時間:2023-09-15 10:19:02
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇數字鄉村信息化建設,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內容能為您提供靈感和參考。
作為黑龍江省第一批農經信息化工作試點縣,按照省經管總站的工作部署及農經信息化試點工作的要求,在全縣范圍內系統全面地開展了農經信息化建設工作,成效顯著。
1.統一思想,提高認識,全面啟動農經信息化工作。在全省農經信息化現場會后,縣委、縣政府對此項工作高度重視,迅速啟動農經信息化試點工作,成立專項推進領導小組,并且制定《開展農經信息化建設工作實施方案》。通過廣泛宣傳,使縣、鄉、村三級農經人員對開展農經信息化這項工作達成共識,普遍認為開展農經信息化是一項影響深遠、意義重大的“民心工程”。
2.深入調研,落實責任,“整縣推進”農經信息化工作的開展。省、市經管總站的領導和北方農網信息服務公司領導來我縣召開調研會議,一致認為采取市場化運作開展農經信息化建設這項工作,是解決“最后一公里”信息斷層問題的一種有效形式。全縣確定各鄉(鎮)、村全部開展農經信息化工作,縣局開通農經網;各鄉(鎮)經管中心配置電腦1臺,村級以市場化運作的方式,使縣、鄉、村農經信息化工作順利起步。
3.明確任務,強化培訓,推進農經信息化工作開展。全縣各鄉(鎮)村助理會計要全部參與到農經信息化這項工作中來,一方面對村級信息員進行電腦網絡知識培訓;另一方面對村級信息員進行明確職責。
二、農經信息化建設的基本經驗
1.抓網絡平臺建設。按照農經管理信息化工程建設的要求,縣經管局組建了網絡信息平臺――縣農經網。網站設有:農經動態、政策法規、通知公告等18個欄目,并與省農經信息網、中國農經信息網等網站并網友情鏈接,同時開通黑龍江省農經系統辦公網,逐步實現網上辦公。全縣各鄉(鎮)的村級網頁在農經網的鄉村簡介欄目中進行介紹。
2.抓信息員隊伍建設。為使村級信息員熟練掌握電腦操作技能,按照實施方案的要求對村級信息員進行培訓,分期分批對全縣村級信息員進行電腦基礎操作技能的培訓。通過培訓輔導,提高他們的電腦操作技能,為農經系統信息化辦公。信息的采集、等工作奠定基礎。
3.抓網絡化辦公。縣農經網開通后,正常的農經管理信息化工作在全縣鋪開,利用農經系統網絡辦公這個平臺,完成農經管理工作網上辦公,真正做到工作安排、數字報表、財務公開等農經管理工作在網上傳遞即可,實現縣、鄉、村三級零距離辦公,既節省經費,又做到及時、準確。
4.抓信息服務。利用網絡平臺,為本村和當地農戶咨詢和信息。主要查詢農村政策、農業科技、農產品、市場等信息,為本村和農戶農副產品銷售信息、農村二手貨信息、農村土地流轉等信息。
三、幾點啟示和建議
采取市場化運作方式開展農經信息化建設,是適應新形勢下農經管理工作網上辦公的重要舉措,為今后進一步加強農經信息制度化、規范化、程序化建設提供了有益啟示。
1.農經信息化的開展,給農經系統辦公網絡化提供了平臺。我縣通過網絡平臺建設,把省、市經管部門的工作安排、業務通知等重點工作和縣經管局的工作部署、通知檢查、數字報表、財務公開等通過網上,使政令及時暢通,加快了各項工作落實的節奏,實現了網上辦公。
2.農經信息化的開展,給我縣農村“數字鄉村”的建設提供了網絡體系。我縣已初步建成包括省、市在內的縣、鄉、村五級網絡服務體系,1個縣級網和9個鄉(鎮)、100余個行政村的網絡體系,實現了鄉村的基礎信息在網上。“數字鄉村”的信息網絡已經成為服務“三農”的一個重要環節。通過加大“數字鄉村”這個服務平臺的建設,使各鄉、村的數字報表、信息、土地流轉的動態、涉農企業的產品信息等在網上及時。
3.農經信息化的開展,給我縣農民增加收入提供了致富渠道。網絡的開通,為我縣農民及時提供了政策咨詢、農村各項惠農政策等方面的信息;及時為農民土地流轉、農村二手貨等信息,為農民增加收入提供了有利條件。
充分利用現有資源創建服務站
為推進寧波市農村綜合信息服務站的建設,寧波市充分利用了寧波市行政村現有的全國農村黨員干部現代遠程教育服務點、寧波市農經網服務點、文化信息資源共享工程服務點、農民信箱服務點、農村社區服務中心的現有的場地設施和人員,實現了資源共享,節約了大量人力、物力成本資源,為農村綜合信息服務站建設的迅速啟動創造了良好的條件。
通過農村綜合信息服務站的推進建設,極大地改善了市遠教站點原有的設備設施,提升了市遠程教育站點的川正務水平,取得了站點共享共用互惠互贏的效果。同時,為了方便農村居民上網,解決農村居民上網難等問題,有效整合政府部門各類為農服務網站,會同市委組織部、市委農村工作辦公室、市農業局、市文廣新聞出版局等單位,在市信息化服務中心的配合下,完成寧波市涉農信息公共服務平臺的軟件開發工作,實現了寧波農村黨員干部現代遠程教育網、浙江農民信箱、寧波農信通、寧波農技110語音系統、寧波文化共享工程網、阿拉新寧波網、寧波農業專家系統等有效對接,并為全市各行政村開發網站系統、村務管理系統。通過數字鄉村――農村綜合信息服務站管理平臺,讓各級各有關部門實時地了解寧波市農村綜合信息服務站的硬件建設情況、服務內容和服務開展情況以及大學生村官和衣村信息服務員的工作情況,便于隨時了解各服務站的動態,有針對性地做好指導和激勵考核工作,極大地調動了廣大大學生村官的工作積極性。
來自服務站的成效
寧波農村人多地少,隨著大量農村人口的就業轉移和現代農業的推進,信息化在政治、經濟、文化、社會建設的各個領域發揮著越來越重要的作用。主要成效包括:
通過一系列的教育培訓活動以及農村綜合信息服務站的實際應用,使廣大農民充分認識到信息技術的應用已經擴展到了國民經濟和社會的各個領域、行業,擴展到了全球的每一個角落。信息社會是社會的必然階段,每一個人、每一個階層都必須與信息打交道。信息技術對提高農業科技水平、轉變農業增長方式、增加農民收入、豐富農民文化生活起作至關重要的作用。
寧波的信息化已全面進入農村農業的方方面面,農業的產前、產中、產后都離不開信息化的影子。慈溪市海通公司的訂單式、基地化農業,產品及生產過程全面接軌國際化要求,產品安全監管全面信息化。慈溪市滸山現代農業示范園,莊園、大棚管理信息化,監控中心可隨時了解田園情況,成熟的果實隨時都可上網直播,極大地方便了農產品入市銷售。象山縣蓄牧獸醫站生豬管理信息化系統,實現了疫情預警、屠宰等全程信息化管理。鄞州區第二醫院已對所屬鄉村醫院的數碼影片聯網診斷、專家會診,大大提高了鄉村醫院的診斷水平,改善了鄉村醫療條件。奉化市、慈溪市等縣市區建立了城鄉一體的出租車調度呼叫中心,有效改善了農村交通條件,解決了出行難的問題。
三年來,通過農村綜合信息服務站的宣傳教育培訓以及“數字鄉村”――農村綜合信息服務站平臺的投入使用,有效地整合了寧波市各種涉農信息服務資源,極大地促進了寧波市廣大農村對“農村黨員干部現代遠程教育系統”、“寧波市農經網”、“寧波市農民信箱”、“寧波市農技110”、“寧波市農信通”、“寧波市文化共享工程網”、“寧波市網絡圖書館”等各涉農信息服務平臺的應用,提高了“阿拉新農村網”、“中國花木網”、“象山水產網”等農村電子商務網站的使用效率。
大學生進村是市委市政府落實科學發展觀,推進社會主義新農村和加強基層組織建設,解決“三農”問題的重要舉措,市委市政府非常重視對大學生信息員的培養工作,制定了一系列的優惠政策和考核機制,鼓勵大學生村官扎根基層,在農村創業,為農業農村農民服務。
寧波“數字鄉村”農村綜合信息平臺有效整合了農業、科技、勞動、民政、計生、殘聯等相關職能部門的涉農信息,為農村居民提供了易學便懂,操作便捷的上網平臺,有效地解決了農民朋友文化程度相對較低,接受能力相對較弱,上網查詢、交流難等實際問題,為農村綜合信息服務站的推廣使用和提高使用效率奠定了基礎。
用技術贏得未來
