農村環境衛生現狀模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇農村環境衛生現狀，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

此項目是2010年中央財政支持全國農村環境衛生監測項目，全國愛衛會組織制定了項目監測技術方案。為掌握我縣農村環境衛生健康危害因素的水平及動態變化，客觀評價農村居民生活環境質量優劣、享受衛生服務程度、衛生管理水平等影響身體健康的外部因素，不斷改善農村居民生產和生活環境，控制和減少健康危害因素對居民健康的危害，提高農村居民生活質量和健康水平提供科學依據。我們根據全愛衛生辦發（2010）4號文件精神，抽取梨樹縣喇嘛甸鎮、蔡家鎮、四棵樹鄉、孟家嶺鎮、白山鄉5個鄉鎮認真開展農村環境衛生健康危害因素監測和評估工作。

1監測點的選擇和布局

我們按照分成隨機方法抽取5個鄉鎮，20個行政村和100戶村民，每個鄉鎮選4個行政村作為監測點，每個村選5戶家庭作為檢測戶，檢測鄉鎮、監測點（行政村）、檢測戶的選擇按照經濟水平、地理環境、人口等因素隨機進行選擇，以保證樣品的代表性。

2監測方法和指標

根據監測和調查對象的不同，采取現場觀察測量、采樣、實驗室檢測和調查問卷等方法進行監測，主要指標：

2.1監測縣、監測點基本情況，包括人口、環境衛生基礎、衛生管理、村容村貌等信息。

2.2農戶基本情況，包括家庭的生活垃圾、生活污水、戶廁、室內外衛生、病媒生物密度等信息。

2.3病媒生物監測，包括垃圾集中收集、下水道密閉、禽畜糞便無害化處理等孳生地控制；環境病媒生物密度，其中鼠類：按照《病媒生物密度監測方法鼠類》（GB/T23798-2009）鼠跡法進行。蠅類：按照《病媒生物密度監測方法 蠅類》（GB/T23796-2009）成蠅目測法進行。蚊蟲：按照《病媒生物密度監測方法 蚊蟲》（GB/T23797-2009）幼蟲容器指數法進行。蟑螂：按照《病媒生物密度監測方法蜚蠊》（GB/T23795-2009）目測法進行。

2.4土壤采樣與檢測，每個監測點選擇農田或菜地，在1m2范圍內按照5點取樣法采集0-20cm深表層土壤，混合為一個樣品，采樣總量為1000g。檢測指標包括蛔蟲卵數、PH值、鉛、鎘、等重金屬。各地可根據當地健康危險因素選擇其它元素進行監測。

2.5監測資料，為保證現場調查質量和監測數據準確性、及時性和可比性，遵循科學、隨機的原則，嚴格按照要求確定檢測范圍和對象；調查人員由專業人員組成，并經過統一培訓；參加監測工作的實驗室經過了嚴格篩選，有健全的質量管理措施；開展現場監督檢查、抽樣復核，對監測數據逐級審核。

監測調查的現場觀察測量、采樣、問卷和調查表填寫，由市疾病預防控制中心和項目縣疾病預防控制中心、愛衛辦共同完成；土壤樣品的實驗室檢測由縣疾病預防控制中心完成。

3基本情況調查

3.1全縣一般情況調查全縣總人口數750803萬人，總戶數234551萬戶；其中農村人口數556151萬人，農村戶數161442萬戶；全縣鄉鎮數20個，行政村295個；全縣上一年度GDP2899000萬元，農民人均純收入7705.0元，全縣有集中式供水廠65個，覆蓋人口354030萬人；全縣有垃圾處理廠2個，污水處理廠1個，全縣農村衛生廁所638戶，無廁所戶為0戶。

3.2監測點基本情況調查監測點基本情況調查結果，被調查的5個鄉鎮20個村總戶數為10849戶，全村戶籍人口40882人，常住人口35759人，年度平均收入5000-6000元，經濟來源主要以種地為主，兼職養殖和打工，集中式供水人數13370人，占37.3%，分散式供水人數26300人，道路基本全部硬化，未硬化的僅有3個村，在2011年監測的指導下，2012年村內都有衛生制度，在監督指導下，把農村衛生工作納入日程，村周邊均無廠礦。

監測點垃圾及污水的來源及處理情況，被調查的5個鄉鎮20個村，垃圾及污水來源主要是生活、養殖垃圾及生活及養殖排放的垃圾，全村每日平均生活垃圾產量為1.46噸，排放方式基本是隨意排放，經過我們的調查督導，2012年監測時，生活垃圾都定點排放，有專職的垃圾管理人員，生活污水還是隨意排放，沒有固定的下水和河流，經過我們的指導，垃圾處理方式有所好轉。農村環境有所改善。

從監測點廁所與糞便處理及病媒生物控制調查結果可以看出，被調查的20個村，共有衛生戶廁637戶，占總戶數的5.9%，非衛生廁所使用戶數9233戶，占總戶數的85.1%，無廁所戶數為0，5個鄉鎮共有公廁86座，日使用人數11510人，占總人數的32%，滅鼠、滅蠅、滅蚊、滅蟑螂工作都在積極開展，每年開展2-3次，投藥點200-300個，收到較好的效果。

3.3入戶調查基本情況從調查入戶的基本情況看，調查了5個鄉鎮，每個鄉鎮調查4個村，每個村調查5戶村民，平均每戶年度家庭人均純收入為8560元，每戶每天用水量為218Kg，主要經濟收入以農業為主，家庭飲水類型多數為自家井水，用自來水的僅有5個村，家庭庭院環境及室內環境與家庭經濟收入有一定關系，但不是必然的關系.

從垃圾及污水的調查結果看，調查的5個鄉鎮，20個村，100戶村民生活垃圾及污水，廁所及糞便管理情況，及房周病媒生物繁殖情況，從調查結果看，家庭每天平均生產垃圾2.08Kg，隨意丟棄垃圾占調查總數的47%，我們調查后情況有所好轉，有的村屯有固定垃圾存放點。污水排放量平均每天每戶排放135Kg，隨意排放占39%，排放地點都是就進就地第坑塘或附近的房前屋后，家庭廁所類型大多數是非衛生廁所，占廁所總數的81%，雙坑交替占4%，其他類型占15%。廁所基本都在院內，院外占22%，室內衛生清潔率占84%，糞便暴露占43%，廁所內有蠅蛆，有利于病媒生物的繁殖，糞便均采取高溫堆肥的方式處理，防止了某些蟲媒的繁殖傳播，減輕了土壤的污染程度。從表3的入戶調查看，農村環境衛生狀況有待于進一步改善和改造。

3.4土壤采集與檢測結果從土壤采集與檢測結果報告表，20個村土壤寄生蟲卵檢出率為50%，有10份土壤檢出有寄生蟲卵。土壤人蛔蟲卵檢出率與人群感染率呈正相關，蛔蟲卵的檢出是土壤受污染的一項重要指標。土壤中鉛、鎘等重金屬元素是地殼的組成元素，在土壤中有一定的含量，土壤受工業、大氣、污水灌溉、農藥和化肥的污染導致土壤中的重金屬含量增加，雖然土壤中PH值、鉛、鎘等元素含量符合土壤環境要求，但因地表水污染、空氣污染，農藥化肥的使用對土壤環境質量構成一定的威脅，為保護士壤環境質量，要充分利用作物對不同重金屬元素的選擇吸收作用，實施科學輪作，降低土壤重金屬含量。

各監測點主動與我們密切配合，掌握農村環境衛生現狀及健康危害因素的基礎數據。經過了兩年多努力工作，每一年的細致的工作，每一年的資料積累，工作人員都非常辛苦，在工作中克服了重重困難，在采樣過程中涌現了許多感人事跡。這項工作不但鍛煉了我們的工作能力，而且提高了我們的專業技術水平。

4結論

篇2

【中圖分類號】 G 478.1 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1000-9817(2010)09-1147-02

