水利信息管理模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇水利信息管理，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

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二、水利文獻信息服務

1.傳統水利文獻信息服務

傳統水利文獻信息服務主要提供水利文獻實體借閱利用。這類服務受時間、地域的限制比較大，往往只能針對某一時間或地域的人群進行服務，而且其消耗時間比較多。但這類服務最直接也最具挑戰性。因為這類服務要求服務人員要十分熟悉館藏，能及時提供利用者所需水利文獻，且要求服務人員能應變利用人員的各種咨詢。同時，這種服務使得水利文獻實體的丟失或損毀的可能性增大。因此，需要提高水利文獻管理者的專業意識、服務意識和應變能力，也要提高整個社會的水利文獻意識。水利文獻信息服務應該轉被動于主動，在提供原有水利文獻查閱利用的同時，開展水利文獻專題展覽、水利文獻專題宣傳等多種形式的服務，在現有服務基礎上將傳統服務提升一個層次。

2.對于現代水利文獻信息服務

現代水利文獻信息服務是指通過互聯網等信息技術，實現全方位、全時段水利文獻信息服務。通過建立相應的水利文獻信息管理系統，進行水利文獻信息整合的同時提供水利文獻信息的查閱、研讀等服務。對于現代水利文獻信息服務，主要是數字資源的整合能力不足，筆者認為提供更好更優質的水利文獻信息服務，需要進行以下努力：

（1）加快原有紙質文獻數字化的數量和規模，同時確保質量。紙質文獻的數字化應該是各單位的常態工作，不能只有當信息化建設項目進行時才進行數字化，而應該將其融入到日常工作中，以保證其數字化進程。

（2）開展多方位合作，要加強單位間的合作與交流。在信息化的同時協調各單位的數字資源，通過相鄰地域數字資源相互整合達到全國數字資源整合。

（3）建設更多水利文獻中心，提供優質的網上服務。

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1.2項目管理分系統

在加強農村水利項目管理的方面，于信息系統中設計項目管理分系統來管理農村水利中的各個項目。從一個項目的設計方案開始到項目完成的整個過程，分系統中都要有詳實的內容，以便完善項目的管理體系。

1.2.1大型灌區信息系統此項目信息系統有灌溉地區的實際環境、灌區管理狀況、工程建設進程。在了解灌溉地區地形環境條件的基礎上，通過采用合理有效的項目管理方法對渠道、溝道、路橋、管道等工程設施進行建設。項目信息系統通過收集數據，經處理分析后可滿足水利部門管理機構的需要。還有，可以歸集農村水利行業的各種信息，整理匯編成相關數據圖表，作為宏觀管理的依據。最后，實現大型灌區節水建設項目電子地圖資源的共享，易于培訓各地的水利施工人員。

1.2.2農村飲水安全信息系統此分系統在項目管理信息系統中的地位相當重要，與農民的生活息息相關。和灌溉地區相比，其水利工程的規模比較小、資金投入較少。其信息收集渠道較為廣泛，有水利機構、省級水利部門、市級水利管理部門、縣級水利管理小組等等。農村飲水安全信息系統因其龐大的數據來源，造成維護繁瑣，與主網站的鏈接易于中斷，需要進一步進行優化處理。

篇3

第一，對施工承包商準備工作的質量控制。對承包商人員的質量控制、對工程所需材料和工程設備的質量控制、對施工方案和工藝的控制、對施工機械設備的質量控制、對承包商在施工環境與施工條件準備工作的質量控制、對測量原始基準點等的負荷以及工程防線是施工承包商準備工作質量控制的主要內容。第二，管理人員應當完成事前質量保證工作。首先，應當進行監管準備工作。應當對質量監控體系進行建立健全，進而為項目施工質量監控提供保障。其次，進行圖紙會審。監理單位、承辦商、審計單位進行質量控制的重要依據是設計圖紙，管理機構應當在工程開始建設之前會審圖紙。最后，下達開工令。在管理人員對承包人報送的相關資料和開工申請表進行審查后，由總監對具備單位工程、分部工程開工條件的承包人下達開工通知［1］。

1．2工程管理施工階段質量的事中控制

首先，應當對工程質量檢驗制度進行建立健全。責任機構應當在遵守相關法律、技術標準、技術規范的條件下，綜合考慮工程實際情況對各項質量檢驗制度進行健全。同時責任機構還應當對質量檢驗工作程序進行制定。工程完成后先由承包人自檢施工質量，而后管理人員根據“施工質量評定表”開展復合工作。其次，現場跟蹤檢查。部分分項工程完工后的檢查驗收、停工后和復工前地檢查、復合施工單位檢查結果、在封閉掩蓋前檢查隱蔽工程、工序交接檢查、工序操作質量的巡視檢查是現場跟蹤檢查的主要內容。最后，管理人員應當對質量驗收進行嚴格把關。在項目、階段、分布驗收前，管理人員應當對工程質量進行復核，并要求施工單位及時處理不合格工程。

1．3工程管理施工階段質量的事后控制

對完成施工的產品的質量控制是事后控制，組織聯動試車、整理有關工程項目質量的技術文件、組織相關部門評價工程建設、對承包人提供的質量檢驗報告進行審核、對承包人提供的竣工資料進行審核、對承包人開展竣工資料整編工作進行監督是事后控制的主要內容。事后質量控制的關鍵在于工程驗收和工程質量評定。相關人員以某一質量評定標準為基礎，全面分析施工質量情況，利用指令評定方法對工程質量等級進行確定的過程就是工程質量評定。水平工程的質量評定依據是《水利水電工程施工質量檢驗與評定規程》。以工程質量評定為前提，在結合既定驗收標準的基礎上，通過相應的方法對工程產品的特性是否滿足驗收標準進行檢驗的過程就是工程驗收。

2影響水利工程施工質量的主要因素

2．1人員因素

參與建設的操作者、指揮者、組織者構成了影響水利工程施工質量的人員因素。水利工程質量會直接或間接地受到工作人員的態度、素質的影響，高質量的水平工程需要高水平的工作人員和高質量的工作。提高人員的素質是提高工程質量的關鍵，所以應當促進人員的職業道德、技術素質、身體素質、政治素質有效提升。

2．2材料、構配件、設備

水利工程建設的物質條件包括設備、構配件、材料，工程質量的基礎由此構成。對設備、構配件、材料進行管理應當從以下幾個方左手:首先，對材料采購環節進行嚴格把控。采購人員應當采購具備質量保證書、合格證的構配件、設備、材料，確保它們的質量滿足工程建設要求。其次，對材料質量進行嚴格檢查。只有施工單位對進行材料進行自檢、管理單位對進場材料進行抽檢后，施工單位才可將這些材料用于工程建設。

2．3施工機械設備

水利工程施工質量會受到施工過程中使用的各類機械設備的直接影響。因此，施工單位應當綜合考慮維護和操作上的方便性、技術上的先進性、經濟上的合理性對施工機械設備進行選擇，保證工程機械符合工程建設要求。施工單位對各類機械的數量進行安排時，應當綜合考慮工程量大小、工期等因素，進而保證工程的順利施工。此外，在水利工程建設中應用的一些特殊設備必須由相關部門進行檢測，檢測不合格的不可進場。

