時間:2023-08-25 16:31:15
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇如何發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
二一一年,國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境日益趨緊,國家對房地產(chǎn)領(lǐng)域的調(diào)控進一步加強,使其及相關(guān)行業(yè)的資金、成本、用地等各種因素制約持續(xù)疊加,企業(yè)負(fù)重前行的壓力進一步加大,今年經(jīng)濟增速持續(xù)回落趨勢明顯。因此,如何保障工業(yè)用地,促進本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,已成為各地所面臨的首要問題。
一、當(dāng)前復(fù)雜經(jīng)濟現(xiàn)狀
(一)全球經(jīng)濟尚未完全走出金融風(fēng)暴陰影,復(fù)蘇過程艱難而曲折,發(fā)達國家市場深陷債務(wù)危機泥潭,新興市場國家受困于高通脹。國內(nèi),近些年一系列針對旨在為房地產(chǎn)市場回歸理性價格為目的的宏觀調(diào)控政策趨緊的的形勢仍在持續(xù),抑制通脹和穩(wěn)定經(jīng)濟增長的任務(wù)仍然艱巨。
(二)企業(yè)經(jīng)營壓力極大。由于上述國內(nèi)外復(fù)雜的經(jīng)濟形勢,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營受困于融資難、成本高、市場需求下降等情況制約。首先是成本上升的問題,制約著企業(yè)發(fā)展。二是企業(yè)資金鏈斷裂,影響了企業(yè)的正常生產(chǎn),在目前信貸緊縮的環(huán)境下,資金周轉(zhuǎn)開始變慢,存貨上升明顯等情況,幾乎蠶食了企業(yè)的所有利潤。三是由于國外經(jīng)濟陷入泥潭不能自拔以及人民幣匯率持續(xù)走高的情況下,出口型企業(yè)的經(jīng)營業(yè)務(wù)趨于停滯。
(三)制約投資增長的因素仍然較多。從土地供應(yīng)看,今年以來,各地加大工業(yè)園區(qū)的建設(shè)力度,但是受土地政策以及建設(shè)用地指標(biāo)不足等條件制約,影響項目建設(shè)進度;其次融資難,使得企業(yè)投資意愿下降,也制約著投資增長速度。
二、保障工業(yè)用地,促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的措施和建議
(一)根據(jù)國家的統(tǒng)一部署和本地區(qū)的統(tǒng)一要求,加快土地利用總體規(guī)劃修編,為項目用地的報批提供政策和法律依據(jù);規(guī)劃和土地管理部門應(yīng)按照國家要求,根據(jù)經(jīng)審批的土地利用總體規(guī)劃,及時調(diào)整相關(guān)規(guī)劃中工業(yè)用地規(guī)模;對于急需用地的重點工業(yè)項目,在新一輪規(guī)劃尚未編制完成前,在依法依規(guī)的前提下,通過規(guī)劃修改或調(diào)整的方式,保障工業(yè)用地的合理需求。
(二)完善工業(yè)用地指標(biāo)分解量化機制,保障重大工業(yè)項目用地。
在安排年度計劃用地指標(biāo)時,本著統(tǒng)籌兼顧的原則,重點向工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集中區(qū)傾斜;優(yōu)先保障國家重大工業(yè)項目和拉動內(nèi)需的計劃項目用地;優(yōu)先保障產(chǎn)業(yè)附加值高、效益高、節(jié)約集約用地水平高的“三高”工業(yè)項目,把有限的土地利用年度計劃指標(biāo)用好用足,真正用到實處。
(三)建立激勵約束機制,提高工業(yè)用地利用效率。
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進節(jié)約集約用地的通知》(國發(fā)[2008]3號),在符合規(guī)劃和不改變用途的前提下,對提高現(xiàn)有工業(yè)用地利用率和增加容積率的,不再增收土地價款;對用地強度達不到國家工業(yè)用地控制指標(biāo)的企業(yè)給予處罰。提升發(fā)展理念,以“畝產(chǎn)”論英雄,強化對園區(qū)土地畝均的投入、產(chǎn)出和稅收等指標(biāo)的考核,鼓勵企業(yè)在擴建生產(chǎn)廠房和新增建設(shè)項目時優(yōu)先開發(fā)、利用工業(yè)園區(qū)內(nèi)廢棄、低效利用的土地;鼓勵企業(yè)利用空中和地下空間,建設(shè)綜合性、功能性廠房。
(四)全面清理園區(qū)內(nèi)閑置低效用地。
依據(jù)國家對閑置土地處置辦法的要求,對逾期不開工建設(shè)的項目將按有關(guān)規(guī)定收取土地閑置費;對逾期超過兩年不開工的建設(shè)項目,將無償收回土地使用權(quán)。土地作為一種重要的不可再生的自然資源,對它進行合理配置和有效開發(fā)利用是一件關(guān)乎各級工業(yè)園區(qū)發(fā)展的大事。尤其在當(dāng)前國家對土地節(jié)約集約利用相關(guān)的政策不斷出臺、要求比以往任何時候都更加嚴(yán)格的情況下,依法處置和充分利用閑置土地就成為了節(jié)約集約利用土地的重點。認(rèn)真做好工業(yè)園區(qū)內(nèi)閑置土地的排查、統(tǒng)計工作,并將低效用地納入排查統(tǒng)計范圍之內(nèi);開展工業(yè)園區(qū)節(jié)約集約用地評價,為工業(yè)園區(qū)提高用地效率,升級擴區(qū)拓展空間;土地管理部門認(rèn)真做好土地監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行閑置土地處置辦法,加大閑置土地處置力度,堅決查處并收回逾期超過兩年未開工的建設(shè)項目用地。整合閑置低效用地,有利于提高土地利用效率,防止土地閑置浪費,緩解各級工業(yè)園區(qū)發(fā)展用地緊張的局面;有利于抑制工業(yè)企業(yè)囤地、炒地等投機行為,凈化土地市場環(huán)境;有利于引進確實需要土地和國家重點扶持的好項目、新項目。
(五)嚴(yán)格用地考核制度,加強工業(yè)用地批后監(jiān)管。
對已審批征用土地,應(yīng)限期出讓,入駐園區(qū)企業(yè)在依法辦理項目用地等手續(xù)后,應(yīng)在3個月內(nèi)開工,大型項目應(yīng)在半年內(nèi)開工,嚴(yán)格執(zhí)行《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》,政府與各級工業(yè)園區(qū)、項目用地單位簽訂工業(yè)用地責(zé)任狀,完善用地考核績效制度,加強對工業(yè)用地不按規(guī)定用途利用和用地比重偏小等情況的監(jiān)控力度,切實提高工業(yè)用地效益;采取公開、公平、公正方式向社會公布有關(guān)土地使用的情況,接收社會監(jiān)督、接收群眾監(jiān)督,調(diào)動各方力量,建立齊抓共管的土地監(jiān)管機制。
(六)開拓思路,緩解用地指標(biāo)偏緊的難題。
中圖分類號:G424 文獻標(biāo)識碼:A
1 市場經(jīng)濟的發(fā)展給中職測量工程技術(shù)專業(yè)帶來的影響
市場經(jīng)濟對我國教育的事業(yè)是巨大的,中職教育事業(yè)也不例外。在市場經(jīng)濟觀念的影響下,中職教育改變了以往的人才培養(yǎng)理念和培養(yǎng)方式,開始著手培養(yǎng)更能適應(yīng)市場經(jīng)濟的人才。具體影響主要表現(xiàn)在以下兩方面:
(1)市場經(jīng)濟對中職測量工程技術(shù)專業(yè)的積極影響。以往中職教育在測量工程技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)上往往走的是單一化的培養(yǎng)路子,在課程設(shè)置上多是一些基礎(chǔ)課程,包括地形測量和控制測量等基本知識,但是這種課程往往專業(yè)性強,但是實用性差,培養(yǎng)出來的測量人才很難適應(yīng)各項建設(shè)部門的實際工作。這就使得中職學(xué)校必須轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念,進行課程和教學(xué)方法的改革,主動尋求與市場經(jīng)濟的接軌,培養(yǎng)具有較高競爭能力的復(fù)合型人才。這極大地推動了中職測量工程技術(shù)專業(yè)的變革,提高了其教學(xué)質(zhì)量。
