農村產業融合發展現狀模板(10篇)

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篇1

和這個村子一樣，“旅游+”這種三產融合發展方式正改變著不少鄉村的面貌和農民的生活方式。在這個村里，雖然改變是由外來的社會資本所帶來，但原本在這里生活的村民并沒有被“拋棄”，而是參與到這種變化之中，也享受到了村莊變化帶來的好處。

篇2

1現代農業旅游的發展意義

隨著我國市場經濟的深入發展和城市化進程的逐步加快，居民的生活和工作節奏日益加快，為了緩解來自工作、生活等各方面的壓力，人們迫切需要一種方式進行精神和情感宣泄，旅游則成為了其中較受歡迎的方式。旅游具有投資小、回報快、利潤高及帶動大規模就業等優勢，尤其對于經濟欠發達的鄉鎮地區來說，更加具有吸引力。

2浙江省景寧縣現代農業旅游的發展優勢

2.1發展模式多種多樣，農業旅游內容豐富

通過近幾年的不斷建設和發展，景寧縣的農業旅游涉及種類不斷擴大，經營類型也得以豐富。目前較為主流的幾種發展模式有：以展示畬族民族服飾（鳳凰裝等）、畬族農業作業設施、畬族土特產（惠明茶、茯苓等）等為主的民族農業特色旅游模式，以展示景寧縣特色蔬菜（高山茭白、高山茄子等）產業生產加工為主的蔬菜產業旅游模式，以“吃農家飯、住農家屋、過農家節”為主的農家樂休閑旅游模式等。各項旅游內容都與景寧縣當地的農業生產特色相結合，即滿足了游客舒緩心情、放松身心、縱情娛樂的現實需要，又在旅游娛樂中將景寧縣的特殊文化傳播出去，帶動了當地經濟文化的雙重發展。

2.2宣傳形式新穎

景寧縣在農業旅游融合發展的過程中，充分認識到了旅游宣傳推廣的重要性，并結合現代互聯網技術和新興的社交平臺、新聞媒體，徹底轉變了景寧縣原來的口口相傳模式。第一，創辦了景寧縣專門的農業旅游網站，并與多個知名網站進行了互動鏈接。第二，利用新聞媒體進行宣傳，著重突出了景寧縣農業旅游業的發展現狀。第三，結合了新興的社交平臺和手機互動軟件，成立了專門的宣傳推廣小組，展開網上預訂等特色功能。

2.3政府大力支持

在省級和市級各部門的大力支持下，景寧縣的農業旅游產業融合已經初具規模，自成體系。從整體上看，初步形成了管理科學標準化、招商引資多元化、景點類型豐富化的產業融合特征，從2014年的年度統計上可知，現階段全縣登記注冊的農業旅游景點22家，大型的農家樂80余家，農業旅游業的年收入高達6.8億元人民幣，不僅帶動了景寧縣自身的經濟發展，而且有效提高了周邊地區的各項產業經濟效益。此外，在各級政府的支持下，實施了“六個一”改造工程，真正把景寧縣打造成了現代化的農業旅游景點。

3浙江省景寧縣未來現代農業旅游業的發展對策

3.1加大投資，改善交通

交通不便一直是阻礙景寧縣農業旅游業進一步發展和提升的關鍵。景寧縣地處浙江省南部，縣內多山地，雖然在近幾年的發展過程中，相繼鋪設了多條公路和柏油路，形成了縣內的交通框架，但是整體交通狀況不夠理想。因此，景寧縣要想實現農業旅游業的突破性發展，首先要加強交通設施的優化改善[1]。一方面是各級政府要加大相應的財政支持，盡快完善基礎交通設施建設，在縣區內形成完整性的交通道路網；另一方面，縣內旅游部門還要做好對外招商引資工作，為景寧縣的農業旅游發展不斷注入新的活力。

3.2規范管理，提升水平

要進一步明確休閑觀光農業管理的職能部門或牽頭部門，并盡快建立相關管理制度和管理辦法，做好休閑觀光農業的立項審批、指導協調、組織驗收、監督管理等工作[2]。大力加強對休閑觀光農業從業人員的培訓和人才的培養。要把對從業人員的培訓和人才培養作為一項提高農民從業技能、培育新型農民，推進農村經濟更好更快增長，促進農村改革快速發展的大事來抓。

3.3凝練特色，打造精品

景寧縣大均鄉是“中國畬鄉之窗”，近年來大均鄉堅持以“打造潔凈大均共享寧靜家園”為工作主線，按照市級主管部門的工作部署，取得了較好成績，大均鄉的伏葉、大均、泉坑、李寶和梅山5個村自被確定創建美麗鄉村精品村以來，大均鄉既凸顯一村一品，又讓美麗風景串點成片，賦予每個村一個精品“故事”，打造“五朵畬花”。

3.4農旅結合，強化促銷

農業部門要加強與旅游部門和旅游機構的信息交流與合作，以便于結合景寧縣的農業發展現狀制定相應的旅游規劃[3]。要強化“兩個資金”引進，一是當地工商企業、私營企業和民間個體企業的資金吸引。二是加大對外資企業的招商優惠力度。同時，當地農業旅游部門也要做好旅游發展與推廣工作，在原有傳統的旅游項目上，不斷進行創新發展，增加農業發展的名、特、優、新與奇農產品新品種，推廣高效種養模式、高新農業技術及先進農業設施，提高休閑觀光農業的科技含量和特色內涵。

4小結

現代農業旅游是一種較為新穎的農業發展方式，在不破壞地區環境、占用較少資源的情況下，有效帶動了地方經濟的發展。因此，農業與旅游業的融合發展，必將成為未來農業發展的新方向。各地區在發展農業旅游產業時，要注意結合自身的實際情況，做好各方面工作的統籌規劃，立足當下，著眼未來，實現地區經濟的優質發展。

參考文獻

[1]戚永歡.浙江省諸暨市發展休閑觀光農業的探索與實踐.甘肅農業，2006（6）：145.

篇3

（一）鄉村旅游產品比較單一，具體的體驗活動也比較相似

由于農村處于偏遠的山區或者經濟未開發的地區，具有田園風光，整體具有田園牧歌的感覺，人們從事的也是農業勞作，一切具有原生態的味道。因而在整體的農村旅游中，呈現的是田園觀光、吃農家飯、或者以農家樂為主題的活動，沒有新穎之處，任何地方的農村沒有任何的差別，體現不出農村的獨特性。

（二）鄉村旅游資源的整合效率不高

對于農村旅游業而言是一個高復合型的產業，涉及到旅游的方方面面，比如：涉及到第一產業的農、林、牧、漁業，為旅游的人們提供豐盛的食物；也涉及到第二產業的農副產品和手工藝品，在旅游欣賞或者農家特色的代表；以及第三產業的交通、信息、金融和服務行業等，這是旅游必備的條件[1]。總體而言，農村旅游設計了三大產業，但是三大產業的整合率不高 ，主要原因是上述所涉及的方面沒有進行很好的結合，將鄉村的旅游資源沒有及時的發揮出來。

（三）農村旅游資源的規模比較小

由于農村的經濟沒有形成集約化的發展，主要以家庭經營方式為主，由于受傳統思想合和傳統農業勞作的影響，大多數以單獨個體經營為主，無法將有限的資源進行合理分配利用，因而在旅游資源發展方面，整體的旅游項目規模比較小。有些地區的資源比較短缺，主要體現在房屋或者旅游設施等無法滿足游客的需求，同時在組織的活動項目中，活動的規模也比較小，無法全面的展現農村文化生活，更無法將項目活動與文化結合，因而其發展傳承的時間比較短。因而從整體而言，農村旅游至今沒有形成觀光、休閑、娛樂、旅游一條龍服務，因而旅游資源的發展規模比較小。