加快農業農村信息化建設,是深入學習實踐科學發展觀,構建和諧社會,加快社會主義新農村建設的重要舉措,也是建設智慧城市的重要內容。做好農業農村信息化建設工作,要進一步提高思想認識,把推進農業農村信息化作為加快建設現代農業的重要途徑。通過現代信息技術的運用和信息引導,促進農業科技水平的提高,促進農業產業結構優化升級,促進農業增長方式轉變和競爭力的增強,促進農業全面、協調和可持續發展。把推進農業農村信息化作為促進農民增收、農業增產、農村文明建設的有效手段。積極開展面向農民的信息服務,讓農民充分利用得到的技術信息、市場信息和法律政策信息提高農業生產率,改善農民生產、農產品銷售和轉移就業環境,提高農民收入,促進農村文明建設。把推進農業農村信息化作為統籌城鄉發展、促進社會和諧的重大舉措。借助于網絡技術,建立城鄉之間信息傳遞、互動、交換的平等關系,縮短城鄉之間的數字鴻溝。使城鄉居民直接分享各種技術知識與市場信息,引導農民改變傳統的生產生活方式,促進農民享受現代社會文明成果,共同創造幸福美好生活。實現農業經營、農村管理的高效化,促進農村社區組織建設,切實改善農村發展條件,構建政府、企業、農戶之間互動、和諧的發展環境。把農村綜合信息服務站建設,作為推進農村信息化工作的起點。建設農村綜合信息服務站,關鍵是發揮農村綜合信息服務站的作用,要根據《農村綜合信息服務站服務指南》的要求,根據寧波市農村特點,積極探索農村信息服務方式和模式,拓展服務內容,為實現農業增產、農民增收、豐富和改善農村文化生活提供信息服務,提高農村整體信息化水平。
云時代環境下信息發展的中心思想就是實現資源共享,但是,受到各種主觀因素和客觀因素的影響,醫院檔案信息化建設過程中還存在很多需要改進和完善的問題,本文就針對這些存在的問題進行分析,并結合醫療衛生服務要求提出針對性的改進意見和建議。
一、云時代醫院檔案信息化建設存在的問題
(一)檔案管理思想陳舊。很多醫院無論是領導還是護理人員、檔案管理部門都已經在潛移默化過程中形成資源和信息共享的觀念,這就讓醫院在信息化建設過程中將較多的人力、財力、物力都投入到提升業務便捷性和效率過程中。系統開發商也大都是從醫院的要求出發為業務流程提供相應的技術支撐和服務。現階段醫院信息化建設中涉及的電子文件、電子信息,對于檔案的前端控制、實時歸檔、災難備份、開發利用等都停留在一定水平,還認為只要能夠進行順利保管就不會出現問題,不需要耗費較多的時間和精力來促進其實現信息化、數字化發展。
(二)缺乏復合型人才。在云時代環境背景下,醫院檔案管理實現信息化發展成為主流趨勢,這就要求配備水平較為先進的高素質人才進行管理,他們除了要具備扎實的檔案管理工作技能,還要具備全面的計算機專業知識,這就充分說明復合型仁人才是現階段醫院檔案信息化建設順利進行必不可少的動力源泉。但是,受到各種因素的影響,目前檔案干部隊伍構成成員都呈現出年齡老化、結構陳舊、身兼多職、業務能力較差的特征。雖然,醫院也設置信息部門、信息技術人員,但是,他們無法達到檔案管理的要求,只會進行簡單的計算機維護,讓信息系統順利運行,沒有從思想深處認識到電子檔案開發、歸檔、使用的重要性和必要性。
(三)技術標準體系建設相對滯后。醫院作為較為特殊的行業之一,其形成的檔案也具有復雜和特殊性的特征,醫院檔案信息內涵和容量較為豐富,還具有內容繁雜、載體多樣化、管理復雜等特征,這就要求檔案信息化建設水平要達到一定的層次。雖然信息化建設在我國醫療衛生機構已經開展將近20年,到那時,行業主管部門依然沒有加以重視,這就讓信息化建設無法實現統一。而且,各種軟件、信息系統或者其他軟件的使用都較為復雜,難以達到兼容的要求。
二、云時代背景下醫院檔案信息化建設改進措施
(一)轉變管理觀念,提升檔案信息化建設速度。醫院各級管理和領導階層以及工作人員都要能夠意識到檔案信息化建設的必要性和重要性,還要能夠認識到檔案信息建設除了能夠提升醫院科學管理水平、提升其工作效率之外,還能夠提升其服務質量。這也是云時代背景下醫院檔案信息達到全面共享要求的基礎、對于新的時展環境,醫院所有工作人員、檔案管理工作人員都要能夠意識到進行檔案信息化建設的重要意義,通過改變觀念形成更多的無形資產,將其納入到醫院可持續發展的層面。醫院領導要能夠認識到檔案信息化建設在今后發展中的作用,給予其更多的關注和支持,讓檔案信息化建設受到各個階層的重視,從而促進其朝著“醫療云”方向邁進。
(二)培養滿足醫院檔案管理要求的復合型人才。醫院管理和領導階層要能夠廣泛吸收優秀人才,通過復合型人才來對檔案管理隊伍進行充實,還要全面培養內部人員,強化對他們檔案管理知識的培養。還要鼓勵更多的檔案人員針對新情況、新問題進行研究,通過檔案信息化建設人才與計算機專業人才培養的不斷交流、崗位變換來強化檔案管理人才綜合素養。
(三)建立并完善醫院檔案信息化建設體修。要想從根本上突破“檔案信息孤島”現象,就要能進行統一規劃,但是,由于醫院屬于獨特、復雜的體系。與其他行業相比較,其管理難度較大,涉及很多方面,這也是現階段云計算無法企及的領域。所以,在實際建設期間,可以讓政府來統一進行領導,而且引導檔案管理系統開發商也參與其中。而且,還要能夠對檔案進行開發和利用,保證檔案交換、災難備份、遷移都能都滿足相關要求,讓醫院檔案信息化建設和各個系統實現緊密連接,滿足醫院“醫療云”的要求。
【參考文獻】
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[2]楊梅.云時代下醫學檔案信息的共享性研究[J].中國管理信息化,2016(03):204.
旅游產業是信息密集型和信息依托性產業,這一特點決定了信息技術與旅游產業之間的深層次互動關系,兩者相結合,將為旅游產業發展提供一個充滿活力的廣闊空間。農村當前還是信息技術應用的低地,但作為社會主義新農村建設和城鄉統籌發展的重要內容,農村信息化建設越來越為各方所關注,這也為全面提高鄉村旅游信息化水平、加快推進產業轉型升級提供了契機。
一、推進鄉村旅游信息化建設的必要性
1.實現鄉村旅游可持續發展需要推進信息化建設
國家旅游局局長邵琪偉在2008年全國旅游工作會議上指出,2008年全國旅游工作的第一位的任務是加快推進旅游產業轉型升級。我國鄉村旅游經過20多年的發展,已經成為推動農村經濟文明、文化文明、政治文明和農村建設的重要途徑。但是鄉村旅游同時也面臨著發展方式、發展模式和發展形態轉變的問題,需要不斷提升鄉村旅游的產業素質,提高發展質量、效益和競爭力。現代信息技術的發展和廣泛應用為鄉村旅游帶來了新的機遇,科學技術的進步成為保證鄉村旅游可持續發展的重要支持力量,“十一五”期間,國家旅游局將全面推進信息化作為“助推中國旅游業發展的一個戰略性決策”,將信息化作為行業調整和改革的重要依托和手段,所以,建立健全規范、高效、有序的鄉村旅游信息化架構,對于實現鄉村旅游可持續發展有著特殊的意義。
2.鄉村旅游客源特點要求推進信息化建設
旅游者的一次旅游決策過程實際上是一個旅游信息的輸入、處理、輸出、反饋的過程。旅游決策對旅游信息有著很強的依賴性,有效地獲取信息以輔助科學決策,對旅游者而言顯得特別重要。鄉村旅游市場主要是青少年鄉村修學旅游、鄉村度假旅游以及都市居民鄉村旅游等,客源以青少年和城市中受教育程度較高的知識階層或收入較高者及其家庭為主,網絡是這些旅游者獲取信息的重要渠道,調查表明,他們對網絡的主動認知度很高,對于旅游網站的認知渠道也是以網絡鏈接為主,網絡等媒體提供的中立信息對于消費者的旅游決策影響很大,他們在了解旅游信息時,將來也還會更多地采用網上查詢渠道。鄉村旅游經營組織一般規模比較小,目前大多采用直接銷售渠道,非常有必要大力推進鄉村旅游信息化建設,為消費者提供有關鄉村旅游的實施方案參考,以提高鄉村旅游吸引力。
3.鄉村旅游資源和產品特點要求推進信息化建設
鄉村旅游的核心資源是農業景觀和鄉村文化,正是這些核心資源形成了鄉村旅游的主要產品,游客通過消費這些產品體驗鄉村文化和鄉村生活。人們來到鄉村旅游,就是希望體驗一種不同于城市喧囂生活的寧靜,同時在與大自然的親密接觸中放松心情、感悟人生,但這往往超出旅游者的一般經驗,如果沒有相應的信息輔助,很難有深層次體驗的愉悅。網絡信息平臺有助于從深度和廣度展示鄉村文化內涵,通過信息化平臺進行對外宣傳,可以比較好地彌補鄉村旅游資源分布較為零散、地理位置相對比較偏僻等弱點,全面、深入地展示目的地特點,提升鄉村旅游產品的檔次和附加價值,為游客提供高品質服務。