(2)市場經(jīng)濟對中職測量工程技術(shù)專業(yè)的不良影響。市場經(jīng)濟帶來了先進的觀念,來帶了一些不健康的觀念。一些中職學(xué)生受市場經(jīng)濟的影響,認(rèn)為學(xué)習(xí)無用,在校期間揮霍學(xué)習(xí)的大好時光,不論是測量理論學(xué)習(xí)還是實踐學(xué)習(xí)都不積極,應(yīng)付了事,造成理論知識和實踐知識“雙失”,影響了他們的專業(yè)成長。
2 以市場經(jīng)濟為導(dǎo)向進行測量工程技術(shù)專業(yè)教學(xué)改革的措施
以市場經(jīng)濟為導(dǎo)向進行中職測量工程技術(shù)專業(yè)的教學(xué)改革,就是要秉承市場經(jīng)濟的先進理念和觀念,對中職測量工程技術(shù)專業(yè)中不適應(yīng)市場經(jīng)濟和社會發(fā)展的部分進行調(diào)整,面向社會培養(yǎng)具有較強競爭能力、較高理論水平、過硬操作能力的復(fù)合型人才。在具體的改革上,要從以下幾方面做起:
2.1 進行新舊課程的整合,適應(yīng)市場新形勢的發(fā)展
首先,市場經(jīng)濟的發(fā)展使得各種測繪新技術(shù)和新方法相繼涌現(xiàn),這些新事物給傳統(tǒng)的測繪事業(yè)帶來了強烈的沖擊。它要求中職測繪專業(yè)必須要進一步淡化專業(yè)的界限,繼而拓寬專業(yè)面,增加新的課程內(nèi)容。因此,中職學(xué)校在對地形測量和控制測量及工程測量等進行整合的基礎(chǔ)上,要增加以計算機課程和地籍測量為主的拓展課程,同時,還要增加以GPS、GIS、RS為主的現(xiàn)代化測量課程。要充實中職測量工程技術(shù)專業(yè)的課程體系,促進新舊課程的融合,并對課程教學(xué)內(nèi)容進行整合,優(yōu)化教學(xué)體系。其次,要在課程中增加計算機課程,提高學(xué)生的計算機實際應(yīng)用能力。因為,隨著市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展,工程測量將越來越多地用到計算機技術(shù)。要讓學(xué)生掌握計算機語言和數(shù)據(jù)庫等基本知識,學(xué)會使用基本的測量軟件。再次,要增加其他與測量相關(guān)的專業(yè)課程。在實際的工程測量中,除了需要用到專業(yè)的測量知識外,還需要用到各種工程制圖知識、管理知識和概預(yù)算知識等。因此,要增加工程識圖以及工程管理等課程作為配套課程。
2.2 進行教學(xué)方式的變革,突出以能力為主的培養(yǎng)特點
市場經(jīng)濟更需要的是復(fù)合型人才,而不是空有滿腹理論或者理論匱乏的“瘸腿”人才。因此,中職學(xué)校測量工程技術(shù)專業(yè)教學(xué)方式必須進行改革,要改變以往重理論灌輸?shù)慕虒W(xué)方式,要拓展知識、延伸課堂,教會學(xué)生更多的操作本領(lǐng)。
(1)課堂知識傳授和課內(nèi)實習(xí)相結(jié)合。在工程測量實際教學(xué)中,要注重學(xué)生對理論知識的把握和記憶。同時可以將各種能夠攜帶的儀器帶入課堂。在課堂上讓學(xué)生動手檢測各種儀器的性能,進行各種數(shù)據(jù)的采集演練,讓他們利用掌握的測量方法進行訓(xùn)練。這樣有助于鞏固學(xué)生所學(xué)的理論知識,能夠增強課堂的趣味性,讓學(xué)生更深刻地掌握測量理論知識。
(2)采用各種能夠激發(fā)學(xué)生動手參與興趣的教學(xué)方法。我國教育事業(yè)的發(fā)展催生了很多先進的教學(xué)方法,這些教學(xué)方法注重學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的激發(fā)和學(xué)習(xí)積極性的調(diào)動。中職學(xué)校的學(xué)生處于青春期,敏感好動,注意力很難集中。測量工程技術(shù)專業(yè)教師要積極學(xué)習(xí)先進的教學(xué)方法,將諸如多媒體教學(xué)、項目教學(xué)、任務(wù)驅(qū)動教學(xué)和討論教學(xué)、探究教學(xué)等恰如其分地應(yīng)用到測量工程技術(shù)專業(yè)教學(xué)中,提高學(xué)生的參與性,讓學(xué)生主動掌握測量知識。比如在講解測量儀器的構(gòu)造時,教師可以利用多媒體來展示測量儀器各部分構(gòu)造,讓學(xué)生直觀地看到測量儀器,強化他們的記憶。
2.3 注重實踐教學(xué)環(huán)節(jié),提高學(xué)生的動手操作能力
實踐教學(xué)環(huán)節(jié)是強化學(xué)生知識掌握和能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié),必須要高度重視這一環(huán)節(jié)。在實際的教學(xué)中,可以成立測量小組,加強實踐訓(xùn)練。按照每個班的人數(shù)合理劃分測量小組,人數(shù)控制在四人左右,保證每個小組成員都有操作儀器的機會。
(1)校內(nèi)實訓(xùn)。由教師結(jié)合課堂教學(xué)內(nèi)容布置小組測量任務(wù)。比如在一個階段的控制測量理論教學(xué)和儀器認(rèn)識之后,可以讓學(xué)生以小組為單位在校內(nèi)進行控制測量練習(xí)。每個小組要按教師的規(guī)定上交測量實踐作業(yè)。
(2)校外實訓(xùn)。可以將實際的施工測量任務(wù)作為野外實訓(xùn)任務(wù)讓學(xué)生完成,幫助他們以后更容易融入社會實際工作和崗位中。比如給學(xué)生布置道路測量的任務(wù),并明確測量的要點,讓學(xué)生完成控制點的高程測量、完成導(dǎo)線長度測量、完成水平角度測量、完成閉合導(dǎo)線內(nèi)業(yè)計算,并完成道路中線測量、管線測量等。通過實際的教學(xué)任務(wù)的布置,讓學(xué)生掌握實際測量方法。提高他們面對和處理實際測量任務(wù)的能力,讓他們更能適應(yīng)將來的工作。這種校外實訓(xùn)與學(xué)生走上工作崗位之后要面臨的各種測量實踐有相通之處,能夠提高他們面對不同測量情況的適應(yīng)能力。
2.4 給學(xué)生創(chuàng)造與生產(chǎn)實際相結(jié)合的實習(xí)條件
中職學(xué)校要積極地與建筑企業(yè)或者工程測量單位合作,要給學(xué)生創(chuàng)造能夠進行頂崗實習(xí)的條件。要提高學(xué)生的崗位適應(yīng)能力,必須要讓他們熟悉實際的崗位操作條件。學(xué)校可以和建筑企業(yè)合作,組織學(xué)生利用寒暑假到企業(yè)進行頂崗實習(xí),讓他們跟隨專業(yè)的測量團隊到實地進行測量。學(xué)校也可以自主聯(lián)系生產(chǎn)任務(wù),讓學(xué)生負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)的地籍測繪,讓他們在實際的測繪實踐中得到測繪綜合能力的提升。
2.5 進行測量工程技術(shù)專業(yè)考核制度的變革,將評分標(biāo)準(zhǔn)量化
改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)推動城市發(fā)展步伐
像石家莊這樣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比重較高的城市,如何改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),再造發(fā)展優(yōu)勢,成為城市發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。首先從思想上不能將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等同于落后產(chǎn)業(yè),其次要尋找新的發(fā)展思路,找準(zhǔn)正確定位,然后秉承“技術(shù)為王”法則,通過技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新,全面提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)水平。
培育壯大新興產(chǎn)業(yè)為工業(yè)發(fā)展提供強大引擎
第四問當(dāng)中指出,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃總規(guī)劃和七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的子規(guī)劃預(yù)計將在9月份公開。當(dāng)下,結(jié)合自身優(yōu)勢發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)必將會為城市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的支撐!