二、鄉村旅游的發展研究

（一）鄉村旅游資源融合發展的提出與必然性

針對農村旅游資源的發展而言，資源的整合才能將資源的價值最大化的發揮，而如何讓農村旅游進行全域發展，需要有融合發展的理念，這一理念是對全域旅游發展的進一步延伸，并且全國旅游工作研討會于2015年8月在黃山召開期間，國家旅游局局長提出了全域旅游發展戰略，在2016年1月全國旅游工作會議上他又一次提出了全域旅游模式。因此，全域旅游成為當今旅游發展的必經之路，對農村旅游而言，在以整合資源為前提的情況下，需要全面創新旅游產品，從而推動農村旅游資源更加優化。融合發展農村旅游資源提出的時間比較短，但就其發展的前景而言，是比較長遠的，能夠解決農村旅游資源盲目競爭的局面，避免鄉村旅游資源進入競爭的困境，同時還能整合農村資源，讓旅游業向健康方向發展。因此，實施融合發展旅游資源有利于鄉村旅游資源的持續利用，同時也能增強農村旅游資源的綜合競爭力。

（二）鄉村旅游融合發展的具體措施

首先，將農村旅游餓模式與其他旅游模式相融合。由于農村的旅游資源有限，在旅游發展期間，所呈現的是相似的田園觀光、農事勞作體驗活動、或者推出農家樂主題活動，這些活動形式只有一次性的消費，無法讓游客多次的觀光旅游。因而，農村資源要突破這一現象，根據地方特色開發新的旅游資源，將新的旅游資源與之前的資源相結合，呈現不同的項目體驗[2]。將文化融入到農村旅游中，能夠推動農村旅游資源優勢的最大化發揮。比如：體驗活動中不僅包括農耕體驗，還有農家瓜果蔬菜的采摘品嘗，不同季節的瓜果蔬菜能吸引游客多次的觀光；文化方面包括釀酒、剪紙工藝、刺繡、竹編等項目，這既是一種文化，又是一種留念，讓游客的旅行品味有很大的提升，游客的體驗更加的豐富多樣。

其次，將農村旅游資源合理整合，推動農村旅游服務的豐富性以及增加旅游產業鏈。由于農村旅游資源條件資源的限制，無法全面的發揮農村旅游資源，游客也無法深入的體驗農村田園式的生活，因而無法吸引更多的游客。整合資源方面，主要圍繞農村旅游的住宿、食物、出行工具、旅游景點或者旅游體驗的項目、特色紀念品的購物活動、農村旅游的娛樂文化等方面進行整合，讓上述的幾何方面形成一條龍服務，無論游客從哪一個方面都能得到全面的服務，讓游客在物質和精神方面都有充分的享受和體驗，讓游客能真正體驗農村文化的魅力[3]。此外，農村旅游還要將三大產業有機的結合，形成一體化的服務機構與運作系統，拉動農村經濟增長，提高農民生活水平。

篇4

中圖分類號：F49 文章編號：1009-2374（2016）29-0006-03 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.29.003

國務院《關于深化制造業與互聯網融合發展的指導意見》指出，應以信息技術產業為支撐，以建設制造業與互聯網融合“雙創”平臺為抓手，培育新模式新業態。電子信息產業作為國民經濟的重要產業，在融合發展中具有重要的支撐作用，能促進相關產業信息化、數字化、網絡化、智能化。安徽省作為中部地區的重要省份，近年來大力推進電子信息技術在其他產業的應用，產業結構不斷優化，電子信息產業規模不斷擴大，創新能力不斷增強，產業的發展空間較大，但與發達省份相比，產業綜合競爭力較弱。政府、行業和企業應協同發展、協同創新，實現“彎道超越”，全面提升電子信息產業競爭力。

1 區域電子信息產業競爭力研究綜述

近年來，眾多學者結合區域經濟發展，從產業集群、集聚效應和出口水平等視角研究了區域電子信息產業的競爭力。如長沙經濟開發區提出以紐曼科技、創芯電子、藍思科技為產業基礎，培育壯大長沙市電子信息產業集群，不斷提升長沙市電子信息產業競爭力。何悅（2013）認為，重慶市依托國家信息產業高技術產業基地，大力發展集成電路、軟件和信息服務業、通信設備制造業、汽車電子、信息化儀器儀表和信息家電六大信息產業集聚，并運用因子分析的方法，從基礎競爭力、市場競爭力、創新競爭力和成本競爭力四個方面進行分析，認為重慶市電子信息產業處于全國中等水平。柴紅旭（2013）系統分析了河南省電子信息產業發展的現狀和發展中存在的問題，具體進行了空間分布分析和空間差異性分析，運用區位商理論以河南省電子信息產業從業人數和總產值為分析指標，得出河南省電子信息產業集聚效應不明顯，競爭力較弱。盛培宏等（2014）通過分析蘇州電子信息產業發展現狀，運用鉆石模型分析了蘇州在要素條件、需求條件、相關和支持產業以及企業競爭四個方面的影響因素對電子信息產業發展的推動作用，認為蘇州電子信息產業發展的區位優勢明顯，產業對外技術交流頻繁，產業集聚效應明顯，有較強的競爭力。溫敏（2015）通過分析廣東省電子信息產業出口現狀，運用鉆石模型確定要素指標，構建出口競爭力優勢，提出全球戰略化、研發投入和自主創新能力等方面提升產業的出口競爭力。

從學者們的研究發現，電子信息產業成為多個地區經濟發展的重點產業，產業規模逐年擴大，逐步形成產業集群，部分區域集聚效應明顯，在全國處于領先水平，電子信息產業的競爭力較為突出。

2 基于信息技術的產業融合發展研究綜述

新一代信息技術在國民經濟多個產業的廣泛應用，能夠促進國民經濟多個產業創新發展，區域經濟的發展離不開電子信息產業的推動作用。涂遠博（2013）在研究新疆信息化與工業化融合過程中，提出了新疆電子信息產業發展在全國比較滯后，電子信息服務業發展水平無力支撐電子信息設備制造業，但是電子信息產業的發展仍然能對工業經濟增長帶來動力，工業經濟增長對電子信息產業發展的推動力仍然較弱。新疆應利用后發優勢，在政府主導下推動“兩化融合”，大力發展電子信息產業，通過電子信息產業的超越發展，推動新疆工業經濟實現跨越式發展。王征（2014）以信息產業的發展為例證，認為產業融合發展正在加速產業結構的變動，也在推動著產業轉型升級。產業之間的滲透與融合促進了新興產業的誕生，新的業態開始突起爆發，這種趨勢為產業發展帶來了一股全新的力量，應當以此為發展契機培育新一代產業新的增長極。程金龍（2015）以協同創新為背景，研究了信息產業與旅游產業的融合發展，提出旅游產業與信息產業的融合具有高度開放性、需求導向性和綜合效應性的特點，協調創新是融合發展過程中創新的要素的全面共享與深度協作，是兩個產業融合發展的內在要求與重要動力，信息產業能夠有效促進旅游產業的創新發展。黃挺（2016）分析了江蘇省積極探索和實踐“三產融合”理念的歷程，提出了“三產融合”可以推進現代農業的發展。李士強（2016）認為，以信息技術、物聯網應用為主，構建現代農業新型服務平臺，進一步優化組織農業生產要素，實現一體化經營和農業產業化。陶長琪等（2015）依據信息產業與制造業之間的耦聯，對產業融合背景下的產業結構優化升級的空間效應進行定量研究，提出優化產業結構的關鍵是政府應建立動態調節機制，化解信息技術的空間壁壘、模糊產業耦聯邊界，發揮區域高新技術的競合優勢。

從國內現有文獻看，電子信息產業作為工業經濟中的高新技術產業，已經滲透到國民經濟的多個產業，制造業、農業和服務業在電子信息技術的推動下，發展模式發生了變革，產業結構進一步優化，運營模式發生前所未有的改變，電子信息產業在不同產業的融合發展可以提升電子信息產業的競爭力。