4.旅游市場消費方式變化要求推進鄉村旅游信息化建設
隨著人民生活水平的提高以及對旅游支付能力的增強,自主的個性化旅游逐漸占據了現代旅游的主導地位。散客旅游增多,游客更多地希望能從旅游企業獲取全程綜合化服務,旅游企業信息處理量大大增加,需要建立強大的信息網絡進行支撐,信息化成為旅游產業驅動力。美國Merrill Lynch的調查指出,2005年全美在線旅游市場增長19%,達到277億美元,而直接提供在線服務的旅游供應商收入增長27%,達到325億美元。國內一些優秀景區也在利用網絡手段提高旅游資源和旅游企業的市場空間,強化旅游宣傳的促銷功能。以九寨溝景區為例,2006年景區交易4.7億而網上交易達到7.2億,數字九寨已經成為經營管理和環境保護的有效工具。信息化較大程度地扭轉了鄉村旅游發展在交通和信息等方面的劣勢,使得鄉村旅游營造重點主題、實現產品小眾化與消費個性化的契合成為可能。
二、鄉村旅游信息化建設的現狀
1.農村信息化硬件建設有了長足進步
以互聯網為核心的信息化浪潮在我國已經進入一個快速發展期,現代化信息網絡這種天然的爆炸式擴張趨勢在農村也不例外。截至2007年10月,全國約97%的鄉鎮具備互聯網接入條件,92%的鄉鎮開通寬帶。我國許多農村已經形成了基于村村通有線電視、網絡、廣播、電話、移動電話和互聯網以及傳統媒體為主體的信息傳播網絡。農村信息化的飛速發展,打破了農村過去偏遠封閉的狀況,農民 “人在家中坐,全知天下事”,在信息消費支出方面大幅度增加;同時,農村信息化特別是移動電話和互聯網絡的普及,改變了農村固有的信息流自上而下單向傳遞的模式,農村具備了和城市進行雙向信息溝通的基礎和條件。隨著農民收入的不斷增長和政府投入的加大,信息化網絡硬件建設還會進一步加快,鄉村旅游信息化基礎設施條件得到了較好地改善。
2.鄉村旅游信息化建設面臨大好機遇
近年來,中央1號文件高度關注農村建設,2008年中央1號文件《關于切實加強農業基礎建設進一步促進農業發展農民增收的若干意見》指出要積極推進農村信息化,按照求實效、重服務、廣覆蓋、多模式的要求,整合資源,共建平臺,健全農村信息服務體系。近2年來約有30多個部委制定了相應的推進農村信息化政策,涉及到的工程項目不下40項。政府主導和輸血性機制的加強,對加強農村一體化的信息基礎設施建設,創新信息服務模式,加快農村信息化建設產生了深遠影響,較好地促進了農村信息資源、信息服務系統和信息環境逐步完成從傳統到現代的轉變,伴隨著信息技術的進步、農村市場化程度的推進以及法律法規的健全,在旅游產業轉型升級的大背景下,鄉村旅游信息化建設融入到農村信息化的大局當中,獲得了極佳的發展環境和有力的政策推動,無論是硬件還是軟件建設都會有長足的進步。
3.鄉村旅游信息化建設還存在諸多問題
農村信息化建設起步較晚,其初期是大規模地推行硬件建設,而軟件建設相對滯后,影響了鄉村旅游信息化建設的推廣深度和速度。首先是農民信息應用能力偏低,很多農民將電腦和網絡當作成簡單的娛樂工具,對于其生產功能很少觸及;其次是信息資源的內容建設和應用軟件開發滯后,多數的鄉村旅游主題網站沒能及時和更新信息,內容陳舊,信息指導性和權威性不夠;鄉村旅游信息資源分布較為零散,涉及的行業和部門較多,還缺乏統一規劃和管理,信息資源共享性較差;行業進入的隨意性也帶來了鄉村旅游產品的同質化、層次初級化以及經營的粗放化,傳統的小農生產方式也制約了鄉村旅游信息化建設的進程;財政能力不足與鄉村旅游信息化建設對資金的巨大需求的矛盾仍然比較突出、旅游經營企業對信息化服務的認識不足、信息人才缺乏等等,都是推進鄉村旅游信息化建設所必須面對和解決的問題。
三、推進鄉村旅游信息化建設的主要對策
1.提高認識,積極推進
旅游產業是一個開發性的大系統,信息是其賴以生存的根本基礎,并貫穿于旅游活動的全過程。大力推進鄉村旅游信息化建設,一方面可以提高鄉村旅游的管理水平和效率,同時加快信息傳播速度,提高信息時效性,鞏固和擴張客源;另一方面可以滿足游客的個性化需求,提高鄉村旅游服務質量,降低經營成本提高效益,提升產業素質。旅游主管部門、旅游企業以及相關參與主體都必須充分認識到鄉村旅游信息化建設的重要性和緊迫性,抓住當前大力建設社會主義新農村的有利時機,取得政府支持,在政府發展農村信息化的整體規劃下,在經濟發達地區加快發展,在欠發達地區加強引導,強調信息致富,積極推進鄉村旅游的信息化建設。
2.政府主導,社會參與
國外一些市場經濟國家的成功做法和國內一些地區的成功實踐都表明,提供公共信息服務是政府的重要職能。由于我國旅游管理體制具有較高的權威性和集中性,應建立政府主導型的鄉村旅游信息化建設組織管理機構,提出建設標準,統一協調,避免出現重復建設。鄉村旅游經營企業要建立相應的組織實施體系,負責具體的建設工作。旅游管理機構建設鄉村旅游專網和信息共享平臺,旅游企業一方面加強內部管理的信息化,另一方面要開展信息化服務,為游客制定旅行計劃和項目選擇提供盡可能的幫助。鄉村旅游信息化建設還要注重為參與到鄉村旅游中來的農民服務,提供他們用得起和用得上信息化產品,使他們作為信息產品與游客供求銜接的重要力量,在鄉村旅游信息化建設中受益,并進而增強他們的信息資源的利用意識,推動信息化建設的全面深入開展。
3.資源整合,市場運作
要加快鄉村旅游信息采集標準體系和信息體系的建設,實現信息采集、處理、的一體化,根據鄉村旅游發展的實際,整合信息資源,最大限度地匯集整合各層次的信息資源,并用各方可以接受的方式進行傳遞,促進多種形式的信息資源共享,滿足多功能、多層次、多樣化服務的需要。對農民要進行信息的無償化服務,通過客流和物流形成的利潤反哺信息免費服務的資金不足,使鄉村旅游的信息傳播步入良性的發展軌道。鄉村旅游信息化建設是一個龐大的系統工程,必須以市場需求為導向,拓寬資金渠道,大力吸引企業投資和社會資金的進入,探索建立以企業和社會中介組織為主體,政府引導,高等院校和科研院所共同參與的發展體系和運行模式。
4.重點突破,循序漸進
堅持從鄉村旅游信息化建設的全局出發,結合鄉村旅游發展已有經驗,在一些優勢領域,如建立鄉村旅游門戶網站、發展鄉村旅游電子商務、鄉村旅游電子政務管理等某個方面進行信息化率先突破,借此積累經驗,總結推廣;同時借助信息化加強鄉村旅游產業鏈條中相關主體的內外合作,有效提高鄉村旅游經營企業的信息化服務和管理水平,由此促進鄉村旅游信息化發展和應用市場的成熟。當前,鄉村旅游信息化建設的重點主要應放在服務內容實用、準確、可靠和加強信息交流的互動性等方面,以鄉村旅游信息服務內容的適用性為基礎,提高信息應用效率,通過加強信息交流的互動性提高服務效果,同時要注重提高信息的傳播效率。
5.多管齊下,優化環境
首先要實現鄉村旅游信息化建設的法制化和規范化,努力營造良好的法制環境,建立和完善信息化建設各環節的管理制度,保證信息的真實、健康,信息采集和交流傳播渠道暢通。其次,鄉村旅游信息化建設需要大批既精通旅游業務又熟悉信息化技術的復合型人才,大力培養鄉村旅游信息化建設各層次所需的人才是當務之急,必須提高從業人員的業務能力和信息素養,旅游管理部門和旅游企業的工作人員要了解旅游中的信息管理技術,而旅游院校和旅游企業都要做好信息化人才的培養工作。再次,旅游產業鏈長,鄉村旅游信息化建設要搞好行業協作、區域協作,獲得社會各界和各地區的合力支持,從政策、人才和協作等方面構筑有助于鄉村旅游信息化發展的軟環境。
參考文獻:
對于鄉村振興戰略來說,網絡信息建設十分重要,具有外在性、多元性、價值性、風險性、互動性、廣泛性以及共享性等特征。在鄉村振興戰略中網絡信息建設可符合其多項要求。互聯網技術的多樣化功能可以充實村民生活與生態宜居,還可對鄉村產業的興旺發達貢獻力量。現如今,我國鄉村網絡信息建設前景十分良好,但仍存在許多不足之處,例如規劃不完善、硬件設施較為落后、運行機制不健全以及供需不對應等現象。因此要想確保鄉村網絡信息建設快速融入鄉村振興戰略中,首先應強化鄉村網絡信息建設人才團隊,構建完善的鄉村網絡服務系統,其次應爭取社會企業與地方政府財稅政策的支持,提高資金投入的占比。第三應強化鄉村網絡信息基礎設施建設,對鄉村網絡信息服務系統進行完善。隨后應完善規劃設計工作,從而對鄉村網絡信息建設如何融入鄉村振興戰略進行引導。