學校衛生是我國公共衛生問題中的一個重要內容。資料顯示,我國70%以上的突發性公共衛生事件發生在學校,學校突發事件80%以上的為傳染病,尤其是腸道傳染病發病頻次高,具有群體性和聚集性[1],而學校環境衛生設施狀況的好壞將直接影響到師生的身心健康。為全面了解四川省農村學校環境衛生現狀,找出影響學生健康的危害因素,筆者于2008年組織開展了農村學校環境衛生設施現狀調查。

1 對象與方法

1.1 對象 根據四川省經濟狀況(富裕、寬裕、貧困)和不同地理特征,選擇郫縣、金堂、威遠、丹棱、合江和漢源6個縣,調查范圍為地方規劃縣城管轄以外的所有農村初中、小學學校。

1.2 調查內容 調查縣自然情況、財政經濟、教育投入情況; 全縣農村小學、初中基本情況以及衛生設施和健康教育概況。

1.3 調查方法 由縣衛生部門協助教育部門開展全縣農村學校調查,根據《全國農村學校水與環境衛生現狀調查實施方案》,采用問卷、觀察和現場訪談等方式進行調查。衛生廁所判定以《農村學校衛生廁所建造技術要求與圖集》[2]為依據。

1.4 質量控制 調查方案經多方專家論證和完善,在進行調查前調查人員經過逐級培訓,在實施調查中調查員對每天調查后的調查表進行自查,檢查漏項及明顯的邏輯錯誤并及時處理,最后數據采用統一的數據錄入工具進行雙錄入。

1.5 數據錄入與統計分析 數據錄入使用EpiInfo軟件錄入,導出的數據使用EXCEL軟件進行統計分析。

2 結果

2.1 基本情況 調查的6個縣共有614所學校,其中村小學、中心小學、初中和九年制學校各占46.58%,32.41%,15.64%和5.37%。614所學校中,教師共有230名,學生3 559名,師生比約為1∶16,所調查的學校中有113所寄宿制學校,占18.40%,有寄宿學生1 875人,占52.68%。調查的6個縣GDP為318.35億元,財政收入為44.04億元,教育支出為13.27億元,教育支出占財政收入的30.14%。

2.2 學校衛生設施和健康教育情況 共調查7項指標,在614所學校中有供水設施占55.70%,有衛生廁所占28.99%,有洗手設施的占70.20%,有垃圾收集設施的占69.38%,有排污水管道的占34.36%,有健康教育材料的占98.53%,有校醫的占3.75%(表1)。6個縣7項指標差異均有統計學意義(χ2=38.25,314.98,36.84,87.19,186.72,24.56,45.43,P值均

表1 四川省614所農村學校衛生設施及健康教育狀況

項目學校數構成比/%

供水設施 集中式34255.70

分散式19431.60

無7812.70

廁所 有17828.99

無 43671.01

洗手設施 有43170.20

無18329.80

垃圾收集 有42669.38

無18830.62

排污管道 有21134.36

無40365.64

健康教材 有60598.53

無91.47

校醫 有233.75

無59196.25

2.3 經濟狀況與衛生設施建設情況的關系 根據GDP[3]和地理狀況將6個縣劃分為富裕、寬裕和貧困3種類型(丹棱縣只有16.2萬人口),有5項衛生設施建設的占53.09%,6個縣隨經濟狀況下降其衛生設施建設狀況也隨之下降,差異均有統計學意義(χ2富裕與貧困=17.40,χ2寬裕與貧困=9.06,P值均

表2 四川省農村學校衛生設施建設比較

項目縣貧富等級學校數量分項設施

郫縣富裕4034(85.0)

威遠富裕14282(57.8)

金堂寬裕10562(59.0)

丹棱寬裕2315(65.2)

合江貧困16366(40.5)

漢源貧困14167(47.5)

合計 614326(53.1)

注:()內數字為合格率/%。

3 討論

3.1 學生生源 調查顯示,四川省農村學齡人口約占1/10,依據人口預測結果[4],2010年我國農村學齡人口為0.98億,占農村人口的11%～12%。此次調查的小學和中學的數量比例為4:1,且寄宿學生占學生總數的52.68%,說明四川省農村學校以小學為主,且寄宿生過半。隨著教育事業的發展,學齡人口的數量對教育事業有著巨大的沖擊力。因此,各級政府應高度重視農村學校衛生工作,尤其是寄宿制學校,其管理重點應為改善學校的衛生條件,開展學生體檢,開設健康教育課,加強飲食和飲水安全管理,加強計劃免疫工作等措施[5]。

3.2 財政收入及教育支出 四川省是一個地處中國西部的大省,經濟狀況與發達省份相比差距還較大,雖然本次調查教育支出占財政收入的30.14%,但總的財政收入較低(6個縣平均財政收入為7.34億元),相應教育支出經費基數較少,另外調查的6個縣財政收入和GDP也存在參差不齊的現象,從調查的7項衛生設施和實施健康教育情況顯示,6個縣之間差異均存在統計學意義,富裕和寬裕縣的衛生設施建設均好于貧困縣。說明學校衛生設施建設需要投入大量資金,經濟條件是影響衛生設施的主要因素。

3.3 學校衛生設施 5項衛生設施建設中,以衛生廁所和排污管道覆蓋率最低,其次是供水設施和垃圾收集,有3個縣農村學校都沒有衛生廁所,低于目前四川省農村衛生廁所覆蓋率(43.9%)[3],這與學校衛生設施建設重視不夠和資金短缺有關。學校廁所是學生不可缺少的衛生設施,衛生狀況和糞便無害化處理效果,直接影響校園及周邊環境衛生質量和學生的身心健康。據報道,糞便傳播的疾病主要以蛔蟲、感染性腹瀉、甲肝和霍亂為主[6]。有調查表明,生活飲用水被糞便污染可引起的痢疾暴發[7]。學校沒有排污管道和垃圾收集系統,致使生活污水和垃圾暴露于地面,為蚊、蠅滋生傳播疾病提供了媒介條件。調查表明,校園內蒼蠅主要是由于生活垃圾的堆積而成[8]。

3.4 健康教育 調查各縣的健康教育教材擁有率平均為98.53%,有4個縣為100.00%,但這并不意味著健康教育工作就做好了。文獻表明,學生對常見傳染病基本知識的知曉率普遍偏低[9-10]。調查的614所學校中,有591所學校沒配置校醫,不符合《學校衛生工作條例》中要求校醫與學生的比例為1∶600的標準,但在師資力量非常稀缺的偏遠農村學校,如何充分利用現有資源科學有效地開展學校衛生工作,提高學校的衛生管理水平,已經成為教育和衛生部門當前面臨的一個重要問題。

綜上所述,農村學校衛生設施仍是一個薄弱環節,存在突發事件隱患,為了減少農村學校衛生安全隱患。提高廣大師生的身心健康,建議:(1)加強寄宿制學校和學生的管理,加大教育資金的投入,尤其以經濟落后地區和農村小學為重點,縮小城鄉差距,在專項撥款的同時,爭取多渠道籌集更多的資金來發展農村基礎教育事業[11]。(2)加強農村學校衛生設施建設,并對設施的建設進行合理規劃和設計。(3)加強健康教育,培養學生養成良好的衛生習慣,為校園安全、學生健康筑就一張堅實的保護網[12]。

4 參考文獻

[1] 解曉華,何海艷,劉輝,等.天津市中小學生傳染病健康教育效果評價.中國學校衛生,2008,29(2):139-140.

[2] 劉家義,張芯,主編.農村學校衛生廁所建造技術要求與圖集.北京:中國協和醫科大學出版社,2004:1-19.

[3] 四川省統計局.國家統計局四川調查總隊.2009四川省年統計年鑒.北京:中國統計出版社,2009:34-37,318.

[4] 袁桂林,宗曉華,陳靜漪.中國分城鄉學齡人口變動趨勢分析.教育科學,2006,22(1):16-18.

[5] 李士凱.寄宿學校的疾病預防與管理.現代預防醫學,2005,32(2):156.

[6] 李艷宏,安琪,孫賢理,等.北京市農村改廁工作調查.中國衛生事業管理,2002(8):500-501.