3 安徽省電子信息產業發展現狀

據安徽省經濟和信息化委員會統計，2015年，安徽省電子信息制造業總產值達2807億元，實現工業增加值720億元，軟件服務業規模達325億元，消費電子中家電行業實現主營業務收入1915.2億元。規模以上工業中，計算機、通信和其他電子設備制造業增加值增長23.8%。電子信息產業在安徽省工業發展中地位不斷提升，成為安徽省工業發展創新動力。目前，安徽省擁有省級電子信息產業基地（園區）近20家，1個國家高技術產業基地，1個國家雙創示范基地。

安徽省電子信息制造業主導產品的產量在全國排名中比較靠前，筆記本電腦和彩色電視機的生產規模居全國前列，智能穿戴設備研發有所突破，如智能手環累計出貨量位居全國第一、全球第三。本土龍頭企業在安徽省電子信息產業發展中具有引領作用，滁州天康、銅陵精達入選“中國電子信息百強企業”，安徽銅峰、博微田村列入“中國電子元件百強”，擁有國家光伏規范公告企業8家。

在固定資產投資方面，2015年電子信息制造業固定資產投資超過1000億元，“十二五”以來完成投資總量已是“十一五”期間的4.8倍。2015年，新型顯示、智能終端、集成電路等新興領域一批重大項目投資，對產業快速成長發揮出重要支撐引領作用，聯想筆記本電腦基地項目使合肥經濟開發區迅速躍升為國內第三大筆記本電腦制造基地。力晶科技、通富微電子、群聯電子等龍頭企業落戶安徽，使安徽集成電路產業成為全國發展最快、最有成效的地區之一。

從全國范圍比較分析來看，安徽電子信息產業的規模較小，湖北省電子信息產業實現主營業務收入4681億元，工業增加值1184億元，產業規模和對工業的貢獻度遠遠超過安徽省。浙江省2015年全省規模以上電子信息制造業銷售產值6501.6億元，工業增加值1388.8億元，是安徽省電子信息產業產值的2倍。廣東省規模以上計算機、通信和其他電子設備制造業實現銷售產值3.27萬億元，占全國的28.9%，實現工業增加值7175.24億元，安徽省電子信息制造業工業增加值僅為廣東省的十分之一。

近年來安徽省大力發展電子信息產業，但其產業規模與周邊省份相比仍差距較大，在全國電子信息產業鏈中，還處于中低端水平，產業競爭力較弱。在認識到差距的同時，應看到安徽省電子信息產業整體發展前景較好，產業有較好的發展空間，安徽省各級政府應以電子信息產業基地建設為抓手，逐步實現集聚效應、輻射效應，推動安徽省電子信息產業的規模發展、創新發展，提升電子信息產業在全國的競爭力。

4 安徽省電子信息產業競爭力提升策略

安徽省“十三五”期間將進一步優化產業結構，建立現代產業新體系，拓展信息經濟新空間，全面系統推進創新改革試驗，以產業的融合發展，促進新產業新業態不斷成長。以新一代信息技術廣泛應用，致力于大數據開發應用，推進互聯網與經濟社會融合創新發展。電子信息產業作為安徽省工業經濟的重點產業，與其他產業的融合發展，有利于電子信息產業集群發展，形成規模效應，有利于電子信息產業創新驅動，提升競爭力。

4.1 以融合發展建設現代產業新體系

安徽省處于“一帶一路”和長江經濟帶的重要節點，應發揮區域優勢，進一步提升在全國區域發展格局中的戰略地位，以制造強國戰略、“互聯網+”行動計劃等促進電子信息產業在經濟社會多產業的融合滲透。圍繞新一代信息技術、智能裝備、新能源、新材料等，建設戰略性新興產業集聚發展基地，引領帶動產業轉型升級。以電子信息技術推動傳統產業生產創新、技術創新和管理創新，提升傳統產業的產品供給質量和效益，推動傳統產業發展方向改變，逐步向創新驅動、綠色低碳、智能制造和服務化轉型。實施“互聯網+服務”行動計劃，推動生產業向專業化和價值鏈高端延伸，推進生活業向精細和高品質轉變。在電子信息產業的融合發展下，形成以戰略性新興產業為先導，以先進制造業為主導，以現代服務業為支撐的現代產業新體系。

4.2 以融合發展拓展信息經濟新空間

國家“十三五”期間主要目標和任務提出，促進云計算、大數據和物聯網廣泛應用，運用信息網絡等新一代技術，推進經濟社會信息化。安徽省應積極實施“互聯網+”行動計劃，制定“智慧安徽”中長期發展規劃，促進互聯網與經濟社會各領域的深度融合，提升區域各領域的信息化水平。首先，建設泛在網絡基礎設施，支持城市無線網絡全覆蓋、下一代互聯網、新一代移動互聯技術和物聯網應用等；其次，建設云計算、大數據等新型平臺和應用中心，加快大數據應用，促進公共信息資源開發利用和開放共享，合理布局，逐步推進；最后，建設城市信息安全基礎設施，完善信息安全監測評估、監督管理、標準認證和創新能力體系。

創新是企業的社會責任，充分發揮新一代信息技術的泛在應用，加快互聯網與多行業的深度融合，鼓勵企業運用大數據、云計算和物聯網等技術，促進新技術、新業態的蓬勃發展。積極推進“互聯網+制造”“互聯網+農業”“互聯網+城市各類服務、管理和休閑”等重點領域建設，實現人工智能、智能制造、智慧經濟、智慧城市和智慧服務等，通過融合發展，合力打造和拓展安徽信息經濟新空間。

4.3 以融合發展推進創新改革試驗

電子信息產業的核心競爭力是技術的競爭、是創新的競爭，安徽省應立足已有的國家雙創示范基地，實施創新驅動發展戰略，開展系統性、整體性、協同性創新改革試驗，建設國家級電子信息產業基地（園區），形成具有綜合競爭力的國家級科技中心和產業創新中心。首先，應形成萬眾創新的體制機制，政府應建立創新服務平臺，從鼓勵高校和科研院所、人才激勵和集聚、創新投入和融資模式等方面形成一體化服務的體制機制；其次，構建以企業為主體的產業創新體系，從生產設計、技術研發、運營模式和產品服務等開展全面創新，形成一批具有輻射帶動作用的產業科技創新龍頭企業，在集成電路、新型顯示、量子通信、智能語音等領域實現重大突破，引領電子信息產業的創新；最后，推動全民創新創業，政府應積極建設眾創空間和創新創業服務平臺，激勵科研院所、高校等高層次人才投身到電子信息產業的創新創業，著力打造“創業苗圃+孵化器+加速器+產業基地”的孵化體系。

電子信息產業是安徽省戰略性新興產業，電子信息產業的競爭力是一個區域科技創新綜合能力的體現，安徽省各級政府應積極發揮政府的主導作用，合力打造政府、企業、科研院所和高校等多方聯動機制，落實電子信息企業在產業融合發展中的社會責任，從政策導向、人才激勵、自主創新、集群發展等多方面促進電子信息產業的融合發展，從而提升安徽省電子信息產業的競爭力。

參考文獻

[1] 何悅.重慶市電子信息產業競爭力研究[D].重慶工商大學，2013.

[2] 柴紅旭.河南電子信息產業集群發展與競爭力研究[D].河南財經政法大學，2013.

[3] 盛培宏，張勇.蘇州市電子信息產業競爭力分析[J].商丘職業技術學院學報，2014，（4）.

[4] 溫敏.廣東省電子信息產業出口競爭力優勢及情景分析[J].廣東科技，2015，（16）.

[5] 涂遠博.新疆信息化與工業化融合進程中的電子信息產業發展研究[D].新疆師范大學，2013.

[6] 王征.產業融合助力新興產業發展研究――基于信息產業例證的分析[J].哈爾濱工業大學學報（社會科學版），2014，（3）.

