時(shí)間:2023-12-29 15:03:14
導(dǎo)言:作為寫(xiě)作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇人口老齡化的主要原因,它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
人口老齡化過(guò)度老齡化問(wèn)題特征
“人口老齡化”是現(xiàn)如今耳熟能詳?shù)脑~匯,但是在人們認(rèn)識(shí)上卻存在很大差異。部分人認(rèn)為,人口老齡化是中年人轉(zhuǎn)向老年人的過(guò)程;也有人認(rèn)為,人口老齡化就是老年人的比重上升。現(xiàn)如今比較主流的觀念是指,中年人口和老年人口數(shù)量比例偏移,即老年人口上升、中年人口下降。但如果辯證分析,這些觀念都是成立的,但也都是不瀾韉摹1982年,在維也納召開(kāi)了“世界老齡問(wèn)題大會(huì)”指出,老年人的年齡標(biāo)準(zhǔn)在60周歲,現(xiàn)如今,國(guó)家、地區(qū)評(píng)判人口老齡化是:國(guó)家、地區(qū)中60周歲人口達(dá)到該地區(qū)總?cè)丝诘?0%或65周歲人口比例達(dá)到7%以上時(shí),即被稱之為老齡化地區(qū)。老齡化會(huì)給社會(huì)生產(chǎn)帶來(lái)巨大壓力,同時(shí)也帶來(lái)很多風(fēng)險(xiǎn),因此,我們必須要找出相應(yīng)的措施,出臺(tái)一系列的有效政策,進(jìn)而緩解人口老齡化帶來(lái)的問(wèn)題。
一、人口老齡化簡(jiǎn)述及所帶來(lái)的問(wèn)題
(一)適度老齡化與過(guò)度老齡化
隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,人們的生活質(zhì)量、醫(yī)療水平不斷提高,人民平均壽命大幅提升,現(xiàn)如今80周歲人口到處可見(jiàn),人口老齡化是必然趨勢(shì)。從客觀角度分析,人口老齡化是自然現(xiàn)象,是不可回避的問(wèn)題。以當(dāng)今人口老齡化定義分析,可以劃分為適度老齡化和過(guò)度老齡化。以穩(wěn)定人口理論可以推導(dǎo)出生育率更替水平,即如果人類平均壽命在60歲左右,那么發(fā)展下去人口老齡化將在21%左右,理論上可以稱之為60歲條件下適度老齡化水平。同理,可以推導(dǎo)出70歲在22%左右、80歲在26%左右。根據(jù)此類方法推導(dǎo),如果生育率小于1.5,那么發(fā)展下去的老齡化水平就已經(jīng)達(dá)到過(guò)度老齡化。
(二)人口老齡化所帶來(lái)的問(wèn)題
我國(guó)老齡化問(wèn)題正處于初期階段,老齡化的問(wèn)題還沒(méi)有完全彰顯,但從發(fā)達(dá)國(guó)家老齡化問(wèn)題分析,老齡化無(wú)論是對(duì)國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化都會(huì)產(chǎn)生非常深刻的問(wèn)題。總體來(lái)說(shuō),人口老齡化并不是全是消極影響,但消極影響大于積極影響是不爭(zhēng)的事實(shí),隨著老齡化分口不斷增多,其影響程度也會(huì)不斷增加。具體來(lái)講,人口老齡化會(huì)造成人口規(guī)模縮減,致使勞動(dòng)力缺乏、有效勞動(dòng)力下降、儲(chǔ)蓄率下降,引起養(yǎng)老、醫(yī)療保障支付困難,加重國(guó)家公共財(cái)政支出壓力,削弱經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)步伐,進(jìn)而演變出經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題,甚至是政治問(wèn)題。
以我國(guó)人口年齡布局來(lái)分析,我國(guó)正在醞釀過(guò)度老齡化風(fēng)險(xiǎn)。以理論推導(dǎo)分析,計(jì)劃生育是導(dǎo)致如今我國(guó)人口老齡化嚴(yán)重的主要因素,兩個(gè)完整的計(jì)劃生育家庭結(jié)構(gòu)中,中老年人占據(jù)半數(shù)以上,即雙方父母4人、夫妻2人、孩子1人或2人,一旦生育率降低到1.5,那么扭轉(zhuǎn)生育率下降的趨勢(shì)將極難逆轉(zhuǎn),計(jì)劃生育期間我國(guó)一直處于低生育水平,假設(shè)我國(guó)生育率在1.5,那么未來(lái)我國(guó)穩(wěn)定人口會(huì)每54年折一半,到21世紀(jì)中葉老齡化將高達(dá)38%;21世紀(jì)末達(dá)到40%以上。過(guò)度老齡化會(huì)造成我國(guó)人口極速縮減、公共財(cái)政危機(jī)、經(jīng)濟(jì)下滑、老年保障降低等問(wèn)題。因此,現(xiàn)如今雖然我國(guó)開(kāi)放二胎政策,但以當(dāng)今人們生活情況分析,二胎家庭少之又少(城市)。
二、人口老齡化的基本特征
(一)原因復(fù)雜性
影響人口老齡化的因素非常多,例如經(jīng)濟(jì)宏觀因素,終身發(fā)展、全面發(fā)展的微觀因素等。其中,主要原因是經(jīng)濟(jì)因素與社會(huì)因素,例如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)、公共服務(wù)體系落后等。這一系列原因,有的屬于內(nèi)生性的,反之,也有一些是外部因素引起的。總之,人口老齡化問(wèn)題是非常復(fù)雜的、不可避免的。
(二)傳導(dǎo)機(jī)制模糊性
隨著人類社會(huì)愈加復(fù)雜,人口老齡化問(wèn)題也變得更加系統(tǒng)、更加復(fù)雜,與諸多因素相互作用、相互聯(lián)系,雖然其實(shí)質(zhì)關(guān)系非常復(fù)雜,但卻非常模糊,即不相關(guān)現(xiàn)象。特別是一些內(nèi)生聯(lián)系,其產(chǎn)生環(huán)節(jié)極其難以察覺(jué),看似不相關(guān)的兩種現(xiàn)象,卻有可能是一種共生關(guān)系,并非是因果關(guān)系。筆者以人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響為例,看似老齡化與經(jīng)濟(jì)并無(wú)直接關(guān)系,但中間傳導(dǎo)環(huán)節(jié)依然與國(guó)家人口、勞動(dòng)力人口有著直接關(guān)系,同時(shí)也受國(guó)家傳統(tǒng)、國(guó)家制度、國(guó)家發(fā)展階段、國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等諸多因素影響。強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),人口老齡化影響經(jīng)濟(jì)下滑的途徑不是單一的(直接影響),而是諸多影響因素交織在一起的(間接影響)。
(三)發(fā)展長(zhǎng)期性
解決一個(gè)階段的人口問(wèn)題往往需要一個(gè)世紀(jì),甚至是更多的時(shí)間。由此可見(jiàn),在宏觀人口的條件下,人口老齡化是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,同樣也是不可逆轉(zhuǎn)的問(wèn)題。以我國(guó)當(dāng)今人口老齡化問(wèn)題為例,當(dāng)今40~60的人口比例最大,受計(jì)劃生育影響,80后、90后人口數(shù)量大幅度減少,并且如今的80、90后大多數(shù)都是“一家三口”。由此可見(jiàn),我國(guó)人口老齡化問(wèn)題會(huì)貫穿于21世紀(jì)之中,各個(gè)階段老齡化問(wèn)題不斷積累、展現(xiàn),甚至是爆發(fā)。以老齡化問(wèn)題分析,老齡化是不可逆轉(zhuǎn)的問(wèn)題,這個(gè)問(wèn)題將終身積累。
(四)風(fēng)險(xiǎn)累積性
如果老年人疾病增多、安全事故增多等問(wèn)題突然爆發(fā),會(huì)給社會(huì)發(fā)展帶來(lái)極大的影響。由于老齡化問(wèn)題具備模糊性、隱蔽性、累積性等特點(diǎn),一旦爆發(fā)老齡化危機(jī),那么就意味著要投入大量的生產(chǎn)力,并且也無(wú)法保障取得預(yù)期效果。同時(shí),風(fēng)險(xiǎn)累積性也體現(xiàn)在不同年代,60、70后受計(jì)劃生育影響,那么80、90后也會(huì)形成這種意識(shí),也被稱之為風(fēng)險(xiǎn)沉淀。以我國(guó)為例,如今我國(guó)是由適度老齡化向過(guò)度老齡化過(guò)渡階段,雖然我國(guó)想要彌補(bǔ)計(jì)劃生育帶來(lái)的弊端,提出二胎政策,但其效果甚微,很多家庭為了減輕家庭壓力而放棄二胎,或者人們沒(méi)有二胎意識(shí),我國(guó)生育水平仍然低迷,人口老齡化問(wèn)題依舊沒(méi)有緩解。總之,老齡化問(wèn)題必須要做到一定的前提性,即居安思危,未雨綢繆,防患于未然。
三、結(jié)束語(yǔ)
隨著我國(guó)社會(huì)不斷發(fā)展,人們生活水平、社會(huì)醫(yī)療水平不斷提高,人口老齡化已經(jīng)成為必然趨勢(shì)。造成人口老齡化的因素有很多,同時(shí)人口老齡化也會(huì)給社會(huì)發(fā)展帶來(lái)諸多影響。相關(guān)部門(mén)必須要采取相應(yīng)的政策支持,調(diào)整人口結(jié)構(gòu)來(lái)緩解人口老齡化問(wèn)題。
(二)技術(shù)進(jìn)步對(duì)人口老齡化的影響技術(shù)進(jìn)步對(duì)人口老齡化具有十分重要的影響。首先,技術(shù)進(jìn)步為解決老年贍養(yǎng)問(wèn)題創(chuàng)造了重要的條件。人口老齡化會(huì)增加社會(huì)贍養(yǎng)的負(fù)擔(dān),必須有大量的物質(zhì)財(cái)富作為基礎(chǔ),而物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造在人口老齡化的背景下只有依靠技術(shù)進(jìn)步來(lái)實(shí)現(xiàn),此外,技術(shù)進(jìn)步使得老年人口也可以參加一定的勞動(dòng),創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富。反過(guò)來(lái)說(shuō),沒(méi)有技術(shù)進(jìn)步的支持,老年人口贍養(yǎng)的問(wèn)題就無(wú)法解決,從而也就很難出現(xiàn)老年人口在總?cè)丝谥胁粩嗉哟蟮默F(xiàn)象。因此,沒(méi)有術(shù)進(jìn)步創(chuàng)造贍養(yǎng)老年人口的財(cái)富,人口老齡化的現(xiàn)象是不會(huì)發(fā)生的,技術(shù)進(jìn)步往往才是各國(guó)家和地區(qū)人口老齡化的重要原因,這也是為什么西方國(guó)家在工業(yè)革命之前沒(méi)有出現(xiàn)人口老齡化現(xiàn)象的主要原因。其次,現(xiàn)代節(jié)育技術(shù)、方法的發(fā)明和普及,為降低出生率創(chuàng)造了條件。最后,現(xiàn)代醫(yī)療技術(shù)、生物技術(shù)、生命科學(xué)技術(shù)、遺傳基因工程技術(shù)的進(jìn)步大大降低了人口死亡率,使得人口預(yù)期壽命有較大幅度的延長(zhǎng)。由此,我們似乎發(fā)現(xiàn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步將會(huì)對(duì)人口老齡化產(chǎn)生正向的影響。當(dāng)然,真實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)里,由于比較復(fù)雜的各種關(guān)系,比如經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境造成影響從而導(dǎo)致人口死亡率特別是老年人口死亡率的提高和人口預(yù)期壽命縮短等,會(huì)造成對(duì)人口老齡化負(fù)向的影響。此外,一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和技術(shù)進(jìn)步結(jié)構(gòu)也會(huì)對(duì)人口老齡化產(chǎn)生影響。
二、模型設(shè)定、指標(biāo)度量和數(shù)據(jù)說(shuō)明