1鄉村網絡信息建設現狀
1.1農業信息化發展態勢良好
近年來,在我國相關政策的引導與促進下,我國鄉村網絡信息發展速度開始提高,逐漸促進了鄉村農產品的快速發展。但由于我國屬于農業大國,土地面積較大,因此導致各個區域的鄉村農業經濟發展基礎存在一定差異,使得鄉村網絡信息建設存在較為明顯的區域性差異。在農業信息化較為發達的區域其網絡信息化建設程度較高,在農業發展的過程中網絡信息建設起到了重要作用。對于農業信息化較為落后的地區,其網絡信息建設水平較差,無法起到應有貢獻。因此,從總體鄉村農業信息化建設來看,我國與西方發達國家相比還存在較大的差距,信息化服務水平以及農業信息化發展速度水平不高。
1.2對網絡信息要求趨于理性
近年來,隨著我國科學技術水平的快速提高,使得網絡信息技術在城鄉建設過程中得到了廣泛應用,在農產品以及鄉村經濟的發展過程中,網絡信息建設的作用逐漸增加,大多數鄉村農戶開始主動追求網絡信息服務。對農業生產過程中所遇到的問題以及困境進行了緩解與解決,在網絡信息服務質量較高以及發展水平較好的區域,農戶可以十分便捷的使用網絡信息設施、手段以及平臺,大多數服務平臺使用手機以及電腦便可以登入,使得農村電子商務以及電子政務的服務體系愈加完善,并更加周到與精細。
1.3網絡信息基礎設施建設較差
通常來講,網絡信息的基礎設施建設主要為鄉村公共基礎設施。但目前我國大部分鄉村網絡信息的基礎設施建設水平不高。首先體現在鄉村基層網絡信息服務站較為落后,設施存在不健全的情況,并且存在網絡設備缺少的情況,同時網頁、寬帶、場所、人員等配備嚴重不足。其次是網絡信息建設覆蓋面不廣,導致互聯網服務體系的建設不全面。其次是各個區域之間的網絡沒有進行接通。這些情況都與鄉村網絡信息建設中的資金投入以及規劃具有較大關系。
2鄉村網絡信息建設融入鄉村振興戰略的建議
2.1做好整體規劃設計工作
實現數字化鄉村戰略是我國當前對于鄉村振興戰略方向的主要要求。因此需要較為完善的保障措施、指導思想、基本原則、戰略目標以及重點建設來確保鄉村網絡信息建設以及鄉村振興戰略的落實。與此同時,需要各級政府進行協調,完成頂層設計以及底層設計的規劃工作。在開展規劃設計工作的過程中,不僅應借鑒西方發達國家的相關經驗,還應針對不同區域的相關特點進行本地化改進與創新,從而把控鄉村網絡信息建設的整體方向。
2.2完善網絡信息服務系統
鄉村網絡信息建設在鄉村振興戰略中處于十分重要的地位,要想確保鄉村網絡信息建設的快速發展,首先應強化鄉村地區寬帶網絡的覆蓋范圍,針對不同區域鄉村的相關特性開發具有區域特征的服務平臺、應用、產品以及信息技術。其次是對網絡服務平臺進行建造,其公共數據平臺應包含服務層、應用層以及數據層。第三是構建規范統一的數據信息共享集中庫以及集中平臺,對現有的多個農村部門服務平臺進行完善與改進。第四應對現有的鄉村信息服務管理方式進行完善,不不同類型的鄉村信息服務系統進行規范與統一,構建統一的鄉村農業綜合信息管理網絡,對專業化的信息服務進行鼓勵,提高農業資源數據信息的利用率,從而為鄉村振興提供優良的服務。
2.3建設鄉村戰略人才隊伍
對于鄉村網絡信息建設來說,人才質量以及人才數量將對其建設質量造成至關重要的影響。實施鄉村網絡信息建設以及鄉村振興戰略的過程中都需要多樣化人才的參與,不僅需要頂層的設計規劃人才,還需要中層人才實施銜接工作,也需要基層公共服務人才完成落實工作,更需要網絡信息實施建設維護方面的人才,因此相關政府與部門應使用合理有效的方式對鄉村基層人才進行運用、培養與吸引。首先,應構建專業的網絡信息建設人才團隊,團隊內部應包含技術人才、生產經營主體、區域性行業專家以及各類生產經營主體領導等。其次應對鄉村現有的網絡信息公共服務人員定期開展專業技能培訓,對其網絡信息服務質量以及服務能力進行提高。第三是對具有相關專業能力的大學生志愿者以及大學生村干部進行吸引,使其參與到鄉村基層服務中。最后是對鄉村網絡信息服務工作人員的工資進行保障,確保其福利待遇保持在平均水平之上。
3結語
當前城鎮居民消費發展進程先于農村居民,在旅游、文化以及網絡信息等時尚消費方面也在不斷發展。隨著網絡信息建設的快速發展,在鄉村振興戰略背景下,信息化服務可以強化政府職能在農業社會化服務體系中的主導地位,同時也帶動龍頭企業的社會化服務作用,農民專業合作組織及其他社會服務組織的合作形態隨著演變發展,農業社會化服務體系更加需要網絡信息為農戶實時市場供求信息,強化信息也分析判斷、預警等方面的作用,為農戶的生產經營活動提供信息指導服務,以及在科研教育方面也起到強化促進的良好效果。
獻參考文獻
[1]李俏.農業社會化服務體系研究[M].北京:社會科學文獻出版社,2015,8.
[2]仇學琴.云南省鄉村旅游信息化研究[J].經濟問題探索,2009,(8):157-161.
一是領導高度重視。為切實加強對農業信息化建設工作的領導,區成立了由分管區長為組長的農業信息化工作領導小組,并設立辦公室在農委,確定專人負責農業信息化工作。二是加大硬件投入。自____年省委、省政府號召實施“農網信息入鄉工程”以來,我區逐年加大對農業信息化建設的投入,幾年來,區鄉兩級累計投入___多萬元,由原來的電話線撥號上網,發展到現在寬帶上網。目前,區委大樓各單位和各鄉鎮都可以用光纖上網,大大提高信息量和信息傳送速度。____年初,我區在全省率先實施數字光纖村村通工程,截至上半年,連接全區各鄉鎮的廣電數字光纖體系基本建成,該系統可以實現計算機寬帶聯網、可視電話會議功能,還可以傳輸___套數字電視和__套模擬電視信號。目前,該光纖網絡在__個鄉、鎮、街道辦事處已實現暢通,村級試點在__鎮__自然村和__*自然村已實現戶戶通光纖。三是積極維護更新__區農業信息網。自__區農業信息網在某省農業信息網服務器上開通以來,區農委指定專人,負責維護和更新網站,并培訓農口各局辦人員操作網站管理后臺,及時各類農業信息、技術服務信息以及農產品供求信息等,使__區農業信息網內容更加豐富多彩。據統計,農業信息網改版以來,__區農業信息網共新聞、各種技術材料、圖片等____余條,其中不少有價值的信息被__農業信息網和中國農業信息網采用;在全國“一站通”供求信息___多次,為農民和全區的種養大戶提供快速可靠的市場信息服務。四是積極鼓勵農業產業化龍頭企業上網。目前,全區_家農業產業化龍頭企業都已上網,利用網絡獲取市場及相關農產品信息,其中__面粉有限公司和__肉食品有限公司建立了自己的網站,已經正式運行。
二、存在問題
一是對農業信息化建設認識不夠到位。
據調查,鄉鎮基層部分人認為,所謂的信息化就是電腦打字、計算機上網、在互聯網瀏覽信息,沒有認識到信息服務體系建設的多樣性,形成了信息服務體系建設單一化的片面認識,不利于信息的有效傳遞;對網絡功能,也普遍只停留在利用網絡進行收發信息,還沒有達到利用網絡信息改善經營和開拓市場的程度;有些人對網絡的作用和效果有懷疑,認為網絡作用不大,效果不明顯。絕大多數農戶還沒意識到網絡信息化的作用,認為有無網絡信息都一個樣,甚至連互聯網是什么都不知道。
二是業務人員技術水平制約著農業信息化建設的發展。
農業信息化建設對專業人員素質的要求與其他信息行業有著明顯的不同,它需要的是既懂農業又要會熟練使用各種信息工具,特別是懂互聯網信息技術的“復合型”人才。我區區、鄉兩級農業部門懂計算機的技術人員也有一些,但既懂農業又懂計算機的“復合型”人才卻很少,適應不了新時期農業信息化工作的發展需要。因此,業務人員技術素質的低下阻礙了農業信息化建設。
三是總體投入不足,信息化基礎工作水平偏低。
雖然我區各鄉鎮都有了光纖,也都能聯網上網,但信息化建設的總體投入嚴重不足,農業信息化的基礎薄弱。在當前普遍重視信息化建設的氛圍里,我區不少地方雖然重視信息化建設,但在投入上更注重的是硬件投入,缺乏對人員培訓、軟硬件設備更新,技術升級等后續投入,這些都直接影響農業信息化服務日常運作,最終導致信息化工作水平偏低。
三、加快農業信息化建設的對策
(一)加強領導,健全組織。