[7] 程金龍.協同創新背景下信息產業與旅游產業的融合發展――中原經濟區智慧旅游河南省協同創新中心理事會暨洛陽論壇會議綜述[J].洛陽師范學院學報，2015，（9）.

[8] 黃挺.“三產融合”助推農業現代化[J].江蘇農村經濟，2016，（3）.

篇5

【作者簡介】楊愛君，四川大學經濟學院在讀博士，四川成都610064；貴州財經學院經濟學院講師，責州貴陽550004

【中圖分類號】F830 【文獻標識碼】A 【文章編號】1004-4434（2013）02-0112-04

一、工業化、城鎮化和農業現代化融合發展中金融支持的狀況

進入新世紀以來，我國的工業化、城鎮化和農業現代化進入了快速發展的階段。2010年，我國工業GDP比重為40.1%。已進人工業化中后期發展階段。城鎮化呈加快發展態勢，同年，我國城鎮人口比重已達到49.95%。農業現代化也取得了長足進展。但是，農業現代化發展明顯滯后于工業化和城鎮化。城鄉收入差距和消費差距持續擴大的趨勢沒有根本改變。2010年城鎮居民人均可支配收入已達到農村居民人均純收入的3.23倍。在我國經濟高速發展的同時存在經濟結構失衡的矛盾。我國經濟發展過程基本上是優先發展工業，農業為工業發展提供資本的原始積累。改革開放前，資金配置主要是依據政府的財政投資安排，而不是依據市場原則。由于優先發展工業，為工業化和城鎮化的加快發展提供資金支持，整個金融體系主要是圍繞城市工業而建立和發展的。改革開放以后，金融改革包括農村金融改革不斷深化，農村金融體系成為農村經濟持續增長的重要動力。隨著市場的逐步放開和各個地方對經濟增長的追求，使得各方面資金的需求大大增加。資金出現短缺而大量資金流向了工業部門，每年從農村地區流出的資金大于從城市流人的資金，導致農業和農村經濟發展的資金需求不能得到有效滿足。農民貧困，農業現代化發展緩慢。農村金融體系的建立和發展并沒有解決農村融資困境的基本問題。同時，由于管理體制和運行機制不合理，農村金融體制也不能適應農村經濟發展的需要。農村金融機構體系不健全，金融基礎設施不完善，金融機構服務功能單一，農民接受金融服務很困難。農村經濟發展中的資金等要素日益稀缺。在城市工業經濟逐步加快發展的同時，農村經濟發展落后了。在快速推進工業化、城鎮化的同時。農業現代化沒有協調發展。

二、工業化、城鎮化和農業現代化融合發展中金融支持存在的問題

隨著經濟的快速發展，金融通過本身的擴張與收縮活動，優化資源配置，推動與制約著經濟的發展，成為現代經濟的核心。經濟決定金融，金融反作用于經濟。金融在經濟發展進程中發揮著不可替代的助推和支持作用。經濟發展和金融體系之間的良性循環關系對經濟發展和金融發展至關重要。工業化、城鎮化和農業現代化融合發展的實現有賴于相關金融政策的配合和支持，通過有效的宏觀金融調控，深化金融改革、提高金融資源配置的效率，促進金融與農業發展的良性循環，才能推進工業化、城鎮化和農業現代化融合發展。我國經濟發展中金融支持存在的問題主要是城鄉金融資源配置失衡。農村的金融現狀不能有效滿足農村金融的需要。這也是我國目前農業現代化明顯滯后于工業化和城鎮化發展的重要原因。農業現代化的實現，需要金融機構發揮信貸資金對資源優化配置的作用，集約農村生產要素，推動整合農業生產力。在加快工業化、城鎮化和農業現代化融合發展進程中，農村經濟的發展對農村金融產生了迫切的需求，然而我國現階段農村的金融現狀卻不能有效滿足農村金融的需要，農村金融體系存在一定的缺陷，滯后于農村經濟的發展。農村基礎設施建設以及農業開發、農業技術進步亟需大量資金。卻得不到足夠的資金支持。農業發展自身的金融積累能力十分有限。又面臨日益嚴重的金融資源外流，配置效率低下等問題。金融支持工業化、城鎮化和農業現代化融合發展中突出的矛盾和問題都集中在“三農”領域，農業投入不足、農村資金短缺、農民融資困難。這些問題在很大程度上制約了農村各項事業的發展，使得我國農業現代化發展明顯滯后于工業化和城鎮化。阻礙了整個社會經濟的協調發展。

三、工業化、城鎮化和農業現代化融合發展中金融支持存在問題的原因分析

城鄉金融資源配置失衡，農村的金融現狀不能有效滿足農村金融的需要的原因是多方面的。從目前農村金融發展現狀看，主要有三方面：

（一）財政對“三農”的支持不足

農業現代化發展離不開農村金融的支持，與城市金融相比，農村金融的發展，更加需要有政府強有力的支持。加快農業現代化發展的實現需要相關金融政策的配合和支持，特別是通過有效的宏觀金融調控來提高金融資源配置的效率，促進農村金融與農業發展的良性循環，才能推進工業化、城鎮化和農業現代化融合發展。隨著我國對農業經濟發展的進一步支持，我國政府在財政、稅收、信貸方面都為農村經濟發展提供了優惠政策，現階段各級政府都把部分政策性支農資金直接投向農村合作社，但是資金量不足，覆蓋面也小。農村固定資產投資額在逐年增加，但農村固定資產投資占全社會固定資產投資比重呈下降態勢，1996年，全年全社會完成固定資產投資23660億元，農林牧漁水利業完成投資3.36億元，占全部投資的比重1.9%；2010年，全年全社會固定資產投資278140億元，其中，城鎮投資241415億元，占全部投資的比重86.8%；農林牧漁水利業完成投資3966億元，占全部投資的比重1.4%。自1996年到2010年，農戶固定資產投資的比重呈逐年明顯下降態勢，農村固定資產投資占全社會的相對比重下降，不利于農業生產和農民增收。政府給予農村稅收優惠和財政扶持，但資金支持力度不夠大，受扶持的農村合作社數量較少，缺乏科學有效的引導和支持。而商業金融活動追求利益最大化，是以逐利作為根本目的，難以達到支持農業農村發展的目的。農戶在與其他強大的市場主體競爭中。其弱勢地位日益明顯，隨著經濟的發展，農民利益大量流失。

隨著工業化、城鎮化和農業現代化不斷推進，農業經濟產業不斷升級，農業生產經營方式的轉變，農村資金需求日益大額化，金融需求日益多元化。這要求建立功能健全、服務完善、運行安全、適應多層次需求的農村金融體系。這是農村金融可持續發展的內在要求，也是促進農民增收，農業發展，最終推動工業化、城鎮化和農業現代化融合發展的重要途徑。首先，要不斷培育農村金融服務理念，積極改進各類農村金融服務。其次，積極培育和發展適應農村經濟、農業發展和農民需求的小額信貸組織、村鎮銀行等新型農村金融機構。最后，也是最重要的是加快農村信用體系建設。建立政府扶持、多方參與、市場運作的農村信貸擔保機制，形成多級信用擔保體系。建立涉農貸款擔保基金、健全農村信用評估機制、開展農業保險業務等，保障農村金融市場化的內在秩序。發展多種形式的農業保險，擴大有效抵押品的范圍，不斷加強農村金融監管。有效分散擔保風險，解決農民抵押難、擔保難的問題。在優化農村信貸體系和信貸機制的前提下，不斷優化農村金融服務體系，完善多層次的農村金融服務體系，以適應農村經濟發展對金融的需求。促進農業經濟結構升級，農業生產經營方式向專業化、集約化轉變，推進工業化、城鎮化和農業現代化的不斷發展。

