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對外貿易、經濟增長和碳排放這三者的動態關系一直是國內外學者關注的重要問題。目前主要研究成果有:DaboGuanetal(關大博等,2008)利用中國1980年~2030年的碳排放量實際和預測數據,分析得出促進我國碳排放量持續增長的三大主要因素分別為家庭消費、出口貿易以及資本投資。[StreteskyaLynchb(斯垂特斯卡林奇,2009)結合269個國家1989年?2003年的出口貿易以及二氧化碳排放量,研究結論表明全球大部分國家出口貿易的發展導致二氧化碳排放量不斷增加。但Kearsley&Riddel(基爾斯利和里德爾,2010)選取了全球27個經合組織(OECD)國家對外貿易以及二氧化碳排放量的數據進行分析,結論表明這27個國家的對外貿易對其二氧化碳排放量的正向效應并不顯著。中國作為世界上二氧化碳排放量位居前列的國家,有效降低二氧化碳排放量已經成為當務之急。沈利生(2008)結合投入產出模型,具體研究了我國對外貿易對S02排放量的影響,研究結論表明,導致我國對外貿易污染排放逆差的主要原因是不斷增加的外貿順差和出口貿易產業結構的惡化。陶長琪(2010)等運用ARDL模型,結合我國1971年~2008年的面板數據研究了我國二氧化碳排放、能源消費、人均GNI及其平方對對外貿易系數的作用效應,結論顯示這三者與對外貿易系數存在長期的正向效應。^李鍇(2011)等利用中國1997年~2008年的二氧化碳排放量,面板數據覆蓋我國30個省份,全面分析了各省份對外貿易系數與二氧化碳排放量之間的動態關系,結果表明對外貿易系數與我國各省份二氧化碳排放量之間存在長期均衡關系,對外貿易的增長增加了我國二氧化碳排放量和碳強度。
二、模型與變量的選取
(-)VAR模型
向量自回歸(VectorAutoregression,VAR)模型米用多方程聯立的形式,結合統計數據,基于系統中內生變量的滯后值函數構建形成的模型,從而實現將自回歸模型的變量從單一推廣至多元時間序列的突破。滯后階數為P的VAR模型可以表達為:
yt=^1yt-1+L+$pyt-p+0xt+stt=1,2,L,T
其中,yt為k維內生向量,xt為d維外生向量,p為滯后階數,kxk維矩陣屯,L,$p和kxk維矩陣0是系數矩陣,&為k維隨機誤差向量,T為樣本個數。
(二)變量的選擇
筆者共選取3個變量分別是人均國內生產總值(Gt)、人均碳排放指標(Ct)、對外貿易依存度(Ft)為模型指標。模型中還涉及到各期對外貿易總量、各期人民幣匯率以及人口數量的數據均取自1995年~2013年《江蘇統計年鑒》。對外貿易依存度以及二氧化碳排放量計算利用如下公式求得:
(1) 對外貿易依存度=進出口貿易總額/國內生產總值x100%
(2) 二氧化碳(CO0排放量=KxE
(3) 二氧化碳排放系數(K)=單位熱值含碳量x平均低位發熱量x碳氧化因子x44/12。
其中,進出口貿易總額使用年平均匯率換算;E為不同類型能源以標煤為單位換算的使用量;K為不同類型能源的二氧化碳排放系數。
我國二氧化碳排放主要來自7種能源:原煤、焦炭、原油、燃料油、汽油、柴油、煤油,各能源二氧化碳排放系數如表1所示。文中所涉及的7種能源的消費量均取自1995年~2013年《江蘇統計年鑒》。3.上表后兩列來源于《省級溫室氣體清單編制指南》(發改辦氣候[2011]1041號)。
在進行實證分析之前,先對文中時間序列變量進行自然對數轉換,其目的在于使實證數據趨向線性的同時又可以有效消除異方差的影響,設變量人均國內生產總值(Gt)、人均碳排放指標(Ct)、對外貿易依存度(Ft)分別為LN(Gt)、LN(Ct)、LN(Ft)。筆者分析的結果均通過Eviews7.2計算得出。
(三)實證分析
1.穩定性檢驗
本文共涉及3個系統變量分別為人均國內生產總值(Gt)、人均碳排放指標(Ct)、對外貿易依存度(Ft),建立無約束且滯后期為P的VAR模型,依據PLR、FPE、AIC、SC和HQ等準則確定VAR模型的滯后期P,表2分析結果表明P為2。VAR模型的穩定性可以根據其所有特征根模的倒數是否小于1來判斷,當模型所有特征根的模的倒數均小于1則模型穩定。如圖1所示,VAR(2)的特征根模的倒數均在半徑為1的圓的范圍內。因此,VAR(2)穩定,具備進行脈沖響應分析的條件。
2.ADF檢驗
筆者使用ADF檢驗方法對時間序列進行單位根檢驗,其目的在于避免時間序列的“偽回歸”現象并測度變量的平穩性水平。如表3結果所示,LN(Gt)、LN(Ct)、LN(Ft)的ADF值均大于其對應的5%臨界值,即變量為非平穩。而其對應的一階差分ALN(Gt)、ALN(Ct)、LN(Ft)的ADF值均大于其對應的5%臨界值,表明變量的一階差分通過了平穩的顯著性檢驗,為一階單整。
ADF檢驗結果表明變量LN(Gt)、LN(Ct)、LN(Ft)在5%的顯著水平下為非平穩序列,而一階差分序列ALN(Gt)、ALN(Ct)、ALN(Ft)在5%的顯著水下序列平穩,為一階單整。ADF檢驗結果表明ALN(Gt)、ALN(Ct)、ALN(Ft)都服從1(1),據此可以進行協整檢驗。Johansen檢驗是在VAR模型的基礎上產生多變量協整檢驗方法。表4中Johansen檢驗結果表明,跡檢驗以最大特征
表4 Johansen檢驗結果值檢驗在5%的顯著性水平下至少存在2個協整方程。由此可知三個變量之間存在長期均衡關系。
4.Granger因果關系檢驗
協整分析表明對外貿易、經濟增長與碳排放之間存在長期均衡關系,但并不能明確表明變量之間的因果關系和因果關系的方向,所以在脈沖響應分析之前需進行Granger因果關系檢驗,根據Granger因果關系檢驗的結果判斷各變量之間的因果關系及其方向。鳴下一步進行的脈沖響應分析來說,Granger因果關系檢驗結果可以說明對于目標變量而言,某些內生變量能否判定作為外生變量。
表5中Granger因果關系檢驗結果表明經濟增長是碳排放的單向Granger因,而對外貿易與碳排放互為Granger因。這說明碳排放量的增加對對外貿易的不斷發展具有正向效應,但當碳排放量持續增加并達到一定程度時,即超過一定的環境容量時,一定程度上就會制約對外貿易的持續發展。同時,經濟增長又是對外貿易的Granger因。綜上結論說明江蘇省目前的經濟發展方式仍然是“高投入、高消耗、高污染”的粗放型,這必然導致未來碳排放量的持續增加。
5.脈沖分析
脈沖響應函數可以捕捉變量之間全面復雜的動態關系,根據建立的VAR(2)模型,分別作出它們的脈沖響應函數圖,如圖2所示。其中,橫坐標表示跟蹤期(筆者選擇10期),縱坐標反映脈沖響應的程度;實線表示脈沖響應函數10期的變化路線,虛線表示正負兩倍標準差偏離帶。
(1) 碳排放對對外貿易和經濟增長的影響
碳排放對自身信息的一個標準化沖擊立即作出響應,首先是迅速衰退,然后緩慢下降,表明江蘇省碳排放在短期內會大量下降,但在長期內如果沒有其他因素干擾,其下降幅度會減弱。碳排放對對外貿易信息的一個標準化沖擊響應后,先是迅速提高,達到正效應最大值,然后逐漸衰退,隨后又經歷一輪小幅升降才趨于平穩,這表明從長期來看,江蘇省碳排放對對外貿易帶來同向的沖擊作用,短期內碳排放促進對外貿易的增加。碳排放對經濟增長信息的一個標準化沖擊,首先是一個負向沖擊,然后效應慢慢減弱,第2期開始回升并趨于0,說明在短期內江蘇省碳排放對經濟增長有一定的影響,且對未來經濟增長的作用效應不明顯。
(2) 對外貿易對碳排放和經濟增長的影響
對外貿易對碳排放信息的一個標準化沖擊后正向效應開始衰弱,第三期以后緩慢增加,但處于負效應狀態。表明江蘇省對外貿易的增長短期內會促進碳排放的增加,長期來看并不具有促進作用。對外貿易對自身信息的一個標準化沖擊響應,同樣是迅速下降然后繼續緩慢增加,第3期達到最大值0.27,然后開始逐漸減少并趨于0。對外貿易對經濟增長信息的一個標準化沖擊的響應,負向效應由降轉升并逐漸趨于0,這表明短期內江蘇省對外貿易對經濟增長并不具有促進作用。
(3) 經濟增長對碳排放和對外貿易的影響
經濟增長對碳排放信息的一個標準化沖擊響應,碳排放迅速增加,第2期達到效應的最大值,然后開始緩慢減少趨于0附近,表明江蘇省經濟增長對碳排放具有正向持久的沖擊作用,這與前文協整理論分析的結果吻合。經濟增長對對外貿易的沖擊影響,同樣在第1期開始下降又于第4期回升至正向效應,且該正向沖擊作用一直持續到第10期,說明江蘇省經濟增長對對外貿易同樣具有積極作用。經濟增長對自身信息的一個標準化沖擊,首先是正向效應迅速下降,直到第5期基本保持穩定,表明江蘇省經濟增長在短期內對自身有一定的促進作用,但這種作用持續的時間不長。
