時間:2023-10-29 09:34:59
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農業企業財務管理信息化的過程中,農業企業能夠將互聯網技術與會計有機結合起來,把原本由人工完成的數據收集、記賬等功能進行替換,從而完成對整個企業財務數據的歸納、組合以及預測。作為會計電算化進展的必然突破,農業企業財務管理信息化存在的優勢有,它能夠將企業各機構、運作過程中收入、成本、預算等各種資料以網絡技術為載體進行統一操作,并通過對農業企業進行預測、分析、管理和控制實現財務管理的網絡化。農業企業財務管理信息化在給人們帶來財務管理便捷化的同時,也產生了很多不便和安全隱患。筆者根據自己的認識,對農業企業信息化財務管理的特點做一些思考。
一、高度自動化
財務管理部門與企業內部的其他業務部門緊密聯系、不可分割。財務核算的基本數據一般由企業的其他業務部門提供,比如原材料的購買等數據信息由后勤采購部門提供,生產過程的基本數據由生產部門以及設備部門提供,有關固定資產的基本數據由管理設備的部門提供,銷售業績的基本數據由銷售部門提供。處理財務信息應當通過填制各種憑證、登記賬簿等相關過程。在以往的會計核算過程中,基本數據以及記賬憑證必須由人工進行收集,然后將其輸入原始憑證之中。這個過程所要花費的時間相當之長,也需要多個會計人員進行操作,極大地浪費了人力。農業企業財務管理信息化系統,利用網絡技術,把原本由人工完成的數據收集、記賬等功能進行替換,從而完成對整個企業財務數據的歸納、組合以及預測,既極大地縮小了會計人員的工作內容,減少了工作量,降低了農業企業的成本,也極大地節省了時間,提高了農業企業的工作效率。
二、管理預測能力很強
由于電子計算機技術和網絡技術的推廣和普及,企業能夠在第一時間之內并獲取充分的商業信息,能夠將數據共享,資源共享,不僅如此,企業還能在第一時間內將信息進行反饋披露。由于農業企業財務管理信息化的推廣減小了會計人員的工作量,節省了大量時間,工作效率得以提高。因而,企業的會計核算將呈現出向財務會計、管理會計等方面發展的趨勢。財務部門與企業的其他部門聯系的更加緊密了,能夠有效提高管理預測能力,從而進行決策和控制功能。因此農業企業財務管理信息化的推廣將有利于農業企業主管部門的相關決策,實現財務與業務的共同發展,最終實現農業企業的長遠發展。
三、更全面的信息披露
在農業企業財務管理信息化中,財務信息使用者會讓企業財務部門準確反映企業財務現狀以及經營業績的財務信息,不管會計信息是對企業的長遠發展有利的,或者對企業的長遠發展不利,農業企業財務部門都應當對其披露。這些舉措能夠讓公眾對企業會計狀況進行全方位的認識。然而基于有限篇幅的限制,會計報表不能準確反映非數量化信息,更不能準確反映會計報表數字處理等方面的相關數據。與之截然相反的是,通過在線數據庫的使用,農業企業財務管理信息化能夠把企業會計及非會計信息予以包含在內,還可以通過網上報告的形式,對會計報表及附近的信息予以擴大容量。農業企業內外的信息需求者能夠采用在線訪問的形式及時獲取自己需要的信息。計算機網絡具有其他媒體不可比擬的優越性,這是由于計算機網絡為信息的供給者與需求者提供了一個橋梁。農業企業財務管理信息化的具體運作過程中,需求者能夠根據具體需求獲得會計信息,也能夠對這些信息進行深入的處理。
四、能夠對會計信息進行分步處理
在單個電腦工作的情形之下,農業企業會計部門通常來選擇固定的某些電腦來做好某項工作,從而使得這些電腦所承擔的工作任務較為繁重。然而,隨著農業企業財務管理信息化的應用,某項較為復雜的工作能夠被分割為若干線程,每個線程由網絡上不同的電腦共同來處理。比如,對于那些憑證錄入耗費人力的公司來說,應該按照一致的格式在不同的計算機上同時進行憑證錄入,財務管理系統的網絡版可以將其自動存進網絡文件服務器。在多個電腦上進行錄入,在一個服務器上進行儲存,這樣不僅能夠確保及時錄入憑證,而且還能確保進行統一儲存數據,最終可以最大程度地減少單個電腦所產生的數據冗余。
不管農業企業財務管理信息化有何種優勢以及何種特點,財務人員素質的高低,對農業企業信息化財務管理管理水平的高低有著十分重要的影響,最終進一步影響企業的可持續發展。在農業企業財務管理信息化的具體運作中,除了網絡系統自身能否適合企業的發展需要之外,最主要的還是要取決于既懂計算機網絡,又了解財會運作的高技術人才的加入。具體而言,農業企業財務管理信息化要求會計人員應當具備過硬的網絡技術以及解決實際問題的各種能力。由于很多財務人員隊伍的專業知識欠缺、水平較低,還不能符合農業企業財務管理信息化運行的要求。所以說,加大對農業企業會計人員隊伍的培養力度,提升其綜合素質,是擺在農業企業財務管理信息化發展面前的重要課題。
參考文獻:
我國是一個農業大國,農村的穩定和發展一直是國家與黨所關注的重要問題,各級政府也一直采取各種有力的措施去解決農村發展中的各種矛盾。而農村中所存在的主要糾紛和矛盾,大多數表現在財務上,從目前的發展現狀分析來看,農村財務會計工作普遍存在著賬目混亂、效率低下、信息化程度低以及透明度不高等亟待解決的問題,這在一定程度上阻礙了農村經濟的發展。注重農業企業會計信息化建設,不僅有利于規范農村財務會計的整體發展,而且促進農村會計的時代化進程,為農村的經濟繁榮以及農民的安居樂業提供強而有力的活力源泉。以下內容將對如何促進農業企業會計的信息化做出比較具體性的分析。
一、注重提高農業企業會計從業人員素質
隨著時代的發展以及社會的進步,市場的競爭已經逐漸轉變為優秀人才的競爭,注重提高從業人員的素質,不僅是加強農業企業會計信息化的關鍵,更有利于培養更多優秀的財會人員。詳細一點來講,首先,農業企業相關部門負責人要充分結合農業會計的實際發展情況以及工作情況,為會計從業人員提供更多的參與培訓與教育的機會,通過專題會議、主題性的拓展訓練活動、邀請農業會計信息化方面的專家前來指導以及推薦優秀的會計從業人員外出深造等多種有效的途徑,全方位地提高會計從業人員的素質,使得他們能夠較為熟練地掌握計算機操作技術、農業會計信息化方面的理論知識等,幫助他們更加從容、自如地應對財會工作中的新挑戰與新任務;其次,要注重加強從業人員的職業道德建設,要讓他們認識到在信息化所提供更多便利的條件下,更是要重視嚴格按照規章制度辦事,運用有效的獎懲手段進一步規范農業會計工作,以防、等不良問題的滋生;再者,要注重加強對會計從業人員的考核,考核的內容要包括會計工作業績、計算機操作能力、工作態度以及團隊協作能力等因素,并將考核的結果與他們所獲得的福利待遇和薪酬相互掛鉤,從而引起他們對農業企業會計信息化的重視,開展高質量的會計工作。
二、制定農業企業會計信息化的各項管理制度
科學合理的規章制度有利于促進農業企業會計信息化的進一步完善,更利于農村各項事業的長足發展。具體來說,其一,操作環境涵蓋兩個方面:系統操作過程與系統維護過程,其中操作過程要借助于制定一套嚴格且完整的操作規范去實現,同時要明確財會人員的工作注意事項、操作程序以及自身職責,逐步形成科學合理的信息化系統文件;系統維護過程則要通過構建計算機機房管理制度、對計算機數據庫進行加密、構建必要的防火墻系統、設置操作權限等形式,全方位地保障會計信息系統的安全性,為農業企業會計信息化進程的順利化奠定扎實的基礎;其二,要結合農業企業會計信息化的重要特點,制定相應的崗位責任管理、檔案管理、機房管理、計算機病毒防治機制、操作管理等制度,保證系統安全、高效地運轉,以便充分地發揮出會計信息化的優勢。與此同時,相關負責人還要注重與會計工作人員進行必要的溝通與交流,鼓勵他們根據平時的工作實際提出自己的想法與建議,從而為規章制度的制定凝聚更多的活力源泉。