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1發展現狀

1.1農村第一產業發展情況

2018年底，秦安縣農作物播種面積7.53萬hm2，其中糧食作物播種面積5.38萬hm2，糧食總產量21.22萬t。經濟作物播種面積0.82萬hm2，總產量1.27萬t，其中，油料0.72萬hm2，產量1.02萬t；中藥材0.1萬hm2，產量0.25萬t。林果總面積達到6.06萬hm2，產量80.44萬t，產值33.08億元。蔬菜總面積0.78萬hm2，總產達到23.58萬t，產值7.61億元。大牲畜存欄4.47萬頭，豬存欄13.73萬頭（其中：能繁殖的母豬1.34萬頭），羊存欄3.8萬只，雞存欄87.46萬只。

1.2農業產業化發展情況

2018年，全縣縣級以上農業產業化龍頭企業總數達到了44家，較2017年底23家凈增21家。企業銷售總收入149229.5萬元，較2017年銷售總收入91076.16萬元增長63.85%，直接帶動農民專業合作社272家，通過各種方式直接帶動建檔立卡貧困戶4083戶。農民專業合作社總數達1079家，累計帶動農戶8.62萬戶，助農增收戶均450元。新建果蔬保鮮庫16處，涉及貧困村16個，全縣果蔬保鮮庫總數達72座，新增貯藏能力18536t，總貯藏能力24.27萬t。

1.3農村第三產業發展情況

先后建立果品專業市場15個，發展果品營銷經紀人3000人，從業人數14320人，帶動農戶3.39萬戶（其中，建檔立卡貧困戶5516戶），帶動了基地建設，推動了產業發展。秦安蘋果、秦安蜜桃、秦安花椒先后進入區域公用品牌100強，全縣注冊農產品商標20多個，建成縣級電子商務服務中心和17個鄉（鎮）電商服務站，初步形成了產、貯、運、銷為一體的果品產業體系，有力地促進了全縣林果持續、健康、高效發展。

1.4農業社會化服務體系建設情況

把科技措施的應用與農路建設、果椒基地建設、集雨節灌等基礎設施建設相結合，在全縣土地規模流轉集中區域修建了產業路，解決了灌溉水源，配套了灌溉設施，提高了基地生產能力。積極開展標準化果園和現代農業示范區建設，推廣密植樹形、科學施肥、果園種草覆草、病蟲害綜合防控等一批先進實用的技術成果。積極開展標準化果園建設，林果標準化生產面積達到0.83萬hm2，建立鄉村廢舊農膜回收點31個，廢舊農膜回收利用率達到了78.2%，果品測土配肥施肥技術應用面積5.01萬hm2，有機肥利用率達到33.2%以上，化肥利用率達到32.4%；主要農作物病蟲害綠色防控覆蓋率達到21%，農作物病蟲害統防統治率達到10.2%

2存在的問題

2.1綜合發展水平還需不斷提高

秦安縣農業用地質量不高，耕地有機質含量低，并長期受干旱影響，農業綜合生產能力不強；區域水資源嚴重短缺，農田水利設施年久失修、老化嚴重，防災減災能力弱；農業產業化、組織化程度不高；現代農業發展的配套機制尚不健全，科技創新和推廣體系不健全，農業對外開放度不高，農民科技文化素養較低以及農業社會化服務體系建設不完善等，都在一定程度上制約著現代農業的發展。

2.2農產品精深加工水平低

全縣農產品深加工企業僅有花椒加工企業1家，中藥材飲片加工企業1家，粉條加工企業1家，蘋果濃縮汁加工企業1家。大宗農產品中，糧食、飼草、蔬菜、肉類、蛋奶類都沒有深加工企業。肉類、蛋奶主要是腌制加工且由經營戶和農戶自行加工，飼草加工主要是養殖戶自行青貯加工。農產品精深加工水平一直徘徊不前，增值幅度不高。

2.3加工企業技術含量較低

調查顯示，全縣60%以上的農產品加工企業缺乏人才和技術，仍用“家族式”“作坊式”等生產管理方式，沒有建立完善的現代企業管理體制和運行機制，經營理念滯后，特別是農產品初加工人才、技術奇缺，大部分企業沒有自己的研發中心和研發人員，產品科技含量低，缺少品牌產品，市場競爭力不強。

2.4產業融合發展水平較低

當前，農村一、二、三產業融合還處在初級發展階段，存在較多問題。主要是農業與二、三產業融合程度低、層次淺、鏈條短，附加值不高。部分新型農業經營組織對產業融合的帶動能力不強，不具備開發新業態、新產品、新模式和新產業的能力。同時，利益聯結機制松散，合作方式簡單，農村真正采取訂單收購、股份制或股份合作制，將農民利益與新型農業經營主體利益緊密連接在一起的所占比例并不高。

3發展思路及工作重點

3.1規范提升新型農業經營主體

大力規范提升新型農業經營主體，鼓勵開展農產品加工、流通、電子商務、農業社會化等服務，建設標準化、規模化原料生產基地，發展適度規模經營，發揮產業融合主體作用。引導大中專畢業生、新型職業農民、務工經商返鄉人員領辦農民合作社、興辦家庭農場、創辦農業企業。

3.2扶持企業加強技術研發引進

扶持龍頭企業進行技術引進和設備更新，利用先進的技術和工藝，減少農產品在加工中的損失。通過財政資金的引導作用，引導企業、家庭農場、專業合作社與大專院校、科研機構充分結合，促進農產品加工技術進步升級，提高農產品的附加值，既減少了產后損失，又使農民得到實惠。

3.3扶持農產品精深加工業發展

通過政策、資金的杠桿作用，從財政扶持、金融支持、稅收優惠、費用優價、用地優待、配套服務、原料補貼等方面支持，引導鼓勵企業開發高質量和高科技含量的產品，全面提升農產品深加工水平，增加產品科技含量和附加值。

3.4促進二、三產業聯動發展

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農業是我國“互聯網+”的行動計劃的重要領域。新常態下，“互聯網+農業”是我國農村經濟社會發展的又一次重大變革，對于引領“三農”發展、提高農業競爭力和提升農村服務水平意義重大。山東省寧陽縣在推進“互聯網+農業”上不斷探索創新，結合當地實際，提出加快互聯網與農業融合發展的對策建議。

1發展現狀

1.1互聯網基礎設施建設和質量快速提升

近年來，寧陽縣作為農業大縣，圍繞新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化建設協調發展，積極推進互聯網基礎設施建設，互聯網質量明顯提升。目前，寧陽縣建設基站1080個，其中3G基站260個、4G基站270個；建成遠程教育資源衛星接收點120個；在行政村和中小學建成信息點798個；建成縣、鄉電子政務網絡體系，單位間進行電子公文交換。順風、中通、申通、圓通、匯通、韻達等多家較大的快遞公司都已入駐寧陽，2015年，全縣固定電話用戶數達21.2萬戶，移動電話用戶數達43.3萬戶，因特網用戶數達8.4萬戶，改善了農民生活品質，推進了農業產業化發展和新農村建設。

1.2農村電子商務發展能力明顯增強

農村居民消費能力日益增長，在農產品、家電、百貨、農資等農村網購發展上產生了極大影響。寧陽縣農村電子商務初現雛形，形成了能覆蓋到鄉鎮一級，相對完善的物流體系。凌云、華聯、萬達、不老棗等涉企業均已在阿里巴巴、郵政網等網站上銷售產品；另外，“愛尚家”等網絡購物平臺也在逐步興起。寧陽縣在網上銷售產品主要有大棗、核桃等寧陽特產。2015年，全縣農林牧漁業總產值達45.36億元，農村居民人均可支配收入達1.42萬元，社會消費品零售總額達43.5億元。

