財務人員風險防控措施模板(10篇)

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篇1

1.1管理風險。隨著財政體制改革的不斷深入，部門預算、政府采購、國庫集中制支付、“收支兩條線”等改革的不斷推進，國家和質檢系統的相關財務管理制度正在逐步建立完善。在目前的財政改革形勢下，建立完整、統一、完善的財務制度體系仍在不斷探索和實踐當中，客觀上造成管理制度上的不詳備，在財務工作的某些環節、部分程序或相關措施上仍存在漏洞，造成管理上的風險。

1.2系統風險。從財務的管理職能來看，目前財務工作涉及資金管理、國有資產管理、政府采購監督管理、收費管理等方面，各項財務業務又與多個具體的業務相關聯，涉及與其他職能部門的交叉合作，財務管理的質量和水平與各單位內部相關業務的管理質量和水平息息相關，如：資金管理涉及科研經費管理、基建項目經費管理、接待費管理、出國費管理、交通費管理等，能否系統開展財務工作存在風險。

1.3環境風險。就財務業務本身而言，會計機構的崗位設置、人員配備等因素，對財務風險程度起到一定影響。財務人員不足導致一人多崗現象較為普遍，部分單位由于財務人員不足，不能完全按照會計基礎規范要求形成有效的財務內部控制，具有一定的環境風險。

1.4主觀風險。財務管理人員必須將風險防范貫穿于財務管理工作的始終，嚴肅財經紀律，提高會計信息質量，保證會計信息的真實性。財務管理負責人應加強科學決策、集體決策，擯棄經驗決策、“拍腦門”決策等主觀決策習慣，降低財務決策風險。就個人而言，如果財務人員不注重提高自身政治素質和思想素質，不加強會計職業道德建設和專業知識學習，不熟悉相關的財經法律法規和財務規章制度，缺乏工作責任心，則從事任何財務崗位都會有較高風險。這也是發生廉政風險的內因。

2. 防控財務崗位風險的建議

2.1完善財務和內部管理制度。隨著財政體制改革的不斷推進和檢驗檢疫事業的快速發展，建議財務部門對各項財務管理制度進行重新梳理，建立健全內部會計控制制度，進一步完善預算管理制度、收費管理制度、經費報銷審批制度、基建維修和設備采購管理制度、固定資產管理制度、會計檔案管理制度等各項財務管理制度，規范單位財務收支行為。同時，建立健全財會工作崗位職責，堅持不相容職務相互分離，確保不同崗位之間權責分明，相互制約、相互監督，并推動相關部門完善有關內部管理制度，加強對薄弱環節和重要崗位的控制，堵塞漏洞、消除隱患。

2.2強化財務稽核監督檢查。要充分發揮財務稽核的財務監督作用，將單位財務稽核的重心放在提高依法理財、防范風險的能力和水平上，使財務稽核由事后查處向事中控制、事前防范轉移，實現了財務稽核管理的規范性和有效性，為提高資金效率和降低風險提供有力保障。有條件的單位設立專職稽核員，會計人員較少的單位，由會計主管兼任稽核員。通過財務稽核，對日常會計核算工作中出現的疏漏及時加以糾正或制止，避免會計核算工作上的差錯和有關人員的舞弊，提高會計核算工作的質量。

2.3落實財務工作第一主體責任。按照《會計法》的規定，單位負責人是單位財務與會計工作的第一責任主體，對本單位財務會計報告的真實性、完整性以及內部控制制度的合理性、有效性負主要責任。單位負責人要以身作則，提高執行國家財政政策和法規的自覺性，支持財務部門依法行使職責。要進一步加強對各單位負責人的定期培訓及宣貫，要求各單位負責人切實確立起對財務會計工作和內部控制制度建設的“第一責任主體”意識，重視內部會計控制制度建設。

篇2

在競爭激烈的市場環境下，企業的發展充滿了挑戰，因此，企業財務風險一定程度上會造成財務成果在預算和實際的不一致，使企業經營管理活動蒙受損失，給企業帶來重大影響，以致財務風險受到企業管理者和投資者的重大關注，研究分析財務風險成因，并準確評估風險程度，確立有效的風險防控機制，以促進企業的平穩健康發展。

一、財務風險的概念與表現

（一）財務風險的概念

財務風險是指在企業的財務活動過程中，由于其經營管理活動具有不確定性，從而一定程度上會造成企業蒙受資金損失的風險，同時也會造成企業的市場競爭能力下降，不利于企業的穩步發展。但是，由于企業財務風險具有普遍性和其特殊性，故也給企業降低風險和提升市場競爭能力提供了機會。

（二）財務風險的表現形式

①企業獲利能力較差，經濟效益不太好。其具體表現為企業成本費用較高，資產效益水平低下，資產投資回報率較低，利潤較低。②企業資金缺乏，償債能力較弱。其具體表現為資金不足，企業負債較多，融資能力差，信用等級較低，社會認可度較低。③企業經營能力欠佳，不良資產比重較大。企業的經營管理能力較差，不僅影響到企業能否完成預期目標，而且會給企業未來的發展造成一定程度的損害，容易引起企業的財務危機。④企業的債務結構不合理。由于企業的流動資產主要用于短期債務資金，當企業的財務可變現能力較弱時，就會降低企業資產的流動性，影響其償債能力。

二、財務風險的基本類型

（一）經營風險

經營風險是指企業在生產經營的過程中，在產供銷的各個環節中不確定因素所引起的企業資金的滯后和企業價值的變動。同時，企業的經營風險包括采購風險、生產風險、存貨變現風險、應收賬款變現風險等。

（二）集資風險

集資風險是指企業由于市場經濟環境的變化，在集資時所引起的不確定性，其主要包括利率風險、匯率風險、再融資風險等等。利率風險是指由于金融市場的波動引起的籌資成本的變動。

（三）投資風險

投資風險是指企業投入資金因市場需求變動引起的收益與預期相偏離的風險性，投資風險主要包括利率風險、再投資風險、通貨膨脹風險、違約風險等等。而企業投資主要有直接投資和證券投資兩種，證券投資則分為股票投資和債券投資兩種方式，股票投資是屬于風險共同承擔，利益共同分享的投資形式，而債券投資只是定期收取固定利息。

（四）存貨管理風險

企業擁有一定的存貨是維持企業正常發展的重要條件，但確定最優庫存量是企業的難題，存貨較多則會導致貨品積壓，銷售風險性較高；存貨不足則又會影響企業的正常經營，甚至可能引起企業的違約行為，給企業的信譽造成不良影響，降低企業的市場競爭力。

三、企業財務風險的成因分析

（一）企業外部因素

企業的生產經營活動是在紛繁復雜的市場經濟環境下所進行的，當復雜的外部因素發生對企業不利的變動時，如果企業不能做出科學合理的判斷和相應的防控措施時，那么將會對企業的生產經營和管理活動帶來不利影響。一是經濟環境的變動，比如市場經濟的不景氣引起的企業生產變動；二是季節性變動引起企業做出生產調整和用工成本的變化。