三、完善農業企業會計信息化運行平臺
要想逐步實現農業會計的信息化,構建與推行完善的信息化運行平臺是重要的條件。在完善農業企業會計信息化運行平臺方面,可以依靠國家正在建設和諧新農村、逐步實現農村城鎮化的東風,借助于國家在新農村建設方面所給予的政策與經濟扶持,開發適合本地經濟發展的農業會計信息化管理獨立模塊,并開發出面向廣大農村與農民群眾的專業性會計信息化應用軟件,盡可能地開發出集財務管理、收益分配、政務公開、財務監督以及資產運營決策等融為一體的計算機軟件,為農業企業會計信息化提供有利的幫助;還有,要注重將農村集體經濟組織的所有經營成果、集體資金的使用情況、民生情況等實時地在會計信息系統中展示出來,讓農民群眾能夠第一時間知曉,增強農民的監督權、知情權和參與權,如此一來不但可以深化財務公開,而且拉近了與農民群眾之間的距離,利于增強農村集體組織的向心力與凝聚力。
四、結語
會計信息化是世界發展的大趨勢,是促進經濟社會發展與變革的重要力量,對于會計事業的長足發展有著不可替代的重要意義。農業企業會計的信息化是大勢所趨,我們要不斷地總結實踐經驗和借鑒精華,探索更多的利于推動農業企業會計信息化的良好途徑與方式,在緊跟潮流的前提下讓信息化在農業企業會計發展中發揮出更大的價值與作用。
作者:陳必海 單位:朔州市農業綜合開發中心
1農業企業會計信息化過程中存在的問題
1.1從業人員綜合素質偏低,缺乏復合型人才
會計信息化是當今科技發展時代對企業會計提出的新要求,是企業追求更高層次發展的必經之路,農業會計信息化的應用會對會計工作產生更大的便利與快捷,但也無形之中對相關會計人員的素質要求更高。在會計的信息化之中會計人員不僅要像之前一樣掌握會計的專業知識,而且對自身的計算機操作技術、網絡信息技術的素養同樣要嚴格要求。一旦綜合素質偏低,就會在實際的操作之中對出現的問題不能進行及時的認知與處理,從而影響整體的工作進度。目前的大多數中國企業之中會計人員雖多,但是他們對計算機的操作和了解明顯不足,導致不能利用計算機熟練的處理會計中的統計運算,使得企業會計信息化進程緩慢,制約其發展。
1.2農業企業財務軟件缺乏通用性和安全性
在實際的農業企業財務軟件運用之中,并未做到獨立性的針對個體設計。由于農業具有一定的特殊性,在不同的情況之下的記賬方面是不同的,但是大部分農業企業財務軟件都是直接購買過來使用的,并不能很好的適用于各個企業。而且后臺的數據庫易出現被篡改的情況,從而不能很好的反應真實的實際情況。農業企業的一些財務軟件并不具備較強的安全性,很多隱私的數據都暴露出來,容易被查詢修改,不能做到信息的保密性與安全性。
1.3農業企業會計信息化制度不健全
制度是一個切事物發展過程中的有力保障,只有擁有了嚴格的制度才能更好的進行發展。而因為農業是一項傳統產業,有很大部分企業認為會計信息化只是用計算機代替人的手工記賬罷了,其實不然,會計信息化是對信息的科學有效管理,但是多數農業企業并沒有意識到這一點,導致會計信息化制度不健全。再加上本身的會計信息化水平不高,引入時間較短,所以一些基本制度并不完善,而企業領導對此認識本身就不充分,不愿意再花費人力物力進行改善,這也是農業企業會計信息化制度得不到完善的重要原因。
2加快農業企業會計信息化的對策
2.1加大農業企業會計信息化復合型人才的培養力度
企業會計信息化的實施有助于企業市場競爭力的提高,從而推動其經濟發展。但也對會計人員的計算機運用技術提出了要求,計算機知識的熟練掌握會在工作上帶來很多便捷。要積極對他們進行計算機知識培訓,先從計算機基礎開始,由簡單到復雜一步步進行強化。因為財務方面的知識掌握的相對來說比較扎實,對于財務基礎知識進行簡單的培訓,而著重點放在國家最新的會計理論與會計制度上進行講解。企業也應當對于不同的員工進行分類培訓,比如對于新進員工、容易變動的職位員工、不易變動的職位員工進行有針對性的培訓。同時對財務人員也要進行會計信息化理論方面的知識培訓,讓他們意識到會計信息化的真正含義。
2.2完善農業企業會計信息化制度的制定及安全管理
要想使農業企業會計信息化的進程能夠快速平穩的發展,必須要有相關制度來支持。當遇到問題之時,依據制度來制約各種情況的發生,并做出合理的解決對策。首先要嚴格相關工作人員的工作要求,制作相關的操作規定并嚴格實施,使其能夠熟練地掌握各項操作流程,形成良好的操作習慣,真正做到信息化進程發展。另外要制定安全防護的規定,讓計算機設備良好的運作,并且要設有專職人員進行防護,避免儀器損壞以及非法人員對信息數據的破壞。因為與以往的財務會計不同,會計信息化后整體的工作內容、性質都發生了改變,所以要根據具體的特點設置相應的崗位職責制度,確保計算機系統安全高效的運行,真正的將農業企業會計信息化優點體現出來。
結束語
會計信息化是農業企業會計適應當今科技發展的重要表現,改變了原有的信息處理方式,減少了很多信息整理的時間。在發展過程之中要做到熟練地運用計算機技術進行工作數據的處理,另外還要健全相關制度去制約各項行為,保障農業企業會計信息化的持續性發展。信息化已是經濟發展進程之中的大趨勢,會計信息化的發展之中要創建適合的發展模式,解決其中出現的問題,進而加快農業企業的經濟發展。
參考文獻:
堅強智能電網是“電力流、信息流、業務流”的高度一體化融合,能源互聯網更是以新一代信息通信技術(云計算、物聯網、大數據和移動辦公等)為基礎,實現人、物、能源之間的全程互聯和廣泛互動,“互聯網+”行動計劃將有力推動互聯網與傳統行業的深度融合,信息通信已深度滲透至電力生產、經營、管理各環節。從國家電網公司的整體層面看,生產經營業務流程的覆蓋率達到100%,公司月平均處理信息系統工單近900萬個,平均日增數據記錄達28萬余條。220kV及以上變電站光纖覆蓋率保持100%,110(66)kV及35kV變電站光纖覆蓋率達到99%以上,基層(直管縣供電企業、供電所、營業廳)通信覆蓋率提升到100%。從縣公司層面看,營銷MIS、生產PMS、班組一體化等系統已基本覆蓋至縣級供電企業,企業信息化生產、管理和辦公水平持續提升。國家電網公司一體化電視電話會議系統覆蓋至縣公司,縣公司可以遠程參加上級單位的各類重要相關會議,極大地縮短了國網—省—市—縣各級單位的管理鏈條,提升了工作效率,節約了會議成本。
農電企業信息化人才差距分析
企業信息化重視程度不足信息通信已成為電力企業發展的重要推動力之一,成為智能電網和能源互聯網的重要組成部分和堅強基石。但與省級或地市級公司相比,農電企業對信息通信重視程度普遍不足。部分單位對信息通信的理解甚至僅停留在“修電腦”“裝電話”的層面。農電企業對信息安全重視程度不夠,內外網混用、信息通信機房隨意進入或操作、內網防護缺失等現象時有發生,給公司整體信息安全造成較大風險。企業信息化人才短缺農電企業因為受到通信網絡規模小、信息系統運維經驗匱乏等客觀條件限制,缺乏精通電力信息通信技術、專職從事信息通信專業的人員。信息通信人員一般采用兼職方式,對縣公司常用的電視電話會議系統、內網等系統多停留在“用”的層面,發生故障后排查處置能力較弱。同時,信息通信技術日新月異,更新換代快,但縣公司人員接觸新技術的機會較少,難以跟上信息通信發展步伐。企業信息化培訓不足一是企業信息化培訓時間不足。縣供電企業各類培訓中,關于信息通信內容的培訓時間占比普遍小于10%。二是企業信息安全培訓欠缺,信息安全已成為國網公司與生產安全并行的重要安全指標,但農電企業的各類培訓中,涉及信息安全內容的培訓較少,針對性和可操作性不強,對培訓人員幫助效果不佳。三是企業信息化培訓手段單一,信息通信相關培訓僅是通過PPT講解等方式進行,培訓效果跟蹤較少,難以形成有效的PDCA閉環提升。
