黨校課程體系建設(shè)模板(10篇)

導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇黨校課程體系建設(shè)，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

中圖分類號：G726 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

針對公務(wù)員隊伍科學(xué)開展學(xué)法用法和依法行政培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高公務(wù)員的法律素質(zhì)和依法行政水平，是非常重要和緊迫的一項任務(wù)。黨校在培訓(xùn)師資、課程、基礎(chǔ)設(shè)施存在傳統(tǒng)優(yōu)勢，承擔(dān)著公務(wù)員培訓(xùn)的重任。

目前，盡管有些學(xué)者已經(jīng)開始關(guān)注公務(wù)員隊伍的培訓(xùn)問題，并就公務(wù)員培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)化模式以及課程體系建設(shè)等進(jìn)行了一系列有益的探索，但專門針對公務(wù)員依法行政能力培訓(xùn)的研究尚少，且主要圍繞公務(wù)員依法行政培訓(xùn)的意義展開，對于公務(wù)員依法行政培訓(xùn)的課程模塊設(shè)計、教學(xué)方法選擇等問題基本未做深入探討。本文在探討公務(wù)員培訓(xùn)屬性的基礎(chǔ)上對上述內(nèi)容進(jìn)行了探討和研究。

一、公務(wù)員培訓(xùn)屬性分析

（一）公務(wù)員培訓(xùn)屬于繼續(xù)教育

參加公務(wù)員培訓(xùn)的學(xué)員已經(jīng)接受過高等學(xué)校的學(xué)歷教育，具有學(xué)士、碩士甚至博士學(xué)位，因此，公務(wù)員培訓(xùn)屬于繼續(xù)教育。

繼續(xù)教育在英語里稱之為lifelong education（終身教育）或education permanent（繼續(xù)教育）。在西方教育發(fā)達(dá)國家，繼續(xù)教育已經(jīng)成為個人教育的重要組成部分，對個人的成長進(jìn)步和整個社會科學(xué)文化素質(zhì)的提升具有至關(guān)重要的作用。英國《1944年教育法》中就提出了“繼續(xù)教育”（further education）一詞，該法規(guī)定了法定教育系統(tǒng)的三個階段，即初等教育（primary education）、中等教育（secondary education）和繼續(xù)教育（further education），這三個階段相互銜接，形成一個法定的義務(wù)教育系統(tǒng)，以滿足本地區(qū)公眾的精神、道德、心理和身體發(fā)展的需要。

（二）公務(wù)員培訓(xùn)屬于成人教育

隨著國際上社會教育、全民教育的發(fā)展，1976年在內(nèi)羅畢舉行的聯(lián)合國教科文組織第大會上，與會人員通過了《有關(guān)發(fā)展成人教育的建議》，確立了成人教育概念。參加公務(wù)員培訓(xùn)的學(xué)員年齡大多在30周歲以上，因此，公務(wù)員培訓(xùn)屬于成人教育，成人教育具有很鮮明的規(guī)律特點。

成人教育以促使社會與人的發(fā)展為目標(biāo)。這也是現(xiàn)代成人教育最根本的價值取向。成人教育是為了應(yīng)對社會發(fā)展中出現(xiàn)的各種問題所提出的一種措施與手段。在成人教育時期，學(xué)習(xí)者的自覺性較強(qiáng)，從學(xué)習(xí)的目標(biāo)、過程以及方式等方面來看，學(xué)習(xí)者是真正的學(xué)習(xí)主體。

（三）公務(wù)員培訓(xùn)屬于崗位教育

參加公務(wù)員培訓(xùn)的學(xué)員來自各行政部門，他們大多工作在一線，因此，公務(wù)員培訓(xùn)屬于崗位教育。

崗位教育和學(xué)歷教育的不同之處在于，崗位教育更突出能力教育和專業(yè)教育，根據(jù)培訓(xùn)過程中的研究，作者總結(jié)出參加公務(wù)員任職培訓(xùn)的學(xué)員有以下學(xué)習(xí)特點：（1）強(qiáng)烈的自我意識，為了提升自我能力能夠主動自覺地獲取知識；（2）學(xué)習(xí)過程能夠自我指導(dǎo)；（3）具有解決現(xiàn)實中實際問題的需求；（4）學(xué)習(xí)以體現(xiàn)為中心，即希望學(xué)到的知識在工作中馬上能夠用到；（5）學(xué)習(xí)的動機(jī)是自我激發(fā)的。以上特點非常符合崗位教育的特征和規(guī)律，所以，公務(wù)員培訓(xùn)屬于崗位教育。

二、課程模塊設(shè)計要求分析

（一）強(qiáng)調(diào)前沿和理論發(fā)展動態(tài)

課程設(shè)置必須強(qiáng)調(diào)前沿問題和發(fā)展動態(tài)的教學(xué)研究。公務(wù)員自身素質(zhì)的培訓(xùn)提升涉及到黨的創(chuàng)新理論、法規(guī)制度、政治、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，而這些領(lǐng)域無一不處于發(fā)展變化之中，關(guān)注和跟蹤前沿領(lǐng)域是n程設(shè)置必須考慮的重點之一。

（二）著眼學(xué)員發(fā)展

參加公務(wù)員培訓(xùn)的學(xué)員還要在工作崗位上工作很長時間，這就要使培訓(xùn)課程著眼學(xué)員的未來發(fā)展。在課程體系建設(shè)中，課程設(shè)置必須貼近學(xué)員的工作所需，解答學(xué)員對個人發(fā)展產(chǎn)生的思考和問題，只有這樣，才能充分調(diào)動學(xué)員學(xué)習(xí)的主動性，所設(shè)置的課程才有價值。

（三）較強(qiáng)的實踐性

培訓(xùn)課程設(shè)置要突出實踐課，突出邊學(xué)習(xí)邊實踐的教學(xué)形式。同時，要安排更多的參觀、見習(xí)時間。

篇2

一、團(tuán)校團(tuán)干培訓(xùn)職能發(fā)揮現(xiàn)狀、存在問題及問題分析

1.團(tuán)校團(tuán)干培訓(xùn)職能發(fā)揮現(xiàn)狀

分團(tuán)校把自己的重心從團(tuán)干培訓(xùn)轉(zhuǎn)移到了學(xué)歷教育上來。強(qiáng)化學(xué)歷教育，一定程度上就弱化了團(tuán)的屬性。因而對其所應(yīng)該承擔(dān)的、定位最早、與學(xué)歷教育職能“一體兩翼”發(fā)展的團(tuán)干培訓(xùn)職能也嚴(yán)重弱化。正是看到了團(tuán)校主業(yè)職能嚴(yán)重弱化的情況，黨提出了加強(qiáng)共青團(tuán)改革和強(qiáng)化團(tuán)校主業(yè)職能的政治要求。

2.團(tuán)校團(tuán)干培訓(xùn)職能的發(fā)揮存在問題

（1）團(tuán)校政治屬性弱化。團(tuán)校作為黨聯(lián)系青年的陣地，應(yīng)起到橋梁和紐帶作用，應(yīng)把政治性放在首位。而團(tuán)校在長期的發(fā)展過程中，在重視GDP的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，常常因為經(jīng)濟(jì)原因?qū)е轮匾晫W(xué)歷教育而弱化團(tuán)干培訓(xùn)本質(zhì)屬性的現(xiàn)象。團(tuán)校的政治性強(qiáng)弱與否直接決定其所培養(yǎng)人才是否具有堅定信仰，是否能成為合格的社會主義建設(shè)者和黨的接班人。作為為黨培養(yǎng)助手和后備軍的機(jī)構(gòu)和陣地，弱化了根本政治屬性，培養(yǎng)出的團(tuán)干就容易出問題。因此，團(tuán)校政治性弱化導(dǎo)致團(tuán)干培訓(xùn)職能不實的問題應(yīng)該是黨加強(qiáng)團(tuán)校職能改革，聚焦主業(yè)大背景大趨勢下最應(yīng)該解決的突出問題。（2）政策資金不到位、辦學(xué)條件不達(dá)標(biāo)。一項針對全國32所省級以上團(tuán)校的調(diào)查結(jié)果顯示：長期以來，團(tuán)校有基本的行政經(jīng)費保障，但是地方財政給團(tuán)校的辦學(xué)經(jīng)費撥款相對比較緊，長期以來，團(tuán)校只能維持基本的生存，很難有大的突破性發(fā)展。同時，學(xué)校在建設(shè)用地、經(jīng)費投入、編制等方面也普遍遭遇政策性瓶頸，相關(guān)調(diào)查顯示，團(tuán)校的校園面積普遍偏小，大部分都低于普通高校設(shè)置條件中的最低標(biāo)準(zhǔn)，而建筑面積相比較起來就更不理想，辦學(xué)條件嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)。（3）師資力量薄弱。由于長期形成的“一體兩翼”格局影響，大部分的團(tuán)校在師資隊伍建設(shè)方面呈現(xiàn)明顯的劣勢。大部分團(tuán)校老師長期從事學(xué)歷教育教學(xué)，很少通過社會實踐去積累基層工作經(jīng)驗；工作任務(wù)重，沒有時間和精力靜下心來做教研，教學(xué)水平長期停滯不前，講課難免出現(xiàn)空話多、講不透的問題，沒有良好的教學(xué)效果。加上相關(guān)教學(xué)激勵措施不夠健全等原因，造成教師業(yè)務(wù)知識更新慢、業(yè)務(wù)素質(zhì)下滑的趨勢，師資力量亟待提升。（4）課程體系不完善。到目前為止，各省團(tuán)校都沒有建立相對完整的課程體系，存在著課程內(nèi)容千差萬別、課程培訓(xùn)手段落后、課程考核不科學(xué)等諸多問題，未能實現(xiàn)培訓(xùn)的規(guī)范化、專業(yè)化。在團(tuán)干培訓(xùn)工作中因為缺乏對培訓(xùn)對象的培訓(xùn)需要、知識結(jié)構(gòu)、技能狀況的科學(xué)分析，培訓(xùn)的內(nèi)容也多為專題講座等政治理論講授。與團(tuán)干崗位能力密切相關(guān)的拓展式培訓(xùn)、體驗式培訓(xùn)、實踐教學(xué)的安排則非常少，導(dǎo)致培訓(xùn)內(nèi)容與需求脫節(jié)，培訓(xùn)針對性、實踐性不強(qiáng)，很難激發(fā)團(tuán)干們學(xué)習(xí)的興趣，更談不上增強(qiáng)他們的實踐能力，提升他們的綜合素質(zhì)。因此，團(tuán)校培訓(xùn)效果與培訓(xùn)對象的現(xiàn)實期望存在一定的差距。

3.團(tuán)校團(tuán)干培訓(xùn)職能弱化原因分析

20世紀(jì)80年代，一部分團(tuán)校開始探索開辦學(xué)歷教育，從那時起，團(tuán)校工作重心由團(tuán)干培訓(xùn)向?qū)W歷教育轉(zhuǎn)移的情況陸陸續(xù)續(xù)出現(xiàn)。從某種意義上說，學(xué)歷教育不失為團(tuán)干教育培訓(xùn)的有益補(bǔ)充，問題在于：后來很多團(tuán)校為了謀求發(fā)展很少把精力放在理論研究上、放在團(tuán)干教育培訓(xùn)主業(yè)上，而是更多的去根據(jù)市場需求將主要精力放在學(xué)歷教育招生、開設(shè)新專業(yè)等方面。團(tuán)校過度從事與主業(yè)不相關(guān)的業(yè)務(wù)，必然導(dǎo)致團(tuán)校不能有效整合兩者的資源，同時還會導(dǎo)致培訓(xùn)的形式缺乏創(chuàng)新，這樣就會影響培訓(xùn)的質(zhì)量，使得團(tuán)干培訓(xùn)職能日趨弱化。

二、加強(qiáng)團(tuán)校團(tuán)干培訓(xùn)職能的對策及建議

1.增強(qiáng)團(tuán)校的政治性

黨旗所指，團(tuán)旗所向。團(tuán)校是黨的助手和后備軍。中央深改組在有關(guān)群團(tuán)改革的意見中明確指出，中央團(tuán)校“改革要著眼黨的青年工作大局，把握建設(shè)黨在青年工作領(lǐng)域特色鮮明的政治學(xué)校這一根本定位”。這就要求團(tuán)校必須要切實增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)，提高政治站位，立足黨的青年工作思路，思考團(tuán)校職能發(fā)揮，切實增強(qiáng)發(fā)揮好主業(yè)職能的定力。

2.爭取政策資金支持

“兵馬未動，糧草先行”。資金就是糧草，就是推動所有工作的基礎(chǔ)條件。團(tuán)校要積極在資金“開源”上想辦法。比如爭取省委組織部把團(tuán)干部培訓(xùn)計劃納入全省干部培訓(xùn)規(guī)劃中，參照省委黨校的政策，在省團(tuán)校舉辦各種層次各種類型的團(tuán)干部主題班，給予專項培訓(xùn)經(jīng)費；爭取團(tuán)省委將在省級范圍開展的各類培訓(xùn)班放在團(tuán)校并給予專項經(jīng)費支持；爭取省委宣傳部、省文明委、省教育廳的政策支持，舉辦青少年思想道德師資骨干專題培訓(xùn)班和少先隊輔導(dǎo)員專題培訓(xùn)班，并給予經(jīng)費支持；爭取民政廳的支持，舉辦社會組織骨干培訓(xùn)班，給予經(jīng)費支持等。通過以上的經(jīng)費“開源”途徑，加上努力爭取培訓(xùn)、研究專項經(jīng)費撥付等措施，減輕辦學(xué)經(jīng)費壓力，從而更好地為完成各項主業(yè)工作任務(wù)提供堅強(qiáng)保障。

3.改善硬件設(shè)施

要強(qiáng)化團(tuán)校的培訓(xùn)職能，確保場地夠用，硬件設(shè)施齊備。要積極利用現(xiàn)有土地資源，建設(shè)集團(tuán)干培訓(xùn)、青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)及其他社會培訓(xùn)于一體的培訓(xùn)大樓。培訓(xùn)大樓應(yīng)適應(yīng)現(xiàn)代培訓(xùn)的要求，集培訓(xùn)、實訓(xùn)、會務(wù)、康樂、素質(zhì)拓展、餐飲、住宿為一體，全面滿足各類團(tuán)干部培訓(xùn)及其他培訓(xùn)的需求。要加大力度改善校園基礎(chǔ)設(shè)施和辦學(xué)條件。

4.加強(qiáng)師資建設(shè)

篇3

民航黑龍江空管分局培訓(xùn)工作“十二五”規(guī)劃的編制是為了實現(xiàn)民航 “十二五”人力資源規(guī)劃提出的人才培養(yǎng)的總體目標(biāo)，大力推進(jìn)能力建設(shè)工程，塑造“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化、知識組織化”的學(xué)習(xí)型組織，建設(shè)“數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高、適應(yīng)性強(qiáng)、具有開拓創(chuàng)新能力”的人才隊伍，為滿足分局“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略的需要，提供堅實的人才保證和能力支持。