“工業(yè)強則城市強,工業(yè)興則城市興。大力發(fā)展工業(yè),是‘十二五’實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、跨越趕超的重要支撐。”日前召開的石家莊市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展工作會議上,市委書記孫瑞彬?qū)涌烊泄I(yè)經(jīng)濟發(fā)展做出新動員、新部署,令全市上下備受鼓舞與鞭策,掀起了又一輪工業(yè)發(fā)展的新。石家莊市在探索實踐如何做大做強工業(yè)經(jīng)濟的過程中提出了“怎么看加快工業(yè)發(fā)展的緊迫性”“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如何再造新優(yōu)勢”“技術(shù)改造路向何方”等十個迫切需要解決的問題。解決了這些問題將對實現(xiàn)石家莊市“工業(yè)強市”的目標(biāo)起到重要的作用。以石家莊針對工業(yè)發(fā)展提出的十問為基礎(chǔ),我們通過對部分城市在工業(yè)發(fā)展方面所進行的嘗試,取得的成績,積累的經(jīng)驗進行匯總分析,歸納了做大做強工業(yè)經(jīng)濟到底需要具備哪些必要的條件,推動城市轉(zhuǎn)型升級、跨越趕超的步伐。
石家莊市接力“十二五”規(guī)劃實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟再騰飛
石家莊一直被稱作“火車?yán)瓉淼某鞘小保瑥囊粋€小村莊成長為享譽國內(nèi)外的新興工業(yè)城市,前后經(jīng)歷了三次城市化進程的高速發(fā)展期,每一次顯著的城市擴容都伴隨著工業(yè)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型飛速發(fā)展。然而,近十年來,石家莊的工業(yè)發(fā)展相對減緩,使得城市化進程受到阻礙,為了實現(xiàn)“十二五”經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo),石家莊市在2011年召開的市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展工作會議提出了“工業(yè)強市”的發(fā)展計劃。隨即,就如何做大做強工業(yè)經(jīng)濟提出必須解決的十個問題。這十問涵蓋了工業(yè)發(fā)展的各個方面,解決好它們對該市經(jīng)濟發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。
石家莊做大做強工業(yè)經(jīng)濟十問:
一問:如何理解“工業(yè)強則城市強 工業(yè)興則城市興”
二問:怎么看加快工業(yè)發(fā)展的緊迫性
三問:傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如何再造新優(yōu)勢
四問:培育壯大新興產(chǎn)業(yè)之路怎么走
五問:技術(shù)改造路向何方
六問:企業(yè)創(chuàng)新重點抓什么
七問:對標(biāo)一流如何發(fā)力
八問:企業(yè)對政府有什么新期待
九問:為何說發(fā)展環(huán)境更是工業(yè)發(fā)展的命門之穴
十問:為什么要關(guān)心企業(yè)家善待投資者
優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境助推企業(yè)成長
針對改善政府效能,十問指出,企業(yè)評判一個地方發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣,最直接的感受是政府部門的工作效率和服務(wù)質(zhì)量,只有在政府服務(wù)方面做足文章,才能使企業(yè)安心、專心發(fā)展生產(chǎn)。
建設(shè)培育經(jīng)濟專區(qū)打造招商引資大平臺
伴隨著人類社會的不斷演化,相應(yīng)的社會經(jīng)濟形態(tài)也在不斷變化。根據(jù)技術(shù)社會形態(tài)的劃分標(biāo)準(zhǔn),社會經(jīng)濟形態(tài)則呈現(xiàn)出一個漁獵社會—農(nóng)業(yè)社會—工業(yè)社會—信息社會的歷史序列面貌。從社會經(jīng)濟的角度,則可以概括為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟—工業(yè)經(jīng)濟—知識經(jīng)濟。在不同的社會經(jīng)濟形態(tài)下,主導(dǎo)社會經(jīng)濟發(fā)展的因素是不同的。根據(jù)馬克思的生產(chǎn)力構(gòu)成要素理論,生產(chǎn)力由勞動者、勞動對象和勞動資料等三個要素組成。生產(chǎn)力作為一個共性因素,具有人類社會發(fā)展的一般屬性,而生產(chǎn)關(guān)系則具有不同社會的特殊性。剔除生產(chǎn)力這一共性,可以發(fā)現(xiàn),物質(zhì)資本是主導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟社會生產(chǎn)關(guān)系的首要因素,貨幣資本是主導(dǎo)工業(yè)經(jīng)濟社會生產(chǎn)關(guān)系的首要因素,人力資本是主導(dǎo)知識經(jīng)濟社會生產(chǎn)關(guān)系的首要因素。當(dāng)然,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟也同時存在著貨幣資本,工業(yè)經(jīng)濟也存在著人力資本,各種形態(tài)的資本交互存在,相互作用。
資本作為一種特殊的生產(chǎn)要素,其本質(zhì)是一定時期社會生產(chǎn)關(guān)系的重要體現(xiàn)。在不同社會經(jīng)濟形態(tài)下,占據(jù)主導(dǎo)地位的資本滲透于社會生活的各個領(lǐng)域,不斷地運動并保持增值,是統(tǒng)治者治理國家和加強統(tǒng)治的主要工具。資本所有者憑借手中占有的資本影響著國家權(quán)力的分布和運動。各種形態(tài)的資本在相互作用中,力量此消彼長,圍繞對權(quán)力的爭奪,進行著各種博弈。貨幣資本取代物質(zhì)資本,人力資本戰(zhàn)勝貨幣資本,權(quán)力也在資本所有者中間循環(huán)運動。在市場經(jīng)濟下,存在著多元利益主體,一旦資本和權(quán)力媾和,就會導(dǎo)致公共權(quán)力異化,影響著人力資本價值作用的發(fā)揮,并進而侵蝕社會公眾的利益,阻礙社會進步的速度。當(dāng)前,我國正處于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟和知識經(jīng)濟等三元經(jīng)濟交織時期,物質(zhì)資本、貨幣資本和人力資本等多種形態(tài)的資本同時并存,并且相互作用,相互影響。因此,從社會經(jīng)濟發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略層面,如何認(rèn)識各種形態(tài)的資本在社會經(jīng)濟發(fā)展中的作用和地位,如何以有效合理的方式對資本權(quán)力進行引導(dǎo)和規(guī)范,就顯得十分必要。
一、社會經(jīng)濟形態(tài)演進下的不同資本形態(tài)
人類社會先后經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟時期,目前正由工業(yè)經(jīng)濟進入知識經(jīng)濟時期。相應(yīng)地,不同社會經(jīng)濟形態(tài)下產(chǎn)生了不同的主要資本形態(tài),即物質(zhì)資本、貨幣資本和人力資本。各種資本不斷運動,力量此消彼長,對一定時期經(jīng)濟社會的發(fā)展起到了關(guān)鍵作用。
(一)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟:物質(zhì)資本
在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟社會中,土地是決定社會經(jīng)濟產(chǎn)出水平的關(guān)鍵因素。土地是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),是最主要的生產(chǎn)資料和勞動對象。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具極其簡單,主要包括犁、鋤、刀、斧等手工生產(chǎn)工具、牛和馬等畜力生產(chǎn)工具以及馬車、木船等交通運輸工具。勞動生產(chǎn)率的提高主要取決于勞動者的體力和對這些生產(chǎn)工具的使用。概括地說,這些生產(chǎn)資料和勞動對象就是物質(zhì)資本。由于生產(chǎn)資料私有,占有生產(chǎn)資料份額大的所有者就成為了實際影響社會經(jīng)濟發(fā)展的主要力量。政府憑借對生產(chǎn)資料的占有,控制著全社會物質(zhì)資本的大多數(shù),決定著社會財富的流動和分配。其背后的實質(zhì)是,誰控制的物質(zhì)資本越多,誰擁有的權(quán)力就越大;反過來,亦是如此。盡管,后來隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,也出現(xiàn)了貨幣資本,但和物質(zhì)資本的力量相比,貨幣資本的影響力是十分微弱的。并且,貨幣資本的出現(xiàn),不僅沒有削弱了物質(zhì)資本的強勢地位,反而強化了物質(zhì)資本的力量。此時,社會經(jīng)濟生活中權(quán)力的博弈主要圍繞對物質(zhì)資本的占有和爭奪展開。
(二)工業(yè)經(jīng)濟:貨幣資本
在工業(yè)經(jīng)濟社會中,經(jīng)濟增長主要取決于自然資源的占有和配置。而這又主要取決于勞動工具的先進程度與勞動資料的種類和數(shù)量,勞動工具越先進,勞動資料的種類和數(shù)量越多,經(jīng)濟的增長速度就越快。這些生產(chǎn)資料主要包括土地、勞動力和資本。在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后期,企業(yè)家的管理能力即人力資本和政府的宏觀調(diào)控作用越來越重要。與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時期相比,以貨幣資本為主要形態(tài)的資本形式則占據(jù)了工業(yè)經(jīng)濟的主導(dǎo)方面。但與知識經(jīng)濟時期相比,這個時期知識對經(jīng)濟增長的作用尚未起到?jīng)Q定性作用。
