公共事業管理知識模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇公共事業管理知識，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

學科是對知識和學術的分類，一個學科就是一個專門的知識領域。高校的專業是根據社會分工的需要而設置的學業門類［2］。專業必須以一定的學科知識體系為基礎，其方向設置必須遵循所屬學科的學科邏輯。公共事業管理專業從學科屬性上來說，是公共管理學科下屬的一個學業門類。公共管理學科，從科學研究的角度來說，它以研究各類公共組織如何有效管理公共事務，提供公共產品和服務為目標;從人才培養的角度來說，它以培養能滿足各領域公共事務管理需要的合格的公共管理人才為目標。因此，公共事業管理專業作為公共管理學科的下屬專業，其特色培養方向的設置必須遵循公共管理學科自身的邏輯。

(一)特色培養方向必須屬于公共事業管理范圍關于公共事業管理范圍的界定，目前國內學界并沒有統一的意見，主要存在兩種意見。一種意見主張公共事業管理的范圍主要是我國現有的“事業單位”，即科技、文化、教育、衛生、體育等公共事業。教育部確定的公共事業管理“5方向”(文教、衛生、體育、環境、社會保險)主要體現的就是這種意見。另一種意見主張按照公共經濟學的公共產品理論的“準公共物品”來確定公共事業管理的范圍，即公共事業是提供“準公共產品”的一系列活動。按照這種意見，公共事業管理的范圍可以拓展到市政工程、社區公共事業、公共住房等廣泛領域。在市場經濟條件下，傳統的事業單位體制暴露出了許多問題，正處于不斷深化改革之中。在這樣的背景下，以傳統的“事業單位”來確定公共事業管理的范圍，誠如李燕凌等所言，“似有‘畫地為牢’之嫌”［3］，既不利于公共事業的改革，也不利于公共事業管理專業的發展。因此，筆者認為，應該從較寬泛的角度來界定公共事業管理的范圍，即公共事業是介于政府與市場之間的“第三部門”。公共事業管理專業特色培養方向的設置必須處于這個范圍之內。超出這個范圍就違背了學科邏輯。如有些高校的公共事業管理專業開設企業管理方向和行政管理方向就明顯違背了學科邏輯，因為，企業管理不屬于公共管理的范圍，而行政管理主要是政府管理，也超出了公共事業管理的范圍。

(二)特色培養方向必須區別于公共管理類的其他本科專業高校的專業是根據社會分工的需要而設置的學業門類，專業與專業之間應該有較為明顯的分工與區別，這是公共事業管理專業特色培養方向設置時必須遵循的基本邏輯。根據統計，當前公共管理學科已覆蓋公共事業管理、行政管理、公共關系學、公共政策學、勞動與社會保障、土地資源管理、城市管理、海關管理、航運管理、海事管理、公共管理、公共安全管理、國防教育管理、應急管理、高等教育管理、職業技術教育管理等16個本科專業［4］。在公共管理類的本科專業中，公共事業管理專業的開設學校最多，達472所［5］。因此，一方面設置特色培養方向無疑是公共事業管理專業建設與發展的必然趨勢;另一方面，公共事業管理專業特色培養方向的設置也必須區別于公共管理類的其他本科專業，不能開設與其他公共管理類本科專業名稱一致的培養方向，否則就有違背學科邏輯之嫌。如有些高校的公共事業管理專業開設行政管理方向，就無法體現與行政管理專業的區別，明顯違背了學科專業設置的邏輯。

二、依托自身優勢

任何一個專業的建設都離不開一定學科基礎所提供的理論基礎、方法論和師資支撐。高等院校公共事業管理專業特色方向的設置必須充分考慮自身現有的學科基礎，依托自身優勢學科，化優勢為特色。這應當是當前各院校公共事業管理專業設置特色培養方向的基本思路。

(一)依托學校特色在我國開設公共事業管理專業的高等院校中有相當多的院校屬于專業院校。對于這些學科優勢明顯的專業院校，在設置特色培養方向時可以充分利用學校優勢學科的師資力量與培養經驗，把學科優勢轉化為專業特色。如師范類院校公共事業管理專業可設置教育管理方向，藝術類院校可設置文化管理方向，醫學類院校可設置衛生事業管理方向。事實上，教育部、財政部批準的高等院校公共管理事業特色專業建設點大都是依托學校自身的學科優勢來設置培養方向，如安徽醫科大學公共事業管理專業的衛生管理方向、淮北師范大學公共事業管理專業的教育管理方向。

(二)依托院系特色對于綜合性院校來講，公共事業管理專業特色培養方向的設置可以充分依托所在院系的學科優勢。根據調查，綜合性院校的公共事業管理專業一般都放在公共管理學院、經濟管理學院或政法學院等院系。這些院校的公共事業管理專業可以充分依托所在院系的學科優勢來設置特色培養方向。如設在經濟管理學院的公共事業管理專業可以充分利用經濟學和工商管理學科的學科優勢，把培養B途徑(工商管理途徑)的公共管理人才作為特色培養方向，重視培養學生理解和運用各種現代管理工具與方法的能力。設在公共管理學院或政法學院的公共事業管理專業則可以把培養P途徑(公共政策途徑)的公共管理人才作為特色培養方向，重視培養學生理解、制定和評價公共政策的能力。

(三)依托地域特色對于地方性高校而言，其在服務地方經濟社會發展上具有其他高校所不具備的地域優勢，從而其可以基于地域優勢形成一定的學科優勢。根據地方經濟社會發展對人才的需要以及自身特有的學科優勢來設置特色培養方向，是地方性高校公共事業管理專業建設與發展的可行思路。如民族自治地區的高校公共事業管理專業可以考慮設置民族文化事業管理方向，而位于長株潭“兩型社會”建設綜合配套改革試驗區的地方性高校可以考慮設置“兩型社區”公共事業管理方向，把為“兩型社會”培養合格的社區公共事業管理人才作為專業建設方向。

三、回應社會需求

篇2

公共事業組織內部治理體系主要包括三個層次的內容：即文化層次、組織層次和管理方法層次，其中，文化層次包括觀念文化和制度文化兩方面的內容。而在組織層次中，涉及行政體制、組織結構和運行機制三方面的內容。最后一個層次，也是公共事業管理體制的最低層，包括管理人員、管理手段和管理方法。(其具體的層次結構如圖1所示)

二、我國公共事業管理體制創新所面臨的疑難問題

1．公共事業管理體制改革相對滯后。自1985年起，我國先后了一系列有關事業單位改革的決定，進行了大量有關的探索和試驗。但由于事業單位改革的深度、廣度和難度較大，觸及的利益也千頭萬緒，致使改革的步履維艱，進程頗為緩慢，成果仍在期待之中。

2．缺乏明確的改革目標和路徑。由于我國公共事業管理體制的創新屬于開拓性的事業且無現成的經驗可資借鑒，因此，在改革初期的探索階段，基本上采取了大膽進行實驗性改革的方針，并沒有提出一個明確的目標模式。由于改革模式不夠明確，無法科學界定、合理劃分和重新調整政事雙方的權責關系，因此很難做到周密策劃、有計劃、有步驟的簡政放權。而公共事業組織自主進行的改革，既不能觸動傳統事業的根基，也不能解決發展中的問題，更沒有實現政事分離、反而還更加混淆了各種不同性質社會組織之間的職能界限，造成了體制混亂和體制沖突。

3．缺乏改革的整體配套條件。由于事業單位的體制改革在前期是分頭并進、各自為政的，所以不僅各類事業單位的改革進展不同，而且也未能與其他方面的改革相互配合。而公共事業管理體制改革實際上是一個巨大的系統工程，其面臨一系列的難題，需要各方的配合解決。尤其是資金來源與人員分流問題，更不是僅僅單個部門獨立所能夠處理好的。不解決這些問題，事業單位管理體制的改革就難以繼續推進。

三、公共事業管理體制創新策略分析

1．善于利用科學的管理方法

進行公共事業管理體制的創新，離不開其具體管理方法的創新和優化。只有運用科學合理的管理方法，才能夠提高組織的運行效率，做到物盡其才，才盡其用。近年來，在公共管理領域，出現了許多新的管理方法，如目標管理方法、市場檢測法、環境掃描與基準比較技術、政府服務承諾制度、績效評估方法等等。這些方法許多是從企業特別是跨國公司管理的實踐中產生出來的，經過一番加工改造之后應用于政府行政部門和公共事業組織中，并取得了一定的成效。在新的經濟體制下，要健全、完善現有的公共事業管理體制，必須要進行公共事業組織管理方法上的創新，從而使公共事業組織能夠在新的環境下高效、公平的運作，實現其為發展市場經濟服務的宗旨。

公共事業組織在信息化發展的新時代，必須要建立一套相應的信息管理系統，實現各部門之間的有效溝通，保證信息渠道的通暢、及時和高效。信息化的發展主要是改變公共事業組織傳統的管理模式，使之以消費者主導，發揮公共事業組織在橫向和縱向兩個聯合中的作用。在管理方法上，除了制定一系列相應的法律法規，對網絡中現存的各種社團進行分類管理，還要建立一個完備的成員資料數據庫，利用職能信息檢索、智能化網絡監控等技術手段，對網絡社團進行規范化的科學管理，使得網絡社團作為當代公共事業組織的一部分，充分發揮其應有的良性作用。

2．積極運用多元的管理手段

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已故行政學大師沃爾多曾經講過:“公共行政該表現出職業的精神，即使它很難成為一個職業的領域”。在大力倡導公共管理專業化、科學化的今天，職業倫理塑造亦是公共管理發展進程中不容忽視的重要目標。它既關系到公共管理的政治合法性，也關系到公共管理職業的社會理性價值。