我區農業信息化建設開展時間不長,鄉(鎮)、村信息服務站點建設剛剛啟動,農業信息服務體系還比較薄弱,尚不能較好的適應新形勢發展的需要。因此,要把加強農業信息服務體系建設作為新形勢下政府服務“三農”的一個重要舉措來抓,加強對這項工作的領導。鄉(鎮)級要明確分管農業的副鄉(鎮)長為農業信息服務體系建設主要負責人,并設立專門的班子,明確責任人,配合區農業信息中心,負責實施當地農業信息化建設的規劃。
(二)加強宣傳,提高認識。
要推進我區農業信息化建設,關鍵要提高對農業信息化建設的作用和意義的認識,改變對農業信息化建設的片面認識。結合實際,制定出宣傳方案。宣傳內容圍繞農業信息化建設對農業增效、農民增收的作用來展開,提高我區農業企業和廣大農戶對農業信息化建設的認識;通過宣傳,使各級政府、農業企業和廣大農民認識到信息化建設的重要性和有效性。
(三)加強督查,狠抓落實。
加大督查力度,一級抓一級,層層抓落實。同時把農業信息服務體系建設工作作為年終考核內容之一,進行適當的獎懲,促進農業信息服務體系建設的各項工作有效開展。
(四)加強培訓,建設隊伍。
加強 對信息員隊伍的培訓,建立健全一支思想素質好、業務水平高,掌握并善于運用現代信息技術的人才隊伍。加強對鄉鎮信息服務站、村級信息服務點負責人的培訓加強鄉村兩級的信息員隊伍,通過系統的培訓,使我區初步建立和健全一支為農信息服務的人才隊伍。
(五)加大投入,出臺政策。
鑒于農業信息體系建設和信息服務的公益性,各級政府要加大對農業信息服務體系建設的投入力度,出臺相關政策。
四、兩點建議
(一)設立農業信息化建設專項資金。
社區是城市的基本組成單位,是公民日常接觸最為頻繁的一個基層自治組織,它的發展水平高低直接影響著廣大人民群眾的日常生活模式。在當代,“服務”一直是一個社區運轉是否順暢的直接體現,是其存在的重要性的生命線。傳統的社區服務的內容也只是最初的鄰里互助、為民政對象服務,而到現在拓展到老年人服務系列、青少年服務系列、精神衛生服務系列、社會救助服務系列、便民生活服務系列等。進入新世紀以來,社區服務在我國城市經濟社會發展中的地位與日俱增。《2006―2020年國家信息化發展戰略》也明確指出:“作為我國信息化工作的重點,電子政務公共服務要延伸到街道、社區和鄉村,推動服務型政府建設”。這不僅為社區服務的大發展提供了良好條件,而且要求我們從新高度、新視角進一步深化對社區服務的理論研究和現實思考。
隨著計算機技術、網絡技術的日趨成熟,城市信息化建設正呈現大規模發展的趨勢,作為城市信息化建設重點之一的社區信息化,近幾年內更是急速發展。社區的信息化建設需要有功能強大的支撐軟件作為基礎,社區電子服務系統是社區信息化支撐軟件的一個重要組成部分,其整個服務過程是以電子化形式來完成的。電子化社區服務的建設代表未來住宅的發展趨勢,但是現在的信息化建設中存在著信息孤島、盲目建設、重復投資、信息資源分散等一系列問題,制約了社區信息化建設的健康發展。因此,需要一種有效的解決方案,以建立互相協調和信息共享的電子社區服務系統,實現社區各種服務的深度開發、整合應用、管理。
2關于社區信息化概念界定和重要意義
“社區”本身就作為社會學的專門術語,最早是由德國社會學家滕尼斯(Tonnies?F 1855--1936)于1887年在其著名的專著《共同體與社會》(Gemeie sehaft andGeseUschaft)書中提出。我國學者方明認為“社區是指聚集在一定地域范圍內的社會群體和社會組織,根據一套規范和制度結合而成的社會實體,是一個地域社會生活共同體。”關于社區的定義已經超過了140多種,在其內涵通常是指在一個共同的生活區域內,由地理要素,環境要素,心理要素,經濟要素等共同結合起來,所形成的關系共同體。
所謂社區信息化,我國學者劉杰、彭宗政(2003)認為信息化社區就是應用現代信息通訊技術ICT,構筑社區服務、社區管理、社區服務、小區及家庭生活等各方面的信息技術應用平臺和通道,并與現實社區系統有機聯系起來,使與社區有關的成員溝通時更加便捷,能更充分有效地開發、共享和利用社區信息資源,最終達到提高社區成員生活質量和促進社會全面進步目的。[1]而按照《2006―2020年國家信息化發展戰略》的定義,信息化是“充分利用信息技術,開發利用信息資源,促進信息交流和知識共享,提高經濟增長質量,推動經濟社會發展轉型的歷史進程。”[2]于此,這也直接決定了社區信息化的主要含義。
社區信息化的建設意義重大,它將建立加強居民與社區基層組織間對話的新型公共平臺,加強社區自治能力,創新信息化條件下的社區“四位一體”治理模式(業主和居民、業委會、居委會、物業公司),全面、快速社區信息,及時反饋社區情況及居民意愿,加強居民間的交流對話,增強民主參與意識及參與能力,提升社區歸屬感。其次,社區信息化的發展能夠深化電子政務和城市信息化建設,促進政府公共服務效率的提升,建立、完善、拓寬百姓與政府的溝通渠道,提高政府的服務質量,加強社會監督力度,緩解基層矛盾,倡導社會公平正義,保障社會和諧發展。此外,社區信息化的發展還將積極推動網絡進入社區以及每個家庭,促進三網融合和電子商務的應用實施,持續有效地擴大內需,支撐社區中小企業商業服務業的繁榮與發展,構建一個權威、高效、公眾監督的企業服務誠信平臺,更好地為社區居民提供實用便利、安全的生活服務。
3 建設電子社區服務的重要性
在信息技術飛速發展的當今社會,建成電子社區是實現社區服務目標的基本手段。電子社區是指以社區服務中心為主,聯合政府部門、社區服務提供商、銀行金融機構和物業管理公司等相關單位,以網絡平臺、語音平臺和平面資訊為載體,以政務服務、兩務服務、金融服務、物業服務和資訊服務等為內容,整合各方資源,面向社區居民提供屬地化服務的綜合服務體系。[3]電子社區是以現實社區為基礎,兼有虛擬社區功能,涵蓋了政府、居民、企業3種主要的行為主體,其實質是以社區居民為主要服務對象的,充分整合政府、企業及社區內部的相關資源,以滿足居民生活、政府管理、企業經營等3個方面要求的信息化新型社區。與傳統社區相比,電子社區能提供更加有效的管理、更加豐富的文化、更加全面的服務,以構建一個環境幽雅、設施齊全、生活方便、居住安全的社區環境。
(1)電子社區是縮小“數字鴻溝”的重要途徑
所謂“數字鴻溝”是指信息富有者與信息貧困者之間的鴻溝。聯合國開發計劃署的顧問Dannisi指出,數字鴻溝實際上表現為一種創造財富能力的差距。電子社區的建設能夠將信息網絡延伸到千家萬戶,通過將居民關心的政策信息、便民信息、服務信息等在網上公布,激發社區居民應用網絡、參與信息化建設的意識,促進全民家庭上網工程的實現,進而解決信息化建設“最后一公里”的難題,并且能夠激發城市居民的信息化應用意識,成為電子政務面向居民服務的“落腳點”。讓社區居民更多地吸收網絡知識,掌握使用網絡的技術,共享網絡信息,以逐步縮小“數字鴻溝”的差距。
(2)電子社區是建立和諧社區的網絡平臺
在電子社區中的服務系統主要包括以下7個方面[4]:①便民利民公共服務信息。如旅游交通信息服務、文體娛樂服務、商品銷售服務等。②特困人員、失業人員和低保對象的信息數據,向居民提供就業和再就業等信息。③企業退休人員信息數據。④社區文化活動場所、社區體育設施信息。⑤疾病預防及計劃生育信息。⑥外來人口信息。⑦社區治安信息(出入13、停車場視頻、家庭報警信息)。
電子社區已成為建設和諧社會的重要舉措之一。尤其是《2006―2020年國家信息化發展戰略》明確提出:“作為我國信息化工作的重點,電子政務公共服務要延伸街道,社區和鄉村,推動服務型政府建設”。電子社區通過把覆蓋城市的信息網絡進行資源整合、開發利用,向居民提供全方位信息服務,提高了社區管理的綜合服務水平。居民也可以通過社區網站論壇發表意見,參與社區的建設和管理。電子社區的實施,對居民思想意識和觀念產生了正面沖擊,提升了居民對社區服務的需求品位,減少了居民的工作壓力,提高了居民的生活質量,使居民的生活空間更加便利、舒適、文明,同時也節約了社區居民上網費用。令社區居民以更少的投入,享受更多的服務。和諧電子社區充分體現了“以人為本”的社會主義科學發展觀,從居民的根本需要出發,極大地豐富了居民的物質生活和精神生活。因此說,和諧社區是和諧社會的基礎,建設電子社區是創建和諧社區的重要手段,電子社區作為我國信息化工作的一個重要節點,它的實現將為我國的經濟建設提供有力的保障,也將使居民的文化生活更加多元化。