下一階段,工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展要圍繞報告提出的路徑和思路,著力于創(chuàng)新,努力走出一條發(fā)展新路。創(chuàng)新發(fā)展是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展今后的主題。前段時間,基礎(chǔ)重化行業(yè)和電子信息業(yè)成為經(jīng)濟增長熱點,我市對是否發(fā)展基礎(chǔ)重化業(yè)也出現(xiàn)了一些爭論,可以說這份報告也給出了解答,要解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)的問題,如果走發(fā)展當(dāng)前增長和效益潛力大的基礎(chǔ)重化產(chǎn)業(yè),對于有了原始資本積累的企業(yè)而言,資本門檻的影響不大,但我市的區(qū)位條件決定了無法克服能源和基礎(chǔ)性原材料的制約,也無法滿足“大進大出”的物流要求,重化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一定的資本基礎(chǔ),但缺乏區(qū)位和資源稟賦,只能有選擇的適度發(fā)展;從現(xiàn)實出發(fā),應(yīng)著力發(fā)展的是具有一定資本和技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè),也即高加工度化的產(chǎn)業(yè),主要精力要放在現(xiàn)存產(chǎn)業(yè)特別是紡織業(yè)的提升上,同時創(chuàng)造條件發(fā)展一定規(guī)模的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
產(chǎn)業(yè)的提升要著力在研發(fā)和品牌方面的創(chuàng)新。中低檔勞動密集型輕工產(chǎn)品的一個顯著特點就是產(chǎn)品的需求彈性低,當(dāng)前我市紡織等產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)率提高產(chǎn)量增加的后面,卻是“增產(chǎn)不增收”,因為這種生產(chǎn)率提高的只是同類產(chǎn)品的量,而沒有實現(xiàn)產(chǎn)品的差異性,量大了價卻低了。因此,如何通過研究開發(fā)促進產(chǎn)品升級實現(xiàn)產(chǎn)品差異,如何通過品牌建設(shè)實現(xiàn)產(chǎn)品差異,即差異路線和高端路線是今后勞動密集型產(chǎn)業(yè)要走的路。
市委、市政府為解決制約經(jīng)濟新一輪發(fā)展的深層次原因也及早采取了相應(yīng)措施。早在年7月,在市委五屆三次全會上就提出了要按照“優(yōu)化創(chuàng)新、加快提升”的發(fā)展主線,在工業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)嵭辛髣?chuàng)新,推進經(jīng)濟增長方式由數(shù)量擴張性向質(zhì)量效益型提升;在年底召開的市委五屆四次全會上就提出了“13458”發(fā)展戰(zhàn)略,提出工業(yè)發(fā)展重在結(jié)構(gòu)優(yōu)化和集約發(fā)展,要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的高級化;今年3月,市委市政府又出臺了扎實開展十大創(chuàng)新發(fā)展系列活動,進一步提高了對工業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的認(rèn)識,深化了創(chuàng)新發(fā)展的舉措。
下一階段,我市工業(yè)經(jīng)濟工作重點要做好以下幾方面:
一、要加強領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)化服務(wù)。
要加快建立與國際接軌符合市場經(jīng)濟要求的政府運作機制,實行政府經(jīng)濟管理方式創(chuàng)新,以“加強服務(wù)、培育機制”為工作重點,把精力集中到服務(wù)企業(yè)、優(yōu)化環(huán)境、化解矛盾上來,把工作重點放在搭建服務(wù)平臺和鼓勵創(chuàng)新上來。當(dāng)前重點要通過搭建優(yōu)化以創(chuàng)新型企業(yè)家、知識型人才、技能型員工三位一體的人才服務(wù)平臺,以國家級技術(shù)中心、區(qū)域性技術(shù)中心兩級技術(shù)創(chuàng)新體系和技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心為基礎(chǔ)的研發(fā)創(chuàng)新信息交流平臺,以網(wǎng)上政務(wù)為基礎(chǔ)的政府公共服務(wù)平臺,以銀企合作和中小企業(yè)創(chuàng)新基金為基礎(chǔ)的企業(yè)融資服務(wù)平臺,以協(xié)會轉(zhuǎn)型為基礎(chǔ)的行業(yè)服務(wù)平臺,加快我市工業(yè)經(jīng)濟服務(wù)體系的建立和完善,形成極具優(yōu)勢的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。要建立和完善政府對企業(yè)創(chuàng)新投入的補貼政策,逐步將政策引導(dǎo)轉(zhuǎn)移到對創(chuàng)新的引導(dǎo)上來,重點鼓勵企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新和集成性創(chuàng)新,同時要加強對創(chuàng)新成果的保護。通過引導(dǎo)和保護,增強企業(yè)進行創(chuàng)新投資的意愿和信心。要解決行業(yè)信息不對稱問題,消除企業(yè)投資的盲目性,促使企業(yè)投資重點從擴大規(guī)模型向創(chuàng)新發(fā)展型轉(zhuǎn)變。要探索多種投資形式,建立公共技術(shù)中心、工業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心,形成多層次的創(chuàng)新服務(wù)體系,加快形成對提升塊狀經(jīng)濟的技術(shù)支持,加快實現(xiàn)高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。
二、要整合政策、加強引導(dǎo)。
要把報告的路徑思路貫徹到“十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃上來,貫徹到下一階段工業(yè)經(jīng)濟的具體工作上來。要通過制定一批重點產(chǎn)業(yè)集群、重點培育企業(yè)、重點建設(shè)項目、重點技術(shù)中心、重點培育名牌、重點發(fā)展產(chǎn)品等導(dǎo)向目錄,同時出臺相應(yīng)的扶持政策,有效整合企業(yè)資源和政府資源,形成合力,盡快實現(xiàn)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)升級的突破,加快形成我市工業(yè)在上述方面的核心基礎(chǔ)和核心競爭力。重點要加強對紡織產(chǎn)業(yè)升級與轉(zhuǎn)型的引導(dǎo),促使紡織業(yè)從不同產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)特點出發(fā),采取相應(yīng)的競爭和發(fā)展方式,引導(dǎo)前導(dǎo)原料規(guī)模化、化纖差別化、織造印染品質(zhì)化、服裝品牌化,進一步發(fā)揮紡織業(yè)的獨特優(yōu)勢,打造先進紡織制造業(yè)基地。我市工業(yè)企業(yè)研究開發(fā)和營銷能力薄弱關(guān)鍵在相關(guān)生產(chǎn)行業(yè)的滯后,生產(chǎn)力其實不僅僅是個效率的問題,更是一個進行質(zhì)量和差異創(chuàng)新的問題。要把政策引導(dǎo)的著力點從追求制造效率向追求制造品質(zhì)轉(zhuǎn)變,從注重生產(chǎn)環(huán)節(jié)向注重研發(fā)和品牌環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變,從依賴價格競爭向品牌以至于標(biāo)準(zhǔn)競爭轉(zhuǎn)變,促使我市工業(yè)中間產(chǎn)品進入高端供應(yīng)鏈,消費產(chǎn)品進入品牌銷售渠道。
下一階段,工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展要圍繞報告提出的路徑和思路,著力于創(chuàng)新,努力走出一條發(fā)展新路。創(chuàng)新發(fā)展是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展今后的主題。前段時間,基礎(chǔ)重化行業(yè)和電子信息業(yè)成為經(jīng)濟增長熱點,我市對是否發(fā)展基礎(chǔ)重化業(yè)也出現(xiàn)了一些爭論,可以說這份報告也給出了解答,要解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)的問題,如果走發(fā)展當(dāng)前增長和效益潛力大的基礎(chǔ)重化產(chǎn)業(yè),對于有了原始資本積累的企業(yè)而言,資本門檻的影響不大,但我市的區(qū)位條件決定了無法克服能源和基礎(chǔ)性原材料的制約,也無法滿足“大進大出”的物流要求,重化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一定的資本基礎(chǔ),但缺乏區(qū)位和資源稟賦,只能有選擇的適度發(fā)展;從現(xiàn)實出發(fā),應(yīng)著力發(fā)展的是具有一定資本和技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè),也即高加工度化的產(chǎn)業(yè),主要精力要放在現(xiàn)存產(chǎn)業(yè)特別是紡織業(yè)的提升上,同時創(chuàng)造條件發(fā)展一定規(guī)模的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
產(chǎn)業(yè)的提升要著力在研發(fā)和品牌方面的創(chuàng)新。中低檔勞動密集型輕工產(chǎn)品的一個顯著特點就是產(chǎn)品的需求彈性低,當(dāng)前我市紡織等產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)率提高產(chǎn)量增加的后面,卻是“增產(chǎn)不增收”,因為這種生產(chǎn)率提高的只是同類產(chǎn)品的量,而沒有實現(xiàn)產(chǎn)品的差異性,量大了價卻低了。因此,如何通過研究開發(fā)促進產(chǎn)品升級實現(xiàn)產(chǎn)品差異,如何通過品牌建設(shè)實現(xiàn)產(chǎn)品差異,即差異路線和高端路線是今后勞動密集型產(chǎn)業(yè)要走的路。