2主要問題

2.1互聯網農業基礎設施建設能力差

目前，寧陽縣農業信息平臺建設不完善，農業網絡信息不全面，不能及時解決部分農業從業人員的難題，對農業生產經營活動產生了阻礙。農業互聯網基礎設施建設水平低，電腦在農村應用少，缺乏一定的硬件設施，不能在農業生產中廣泛應用互聯網技術。電子支付信用制度還不健全，農民不敢在網上從事經貿活動。農村電子商務網絡不安全，安全技術支持不到位，經常會發生網上詐騙。

2.2互聯網農業從業人員素質低

信息技術人員缺乏是個普遍現象，農業從業人員缺少專業知識培訓，不能較好的進行農業生產知識和信息技術應用實踐。根據實地調查，寧陽不老棗、凌云商貿等少數企業在淘寶等購物網站上銷售產品，能掌握豐富的信息，發展良好，大多涉農企業計算機數量少，經常進行財務、打字、文件應用，電子商務應用差。

2.3網絡農業營銷物流平臺缺乏

農業物流平臺硬件設施不足，信息化產品不完善，共享物流信息有很大難度。物流公司缺乏與網絡農業營銷物流平臺銜接，不能及時運送產品，客戶的一些利益受到損失，在一定程度上影響了農產品經銷商的經營活動。

3對策建議

3.1提高思想認識，增強“互聯網+農業”發展意識

隨著“互聯網+”行動的深入開展，“互聯網+”在“三農”工作發揮了重要作用，互聯網要積極參與在農業產業鏈的各個環節，把農業產前、產中和產后活動有效串聯起來，實現一二三產業融合發展，加快實現農業效應。3.2完善機制體系，加強網絡農業平臺建設積極爭取中央省市資金投入，健全完善農業網絡體系，不斷拓寬農業從業者信息渠道。加大網絡環境優化力度，排除網絡使用障礙，吸引更多的人參與到農業信息平臺的建設。加強農業網絡體系建設宣傳，增強網絡信息安全性，從而利用平臺及時農業發展信息。

3.3提升能力水平，加強網絡農業基礎設施建設

加快推進落實農村互聯網基礎設施建設，加快研發和推廣適合農民的智能控制系統及先進的技術設備。加大農業科技創新和示范推廣力度，加快研發農業生產新技術，提高新智能設備普及應用水平，夯實農業現代化建設基礎。

3.4狠抓培訓教育，優化網絡農業技術人才隊伍

加快實施“互聯網+”助力新型職業農民培育行動，提升互聯網農業人員素質。引導科技人才、科技成果、科技資源等現代科技要素向農村流動，加大互聯網農業生產理念和互聯網技術學習應用力度，把先進國家或地區發展經驗學習好、利用好。綜上所述，“互聯網+農業”發展有利于農業現代化水平的提高。因此，要圍繞信息社會發展新形勢，快速統籌推進農業電子商務、農業大數據、信息進村入戶等重點工作，加快現代農業發展步伐。

作者:吳秋紅 單位:山東省寧陽縣葛石鎮人民政府

參考文獻:

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當前我國的經濟社會得到快速發展，人們的生活質量也得到進一步的提高，更多人開始關注自身的身體健康。體育休閑產業以健身和休閑為主，成為人們的不二選擇。與此同時，我國的醫療保障體系不斷完善，為人們的生活帶來了諸多便利，也為人們的身體健康提供了保障。所以構建體育休閑產業和醫療保障體系相結合的發展模式，不僅對廣大人民群眾有積極作用，而且還可以提供新的經濟增長點。本文以河北省為例，河北省體育休閑產業與醫療保障體系相結合，形成一個以“人———健康———休閑———產業”為主線，體育休閑產業與醫療業之間優勢互補，整體規劃，共同發展的體育健身休閑市場，以達及滿足民眾的生物、心理、社會的多種需求，進一步推動河北省地域的經濟和文化發展的目的。

1．體育休閑產業與醫療保障體系相關內容概述

1．1體育休閑產業概念闡釋

體育休閑產業的發展需要使其中的三個要素都得到發展，即資金、技術和物質資料，三種要素中任何一個要素欠缺都無法使產業實現長遠的發展［1］。第一，產業的產生必然需要一定的社會分工，也自然存在相應的投入；第二，產業想要在市場上進行競爭需要提供滿足人們需要的服務和產品，對于體育休閑產業來說就需要提供滿足人們休閑需求的服務。當前這種服務已經成為人們生活中不可缺少的一部分，所以體育休閑產業未來的發展前景必然十分良好。體育休閑產業自然不再是之前那種傳統的自給自足生產發展模式，而是實現了生產化和產業化，這種轉變最主要的表現就是一些體育休閑產品的大量出現。

1．2醫療保障體系概念闡釋

我國醫療保障體系的整體構架為城鎮職工基本醫療保險制度、城鎮居民基本醫療保險制度、新型農村合作醫療制度，它們構成了我國醫療保障制度的基礎部分，為受眾提供基本的醫療保險。“底橫”主要是指低收入或困難群體，對于這個群體的醫療需求主要是通過城鄉醫療救助進行補充。“頂橫”部分主要是針對更高醫療服務需求者，可通過各種形式的補充醫療保險來滿足。目前，我國在制度層面上已經初步形成了以基本醫療保險為主，輔以各種形式的補充醫療保險，社會醫療救助為底線的多層次醫療保障體系的基本框架。基本醫療保險保障人群為城鎮職工、城鎮居民（包括在校學生、兒童、沒有收入的老年人、喪失勞動能力者）；農村居民通過參加新型農村合作醫療享受基本醫療保險保障。基本醫療保險堅持“低水平、廣覆蓋”的原則。

2．當前體育休閑產業與醫療保障體系結合的研究現狀

2．1體育休閑產業與醫療保障體系結合的國外發展現狀

國外體育休閑產業的發展與其相關的市場經濟體制、基本法律體系等密切相關，尤其是自由市場經濟體制對國外的體育休閑產業組織特征表現產生重要影響，也正是由于這種自由市場競爭體制，使體育休閑產業在國外的門檻比較低，也就說相關的企業只需要持有一個從業執照就可以開辦相關的體育休閑企業，政府的企業評估機構也沒有對從業的人員數量、經營規模、注冊資本等作出具體的要求，因此在國外，不少的體育休閑產業都是由中小企業來經營的［2］。中小企業數量的增加，使得相關市場的競爭壓力不斷增加，提高了市場的競爭力，最終對消費者產生了積極的影響，使他們的消費性價比大大提高。由于國外體育休閑發展水平較高，所以和醫療體系之間的結合模式也較為完善。

2．2體育休閑產業與醫療保障體系結合的國內發展現狀

體育休閑產業是體育產業中的一個重要構成部分，參與人群廣泛，活動形式豐富多樣，也具有明顯的娛樂特征，也有不少相關的關聯產業［3］。隨著我國經濟結構的轉型，體育休閑產業給國民經濟帶來的作用也逐漸加大，成為促進經濟發展改善經濟發展質量的現代新型服務業。美國經濟學家曾經提出了著名的經濟增長理論，得到了不少國家的認同，以該理論來評判我國的體育休閑產業，可以對其進行一個大體的把握，如圖1所示：從圖1中可以看出，我國的體育休閑產業發展水平與我國的經濟發展水平還存在一定的差距。我國的體育休閑產業還處于起飛階段，對于這樣一個新興產業而言，國民經濟所起到的支撐力和拉動力都不夠。因此體育休閑產業不管是在質量、結構還是規模、效益等方面都比較落后。根據相關研究發現，我國的國民經濟進入成熟階段是在上世紀五十年代，60－70年代體育休閑產業的發展和美國經濟的發展相吻合。我國體育經濟之所以在國民經濟發展比較落后的狀態下得到發展，最主要的原因是國民收入結構中“二八現象”的存在，也就是說有一部分的人已經率先進入到追求生活質量的階段［4］。總體上而言，我國當前的體育休閑產業仍然處于起飛階段，整體的發展水平仍然低于我國的國民經濟發展水平，這也就意味著其在未來有很大的發展潛力。但是就體育休閑產業和醫療保障體系之間的結合來看，我國雖然已經有相關文件下發，但是具體實施較少，需要在以后的實踐中積累經驗。