一、現代公共管理的職業歸屬

公共管理的概念，當前學界眾說紛紜，尚未達成一致。正像美國學者列恩所說，“將公共管理己經作為學術研究的一個焦點的辯解基本上是武斷的，這個詞仍然是含義不明的”。克拉克和紐曼認為:“公共管理是一種組織信仰與實務，是新的國家機關經營方式。”張成福教授認為:“公共管理是以政府為核心的公共部門整合社會各種力量，廣泛運用政治的、經濟的、管理的、法律的方法，強化政府的治理能力，提升政府績效和公共服務品質，從而實現公共的福社與公共利益”的一種活動或過程。還有學者認為:“公共管理是以政府為核心的公共部門整合社會資源，對社會公共事務進行有效治理的一套制度、體制和機制的安排。”盡管如此，學者們在認識本質上有一點是統一的，即公共管理是對公共事務的管理，公共管理的最終的是滿足一定社會成員的公共利益。因此，公共性就成為公共管理研究的邏輯起點和核心問題，使一定社會成員公共利益的最大化也成為公共管理的核心理念。而對于職業，學者米歇爾·貝利指出，職業包括三個基本的因素:從事一種職業需要經過廣泛的訓練;訓練的內容涉及某些重要的知識和技能;掌握專門的技能者為社會提供重要的服務。除此之外，職業還有其他一些共同的特征，如需要經過某種認證或得到執照，存在職業的組織，的白主性等。學者巴伯則認為，職業人士的行為有幾個方面的基本特征:具有高度的系統化的知識;以社會的利益為取向而非以自我的利益為取向;由職業道德所產生的利益為取向;山職業道德所產生的高度的自我控制力作為作成績象征的報酬制度。

在當今社會，公共管理職業化已成為公共管理的一個重要特征和趨勢。“隨著當代科學技術的不斷發展和利一學技術在公共管理領域的滲透，隨著政府職能的擴展和分化程度的不斷提高，公共管理職業化已是不爭的事實。”側公共管理的職業化，不僅表現為公共管理領域成為各種掌握專業技術的人員云集的領域(如工程師、律師、醫生、教師)，他們經過職業的教育和訓練，在社會管理某方面具備專長，通過規則的職業準人直接或間接的為社會提供公共服務;更重要的是，職業屬性呼喚從事公共管理的人員為公共利益服務的職業精神，而基于對職業精益求精的追求，更要求從業者遵循職業倫理規范，并在符合規范的同時不斷提升服務的能力、從歷史角度看，公共管理的職業屬性之所以在西方社會為廣大民眾接受，是以公共管理者不使用公共特權謀取私利為條件的，當公共管理者損害了這一條件，便喪失了公共管理職業的合法性根基和從業資格。

二、公共管理的倫理價值核心是服務

倫理是一種社會意識形態，依靠社會輿論、傳統習俗和人們內心的信念來維系，表現為對善與惡、美與丑、真與假、正義與邪惡等的價值判斷和一系列原則規范。倫理具有廣泛的社會性，遍及社會各個領域，滲透于各種社會關系中，公共管理領域中的倫理問題便構成公共管理倫理這種倫理關系在公共管理活動中孕育形成，并可以根據道德原則來加以判斷。它又具有多重向度:在整體層面土主要指公共管理主體與客體之間的倫理關系，在個體層面上則主要是公共管理者與被管理者以及公共管理者之間的倫理關系;在整體與個體的聯結處則是公共管理組織與公共管理者個人之間的倫理關系。概言之，公共管理中的倫理關系也主要是指以公共管理者個人為核心的那些由于公共管理職責和行為所引發的倫理價值。

公共管理作為一種新型的社會治理模式，不同于傳統的治理模式。它不僅是理性管理的領域，而且是價值追求的領域。如果說統治型的社會治理模式是以政治權術為基礎的社會治理，管理型的社會治理模式是以科學的管理制度的確立為摹礎的社會治理的話，那么，現代公共管理所代表的社會治理模式賴以確立的基礎則是倫理化的服務精神倫理為人生設定某種至善的境界，它把對一真、善、美的追求確定為人生價值實現的途徑在公共管理中，服務就是“善”，就是社會治理全部倫理價值所在盡管對公共管理制度方面的倫理評價對公共管理者行為方面的倫理評價有著不同的道德標準，但所有標準都根源于公共管理的服務精神和原則。服務價值是公共管理體系中的最高價值)正是以門飛公共管理擁有這一價值，才使它與以往的社會治理方式區別開來。農業社會的社會治理以統治秩序為最高價值，工業社會是以效率為最高價值，現代公共管理確立的服務價值則是對述兩種價值的超越。只要社會治理活動成為一種全心全意的服務行為，只要公共管理的制度和程序充分體現了服務精神和原則，也就自然地獲得了和諧的社會治理秩序和充分的效率。

倫理價值對公共管理的協調功能應體現在公共管理者的意識自覺土，以使管理整體是自然和諧的，這一點與權力關系和法律關系構成的強制性秩序有著根本的區別。自然和諧是現代公共管理追求的一種良性境界，而服務的倫理價值把這種自然和諧轉化為現實。倫理關系的和諧，會賦予并強化公共管理主體自身的合法性，它通過其他同構的道德規范作用于公共管理客體，獲得整個社會治理的有序進而，公共管理客體在享有服務中感受到倫理價值的關懷，將喚醒提升他們的道德自覺和文明意識，從而在此基礎上重構社會生活，使之充滿倫理精神，促進整個社會關系和和諧。

三、現代公共管理職業倫理意識的構建具有多維向度

現代公共管理，不僅關心專業領域的技術價值，更重視對公共服務倫理道德的追求。公共管理的職業屬性要求其發展職業的倫理，形成一種內在的驅動機制和制度化的利他主義機制、歷史表明，僅依靠法律和外在的控制，無法創造一種更好的公共管理秩序，促進負責任的行動，沒有道德的倫理支撐，公共管理是不可能持久的。公共管理的職業倫理是在公共管理中突顯出的一些有約束性的價值觀和政治理念，一些職業標準和人生準則，如現代西方國家公共治理中不同層面所確立的對生命的尊重、公平、正義、責任、廉潔、高效等。這些觀念和標準的確立及實踐，在樹立公共管理組織良好形象的同時，最大程度地維護了社會共同利益。

從各國實踐和我國實際出發，筆者認為現代公共管理的職業倫理構建集中體現在以下方面:

1.彰顯法律權威

公共管理突出社會的公共意志，維護社會的公共利益，而公共意志和公共利益不可能穩定地為個人所意識和代表，它必須通過法律規定和制度設置加以確定。現代社會是法治社會，法律是促進民主、維護秩序的堅強保障。柏拉圖認為法治的關鍵是樹立法律至高無L的權威。亞里士多德提出“法律是最優良的統治者”，并強調國家的執政人要嚴格執行法律，維護司法正義。法不執行無所謂“法”，缺乏執行效力的法或充斥不確定因素的法必然會導致權力的濫用，破壞政治秩序的合法性，耗損公共管理職業的核心服務價值。作為權力委托人，公共管理者應該成為憲法和法律尊嚴的捍衛者，憲法和法律價值的體現者，國家法律規范的忠實執行者，并在國家法律制度的框架內，以基于法律制度為本的規范程序為依據，公正合理地履行自身職能，最終實現在法的普照下更好地體現服務價值。

2.配置優質公共物品

公共物品是一個歷史范疇，是社會發展到公共部門與私人部門分化、分立后的產物，有了公共部門才出現了公共物品，公共部門才成為專門的絕大多數公共物品的供給者如果說在傳統的管理型社會治理模式中，管制、管理是最基本的公共物品的話，在走向現代文明的「業社會及隨之而來的后工業社會里，服務則取而代之成為最重要最穩固的公勿品。“社會中其他公共物品以至于整個公共物品體系，都是建立在服務這一最基本的公共物品的基石之上的。” “公共管理提供一類特殊的公共物品，它的公共性決定了只依靠市場和社會不能保證有效供給，必須由公共管理執行組織來負責提供。職業的公共組織不是為組織自身利益而創設，它的產生應具有一更廠泛的社會公共標公共組織的行為應促進并實現社會公共利益的最大化，公共管理者則應運用其專門的職業技術和特殊的權力依托整合社會資源并合理配置，創造出公眾所需的不同層次要求的公共物品以滿足社會需要。

3.承擔公共責任

從最狹義的解釋來看，公共責任是指向卜級負責，要求向某種權威來源說明個人行動的過程，處理的是有關監督和報告之機制。此種公共責任概念采用的是“命令與控制”的定義方式，含義是外部監督、辯護、順服、獎懲、控制等意義，它通過清楚的法規命令和正式的程序、監督與強制來達成在當代，公共責任的概念已擴展出更廣義的內涵，它具有多種善惡價值判斷，涉及到國家、政府以及人民利益關系，既是制度又是倫理。作為一種義務，它要求公共管理人員承擔為國民盡責，為服務對象效力、謀利的重任，這種義務的具體內容則由國家、政府和管理機構的性質、任務、政策法規以及道德原則確定。同時，公共責任又是一種任務，它要求公共管理者在履行義務和職責的過程中，對國家權力主體負責，完成權力主體交付的任務。從倫理價值角度來看，公共責任賦子了行為人道德上的寄托和約束，是倫理準則意識和倫理目標意識的統一。準則意識是管理主體的原則立場和根本態度通過對管理客體的調控，達到由內及外的日的，它突出表現為主體的嚴格律己精神和責、權、利的平衡;目標意識的核心則是公共治理的理想，是激勵人們進取的精神力量，它對公共管理者社會價值和自我價值，對組織系統的良性運行起著調節、內驅和導向的作用。