市委、市政府為解決制約經(jīng)濟新一輪發(fā)展的深層次原因也及早采取了相應(yīng)措施。早在20*年7月,在市委五屆三次全會上就提出了要按照“優(yōu)化創(chuàng)新、加快提升”的發(fā)展主線,在工業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)嵭辛髣?chuàng)新,推進經(jīng)濟增長方式由數(shù)量擴張性向質(zhì)量效益型提升;在20*年底召開的市委五屆四次全會上就提出了“13458”發(fā)展戰(zhàn)略,提出工業(yè)發(fā)展重在結(jié)構(gòu)優(yōu)化和集約發(fā)展,要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的高級化;今年3月,市委市政府又出臺了扎實開展十大創(chuàng)新發(fā)展系列活動,進一步提高了對工業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的認(rèn)識,深化了創(chuàng)新發(fā)展的舉措。
下一階段,我市工業(yè)經(jīng)濟工作重點要做好以下幾方面:
一、要加強領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)化服務(wù)。
要加快建立與國際接軌符合市場經(jīng)濟要求的政府運作機制,實行政府經(jīng)濟管理方式創(chuàng)新,以“加強服務(wù)、培育機制”為工作重點,把精力集中到服務(wù)企業(yè)、優(yōu)化環(huán)境、化解矛盾上來,把工作重點放在搭建服務(wù)平臺和鼓勵創(chuàng)新上來。當(dāng)前重點要通過搭建優(yōu)化以創(chuàng)新型企業(yè)家、知識型人才、技能型員工三位一體的人才服務(wù)平臺,以國家級技術(shù)中心、區(qū)域性技術(shù)中心兩級技術(shù)創(chuàng)新體系和技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心為基礎(chǔ)的研發(fā)創(chuàng)新信息交流平臺,以網(wǎng)上政務(wù)為基礎(chǔ)的政府公共服務(wù)平臺,以銀企合作和中小企業(yè)創(chuàng)新基金為基礎(chǔ)的企業(yè)融資服務(wù)平臺,以協(xié)會轉(zhuǎn)型為基礎(chǔ)的行業(yè)服務(wù)平臺,加快我市工業(yè)經(jīng)濟服務(wù)體系的建立和完善,形成極具優(yōu)勢的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。要建立和完善政府對企業(yè)創(chuàng)新投入的補貼政策,逐步將政策引導(dǎo)轉(zhuǎn)移到對創(chuàng)新的引導(dǎo)上來,重點鼓勵企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新和集成性創(chuàng)新,同時要加強對創(chuàng)新成果的保護。通過引導(dǎo)和保護,增強企業(yè)進行創(chuàng)新投資的意愿和信心。要解決行業(yè)信息不對稱問題,消除企業(yè)投資的盲目性,促使企業(yè)投資重點從擴大規(guī)模型向創(chuàng)新發(fā)展型轉(zhuǎn)變。要探索多種投資形式,建立公共技術(shù)中心、工業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心,形成多層次的創(chuàng)新服務(wù)體系,加快形成對提升塊狀經(jīng)濟的技術(shù)支持,加快實現(xiàn)高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。
二、要整合政策、加強引導(dǎo)。
要把報告的路徑思路貫徹到“*”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃上來,貫徹到下一階段工業(yè)經(jīng)濟的具體工作上來。要通過制定一批重點產(chǎn)業(yè)集群、重點培育企業(yè)、重點建設(shè)項目、重點技術(shù)中心、重點培育名牌、重點發(fā)展產(chǎn)品等導(dǎo)向目錄,同時出臺相應(yīng)的扶持政策,有效整合企業(yè)資源和政府資源,形成合力,盡快實現(xiàn)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)升級的突破,加快形成我市工業(yè)在上述方面的核心基礎(chǔ)和核心競爭力。重點要加強對紡織產(chǎn)業(yè)升級與轉(zhuǎn)型的引導(dǎo),促使紡織業(yè)從不同產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)特點出發(fā),采取相應(yīng)的競爭和發(fā)展方式,引導(dǎo)前導(dǎo)原料規(guī)模化、化纖差別化、織造印染品質(zhì)化、服裝品牌化,進一步發(fā)揮紡織業(yè)的獨特優(yōu)勢,打造先進紡織制造業(yè)基地。我市工業(yè)企業(yè)研究開發(fā)和營銷能力薄弱關(guān)鍵在相關(guān)生產(chǎn)行業(yè)的滯后,生產(chǎn)力其實不僅僅是個效率的問題,更是一個進行質(zhì)量和差異創(chuàng)新的問題。要把政策引導(dǎo)的著力點從追求制造效率向追求制造品質(zhì)轉(zhuǎn)變,從注重生產(chǎn)環(huán)節(jié)向注重研發(fā)和品牌環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變,從依賴價格競爭向品牌以至于標(biāo)準(zhǔn)競爭轉(zhuǎn)變,促使我市工業(yè)中間產(chǎn)品進入高端供應(yīng)鏈,消費產(chǎn)品進入品牌銷售渠道。
三、要落實載體、加快轉(zhuǎn)型。
當(dāng)前,我市工業(yè)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級已經(jīng)到了關(guān)鍵時期,下一階段要以工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展路徑和思路的確定為契機,努力“爭創(chuàng)工業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢”,切實抓好工業(yè)經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和加快發(fā)展。一是抓重點項目促調(diào)整。有投入才有調(diào)整、有投入才有提升、有投入才有發(fā)展。要抓好重點工業(yè)技改投入項目建設(shè),實施好我市第一批單體規(guī)模投資1億元以上的100只重點工業(yè)項目建設(shè),實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟的存量提升和增量提質(zhì);二是抓重點企業(yè)促升級。要加快大企業(yè)大集團培育,著力抓好88家重點培育企業(yè)建設(shè),通過管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、人才創(chuàng)新等途徑,不斷增強企業(yè)的核心能力,不斷提高產(chǎn)品市場競爭力;三是抓科技進步提能力。要深入開展企業(yè)技術(shù)中心試點示范工作,在抓好現(xiàn)有國家、省和市級企業(yè)技術(shù)中心的同時,集中力量抓好20家重點示范企業(yè)技術(shù)中心。圍繞先進制造業(yè)基地技術(shù)創(chuàng)新體系支撐平臺建設(shè),著力構(gòu)建國家級技術(shù)中心支撐平臺和區(qū)域性技術(shù)中心支撐平臺兩級技術(shù)創(chuàng)新體系。四是抓管理創(chuàng)新提素質(zhì)。積極引導(dǎo)企業(yè)運用信息技術(shù)開展制造過程信息化和管理創(chuàng)新,重點推動企業(yè)加快以erp為重點的信息化建設(shè),以企業(yè)管理現(xiàn)代化為方向,有效引導(dǎo)企業(yè)運用信息技術(shù)開展管理創(chuàng)新,全面推進企業(yè)上網(wǎng)和電子商務(wù)。五是抓節(jié)能降耗促集約。全面開展以工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟為核心的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材活動,按照“減量化,再利用、資源化”的原則,集中抓好主要行業(yè)的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材工作;集中精力舉辦好節(jié)能產(chǎn)品展示和循環(huán)經(jīng)濟示范大會和有關(guān)宣傳活動。
下一階段,工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展要圍繞報告提出的路徑和思路,著力于創(chuàng)新,努力走出一條發(fā)展新路。創(chuàng)新發(fā)展是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展今后的主題。前段時間,基礎(chǔ)重化行業(yè)和電子信息業(yè)成為經(jīng)濟增長熱點,我市對是否發(fā)展基礎(chǔ)重化業(yè)也出現(xiàn)了一些爭論,可以說這份報告也給出了解答,要解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)的問題,如果走發(fā)展當(dāng)前增長和效益潛力大的基礎(chǔ)重化產(chǎn)業(yè),對于有了原始資本積累的企業(yè)而言,資本門檻的影響不大,但我市的區(qū)位條件決定了無法克服能源和基礎(chǔ)性原材料的制約,也無法滿足“大進大出”的物流要求,重化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一定的資本基礎(chǔ),但缺乏區(qū)位和資源稟賦,只能有選擇的適度發(fā)展;從現(xiàn)實出發(fā),應(yīng)著力發(fā)展的是具有一定資本和技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè),也即高加工度化的產(chǎn)業(yè),主要精力要放在現(xiàn)存產(chǎn)業(yè)特別是紡織業(yè)的提升上,同時創(chuàng)造條件發(fā)展一定規(guī)模的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