韓國的農業信息化服務體系建設雖然起步較晚,但經過20多年的發展,已成為連接政府、市場與生產者之間的橋梁,極大地提高了勞動生產率和農產品的國際競爭力,在韓國的農業現代化中發揮了重要作用。
一、韓國農業信息化發展的主要特點
(一)強化政府在農業信息化中的作用。從20世紀80年代中期起,韓國在農業現代化發展過程中,就把農業信息化提到議事日程。首先,政府不斷完善農業信息化發展戰略,加大對基礎設施的投入,尤其重視通訊基礎設施包括信息網絡的建設。1986年,政府在這一領域的投資高達20億美元,占政府投資總額的7.7%。到1994年又頒布《農漁業振興計劃和農業政策改革計劃》等兩部重要法規,以加強信息技術在農業信息化中的應用。進入21世紀,隨著經濟全球化的發展,以手工勞動為主的韓國農業面對激烈的國際競爭,其深層次問題凸顯出來。在此情況下,作為農業信息化起步較晚的發展中國家,韓國注重信息技術應用的實效,形成了“專業化”與“信息化”相結合的新模式。其次,鼓勵私人企業投資。農村的信息主干網(帶寬)由政府投資建設;從主干網到中心局的管道由韓國的三大民營電信企業投資,從中心局到用戶的網絡,由民營電信企業負責,政府給予經費補助。
負責韓國農業信息化建設的主要機構是1992年成立的農林水產省的農林水產信息中心(AFFIS)。該中心是由農林水產省的10個下設機關團體共同出資組建的財團法人,組建后的運行維護費用由政府預算安排。目前,AFFIS已連接與運營有關的機關團體信息通信網26個。加入AFFIS的會員7萬名。1962年,韓國建立的農村振興廳在農業信息化進程中也發揮了很大作用。農村振興廳主要負責農業科研、農業技術推廣與農村生活指導以及農民的培訓,并建立起中央、道、市郡、邑面四級組織機構的一體化指導體系。近年來,農村振興廳利用先進的信息網絡,將上述一體化指導體系連接起來,為農業科研、教育和推廣提供信息支撐。
(二)注重信息技術在科研和生產中的應用。主要是構建以下幾個信息管理系統:一是生物信息資源管理系統。包括生物信息數據庫、水稻基因組數據庫、大白菜基因組數據庫、遺傳數據庫等,并以此為基礎進行相關的生物學科學研究。如,基因和蛋白質結構分析、遺傳分類和基因搜索、基因結構和功能分析、DNA圖像處理等。同時,建立作物基因資源管理系統,用來收集、存儲和管理物種資源的信息,特別是收集和管理水稻、大麥的基因數據。這些數據通過信息網絡為科研人員提供服務。二是作物育種信息管理系統。該系統連接農村振興廳的每個作物育種研究所、國家作物試驗站等。利用這一網絡,育種工作者交流育種信息,提高育種工作的效能。三是動物改良信息管理系統。該系統連接農村振興廳的相關家畜改良研究所、國家家畜研究所、動物基因改良中心、家畜改良辦公室等。利用這一網絡,研究人員共享動物改良信息,從而推進動物改良的研究。四是農業科技文獻信息系統。該系統存儲和訂購國內外大量科技期刊和書籍,擁有農業科學圖書館、綜合農業大學、漢城國際大學等單位的網絡借閱服務。圖書館網絡化的建設不僅提高了圖書采購、編目和入庫的工作效率而且還能為農業研究工作及時提供所需的文獻信息。五是溫室自動化控制系統。農村振興廳的信息技術研究人員利用有線或無線網絡將計算機與Internet網相連接,農場主在家中通過Internet就能實時控制溫室。六是農場生產的自然環境和經濟環境信息系統。該系統主要包括農業氣候信息數據庫和服務系統、實時氣象信息數據庫和服務系統、農產品出口信息庫和服務系統、農產品價格信息庫和服務系統,從而為農業生產提供信息支持。七是農場經營管理信息系統。該系統通過利用相應的信息技術,將農場財務、農產品銷售、農場經營管理計劃、農場資金預算管理等內容納入該系統中。它涵蓋6.8萬個家庭農場、50種農作物診斷數據庫。以此積極推動農民網上銷售農產品,開展農業電子商務?,F在,許多農場主已直接通過互連網進行交易。
(三)利用多媒體遠程教育系統來推廣農業技術。韓國農業信息化發展的一個突出特點是利用遠程教育系統推廣農業技術。該系統是視頻會議系統在農業上的應用,它用專用網與公用In.ternet網相連,可通過電訊實現點對點雙向多媒體信息交換和單向的多媒體信息廣播。該系統主要通過以下途徑開展工作:一是通過因特網會議系統對農民進行培訓,主要講授農業技術。二是進行農業技術咨詢。農戶將各種技術需求提交系統,系統管理員整理和歸納農戶的技術需求,通過查閱現有文獻資源來解答或請農業專家回答,最后將結果顯示在網頁上。三是利用農村振興廳的網站和地方農業技術中心網站向農場主提供信息。主要作物長勢信息、病害蟲預測信息、農業技術信息和農村生活信息。與此同時,政府還重視農村計算機的普及和應用,開辦各種類型的培訓班,不僅進行計算機的教學工作,而且還開設計算機農場管理等課程。政府還通過投資、補貼等各種優惠政策鼓勵農民購買計算機。到2010年,農村計算機的普及率將為100%,即每個農戶平均擁有一臺個人計算機。
二、對我國農業信息化發展的啟示
雖然我國農業信息化起步較晚,但近年來發展較快。如,農村信息網絡已初具規模,農業信息庫和數據庫相繼建立,農村信息化的基礎設施、軟硬件技術正逐步發展,農業信息化進入了快速發展時期。但還存在地域分布不均衡、信息資源匱乏、現代信息技術還沒有得到廣泛應用等問題。因此,我國應借鑒韓國農業信息化發展的經驗,以此推進我國農業信息化進程的快速發展。
(一)加強政府在農業信息化建設中的作用。農業信息化是一個涉及多部門的綜合性系統工程,政府必須充分發揮其組織的作用,從資金投入、政策扶持和協調等方面來促進農業信息化的發展。一是制定比較優惠的農業信息化發展政策,將農業信息服務業作為發展的重點。根據農業自身的特點,選定部分目標,重點扶持。二是加大對基礎設施特別是農業信息化基礎設施的投入。各級政府應把農業信息化所需的啟動性資金投入,列入財政預算中,建立農業信息化專項基金。同時,在政府統一規劃下適當引入競爭機制,吸引社會投入。按照“誰投資、誰受益”的原則,鼓勵企事業單位和民間組織對農業信息化進行投入。同時,通過各種渠道吸引外資,以促進農業信 息化的快速發展。三是加快農業信息網絡基礎設施建設。我國農業信息網絡的建設起步較晚,但發展較快。農業部“中國農業信息網”已有1000多個地、縣入網;中國農科院建立的“中國農業科技信息網”也已初具規模;市級以上農業部門也有選擇地組建了有地域特色的農業信息網,并以縣鄉為節點支持縣鄉入網建設。然而,我國的基礎網絡設施建設還存在參差不齊、設備低下、寬帶不足、網速緩慢的弊端。因此,必須采用先進的信息網絡技術,構建集多個農業信息網絡于一身的高速的全國性農業信息廣域網絡,使每一個農戶都對國內市場乃至世界市場行情有充分的了解,進而根據自己的實際情況,調整產品品種,減少資源的浪費,提高生產效率。四是建立有利于促進教育、科研、推廣三結合的管理組織,主要負責農業科研、農業技術推廣、農村生活指導以及農民的培訓等工作,并建立省、市、縣、鄉四級組織機構的一體化指導體系。