（二）企業內部因素

（1）企業財務人員的風險意識欠缺：在傳統財務管理中，財務人員對財務風險的認識不到位，并未意識到財務風險的客觀存在性，這是產生財務風險的重要因素。與此同時，財務人員在處理危機事件上缺乏控制性，企業對風險防控能力較差，使得企業往往蒙受一定的財產損失，給企業發展帶來不利影響。（2）財務管理決策缺乏科學性與合理性：大多企業的財務管理決策存在著主觀性和盲目性，總是按照自身的經驗主觀決策，未經過科學合理的論證，以至于給企業帶來投資損失，產生巨大的財務風險。（3）企業財務內部管理制度的不健全：企業財務內部管理制度是為了督促財務資金的合理合法使用，以便給企業帶來更大的經濟效益，但是大多企業未能將財務管理制度和監督機制相結合起來，缺乏對財務資金的監管，很容易給企業帶來財務資金損失，影響企業的正常發展。

四、企業財務風險的防控措施

（一）建立財務風險防控機制

企業應明確財務風險存在的普遍性和其特殊性，要注意加大對財務風險的防控，積極應對市場環境的變動并做出合理分析論證，不斷提高企業對財務風險的預測能力和處理能力，從而降低企業財務風險性。企業應結合自身實際情況，制定合理的財務制度，以便提高決策科學性，同時要準確定位各部門在財務管理活動的地位和作用，并須其承擔相應的責任與義務，不斷完善責任崗位制，提高財務管理人員的工作積極性，減少財務工作失誤，才能有效防范財務風險，促進企業的發展。

（二）提高企業財務風險意識，加強財務資金的管理

要有效防控財務風險，必須從企業思想意識上給予重視，企業的管理人員和財務人員以及普通員工都應樹立財務風險意識，從而降低財務風險的損失。財務資金的管理水平也是影響企業發展的重要的因素，科學高效的財務管理活動可以提高企業財務資金的利用率，優化企業的資源分配，提高企業的生產效率，而且也能擴大企業的資本積聚，為企業創造良好的發展環境。

（三）防控集資風險

企業的資金籌集是開展正常生產經營活動的重要前提，如若缺乏資金，企業便不能正常運行，就會在市場競爭中逐漸被淘汰，因此科學合理集資是企業發展的重要因素。企業在集資過程中，也會產生相應的企業債務，如果企業生產經營不好，企業債務便會加劇企業財務風險。為此，企業在集資前應做出科學合理的推斷與論證，減少對外借資金的需求，增強企業自身的抗風險能力。

（四）建立健全企業財務監督機制

建立企業內部監督機制，才能有效防范財務風險，降低財務風險帶來的損失。企業內部監督機制是企業發展壯大的制度基礎，健全企業內部監督機制可以提高企業的財務管理水平，同時，也應建立獎勵機制，使企業所有員工的目標與企業利益相符合。對于企業存在的問題，財務監管人員應在合理論證的基礎上，同相關負責人協商規避財務風險的方法，并及時將財務風險報告報領導審核，只有如此，才能不斷完善企業財務內部監管機制，從而降低財務風險給企業帶來的損失。

參考文獻：

[1]林小杰.企業財務資金風險分析及防控措施[J].中國市場,2015(46).

篇3

當前，我國事業單位的管理者對風險防控管理工作重要性認識不明顯，由于事業單位的成立和日常運行依賴于政府的幫助，這在很大程度上導致事業單位對于風險防控意識不強，在很大程度上影響了財務風險的預防和管理，具體而言，當前一些事業單位對財務風險的認識不足主要體現在以下兩個方面：一方面是有些管理者只是片面認為加強對資金的管理力度就能有效避免發生財務風險，并且沒有意識到經營風險與財務風險之間的相關性。一些事業單位過于追求較快的發展，在進行經濟投資的過程中沒有進行科學合理的調研，甚至存在盲目性，進而也導致了財務風險的發生。另一個方面是單位財務人員的財務風險預防專業知識不夠，加之對于財務風險預防管理的政策和規定學習研究不夠深入，在具體工作中缺乏必要的風險防范意識，沒有嚴格遵守財務相關制度。另外，在事業單位財務風險管理的內容中，對事業單位資產管理和歸屬問題也沒有得到有效解決，加之受到財務管理集中核算等因素的影響致使事業單位內部的監督環節力量薄弱，也影響了財務風險防控管理制度的進一步完善。

（二）缺乏完善的財務風險管理制度

當前事業單位在財務管理過程中，風險防控管理意識普遍不強，因此對于財務風險控制工作沒有形成科學合理的制度，甚至可以說缺乏一系列完善的財務風險防控管理體制，雖然有些單位制定了財務風險防范制度，但是很多財務風險管理制度過于陳舊，沒有結合具體實際發展進行適當修改，并且在對財務風險防控管理的工作績效考核方面也存在一些問題，這些因素就在很大程度上導致事業單位的財務風險防控管理的效率和質量下降，同時事業單位實行會計集中核算措施以后，有相對較多的報賬制單位過于依賴以會計核算為重點工作的財務監督管理，這種工作模式在很大程度上影響了會計決策者和執行者的有機配合，讓事業單位的財務風險管理的管理環節和監督環節相對脫節。從具體實踐案例分析，事業單位的會計財務核算工作的作用僅能夠發揮單位記賬作用，也會在日常工作中拉大會計人員與核算單位的經常性聯系，并且單位財會人員由于工作要求，就會受制于記賬報賬業務的限制，而對單位經濟活動缺乏必要了解，進而對事業單位的日常經濟運作情況把握不夠準確，也就無法發揮財務審批與會計監督相互配合的監督作用。

（三）缺乏科學的內部財務風險防控體系

當前事業單位內部沒有形成科學合理的財務風險防范機制，對內部財務風險防控管理不到位，對于事業單位的財務風險管理而言，有些單位雖然制定了財務風險內部控制制度，但是在具體實施過程中對于財務風險防控管理制度沒有有效貫徹落實，也沒有能夠及時根據具體工作情況和實際對財務風險防控制度進行修訂和完善，在很大程度上單位的風險管理與實際工作情況相互脫節，進而因為在財務風險防控管理方面存在監控盲點，也容易導致事業單位內部財務風險的發生，同時事業單位內部還沒有形成合理全面的風險預防、應急、報告、問責制度體系，在一定程度上不能全方位防控內部財務風險的發生。比如有些事業單位在大額資金的管理和使用過程中，由于內部財務風險防控體系不完善，就會在一定程度上助長個人獨斷現象的出現，進而致使資金浪費的發生，這樣不僅會加重事業單位的債務負擔，而且也會直接導致財務風險的發生，最終會影響到事業單位的健康可持續發展。另外，由于我國現前只有《預算法》對單位的財務支出進行了相應的原則性規定，但是其他與財務管理相適應的體制體系還沒有有效建立，這也是造成一些事業單位財務支出“無章可依”現象的重要原因。