1.過去五年所取得的成績

過去的五年，分局積極推進(jìn)能力建設(shè)工程，高度重視教育培訓(xùn)工作，加快人才隊伍的培養(yǎng)，為實現(xiàn)空管安全夯實了基礎(chǔ)。

（1）堅持“不斷創(chuàng)新、注重實效”的方針，以創(chuàng)建和諧空管、打造學(xué)習(xí)型團(tuán)隊為目標(biāo)，在堅持抓好常規(guī)性培訓(xùn)的同時，著眼長遠(yuǎn)，開拓創(chuàng)新，努力做到培訓(xùn)工作與安全生產(chǎn)“兩不誤，兩促進(jìn)”。培訓(xùn)工作緊緊圍繞分局的工作重心，直接為分局的生產(chǎn)經(jīng)營、安全保障服務(wù)，使培訓(xùn)工作更具針對性和實效性。

（2）注重新需求、突出新理念、采用新方法、依托新平臺，組織了內(nèi)容新穎、形式多樣的培訓(xùn)。一是組織了多內(nèi)容、多專業(yè)的大型講座；二是堅持每年組織一次讀書活動，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型團(tuán)隊；三是組織全員分期分批進(jìn)行拓展訓(xùn)練和野戰(zhàn)訓(xùn)練，打造高執(zhí)行力團(tuán)隊；四是對管理人員有重點的送出培訓(xùn)，與黑龍江大學(xué)合作開辦了MPA研修班，參加黑龍江省委黨校研修班，舉辦新提拔中層干部管理能力提升培訓(xùn)班；五是依托新平臺，開展辦公網(wǎng)網(wǎng)上自學(xué)活動；六是發(fā)掘潛力，注重實效，加大了新進(jìn)人員培訓(xùn)力度。

（3）率先在國內(nèi)民航空管系統(tǒng)啟動ISO10015培訓(xùn)管理體系建設(shè)工作，建立、健全了三級培訓(xùn)管理網(wǎng)，分級管理，落實相應(yīng)職責(zé)；依據(jù)ISO10015國際標(biāo)準(zhǔn)，建立了培訓(xùn)管理體系，規(guī)范了培訓(xùn)需求、設(shè)計和策劃、培訓(xùn)提供、培訓(xùn)結(jié)果評價等各個工作流程；從機(jī)構(gòu)、職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)、制度上保證了培訓(xùn)工作的順利開展，規(guī)范了培訓(xùn)過程，提高了培訓(xùn)的有效性，使分局培訓(xùn)與國際優(yōu)秀先進(jìn)的管理模式接軌。

2.目前培訓(xùn)工作存在的問題

（1）員工的實際工作能力還需要進(jìn)一步提升。部分轉(zhuǎn)崗員工和干部面臨完全陌生的專業(yè)領(lǐng)域，存在業(yè)務(wù)不熟、經(jīng)驗不足的問題。

（2）分局培訓(xùn)管理體系需進(jìn)一步完善。體系還處于建立初期，各項制度、流程還需在實際工作中進(jìn)行檢驗和進(jìn)一步完善。如：部分員工對培訓(xùn)實施的理解較為狹義，培訓(xùn)過于依賴在教室里進(jìn)行的課堂式講授，培訓(xùn)計劃中策劃的培訓(xùn)方式較為單一。

（3）培訓(xùn)課程體系還需進(jìn)一步完善。各類培訓(xùn)教材、課件、題庫、資料等培訓(xùn)知識資源沒有進(jìn)行系統(tǒng)的收集、整理、登記、開發(fā)和共享。

（4）培訓(xùn)師隊伍的建設(shè)還需加強(qiáng)。分局師資隊伍建設(shè)剛剛起步，培訓(xùn)師隊伍的師資庫建立、師資能力培養(yǎng)等工作還需要加強(qiáng)，激勵機(jī)制有待建立。

3.“十二五”期間分局發(fā)展面臨的形勢

隨著航空運輸和通用航空需求的不斷增長，民航對空域資源的需求將越來越大，由于國家空域管理體制和組織方式的改革有一個過程，目前民航增加使用空域仍存在較多困難，這對空管保障工作就提出了更高的要求。目前分局發(fā)展存在的突出短板主要有：管理人員管理水平有待提高；專業(yè)人才短缺問題；新技術(shù)、新設(shè)備的快速增長帶來的專業(yè)知識更新需求。

4.“十二五”培訓(xùn)規(guī)劃指導(dǎo)思想和原則

4.1指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊密圍繞民航強(qiáng)國戰(zhàn)略和空管系統(tǒng)“持續(xù)安全、科學(xué)發(fā)展”的工作大局，全面貫徹落實人才隊伍體系建設(shè)任務(wù)，以服務(wù)分局發(fā)展為目的，以人才隊伍能力建設(shè)為核心，著眼于提高員工整體素質(zhì)和能力，大力實施能力增值工程，根據(jù)崗位專業(yè)分工，實行差別化管理，個性化培訓(xùn)，努力構(gòu)建多層次、多渠道、多方式的員工教育培訓(xùn)工作格局，為適應(yīng)分局的改革和發(fā)展提供堅實的人才保證和能力支持。

4.2基本原則

以持續(xù)安全為根本，以業(yè)務(wù)技能、管理能力培訓(xùn)為重點，以促進(jìn)職工成長和分局發(fā)展為目的，以ISO10015標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)則，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，打造優(yōu)秀人才隊伍，建立具有龍江空管特色的培訓(xùn)體制。

4.3培訓(xùn)目標(biāo)

“十二五”期間，進(jìn)一步完善培訓(xùn)管理體系，實現(xiàn)培訓(xùn)需求實用，策劃充分，方式靈活，效果顯著，檢查嚴(yán)格，改進(jìn)及時，師資隊伍建設(shè)規(guī)范，確保培訓(xùn)管理體系運行的標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、規(guī)范化。

5.“十二五”培訓(xùn)規(guī)劃的構(gòu)想

5.1培訓(xùn)管理體系建設(shè)的持續(xù)改進(jìn)和完善

根據(jù)分局發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)一規(guī)劃各類人才的培養(yǎng)、儲備和開發(fā)工作，統(tǒng)籌安排各類教育培訓(xùn)資源；建立培訓(xùn)管理網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)行分級管理；以全面提高員工的素質(zhì)和崗位勝任能力，滿足員工職業(yè)生涯發(fā)展需要為目標(biāo)，按照“干什么學(xué)什么，學(xué)什么專什么”、“干什么會什么，缺什么補(bǔ)什么”和適度超前的原則開展培訓(xùn)工作；積極探索新的培訓(xùn)模式，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化培訓(xùn)，培訓(xùn)知識資源共享，實現(xiàn)針對性、個性化培訓(xùn)。

5.2大力加強(qiáng)員工能力建設(shè)

立足不同崗位，大力提升各級干部職工的專業(yè)技術(shù)、管理技能、公共知識、責(zé)任意識等方面的能力和水平。一是抓好員工的公共知識培訓(xùn)；二是抓好員工的專業(yè)技能培訓(xùn)；三是抓好干部的管理能力培訓(xùn)；四是抓好新進(jìn)人員的崗前培訓(xùn)；五是抓好轉(zhuǎn)崗人員的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。

5.3做好培訓(xùn)工作保障措施

為將“十二五”培訓(xùn)規(guī)劃落到實處，保證分局的培訓(xùn)工作順利實施，需要以下幾個方面的支持：

首先需要培訓(xùn)管理體系支持。將培訓(xùn)管理體系建設(shè)和空管系統(tǒng)的“五個體系”建設(shè)相結(jié)合，在已建立的ISO10015培訓(xùn)管理體系基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范、深化、改進(jìn)體系的運行。

其次需要資金的支持。根據(jù)分局整體工作安排和經(jīng)費使用要求，按照培訓(xùn)經(jīng)費管理有關(guān)規(guī)定，在確保培訓(xùn)經(jīng)費落實到位基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化培訓(xùn)經(jīng)費使用結(jié)構(gòu)，適當(dāng)向管制一線業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、管理人員培訓(xùn)和培訓(xùn)師的培養(yǎng)方面傾斜。

篇4

中圖分類號：G42 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-9094-（2016）02C-0081-03

近年來，鹽城機(jī)電高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校全面貫徹黨的教育方針，以立德樹人為根本，以服務(wù)發(fā)展為宗旨，以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向，深化產(chǎn)教融合、校企合作，不斷深化內(nèi)涵建設(shè)，努力提升教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)校各項事業(yè)穩(wěn)步、健康、快速發(fā)展。

一、以德育為首位，著力精細(xì)管理，提升綜合素質(zhì)

學(xué)校堅持在“抓基礎(chǔ)、嚴(yán)管理、重過程、看實效”上下功夫，努力實現(xiàn)思想教育全員化，班級管理常規(guī)化，養(yǎng)成教育經(jīng)常化，行為習(xí)慣規(guī)范化，組織活動實效化，教育內(nèi)容明晰化，真正打造較高層級的德育品牌。

（一）以自我教育為重點，構(gòu)建德育模式

學(xué)校突出學(xué)生的自我教育能力培養(yǎng)，構(gòu)建了“五自”德育新模式，著力培養(yǎng)學(xué)生“自信、自強(qiáng)、自立、自尊、自愛”品質(zhì)，使德育工作走上模塊化、課程化、規(guī)范化的道路。近年來，有56名學(xué)生被省、市教育局、團(tuán)市委表彰為市職業(yè)學(xué)校“三創(chuàng)”優(yōu)秀學(xué)生、“三創(chuàng)”優(yōu)秀學(xué)生干部，6名同學(xué)被江蘇省教育廳表彰為“江蘇省職業(yè)院校學(xué)生技能標(biāo)兵”，1名同學(xué)獲江蘇省“魅力團(tuán)支書”和“人氣團(tuán)支書”稱號，校團(tuán)委被表彰為省“五四紅旗團(tuán)委”。

（二）以體驗感悟為關(guān)鍵，設(shè)計德育活動

在德育的實踐與探索中，學(xué)校逐步形成了五大系列教育和五項活動工程。五大系列教育：一是節(jié)日專題教育，二是禮儀常規(guī)教育，三是體育藝術(shù)教育，四是社會實踐教育，五是特色主題教育。五項活動工程：一是法制安全教育工程，二是以《弟子規(guī)》為主要讀本的傳統(tǒng)文化修身工程，三是身心健康必修工程，四是企業(yè)文化熏陶工程，五是創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)立志工程。這些活動開展規(guī)范有序，學(xué)生參與率高，既豐富了學(xué)生的文化生活，也提高了學(xué)生的綜合能力。

（三）以提高素質(zhì)為根本，建設(shè)德育隊伍

學(xué)校重視班主任培養(yǎng)培訓(xùn)，每月舉行一次班主任學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動；每學(xué)期組織班主任外出考察學(xué)習(xí)，邀請專家來校講學(xué)，通過“走出去、請進(jìn)來”的方法，不斷提高班主任業(yè)務(wù)能力。學(xué)校連續(xù)三年舉辦“班主任節(jié)”，進(jìn)一步增強(qiáng)班主任工作的自豪感。同時重視對學(xué)生會干部隊伍的建設(shè)，定期對學(xué)生干部進(jìn)行培訓(xùn)，成立了業(yè)余團(tuán)校、業(yè)余黨校。建立校外德育兼職教師隊伍，有8名校外輔導(dǎo)員經(jīng)常性參與學(xué)校德育活動，對學(xué)校的德育工作起到了積極的作用。

近兩年，學(xué)校在平安校園、文明學(xué)校、和諧校園等創(chuàng)建評比中成績突出，先后被表彰為市校園社會治安綜合治理與平安建設(shè)工作先進(jìn)集體、市依法治校示范校、省預(yù)防教育示范學(xué)校、省平安校園、全國“關(guān)愛明天，普法先行”教育活動先進(jìn)集體；成功舉辦了鹽城市“法律陽光潤校園”啟動儀式，學(xué)校在大會上作了經(jīng)驗交流發(fā)言。

（四）以創(chuàng)業(yè)教育為抓手，提升德育效果

學(xué)校積極開發(fā)符合職業(yè)學(xué)校實際的創(chuàng)業(yè)教育體系，構(gòu)建了“‘創(chuàng)業(yè)教學(xué)+創(chuàng)業(yè)模擬+創(chuàng)業(yè)實踐’三位一體創(chuàng)業(yè)教育模式”。建成占地1200平方米的“學(xué)生創(chuàng)業(yè)園”，培育初印象電腦科技有限公司、主視覺電子商務(wù)有限公司等10多個創(chuàng)業(yè)社團(tuán)。“雙翼”跳蚤市場自2014年6月開市以來一直未中斷，每雙周一下午第二節(jié)課開市，同學(xué)們參與熱情高，場面熱烈，已成為學(xué)校一道靚麗的風(fēng)景線。近年來，在創(chuàng)業(yè)類各類大賽中有兩名同學(xué)獲國家級一等獎。學(xué)校《“三位一體”培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)人才》入選“國示范”建設(shè)教育內(nèi)容創(chuàng)新典型案例，向全國推廣。在2015年江蘇省“鳳凰職教杯”職業(yè)學(xué)校創(chuàng)業(yè)能力大賽中喜獲佳績，學(xué)校分別獲得一等獎（第一名）、二等獎和三等獎。在第十二屆、十三屆全國NOC物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新設(shè)計決賽中，學(xué)校獲得3枚金牌。

二、以教學(xué)為中心，著眼規(guī)范管理，提高教學(xué)效益

（一）完善組織機(jī)構(gòu)，健全教學(xué)管理制度

在管理體制的構(gòu)建上，學(xué)校在教學(xué)管理組織建制上全面實施校―系（部）二級管理。從制度構(gòu)建與管理實施上保證上下互動，精干高效。在管理制度的建立上，堅持以《江蘇省職業(yè)學(xué)校教學(xué)管理規(guī)范（試行）》為根本，制定并實施了教學(xué)例會制、教學(xué)資料抽查制、教學(xué)違紀(jì)通報制、教案送審制、評教評學(xué)制、教考分離制等10項制度。這些制度的建立和執(zhí)行，有效保證了教學(xué)秩序的穩(wěn)定和教學(xué)質(zhì)量的提高。

（二）圍繞市場需求，推進(jìn)專業(yè)體系建設(shè)