篇4

中圖分類號：F540.3 文獻標識碼：A 文章編號：

1前言

在經濟飛速發展的今天，公路建設作為基礎設施建設，在國民經濟建設中起著極為重要的作用。修路架橋歷來是造福社會的好事、善事。隨著農村經濟不斷發展，交通運輸量不斷增加及旅游業的興起，現有公路已不能適應社會發展的需求，只有提高公路技術等級，加快公路建設步伐，順應“小路小富，大路大富，無路不富，要快富修高速路”的發展趨勢，以優越的交通優勢振興經濟建設。加強公路工程質量管理，對我們每一位在公路建設前線的技術人員來說，是迫在眉捷，刻不容緩的歷史使命。所以施工企業自身必須建立健全施工質量保證體系，做好“企業自檢”這一基礎環節，以確保建設項目工程質量。

2工程質量控制程序、措施及要求

工程質量是企業素質的綜合反映，是項目管理水平的重要標志，質量是企業的生命線。質量控制是建設工程中最重要的工作，是工程建設項目控制三個目標的中心目標。施工是形成工程建設項目實體的階段，也是形成最終產品質量的重要階段。施工階段的質量控制，是工程建設項目質量控制的重點，也是施工階段要合理完成的重要因素。現結合工程施工管理的實踐，對公路施工企業如何做好施工項目的工程質量管理工作談一些自己的認識。

2.1健全質量管理機構，落實質量管理責任制

施工企業中標后，為了加強公路工程施工項目的質量管理工作，按照分級管理、層層負責的原則，建立項目經理部、工程施工處、專業工程施工隊工程質量管理機構。同時制定各自的崗位職責及質量管理規章制度，使工程質量管理工作責任明確、有章可循。以項目經理為質量第一責任人，項目總工為直接責任人，由質檢負責人全面負責質量管理工作，具體業務工作由質檢處負責開展，并組建工地試驗室、質量自檢組、資料整理組，分工協作各負其責；工程施工處以各處處長為質量第一責任人，由質量自檢員負責該處的質量自檢工作；專業工程施工隊以各隊隊長為質量第一責任人，由質量自檢員負責該隊的質量自檢工作，做到質量責任層層落實到人的格局。

2.2樹立“質量第一”的思想意識，做好質量管理前期工作

工程開工后，項目經理部根據質量管理工作方針和項目質量管理的目標，對全體員工的質量意識組織排訓學習教育，為使質量管理工作順利開展，要認真做好前期準備工作。

1、認真學習合同文件、技術規范，落實崗位職責

進入工地現場后，項目部需認真組織參加施工的全體人員學習合同文件、技術規范，依據有關文件精神，結合本工程的實際，制定全體施工人員的質量責任，明確崗位職責，并制定詳細的質量管理工作計劃，確保質量管理工作的順利進行。

2、各個單項工程開工前，要對參加施工的全體人員進行工程施工應知應會教育，并嚴格考核，做到工程施工嚴格按設計與“技術規范”操作。通過教育與考核，實行全體施工人員持證上崗、掛牌作業。

3、各分項工程開工前，要組織有關人員對原材料、機械設備、施工工藝、檢測方法和可能遇到的質量問題及預防措施進行充分的分析預測工作，并認真進行檢查，確定完善施工方案后，再進行施工。

2.3嚴格執行質量控制程序，確保工程質量目標的實現

1、制定嚴格的質量控制程序

根據工程的合同要求，在工程施工中，必須制定嚴格的質量控制程序。一般的質量控制程序為：分項工程開工申請工序自檢報告工序檢查認可中間交工報告中間交工證書中間計量證書。各分項工程開工前，必須編制 “開工報告” 上報監理工程師，工程施工中，首先由施工企業進行各道工序質量自檢，自檢合格后，報請現場監理工程師抽檢，抽檢合格方可進行下道工序的施工，要嚴格按質量控制程序操作，使各分項工程的質量自檢工作能夠有條不紊地開展。具體見工序檢查控制程序圖。

2、做好工程施工技術交底工作，明確各項工程質量目標

各分項工程開工前，項目經理部要認真編制《施工組織設計》，制訂詳細施工方案，明確質量目標。通過認真細致的

技術交底工作，使參加施工的全體人員明確設計意圖、工程施

工技術標準、操作細則、工程質量目標，使各項工程質量目標及質量控制工作落實到最基層的全體施工人員身上，為開展工程全面質量管理工作創造良好的條件。

3、認真做好試驗路段的施工，確定全線工程施工方案

各個分項工程全面開工前，遵照“公路工程施工技術規范”的要求，認真做好試驗路段的施工，確定各項工程的施工技術方案及質量控制措施，確定具體的施工操作方法，用于指導全線工程的施工。

3進一步搞好施工項目質量管理工作的幾點建議

1、作為中標后的施工企業，須建立健全質量保證體系，充實項目經理部的質量管理工作人員，制定全體施工人員的質量工作目標責任，使質量管理工作貫徹于整個工程施工中。

2、強化施工隊伍的質量意識教育，加強施工隊伍的崗前培訓，層層分解質量目標，使質量目標落實到最基層的施工人員身上，落實到各個分項工程及各道工序上，確保質量控制落到實處。

3、充分發揮工地試驗室的作用，通過認真細致的試驗檢測工作，為質量控制提供可靠的依據，切實做到用科學的數據指導工程施工，使各項工程的質量控制有據可查，真正起到工地試驗的作用。

4、正確處理進度與質量的關系，只有進行嚴格的質量控制，嚴把工程質量關，提高工程質量抽檢合格率，才能保證工程進度按計劃目標實現。當工程質量與進度發生矛盾時，進度必須服從質量。如果只抓質量，不抓進度，對施工企業來說，毫無效益可言，再好的質量也就沒有依托。工程施工中，要做到以質量促進度，以進度創效益，所以，最關鍵的環節是抓好工程質量管理工作。

5、施工企業要建立強有力的工程質量管理機構，從上到下，認真進行工程質量自檢，嚴格進行質量控制，使“企業自檢”成為質量保證體系的第一關，只有嚴格履行“企業自檢”這一關，才能更好的保障“社會監理、法人管理、政府監督”工作的實施，嚴把工程質量關。

6、施工企業必須同業主、設計、監理單位密切配合，通過各方的協作配合，齊心協力抓好工程質量管理工作，堅決落實“政府監督、法人管理、社會監理、企業自檢”四級質量保證體系，確保工程質量目標的實現。

4對施工企業工程質量管理的展望

隨著我國公路建設的迅猛發展，工程質量管理將逐步走上法制化、標準化、規范化、程序化的管理軌道，電腦網絡技術將會普遍地運用到工程質量管理中。施工企業要立足社會，企業必須樹立以質量求生存，以信譽求發展的意識。施工企業的施工人員和質量管理人員的素質要求將會有很大提高且會更加全面，質量管理體系將得到廣泛推廣應用，那么我國的工程質量管理水平將會提高到一個新水平。

5結束語

質量控制是建設工程管理中重要的工作之一，是工程建設項目控制三個目標的中心目標。施工企業自身認真進行工程質量自檢，嚴格進行質量控制，使“企業自檢”成為質量保證體系的第一關，只有通過“企業自檢”這一關，才能更好的推行“社會監理、法人管理、政府監督”機制，嚴把工程質量關。只有做好施工階段的質量管理，預防、減少或消除質量缺陷和質量通病，才能滿足使用單位對整個建設工程產品質量的要求，才能增加施工單位的經濟效益。實踐證明：工程施工質量的好壞是施工企業干出來的，這一切主要取決于施工企業人員的素質、機械設備的優劣、所用材料的好壞等因素來決定。

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關鍵詞：

公共事業管理專業；獨立學院；特色課程

一、公共事業管理專業的發展和問題

公共事業管理專業最早產生于18世紀的德國，而快速發展是在上個世紀80年代。我國是在上個世紀90年代末公共事業管理專業被列入公共管理專業下的二級學科，云南大學和東北大學成為招收該專業學生的最早的兩所大學。經過十幾年的時間，各高校相繼開設公共事業管理專業，專業取得了快速蓬勃發展，截至2012年全國已有500多所高校開設了公共事業管理專業[1]。然而，就在該專業蓬勃發展的同時，越來越多的問題同時也暴露出來。如：專業方向特色模糊，社會認可度不高，畢業生市場競爭力差等。許多高校開始出現生源減少，甚至開課難的困境。公共事業的發展似乎進入到一個瓶頸中。究其原因表現在以下幾個方面。

第一，社會方面。按照公共事業管理專業的人才培養目標該專業是培養具備現代管理理論、技術與方法等方面以及應用這些知識的能力，能在文教、體育、衛生、環保、社會保險等公共事業單位行政管理部門從事管理工作的高級專門人才。所以該專業的主要培養對象為公共部門和公共組織，但是我國雖然在公共管理領域取得了進步，但客觀的說公共管理的核心即公共管理組織并沒有出現上世紀七、八十年代西方國家的發展的情況，大部分的公共管理工作依然是由政府和事業單位來承擔。目前政府部門和事業單位的人事制度大部分還是統一考試招錄的老模式，人員始終還是“只進不出”，無淘汰機制，流動率低。

第二，學校方面。自從我國設立公共事業管理專業以來，該專業發展迅速，但我們也應理性的看到，這種速度是一種非正常的速度，是一種盲目擴招。很多高校在開設這門專業時并沒有做好準備工作。首先表現在師資力量薄弱。公共事業管理專業缺少專業對口的教師現象較普遍，很多該專業的老師都是“半路出家”，由其他專業如：思政、歷史、行政管理等轉來。而專業教師從外引進也不容易，因為全國高校中仍然沒有公共事業管理專業博士點。其次，表現在專業建設投入不足。所以只能通過高校自身的努力為學生建立校外實習基地，或者盡可能利用經費建設公共事業管理專業實驗室，利用情景模擬來達到目的。然而遺憾的是由于專業建設經費投入不足，缺乏專業教學必需的實驗室、實習基地現象比較普遍。這些問題導致公共事業管理專業畢業生動手能力不強、綜合素質不高，學生本身對該專業滿意度、認可度和學習興趣總體不高。