1. 方差分解分析
脈沖響應函數形象地展示了一個變量的沖擊對另一個變量的動態影響路徑,而要準確地計算出每一個結構沖擊對每個內生變量變化貢獻的數值到底有多大,則需要用到方差分解方法。[9]運用Eviews7.2進行分析,運行結果如表6所示
隨著黨的十報告“大力推進生態文明建設”的提出,環境稅將在我國開征的信號越來越強。2009年哥本哈根世界氣候大會,我國以一個負責任發展中大國的態度提出到2020年碳排放量在2005年水平上減排40%到45%的目標,開始擔負起發展中國家對全球二氧化碳排放的責任,這也預示著碳稅革命在我國即將到來。本文主要討論我國通過開征碳稅來控制二氧化碳排放,以期能夠根據現實具體情況設置科學合理的碳稅征收管理制度。
一、我國征收碳稅的必要性
(一)我國目前二氧化碳排放的現狀
我國二氧化碳排放有兩大特點,一是總量巨大,二是碳強度高。根據美國能源信息管理局提供的數據,2010年世界二氧化碳排放總量為31780.36097(百萬噸),而2010年二氧化碳排放量前5位的國家分別為中國、美國、印度、俄羅斯、日本 。
(二)征收碳稅對我國的預期影響
由于我國國土面積廣大,東、中、西部地區的經濟發展水平存在差異,產業結構不同,能源資源秉性不同。碳稅對不同地區的經濟增長、能源消耗與收入分配的影響存在著較大的差異。參照中國能源統計年鑒和中國稅務年鑒,選擇以下部分省份的數據分析碳稅實行的預期影響。
表1 征收碳稅對各省(直轄市)經濟發展的影響統計表
能源消費結構的轉變。表中能源正負值表示碳稅的實施對各地能源消耗的影響,如北京、天津、浙江等地的負值說明在保持其他稅收大體不變時,征收碳稅將減少當地能源的消耗。而像河北、遼寧、山東、四川為正值則說明在保持其他稅收大體不變時,征收碳稅增加當地能源的消耗。結合這些地方的能源儲備、經濟基礎、產業結構分析可以發現,征收碳稅對能源消耗起抑制地區一般含碳燃料儲量少、能源利用效率高、經濟增長能耗低。對這些地區征收碳稅,政策促使企業會提高能源利用效率、尋找替代能源、增加資本和勞動等要素替代能源要素,資金支持當地政府調整高科技、低能耗、服務型的產業結構。而征收碳稅對能源消耗起拉動作用的地區一般含碳燃料儲量豐富、能源利用效率低、經濟增長能耗高。對這些地區征收碳稅,企業也會節約能源,但當地政府為了本地經濟發展,將把大量的稅收收入回投到高能耗產業,后者的消極影響遠遠大于前者。
社會經濟發展的需要。征收碳稅對大部分地區的經濟增長起拉動作用,但對少數地區的經濟增長產生抑制作用,但作用不明顯。從全國整體范圍來看,碳稅對經濟發展的正效應大于負效應,對具有經濟顯性的地區可直接征收碳稅;對負效應占主導的地區在征收碳稅時,可適當減免企業其他稅負。
二、征收碳稅在我國的可行性
(一)征收碳稅的理論基礎
首先,環境在市場經濟中存在負外部性。環境的負外部性體現在市場經濟生產和消費的全過程中。其次,“污染者承擔原則”理論確定了污染者的責任問題,即環境污染治理成本由誰負擔。污染者付費,就是污染者承擔其生產消費過程中污染所引起的損失及治理費用。二氧化碳的排放者為獲得自身的利益和效益,增加了社會環境治理的成本,必然應該為其行為承擔責任,承擔責任的大小以對環境的危害程度來衡量。最后,公共產品理論指出環境是一種公共產品。由于公共產品具有非競爭性和非排他性的特征,只要在技術上不能將非付費者排除在受益人之外或者將其排除在外的成本明顯過高,搭便車現象就普遍存在。結果是由市場提供的公共產品明顯不足,需要通過非市場力量,即由政府負責提供,政府提供公共產品的資金來自征稅,用稅收收入來生產或購買公共產品。
(二)征收碳稅在我國的可行性分析
1、政策上不斷傾斜。中國政府頒布《中國應對氣候變化國家方案》,擬采取一系列法律、經濟、行政及技術手段,減緩溫室氣體排放,提高適應氣候變化的能力;中央經濟工作會議要求,“加快出臺和實施有利于節能減排的財稅、價格、金融等激勵政策”。開征碳稅不僅符合我國貫徹科學發展觀、節能減排、轉變經濟發展方式等發展目標,也符合《中國應對氣候變化國家方案》提出的制定有效政策機制的要求,是當前我國應對氣候變化所應采取的主要措施。
2、技術操作有保證。較硫稅、污水稅等其他環境稅相比,碳稅有計量簡單、操作容易、便于檢測的特點。碳稅的稅基是碳的排放量,各種能源的含碳量是固定的,所以其燃燒排放的二氧化碳量也是可以計算出來的,再考慮減排技術和回收利用等措施計量碳凈排放量,所以碳稅計量相對簡單,不需要復雜的檢測,對稅收征管人員來說操作相對容易。
(三)我國碳稅稅收要素的初步設計
1、征稅對象和納稅人。碳稅的征稅范圍和對象為因在生產經營和日常生活過程中消耗含碳燃料而向自然環境排放的二氧化碳氣體。導致全球氣候變化的溫室氣體不僅包括二氧化碳,還包括氮氧化物、氟化物、甲烷和臭氧,如果從運用稅收政策來應對氣候變暖的角度看,應該對所有溫室氣體征稅,這只是中長期且針對集中排放溫室氣體對象的做法。而短期來看,二氧化碳是最主要的溫室氣體,且征收相對易行。由于二氧化碳是燃燒煤炭、天然氣、柴油、汽油等化石產品產生的,因此消耗以上產品的單位和個人就是碳稅的納稅義務人。
2、計稅依據。碳稅的征稅對象是二氧化碳,本應以二氧化碳的實際排放量作為計稅依據。但由于計算二氧化碳的實際排放量涉及到二氧化碳排放量的監測問題,技術上很難控制,征管成本也將很高。因而應采用二氧化碳的估算排放量作為計稅依據,即根據煤炭、天然氣、汽油和柴油等燃料的含碳量,推算出二氧化碳的排放量。
根據《IPCC國家溫室氣體清單指南》提供的基準方法,含碳燃料消耗產生二氧化碳排放量的計算公式為:
二氧化碳排放量=含碳燃料消耗量×二氧化碳排放系數
二氧化碳排放系數=低位發熱量×碳排放因子量×碳氧化率×碳轉換系數
其中,含碳燃料消耗量指企業的生產經營中實際消耗產生二氧化碳燃料(煤炭、天然氣、汽油、柴油等),將企業生產成本賬目記錄為征收依據。
3、稅率。碳稅的稅率與計稅依據密切相關,一是采用碳排放量作為計稅依據,二是二氧化碳排放對生態的破壞與其數量直接關聯,需要采用從量計征的方式,采用定額稅率形式。
碳稅稅率的設定要考慮的因素很多。首先,稅率應該量化反映減排二氧化碳邊際成本。稅率水平要鼓勵納稅人對碳稅政策積極響應,即稅負能夠影響其排放行為或進行減排技術革新,故其稅負應高于為減排所使用替代能源或采取技術措施的邊際成本。其次,考慮稅率對經濟發展和產業競爭力的影響。如果稅率水平過高,勢必對宏觀經濟和產業競爭力產生重大影響,因此需要根據我國的不同階段的社會經濟發展目標確定稅率。既要遵循新稅種征收力度循序漸進的經驗,又要對參與國際市場競爭的能源密集型企業給予一定稅收補償。再次,稅率水平的設計應該考慮燃料差別因素。為鼓勵企業及個人用環境友好型產品對污染型產品進行替代,并減輕其過重的經濟負擔,根據含碳燃料需求價格彈性和能源效率水平,有選擇地對煤炭、天然氣、汽油及柴油不同含碳燃料實行差別稅率。此外,碳稅稅率水平還受其他稅種、國際能源價格走勢、國際碳稅協調等因素影響,這些都是在確定我國碳稅稅率時需要考慮的因素。
三、構想我國碳稅的征管制度
(一)明晰碳稅征收階段特點
開征碳稅會增加企業特別是能源、資源密集型企業的生產運營成本,突如其來的稅負將會使企業的資金周轉出現困難,甚至降低本國企業的競爭力,影響經濟發展大局。我國應當借鑒國際通行的做法,引入碳稅時實施預告和漸進時序策略。通過對企業進行預告,稅率逐年提高,直到預期水平。
(二)提高企業碳消耗統計水平
對企業排碳的統計工作屬于提高碳稅征管的配套能力。碳稅的征收依據是企業含碳燃料的消耗數量,這些數據主要通過企業生產成本賬目中獲得。稅務部門應加強企業能源消耗的統計工作,建立專門的碳消耗申報和核算賬目。同時加強對稅收人員和企業會計的專項培訓,使其掌握碳申報的相關工作。
(三)協調相關政策
環境稅收體系中不僅包括碳稅,其實也有污染產品消費稅、資源稅等稅種。有必要將新舊環境稅結合起來,使它們之間相互配合和協調,形成合力,更好地發揮稅收節能減排上的調控作用。
(四)落實各項碳稅優惠制度
借鑒外國碳稅征收經驗,如要碳稅真正發揮二氧化碳減排功效,稅率就會很高,而較高的碳稅稅率水平對能源、資源密集型企業產生不利影響,出現影響國際競爭力、不利本國經濟增長等負面效應。我國在開征碳稅時也有必要借鑒國際經驗,對整個稅制結構進行必要調整,按照有增有減的稅制改革思路,以其他稅種改革所形成的稅負空間來容納碳稅,基本保持稅收收入中性。
參考文獻:
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中圖分類號:B82 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2017)009-00-01