2．4工藝方法

在施工過程中采用的組織方案、技術方案等施工方案就是工藝方法。施工質量很大程度上取決于施工方法和工藝的先進性、施工方案的合理性。對施工工藝和施工方案進行選定和審核的過程中，管理人員應當從實際出發，全面綜合考慮組織、技術、管理、經濟等方面的內容，促進施工工藝、施工方案的經濟和理性、技術可行性的提升，最終實現水利工程施工質量的提升。

2．5環境條件

實踐中，影響水利工程施工質量的環境因素復雜多變，難以控制。施工單位應當從具體條件和工程特點出發，嚴格控制能夠對水品工程施工質量造成影響的環境因素。施工單位應當制定一套應對環境因素變化影響工程施工質量的方案，采取有效的預防措施，做好處置環境因素變化的準備。

3水利工程施工管理質量控制信息系統應當具備的功能

根據水利工程管理質量控制的過程和影響水利工程施工質量的因素，水利工程施工管理質量控制信息系統的功能應當包括:第一，信息管理工程。輸出、分析、統計、查詢、處理、錄入等功能是檢測得到的質量數據資料系統應有的基本功能。第二，信息共享功能。質量監督機構、設計單位、施工單位、監理單位、建設單位共同完成對水利工程施工質量的評定，需及時了解工程施工過程中的質量信息，第三，輔助決策功能。為了提高工程質量評定的準確性，應當將數據的分析、統計、處理功能進行信息管理系統。

4水利工程施工管理質量控制信息管理系統設計

水利工程施工管理質量控制信息管理系統應當包括以下八個模塊:第一，質量控制文件管理模塊。技術規范標準、設計文件、工程合同規定的質量標準是工程質量要求的主要內容，質量控制以此為基礎，然而管理人員對于這些工程質量要求靠大腦難以準確掌握。為了給管理人員在工作中查找這些資料提供方便，應當在信息管理系統中設置質量控制文件管理模塊。這個模塊還可以更具質量要求內容的不同進行細分，方便管理人員查找。第二，工程項目劃分管理模塊。項目劃分分為三個等級，分別有若單個單元工程、部分工程、單位工程組成。同時需賦予每一個單元工程、部分工程、單位工程唯一的編號，為施工中的質量評定提供便利。第三，施工企業及組織機構管理模塊。財務負責人員、質量管理人員、安全管理人員、技術負責人員、項目經理構成了施工企業的主要人員。應當將這些人員的聯系方式、施工單位編號、姓名、職務等內容存儲到這個模塊中。第四，工程材料質量管理模塊。查詢、錄入工程材料的復檢結構和進場情況是工程材料質量管理模塊的主要作用。工程材料的試驗結構、名稱、型號等內容錄入到該模塊中。第五，工程設備質量管理模塊。應當將施工機械的安裝測試結構、出廠日期、性能參數等內容錄入到該模塊中。第六，施工機械設備管理模塊。修改、查詢、錄入施工使用的工程檢測儀器、施工設備、施工機械是施工機械管理模塊的主要作用。第七，施工質量事故管理模塊。修改、查詢、錄入施工中的質量事故信息是工程質量事故管理模塊的主要作用。第八，工程施工質量評定管理模塊。工程項目質量等級、優良率、施工單位、建設地點、工程項目名稱等是工程施工質量評定信息的主要內容。

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中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：

隨著我國信息技術的發展，水利工程管理信息化系統有了很大進步，通過信息化管理系統，對建設管理、水情信息、試驗檢測等方面的工作都有了很大的促進作用。水利工程管理的信息化系統是基于現代計算機技術、信息化技術、監視測量儀器；遙控設備等基礎上實現的，通過軟件使信息的采集、傳輸、處理、再生、利用等形成一個系統，提升水利工程的自動化管理水平。雖然近年來我國水利工程管理信息系統發展很快，但是在實際工作中還是存在很多問題，影響了水利工程管理信息系統的發展。

一、水利工程管理信息系統存在的問題

水利自動化在近些年的防汛高度工作中發揮了重要作用，有效的保障了水利工程安全以及通訊信息的暢通。在現代水利工程建設的發展中，水利工程管理信息系統的研究已經成為重點內容。在當前時期，加強水利工程管理信息系統的研究對促進我國水利工程自動化水平的提高具有重要意義。總體來講，水利工程管理信息系統存在的問題主要體現在以下幾個方面。

1、管理體制不完善。水利水電工程信息管理部門過于注重水利水電工生產，而對于信息管理體制建設上則是存在問題，影響著水利水電工程信息管理工作的進一步進行。

2、缺乏維護管理技術人員。水利工程自動化系統建好后，缺乏專業的信息系統維護與管理人員。現有的一些系統管理人員由于缺少專業的培訓，技術能力欠缺，當遇到一些真正的技術難題的時候無法應對。

3、資金不足。水利工程自動化的實現是建立在一定的資金的基礎上的，但是由于相關部門對此不重視，導致水利水電工程信息管理資金不足，影響了水利工程自動化的發展。

二、水利工程管理信息系統對策探討

1、加強水利工程管理信息系統人才培養

信息化管理人才與水利工程自動化水平的提高有很大關系，因為水利工程信息化管理工作的主要執行者是信息管理人才，他們的素質水平與能力直接影響著水利工程信息化管理的質量與效益。因此，加強對于信息化管理人才的管理與培訓，對于加強水利工程信息化管理質量以及效益有著重要的作用。首先，水利工程企業應該加強對于那些高素質水平與能力的人才的招聘。引進那些高素質人才，為水利工程信息化管理工作注入新鮮的血液，努力提高水利工程自動化管理水平。其次，組織相關基層單位的技術人員進行水利自動化工程的專項培訓，努力提高信息化管理人員素質與水平。明確信息化管理人員責任意識，讓信息化管理人員掌握新技術，新材料，保證水利工程自動化系統的正常使用與維護。

2、加大資源的開發利用率

信息資源是目前我國信息產業的重要資源，是我國信息產業的重要組成部分，同樣也是我國水利水電工程的無形資產，對于促進水利工程自動化的順利開展有著重要的作用。目前，水利的核心任務是合理開發以及全面利用信息資源，通過對信息資源的合理利用，提高水利工程信息化管理水平，促進水利工程自動化的發展。為此，水利水電工程應該建立完善的以及標準的實施規范以及標準，進而對于信息資源的利用水平。為此，水利工程企業應該建立完善的系統建設，例如，水利水電工程企業應該抓好防汛抗旱系統的信息化建設，強化對于水土保持以及水資源的管理，對于大型或者中型的水庫以及灌溉區域進行全面信息化覆蓋，進而做好水利水電工程信息全面化。