在專業(yè)體系建設(shè)上，一方面加大在專業(yè)鏈延伸、專業(yè)群開發(fā)上的工作力度，利用長三角機(jī)械制造業(yè)和鹽城沿海大開發(fā)、汽車工業(yè)大發(fā)展有利契機(jī)，加強(qiáng)重點專業(yè)、特色專業(yè)建設(shè)，開發(fā)新興專業(yè)。目前，已形成以機(jī)電、數(shù)控、汽車、電子、計算機(jī)、商貿(mào)等專業(yè)為骨干的專業(yè)集群優(yōu)勢，擁有5個省級品牌專業(yè)。深化現(xiàn)代職教體系試點項目建設(shè)，加強(qiáng)與鹽城工學(xué)院、鹽城師范學(xué)院的合作，3個專業(yè)共招生135人。近兩年新開設(shè)電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)機(jī)器人、新能源汽車專業(yè)，使專業(yè)建設(shè)更好地適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

（三）細(xì)化課程管理，著力課程體系構(gòu)建

在課程體系建設(shè)方面，學(xué)校切實執(zhí)行省課程改革行動計劃，現(xiàn)有2個省級課程改革實驗點，被省教育廳認(rèn)定為課程改革實驗學(xué)校。在精品課程建設(shè)方面，積極參與省廳、省教科院牽頭組織的課程建設(shè)活動，開發(fā)省級精品課程8門。2015年學(xué)校以教研組為單位又啟動立項建設(shè)10門網(wǎng)絡(luò)課程。

（四）嚴(yán)格過程管理，確保運行體系有序

在教學(xué)管理上，學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)“五認(rèn)真”，根據(jù)《教學(xué)責(zé)任事故認(rèn)定辦法》，及時處理教學(xué)過程中的違規(guī)及錯誤行為，有效促進(jìn)了課堂教學(xué)的有序化。在實踐教學(xué)方面，目前主要采用“滾動式”技能訓(xùn)練模式，將學(xué)生的技能水平與企業(yè)的崗位要求對接起來，有效提高了技能教學(xué)的質(zhì)量。近年來，學(xué)生的中級工合格率達(dá)98%，五年制高職高級工合格率達(dá)85%以上。學(xué)校連續(xù)8年獲省技能大賽先進(jìn)單位和團(tuán)體優(yōu)勝獎。近年來共獲得省技能大賽金牌11枚、國家級4枚。全國會計專業(yè)技術(shù)資格考試中，會計專業(yè)每年都有十多名同學(xué)獲得助理會計師資格。在2015年的省級抽測中，專業(yè)理論課合格率97%，技能抽測合格率達(dá)98%，名列全市第一。單招成績、“3+4”課程抽測名列市直和全市第一。學(xué)校連續(xù)多年以總分第一獲全市教育教學(xué)質(zhì)量先進(jìn)獎。

三、以師德為重點，注重標(biāo)準(zhǔn)管理，打造優(yōu)質(zhì)團(tuán)隊

結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的師資隊伍，是提升育人質(zhì)量的根本保障。近年來，學(xué)校以落實教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)，加強(qiáng)“雙師型”教師隊伍建設(shè)為重點，以完善培養(yǎng)培訓(xùn)體系為保障，以實施素質(zhì)提高計劃為抓手，不斷提升教師專業(yè)化發(fā)展水平，努力打造適應(yīng)職業(yè)教育改革發(fā)展要求的高素質(zhì)教學(xué)團(tuán)隊。

（一）強(qiáng)化師德教育，不斷提升師德水平

學(xué)校認(rèn)真貫徹落實有關(guān)文件精神，堅持把師德教育擺在師資隊伍建設(shè)的突出位置常抓不懈。建立和完善師德考評獎勵制度，把師德考核結(jié)果作為教師聘用、評優(yōu)評先的重要依據(jù)。學(xué)校以“三嚴(yán)三實”和黨的群眾路線教育實踐活動為契機(jī)，組織全體教職工觀看“厚德鹽城”踐行社會主義核心價值觀先進(jìn)典型事跡專題片，學(xué)習(xí)王強(qiáng)等人的先進(jìn)事跡，舉辦市直教育系統(tǒng)勞模事跡報告會，簽訂《拒絕有償家教承諾書》，強(qiáng)化“三項整治”，結(jié)合學(xué)校實際，將教學(xué)“五認(rèn)真”納入整改范圍。

（二）注重多措并舉，努力提高業(yè)務(wù)能力

在教研活動的開展上，學(xué)校主要以系部為單位，成立24個教研室（組），由教研室牽頭組織主題教研活動，由教務(wù)處、科研產(chǎn)業(yè)處給予面上的指導(dǎo)與檢查。近一年來，開展多種類型的教學(xué)競賽、展示活動。組織了教研室主任公開課活動、青年教師課堂教學(xué)達(dá)標(biāo)考核活動。近兩年學(xué)校從面上組織了6次全校性教研活動，聘請10多名專家來校作專題講座。在校本培訓(xùn)上，學(xué)校確定每單周一下午為全校教師學(xué)習(xí)日，每周三下午進(jìn)行專題式教研活動，從制度、時間上保證教師敬業(yè)精神的打造與專業(yè)素養(yǎng)的提升。近兩年我校選拔了68名骨干教師和管理人員參加國培、省培和其他培訓(xùn)。近三年來在全省職業(yè)學(xué)校“兩課”評比中，6名老師獲得“示范課”，9名老師獲得“研究課”。

（三）不斷拓展渠道，著力優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)

2012年面向社會招聘了11名高技能專業(yè)教師。三年來，11名教師在師德師風(fēng)、教育教學(xué)、專業(yè)發(fā)展等方面呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。選拔了4名教師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。對聘用為實習(xí)老師的30多名能工巧匠，讓他們與正式在編老師共同承擔(dān)相同實踐教學(xué)任務(wù)，努力營造專職與兼職教師競爭比拼、合作進(jìn)取的氛圍。目前，學(xué)我校雙師型教師占專任教師的88%以上，兼職教師占專業(yè)教師的比例達(dá)到20%以上。

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中圖分類號:G64文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-3198(2010)06-0217-02

新建地方本科院校許多是從高職以及專科學(xué)校發(fā)展而來的,由于普通本科辦學(xué)歷史短,教育經(jīng)驗弱、運行欠規(guī)范等諸多原因,在整個高教體系中的處境并不樂觀。當(dāng)前,新建地方本科院校必須解決的問題是:辦什么類型的大學(xué),培養(yǎng)什么類型的人才,如何培養(yǎng)自己的人才,怎樣使教學(xué)質(zhì)量的提高和學(xué)校的發(fā)展具有可持續(xù)性?筆者結(jié)合湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院的情況,談?wù)勑陆ǖ胤奖究圃盒Ｈ瞬排囵B(yǎng)模式的探索與實踐。

1 人才培養(yǎng)模式的定義

什么是人才培養(yǎng)模式?很多人對“人才培養(yǎng)模式”的內(nèi)涵和外延都有過不同的解釋, 對其理解可謂是見仁見智, 眾說紛紜。1998年教育部召開的第一次全國普通高校教學(xué)工作會議的主文件《關(guān)于深化教學(xué)改革,培養(yǎng)適應(yīng)21 世紀(jì)需要的高質(zhì)量人才的意見》指出:人才培養(yǎng)模式是學(xué)校為學(xué)生構(gòu)建的知識、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu),以及實現(xiàn)這種結(jié)構(gòu)的方式,它從根本上規(guī)定了人才特征并集中體現(xiàn)了教育思想和教育觀念。周遠(yuǎn)清更簡明地指出“所謂人才培養(yǎng)模式, 實際上就是人才的培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)格和基本培養(yǎng)方式, 它決定著高等學(xué)校所培養(yǎng)人才的根本特征, 集中體現(xiàn)了高等教育思想和教育觀念。”。綜合各方論述,人才培養(yǎng)模式是指人才培養(yǎng)活動的實踐規(guī)范和基本樣式,是對培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)過程、培養(yǎng)途徑、培養(yǎng)方法等要素的綜合概括。

2 新建地方本科院校的人才培養(yǎng)模式

2.1 新建地方本科院校人才培養(yǎng)存在的問題

(1)本科教育架構(gòu)已搭建完成,但教學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量不高;(2)辦學(xué)規(guī)模不小,但辦學(xué)特色不突出;(3)新建了一流的教學(xué)設(shè)施和校園環(huán)境,但還未培養(yǎng)出一流的學(xué)生。

2.2 湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院人才培養(yǎng)模式設(shè)計

湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院是2002年9月由湖北商業(yè)高等專科學(xué)校、武漢金融高等專科學(xué)校、湖北省計劃管理干部學(xué)院合并組建的一所省屬普通本科院校。湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院的人才培養(yǎng)特色充分表現(xiàn)在培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)特色和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等三個方面。

(1)人才培養(yǎng)目標(biāo)。

現(xiàn)代社會對人才的需求是多規(guī)格、多層次的,湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院培養(yǎng)的是具有良好人文素養(yǎng)、扎實專業(yè)知識、較強(qiáng)實踐能力、能解決問題的白領(lǐng)層、創(chuàng)業(yè)者、實業(yè)家。湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院的人才培養(yǎng)目標(biāo)可以概括為兩句話,即“為祖國服務(wù),能解決問題”。

(2)人才培養(yǎng)特色。

高校的人才培養(yǎng)特色是高校競爭力的表現(xiàn),也是擴(kuò)大社會影響、吸引生源的基礎(chǔ)。湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院合并前的三校在長期的辦學(xué)歷史中,形成了“重學(xué)生專業(yè)應(yīng)用能力、重學(xué)生實踐動手能力、重地方性人才培養(yǎng)”的鮮明特色。湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院合并組建以后,根據(jù)學(xué)校辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求,繼承和發(fā)展百年商科辦學(xué)傳統(tǒng),結(jié)合本科教學(xué)實踐探索,通過開放性實踐教學(xué)體系建設(shè),構(gòu)筑開放性實驗教學(xué)、互惠性校企合作、多樣性社會實踐、探究性科研活動、設(shè)計性學(xué)科競賽五大實踐平臺,在培養(yǎng)有思想有能力的實用、實踐、實干型經(jīng)濟(jì)管理人才方面形成了特色。

(3)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展 。

湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院地處武漢東湖高新科技園區(qū),緊鄰中國光谷、武漢金融港和大型企業(yè)群的人才需求洼地。學(xué)校利用得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢主動出擊,尋找區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求,大力推進(jìn)校地、校企合作,加強(qiáng)與地方政府和企業(yè)在發(fā)展規(guī)劃、課題研究、項目開發(fā)、人才培養(yǎng)等方面的深度合作,積極開辟應(yīng)用研究的新領(lǐng)域。比如,學(xué)校建成了2個省部級研究中心:湖北金融發(fā)展與金融安全研究中心、湖北物流發(fā)展研究中心,與政府部門合作共建了湖北省大中型水庫移民后期扶持政策監(jiān)測評估中心、湖北數(shù)據(jù)與分析中心、湖北縣域經(jīng)濟(jì)研究院等,發(fā)揮學(xué)校的人才智力優(yōu)勢,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3 新建地方本科院校應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)教育教學(xué)模式的探索與實踐

3.1 傳統(tǒng)本科教育教學(xué)模式的局限

所謂教育教學(xué)模式,是指在一定教育理念指導(dǎo)下,為實現(xiàn)一定的培養(yǎng)目標(biāo),而在培養(yǎng)過程中所采取的某種能夠穩(wěn)定培養(yǎng)學(xué)生掌握系統(tǒng)的知識、能力、素質(zhì)的結(jié)構(gòu)框架和運行組織方式。

大多數(shù)新建地方本科院校沿用傳統(tǒng)本科教育教學(xué)模式,即以系統(tǒng)掌握學(xué)科專業(yè)知識為人才培養(yǎng)取向,以學(xué)科的知識生產(chǎn)為目標(biāo),以學(xué)科的知識傳授為工具的教育教學(xué)模式,它重學(xué)科知識體系,輕社會需求;重知識傳授,輕能力培養(yǎng)。傳統(tǒng)本科教育教學(xué)模式培養(yǎng)出來的學(xué)生,實踐技能和解決現(xiàn)場問題能力薄弱,缺乏職業(yè)素質(zhì),工作適應(yīng)期偏長。

3.2 湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)教育教學(xué)模式的探索與實踐

應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)教育教學(xué)模式是適應(yīng)教育主體的需要,同時也是新建地方本科院校生存發(fā)展的需要。合并組建以來,湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院結(jié)合學(xué)校辦學(xué)定位,積極探索應(yīng)用型人才培養(yǎng)新模式。

3.2.1 科學(xué)合理設(shè)置課程體系

(1)應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)的課程體系建構(gòu)。

為了適應(yīng)培養(yǎng)人才的多樣性要求,根據(jù)市場對人才需求的變化,學(xué)校按照強(qiáng)化基礎(chǔ),拓寬口徑的原則,重點加強(qiáng)自然科學(xué)、人文社會學(xué)科類通識課程。在明確課程設(shè)置,優(yōu)化課程體系的基礎(chǔ)上,堅持完善和及時更新各類課程的教學(xué)內(nèi)容,構(gòu)建成一個承啟關(guān)系有序、內(nèi)容緊密相連、彼此融會貫通、交叉重疊較少的課程體系。按照學(xué)校構(gòu)筑五大實踐教學(xué)平臺的要求,安排各專業(yè)實踐教學(xué)環(huán)節(jié),進(jìn)行各類課程學(xué)分分配。依據(jù)課程的認(rèn)識屬性把課程分為必修課(公共基礎(chǔ)課程、專業(yè)基礎(chǔ)課程、專業(yè)課程)和選修課(公共選修課、專業(yè)選修課)等,以此安排課程的銜接和前后關(guān)系,完成教學(xué)進(jìn)程計劃。堅持共性和個性相結(jié)合的原則,在培養(yǎng)計劃中,貫徹因才施教的要求,課程設(shè)置體現(xiàn)不同學(xué)科專業(yè)和學(xué)生個性化培養(yǎng)的要求,主要公共基礎(chǔ)課實施分級教學(xué),開設(shè)一系列不同學(xué)分的公共基礎(chǔ)課程,一方面滿足不同學(xué)科專業(yè)對該門課程的最低學(xué)分要求,另一方面學(xué)生可根據(jù)自己的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)、興趣以及未來的發(fā)展方向擇取難易程度不等的課程。實行教學(xué)計劃統(tǒng)一性和多樣性相結(jié)合,在選修課中設(shè)置個性化的課程模塊,給學(xué)生可選擇的彈性學(xué)習(xí)空間,充分體現(xiàn)個性化培養(yǎng)的原則。公共基礎(chǔ)課程,要求在不削弱本科教學(xué)要求的前提下,更新教學(xué)內(nèi)容和方法,加強(qiáng)能反映學(xué)科發(fā)展潮流的內(nèi)容,突出基礎(chǔ)理論教學(xué)的應(yīng)用部分,培養(yǎng)學(xué)生獨立分析和解決問題的能力。專業(yè)基礎(chǔ)課程強(qiáng)調(diào)專業(yè)基礎(chǔ)性和本科的規(guī)格要求,努力拓寬學(xué)生的專業(yè)面,增強(qiáng)學(xué)生畢業(yè)進(jìn)入社會的適應(yīng)能力。專業(yè)課程,則突破傳統(tǒng)思維,結(jié)合就業(yè)市場、尤其是湖北地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的需要,加大實踐和應(yīng)用的比例,強(qiáng)化動手能力、應(yīng)用能力,注重職業(yè)素質(zhì)的養(yǎng)成。總之,在整個課程體系設(shè)計中堅持知識、能力、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,確保教學(xué)質(zhì)量,為學(xué)生搭建可塑性的知識框架,使學(xué)生具有較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力和崗位適應(yīng)能力。