(一)模型設(shè)定本文旨在考察經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步與人口老齡化之間的關(guān)系。因此本文先利用收集到的樣本數(shù)據(jù),作出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步與人口老齡化之間的散點(diǎn)圖(見(jiàn)圖2、圖3),根據(jù)圖2、圖3可知,經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步與人口老齡化之間存在明顯的正相關(guān),即經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步程度越高,人口老齡化程度也越高。為了防止不隨時(shí)間而改變的遺漏變量對(duì)模型造成影響,設(shè)定為其他不可觀測(cè)的因素,基于此,本文將模型設(shè)定為:其中,at、βi、λi和γi為參數(shù),ζit為隨機(jī)誤差項(xiàng);lnold、lnrgdp和lntechnlogyit為上文中提到的人口老齡化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步,為一組控制變量。根據(jù)已有的研究成果,主要的控制變量是影響人口老齡化的其他因素,在本文中我們選取了第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)率(Second-R)和第三產(chǎn)業(yè)比重(Third_I)兩個(gè)變量作為控制變量。選取這兩個(gè)指標(biāo)的原因在于,人口結(jié)構(gòu)往往和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有很大的關(guān)系,在第一產(chǎn)業(yè)為主的農(nóng)耕社會(huì),需要大量的青壯年勞動(dòng)力來(lái)從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng),人口老齡化程度往往較低,而第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)的國(guó)家和社會(huì)其人口老齡化程度往往較高,為了避免多重共線性,沒(méi)有將第一產(chǎn)業(yè)的比重和增長(zhǎng)率作為控制變量,并且由于第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)比重之間也存在一定的此長(zhǎng)彼消的關(guān)系,因此指標(biāo)選用了第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)率和第三產(chǎn)業(yè)比重。(二)指標(biāo)度量和數(shù)據(jù)說(shuō)明關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步和人口老齡化的指標(biāo)度量,我們選用了各文獻(xiàn)普遍通用的做法,用人均GDP,即GDP總量/人口總數(shù),作為度量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo),記為rgdp;用專利受理數(shù)量作為度量技術(shù)進(jìn)步的指標(biāo),記為technology;用老年撫養(yǎng)比,即人口中非勞動(dòng)年齡人口數(shù)中老年部分對(duì)勞動(dòng)年齡人口數(shù)之比,用(65歲以上人口數(shù)/15~64歲人口數(shù))*100%計(jì)算得到,作為度量人口老齡化的指標(biāo),記為old;各原始數(shù)據(jù)分別取自歷年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)人口統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒》2000~2010年②相對(duì)應(yīng)的各省、市、自治區(qū)的面板統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)③。為了減緩數(shù)據(jù)的波動(dòng)和消除可能存在的異方差,以及得到變量間的彈性系數(shù),我們對(duì)所有變量進(jìn)行了對(duì)數(shù)化處理,處理后的變量分別記為lnrgdp、ln-technology和lnold,處理后數(shù)據(jù)的描述性統(tǒng)計(jì)量見(jiàn)表1。
三、實(shí)證分析
(一)各自變量相關(guān)性分析表2是本文中的自變量相關(guān)系列矩陣,從表中可以看出,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步之間相關(guān)系數(shù)最大,為0.4900,其他變量之間的相關(guān)系數(shù)均很小。綜合來(lái)看,不存在嚴(yán)重的多重共線性,而且本文中所用數(shù)據(jù)為省際面板數(shù)據(jù),利用面板數(shù)據(jù)進(jìn)行參數(shù)估計(jì)能夠較好地克服多重共線性問(wèn)題。此外,我們還測(cè)算了自變量的方差膨脹因子值,結(jié)果顯示,各自變量方差膨脹因子值均小于10,表明各變量不存在多重共線性的問(wèn)題。
(二)模型估計(jì)結(jié)果及分析面板數(shù)據(jù)模型有三種基本回歸類型:固定效應(yīng)模型、隨機(jī)效應(yīng)模型和普通混合回歸模型。從圖4中看出,各省份被解釋變量人口老齡化存在著嚴(yán)重的個(gè)體效應(yīng),而且固定效應(yīng)F檢驗(yàn)和隨機(jī)效應(yīng)xt-test0檢驗(yàn)都表明固定效應(yīng)和隨機(jī)效應(yīng)估計(jì)結(jié)果更優(yōu)于普通混合回歸模型,統(tǒng)計(jì)量結(jié)果見(jiàn)表3。為了確定選擇固定效應(yīng)模型估計(jì)還是隨機(jī)效應(yīng)模型估計(jì),我們進(jìn)行了Hausman檢驗(yàn),結(jié)果表明,在5%的顯著水平下均不能拒絕系數(shù)無(wú)系統(tǒng)性差異的原假設(shè),選擇隨機(jī)效應(yīng)模型更為合適。由于隨機(jī)效應(yīng)模型本身已經(jīng)較大程度地考慮了自相關(guān)問(wèn)題,因此本文不用再考慮自相關(guān)問(wèn)題。考慮到可能存在的內(nèi)生性問(wèn)題,我們用滯后一期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和滯后一期的技術(shù)進(jìn)步作為工具變量進(jìn)行了隨機(jī)效應(yīng)模型估計(jì),并對(duì)估計(jì)結(jié)果與隨機(jī)效應(yīng)模型原估計(jì)結(jié)果進(jìn)行了Hausman檢驗(yàn),結(jié)果表明兩者估計(jì)結(jié)果并未有差異。因此,用隨機(jī)效應(yīng)模型估計(jì)結(jié)果作為分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步對(duì)人口老齡化的影響是合適和可靠的。從隨機(jī)效應(yīng)模型估計(jì)結(jié)果來(lái)看,控制變量與預(yù)期一致,即第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)率和第三產(chǎn)業(yè)比重的增加會(huì)導(dǎo)致人口老齡化的增長(zhǎng),這種影響是顯著的。從考察的重點(diǎn),即經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)步來(lái)看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展每增長(zhǎng)1%,人口老齡化會(huì)增長(zhǎng)0.035%;技術(shù)進(jìn)步每增長(zhǎng)1%,人口老齡化會(huì)增長(zhǎng)0.041%,且這種影響均是顯著的,這與理論部分推演的結(jié)果趨于一致。
關(guān)鍵詞:人口老齡化 農(nóng)村養(yǎng)老保障 制度創(chuàng)新
改革開(kāi)放之后農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展起來(lái),農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化,農(nóng)民對(duì)社會(huì)保障的需求日益提高。然而與城鎮(zhèn)老人優(yōu)越的養(yǎng)老保障相比,數(shù)量龐大的農(nóng)村老齡人口在年老喪失勞動(dòng)能力后,絕大多數(shù)都只能依靠家庭的養(yǎng)老方式。目前我國(guó)農(nóng)村占主要地位的養(yǎng)老方式仍然是家庭養(yǎng)老,但是這種單一的、傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)今農(nóng)村社會(huì)的現(xiàn)狀。與此同時(shí),我國(guó)農(nóng)民長(zhǎng)期游離于社會(huì)的保障體系之外,他們的生老病死基本由個(gè)人和家庭負(fù)擔(dān),多數(shù)情況下他們又無(wú)力承擔(dān)。因此,農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題在我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中面臨巨大挑戰(zhàn)。
1農(nóng)村養(yǎng)老面臨的挑戰(zhàn)
1.1人口老齡化的挑戰(zhàn)
全國(guó)老齡辦于2006年2月23日了《中國(guó)人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)研究報(bào)告》。報(bào)告指出,中國(guó)已于1999年進(jìn)人老齡社會(huì),是較早進(jìn)人老齡社會(huì)的發(fā)展中國(guó)家之一,也是世界上老年人口最多的國(guó)家。報(bào)告預(yù)測(cè)將我國(guó)老齡化過(guò)程分為3個(gè)階段。第一階段,從2001年到 2020年是快速老齡化階段。中國(guó)將年均新增5%萬(wàn)老年人口,年均增長(zhǎng)速度達(dá)到3. 28%,到2020年,老年人口將達(dá)到2. 48億,老齡化水平將達(dá)到17. 17%。第二階段,從2021年到2050年是加速老齡化階段。老年人口平均每年增加620萬(wàn)人,2050年老年人口總量將超過(guò)4億,老齡化水平達(dá)30%以上。第三階段,從2051年到2100年是穩(wěn)定的重度老齡化階段。老年人口規(guī)模將穩(wěn)定在3 -4億,老齡化水平基本穩(wěn)定在31%左右。可見(jiàn),人口老齡化將伴隨21世紀(jì)始終,中國(guó)正面臨人口老齡化和人口總量過(guò)多的雙重壓力。
中國(guó)的人口老齡化不僅老年人口規(guī)模巨大、老齡化發(fā)展迅速,地區(qū)發(fā)展不平衡,而且城鄉(xiāng)倒置顯著、老齡化超前于現(xiàn)代化。其中最后兩個(gè)特征對(duì)于農(nóng)村養(yǎng)老保障的負(fù)面影響更顯突出。其一,人口老齡化呈現(xiàn)明顯的城鄉(xiāng)差異。相比城鎮(zhèn),鄉(xiāng)村人口不僅老齡化程度最高,老齡化速度最快,而且城鄉(xiāng)老齡化差距在擴(kuò)大。主要原因是隨著城鎮(zhèn)戶籍制度改革和城鎮(zhèn)化的發(fā)展,大量農(nóng)村剩余青壯年勞動(dòng)力遷移到了城鎮(zhèn)。其二,老齡化超前于現(xiàn)代化。發(fā)達(dá)國(guó)家的人口老齡化是伴隨城市化和工業(yè)化而出現(xiàn)的,伴隨經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)和人口轉(zhuǎn)變而發(fā)生的。中國(guó)人口老齡化是由于實(shí)行計(jì)劃生育控制人口增長(zhǎng)而產(chǎn)生的結(jié)果,它是在城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)未徹底改變,農(nóng)村依然不發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)上出現(xiàn)的。
中國(guó)老齡化帶來(lái)的最大挑戰(zhàn)是養(yǎng)老問(wèn)題。人口老齡柱擠寸農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn),建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的養(yǎng)老保障制度的壓力巨大。由于我國(guó)人口老齡化與所需的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件嚴(yán)重錯(cuò)位,對(duì)人口老齡化的承受力較弱,加速的人口老齡化導(dǎo)致我國(guó)養(yǎng)老負(fù)擔(dān)空前沉重,尤其是在經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的農(nóng)村地區(qū),由于生產(chǎn)力落后導(dǎo)致養(yǎng)老資源供給不足,難以承受眾多老年人口的大量消費(fèi)需求。農(nóng)村地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)水平低下與老齡人口眾多形成尖銳矛盾,引發(fā)老年保障的許多問(wèn)題,使原本有限的養(yǎng)老資源更加緊張。
1.2農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)的變遷
一、中國(guó)人口發(fā)展的現(xiàn)狀
1.我國(guó)是一個(gè)人口規(guī)模龐大國(guó)家
我國(guó)擁有13億的人口, 約占世界總?cè)丝诘?1%。
2.流動(dòng)人口規(guī)模龐大
在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi), 中國(guó)國(guó)內(nèi)人口流動(dòng)的規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大。據(jù)專家預(yù)測(cè),農(nóng)村勞動(dòng)力中還有1/3可能轉(zhuǎn)移出來(lái),成為流動(dòng)人口。
3.出生人口性別比持續(xù)偏高
2010年第六次全國(guó)人口普查結(jié)果表明,我國(guó)的出生人口性別比已經(jīng)升高到118.06,嚴(yán)重偏離了正常值106。
4.人口老齡化速度加快
中國(guó)是世界上老年人口最多的國(guó)家,占全球老年人口總量的五分之一。2010年第六次人口普查表明:中國(guó)目前60歲及以上人口為177648705人,占13.26%,其中65歲及以上人口為118831709人,占8.87%。
二、我國(guó)人口老齡化現(xiàn)狀分析
人口老齡化,是指一個(gè)地區(qū)( 或國(guó)家)老年人口增長(zhǎng)的趨勢(shì)。它以老年人口系數(shù)作為衡量的指標(biāo),指的是一個(gè)地區(qū)60歲以上或65歲以上人口的數(shù)量在該地區(qū)人口總數(shù)中所占的百分比。如果老年人口系數(shù)越大, 說(shuō)明其人口老齡化的程度就越高。2010年第六次人口普查表明:中國(guó)目前60歲及以上人口為177648705人,占13.26%,其中65歲及以上人口為118831709人,占8.87%。同2000年第五次全國(guó)人口普查相比,60歲及以上人口的比重上升2.93個(gè)百分點(diǎn),65歲及以上人口的比重上升1.91個(gè)百分點(diǎn)。按照國(guó)際老齡化標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看,我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)。