產(chǎn)業(yè)的提升要著力在研發(fā)和品牌方面的創(chuàng)新。中低檔勞動密集型輕工產(chǎn)品的一個顯著特點就是產(chǎn)品的需求彈性低,當(dāng)前我市紡織等產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)率提高產(chǎn)量增加的后面,卻是“增產(chǎn)不增收”,因為這種生產(chǎn)率提高的只是同類產(chǎn)品的量,而沒有實現(xiàn)產(chǎn)品的差異性,量大了價卻低了。因此,如何通過研究開發(fā)促進產(chǎn)品升級實現(xiàn)產(chǎn)品差異,如何通過品牌建設(shè)實現(xiàn)產(chǎn)品差異,即差異路線和高端路線是今后勞動密集型產(chǎn)業(yè)要走的路。
市委、市政府為解決制約經(jīng)濟新一輪發(fā)展的深層次原因也及早采取了相應(yīng)措施。早在年7月,在市委五屆三次全會上就提出了要按照“優(yōu)化創(chuàng)新、加快提升”的發(fā)展主線,在工業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)嵭辛髣?chuàng)新,推進經(jīng)濟增長方式由數(shù)量擴張性向質(zhì)量效益型提升;在年底召開的市委五屆四次全會上就提出了“13458”發(fā)展戰(zhàn)略,提出工業(yè)發(fā)展重在結(jié)構(gòu)優(yōu)化和集約發(fā)展,要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的高級化;今年3月,市委市政府又出臺了扎實開展十大創(chuàng)新發(fā)展系列活動,進一步提高了對工業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的認(rèn)識,深化了創(chuàng)新發(fā)展的舉措。
下一階段,我市工業(yè)經(jīng)濟工作重點要做好以下幾方面:
一、要加強領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)化服務(wù)。
要加快建立與國際接軌符合市場經(jīng)濟要求的政府運作機制,實行政府經(jīng)濟管理方式創(chuàng)新,以“加強服務(wù)、培育機制”為工作重點,把精力集中到服務(wù)企業(yè)、優(yōu)化環(huán)境、化解矛盾上來,把工作重點放在搭建服務(wù)平臺和鼓勵創(chuàng)新上來。當(dāng)前重點要通過搭建優(yōu)化以創(chuàng)新型企業(yè)家、知識型人才、技能型員工三位一體的人才服務(wù)平臺,以國家級技術(shù)中心、區(qū)域性技術(shù)中心兩級技術(shù)創(chuàng)新體系和技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心為基礎(chǔ)的研發(fā)創(chuàng)新信息交流平臺,以網(wǎng)上政務(wù)為基礎(chǔ)的政府公共服務(wù)平臺,以銀企合作和中小企業(yè)創(chuàng)新基金為基礎(chǔ)的企業(yè)融資服務(wù)平臺,以協(xié)會轉(zhuǎn)型為基礎(chǔ)的行業(yè)服務(wù)平臺,加快我市工業(yè)經(jīng)濟服務(wù)體系的建立和完善,形成極具優(yōu)勢的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。要建立和完善政府對企業(yè)創(chuàng)新投入的補貼政策,逐步將政策引導(dǎo)轉(zhuǎn)移到對創(chuàng)新的引導(dǎo)上來,重點鼓勵企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新和集成性創(chuàng)新,同時要加強對創(chuàng)新成果的保護。通過引導(dǎo)和保護,增強企業(yè)進行創(chuàng)新投資的意愿和信心。要解決行業(yè)信息不對稱問題,消除企業(yè)投資的盲目性,促使企業(yè)投資重點從擴大規(guī)模型向創(chuàng)新發(fā)展型轉(zhuǎn)變。要探索多種投資形式,建立公共技術(shù)中心、工業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心,形成多層次的創(chuàng)新服務(wù)體系,加快形成對提升塊狀經(jīng)濟的技術(shù)支持,加快實現(xiàn)高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。
二、要整合政策、加強引導(dǎo)。
要把報告的路徑思路貫徹到“十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃上來,貫徹到下一階段工業(yè)經(jīng)濟的具體工作上來。要通過制定一批重點產(chǎn)業(yè)集群、重點培育企業(yè)、重點建設(shè)項目、重點技術(shù)中心、重點培育名牌、重點發(fā)展產(chǎn)品等導(dǎo)向目錄,同時出臺相應(yīng)的扶持政策,有效整合企業(yè)資源和政府資源,形成合力,盡快實現(xiàn)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)升級的突破,加快形成我市工業(yè)在上述方面的核心基礎(chǔ)和核心競爭力。重點要加強對紡織產(chǎn)業(yè)升級與轉(zhuǎn)型的引導(dǎo),促使紡織業(yè)從不同產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)特點出發(fā),采取相應(yīng)的競爭和發(fā)展方式,引導(dǎo)前導(dǎo)原料規(guī)模化、化纖差別化、織造印染品質(zhì)化、服裝品牌化,進一步發(fā)揮紡織業(yè)的獨特優(yōu)勢,打造先進紡織制造業(yè)基地。我市工業(yè)企業(yè)研究開發(fā)和營銷能力薄弱關(guān)鍵在相關(guān)生產(chǎn)行業(yè)的滯后,生產(chǎn)力其實不僅僅是個效率的問題,更是一個進行質(zhì)量和差異創(chuàng)新的問題。要把政策引導(dǎo)的著力點從追求制造效率向追求制造品質(zhì)轉(zhuǎn)變,從注重生產(chǎn)環(huán)節(jié)向注重研發(fā)和品牌環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變,從依賴價格競爭向品牌以至于標(biāo)準(zhǔn)競爭轉(zhuǎn)變,促使我市工業(yè)中間產(chǎn)品進入高端供應(yīng)鏈,消費產(chǎn)品進入品牌銷售渠道。
三、要落實載體、加快轉(zhuǎn)型。
當(dāng)前,我市工業(yè)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級已經(jīng)到了關(guān)鍵時期,下一階段要以工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展路徑和思路的確定為契機,努力“爭創(chuàng)工業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢”,切實抓好工業(yè)經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和加快發(fā)展。一是抓重點項目促調(diào)整。有投入才有調(diào)整、有投入才有提升、有投入才有發(fā)展。要抓好重點工業(yè)技改投入項目建設(shè),實施好我市第一批單體規(guī)模投資1億元以上的100只重點工業(yè)項目建設(shè),實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟的存量提升和增量提質(zhì);二是抓重點企業(yè)促升級。要加快大企業(yè)大集團培育,著力抓好88家重點培育企業(yè)建設(shè),通過管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、人才創(chuàng)新等途徑,不斷增強企業(yè)的核心能力,不斷提高產(chǎn)品市場競爭力;三是抓科技進步提能力。要深入開展企業(yè)技術(shù)中心試點示范工作,在抓好現(xiàn)有國家、省和市級企業(yè)技術(shù)中心的同時,集中力量抓好20家重點示范企業(yè)技術(shù)中心。圍繞先進制造業(yè)基地技術(shù)創(chuàng)新體系支撐平臺建設(shè),著力構(gòu)建國家級技術(shù)中心支撐平臺和區(qū)域性技術(shù)中心支撐平臺兩級技術(shù)創(chuàng)新體系。四是抓管理創(chuàng)新提素質(zhì)。積極引導(dǎo)企業(yè)運用信息技術(shù)開展制造過程信息化和管理創(chuàng)新,重點推動企業(yè)加快以erp為重點的信息化建設(shè),以企業(yè)管理現(xiàn)代化為方向,有效引導(dǎo)企業(yè)運用信息技術(shù)開展管理創(chuàng)新,全面推進企業(yè)上網(wǎng)和電子商務(wù)。五是抓節(jié)能降耗促集約。全面開展以工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟為核心的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材活動,按照“減量化,再利用、資源化”的原則,集中抓好主要行業(yè)的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材工作;集中精力舉辦好節(jié)能產(chǎn)品展示和循環(huán)經(jīng)濟示范大會和有關(guān)宣傳活動。
一、充分認(rèn)識發(fā)展我縣工業(yè)經(jīng)濟的重要性和緊迫性