(3)調動社區居民積極參與社區信息化建設
社區信息化的最終目標是提高政府、 企業為社會居民的服務效率, 建設和諧社區, 并以此為契機推動和諧城市、 和諧社會的建設。為實現這一既定目標, 除了政府積極推動和企業大力投入外, 社區居民的參與度, 也是影響社區信息化推進的重要因素。通過電子社區的建設,擴大居民參與范圍,保證居民的選舉權、知情權、參與權和監督權,讓居民以主人翁的姿態加入到社區信息化建設中來,以電子社區為載體,建立 “百姓點戲街道唱”的工作機制,對社區發展、社區建設以及社區居民重大決策等問題,居民都可通過電子社區服務平臺提出各種意見和建議,為建設和諧家園出謀劃策,進而推進和諧社會的建設與發展。
電子社區的實施,在對居民的思想意識和觀念產生正面沖擊的同時,提升了居民對社區服務的需求品位,減少了居民的工作壓力,提高了居民的生活質量,使居民的生活空間更加便利、多樣、舒適、文明。讓每個家庭每個居民都能積極地參與到社區信息化建設,乃至國家信息化的建設中來。
參考文獻:
[1] 劉杰,彭宗政,社區信息化理論與實務[M],清華大學出版社,2003
一、信息化建設現狀
(一)機構設置
近年來,為保證信息化建設相關工作的順利開展,把工作落到實處,××鎮建立健全組織體系,明確責任,加強領導。目前成立了××鎮政府信息公開和政府信息直通車領導小組,明確政府信息公開材料負責人,政府信息直通車明確ab角互補制。定崗定責,指定專人負責對遠程教育網等信息服務與應用系統進行建設、管理和維護。指定大學生村官為各村黨員干部現代遠程教育網絡負責人,并定期進行培訓。
(二)基礎建設
改革開放以來,隨著經濟的不斷發展進步,全鎮信息基礎設施得到了較快發展,基本完成“村村通電話”的目標,實現了農村廣播電視、電話村村通,無線通訊網絡全面覆蓋,××、××、××3個行政村完成了農村黨員干部現代遠程教育站點建設。全鎮共有互聯網用戶121戶,全部使用adsl寬帶上網。
鎮政府辦公區共有電腦18臺,其中上網機12臺,使用光纖接入。黨政辦公室配備多功能打印機一臺。以上所有計算機設備配置windowsxp操作系統;microsoftoffice文字處理軟件;microsoftinternetexplorer6.0瀏覽器;360安全衛士及360殺毒軟件。在辦公室指定計算機安裝有漾濞縣政府信息公開系統及漾濞縣應急通訊系統。
鎮屬各單位配置情況:計生站專用電腦1臺。民政所專用電腦1臺,惠普hp
laserjet1020plus打印機一臺,佳能eos400d數碼相機一臺。統計站專用電腦1臺,富士施樂打印機一臺。文化站計劃建設文化信息共享平臺,預計建立一個電子閱覽室(配置6臺電腦),一個中心機房,現在已完成電子閱覽室裝修、辦公桌椅安裝和網線布線工作。鎮屬四個行政村基礎設施配置情況:××村、××村、××村、高發村四個村民委員會均配置電腦一臺,除高發村外,其他三個村已開通遠程教育專線。
(三)制度建設
目前,××鎮建立健全了《××鎮計算機及網絡管理制度》、《××鎮政府信息公開制度》、《××鎮文化站電子閱覽室制度》、《××鎮信息直通車來電管理制度》。
(四)應用情況
近年來,我鎮信息服務與應用系統發展迅速。下半年依托云南省數字鄉村網建設了××鎮數字鄉村網,下設××村、××村、××村、高發村四個網站,全面介紹了××鎮鎮情及49個自然村風土人情和自然資源。下半年依托漾濞縣公共信息門戶網站建立××鎮政府信息公開網,現有××時訊、領導干部公示、科學發展在××、重大事件聽證等8個欄目,每月按照相關規定,按時按步驟公開應公開內容,保障人民群眾的知情權。另外,開通了政府信息直通車96128專線電話及聯絡員手機,隨時解決農民群眾提出的問題,做到能解答的當時解答,不能解答的限時回復。
目前,鎮內各部門應用的系統還包括:鎮計生站使用的云南省育齡婦女及家庭成員人口數據庫個案基本信息離線錄入系統,鎮組織辦黨統系統,鎮民政所城鎮農村低保、五保戶統計系統。
自6月開通了××村、××村、××村現代遠程教育網絡以來,各村黨支部積極組織農村黨員利用網絡學習相關政策和實用技術。××鎮政府遠程教育網絡主要應用于視頻會議。在深入學習實踐科學發展觀活動中,利用網絡資源及平臺,利用每周例會積極組織黨員干部學習。
通過積極開展136農村移動信息富民工程項目,做好移動短號業務的宣傳推廣工作,通過各種方式向村民講清楚短號業務的優惠,幫村民算清賬,動員村民使用,以幫助農民節省話費開支。移動信息終端使用客戶中“移動惠農網”使用率達到80%以上,讓農戶盡量使用移動惠農信息終端和產品,提高移動信息終端及產品的普及率,以促進 農業信息的傳播。,我鎮獲得信息富民工程先進單位稱號。
二、信息化建設存在的主要問題和困難
近幾年來,我鎮的信息化建設雖然取得了一定的成效,但還存在著一些問題,部分村社信息化建設起步相對較晚,信息化水平相對落后。信息化人才資源十分缺乏,干部職工對信息化的認識相對不夠,信息化應用相對零散,缺乏總體規劃。這些問題都嚴重影響制約了我鎮信息產業的發展。
(一)觀念意識滯后,認識和發展不平衡。近年來我鎮信息化發展迅速,但總體對信息化在經濟和社會發展中的戰略地位和作用的認識不到位,對信息化建設重視力度不夠,使得信息化建設落后于其他工作,也導致地區、部門發展不平衡。而計算機和信息網絡的應用對傳統的工作習慣、方法和流程沖擊較大,推廣和發展存在一定的阻力,大部分干部職工也缺乏創新精神,基本滿足于會用就行的狀態。另外,信息化直接觸及、影響到人民群眾工作、生活的比例較低,從而人民群眾對信息的需求不強烈,與信息服務部門之間缺少真正的互動。
(二)體制尚未理順,政策不夠健全。
我鎮信息化管理體制建設還處于起步階段,至今尚未建立專門的機構及管理體制,更沒有長效機制,管理工作具有一定的難度。而鎮內各部門、各行業在信息化建設過程中基本都是各自為政,造成設備、網絡等資源較難實現共享或互聯,沒能很好發揮各類信息系統作用。
(三)資金短缺,人才基礎薄弱。從調研情況看,信息化建設重點項目需要資金投入量大,但大多數村組、部門都資金短缺,從而導致信息基礎設施發展落后,信息進村入戶難,互聯網大部份只在鎮政府周邊經濟較發達的村社使用。鎮內信息化人才缺乏也是制約信息化產業發展的一個重要因素。信息化的專業人才鳳毛麟角,鎮政府及下屬機關中沒有信息化相關專業畢業的職工,很多軟件在實際應用時發現的很多問題沒有能力及時解決。上級機關組織的相關培訓非常有限,沒有延續性,涉及面也較為狹窄。
(四)信息系統建設都存在重建設、輕應用的問題。自云南省數字鄉村網站建立以來,基本沒有進行過信息更新,而網站本身的瀏覽量也很少。而××鎮政府信息公開網的信息雖然按月更新,但也存在訪問量低的問題,電子政務發展還只停留在政府信息化角度,面向公眾和社會服務的能力差距很大。
(五)信息共享和業務協同存在障礙。一些重要的基礎信息庫,像流動人口信息庫、黨員信息庫、城鎮農村低保戶信息庫的建設推進緩慢,各部門信息系統很難實現互聯互通,而各部門信息共建、共享等方面的機制建設也非常困難。
(六)信息安全保障水平較低。對計算機和局域網絡的保密管理是一項艱巨的工作,在這方面還缺乏(來源:文秘站 )完全有保障的技術支撐。目前只能以常規的保密制度加以約束,有時顯得力不從心。
三、“十二五”期間信息化建設的總體思路、發展重點
(一)總體思路
以科學發展觀為指導,以“項目建設”為切入點,從普及信息基礎設施、基本完善信息化發展制度和政策、提高信息應用能力三個方面入手,重點解決我鎮經濟和社會發展過程中對信息化的實際需求,加強××鎮信息化建設。
(二)發展目標
以重點項目推進為抓手,堅持統籌規劃,分步實施,堅持深化應用,務求實效,加快政務、企業、農村信息化建設。
1、公共服務信息化水平顯著提升。提高政府信息公開力度的同時,堅持將電子政務平臺的建設與自身的業務聯系起來,完善公文傳輸系統。啟動涉農信服務平臺建設,深化信息服務站應用。政府企業信息共享發展模式初步確立。