低碳理念作為一個新理,引起了人們的廣泛關注。面對當今氣候變化、資源枯竭等一系列環境問題,許多人寄希望于“低碳”發展模式,并提出具體方案,努力宣傳低碳理念,使低碳理念逐漸深入人心。低碳理念順應時代潮流,是解決環境問題的良策。不過,國內外也有學者指出這一理念存在的弊端,并對其真正目的提出大膽懷疑。這些正是低碳理念引發的現代科技倫理學思考。本文即以此為選題背景,分析當今典型低碳理念的外在表現形式,探討低碳理念的現代科技倫理學意義。
一、現代科技引發的低碳理念
(一)現代工業高碳排放對環境的負面影響
工業革命以來,現代工業在現代科技的引領下快速發展,與此同時,現代工業多是以化石燃料作為能源,這直接導致了溫室氣體排放量的增加。雖然以二氧化碳為主的溫室氣體不被算作污染氣體,但是這類富含碳元素的氣體排放會打破地球自然環境長期以來的碳平衡,由此引發氣候變化等一系列難題。其次,現代工業不僅有高碳排放,也有高碳需求,個別二次加工的工業產生大量原料與能源的浪費,這種浪費直接加劇了環境問題的嚴重性。環境問題的加重使人們開始覺醒,意識到碳排放與人類生存環境之間的密切聯系。為了解決高碳排放問題并呼吁更多人對環境加以保護,低碳理念得以產生。
(二)現代科技的便利帶來浪費
現代科技為人們的生活提供了諸多便利,但是這種便利會時常讓人在不經意間造成浪費,甚至還會被一些不自覺或低素質的人故意浪費。例如,現代科技發明了越來越多的塑料制品,尤其是塑料袋,塑料袋的確提供了便利,可是一次性塑料袋的生產也存在大量碳排放,免費塑料袋的普及更是一種浪費。
(三)現代科技的人性與自然追求
現代科技的最終目標是為人類提供更優質的生活。在現代科技快速發展的今天,人們意識到高碳排放存在大量負面影響,顯然是現代科技錯誤的發展方向。正確的方向是追求健康、人性化,以及與自然相和諧。其實,現代科技對自身加以否定之否定,將其帶來的現代工業高速發展與其自身本質上對人性與自然的追求辯證地統一起來。所以,低碳理念是現代科技發展中新的嘗試。
二、低碳理念帶來的倫理思考
(一)低碳的利與弊
當今世界由現代科技引發的高碳排放對地球環境造成極大負面影響,只有限制碳排放、合理控制碳排放才是解決問題的唯一出路。低碳理念的目的即是減少碳排放,其提出是有利于環境問題解決的。但是與此同時,許多人質疑低碳理念能否改善人生活,低碳理念意在限制人們的碳排放,這也限制了人們利用資源、享受資源的權利。人們也應思考是否以一味的節約來達到低碳理念的要求。還有理論提出,低碳理念時西方發達國家阻礙發展中國家的陰謀,這種觀點也具有參考價值,告誡人們在面對低碳理念時要權衡利弊。
(二)環境倫理
高碳排放無疑嚴重破壞了自然環境,此時我們應該思考為了經濟增長放棄優美自然環境是否值得。這就是現代科技帶來的環境倫理思考。環境倫理指人與生態環境之間的一種利益分配和善意和解的緊密相關的關系,是人與自然的和諧共生的關系。作為文明的人類,在發展中應當遵循環境正義、代際平等、尊重自然的環境倫理原則,破壞環境既是對地球生態的破壞,也是對人類自身健康的不負責行為。低碳理念正是對環境倫理的遵循,有利于人與自然和諧共生以及人類社會的可持續發展。
(三)“陰謀”論
有人提出低碳理念實際上是西方發達國家限制發展中國家發展的陰謀,雖然該理論未得到證實,但中國作為發展中國家應該明確如何踐行低碳理念。美國退出《京都議定書》、哥本哈根氣候大會上各國都不愿做出讓步,這些現象直接反映了在低碳領域發達國家與發展中國家之間的尖銳矛盾。低碳理念也許是發達國家保護本國環境、限制他國發展的措施,在低碳領域,發達國家享有更多話語權。這一問題就是低碳理念引人深思的方面。
三、低碳理念的全新實踐
(一)低碳經濟
所謂低碳經濟,是指在可持續發展理念指導下,通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等多種手段,盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗,減少溫室氣體排放,達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展形態。在經濟發展中,不僅僅注重經濟的快速增長,也應注重減少溫室氣體排放量,爭取達到以低碳方式達到同樣的生產效率。
在經濟發展和低碳理念發生沖突時,采用碳排放權交易、購買碳匯林等方式保證碳排放總量的減少。制定相關經濟政策,重點推動循環經濟、綠色經濟等相關經濟模式的實踐和發展,用低碳理念指導經濟社會可持續發展。
(二)低碳生活
所謂低碳生活,就是把生活作息時間所耗用的能量要盡量減少,從而減低二氧化碳的排放量。低碳生活,對于我們這些普通人來說是一種生活態度, 也成為人們推進潮流的新方式。只有人人參與,才可以將低碳理念傳播開來。
推廣節能燈、限制一次性塑料制品使用都是生活中低碳理念的表現形式。例如中國頒布的“限塑令”,就是推崇低碳理念的一次實踐。倡導公共交通也是低碳理念的體現,增設合理的公交線路、推進地鐵建設,還應逐步改造公交車燃料系統,采用天然氣等相對清潔的燃料,或采用混合動力、純電動等新型客車運營。
(三)低碳技術研發
低碳技術是指涉及電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等部門以及在可再生能源及新能源、煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開發、二氧化碳捕獲與埋存等領域開發的有效控制溫室氣體排放的新技術。為了實現低碳理念,許多新技術被研發出來,用以減少工業和生活中的碳排放。例如,汽車的動力回收系統和電動、氫動力、混合動力驅動系統;重工業當中的碳捕捉與封存技術(CCS);照明光源LED的普及;建筑設計中使用低碳環保材料。
四、結語
如今,我們在倡導低碳理念的同時,更應該注重低碳理念帶來的現代科技倫理思考。因為現代科學技術是低碳理念得以產生的重要因素,低碳則又帶來新的思考,只有以現代科技倫理學的眼光把握好其中的關系,權衡利弊,才可以獲得發展與低碳的雙贏。
一、引言
在經濟全球化,日益一體化的大背景下,貿易對于國家經濟的發展起到日益重要的作用。而為應對全球性的氣候變化,低碳排放日益成為全球關注的重點和討論的焦點問題。傳統的文獻從環境庫茲涅佐曲線的角度論證了收入變化與環境污染的倒U型曲線關系,而貿易作為收入增長的重要因素,碳排放作為環境污染的重要表現形式,兩者的關系研究對于庫茲涅佐曲線和積極減排作用的認識顯得至關重要。以湖北省為例,探索湖北省貿易對碳排放的影響作用,是以一個新的視角來考慮碳排放的影響因素。湖北省位居中部,但伴隨著中部崛起戰略,以及湖北高新電子產業的興起,貿易日益在經濟發展起到日益關鍵的作用。而同時湖北省為節能減排做出巨大的努力,實施一系列的相關經濟政策:碳排放權交易市場已經如火如荼的展開,武漢兩型城市圈的不斷推進與建立以及一些生態項目的實施等等。我國以1983年開始改革開放和對我貿易,湖北省作為中部大省,1990年開始對外貿易有了顯著的規模,所以本文采取截取1990-2013年的較新的湖北省對外貿易相關數據,運用VAR模型具體分解分析對外貿易開放對于湖北省碳排放的相關影響因素,為實現全省有效控制碳排放提出有針對性的建議。
二、文獻綜述
關于環境庫茲涅茲曲線,有很多研究者對此進行了實證研究。至少表明環境質量與收入水平之間的關系。從環境庫茲涅佐曲線角度研究貿易與二氧化碳之間的具體聯系,具有大量學者研究的文獻基礎。李秀香和張停(2004)以二氧化碳排放量為例分析了出口貿易增長對我國環境質量的影響,研究結果表明出口貿易的增長在一定程度上降低了人均二氧化碳的排放。李小平和盧現祥(2010)運用部分發達國家和中國各工業行業的二氧化碳排放量和貿易數據,通過實證研究發現國際貿易能夠減少工業行業的二氧化碳排放總量和單位產出的二氧化碳排放量,所以中國并沒有因為對外貿易而成為發達國家的"污染天堂"。這些大量的文獻論證了貿易與碳排放之間的實證聯系。而對于這種關系研究的計量方法也有很多,王源(2011)運用LMDI因素分解法研究中國國際貿易中的隱含碳的問題,龐軍基于MARIO模型研究中歐貿易隱含的碳排放問題。大多數的文獻主要集中于研究國家貿易出口卻很少有將視角集中于省份的貿易對于碳排放的影響中。事實上貿易的政策傾向對于省市的經濟發展以及節能減排的實施都有一定的影響。本文以湖北省為例,通過VAR模型,研究貿易開放程度對于碳排放的影響,以及提出相應的政策建議。
三、VAR 模型及變量選擇
(一)變量選擇
本文根據《中國統計年鑒》、《湖北省統計年鑒》中1990-2013年的較新的統計數據,作為研究對象。