農墾企業是中國農業的一個組成部分,是中國農業先進生產力的代表,代表著中國農業現代化和產業化的較高水平。但是,我國農墾企業的信息化建設,由于種種原因,效果并不好,存在著許多問題,而且,有很多農墾企業還沒有進行信息化建設。對于遠離城市,資金、技術、人才、管理等方面都比較落后的農墾企業,面對國際化挑戰和信息化沖擊,將怎樣建設和完善信息化,提高企業的核心競爭力,是值得探討的一個問題。
1.農墾企業信息化的現狀
1.1 對企業信息化認知不夠,信息化意識不強
二十一世紀是信息化的世紀,但目前我國許多農墾企業并沒有引起對信息資源的足夠重視。不少企業對企業信息化認知不夠,還存在眾多誤區:觀點一,吃飯問題還沒解決,搞什么信息化;觀點二,信息化建設既花錢作用又不大;觀點三,信息化建設就是買幾臺計算機,然后聯網、上網;觀點四,開發信息系統就是找人編程等等。個別企業領導缺乏現代管理觀念,沒有意識到信息化的作用與對企業發展的重要性,重視程度不夠,對還沒有進行信息化建設的企業,表現為漠不關心,資金投入不足;對已進行信息化建設的企業,表現為對信息化需求不足,如重技術、輕管理,重開發、輕維護,重系統、輕數據,往往把技術的因素考慮得太多,以為建好網絡就可以了,忽視了信息資源的開發與建設。他們沒有意識到企業信息化不應只是信息技術的應用和延伸,更重要的應該是企業管理與組織的延伸,要在信息技術的支撐下,使管理決策者能充分及時利用信息資源,及時把握市場機遇,進行生產經營活動。
1.2 缺乏資金和人才
農墾企業由于歷史原因以及自身的特點,地理位置遠離城市,所經營的農產品受自然風險、政策風險、市場風險的影響較大,而且融資渠道少、難度大,造成資金匱乏,至今仍有不少企業在困難中掙扎。既使一些農墾企業在前期能夠購置基本硬件設備與必要的軟件系統,但在后期沒有得到充分合理的使用。實際信息化的建設中,開發的各系統并不是一個完整的產品,它的功能不是一成不變的,它會隨著經營管理的理論、方法、手段的改變而有所改變,為適應市場,適應發展,也要不斷調整和更新,后續資金需要將會越來越多。人才方面,農墾企業缺少人才是眾所周知的,進行信息化建設,企業還缺少一種重要的人才─IT專業技術人才。一方面,企業信息化是利用現代信息技術的過程,企業信息化從立項、開發到投入使用以及以后的維護,都需要IT技術人才。另一方面,企業所購買的產品不是終身受用的,需要根據企業發展變化來維護和更新,而開發商也不是終身免費服務,這就要求企業一定要有自己的IT技術人才,并能進行二次開發。目前,除了一些新興的科技型農墾企業具有IT技術人才外,大多數農墾企業沒有IT專業技術人員或數量不足或信息技術水平不高,尤其是缺少既懂得IT技術又懂管理的復合型人才。
1.3 信息化建設步伐慢且水平低
農墾企業信息化現狀大至可以分為三類:第一類是仍舊徘徊在對信息技術認識不足,對信息化的重要意義了解不夠;第二類是企業對信息化建設抱有高度的熱情,也有基本的IT基礎,但缺少技術和人才,基本上是孤立的IT應用,沒有大量投入,企業還處于信息化建設的初級階段;第三類是將信息化成功轉為驅動企業成長的手段,企業接入互聯網,并開始了電子商務,具備信息化的基礎和經驗,具有專業的信息化部門。目前大多農墾企業信息化水平還處于第一、第二類較為原始水平,計算機應用還處于單機應用為主的狀況,信息資源的共享程度還不夠高。對已經建立網站的企業,不是通過建立信息化平臺推進電子商務應用,而是出于追趕企業上網的潮流,網絡建好后,不知道如何開發和應用網絡資源,網站內容不豐富且缺少更新,不能深層次地利用網絡資源,企業網絡后期投入不足,導致企業網絡如同虛設,毫無任何經濟效益和戰略意義。目前,建立網站的企業還很少,過半的農墾企業沒有配備計算機,能上網的企業普遍對網絡的應用方式過于單一,僅限于信息查詢和企業形象的宣傳和推廣。
1.4 管理規范性不夠,管理體制、管理手段與信息化要求不符
企業信息化不僅涉及到技術,而且還涉及到企業的業務、管理流程、組織結構、管理制度等一系列問題,因此企業信息化不單純是引入計算機和網絡技術,更主要的是建立一套與信息化相符的經營管理體制。許多農墾企業缺乏技術和管理人才,管理方法、管理思想都跟不上企業信息化發展的需要,個別還停留在家族式的管理狀態,管理制度、組織結構、管理觀念與信息化要求不符。管理基礎薄弱,使信息化建設難以順利實施并充分發揮效果,主要體現在:企業管理機構和職能部門不健全,缺少必要的管理制度和專業管理人員;企業生產、技術、經營、財務等方面普遍存在無章可循、有章不依的混亂狀態;企業信息管理工作不規范,缺乏標準性等等。
2. 對策與建議
2.1 更新觀念,統一思想,提高認識
在信息社會里,信息已成為一種重要的生產經營資源,企業的管理與決策都需要有足夠的信息,才能把握市場機遇,更好地組織人力、物力、財力等資源,進行生產經營活動。農墾企業管理者必須統一思想,更新觀念,提高認識??萍颊撐?。一方面,充分認識信息化建設對農墾企業的可持續發展的重要作用。另一方面也要認識到信息化建設不是買幾臺計算機然后聯網的問題,應重在應用。信息技術代表了當今世界最先進的生產力,其作為新技術的應用既會帶來管理的革命,又將帶來管理的規范化。因此,企業信息化建設不僅是企業先進管理觀念、先進管理思想在企業管理中的應用,在信息技術的支持下,企業信息采集、儲存、傳遞、使用過程中失真、衰減等現象將會得到很大的改觀。有利于提高信息質量,優化決策,從而降低經營成本,提高企業經濟效益。
2.2 信息化建設應從企業自身出發,統籌規劃,分步實施
農墾企業信息化要堅持“統一規劃,分步實施,重點突破”的原則。應根據企業的發展戰略和目標來考慮企業的信息化建設。在考慮當前企業情況的同時,著眼未來,做到有所為有所不為,避免盲目鋪攤子,造成新的重復建設。首先,要進行全面的規劃。農墾企業要用信息技術來規劃各個業務流程,制訂適合企業發展的管理信息系統,該系統盡可能不受硬件等信息技術飛速發展的影響。也要便于整個管理系統的分步實施,有足夠的整體性升級能力。其次,從系統工程的觀點出發,按照總體規劃,有步驟、分階段地實施。從實際出發,本著夠用、好用的原則,從小投資開始,從一個一個子系統開始,根據企業當前的主要矛盾和問題來選擇企業所需的管理信息系統。例如,如果首要問題是為了更好、更快地獲得市場信息及產品信息,可以先開通Internet;如果是加強財務管理,降低成本問題,可引進或開發相應的財務系統;如果是客戶服務問題可先建立相應的客戶關系管理系統;如果是對所屬區域內的土地成分、作物布局、農水渠網等進行數據保存和分析,為生產實踐作指導,可引入或開發地理信息系統(GIS)等等。待條件成熟時進一步完善,切忌短期行為。這樣企業既很快地提高管理水平,又可把有限的資金分步投入到急需的項目中去,確保有限的資金、人力、物力得到合理的利用。再次,網絡設計要從企業長遠的發展戰略和目標來考慮,既要考慮到先進性和可靠性,還要考慮到開放性、安全性和可管理性。設計要立足于先進技術,采用最新科技,以適應大量數據傳輸以及多媒體信息的傳輸。使整個系統在國內外三到五年內保持領先水平,并且有長足的發展能力,以適應未來網絡技術的發展。
2.3 加強和完善管理基礎工作,規范管理行為,提高管理水平