（四）存在不同程度的“小金庫”現象

當前，在事業單位財務管理過程中，“小金庫”現象不斷受到社會的廣泛議論。一些事業單位沒有將收入按照規定進行入賬而設立“小金庫”，這一現象主要表現為：一是沒有將由資產出租、處置等方式所得到的收入納入到單位規定賬簿，比如有些單位將閑置的房屋、場地、設備等物品進行出租或處置，還有些單位將經營服務性的收入轉變方式變相入賬，甚至還有一些事業單位會通過利用所掌管權力對管理對象收取除規定之外的費用進行入賬。“小金庫”現象具有普遮性和隱蔽性的特點，對國有資產管理造成了不利影響，不僅在一定程度上會擾亂經濟發展秩序，而且也會嚴重影響事業單位的運行，影響了事業單位職能和作用的有效發揮，所以要合理治理“小金庫”現象。

二、加強事業單位財務風險防控管理的建議措施

（一）提高財務人員的風險防控意識

為了更好的加強對事業單位財務風險的防控力度，需要切實提高事業單位管理者對財務風險防控管理的意識。只有有效提高事業單位管理者的財務風險防控意識，才能夠更好的將財務風險防控管理到最小化。因而這就要求單位管理者要增強自身的職業判斷，掌握科學的方法來評估和分析事業單位財務風險的環境、因素和方法，從而提高事業單位財務風險管理意識，這也有利于促進對事業單位內部潛在風險的及時發現和掌控。同時也要加強對事業單位內部財務人員的風險意識培養力度，要采取切實有效的措施，比如可以按照崗位責任和崗位性質分別對員工進行職業道德教育、財務專業素質教育，注意將員工綜合素質與財務管理能力培養有效結合，讓財務人員在掌握基本財務風險知識和理論的同時，能夠掌握財務風險管理方法，提高財務人員的風險識別能力，確保他們能夠在工作中及時發現各種財務風險，并在風險出現時能夠采取正確有效方法進行加以風險控制。另外，事業單位管理者在采取有效防控財務風險措施的過程中，要以事業單位財務風險管理科學化措施為基礎措施，才能有效降低財務風險的不利影響。

（二）完善財務風險防控管理制度

完善財務風險防控管理制度，需要充分掌握財務預算過程中的各個環節，嚴格規范內部財務風險防控程序和流程，有效健全和完善財務風險管理體系，確保將財務風險防控管理到合理范圍內，同時要加強對財務預算管理和執行的詳細規定，有效提高對財政各項工作的使用管理效率，進一步充分發揮財政工作的作用，比如可以嚴格制定事業單位資金預算報表和資金執行報表，也可以根據具體實際情況來制定資金預算報表的相關內容，合理安排資金使用情況，有效營造積極的財務工作環境，同時要結合具體實際情況來合理健全事業單位的內部財務管理制度，加強對日常資金使用管理力度，合理控制成本費用，進一步制定和完善內部控制體系，對事業單位財務工作強化預算管理，進而有效減少理財漏洞和資金浪費現象的發生。要針對財務管理工作中各個環節，合理制定內控制度體系，形成完備的財務管理體系，做到對單位資金使用管理進行有效監督和管理，以便保證事業單位內部資金的專款專用，提高單位資金管理的使用效益，充分提高財政防控工作的透明性與公開性。

（三）加強內部財務風險全方位防控力度

針對當前事業單位財務風險管理現狀，建立健全事業單位內部財務風險防控機制具有一定的緊迫性。結合事業單位內部財務管理現狀，建立形成全面系統的風險預防、應急、報告、問責制度體系，有效加強對事業單位內部財務風險防控力度，強化對事業單位的財務監督，才能提高事業單位的財務風險控制水平，通過制定科學合理的資金制度和資產制度等配套制度，充分發揮每項制度的作用，有效建立健全事業單位財務監督體系，將財務風險管理水平和風險控制能力提升到最高水平。同時要加強對事業單位內部財務管理機制的改革創新，充分實現財務風險防控的科學化水平，還要加強對事業單位財務風險的內部監督管理，針對可能出現的財務風險和突況，確保能夠及時采取有效措施來進行風險處理。另外要合理發揮事業單位的內部審計作用，比如在事業單位內部可以挑選業務水平高的財務人員組成單位內部審計機構，加強對單位內部各項財務活動的審計力度，實現對財務工作中的會計、管理、職能的監督和管理，進而有效防范財務風險，提升事業單位的財務風險防控管理水平。

（四）健全機制從源頭治理小金庫現象

篇4

關鍵詞 ：財務管理；風險防控；財務風險

黨的十報告明確指出，經濟體制改革的核心問題是處理好政府與市場的關系，必須更加尊重市場規律，更好地發揮政府作用。這充分表明，在新的經濟體制改革過程中，政府將會減少對企業發展的干預，將經濟職能更多轉向為企業創造良好市場環境，尊重市場自身發展規律，讓企業公平、公正的參與到市場競爭當中，促進企業的良性發展。隨著經濟全球化的推進，企業在市場競爭中必然面臨更多的風險，這就使得企業必將對財務風險的防控管理提出更高要求。

一、企業財務風險造成的后果

1.導致財務決策失誤

財務決策失誤是財務風險的集中表現，避免財務決策失誤的前提是財務決策的科學化。

2.企業管理人員風險意識較差

在實際工作中，許多企業的財務管理人員缺乏風險意識，風險意識的淡薄是財務風險產生的重要原因之一。

3.內部財務關系不順

企業各部門之間及企業與上級企業之間，在資金管理及使用、利益分配等方面存在權責不明、管理不力的現象，造成資金使用效率低下，資金流失嚴重，資金的安全性、完整性無法得到保證。

二、企業財務風險防控管理相關概念及成因

1.財務風險的概念

（1）財務風險和風險防控的概念及內涵。廣義的財務風險通常是指包括公司財務管理活動本身各方面所具有的風險。將公司財務管理風險分為財務風險和經營風險。對財務風險的定義限定為由于使用負債籌資而帶來的風險，而對于經營風險，則定義為由于使用經營杠桿而導致的公司息稅前收益的變動而產生的風險。結合以上理論，將本文中談及的財務風險定義為由于未來結果的不確定性導致的公司在融資、投資和收益分配等財務管理活動中產生的實際結果和預期結果發生背離，產生損失的可能性。由此可見，財務風險實際上應包括融資風險、投資風險、收益分配風險和其他風險。企業財務風險，其特征主要體現為具有客觀存在性與不確定性。

（2）財務風險防控的概念及內涵。財務風險防控管理過程應包括對財務風險的識別以及對財務風險的評估。從防控管理內容上講，則應包括單位預算風險防控管理、財務收支風險防控管理、資產運營風險防控管理、采購風險防控管理、發展風險防控管理和操作風險防控管理這六大類別的風險防控管理。只有對這些環節的風險從嚴強化管理，堅持制度創新，才能在深化改革的新形勢下，力爭為建設世界一流財務工作新局面做出貢獻。