以往研究貿易開放與二氧化碳排放關系的國內外文獻中,多數是采用對貿易依存度指標來反映貿易開放程度,而忽視了對其他貿易開放度指標的考察。僅僅考察對外貿易依存度是不夠的,其只能反映進出口規模的變化情況,考慮到研究期內多數年份外資企業的進出口在湖北對外貿易總額中所占的比重較大。因此本文將貿易開放程度表示為外貿依存度和外資依存度兩部分。外貿依存度即進出口貿易總額與湖北地區生產總值之比,記為TR。外資依存度,是用當年外商直接投資與湖北地區生產總值的比值來表示的,記為FD。
由于化石等能源消費是碳排放的主要來源,所以在計算時主要以煤炭、石油和天然氣三種碳排放量大的能源為基礎對碳排放總量進行測算;依據IPCC 提供的測算方法,碳排放量= Σ 能源i 的消費量× 能源 i 的碳排放系數(i 為能源種類),能源消費量必須換算成統一熱量單位的標準煤。另外,根據國家發展和改革委員會能源研究所的研究結果,煤炭、石油、天然氣的碳排放系數分別為0.7476噸碳/噸標準煤、0.5825 噸碳/噸標準煤、0.4435 噸碳/噸標準煤。碳排放量記為C。為了避免在計量研究中出現異方差現象,以上序列均采取對數化處理,以ln(C)、ln(TR)、ln(FD) 作為研究序列。
(二)變量ADF檢驗結果
為了防止虛假回歸,在建立VAR 模型之前,必須進行單位根檢驗,以檢驗該時間序列的平穩性并確定單整階數。本文采用ADF 單位根檢驗方法。首先,使用Eviews 對序列進行顯著性檢驗,其檢驗形式應設為既不含截距項也無時間趨勢,并采用SC 信息準則自動設定最優滯后階數。最終,得出檢驗結果如表一 所示,變量ln(C)、ln(TR的ADF 統計量均大于其臨界值,是不平穩的。當一階差分后,所有序列在10%的顯著性水平上通過平穩性檢驗。當二階差分后,所有序列在1%,5%,10%的顯著性水平上均通過平穩性檢驗。而ln(FD)經檢驗直接平穩, 所以ln(C)、ln(TR)、ln(FD) 均為平穩序列。
(三)Johansen協整檢驗結果
約翰森(Johansen)在1988年及在1990年與杰森留斯(Juselius)一起提出的一種以VAR模型為基礎的檢驗回歸系數的方法,是一種進行多變量協整檢驗的較好方法。假設模型中無常數項和時間趨勢項情況下,對ln(C)、ln(TR)、ln(FD)進行Johansen協整檢驗。檢驗結果表明,跡統計量和λ-max統計量在5%的顯著性水平下均拒絕R=0、R≤1的原假設,接受R≤2的原假設,說明ln C、ln TR、ln FD之間存在協整關系,即湖北省的碳排放與外貿依存度和外資依存度之間存在長期均衡的關系。
(四)格蘭杰因果關系檢驗
上文的協整檢驗證實了這三個變量間存在著長期的協整關系,但具體方向的因果關系仍然不能確定。為了研究LnTC、LnTR、這三個變量之間具體的因果關系,利用Granger因果檢驗分析他們的因果關系,檢驗結果顯示:外貿依存度與二氧化碳排放存在著單向的因果關系,湖北省對外貿易的增長是導致二氧化碳排放增加的Granger原因,而二氧化碳排放不是對外貿易增加的Granger原因。
外資依存度和二氧化碳排放存在著單向的因果關系,即外資依存度是導致湖北省的二氧化碳排放量變化的Granger原因,而二氧化碳排放量的變化卻是外資依存度的Granger原因。
(五)脈沖相應函數
脈沖響應函數刻畫了內生變量對誤差變化大小的反應,它是測量其隨機擾動項的一個標準差沖擊對內生變量當前值和未來取值帶來的變化,它不僅能全面映射變量間的動態關系還可以量化各變量間擾動影響的數量關系。故運用Eviews7.0 軟件對構建的VAR 模型進行脈沖響應函數分析,在此主要分析ln(C)、ln(TR)、ln(FD)間動態關系的路徑變化,本文設定滯后階數為10 期,脈沖響應結果表明:碳排放對對外貿依存度的脈沖響應曲線接近于倒U型曲線,外貿依存度對碳排放的的沖擊為長期的正效應隨著滯后期的推進,而后沖擊力度小幅減緩并趨穩水平,說明外貿依存度對碳排放的沖擊為持久效應,即湖北省對外貿易水平的高低會對碳排放的變動產生持續影響,對外貿易規模的擴大,會導致碳排放水平的穩步增加。而外資依存度對碳排放的沖擊為長期的負效應,除去在第三期的小幅度增加外,其負效應持續推進,到第10期達到最低水平-0.004682,就滯后十期結果來看,其對于碳排放的負效應較小。所以由此得到的是對外貿易依存度對碳排放的沖擊作用較大,而外資依存度對碳排放的沖擊作用較小。
(六)方差分解分析
方差分解是通過將每一個內生變量分解為結構沖擊各期方差的線性組合,計算結構沖擊在不同期限內方差總和占各內生變量總方差的比例來度量結構沖擊對內生變量的影響,可以更具體的表示內生變量相互影響的重要程度。它能夠提煉對內生變量產生影響的每個隨機擾動的相對重要性信息,能夠量化每一個沖擊對內生變量變化的貢獻度,這里主要分析ln(C)、ln(TR)、ln(FD)所受沖擊對碳排放的貢獻率,方差分解結果表明:對外貿易依存度對碳排放變動的貢獻率最大,但第1期開始貢獻率達到85%逐漸下降,說明外貿依存度對碳排放不僅會產生即時效應還會在長期產生較強的影響,但這種影響逐步減弱,直至第10期的22.64%。外資依存度對碳排放的貢獻率在在滯后第5期達到最大值7.06%后,小幅度逐步下降直至4.19%。說明外資依存度對碳排放的貢獻具有短期時滯性和長期顯赫的影響。而外資依存度的平均貢獻度則只有2.08%。這個結果與上面脈沖響應函數分析所得的結論是一致的,即外商接投資對二氧化碳排放的影響比進出口貿易的影響要小。
四、結論與建議
第一,協整分析。單位根檢驗發現二氧化碳排放量、外貿依存度和外資依存度三個變量均屬于I(1)序列。Johansen協整檢驗發現發現二氧化碳排放量與外貿依存度之間存在正的協整關系,而與外資依存度之間存在負的協整關系。因此,從實證角度來看,湖北省的進出口貿易產生了負的環境效應而外商直接投資產生了正的的環境效應。第二,Granger因果關系。Granger因果關系檢驗的結果顯示了外貿依存度和外資依存度對于碳排放的影響關系。說明了外貿依存度和外資依存度是影響二氧化碳排放的重要影響原因。第三,脈沖響應。基于VAR模型的脈沖響應函數分析的模擬結果表明,外貿依存度沖擊響應累計值為正值,外資依存度位負值,兩者都有一定的滯后效應。二氧化碳排放對外貿依存度的沖擊響應曲線大致呈現出倒U型的軌跡的趨勢,整條沖擊響應曲線位于水平線的上方,長期來看外貿依存度對二氧化碳排放產生了正面影響。即外貿規模的擴大會促使湖北省二氧化碳排放量的上升。二氧化碳排放對外資依存度的沖擊響應曲線大致呈現持續負下降的軌跡的趨勢,長期來看外資依存度對二氧化碳排放產生了負面影響。由外貿依存度和外資依存度的沖擊所導致的二氧化碳排放在全部響應期內的峰值(分別為0.22176和0.04682)來看,外貿依存度對二氧化碳排放的影響力度很大,外資依存度的影響力度則較小。這一結果顯示由于進出口規模的擴大所帶來的二氧化碳排放的增加相當嚴重。這從側面反映當前湖北省政府所制定的各種貿易政策對優化進出口結構的作用仍有限或其效應仍未顯現出來,如何促使對外貿易結構盡早向可持續性、環保的方向改進仍然是政府在制定和執行貿易政策時需要考慮的主要因素之一。第四,方差分解基于VAR模型的方差分解分析結果表明,在整個預測期內外貿依存度和外資依存度對二氧化碳排放方差分解的貢獻度分別為46.84%和4.463%,雖然外貿依存度和外資依存度對二氧化碳排放的方差分解貢獻度差別較大,但都呈下降趨勢。這又說明了湖北省當前的貿易產業政策向低碳化轉型的趨勢。
針對以上分析結果,可以看出外貿依存度和外資依存度這兩個衡量區域貿易開放程度對于湖北的碳排放具有長期持續的影響效應。如果將我國的貿易區域分為東部、中部和西部地區,東部沿海地區作為我國主要的對外貿易基地的現狀短時間不會改變,中部地區對外貿易開放程度并不高。但是不高并不代表沒有,湖北作為中部崛起的重要省份,湖北的經濟發展水平在全國處于中上游水平,盡管貿易的比重并不算高,但是逐年增長也保持在一個穩定的范圍水平。更重要的是,近年來,湖北大力的建設經濟,轉變經濟發展方式,發展高新技術產業,特別是光釬等高新電子行業企圖走出中國,走向世界,這都進一步說明湖北省企圖擴大貿易程度的傾向。鑒于外貿依存度和外資依存度對于碳排放的長期作用相反,盲目的擴大貿易規模可能會增加碳排放的產生,而由于外資依存度對于碳排放的負效應作用,湖北省可以依據自身狀況,積極引進外資,擴大外資規模。外資依存度在湖北省對于碳排放的負效應的重要原因可能在于湖北的外資引進主要集中于高新或金融產業,引進先進的技術取代落后的技術是有利于減排的,引進資金投資在新興產業也有利于減排。所在外資依存度的擴大會有利于減少二氧化碳的排放。當前國際貿易體系要求中國工業從粗放型向技術集約型轉變,這種轉型對于湖北省要求也是一樣的。這要求湖北省需要建立穩定、安全、經濟的清潔能源產業體系,通過能源結構的轉型實現能源強度的降低和能源消費總量的下降。通過大力加強自主創新,切實抓好節能減排,積極推進工業化與信息化融合,先進制造業與生產業融合,加快市場主體培育,堅持集約、集聚、集群發展,努力構建富有競爭力的現代工業體系,加快推進新型工業化,不斷提升工業整體實力和競爭力,促進工業經濟又好又快發展,推動工業大省向工業強省跨越,為構建促進中部地區崛起的重要戰略支點提供首要支撐。