(2)專業(yè)培養(yǎng)方案專家論證制。

學(xué)校建立了專業(yè)人才培養(yǎng)方案專家論證制,針對學(xué)院制定的專業(yè)人才培養(yǎng)方案,學(xué)校聘請相應(yīng)的專家和企業(yè)家進(jìn)行論證,特別是企業(yè)家的論證意見,及時吸收到課程設(shè)計當(dāng)中,使各專業(yè)的課程設(shè)置能滿足有關(guān)行業(yè)對人才的需要,從而形成人才培養(yǎng)特色。

3.2.2 構(gòu)筑完整的實踐教育體系

通過實施一系列“創(chuàng)業(yè)起步教育計劃”,構(gòu)筑完整的實踐教育體系,鍛煉學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力。這些計劃包括:(1)推出校內(nèi)實踐性教學(xué)改革與建設(shè)方案。(2)“讀書工程”。由團(tuán)委、圖書館提供書目,各院系團(tuán)委、學(xué)生會組織讀書活動,專業(yè)教師指導(dǎo)與評審,并規(guī)定學(xué)生完成相應(yīng)的讀書學(xué)分,使“讀書工程”制度化、規(guī)范化、長期化。(3)校外實習(xí)基地建設(shè)計劃。每個專業(yè)建立若干個相對穩(wěn)定的校外實習(xí)基地,制定年度學(xué)生實習(xí)計劃。(4)學(xué)生科研“四個一工程”。即創(chuàng)辦一本面向?qū)W生的學(xué)術(shù)刊物;每年開展一次大學(xué)生學(xué)術(shù)科技成果評選活動;每年舉辦一屆大學(xué)生科技節(jié);每年評選一批大學(xué)生科研新星。(5)“第二課堂”計劃。鼓勵學(xué)生參加各種社團(tuán)活動和社會活動。這些活動既包括學(xué)術(shù)活動,也包括非學(xué)術(shù)活動;既有校內(nèi)活動,也有校外活動。主要形式包括:專題講座、學(xué)術(shù)沙龍、俱樂部活動、演講辯論、模擬法庭、主題班會、黨校培訓(xùn)、公益勞動等。(6)“第三學(xué)期計劃”。在每年暑假開辟社會實踐性教育學(xué)期。該學(xué)期活動采取學(xué)校集中組織和個人分散活動兩種形式。由學(xué)校集中組織的活動有大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”、企業(yè)實習(xí)、社區(qū)調(diào)研等。⑦職業(yè)證書計劃。將與專業(yè)資格證考試的有關(guān)課程引入課堂,除此之外,學(xué)校還鼓勵學(xué)生在完成計劃學(xué)分的前提下,參加諸如注冊會計師、英語四六級證書、律師資格證書、計算機(jī)等級證書等職業(yè)資格證書考試。

3.2.3 完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系

完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系,是高校順利實現(xiàn)人才培養(yǎng)計劃的重要保障。學(xué)校建立比較完整的校、院、系(教研室)三級教學(xué)質(zhì)量保障體系,認(rèn)真落實各種類型的聽課、集體備課、“老帶新”、教學(xué)研究等制度。充分發(fā)揮教學(xué)督導(dǎo)組的咨詢、參謀和評議、督促作用,開展校內(nèi)教學(xué)檢查、領(lǐng)導(dǎo)聽課、學(xué)生評教等教學(xué)評估制度,制定和完善各教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)。完善學(xué)生信息反饋機(jī)制,使教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系真正成為人才培養(yǎng)的全面質(zhì)量管理和教學(xué)各環(huán)節(jié)的全過程管理。通過健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系,保證培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)方案的順利實現(xiàn)。

3.2.4 構(gòu)建學(xué)生綜合素質(zhì)測評體系

根據(jù)實際需要,拓寬評價思路,在學(xué)生綜合測評管理辦法中,明確了不單以學(xué)習(xí)成績論英雄,激勵學(xué)生參加各種學(xué)生組織(團(tuán)學(xué)組織、學(xué)生社團(tuán)等)、課外學(xué)術(shù)科技創(chuàng)新活動、文體活動以及社會實踐與青年志愿者活動等,重視對學(xué)生個性發(fā)展、創(chuàng)新精神和綜合能力的評價,制訂了有利于學(xué)生個性發(fā)展的綜合素質(zhì)發(fā)展測評體系。

篇6

一、應(yīng)急救援課程教學(xué)的特點

（一）課程特點：新型學(xué)科、知識體系龐大

根據(jù)2009年11月1日實施的國家標(biāo)準(zhǔn)《學(xué)科分類與代碼》（GB/T13745-2009），“安全科學(xué)技術(shù)”是一級學(xué)科，代碼620；其中，二級學(xué)科“公共安全”，代碼62080；下設(shè)三級學(xué)科中有“應(yīng)急救援”，代碼6208040。在我國軍隊院校重點建設(shè)工程中，應(yīng)急救援學(xué)科屬于建設(shè)基礎(chǔ)比較薄弱的新興、交叉的綜合性學(xué)科，涵蓋了組織指揮、政治工作、后勤保障、裝備建設(shè)等內(nèi)容，與軍事理論、勤務(wù)戰(zhàn)術(shù)、政治理論與工作、軍事心理、管理與后勤、信息技術(shù)等多個基礎(chǔ)學(xué)科，以及地質(zhì)勘探、森林防滅火、機(jī)電工程、道路橋隧工程、醫(yī)療衛(wèi)生等專業(yè)內(nèi)容都有不同程度的交叉。

（二）學(xué)員特點：知識豐富、思維活躍、缺乏部隊經(jīng)驗

當(dāng)前，“90后”國防生是軍隊基層干部補(bǔ)充的重要來源，是建設(shè)信息化軍隊、打贏信息化戰(zhàn)爭的一支骨干力量。他們科技素養(yǎng)較好，知識豐富、功底扎實，接受新生事物能力很強(qiáng)、思維活躍、善于學(xué)習(xí)、敢于質(zhì)疑、個性鮮明、創(chuàng)新能力強(qiáng)，投身部隊、獻(xiàn)身使命的熱情比較高漲，具備了一定的犧牲獻(xiàn)身精神。

（三）教學(xué)特點：理論性、綜合性、實踐性較強(qiáng)

應(yīng)急救援任務(wù)是黨和國家賦予警種部隊新的職責(zé)使命，瞄準(zhǔn)警種部隊任務(wù)轉(zhuǎn)型需求，培養(yǎng)多警種聯(lián)合應(yīng)急救援指揮人才是應(yīng)急救援學(xué)科發(fā)展的主要方向。而應(yīng)急救援學(xué)科又是一個交叉的綜合性學(xué)科，應(yīng)急救援的教學(xué)既要優(yōu)化基礎(chǔ)理論進(jìn)行專題課程設(shè)計，力求實現(xiàn)專題搭配合理、內(nèi)容銜接有效，理論與實踐教學(xué)搭配得當(dāng)，滿足第一任職需要；又要精選教學(xué)內(nèi)容，區(qū)分基礎(chǔ)內(nèi)容、核心內(nèi)容、重點內(nèi)容和難點內(nèi)容，確保教學(xué)內(nèi)容體系的完整、重點突出、貼近實際、滿足需求。同時應(yīng)急救援具有實踐性較強(qiáng)、危險性較大的特點，應(yīng)急救援任務(wù)突發(fā)、屬于非常態(tài)下的行動任務(wù)，教學(xué)主要應(yīng)采取現(xiàn)場模擬、桌面推演、模擬演練、綜合演習(xí)等實踐性方式進(jìn)行。

二、應(yīng)急救援課程教學(xué)存在的問題

（一）學(xué)科體系架構(gòu)不完善、理論研究滯后

目前，國內(nèi)部分高校以及各級黨校、行政學(xué)院等，開設(shè)了應(yīng)急相關(guān)課程。但是，國內(nèi)相關(guān)課程設(shè)計偏重于宏觀性培訓(xùn)，重管理輕實踐的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，針對應(yīng)急處置的內(nèi)容呈現(xiàn)出零散、系統(tǒng)性差的特點，以傳統(tǒng)授課、講座、報告等形式為主，缺乏實戰(zhàn)檢驗反饋及專業(yè)化評價。軍隊院校雖然也開設(shè)了許多與應(yīng)急救援相關(guān)的專業(yè)化課程，但對于武警警種部隊的職能任務(wù)來說，我們不能直接搬來照用。警種部隊按照總部關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急救援力量建設(shè)的一系列指示要求，把應(yīng)急救援力量建設(shè)作為有效履行新的職責(zé)使命的大事來抓，各級均成立了由軍政主官掛帥的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，經(jīng)常組織開展課題研究，先后編寫了《應(yīng)急救援行動實施辦法》、《應(yīng)急救援作業(yè)指導(dǎo)戰(zhàn)法》等規(guī)范性文件。

（二）應(yīng)急救援意識不強(qiáng)、觀望意識嚴(yán)重

武警部隊隨著職能任務(wù)的拓展，黃金、森林、水電、交通等警種部隊成為國家應(yīng)急救援力量的國家隊。各指揮部都結(jié)合任務(wù)轉(zhuǎn)型，著眼打造國家應(yīng)急救援精銳之師，注重開展經(jīng)常性的戰(zhàn)備教育，不斷增強(qiáng)官兵應(yīng)急救援意識；制定了各類戰(zhàn)備方案和行動預(yù)案，并經(jīng)常組織演練；對以工代訓(xùn)、脫產(chǎn)專訓(xùn)、分類組訓(xùn)、警地聯(lián)訓(xùn)等進(jìn)行了規(guī)范指導(dǎo)，各總隊、支隊也分別抓了試點推廣經(jīng)驗。而來院培訓(xùn)的國防生們，在部隊待的時間較短，有的還不足一個月，對警種部隊的職能任務(wù)了解不深，對部隊近期開展的工作掌握不足、對形勢任務(wù)認(rèn)識不清，導(dǎo)致應(yīng)急救援的意識不強(qiáng)、在學(xué)以致用方面研究較少，對當(dāng)前的任務(wù)轉(zhuǎn)型有些模糊甚至是偏差的認(rèn)識，覺得任務(wù)轉(zhuǎn)型后，發(fā)揮專業(yè)特長的機(jī)會少了，普遍還存在觀望的態(tài)度。

（三）基礎(chǔ)理論知識較多、實踐環(huán)節(jié)較少

隨著軍隊院校編制體制調(diào)整工作的落實，警種學(xué)院任職教育承擔(dān)著黃金、森林、水電、交通等專業(yè)國防生的應(yīng)急救援合訓(xùn)任務(wù)。而現(xiàn)有課程設(shè)置及內(nèi)容設(shè)計，不能完全滿足應(yīng)急救援人才培養(yǎng)需求。我院從2012年9月開始在國防生培訓(xùn)中增設(shè)了30課時的應(yīng)急救援教學(xué)課時。同時，我們?yōu)閲郎虒W(xué)編寫了《應(yīng)急救援理論與實踐》教材，雖然我們在教學(xué)中針對現(xiàn)有課時進(jìn)行了合理設(shè)計，從應(yīng)急救援概述、應(yīng)急救援裝備、應(yīng)急救援組織指揮與應(yīng)急救援信息化建設(shè)四個方向進(jìn)行了專題式的教學(xué)，但從教學(xué)的效果來看，由于教學(xué)時間短，每個專題的教學(xué)只介紹了一個框架結(jié)構(gòu)，學(xué)員學(xué)起來好像很零散、缺乏一定的系統(tǒng)性；同時又因目前場地建設(shè)、實驗基地建設(shè)和校隊聯(lián)合辦學(xué)都在設(shè)計計劃中，故實踐性教學(xué)的內(nèi)容只占到6課時，占全部課程五分之一的比例，學(xué)員們要求最多的是加大實踐課的比重，多講授裝備的操作與使用。

（四）信息化基礎(chǔ)建設(shè)較弱、智能化水平不高

目前，警種部隊都建立起信息綜合網(wǎng)絡(luò)、視頻會議系統(tǒng)，完成了三級網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，三級網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)容基本完成。按照總部明確的基本標(biāo)準(zhǔn)，各單位把人員裝備的投入、整合作為加強(qiáng)應(yīng)急救援力量建設(shè)的重點來抓，力求配實配強(qiáng)。從調(diào)研的26個重點中隊情況看，除少數(shù)今年新建的重點中隊還缺少一些通信和保障類裝備，其他中隊都達(dá)到了齊裝滿員。同時，不少單位還把便攜式衛(wèi)星站、衛(wèi)星電話、短波電臺等通信手段使用起來其，實現(xiàn)了現(xiàn)場視頻實時傳輸，并普遍與當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門建立了信息共享、災(zāi)害預(yù)警機(jī)制，保證了第一時間掌握災(zāi)情信息。而我院在信息化建設(shè)方面加快步伐，一方面趕上部隊信息化建設(shè)的步伐，另一方面也需加快基于信息系統(tǒng)的應(yīng)急救援指揮模擬系統(tǒng)研究與應(yīng)急救援基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)工作，彌補(bǔ)信息水平低、智能化教學(xué)差的不足。

三、應(yīng)急救援課程教學(xué)的幾點思考

（一）完善應(yīng)急救援學(xué)科、課程、教材體系建設(shè)，夯實教學(xué)基礎(chǔ)