[7] 司紅建.某小學1起腹瀉暴發疫情調查分析.預防醫學情報雜志,2008,24(2):311-312.

[8] 姜雪峰,鄧青,田雨禾,等.校園及周邊蠅類滋生地調查研究.中華衛生殺蟲藥械,2007,13(3):215-217.

[9] 蔣冰玲.梧州市中小學校衛生學監測結果分析.中國學校衛生,2008,29(2):186-187.

[10]樊霞,梁雅梅,白莉莉.延安大學非醫學專業大學生傳染病知識知曉率情況.中國學校衛生,2005,26(5):394-395.

[11]石文惠,史平,馬蘭艷,等.學校健康教育效果評價.中國健康教育,2006,22(10):744-766.

篇3

【中圖分類號】 R 123.5 R 12 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1000-9817(2010)06-0711-02

Currant Situation of Drinking Water and Sanitation Facility in Guangxi Rural School/ZHONG Ge-mei,TANG Zhen-zhu,LIU Zhan-hua,et al. Guangxi Zhuang Autonomous Region Center For Disease Prevention and Control, Nanning(530028), China

【Abstract】 Objective To know the current situation of drinking water and sanitation facility in Guangxi rural schools, and to provide the scientific evidence for rural school water and sanitation improvement. Methods The stratified sampling method was used to selected 1 561 schools from 6 counties in different regions and economic levels. The current situation on rural school drinking water and sanitation facility were investigated. The managers from 60 rural schools were interviewed to know the needs on rural water and sanitation. Results There were 1 561 rural schools in those 6 counties. Thereinto, 62.40% of them had drinking water supply facility. The coverage of centralized water supply was 35.88%, and the coverage of sanitary latrine was 38.37%. The holding rate of hand washing facility was only 30.88%.About 49.07% of them had garbage collection facility and 91.35% of them had sewage cloaca system. The results from interview showed that all the interviewees thought it was necessary for rural school to construct drinking water and sanitation facility, more than half of them thought they needed the health education teachers, and at same time, more than half of them were lack of knowledge on water source protection, disinfection and harmless and sanitary excreta treatment. Conclusion It is necessary to improve rural school water supply, sanitary latrine, hand washing and garbage treatment facilities. At same time, it should be strengthened to conduct drinking water, sanitation and hygiene promotion training for the school managers.

【Key words】 Drinking;Enviromental health;Health facilities;Rural health;Student health services

廣西屬于經濟欠發達地區,農村學校飲用水與廁所衛生設施等方面尚存在諸多問題[1-3]。為了解該地區農村學校飲用水與環境衛生設施現狀以及學生與其相關的衛生需求,研究農村學校衛生設施建設與管理中存在的問題,為有關部門制定農村學校安全飲用水設施建設規劃和完善農村學校衛生設施的辦法提供科學依據,筆者于2008年3-6月在廣西部分縣(區)(以下簡稱縣)開展農村學校水與環境衛生設施現狀調查。

1 對象與方法

1.1 對象 于2008年3-6月以廣西不同區域(東西南北中)、不同經濟發展水平(富裕、較寬裕和貧困)的6個縣所有農村初中、小學為本次調查對象。涉及68個鄉鎮的813個行政村共1561所農村學校。在調查的1561所學校中,初中學校135所,占8.65%(其中含2所初中、小學九年制學校);中心小學87所,占5.57%;村小學1339所,占85.78%。共有師生人數332140人,其中學生數309376人,教職工22764人。

1.2 方法 根據調查內容統一制訂實施方案和調查表,在教育部門的配合下,由經過統一技術培訓的自治區及調查縣疾病預防控制中心技術人員組成調查組,對縣城以下農村學校進行調查。采取分層抽樣方式,在每個縣抽取10所農村學校,共對38所初中、22所小學管理者進行水與環境衛生設施需求等相關內容訪談。現場調查內容為農村學校水與環境衛生設施,如農村學校的集中式供水覆蓋率、衛生廁所普及率、洗手設施、垃圾和污水處理設施等。

1.3 數據管理與分析 調查數據應用Access進行管理,采用Excel2003匯總,應用SPSS13.0 軟件包進行統計分析。

2 結果

2.1 農村寄宿制學校基本情況 調查的1561所農村學校中,寄宿制學校占19.03%;寄宿生為104456人,占學生總數的33.76%。在135所初中學校中,有130所學校為寄宿制學校,寄宿學校比例高達96.30%,寄宿學生比例為85.55%;其次為中心小學,寄宿制學校比例為41.38%,寄宿生比例為11.26%;村小學寄宿制比例僅為9.78%,寄宿生比例為5.47%。見表1。

2.2 農村學校供水設施情況 調查結果顯示, 35.88%的農村學校為集中式供水,26.52%的學校為分散式供水,而37.60%的學校無任何供水設施。在各學校類別中,初中和中心小學以集中式供水為主,覆蓋率分別為99.26%和96.55%;而村級學校則以分散式供水為主,集中式供水覆蓋率僅為25.54%,還有43.69%的村小學無供水設施。經統計學分析,不同類別學校集中式供水覆蓋率差別有統計學意義(χ2=437.153,P

農村寄宿學校均有供水設施,在所調查的學校中,64.98%的寄宿學校為集中式供水,覆蓋了93.31%的寄宿生;有35.02%的寄宿學校為分散式供水,覆蓋了6.69%的寄宿生。在不同學校類型的分類結果中,初中學校集中式供水覆蓋率達到100.00%,中心小學集中式供水覆蓋率為97.22%,村小學集中式供水覆蓋率則只有21.37%。

2.3 農村學校環境衛生設施情況 在調查的1561所學校中,有599所學校建有衛生廁所,農村學校衛生廁所普及率為38.37%;但其中有27所學校還同時使用非衛生廁所,占1.73%;只有36.64%的學校完全使用衛生廁所,有63.36%的學校使用非衛生廁所。使用衛生廁所的學校類別按高低排序依次為初中、中心小學、村小學。從其他環境衛生基礎設施的調查結果看,91.35%的學校有污水排放設施,49.07%的學校有垃圾收集設施,而只有30.88%的學校有洗手設施。經統計學分析,不同類型學校環境衛生設施的差別均有統計學意義。見表3。

2.4 不同經濟發展水平農村學校飲用水與環境衛生設施情況以集中式供水覆蓋率、衛生廁所普及率代表農村學校水與環境衛生水平,將其與經濟發展水平結合進行分析,結果見表4。由表4可見,隨著經濟發展水平的提高,學校集中式供水覆蓋率、衛生廁所普及率有逐漸上升的趨勢(P值均

2.5 農村學校管理者對學校飲用水與環境衛生的認識 對60所學校(38所初中,22所小學)管理者(主要為校長或副校長)進行訪談。結果發現,所有學校對校園內的環境清潔衛生均較重視,100%的受訪者都認為良好的學校供水與廁所等設施是學校環境改善的前提;有超過50%的受訪者認為需要在學校增設健康教育專/兼職教師,認識到開設衛生知識和健康教育課對培養學生健康素養、預防和控制相關疾病發生和流行的重要性。但有超過50%的被訪者對水源保護、飲用水消毒以及糞便無害化處理等衛生知識認識不足,不清楚如何采取措施。

3 討論

從這次調查結果看,廣西1561所農村學校集中式供水覆蓋率與廣西農村地區水平[4]相當。衛生廁所普及率也僅為38.37%,低于2006年廣西農村居民衛生廁所普及率(43.79%)[5]。表明廣西農村學校飲用水、廁所等環境衛生設施不完善,亟待統籌規劃,制定促進農村學校水與環境衛生設施的辦法。眾所周知,學校水、環境衛生與個人衛生密切相關,因此,改善農村學校水與環境衛生設施條件的辦法,對提高師生生活質量、促進師生尤其是學生衛生行為方式的改變有重要意義。為推進農村學校水與環境衛生的改善,2004年全國愛衛辦與教育部、衛生部辦公廳聯合下發了《農村學校衛生廁所建造的指導意見》,并出版了《農村學校衛生廁所建造技術要求與圖集》。2005年國家發改委、水利部、衛生部、教育部等4部委聯合下發了《關于進一步做好農村學校飲用水安全工程建設工作的通知》,將農村學校飲用水安全工程作為農村改水安全工程建設重點優先考慮。我國政府從20世紀落實《九十年代中國兒童發展規劃綱要》,到本世紀執行《中國兒童發展綱要(2001-2010年)》,各項積極推進農村學校水、環境衛生與個人衛生教育的規劃已經體現在政府的發展規劃中。

本次調查結果表明,廣西農村學校飲用水與環境衛生設施不容樂觀,需要政府進一步重視農村學校飲用水與環境衛生設施改善工作,同時還應大力開展安全飲用水、環境衛生與個人衛生促進工作。通過改善農村學校水與環境衛生設施條件,培養師生良好的健康行為方式,通過學生影響到家庭和社會成員,對促進農村健康行為方式的改變有重要意義。

4 參考文獻

[1] 唐振柱,鐘格梅,楊虹,等. 廣西寄宿學校飲用水衛生現狀和水傳腸道傳染病調查,環境與健康雜志,2007,24(1): 29-31.