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[中圖分類號]F205 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432(2010)45-0121-03
1 建立低碳城市評價指標體系的意義
1.1 低碳城市評價指標體系建立的目的
在所有碳排放中,作為生產和生活活動高度密集的地區,城市的碳排放量占排放總量的86%(從終端需求角度計算)。可以看出,減少城市碳排放是減少整體碳排放的關鍵。城市碳排放根據其源頭可以分為建筑、交通和生產三個部分。因此,為創建低碳城市也應主要從以上幾個方面入手。以上三個類別中的碳排放比例因不同城市的發展程度、工業結構和社會文化不同而存在差異。
1.2 低碳城市評價指標體系建立的意義
低碳城市評價指標體系為環境友好型城市提供發展方向。適當的低碳城市評價指標體系是政府管理部門制定規劃和發展方向的依據。規劃部門可以通過所在城市自身優勢與缺陷確定城市可以加以利用的優勢和存在的需要重點解決的問題,爭取達到取長補短的效果。
低碳城市評價指標體系將低碳城市的抽象概念轉化為操作層次的指標,有利于公眾對其加深了解和執行部門貫徹實施。指標體系對抽象的概念進行量化和具體化,避免了定性或定序區分的模糊性造成的評價的困難。公眾可以通過具體化的指標體系深入理解低碳城市的內涵和它與自身行為模式的聯系;規劃的執行者也可以通過指標體系準確判斷規劃的執行效果。
低碳城市評價指標體系為低碳城市目標的實現程度提供評價依據。在低碳城市評價指標體系存在的情況下,對各城市低碳發展的實現程度的評價將變得有據可依。
2 指標體系的基本框架
低碳城市的含義包括以下三個層次:產生途徑、碳排放減量與經濟發展之間的關系的協調程度、政府部門采取措施的力度。從以上三個角度制定的低碳城市評價指標體系可以從成果、途徑和措施實施力度三個方面反映一個城市在低碳方面的環境友好程度。在考慮碳排放量應當減少的同時,也不應忽略低碳作為總的發展方向應當與城市的經濟發展相協調。低碳城市概念提出的目的是為了實現環境與經濟的雙贏發展,而不是為了遏制全球溫室效應加劇而限制經濟的發展。
2.1 有關減少碳排放指標
有關減少碳排放的指標包括建筑、交通和生產三個方面,主要反映的是在從源頭上減少碳排放方面的低碳城市的實現程度。建筑碳排放指標包括住宅生活和公共建筑碳排放兩大類。交通方面碳排放可通過城市車輛總量、城市節能汽車比例、城市公共交通覆蓋程度、城市分布密集程度四個指標來反映。城市注冊的正在使用的汽車總量能反映城市總體的交通碳排放量,能反映一個城市的碳排放對自然生態的壓力;節能汽車比例可以反映交通節能化的實現程度,說明在固定汽車總量的條件下,一個城市的交通低碳程度;城市生產用能源消耗總量反映一個城市總體生產規模和其相應的對生態環境造成的壓力大小;城市生產用非化石燃料能源比例反映一個城市生產過程中燃料投入方面的低碳實現程度;城市產業結構反映城市的成熟化程度,進而間接說明一個城市在生產方面實現低碳的難易程度和未來所需時間。
2.2 反映碳排放減量與經濟發展之間關系的指標
這類指標有城市總體人均碳排放量、碳生產率和含碳能源消費系數三項。城市人均碳排放量的計算方法是碳排放總量/人口總量,反映不同消費模式導致的城市人均碳排放水平差異,是從消費角度考慮的指標。碳生產率是城市GDP與城市碳排放總量的比值,說明整個城市的能源生產效率,具體說明一個城市的低碳技術水平對于城市低碳化發展的影響程度。碳能源消費系數為整個城市的碳排放總量與能源消費總量的比值,主要用于衡量資源稟賦、能源結構和能源效率等。
2.3 反映政府部門采取措施力度的指標
中D分類號:F275;X196 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2017)001-000-01
前言
近年來,世界氣候變暖問題成為大家關注的焦點問題。在工業生產和居民日常生活過程中,溫室氣體的大量產生使得溫室效應更加顯著,這已經對我們的生產生活造成了較大的影響。鑒于此,“低碳經濟”的概念隨之而產生,在財務會計方面,“碳會計”理念應運而生。低碳經濟在國民經濟發展中的地位越來越重要。在這種大環境下,“低碳經濟”成為當前經濟發展的一個新趨勢。
一、低碳經濟對電力企業會計的影響
在經濟發展的過程中,低碳經濟通過技術創新和制度創新,以產業轉型和新能源開發等方式,盡最大努力降低高碳能源的消耗,以此大大降低溫室氣體在大氣中的排放,從而達到低污染、低排放的經濟發展形態。在各個國家,粗放型經濟增長方式已不能適應現代社會發展的要求,各國開始將低碳經濟作為今后經濟發展的主要方向,將低碳經濟理念提升到了國家戰略的層次,通過開展實施各種戰略來促進經濟以低消耗低污染的方式發展。
電力企業作為國民生計的支柱性產業,特別是火電為主的發電企業,其能源消耗及碳排放均可謂體量驚人,由此決定了電力行業與低碳經濟有著千絲萬縷的聯系。而近年來,隨著低碳經濟的飛速發展,碳交易的日益活躍,伴隨低碳經濟所產生的會計問題也日益增多,電力企業碳會計理念亟待普及,碳會計體系的建設成為一個具有現實意義的重要課題。
二、低碳經濟背景下電力企業碳會計體系建設
“碳會計” 一詞是在上個世紀90年代被作為會計分支進行研究的。我國的低碳經濟起步較晚,在最近十幾年,我國才意識到發展低碳經濟的重要性。碳會計的發展史不過十幾年時間,加之二氧化碳等溫室氣體研究手段特殊復雜,所以除了政府和國際機構之外,鮮有電力企業研究碳會計體系建設方面的話題。對此,本文按碳財務會計體系及碳管理會計體系的建設分別進行闡述。
1.碳財務會計體系
碳財務會計體系主要圍繞“碳排放權”的確認和計量來構造,輔助以碳會計信息的披露。
(1)碳“排放權”的確認與計量
“碳排放權”對電力企業的碳排放量進行了限制。“碳排放權”不僅是電力企業擁有的權利,而且預計可以為其帶來一定的經濟利益流入。因此“碳排放權”應確認為一項資產,這種認識得到了國際上的一致認可。具體地,“碳排放權”通常可確認為金融資產、無形資產和存貨三種資產,其中:一是金融資產。“碳排放權”之所以具有交易性金融資產的性質是由“碳排放權”在交易市場中可按照公允價值進行自由交易決定的。二是無形資產。無形資產指不具備物質形態的非貨幣性資產。“碳排放權”對于電力企業而言,可以被出售,也可以自身使用,是一種沒有物質形態的權利。因此,將碳排放權確認為無形資產也是合理的。三是存貨。這種觀點具有一定的缺陷性,存貨在一般情況下需具有物質形態,但“碳排放權”作為一項權利,不具備這樣的特征。
(2)碳會計信息的披露
在國外,專門從事碳會計信息披露的機構將碳會計信息的披露稱之為“碳披露項目”。筆者通過分析碳會計信息披露的框架結構,發現其主要包括三方面的內容。第一,碳資產、碳負債在資產負債表中的表現。電力企業只要進行碳排放,就存在與碳排放相關的資產和負債信息的改變。第二,溫室氣體排放的潛在風險和不確定性,以及由此引發的機遇與挑戰。即相關報表信息要對氣候變化下電力企業承擔的碳排放風險進行反映。經研究發現,碳排放對電力企業的生產活動影響較大,因此應將電力企業所面臨的真實風險與機遇披露出來以供利益相關人決策。第三,碳減排的核算以及核算方法。在低碳經濟盛行的今天,電力企業報表中碳會計信息的披露已經越來越得到相關部門的重視。對碳披露項目的分析,有助于利益相關各方判斷氣候變化為電力企業帶來的風險,從而為決策提供更為準確和全面的依據。
2.碳管理會計體系
上述碳財務會計體系僅考慮了確認和計量以及相關信息的披露,在當前低碳經濟的時代背景下,筆者認為對碳管理會計體系的建設亦不容忽視。舊有的根據成本、費用進行決策的方式已難以滿足經濟發展的要求,而碳管理會計要求對成本管理有更深層次的剖析及細致研究。例如,碳管理會計可將采購、生產、銷售等環節的碳因素提取,對由此產生的成本費用分解并分析,生產經營的全過程對企業碳會計成本的影響一目了然,最終形成可供電力企業高層進行決策的依據。由此可見,碳管理會計是適應可持續經營發展需求所產生的一項管理手段,它可促使電力企業不再盲目追求發展速度而忽視保護環境,從而實現環境與發展的動態平衡,這樣發展的電力企業才能長久,才會有前途。