三、人口老齡化帶來(lái)的問(wèn)題
老齡化社會(huì)是一個(gè)國(guó)家發(fā)展過(guò)程中必然要面對(duì)的問(wèn)題。老齡化帶來(lái)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題主要突現(xiàn)在下列幾個(gè)方面:
1.現(xiàn)在我國(guó)的退休養(yǎng)老制度和醫(yī)療保障制度僅僅覆蓋了少數(shù)的國(guó)企職工和城市人口,而廣大農(nóng)村地區(qū)的老年人群陷入了著既不能依靠國(guó)家養(yǎng)老,又難以依靠子女養(yǎng)老的兩難境地。
2.社會(huì)老齡化使得作為社會(huì)財(cái)富生產(chǎn)者的勞動(dòng)人口將相應(yīng)減少,由此降低整個(gè)社會(huì)的財(cái)富生產(chǎn)能力。我國(guó)的許多企業(yè)都面臨著這樣一個(gè)問(wèn)題,需要供養(yǎng)的退休職工大于在職職員,這就成為企業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展的重大負(fù)擔(dān)。
3.與此同時(shí),社會(huì)老齡化必然導(dǎo)致人們必須儲(chǔ)備更多的資金來(lái)應(yīng)對(duì)老年醫(yī)療的需要,這樣就會(huì)降低社會(huì)的消費(fèi)能力。
4.社會(huì)老齡化對(duì)社會(huì)公共物品的提供和國(guó)家財(cái)政也帶來(lái)了挑戰(zhàn)。在老齡化的過(guò)程中,我們慢慢會(huì)發(fā)覺(jué),養(yǎng)老設(shè)施變得越來(lái)越缺乏而育兒設(shè)施會(huì)變得越來(lái)越富余。同時(shí)全社會(huì)的醫(yī)療費(fèi)用也將大大增加,財(cái)政就要承受更大的負(fù)擔(dān)。
四、人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
1.人口老齡化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度
人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有不利的影響,即由于嚴(yán)重的人口老齡化,國(guó)家必須增大稅收和財(cái)政預(yù)算來(lái)確保社會(huì)保障制度,這樣就會(huì)加大企業(yè)的成本,影響企業(yè)在擴(kuò)大再生產(chǎn)方面的投資。
(1)人口老齡化對(duì)勞動(dòng)力供給的影響。
人口老齡化對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的影響首先表現(xiàn)在勞動(dòng)力的供給方面。中國(guó)現(xiàn)階段勞動(dòng)人口占總?cè)丝诒戎厝栽谠黾印?jù)專業(yè)人士預(yù)測(cè),從現(xiàn)在到2020年,我國(guó)勞動(dòng)力資源豐富,將呈現(xiàn)不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì),從1998年勞動(dòng)年齡人口7.9億增加到2020年的9.2億。因此在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi),中國(guó)面對(duì)的將是勞動(dòng)力過(guò)剩,就業(yè)難的問(wèn)題。
(2)人口老齡化對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的影響
因?yàn)槟觊L(zhǎng)勞動(dòng)者接受新知識(shí)和新技術(shù)的能力不如年輕人,因此勞動(dòng)力的老齡化容易給技術(shù)更新和行業(yè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整帶來(lái)困難。另一方面,在人口老齡化的情況下,企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展變得十分被動(dòng)。
2.人口老齡化對(duì)社會(huì)分配的影響
在人口老齡化和現(xiàn)代化的影響下,老年人與中青年一代人之間在利益分配的矛盾可能會(huì)更突出一些。退休人口的快速增加導(dǎo)致了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)占國(guó)民收入的比重大幅度的提高,在職人員逐漸感覺(jué)到退休人員的養(yǎng)老金和醫(yī)療費(fèi)用的壓力過(guò)大,于是出現(xiàn)了兩代人之間究竟“誰(shuí)養(yǎng)活誰(shuí)”的說(shuō)法,反映了我國(guó)當(dāng)前代際矛盾的特點(diǎn)。
3.人口老齡化對(duì)社會(huì)儲(chǔ)蓄和投資的影響
就對(duì)儲(chǔ)蓄的影響而言,首先由于工作年齡人口的相對(duì)減少和老年消費(fèi)人口的大量增加,使社會(huì)和個(gè)人儲(chǔ)蓄能力相對(duì)下降。其次,國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人增加對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的投入,也可能會(huì)減少在職員工的實(shí)際收入水平。再次,人口老齡化會(huì)使社會(huì)總的消費(fèi)人口增加和個(gè)人消費(fèi)時(shí)間延長(zhǎng),因此也可能導(dǎo)致社會(huì)儲(chǔ)蓄的下降。
就和社會(huì)投資的關(guān)系而言,老齡化使社會(huì)的儲(chǔ)蓄出現(xiàn)相對(duì)或絕對(duì)下降,因此國(guó)家或銀行的投資必然受到影響。人口老齡化對(duì)投資的影響并不是一種簡(jiǎn)單的此消彼長(zhǎng)的關(guān)系,而應(yīng)該是對(duì)具體問(wèn)題做具體分析。
4.人口老齡化為市場(chǎng)發(fā)展提供的機(jī)遇
(1)老齡化為消費(fèi)品市場(chǎng)提供的機(jī)遇
老年人的消費(fèi)需要一般體現(xiàn)為保健、實(shí)用和方便。在人口老齡化過(guò)程中,老年人口占社會(huì)總的消費(fèi)份額的比重在不斷提高,而且由于老年人消費(fèi)的特殊性,因此整個(gè)社會(huì)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)也要發(fā)生明顯的變化。我國(guó)老年市場(chǎng)雖然有所啟動(dòng),但幾乎還是一塊未被開(kāi)發(fā)的領(lǐng)域。我們更應(yīng)該看到,在人口老齡化的后期,有關(guān)老年醫(yī)療保健的市場(chǎng)將會(huì)有極大的發(fā)展空間。
人口老齡化問(wèn)題綜述
人口老齡化是指老年人口在總?cè)丝谥兴嫉谋戎厣仙揭欢ū壤囊环N人口構(gòu)成,國(guó)際上通常把60歲以上的人口占總?cè)丝诒壤_(dá)到10%,或65歲以上人口占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到7%作為國(guó)家或地區(qū)進(jìn)入老齡化社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)。兩個(gè)含義:一是指老年人口相對(duì)增多,在總?cè)丝谥兴急壤粩嗌仙倪^(guò)程;二是指社會(huì)人口結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)老年?duì)顟B(tài),進(jìn)入老齡化社會(huì)。在我國(guó),從2000年開(kāi)始,我國(guó)老齡化的程度已經(jīng)超過(guò)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),并且我國(guó)人口老齡化的還在逐年遞增,其發(fā)展速度令人之驚訝,2011年人口普查時(shí),60歲及以上人口占13.26%,比2000年人口普查上升2.93個(gè)百分點(diǎn),其中65歲及以上人口占8.87%,比2000年人口普查上升1.91個(gè)百分點(diǎn),預(yù)計(jì)到2020年我國(guó)的老齡化人口將達(dá)到世界老齡化人口比例的四分之一。人口老齡化涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活的各個(gè)方面,我們不能否認(rèn)人口老齡化是社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志,是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的成果,是人民生活水平和醫(yī)療衛(wèi)生保健事業(yè)的巨大改善,但是隨著人口老齡化程度的加深,必然帶來(lái)一系列需要妥善解決的社會(huì)問(wèn)題,其解決的好壞會(huì)影響到一個(gè)國(guó)家的穩(wěn)定和發(fā)展。
二、我國(guó)壽險(xiǎn)的新發(fā)展
基于我國(guó)老齡化進(jìn)程,以及中國(guó)人的財(cái)富積累習(xí)慣,我國(guó)壽險(xiǎn)還將有很大發(fā)展空間。人們對(duì)壽險(xiǎn)的較大市場(chǎng)需求將會(huì)為我國(guó)正處于初步發(fā)展階段的壽險(xiǎn)市場(chǎng)帶來(lái)有利發(fā)展機(jī)遇。作為新興保險(xiǎn)市場(chǎng)的代表國(guó)家之一,中國(guó)的壽險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展很快。自1980年恢復(fù)國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),特別是九十年代社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制基本建立以來(lái),我國(guó)的保險(xiǎn)總資產(chǎn)和年度總保費(fèi)收入一直保持較大幅度的增長(zhǎng)。但是,進(jìn)入2004年后年度總保費(fèi)收入增長(zhǎng)相對(duì)較小,主要原因是因?yàn)閴垭U(xiǎn)保費(fèi)收入增長(zhǎng)趨緩,為了保持我國(guó)壽險(xiǎn)市場(chǎng)的持續(xù)發(fā)展,在現(xiàn)在的社會(huì)趨勢(shì)下,即人口老齡化的市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)下,對(duì)壽險(xiǎn)需求的影響研究必不可少。
以遼寧省壽險(xiǎn)為例:從2006年到2011年期間,遼寧省壽險(xiǎn)保費(fèi)收入及增長(zhǎng)率和2011年的保費(fèi)排名對(duì)比遼寧省壽險(xiǎn)在全國(guó)的銷售排名及遼寧省GDP排名情況,我們發(fā)現(xiàn)遼寧省壽險(xiǎn)業(yè)暫時(shí)是滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的。所以說(shuō)對(duì)壽險(xiǎn)市場(chǎng)的發(fā)展還有很大空間。
但是我國(guó)的壽險(xiǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)還面臨著一系列的挑戰(zhàn),它直接影響到壽險(xiǎn)公司能否把握住這一有利機(jī)遇。對(duì)此我國(guó)壽險(xiǎn)公司決不可掉以輕心。
三、人口老齡化對(duì)壽險(xiǎn)影響
隨著老年人口規(guī)模增大,人口老齡化的增長(zhǎng)程度也在顯著增強(qiáng),用社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響指標(biāo)反映了人口老齡化的經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響情況,最直接的影響是給社會(huì)養(yǎng)老帶來(lái)的壓力,而壓力的緩解方式之一就是購(gòu)買壽險(xiǎn)。
首先,社會(huì)保障與醫(yī)療服務(wù)壓力增大,家庭的養(yǎng)老能力弱化,進(jìn)而社會(huì)養(yǎng)老壓力增大。當(dāng)然,人口老齡化除了對(duì)經(jīng)濟(jì)有壓力,同時(shí)也刺激了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。以2012年1-9月遼寧省保險(xiǎn)保費(fèi)收入數(shù)據(jù)為例,看一下壽險(xiǎn)的比重。
其次,近半個(gè)世紀(jì)以來(lái),人們?cè)趬垭U(xiǎn)需求的理論研究的基礎(chǔ)上對(duì)壽險(xiǎn)需求進(jìn)行了大量的實(shí)證研究。實(shí)證研究主要針對(duì)影響壽險(xiǎn)需求的因素進(jìn)行定量分析。概括起來(lái)可以分成兩大類: 一是人口因素;二是經(jīng)濟(jì)及金融因素。人口因素主要指年齡、期望壽命、教育程度和撫養(yǎng)率等與人口結(jié)構(gòu)相關(guān)的因素。 在保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中,人口因素直接影響保險(xiǎn)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和保險(xiǎn)政策的制定,尤其在當(dāng)前中國(guó)已出現(xiàn)老齡化趨勢(shì),同時(shí)人口的收入結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、受教育結(jié)構(gòu)等也出現(xiàn)明顯變化,人口因素的這些變化及其對(duì)我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的影響已越來(lái)越受到保險(xiǎn)政策部門(mén)和機(jī)構(gòu)的關(guān)注,分析和研究人口因素的變化與保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系,有助于正確制定保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展政策,充分發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)的各種功能,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)快速發(fā)展。經(jīng)濟(jì)及金融因素主要包括收入、財(cái)富和價(jià)格水平、預(yù)期消費(fèi)等與經(jīng)濟(jì)有關(guān)的因素。居民當(dāng)前的收入、預(yù)期消費(fèi)、流動(dòng)性需求和消費(fèi)期望程度等因素在一定程度上影響了保險(xiǎn)的投入,而人口老齡化的提高會(huì)導(dǎo)致與居民養(yǎng)老相關(guān)的壽險(xiǎn)產(chǎn)品的消費(fèi)需求也會(huì)增加。另外,人壽保險(xiǎn)除了給投保人提供保障外,還能給被撫養(yǎng)人提供保障,因而撫養(yǎng)系數(shù)對(duì)壽險(xiǎn)需求也在某種程度存在影響。