2、鎮村信息網絡等基礎設施進一步完善。多方籌備資金,確保信息化建設所需經費足額到位。加快網絡互聯工程建設,加大寬帶網建設力度,力爭我鎮信息化建設能夠上一個新臺階。
3、營造平臺,促進發展。以網站作為促進經濟發展的信息平臺,充分利用網站強大的可擴展性和包容性,有重點的收集城鎮建設、招商引資等方面的信息,并對這些信息分類整理,建立項目儲備庫,結合我鎮的實際,向企業傳遞相關信息,為新企業立項提供參考,為原有企業改造提供幫助。
(三)發展重點
1、抓好重點項目建設。做好投資8萬元的文化信息資源共享工程,加強文化基礎設施建設。積極向上爭取信息化建設重點示范項目或公益性社會基礎設施工程,以項目為抓手,加強××鎮信息產業化進程。
2、拓寬政府信息覆蓋面,加強信息服務力度。一是提高政府信息上網的時效性,讓廣大人民群眾及時了解相關政策和信息。二是以政府信息公開網為平臺,為廣大農民群眾提供與生產生活密切相關的信息,增加互動性。三是加大網上招商力度,一方面大力宣傳××鎮的投資政策和環境,吸引潛在的投資者,另一方面與鎮內企業合作,將鎮內企業信息上網。四是加強對現有信息資源的管理,掌握資源存量狀況,并整合現有信息資源,形成一批實用的基礎數據庫。
3、做好基礎設施建設,加強農村信息化。利用現有的農村黨員遠程教育系統,縣電信、移動、聯通公司的信息網絡系統及信息技術平臺,開展農村信息服務。通過推廣實用適用的技術,多渠道構建信息共享的農村服務網絡。
四、信息化建設保障措施
(一)增強信息觀念,優化信息化推廣的社會環境。要充分認識信息化的重要性、必要性,強化各級領導的帶頭作用,提高對信息化建設的責任感、使命感,實實在在地推進部門、地區信息化工作。加大宣傳力度,通過科普、教育和各種渠道,提高全民的信息意識。
(二)建立健全管理體制,加強信息化組織領導。為提高對信息化建設重要性的認識,成立信息化建設領導小組,注重統籌協調,為我鎮信息化建設提供組織保障。建立各級信息化管理機構,落實具體負責人。加強信息化建設的項目管理,建立目標考核制度。做好通信運營企業等相關單位間的協調工作,保證信息化建設工作順利開展。建立一套反饋迅速、資源提供及時,群眾使用方便的服務機制,實現技術有保障、服務有標準、管理有規范。
(三)加大宣傳力度、完善人才培養機制,提高全民信息化水平。
加強對信息化人才方面的培訓與指導,立足于建設一支政治素質好、技術熟煉、能力過硬的信息化工作管理隊伍和技術隊伍。豐富培訓內容,吸引人民群眾,進一步提高信息化知識的普及率。在廣播電視報紙等傳媒上多文秘站-您的專屬 秘書,!開展一些信息化技術的宣傳和教育,使計算機知識、網絡知識、簡單的操作知識得以普及。盡可能創造平等的、便捷的條件,爭取信息化相關教育和培訓機會。
(一)機構設置
近年來,為保證信息化建設相關工作的順利開展,把工作落到實處,××鎮建立健全組織體系,明確責任,加強領導。目前成立了××鎮政府信息公開和政府信息直通車領導小組,明確政府信息公開材料負責人,政府信息直通車明確ab角互補制。定崗定責,指定專人負責對遠程教育網等信息服務與應用系統進行建設、管理和維護。指定大學生村官為各村黨員干部現代遠程教育網絡負責人,并定期進行培訓。
(二)基礎建設
改革開放以來,隨著經濟的不斷發展進步,全鎮信息基礎設施得到了較快發展,基本完成“村村通電話”的目標,實現了農村廣播電視、電話村村通,無線通訊網絡全面覆蓋,××、石坪、向陽3個行政村完成了農村黨員干部現代遠程教育站點建設。全鎮共有互聯網用戶121戶,全部使用adsl寬帶上網。
鎮政府辦公區共有電腦18臺,其中上網機12臺,使用光纖接入。黨政辦公室配備多功能打印機一臺。以上所有計算機設備配置windowsxp操作系統;microsoftoffice文字處理軟件;microsoftinternetexplorer6.0瀏覽器;360安全衛士及360殺毒軟件。在辦公室指定計算機安裝有××縣政府信息公開系統及××縣應急通訊系統。
鎮屬各單位配置情況:計生站專用電腦1臺。民政所專用電腦1臺,惠普hplaserjet1020plus打印機一臺,佳能eos400d數碼相機一臺。統計站專用電腦1臺,富士施樂打印機一臺。文化站計劃建設文化信息共享平臺,預計建立一個電子閱覽室(配置6臺電腦),一個中心機房,現在已完成電子閱覽室裝修、辦公桌椅安裝和網線布線工作。鎮屬四個行政村基礎設施配置情況:××村、石坪村、向陽村、高發村四個村民委員會均配置電腦一臺,除高發村外,其他三個村已開通遠程教育專線。
(三)制度建設
目前,××鎮建立健全了《××鎮計算機及網絡管理制度》、《××鎮政府信息公開制度》、《××鎮文化站電子閱覽室制度》、《××鎮信息直通車來電管理制度》。
(四)應用情況
近年來,我鎮信息服務與應用系統發展迅速。下半年依托云南省數字鄉村網建設了××鎮數字鄉村網,下設××村、石坪村、向陽村、高發村四個網站,全面介紹了××鎮鎮情及49個自然村風土人情和自然資源。下半年依托××縣公共信息門戶網站建立××鎮政府信息公開網,現有××時訊、領導干部公示、科學發展在××、重大事件聽證等8個欄目,每月按照相關規定,按時按步驟公開應公開內容,保障人民群眾的知情權。另外,開通了政府信息直通車96128專線電話及聯絡員手機,隨時解決農民群眾提出的問題,做到能解答的當時解答,不能解答的限時回復。
目前,鎮內各部門應用的系統還包括:鎮計生站使用的云南省育齡婦女及家庭成員人口數據庫個案基本信息離線錄入系統,鎮組織辦黨統系統,鎮民政所城鎮農村低保、五保戶統計系統。
自6月開通了××村、石坪村、向陽村現代遠程教育網絡以來,各村黨支部積極組織農村黨員(來源:文秘站 )利用網絡學習相關政策和實用技術。××鎮政府遠程教育網絡主要應用于視頻會議。在深入學習實踐科學發展觀活動中,利用網絡資源及平臺,利用每周例會積極組織黨員干部學習。
通過積極開展136農村移動信息富民工程項目,做好移動短號業務的宣傳推廣工作,通過各種方式向村民講清楚短號業務的優惠,幫村民算清賬,動員村民使用,以幫助農民節省話費開支。移動信息終端使用客戶中“移動惠農網”使用率達到80%以上,讓農戶盡量使用移動惠農信息終端和產品,提高移動信息終端及產品的普及率,以促進農業信息的傳播。,我鎮獲得信息富民工程先進單位稱號。
二、信息化建設存在的主要問題和困難
近幾年來,我鎮的信息化建設雖然取得了一定的成效,但還存在著一些問題,部分村社信息化建設起步相對較晚, 信息化水平相對落后。信息化人才資源十分缺乏,干部職工對信息化的認識相對不夠,信息化應用相對零散,缺乏總體規劃。這些問題都嚴重影響制約了我鎮信息產業的發展。
(一)觀念意識滯后,認識和發展不平衡。近年來我鎮信息化發展迅速,但總體對信息化在經濟和社會發展中的戰略地位和作用的認識不到位,對信息化建設重視力度不夠,使得信息化建設落后于其他工作,也導致地區、部門發展不平衡。而計算機和信息網絡的應用對傳統的工作習慣、方法和流程沖擊較大,推廣和發展存在一定的阻力,大部分干部職工也缺乏創新精神,基本滿足于會用就行的狀態。另外,信息化直接觸及、影響到人民群眾工作、生活的比例較低,從而人民群眾對信息的需求不強烈,與信息服務部門之間缺少真正的互動。
(二)體制尚未理順,政策不夠健全。我鎮信息化管理體制建設還處于起步階段,至今尚未建立專門的機構及管理體制,更沒有長效機制,管理工作具有一定的難度。而鎮內各部門、各行業在信息化建設過程中基本都是各自為政,造成設備、網絡等資源較難實現共享或互聯,沒能很好發揮各類信息系統作用。
(三)資金短缺,人才基礎薄弱。從調研情況看,信息化建設重點項目需要資金投入量大,但大多數村組、部門都資金短缺,從而導致信息基礎設施發展落后,信息進村入戶難,互聯網大部份只在鎮政府周邊經濟較發達的村社使用。鎮內信息化人才缺乏也是制約信息化產業發展的一個重要因素。信息化的專業人才鳳毛麟角,鎮政府及下屬機關中沒有信息化相關專業畢業的職工,很多軟件在實際應用時發現的很多問題沒有能力及時解決。上級機關組織的相關培訓非常有限,沒有延續性,涉及面也較為狹窄。