武警黃金、森林、水電、交通四支警種部隊具有特有的專業(yè)、技術(shù)和裝備優(yōu)勢，已經(jīng)成為國家應(yīng)急力量體系中的重要組成部分。作為武警警種部隊院校唯一的警種應(yīng)急救援學(xué)科，其課程體系建設(shè)是一項先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的工程，其建設(shè)發(fā)展水平不僅直接關(guān)系著警種部隊?wèi)?yīng)急救援指揮和技術(shù)人才的培養(yǎng)，而且對于推動我國國家應(yīng)急體系建設(shè)和提高新時期我軍履行職能使命能力具有重要意義。警種部隊?wèi)?yīng)急救援作為綜合性學(xué)科，學(xué)科建設(shè)組織結(jié)構(gòu)以警種學(xué)院應(yīng)急救援教研室為核心，以現(xiàn)有的軍事理論、勤務(wù)戰(zhàn)術(shù)、共同科目、政治理論與工作、軍事心理、管理與后勤、信息技術(shù)等基礎(chǔ)教研室，以及黃金勘探、森林防滅火、水電工程、道路橋隧工程、機(jī)械機(jī)電等專業(yè)教研室為支撐，以體現(xiàn)應(yīng)對多種安全威脅，完成多樣化任務(wù)和著重研究應(yīng)急救援實際問題的教學(xué)和科研為方針的應(yīng)急救援學(xué)科體系。它應(yīng)包括應(yīng)急救援基本理論、應(yīng)急救援建設(shè)理論、應(yīng)急救援專業(yè)理論、應(yīng)急救援指揮、應(yīng)急救援技術(shù)與裝備等五個方面。應(yīng)急救援課程建設(shè)必須緊緊圍繞警種部隊擔(dān)負(fù)的任務(wù)設(shè)置課程。我認(rèn)為，應(yīng)急救援課程建設(shè)，應(yīng)圍繞崗位任職所需重點設(shè)計。

（二）營造以提高應(yīng)急救援意識為主體的院校校園文化環(huán)境，提高救援意識

多年來，黃金、森林、水電、交通部隊在發(fā)展壯大中形成了獨具特色的光榮歷史傳統(tǒng)，如黃金部隊的“三光榮”、“三特別”、“三熱愛”和“陽山精神”、“西口子精神”；森林部隊的“火場精神”；水電部隊的“三峽精神”、“羊湖精神”；交通部隊的“天山精神”、“老精神”等等，這些精神激勵著歷代警種部隊的官兵們，同時，它也是我們警種學(xué)院校園文化建設(shè)的豐富內(nèi)涵和底蘊(yùn)。隨著警種部隊職能任務(wù)的不斷拓展，應(yīng)急救援任務(wù)的范圍不斷擴(kuò)大，對此，作為武警部隊唯一一所警種院校，黃金、森林、水電、交通警種專業(yè)建設(shè)是學(xué)院的突出特點，積極研究探索多警種辦學(xué)的特點規(guī)律，緊緊圍繞警種部隊職能使命和遂行多樣化任務(wù)現(xiàn)實需要，培育具有“警種元素”的專業(yè)文化，特別是宣傳危機(jī)意識、樹立應(yīng)急救援理念成為學(xué)院校園文化建設(shè)一個新的方向。通過宣傳、報道近年來警種部隊參與應(yīng)急救援的急難險重任務(wù)及感人事跡，組織學(xué)員參與地方應(yīng)急救援等活動，強(qiáng)化學(xué)員的應(yīng)急救援理念、提高應(yīng)急救援意識，樹立“警種戰(zhàn)場”敢打必勝的信念，培養(yǎng)學(xué)員“警種戰(zhàn)場”犧牲奉獻(xiàn)的精神、英勇頑強(qiáng)的作風(fēng)和不辱使命的能力。

（三）構(gòu)建院校與部隊的交流機(jī)制，加大實踐性教學(xué)力度

為適應(yīng)我國應(yīng)急救援的新形勢和我院任職教育的特點，應(yīng)廣泛增設(shè)實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)等方面的新內(nèi)容、創(chuàng)新教學(xué)方法、拓寬教學(xué)手段，在完善以往實踐性教學(xué)手段的基礎(chǔ)上，增加參觀警種部隊建設(shè)、參與部隊演練等教學(xué)手段，強(qiáng)化和擴(kuò)大教學(xué)領(lǐng)域。一是要從部隊精選知識結(jié)構(gòu)合理、有組訓(xùn)教學(xué)能力的專、兼職教官。充分讓學(xué)員接觸與領(lǐng)會一線的實踐經(jīng)驗與案例。二是要構(gòu)建院校與部隊共享資源、訓(xùn)練基地的機(jī)制；讓學(xué)員通過在實地訓(xùn)練過程中鍛煉自己，增強(qiáng)自己的認(rèn)識與能力。三是要建立各警種部隊?wèi)?yīng)急救援隊伍間的綜合演練制度，不斷強(qiáng)化各部門間協(xié)調(diào)演練，形成“總部主導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有力、運行高效”的應(yīng)急救援聯(lián)動機(jī)制。使學(xué)員能夠經(jīng)常參與到應(yīng)急救援綜合演練的實戰(zhàn)，不斷應(yīng)急救援能力。

（四）加強(qiáng)教師的綜合能力，增強(qiáng)課程建設(shè)實力

篇7

一、高校培育和踐行社會主義核心價值觀的必要性研究

高校作為意識形態(tài)領(lǐng)域的前沿陣地，培育和踐行社會主義核心價值觀，有利于提高主流價值取向?qū)Ω鞣N思想觀念和社會思潮的整合能力，有利于提高大學(xué)生對價值取向的辨別能力和價值意識，關(guān)系到學(xué)校的可持續(xù)健康發(fā)展，關(guān)系到學(xué)生正確價值觀的形成。

（一）凝聚社會共同意識的內(nèi)在要求

社會主義核心價值觀是社會主義核心價值體系基本價值理念的集合體，是最深層的精神內(nèi)核。實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)、堅持和發(fā)展中國特色社會主義，必須用社會主義核心價值觀引領(lǐng)社會思潮、弘揚(yáng)社會正氣、培育文明風(fēng)尚。劉云山同志強(qiáng)調(diào)，培育和踐行社會主義核心價值觀是凝魂聚氣、強(qiáng)基固本的戰(zhàn)略任務(wù)，是提升國家文化軟實力的根本舉措。在文化多元背景下，高校培育和踐行社會主義核心價值觀，增強(qiáng)中華民族文化凝聚力，有利于引導(dǎo)廣大師生塑造崇高人格和民族精神品格，有利于凝聚起團(tuán)結(jié)奮斗的共同意志。

（二）鞏固主流社會思潮的客觀要求

當(dāng)前，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。面對各種思想文化相互激蕩以及價值觀領(lǐng)域的滲透，高校作為鞏固意識形態(tài)的文化陣地，必須把握好意識形態(tài)的主動權(quán)，以為指導(dǎo)，大力加強(qiáng)社會主義核心價值觀教育，在凝魂聚氣、強(qiáng)基固本上下足功夫，及時應(yīng)對西方敵對勢力對我國的價值觀滲透，維護(hù)國家意識形態(tài)安全。因此，高校培育和踐行社會主義核心價值觀，有利于鞏固主流社會思潮，增強(qiáng)社會主義核心價值觀的凝聚力、吸引力和向心力。

（三）促進(jìn)學(xué)生成長成才的必然需求

當(dāng)代大學(xué)生價值觀取向總體呈現(xiàn)出積極、健康、向上的態(tài)勢，然而，少數(shù)高校在加強(qiáng)大學(xué)生知識能力培養(yǎng)的同時，容易忽視對大學(xué)生思想道德方面的教育，造成有些大學(xué)生思想品德不高，政治意識淡化甚至異化，核心價值觀“缺位”。因此，基于高校文化建設(shè)和大學(xué)生價值觀培育的雙重要求，培育和踐行社會主義核心價值觀，是高校立德樹人的重要任務(wù)，是推進(jìn)大學(xué)生主流價值觀更加“主流”的重要內(nèi)容，是保障學(xué)生健康成長成才的有效路徑。

二、高校培育和踐行社會主義核心價值觀的現(xiàn)實性研判

高校是國家培養(yǎng)人才的重要基地，是傳承科學(xué)知識和思想文化的主要場所，擔(dān)負(fù)著向廣大青年大學(xué)生傳播社會主義核心價值觀的重要職責(zé)。但高校在培育和踐行社會主義核心價值觀的過程中，面臨諸如多元價值觀的沖擊、網(wǎng)絡(luò)新媒體的影響、傳統(tǒng)教育觀念的束縛等方面的挑戰(zhàn)。

（一）多元價值觀的沖擊

目前，我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，由此帶來人們的生活方式、行為方式和價值觀念的深刻變革。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，人們的價值觀念中既包含符合社會主義價值觀念的積極因素，也包含逐利、拜金等消極因素。面對多元文化的沖擊，青年大學(xué)生對主流價值觀的認(rèn)識產(chǎn)生的分化，給高校培育和踐行社會主義核心價值觀形成干擾。大部分大學(xué)生能辯證看待問題，能準(zhǔn)確定位并認(rèn)同社會主義核心價值觀；也有部分大學(xué)生還不能熟練的進(jìn)行政治判斷，難以抵御新奇有趣的新事物新思潮，從而出現(xiàn)對社會主義核心價值觀有的持中立態(tài)度、少數(shù)持冷漠態(tài)度的現(xiàn)狀。另外，在開放的現(xiàn)代社會，中西方文化交流和融合不斷向縱深拓展，各種文化思潮涌人我國，客觀上也為多元價值取向的滋生提供了思想土壤。文化價值觀的獨立性、選擇性、多變性、差異性，一定程度上削弱了主流價值觀的主導(dǎo)作用，使主流意識形態(tài)遭遇沖擊和淡化。

（二）網(wǎng)絡(luò)新媒體的影響

伴隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅速發(fā)展和信息社會的進(jìn)步，新興傳媒手段不斷涌現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)新媒體以其自由、快捷、交互、開放等特點，成為社會發(fā)展的新時空。借助新媒體，我國社會主義意識形態(tài)的傳播獲得了技術(shù)支持、傳播渠道和言論空間，有助于增強(qiáng)意識形態(tài)教育的傳播力、吸引力和凝聚力。然而，新媒體是一把“雙刃劍”，在及時傳播社會正能量的同時，也嚴(yán)峻考驗著我國意識形態(tài)教育的控制力。特別是大學(xué)生富有激情、接受新事物快，很容易被一些錯誤的價值觀念、思想理念和意識形態(tài)所誘導(dǎo)，模糊了自我認(rèn)知，弱化了是非觀念，對高校培育和踐行社會主義核心價值觀教育起到了阻礙作用。

（三）傳統(tǒng)教育觀的束縛

隨著改革開放的不斷深入，階級階層的變化和利益的分化，導(dǎo)致利益主體的多元化，社會成員更多地把維系和維護(hù)所屬社會群體的利益，關(guān)注和重視個人的利益和感受，作為價值評判尺度。高校在培育和踐行社會主義核心價值觀的過程中，缺乏適應(yīng)期和緩沖期，特別是傳統(tǒng)教學(xué)模式根深蒂固、教育渠道相對狹窄、教學(xué)資源受到一定程度限制，影響了社會主義核心價值觀教育的針對性和實效性。同時，針對當(dāng)前的學(xué)生價值選擇和評價多元化、雙重性的現(xiàn)狀，如何做到學(xué)校教育、社會教育與家庭教育相互統(tǒng)一，自律與他律相結(jié)合，社會理想、道德理想、生活理想與職業(yè)理想相互融合，是高校對學(xué)生進(jìn)行價值觀教育必須思考的課題。

三、高校培育和踐行社會主義核心價值觀的實踐性分析

指出：“要通過教育引導(dǎo)、輿論宣傳、文化熏陶、實踐養(yǎng)成和制度保障等，使社會主義核心價值觀內(nèi)化為人們的精神追求，外化為人們的自覺行動。”高校應(yīng)將培育和踐行社會主義核心價值觀融入人才培養(yǎng)的各個環(huán)節(jié)，融入師生員工的學(xué)習(xí)工作生活和精神世界，使之成為全校上下的思想自覺和行動自覺。

（一）深化宣傳教育，堅守認(rèn)同自信

有自信才會有自覺，有自信才會有清醒，有自信才會有定力。增強(qiáng)價值觀自信是增強(qiáng)社會主義核心價值觀認(rèn)知認(rèn)同的關(guān)鍵因素。“價值觀自信”從何而來？這份自信來源于黨的堅實領(lǐng)導(dǎo)，來源于黨員干部的堅定認(rèn)同，來源于人民群眾的堅定支持。因此，高校要把加強(qiáng)教育引導(dǎo)作為培育和踐行社會主義核心價值觀認(rèn)知認(rèn)同的重要環(huán)節(jié)。切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，宣傳、黨校等部門要發(fā)揮職能作用，主動謀劃，各司其責(zé)，抓好社會主義核心價值觀的學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實。要把社會主義核心價值觀列為黨委理論學(xué)習(xí)中心組、黨員組織生活、黨校教育培訓(xùn)的重點內(nèi)容，使之刻印在全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的心上。要把踐行社會主義核心價值觀作為評師評教的重要標(biāo)準(zhǔn)，主動挖掘各個工作崗位蘊(yùn)涵的社會主義核心價值觀內(nèi)容，采取哲學(xué)研修、課程培訓(xùn)、教學(xué)競賽等方法，打造師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、能模范踐行社會主義核心價值觀的師資隊伍，要深入推動社會主義核心價值觀進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦工作。特別是要納入思想政治課程體系建設(shè)，融入教師職前準(zhǔn)入、入職培訓(xùn)、職后管理的全過程，融入學(xué)生全面發(fā)展的全過程，細(xì)化為人才培養(yǎng)的核心素養(yǎng)和學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)人人知曉、人人踐行。要把社會主義核心價值觀植入師生的靈魂和血液，引導(dǎo)他們樹立正確價值觀，常修道德修養(yǎng)，磨礪嘉善言行，讓人人成為社會主義核心價值觀的傳承者、實踐者、發(fā)揚(yáng)者。

（二）強(qiáng)化篤行實踐，堅守行動自覺

篇8

中圖分類號：G727　文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A　文章編號：1009-4156(2012)03-064-04

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010―2020年)》明確提出“構(gòu)建國家開放大學(xué)”，各省《教育發(fā)展綱要》也紛紛提出“以廣播電視大學(xué)為基礎(chǔ)探索構(gòu)建開放大學(xué)”。在我國構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會的背景下，開放大學(xué)建設(shè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。

一、國外開放大學(xué)的基本成功經(jīng)驗

國外開放大學(xué)的發(fā)展與成就令人矚目。世界上以open university(開放大學(xué))命名的學(xué)校以及具有開放大學(xué)性質(zhì)的學(xué)校和機(jī)構(gòu)中，典型的代表有英國開放大學(xué)、美國鳳凰城大學(xué)、澳大利亞南昆士蘭大學(xué)、日本放送大學(xué)、韓國國立開放大學(xué)、印度英迪拉?甘地國立開放大學(xué)、泰國蘇可泰?探瑪提叻開放大學(xué)、香港公開大學(xué)等。它們是一個實體，具有專業(yè)教學(xué)、學(xué)位授予和相對自治權(quán)；它們沒有“圍墻”，利用遠(yuǎn)程教育技術(shù)，通過整合優(yōu)質(zhì)教育資源提供服務(wù)，適應(yīng)移動學(xué)習(xí)的需要；它們秉承開放的理念，包括思想的開放、模式的開放、方法的開放、向所有人開放、向全國乃至世界開放，具有人人、處處、時時學(xué)習(xí)的服務(wù)功能和手段，能為全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)提供教育服務(wù)；是一個可以為一切有能力、有意愿接受高等教育的人提供學(xué)習(xí)機(jī)會和服務(wù)的開放型大學(xué)。

