環境污染治理現狀模板(10篇)

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篇1

中圖分類號： E271 文獻標識碼： A

引言

環境問題是我國經濟建設中的重點問題，隨著經濟的發展，國家對此也給予越來越多的重視。而環境保護建設的重要環節還是要解決資金和環保之間的矛盾，設計者在設計時要提出科學的治理方案，并結合當地的環境特征，促進工程建設的完善。這也是環境污染治理的新方向。企業在經營時也要注重對自身實力的完善，注意培養人才，將保護環境真正作為企業文化，促進企業發展。

一、環境污染治理工程設計的重要性

科學技術的不斷發展成為現今促進經濟增長的有效助力，而隨著工業化進程的不斷加快，各項新工藝新技術的不斷運用生產，但是與之配套的環境治理工程缺沒有跟上腳步，使得環境污染成了當前一個重要的問題。這時，環境污染工程設計就顯得尤為重要。下面我們就污染治理工程設計的重要性進行相關探討。

1、注重環境污染治理工程設計是從根本上解決環境污染的道路

環境污染發生人們生活的方方面面，現代技術的發展在促進經濟增長的同時也加速了環境污染的步伐，如果沒有及時治理對于人類來說將是一場災難。那么如何從根本上解決這個問題也成了國際社會及國內各行業積極探討的重點話題。在我國不斷發展的同時，環境問題也日益凸顯，而我國公民的環保意識卻一直處于低迷狀態，對環境保護的重要性、必要性都沒有明確的認識。而環境污染治理的工程設計就是解決這一問題至關重要的環節。環境污染治理工程設計是從在工程設計的早期對工程建設中或工程建設完后期會造成的污染進行預防及設計相關的治理措施。從工程建設中開始進行提前防治，也能從側面促進人們環保意識的增強。

2、環境污染治理工程設計能促進工程建設市場的完善，提高工程質量

加強環境污染治理工程設計對工程建設的市場提出了更高一步的要求。對治理工程企業來說既是一個挑戰更是不可多得的機遇。隨著工程污染治理設計的制度健全，不僅能有效促進污染治理工程市場的完善，而且能增強各企業之間的競爭意識，促進其發展空間的擴大。各治理工程企業應當增加自身的實力，不斷創新，為污染治理事業的發展貢獻自己的力量，要立足于我國的基本國情，針對國情提出對應的措施，治理工程企業在面對強烈競爭市場的情況下，更是加強對工程的監控，促進工程質量的提高。

二、環境污染治理工程設計的不足之處

1、無法對重大環境因素進行充分的評估分析

現階段，我國的環境工程發展較國外相對尚未成熟，相關的環境因素評估系統未完善，尤其對于重大的環境因素，其評估指標不確定，也不夠全面，而這種存在缺陷的環境因素評估系統在較長時間內未獲得有效改進，因此造成某個具體的環境污染治療工程在確立治療目標、制定治理效果評估標準時，無可靠的參考標準。項目工程在推進的過程中，也會由于評估指標缺陷，致使資金投入標準、治理辦法、機構配置、職責分配、監督辦法等相關的實施細則無法落實，因此，相應的配套措施也不能按標準進行完善。

2、缺乏高新復合型環境工程管理人才

通過較長一段時間的環境保護宣傳及教育，我國公民的環保意識不斷提升，但是因為環境污染治理工程起步較晚，大部分公眾對環境管理的認識不深，對其重要性、實施過程、目標效果均無明確的看法，因此，社會上投身于環境工程管理的人少之又少。部分高校雖然開設了環境工程學等相關專業，但是環境工程管理卻不是獨立的專業，這種現狀，不利于環境污染治理工程高素質人才培養。

3、環境工程管理人員缺乏上崗后的繼續培訓

因為環境變遷較快，環境污染治理技術、辦法也要隨之更新，特別是目前信息化科學技術更新換代飛快，環境工程管理中，工作人員的信息技術培訓也要更上發展步伐。然而，因為資金投入不足、人才缺乏等問題，大部分環境污染治理工程的管理人員上崗后，缺乏培訓機會，使其環境管理相關知識結構，管理水平無法提升，甚至停留在一二十年前的狀態。這種陳舊的知識結構，落后的管理觀念，十分不利于整個環境污染治理行業的發展。

4、環境污染治理工程管理制度尚未完善

當前，社會的發展仍然偏向于經濟發展，因而忽略了環境的保護。雖然國家早已提出保護環境的理念，但一部分人為了追求最大的經濟利益，不斷以犧牲環境為代價，給環境造成較嚴重的破壞，公眾及政府對這種破壞環境的行為監督、監管不到位，導致社會對環境工程管理的重視不夠，在資金投入、機構設置、人才培養、崗位設置等方面并不完善，相關的管理制度也未能制定完善。即便有部分成形的制度，但是也因可操作性太差，根本無法執行。例如，環境管理中設置有“一票否決”制，但實際管理中往往還遵從按照“少數服從多數”的做法，該制度形同虛設，沒有實際的效果。