經(jīng)濟決定稅收,沒有經(jīng)濟的發(fā)展,稅收就是無源之水,無本之木。經(jīng)濟建設(shè)是黨和政府執(zhí)政為民的第一要務(wù),而工業(yè)經(jīng)濟是經(jīng)濟發(fā)展中的核心。工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平是衡量一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展程度的重要標(biāo)志,因此,推進我縣工業(yè)經(jīng)濟大發(fā)展,是振興經(jīng)濟、推動發(fā)展的必然選擇。我們要把國稅工作放到我縣經(jīng)濟發(fā)展的大局中去衡量,放在我縣經(jīng)濟發(fā)展的大局去謀劃,真正以服務(wù)企業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展為己任,充分發(fā)揮稅收杠桿的職能作用,從國稅的角度盡最大程度支持全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。
從工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展來看,工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展相對緩慢,工業(yè)發(fā)展乏力是制約地方經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。2006年上半年全縣GDP23.46億元,國稅收入占GDP比重為3.06%,國稅收入對經(jīng)濟增長的彈性系數(shù)為1.51,工業(yè)增值稅稅負(fù)為4.22%,商業(yè)增值稅稅負(fù)為0.92%。國稅收入宏觀稅負(fù)徘徊在2%至3%之間,大大低于全市平均數(shù),同時也低于三峽庫區(qū)平均數(shù)。2000年至2005年國稅收入增幅是:16.19%、11.58%、18.5%、27.18%、7.76%、10.26%,國稅收入增幅呈現(xiàn)下降態(tài)勢。我縣國稅收入的稅基主要來源于工業(yè)企業(yè),工業(yè)沒有大的發(fā)展,工業(yè)化程度不高,我縣國稅稅收收入宏觀稅負(fù)始終難以提升。大力發(fā)展我縣工業(yè)經(jīng)濟,已經(jīng)刻不容緩。
二、我縣工業(yè)經(jīng)濟稅源結(jié)構(gòu)狀況分析
(一)從分項目來看。1—7月,全縣由國稅部門征管的工業(yè)企業(yè)入庫稅收為5757.47萬元,占全局稅收收入8294萬元的69.42%;資源型工業(yè)企業(yè)稅收收入完成3017.41萬元,占全縣工業(yè)企業(yè)稅收總收入5757.47萬元的52.4%,這說明我縣工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)主要是依靠資源型工業(yè)支撐。
(二)從重點工業(yè)企業(yè)來看。全縣國稅年納稅額在100萬元以上的7戶重點工業(yè)企業(yè)(包括1000萬元以上的2戶),1—7月累計入庫稅收收入為4660萬元,同比增長17%,增收678萬元,占全縣國稅收入征收額的56%。但盡管如此,7戶重點工業(yè)企業(yè)的稅收增幅低于全縣稅收增幅8.63個百分點,整體增長不理想,部分重點企業(yè)增幅不大,部分重點企業(yè)大幅下滑。
(三)從全縣工業(yè)結(jié)構(gòu)來看。2000年-2006年工業(yè)增值稅稅負(fù)為:2000年為6.05,2001年為5.92,2002年為7.49,2003年為6.00,2004年為6.14,2005年為4.43,2006年上半年為4.22%。我縣工業(yè)高附加值的企業(yè)較少,而以天然氣和原煤為主的資源性企業(yè)所占比重較大,所以工業(yè)增值稅稅負(fù)不高,
(四)從重點工業(yè)行業(yè)來看。我縣重點工業(yè)骨干行業(yè)有啤酒、煉焦,天然氣開采、原煤開采、原煤洗選、供電6個行業(yè)。2006年1月至7月入庫啤酒增值稅653萬元,消費稅809萬元;天然氣開采增值稅1903.02萬元;原煤開采增值稅431萬元,原煤洗選增值稅230萬元,供電業(yè)增值稅381萬元。其中啤酒、天然氣、煤炭3大支柱產(chǎn)業(yè)入庫稅收占全局稅收總收入的48.54%。可以看出,我縣稅源結(jié)構(gòu)單一,尤其是工業(yè)產(chǎn)業(yè)中制造業(yè)薄弱,更少有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),這是嚴(yán)重影響我縣工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題。:
三、真抓實干,推動我縣工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展
我們必須十分清楚認(rèn)識到,只有加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟,只有努力提高工業(yè)增加值在GDP中所占的比重,才能促進稅收的大幅度增長,進一步壯大我縣財力,實現(xiàn)我縣經(jīng)濟總量的穩(wěn)定增長,實現(xiàn)經(jīng)濟增長的良性循環(huán)。因此,在學(xué)習(xí)認(rèn)真貫徹落實好市委二屆九次全會、縣委十一屆九次全會和書記和鴻舉市長視察時的重要講話精神的同時,我局必須將抓好如下幾方面的工作:
(一)解放思想,為全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供思想保障。牢固樹立起工業(yè)立縣、工業(yè)強縣、工業(yè)富縣的理念。針對我縣相對封閉的、傳統(tǒng)的、小富即安的落后觀念,尤其是針對影響和制約全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的突出問題,在思想觀念、思維方式上圍繞解決“兩種意識”、克服“兩種情緒”,努力培育“自強不息,開拓開放”的人文精神,下真功夫、花大力氣切實解決好干部職工的思想解放的問題和觀念更新的問題,這是在國稅局落實好我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的前提,更是加快我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,實現(xiàn)“十一五”全縣經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)的重要思想保障。
工業(yè)經(jīng)濟與環(huán)境既相互制約又相輔相成,工業(yè)經(jīng)濟的增長離不開自然環(huán)境,因為工業(yè)經(jīng)濟的快速增長都是在一定的自然和社會環(huán)境的基礎(chǔ)之上進行,因此工業(yè)經(jīng)濟的增長既受到周圍環(huán)境條件的約束,同時工業(yè)生產(chǎn)又會給周圍環(huán)境帶來很大的污染。自從改革開放以來,我國的工業(yè)經(jīng)濟有了很大的增長,但是工業(yè)生產(chǎn)卻造成了不同程度的環(huán)境污染,給我們的經(jīng)濟發(fā)展和社會生活帶來了很大的影響,如何協(xié)調(diào)環(huán)境與工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展成為當(dāng)今關(guān)注的焦點。因此在我國環(huán)境友好型社會建設(shè)不斷深入的背景下,進一步加強我國工業(yè)經(jīng)濟增長與環(huán)境污染之間的關(guān)系的深入細(xì)致研究,能夠有效制定出協(xié)調(diào)工業(yè)經(jīng)濟增長與環(huán)境的措施,這樣可以在很大程度上保證我國工業(yè)經(jīng)濟增長速度的同時,還能有效避免和減少環(huán)境污染。
一、工業(yè)經(jīng)濟增長與環(huán)境污染之間的關(guān)系
(一)工業(yè)經(jīng)濟增長對環(huán)境的影響
在我國經(jīng)濟增長中工業(yè)的貢獻率較高,但是工業(yè)本身都是以高耗能、高污染的粗放型行業(yè)為主, 存在資源利用率低、污染排放強度高等突出特點,導(dǎo)致資源浪費和環(huán)境承載能力降低等嚴(yán)重破壞生態(tài)平衡的后果。例如工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的工業(yè)廢水、二氧化硫、煙塵、廢棄物都是環(huán)境污染的主要污染物,對我國環(huán)境產(chǎn)生了較大的影響,工業(yè)生產(chǎn)中排放大量未經(jīng)處理的水、氣、渣等有害廢物,會嚴(yán)重地破壞農(nóng)業(yè)的生態(tài)平衡和自然資源對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展造成極大的危害。并且隨著我國工業(yè)經(jīng)濟增長速度的不斷加快,我國環(huán)境污染增長更快,但是相應(yīng)的治理環(huán)境污染的投資太低,且效率不高,這就造成了環(huán)境污染不斷累積。
(二)環(huán)境對工業(yè)經(jīng)濟增長的影響
環(huán)境雖然能夠在一定程度上接受、消納、分解工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的污染,但是如果超過最大容量時, 就會導(dǎo)致污染的累積,導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)的崩潰,影響到工業(yè)經(jīng)濟的增長。例如環(huán)境中的自然資源是作為生產(chǎn)必不可少的要素直接進入工業(yè)生產(chǎn)過程,但是隨著環(huán)境污染程度的不斷加深,環(huán)境中的自然資源遭到了很大的破壞,進而在很大程度上影響了工業(yè)生產(chǎn)活動。工業(yè)“三廢”對工業(yè)生產(chǎn)本身的危害也很嚴(yán)重,有毒的污染物質(zhì)會腐蝕管道,損壞設(shè)備,影響廠房等的使用壽命,增大了工業(yè)生產(chǎn)的成本。除此之外,隨著環(huán)境污染的不斷加深,國家會進一步加大對環(huán)境的管制,這樣就會對工業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整,但在工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整期,會因為淘汰企業(yè)的關(guān)閉而短期內(nèi)降低整個工業(yè)經(jīng)濟的增長率或引起工業(yè)產(chǎn)品供求的急劇縮減,而生產(chǎn)性質(zhì)受固定要素的投入的限制,無法在短期內(nèi)增加產(chǎn)品的供應(yīng),影響市場供求的波動,造成工業(yè)經(jīng)濟短期的負(fù)面影響。
二、工業(yè)經(jīng)濟增長與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的建議