最后,國(guó)外對(duì)壽險(xiǎn)需求進(jìn)行了大量的理論及實(shí)證研究,我們應(yīng)該把優(yōu)秀的理論依據(jù)與我國(guó)自身的實(shí)際情況加以結(jié)合,進(jìn)而形成符合我國(guó)國(guó)情的實(shí)證研究。在現(xiàn)有研究的基礎(chǔ)上, 使用計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型進(jìn)行比較分析的方法, 借鑒計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展應(yīng)用,對(duì)人口老齡化對(duì)壽險(xiǎn)業(yè)的影響進(jìn)行實(shí)證研究,對(duì)某些變量如LPI、PAR、DPI和IR采用多種數(shù)據(jù)和多個(gè)衡量指標(biāo), 在數(shù)據(jù)平穩(wěn)性檢驗(yàn)的基礎(chǔ)上建立回歸模型進(jìn)行比較研究,既而得出了人口老齡化指標(biāo)、收入水平指標(biāo)和壽險(xiǎn)保費(fèi)收入正相關(guān)的結(jié)論。那么,就是說(shuō)隨著人口老齡化的增加,人們對(duì)壽險(xiǎn)的需求程度增強(qiáng);在一定程度上,利率與人們對(duì)壽險(xiǎn)的需求負(fù)相關(guān)。
四、總結(jié)
自從2003 年中國(guó)人均GDP突破1 000 美元, 標(biāo)志著中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。這一階段是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)生重大結(jié)構(gòu)性變化的時(shí)期, 居民的消費(fèi)行為、社會(huì)結(jié)構(gòu)、金融結(jié)構(gòu)等都會(huì)出現(xiàn)明顯的變化。同時(shí), 在這一階段, 保險(xiǎn)業(yè)也處于高速發(fā)展時(shí)期。隨著保險(xiǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張, 人口老齡化趨勢(shì)下,壽險(xiǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)、居民生活以及金融體系中將發(fā)揮越來(lái)越重要的作用與責(zé)任。人口老齡化對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保障體系來(lái)說(shuō),是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn),但對(duì)正處于上升階段中的壽險(xiǎn)業(yè)也可轉(zhuǎn)化為機(jī)遇。
參考文獻(xiàn)
[1] 廉晶. 人口老齡化與保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新[J]. 合作經(jīng)濟(jì)與科技. 2012(6).
一、引言
自2000年中國(guó)開(kāi)始步入人口老齡化社會(huì)來(lái),經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展,到現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入到快速人口老齡化階段。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新的數(shù)據(jù),2016年末,中國(guó)65周歲及以上的人口數(shù)達(dá)到15003萬(wàn)人,占總?cè)丝诒戎?0.8%,比2000年提高了3.8個(gè)百分點(diǎn)。隨著人口老齡化程度的深化,其帶來(lái)的影響將更加廣泛、突出以及深遠(yuǎn),不僅會(huì)加重全社會(huì)的養(yǎng)老負(fù)擔(dān),而且會(huì)通過(guò)影響生產(chǎn)格局對(duì)整體經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展產(chǎn)生重大影響[1]。特別是近年來(lái)中國(guó)的發(fā)展進(jìn)入經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與結(jié)構(gòu)調(diào)整期,為應(yīng)對(duì)人口老齡化帶來(lái)的影響,深入探究中國(guó)區(qū)域人口老齡化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。從總體上看,中國(guó)的人口老齡化是隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展而逐步深化的,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與人口老齡化呈現(xiàn)高度的線性正相關(guān)性,相關(guān)系數(shù)達(dá)到0.99。但從截面上看,2014年中國(guó)各省份的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與人口老齡化并沒(méi)有表現(xiàn)出這種簡(jiǎn)單的線性關(guān)系,呈現(xiàn)出的相關(guān)性較弱,相關(guān)系數(shù)只有0.24,也沒(méi)有表現(xiàn)出某種非線性的規(guī)律性,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快速的省份老齡化程度并不高,反而一些經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相對(duì)緩慢的省份老齡化程度更高。2014年,上海的實(shí)際人均GDP最高,達(dá)到93289.96元①,其65歲及以上人口比重為9.68%,全國(guó)排名第12名;重慶的老齡化率最高,達(dá)到14.12%,但其實(shí)際人均GDP只有33537.35元。為什么會(huì)出現(xiàn)這種看似相對(duì)矛盾的現(xiàn)象?難道是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與區(qū)域人口老齡化的關(guān)系并不是簡(jiǎn)單的線性相關(guān),它們之間還有著更深層次的復(fù)雜關(guān)系,有待進(jìn)一步深入分析?要理解這種整體與局部表現(xiàn)不一致的現(xiàn)象,就必須考慮中國(guó)各省份之間存在的大量人口流動(dòng)。人口流動(dòng)不僅直接影響各省份老年人口的比重,而且會(huì)對(duì)各省份經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生重要影響[4]。根據(jù)第六次人口普查的數(shù)據(jù),2010年末,中國(guó)流動(dòng)人口數(shù)達(dá)2.21億人,其中跨省流動(dòng)人口數(shù)0.86億人;在跨省流動(dòng)人口中,0-14歲人口數(shù)達(dá)705.72萬(wàn)人,占總流動(dòng)人口比重8.22%,65歲及以上人口數(shù)達(dá)113.34萬(wàn)人,占總流動(dòng)人口比重1.32%。到2015年末,全國(guó)流動(dòng)人口已高達(dá)2.47億人。如此多的人口流動(dòng),特別是跨省流動(dòng),必然會(huì)對(duì)各省份的人口結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力供給和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面產(chǎn)生重要影響,使得老齡化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系更加復(fù)雜化。因此,從人口流動(dòng)的視角分析其對(duì)人口老齡化、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響,探究中國(guó)區(qū)域人口老齡化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在關(guān)系,對(duì)國(guó)家相關(guān)政策的制定有著重要的參考價(jià)值。
二、省際人口流動(dòng)對(duì)人口老齡化的影響
根據(jù)近兩次人口普查數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),中國(guó)人口老齡化的格局發(fā)生顯著的變化,各省份的人口老齡化率均出現(xiàn)不同程度的變化,詳見(jiàn)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局。2000年,老齡化率高的省份主要在東部地區(qū),中部地區(qū)的老齡化率緊隨其后,西部地區(qū)的老齡化率最低,即人口老齡化程度呈現(xiàn)東中西部依次遞減的梯次分布。到2010年,西部地區(qū)的老齡化率迅速提高,重慶(11.72%)、四川(10.95%)分別位于第一、第二,東部地區(qū)的老齡化率的增長(zhǎng)放緩,上海(10.13%)甚至出現(xiàn)降低,中部地區(qū)的老齡化率平穩(wěn)上升,即人口老齡化程度呈現(xiàn)西部崛起、東部回緩的分布。2014年,西部地區(qū)的老齡化率進(jìn)一步提高,東部地區(qū)的老齡化率的增長(zhǎng)進(jìn)一步回落,中部地區(qū)的老齡化率進(jìn)一步平穩(wěn)提升,即人口老齡化程度呈現(xiàn)與2010年保持相近的分布。為什么中國(guó)人口老齡化的格局會(huì)發(fā)生如此顯著的變化?這主要是因?yàn)橛绊懜魇》萑丝诶淆g化的因素發(fā)生了變化———人口進(jìn)行跨省流動(dòng)。由于大量省際流動(dòng)人口的存在,使得各省份的人口老齡化不再按原來(lái)的趨勢(shì)發(fā)展,改變了區(qū)域人口老齡化的分布特征。從省際流動(dòng)人口的規(guī)模上看,2000年跨省流動(dòng)人口數(shù)為4241.86萬(wàn)人,占年末總?cè)丝跀?shù)比重3.41%,2010年跨省流動(dòng)人口數(shù)為8587.63萬(wàn)人,占年末總?cè)丝诒戎?.44%,十年間跨省流動(dòng)人口的規(guī)模增長(zhǎng)了約2倍,比重上升了3.03個(gè)百分點(diǎn)。分省份來(lái)看,除山西和云南外,各省份的凈流入率2010年的絕對(duì)值均大于2000年的絕對(duì)值,其中兩次人口普查凈流入率的絕對(duì)值都中國(guó)區(qū)域人口老齡化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系探究趙令銳摘要:由于大量省際流動(dòng)人口的存在,改變了各省份的人口老齡化發(fā)展趨勢(shì),使得中國(guó)區(qū)域人口老齡化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系復(fù)雜是最大的上海2010年的凈流入率達(dá)到37.91%。而山西與云南的凈流入率絕對(duì)值沒(méi)有增加,主要是因?yàn)樗鼈冇扇丝趦袅魅胧∽兂闪藘袅鞒鍪 R虼耍‰H流動(dòng)人口的規(guī)模在逐年增大,各省份間人口流動(dòng)越來(lái)越頻繁,其影響程度也在逐步加大,省際流動(dòng)人口的增長(zhǎng)必然對(duì)各省份的人口老齡化產(chǎn)生越來(lái)越重要的影響。從省際流動(dòng)人口的流動(dòng)區(qū)域上看,2000年到2010年大部分各省份凈流入率的正負(fù)方向保持不變,只有山西和云南的凈流入率由正號(hào)轉(zhuǎn)變?yōu)樨?fù)號(hào)。人口凈流入的省份主要在東部地區(qū),2010年凈流入率①較大的依次是上海(37.91%)、北京(34.52%)、天津(21.01%)、廣東(19.76%)、浙江(18.32%),這五省份的凈流入率在2000年也是名列前茅。人口凈流出的省份主要在中西部地區(qū),2010年凈流出率②較大的依次是安徽(14.97%)、江西(11.64%)、湖南(9.90%)、四川(9.67%)、貴州(9.45%)、重慶(8.88%),這些省份的凈流出率在2000年也都較大。因此,省際流動(dòng)人口主要從中西部地區(qū)流出,流入東部地區(qū),大量的流入人口使得東部地區(qū)的老齡化率的增長(zhǎng)放緩,而大量的流出人口使得中西部地區(qū)的老齡化率的上升加快,改變各地區(qū)人口老齡化的發(fā)展趨勢(shì)。從省際流動(dòng)人口的年齡結(jié)構(gòu)上看,2010年14-64歲人口數(shù)達(dá)7768.57萬(wàn)人,占總流動(dòng)人口比重90.46%,其中超過(guò)1000萬(wàn)人的四組分別是20-24歲(19.43%)、25-29歲(15.04%)、30-34歲(12.56%)、35-39歲(12.82%)③,而65歲及以上人口比重只有1.32%。因此,省際流動(dòng)人口的年齡結(jié)構(gòu)輕,跨省流動(dòng)的絕大多數(shù)是勞動(dòng)力人口,年輕人口比重高,老年人口比重非常低,大量的勞動(dòng)力人口跨省流入通過(guò)增加?xùn)|部地區(qū)的常住人口數(shù)從而降低流入地的老齡化率增長(zhǎng),大量的勞動(dòng)力跨省流出通過(guò)減少中西部地區(qū)的常住人口數(shù)從而加快流出地的老齡化率增長(zhǎng),使得各地區(qū)人口老齡化的發(fā)展受到極大的影響。