3、建立優良的信息化系統機制

信息化系統機制是水利水電工程進行信息化維護以及管理的主要約束以及管理體制，加強對于信息化系統機制的開發、研究以及利用，對于加快水利水電工程信息化進展的有效開展有著重要的作用。另外，除了要進行信息化系統機制的開發、研究以及利用外，水利水電工程企業還應該加強自身信息化管理組織能力，建立完善的水利信息化管理有效機構，加強水利水電工程信息化機構的有效職能發揮。同時，水利信息化管理有效機構還應該充分的發揮技術優勢以及業務職能，提高他們對于水利信息化管理的重視程度，盡量避免一些資源分散、重復建設、重復立項以及其他問題的出現，使得水利水電工程信息化系統機制的維護以及運行做到全面到位。

4、加強對工程信息化系統資金的投入力度

工程信息化系統的養護以及維持是建立在一定的資金基礎上的，雄厚的資金是做好工程信息化系統建設以及維護的重要基礎。為此，工程信息化系統建設以及維護部門應該建設工程信息化系統長效發展機制，同時注意工程信息化系統的穩定性以及持續性，使得建設工程信息化系統發揮長效的作用。如果水利水電工程資金充足，則要盡可能的引用一些先進的工程信息化系統軟件，如果水利水電工程資金不充足，則應該努力使用那些其他水利水電工程早已開發而且相當成熟的信息化管理軟件，這樣從一定程度上可以降低水利水電工程成本費用，同時還節省了大量的時間和效益，將剩余的資金用于工程信息化系統后期的維護以及運營，努力保證水利水電工程信息化系統發揮長效的作用。

三、水利工程管理信息系統的發展趨勢

1、B/S結構的水利工程管理系統的開發

目前，GIS在水利工程信息管理中用到的大部分是C/S結構，原因是這種方式初級成本低，企業的網絡和數據安全維護成本低，適合部門級的應用，但其缺點是不利于實現數據共享。B/S結構的GIS應用是把C/S結構中的服務器分解成應用服務器端和多個數據庫服務器，系統的應用邏輯與開發維護工作主要集中在服務器端，簡化了客戶端，使得GIS應用軟件的維護更為簡單，易于實現信息共享。

2、多種軟件整合構建水利工程管理信息化體系

水利工程參建單位眾多，信息化建設涵蓋面廣，中間數據繁多，流程環節嚴格。這種特點決定了多種軟件如財務軟件、水利工程造價管理軟件、P3E/C軟件等將同時使用。為此，對各種系統進行整合，有利于快速建立起水利工程建設的信息化體系。

3、在管理平臺軟件的基礎上，模塊式構建信息系統

水利工程信息化建設需要各方共同努力，密切合作，建設的關鍵是用戶需求分析。水利管理信息系統要簡單實用，切合實際情況，并且盡量使管理系統的使用方式與現行的紙面工作方式相吻合，便于用戶使用。根據項目法人現有的管理制度、工作流程制定出需求分析報告，使用一些開放性、擴展性較好的管理平臺，在管理平臺基本模塊的基礎上，由軟件公司與工程技術人員一起根據需要增加功能模塊，使這些功能模塊與紙面的工作流程一致，保證信息系統的實用性和可操作性。

四、總結：

隨著我國水利工程自動化技術的發展，對水利工程信息管理系統的要求越來越高，相關部門必須對非工程性設施的建設投入相當的關注度，同時開始使用各種現代技術，將信息采集和視頻監控等系統先后建立起來。水利工程的管理部門必須高度重視信息系統的建設和運行維護，以高度的責任感和使命感來進行水利工程信息化的管理工作。水利水電工程企業應該深入研究自身工程信息化管理現狀，創新工程信息化管理策略，為我國水利工程自動化的發展貢獻自己的一份力量。

參考文獻：

[1]王立磊，趙佩資.淺談水利工程的信息化管理[J].價值工程.2011(25)

[2]王振華.淺談WDS9002系統在水情信息化管理中的應用[J].新疆水利.2010(06)

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中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）21-0283-03

1.引言

為貫徹國家關于“加快國家基礎地理信息系統建設，構建‘數字中國’地理空間基礎框架”的指示精神，促進城市地理空間信息的共享和廣泛應用。結合水利行業對地理信息系統技術的實際需求，進一步推進水利行業信息化建設，某市將構建水利空間信息管理與服務系統。

該市水利部門目前還沒有一個可為各部門、各科室提供空間信息服務的平臺，各科室部門間的數據也是獨立管理的，缺少先進的共享模式及數據統一管理方式，而水利各項業務又是一個跨部門的，業務之間也多相互交叉，傳統的數據與信息分發、共享、管理方式，很難滿足現代水利業務應用與管理的需要，因此實際需求與現代空間信息技術結合，是項目組進行需求調研、系統設計、系統開發的根本出發點，也是該項目建設的重要意義。

2.系統建設目標

①實現水利綜合數據及其元數據的統一管理；②從宏觀空間角度全面展示市水利發展建設成果；③提供水利綜合空間信息服務；④應用集成；⑤.水利專項業務應用提供GIS功能支持；⑥系統安全與權限控制。

系統的最終用戶為水利局及其下屬各部門科室，涉及的人員主要包括領導，各部門科室負責人，科員，其它的系統瀏覽用戶。

3.數據組織

從系統功能及應用需求來看，系統建設需要有海量的多樣、多方面的空間地理數據和業務數據支持，所需數據主要包括城市基礎地理數據（DLG、DEM、DOM與數據柵格圖）、水雨情數據、工情數據、水利專題圖、應急保障數據、系統管理數據等。

3.1 基礎地理數據

基礎地理數據在本系統的主要用途為：作為疊加水利專題地理數據的底圖，給水利專題數據提供更宏觀的空間位置參考和地物參考。主要內容見表3-1所示。

3.2 水利專題地理數據

水利專題數據如表3-2所示。

3.3 水利業務數據

3.3.1農村水利數據

數據包含小型農田水利重點縣項目、現代農業項目、農村安全飲水項目。項目表如表3-3所示。

3.3.2防汛抗旱數據

防汛抗旱數據包括汛梯隊信息表、梯隊人員信息表、防汛物資儲備庫信息表、儲備物資詳細信息表。如下表3-6、3-7、3-8、3-9。

3.4數據組織與整合

目前，常采用數據信息的建庫、管理模式在數據的應用上存在很多問題，如難以滿足應用共享需求，不斷重復建設等。因而很多行業或部門信息化建設都面臨煙囪式建設模式的困境；系統所需的數據就來自不同的部門，而且數據種類多樣，如何有效的組織數據，并最大限度利用已有數據，進行異構數據的整合，實現海量數據無縫集成、高效管理、快速訪問是系統成功建設與應用的基礎。基于數字城市地理空間框架結合本系統的特殊需求，我們提出了通過構建數據訪問服務層實現分布式、異構數據源的融合與快速訪問，全面滿足了上層業務系統對數據的需求（如圖一）。

4.功能描述

4.1系統功能模塊（如圖二）

4.2功能描述

4.2.1水文水資源信息管理

⑴水文站網可視化管理

包括：站網空間分布展示；站點搜索定位；站點基本信息查詢、統計；實時監測數據瀏覽；觀測站點信息更新，站點信息更新包括兩個方面，一個是增加觀測站點數據，二是修改已有站點基本信息，系統將分別提供相應的功能，以滿足數據更新、維護需求。