2.財務風險的成因分析

（1）財務預算風險。一是預算編制不科學帶來的風險。通常體現對單位相關部門上報的項目預算經費沒有進行深入審核，預算編制不夠細致、嚴密。二是對預算資金管理不規范引發的風險。預算資金管理不規范，則主要是指在預算資金的分配與管理上，沒有建立一套科學、合理的操作標準，造成預算資金分配不均衡、被挪作它用的現象時有發生，且在預算資金支出環節，因財務人員對具體項目的不了解，信息交流的不暢，容易造成資金撥付不及時，影響項目進度的順利進展。

（2）財務收支風險點。一是收入不按照合同約定，不入賬、少入賬。如沒有定期核對往來賬目，欠款長期不能回收，也不做帳務處理；又如當期的生產成本、費用跨期入賬的現象時有發生。二是在收入確認原則方面，有的單位財務甚至通過變更銷售收入確認方式，來改變企業財務報表上營業收入的數據。此外，有些企業還存在虛構收入的現象，如通過對開發票，確認收入等。這些做法非常容易導致債權債務統計不實，而財務統計的不真實又為企業在運營中作出的決策埋下了風險隱患。

（3）財務管理制度的不嚴格，企業管理不善，賬實不符。如有的單位不顧生產實際用量而大批采購、重復采購的現象依舊存在，物資過分積壓浪費，不僅加大了企業的管理成本，且對企業的資金成本，也是一種沒有必要的占用。此外，對材料出入庫管理不夠嚴格，材料入庫、出庫手續不全，材料管理部門長期不與財務部門對賬的現象也頗為多見。

（4）成本費用管理不嚴，對成本亂擠亂攤的現象比較嚴重。一是資本性支出擠占收益性支出。如將應列入資本性支出的固定資產列入當期生產成本等；二是收益性支出擠占資本性支出。如將機器維修等費用列入資本性支出。這種將收益性支出與資本性支出亂攤的行為將直接影響到會計主體財務狀況以及財務成果的真實、可靠。

三、加強企業財務風險防控管理的對策措施

1.加強制度建設，探索制度創新

首先應加強企業制度建設，積極探索企業制度創新，以法律法規、企業各項財務管理制度為準繩，加強企業預算管理、往來賬項管理、資金管理與成本管理。如在預算管理方面，企業可以從完善預算組織程序著手，建立預算評審項目庫，堅持按程序辦事。此外，企業亦應完善會計核算制度、決算制度，使之能夠為預算的執行提供真實、可靠的相關信息。可以通過建立集預算、核算、決策于一體的管理信息系統來提高企業預算管理信息化建設水平，從而減低企業財務預算方面的風險。

2.落實管理責任，強化財務核算監督

落實管理責任，就是要責任到人，以資金管理業務為例，其存在著資金控制人員違反規定支付資金的風險，那么資金控制人員就是這個風險點的第一責任人。此外，在強化財務核算監督方面，對所有的會計事項都要實行由經辦、審核、部門負責人、稽核四人負責的業務流轉程序，對發現的問題及時糾正，通過對財務流程的重重把控，才能做好財務風險的防控管理工作。

3.提高財務人員素質，強化風險防范意識

財務人員的素質高低決定了財務風險指數的高低，因此，有必要對財務人員進行素質教育和專業、系統的業務培訓，樹立財務人員的責任感、忠誠度，使財務人員清楚明白，財務風險存在于財務工作的每個環節當中，財務工作無小事，任何麻痹大意的行為都可能給單位帶來財務風險。

綜上所述，加強企業制度建設，落實管理責任，提高財務人員的素質及風險防范意識，對財務風險的防控管理有著重要意義，必須常抓不懈，持之以恒，唯如此，才可將企業的運營風險減到最低，為財務工作理順管理環境。

參考文獻：

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1.財務風險具有全局性，所謂全局性，是指財務風險會影響到醫院各個大小部分的發展，具有牽一發而動全身的效果。

2.財務風險具有不確定性，由于醫院的發展會受到不同環境因素的影響。而這些環境特征會隨著經濟的發展、時代的進步不斷變化，因此，醫院財務風險產生的原因不能夠得到確切的評估。

3.財務風險具有客觀性，財務風險客觀存在于財務活動的正常運行中。

4.財務風險具有激勵性，在一定程度上，適當的財務壓力，可以幫助醫院的管理者形成一種憂患意識，能夠使他們在工作中提高警惕，確保決策的正確性、合理性。

5.風險和效益具有并存性，也就是說在運行中，風險的大小與效益的大小在很大程度上都是成正比的，風險越大，帶來的經濟效益就越大。

二、分析財務風險產生的原因

1.環境因素對醫院財務風險的影響。

目前，經濟環境、市場環境、資源環境、社會文化環境等因素都會給醫院帶來財務風險，但隨著社會經濟環境趨好，居民生活水平的提高，社會公眾的信任度大幅度增加，拖欠醫療費用的情況就會減少，這些因素都會促使醫院財務風險程度的降低。相反，許多醫院對這種環境變化的應對能力相對較弱，采取應對措施不當，因而產生財務風險，使醫院經濟利益受到損害。

2.財務管理人員對風險的認識不足，缺乏管理能力。

現在眾多醫院財務人員知識更新停滯不前，缺乏風險意識，認為只要正確使用資金就不會產生財務風險，這種錯誤的理念會導致醫院決策者做出錯誤的判斷，從而引發財務風險，這是財務風險產生的原因之一；另外，醫院財務管理者對財務決策缺乏科學性，導致決策失誤也是財務風險的另一原因。因此，為避免醫院財務重大決策失誤，就要醫院管理者實現財務決策的科學化、合理化。從整個醫院管理上來看，各醫院的財務決策普遍存在經驗決策及主觀決策現象，導致決策失誤時而發生，財務風險也就隨之而來。

3.財務內部控制制度不健全、風險管理策略缺乏。

財務內部控制應當是醫院財務管理工作中一個極其重要的環節，為了有效發揮內部控制在單位中的作用，條件允許的醫院應當成立單獨的內部控制部門，而且還要根據本醫院的特點，建立起一套完整的、系統的、科學有效的內部控制制度，來保證醫院內部控制的有效運行；沒有條件的醫院即使不成立單獨內部控制部門，也應該成立專門的內部控制小組來監管醫院的財務經營活動。現在大部分醫院將更多的精力投入到風險管理當中，而欠缺對風險管理策略的研究和考慮，從而導致風險管理的分配不均，影響醫院風險控制的效果。

4.投資不當引發財務風險。

醫院在治療過程中，會用到專業性極強的醫療設備，而這些醫用設備的采購費用普遍較高，因此，在引進這些先進的醫療設備時，醫院要根據目前的發展水平以及財務狀況，對市場進行準確的調查研究，對有可能產生的效益進行科學論證后做到謹慎投資。

三、建立醫院財務風險防控體系

隨著市場經濟環境的飛速發展，醫療衛生體制已在逐步完善，建立醫院財務風險防控體系，是醫院預防財務風險的必要手段。醫院應當結合自身實際情況，建立一套完整、科學的內部控制體系，不僅要在組織架構、醫院文化、人力資源、發展戰略等層面進行控制，業務層面的控制更為關鍵。