三、區(qū)域人口老齡化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系
若沒(méi)有省際人口流動(dòng),各省份的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與人口老齡化的關(guān)系也將呈現(xiàn)簡(jiǎn)單的線性相關(guān),但實(shí)際上各省份的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不同步導(dǎo)致人口進(jìn)行跨省流動(dòng),改變了各省份的人口結(jié)構(gòu),使得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與區(qū)域人口老齡化的關(guān)系復(fù)雜化。參照宋健(2006)、張航空(2015)的分類方法,根據(jù)各省份2000、2010年的人口凈流入率的數(shù)值,可以把31個(gè)省份分為三類地區(qū):凈流入?yún)^(qū)、凈流出區(qū)和零流動(dòng)區(qū),如表1所示。凈流入?yún)^(qū)是指人口凈流入率為正的省份,包含14個(gè)省份;凈流出區(qū)是指人口凈流入率為負(fù)的省份,包含15個(gè)省份;零流動(dòng)區(qū)是指人口相對(duì)流動(dòng)較少的地區(qū),只包含2個(gè)省份。接下來(lái)分別分析各類區(qū)域的人口老齡化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系。對(duì)數(shù)的關(guān)系是顯著的,且呈正相關(guān)關(guān)系。判定系數(shù)為0.6673,表明人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的解釋程度是相對(duì)較高的。但比式(1的判定系數(shù)要小,說(shuō)明省際流動(dòng)人口凈流入?yún)^(qū)的人口老齡化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系的擬合程度不及省際流動(dòng)人口零流動(dòng)區(qū)的這兩者的擬合程度。但是,由于本文進(jìn)行計(jì)量經(jīng)濟(jì)分析的目的是為了探究人口老齡化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系,判定系數(shù)的大小并不是很重要。因此,在省際流動(dòng)人口凈流入?yún)^(qū),人口老齡化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈顯著的雙對(duì)數(shù)關(guān)系。(三)省際流動(dòng)人口凈流出區(qū)省際流動(dòng)人口凈流出區(qū)包含東部的河北與山東、中西部的大部分省份,它們都是人口凈流入率為負(fù)且2010年的絕對(duì)值大于1%的省份。在省際流動(dòng)人口凈流出區(qū),由于大量以勞動(dòng)力為主體的人口從該區(qū)域流出,不僅使得當(dāng)?shù)厥》莩W∪丝诳倲?shù)的增長(zhǎng)緩慢,更重要的是造成該區(qū)域內(nèi)各省份的人口結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)中老年人口比重偏高的傾向,從而加速各省份的人口老齡化程度的深化。人口凈流出率越大,對(duì)該省份的人口老齡化率產(chǎn)生的影響越大,不少省份表現(xiàn)出人口老齡化率快速上升的現(xiàn)象。在收集省際流動(dòng)人口凈流出區(qū)15省份數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,基于數(shù)據(jù)對(duì)人口老齡化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系進(jìn)行計(jì)量估計(jì),經(jīng)豪斯曼檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)F統(tǒng)計(jì)量為18.5706,P值為0.0000,故選擇固定效應(yīng)模型,得到如下的估計(jì)方程:lnPGDP=5.5336+0.4286OLD(78.5499)(48.7744)R2=0.8900(3)估計(jì)方程式(3)表明,人口老齡化率與實(shí)際人均GDP對(duì)數(shù)的關(guān)系是顯著的,且呈正相關(guān)關(guān)系。判定系數(shù)為0.8900,表明人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的解釋程度是較高的。比式(1)的判定系數(shù)要大,常數(shù)項(xiàng)和人口老齡化率的系數(shù)的T值也都比式(1)較大,說(shuō)明省際流動(dòng)人口凈流出區(qū)的人口老齡化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系的擬合程度要高于省際流動(dòng)人口零流動(dòng)區(qū)的這兩者的擬合程度。因此,在省際流動(dòng)人口凈流入?yún)^(qū),人口老齡化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也呈顯著的對(duì)數(shù)線性關(guān)系。
四、結(jié)論
本文從人口流動(dòng)的視角試圖探究中國(guó)區(qū)域人口老齡化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系,分析兩者的關(guān)系在中國(guó)總體上與在分省市上表現(xiàn)出不一致的原因,主要有以下結(jié)論:(一)由于大量省際流動(dòng)人口的存在,各省份的人口老齡化均出現(xiàn)不同程度的變化,從而深化區(qū)域人口老齡化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系。省際流動(dòng)人口不僅在規(guī)模上逐年增大,而且在年齡結(jié)構(gòu)上也以勞動(dòng)力為主體,從中西部地區(qū)流入東部地區(qū),減緩東部地區(qū)的人口老齡化程度的增長(zhǎng),加快中西部地區(qū)人口老齡化的上升,改變了各省份的人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)。(二)省際人口大量流動(dòng)的主要原因是務(wù)工經(jīng)商。省際人口的流動(dòng),不僅解決人口凈流出區(qū)的剩余勞動(dòng)力問(wèn)題,還為人口凈流入?yún)^(qū)提供其所需的勞動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的優(yōu)化配置,促進(jìn)各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及人民生活水平的提高。數(shù)據(jù)分析也表明人口凈流入率與實(shí)際人均GDP存在顯著的正相關(guān)關(guān)系。(三)基于各省份2000、2010年的人口凈流入率的大小,把31個(gè)省份分為零流動(dòng)區(qū)、凈流入?yún)^(qū)、凈流出區(qū)三類不同的區(qū)域進(jìn)行分析。在省際流動(dòng)人口零流動(dòng)區(qū),人口老齡化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈顯著的對(duì)數(shù)線性關(guān)系;在省際流動(dòng)人口凈流入?yún)^(qū),人口老齡化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈顯著的雙對(duì)數(shù)關(guān)系,其關(guān)系的密切程度要低于零流動(dòng)區(qū);在省際流動(dòng)人口凈流入?yún)^(qū),人口老齡化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也呈顯著的對(duì)數(shù)線性關(guān)系,其關(guān)系的密切程度要高于零流動(dòng)區(qū)。區(qū)域人口老齡化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系并不是簡(jiǎn)單的正向或負(fù)向相關(guān),其還有著更深層次的復(fù)雜關(guān)系,本文也僅是從人口流動(dòng)的視角進(jìn)行分析,考慮省際流動(dòng)人口的存在對(duì)這兩者的關(guān)系的影響。事實(shí)上,人口流動(dòng)只是影響人口老齡化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系的一個(gè)因素,還有眾多其他因素同樣會(huì)對(duì)這兩者的關(guān)系產(chǎn)生影響,使得兩者的關(guān)系更加復(fù)雜化。因此,本文的結(jié)論只是一個(gè)探索性的結(jié)果,還有待進(jìn)一步深化。
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從全國(guó)來(lái)看,由于東部地區(qū)和西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展差異比較大,人口老齡化程度和老齡化速度差異也比較大,基本上是由東向西呈梯次降低的狀況,東部發(fā)達(dá)地區(qū)遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)。11月1日,河南65歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋戎貫?.24%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)衡量老齡化程度的世界標(biāo)準(zhǔn)(65歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋戎貫?%)。目前,河南人口老齡化的特點(diǎn)表現(xiàn)在以下方面:
第一,老年人口規(guī)模龐大,老年人口比重和老年撫養(yǎng)比將逐步上升。第五次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示,河南省65歲及以上的人口為644萬(wàn)人,占常住人口的比重為6.96%。全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,河南省65歲及以上人口為771萬(wàn)人,占常住人口的8.24%,比第五次全國(guó)人口普查時(shí)上升了1.27個(gè)百分點(diǎn)。
第二,人口老齡化地區(qū)差異明顯,農(nóng)村人口老齡化程度高于城市,老年人口多數(shù)生活在農(nóng)村。發(fā)達(dá)國(guó)家人口老齡化的歷程表明,城市人口老齡化水平一般高于農(nóng)村,老年人口主要分布于城市,河南的情況則不同。作為全國(guó)人口第一大省和農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)村人口老齡化程度高于城鎮(zhèn)是河南人口老齡化的重要特點(diǎn)。鄉(xiāng)村人口老齡化程度比城市高出0.71個(gè)百分點(diǎn)。其主要原因是農(nóng)村青壯年勞動(dòng)人口遷移和流動(dòng)到城市從事務(wù)工經(jīng)商、參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)等。
(二)河南人口老齡化的發(fā)展趨勢(shì)
根據(jù)河南省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)對(duì)未來(lái)人口發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè),河南省老年人口總量將由的771萬(wàn)逐漸增加到2050年的2432萬(wàn)人。老年人口規(guī)模龐大,將成為在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中占舉足輕重地位的群體。老年撫養(yǎng)比將從的10.4%上升到2050年的40.06%。
二、河南省人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
(一)對(duì)勞動(dòng)力數(shù)量和結(jié)構(gòu)的影響
老齡化對(duì)勞動(dòng)力的影響主要表現(xiàn)在勞動(dòng)力數(shù)量和勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)。一般而言,人口老齡化會(huì)造成勞動(dòng)年齡人口比例下降,從而導(dǎo)致勞動(dòng)力短缺。河南的老齡化特點(diǎn)具有規(guī)模大、速度快等特點(diǎn)都對(duì)勞動(dòng)力的供給產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。根據(jù)預(yù)測(cè)數(shù)據(jù),河南2030年以前0歲-14歲、15歲-64歲和65歲及以上三個(gè)年齡組人口變動(dòng)情況,呈現(xiàn)少兒人口比重逐步下降,老年人口逐步上升的趨勢(shì),而勞動(dòng)年齡人口則先上升后下降的變化趨勢(shì)。勞動(dòng)年齡人口比例在2015年以前不斷上升,此后則處于下降態(tài)勢(shì)。從短期來(lái)看人口老齡化還不會(huì)給河南勞動(dòng)力市場(chǎng)供給產(chǎn)生較大的影響,但是由于河南的老齡化速度快,河南勞動(dòng)力無(wú)限供給的比較優(yōu)勢(shì)局面也將在2015年前后結(jié)束。我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到河南省勞動(dòng)力短缺是必然出現(xiàn)的現(xiàn)象。