3．研究河北省體育休閑產業與醫療保障體系結合的必要性

3．1研究河北省體育休閑產業與醫療保障體系結合符合國家的發展需求

為貫徹《國務院關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》（國發〔2014〕46號）精神，進一步加快體育產業發展，促進體育消費，結合河北省實際，河北省政府在2015年5月29日頒發了《河北省人民政府關于加快發展體育產業促進體育消費的實施意見》（2015年5月29日）。在《河北省人民政府關于加快發展體育產業促進體育消費的實施意見》中的第二條“主要任務”中的第五款“促進產業融合發展”的文案中指出：“促進康體結合。加強對群眾運動健身的科學指導，發揮體育鍛煉在慢性病防治及健康方面的積極作用。通過政府購買服務等方式，為社區居民提供健康講座和健身指導。大力發展運動醫學和康復醫學，引導有條件的醫療機構設立運動康復科。鼓勵社會資本開辦康體、體質測定等各類機構。發揮中醫藥在運動康復等方面的獨特作用，鼓勵在健身場所提供保健咨詢和調理等服務。”這一“促進康體結合”的精神為本課題研究提供了政策依據。2014年2月26日，在北京主持召開座談會，將京津冀協同發展正式上升為國家重大戰略，開啟了京津冀一體化發展的新篇章。這一戰略也為京津冀的休閑體育產業發展帶來新的契機。據此，河北省體育局面向全國特別是京津冀地區廣大群眾，著力打造和培養的戶外體育健身休閑項目特色品牌。目前已命名扶持了73個極具品質和發展潛力的戶外健身活動基地，帶動了環京津地區戶外健身運動和體育產業的發展。“環京津體育健身休閑圈”初具規模，為本研究奠定了環境基礎。

3．2研究河北省體育休閑產業與醫療保障體系結合符合河北省的發展方向

本次研究是將河北省體育休閑產業與醫療保障體系相結合，形成一個以“人———健康———休閑———產業”為主線，體育休閑產業與醫療業之間優勢互補，整體規劃，共同發展的體育健身休閑市場，以達及滿足民眾的生物、心理、社會的多種需求，進一步推動河北省地域的經濟和文化發展之目的。本研究具有以下意義：①疏通體育休閑產業與醫療保障體系發展脈絡；優化產業，改善民生，提高民眾幸福指數；②建立人與社會、社會與政府、政府與人的聯動機制；③拓展系統科學前沿理論在休閑產業與醫療體系戰略研究領域的運用；④為河北省乃至中國重大產業發展與醫療戰略決策和制定政策提供科學依據。

4．河北省體育休閑產業與醫療保障體系結合的路徑探討

4．1轉變傳統發展觀念，創造合作發展機遇

上世紀九十年代我國市場經濟體制正式在我國得到確立，加之現代體育運動的發展，使一些在計劃經濟發展下形成的體育模式不能適應新經濟環境提出的新要求，因此必須要正確處理好相互之間的關系。改革開放之后我國體育界對于體育事業就發生了兩次不同的認識，一次是思想解放之后人們不再將體育運動看做是消費活動和福利事業，第二次則是體育產業觀念的建立［5］。這也為體育產業賦予了新的價值，從而決定了體育休閑事業不僅需要最大限度的滿足國民身體健康的需求還需要增強國民的身體素質，這就和近幾年我國所倡導建立的醫療保障體系的目標相吻合。就河北省的體育休閑產業和醫療保障體系結合而言，必須要轉變傳統的體育休閑產業發展理念，對其核心理念框架進行重構，積極尋找和醫療保障體系之間的共同價值，進而實現有效整合。

4．2優處產業內部結構，構建兩者發展體系

經濟學上認為一個產業如果出現了問題是可以通過市場機制進行有效化解和解決的，但是對于一些比較特殊的領域則需要通過內部結構的優化來實現，建立相關的內部結構優化政策。通過內部優化政策的建立可以最大限度的增進國民的身心健康和福利水平，這就使體育休閑產業的公益性大大增加，和醫療保障體系所具有的公益性相互連接，為居民提供更加完善的健康保障體系，實現“人———健康———休閑———產業”協調發展，使醫療保障體系和體育休閑產業之間可以更好互補。在充分發揮內部產業結構政策的引導作用下，使體育休閑產業和醫療保障體系實現結構升級，進而變得更加合理化。

4．3制定產業扶持政策，加大支持優惠力度

不管是體育休閑產業還是醫療保障體系都是和國民身心健康相關的事業，兩者之間的融合發展更需要相關政策作為保障。對于河北省體育休閑產業和醫療衛生保健體系的發展需要相關政府部門加大財政支持力度和稅收優惠力度。就河北省支持體育休閑產業發展的經費支出和其他發達國家相比明顯偏低，因此無法支撐體育休閑產業的發展，更無法促進體育休閑產業和醫療保障體系的融合發展。政府可以通過稅收減免、返還國有資產占用費的形式使兩者之間得到更好的融合發展，提高體育休閑產業的擴張能力。另外對于一些個人、企業或者團體為體育休閑和醫療保障體系融合所提供的設施方面的贊助要將其納入公益性的捐助范圍之內，比如用贊助額抵消個人或者公司應該交納的所得稅等。與此同時河北省的各級政府也要認識到經濟結構變化對人們消費方式帶來的影響，加大新聞宣傳力度，推廣體育休閑和醫療保障體系結合的相關項目，為整個社會營造一種良好的氛圍。

5．總結

體育休閑產業和醫療保障體系的目的都是為了保障國民的身心健康，因為目標的一致性為兩者之間的融合發展奠定了堅實的基礎。針對河北省兩者之間的融合發展，需要認清當前體育休閑產業和醫療保障體系結合的發展現狀，轉變傳統的核心發展觀念，優化產業內部結構，制定相關的扶植政策，促進兩者之間的有效結合。

參考文獻：

［1］湯龍斌．環桂林市旅游圈“農莊式”休閑體育的發展研究［D］．武漢體育學院，2014．

［2］張森．中美兩國體育休閑產業比較分析研究［D］．蘇州大學，2013．

［3］張建華．我國休閑體育研究動態評析［D］．上海體育學院，2013．

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1農旅同步概念分析

1.1內涵

依據世界旅游組織的規定，所謂旅游就是人們離開日常生活環境到其他地方進行短期訪問。“農旅同步”是一種新型產業融合形式，將農業經濟建設與旅游產業的建立與推廣相結合，形成可持續發展的農村發展路徑。“農旅同步”具有農業與旅游雙重特征。

1.2原則

“農旅同步”需要地方政府的政策支持，對地區的傳統游戲文化、資源利用價值、現有產業發展情況等進行客觀評價，建立規劃管理機構，對農業與旅游進行合理規劃，并深入貫徹綠色低碳理念。就政策、價值、空間和生態的角度來說，“農旅同步”的規劃原則為：第一，關注政策變化，對地區進行統籌規劃，發揮出聯動效應的正面影響力；第二，把握空間組合形式，通過空間的有效規劃實現產業的融合；第三，深入挖掘農業資源的利用價值，并與地區文化融合，促進文旅互動；第四，生態理念，需具備長遠發展意識。

1.3模式

常見“農旅同步”發展模式如下：一是農業景觀+觀光旅游；二是采摘種植+體驗旅游；三是保健種植+養生保健旅游：四是民俗風情+休閑旅游；五是特色農業+探險旅游。

2 “?r旅同步”發展現狀

農業是我國社會經濟發展的支柱產業，為促進農業經濟發展，提升農民的生活質量，帶動新農村建設，實現農業的長遠穩定發展，需要對現有農業發展形勢創新模式，建立新型發展模式，發揮出農業的利用價值，針對休閑農業發展與融合進行積極探索，通過農家樂、休閑農莊等形式實現社會效益與經濟效益的雙重提高。但是在“農旅同步”發展模式下，實踐中也存在諸多問題。例如，未對休閑農業進行科學規劃，管理措施不到位，導致服務質量較低，產業的建設規模較小，對于外部沒有強烈的吸引力。就我國休閑農業發展現狀，需要根據循環經濟理論，對“農旅同步”的發展對策進行深入研究，平衡產業關系，增強農村經濟發展活力。