⑵水資源量

包括：歷年降水量分布；地表水資源量統計信息；地下水埋深分布及監測；地下水埋深分布及監測包括歷年市地下水埋深分區圖展示；地下水監測井管理。

⑶水資源開發利用

⑷水質管理

4.2.2水庫信息管理

⑴水庫查找

包括名稱查找、空間查找

⑵水庫列表

系統將分區縣、分類型（大型、中型、小型水庫）提供市49座水庫名稱列表，以方便用戶進行水庫信息的瀏覽、查詢、更新等操作。

⑶水庫基本信息管理

①水庫概況：水庫位置、名稱、編碼、類型、主管單位、工程建設信息、庫容蓄水等。

②水庫安全建設：除險加固情況、防洪情況。

③水庫運行情況：水庫作用、灌區情況、水庫水情、水庫水質等。

④其它：水庫的圖片資料、工程設計資料、水庫歷史運行記錄等。

⑤水庫附屬水利設施：泵站、大壩、水閘、灌區等。

4.2.3河流信息管理

將GIS技術應用到中小河流管理中，使河流管理信息系統作為一項非工程措施，為中小河流的管理、規劃、治理、防洪減災、預報預警提供技術支持。系統提供市級、鎮級多級別的河流數據管理以及河流基本信息的錄入、編輯、查詢定位、統計輸出等功能。實現市中小管理的信息化、規范化和高效化。

⑴河流分布

河流_河段信息：描述河流的分段及河段基本情況。

⑵河流水文信息

系統將對河流的歷史水雨情信息，河道水位及截面流量信息進行有效管理。

⑶河道工程

提供對河道附屬工程設施，如：泵站、排污口、堤壩等的空間展示、查詢、符號化等功能。查看防洪工程的分布、重要閘庫、險工險段、跨河工程等信息。

4.2.4農村水利

⑴農村飲水安全工程

各區縣已建供水工程；各區縣在建供水工程；各區縣規劃建設安全飲水工程。

⑵灌區管理

灌區空間管理：將市各個灌區區域展現在地圖上，用戶可直觀的看到各區縣灌區空間分布狀況。在GIS技術支持下，用戶可在地圖界面上，采用多種操作，進行信息的檢索、瀏覽。

⑶農田灌溉信息

包括各類灌溉面積的統計數據信息，通過這些數據從整體上了解市各區縣農田灌溉情況，各鄉鎮基本農田灌溉方式。為進行農田灌溉建設及改進提供科學的基礎數據支持。

4.2.5水利工程信息管理

該模塊主要功能是實現市各類水利工程基礎數據的管理，為用戶提供水利工程空間位置分布展示、水利工程分類列表、水利工程查詢、水利工程基本信息瀏覽、水利工程統計匯總等功能。

4.2.6防汛抗旱輔助決策

農村蓄、滯洪區分布圖；蓄、滯洪區內社會經濟情況；蓄、滯洪區保安工程情況；

4.2.7水土保持

⑴市水保概況

⑵土壤侵蝕單元圖

水利普查中，國家下發了水保野外調查單元的繪圖任務，隨著水利普查第一階段的完成，水保野外調查單元圖也將繪制完成，系統將提供相應功能進行單元圖保存、展示、管理。

⑶水保治理工程

提供對市內水保治理工程管理功能，用戶可以進行新增工程數據錄入、更新、刪除、查詢、瀏覽等操作，結合基礎地理底圖數據，顯示工程治理范圍區域或工程位置點。

4.2.8南水北調中線段

⑴ 總干渠工程

⑵ 配套工程

⑶ 完成投資

⑷ 征地拆遷

4.2.9水庫

⑴ 水庫信息查詢：包括基本信息；特征信息；效益信息；水文特征信息；水庫運行歷史記錄信息。

⑵ 附屬水利設施：包括泵站、水電站、水閘、大壩、泄水建筑物等。

4.2.10 后臺管理

包括用戶權限管理；綜合管理；日志管理。

4.2.11 GIS基礎功能模塊

該模塊主要包括二維圖層的顯示、控制，實時標繪工具、通用的查詢定位功能和常見的防火符號的加載和顯示。

模塊包括圖層控制；地圖顯示；地圖量算；實時查詢；標繪工具。

5.結論

本文通過對當前水利部門現有數據資源及其當前管理模式所存在問題分析的基礎上，討論了水利空間信息管理與服務建設的模式及其主要的功能，為水利資源的保護性開發利用、優化配置、動態監測等提供了科學依據和輔助決策支持，對促進水利的現代化發展，具有重要的應用價值。

參考文獻

[1] 孫海，王乘，吳棟，曾鋼良.空間信息技術在水利信息管理中的應用.人民長江，2007（10）.

[2] 張學寶.基于REST架構風格的水利空間信息服務平臺構建于應用研究.西安理工大學碩士論文.

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Abstract: the construction of management information system is of great significance in the whole construction process of the water conservancy project, but the utility of some of the existing management information system is not strong. This paper first analyzes the necessity of construction of water conservancy project management system, and then the actual application of the system are analyzed, finally discusses the future development trend of the system.

Keywords: water conservancy projects; information management system; application

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中圖分類號： TV文獻標識碼：A文章編號：

一、構建水利工程管理信息系統的必要性

首先是共享資源的要求。在工程建設的具體施工中，項目法人、施工方、監理之間要通過大量的文件傳達信息，這些文件種類多、數量大，相互之間傳達起來耗時多、任務大。因此，如何進行高效率的資源共享成為水利工程施工的一項重要工作內容。為簡化資源共享的步驟，減少資源共享的任務量，方便信息的分類和共享，必須進行科學合理的整合，實現優化配置資源的目的。

其次是管理決策時效性的要求。水利工程管理過程中對時效性的要求很高，時效性要求信息之間的傳遞時間間隔短，速度快。建立水利工程管理信息系統的首要目標是對當前發生的信息進行有效匯總，從而更好地安排任務和進行數據統計。另外，要保證工程人員能根據信息系統反饋的信息而做出迅速有效實用的決策，從而達到對資源、原材料、安全生產和工程進度等方面的全程監控。所以，保證管理決策的時效性需要建立一個有效的管理信息系統。

最后是管理決策科學性的要求。時效性是除科學性外，工程建設的管理系統必須達到的另一重要目標。具體來說，科學性是以真實有效的數據為基礎，通過對各方面信息資源的收集、分類、整理和加工，及時發現并改正工作中出現的問題，避免耽誤工期。該系統要基于公司的工作流程，進行合理的資源配置，工程建設中的管理系統可以為水利工程建設提供科學、合理、高效的技術支持。因此，信息系統是實現管理現代化的重要手段。

二、我國水利工程管理信息系統應用情況

水利工程管理信息系統與其他企業管理信息系統的實際應用類似，初期階段自主開發，但由于存在許多不足，實際投入應用的較少。隨著網路技術的發展，軟件、硬件不斷開發，并且開發工具和應用平臺逐漸標準化，再加上長期的實踐經驗，近幾年，開始產生一些較為成功的水利工程管理信息系統，并在實際應用中得到認可。另外，我國在完善水利工程管理信息系統建設的過程中也應用了一些國外項目管理軟件。