四、加強醫院財務風險的防控措施

1.加強醫院財務人員綜合能力。

財務工作貫穿于醫院的整體運行中，占有重要地位；關系到整個醫院內部的運行情況，財務人員需要具備較強的法制觀念，要增強工作的使命感和緊迫感，提高工作的責任心。醫院要經常組織會計人員學習新制度，研究新問題來提高會計人員的業務素質。在崗人員應定期進行培訓和考核,以適應新時期新要求,對沒有能夠通過考核的人員應再集中進行培訓,同時要實行薪金與考核成績、工作業績相掛鉤。

2.提高醫院財務工作的風險防控意識。

、醫院的財務風險意識，很大程度上受財務工作者自身風險意識的影響，要想做好財務管理工作，就必須從財務工作人員入手，提高他們的風險意識，充分了解醫院內部的財務運行過程，在對有可能出現的風險，進行預測，將可能出現的后果，做好心理準備。同時，要有處理風險的能力，當醫院陷入財務危機時，能夠謹慎處理業務，采取適當的措施彌補損失。

3.建立內外共審制度。

審計是一個控制和防范財務風險的有力工具。醫院可以采用內外兼審來控制風險的發生。外部審計可以監督醫院財務運行情況，減少財務人員營私舞弊的可能性，提高財務報表的透明度，降低財務風險。內部審計可以對醫院各項財務工作中的弊病，通過對成本、利潤、資產、負債等方面的審計，加強財務控制，反饋醫院當前經營管理工作中的主要風險、薄弱環節與制度缺陷,并提出相應改進建議,防范并降低財務風險。

4.加強預算管理控制。

醫院預算管理是根據當地醫療衛生事業發展計劃和任務編制的年度財務收支計劃,醫院應當加強預算編制、執行、分析、考核等環節的管理,明確預算目標,建立預算標準,規定預算的編制、審定、下達和執行程序,及時分析和控制預算差異,采取改進措施,確保預算的執行。

5.完善醫院財務管理系統。

財務管理的宏觀環境雖然客觀上存在于醫院之外，醫院無法對其施加影響或加以控制，但并不意味著醫院面對環境變化就無能為力。首先，醫院應對不斷變化的財務管理宏觀環境認真分析，把握其變化趨勢及規律，制定多種應變措施，適時調整財務管理政策，改變財務管理方法，從而提高醫院對財務管理環境變化的適應能力和應變能力，以此降低和規避因環境變化給醫院帶來的財務風險。其次，面對不斷變化的財務管理環境，財務管理體系應與時俱進，不斷更新完善。設置合理、高效的財務管理機構，配備高素質的財務管理人員，健全財務管理制度，強化財務管理的各項基礎工作，使醫院財務管理系統高效運行，以防范因財務管理系統不適應環境變化而產生的財務風險。

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二、針對民營企業財務風險的防范措施

財務風險貫穿于民營企業發展的各個環節，財務風險的出現會對民營企業的發展的產生一定的影響。企業生產經營過程中的財務風險是必然存在的，針對企業發展過程中的這些財務風險，采取積極有效的措施進行應對，才是企業在未來持續發展的前提。針對民營企業中存在的財務風險，現特提出以下解決措施。

1.優化民營企業產品結構

要想提高民營企業的財務風險控制管理水平，優化民營企業產品結構是一個重要的應對措施。現階段我國民營企業的產品結構較為單一，無法形成較強的競爭力。優化民營企業產品的結構，分散民營企業所面臨的財務風險，深化產品加工，盡可能的生產出一些技術含量較高的產品，來提高民營企業整體的競爭力水平，以及民營企業抵抗財務風險的能力，進而促使民營企業在未來社會中的更好發展。

2.拓寬民營企業籌資渠道

拓寬民營企業籌資渠道，也是增強民營企業抵御風險的一個重要的方式。而拓寬民營企業的籌資渠道可以從以下兩個方面展開：首先，國家應當出臺相應的措施來鼓勵和引導民營企業的發展。對于那些具有較大發展潛力以及信譽較高的民營企業，提供健全的擔保管理體系，例如：國有擔保公司，等等。只有這樣才能夠促使民營企業在未來社會中的發展有更多的資金支持，進而降低民營企業所面臨的資金風險。其次，民營企業自身應當加強管理，提高信用水平。民營企業應當在內部建立健全的信用管理機制，民營企業要想獲得更多的融資渠道，最重要的一點就是建立健全的信用管理機制，在企業內部提高信用意識，進而獲得更多的社會認同。只有企業自身的信用水平提升了，才能夠提高自身在外界的投資以及融資者心中的信用等級，才能夠獲得更多的資金支持，才能夠提高自己抵御財務風險的能力，才能夠在未來社會中獲得更好的發展。

3.健全民營企業內部控制管理

健全民營企業內部控制管理，提高民營企業內部控制管理水平，也是民營企業規避存在財務風險的一個重要的舉措。要想健全民營企業內部控制管理，首先，要在民營企業內部建立規章制度。民營企業內部的家族式經營方式，使得民營企業內部管理混亂，內部管理水平較低。針對企業內部各個部分建立一定的規章制度，要求各個部門務必按照規章制度上的要求來工作，是提高民營企業內部管理水平的一個重要方法。其次，實行獎懲考核制。針對違反民營企業內部控制管理各項規定的，進行一定的處罰，而對于遵守民營企業內部控制管理的各項規定的，給予一定形式的獎勵。這樣形成一定的獎懲考核制，鼓勵民營企業內部各個員工積極的擁護內部控制管理的規定，提高民營企業內部整體的控制管理水平。只有民營企業內部控制管理水平得以提高，民營企業抵御風險的能力才能夠得到提升，民營企業才能夠在未來社會中獲得更好的發展。

4.提高民營企業內部財務人員職業素質

除了上述的三點外，提高民營企業內部財務人員職業素質，也是提高民營企業抵御風險的重要舉措之一。而要想提高民營企業內部財務人員的職業素質，首先，應當對民營企業中已有的財務人員進行定期的培訓，提高其財務意識；其次，應當聘用一些具有財務風險防控意識的有經驗的財務管理人員。提高了民營企業內部財務人員的職業素質，才能夠使民營企業內部抵御風險的能力得到提高，進而提高民營企業內部整體的管理水平。

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經營風險上，小微企業更容易在經營期間通過違法財經法規的活動，來獲得高額利潤，使企業面臨高法律違規風險。其原因為：（1）規模小，經營流程簡單，經營決策、管理決策也更注重短期效益。（2）財務人員素質相對不高，對企業違法財經紀律行為的警覺性和抵制性不強，也容易讓小微企業處在違規的風險之中。2016年2月小微企業的風險指數為52.2，上升0.7個點。其中，制造業小微企業風險指數為51.8，上升1.1個點；建筑業小微企業風險指數為52.6，上升0.4個點；批發零售業小微企業風險指數為53.6，上升0.3個點；住宿餐飲業小微企業風險指數為53.5，上升0.7個點；服務業小微企業風險指數為51.2，上升1.6個點。