第三、課程設置方面。其中問題最突出方面表現在課程設置個性化問題與同質化問題并存。這似乎是一對矛盾的問題，但在公共事業專業的課程中可以同時看到這兩個現象的存在。首先是個性化問題，開設該專業的高校由于性質和類型的不同，在進行師資力量、學校特色、優勢等多方面的考慮，因此在專業設置上體現很大的差異性。目前公共事業管理專業的課程設置是根據2012年由教育部頒布的《普通高等學校本科專業目錄(2012年)》來進行設置的。但該目錄只是規定出了各專業的主干課程，而專業課程、選修課程、實踐課程等并沒有做硬性要求。加之公共事業管理專業又在不同高校體現不同專業方向，如：公共衛生事業管理、公共體育管理、藝術事業管理、教育事業管理等。因此在課程的數量、性質、分布等方面呈現出一種“百花齊放、百家爭鳴”的現象[2]。雖然同為公共事業管理專業但培養的學生知識體系差別很大。其次是同質化問題。這個問題是針對公共管理類其他專業，尤其是行政管理專業、社會保障專業而言的。公共事業管理專業的課程與這幾個專業體現很多的重復，甚至很多學校將這些專業混同。導致培養出的學生定位寬泛，反而缺乏特色。

二、獨立學院的發展和問題

獨立學院是高等教育大眾化與“教育產業化”的產物。一般認為，我國獨立學院產生于1999年，中國第一所獨立學院是浙江大學與杭州市人民政府聯合創辦浙江大學城市學院。在創辦初期，其被統稱為“二級學院”，后期則稱為“民辦二級學院”或“獨立二級學院”。對申辦高校即母體高校的“依附性”是獨立學院與生俱來的基本特征。而在2003年，教育部《關于規范并加強普通高校以新的機制和模式試辦獨立學院管理的若干意見》(簡稱教育部“8號文件”)，第一次提出了“獨立學院”的概念，并對獨立學院的性質有了明確的認定。2008年，教育部頒布《獨立學院設置與管理辦法》，對獨立學院的身份有了明確的定位。截至2014年，全國獨立學院共有283所，其中江蘇省25所，湖北省24所，浙江省22所，為獨立學院數量最多的3個省份[3]。

應該說，獨立學院的創建之初是有改革先行的目的的，有向美國私立高校學習的意圖，甚至有些民辦學院直接打出“創辦中國的哈佛”這樣的口號。作為民辦本科高等教育一方面能夠吸引社會資本參與教育領域，緩解政府尤其是地方政府的教育經費投入不足的問題；另一方面，本身體制機制更加靈活高效，市場反應更加靈敏，自主辦學權更加充分，沒有行政化的束縛，沒有公辦高校機構龐大、效率低下的沉疴痼疾。獨立學院經過十余年的發展已在我國高等教育中占有四分之一強的席位，然而問題與爭議也一直層出不窮。主要在這幾個方面。1.辦學質量不高。獨立學院以實現“高水平民辦大學夢”為目標的。然而一些院校辦學理念不清晰、定位不準確，教學質量不高，教師隊伍不穩定，骨干教師流失嚴重等問題比較普遍存在。2.與母體院校之間的關系不清。根據教育部2008年頒布的《獨立學院設置與管理辦法》，要求來獨立學院“半公半民”的模糊身份將宣告結束，教育部對獨立學院給出了考察驗收、轉設為民辦本科、終止辦學等出路。然而時間過去八年了，真正走向“獨立”的獨立學院并不多。在失去依托母體高校的紅利后，能否走出自己的道路依然不確定[4]。3.未來的發展方向不明確。2014年2月，國家提出“引導一批普通本科高校向應用技術型高校轉型”，這次高等教育的改革大潮獨立學院必受影響。作為民辦本科高校，上有應用技術型轉型的公辦高校的壓力，下有高職高專的追趕，還要面臨300多所同類型本科院校的激烈競爭，所以要在高校之林求得生存，發展方向和道路是首要問題。作為目前已經存在于各個獨立學院中的公共事業管理專業，必須找到一種主動的方式來自己謀求發展和生存。那么嘗試利用獨立學院的特點進行該專業的特色課程設置不失為一種見效快、成本低的方法。

三、獨立學院公共事業管理專業特色課程設置

首先有必要在課程設施原則上進行探討。

(一)專業課程設置原則1.特色性原則。這應該成為進行課程設置的首要原則，因為不論是對獨立學院而言，還是對公共事業管理專業而言如果不進行差異化發展，錯位競爭，突出特色將難以在高校之林生存。2.就業導向原則。2014年教育部公布了今年全國就業率低的十五個專業，公共事業管理專業就在其列。雖然很多學者反對將大學教育與就業聯系過緊，大學不能淪落為職業培訓學校，然而每年就業的壓力是個不可能回避的現實問題，專業的就業狀況會直接影響該專業的生存。3.實踐性原則。實踐性原則是應2014年國家提出的高校向應用技術型高校轉型的要求。應用與實踐是密不可分的，向應用轉變實施就是想更多的實踐課程、實踐環節的轉變。這也是將專業與社會相連接，學生與社會相接觸的重要手段。4.科學性原則。課程設置要符合公共事業管理專業培養目標，同時又要做到課程合理組合。通識課程、主干課程、選修課程、實踐性環節課程，在課程的開始內容上、開設比例上，開設時間上要科學合理。

(二)公共事業管理專業特色課程設置的設想——以文化事業管理方向為例1.設計思路目前絕大多數的公共事業管理專業的課程架構主要包括三大塊：第一公共教育，主要包括自然科學和人文科學一些基礎課程；第二專業教育，這部分包括專業基礎課、專業核心課、專業方向課；第三實踐教育。在這三大模塊中，公共通識教育模塊不論是在課程內容還是在課程比例上已經比較固定，主要課程是任何一個專業學生都需要學習的公共基礎課程，所以對這部分的設計余地非常有限。因此特色的課程設置主要需要圍繞專業教育和實踐教育這兩塊來進行[5]。2.具體設置(1)公共基礎課群。主要課程包括基本原理、思想與中國特色社會主義理論概括、思想道德與法律基礎、形勢與政策、英語、大學語文、體育、計算機應用基礎等課程組成，這部分所占總學時一般為25%左右。(2)專業基礎課群。公共事業管理專業要把握好“特色”與“底色”的關系，而專業基礎課應該成為該專業的“底色”，所以這個課群要緊緊抓住公共管理這個大方向來進行設置，畢竟公共事業管理專業屬于公共管理大類。這部分的設置可以參考教育部公共管理學科本科教學指導委員在2004年對公共管理類學科的課程體系提出八門主干課，即管理學、公共管理學、公共經濟學、公共政策學以及公共事業管理學、組織行為學、公共財務管理、公共部門人力資源管理。這部分所占總學時一般為20%左右[6]。(3)專業核心課群。這部分課程一定要體現出特色性。這里的特色性包括所開設專業的獨立學院特色和公共事業管理專業特色兩方面。所以這部分課程首先可根據學院自身特點開設課程，如財經類可開設經濟學、會計學財會課程；醫學類可開設醫學、衛生學等；農林類可開設林業、農業類。其次要開設本專業的特色課程，特色課程一定要反映公共事業管理與其它管理專業的不同特點，所以課程不在多而在于精。因此建議開設公共管理學、公共關系學、公共事業管理、社會保障學、公共部門績效管理、非政府組織管理等課程，占總課時的15%左右。(4)專業方向課群。這部分課程要根據所定方向開設的同時兼顧就業性和專業興趣性。以文化事業管理方向為例，首先應開設文化管理學、文化產業學、文化政策學等文化方向課程。但是方向課程的效果應建立在專業興趣上，所以只開幾門綜合性的課程并不能打好專業方向的基礎，建議應開設一些所定方向的基礎課程如：美學、文化學、人類學、宗教學等。此外，要根據專業的就業方向開設如：圖書館學、會展管理、申論、行政能力測試等多門課程。這部分課程占總課時的15%左右。(5)實踐課。作為實踐課關鍵是所占課程比例和實踐的效果以及實習基地。首先在所占課程比例上要加大，不能低于總學時的30%。其次，實踐課的形式可以有很多如：專家作報告、社會調查、課程實驗、見習、實習、畢業論文等。但實踐的效果要想好實踐內容一定要與專業方向和就業結合在一起，而且要真正的將實踐坐扎實，相應的指導、監督、考核都應嚴格、科學、合理。最后，實習基地實踐課的重要支撐，但也是眾多學校的難題。作為公共事業管理專業最理想的實習基地當然是公共部門事業單位，但情況確實是讓這些單位接受大量實習生不現實，所以實訓基地應該重點考慮由一些社會組織和企業來擔當；另外很多實習基地其實可以做到不同專業的資源共享，如旅游管理專業、圖書館專業、人文藝術類專業的實習基地完全可以與公共事業管理專業交叉使用，可以節省大量成本。

參考文獻：

[1]陳琳琳.公共事業管理專業人才培養模式相關理論綜述[J].人力資源管理.2014(6).

[2]孫孝科.公共事業管理專業課程設置現狀、原則及其方法[J].南京郵電大學學報.2011(3).

[3]闕明坤.獨立學院能實現“高水平民辦大學夢”嗎[N].光明日報.2013.12.11(16).