(四)信息系統建設都存在重建設、輕應用的問題。自云南省數字鄉村網站建立以來,基本沒有進行過信息更新,而網站本身的瀏覽量也很少。而××鎮政府信息公開網的信息雖然按月更新,但也存在訪問量低的問題,電子政務發展還只停留在政府信息化角度,面向公眾和社會服務的能力差距很大。
(五)信息共享和業務協同存在障礙。一些重要的基礎信息庫,像流動人口信息庫、黨員信息庫、城鎮農村低保戶信息庫的建設推進緩慢,各部門信息系統很難實現互聯互通,而各部門信息共建、共享等方面的機制建設也非常困難。
(六)信息安全保障水平較低。對計算機和局域網絡的保密管理是一項艱巨的工作,在這方面還缺乏完全有保障的技術支撐。目前只能以常規的保密制度加以約束,有時顯得力不從心。
三、“十二五”期間信息化建設的總體思路、發展重點
(一)總體思路
以科學發展觀為指導,以“項目建設”為切入點,從普及信息基礎設施、基本完善信息化發展制度和政策、提高信息應用能力三個方面入手,重點解決我鎮經濟和社會發展過程中對信息化的實際需求,加強××鎮信息化建設。
(二)發展目標
以重點項目推進為抓手,堅持統籌規劃,分步實施,堅持深化應用,務求實效,加快政務、企業、農村信息化建設。
1、公共服務信息化水平顯著提升。提高政府信息公開力度的同時,堅持將電子政務平臺的建設與自身的業務聯系起來,完善公文傳輸系統。啟動涉農信服務平臺建設,深化信息服務站應用。政府企業信息共享發展模式初步確立。
2、鎮村信息網絡等基礎設施進一步完善。多方籌備資金,確保信息化建設所需經費足額到位。加快網絡互聯工程建設,加大寬帶網建設力度,力爭我鎮信息化建設能夠上一個新臺階。
3、營造平臺,促進發展。以網站作為促進經濟發展的信息平臺,充分利用網站強大的可擴展性和包容性,有重點的收集城鎮建設、招商引資等方面的信息,并對這些信息分類整理,建立項目儲備庫,結合我鎮的實際,向企業傳遞相關信息,為新企業立項提供參考,為原有企業改造提供幫助。
(三)發展重點
1、抓好重點項目建設。做好投資8萬元的文化信息資源共享工程,加強文化基礎設施建設。積極向上爭取信息化建設重點示范項目或公益性社會基礎設施工程,以項目為抓手,加強××鎮信息產業化進程。
2、拓寬政府信息覆蓋面,加強信息服務力度。一是提高政府信息上網的時效性,讓廣大人民群眾及時了解相關政策和信息。二是以政府信息公開網為平臺,為廣大農民群眾提供與生產生活密切相關的信息,增加互動性。三是加大網上招商力度,一方面大力宣傳××鎮的投資政策和環境,吸引潛在的投資者,另一方面與鎮內企業合作,將鎮內企業信息上網。四是加強對現有信息資源的管理,掌握資源存量狀況,并整合現有信息資源,形成一批實用的基礎數據庫。
3、做好基礎設施建設,加強農村信息化。利用現有的農村黨員遠程教育系統,縣電信、移動、聯通公司的信息網絡系統及信息技術平臺,開展農村信息服務。通過推廣實用適用的技術,多渠道構建信息共享的農村服務網絡。
四、信息化建設保障措施
(一)增強信息觀念,優化信息化推廣的社會環境。要充分認識信息化的重要性、必要性,強化各級領導的帶頭作用,提高對信息化建設的責任感、使命感,實實在在地推進部門、地區信息化工作。加大宣傳力度,通過科普、教育和各種渠道,提高全民的信息意識。
(二)建立健全管理體制,加強信息化組織領導。為提高對信息化建設重要性的認識,成立信息化建設領導小組,注重統籌協調,為我鎮信息化建設提供組織保障。建立各級信息化管理機構,落實具體負責人。加強信息化建設的項目管理,建立目標考核制度。做好通信運營企業等相關單位間的協調工作,保證信息化建設工作順利開展。建立一套反饋迅速、資源提供及時,群眾使用方便的服務機制,實現技術有保障、服務有標準、管理有規范。
2取得的成效
2.1管理機構的建立
健全領導機構。1998年建立了以分管農業副縣長為組長,縣農業局、民宗局、科技局等部門領導為成員的南澗縣電腦農業專家系統推廣領導小組;2007年成立南澗縣農業和農村信息化建設領導小組,組長由縣長擔任,下設獨立辦公室,具體工作由農業局牽頭組織和實施;2011年成立南澗縣農業局信息中心,核事業編制3人;同時,對相關信息化工作機構和人員進行了整合。
2.2建立健全規章制度
制訂了《南澗縣農業宣傳信息考評獎勵辦法》、《機房信息安全管理制度》、《信息安全保密管理制度》、《信息安全責任制度》、《移動存儲設備安全管理制度》等規章制度,將責任明確到人、工作細化到人、量化考核落實到人。通過具體措施將農業信息的采編發、后臺維護、網絡安全、信息設備管理等納入年度考核,保證了信息化工作正常運轉。
2.3辦公條件改善
一是實現了互聯網辦公,縣農業局與中國電信租用10M光纖,下屬11家單位全部開通上網業務,通過互聯網開展信息工作;組建本單位局域網,實現打印和文件共享。二是加強基礎建設,硬件不斷充實和更新,建成簡易機房1間,服務器3臺、路由交接設備8套、電腦104臺套等,推薦安裝正版操作系統及軟件。三是實現信息專職人員可以異地無線辦公,縣農業局機關實現人均配置1套臺式電腦、每個股室1臺打印機、1臺照相機等,極大地方便了信息工作的開展。
2.4工作經費落實
至2012年底,各級財政和項目專項經費累計投入383.14萬元,其中,電腦農業專項經費271萬元,“數字鄉村”工程投入86.14萬元,農業信息網等綜合投入26萬元。
3主要做法
3.1加強領導,提高認識,爭取經費
農業信息化建設是一項長期而復雜的工作,也是實現農業現代化道路上的重要工作。通過提高認識,加大宣傳,農業信息化建設得到了縣委、政府的高度重視,成為了南澗縣促進農業增效、農民增收的一項重要工作措施,我縣每年將農業信息化建設內容,納入年度農業工作任務進行考核,與農業基礎設施、體系建設、設備維護更新、人員培訓等相關工作統籌納入財政預算;并且,安排一定的工作經費,保障農業信息化工作的正常開展。
3.2完善機構,強化培訓,整合資源
完善和穩定工作機構,抓好人員培訓,加強經驗交流與合作。南澗農業信息化工作由縣農業局長掛帥,縣級信息中心有專職3人、兼職2人,局屬各單位兼職1~3人,每鄉鎮有專兼職1人以上,縣級每年以組織培訓和技術指導為主,鄉鎮以培養和穩定工作人員為主。近年來,先后選派44名骨干人員參加省州舉辦的技術培訓班學習,縣級組織13期培訓班,學員400多人次,現有專兼職信息員20多人。通過培訓培養了一批業務熟悉,勤奮敬業的信息骨干人才,初步形成了一支覆蓋全縣的農業信息工作隊伍。工作中,結合電腦農業、數字鄉村、三電合一、金農工程、三農通涉農短信服務、12316農業公益服務熱線建設等,整合了農業信息化的辦公硬件、人員配置,有效減少了信息化建設的重復投入,節約資源和提高了工作效率。
3.3突出重點,為民著想,創新服務
網站建設管理和配套服務是當前農業信息化工作的方式之一,我縣本著明確網站平臺上移,服務點下延,建設內容不拘形式,力求實效的整體思路,先后建設了南澗農業信息網、數字鄉村網、電腦農業網等。圍繞農民如何增收這條主線,將“信息服務最后一公里”作為工作重點,積極探索和創新服務方式,進一步擴展網站的服務面。一是加強在百度、新浪、谷歌等知名網站的宣傳,提高網站影響力和點擊率;2012年共網站農業信息732條、圖片590張、附件18個,農網累計訪問量142萬多次,獨立IP訪問量78萬多次,獲年度全省縣級綜合排名第22位。在專家系統、電腦農業、科技信息、自然資源、農副產品、民族事務、招商引資、數據查詢、工作快訊等欄目上進行了對內對外宣傳,大大促成了農產品外銷,特別是茶葉產品的網絡推廣收到了良好的服務效果。二是設立鄉鎮信息服務場所,免費提供信息咨詢服務,無償接待群眾上網查詢農業資料、產品信息,不僅滿足群眾需求,還提高了農民素質、更新了觀念,同時通過制定相應管理辦法,把信息入戶工作納入年度考核任務,以激勵機制推進信息化工作。三是與茶廠、協會、經紀人等合作,輔助農業發展,開展資源交流和宣傳等,農副產品信息每周更新1期,利用網絡宣傳農業工作每年80條以上,向農民提供咨詢120次以上。通過網站建設,從中也找到了一條符合南澗農業生產發展的推廣模式,農業網絡工作在逐漸形成,農業技術人員在電腦上進行信息獲取,政府和農民群眾溝通,網上推廣服務等方面發揮了積極作用,產生了較好的經濟效益和社會效益。
4存在的問題及建議
4.1存在的問題