做好企業管理的基礎性工作是企業信息化成功的基礎和關鍵。科技論文。首先,建立和完善企業的標準化。企業的標準化是企業管理的一項綜合性的基礎性工作,是企業信息化最重要的基礎性工作。它包括管理方法、管理制度、經濟指標體系、信息流程、憑證票據、報表文件等的標準化。應根據農墾企業信息化建設的進程,結合信息化的特點,對企業管理進行優化、簡化、網絡化和制度化改造,要在信息技術的支持下,以業務流為主線,梳理、整合、優化、規范管理業務流程,健全崗責體系,建立與信息化建設相適應的崗責體系和保證系統順利運行的工作制度和管理制度;完善經濟指標體系;規范憑證票據、報表文件等。其次,基礎數據的準備,如企業歷年來購銷存的經營數據等。第三,改革企業管理模式。農墾企業要精簡機構,改變傳統企業的管理模式,將一切不產生增值的環節去掉;改變多層次“寶塔式”管理模式為平面網狀的管理模式,實行“扁平化”的組織結構;實行以人為中心的管理等。信息化的前提是管理的標準化和規范化,可以說,沒有標準化,就不能實現真正的信息化。科技論文。
2.4 實施IT資源外包,提高企業核心競爭力
由于農墾企業缺少資金和人才,不可能投入大量資金大規模地搞信息化建設,也沒有專業技術人才對系統進行維護和更新。因此,農墾企業可采取IT資源外包的方式,將所有的IT需求外包給ASP服務供應商。ASP服務供應商將融軟、硬件、網絡技術為一體,擁有并管理IT的基礎設施和應用軟件,以互聯網為媒介,并通過互聯網為農墾企業提供服務,快速地在Internet上建立起具有競爭力的企業門戶或電子商務環境,將企業的內外部信息交流和資源管理、電子交易等架構在個性化的虛擬網站上,獲得與大型企業同樣的資源優勢,具有快速響應客戶需求變化的手段和能力,建立起自己的核心競爭優勢。農墾企業實施IT資源外包,其大多數應用軟件將被存放在ASP服務供應商的服務器上。有些農墾企業不愿意外包的應用軟件也可存放在農墾企業內部系統內,通過使用這種模式,農墾企業將花最少的錢,有機會接觸到具有國際先進水平的IT技術,最有效地使用應用軟件,集中精力做他們的核心業務。同時,可將IT節約下來的資金投入到他們具有最大競爭優勢的方面,加速企業的成長,提高企業的競爭力。
2.5 培訓和引進人才
農墾企業信息化需要三類人才,一是熟練操作計算機的操作員,二是既懂得IT技術又懂管理的復合型人才,三是IT專業技術人才。其中第二類人才最為缺少。因此,農墾企業必須加強培養和引進人才??梢韵蛏鐣_招聘或通過自培、委培、進修等多種形式來培養自己的IT人才;也可以從科研單位、高等院校中長期聘用具有IT專業的技術人才,“不求為我所有,但求為我所用”;此外還要采取各種措施留住人才。農墾企業由于遠離城市,工資待遇低,要留住人才關鍵在于創造一種有利于發揮人才作用的機制和環境。首先,要加大對人才的吸引力。創造良好的工作條件,制訂一系列優惠政策,從住房、工資、福利、職稱和各類保險上提供優惠待遇,想人才所想,千方百計解決人才遇到的困難和問題,幫助其排除后顧之憂,讓人才能扎下根,全心全意為企業服務。其次,為人才提供施展才華的機會。第三,建立和完善績效評估機制??冃гu估是根據一定的程序,采取一定的方法對員工的工作績效給予評價,以便形成客觀公正的人事決策的過程。第四,建立能上能下、優勝劣汰、競爭上崗的用人機制。
參考資料
1、關雪鋒,中小型企業信息化難在哪里?,中國計算機報,2001.10.26
2、木子,入WTO信息化的高門檻擋住了誰?,賽迪網,2002.01
1.2特征 網絡化。各種形式的局域網和以信息高速公路為基礎的廣域網用戶正在迅速增加。先進的計算機通信網絡使得人們能以更便捷、先進的手段和低廉的價格獲得及時、準確和完整的市場信息,有效降低了農業生產經營的風險;綜合化。既有數據庫、網絡、計算機模型、知識庫、多媒體、實時處理與控制等多項信息技術的結合,又有信息技術與生物、核、激光、遙感等現代科技,特別是農業科技的結合,從而使得農產品的生產經營方式和生產經營過程日益現代和高效;全程全網化。信息技術不斷橫向拓展和縱向延伸,已貫穿于生產經營的每一個方面和每一個環節,并和整個社會融為一體。這種融合使得農業在國民經濟中的弱勢地位得以改善,使發達國家農業在世界農業中的優勢得以更充分地發揮,極大地增強了發達國家農業的國際競爭力。
1.3發展趨勢 集成化。目前,數據庫、系統模擬、3S等技術在農業領域的應用日趨成熟,但單項技術的應用無法滿足現代農業對集成技術的要求。因此,多項技術的集成愈來愈引起人們的普遍關注。技術應用全程化,多學科專家系統協同,多項農業信息技術集成的發展趨勢正在形成;專業化。即針對農業生產中的某一種具體作物、農藝流程或經營環節等的日益專業化。專業化的管理和應用軟件具有更強的針對性,更能經濟、高效地確保農業生產經營目標的實現。農業生產正從規模生產向專業化產品的規模生產轉變,農業運營環節正從產業鏈式運營向經營環節的專業化運營轉變;網絡化。通過積極推進信息通信技術和服務創新,建設集眾多農業信息子網和數據庫于一體的全球農業信息網絡,將其應用于農業生產的每一個方面和每一個環節,不僅能及時解決農業發展中的技術和市場問題,使得農業市場相關主體能以最快的速度獲取并滿足客戶需求,也使農業自身獲得應有的收益、成長和發展;多媒體化。隨著多媒體技術的發展,農業多媒體數據庫和農業多媒體產品應運而生,因其具有形象逼真、易學易懂、易于操作等優點,已成為農業信息技術未來發展的重要方向。目前,農業數據庫系統正向多元化、全球化、商品化和多媒體化方向發展;復雜化。農業信息網絡技術和應用軟件的實用性決定了其在農業生產中的生命力和開發推廣價值。同時,農業生產和經營管理的生物相關性、地域性、季節性特質,決定了農業信息技術開發的復雜性。因此,只有經過多部門多領域專家協同攻關,才能確保農業信息技術的科學性、有效性、適應性和實用性。這也是農業信息技術未來發展的必然歸宿。
2.國外農業信息化的共性成功經驗
2.1均和本國的國情相適應,重視國家對農業信息化的主導和扶持 美國、澳大利亞等是國土面積遼闊的國家,均注重大型農機具的信息化,而日本、德國等國土面積相對較小的國家,則均注重小型農機具的信息化和高度自動化。印度的“郵車網絡”、信息亭的建設、為農民提供的低價易用的計算機等信息化舉措,和其經濟發展水平與財政支付能力息息相關。印度大力發展軟件產業,和其民眾英語水平相對較高不無密切關聯。發達國家在各自的農業信息化實踐中,均首先從政策上保證農業信息化發展的需要,明確投資主體并確?;就度搿_@是農業信息化實施的基礎和前提。其次,注重發揮政府的主導作用,從領導、組織、協調、經費支持等各個方面確保對農業信息化的強力支持,這是農業信息化成功實施的關鍵。
2.2注重應用信息技術發展精確農業 德國在農業計算機網絡技術、電子自動化控制、作物模擬模型、計算機輔助決策技術、遙感技術、精確農業技術等方面取得成功并應用后,正在努力將幾項或多項技術集成在一起,以提高智能化,實現高度的自動化。澳大利亞初步實現了應用信息技術對農業自然資源、生態環境、氣象性和生物性災害、農作物種植和產量的估測進行相當精確的動態監測和實時預報。一些大型農場在備耕拖拉機上安裝衛星定位系統(GPS),通過衛星導航自動無人駕駛,實現精確定位和實現精準農作,既提高了農業耕作效率,又使油耗降低15%以上。一些養牛場采用電子標簽技術,在牛耳上安裝電子標簽,使牛的產地、養殖、加工、銷售等信息都通過電子標簽進行管理,便于對牛肉生產過程跟蹤和出現疫情的控制。