篇6

【關鍵詞】

公共事業管理專業；教學質量；評估體系

公共事業管理專業主要為我國醫藥行業培養適應21世紀市場經濟和醫藥衛生體制改革與發展需要的醫藥企業急需的復合型管理人才，這些復合型管理人才既能夠系統掌握現代公共事業管理理論，同時也能獲得醫藥專業知識，既具有企業經營管理能力，又具備基本的醫藥知識，畢業后能在醫藥生產、流通企業及相關領域從事醫藥類的管理工作。

一、中醫藥院校公共事業管理專業教學質量評估原則

（一）科學性原則現行的普通本科教學水平評估指標體系和各專業教學質量評估指標體系存在不少缺陷。其指標內容偏重結果。由于教學質量評估指標面向過去，關注的是公共事業管理專業在過去的工作質量，而忽略其正在學科建設中做出的努力以及試圖通過評估獲得的幫助，故教學質量評估應過去、現在和將來的統一。教學質量的評估指標描述應避免模糊。設計評估指標的過程中，指標應盡量用數量公式計算或者定性描述盡可能明確、評估準備工作要做的充分，做好評估前的培訓工作等事宜，使評估客體和評估主體真正理解指標的內涵或者設計者的意思，避免產生多重標準，從而影響評估的結果。在專業素質考核指標中應盡量采用定性與定量相結合的方法，使公共事業管理專業本科教學質量評估指標體系能夠全面、真實的反應教學質量中存在的問題。

（二）權威性原則作為公共事業管理專業教學質量評估，應當對公共事業管理教育的發展起到導向性的作用。在公共事業管理專業教學質量評估過程中使公共事業管理專業明晰培養目標，明確辦學方向和發展目標，發現學科建設中的不足，并幫助從事公共事業管理教師和在校學生診斷教與學過程中存在的問題，進而改善人才培養模式，明確努力方向，以促進教學質量的提高。在進行專家咨詢時邀請的專家除了包括從事公共事業管理專業教學管理人員、教師和教育評估專家，還應該有相應的專業機構的介入。在初步試用指標體系時也應該由經過專業訓練的人員從事評估工作，從而提高公共事業管理專業教學評估的權威性和影響力。

（三）教育性原則對專業進行教學質量的評估要堅持教育性原則，即要明確進行教學質量的評估目的是為了提高教師教學的積極性和主動性，從而使得教師教學工作能夠有創造的完成，不斷提高教學質量。教學體系的建立是為了能夠通過教師的自我評價、評估專家的意見以及學生的評價，不斷找出教學工作中的問題，克服教師教學中的缺點，改進教學。

二、中醫藥院校公共事業管理專業教學質量評估體系初建

（一）中醫藥院校公共事業管理專業教學的基礎質量評估基礎質量主要包括師資隊伍、教學條件、教學管理三個方面。師資隊伍是有效開展公共事業管理教學活動的保障，其中主要包括學歷結構、職稱結構、專業結構、年齡結構、男女比例等。教學條件是中醫藥院校公共事業管理順利進行的物質保障，一般包括多媒體資源、圖書資源、實踐基地以及網絡資源等。教學管理是實現教學目標的保證，其中課程的地位以及相對應的管理制度都會影響教學目標。公共事業管理在中醫藥學校中處于比較重要的地位，每年的招收以及就業情況也是可圈可點。不斷提高學生對于學科的了解程度以及學科的發展，提高學生對學科的興趣，為有效進行教學管理提供了條件。

（二）中醫藥院校公共事業管理專業教學的過程質量評估中醫藥院校公共事業管理專業教學的過程質量主要是指教學環境的營造。課程組是否充分利用學院的條件，并結合課程教學的需要，營造了良好的教學環境是評估的主要方面。同時課程組是否努力進行學術交流等也是過程質量的評估方面。除了課程組教師積極參加學術交流外，學生的學術交流活動也是過程質量評估的因素之一，學生是否有機會參與教學競賽、學科比賽以及實踐比賽，也是過程質量評估的影響要素。

（三）中醫藥院校公共事業管理專業教學的結果質量評估中醫藥院校公共事業管理專業教學的結果質量主要是指教學目標的完成程度以及學生獲得知識及能力的程度。學生獲得知識及能力的程度主要通過教學質量進行考察，同時引進滿意度調查（網上評教的實施）、社會評價以及學生參與各種教學競賽和學科比賽的成績等。針對學生的結果質量評估除去期末考試的成績，應更多的加入平時成績的比例以及實踐成績的比例，不斷調動學生平時學習的積極性和參加實踐的主動性，使得公共事業管理的學生把理論和實踐進行有機的結合。基于以上的教學質量評估原則和評估體系,確立以下指標作為評價教學質量的關鍵,并體現基礎質量評價、過程質量評價和結果質量評價的統一。

【參考文獻】

[1]方正松．淺析公共事業管理專業的建設問題[J]．湖北經濟學院學報：人文社會科學版，2007，4(1)：193—195．

[2]藍志勇．美國公共管理學科的發展軌跡及其對中國的啟迪[J]．中國行政管理，2006(4)：82—87．

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2施工組織總體思路

2.1施工總體安排

工程要求，分期投產，優先投用工程，優先完成。根據整個生產工藝流程和工藝特點，各專業、各工序的關系，為達到生產合格熱處理板材條件，施工優先完成廠房、拋丸機、加熱爐、冷床、連接的輥道、液壓系統、電氣自動化系統、水處理系統、通風系統、水、氧氣、煤氣等工程。

為便于施工組織，實行分區組織施工，整個工程劃分為鋼構廠房、設備基礎區、水處理區、配電工程區、設備安裝區、能源介質公輔區等6個作業區域，按照互為條件、主輔同步的原則平行施工。各專業做到立體交叉、互為條件、流水作業，減少施工阻礙。在施工工序安排上，做到先難后易，先深后淺，見縫插針。廠房、加熱爐區、配電工程區、水處理區，施工條件差，工程量大，施工工期長，投入使用早，是管理的重點和難點。

2.2場地規劃

整個工程施工區域場地狹小，工程密集，單位工程施工場地使用有限。在工程施工組織中，施工機具、材料、周轉材料存放緊湊，合理布置，劃區域使用。道路布置，在廠房內外各修整一條施工道路，保證運輸通行。一條在A列西側廠房外，即圖紙設計道路為施工道路。一條在E列內，為東路。施工簡單、施工周期短、不急于使用的工程可暫不開工，作為場地和交通道路之用。基礎、管廊完成后及時回填，保證施工場地之用及道路通行。成品半成品在場外制作加工，隨用隨進，周轉材料用完后及時清理。

3施工方案選擇及實施

3.1土方爆破開挖

地下工程布滿置于整個工程平面中，工程密度大，屬

深基坑、深基礎，石方爆破開挖方量大。石方爆破開挖施工，對工程施工進度，對已施工工程影響較大。在施工方案選擇上，采用深孔控制爆破技術，石方采用機械開挖，人工清槽。爆破時合理設計爆破參數，一次爆破達到基礎埋深深度，達到巖石開裂松動破碎、不飛散。在爆破組織上，所有地下工程集中力量進行鉆眼爆破，減少對后續和其他工程施工影響。在開挖組織實行機械開挖，對暫不施工的和會影響到其他工程施工的，暫不開挖。深基礎的開挖運輸車輛通行坡道，順行地下管廊走向和高差差異處，減少坡道占用場地。冷床區、加熱爐區、水處理區、風機房區、地下管廊、排水溝等，全部進行鉆眼爆破，暫不施工的對爆破區域進行推平，保證場地使用。加熱爐區區域較大，底標高高差小，全部進行開挖，廠房鋼構的吊裝吊車進入基坑內進行。在距離鐵路區域，廠房柱基及設備基礎距離較近，鐵路正常運行。在基坑邊沿先用預裂爆破法進行爆破預裂，完成后再爆破開挖，消除對鐵路的影響。

3.2廠房施工

優先安排鋼結構廠房施工，加快柱基、鋼構件施工制作速度。鋼結構安裝使用大型履帶起重機吊裝。冷床、橫移臺架區基礎面積大，基礎施工后，吊車無合適位置站位，鋼構安裝難度大，柱基礎施工完成后立即進行鋼構安裝。該區域鋼構吊裝采用綜合吊裝法，鋼柱、屋架、吊車梁、天窗架依次吊裝完成，減少鋼構安裝對該區域基礎施工的影響，其他區域鋼構安裝采用構件吊裝法。廠房鋼構主體完成后，采用無縫掛瓦技術進行壓型板屋面封閉。受場地所限，屋面板的成型、運輸、吊裝及安裝難度較大。制作、垂直提升布置于廠房的山墻（即①軸線、34軸線）外側。屋面板為壓型彩板，長度不一，最長的板塊達34m。屋面水平運輸長度達260m，水平運輸采用加設滑道人力運輸的方式完成；垂直運輸采用從屋面鋼架上向地面引若干條鋼絲繩作為導向索，通過卷揚機和人工拉到高空屋面。

3.3設備基礎等單位工程的施工

根據工程量大小、施工周期長短，投入使用早晚，施工場地條件，組織好設備基礎、管廊等單位工程的施工。在施工中，做好施工段的劃分，避免二次在施工時，對施工完成工程造成破壞。各工程、各專業具備條件的及時予以施工安排。廠房內三臺加熱爐、三臺冷床、橫移臺架布置緊湊，跨越多個軸線，占地面積大，材料運輸、施工機械布置困難，在基礎施工組織上，采取由里往外施工方式，依次組織施工完成。高配室、水處理區東側在廠房之間（設計正式道路，現作為施工道路）設計有一地下深4.5m的地下輸電通廊，優先進行石方爆破，推平后作為施工道路，待交通壓力緩解后，加大施工力量，快速完成。采取有效技術措施，保證工程質量。大體積砼設備基礎有害裂縫控制，地下管廊、地下室防水砼施工，采取相應措施控制混凝土澆注、養護以及防裂性，保證工程質量。采用高精度測量儀器和多次校核，達到施工測量精度；設置獨立螺栓固定架，保證設備地腳螺栓精確埋設。