財務風險上，小微企業一般要面臨較大的利息償付壓力。另外，創立之初，自有資金的投入量有限，銀行貸款的比例較高，資本結構也不合理。其原因為：技型小微企業融資難，資本結構不合理。其次，對于內部經營控制，內部財務管理控制，內部資金管理控制等有效的風險控制措施也無法發揮作用，使得小微企業面臨較大的財務管理風險。原因為小微企業管理者多數是專業技術人員出身，對財務管理活動的重視程度有限，對財務人才的培養和財務制度建設的投入力度不足。而受到企業成員間的裙帶關系，同學關系的影響，也無法實施嚴格有效的內部控制制度。

融資風險上，一是可選擇融資渠道較少，信貸途徑供給量不足；二是融資成本高，銀行融資不行，只能轉向民間借貸機構，而其借貸成本非常高，而小微企業的利潤難以承受高昂的利息成本。原因為自身經營風險大，外部融資環境差。2016年2月，各行業的小微企業融資指數均出現下滑，其中農林牧漁業、制造業和批發零售業小微企業融資指數均下降0.3個點，建筑業下降0.8個點，交通運輸業下降0.4個點，住宿餐飲業下降0.5個點，服務業下降0.2個點。

客戶信用管理風險上，小微企業為了擴大市場份額，提高產品的市場占有率，通過不斷放寬信用額度，來獲得銷售量的增加。筆者對當地47家小微企業進行調查，發現83%的小微企業未建立系統完善的客戶信用檔案，企業對客戶的信用評價仍在停留在主觀判斷的層面。而對賒銷客戶的審查工作滯后，帶來的就是巨大的應收賬款回收的問題。

二、小微企業風險控制策略

（一）提升經營行為的規范性

調整小微企業的內部治理結構，就是要捋順內部管理層級，改變松散的管理模式，以規范的管理流程和管理制度，提高企業內部的規范程度。從內部控制角度，不斷完善內部控制措施，對內部控制制度進行重置和改進，特別是在重大管理決策和重大資金使用決策方面，增加可行性分析與風險評估活動，從不同角度提升決策的有用性與科學性。財務部門要根據企業發展戰略及時提出財務專業意見，并適時調整財務管理、資金管理策略，從而滿足相應的發展要求。

（二）重視對財務人員的培養

鑒于小微企業財務工作與財務人才培養的現狀，企業管理者應該有意識地對本單位的財務人才進行培養，要將財務人員的培養納入到企業的發展計劃中，逐步培養具有較高財務技術能力、職業道德素質并贊同企業價值觀的專職會計人員，在財務核算過程中，發揮出財務人員的聰明才智，通過財務核算控制企業經濟活動的財務風險，提升企業的財務管理能力，保障企業的資產安全。同時，財務人員也要不斷加強學習，適應小微企業的發展要求，樹立與企業同發展的自我完善意識，做出財務人員應有的貢獻。

（三）科學解決融資問題

解決小微企業融資難，融資成本高的問題，需要多方面的共同努力，才能實現較好地解決。一方面，需要國家加大對小微企業的政策扶持力度，在支持小微企業發展的專項基金和獎勵扶持政策等方面，提高政策惠及的范圍，讓更多有潛質，短缺資金的小微企業獲得財政資金的幫助，更要加大稅收優惠政策的幫扶作用，減少小微企業的納稅壓力，提高企業經營利潤的留存比例。另一方面，小微企業本身也要拓寬融資渠道，不拘泥于銀行借貸來彌補營運資金的不足，通過積極尋求國內和國際風險投資機構的幫助，利用參股合資等方式獲得生產所需資金，既能優化企業的資本結構，也能降低企業的資金成本，保證資金鏈的完整性和企業的經營安全。

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新會計制度開始實行后，促進了醫院經營體制的改革，使得醫院財務管理工作更加錯綜復雜，也讓醫院中一些問題暴露出來，這些問題成為導致醫院產生財務風險的重要根源。

一、醫院財務風險分析

（一）醫療糾紛導致的財務風險

不管是在國外還是在國內，醫療糾紛都難以避免。在出現糾紛之后就會涉及到賠付，而糾紛產生原因也會受到很多因素影響，難以進行一一概括。如今，競爭是整個國際社會的主流旋律，即使是醫院，需要在激烈競爭下尋求生存空間。在競爭環境之下，部分醫院過于急于求成，對醫療設備的質量或者說醫務人員的素質要求不夠嚴格，容易導致醫療糾紛，進而誘發財務風險。

（二）醫保制度改革帶來的財務風險

醫保制度之下，醫院需要及時調整自身觀念，并采用有效自我控制措施，防止因為醫保導致過度醫療出現，讓醫院受到不必要的損失。在這樣的前提之下，因為醫保規定的范圍控制了醫療費用的上下限。在上下限的制約之下，醫院不僅僅是要針對病人的情況提供醫療服務，還需要獲取一定經濟效益，這就對其操作提出了更高的要求，如果出現不合理的操作，就會導致財務風險。

（三）醫院自身管理不善帶來的財務風險

在新會計制度實行后，管理對于醫院來講更加重要，醫院要在競爭環境之下實現可持續發展，就需要加強管理，合理推進新項目，添置必要的新設備，積極地引進新人才。但是如果管理不當，例如盲目引進設備、到那時卻不能夠獲得效益回報，就會誘發財務風險。

二、醫院財務風險誘發的具體誘因

（一）醫院財務管理風險內部誘因

1. 內部控制制度不夠完善

內部控制制度是否完善關系到是不是可以有效控制風險。良好的內部控制制度可以有效防止違規行為的發生，可以有效控制財務風險。雖然很多醫院中都建立起了內部控制制度，但是仍然存在一些問題，一方面是還不夠全面，另一方面是執行上不夠嚴格。

2. 醫院內部人員風險控制意識薄弱

在醫院中很多人員都只是被動執行各種制度，對于風險控制缺乏積極性與主動性。在醫院內部也還沒有形成良好的風險控制氛圍，沒有將風險防控看做是醫院的重要任務，很容易因為疏忽大意而導致財務風險。

3. 資金運用不當

因為市場競爭壓力越來越大，醫院不得不擴大規模、引進各種先進醫療設備，但是在設備引進以及規模擴大的過程中，很少就可行性進行論證，在這樣的情況下容易導致資金回收速度緩慢增加財務風險。

（二）醫院財務管理風險外部誘因

1. 醫院行業特征讓醫院面臨巨大財務風險

醫院和企業相比存在有很大的區別，即使是改制成為自主經營自負盈虧的市場主體，也很難完全根據市場的原則來辦事，醫院所提供的醫療服務輕則關系到人的身體健康，重則關系到生命安全，不僅僅是會涉及到市場原則，還會涉及到道德層面上的各種因素，這就讓醫院在客觀上存在有擅長財務風險的驅動因子。

2. 經營環境的變化

我國正在大力推進醫療體制改革，改革的方向就是市場化，醫院所面臨的市場競爭越來越強，并且現在很多醫院都是實行的先治病后付費的制度，這在一定程度上導致風險更容易產生。并且隨著改革的逐步深入，醫院所面臨的環境更加的不確定，因而更容易出現財務風險。