三、結語
目前,我國的電力企業碳會計體系建設尚處于初始階段,無論是相關課題的論文研究還是實務會計處理均不夠成熟。與發達國家比較而言,差距還是巨大的。為促進低碳經濟的健康發展,筆者建議從碳會計體系建設角度出發,國家不僅需要完善會相關企業會計制度,盡快出臺碳會計核算、披露相關的制度依據,還需制定一系列稅收法規,對企業進行政策引導,例如,對于排放溫室氣體量一直處于標準以下的企業給予一定的稅收優惠,對碳排放收益給予一定的所得稅減免等。
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中圖分類號:F752.62 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)027-000-01
一、研究意義
全球氣候變暖是人類面臨的最嚴重的環境問題,主要是人類活動產生的二氧化碳的溫室氣體所導致的,為了防止這些問題的進一步惡化,各國都在想盡辦法減少這些溫室氣體的排放,降低對氣候變化的影響。因此如何保持國內經濟增長、能源消費和溫室氣體排放的平衡,成為當前的熱點問題。
改革開放以來,我國的高速經濟增長都是依賴于出口,反觀出口產品的結構,不難發現都是以能源或初級產品為主,呈現附加值低、技術含量少等特征。雖然這幾年的出口導向型經濟給我國帶來了豐厚的美金收入,讓大家都富了起來,但是這樣“高污染、高能耗、高碳排放、低產出”的粗放型貿易增長方式卻使我國付出了沉重的資源、環境代價。很多城市自然資源過度開發,面臨嚴峻的資源耗竭問題;土地荒漠化嚴重,水土流失及水資源污染程度更是驚人;碳排放量已經超過美國,成為世界第一大碳排放國,霧霾天氣增多,空氣污染嚴重,許多城市和地區空氣質量嚴重不達標。這樣殘酷的現實大家每天都在面對,由此可見目前的經濟發展模式是需要思考的,低碳經濟的可持續發展規劃需要被提上日程。
低碳革命的號角已經吹響,已成為當前各國尋求經濟發展的必然趨勢,發達國家已經走在前列,紛紛對二氧化碳長期大量排放的態勢積極采取行動,明確自己的減排目標和責任。
我國作為最大的發展中國家,伴隨著經濟快速增長,已經成為世界上第二大能源消費國和最大的碳排放國,本著對環境事務負責任的態度,也及時做出了減排承諾:到2020年,我國的碳排放強度與2005年相比降低40%~45%。為了實現這些目標,我們必須首先來分析下我國碳排放的現狀,以及問題。
二、我國出口貿易碳排放現狀
從貿易結構來看,我國各行業出口貿易隱含碳量整體上是不斷增加的,任何一種產品的生產,都會直接或間接,或多或少地產生碳排放。一個產品在整個生產鏈中所排放的二氧化碳,稱為隱含碳。而整個生產鏈中的污染程度與隱含碳的關系是成高度正比的。很不幸的是我國出口比重較大的紡織服裝業,金屬加工業和制造業都屬于高污染的行業,造成了我國出口貿易的碳排放隨著我國總體貿易量的增加而不斷增加。從2002年2012年的10年間,這些行業的碳排放總量比重從10%左右增長到了30%以上,血汗工廠讓國外客商賺的盆滿缽滿,帶給我們本國的卻是一點點的血汗錢和大量的碳排放。
從地區結構來看,中國各地區間的經濟機構與發展程度差異,必然帶來碳排放的地區間差異,總體而言經濟發展程度與碳排放量成正比關系,我國東部沿海地區經濟發展較快,出口量巨大,其碳排放量也比中部地區和西部地區高很多。不過近幾年我國大力扶持中部和西部地區發展,其經濟增速迅猛,而東部沿海地區由于全球經濟危機,經濟增速減緩。呈現在碳排放量上,雖然中部和西部地區的碳排放總量低于東部,但是中部和西部地區的碳排放增速卻要高于東部沿海地區。
從能源消費結構來看,在我國一次能源消費結構中,還是主要依靠煤炭,使用量超過70%,但是我國的煤炭開采利用率遠遠低于世界先進水平,這種以煤炭為主的能源消費結構明顯是不合理的,帶來一系列負面效應,其中最主要的就是加大了碳排放量,對環境造成了難以逆轉的污染。能源消費結構是否合理是衡量一個國家和地區經濟發展狀況是否健康的重要指標,更是決定了一個國家是否可以可持續發展下去的重要因素。我國的能源消費結構非常不合理,潛在的減排空間很大。
三、我國出口貿易低碳發展的對策
出口是把“雙刃劍”,雖然為我國快速地創造了外匯收入,但也增加國內的碳排放量與環境惡化。國外客商享受了我國出口的優質而價格低廉的商品或服務,我們卻承受了血汗,污染和碳排放。因此國家和企業有必要盡快采取對策,實現出口貿易的低碳發展。
首先,關稅結構要以我國對外貿易的低碳化發展為戰略目標。對高碳產品出口企業與低碳產品出口企業實行有差別的出口退稅政策措施,積極發揮出口退稅政策的杠桿調節作用。對于高碳產品的出口,要根據其對能源消耗和環境污染的程度提高出口退稅,降低甚至取消出口退稅;而對于低碳產品的出口,應降低甚至取消出口退稅。
其次,我國政府應根據東、中、西部地區的不同發展情況和對環境的影響程度,分區域分階段地制定更科學合理的、針對性強的環境保護政策措施,制定出切實可行的低碳發展路線。例如,為環保產業、高效利用資源和能源的企業以及生產環境友好型產品的企業提供優惠,為這些企業在提高能源利用率和清潔能源生產設備的設備投資提供補貼,逐步引導企業向低碳轉化。同時,鼓勵企業積極參加世界低碳技術創新機制的構建,力求在高效和潔凈能源技術領域有所突破,提高在國際節能減排市場中的競爭力。
最后,我國應加大對低碳環保技術和清潔能源技術的支持力度,扶持一批高科技環保與清潔能源企業,積極參與國際先進技術的交流與合作,并且將這些技術推廣到我們出口比重大的紡織服裝和出口加工業。早日完成我國在《京都議定書》中的承諾,為我們的地球低碳化做出應有的貢獻。
參考文獻:
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一、碳排放的現狀分析
1、什么是碳排放
因為溫室氣體排放的氣體主要是二氧化碳,因此常用碳排放來指代溫室氣體。
碳排放強度:從微觀角度分析,某一行業的碳排放強度是指單位生產總值所產生的二氧化碳排放量,是衡量低碳化發展的重要指標。根據碳排放強度的定義,碳排放強度等于CO2排放量除以行業的經濟總值。
2、對環境造成的影響
由于溫室效應日趨嚴重,現如今的全球變暖問題已越來越吸引全世界的注目,而溫室效應主要是由于人類社會工業化活動所產生的溫室氣體而導致的。2007年中國溫室氣體排放量排列世界第一,甚至超過了美國。近年來的碳排放增長有百分之六十多來自中國。據美國能源情報署(EIA)的統計數據,2010年中國能耗為112.914×1015千焦,CO2排放為8.38144×109噸,其中工業能耗占比為71.3;我國已成為能源消耗和碳排放雙料世界第一,而且工業能耗占比過大。
因此,減少碳排放對于現代中國經濟發展有著不可忽略的重要性,而要想低碳化發展經濟,達到經濟的可持續發展,我們要將碳排放數據信息化當做重點發展方向。
二、如何實現碳排放數據的信息化
碳排放數據的信息化是指通過對信息技術的應用,研究分析并利用碳排放數據的信息資源,從而降低碳排放,提升企業能源使用效率,并生成滿足內部和外部監管方的關于環境和能源合規性報告。如圖1、圖2可看出,碳排放信息管理系統包括數據的采集、統計、分析、評價、預測,來實現碳排放管理、能源管理、環境管理以社會責任管理,最終實現企業的可持續發展。
1、數據采集模塊
采用設備自動采集、人工輸入等多種方式采集碳排放數據,導入數據,對系統進行初始化。
現在國家和全球的碳排放主要由國際機構依據政府間氣候變化專門委員會(IPCC)方法和能源統計數據進行估算。
2、碳排放數據查詢統計分析
分析碳排放數據查詢:可生成包括能源消耗數據匯總表,各行業、地區能源利用狀況以及各企業能耗分類情況列表等表。
碳排放數據統計:統計并分析碳排放情況,以日或月為單位,將煤耗、電耗、油耗、氣耗、水耗制作為曲線圖,分析走勢,歸納總結。
數據查詢統計分析主要項目:企業能耗總體情況、企業能源消耗單項指標、企業單位產品能耗情況、企業產值能耗情況、企業水資源消耗情況、企業廢棄物排放情況、企業節能狀況、能源消費品種構成、能源消費行業構成、能源消費分品種行業構成、產業能源消費結構。
3、單位碳排放水平識別
根據企業上報數據,以國家、省市的限額、能耗標準為指標水平線,利用信息化技術,對其進行能耗水平識別。
4、碳排放趨勢預測與預警
企業碳源指標:統計及分析企業的碳源消耗各項指標,按照碳源數據統計數目。
碳排放趨勢預測:統計各時期碳排放規律和近期碳排放狀況后,對重點行業、企業的碳排放趨勢進行分析。
企業碳排放超標預警:以各城市的碳排放城市指標為基礎,綜合評價和分析單位碳排放情況,對超標狀況進行分級預警提示、記錄及報告。
5、專家咨詢與決策支持
結合每個企業上報的碳排放周期數據進行評價,對比并分析數據后,得出可以改進的部分,從而提出關于節能減排等措施。