2.3對市場信息的質量、時效性和信息安全非常重視 美、法、德等國對信息員的任職資格均有嚴格要求,同時對提供虛假農業信息的,均有相應的法律處罰規定,以確保信息的質量。同時,消費者對農業生產與食品的信息需求越來越大,農業追蹤系統就是適應這一需求產生并迅速發展的。在法國,已經設計出了跟蹤農業生產全過程的完備的系統。其中部分已處于商業化過程中,并且有農業追蹤系統的專業網站。在德國、美國等國家,也對市場信息的時效性非常重視,以便讓農民根據市場的需求及時做出正確決策。為確保信息基礎設施的安全,澳大利亞通過公共部門和私營部門的合作,保護澳大利亞關鍵的信息基礎設施;改善公共部門和私營部門的安全文化;促進信息安全的研究和開發,分析信息安全威脅和弱點,提高信息安全能力;開發和實施國家電子認證體系架構,并覆蓋到所有公共部門和私營部門使用。
2.4信息服務主體的多元化與信息服務形式的多樣化 農業產業的生產者、經營者、服務者和農業產品的消費者對農業信息的需求呈現個性化、多樣化、動態化特征,這在客觀上需要提供不同服務內容,滿足不同信息服務需求;多元化的信息服務主體也必然要求多樣化的信息服務形式。這已被發達國家農業信息化的實踐所證明。為了滿足農業生產者以及經營者多樣化的信息需求,經過多年發展,法國逐漸形成了多元化的信息服務主體共存的局面。目前主要有:國家農業部、農業商會、研究教學系統、各類行業組織和專業技術協會、民間信息媒體、各種農產品生產合作社和互助社。法國信息服務形式呈現出多樣化的特點。在宣傳方式上,有面向全社會直接而廣泛的宣傳,有面向訂戶的宣傳,有面向本組織及其成員的宣傳,有教育與職業培訓相結合的宣傳,有產學研一體化的宣傳,有寓信息服務于經營的宣傳(如財務稅務事務所、經營管理事務所、農業保險公司等)。在傳播媒介方面,包括會議、廣播、電視、報紙、刊物、電話、傳真、計算機及其網絡,也有同時使用兩種或幾種傳播媒介的。如農業商會既有刊物發行,也建有計算機局域網和廣域網。在信息費用方面,官方的信息服務為財政支持,不收費。行業組織、專業技術協會的信息服務,屬于其成員的自助、自我服務性質,一般只收取成本費。營利性機構的信息服務,通常是在生產者價格和社會平均利潤的范圍內收費。
3.國外農業信息化對中國的啟示
3.1關于國家和政府的作用 農業信息化是一個多部門、多領域、多行業、多學科的綜合性系統工程。在農業信息化的政策引導、規劃、立法、投資、監管等方面,政府發揮著主導作用。在公益性投資、基礎性農業科技、市場信息的生產和管理等領域和方面具有很強的正外部性,應由政府部門來組織,這樣,才能保證信息使用的公平性、及時性和真實性。這樣做,既能使國家在農業信息化推動農業和農村經濟社會各項事業的進步,以及促進經濟增長、社會穩定和文化繁榮等各項事業全面發展的大循環中受益,又惠及廣大消費者。同時,要建立健全農業信息化法制建設,依法保證信息網絡的高效暢通和涉農信息的真實、有效和安全,維護農業信息化主體的權益并積極推進信息資源的共享。
3.2關于農業信息化主體的多元化和服務形式的多樣化 農業生產經營者的信息需求多種多樣,這在客觀上需要多元化的信息服務主體提供多樣化的信息服務內容。通過國家發展農業信息化的政策引導、支持和內外環境建設與保障,吸引社會力量,特別是有實力的企業參與農業信息化建設,充分調動其積極性,整合社會各類優勢資源,聚力實現農業信息化的共建共享共贏。針對具有純公共產品、準公共產品、俱樂部產品和私人產品等不同特性的信息產品,分別采用政府主導和投資、準市場機制、俱樂部形式和市場機制,以及與之匹配的豐富的、個性化的服務措施和多樣化的服務形式來實現。
引言
電力工業是關系國計民生的基礎產業,承擔著保障和促進國民經濟發展的重要任務。當前乃至今后一段時期,電力工程建設都處在一個快速發展的時期,電力工程項目投資大,任務緊迫,環境復雜,新技術新工藝不斷應用,對項目質量、工期、安全、投資效益等方面的要求不斷提高,電力工程項目管理應當適應新的發展要求,借鑒國內外先進的管理理念、管理模式、制度、方法和手段,實現項目管理的現代化,促進工程建設規范有序、優質高效、安全可靠的進行。信息管理是工程項目管理的重要內容之一,對電力工程項目管理的好壞起著決定性的作用。
電力企業農村電網工程項目規模小,但數量大,施工過程繁雜,涉及多個業務部門,目標控制的難度大。如果管理上缺乏標準化的流程控制,勢必導致工作效率不高。信息化手段的介入也迫在眉睫,管理信息化帶來的運營規范化、業務流程化、標準化,可以加強內控,優化資源管理,提高工作效率,降低運營成本,取得良好的經濟效益。
1 概述
國家電網公司緊緊圍繞國家推進社會主義新農村建設、圍繞發展現代農業和小城鎮建設等中心工作,以加快建設具有堅強、智能特征的結構合理、技術實用、供電質量高、電能損耗低的新型農網為目標,進一步擴大電網改造面和供電覆蓋面,著力解決縣域電網薄弱問題,解決農村供電設施超載、過載、供電“卡脖子”“低電壓”等影響農業生產和農民生活用電的突出問題,更好地滿足農村經濟和農民生活用電。
通過農網改造升級工程,國家電網公司將初步建成以110千伏(66千伏)和35千伏電壓等級為骨干網架、10千伏及380伏以下網絡協調發展的農村電網,農網供電可靠率將達到99.73%;農網綜合電壓合格率達到98.45%;農村電網綜合線損率平均達到6.5%以下,更好地滿足農村各類客戶的用電需求。
農村電網電力工程通過管理系統可以對工程項目全過程信息實現有效的監控和調度。規范了項目管理流程和業務操作,使工程項目管理過程處于可控、在控、能控狀態,減少了風險。實現了業務數據的橫向集成,縱向貫通,保證了項目數據實時性、透明性、唯一性和準確性,為管理者提供了提供多層決策依據。
2 項目建設內容及目標
項目的建立基于近年來廣泛開展的農村電網改造升級工作,以信息化手段實現農村電網規范化、標準化、電子化和智能化管控,強化農網工程項目規劃、招標、概預算、計劃、合同、進度、竣工結算的全過程管控。具體有以下創新點:
(1)實現工程項目管理的信息化、標準化、規范化,促進了管理工作高效、快捷、實時、方便。(2)實現工程項目規劃、招標、概預算、計劃、合同、進度、竣工結算的全過程管理,實現有效的監控和調度(3)規范項目管理流程和業務操作,使工程項目管理過程處于可控、在控、能控狀態,減少風險。(4)實現了業務數據的橫向集成,縱向貫通,保證了項目數據實時性、透明性、唯一性和準確性,為管理者提供了提供多層決策依據。(5)自動預結算,竣工資料的自動形成,減輕了工作量,提高了工作效率。
3 項目建設重點內容
3.1 建立農村電網工程全生命周期管控
通過信息化手段建立針對工程項目管理中規劃、計劃、立項、設計、預算、物資、合同、進度、質量、驗收、結算、資料歸檔等工程管控全生命周期各環節中存在的問題。實現對工作全過程的標準化、流程化、規范化、精細化、集約化管理。
3.2 實現農村電網工程電子化、流程化管理
建立農村電網工程管控一體化電子流程,并形成開發性、可擴展的圖形化流程配置平臺,使得一體化流程和各環節子流程可靈活配置擴展。規范農村電網工程項目管理流程和業務操作,使工程項目管理過程處于可控、在控、能控狀態,減少風險。
3.3 形成數據橫向集成、業務縱向貫通交互體系
農村電網工程管理與現有多個信息平臺發生業務聯系,相關工程數據、人員、經費、工程進度、圖紙資料、設備信息等數據可從項目信息平臺中獲取,項目以SOA框架為基礎提供數據接口平臺,符合SG186信息系統工程規范,構建了能夠與已經建設的信息平臺實現數據橫向集成,并根據實際業務需求進行業務縱向貫通的智能交互體系。
3.4 多樣化統計分析為各級人員提供決策支持