(二)對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響
老齡化帶來(lái)的是勞動(dòng)年齡人口的減少,與之對(duì)應(yīng)的就是老年人口大量增加。老年人口的增加抑制了勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。人口老齡化對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響主要表現(xiàn)在勞動(dòng)生產(chǎn)率上。主要表現(xiàn)在:一是人口老齡化造成老年人體力或精力下降,反應(yīng)速度變慢,勞動(dòng)能力衰退,不宜繼續(xù)從事繁重的勞動(dòng)和快節(jié)奏的生產(chǎn),從而影響勞動(dòng)生產(chǎn)率提高;二是與年輕勞動(dòng)力相比,老年勞動(dòng)力容易生病誤工,加大企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),不利于企業(yè)增加利潤(rùn),影響勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高;三是勞動(dòng)力高齡化后帶來(lái)的知識(shí)老化,這將會(huì)給技術(shù)更新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)一定困難;四是科學(xué)史表明,青年人才對(duì)科學(xué)的創(chuàng)新具有極為重要的意義,科學(xué)家和文學(xué)藝術(shù)天才大多是在青年或中年時(shí)期出成果的。
人口老齡化問(wèn)題尤其是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的老齡化對(duì)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位將產(chǎn)生很大的影響。河南農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位關(guān)系到整個(gè)國(guó)家的穩(wěn)定,沒(méi)有農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定就沒(méi)有社會(huì)的穩(wěn)定。由于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展引起的農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)主要是勞動(dòng)年齡人口外出,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的老化,導(dǎo)致現(xiàn)有農(nóng)村的農(nóng)業(yè)的人口減少,并且在農(nóng)業(yè)中的勞動(dòng)力受教育水平較低,這不利于河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第二產(chǎn)業(yè)中有大量勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),對(duì)于勞動(dòng)力的年齡要求比較嚴(yán)格,目前沿海地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了勞動(dòng)力短缺的狀況。無(wú)論勞動(dòng)力短缺是結(jié)構(gòu)性的短缺還是數(shù)量的短缺,都說(shuō)明適合這種產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)人口在減少。隨著河南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人口年齡結(jié)構(gòu)的變化,適齡勞動(dòng)力的減少將會(huì)對(duì)第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)影響。
(三)對(duì)養(yǎng)老保障的影響
人口老齡化對(duì)于社會(huì)養(yǎng)老負(fù)擔(dān)的方面的影響可以通過(guò)撫養(yǎng)比來(lái)進(jìn)行衡量,撫養(yǎng)比又稱撫養(yǎng)系數(shù),是勞動(dòng)者和非勞動(dòng)者人數(shù)之比,實(shí)際上指人口中非勞動(dòng)年齡人數(shù)與勞動(dòng)年齡人口數(shù)之比,一般以百分?jǐn)?shù)表示。它表明,從整個(gè)社會(huì)來(lái)看,每100名勞動(dòng)年齡人口負(fù)擔(dān)多少非勞動(dòng)年齡人口。河南人口撫養(yǎng)比在未來(lái)50年中發(fā)生了明顯的變化。老年人口撫養(yǎng)比則從13.7%上升到54.6%,上升了40.9個(gè)百分點(diǎn)。同期,少兒人口撫養(yǎng)比下降,少兒人口撫養(yǎng)比從1990年的43.1%下降到2050年的28.8%,下降了14.3個(gè)百分點(diǎn)。由于老年撫養(yǎng)比增加的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于少年撫養(yǎng)比的下降速度,導(dǎo)致總?cè)丝趽狃B(yǎng)比從的56.8%增加到2050年的83.3%。人口老齡化使得勞動(dòng)年齡人口的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)大大加重。
老齡化對(duì)養(yǎng)老保障制度的影響還體現(xiàn)在養(yǎng)老金的支出上,隨著河南人口老齡化的進(jìn)一步加快,離退休職工也迅速增加,相應(yīng)的養(yǎng)老金支出以更快的速度增長(zhǎng)。河南的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)還有一個(gè)難點(diǎn)就是農(nóng)村的養(yǎng)老保障,由于河南老齡化的一個(gè)特征就是農(nóng)村老齡化比城市更加嚴(yán)重,使得農(nóng)村的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)日益嚴(yán)重。目前,農(nóng)村的老年人口比例已經(jīng)超過(guò)城鎮(zhèn)。在未來(lái),這一趨勢(shì)將繼續(xù)。與城鎮(zhèn)相比,農(nóng)村面對(duì)的養(yǎng)老問(wèn)題更加嚴(yán)峻。
(四)對(duì)儲(chǔ)蓄的影響
當(dāng)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界認(rèn)為隨著人口老齡化的發(fā)展,對(duì)儲(chǔ)蓄的意愿是下降的。我國(guó)的學(xué)者通過(guò)實(shí)證研究也發(fā)現(xiàn)隨著人口老齡化趨勢(shì)的不斷加劇,從2020年前后開(kāi)始,我國(guó)將由目前的高儲(chǔ)蓄率國(guó)家逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)低儲(chǔ)蓄率國(guó)家。老年人口比重每上升1個(gè)百分點(diǎn),儲(chǔ)蓄率可提高0.37個(gè)百分點(diǎn),遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及勞動(dòng)年齡人口每上升1個(gè)百分點(diǎn),儲(chǔ)蓄率提高1.47個(gè)百分點(diǎn)。老齡化的影響不僅體現(xiàn)在老年人自己的儲(chǔ)蓄減少,而且還會(huì)影響到家庭中年輕人的儲(chǔ)蓄行為。我國(guó)老年人的養(yǎng)老方式基本是以家庭養(yǎng)老為主,老年人口的增加對(duì)于家庭來(lái)說(shuō)消費(fèi)呈現(xiàn)增加的趨勢(shì)。隨著老年人的消費(fèi)特別是醫(yī)療費(fèi)用不斷增加,老年人的儲(chǔ)蓄減少的同時(shí),將會(huì)影響到下一代人的消費(fèi)和儲(chǔ)蓄行為。河南人口預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)表明未來(lái)少年人口的數(shù)量并沒(méi)有發(fā)生太大的變化,也就是未來(lái)老少扶養(yǎng)比的總體是增加的,人口負(fù)擔(dān)系數(shù)的增加必然會(huì)減少家庭的儲(chǔ)蓄。
(五)對(duì)消費(fèi)的影響
按照消費(fèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論來(lái)說(shuō),消費(fèi)水平的基礎(chǔ)是收入水平,一般來(lái)說(shuō),老齡人口退休后,由于所領(lǐng)取的退休金、養(yǎng)老金只及原來(lái)工資活薪水的50%或70%,有的甚至更低。老年人口的消費(fèi)水平一般要低于勞動(dòng)年齡人口的消費(fèi)水平,老年人的消費(fèi)傾向較勞動(dòng)年齡人口低。現(xiàn)有研究的結(jié)論中一般認(rèn)為老年人的消費(fèi)是勞動(dòng)年齡人口80%,也就是老年人的消費(fèi)系數(shù)是0.8,這個(gè)數(shù)字在數(shù)據(jù)上可以得到比較好的估計(jì)檢驗(yàn)。
三、應(yīng)對(duì)河南人口老齡化的對(duì)策與建議
人口問(wèn)題是河南的基本省情,人口老齡化問(wèn)題是河南人口問(wèn)題的一個(gè)重要方面,人口老齡化帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),關(guān)系著河南全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化能否順利實(shí)現(xiàn),關(guān)系著和諧社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程。要從戰(zhàn)略的角度重視人口老齡化問(wèn)題。以積極的態(tài)度迎接人口老齡化的挑戰(zhàn),更要認(rèn)真研究人口老齡化可能產(chǎn)生的消極后果,盡量避免或減緩人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的消極影響。(一)協(xié)調(diào)人口老齡化和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展
第一,加快河南的科技創(chuàng)新步伐。對(duì)于老齡化的負(fù)面影響從根本上的解決辦法是是刺激技術(shù)進(jìn)步,提高生產(chǎn)力。在人口不斷老齡化的情況下,技術(shù)進(jìn)步,生產(chǎn)力的不斷發(fā)展是維持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的源泉。因此,政府應(yīng)積極采取措施,刺激生產(chǎn)力的發(fā)展。
第二,利用河南最后的人口紅利期發(fā)展經(jīng)濟(jì),為老齡化社會(huì)做好經(jīng)濟(jì)積累。其中最重要的就是要不斷加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力的教育和培訓(xùn),尤其是對(duì)于勞動(dòng)力密集型的產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力進(jìn)行教育和培訓(xùn)。促進(jìn)河南的經(jīng)濟(jì)有勞動(dòng)力密集向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變,為老齡化社會(huì)做好準(zhǔn)備。對(duì)于老年人也要加強(qiáng)教育培訓(xùn),發(fā)揮老年人的作用,開(kāi)發(fā)老年人力資源,構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系。探索實(shí)行富有彈性的退休制度,讓健康低齡老年人中的高級(jí)專家和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高級(jí)管理人員及有一技之長(zhǎng)的能人,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中繼續(xù)發(fā)揮作用。
第三,大力發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)。老齡化給老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了發(fā)展機(jī)遇,利用老年消費(fèi)的特點(diǎn)來(lái)刺激消費(fèi),拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。鑒于老年消費(fèi)品市場(chǎng)的特殊性,政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)出臺(tái)正確引導(dǎo)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,積極引導(dǎo)企業(yè)向老齡產(chǎn)業(yè)投資,以滿足老年人的消費(fèi)需求,同時(shí)也為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造機(jī)遇。
第四,促進(jìn)河南金融市場(chǎng)和資本市場(chǎng)發(fā)展,為老齡化積累更多的資金保障。未富先老的人口老齡化對(duì)于資本市場(chǎng)的發(fā)展提出了更高的要求,老年人口的養(yǎng)老基金及證券、基金投資的保值增值都要求完善的資本市場(chǎng)來(lái)保證。這就需要健全河南的資本市場(chǎng)法規(guī)體系,加強(qiáng)監(jiān)管,增加老年人口的財(cái)產(chǎn)性收入。