3.4設備安裝組織

基礎、建筑物完成及時安排設備安裝。廠房內行車優先投入使用，作為水平和垂直運輸工具。投入使用后，同跨內各行車劃分使用范圍和運行線路，進行設備安裝、物料運輸。熱爐設備、冷床、加熱爐設備、橫移臺架設備構件多、占地面積大，設備現場根據工程安裝條件分批進入，存放于行車通行線路內，用行車進行運輸和安裝，盡量減少倒運次數。加熱爐、冷床、液壓站設備多，安裝調試時間長，重點進行施工安排。

4施工資源的組織管理

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第二條本公司員工的任聘、試用、報到、保證、職務派免、遷調、解職、服務、交卸、給假、出差、值勤、考核、獎懲、待遇、福利、退休、撫恤等事項，除公司另有規定外，均按本制度執行。

第三條本公司除董事、監事外，均稱為本公司員工，并依工作性質分管理職、技術職。

第四條本公司除業務執行人員外，可雇用工員(服務員)、特勤人員(司機、守衛、打字員、電話總機值機員)等，輔助業務的執行。其管理悉依本規則執行。

第五條本公司工員分下列二種：

(一)作業員：凡具有專門技能從事技術工作的工人。

(二)服務員：凡不具有專門技能非從事技術工作的工人。

第六條本公司因業務工作需要可聘請顧問或特約人員，雇用臨時工或包工。其管理辦法另以聘約或合同。

第七條本公司得招收實習生，其辦法另定。

第八條本公司職員除本公司章程規定須經董事會同意任用者外可由各部(室、中心)經理(主任)簽請總經理核準招募。

第九條本公司各級員工，均應遵守本規則各項規定及本公司制定的規章及通告。

第二章任聘

第一條本公司任聘用各級員工以思想、學識、品德、能力、經驗、體格適合于所任職務或工作者為原則，但有特殊需要時不在此限。

第二條新進員工的任聘，依據業務需要，由主管人事部門統籌呈報核準。

第三條本公司各級員工應具有下列各款資格之一者予以任聘：

(一)正管理師、正工程師

1.具有博士學位者。

2.具有碩士學位，并具有實際工作經驗2年以上，經試用合格者。

3.國內外大專院校畢業，具有實際工作經驗10年以上，經試用合格者。

4.任本公司管理師(工程師)3年考核均列優等者。

(二)管理師、工程師

1.具有碩士學位，并具有實際工作經驗一年以上，經試用合格者。

2.國內外大學畢業或高考及格，并具有實際工作經驗6年以上，經試用合格者。

3任本公司副管理師(副工程師)兩年零6個月，考核均列優等者。

(三)副管理師、副工程師

1.具有碩士學位者。

2.國內外大學畢業或高考及格，并具有實際工作經驗三年以上，經試用合

格者。

3.國內外專科畢業，并具有實際工作經驗6年以上，經試用合格者。

4.任本公司助理管理師、助理工程師1年零6個月，考核均列優等者。

(四)助理管理師、助理工程師

1.國內外大學畢業或高考及格，并具有實際工作經驗一年以上，經試用合

格者。

2.國內外專科畢業，具有3年以上實際工作經驗，經試用合格者。

3.高中(高職)畢業或普考及格，并具10年以上實際工作經驗，經試用合

格者。

4.任本公司一級辦事員、業務代表、一級技術員一年考核均列優等者。

(五)一級辦事員、業務代表、一級技術員

1.國內外大專院校畢業或高考及格，經試用合格者。

2.高中(高職)畢業或普考及格，并具有實際工作經驗3年以上經試用合

格者。

3.任本公司辦事員、業務員、技術員2年考核均列優等者。

(六)辦事員、業務員、技術員

1.高中(高職)畢業或初中畢業并在企業團體或生產工廠服務5年以上，經試用合格者。

2.曾任本公司作業員、服務員3年考核均列優等者。

(七)任用規定

1.晉升者，應經考試并由員工考評審議委員會審定。

2.助理管理師、助理工程師以上各級人員任聘資格特準者，不受上列各項

資格的限制。

第四條本公司各級員工如有出缺時，應由低一級員工中選定服務成績優異者，按前條規定優先升任。

第五條本公司特勤人員(司機、守衛、打字員、電話總機值機員)須年滿18歲以上，具下列資格并經考試或甄選合格者，才能雇用。

(一)司機：領有汽車駕駛執照，并具實際經驗2年以上者。

(二)守衛：具工廠安全知識或有實際經驗者。

(三)打字員：擅長中英文打字，有相當經驗者。

(四)總機值機員：具電話接線知識，有實際經驗者。

第六條凡有下列事情之一者不得任用為本公司員工。

(一)被剝奪公權尚未復權者。

(二)曾犯刑事，判決拘役以上罪行而刑期未滿者。

(三)受禁治產的宣告者。

(四)通緝有案者。

(五)貪污公款有案者。

(六)吸食鴉片或其他者。

(七)身體衰弱不堪從事工作或有傳染性疾病者。

第三章試用及報到

第一條本公司員工依本規則第二章第三條規定錄用時，應由主管安全部門調查，并確定不抵觸本規則第二章第六條規定才予以錄用。新錄用人員應經試用合格才予任用。試用期間定為40天。期滿成績及格者方予正式任用為正式員工。

第二條本公司新進員工試用成績優良者，由服務單位按其工作能力與成績表現填具試用期滿考核報表，會同人事單位出勤資料呈請正式任用，發給任用書。其服務年資統一從正式任用之日起算。

第三條試用員工在試用期間如品行欠佳或經試用單位認為不適合或發現進入公司前曾有本規則第二章第六條規定等不法事情者，可隨時停止試用，不可請求任何資遣費或旅費等補助。

第四條本公司員工錄用(試用)前應辦理報到手續，并填具下列書表(由本公司印發)及繳驗身份證、畢業證明書、健康檢查表、最后服務單位離職證明書及繳交2寸半身照片3張。

第五條本公司員工辦妥報到手續，經公司分派試用工作后，應即赴派定單位工作，不得借故拖延或請求更換，并由主管人事部門填發工作記錄卡按照規定時間到職工作，無故拖延一星期未到職者即停止試用。但事先以書面呈準者不在此限。