[2] 鐘格梅,唐振柱,楊虹,等.廣西農村寄宿學校飲用水微生物污染與介水傳染病關系分析.現代預防醫學,2007,34(7):1347 -1349.

[3] 鐘格梅,唐振柱,劉展華,等. 桂林市農村寄宿學校飲用水與廁所衛生設施現狀調查. 應用預防醫學,2007,13(6):329-333.

篇4

1.1環衛設施硬件投入不足

當前農村環境衛生管理上存在的一個最嚴重的問題，同時也是亟待解決的先決問題是基礎設施問題，沒有基礎設施也就是沒法進行后續的一些環境管理，更談不上城鄉管理一體化。就目前農村環境衛生管理現狀來看環境衛生基礎設施欠缺最為嚴重的主要有垃圾桶、垃圾車、垃圾分類設備和垃圾處理設備等，這些設備的欠缺直接導致了垃圾不能夠進行有效的處理，除了這些最為基本的設備之外，還應該在后續的管理上增加的就是中轉站中的垃圾壓縮設備，這一設備的增加可以有效地減少往轉運站運送垃圾的次數，增大垃圾處理的效率，提高農村垃圾處理的水平。

1.2農村環境衛生規劃編制滯后

除了基礎設施欠缺之外，當前農村環境衛生管理還存在的一個主要的明顯不足就是管理規劃上的無序性，很多農村地區都沒有形成有效的環境衛生管理規劃，沒有規劃也就形不成一個有效的環境衛生編制，沒有一個成型的農村環境衛生體系，從而也就不能針對整個農村的環境衛生處理工作做出統一的安排和布置，也就造成了農村環境衛生的無序性，進而造成了農村環境衛生條件的低下。

1.3農村環衛管理機制不夠完善

管理問題也是當前影響農村環境衛生發展的一個主要原因，管理機制不健全，管理體系不完備是當前農村環境管理的主要現狀，這種現象的主要原因就是當前城市的環境衛生管理機構還管理不了農村的環境衛生事業，而農村自身又不存在自己的領導機構，這就造成了農村環境衛生事業無人管理的現狀，沒有專門的人員進行管理從而明確不了具體的責任，也就做不好環境衛生管理工作，全靠農村人民自發的衛生管理意識是遠遠不夠的。雖然當前有些農村鄉鎮意識到了這一點招募了一些人員進行環境衛生管理，但是這些人員都是一些老弱病殘等人事，這些人遠遠承擔不起維護一個村莊甚至是鄉鎮的環境衛生的責任。

1.4村民環保意識不強

意識問題也是影響農村環境衛生事業發展的一個主要原因，試想一下，如果每個農村村民的環境保護意識都很強的話那么也就不存在垃圾污染的問題了，每個人都處理好了自身的環境問題也就不存在環境問題了，所以當前農村村民的環境衛生的意識還是不夠的，很多村民都只考慮當前自己的便利而忽視了垃圾堆放對于農村長遠的影響，所有村民都“自掃門前雪”，這種做法也就影響了整個農村環境衛生事業的發展。

2推進環境衛生城鄉一體化進程的對策

了解了當前城鄉環境衛生管理的現狀，尤其是農村的現狀之后我們就應該對癥下藥，逐步解決農村環境衛生管理問題，實現城鄉環境衛生管理一體化。

2.1加強環衛管理硬件設施和人員配備

首先，我們應該做的就是做好基礎設施建設工作和環境衛生管理的專門人員的匹配工作，這是進行其它各項工作的前提和基礎，具體的操作內容如下：（1）在每個農村街道和主要的人員聚居地都安裝垃圾收集裝置，最好是安裝垃圾桶，落后地區也可以安裝簡易的垃圾袋代替，然后定期進行統一收集，這樣就可以避免垃圾的亂丟現象，此外，還應該配備專門的垃圾運輸車輛，最好每個村莊都能有一輛；（2）設置專門的環衛人員進行垃圾的定期收集和主要地區的垃圾清掃工作，確保農村大部分環境的干凈整潔，環衛人員的設置應恰當，不能過少，以目前來看，每個村莊至少應該設置三名專門的人員。

2.2創新機制，落實責任

其次，有了必要的基礎設施和人員之后就應該建立合理的管理機制和體系，管理體系的建立能夠更加有效的促進農村環境衛生的管理和城鄉環境衛生管理一體化的建立，在每個鄉鎮，甚至是村落都設置必要的環衛機構，具體負責各自鄉鎮和農村的環境衛生事業，并且把這些零散的機構和上一級的城市環衛機構聯系起來，構建統一的考核管理和升遷機制，這樣逐步就能形成一個統一的城鄉環境衛生管理體系，同時也就能充分的利用城市先進的環境衛生管理經驗來帶動農村的發展。

2.3結合新農村建設，抓好規劃布局

隨著農村經濟的發展，當前我國新農村建設也正在逐步進行中，新農村的建設更加需要環境衛生事業的配合，同時，進行環境衛生保護工作也可以依托于新農村建設的發展，在進行新農村建設的規劃布局時可以優先規劃好環境衛士保護所需要的一些基礎設施場所，為后續的環境衛生工作打下基礎，并且還可以以新農村建設為著眼點進行環境保護的宣傳工作，提高村民的環境保護意識。此外，還可以依托新農村建設進行垃圾的回收利用，比如興建一些沼氣池等設施進行垃圾的處理。

2.4多方籌措、加大投入建立長效工作機制

上文中提到資金問題也是影響農村環境衛生事業發展的一個主要原因，針對這一問題我們可以采取三種途徑進行資金的補充，一是依靠政府的作用，爭取政府在農村環衛上的資金投入；二是村民自行投入，充分調動村民環保的積極性，鼓勵村民自發的為環衛工作做貢獻，自發的進行資金的捐助；三是在整個社會進行募捐，鼓勵當地的企業捐獻資金行進周圍環境的治理工作。

2.5加強宣傳，營造輿論

除了上文中說到的依托新農村建設進行農村環衛事業的宣傳之外，我們還可以采取多種其他的措施來提高農村居民的環保意識，比如利用電視、宣傳窗、報紙、網絡等大力宣傳環境保護的重要性，努力改變農村居民的意識，使其能夠自發的進行環境的保護工作，每個人都做好了自身的環境保護工作也就為整體的環境衛生管理事業做出了巨大的貢獻，進而逐步縮小和城市環衛之間的差距，最終形成城鄉環衛管理一體化。

篇5

我們的生活方式多樣，而且使用的用品也在增加，但是隨之垃圾的數量也在上升，由于垃圾的種類不同，處理垃圾就成為一個問題，以農村為例，在經濟水平上，農村不及城市，而且城市還會將本應該自己處理的垃圾全部運送到農村，增加了農村垃圾的總量。這樣就增加了農村處理垃圾的難度。而且現在很多的農村環境衛生不如意，城市以及農村在解決環境衛生上獨立管理，但是取得效果不好，因此在治理城鄉環境衛生上要堅持一體化的管理方針，將城鄉存在的問題徹底解決。