(一)法律法規(guī)的保障

各國開放大學(xué)在成立之初和發(fā)展進(jìn)程中，立法和不斷修訂的相關(guān)制度保證了其健康發(fā)展。如英國政府重視發(fā)展成人教育，先后兩個十分重要的報告：1919年的成人教育終結(jié)性報告和1973年完成的《拉塞爾報告》，即成人教育振興計劃。美國1966年正式通過了《成人教育法》，后經(jīng)1970年、1978年等數(shù)次修訂而日益完善，該法案確立了當(dāng)代美國成人教育的法律地位，從不同領(lǐng)域和側(cè)面對公民終身教育的權(quán)利、義務(wù)和保障作出了規(guī)范。法國1972年在教育部長埃德加?富爾的倡導(dǎo)下，通過了《終身教育法》。日本內(nèi)閣1990年通過了由文部省提出的《終身學(xué)習(xí)振興法案》，同年6月29日，由國會通過了《關(guān)于整備振興終身學(xué)習(xí)推進(jìn)體制的法律》，即《終身學(xué)習(xí)振興法》。印度1985年依照《印度英迪拉?甘地國立開放大學(xué)法》建立國家開放大學(xué)。韓國1972年根據(jù)《總統(tǒng)令6106號》，確立了國家遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)的地位。泰國1978年根據(jù)《皇家》，制定了《泰國蘇可泰?探瑪提叻開放大學(xué)法》。中國香港地區(qū)1989年按照《香港政府令》制定了《香港公開大學(xué)條例》。

(二)研發(fā)高質(zhì)量的學(xué)習(xí)資源

在提供多種媒體資源給學(xué)員自主學(xué)習(xí)中，高質(zhì)量的教材是開放大學(xué)的一大特色。在教材建設(shè)方面，英國開放大學(xué)不惜重金投入，每門供學(xué)生自主學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性教材大約投入1000萬英鎊，每個課程組由4―20名多種技能的專業(yè)人員組成，除學(xué)科專家外，課程組還包括編輯、電視和錄音制作者、美工設(shè)計者、軟件專家和學(xué)術(shù)考核等媒體設(shè)計和制作方面的專家。在整套教材的編寫過程中，他們預(yù)先制定了一套嚴(yán)格的指導(dǎo)、培訓(xùn)、編寫、審查規(guī)程。根據(jù)學(xué)生的不同需求，力爭突出啟發(fā)性、實用性、交互性等特點。為保證教材內(nèi)容的前沿性，在開放大學(xué)總部，組建了一支有學(xué)科專家、課程設(shè)計人員、媒體制作人員和評估專家組成的課程組，他們有驗收、評價和征求學(xué)生意見及修訂的責(zé)任。他們還建立教材試用制度，在教材的試用期間，學(xué)校專門聘請國外的一些專家學(xué)者進(jìn)行審查，從中找出問題和不足，保證教材的高水平和高質(zhì)量。澳大利亞負(fù)責(zé)遠(yuǎn)程教育課程開發(fā)工作的開放學(xué)習(xí)體系(OLA)設(shè)立了專門的學(xué)術(shù)委員會和專家委員會，他們對課程的設(shè)置和開發(fā)進(jìn)行統(tǒng)籌安排，對需要資源開發(fā)的課程進(jìn)行招標(biāo)、投標(biāo)、審批和委托建設(shè)，最后委托開發(fā)的成果還要經(jīng)委員會審定。整個課程開發(fā)是由澳大利亞開放學(xué)習(xí)體系的各個加盟機(jī)構(gòu)聯(lián)合行動進(jìn)行的，集中了大家的智慧，因此，可以開發(fā)出僅憑單所院校難以獨立創(chuàng)建的優(yōu)良而豐富的遠(yuǎn)程教育課程教材和遠(yuǎn)程教學(xué)資源，實現(xiàn)了優(yōu)勢互補(bǔ)。

(三)滿足個性化的學(xué)習(xí)需求

基于網(wǎng)絡(luò)智能型的自動回應(yīng)系統(tǒng)等技術(shù)，為遠(yuǎn)程教育創(chuàng)設(shè)更加靈活、自主、互動的教育教學(xué)環(huán)境，各開放大學(xué)均注重提供多種媒體以滿足學(xué)習(xí)者的個性化需求。英國開放大學(xué)采取“教學(xué)包”的課程資料發(fā)放形式，“教學(xué)包”中包括多種媒體組成的教學(xué)內(nèi)容，如教科書、磁盤、光盤等。另外，有些理科課程的教學(xué)包還附有實驗材料，便于學(xué)生在家中做實驗，培養(yǎng)動手實踐能力，同時有些實驗內(nèi)容也可以通過開放大學(xué)的網(wǎng)上虛擬課堂來完成。澳大利亞南昆士蘭大學(xué)努力實現(xiàn)在任何時間、任何地點向人們提供任何課程的目標(biāo)。泰國蘇可泰?探瑪提叻開放大學(xué)讓學(xué)生依靠學(xué)校提供的教學(xué)包學(xué)習(xí)。香港公開大學(xué)充分利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺提供在線學(xué)習(xí)資源。

(四)提供有效、即時的支持服務(wù)

提供良好的學(xué)習(xí)支持服務(wù)是各開放大學(xué)都在努力而為的。英國開放大學(xué)將遠(yuǎn)程教育定位在“基于支持的開放學(xué)習(xí)”上，從校長、中心主任到普通工作人員都實行嚴(yán)格的崗位責(zé)任制，每項工作、每個環(huán)節(jié)都制定了明確的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，如學(xué)生入學(xué)前的指導(dǎo)和咨詢、入學(xué)后作業(yè)的評判、輔導(dǎo)課的安排、考試組織與評卷、學(xué)生意見的收集等，并且學(xué)校有專人進(jìn)行檢查和監(jiān)督。并設(shè)置權(quán)責(zé)分明的三級學(xué)習(xí)支持體系，每個學(xué)生配一位導(dǎo)學(xué)教師，各導(dǎo)學(xué)小組學(xué)生不超過25人。澳大利亞南昆士蘭大學(xué)建立支持服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，組織電訊會議輔導(dǎo)、暑期學(xué)校、提供有效的學(xué)習(xí)者聯(lián)系系統(tǒng)。美國鳳凰城大學(xué)主要開展在線學(xué)習(xí)，提供簡單易學(xué)的上網(wǎng)軟件，學(xué)生可檢索到教師講稿、提問和作業(yè)，然后脫機(jī)復(fù)習(xí)，并可與成功人士在線交流，師生交互是非實時的，跨越了時空障礙。香港公開大學(xué)設(shè)有網(wǎng)上學(xué)習(xí)系統(tǒng)，為每一個注冊學(xué)生分配一個導(dǎo)師指導(dǎo)他們的學(xué)習(xí)，并提供《遙距學(xué)習(xí)技巧》等學(xué)習(xí)指南，學(xué)生可利用互聯(lián)網(wǎng)注冊課程，繳交學(xué)費、選擇導(dǎo)修組別、接收課程資訊和多媒體教材、與同學(xué)和導(dǎo)師聯(lián)系及查詢成績，學(xué)生如有需要可以到學(xué)校學(xué)習(xí)，學(xué)校設(shè)有電腦實驗室和自修室，校內(nèi)的咨詢中心擺滿了多種免費索取的資料，并以先進(jìn)科技提供一站式服務(wù)。

二、我國開放大學(xué)建設(shè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

當(dāng)前，國家開放大學(xué)的建設(shè)是以廣播電視大學(xué)系統(tǒng)為基礎(chǔ)進(jìn)行的。作為面向職業(yè)人的國家開放大學(xué)，其建設(shè)與發(fā)展在所處的環(huán)境下是難以做到“超然”的。

(一)繼續(xù)教育法律法規(guī)的缺失

健全的法律法規(guī)對促進(jìn)成人教育有序、健康持續(xù)發(fā)展的作用不言而喻。我國現(xiàn)有的相關(guān)法律法規(guī)雖然也涉及

一些成人教育辦學(xué)、管理等方面的內(nèi)容，在一定程度上規(guī)范著成人教育的有序發(fā)展。然而，與成人教育相關(guān)的法律法規(guī)，大多以政策、條文等形式出現(xiàn)，而且多分散在各種教育法律法規(guī)和相關(guān)條例之中，缺乏系統(tǒng)性、具體性和針對性。有些法律法規(guī)，包括策規(guī)定、實施條例等也已經(jīng)顯得相當(dāng)陳舊與局限，對新時期成人教育已經(jīng)發(fā)生重大變化的局面難以起到應(yīng)有的判斷、引導(dǎo)、調(diào)控、規(guī)范等作用。法律法規(guī)的不健全，在某種程度上出現(xiàn)了成人教育“人治”大于“法治”的傾向，有些部門和個人甚至利用法律法規(guī)的缺失與空白，在辦學(xué)過程中違背國家、社會和群眾的利益。

(二)成人教育“失寵”導(dǎo)致的生存“混沌”

在各類教育中，學(xué)前教育、九年義務(wù)教育、高中及中職教育、普通高等教育始終是各級教育行政部門以及社會各界所關(guān)注的“重中之重”，成人教育這一類型被“邊緣化”甚至“失寵”。具體表現(xiàn)在：一是管理體制的缺位。成人教育作為從傳統(tǒng)學(xué)校教育向終身教育邁進(jìn)的一種教育制度，具有其獨到的特點與規(guī)律，需要對之進(jìn)行專門的深入研究、統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)運作。然而，我國教育部將原設(shè)的成人教育司撤銷后，與職業(yè)教育司合并成為“職業(yè)教育與成人教育司”，其主要功能被分解到高教司、規(guī)劃司、學(xué)生司等部門。隨之，全國各省、市從上到下經(jīng)數(shù)十年構(gòu)建而成的成人教育管理系統(tǒng)也被紛紛合并、分解甚至撤銷，這使得教育行政部門失去了一個專門而強(qiáng)大的機(jī)構(gòu)來精心研究規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)，造成了管理體制的缺位及管理力量的不足。二是政府方面對成人高校的經(jīng)費投入偏低。教育投入真正流向重點大學(xué)、普通高等學(xué)校等，教學(xué)設(shè)備、師資配備主要靠學(xué)校自身辦學(xué)收入的有限“造血機(jī)能”，難以使用先進(jìn)的教學(xué)儀器及教學(xué)方式，使成人教育不同程度地存在著辦學(xué)條件差、學(xué)習(xí)與應(yīng)用脫節(jié)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法缺乏成人高教特色等問題。三是教育資源不足與教育資源浪費并存。在我國高等教育體制下，電大、網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院、自考、成人高考、夜大、函授等并存，長期以來各自為政，條塊分割，相互封閉，重復(fù)設(shè)置，效益不高。四是高校管理者認(rèn)識不足。有相當(dāng)部分的高校管理者、教師，對成人教育認(rèn)識不到位，認(rèn)為成人教育不是學(xué)校的重點，普通高校只要抓好了普通生的教育就行了。在管理工作中，不深入研究成人教育的特殊性和市場化特點，沿用傳統(tǒng)的全日制管理方式辦學(xué)，資金投人不足，領(lǐng)導(dǎo)精力投入少，教師教學(xué)投入不足。在這樣“混沌”的環(huán)境下，國家開放大學(xué)的建設(shè)要“獨善其身”，闖出一條發(fā)展的路子，任務(wù)是艱巨的。

(三)成人學(xué)歷教育市場的無序競爭

我國的成人學(xué)歷教育市場，從辦學(xué)主體來看，既有傳統(tǒng)的含廣播電視大學(xué)在內(nèi)的省內(nèi)外成人高等學(xué)校，又有省內(nèi)外普通高校的成人教育學(xué)院、網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院；既有直接將辦學(xué)點延伸到市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的高校，又有與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門以及個人的合作辦學(xué)。從入學(xué)門檻上看，既有“寬進(jìn)嚴(yán)出”的免試――電大開放教育及自學(xué)考試，又有一定條件的網(wǎng)絡(luò)學(xué)院及成人高考。從學(xué)習(xí)方式上看，既有函授、面授，又有基于網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的遠(yuǎn)程開放教育。從辦學(xué)條件上看，既有延伸到市縣的電視大學(xué)機(jī)構(gòu)，又有教育部門(黨校、教師進(jìn)修學(xué)校、中小學(xué))、財政等聯(lián)合辦學(xué)的行業(yè)機(jī)構(gòu)，還有承租場地聯(lián)合辦學(xué)的個人。從考核方式上看，既有實行“五統(tǒng)一”的電大教育，也有自主考核的普通高校。在辦學(xué)機(jī)構(gòu)日趨多元的成人學(xué)歷教育市場，無序競爭造成的直接后果是：在同一市、城區(qū)、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或社區(qū)出現(xiàn)過多辦學(xué)部門，教育網(wǎng)點繁復(fù)交織、同爭有限生源。受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，有些辦學(xué)單位為了招攬生源、占有市場份額，只能通過相互擠壓、“拼成本”、“低門檻”等手段來吸引人們報讀。同時，報讀者希望“支付低水平，應(yīng)試低考分，學(xué)習(xí)低要求”，導(dǎo)致有的辦學(xué)點采取虛假承諾、降低學(xué)習(xí)難度甚至對學(xué)生考試作弊網(wǎng)開一面等方式來“吸引”學(xué)生。開放大學(xué)的質(zhì)量保障，如何在這樣無序的生存環(huán)境下“繞道而行”，顯然是難解的命題。