其他模塊主要包括:系統用戶管理、系統權限管理、系統日志管理、系統備份恢復管理等系統平臺總統控制單元。
碳排放數據信息系統由于數據的采用是用實地調研,所以具有可信度,而其根據的標準和方法學又符合行業規范和國際慣例,所以能較好地與國際接軌。國內企業一直缺乏碳核查相關知識以及經驗,而碳排放數據信息系統可以大大降低人工核查成本,因此此信息系統彌補了在該行業的不足。
三、碳排放數據的信息化的意義
信息化對低碳經濟的發展可以起到巨大的促進作用,主要體現在以下幾點:
1、碳排放數據的信息化可以產生巨大的碳減排效應,促進各行業碳排放減量。
由于碳排放數據庫具有排放趨勢預測及預警作用,可綜合評價和分析單位碳排放情況,對超標情況科進行分級預警提示并記錄,因此可以提醒各行業是否超排,從而達到較好的碳減排效益。而其數據庫具有的專家咨詢與決策支持功能,對企業的碳源提出改進意見,讓企業主動做到合理的節能減排。
2、碳排放數據成功建立數據庫可提供科技支撐。
目前“中國碳排放數據庫”已基本建成,這種基于實測數據研發的各類數據庫能被國際社會所承認。中國碳排放數據庫的成功建成提供一個詳細的碳排放技術參數,為碳減排、碳交易和國際氣候變化的談判等提供科技支撐。英國東安格利亞大學教授關大博認為,中國碳排放數據庫不僅對中國有意義,對廣大發展中國家也有示范效應――因為印度等發展中國家的主要能源分配與國內相似,因此中國碳排放數據庫也可以被他們當做范本。
3、建立碳數據庫有助于加速全國統一碳市場的形成
碳數據庫可規范并激勵機構、組織與個人的節能減排行為。建立碳數據庫不僅可加速統一碳市場,給人民幣國際化戰略奠定基礎,還有助于實現多年后中國碳排放值到達頂峰的目標。
四、結語
碳排放數據的信息化及應用可幫助企業在能源、環境和碳排放等方面進行科學、正確、全面、細致的管理和分析,提升企業能源使用效率,從而最終達成企業的低碳化可持續發展。我國的低碳經濟發展尚處于初級階段,而信息化已經成為現代社會經濟的可持續發展的重要力量,研究信息化對低碳化發展的影響,有利于實現低碳化的可持續發展。因此,本文從信息化角度出發,對碳排放數據的信息化及應用進行分析,力圖為我國的低碳化發展提供可參考的視角和借鑒。
【參考文獻】
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中圖分類號:F127 文獻標識碼:A
文章編號:1005-913X(2012)03-0027-02
一、引 言
新疆是全國資源富集的西部省份之一,減少碳排放,發展低碳經濟對我國碳減排目標的實現以及本地區經濟的可持續發展都有非常重要的意義。張慶紅(2010)研究了新疆經濟增長與環境污染的庫茲涅茨關系,表明新疆經濟增長與環境污染程度之間不符合典型的EKC 特征,工業“三廢”的環境質量改善轉折點尚未到來。因此,應切實轉變經濟增長方式,加大治污力度,實現地區經濟與環境的協調發展。[1]趙霄偉,高志剛(2011)的研究結果顯示:從協整分析來看,新疆能源消費與經濟增長不僅存在著長期均衡關系,而且當期能源消費量受當期經濟增長量和前一期能源消費量的影響,到目前為止,新疆依托資源、能源,以“高耗能、高污染”為特征、以犧牲生態環境為代價的經濟增長模式并沒有得到根本轉變。[2]本文將用碳排放量代替勞動力投入量,構造道格拉斯生產函數,研究新疆碳排放量與經濟增長的關系。
二、指標的選取與模型的設定
(一)指標的選取
1.新疆生產總值
本文以1978年為不變價的生產總值來表示新疆的經濟發展狀況。數據是在《新疆統計年鑒2010年》公布的按當年價統計的歷年生產總值換算的,單位為萬元,樣本區間為1978—2009年。
2.碳排放量
本文中所指的碳排放為二氧化碳的排放。由于目前我國及各省份沒有碳排放量的直接監測數據,而且關于碳排放量的計算學術界也沒有統一的標準,本文將借鑒王禮剛(2010)的測算碳排放量的計算公式基于對能源消費的基礎上來估計新疆地區的碳排放量。[3]
其中,C表示新疆總的碳排放量;ci表示第i種能源的碳排放量;i表示所消費能源的種類;ei表示對第i種能源的消費量;fi表示第i種能源的碳排放系數(根據國家發改委能源研究所的數據,煤炭、石油、天然氣水電核電的碳排放系數分別為0.7476、0.5825、0.4435、0.0碳/萬噸標準煤);λ表示碳完全燃燒轉化為二氧化碳的系數為2. 67。
3.資本存量
本文采用Goldsmith在1951年開創的永續盤存法來估算新疆的資本存量,計算公式如下:
Kt = Kt-1(1-Rt) + It / PIFt
其中,Kt表示第t年的資本存量;Kt-1表示上一年的資本存量;Rt為資本折舊率,本文采用的是張軍(2004)設定的折舊率9.6%;It為第t年的名義投資即固定資本形成總額;PIFt表示固定資本投資價格指數,這里用固定資本形成總額指數來代替。
關于基期即1978年資本存量的取值,本文借用張軍等(2004)采用的方法,把1978年的固定資形成總額除以10%最為基期資本存量。[4]
(二)模型的設定
經濟增長因素的分析一般采用索洛的增長方程,它的基本原理是從生產函數出發,建立經濟增長與各因素增長之間的數量關系,基本公式是:
Y = At LαKβ (α> 0,β> 0)
式中,At為隨時間t變化的技術進步;α、β分別為勞動和資本的邊際產出系數。本文為了研究碳排放與經濟增長的關系,因此把變量L替換為碳排放量C。故本文采用的生產函數形式為:Y = AtCαKβ (α> 0,β> 0),此時α表示碳排放的邊際產出系數,其他指標含義不變。
鑒于選取指標的經濟意義、可對比性以及在計量分析中可能出現的異方差等因素,對各個變量分別取自然對數,根據以上的經濟理論分析,設定計量模型如下:
lnGDP=C+a1lnC+a2lnK+ε
其中,lnGDP表示新疆生產總值的對數值;lnC、lnK分別表示新疆碳排放、資本的對數值;a1、a2分別表示經濟增長對碳排放和資本的彈性系數;C為常數項;ε為隨機誤差項。
三、實證分析
采用Eviews6. 0軟件對新疆的經濟增長與碳排放及資本投入之間的關系進行最小二乘估計。為了消除序列相關對回歸有效性的影響,本文采用廣義差分法來消除自相關,消除自相關后的回歸結果為:
lnGDP = -2.422614 +1.212871lnC + 0.490950lnK
(-2.187313) (19.74678) (4.459465)
DW = 1.287784,R2 = 0.995533。
從回歸結果不難看出,各個變量都通過了顯著性檢驗,而且模型的模擬效果較好, R2 高達99%以上,DW 值接近2,說明已經不存在自相關。因此可以得到碳排放、資本的產出彈性系數分別為1.213、0.491,兩者之和大于1,這說明現階段新疆的經濟增長處于規模報酬遞增階段。碳排放的產出彈性系數1.213,表明碳排放量每增長1%就會帶動經濟增長1.213個百分點,而資本投入每增加1%只會帶動0.491個百分點的經濟增長。由碳排放帶動的經濟增長比重是資本拉動的近3倍,顯示能源消耗對新疆經濟的巨大拉動作用。
四、優化經濟發展的對策建議
從以上分析可以看出,新疆經濟高速增長的必要支撐條件之一是能源消耗的巨幅增長,并且在今后很長一段時期內能源需求仍將持續增長,隨著能源需求的增長,碳排放也會相應增加。因此降低能耗,減少碳排放的任務主要通過調整產業結構、調整能源消費結構、提高能源利用效率等措施實現。
(一)加快調整工業內部結構
隨著新疆工業化進程加快,工業內部產業結構仍將處于相對較快的變動中。通過運用適當的宏觀調控政策來引導和促進工業內部產業結構調整,降低高耗能行業比重,提高低耗能行業比重,對于那些單位GDP碳排放量大,并且碳排放減少速度比較慢的工業行業,應該限制其發展,優化發展質量的努力方向。
(二) 引進先進技術,開展技術創新,加大科研投入
要發展低碳經濟,減少碳排放,離不開高科技的支持。低碳經濟的實質是提高能源效率和清潔能源結構問題,核心是能源技術創新和制度創新。因此,發展低碳經濟,減少碳排放,必不可少的一個環節和要求是發展高新技術,利用先進的科技來解決碳排放增加的問題。
(三)加快產業結構調整,轉變經濟發展方式
產業結構調整的方向應該是加速發展第三產業,優化第二產業。對能源消耗較高的工業要積極調整其內部的行業結構,大力發展以高新技術產業為代表的低能耗、低污染、技術密集型行業。同時,以高新技術改造傳統產業,以此來降低單位工業增加值能耗,控制能源投入強度,從而調整能源消費結構,減少碳排放,走循環經濟、低碳經濟的發展道路。
參考文獻:
[1] 張慶紅.新疆經濟增長與環境污染的庫茲涅茨關系驗證及成因分析[J]. 區域研究,2010(2).