我國水利工程管理信息系統的項目管理方式多樣。第一，文檔管理系統和獨立的項目管理軟件相結合的方式。這種方式適用于那些不使用專門管理系統，而只針對急需管理系統的文檔管理購買相應的管理系統。第二，購買集成的管理信息系統軟件并加以改造。購買應用較為成熟的管理系統，并根據項目施工的實際情況進行適當改造。第三，自行組織編制本項目的專用管理系統軟件。實際工作中，考慮到實際施工的需要及項目自身的特點，需要組織相關技術人員，借鑒現有的開發經驗，自行設計開發針對本項目的管理信息系統。

管理信息系統在水利工程中的實際應用較多。如，三峽工程管理信息系統。該系統功能較多，包括崗位管理、編碼結構管理、計劃與進度管理、工程設計管理、資金與成本控制、合同管理、文檔管理等，能夠滿足工程施工的各項需要，但該系統成本較高，操作界面的友好性、簡易性和系統的實用性仍需提高。科軟 PMS 工程建設管理系統，包括概算管理、合同管理、統計管理、質量管理、移民搬遷管理、監理日志等模塊，該系統針對不同工程的特點，進行適應性開發，廣泛應用于水利系統。但該系統在數據融合、系統操作界面等方面存在一些不足，若能進一步更完善這些不足，水利工程管理信息系統將會得到更廣泛的應用。

三、水利工程管理信息系統的發展趨勢

B/S 結構的水利工程管理系統的開發。目前,GIS在水利工程信息管理中用到的大部分C/S結構,原因是這種方式初級成本低,企業的網絡和數據安全維護成本低,適合部門級的應用,但其缺點是不利于實現數據共享。B/S結構的GIS應用是把C/S結構中的服務器分解成應用服務器端和多個數據庫服務器,系統的應用邏輯與開發維護工作主要集中在服務器端,簡化了客戶端,使得GIS應用軟件的維護更為簡單,易于實現信息共享。

進行多種軟件的整合，從而構建水利工程管理信息系統。由于水利工程的參建集團眾多，中間數據繁多，信息化建設覆蓋面廣，流程環節嚴格，所以P3E/C軟件、水利工程造價管理軟件、財務軟件等多種軟件要同時應用于水利工程管理信息系統的構建。

以管理平臺軟件為基礎，構建模塊式信息系統。水利工程的信息化建設需要各方面的密切配合。管理系統要切合實際情況，實用性強，盡量與現行的紙面工作方式相對應。根據項目法人的工作流程、管理制度做出需求分析報告，在擴展性、開放性較好的管理平臺上，由工程技術人員與軟件公司結合實際需要增加功能模板，確保信息系統的可操作性和實用性。

四、結語

水利工程管理信息系統正在我國展開廣泛應用。信息系統可以實現工作流程的信息化、電子化，另外，可根據既定的工作目標和實際工作流程，實現比較分析、跟蹤工程建設、優化資源配置、進行動態調整，為工程管理的各個階段提供決策支持，從而全面控制施工的質量、成本和進度，實現現代化、科學化、合理化管理的目的。

參考文獻：

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中圖分類號：TU717 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）08（b）-0018-01

水庫運行管需要多種信息，不僅包括汛情旱情信息、水量水質信息、水環境信息和樞紐工程信息，而且還包括流域上下游經濟社會信息、生態環境信息、氣候氣象信息、地球物理信息和地質災害信息等。長期以來，水庫管理多依靠工程措施，但隨著信息技術的發展，非工程措施已成為重要的運行管理的方式，其合理應用能夠促進水庫綜合效益的發揮。

1 太河水庫信息化建設的概況

1.1 太河水庫信息化建設的必要性

太河水庫位于淄博市淄河干流中上游，控制流域面積780 km2，總庫容1.833億立方米，興利庫容1.128億立方米，是一座以防洪、灌溉為主，兼顧城鄉生活用水、發電，及生態補源等綜合利用的大（II）型水利樞紐工程。水庫流域連枯連豐顯現明顯，尤以連枯年出現次數多，暴雨洪水集中于汛期，漲洪歷時極短，因此科學管理已成為水庫管理的迫切要求，而水庫信息管理中心系統的建設是科學管理的條件之一。

1.2 太河水庫信息化建設現狀及發揮功能

按照水利部促進水利現代化建設的要求，2008年前后，水庫陸續建成了雨情遙測系統，東、西溢洪閘閘門監控系統、視頻監視系統、大壩安全監測自動化系統以及管理局計算機局域網；2010年建成了供水自動化系統，干渠視頻監測系統、水質監測系統。

1.3 太河水庫信息化系統存在的問題

上述系統的建設時沒有從系統整體考慮，存在著相互獨立，項目功能單一，軟件開發建設平臺低，信息傳輸速度慢，數據資源不能整合，信息共享性差等弊端，與管理局同科室、上下級間信息交流手段仍然比較落后，致使信息共享性差、數據不能有效利用等。究其原因主要為以下幾點。

2 信息化系統存在問題的原因

2.1 組織結構上的問題

現由兩個科室分別對先建、后建的兩組系統進行管理、維護和修維，造成維護人力資源和設備的浪費。

2.2 各系統存在的問題

缺少數據庫系統，數據存儲僅依靠電腦硬盤，運行多年來，設備老化，數據存在安全隱患；系統多年未升級改造，很多功能已不能適應現在的需求。

2.3 信息不能共享

現在還停留在手抄報表方式報送水情、雨情信息和供水等信息，許多數據不能得到很好得到應用。例如，各個科室間信息交換（供水量、水情信息、雨情）每天通過電話完成。

3 太河水庫信息管理中心系統的建立

3.1 水庫水庫信息管理中心系統建設構想

總體思路，構建以信息中心網絡建設、綜合數據庫系統建設、信息服務與應用系統建設為基礎，綜合利用雨情、水情、工情、洪水預報、供水信息、水質信息，整合各個系統，實現系統全局信息的共享，實現信息系統在運行管理和基礎性作用，利用數據信息進行科學決策，通過人工決策和計算機輔助決策系統相結合，科學調配水資源，實現水庫綜合效益發揮的最大化。

3.2 組織結構上的實現形式

組織結構上，合并上述兩個科室部分職能，成立專門的信息化科室負責信息系統日常維修、維護、信息收集、統計等；成立決策組織機構，由專業人員負責的水資源調度（洪水調度、供水量調度等）。

3.3 技術上的實現形式

3.3.1 計算機網絡局域網的改進

升級兩級局域網，即辦公局域網和壩區局域網。購置先進的辦公軟件，實現辦公信息、水情、雨情、供水等信息共享；辦公局域網與互聯網相連，實現與外界溝通。壩區局域網局域網整合大壩安全監測系統、閘門自動化系統、供水自動化系統、雨情系統、視頻系統等。辦公局域網與壩區局域網可以相連，相連時增設防火墻保證壩區局域網的安全。