(二)協(xié)調(diào)人口老齡化和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展
一、前言
車(2004),通過(guò)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的收集與分析,研究了近年來(lái)日本的人口老齡化問(wèn)題,并預(yù)測(cè)得出日本老齡化率在2015年將超過(guò)25%,到2050年達(dá)到32.3%[1]。張曉青等(2005),從時(shí)空角度,構(gòu)造回歸分析模型,通過(guò)兩種分布比較方法定量研究了山東省的人口老齡化進(jìn)程中的制約因素,從而揭示了老齡化程度區(qū)域差異擴(kuò)大的動(dòng)力機(jī)制[2]。袁俊等(2007)運(yùn)用主成分分析法探討了中國(guó)農(nóng)村人口老齡化區(qū)域分異的影響因素,得到影響人口老齡化區(qū)域差異的主要因素為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和勞動(dòng)力文化教育程度差異,指出解決農(nóng)村人口的老齡化問(wèn)題不僅局限于政策調(diào)整,更應(yīng)從經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)保障等角度出發(fā)[3]。何朗等(2008)通過(guò)引入人口預(yù)測(cè)指標(biāo),建立了預(yù)測(cè)人口所需的各項(xiàng)參數(shù)(出生率、死亡率、遷移率等)的預(yù)測(cè)模型,采用曲線擬合得到相關(guān)預(yù)測(cè)函數(shù)的參數(shù),再對(duì)參數(shù)進(jìn)行灰色預(yù)測(cè)的方法。通過(guò)建立人口發(fā)展方程的模型,實(shí)現(xiàn)對(duì)于人口總量和相關(guān)人口指標(biāo)的預(yù)測(cè)。預(yù)測(cè)結(jié)果表明,到2041年,我國(guó)人口的峰值為14. 9億左右,同時(shí)我國(guó)的老齡化率和城鎮(zhèn)化率將不斷上升[4],同時(shí)指出人口預(yù)測(cè)常用方法有一元線性回歸法、多元線性回歸法、灰色預(yù)測(cè)法、時(shí)間序列法和神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)法等[5-7]。
二、遼寧省老齡化率預(yù)測(cè)模型的構(gòu)建與檢驗(yàn)
1.老齡化率影響因素分析
影響當(dāng)年老齡化率的主要因素可以歸納為上年老齡化率、平均預(yù)期壽命以及農(nóng)民人均收入與城鎮(zhèn)居民可支配收入的比值。其中,平均預(yù)期壽命是常用的預(yù)期壽命指標(biāo)之一,該指標(biāo)既是對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與衛(wèi)生醫(yī)療水平的綜合反映,又是對(duì)新出生人口平均預(yù)期可存活的年數(shù)的預(yù)期。通常,預(yù)期壽命對(duì)老齡化有一定影響。城鄉(xiāng)人均收入差異是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的直觀與分層次反映,通常經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū),老齡人口數(shù)量也較大。老齡化是一個(gè)漫長(zhǎng)積累的過(guò)程,因此,上年的老齡化率對(duì)下年的情況有一定影響。
2.遼寧省老齡化率預(yù)測(cè)模型的構(gòu)建
通過(guò)相關(guān)數(shù)據(jù),建立的遼寧省老齡化率計(jì)量學(xué)模型如下:
其中,為當(dāng)年老齡化率;為平均預(yù)期壽命;為上年老齡化率;為農(nóng)民人均收入與城鎮(zhèn)居民可支配收入的比值。
3.遼寧省老齡化率預(yù)測(cè)模型的檢驗(yàn)
由表1可以得到以下分析結(jié)果。的系數(shù)為正值,這說(shuō)明與呈正相關(guān)關(guān)系,即遼寧省當(dāng)年老齡化率的變化趨勢(shì)與平均預(yù)期壽命和上年老齡化率呈正相關(guān)關(guān)系。模型結(jié)果表明上年老齡化率對(duì)當(dāng)年老齡化率有較大影響,上年老齡化率高,當(dāng)年的老齡化率也隨之增高。此外,人口平均預(yù)期壽命高,老齡化水平也相對(duì)較高,二者呈現(xiàn)同步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。主要原因可以歸納為老齡化水平存在“路徑依賴”和“存量積累”效應(yīng)。即,老齡化水平的高低是先前老齡化發(fā)展水平和老年人口數(shù)量與普遍年齡大小常年積累的結(jié)果。模型結(jié)果基本符合現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)學(xué)意義,即遼寧省的人口平均預(yù)期壽命每增加1歲,當(dāng)年老齡化率上升2.02個(gè)百分點(diǎn),上年老齡化率每升高1個(gè)百分點(diǎn),當(dāng)年老齡化率相應(yīng)上升0.15個(gè)百分點(diǎn)。
綜上所述,影響遼寧省老齡化率變化的因素主要有兩個(gè):一是上年老齡化率的存量效應(yīng),二是人口的平均預(yù)期壽命,二者都對(duì)老齡化率有正向影響。
三、2011年至2050年遼寧省老齡化率預(yù)測(cè)
通過(guò)上述模型與分析,2011年到2050年遼寧省人口老齡化趨勢(shì)預(yù)測(cè)如圖1所示。由圖1可知,2011年到2050年遼寧省人口老齡化率呈現(xiàn)逐步上升的趨勢(shì),將從2011年的13 %,上升到22%,遼寧省社會(huì)的老齡化程度加深。
四、結(jié)論與建議
通過(guò)預(yù)測(cè)結(jié)果可知,遼寧省65歲及以上的老齡化率在2050年將達(dá)22%以上。
老齡化問(wèn)題的出現(xiàn)將導(dǎo)致勞動(dòng)力人口負(fù)擔(dān)加重等經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題。這就亟待建立組合養(yǎng)老模式與發(fā)展現(xiàn)代老年產(chǎn)業(yè)。一方面,人口的老齡化需要發(fā)展新的養(yǎng)老模式,遼寧省應(yīng)通過(guò)不斷探索居家養(yǎng)老模式,嘗試以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、養(yǎng)老中介組織為紐帶、國(guó)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為示范、興辦民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為導(dǎo)向、農(nóng)村區(qū)域性中心敬老院為延伸“六位一體、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的服務(wù)體系。另一方面,老年人口的增多也為老年產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了機(jī)遇,應(yīng)該把老年產(chǎn)業(yè)作為福利性產(chǎn)業(yè),對(duì)發(fā)展老年產(chǎn)業(yè)的企業(yè)給予政府政策和資金支持。采取政府主導(dǎo)的市場(chǎng)化、社會(huì)化、多層次的產(chǎn)業(yè)模式,對(duì)社會(huì)參與老年產(chǎn)業(yè)投資進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo),引入市場(chǎng)機(jī)制,促進(jìn)老年產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。
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作者簡(jiǎn)介: 姜照華(1964-),男,黑龍江哈爾濱人,教授,博士,主要研究領(lǐng)域?yàn)閯?chuàng)新與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);
叢婉(1987-),女,遼寧大連人,研究生,主要研究領(lǐng)域?yàn)閯?chuàng)新與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
一、老齡化研究的理論基礎(chǔ)
(一)人口轉(zhuǎn)變理論
人口轉(zhuǎn)變理論是由經(jīng)濟(jì)學(xué)家湯普遜提出的,此理論展現(xiàn)了傳統(tǒng)人口再生產(chǎn)類型向現(xiàn)代人口再生產(chǎn)類型過(guò)渡的整個(gè)過(guò)程,這一過(guò)程一共可以分為三個(gè)階段,分別是高出生率與高死亡率并存、死亡率下降同時(shí)出生率較高以及出生率與死亡率同時(shí)下降。第一階段產(chǎn)生的原因是由于人們并未意識(shí)到人口過(guò)多產(chǎn)生的問(wèn)題,因此并沒(méi)有對(duì)出生加以限制,導(dǎo)致出生率較高,同時(shí)由于醫(yī)療水平較低,人口死亡率也保持在較高水平;第二階段特征產(chǎn)生的原因則是因?yàn)橛捎谏鐣?huì)的發(fā)展,人們的生活觀念開(kāi)始轉(zhuǎn)變,晚婚晚育的觀念開(kāi)始盛行,出生率受此影響開(kāi)始下降;在第三階段,由于社會(huì)的進(jìn)步,社會(huì)醫(yī)療水平得到了明顯改善,使得人口死亡率和出生率下降,同時(shí)人口增長(zhǎng)率也下降。可以看出,伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人口結(jié)構(gòu)必然出現(xiàn)轉(zhuǎn)變。在我國(guó),人口的轉(zhuǎn)變同樣也經(jīng)歷了這樣的三個(gè)時(shí)期。一是從以前呈現(xiàn)“高出生、高死亡和高自然增長(zhǎng)率”的特征;二是從后呈現(xiàn)“高出生率、低死亡率和高自然增長(zhǎng)率”的特征;三是進(jìn)入20世紀(jì)70年代之后,由于計(jì)劃生育政策的實(shí)施以及現(xiàn)代人生活理念的改變,人口結(jié)構(gòu)也開(kāi)始進(jìn)入“低出生、低死亡和低增長(zhǎng)”的階段。
(二)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論
拉姆齊1928年的經(jīng)典論文,一般被看作經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論的分水嶺。在1928年以前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論是以亞當(dāng)斯密、馬爾薩斯等人為代表的古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論,他們認(rèn)為人口增長(zhǎng)與物質(zhì)資料的增長(zhǎng)并非同步進(jìn)行,在人們?nèi)司杖氤^(guò)生存水平的時(shí)候,人口數(shù)量就會(huì)因產(chǎn)出的增加獲得增長(zhǎng),此時(shí)受土地邊際報(bào)酬遞減規(guī)律的影響,由于人口發(fā)展過(guò)快導(dǎo)致土地供應(yīng)不足,人口的出生率會(huì)因此下降,死亡率則會(huì)逐漸上升,人口增長(zhǎng)因此成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素之一。1928年之后的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論被稱為新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論,經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈羅德、多馬創(chuàng)造出當(dāng)代第一個(gè)流傳甚廣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型,也就是哈羅德-多馬模型,他們認(rèn)為一國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率等于該國(guó)經(jīng)濟(jì)的儲(chǔ)蓄率與資本-產(chǎn)出比的比值,即一國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率與儲(chǔ)蓄率呈正向變動(dòng)關(guān)系。內(nèi)生增長(zhǎng)理論試圖從模型內(nèi)部尋找經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的真正原因,強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力是內(nèi)部力量。可以看出,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論強(qiáng)調(diào)了人力資本與勞動(dòng)投入能夠?qū)?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生重要的影響,但并沒(méi)有關(guān)注人口結(jié)構(gòu)變化給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的影響。
二、老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響機(jī)制
(一)基于儲(chǔ)蓄率