三、醫院財務風險控制措施

（一）進一步完善財務規章制度

要保證醫院財務控制兇能夠有效運行，需要將不同層次財務職責以及職權進行合理分配、執行與有效監控。這樣才可以更好地實現醫院的財務管理目標。醫院需要積極地貫徹《醫院財務制度》，堅決實行“統一領導，集中核算”的財務管理制度，財務活動交由財務部門進行統一管理，并且需要完善財務管理規章制度和崗位設置，院長、總會計師對會計工作領導負責，明確財務部門以及其負責人、財務人員職責權限和業績考核標準，注重經濟核算，改善資金使用效率。

（二）改善財務人員的風險管理意識

進一步增強對醫院財務人員的培訓力度，并要加強宣傳風險知識，讓醫院中的所有財務人員都能樹立起良好的風險管理觀念，并對就財務風險的各種表現形式進行掌握。同時還需要建立起財務人員風險考核體系，讓財務人員的業績與風險管理水平進行掛鉤，必須要繃緊風險管理的這根弦，有效落實各項規章制度。并且醫院中的財務人員也需要不斷的改善自身的知識結構，提高自身的專業素質以及風險管理意識。

（三）構建有效財務風險預警機制

要有效監控醫院復雜情況，對負債運營風險進行有效規避，需要根據醫院自身的特點以及其實際的負債規模，并結合其資金運營情況，運用綜合評價的方式建立起全過程風險監控與預警機制。通過所收集到的財務信息來建立起風險預警指標體系，對醫院的運營狀況以及各項能力和發展潛力等進行動態跟蹤，在風險擴大或者是發生前就及時的發出信號。

（四）完善財務核算制度

醫院需要構建起完善的財務核算制度，并堅決執行。定期對財務核算制度執行情況進行檢查，并對其進行有效監督，及時發現問題、解決問題。建立起完善的內部審計機構，并賦予其獨立履行審計職責的權力，這樣才可以更好檢查各種財務活動中的違規活動，防止各種違規活動的出現，有效預防風險。同時在會計核算的每一個環節上構建起相互制約、相互牽制的控制點，并將各項業務劃分到具體的工作崗位上，明確其職責。

（五）做好全面預算管理工作

首先，對于任何一個環節的管理需要做到事前預測、事中控制與事后分析并運用多種方法來對醫院各個環節的項目資金的使用情況以及財務運行過程中的風險發展情況進行預測。其次，需要為全面預算管理配備具有良好專業素養的財務人員，并制定出具有彈性的預算方案，對可能出現的意外事件進行預防。最后，需要設立完善的預算考核指標體系，并要消除醫院中的工作人員對于預算管理的抵觸情緒，改善財務人員的預算管理積極性。

參考文獻：

[1] 文靜.公立醫院財務風險控制研究[J].中國農業會計，2013（5）.

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受復雜多變的國際環境和國內相關政策形勢影響，尤其是目前持續低靡的有色金屬市場，使礦業企業的發展面臨前所未有的重大挑戰與威脅，而這些挑戰和威脅是企業很難預測和改變的。例如，國家政策變化的影響：國家對土地逐步推行市場流轉，從企業角度來講，將會加大礦區及生產設施占地使用成本；國家對環保的要求逐步提高，使得礦業企業對安環的投入不斷加大，同時根據節能減排的要求，逐步淘汰落后的在用采出礦設備等，這些將大大增加企業的現行成本，從一定程度上會降低投資者的預期收益，進而增加企業的財務風險。

1.2債務在資產結構中占據過高比例

礦業企業一般投資較大，而自有資金有限，那么就會造成債務在資產結構中占據過高的比例，而投資回收期長，使得企業無法一次性償還債務，長此以往形成惡性循環，致使企業陷入財務困境中。另外，由于債務利息過高，企業在償還本金的同時，還需要償還高額的利息，在這種情況下，大多數企業通常會以資產抵債，如果經營不善，企業將會面臨破產清算的危險。

1.3財務決策缺乏科學性而產生財務風險

財務決策失誤是產生財務風險的最直接的原因。就礦業企業來說，決策失誤具體表現在：

1)不能科學考慮礦山采選能力，造成固定資產投資浪費。在固定資產投資決策過程中，因不能準確判斷礦山的實際產能，造成盲目上項目，形成固定資產閑置。這些項目一般投資大，而又很難獲得預期收益，從而為企業帶來巨大的財務風險。

2)一體化投資決策失誤，導致大量投資損失。礦山企業為了提高競爭力，擴大基于企業財務報表的財務風險分析——以某礦業公司為例王玉榮巴彥淖爾西部銅業有限公司內蒙古巴彥淖爾015000影響力，往往采用縱向一體化戰略，延伸到下游產品，即增加對冶煉項目的投資，以建成采選冶一體化的大型聯合企業為目標。但礦山與冶煉行業的差異，容易造成企業對下游投資風險的認識不足，缺乏對相關環保、能源、工藝等的科學的論證，最終導致下游投資失敗，由此產生很大的財務風險。

1.4財務管理制度不完善執行不到位

礦業企業自身的特殊性，自然環境惡劣，生活條件較差，很難留住優秀的財務人員，同時傳統生產經營模式下，企業管理者對財務的重要性認識不足，使得部分礦山企業的財務管理制度不完善。同時，企業決策者對財務風險的認識不足，而財務人員水平較低很難提供對生產經營有用的決策信息，容易造成財務決策失誤。在制度執行中，財務管理制度被架空的現象也是屢見不鮮。

1.5內部財務關系混亂

企業內部財務關系混亂是我國企業財務風險產生的又一重要原因。礦山企業尤甚，由于財務部門與生產現場可能出于不同地域，造成與礦山現場的各部門之間缺乏及時有效的溝通，會出現權責不清、管理混亂等現象，使得企業資金使用效率低下、資產不能準確、及時記錄管理等。

2科學的財務風險控制措施

鑒于不同的財務風險形成原因，作為礦業企業，要想在激烈的市場競爭環境下擁有一席之地，并不斷發展壯大，就需要了解自身的財務缺陷和發展短板，制定適合企業實際的財務風險防控措施，用發展的眼光、全局的視角，做出財務決策，為企業的發展提供支持。本文針對上述財務風險形成原因提出了以下幾種財務風險防范措施：

2.1提升財務管理對外部環境的適應能力

企業員工尤其是決策層要時刻關注時事，研習相關法律法規，掌握國家政策動向和市場運行規律，針對可能發生的風險，及時制定有效的防范和應變措施，降低市場宏觀環境對企業的影響，提高企業對財務風險的應變能力。

2.2建立財務風險預警體系

企業要建立完善的財務風險預警體系，選聘優秀的財務人員，設置可操作性的財務預警指標。例如：資產負債率、資產周轉率以及現金盈余比率等。通過這些指標對企業的財務狀況進行合理的評估，采用定量分析與定性分析相結合的方法，及時反饋可能存在的財務風險，為公司決策層提供有用的決策信息。