3.3.2 建立綜合數據庫服務系統數據庫

綜合數據庫是信息自動化管理系統的信息支撐層，存儲和管理各應用子系統的公共數據，為各應用系統提供支持服務，各子系統的數據交換也是通過數據庫進行。水庫綜合數據庫信息應主要包括：雨水情信息（降水量、水位、入庫流量、出庫流量、供水量等）、工情信息（水庫設計指標、工程信息、測壓管水位過程線、大壩變形量、大壩浸潤線、上下游水位、閘門狀況、干渠狀況、大壩安全綜合評價等）、視頻信息、社會經濟信息等。

（1）數據庫的建立。

數據庫的開發就是通過數據軟件，將信息的數據實時傳輸到數據庫中。開發過程嚴格遵守數據庫建設標準程序。綜合數據庫的建立要充分利用DBMS提供的對數據庫的整合技術、中間件技術以及其他標準化措施，有效地實現現有資源開發、利用、共享等。

①實時數據庫。實時數據庫包括雨水情信息實時數據庫、工程情況實時數據庫、供水信息實時數據庫、水質監測實時數據庫、視頻信息實時數據庫等，為決策提供可靠依據。②基礎數據庫。防洪工程信息數據庫、社會經濟數據庫、防汛數據信息等。③歷史數據庫。降雨量、水位、入庫流量、閘門開度、大壩安全監測等歷史數據，能夠進行統計、查詢、調用等，能夠生成報表等。

（2）數據庫平臺的管理。

①數據庫選用專業數據庫類型，支持服務器到服務器的遠程過程調用，符合開放數據庫互聯標準，具有良好的應用程序開發環境和強大的數據庫開發工具。②能對數據庫中數據進行增加、刪除、修改、查詢、導出和導入到外部文件操作，并對數據庫進行備份、恢復以及各項參數設置。③可分配用戶不同權限加強系統管理。

3.3.3 升級建設的應用平臺

（1）業務信息子系統。以數據庫為基礎，將數據庫中數據（水情、雨情、水質、工況、供水量、需水量等信息）快捷、準確傳達。（2）洪水預報、調度系統。（3）供水管理決策系統。建立上游來水、供水量、水質狀況，建立合理的供水模型。（4）升級大壩安全監測自動化系統，實現數據庫平臺下大壩安全的實時分析和綜合評價，實現通過多種建模和評判方法，對大壩安全進行實時監測。

3.4 信息安全體系的建立

系統安全關系到系統是否正常運行、抗擊破壞的能力，是衡量系統可靠性和質量的重要因素。

（1）物理安全。系統所處環境的安全要符合國家標準；配備大容量UPS不間斷電源；做好設備防盜、防毀、防電磁信息輻射泄露、抗電磁干擾等；建設可靠的避雷設施，防止雷電干擾等。

（2）網絡安全。數據傳輸安全：采取靜態或者配置CA系統動態密鑰等手段進行數據傳送；網絡設備安全：ACL協議的過濾使攻擊無效等手段達到網絡設備的安全等；網絡管理系統的安全：通過設置專用的防火墻等。

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1　灌區概況

山西省夾馬口灌區是一個引黃泵站灌區。1958年興建，1960年上水受益。灌區位于山西省南部，西臨黃河與陜西東雷灌區隔河相望。

灌區東西長50km，南北寬35km 。2001年與南部相接的小樊灌區及上游的浪店水源工程合并組建為夾馬口引黃工程。現泵站裝機45臺(吳王站10臺，浪店站8臺，夾馬口12臺，小樊15臺)，揚程70米，提水能力23.2m3/s(夾馬口16 m3/s，小樊7.2 m3/s)，灌區面積50.3萬畝。

隨著節水改造和灌區改革的進行，灌區用水保證率大大提高，群眾用水積極性空前高漲，灌區農戶講："水是莊戶人的膽，有膽才敢去調產。"灌區從98年開始加大了產業結構調整的步伐，到目前經濟林占40%，棉花52%，小麥2%，其它6%。

2　水利信息化建設的必要性和重要性

針對國家目前的農業政策，結合灌區實際情況，作為工程管理單位，如何確定自己的管理目標，是灌區管理及信息化建設的首要問題。為此，我們充分調查、研究、總結灌區幾十年來的經驗教訓，選定灌區管理的目標為"農民增收、工程發展、管理者受益"，達到"三贏"。圍繞管理目標的實現，水利信息化起著不可忽視的作用。

2.1　水商品的管理需要信息技術

水是一切生命的源泉。水是不可再生的有限資源。作為水管單位，把有限的水資源"提升"后，經過"生產"、"交換"，成為"水商品"。作為一種有限資源的"商品"，其"商品"屬性就更為突出。因此，灌溉水需要按"商品"的屬性進行管理。

從商品銷售方式的發展歷程看，由小灘小販、到小商店、到大商場、再發展到超級市場。超市的產生，已大大超越了一般商店對商品的管理，由于采用了先進的信息技術，從而使得人們選購商品的各種需求成為現實。而我們夾馬口的灌溉用水作為一種特殊的商品，因它具有不可存儲性，較一般性質的商品更難管理。要使50萬畝灌區達到"車間化、超市化"管理，信息技術的引入已成為必然。也就是要通過信息技術，把水商品管理的更好，讓消費者（農民）更放心、更滿意。因此，水利信息化，是灌溉水銷售管理的必然選擇。

從商品管理的流程上看，水商品的管理與一般商品的管理一樣，存在著對"物流"、"資金流"和"信息流"的管理。水的流動形成"物流"，水費的回收形成"資金流"，而整個管理環節的數字流動就構成"信息流"。水利信息技術就是要解決水商品交換的"信息流"問題。而"物流"與"資金流"這兩個"流"的運行好壞又體現在"信息流"的配合程度。因此，水利信息化，是水商品管理的重要組成部分。

2.2　灌溉管理水平的提高依賴信息技術

近年來，我們首先進行管理體制的改革和經營機制的創新，旨在為信息化建設奠定可靠的基礎。按照國家對管理局的事業定性，灌區實行"事企"分開的管理體制，即管理局作為國家的代表，實行宏觀的事業性質行政管理，而把泵站、灌區分別作為模擬的"工廠化"和"商業化"的"企業"管理(在灌區內部分別是獨立法人)。按照這一體制，經過摸索、總結，我們按照"水"的流程，實行"泵站--生產水，灌區--銷售水，農戶--消費水"的市場化運作，從而形成"模擬法人主體化、獨立核算企業化、層層買賣市場化、規范服務公開化"的管理理念。

"主體化"--各水經營實體實行模擬法人管理。有充分的自主權，在灌區內就是法人的地位。

"企業化"--各經營實體實行模擬企業化運作。獨立核算，水的經營自負盈虧。

"市場化"--灌區構成供水市場。各供水環節均為買賣關系。

"公開化"--灌區是灌溉市場，既然是市場，就遵循公平、公正、公開、規范的原則。

要實現管理理念的良性運作，管理信息化起著舉足輕重的作用。

比如"公開化"的問題。對農戶公開：流量公開、水量公開、水費公開、水價公開、開停時間公開、服務制度公開，便于監督。使一切操作都置于"陽光"之下，這樣各種不合理的收費都自然而然的消失了，農民很滿意。對內部公開：當班水量、電量、材料消耗、配水調度、噸公里損失、購售水票等，要達到以上公開，用人力是難以實現的。灌區日灌溉產生的數據達數十萬個，一個灌季將產生上百萬的數據，不利用信息技術，公開成為空談。