(四)成人教育的社會認(rèn)同不足

1993年頒布的《中國教育改革和發(fā)展綱要》明確提出：“成人教育是傳統(tǒng)學(xué)校教育向終生教育發(fā)展的一種新型教育制度，對不斷提高全民族素質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展具有重要作用。”然而現(xiàn)實中，許多部門對成人教育的認(rèn)知偏差，總認(rèn)為唯普通學(xué)校教育才是正規(guī)教育，成人教育只是普通學(xué)校教育的“延伸”與“補(bǔ)充”，以致常常發(fā)出“兼并論”、“替代論”、“擠占論”、“創(chuàng)收論”等不和諧之聲。認(rèn)識上的偏差又往往導(dǎo)致政策上的偏頗，尤其是當(dāng)二者出現(xiàn)矛盾時，往往容易摒棄后者。特別是隨著高校的連年擴(kuò)招，成人教育的辦學(xué)力量更是捉襟見肘，教學(xué)改革亦缺乏應(yīng)有的力度。此外，我國成人教育至今仍在套用普通高等教育的知識多寡、分?jǐn)?shù)高低的評價模式，沒有針對成人教育、成人學(xué)習(xí)的特點，形成一套富有特色且行之有效的以考察實踐、能力、專長為主要內(nèi)容的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量評價體系，因而，無法對辦學(xué)投資主體多元、辦學(xué)類型繁雜多樣、辦學(xué)層次動態(tài)多變的成人教育實施有效評價。成人教育的辦學(xué)成果不能得到公平、公正的科學(xué)評價，其價值與意義也就難以得到社會的廣泛認(rèn)同。再者，受整個社會誠信體系的影響，終身學(xué)習(xí)的氛圍依然稀薄，延伸到基層的各個辦學(xué)機(jī)構(gòu)學(xué)風(fēng)、考風(fēng)口碑欠佳，在一定程度上也影響著對成人教育的社會評價。

(五)電大系統(tǒng)自身內(nèi)部的管理

經(jīng)過三十多年建設(shè)，中央廣播電視大學(xué)和各省、市廣播電視大學(xué)形成了一個分工合作、相互依存、覆蓋全國城鄉(xiāng)的龐大辦學(xué)系統(tǒng)，成為遠(yuǎn)程教育的主要力量。但是，作為“頂層”的中央電大，計劃經(jīng)濟(jì)時代下的管理優(yōu)勢與特色，在市場經(jīng)濟(jì)條件下沒能再進(jìn)一步突顯。比如，“五統(tǒng)一”曾經(jīng)保證了全國電大教育質(zhì)量的整齊劃一，而在網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)條件下，就難以支持學(xué)生自主學(xué)習(xí)的差異性。又如，課程編撰體系仿照普通高校模式，加之教考分離，考核的內(nèi)容沒有突出在職學(xué)習(xí)及遠(yuǎn)程教育特點；統(tǒng)一自制的教材及網(wǎng)上教學(xué)資源，由于管理量過大，難以做到靈活、豐富多樣與精品；遍布全國各地的省級電大，由于經(jīng)濟(jì)環(huán)境、文化環(huán)境、政策環(huán)境不盡相同，在招生、教學(xué)管理、學(xué)生教學(xué)支持服務(wù)上難度不一，在與中央電大、市級分校、縣級工作站的利益分配以及價值取向上，省級電大承上啟下的作用有限；再如，統(tǒng)一畢業(yè)辦證，極大提升與保證了各省級電大起步時的辦學(xué)層次，而隨著高等教育的迅猛發(fā)展，各省級電大因辦學(xué)自以及經(jīng)費規(guī)模的局限，基本的辦學(xué)場地、硬件環(huán)境、師資條件、資源建設(shè)等方面與“大學(xué)”漸行漸遠(yuǎn)。要以各級電大為框架構(gòu)建國家開放大學(xué)及其體系，原有的內(nèi)部關(guān)系仍需要進(jìn)一步厘清，電大系統(tǒng)的軟、硬件建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、國家開放大學(xué)建設(shè)的路徑選擇

在我國構(gòu)建全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的使命下，如何學(xué)習(xí)、借鑒與移植國外或地區(qū)開放大學(xué)的成功辦學(xué)經(jīng)驗，直面挑戰(zhàn)，突破內(nèi)、外部不利因素的制約，尋求開放大學(xué)的建設(shè)發(fā)展路徑，實現(xiàn)廣播電視大學(xué)向開放大學(xué)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，這是我們需要深入思考的問題。

(一)發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢，培育優(yōu)秀團(tuán)隊

在遠(yuǎn)程教育的傳播中，在現(xiàn)代信息技術(shù)還原課堂教學(xué)以及學(xué)生的學(xué)習(xí)支持服務(wù)中，最根本的主導(dǎo)作用是教師。現(xiàn)代教育設(shè)施完備未必能將信息技術(shù)和課程整合好，而現(xiàn)代教育技術(shù)設(shè)備一般，有創(chuàng)新意識，有積極參與實踐的能力及服務(wù)意識，一切皆有可能實現(xiàn)。廣播電視大學(xué)在三十多年的建設(shè)發(fā)展中，堅持面向地方、面向行業(yè)、面向農(nóng)村、面向邊遠(yuǎn)和民族地區(qū)辦學(xué)，為弱勢群體送教上門，電大人克服了種種困難，養(yǎng)育了與時俱進(jìn)的危機(jī)意識、協(xié)作意識與調(diào)適意識，為實現(xiàn)教育公平、高等教育大眾化作出了積極貢獻(xiàn)。國家開放大學(xué)的建設(shè)與發(fā)展要充分發(fā)揮原有的電大系統(tǒng)優(yōu)勢，發(fā)揮遠(yuǎn)程教育的技術(shù)優(yōu)勢，更有賴于發(fā)揮各級電大人的主人翁作用。當(dāng)前，在高等教育不斷擴(kuò)招的背景下，部分電大人對作為面向職業(yè)人的開放大學(xué)未來的愿景不甚清晰，對國家開放大學(xué)建設(shè)的目標(biāo)、理念認(rèn)識不深，因而，要廣泛宣傳，樹立共同的發(fā)展目標(biāo)。為適應(yīng)現(xiàn)代信息技術(shù)條件下國家開放大學(xué)教學(xué)、管理、服務(wù)的需要，亟須培育一支學(xué)術(shù)水平高、教學(xué)經(jīng)驗豐富的專職或者兼職教師隊伍，打造基于網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的課程學(xué)習(xí)資源研發(fā)團(tuán)隊，并充分考慮職業(yè)人的學(xué)習(xí)特點，研發(fā)適于我國的優(yōu)質(zhì)網(wǎng)上學(xué)習(xí)資源，打造以服務(wù)于學(xué)生自主學(xué)習(xí)為主體的教育模式的管理隊伍，實現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的針對性和適應(yīng)性變革，滿足信息環(huán)境下移動學(xué)習(xí)的需要。

(二)爭取政策支持，抓住發(fā)展契機(jī)

通過法律法規(guī)來保障和促進(jìn)成人繼續(xù)教育的發(fā)展，是許多國家發(fā)展成人教育的共同經(jīng)驗。國家開放大學(xué)的建設(shè)與發(fā)展，單靠自身的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。如“為所有人提供開放靈活的學(xué)習(xí)途徑”、“為一切愿意接受高等教育的人提供學(xué)習(xí)機(jī)會”、“讓更多的人得到高質(zhì)量教育”等號召，理應(yīng)是政府部門的職責(zé)所在，而繼續(xù)教育的立法、優(yōu)質(zhì)教育資源的整合、學(xué)習(xí)“立交橋”的搭建、學(xué)分銀行的構(gòu)建與互認(rèn)等現(xiàn)實問題更需要政府部門的強(qiáng)力支撐。各級政府的《教育規(guī)劃綱要》為開放大學(xué)的建設(shè)提供了新的機(jī)遇。在政策支持下，明確開放大學(xué)的性質(zhì)是開展遠(yuǎn)程教育的高等學(xué)校，賦予其學(xué)位授予權(quán)這一作為高等學(xué)校的基本辦學(xué)之權(quán)，肯定其是我國現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和繼續(xù)教育的骨干力量，賦予開放大學(xué)在現(xiàn)代技術(shù)條件下整合各級各類優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的能力與資格。有了政策的保障，將能進(jìn)一步理順高等教育機(jī)構(gòu)與各級各類辦學(xué)機(jī)構(gòu)的關(guān)系，規(guī)范高等教育，尤其是成人教育辦學(xué)的市場競爭行為，打破部門及行業(yè)壟斷的培訓(xùn)壁壘，提高人才培養(yǎng)經(jīng)費的使用效率；將在建設(shè)項目及經(jīng)費等方面保障電大作為成人教育辦學(xué)主體的獨立性、辦學(xué)經(jīng)費和人員的充裕性和辦學(xué)市場的有序性；同時也將意味著提升電大系統(tǒng)在全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會建設(shè)中的能力和水平，使電大先進(jìn)的辦學(xué)理念、清晰的辦學(xué)思路、有效的辦學(xué)措施和創(chuàng)新的辦學(xué)實踐得以充分發(fā)揮。

(三)完善體制機(jī)制，理順內(nèi)部關(guān)系

在高等教育改革的浪潮中，部分市級電大分校的兼并重組給全國的電大系統(tǒng)造成了嚴(yán)重的沖擊，相當(dāng)部分省級電大為解決生存危機(jī)而不得不尋求實體辦學(xué)，這既有對教育行政部門重組行為的無力應(yīng)對，也有對電大系統(tǒng)自身層級利益分配的無奈選擇。至此，面對已有的“一套人馬，兩塊牌子”的部分省級電大，再以此為基礎(chǔ)加掛“開放大學(xué)”的牌子，并將開放大學(xué)“做大做強(qiáng)”，一些深層次的問題不容回避。因而，國家開放大學(xué)的建設(shè)要在電大的基礎(chǔ)上完善體制機(jī)制，在辦學(xué)模式、培養(yǎng)模式、學(xué)習(xí)模式等方面不斷探索思考，在自主制定的規(guī)則范圍內(nèi)，規(guī)劃、扶持條件較弱的省市縣級電大建設(shè)，正視省、市級電大的合理訴求，厘清電大內(nèi)部自上而下的層級關(guān)系，明確各方的責(zé)、權(quán)、利，重塑合理的利益分配機(jī)制體制，形成利益共同體及系統(tǒng)合力，從而為開放大學(xué)建設(shè)與發(fā)展打好堅實基礎(chǔ)。

(四)秉承大學(xué)特色，提升辦學(xué)條件

卓越的課程資源、嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、良好的教學(xué)管理、周到的助學(xué)服務(wù)一起構(gòu)成了國外開放大學(xué)的顯著特色。我國開放大學(xué)的建設(shè)與發(fā)展要秉持和維護(hù)這一特色，不斷加強(qiáng)硬件建設(shè)，提升辦學(xué)條件。要緊隨現(xiàn)代信息技術(shù)步伐，建設(shè)一條直通基層辦學(xué)點的網(wǎng)絡(luò)高速通道，建設(shè)一個能夠在互聯(lián)網(wǎng)上運行，高水平、標(biāo)準(zhǔn)化、多樣化，能夠滿足學(xué)歷繼續(xù)教育和非學(xué)歷繼續(xù)教育學(xué)習(xí)的一個海量的數(shù)字化學(xué)習(xí)資源中心，建設(shè)成基本滿足智能化學(xué)習(xí)條件的、類似于連鎖店的、代表國家開放大學(xué)形象的、網(wǎng)絡(luò)充分覆蓋與延伸到基層的學(xué)習(xí)中心。此外，國家開放大學(xué)及其分部還應(yīng)妥善應(yīng)對外部監(jiān)督與自身建設(shè)的關(guān)系，正確看待質(zhì)量保證與辦學(xué)規(guī)模的關(guān)系，正確處理招生、教學(xué)與考核的關(guān)系，不斷強(qiáng)化自身建設(shè)，建立科學(xué)的質(zhì)量保證體系和有效的監(jiān)控機(jī)制，切實保障人才培養(yǎng)的質(zhì)量，為終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會作出積極的貢獻(xiàn)。

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篇9

字寫得很漂亮，但內(nèi)容很“火爆”。

信中寫道：“我區(qū)現(xiàn)在的教育觀念是比較落后的，說坊子教育沒有特色，一點都不過分。教育管理權(quán)力過于集中，又缺乏監(jiān)管力度，出現(xiàn)問題怎么辦……”

這封信來自坊子區(qū)的一位普通老師。

收信人：時任坊子區(qū)教育局局長劉偉。

這位老師不知道，劉偉正為坊子區(qū)教育改革如何“破冰”殫精竭慮。坊子區(qū)教育基礎(chǔ)薄弱，許多家長和學(xué)生紛紛用腳“投票”，跑到濰坊市去求學(xué)。

抓坊子區(qū)教育，是要用勇氣和智慧才能挑起來的重?fù)?dān)子。

“教育行政部門角色不清，事事都想管，但事事都管不到位”

6年后的今天，坊子區(qū)還在為培養(yǎng)了北海雙語學(xué)校這條“鯰魚”而慶幸，原來一池靜水般的坊子教育被激活，許多教育管理體制改革也發(fā)軔于此。

北海雙語學(xué)校實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，校長是從外地引進(jìn)的高峰。

高峰一上任，就與教育局約法三章：“用人權(quán)一定要給學(xué)校，薪酬分配權(quán)一定要給學(xué)校，業(yè)務(wù)自一定要給學(xué)校。”

條件一列出，教育局的許多人感到不舒服，這不是往外擋我們嗎？沒有教育局的領(lǐng)導(dǎo)，你們能辦好學(xué)校嗎？

可一位退休的副局長當(dāng)場擊掌，“只要有了這幾條，保證學(xué)校能辦好！”

時隔多年，這句話還像楔子一樣釘在劉偉的腦海里：這是為什么？我們教育局整天管著學(xué)校，大家意見還非常多。

“事實是局長和校長互不信任。在這種情況下，教育局往往把校長盯得很死，總要看住，才放心”

劉偉記得，自己上任后接到的第一個通知，是上級教育行政部門要求搞好校園綠化和衛(wèi)生的通知。他一看很吃驚，上級教育行政部門都管到學(xué)校的綠化和衛(wèi)生了？

而校長們呢，許多校長曾對劉偉說，“劉局長你放心，我一定給你干好”。這讓劉偉哭笑不得，校長到底為誰負(fù)責(zé)？校長告訴劉偉，自己每天必做的事，就是看教育局網(wǎng)站，上面布置什么任務(wù)，學(xué)校就做什么事，一準(zhǔn)兒錯不了！

幾年下來，劉偉最深的感受就是“教育行政部門角色不清，事事都想管，但事事都管不到位”，他搖著頭，嘆息，“局長快趕上是學(xué)校的辦公室主任了。”

他掰著手指頭，第一件，對教師的培訓(xùn)。教育局下達(dá)學(xué)習(xí)計劃，學(xué)校按此找人，往往派那些事兒少的人去，點上卯報上名就找不到人。“學(xué)習(xí)不學(xué)習(xí)是局長定，學(xué)習(xí)不學(xué)習(xí)不知道。”

第二件資金的問題，花錢都是局長說了算。“所有學(xué)校的錢，最后全部由局長審批。”“這相當(dāng)于什么事呢？錢本來是學(xué)校的，但局長對校長說，你不會花錢，你花不好的，弄不好你們會亂花的，怎么辦？好，我來給你決定。”