2.3以內控為抓手，提高風險意識，明確責任，加強溝通

為防范財務風險，企業必須理順內部的關系，做到責、權、利相統一。以內控為抓手，明確各部門在企業財務管理中的地位、功能及職責，真正做到權責分明，各司其職。在利益分配上，應兼顧各方，以調動各部門參與財務管理的積極性；同時，通過培訓學習提高財務人員的專業知識，并進行全員風險教育，特別是領導層要牢固樹立風險意識。

2.4優化企業資產結構

企業的生產經營需要通過籌資確定合理的資本結構，良好的資產結構是企業發展的基本保障。礦業公司的財務風險在一定程度上是由于企業的負債比例過高導致的，要想構建良好的資本結構就必須減少財務負債或者將財務負債控制在合理的范圍之類，時刻關注企業自身的負債率，盡量避免企業因負債而進行資產抵押。良好的資本結構不僅能有效的預防財務風險，還能間接吸引投資。

2.5實行分散經營

分散經營是指企業將籌措來的資金分散投資在多個項目上，這樣即使某一個項目發生虧損，可以用其它盈利的項目進行彌補，最大限度的降低企業財務風險。企業應在擴寬投資渠道的基礎上，實行分散經營的方式。除了與各大銀行保持緊密的聯系之外，還應該與相關聯的企業以持股的形式建立合作伙伴關系。礦業公司還可以通過融資租賃和收購的模式，優化資本結構，避免公司因一次性投資而造成現金周轉不足。

2.6不斷完善企業財務管理制度，強化執行力

“沒有規矩，不成方圓”，完善的財務管理制度是提升財務管理水平降低財務風險的重要內容之一，建立科學的企業財務管理制度，運用科學的指導方法，結合企業實際的運營情況，最大限度的優化企業各項財務操作流程。企業管理層要對各項財務制度的落實進行嚴格監督，以免財務管理制度流于形式。

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前言

自上世紀八十年代以來，我國穩步推進社會主義市場經濟發展。時至今日，包括國電公司在內的諸多大型國有企業都完成了市場經濟體制的改革。但需要認識到，在市場經濟框架之下，所有企業不論其背景、資金等因素，都會受到來自市場的巨大經營壓力和風險。如何提高對潛在風險的認知程度以及做到提前、合理、有效的規避風險將有助于促進企業在市場競爭中處于優勢地位。以稅務風險為切入點，對國電公司現階段存在的稅務風險進行分析，進而提出對應的風險防范措施，將有助于國電公司在市場競爭中的發展。

一、電力企業稅務風險分析

電力企業的稅務風險主要來自與稅務相關的生產經營活動。而當在市場經營的過程中，出現某些不確定事項時，就有可能導致因與事先預期的情況不一致而導致的稅務風險。一般而言，電力企業的稅務風險是與企業自身開展的生產應用活動想聯系的，包括電力設備設施的生產和建設、各類電力合同的簽訂以及發電和供電期間的各類活動等都會導致潛在稅務風險的存在。首先，電力企業面臨著受外部環境發生變化而存在的稅務風險。外部環境發生變化導致的稅務風險主要是指電力企業自身不能控制的環境變化所帶來的風險。這其中包含了政策變化以及市場環境的變化。政策變化主要是指各類財政政策以及稅收和貨幣政策。由于稅收是國家財政的主要來源，因此稅收政策往往會發生變化。而變化的稅收政策必然給電力企業的財務處理工作帶來影響。同時，也會造成因電力企業財務人員未能及時了解學習稅收政策而帶來的稅務風險。其次，電力企業還面臨著來自內部管理層面的稅務風險。這主要是由于企業內部管理工作落實不到位或者企業管理層過多干涉財務和稅務工作造成的。電力企業在我國具有一定的壟斷性質，這決定著其要涉及大量的電力基礎設施的建設工作和各類施工項目。這必然會牽扯大量的資金流動。如果企業內部在財務管理工作中對稅務工作沒有給予一定的重視程度以及忽視了稅務工作的工作制度和流程的制定，必然會導致管理工作的缺失。同時也會造成因人員責任意識和風險意思的淡泊帶來的稅務風險問題。如果企業管理層對財務和稅務工作給予了過多的重視或干涉過多，則會導致完全相反的作用。稅務人員收到來自管理層的干擾而不得不做出與稅收政策不符的工作同樣會給企業帶來一定的稅務風險。第三，我國電力企業也面臨著因人員素質問題而造成的稅務風險。電力企業的待遇在社會中處于中上層級，這就使得企業在招聘新員工時會受到“關系”的影響而不得不招聘素質達不到工作要求的人員。如果這類人員走向稅務工作崗位，而其能力又無法滿足工作的要求，必然會提高企業涉稅事物出錯概率，進而提高企業稅務風險。

二、電力企業稅務風險控制

（一）加強宣傳、樹立風險意識

提高電力企業發現潛在風險、提前科學應對稅務風險的首要辦法就是加強稅務風險宣傳、樹立稅務風險防控意識。在傳統的企業員工以及管理層的觀念里，提高企業經濟效益的辦法就是提高生產效率。但事實上，對于一個企業而言，稅務工作的處理與生產經營占有相同重要的地位。因此，要加強對稅務風險防控的宣傳工作。通過樹立模范典型并開展相關學習活動的方式提高企業員工對稅務風險的認識。同時，通過在員工內部開展因違反稅收政策而為企業和個人帶來影響問題的經驗教訓交流會的方式，在員工內部樹立風險防控意識，進而起到企業進行稅務風險防范和控制的目的。

（二）提高人員素質水平、激發員工積極性

企業財務部門是開展相關稅務工作的基礎，對企業進行稅務風險控制還需要提高財務部門人員的整體素質水平。對于已經在職的財務人員而言，企業需要通過與高校以及地方稅務部門合作的方式，通過組織在職人員進入高校開展稅務知識學習以及前往稅務部門進行實習的方式強化在職人員素質水平。同時，對于每年招聘入職的財務人員，可以通過加強入職門檻、強化入職把關的方式保證每一名新進員工都能適應稅務工作，進而達到企業稅務風險防控的目的。不僅如此，在電力企業內部，存在部分員工帶有消極情緒工作的問題。如果在財務部門的員工帶有消極情緒，則極有可能在處理稅務問題時出現工作差錯。因此，需要通過開展績效考核機制，對工作積極的員工予以一定的獎勵，進而充分激發和調動員工工作的積極性，進而達到稅務風險防控的目的。

（三）加強政策學習和內部控制

通過討論可以看出，稅務政策的變動以及企業內部管理問題會造成較大的稅務風險。因此，對于電力企業而言，需要加強對國家有關稅務政策的學習。通過定期組織稅務政策解讀以及要求地方稅務工作人員來部門進行座談的方式，加強對政策的理解。同時，電力企業更要從制度上確定財務工作工作流程和工作標準。通過制度的確定，保證財務工作，尤其是涉稅事物，都能夠有章可循。

參考文獻：

[1]賈俊梅.淺談供電企業稅務風險防范管理[J].電企財稅縱橫，2006.