項目通過收集自身管理的農網工程全過程各環節數據、各信息平臺相關數據以及使用者提供的其他錄入數據,形成工程周報、開工情況報表投資計劃執行情況報表、農網改造升級工程報表、工程投資進度匯總表等多種報表,各階段時間查詢、工程進度查詢、全過程進度情況一覽等統計數據,為各級管理人員、日常工作使用者提供全方位、多角度農網工程管控支持,為工程管理輔助決策提供科學、合理、全面、規范的數據支撐。
4 項目難點及解決思路
本項目的難點主要是對現有農村電網工程管理業務的全面理解和分析,并在此基礎上運用信息化手段提供合理、高效的解決方面。主要難點集中在業務分析,尤其是農網升級改造工程的提出和“三集五大”體系建設完成情況下的農網工程管控新局面和工程管控全過程電子流程的構建兩方面。
4.1 農村電網工程管理業務全面理解和信息化建設
農網改造,是近年來我國擴大內需的一個重要抓手,在應對金融危機沖擊時尤其明顯。國家電網公司緊緊圍繞國家推進社會主義新農村建設、圍繞發展現代農業和小城鎮建設等中心工作,進一步擴大電網改造面和供電覆蓋面,更好地滿足農村經濟和農民生活用電。隨著農網升級改造工程的逐步開展,農村電網工程管理業務也有了新的調整,項目的良好建設應用離不開對業務的全面理解,我公司將通過建立合理的組織構架,充實業務梳理分析能力,將新形勢下的農網工程管理業務吃透、摸準,并將業務管理內容信息化、坐實項目前期調研及需求分析,及時開會研討業務方向及信息化建設內容,保障項目業務無偏差、信息管理合理、高效。
4.2 工程管控全過程電子流程平臺的構建
推進農業信息化.是建設社會主義新農村的重要推動力量,也是發展現代農業的重要內容,對于促進農業和農村經濟增長方式轉變,提升農業發展能力和競爭力具有重要意義。筆者于2009年8月中下旬受韓國農林水產信息中心邀請,前往韓國農村經濟研究院、韓國農林水產信息中心、首爾可樂洞農水產品批發市場和部分信息化村,考察了韓國農業信息化的發展情況。韓國政府在農業信息化建設中,積極發揮主導作用,加強基礎設施建設,強化農業信息資源開發與利用,推進信息化村建設,提高信息服務水平和質量等做法值得中國學習和借鑒。
一、韓國發展農業信息化的主要做法
韓國的農業信息化經過20多年的發展,已基本實現小農戶生產與大市場的對接,極大地提高了勞動生產率和農產品的國際競爭力,在韓國的農業現代化建設中發揮了重要的作用。
(一)充分發揮政府在農業信息化建設中的主導作用
韓國政府高度重視農業信息化的發展,充分發揮其對糧食增產、農民增收、農業增效的促進作用。20世紀80年代中期,韓國政府即制定了農業信息化發展戰略.加大對基礎設施的投入.加強組織機構建設,積極利用信息化技術推動和改造傳統農業。一是加強農業信息基礎設施建設。隨著國家財力不斷增強。韓國政府大幅度增加對農業信息基礎設施的投入。僅1986年一年就投資20億美元用于通訊設施建設,占當年政府投資總額的7.7%。1989年信息通訊部制定并了通訊市場自由化的多項措施.鼓勵私人企業和民營企業投資,大大促進了通訊基礎設施(包括信息網絡)的建設。農村的信息主干網由政府投資建設:從主干網到中心局的管道由韓國三大民營電信企業投資:從中心局到用戶的網絡,由民營電信企業建設,政府給予經費補助。目前,韓國所有農村都用上了寬帶網.并已實現了全國各地隨處上網。二是制定優惠措施扶持農業信息化工作。為方便和鼓勵農民上網.韓國制定了優惠措施,農民白天上網的費用比城市便宜30%,晚上比城市便宜51%。并且將農林水產信息網免費提供給農民使用。政府還無償幫助農民開辦網站或主頁.在網上銷售自己種植的農產品。三是加強農業信息技術培訓。韓國政府建立了一套健全的農業信息技術培訓體系。向所有愿意參加學習的農民提供免費培訓。通過多媒體遠程教育系統,開展演示教學,對農民進行技術培訓。四是加強農業信息公益性機構建設。韓國政府始終堅持農業信息化及農業信息服務的公益性原則,政府主導.各級組織和企業共同參與,形成了從中央、道、市郡、邑四級信息服務組織體系。中央一級的農林水產信息中心、農村經濟研究院等農業信息服務機構人員和項目建設、運行、維護等各項費用均由政府財政預算安排。經費保障充足。
(二)高度震視信息資源的采集和開發利用
韓國政府于1991年成立了農業觀測委員會,開始了農業信息監測工作(圖1)。
1999年農村經濟研究院在此基礎上建立了農業觀測信息中心.下設蔬菜、水果和果菜、畜牧和谷物、農業信息化四個觀測組,目前監測品種已擴展至5大類、29個細類。農業觀測信息中心定期預測信息,在為政府提供決策支持、指導農業生產、引導農產品購銷等方面發揮了積極的作用。韓國農業信息監測程序嚴謹,共分為五個步驟。一是制定監測品種計劃。每年年初制定各品種監測工作計劃.觀測中心內部審查后報農林水產食品部.經部長審批后組織實施。二是信息調查。既通過農林水產食品部、統計局等相關部門收集生產和市場信息,也采用對樣本農戶、消費者和運銷商戶電話問卷調查與實地調查相結合的方式收集信息。除了采用e—mail、sms(手機短信息)、電話網絡調查等傳統方式外,已開始應用衛星監測對水稻生長及災害情況的信息進行采集。三是信息分析。利用分析模型對農、畜產品進行分析預測,形成內容翔實、分析準確的報告。分析報告經中央專家咨詢會議審定后.以地方專家咨詢會議的方式充分征求地方專家、農協、經營者等的意見和建議,并進行修改完善。四是分析報告。韓國農業信息監測分為短期監測、中期監測及長期監測。短期監測主要是預測展望農、畜產品供求價格,預測成果以月報或季報的形式:中期監測主要是對農業、農村經濟發展動向的預測,預測結果以季報形式:長期監測主要通過召開一年一度的農業展望大會,對國內外農業經濟的發展動向作5~10年的中長期展望,于每年1月下旬。韓國農業信息分析預測成果定期通過政府網站、e-mail、sms、報紙、雜志、電視媒體等多種途徑對外公開。五是監測應用評價。分析報告l個月后,針對市場的實際情況通過問卷調查對預測結果進行評價,并根據評價結果調整第二個年度工作計劃。
農業觀測委員會十分注重對外有關農產品播種面積、收成、消費、進出口、價格、庫存等的監測結果,以抑制生產過剩、穩定農產品供求和價格,提高農民收入。農業觀測委員會還可直接向有關社會團體交涉,發出警示,引導和協調產銷自律活動。10多年來,農業監測工作取得了顯著經濟和社會效益,據統計,僅2007年一年通過農業監測工作就增加了經濟效益1lxl06億韓元(1元人民幣約合166.69韓元,2010),占當年農業生產總額的1.1%。
(三)信息化村莊建設成效顯著
韓國政府于2001年由農林水產食品部、信息通信部、行政自治部等部門組成信息化村企劃團。開始進行信息化村項目建設。自2002年5月首批確定2o多個信息化村示范點以來.信息化村建設在全國迅速推開,截至2008年已建設了358個信息化村。信息化村建設主要包括五個方面的內容:一是高速互聯網環境建設,鋪設光纜,建設安裝主機設備的機房,實現寬帶網人戶。二是建立鄉村信息中心,實現與地方行政信息網的連接。三是構建農戶網絡使用環境,為農戶配置電腦。四是成立由村民代表、信息化指導人員、信息中心管理人員組成的運營委員會,負責運營、管理村級信息中心和建設電子商務體驗網。五是開展人才培訓,培養農業信息化骨干和管理人員。
韓國的信息化村建設在統籌城鄉網絡基礎,縮小城市和農村之間的數字鴻溝等方面取得了明顯的進展。據統計,信息化村的電腦普及率已達67.3%,比建設前增加46.3%,互聯網入網率增加了約60%。通過開展電子商務交易,大大促進了農產品的流通和交易。2003年以來,通過信息化村莊網站(/economic/">經濟實力,促進了城鄉地區的均衡發展。