3　灌區信息化解決的主要問題

水利信息化就是要對水商品流動過程中"物流"及"資金流"所產生的數據進行反饋及管理。因此，他必須是："及時、準確、高效"。他始終在為實現水管理的大目標服務。

1998年，我們與西安沃泰公司合作開發了《夾馬口灌區節水灌溉信息管理系統》，其系統結構共16個一級模塊，分別是：泵站管理、測流站管理、干渠管理、支斗渠管理、實驗站管理、水票管理、人事管理、財務管理、工程設備管理、通信網絡管理、公安水政管理、農戶管理、辦公網絡管理、綜合管理、系統維護管理、政策管理。

上述功能涵蓋了夾馬口灌區的所有水管理工作。各模塊間既相互獨立，又可實現共享。目前我局計算機網絡分為管理局機關、灌區業務、泵站業務、各鄉鎮及農戶查詢共5塊，這樣形成灌區的局域網。使50萬畝灌區達到水生產"車間化"、水銷售"超市化"的管理。

在這個系統中，農戶管理十分重要。灌區為3.7萬個農戶都分別建立檔案。包括作物種植、用水量、用水時間、澆地次數、水費收繳、斗管費等情況。為實現"規范服務公開化"提供了硬件支撐。配合"陽光工程"，建立了農戶水費電話查詢系統和觸摸屏查詢系統，農戶對此特別滿意。通過這個系統，很好地解決了原來水費收取中存在的暗箱操作，遏制了關系水、人情水、權力水。達到用多少水，交多少錢。這個"軟"節水效果很顯著。從前用水不交錢的人根本就談不上節水意識，想怎么澆，就怎么澆，樹溝、路面到處是水，浪費極大。農戶信息系統運行后，灌區的3.7萬個農戶全部建賬，各種數據隨時查詢，透明度極高。農民通過相互對比，實現了"給用水戶一個明白，還配水員一個清白"。東張鎮山東莊村的支部書記講，在以前，他每次澆地都交了錢，但好多村民認為他沒交，他感覺好冤枉。七級鎮一個村管水利的副村長講，以前澆地他從沒交過錢，現在不交不行了，同時通過這個"水費"管理系統，他感到村里的各項工作好做了，干群關系密切了。水利灌溉信息化給農村帶來了民主和公平，極大的促進了灌溉事業的發展。

4　信息化建設的初步成效

水利信息化建設，使灌溉管理上了一個新臺階。

(1) 農民增收。　灌區農戶減負增收明顯。1997年水價0.28元/立方米，98年調整為0.34元/立方米（糧、棉）和0.38元/立方米（經濟作物），原來農戶水價低，水費并不低；現在水價高，但水費并不高。用水量由原來1083m3/（hm2 次），降為現在975 m3/(hm2·次)；平均水費由97年375 元/(hm2·次)，降到現在331.5 元/(hm2·次)；全灌區農戶每年少支出水費60萬元左右。灌區農民的收入每年都在增長，灌區人均0.17hm2地，年平均純收入由97年的不到0.3萬元，增加到2002年的0.504萬元，是全運城市農民人均純收入的兩倍，而且從調查結果看出，農民的增收與用水質量（保證程度）成正比。

(2) 工程發展。　在農民增收的同時，工程得到健康發展。固定資產由原來的4049萬元增加到現在的1.9億元，極大的增強了工程的抗旱能力。表現為灌溉面積由97年的20多萬畝，增加到現在的50多萬畝，而灌溉周期卻比97年縮短了近50天。灌區節水由97年的20萬方增加到2002年的148萬方。

(3) 管理者受益。　隨著管理工作的細化、量化，管理局只進行宏觀管理，服務單位全方位、多渠道服務于灌溉，各"經營實體"以"法人"形式，全權負責本"實體"的經營，責、權、利統一，增強了經營者的責任心和緊迫感。組合后的人員人人有壓力，有危機感，把本實體的事，都看作自己的事，從源頭到農戶，形成環環相扣、滴水不漏的管理體系，經濟效益明顯提高。水費收入逐年增加，由1997年1024萬元增加到2002年的1588萬元，職工的人均年收入由1997年的2700元增加到2002年的9050元。在當地成為人們所羨慕的好單位。

5　幾點體會

（1）信息化建設要因地制宜，不能相互照搬，更不能移植別的行業。要緊緊圍繞灌溉管理的大目標，確定實施方案；循序漸進；不要貪大求洋，要講投資效益。

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2水利工程管理信息化設計討論

水利工程管理圍繞建設組織、社會群體(居民及企業)、政府部門三方面開展，本文以此為基點，提出基礎設施層、數據資源層、業務應用層、服務層為主題的計算機水利工程管理信息化系統。

2．1基礎設施層

基礎設施層是信息化系統的基礎，本文中基礎設施層主要分為網絡設備管理與公共設備管理。對其中具體功能要素進行統計。信息、遠程登錄管理、自動化辦公、工程數據統計是基礎服務層的主要功能類別，同時，為保證虛擬網絡與可以將園區(施工地)網絡與外部網絡進行整合，在研究過程中，可以通信設備(外部網絡)為中心建立通信設備與服務器、計算機設備的單向聯系，在保證能接收信息的同時保證系統安全。

2．2數據資源層

數據資源層主要用于存儲、管理系統中的各項數據資源，并通過數據管理系統，實現數據之間的交換、流通。數據資源層是提供數據支持、協調各項數據關系的關鍵，在最大程度上實現了資源共享。在建立數據資源層中，首先要對基礎設施層提供的數據(網絡資源、數據庫硬件資源)進行物理集中，并在數據資源層將上述兩者進行邏輯集中，通過結合兩者建立獨立的數據層;其次，當數據層建立之后，建立數據資源儲備(備份)系統與在災難恢復機制;最后，完善建立管理系統與數據交換系統的數據接口，為數據連接奠定基礎。

2．3業務應用層

業務應用層屬于集合應用系統，通過向用戶提供需求數據，并提供可實現水利工程信息交換流通的工作平臺實現業務的功能。在建立業務應用層過程中，應根據水利工程管理的實際業務要求，動態管理、升級應用系統。本次研究中業務系統主要由多個異構平臺組成，其數據流通、共享主要由數據資源層實現。從業務應用層的具體功能來看，主要應用于設計勘察、施工進度監控、基礎資源調控等與水利工程建設內容相關的內容。同時，質量監督、信息管理、跟蹤管理等內容也可由業務應用層實現。

2．4服務層

服務層主要包括客戶登陸窗口、流動信息服務管理、信息交流等內容。服務層主要功能為對應用系統身份識別信息、流通管理信息進行剝離、重構，為客戶實現單點登錄、多種應用提供可能。同時，對信息集成，向組織與合作伙伴信息，提供系統遠程應用。辦公自動化和工程案例知識管理等功能都可以基于此平臺實現。