1 農村環衛管理存在的問題

1.1 環衛設施硬件投入不足

當前農村環境衛生管理上存在的一個最嚴重的問題，同時也是亟待解決的先決問題是基礎設施問題，沒有基礎設施也就是沒法進行后續的一些環境管理，更談不上城鄉管理一體化。就目前農村環境衛生管理現狀來看環境衛生基礎設施欠缺最為嚴重的主要有垃圾桶、垃圾車、垃圾分類設備和垃圾處理設備等，這些設備的欠缺直接導致了垃圾不能夠進行有效的處理。

1.2 農村環境衛生規劃編制滯后

除了基礎設施欠缺之外，當前農村環境衛生管理還存在的一個主要的明顯不足就是管理規劃上的無序性，很多農村地區都沒有形成有效的環境衛生管理規劃，沒有規劃也就形不成一個有效的環境衛生編制，沒有一個成型的農村環境衛生體系，從而也就不能針對整個農村的環境衛生處理工作做出統一的安排和布置，也就造成了農村環境衛生的無序性，進而造成了農村環境衛生條件的低下。

1.3 農村環衛管理機制不夠完善

管理問題也是當前影響農村環境衛生發展的一個主要原因，管理機制不健全，管理體系不完備是當前農村環境管理的主要現狀，這種現象的主要原因就是當前城市的環境衛生管理機構還管理不了農村的環境衛生事業，而農村自身又不存在自己的領導機構，這就造成了農村環境衛生事業無人管理的現狀，沒有專門的人員進行管理從而明確不了具體的責。

1.4 村民環保意識不強

意識問題也是影響農村環境衛生事業發展的一個主要原因，試想一下，如果每個農村村民的環境保護意識都很強的話那么也就不存在垃圾污染的問題了，每個人都處理好了自身的環境問題也就不存在環境問題了，所以當前農村村民的環境衛生的意識還是不夠的，很多村民都只考慮當前自己的便利而忽視了垃圾堆放對于農村長遠的影響。

2 推進環境衛生城鄉一體化進程的對策

2.1 加強環衛管理硬件設施和人員配備

加強設施建設與管理的合作，合理的分配工作，這是在開展其他后續工作的必要前提，主要的做法有以下幾種：（1）在民眾聚集的地方安放垃圾收集箱，例如街道的街口，休閑娛樂設施附近等地，在一些相對落后的地區，如果沒有條件安裝垃圾箱，那么可以使用垃圾袋，將所有的垃圾統一收集，然后放置到具體的位置，這樣可以減少亂丟垃圾的現象。而且為了能夠保證垃圾及時的運走，要在配置垃圾車，最好的是個農村有自己專門的垃圾車。（2）要有環衛工人清掃垃圾，并且將垃圾收集，這樣可以讓農村保持清潔，環衛工人不能太少，因此清掃并收集垃圾的工作不能讓一個人獨立完成，而且也不適宜配置更多的環衛人員，一般一個鄉村三名環衛工人。

2.2 創新機制，落實責任

在確定環衛工人以及安置好設施之后，相應的要對其進行管理。有了一個完善的管理體系，可以加快建設城鄉環衛管理一體化。管理體系要求每個鄉村都要有一個環衛機構，而且機構中的人員能夠減負其管理環衛事業的責任。如果鄉村的管理機構比較凌亂，那么就要將這個機構與上一級結合，使其在一個統一的管理制度之下，兩者的結合，可以讓農村學習城市中優秀的經驗，并且促進農村環境衛生事業的發展。

2.3 結合新農村建設，抓好規劃布局

為了響應國家的號召，各地對農村開始建設新農村，使農村的經濟水平提高，但是新農村的建設不能不是環境衛生，通常兩者要結合，而且環境衛生是新農村建設中的一部分。當城市在規劃新農村建設的時候，也要合理的規劃環境衛生等場所，保證當地的環境衛生工作的開展，而且農村也可以利用當地的環境衛生為其做農村建設的有關宣傳，這樣做可以讓村民對環境衛生有了認識。在回收垃圾的時候，也可以通過新農村建設的有關方式，例如在農村中修建沼氣池。

2.4 多方籌措、加大投入建立長效工作機制

農村環境衛生不能順利的開展其中一個主要的因素就是資金問題，農村的經濟水平有限，能用于衛生事業的資金就更少，因此就要對資金進行補充，可以有三種方式，第一，政府發揮作用，農村用于環境衛生上的資金需要政府的投入，而且政府在總資金中要主要部分。第二，村民自主投資，農村的環境衛生事業發展，直接受益的就是農民，因此村民要積極的參與事業中，成為環境衛生發展的主要力量。第三，社會募捐，社會的募捐是總資金的部分，發揮重要作用，因此在解決資金的問題上，可以向社會募捐，社會上的知名企業起到榜樣作用，率先捐款，以便其他的中小型企業可以跟隨捐款。

2.5 加強宣傳，營造輿論

在開展新農村建設的時候，加強對農村環境衛生事業的宣傳，使村民的環衛意識增強。此外，還可使用其他的措施，通過電視、網絡等途徑加大對環衛的宣傳，使村民對于環衛有了不一樣的了解，讓村民自主的參與到農村的環境衛生事業中，全體村民的參與，可以保證鄉村開展環衛事業有一個很好的效果，還能保證工作的效率。并且將城鄉中環衛事業的距離縮短，以便實現城鄉環衛管理一體化。因此要重視宣傳的作用，在農村內加大宣傳的力度。

結束語

綜上所述，當前我國農村環境衛生問題極為嚴重，迫切的需要我們相關人員進行相關的工作去整治，以城市環境衛生管理的先進體系來帶動農村環境衛生事業的發展，并且逐步把農村環境衛生管理體系和城市的環境衛生管理體系相融合，最終實現城鄉環境衛生管理一體化，這就需要我們切實做好農村環境衛生保護的各項工作，責任落實到位，務求把工作都落實到實處，徹底改變農村環境衛生發展低下的現狀。

參考文獻

篇6

2012年初，洮北區新農村辦起草了《洮北區農村環境衛生綜合整治競賽活動方案》、《洮北區2012年農村環境衛生綜合整治實施方案》等文件，經過幾次和區分管領導研究，并在區政府常務會議得到一致通過，以文件形式下發到各相關部門。2012年4月27日，全區農村環境衛生綜合整治競賽活動動員大會在主管農業副區長的主持下召開，會上對全區環境衛生綜合整治競賽活動進行詳盡安排和部署。會議強調，此次競賽活動分5年實施，內容以農村環境衛生、綠化美化和基礎設施建設為主，共13項具體工作。在2012年參賽的40個村的基礎上，逐年擴大范圍，到2016年實現所有村屯全覆蓋。各鄉（鎮、場）從當地的鄉容鎮貌整治開始著手，全面開展環境衛生綜合整治，為參賽村起好帶頭示范作用，與此同時，制定出建成后的管護辦法和長效管理機制。

2.廣泛動員參與，掀起農村環境衛生整治新

2012年6月20日，由區委書記和區長帶隊，對12個鄉（鎮、場）的環境衛生綜合整治情況進行了檢查。從檢查總體情況看，各鄉（鎮、場）都能按照區動員會議要求和競賽活動方案進行環境衛生綜合整治。截至6月末，所有鄉（鎮、場）共清運垃圾46950立方米，柴草垛451570立方米，投入人力12234人次，出動車輛1755車次，資金142.7萬元；環屯林和街路林共栽植樹木214783株，投入人力5705人次，出動車輛1326車次，資金148.64萬元。其他投入1565.2萬元，包括：維修和新建農戶院墻32800延長米；新建農戶衛生廁所151個；建設文體廣場13個；新建和維修農村砂石路80300延長米；新建排水溝21600延長米；建垃圾點31個。