中圖分類號:F127 文獻標識碼:A
原標題:北京市碳排放量的研究
收錄日期:2016年11月1日
一、引言
(一)研究背景及研究意義。我國處于經濟高速發展階段,“十三五”規劃綱要指出“綠色發展理念是把生態理論與當今時展特征相結合,又融匯了東方文明而形成的新的發展理念;是將生態文明建設融入經濟、政治、文化、社會建設各方面和全過程的全新發展理念。”而北京市作為首都,作為中國的政治、文化和教育中心,以霧霾天氣頻發聞名于世界,其碳排放特征具有一定特殊性,在節能減排工作上備受矚目。從自身情況來看,北京市環境問題依然嚴峻,霧霾天氣時常出現,藍天難得一見,這對居民的健康和整個城市的形象有著很大的影響。如何保證在減少碳排放的同時又不影響經濟的發展,成為了北京市經濟轉型過程中的重要課題。而要完成此任務,必須找出北京市碳排放的影響因素,并依此制定環境政策。
(二)碳排放影響因素相關研究綜述。碳排放受到哪些因素影響,一直受到各界學者的關注。從現有文獻來看,普遍認為影響碳排放量的主要因素有經濟增長、能源消費、人口規模結構等。
1、經濟因素。隨著工業革命的推進、化石能源的大量使用、經濟的急速發展而帶來的碳排放問題,使得外國的研究者很早就意識到碳排放是和經濟的發展掛鉤的。最早開始探討經濟發展和碳排放量的線性關系是在20世紀90年代初,格魯斯曼等學者提出的環境庫茨涅茨曲線EKC理論,即認為碳排放量隨經濟增長而增加,當經濟發展到一定程度(拐點)時,碳排放量將開始隨經濟增長而減少。這個理論在1995年被Michael Tucker教授所驗證。
2、能源消費因素。學者們普遍認為,能源消費是碳排放量不斷增加的主要原因之一。能源消費一般會被分解為能源強度、能源結構等指標進行分析。Shrestha & Timilsina(1996)運用Divisia指數分解法,對包括中國在內的亞洲12國電力行業二氧化碳強度變化進行了研究。他們指出,1980~1990年間影響中國電力行業碳排放的主要因素是燃料強度變化。
3、人口因素。人口規模以及人口結構,也是影響碳排放的因素之一。1990年,Kaya公式被提出,即排放=人口×人均GDP×單位GDP能源消耗量×單位能耗排放量。學者們開始考慮人口對碳排放的影響。美國J.W Tester等人用此對中、日、歐、美1980~1999年間的碳排放通過四個驅動因素進行了分析。劉蘭鳳、易行健于2008年提出人口越多,肯定碳排放量也越多。除了人口總量,人口結構也是碳排放量變化的影響因素之一,老齡化結構的國家碳排放量肯定也會相應降低。目前,對于影響北京市碳排放因素的相關研究較少。
二、北京市碳排放現狀及特征
(一)統計結果。因為計算單位不同,不同能源的實物量是不能直接進行比較的。所以想要對比不同品種的能源消費量,必須通過各種能源實際含熱值與標準燃料熱值之比,即能源折算系數,計算出各種能源折算成標準燃料的數量。所選標準燃料的計量單位即為當量單位。本文選取北京市2000~2012年間13年的主要能源消費量的數據來進行測量。可以看出,北京市主要能源消費量逐年遞增,2012年已達到19.6萬噸標準煤。煤炭消費總量處于波動狀態,峰值出現在2005年,之后開始逐年下降,2012年已跌至4.4萬噸標準煤,同比下降4%,漸漸失去主導地位且仍有持續下降的趨勢。煤炭消費量早期處于主導地位,但近年來已失去主導地位。原油消費量早期處于波動上升狀態,峰值出現在2009年,為4.5萬噸,近年來處于緩慢下降中,且仍有持續下降的趨勢。天然氣消費雖然基數小,但從絕對量和相對量來說都基本是持續上升的狀態,2012年已達4,312.5噸標準煤,且有持續快速上升的趨勢。相信天然氣作為一種較為環保和使用方便的能源,今后會得到大力的推廣。
(二)北京市碳排放量現狀。從碳排放總量來看,北京市碳排放量在2008年以前呈現持續上升趨勢,在2008年及以后開始緩慢回落,峰值出現在2007年,年碳排放量為3,618.6萬噸;最小值出現在2002年,年碳排放量為2,759.5萬噸。這13年來的平均碳排放量為3,158萬噸。從年變動率來看,2004年出現了一個最高的增長率,為8%;2011年出現了一個最大的下降率,為7%,平均增長率為0.97%。碳排放量隨著經濟增長在這一時期內表現為先快速上升后有所回落的一種倒U型關系,這種動態關系說明經濟增長與碳排放量存在一定程度上的庫茲涅茨倒U型機制。在經濟發展到一個階段時,會自發對碳排放量有一個抑制作用。但對于北京市來說,這種抑制作用的大小還需要探討。
三、北京市碳排放影響因素
文獻綜述部分曾探討過,前人的研究認為影響碳排放量的有經濟因素、能源消費因素。本文在研究北京市碳排放量的可能影響因素時,想要嘗試綜合以上幾種因素進行討論。
(一)經濟因素
1、人均GDP與居民消費水平。城市經濟發展水平與碳排放情況密不可分,大量化石能源的投入必然會引起高碳排放的問題,目前我國仍處于工業化中期階段,經濟的發展會伴隨著碳排放量的增加。本文選擇人均GDP與居民消費水平這兩個因素來代表經濟發展狀況,嘗試探求到底哪一個指標與碳排放量有更大的關系,以及到底是產出還是消費對碳排放量的影響更大。北京市人均GDP與居民消費水平都保持穩步的增長趨勢,人均GDP增速較快,2012年已達到87,475元。居民消費水平的峰值也出現在2012年,為30,350元,說明北京市處于經濟較快增長期間。
2、第二產業占比。不同產業間所耗能源總量與能源類型不盡相同,各產業間碳排放量也均有所不同。在我國三大產業中第二產業所耗能源比重最高,為全部能耗量的60%,因此第二產業在產業結構中的比重變化對總碳排放量有著至關重要的影響。由北京市統計年鑒來看,北京市的第二產業占比一直保持著穩步下降的趨勢,近年來趨于平緩,趨近23%的水平。這對于減排工作是有利的。從相對比較來看第三產業占比重較大且逐年遞增,第二產業已趨于穩態。
3、機動車擁有量。城市碳排放量最高的三大行業:工業、交通業和建筑業,其中工業、交通業和建筑業能源消耗結構比重分別為30%、21%、9%。交通業成為僅次于工業的第二大能耗行業,未來交通業能源消耗比重仍會繼續上升,交通業高碳排放量問題不容忽視。機動車擁有量的多少決定著交通業碳排放總量,考慮到交通業碳排放對總碳排放的影響,因此選取機動車擁有量作為研究變量。由北京市統計年鑒可以看出,北京市機動車擁有總量已從2000年的150.7萬輛增長到2012年的520萬輛,年均增長率為13%。由于私家車碳排放強度持續增長,機動車數量不斷增加,使得交通業碳排放量一直上漲,交通業碳排放量日益顯示出其在影響總碳排放量的重要性地位。
(二)能源消費因素。能源強度是實現單位GDP的能耗量(能源強度=能源消費量/GDP),一方面反映經濟活動的能耗效率,能源強度越高說明生產同等數量國內生產總值的能耗量越多,碳排放量就越大;另一方面能源強度還反映節能減排技術的進步程度,先進的減排技術對碳排放的降低有促進作用,節能減排技術水平越高,碳排放量就越小。從2000年起北京市能源強度一直保持下降趨勢,從2000年的0.36降到2012年的0.11,能源利用效率呈穩步上升趨勢,但是與發達國家能源利用率相比仍存在較大差距,經濟增長方式仍為粗放型增長,在能源強度上北京市仍具有較大提升空間,能源強度上對碳排放量的影響依舊很大。
四、建議
考慮到北京市未來經濟仍將繼續保持高速增長態勢,常住人口對于經濟發展和城市化起著重要作用,并且經濟發展仍要依賴能源資源的大量投入,因此要控制北京市碳排放就必須從產業結構、能源利用效率和能源結構上下手。
(一)轉變經濟增長方式,優化產業結構。從以上分析我們可以看到,第二產業占比與碳排放關系密切。所以必須要注重產業結構優化升級,逐步調整一二三產業的結構,降低第二產業比例,特別是傳統的高耗能行業,而著力推動新興工業化發展。對于北京市來說,未來應大力發展現代服務業與新興能源產業,特別是旅游業、商業、外貿出口等,建立低碳產業體系。由第二產業占比數據變化我們知道北京市正向著該方向發展,在轉變過程別注意長久的規劃,注重集群、產業鏈和自主創新的問題,避免在建設過程中造成重復浪費的現象,通過有序發展接續替代型的低碳產業。最終促進北京市建立資源節約型、環境友好型社會,形成一個良性可持續的能源生態系統。
(二)優化能源消費結構,加大開發清潔能源的力度。從排放系數表中我們知道,化石能源排碳量大,污染比較嚴重。北京市的能源結構還比較單一,主要以化石能源消費為主,可再生能源開發利用水平比較低下。在經濟發展和資源環境矛盾日趨尖銳的形勢下,我們應該降低排放系數高的高碳能源在能源消費中的比重,加快對新能源和可再生能源的開發利用,以改善能源結構、降低能耗、降低碳排放。特別注意降低對煤炭的依賴,大力發展核電、太陽能發電和生物質能源發電。加快速度試點發展風能、潮汐能、沼氣能新能源。
(三)在社會上大力宣傳低碳觀念,從人們意識形態上扭轉能源利用方式。政府應大力宣傳低碳觀念,引導人們的價值觀和生活模式,促成人們形成低碳生活方式,引發對低碳產品的需求。消費是生產的動力,市場需求會轉化為產業需求,并對各大行業形成拉動,從而促使企業的創新和轉型運動,最終促進碳排放量的降低。
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