3 “農旅同步”發展對策

3.1農業發展戰略

首先，發揮出產品開發及市場營銷等影響，加強運作管理，對現有資源進行優化配置。加強宣傳管理，鼓勵農民積極參與，倡導私營企業參與產業建設，開發多種經營模式，發揮社會資源在農旅中的利用價值。其次，堅持產業聯動。需要突破傳統發展模式的時空局限，將農旅作為發展重點，加快產業升級，在農旅景區周邊布設產業，實現聯動發展局面。最后，重點突破，整體推進。先明確產業發展重點，合理設置發展目標，對發展計劃進行分化，細化各階段、各地區、各產業的階段性發展目標。在休閑旅游建設過程中，需要明確工作節奏，制定年度工作目標，創新發展管理機制，提高經濟效益。

3.2發揮農業資源優勢，對空間進行合理布局

第一，需進行地區資源調查，明確資源優勢，對產業功能進行統籌規劃。為了充分發揮出農旅生產、旅游、生態、教育、醫療、康復保健、文化傳承等多種功能，需要結合生態資源如溫度、光照、土壤、生物分布等，形成鮮明的地方特色。同時，需要深度挖掘地方傳統文化的價值，注重優秀傳統文化民俗的傳承，與農業生產種植養殖技術結合，建立農耕體驗、科普教育、文化傳承、新農村建設等生態休閑農業、觀光旅游項目，實現一、二、三產業的融合，為游客提供衣食住行玩樂購等多樣化旅游產品。第二，需要對農業生產以及旅游功能進行統籌規劃。農旅綜合體規劃需要結合地區交通運輸能力、產業發展基礎、資源分布等，對功能區域和旅游項目進行合理規劃，發揮出時空效應。傳統農業的主要優勢體現在農業的生產基礎條件較好，且已經形成了與地區市場相適應的發展規模，并且具有一定的影響力。為此，根據現有產業布置以及自然地形地質對農旅進行科學布局，例如，可建立特色農業種植、養殖區，不斷引進種植技術和灌溉技術實現產業的優化升級，提高農產品的質量。

3.3構建完善的基礎設施和配套服務設施系統

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一、勃利縣農村電子商務發展現狀

（一）農村電子商務加快發展

2015年以來，在縣委書記、縣長的主要領導下，勃利縣委、縣政府出臺了《勃利縣加快農村電子商務發展實施方案》和《勃利縣促進電子商務發展扶持政策》，并設立500萬元專項扶持資金全力扶持縣域電商企業發展。同時，積極開展電子商務進農村發展論壇，創辦青年創業示范基地，引導農村青年、婦女發展農村電商;加快農村電商扶貧步伐，探索精準扶貧新路徑新模式;推進村級電子商務與農村電商融合發展;鼓勵農民專業合作社、招募電商合伙人開設農村電商網店，積極發展“電子商務特色農業”，推動電子商務與生態農業、休閑旅游、工藝制品等產業融合發展。

（二）首家農村電商服務站落戶大四站

在人民銀行“互聯網+普惠金融”行動計劃的推動下，大四站鎮率先成立勃利縣首個鎮級電子商務服務站，郵儲銀行對大四站農村電子商務服務站進行了信貸支持，縣農村信用社也有信貸投放意向，目前雙方正在積極洽談中。大四站電子商務服務站中國電信、中國移動、2688商城、郵儲銀行、蘇寧易購、悠樂生活網等各大網絡平臺的多個項目，用一站式服務的方法向區域內的村民提供日常購物、農特產品銷售、代買代賣、金融理財等的系列惠民業務，解決了部分村民不懂電腦、網上銷售難等問題。該服務站依托申通、天天、快捷、全峰、中通、百世匯通、國通等七家快遞公司解決了大四站鎮電子商務發展中物流難題。同時它作為物流倉儲，從此網購回來的商品無須親自前往縣城去取，村民們不僅可以購買商品，通過服務站還可以將農產品出售到全國各地，增加農民的收入。

二、農村電子商務發展存在的問題

（一）農村電子商務基礎設施薄弱

完善、高效的基礎設施和通信設施是勃利縣農村電子商務迅速、安全發展的前提。勃利縣農村電子商務發展起步較晚，相關的設施建設雖取得一定進步，但許多偏遠鄉村網絡基礎設施仍不完善，相關的網絡信息服務也未真正深入基層，沒有做到真正為農村居民服務，信息傳遞渠道不通暢。

（二）對發展農村電子商務認識不到位

對發展農村電子商務認識不到位，阻礙了勃利縣農村電子商務的發展。長期以來，勃利縣農村人口多，基礎差，底子薄，農村教育相對落后，造成了農民文化素質偏低，對計算機網絡知識缺乏認識，加上受自身的消費行為習慣影響與傳統觀念束縛，農民對電子商務缺乏足夠信心，對網絡經濟的作用認識模糊。同時農民上網率不高，對網購商品的質量及網絡支付安全也缺乏足夠信任。

（三）缺乏電子商務人才

勃利縣農村電子商務人才建設方面較為滯后，受農村社會經濟和文化環境的限制，一些懂得電子商務技術和電子商務管理的人員不愿意到農村基層工作;農民對電子商務技術掌握水平較低，接受新鮮事物方面慢，對于政府部門推行的電子商務平臺心存疑慮，農村本身培養電子商務人員存在極大困難，這使得勃利縣農村電子商務人才嚴重缺乏，影響了勃利縣農村電子商務的快速健康發展。

三、解決對策

（一）完善電子商務基礎設施建設

為使勃利縣農村電子商務得以有效開展，需保證農村電子商務基礎設施建設的完善。網絡是電子商務的傳媒和載體，沒有高速廉價的信息網絡，農村電子商務將無法開展。因此，要加快信息基礎設施建設，提高信息體系建設的規模和水平，要建立傳統媒體與現代信息網絡優勢互補的信息服務網絡，推進面向農村居民的信息服務，配備必要的計算機和網絡通信設備，提高農業信息基礎設施科技含量和使用效率;同時，進行市場細分，推進信息服務網絡向鄉鎮以及產業化龍頭企業、農產品批發市場、種養殖專業大戶，建立多渠道、多層次、多形式的主體信息窗口;再次，政府應為農村電子商務發展提供良好的環境，包括法制環境、市場環境和政策環境，要按照科學發展觀的要求研究制定發展的總體思路和重大戰略，落實對農村電子商務發展的各項扶持、補貼政策。認真研究農產品的配送問題，建設現代物流配送體系，利用先進的信息手段和網絡技術改造傳統的農產品流通模式，優化流通機制和過程，優化資源配置，針對網下物流難以送達勃利縣偏遠鄉鎮的問題，政府應注重財政補貼政策的落實，使農村電子商務在宏觀調控中得到加強。

（二）注重農民電子商務意識的增強

現階段，勃利縣農民對發展農村電子商務的對認識仍處于概念階段，當務之急，應轉變觀念、增強農民對發展農村電子商務的意識。同時，農民也要充分認識到農村電子商務發展的可行性、必要性、時代性、復雜性，對這種大數據時代的新生事物培養興趣，并且能夠正確看待;相關部門可組織懂得專業電子商務技術、電子商務管理的人員到農村進行電子商務發展的宣傳推廣，引導農民學習使用電子商務信息技術，讓農村電子商務從概念階段向務實階段轉化。

（三）加強農村電子商務人才培養