3.強化政策措施，確保農村環境衛生整治取得實效

3.1加強領導，成立組織 為了加強對此次活動的組織領導，洮北區專門成立環境衛生綜合整治競賽活動領導小組，組長由區政府主管農業副區長擔任，成員由政府辦、農業局、林業局、水利局、發改局、交通局、環保局、文體局和各鄉（鎮、場）的負責人組成。小組下設辦公室與新農辦合署辦公，負責環境衛生綜合整治競賽活動的規劃、指導、組織、實施、考核等工作。各鄉（鎮、場）也相應成立環境衛生綜合整治競賽活動領導小組。

3.2建立制度，加強管理 這次全區農村衛生環境綜合整治競賽活動，主要是解決農村普遍存在的臟、亂、差問題，必須堅持常抓不懈，持之以恒。各鄉（鎮、場）在這次環境衛生整治競賽活動中，做了村屯規劃，進一步加強了鄉村衛生環境基礎設施建設、村屯綠化和街路硬化，實施農戶門前“三包”責任制，落實了各級干部工作責任，做到全天保潔，為創建美好人居環境，提高人民健康水平，建設社會主義新農村打好堅實基礎。

3.3廣泛宣傳，營造氛圍 充分利用粘貼標語、開辟專欄等平臺，全方位、多角度、多層次宣傳農村環境衛生綜合整治競賽活動內容。同時積極發動農民群眾，主動參與，做力所能及的整治工作，如：修街路林木的澆水盤、挖門前邊溝、修筑院墻、清理垃圾和柴草垛等。

篇7

認真貫徹落實省、市農村五件實事工作會議精神，以“三個代表”重要思想為指導。根據市政府統一部署，全鎮動員、全民參與，深入開展以農村改廁、生活垃圾集中投運為重點的群眾性農村環境衛生綜合整治活動，建立健全長效管理機制，徹底改善農村環境衛生面貌。

（二） 目標任務

全面取締農村露天糞缸，至年底。實現農村糞便無害化處理。全面實行生活垃圾集中投運，無暴露垃圾，努力實現環境衛生的長治久潔。

1農村改廁。每個自然村建設2-3只大三格化糞池。徹底消除露天糞缸，全鎮農村無害化家庭衛生戶廁普及率達85%以上。

2垃圾處理。全鎮農村每20戶左右居民設置一只生活垃圾箱（桶、房）各行政村建立專職環衛隊伍。生活垃圾集中投放、定期清運。做到生活垃圾日產日清，無隨地亂倒亂拋現象。

二、方法和步驟

必須做到鎮、村統一步驟、統一規劃、統一行動，此次農村環境衛生綜合整治活動以著眼長遠、注重長效為原則。充分集中精力、物力、財力，以設計科學、質量過關、布局合理、符合衛生的要求，做好農村環境衛生治理的綜合體系建設。活動共分為以下六個階段：

第一階段為調查摸底階段。鎮、村對所轄區域的環境衛生現狀進行一次全面客觀的調查研究，掌握第一手資料，并著手搞好工作規劃。

第二階段為宣傳發動階段。并通過各種途徑將綜合整治和長效管理工作的目的意義、措施責任宣傳發動至各單位和廣大群眾，形成全鎮動員、全民參與的良好氛圍。同時搞好兩個行政村的試點工作。

第三階段為突擊整治階段。各單位要采取扎實措施，穩步推進各項整治任務，確保實現“兩個全面”

第四階段為自查申報階段。對整治工作完成情況進行自查，及時發現問題，及時整改，及時申報，確保能夠高標準完成任務，同時向鎮愛衛辦報送考核驗收申報表。

第五階段為考核驗收階段。各村、社區（居委）申報的基礎上。做到成熟一個，考核驗收一個，并按規定程序落實各項補貼。

第六階段為長效管理鞏固階段。各村、社區（居委）要按照“邊整治、邊管理”原則。建立長效管理隊伍，落實長效管理經費，確保全鎮農村環境衛生長治久潔。

三、措施和要求

各級、各有關部門要從實踐“三個代表”重要思想的高度，這次農村環境衛生綜合整治活動范圍廣、時間緊、任務重。從全心全意為人民服務的角度，加強領導，精心組織，狠抓落實，并建立健全長效管理機制，切實做到治標與治本相結合，建設與管理相結合，專業隊伍與群眾運動相結合，眼前利益與長遠利益相結合，從根本上改善農村環境衛生面貌。

（一）加強組織領導。鎮政府成立農村環境衛生綜合整治工作領導小組，由鎮長任組長，副鎮長任常務副組長，農村各片副片長任副組長，領導小組下設辦公室，辦公室設在愛衛辦，負責全鎮活動的組織和協調工作。各行政村、社區（居委）也要建立相應的組織機構，明確一名村（居委）干部專職從事該項活動，從而在全鎮范圍內形成層層有組織、事事有人抓、個個有責任的農村環境衛生管理網絡。

（二）強化宣傳導向。改變千百年來的陳規陋習、移風易俗的一場革命。各村、社區（居委）和鎮宣傳部門要充分運用櫥窗、黑板報、宣傳畫、有線電視等各種宣傳手段和方法，深入開展“億萬農民健康促進行動”全鎮廣泛開展“衛生環境、促進健康”主題活動，要以《農村居民健康教育讀本》為基礎讀本，全方位、多角度、深層次地大力宣傳農村環境衛生綜合整治工作的重要性，迅速掀起農村環境衛生綜合整治的新，努力營造一個人人講衛生的良好氛圍。

篇8

（一）指導思想。以科學發展觀為指導，以解決農村環境衛生“臟、亂、差”問題為重點，圍繞“鄉風文明、村容整治”目標，進一步加大農村環境衛生綜合整治力度，強化環衛基礎設施建設，改善農村環境衛生狀況，提高群眾的衛生意識和文明素質，推進農村環境衛生長效管理，逐步實現農村生活垃圾“減量化、資源化、無害化”，確保農村環境優美、衛生清潔。

（二）工作原則。一是堅持政府主導、部門配合、群眾參與的原則，充分發動廣大群眾，積極投身城鄉環境衛生整治；二是堅持統籌規劃、科學管理、整體推進的原則，將農村清潔工程與重點鎮建設、社會主義新農村、環保村建設等緊密結合，整合農村改水改廁、民居改造和圈廚改建等項目，實施統籌推進，發揮綜合效益；三是堅持突出重點、規范建設、建管并重的的原則，分年度實施垃圾填埋場、垃圾收集池等環衛基礎設施建設，配備環衛管理與作業人員，完善農村環衛設施；四是堅持因地制宜、分類指導、協調聯動的原則，區分重點鎮、一般鎮的不同特點，探索符合農村實際的垃圾收集、轉運、處理模式，推動城鄉一體發展；五是堅持標本兼治、綜合治理、引導長效的原則，廣泛開展愛國衛生活動，強化農民群眾衛生意識和文明素質教育，建立健全農村環境衛生長效管理機制，實現農村環境衛生質量整體提高。

二、目標任務

從2011年起，用三年時間在全區集鎮建成區、川道地區國、省沿線的村實施農村清潔工程，改善農村環衛基礎設施條件。同時，在各鎮辦同步開展環境衛生清潔整治行動，加強日常環境衛生管理，建立長效清掃保潔機制，實現農村環境衛生管理“五有”（即有機構、有人員、有設施、有經費、有考核）目標。到2013年底，在全區各鎮辦建立比較完善的環衛基礎設施，使環衛作業人員配備滿足實際工作需要，長效管理機制基本建立，實現農村生產生活環境明顯改善，村民文明衛生意識明顯增強，公共秩序明顯好轉，村容村貌煥然一新的目標，使我區廣大農村成為整潔美麗的生態宜居之地。