二、韓國農業信息化發展對中國推進農業信息化
農業信息化建設是一項艱巨而復雜的工程。如何結合中國國情與發展基礎,加速農業信息化的發展進程.是擺在我們面前的現實問題。韓國農業信息化與中國相比,基礎好、起步早、成效顯著,有不少成熟的做法和經驗對中國農業信息化事業的發展具有參考價值。
(一)發揮政府的主導作用是推進農業信息化建設的保證
韓國農業信息化發展的經驗表明,農業信息服務作為重要的公益性職能,政府必須高度重視、統籌規劃、加大投入、加快建設.在推進農業信息化中發揮主導作用。
中國農業是弱質產業,農民是弱勢群體,政府必須在產前、產中、產后各個環節給予引導和扶持,加強統籌規劃,加大資金投入和政策扶持力度.提高面向“三農”的信息服務水平。一是制定總體規劃。中國農業信息化建設缺乏整體規劃、投資分散、重復建設的問題比較突出,應由農業部門牽頭,盡快制定中國農業信息化近期和中長期發展規劃,加強整體設計和科學指導,突出重點,加強統籌協調,推進中國農業信息化建設。二是加強基礎設施建設。從國家對農業的基本建設投資、財政支農等資金中,適當安排一定份額.專項用于農業信息化建設。加大資金投入,通過實施村村通、光纖進村、信息村等基礎工程,通過在農村試點推進電信網、廣播電視網和互聯網三網融合,加強和完善農業信息網絡基礎設施建設。鼓勵支持企業和其他社會力量加大農業信息化建設投入.形成政府部門主導、社會力量廣泛參與的投人格局。是加強農民培訓。將農業信息化納入“新型農民科技培訓工程”和“農村實用人才帶頭人培訓”的培訓內容。通過進行網絡基本知識、電子商務交易知識等方面的培訓.使他們認識網絡、熟悉網絡,掌握利用電子商務進行農產品交易的本領.為促進農業信息化發展提供保證。四是加強農業信息化機構和人員隊伍建設。結合鄉鎮機構、農技推廣體系和事業單位改革.加強各級農業信息服務機構建設.強化公益職能,為農業信息化提供組織保障。充分保障人員經費和工作經費,加強農村信息員隊伍建設.不斷擴大服務的覆蓋面,提高服務質量,提升綜合效益。
(二)提高信息采集和開發利用水平是推進農業信息化建設的基礎
【關鍵詞】計算智能 農業信息化應用
中圖分類號:G25文獻標識碼:A文章編號:
1 引言
隨著科學發展和時代進步,人們在生產和實踐中遇到的問題,越來越具有不確定性、約束性、規模大、復雜性、非線性等特點,傳統的人工智能在聯想、感知、學習、理解及形象思維等方面遇到了嚴重困難,目前計算機計算速度和容量得到了跨越式發展,使得智能模擬方法計算進入一個全新發展時期,由諸多模擬方法組成的計算智能技術,是一種借鑒自然現象和生物的原理和機理而開發具有適應環境的計算方法。農業信息化是實施科教興農的重要載體,是國家對農業支持保護的重要組成部分。由于世界各國的政治,經濟,社會,文化背景差異以及農業生產力發展水平的不同,農業信息化的內容、形式、方式、方法各不相同,但究其本質其表現是服務于農業和農村發展的事業性工作。就我國而言,隨著農村經濟體制改革的不斷深入,單純行政式的農業信息體系被打破,多元化的農業信息系統體系逐漸建立。胡景濤同志關于“三農政策”及社會主義市場經濟體制的改革理論的提出,農業科技成果轉化問題受到重視,眾多學者開始研究農業信息化問題,本文探討了計算智能及其在我國農業信息化應用。
2國內外農業信息化進展現狀
2.1美國農業信息化進展
近年美國農業信息化建設的模式以政府為主體,形成國家、地區、州三級農業信息網,通過政府巨額投入、優惠和稅收政策、政府擔保等提供一系列優惠政策建立強大的政府支撐體系,為信息化創造發展環境,推動了農業信息化的發展,政府直接增加農業信息技術研發投入,實施一系列加強政府和企業合作的計劃,讓農業公司,專業協會,合作社和農場等都普遍使用計算機和網絡技術,使農業信息化得到普及。
2.2日本農業信息化進展
日本的農業信息化模式是日本的農業電子商務,建立了專門從事農業網上農產品商店和綜合性網上超市,農產品電子交易所交易的市場,政府投資建設了農業信息服務全國聯機網絡,主要由市場銷售信息服務系統和“日本農協“兩個系統組成,在國內每個縣設有分中心,尤其地方農協在信息通訊建設方面發展迅速,農戶可及時得到有關信息,并隨時交換信息。憑借這兩個系統工準確的市場信息,使農戶對國內市場乃至世界市場每種農產品的價格和生產數量有比較準確和全面的了解,由此調整種植的產業結構。
2.3德國農業信息化進展
德國作為歐洲農業信息化發展的龍頭國家,其農業信息技術不斷推廣普及,在農業生產、科研、教學領域大多數操作通過計算智能來完成。政府一直堅持對農業信息化在資金方面和政策的支持。所以德國在應用計算智能在其遙感技術、精確農業技術、網絡技術應用和農機管理自動化等方面都與美國有并駕齊驅之勢。
2.4中國農業信息化進展
中國在農業信息化方面實施了多項“金“字工程,其中在召開的國家農業信息化聯席會議上提出的”金農“工程,為我國的農業信息化起到主導和推動作用。金農工程以農業部信息中心為中心,建立了全國范圍的農業信息網絡體系。
據不完全統計,中國97%的城市和80%縣級農業部門都設有信息化管理和服務機構,可以直接向農民直接傳遞信息的農村信息員已發展到18萬人,初步建立從上到下的農業信息化隊伍,形成了從中央到地方的農業信息組織體系。
近10年來,國內優秀科研人員在各種專家系統、作物系統、病蟲害管理系統、智能信息系統和農業科學數據共享服務中心利用計算智能開發與應用方面取得一定成績;他們整合農業科學數據庫,通過農業科學數據共享網站向全社會提供公益,利用計算智能在農業科技創新,農業科技管理決策中提供農業科學數據信息資源的支撐和保障。
3 計算智能
3.1計算智能CI-仿生命的軟計算
在自然界,從原始動物的本能,到人類高等智慧的無限創造力,都來源于生物神經網絡(系統)即計算智能活動其漫長的進化過程,人類一直試圖模仿神經網絡的認知功能,特別是80年代以來,取得了很大進展??茖W工作者在達爾文的進化論,門德爾-摩根遺傳學說的啟示下,先后分別提出演化程序設計,演化策略(evolutionary strategy ‘ES’)、遺傳算法的模仿生物進化規律的獨特方法,用以解決復雜、優化的規劃問題,是模仿自然界“物競天擇”的物種優化機制以達到優化的目的。
其中演化計算可以抽象表示為生態學仿生模型,用計算機來模擬時,組成生物群體的個體或種群或染色體,可以用符號或數值的編碼串來表示,并賦予每一個編碼串以一個按約束條件或優化目標算出的擬合度函數(fitness function)值;按“優勝略汰”的優生原則,通過繁殖/變異而選擇、形成新一代群體,如此一代接一代的演化下去,總體上后代的擬合度函數平均值將逐漸逼近目標值,最后,從其中選出擬合度函數平均值將最逼近目標值的編碼串作為解,顯然可得出的解不止一個,上述模擬計算用以下計算公式表述:
A(EC):
P:=Po{ri∣i=1..n}
Evaluate{Φ(ρ) ∣ρ∈P}
While ∀ρ[Γ(ρ)- Φ(ρ)]> do
Until ∀ρparent(
Ρoffspring:= rep raduce{ρparent(s) ∣ρparent(s) ∈P.crossover/mutation.h}
Evaluate {Φ(ρoffspring)}
P:=P∪ρoffspring
For ∀ρj(ρj∈P)do