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水利工程建設過程中的征地移民問題是當前水利工程的一項重要組成部分，并且也逐漸成為我國水利事業可持續發展的一項重要制約因素，對工程建設的成本、周期及進度有著直接而深遠的影響，并對區域經濟的長遠發展及社會的長久穩定有著極為深遠的影響。近些年來，我國移民管理工作也逐漸受到了國家的重視，并且先后實施了相關方針政策，這對于我國的移民管理工作提出了更高的要求。

1 當前我國移民管理的特征及存在的主要問題

1.1 移民管理的特征分析

移民管理工作涉及到生產生活的各個方面，包括基礎設施建設、生產安置、人口搬遷及工業礦業、企業等復建搬遷，是一項綜合了環境、社會、自然等管理活動的系統性、復雜性工程，并且具有涉及部門多、空間跨度大以及政策性強等多方面的特征。第一，涉及部門多。移民管理往往會牽涉到綜合監理、主體設計、工程業主及移民管理機構等多個單位，主要涉及到的專業有交通、通信、電力、國土、商業、農業及工業等，屬于非常典型的跨部門、跨行業的綜合性管理場所。[1]第二，空間跨度大。一般來說，大中型的水利工程往往會受到水庫回水淹沒的影響，并且水利工程淹沒的影響可能會跨縣、跨市甚至跨省，波及范圍十分廣。第三，政策性強。不同的地域特點、工程性質、社會經濟發展水平以及歷史時期，都會對移民政策的制定及實施產生不同的影響。第四，信息量巨大。移民管理涉及到多個方面的信息，其中包括規劃成果、實物指標、資金、進度等，并且數據的類型有空間數據、非結構化及結構化數據等，涵蓋的信息量十分巨大。第五，管理層級較深。移民管理往往會涉及到鄉、縣、地、省及國家等層級不同的管理部門，其中牽涉到的溝通協調及信息傳遞過程及環節十分復雜。

1.2 存在的主要問題分析

第一，移民管理過程中涉及到的管理層級較深、部門較多，協調與溝通工作十分繁瑣，并且資金管理、進度及計劃等相關信息的傳遞都是通過公文的方式進行，加上數據分類體系繁雜，信息上報的周期較長以及統計口徑缺乏一致性等，導致無法構建出高效而科學的信息共享與流轉平臺作為支撐。第二，移民管理時間、空間的跨度很大，并且事物變更現象較為頻繁，往往會導致規劃成果與實物指標等方面的資料混亂，并且由于信息更新不及時及數據零散等現象的存在，還可能導致信息的利用、檢索等存在較大的難度。[2]第三，在進行規模較大的搬遷之前的移民補償補助制卡及補償測算方面的工作量十分巨大。多數的基層移民管理機構因不具備專業化的制卡工具及測算軟件，往往需要結合手工填卡的方式進行工作，這不僅導致工作效率低下，還可能造成一些計算錯誤，從而對成果的使用產生影響。第四，由于文檔、公文、憑證憑單及實地調查表等資料繁多，會導致資料歸檔及管理利用難度較大。

2 水利工程移民管理信息系統建設模式

近些年來，隨著我國計算機技術的不斷進步，水利工程移民管理信息系統建設進程也得到了極大的推動與發展。當前，國內有很多相關單位先后構建出科學的移民管理信息系統。從整體上來看，通過先進的信息化技術手段提高移民管理的效率逐漸成為當前水利工程移民管理信息系統建設的普遍共識，有關信息系統逐步得到廣泛的重視。[3]就各類移民信息系統中各個建設項目而言，現階段主要的建設模式可以劃分為工程業主主導、移民管理機構主導及主體設計單位主導。這3類信息系統建設模式主要內容如下：

2.1 工程業主主導的移民管理信息系統

①系統功能定位：系統功能對日常業務過程的科學管理十分重視，其主要的核心價值追求為提高水利工程整體工作效率、提升信息獲取速度、拓寬信息來源等；②系統中設計的移民工作階段：一般涉及到前期的移民設計與規劃、中期的移民搬遷與安置以及后期的移民持續過程，重點為前兩個階段；③系統主要用戶：綜合監理單位、地方移民管理機構、主體設計單位以及工程業主等；④系統數據的采集難易度：大部分的數據都來自主體設計單位及地方移民管理機構，在數據采集方面存在一定的難度；⑤系統建設難點：第一，移民搬遷安置過程中，有關業務的地域性與政策性有著很大的差別。[4]第二，有時會出現同一個業主應對多個工程的局面，管理過程較為復雜；⑥系統建設中的資金支持情況：較好。

2.2 移民管理機構主導的移民管理信息系統

①系統功能定位：系統功能主要是注重對于所屬管轄范圍內的行政事業及業務的規范管理，其核心價值追求為提高自身的管理水平及效率；②系統中設計的移民工作階段：一般涉及到前期的移民設計與規劃、中期的移民搬遷與安置以及后期的移民持續過程，重點為后兩個階段；③系統主要用戶：地方移民管理機構；④系統數據的采集難易度：在采集安置實施、資金及計劃等伴隨日常業務而來的信息方面難度相對較低；⑤系統建設難點：第一，在移民搬遷安置過程中，有關業務的地域性與政策性有著很大的差別。[5]第二，除了全國水庫移民的后期扶持管理系統是我國各水利工程需要統一建設之外，有關其他移民管理系統建設方面，各級管理機構存在嚴重的分頭建設現象。第三，面向工程及面向地域的管理現象較為常見，面向工程的管理包括移民搬遷安置實施及移民規劃設計等。面向地域的管理包括后期扶持階段的管理；⑥系統建設中的資金支持情況：一般。

2.3 主體設計單位主導的移民管理信息系統

①系統功能定位：大部分的系統功能都側重于輔助移民規劃設計工作，其核心價值追求為提高水利工程系統的規劃設計水平及工作效率；②系統中設計的移民工作階段：一般主要為移民規劃設計階段，僅僅有很少將移民工作階段延伸至移民搬遷安置實施階段，而延伸至移民后期扶持管理階段的則更少；③系統主要用戶：地方移民管理機構、主體設計單位；④系統數據的采集難易度：在采集規劃成果、實物指標等本地資料方面相對較為容易；⑤系統建設難點：第一，系統對于移民規劃與設計過程中涉及到的地理信息要求具有很強的時效性，并且系統所需的投資規模相對較大。第二，由于功能定位的缺乏，導致系統對于地方移民管理機構缺乏足夠的吸引力；第三，統計分析與實物指標采集較為容易，但規劃設計功能的實現存在較大的難度。

結語

水利工程移民管理信息系統的設計與開發對于移民工作的開展十分重要。信息化科技與移民管理工作相互結合從而形成全新的水利工程移民管理系統模式，并且能夠極大地帶動及促進政務的現代化、透明化及公開化，從而大大提升我國水利工程移民管理工作的效率及整體工作水平。

參考文獻：

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