三、工作內容

（一）加強環衛基礎設施建設。按照農村清潔工程建設規劃和年度實施計劃，全方位、多渠道籌集資金，抓好農村生活垃圾填埋場、垃圾收集轉運設施配備等環衛基礎設施建設工作，達到布局合理、功能齊備、軟硬件規范的標準。針對中心鎮、重點鎮和一般鎮的不同情況，在有條件的鎮辦推廣“村收集、鎮辦轉運、區集中處理”的垃圾收集處理模式，在山區鎮推廣“村收集、鎮處理”的垃圾收運處理模式，提高農村垃圾無害化處理水平。各鎮辦事處要嚴格按照“一書兩圖”（垃圾設施建設項目實施說明書、現狀圖、規劃圖）要求，編制本轄區清潔工程建設規劃，經區城管局初審同意后，報區農村清潔工程領導小組會議審定通過實施。區城管局要加強對在建環衛基礎設施項目的監管，嚴格按照法定程序和施工標準，把好設計、招標、施工、監理等關口，確保工程質量合格和施工安全。

（二）強化日常環境衛生管理。進一步理順鄉鎮環境衛生管理體制，按標準基本配齊鎮、村兩級環衛保潔人員，建立完善區、鎮（辦）、村三級農村環境衛生管理與服務網絡，落實市容環境衛生經費，夯實執法責任。各級各有關部門要認真落實“門前四包”責任制，強化單位、住戶的環境衛生管理責任，廣泛開展群眾國衛生運動，動員群眾參與衛生清掃工作。整合農村建設相關項目，統籌實施農村改水改廁、村莊道路硬化綠化、民居建筑物整飾改造、民居房前屋后平整綠化、農村節能推廣、鎮村污水治理等工作，加強環境衛生健康教育，提高群眾文明衛生意識，建成潔化、硬化、綠化、美化的良好人居環境。

（三）突出抓好環境集中整治。各鎮辦事處要以“三線”（公路、河道、鐵路沿線）為重點，加大衛生清掃保潔力度，及時清理垃圾，確保“三線”周邊村組干凈整潔。要大力開展集鎮市容環境、村容村貌清理整治活動，徹底消除“亂潑亂倒”“亂貼亂畫”“亂擺亂占”“亂搭亂建”等“四亂”現象及公路沿線集鎮、村組、院落的柴草亂放、畜禽亂跑等問題，維護良好的村容、鎮容環境。加大城鄉集貿市場整頓力度，取締馬路市場，整治違規擺攤設點、占道經營等現象，規范沿街門頭牌匾、戶外廣告等管理，依法拆除亂搭亂建、有礙市容觀瞻的棚罩，確保市容環境整潔、明亮、美觀。

（四）開展衛生鎮衛生村創建活動。深入開展衛生集鎮、衛生村創建工作，到2013年，恒口鎮要達到國家級衛生鎮標準，張灘、關廟、建民、吉河、瀛湖、五里、大同、縣河、流水等鎮要達到省級衛生鎮標準；各鎮辦事處創建區級以上衛生村總數要占到轄區村總數的30%以上，進一步改善轄區環境衛生狀況，提高環境衛生管理水平。

四、實施步驟

全區農村清潔工程從2011年啟動到2013年結束，共分三個階段進行：

（一）宣傳發動階段（2011年5月底以前）。各級各部門進行調查摸底，制訂工作計劃，成立工作機構，啟動實施農村清潔工程。

（二）組織實施階段（2011年5月至2013年10月）。各級各部門按照方案要求，集中精力、集中時間抓好環衛設施建設，加強日常保潔管理。愛衛辦分年度組織檢查考核。

（三）總結驗收階段（2013年11至12月）。區上對各鎮辦落實農村清潔工程情況進行檢查驗收，查漏補缺，落實整改。

五、保障措施

（一）加強組織領導。為加強對此項工作的領導，區政府成立由區政府副區長李珺同志任組長，區衛生、城管、宣傳、人事、編制、財政、勞動和社會保障、農業、環保、交通、水利、審計等部門主要負責人為成員的區農村清潔工程領導小組（名單附后），領導小組辦公室設在區愛衛辦，具體負責全區農村清潔工程的組織實施工作。各鎮辦事處也要成立相應的工作機構，落實分管領導和工作人員，及時制訂工作方案，明確工作責任，采取有效措施，推進農村清潔工程建設。各有關部門要結合業務工作，找準工作的突破口和著力點，扎實開展工作，推動農村清潔工程在我區順利實施。

（二）落實工作責任。全區農村清潔工程由區農村清潔工程領導小組辦公室牽頭抓總，按照“上下聯動、部門協作，條塊結合、以塊為主”的方式推進。區衛生局、愛衛辦要認真做好農村清潔工程的檢查、指導、協調、評比考核等工作；區財政局要做好項目資金的籌集撥付和監管工作；區城管局要做好環衛基礎設施建設的規劃、標準制定、業務技術指導工作；各有關成員單位要從自身職能出發，加強協作、密切配合，加大對農村清潔工程的項目資金投入和政策支持；各鎮辦事處要多方籌措資金，加強轄區村（社區）垃圾處理基礎設施建設，抓好環境衛生集中整治工作，積極組織開展衛生集鎮、衛生村創建活動，建立健全環境衛生日常管理機制，提高農村環境衛生管理水平。

（三）加大經費投入。從2011年起到2013年，區財政列支1500萬元用于各鎮辦環衛基礎設施建設和日常環境衛生清掃保潔補助，經費按年度考核情況撥付。同時，整合捆綁項目支持農村清潔工程。各鎮辦要積極探索籌措農村環境衛生管理資金的新方式、新方法，充分發揮市場作用，引導社會方面力量參與農村環境衛生設施建設，多方爭取資金，加大對農村清潔工程工作的投入。

篇9

一、開展農村環境治理工作的重要性

黨的十報告把生態文明建設放在了突出地位，并首次提出建設美麗中國，要求將其融入經濟、政治、文化、社會建設的各方面和全過程。美麗中國是環境之美、時代之美、生活之美、社會之美、百姓之美的總和[1]，環境之美首當其沖。也多次指出，要努力建設美麗中國，為子孫后代留下天藍、地綠、水清的生產生活環境。近年來，隨著農村發展和生活水平提高，農民群眾對生活環境越來越關注，對創造清潔、整齊、優美城鄉環境的愿望越來越強烈。農村環境綜合治理是改善發展環境的重要條件，是順應群眾期盼、踐行群眾路線的民心工程，對提升農民生活品質具有重要意義。實踐表明，一個地方城鄉環境的優劣，不僅影響群眾的生活品質，還直接影響到招商引資的成效，關乎對外形象。

二、當前農村環境綜合治理存在的問題

1.村民環境保護意識差。隨著經濟的發展，農民物質生活得到極大改善，但伴隨著的是垃圾數量日益增多，由于部分群眾自覺收集垃圾的意識尚未養成，對于生活垃圾的處置，往往是道路沿線村民隨意丟棄在路邊，等著公路養護人員、衛生保潔員上門清理；河、溪沿岸村民將垃圾隨意堆放江邊；住在村中的村民則將垃圾傾倒在房前屋后，等著天長日久自行腐化[2]。群眾環境保護意識不強，衛生意識欠缺，導致政府垃圾集中收集處理無法實現，進而影響農村環境。

2.基礎設施建設滯后。近年來，雖然各級政府日益重視農村垃圾收集處理，先后建設和購置了一批基礎設施，但是客觀上仍然存在數量不夠、覆蓋面不廣等現象[3]。同時，由于鄉鎮清運力量薄弱，部分偏遠村莊垃圾清運幾乎處于真空狀態。許多垃圾衛生死角由于農村生活垃圾、建筑垃圾、農業生產垃圾等互相混雜，加上人力、財力和精力等因素制約，造成垃圾無法轉運，影響群眾生活品質。

3.財政支持保障不到位。由于多數農村地區經濟發展落后，衛生保潔經費來源渠道單一，目前多數主要靠上級撥款。但是考慮到農村地區廣大的面積和人口，考慮物價上漲和用工成本增加等因素，僅靠財政補助的經費，遠遠無法應付衛生保潔開支，垃圾收集清運工作資金壓力很大[4]，無法做到全域保潔，客觀上導致了農村環境差。