國(guó)民經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)時(shí)間穩(wěn)定,需要以可靠的物質(zhì)資本作為基礎(chǔ),物質(zhì)資本的積累,又需要一定的儲(chǔ)蓄率的支撐。由于不同年齡結(jié)構(gòu)的人儲(chǔ)蓄傾向不同,因而老齡化會(huì)影響整體儲(chǔ)蓄率。根據(jù)生命周期理論,年輕時(shí)期人們傾向于消費(fèi),儲(chǔ)蓄傾向較低,中年時(shí)期儲(chǔ)蓄率呈現(xiàn)出上升趨勢(shì),在老年時(shí)期由于收入水平的降低,人們的消費(fèi)逐漸大于收入,儲(chǔ)蓄將再次回到下降趨勢(shì)中,也就是說(shuō),可以看出老齡化則會(huì)在一定程度上使得社會(huì)儲(chǔ)蓄傾向降低,進(jìn)而影響投資等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
(二)基于勞動(dòng)供給
人口直接影響了勞動(dòng)力數(shù)量,勞動(dòng)力數(shù)量卻并非由人口總量所決定,而是總?cè)丝诘哪挲g結(jié)構(gòu)所決定的。人口老齡化直接降低了勞動(dòng)力的供給數(shù)量,同時(shí)由于老年群體具有一定的保守性,對(duì)于新知識(shí)和技術(shù)存在一定的抗拒心理,在某種程度上干擾了新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
三、我國(guó)人口老齡化問(wèn)題的現(xiàn)狀
(一)老齡化率逐年增加
從1997年到2017年,我國(guó)老齡化率在逐年上升。短短20年時(shí)間,我國(guó)老齡化率從6.5%增加至11.1%,增幅近70%,并在2001年突破7%的比例,自此我國(guó)進(jìn)入老齡化社會(huì)。
(二)區(qū)域不平衡
從區(qū)域位置上來(lái)說(shuō),我國(guó)老齡化存在著從東部向西部逐漸降低的趨勢(shì),這意味著人口老齡化與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在直接關(guān)系。我國(guó)從整體上可以分為東、中、西三個(gè)經(jīng)濟(jì)帶,從東至西經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷降低,人口老齡化程度也不斷降低。具體來(lái)說(shuō):在2016年我國(guó)東部地區(qū)的老齡化水平最高,為11.1%,遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平的10.8%,共有8個(gè)省市的老齡化水平超過(guò)了10%;中部地區(qū)老齡化水平與全國(guó)平均水平持平,其中有5個(gè)省市的老齡化水平超過(guò)了10%;西部地區(qū)的老齡化水平則略低于全國(guó)平均水平,為10.6%,其中只有3個(gè)地區(qū)的老齡化水平在10%以上。也就是說(shuō),老齡化率與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在正相關(guān)關(guān)系。
(三)未富先老嚴(yán)重
人口老齡化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物。對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家而言,由于擁有雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ),在面對(duì)人口年齡結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變時(shí)也具有充足的對(duì)策。從時(shí)間角度來(lái)看,發(fā)達(dá)國(guó)家的老齡化時(shí)間相比中國(guó)更早,但發(fā)達(dá)國(guó)家在步入老齡化社會(huì)時(shí)的人均GDP水平遠(yuǎn)高于我國(guó)。我國(guó)雖然在老齡化時(shí)間上稍顯緩慢,但人均GDP水平卻僅僅只有世界平均水平的六分之一,人口年齡趨勢(shì)的轉(zhuǎn)變與人均GDP的提升之間存在較大的缺口,意味著我國(guó)在未富的情況之下步入了老齡化社會(huì)。
四、我國(guó)老齡化問(wèn)題出現(xiàn)的原因
人口數(shù)量發(fā)生變動(dòng)的主要原因是由于出生率與死亡率的變化,兩者的結(jié)合直接導(dǎo)致了人口再生產(chǎn)規(guī)模和速度的大小。近20年來(lái),我國(guó)人口出生率在持續(xù)下降,死亡率始終保持在一個(gè)水平,自然增長(zhǎng)率因此呈現(xiàn)出下降趨勢(shì),而這是有多方面原因的。
(一)人口出生率下降
1.計(jì)劃生育政策的實(shí)施。20世紀(jì)70年代后期,高速增長(zhǎng)的人口壓力使得我國(guó)開(kāi)始實(shí)行計(jì)劃生育,人口出生率和自然增長(zhǎng)率迅速下降。進(jìn)入20世紀(jì)80年代后,國(guó)家把控制人口增長(zhǎng)提高到了戰(zhàn)略高度,控制人口增長(zhǎng)的措施更加嚴(yán)格。由于有計(jì)劃生育政策的實(shí)施,我國(guó)的人口控制效果顯著,人口出生率受此影響不斷下降,促使人口結(jié)構(gòu)從年輕型向年老型轉(zhuǎn)變。2.人們生育觀念的改變。現(xiàn)代社會(huì),人們的生育觀念也隨之發(fā)生深刻變化,目前,以獨(dú)生子女為主體的“421”家庭越來(lái)越普遍,年輕人照顧老人的責(zé)任比以往更重,加上生養(yǎng)子女的成本越來(lái)越高,撫養(yǎng)子女的壓力過(guò)大,在主觀因素和客觀因素的作用下,越來(lái)越多的年輕人選擇少生甚至是不生,從而大大降低了我國(guó)人口出生率。3.婚齡越來(lái)越晚。由于人口受教育程度的增長(zhǎng)、生活成本增長(zhǎng)等原因,在2013年我國(guó)適齡人口結(jié)婚率開(kāi)始下跌,“晚婚年齡”段人口開(kāi)始上升。年輕人面臨壓力越來(lái)越高,結(jié)婚越來(lái)越晚,這些因素都直接影響著我國(guó)的人口出生率。
(二)人口死亡率基本不變
由于現(xiàn)代醫(yī)療技術(shù)的不斷發(fā)展,死亡率有所降低,這直接導(dǎo)致了高齡人口在我國(guó)人口比重之中的上升,也使得我國(guó)平均壽命有所上升。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)在1981年的人均預(yù)期壽命為67.77歲,而到了2015年,我國(guó)人均預(yù)期壽命達(dá)到了76.34歲,在僅僅20年的時(shí)間里,我國(guó)的人均預(yù)期壽命就增加了10歲。同時(shí)根據(jù)專家預(yù)測(cè),到2030年,我國(guó)的人均預(yù)期壽命將提升至79歲,這意味著我國(guó)的老年人口比例將會(huì)進(jìn)一步提高,人口老齡化問(wèn)題將更加嚴(yán)重。
五、政策建議
(一)加快產(chǎn)業(yè)升級(jí),適應(yīng)人口結(jié)構(gòu)變化
自20世紀(jì)中期起,人口老齡化逐漸成為全球性趨勢(shì),進(jìn)入21世紀(jì),已成為人類發(fā)展的主要特征。我國(guó)是“未富先老”的發(fā)展中大國(guó),當(dāng)前正處于人口老齡化的快速發(fā)展期,四川省是老年人口大省,老年人口基數(shù)大,增長(zhǎng)速度快,在未來(lái)10~20年,四川省將迎來(lái)人口老齡化高峰。人口老齡化對(duì)我省政治、經(jīng)濟(jì)、文化和地區(qū)發(fā)展的影響是系統(tǒng)性、結(jié)構(gòu)性和長(zhǎng)期性的,如何應(yīng)對(duì)這一長(zhǎng)期性、綜合性的戰(zhàn)略工程,采取有效措施,防患和解決好人口老齡化所帶來(lái)的各種社會(huì)問(wèn)題,對(duì)于促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)有著非常重要的意義。
二、人口老齡化的現(xiàn)狀
老齡化社會(huì)包含以下幾個(gè)指標(biāo):一個(gè)國(guó)家或地區(qū)65歲及以上年齡的人口超過(guò)總?cè)丝诘?%,2003年,四川省65歲及以上老年人口已經(jīng)上升到685. 8萬(wàn)人,占總?cè)丝诘谋戎貫?. 86%。少兒人口比例在30%以下,1988年少兒系數(shù)為29.98825%。年齡中位數(shù)達(dá)到或超過(guò)30歲,2000年已經(jīng)上升為30.14歲。老少比高于30%,2002年則達(dá)到30.99 %。根據(jù)上述四項(xiàng)指標(biāo)的動(dòng)態(tài)變化,可以看2003年,四川省的各項(xiàng)指標(biāo)都已經(jīng)達(dá)到老年型人口的指標(biāo)數(shù)。
三、人口老齡化的預(yù)測(cè)及影響
人口老齡化數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)采用ARIMA模型進(jìn)行預(yù)測(cè)。從預(yù)測(cè)的圖1中可以看到2022年65歲以上的老齡化比重將要上升到12%,并有穩(wěn)定上升的趨勢(shì)。
1.老齡化的趨勢(shì)將繼續(xù),原有的老齡化人口問(wèn)題更加突出和明顯
未來(lái)十年內(nèi)四川省的老年人口比例依舊不斷提高。隨著老年人口比重的上升,老年人口問(wèn)題將會(huì)日益成為社會(huì)的主要問(wèn)題。老年人的經(jīng)濟(jì)贍養(yǎng)、醫(yī)療保健、生活的照料等需求將會(huì)在社會(huì)的各種角落里出現(xiàn),呈現(xiàn)出一種大范圍的比較普遍的要求。如果這些要求不能得到有效的解決,將會(huì)在較大范圍內(nèi)引起社會(huì)的不安定和動(dòng)蕩。
2.勞動(dòng)力人口年齡結(jié)構(gòu)逐步高齡化
20世紀(jì)70年代初實(shí)施的計(jì)劃生育政策雖然從根本上改變了我省人口發(fā)展的歷史軌跡,人口過(guò)快增長(zhǎng)的勢(shì)頭得到有效遏止,人口素質(zhì)也得到極大提高;但是,付出的代價(jià)卻是老年人口數(shù)量迅猛增長(zhǎng),人口老齡化進(jìn)程加快,從中長(zhǎng)期來(lái)看,勞動(dòng)力供給逐步下降,勞動(dòng)力過(guò)剩的現(xiàn)象即將改變。同時(shí)勞動(dòng)力年齡日趨高齡化。
3.人口紅利逐漸消失
隨著四川人口轉(zhuǎn)變的推進(jìn)和勞動(dòng)力供求關(guān)系發(fā)生變化,人口紅利窗口即將關(guān)閉,人口撫養(yǎng)系數(shù)上升,宏觀經(jīng)濟(jì)高儲(chǔ)蓄、高投資的現(xiàn)象逐步消失,這導(dǎo)致人口紅利對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)將逐步減弱。
4.城鄉(xiāng)的社會(huì)保障制度將迎來(lái)新的改革
我省老齡化社會(huì)到來(lái),保險(xiǎn)基金支付壓力進(jìn)一步加大。需要尋求更好的保險(xiǎn)保障模式,使得老齡人更好的得到社會(huì)的尊重,同時(shí)減輕青年人的壓力,促進(jìn)四川經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,使得社會(huì)更加穩(wěn)定和諧的發(fā)展。
四、應(yīng)對(duì)人口老齡化的戰(zhàn)略建議
人口的快速老齡化對(duì)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,產(chǎn)業(yè)發(fā)展及社會(huì)保障都提出了更為嚴(yán)峻的要求。根據(jù)四川的老齡化情況,提出以下幾點(diǎn)建議:
1.參與和共享――人口老齡化政策的基本原則
1999年聯(lián)合國(guó)把“建立一個(gè)不分年齡、人人共享的社會(huì)”作為“國(guó)際老人年”的主題,其實(shí)質(zhì)是提高老年人的社會(huì)地位和家庭地位,使老年人真正作為平等的一員融入社會(huì);其核心是平等參與社會(huì)發(fā)展和平等共享社會(huì)發(fā)展成果。社會(huì)對(duì)老年人價(jià)值的認(rèn)同,消除視老年人為社會(huì)發(fā)展消極因素的認(rèn)識(shí)誤區(qū),樹(shù)立尊老、愛(ài)老的社會(huì)風(fēng)尚。
2.適當(dāng)快速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)――解決人口老齡化問(wèn)題的根本前提
國(guó)際經(jīng)驗(yàn)證明,解決老齡化問(wèn)題的根本出路在于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。國(guó)際勞工組織的研究結(jié)果認(rèn)為,目前西方發(fā)達(dá)國(guó)家所出現(xiàn)的“社會(huì)保障危機(jī)”,主要原因并不是領(lǐng)取養(yǎng)老金人數(shù)的增加,而是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度緩慢和失業(yè)率的居高不下。因此,政府應(yīng)該及早調(diào)整積累和投資結(jié)構(gòu),改變目前以政府投資為主的格局,形成以企業(yè)和個(gè)人投資為主的多元化投資體系。同時(shí),繼續(xù)吸引國(guó)外資本,彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)資本積累的不足。
3.建立家庭養(yǎng)老為主的多元化養(yǎng)老模式
進(jìn)一步明確家庭養(yǎng)老的主體地位,形成多元化的養(yǎng)老模式。在子女克盡贍養(yǎng)義務(wù)的前提下,進(jìn)一步完善社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系,提倡社區(qū)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老的有效結(jié)合。同時(shí),建立老年服務(wù)督察制度,保護(hù)老年人合法權(quán)益。
4.強(qiáng)化社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的作用