環(huán)境是人類賴以生存的基礎(chǔ),因此工業(yè)生產(chǎn)活動必須要在保護環(huán)境的基礎(chǔ)之上開展,只有這樣才能實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(一)發(fā)揮市場作用,健全法規(guī)體系
健全法規(guī)體系是防止環(huán)境污染的有效手段之一,因此在工業(yè)經(jīng)濟快速增長的過程中,有關(guān)部門必須要制定健全的環(huán)境保護法規(guī)體系,對工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)活動作出嚴(yán)格的監(jiān)督,有效提高其環(huán)境保護意識。同時有關(guān)部門還應(yīng)該開征新稅、調(diào)節(jié)稅率、加征環(huán)境保護稅,盡可能的提高工業(yè)企業(yè)排污成本大于其收益,這樣可以有效防止工業(yè)企業(yè)隨意的排放工業(yè)生產(chǎn)廢物,進而有效提升環(huán)境保護的成效。
(二)積極推進工業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的綠色化進程
在工業(yè)生產(chǎn)中會必不可免的產(chǎn)生工業(yè)廢物,因此有關(guān)部門必須要積極推進工業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的綠色化進程,推動不同行業(yè)合理延長產(chǎn)業(yè)鏈,加強對廢物的循環(huán)利用。例如在冶金、電力、煤炭、建材等固體廢棄物排放量較大的工業(yè)行業(yè),鼓勵利用廢渣生產(chǎn)新型建材產(chǎn)品、鋪路和回填等。而在造紙、釀造、印染、制革等廢水排放量較大的工業(yè)行業(yè),必須要加強廢水深度處理,提高水循環(huán)利用率。與此同時,我國工業(yè)行業(yè)還應(yīng)該優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),走新型工業(yè)化道路,通過技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造增加企業(yè)產(chǎn)品附加值和減少環(huán)境成本的支出,提高資源使用效率和環(huán)境效率,在促進經(jīng)濟增長的同時減少污染物的排放從而實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的雙贏的目標(biāo)。
三、結(jié)束語
環(huán)境是居民生存的基礎(chǔ),不能為了過分追求工業(yè)經(jīng)濟的增長而破壞我國生活的環(huán)境,因此在我國環(huán)境友好型社會建設(shè)不斷深入的背景下,有關(guān)部門必須要協(xié)調(diào)好工業(yè)經(jīng)濟增長與環(huán)境之間的關(guān)系,盡可能的制定出保持工業(yè)經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的政策,只有這樣才能保證我國工業(yè)經(jīng)濟增長的同時,還能保護周圍的環(huán)境,進而實現(xiàn)構(gòu)建環(huán)境友好型社會的目標(biāo)。
參考文獻
在當(dāng)今世界,研究中國的轉(zhuǎn)型必須關(guān)注世界發(fā)展的大趨勢。2008年金融危機之后興起的新能源革命是我們認(rèn)識未來世界發(fā)展大勢最具有時代標(biāo)志性大事件。2008年金融危機與歷次危機本質(zhì)性的不同是,在此之前的歷次經(jīng)濟危機都屬于工業(yè)經(jīng)濟時代危機,而2008金融危機所催化出的新能源革命,則是標(biāo)志著工業(yè)經(jīng)濟時代終結(jié),超越工業(yè)文明的新經(jīng)濟時代的開啟。之所以將目前興起的新能源革命界定為使當(dāng)代人類從工業(yè)文明走向生態(tài)文明轉(zhuǎn)型的革命,主要基于以下三個方面的判斷。
第一,新能源革命是攜帶著新基因的新模式經(jīng)濟的革命。我們之所以將新能源革命稱之為繼工業(yè)革命之后的又一次新經(jīng)濟形態(tài)轉(zhuǎn)型的革命,用現(xiàn)代生物學(xué)理論看,是因為新能源就像一顆正在發(fā)育中新種子,它攜帶著新經(jīng)濟模式和新文明模式的全部基因。
在馬克思關(guān)于生產(chǎn)方式理論框架中,存在著這樣一個邏輯,生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系,生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系相互作用形成的生產(chǎn)方式的發(fā)展和變革,決定著社會形態(tài)的變遷。如果將這個理論分析邏輯深入下去,則會發(fā)現(xiàn),決定人類采取什么生產(chǎn)力和生產(chǎn)方式最初始的原因,來自滿足人類生產(chǎn)與生活需要的自然資源類型。從這個角度看,不同類型的資源,就像不同的種子一樣,攜帶不同經(jīng)濟形態(tài)的基因信息。不同類型的資源構(gòu)成不同經(jīng)濟形態(tài)演化的邏輯起點。
中國是古代農(nóng)業(yè)文明發(fā)展時間最長、最成熟的國家。為什么中國古代自然觀是天人統(tǒng)一的和諧觀,這并不是中國古人的思維偏好,而是由滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資源形態(tài)決定的。因為滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的能源來自太陽能和土地資源。由天時與地力構(gòu)成的自然力遠大于人力,所以形成了古代特有的在崇天、敬地的基礎(chǔ)上的天人統(tǒng)一自然觀。同時也在天控制人的邏輯框架內(nèi),形成了君權(quán)神授(神就是天)的古代集權(quán)制政治體制。中國是古代農(nóng)業(yè)文明的中心,中國的古代文化與科技,都是在如何認(rèn)識天時、如何最大限度利用太陽資源的框架內(nèi)形成的。作為中國古代文化起點的周易與太極理論,都是與天時有關(guān)的宏觀宇宙感悟的智慧表達。為什么古代農(nóng)業(yè)社會是鄉(xiāng)村為主體的文明社會,同樣也是適應(yīng)利用分散的土地資源和太陽資源而形成的。
同樣的道理,近代起始于西方的工業(yè)文明,之所以形成與古代農(nóng)業(yè)文明不同模式,是由喂養(yǎng)工業(yè)經(jīng)濟的資源形態(tài)決定的。不可再生的礦產(chǎn)、煤炭、石油資源等是構(gòu)成近代以來工業(yè)經(jīng)濟的邏輯起點。工業(yè)經(jīng)濟是對化石能源的利用,是在原子世界中找到了為人類所利用的電的能量,發(fā)現(xiàn)了信息原理,找到了滿足人造物的化學(xué)元素。為研究原子世界的規(guī)律,由此形成了工業(yè)經(jīng)濟時代最基本三大學(xué)科:物理學(xué)、化學(xué)與數(shù)學(xué)。在人與原子構(gòu)成的世界中,人與自然關(guān)系表現(xiàn)為人與可控制的微觀世界的關(guān)系,這是一個人力遠大于自然力的關(guān)系,由此形成了工業(yè)經(jīng)濟時代特有的人為自然立法、天人對立的自然觀。由于不可再生的化合物能源,是只有在集中與分工中,才能形成規(guī)模收益,由此決定了城市成為工業(yè)經(jīng)濟的載體和生活方式。
按照這個邏輯,目前從不可再生能源向可再生能源轉(zhuǎn)換的新能源革命,應(yīng)當(dāng)是引發(fā)經(jīng)濟形態(tài)、文明形態(tài)轉(zhuǎn)型的革命。圍繞新能源開發(fā)和利用,需要新知識體系和科技創(chuàng)新體系。由于古代農(nóng)業(yè)文明建立在太陽能源的基礎(chǔ)上,所以,目前對以太陽能為核心的可再生能源開發(fā),標(biāo)志著當(dāng)代人類面臨著從原子世界向太陽世界的回歸、從化合物世界向生命世界的回歸。這種螺旋式回歸,使我們必須重新思考中國五千年文明的新價值,必須重新思考古代農(nóng)村和工業(yè)時代的新發(fā)展等。
第二,自然資本經(jīng)濟是具有自我增值能力的新財富經(jīng)濟,這標(biāo)志著新能源經(jīng)濟已經(jīng)是從母體中誕生的新經(jīng)濟。在2008年金融危機催化下誕生的新經(jīng)濟,不僅是攜帶著新基因的經(jīng)濟,而且是一個具有自我增值能力的新財富經(jīng)濟。工業(yè)經(jīng)濟的財富來自人造資本,而以新能源為核心的生態(tài)經(jīng)濟財富將來自自然資本。來自自然資本的新財富經(jīng)濟與工業(yè)經(jīng)濟有一個根本性的變化是:工業(yè)經(jīng)濟時代人造資本增值過程,是造成環(huán)境污染、導(dǎo)致負(fù)財富效應(yīng)的過程,而正在興起的自然資本財富,是同時滿足經(jīng)濟收益和環(huán)境收益的財富。
第三,新能源經(jīng)濟是一種已經(jīng)形成內(nèi)生動力的新市場經(jīng)濟。判斷正在興起的新能源經(jīng)濟是否能夠快速成為支撐生態(tài)文明的新經(jīng)濟,一個重要標(biāo)志就是驅(qū)動新經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力是否形成。而判斷新經(jīng)濟發(fā)展的驅(qū)動力,是內(nèi)生,還是外生的一個重要標(biāo)志,就是看驅(qū)動新經(jīng)濟的動力是政府主導(dǎo),還是市場主導(dǎo)。2008金融危機之后興起的新能源經(jīng)濟與在此之前的經(jīng)濟形態(tài)相比,一個根本性的變化,就是新能源投資的主體發(fā)生了變化。進入20世紀(jì)90年代以來,雖然全世界都已經(jīng)認(rèn)識到了解決能源與環(huán)境問題的重要性,但各國政府從來沒有把發(fā)展新能源經(jīng)濟當(dāng)做拉動經(jīng)濟增長的新產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟來對待,而把它看成一種不得已而為的公共投資。為什么在奧巴馬上臺之前,美國政府拒絕在《京都協(xié)議書》上簽字,而奧巴馬一上臺,搖身一變,卻大張旗鼓地關(guān)心環(huán)境和低碳經(jīng)濟發(fā)展,這并不是奧巴馬比小布什更偏好國際公益事業(yè),而是奧巴馬看到了其中的商機。因為在金融危機的催化作用下,新能源經(jīng)濟從長期以來的財富扣除效應(yīng)的公共經(jīng)濟,變成可以被市場接受的能夠成為未來世界經(jīng)濟增長極的新產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。