第四章保證

第一條本公司員工均應覓妥保證人，保證其在本公司服務期間遵守本公司一切規章。新進員工于辦妥保證手續后才能報到。前項保證手續及保證人的責任均按保證書及保證規約執行。

第二條本公司員工保證人(以下簡稱保證人)以具有下列資格之一，經本公司認為適當者。

(一)鋪保：資本充實經合法登記有案的工廠或商號。

(二)個人保：有正當職業，在社會上有相當信譽及地位之人士。但被保人的配偶或直系親屬或本公司董事監察人現職人員均不得為保證人。

第三條本公司員工經管現款、票據、材料、成品等人員，其保證人應為相當之鋪保。

第四條被保人如有下列各款事情之一者，保證人應負一切賠償責任，并負責代被保人辦理離職手續。

(一)違反本公司一切規章或營私、舞弊、盜竊及其它不法行為致本公司蒙受損害者。

(二)貪污公款挪用公物者。

(三)棄職潛逃者。

第五條保證人的職業或住址如有變更時，應由保證人或被保人以書面通知本公司辦理更正。

第六條本公司員工如因職務變更對原保證人認為不能承擔保證責任時，被保人應隨時另覓妥保證人。

第七條保證人如因故欲退保或因其他事故喪失其保證資格時，應立即以書面通知本公司，由被保人另覓新保證人辦妥換保手續，發還原繳保證書后方得解除保證責任。

第八條本公司員工換保或離職后六個月內如發現有依規約應由原保證人負責的事項，該原保證人不得推卸其保證責任。

第九條本公司對員工的保證人如發現不妥時可隨時通知被保人限期換保，在換保期間如有必要可暫停其職務，待換保手續辦妥后才準許復職。

第十條本公司員工離職，經辦妥移交手續后6個月內未發現任何弊端時才發還保證書解除保證人的保證責任。

第五章職務派免

第一條各級主管職務的委派分為實授、二種。

第二條職務的派免除依章程須由董事會核定者外，各單位主管如認為有必要時可填具調派意見表呈總經理核定派免。

第三條職務的派免經核定后由人事部門填發人事派(免)令。

第四條職務的委派經核定后準支職務加薪，其數額另行決定。

第六章遷調

第一條本公司基于業務上的需要，可隨時調動任一員工的職務或服務地點。被調的員工如借故推諉，概以抗命論處。

第二條各單位主管依其管轄內所屬員工的個性、學識和能力，力求人盡其才以達到人與事相互配合，可填具人事異動單呈核派調。

第三條奉調員工接到調任通知后，單位主管人員應于10日內，其他人員應于七日內辦妥移交手續就任新職。

前項奉調員工由于所管事物特別繁雜，無法如期辦妥移交手續時，可酌予延長，最長以5日為限。

第四條奉調員工可比照出差旅費支給辦法報支旅費。其隨往的直系眷屬得憑乘車證明實支交通費，但以五口為限。搬運家具之運費，可檢附單據及單位主管證明報支。

第五條奉調員工離開原職時應辦妥移交手續，才能赴新職單位報到，不能按時辦理完移交者應呈準延期辦理移交手續，否則以移交不清論處。

第六條調任員工在新任者未到職前，其所遺職務可由直屬主管暫。

第七章解職

第一條本公司員工的解職分為“當然解職”、“退休”、“辭職”、“停職”、

“資遣”及“免職或解雇”六種。

第二條本公司員工死亡為“當然解職”。“當然解職”得依規定給恤。

第三條本公司員工退休給予退休金，其辦法另定。

第四條本公司員工自請辭職者，應于請辭日30天前以書面形式申請核準。在未奉核準前不得離職，擅自離職者以曠工論處。

第五條本公司員工停職分為“自請停職”及“命令停職”二種。

(一)員工因服兵役期間超過一個月者可自請停職。

(二)員工有下列情況之一者可命令停職。

1.保證人更換期間，所屬一級單位主管認為必要停職者。

2.因病延長的假期超過6個月者。

3.觸犯法律嫌疑重大而被羈押或提起公訴者。

第六條自請停職和命令停職，如遇下列情況，酌情予以處理。

(一)自請停職者，于退伍后15天內未申請復職者，予以免職或解雇。

(二)因換保停職者，自停職日起15天內未辦妥換保手續者，予以免職或解雇。

(三)因病命令停職者，自停職日起6個月內未能痊愈申請復職者，資遣或命令退休。

(四)因案命令停職者，經判決為有期徒刑以上者免職或解雇，但偵查處分不或判決無罪確定后，可予復職。

第七條本公司員工于停職期間，停發一切薪津，其服務年資以中斷計。

第八條本公司因實際業務需要可資遣有關員工，其辦法另定。

第九條違反本公司規章，經本公司員工考評審議委員會決議免職或解雇者即予免職或解雇。

第十條本公司員工離職，除“當然解職”及“命令停職”未能辦理交卸手續者外，均應辦妥交卸手續，經各部門接交人簽準后才能離職。

第八章服務守則

第一條本公司員工應遵守本公司一切規章命令及主管的指揮監督，忠實勤勉地執行其職務。對經辦業務或工作如有建設性意見時，可以口頭或書面陳述建議。

第二條本公司員工平日的言行應誠實、謙讓、廉潔、謹慎、勤勉，同事間要和睦相處以爭取公司榮譽。

第三條本公司員工上下班均應按規定簽到。簽到均應親自為之，不得托人代為簽到或代人簽到。違者依本規則的規定論處。

第四條本公司員工除規定之放假日及因公出差或因故與其他正當事由外，均應按照規定時間上下班，不得任意遲到或早退。如有違反者照下列規定處理。(一)每月遲到或早退：7次至10次者以曠工半天論處。

11次至15次者以曠工1天論處。

16次至20次者以曠工2天論處。

超過21次概以曠工3天論處。

(二)遲到或早退除事先請準者外，超過20分鐘起至1小時內，未辦理請假手續者以曠工半天論處。

第五條各級員工每日應辦事務必須當日辦清，如不能于辦公時間內辦妥應加班趕辦。如有臨時發生緊要事項奉主管人員通知時，雖非辦公時間亦應遵照辦理，不得借故推諉。加班發給加班費，其標準另定。

第六條本公司員工對顧客或參觀來賓應保持謙和禮貌、誠懇友善的態度。對顧客委辦事項應力求周到機敏處理，不得草率敷衍或任意擱置不辦。

第七條各級主管就其監督范圍以內所發命令，其屬下員工有服從的義務，但對其命令有意見時可隨時陳述。

第八條各級員工對于兩級主管同時所發命令或指揮，以直接主管的命令為準。

第九條本公司員工不得有下列行為：

(一)除辦理本公司業務外，不得對外擅用本公司名義。

(二)對于本公司機密無論是否經管，均不得泄漏。

(三)未奉核準不得擅離職守。

(四)對于所辦事項不得收受任何饋贈或向往來行號挪借財物。

(五)非因職務的需要不得動用公物或支用公款。

(六)對所保管的文書財物及一切公物應善盡保管之責，不得私自攜出或出借。

(七)不得私自經營與本公司業務類似的商業或兼任本公司以外職務。但經董事長特準者不在此限。

(八)不得任意翻閱不屬自己負責的文件、帳簿表冊或函件。

(九)不得攜帶違禁品、引火物及非必要物品進入工作場所。

第十條本公司各級員工有違反前條規定，應按情節輕重分別予以懲處，該主管知情不報者亦應負連帶責任而受懲處，其涉及保證事項的保證人應負保證有關的責任。

第九章交卸手續

第一條本公司員工交卸分：

(一)主管人員交卸。

(二)經管人員交卸。

第二條稱主管人員者為主管各級單位的人員。稱經管人員者為直接經管財物或事務的人員。

第三條主管人員應就下列事項分別造冊辦理移交。

(一)單位人員名冊。

(二)未辦及未了事項。

(三)主管的財物及事務。

第四條經管人員應就下列事項分別造冊辦理移交。

(一)所經管的財物事務。

(二)未辦及未了事項。

第五條一級單位主管人員交卸時應由公司負責人派員監交，二級單位以下人員交卸時可由該單位主管人員監交。

第六條本公司員工的交接，如發生爭執應由監交人述明經過，會同移交人及接收人擬具處理意見呈報上級主管核定。

第七條主管人員移交應于交卸之日將本章第三條規定的事項移交完畢。

第八條經管人員移交應于交卸日將本章第四條規定的事項移交完畢。

第九條主管人員移交時應由后任會同監交人依移交表冊逐項點收清楚，于前任移交后3日內接收完畢檢齊移交清冊與前任及監交人會簽呈報。

第十條經管人員移交時，應由后任會同監交人依移交表冊逐項點收清楚，于前任移交后三日內接收完畢，檢齊移交清冊與前任及監交人會簽呈報。

第十一條各級人員移交應親自辦理，其因特別原因，經核準得指定負責人代為辦理交卸時，所有一切責任仍由原移交人負責。

第十二條各級人員過期不移交或移交不清者得責令于10天內交卸清楚，其缺少公物或致公司受損失者應負賠償責任。

第十三條本公司員工派往國內外實習或考察者其交卸亦適用本規則的規定。

第十章給假與出差

第一條本公司以下列日期為例假日(若有變更時得預先公布)，但因業務需要可指定照常上班需以加班計算：

(一)例假日

1.元旦

2.圣誕節

3.感恩節

4.婦女節(限女性)

5.勞動節

(二)每星期

六、星期日

(三)其他經公司決定的休假日

(四)例假日若適逢星期日，其隔日不予補假。

第二條員工請假分下列七種：

(一)事假：因事必須本身處理者可請事假，每年積計以7天為限。

(二)病假：因病必須治療或休養者應檢具勞保局特約醫院或公立醫院證明申請病假，每年積計以30天為限；住院者，以1年為限，兩者合計不得超過1年。(三)婚假：

1.員工結婚可請婚假8天(包括例假日)。

2.子女結婚可請假2天(包括例假日)。

3.兄弟姊妹結婚可請假1天。

(四)娩假：

1.員工生育可請假8星期；小產4星期(均包括例假日)。

2.配偶分娩可請假1天。

(五)喪假：

1.父母、翁姑、配偶喪亡可請喪假8天(包括例假日)。

2.祖父母、兄弟姊妹及子女、岳父母之喪亡可請假6天(包括例假日)。

3.其他直系親屬喪亡可請假1天。

(六)公假：因兵役檢查或軍政各機關之調訓，期間不滿一個月者或應國家考試或擔任各級民意代表出席會議期間在3天以內者，可請公假。

(七)特別假：依其服務年資，可分別給予特別假。

第三條前條各款假期內的薪津照常支給。

第四條第二條各條款假期的核準權限如下：

（一）科長級以下人員，假期3天內由科長核準，3天以上由經理(主任)核準。

（二）科長級人員，假期3天內由經理核準，3天以上由協理或副總經理核準。

(三)經理級人員由協理以上主管核準。

第五條本公司員工因執行職務所生的危險致傷病不能工作者，以公假論，期間以年為限。其假期延至次年時應合并計算，假期中薪資照給。

過期仍未痊愈者可依退休規定命令退休。

第六條請假逾期，應照下列規定辦理：

(一)事假逾期按日計扣薪津，一年內事假積計超過30天者免職或解雇。

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中圖分類號：C93文獻標識碼：A

傳統的西方經濟學認為，生產要素局限于資本、勞動力、原材料等，知識只是起到輔助作用。而知識經濟理論認為，知識投資較比其他生產要素投入會產出更高收益率，它能極大地促進生產方式、流通方式、服務方式的改善，從而對整個社會經濟發展起到關鍵性作用。在知識經濟時代，知識已成為獨立的生產要素，以電子化、數字化、網絡化的形式加入生產過程中，而終端輸出的具體的、有形的產品和服務，其帶來的經濟收益成倍遞增，極大地推動著社會經濟的發展。

一、知識型員工的需求特點

人是知識的創造、傳遞和運用者。今天，知識型員工在企業乃至整個經濟發展中發揮著關鍵和主導作用，高比重的知識型員工已經成為企業成長的原推動力。以知識占主導的知識型員工與一般員工最基本的區別就是其人力資本存量較大，并由此產生較大的稀缺性、較強的自主性、較大的遞增性和較大的投資風險性。

長期性是資本的基本特征，而人力資本作為資本的一種同樣具有此特點。擁有較大存量的知識型員工是經歷了長期投資積累的，又因為人力資本具有不可轉讓性，所以知識型員工較其他員工稀缺性更加明顯。人力資本在投資時與物質資本一樣面臨著風險。隨著技術進步，這種存在于人身上的資本存量面臨著勞動力市場需求的不確定性，且由于與其所有者無法分離，其所有者知識性員工面臨更大的貶值危機，而人力資本相對物資資本其退出成本更高，使得知識型員工投資風險更大。人力資本是一種具有收益遞增性的高增值資本，它與物質資本不同之處在于它不會在消費中消耗而是在合二為一的生產和消費中不斷增值。對具有高含量的知識型員工進行投資將得到較大遞增的投資收益。

由于知識型員工具有較大的稀缺性、較大的投資風險性和較大的遞增性，此類員工自我保護意識較強，自主性極大，對環境的敏感程度要大大超過一般員工。因此，我們會發現知識型員工一般都是個性張揚、高度自信、自我實現、自衛自我的企業核心能力的代表。根據這一特性，企業應當對知識型員工的需求特點做出分析，并設法滿足這類員工的個性需求，謀求雙方的和諧。