“學(xué)校沒有經(jīng)濟(jì)自，很麻煩。事事要請示，校長不能根據(jù)學(xué)校的經(jīng)濟(jì)情況來安排學(xué)校發(fā)展，不管是長期計劃還是短期計劃，都沒法兒弄。”

“高峰心里很清楚啊，把辦學(xué)過程中會遇到的問題，都提前做了規(guī)避。”

劉偉關(guān)注著北海雙語學(xué)校的發(fā)展，他要了解學(xué)校有了自后的發(fā)展情況，心里考慮的卻是坊子區(qū)教育改革的整體布局。這個布局，可能是許多人在短期內(nèi)不能理解的，這是考驗劉偉耐心的過程。

第一個月，北海雙語學(xué)校的工資沒能按時發(fā)放下去。

當(dāng)時，劉偉和高峰在外地出差，學(xué)校執(zhí)行校長打來電話，著急地說：“壞了！有的老師拒領(lǐng)工資。”原來，北海雙語學(xué)校每月進(jìn)行工作量的考評，然后按此發(fā)放績效工資。

第一個月的工作量被掛在學(xué)校內(nèi)網(wǎng)上，一下子“炸了鍋”。

有的老師憤憤不平：“感覺就像是被人扒了衣服示眾，太難受了。”

還有的老師沖進(jìn)執(zhí)行校長辦公室，痛哭流涕：“我工作一直認(rèn)認(rèn)真真，從不偷奸耍滑，學(xué)校給的分我確實接受不了。”

高峰趕回去召開全體教師大會。在會上，他說：“不進(jìn)行分配改革，干多干少一個樣，學(xué)校最多辦3年，然后大家該回哪兒回哪兒。咱們投票，是平均發(fā)放呢，還是按工作量發(fā)放。”

道理一點就明。老師們投票，大部分人還是選擇考核發(fā)放。

制度激活了全體教師的干勁，一位老師對劉偉敞開心扉：“我在北海雙語學(xué)校，半年比得上我在原來學(xué)校干10年的活，差別大了！”制度引領(lǐng)了學(xué)校的快速發(fā)展，第一年，學(xué)校只招到了400多個孩子，第二年，招生就突破1000人。到了第三年，學(xué)生和家長紛至沓來，校長應(yīng)接不暇，只好“躲”了起來。

北海雙語學(xué)校的成功，讓劉偉下定決心，按照“政府投資、專家辦學(xué)、行業(yè)監(jiān)管、中介評價”的思路，全方位簡政放權(quán)，力推管理、辦學(xué)、評價分離的探索。

他的想法是，不能讓校長成為教育局的附庸，要讓校長有充分的自主發(fā)展權(quán)。

只是突破口在哪里？

“現(xiàn)在當(dāng)校長不再是一個人說了算”

在坊子區(qū)，常會聽到人說：“劉偉局長是個有教育情懷的人，他有寬闊的胸懷。”

說這話的人，有校長，也有普通教師。是什么讓他們這樣掏心掏肺地評價一個教育局長？

坊子區(qū)有個鄧村小學(xué)，位置偏遠(yuǎn)。幾年前，學(xué)校還有草屋頂?shù)姆孔樱掠昃吐４迕駛円膊荒脤W(xué)校當(dāng)回事兒，牽羊拉豬從操場過。上任不久，劉偉就和高峰到了鄧村小學(xué)。

學(xué)校老師很高興：“喲，我們見到局長了！”劉偉是第一個到鄧村小學(xué)的局長，他和老師們拉呱兒，走進(jìn)課堂看孩子們的表現(xiàn)，讓一直在城市里辦學(xué)的高峰嚇了一跳：“農(nóng)村學(xué)校各方面條件這么差？”

出了校門，劉偉對高峰說：“高校長，我當(dāng)局長不是辦好一所學(xué)校的事。如果我們不讓農(nóng)村孩子上好學(xué)，將來有一天我們在城里也活得不安穩(wěn)。農(nóng)村孩子將來到城里，因為受教育不好，找不到好工作，只能飽一頓饑一頓，住在橋底下。你想他會怎么樣？”

那是不是校長權(quán)力大了，愿意讓誰當(dāng)干部就是誰？

“不是啊，如果聘的干部不得力，影響學(xué)校發(fā)展，到了評估時，校長不是搬起石頭砸自己的腳嗎？原來校長還可以抱怨教育局，是教育局任命的人不行，現(xiàn)在你抱怨誰？”

“所以我馬上把這個權(quán)力轉(zhuǎn)移出去，建立一個公平公正的大家認(rèn)可的渠道。副校長和中層干部，先由教師和專家組成的評委會投票選舉，再由校長聘任。”

改革讓鳳凰小學(xué)煥發(fā)出新的活力。這個位于城鄉(xiāng)接合部的農(nóng)村小學(xué)，過去老師們充滿著職業(yè)倦怠感，對工作能推就推，讀書學(xué)習(xí)更是無從談起。英語老師賈瑞晶還記得，自己因喜歡讀書和認(rèn)真工作被同事譏笑的事兒，可現(xiàn)在，“我周圍的人變化太大了，大家都積極努力工作，讀書也成了一種氛圍。每個人都在提高自己，不愿意被別人落下”。

她分析說：“競爭上崗，意味著我們自愿選擇了改革，選擇了這所學(xué)校。既然是自己的選擇，就責(zé)無旁貸，必須盡最大努力干好。”

鳳凰小學(xué)的變化，讓劉偉有了新的感悟。他說，教育局并沒有為鳳凰小學(xué)增加投入，只是改變了一種制度，就盤活了學(xué)校和教師。

“我們常說，一位好校長就是一所好學(xué)校。但是，如果學(xué)校發(fā)展不是依靠制度，而是依靠某個人的話，能持續(xù)嗎？我們還常說，要調(diào)動積極性。積極性怎么調(diào)動？只有當(dāng)一個人自己愿意積極主動的時候，積極性才能發(fā)揮出來。”

“人的主動性來自哪里？來自制度設(shè)計，來自于給學(xué)校的自。如果靠外力推動學(xué)校發(fā)展，只會有一時的變化。它不是內(nèi)生的，不是真正的自我發(fā)展，也不可持續(xù)。”

和濰坊其他區(qū)縣的校長比起來，坊子區(qū)的同行擁有令人羨慕的自。他們不僅能夠任命副校長和中層干部，而且對公用經(jīng)費的使用，也全憑自己做主，教育局或理事會只檢查預(yù)算的執(zhí)行情況。

有了自的坊子區(qū)校長，如同時分到了土地的農(nóng)民，興高采烈，開動腦筋，琢磨著如何在自己的地上種出點跟別人不一樣的東西來。

坊子區(qū)實驗學(xué)校，一所普通的小學(xué)。校長杜增東帶領(lǐng)全體教師組成研究團(tuán)隊，進(jìn)行課程體系建設(shè)。整個學(xué)校在研究中，實現(xiàn)了從行政化導(dǎo)向朝學(xué)術(shù)化導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變。

學(xué)校的機(jī)構(gòu)變了。學(xué)校成立各大學(xué)科的學(xué)術(shù)委員會，優(yōu)秀教師被推選出來，成為專業(yè)發(fā)展的引路人。

學(xué)校的運行機(jī)制變了。學(xué)校建立教師自主發(fā)展機(jī)制，鼓勵每位教師都走出有特色的路來。

3年的自主改革，令這所默默無聞的學(xué)校聲名漸起。

前不久，濟(jì)南市市中區(qū)的60多位校長自發(fā)到坊子區(qū)實驗學(xué)校參觀，這是學(xué)校建校以來的頭一回。在一堂語文課上，學(xué)生的表現(xiàn)出乎校長們的意料，40分鐘，他們“嘩嘩”地鼓了三次掌。

可有的校長不相信，偷偷問孩子：這節(jié)課是不是已經(jīng)講過？還有的校長去翻看孩子的教材，看上面有沒有以前寫過的痕跡。

參觀完，交流完，濟(jì)南市的校長們心服口服。他們說，我們也聽過很多好課，但大部分好課都是打磨出來的，你們的課一看就是實實在在上出來的、研究出來的，不容易！

杜增東說起這一段故事來，眉眼間全是掩不住的笑意。停了一下，他長長地舒了一口氣，“我們學(xué)校到了最好的時候了！”“關(guān)鍵是人的變化，每個人都自主運轉(zhuǎn)，不用校長盯著。像聽課，很多老師都是主動聽其他老師的課，去提升自己。原來不行啊，你讓他聽課，他能找到校長大鬧。”

坊子區(qū)的改革讓校長們明白了，單獨抓課堂，抓教改，不能從根本上解決問題。最重要的是人的管理，是喚醒教師沉睡的心靈，這才是最根本的發(fā)展動力。

“教育局不把評價權(quán)放出去，相當(dāng)于你說放權(quán)，這手放了，那手又把它抓回來”

2009年的一件事情，讓劉偉覺得教育局的權(quán)力放得還不夠。

當(dāng)年教育局對全區(qū)學(xué)校進(jìn)行評估，北海雙語學(xué)校倒數(shù)第一。劉偉很奇怪，北海雙語學(xué)校已經(jīng)有了很好的社會口碑，為什么差距這么大？

分管副局長解釋說，劉局長，你沒細(xì)看，為什么北海雙語學(xué)校倒數(shù)第一？因為教育局評價的許多項目它都不做，得零分。

“哦，我弄明白了。”劉偉恍然大悟，教育局對學(xué)校的評價項目往往是各科室的工作安排。學(xué)校對教育局又煩又怕，就是因為有“評價權(quán)”這根繩拴著它，校長只能乖乖聽話，很多時候只能站在行政的立場去辦學(xué)。

曾有校長向劉偉反映，一天最多曾接到十幾個文件和通知。各項檢查評比，讓學(xué)校疲于應(yīng)付，如何能安心辦好學(xué)校？

劉偉說，評價權(quán)一定要放手，不然校長潛意識里還是給教育局干。“教育局不把評價權(quán)放出去，相當(dāng)于你說放權(quán)，這手放了，那手又把它抓回來。”

坊子區(qū)教育局創(chuàng)造性地把評價權(quán)放給了第三方評估機(jī)構(gòu)——濰坊市創(chuàng)新教育管理評估中心。

評估中心制定的第三方評估方案有7個大項，包括規(guī)范辦學(xué)、教育質(zhì)量、課堂教學(xué)、課程開發(fā)與利用等各個方面。

“這個評估更注重教育教學(xué)的過程，更注重學(xué)校是否遵循教育規(guī)律，所以學(xué)校能自主的指標(biāo)，占的權(quán)重大；不能自主的指標(biāo)，如招生、辦學(xué)條件、硬件等，或者不評，或者比重小，相對淡化。”濰坊市創(chuàng)新教育管理評估中心的武際成老師說，與教育局溝通時，雙方都很明確：評估是給坊子教育定方向的，不是要用行政的力量去約束。

就拿教育質(zhì)量這個指標(biāo)來說，制定時，有人提出來：要不要包括中考成績？劉偉一聽，堅決反對：“現(xiàn)在都不用高考成績排名了，還能用中考成績來評估嗎？”

最后，教育質(zhì)量這個大項下面，包括了日常學(xué)業(yè)水平抽查、學(xué)生音體美等綜合素質(zhì)抽查以及社會滿意度調(diào)查。

談到這個設(shè)計，武際成很是滿意：“很多人習(xí)慣于把教育質(zhì)量和教學(xué)成績等同起來，太狹隘，第三方評估完全突破了這種狹隘的教育質(zhì)量觀。”

剛剛結(jié)束的第三方評估中，排名靠前的，既有口碑好、成績好的北海雙語學(xué)校，也有地處偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的薄弱學(xué)校黃旗堡中學(xué)。

結(jié)果出來，不僅全區(qū)吃驚，就連劉偉也在私下里反復(fù)問過好幾次：“你們的成績可信不可信？有沒有水分？”還曾直接地問武際成：“是不是黃旗堡中學(xué)的校長趙振山往你那走門子了？”

武際成一句話回過去：絕對沒有！

評估黃旗堡中學(xué)時，由于前期師生問卷調(diào)查時成績很好，武際成特地加大力度，派6人評估小組去調(diào)查了2天。這兩天里，評估小組查閱資料，與師生座談，隨機(jī)聽課。沒想到，黃旗堡中學(xué)全體教職員工的積極性甚至感染到了評估小組成員。

他們對評估小組說：“咱的領(lǐng)導(dǎo)班子，每天早來晚走，以身作則。學(xué)校對教師的評價非常透明，我們感到渾身有使不完的勁兒。”

校長趙振山拿出自己設(shè)計的“雙向管理雙向評價”方案，讓評估小組眼前一亮；而這個偏遠(yuǎn)農(nóng)村初中開齊音體美課程、舉辦各種社團(tuán)的做法，也讓評估小組連呼“不容易”。

“2011年，黃旗堡中學(xué)的學(xué)生流失率為10%，到了2012年，為0！”武際成告訴劉偉，盡管黃旗堡中學(xué)目前中考成績不好，生源、師資、硬件都是最落后的，但這個學(xué)校是確確實實在按照教育規(guī)律辦學(xué)，在為學(xué)生的全面發(fā)展負(fù)責(zé)。

他說，黃旗堡中學(xué)2009年評估時，還是初中學(xué)校倒數(shù)第一；2012年躍升為初中第二名，關(guān)鍵就在于趙振山根據(jù)第三方評估方案對學(xué)校進(jìn)行了徹底改造。

坊子區(qū)的第三方評估，也因此得到了大家的認(rèn)可。校長們說，它不是為了區(qū)分高低，而是要幫助學(xué)校分析和改進(jìn)問題，解放和激勵學(xué)校自主辦學(xué)。更重要的是，第三方評估讓校長不再跟著教育局各科室的“行政指揮棒”轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去，讓行政的歸行政，專業(yè)的歸專業(yè)。

至此，坊子區(qū)教育的管理、辦學(xué)、評價三方分離開來，教育局不再既是教練員，又是運動員，還是裁判員。

坊子教育開始成為濰坊市最具活力的地方：學(xué)校的管理和辦學(xué)水平走在了濰坊市前列，在濰坊市教育局組織的家長滿意度測評中，坊子區(qū)的分?jǐn)?shù)是最高的。一批名校、名師開始嶄露頭角，吸引著孩子不再外流。如今，區(qū)外的學(xué)生已經(jīng)開始選擇坊子區(qū)的學(xué)校……

面對成績，劉偉說，自己思考了這么幾年，探索了這么幾年，最大的感受是，教育行政部門應(yīng)該是“規(guī)則的制定者、平臺的搭建者、資源的調(diào)配者”，教育局長千萬不要成為所有學(xué)校的“總校長”。

他說：“我們永遠(yuǎn)不能只依靠某幾個人的覺悟和能力，要相信制度，相信機(jī)制。”