4.監督管理考核有待增強。三分靠建、七分靠管。監督管理考核機制是推動農村環境衛生工作的基礎。但是，目前很多鄉鎮一級政府忽視監督管理考核，在督促、激發保潔隊伍方面力度不大；考核中對模式化的常規內容較為重視，在以村為主的保潔模式下，管理和監督力度不夠，往往以集中整治應付突擊檢查，環境衛生管理不夠常態化、精細化。

三、農村環境治理工作建議

1.要深化宣傳增強群眾參與意識。農村環境治理的成功與否，關鍵在于調動群眾的積極性、主動性，激發他們的熱情，要通過行政化的推動，充分調動廣大人們群眾參與農村環境治理，要通過宣傳標語、墻體廣告、倡議書、廣播等方式，對環境整治進行全方位、多角度、動態式宣傳，讓廣大群眾知曉整治、關心整治、融入整治，做到全民發動、全民參與。要充分發揮黨員志愿者模范帶頭作用，不等不靠，攻堅克難。要全面開展“十星級文明戶”、衛生戶的評選表彰，引導和支持農戶開展“改水、改廚、改廁、改圈”，要充分發揮農村基層組織作用，通過制定村規民約、組規民約，加強農村環境衛生群眾自治，細分衛生責任區，規范和約束群眾行為，鞏固農村環境治理成效。

2.要在市場化運作上想辦法。每個鄉鎮要制定規劃，科學選址，建設、添置垃圾收集設施，延伸收集終端覆蓋范圍，真正建立起“戶集、村收、鎮運、縣處置”運行體制，實現增點擴面。要結合各鄉鎮特點因地制宜開展工作，積極探索市場化工作新機制，鼓勵通過政府花錢買服務的形式實現服務外包，使得環境衛生工作業務上更專業，責任上更明確，管理上更有效[5]。

3.要加大財政投入力度。農村環境治理是一項綜合性工程，需要大量資金支持。建議采用縣財政補一點、鄉鎮財政出一點、村出一點、村民自己出一點“四結合”的資金籌集方式，實現運行經費的正常保障[3]。同時，還應激發和提高保潔人員工作熱情，適當提高保潔報酬，結合相關優惠政策，支持更多有勞動能力的低收入群眾克服“難為情”思想，積極參與衛生保潔工作。鄉鎮要加大環衛設施投入，為改善農村環境衛生面貌打實基礎，要集中整合其他項目資金，鼓勵引導民營企業家、外出務工經商成功人士、愛心人士等通過投資、捐助、認建等方式，參與農村環境治理。

4.要健全制度強化督查。各級政府要明確責任主體，分階段開展環境衛生集中整治；要強化環境衛生管理機構作用，重視常態化、目標化管理，徹底走出抓一陣好一陣、松一陣壞一陣的怪圈，實現“建一片、成一片，管一片、美一片”的效果；要堅持疏堵并重，引導居民守法經營、規范經營，對亂擺亂賣、占道經營、出店經營等問題進行綜合治理，引攤入市，還路于民[6]。同時，還要加大督查力度，采取日常巡查、專項督查、輿論監督等形式，嚴格按照目標、任務和時限要求，對整治的每一階段、每一項工作進行督促檢查。要建立常態化督查通報機制，定期通報各地進展情況，對督查中發現的問題，要嚴格督辦、限期整改，督促工作落實。要充分發揮考核的“指揮棒”作用，將農村環境整治專項行動開展情況作為獎補資金、年度綜合考核的重要依據，以此來激勵先進、鞭策后進，確保各項任務落到實處、取得實效。

參考文獻：

[1]張文斌，顏毓潔 《從“美麗中國”的視角論生態文明建設的意義與策略》生態經濟（中文版），2013 （4） ：184- 188

[2]邱福文 《農村環境綜合整治存在的問題與對策探討》 自然科學：文摘版， 2016 （6） ：00115-00115

[3]浦江新聞網 《整治農村環境衛生 提高農民生活質量》 2013年5月20日

篇10

一、目前現狀和存在問題

我們澤州縣的基本縣情是農業、農村和農民，搞好愛國衛生工作，重點在農村，難點在農村，亮點也在農村。正是基于這一認識，近年來，我們在縣委、縣政府的高度重視下，始終堅持以東四義為典范，穩步推進各項工作，全縣愛國衛生工作取得了明顯成效。從調查情況來看，主要表現在以下三個方面：一是農村環境明顯改善。連續三年大打了以清除四堆八亂為突破口的農村環境整治戰役，精心組織實施了以建立健全愛國衛生長效機制為重點的《農村環境衛生管理辦法》。據不完全統計，全縣僅2003年就清除垃圾100余萬噸，清運生活用煤10余萬噸，石灰消殺1000余萬平方米，拆除違章建筑2000余處。二是農村改廁穩步推進。按照“行政村建公廁、行政事業單位改公廁、農戶用衛生廁所”的指導方針，大打了農村改廁攻堅戰，全縣公廁建設走在了全市前列。三是農村改灶初見成效。通過大力推廣川底鄉煤球火改造和南山村沼氣建設經驗，目前全縣農戶改灶率達到了70%以上。

雖然近年來我們通過不斷加大農村環境整治力度，農村環境衛生取得了一些成效，但也存在一些不容忽視的問題：一是少數領導認識不到位。有部分領導把工作重心放在了加快經濟發展上，認為環境衛生工作微不足道，可有可無，更談不上組織和發動開展愛國衛生運動。二是大衛生觀念不強。少數人治理，多數人污染的問題始終未能解決。三是組織機構不全。主要表現在部分農村衛生隊伍不健全，環衛設施不配套，長效機制不完善。四是資金嚴重不足。比如農村改廁工作政府投入資金有限，而農戶又不愿投入，這在很大程度上影響了此項工作的開展等等。

二、今后工作思路

從我縣目前現狀和存在問題出發，按照新農村建設總體要求，我們初步確立了今后工作思路是大力實施“151”工程。即：健全一個機制，抓好五項工作，實現一個突破。

（一）健全一個機制。即：建立健全愛國衛生長效管理機制。根據“中心集鎮建垃圾處理場，行政村建垃圾填埋場，自然村建垃圾池，農戶建生活用煤煤池和鄉村建環衛隊”的工作要求，力爭到2010年，全縣衛生管理站達到20個，衛生專業隊達到300個。同時，建成500個垃圾填埋場，5000個垃圾池和5000個煤池。

（二）抓好五項工作。

一是改水改廁工作。中心集鎮、經濟條件好的行政村和重點旅游景區要突出公廁建設，五年內建公廁100座（無害化處理10座）；舊村改造和群眾積極性較高的村，要突出戶廁建設，五年內全縣改建戶廁5000座（無害化處理500座），力爭到2010年，全縣農村衛生廁所普及率達到55%，全縣98%的人吃上衛生水，94%的人飲用上自來水。

二是衛生創建工作。積極開展創建衛生村鎮和單位活動，力爭到2010年，創建國家級衛生鎮1個、衛生村5個、衛生單位3個；創建省級衛生鎮10個、衛生村30個、衛生單位15個；全縣60%的村和單位達到市級衛生村標準。同時，創建東四義式衛生模范村50個。

三是健康教育工作。全面開展健康教育，不斷改善人居環境，逐步養成良好的衛生習慣，力爭到2010年，全縣中小學健康教育開課率達到100%，農村開課率達到60-80%，衛生知識知曉率達到80%，衛生行為形成率達到70%，公共場所禁煙率達到80%。

四是除害滅病工作。以疾病防控宣傳為重點，全面加大除四害工作力度，把四害密度控制到不足為害的程度。

五是農戶改灶工作。要千方百計指導和教育農民使用煤球火、沼氣等爐灶，力爭到2010年，全縣改灶率達到80%以上。

（三）實現一個突破。即圍繞建設社會主義新農村這個目標，實現愛國衛生工作“全市聞名，全省領先，全國掛號”的新突破。

三、主要措施

愛國衛生工作，是精神文明建設的重要組成部分，是建設社會主義新農村的一項重要內容，也是全面建設澤州小康社會的一項長期工作。為此，我們必須切實采取措施，認真做好我縣的農村環境衛生工作。