二、知識型員工的管理

知識經濟時代更是知識型人才的時代。特別是我國加入WTO以來，國內人才競爭將轉變為國際人才競爭，面對嚴峻的挑戰，企業應引起高度重視，采取穩定人才的對策，保持企業人力資本存量在動態上的平衡，形成長久的核心競爭力。

（一）以長期確切規劃為基礎招聘人才。知識型員工相對其他員工更難管理，這類員工自主性強，為了和專業發展現狀保持一致，他們需要經常對知識進行更新。他們對專業的投入意味著他們很少把工作周定義為每天工作5～8小時，每周工作5天。正因為如此，知識型員工流動性就比較大，而培養這類員工往往需要長期的過程，即使其能力足夠，但適應企業的文化和制度也需要一定的時間。對于知識型員工，應該提前在選拔過程中做好對所需員工的職業生涯規劃，并且在招聘時要求員工的職業生涯設計與企業發展目標相一致，這樣能提高效率。

（二）以忠誠度為導向選擇人才。招聘到合適的員工之后，對人才進行選拔是第二步，應當把握知識型員工的特點，以忠誠度為導向進行選拔。知識型員工對知識不斷學習、更新，對新技術不斷探索追求，以期促進自我完善。許多知識型員工自我發展的欲望和目標絕非僅僅滿足于對現有職務或現有工作的勝任，其目標是為未來職業發展打下基礎創造條件。那么，企業在選擇員工的時候就要把握員工的真實動機，通過各種方法了解員工對企業的文化認知，分析員工的職業經歷、行業信譽，從各個側面了解員工的想法，推測員工的真實目的，減少員工流失，為員工日后忠誠度提升做好鋪墊。

（三）以全方位薪酬理念維持人才。雖然，知識型員工對于薪酬的敏感程度遠遠少于其他方面的需求。但是，根據需求層次理論，薪酬作為人的低層次需求應當作為基礎和前提首先予以滿足。在我國，人們很大程度上對他人成功與否的評價來源于其工資待遇多寡，那么薪酬在我國就不應當只作為一個普通因素，而應當混合、復雜地看待它。從這層意義上來說，合理的薪酬對于維系員工更加重要。

在現階段，薪酬的范圍也在擴大，它不單單只是物質層面的報酬，更應該包括精神層面的。對于知識型員工，薪酬不僅僅是傳統的基本工資、獎金、股票期權、股份獎勵、福利、津貼回報等，還應該包括工作的滿意度，為完成工作而提供的各種便利工具、培訓的機會、提高個人名望的機會、吸引人的公司文化、良好的人際關系、相互配合的工作環境，以及公司對個人的表彰、謝意等。建立這種全方位的薪酬體系，并且在公平、公正的基礎上實現，無疑是企業留住人才的必要基礎。

（四）以良好的群體環境留住人才。知識型員工對工作地位、社會身份、上級器重、個人聲望等反應比一般員工更強烈，這與受教育程度和職業需求特點有關。但是要滿足人才的尊重需要就必須具備一個和諧的環境。不然，這種尊重需求起不到激勵效果。對知識型員工的招聘就要求展現企業良好的環境，它包括適當的競爭、內部溝通、日常獎勵、知識交流等。企業管理者在實踐中尤其要學會對知識型員工的尊重、理解、關心和信任，要為知識型員工創造一個公平的競爭環境。知識型員工盡管工作獨立性較強，但是其大部分時間同樣是在職業群體中度過的。由于人們都有尊重和歸屬的需要，希望與他人建立起和諧的關系并得到組織的接納和認可。因此，如果在職業群體中既有相互支持、體諒、尊重的同事，又有能理解、同情、關心鼓勵自己的領導者，那么，這種具有和諧人際關系的群體環境本身就是對知識型員工無形的吸引。

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一、前言

隨著經濟全球化的發展,工業設計在產品品牌建立、企業競爭力形成、綜合國力提高，以及人民生活改善等方面扮演著越來越重要的角色，也越來越得到各方面的重視。當前，我國面臨工業化進程加快和產業結構的升級，工業設計對中國這個人口眾多、資源相對稀缺的國家意義更加重大。

二、中國工業設計的現狀

工業設計引入中國的這20年是“中國制造”告別“傻、大、黑、粗”的20年。在這20年中，中國的制造業已經在世界上嶄露頭角。而如今，隨著社會整體競爭力的提升，工業設計的核心--產品創新設計體現的也越發的重要。工業設計解決的不僅僅是外觀的問題，它還解決企業創新能力和品牌價值的問題。可以說，中國在新世紀的個性化、多元化需求的前提下，正逐漸依靠著“工業設計”實現著“中國制造”向“中國設計”的轉型，并最終使制造業更具競爭力，實現經濟的可持續發展。

三、中國工業設計知識產權維護的現狀

市場并不自發的促進設計創新，一切工業設計的創新都需要很大的投入。反觀，設計又是很容易被抄襲或復制的，缺乏專利保護的創新設計并不能為企業帶來實際的價值。因此，企業創新能力首先要轉化為知識產權，成為企業市場壁壘的“軟性資產”，最終轉變為利潤。而良好收益又能促進創新能力的提高，從而步入發展、保護、市場回報的良性循環。

1.工業設計知識產權。工業設計知識產權維護不僅僅是保護設計而延伸出的產物。深究其意義，我們不難發現它是在保護設計的基礎上，又為設計提供了規劃性的發展空間。維護不僅僅是維護企業利益，同時也是在維護設計本身的價值和延續性。就以企業而言，如果沒有了知識產權保護，企業就可能面臨產品被抄襲的危險，經濟利益受損。而從長遠看，企業要想在行業中斬露頭腳，沒有一貫的風格而盲目的跟隨潮流是不行的。蘋果公司的例子已是眾所周知了。如果風格不一，導致特征形象不突出，這樣就給企業知名度的擴展帶來困難。

2.國內工業設計在知識產權維護上存在的問題。在社會經濟日益發展的今天，工業設計無處不在，從基礎建設中的商用設計至高科技領域的產品設計不勝枚舉。但時至今日，將維權作為設計主導思想的設計機構或設計師卻是鳳毛麟角。為什么呢？可以說是由于長期以來將自身價值忽略的習慣造成的。多年來，在工業設計領域中，設計師只將自已的作品作為一種流通商品去處置，即設計師的設計只是為了收取一定的設計費用。但在國外，工業設計除了本身的發展以外，對所屬的知識產權保護也一刻都沒有停滯。每一項發明和實用新型的設計都被牢牢地烙上一種專屬權--知識產權，而它的價值，已遠遠地超過了“設計費用”本身。因此工業設計行業本身和設計師本人應該尊重自已的設計成果，不應該把蘊藏著自已智慧的設計成果簡單地作為一種商品去出售。尤其是在入世后，我國在經濟發展過程中所研發的各種新產品與設計領域密切相關，但屬于我們自已的知識產權呢？任何一個國外的設計機構、設計師都可以將自已的設計作品冠稱以知識產權，而我們呢？是不是也要永遠在有償使用別人的設計成果呢？從這個角度來說，工業設計領域的維權意識無疑是至關重要的，它不僅關系到設計行業和設計師本身，更關系到整個民族在世界經濟發展中的地位。

3.在加入WTO后工業設計知識產權將面臨的挑戰。在我們加入WTO后，對整個工業設計行業及設計師來說沖擊是不言而喻的，但存在壓力自然會帶來發展，這種發展能帶來工業設計行業和設計行業本身知識產權保護意識的雙重發展。沒有一種產品可以脫離它的經濟價值而獨立存在，同樣，也沒有一種工業設計產品可以脫離知識產權的保護，這二者之間的聯系是一種必然，而后者更是當今設計行業和設計師應倍加重視的要點。因為擁有知識產權不僅是對設計機構和設計師本人的肯定，也是社會經濟發展過程中對其的一種肯定，而這是不能用設計費用來衡量的。因此，知識產權的具體運用必將對國內的設計行業和設計師產生深遠的影響。

4.工業設計知識產權的幾個特殊情況。這里，需要特別說明的是，工業設計的概念范疇是很大的，它不單單只是造型，在某些特定的行業或領域，它還涉及到其它一些概念。因此就針對工業設計知識產權保護可能出現了一些特殊的情況做以下說明：

(1)功能設計，即設計時完成的某種特定的圖案。例如列車車頭具有的稍微獨特的圓形突起，是因為有些隧道很長，列車高速沖入時產生的風壓會將車窗玻璃壓碎，于是經過反復的試驗，才做成這種沖擊力最小的車型。這種情況下設計上的特征應該引起足夠的維護意識，因為它已經是技術和科技的共同載體。

(2)組件的外觀設計。大工業生產下，外形是由許多組件所組成的一個整體。某些新產品的研制就是依賴新組件組合來實現的。但如果外觀不同，組件相同，特別是某些關鍵性特殊組件相同，那屬于侵權嗎？所以，當我們在談及外觀專利維護的時候，也應該把組件的外觀設計考慮在內。

三、內部零部件的外觀設計

打開鐘表我們能夠看到其中的齒輪在轉動。本來,機械內部與購買者是沒多大關系的,但如果機械內部零件清晰,就不易引起組裝錯誤。因此,內部的造型有助于減少產品的不合格率,對產品開發具有重要意義。在這種情況下,也應該把它歸到產權保護中去。

四、結論

今天，社會經濟高速發展，工業設計逐步發揮著無可替代的作用。但目前在我們的日常生活中所見的工業設計知識產權的紛爭卻越來越多，我們從中得到了怎樣的啟示呢？除了不斷提高自身的專業水平，更重要的是從點滴做起，逐步去建立和完善工業設計行業中的知識產權保護意識。只有工業設計行業中的每一個設計師都真正意識到維權的重要并努力去捍衛自已的權力后，一個優秀的、機制健全的國際化設計團隊才能屹立在世界設計行業之林!

參考文獻：

[1]鄭成思:知識產權論.北京：法律出版社，1998