三、環境污染治理工程的有效對策

1、建立并完善環境污染治理工程市場

為了進一步加強對環境污染治理工程的管理，國家應建立并不斷完善環境污染工程治理市場，并通過對該市場的科學化、規范化管理來提高環境污染治理工程的整體質量，借此來達到降低環境污染的目的在環境污染治理市場化的運作過程中，政府部門可以通過健全政策法規、建立市場管理機構以及相應的技術標準等途徑，實現對市場的有效管理對于政府而言，在這種管理模式中，其職能并不直接作用于市場，而是通過一種間接的方式來建立及完善市場，這樣做的好處是不僅能夠有效地避免政府直接參與管理帶來的弊端，如責權不明、以及管理不到位等等，而且還能夠進一步使市場運作更加高效和規范

2、建立健全與市場運作相適應的管理體系

現階段，隨著我國環境工程市場日趨國際化，這就要求環境管理也必須與國際接軌而在我國環境保護政策法規逐步完善的前提下，應借助經濟手段來促進環境工程市場化為此，環保部門應在原有管理方式的基礎上進行不斷地改革和創新，借此來提高行政效能首先，政府可通過制定一些政策來強化對環境工程市場中主體的管理，如減免稅收、財政補貼以及貸款優惠等等；其次，通過建立環境污染治理工程招投標制度、工程監理及驗收制度等，調節市場運行機制，規范市場運作；再次，加大對市場運作中違規違法行為的懲處力度對于一些在市場運作中威脅到生態環境以及社會公眾生命財產安全的行為，應當運用法律及相應的行政手段對其的生產經營活動予以終止，若是已經造成危害，應當根據其危害程度追究相應的法律責任。

3、建立環境污染治理工程標準體系

工程標準是確保工程順利實施的前提和基礎，也是規范市場和促進其健康發展的必備條件在制定標準的過程中，應當結合我國的具體情況，并遵循寬嚴適度的原則進行如果標準制定的過于寬松，極有可能為環境污染治理工程留下隱患：若是標準過于嚴格，則會使市場發展受到制約對于我國而言，最佳的環境污染治理工程標準應當是有利于企業技術創新、適應市場競爭，并且能夠起到強制性行政措施無法起到的作用。

結束語

環境保護是我國的一項基本國策，環境污染治理工程的管理水平與國家的持續發展有著密不可分的聯系，鑒于此，我們要努力去除目前環境工程管理中存在的不足之處，加強公眾環保管理意識，大力培養高素質環境管理專業人才，才能切實提高環境工程的管理水平，符合未來社會的發展需求。

篇2

農村環境是農村居民生活和發展的基礎，但是，隨著經濟的不斷發展，我國農村環境污染問題越來越嚴重。并且污染源比以前更為廣泛，污染速度已經成地毯式迅速起來，所以不得不對其進行研究治理方案。各種農村環境污染已經開始威脅農村居民的健康，甚至通過其他方式間接影響到城市居民的健康。更加應該引起重視的是人們對環境保護的意識還不夠強烈，應加強人民的環保意識，以次為主展開防污染，治理污染開展排污環保等一系列工作。

1 有關農村環境污染現狀

1.1 居民生活產生的污染加劇

隨著農村生活水平的提高和生活方式的轉變，原本城市中的主要生活垃圾在農村中也大量出現[1]。如裝飾材料、廢舊電器等，農村垃圾回收體系不完備，使得垃圾不能全部分類回收。這些垃圾隨意堆放，通過雨水淋溶，使垃圾中含有的重金屬、有機物等進入環境中，造成環境污染。此外，農村環保投資較少，農村居民生活污水統一收集比較困難，加之經濟實惠的農村生活污水處理設備短缺，使得大部分生活污水直接排放，直接造成了農村水環境的污染，污染物在水體及其他環境中的直接或間接轉換也造成了其他農村環境的污染。這些排放污水中所含的有毒有害物質嚴重影響附近居住人民的健康問題。另外，部分排放污水直接被農民用來澆灌蔬菜、瓜果、莊稼、這些農作物大量污染并直接損傷了居民的身體健康。但由于農村人民環保意識較為淡薄，這也是污染加劇的原因之一。

1.2 農業面源污染嚴重

為了提高農業產出，增大經濟效益，我國在農業生產中大量使用化肥、農家肥、農藥和農用塑料，導致我國農業面源污染越來越嚴重?；屎娃r家肥的大量使用，使得很多污染物質（如有機類污染物質、含磷物質和含氮物質）隨地表徑流進入水域，造成水體污染；農藥的不合理使用，是造成我國農業面源污染的重要原因，農藥施用后，部分被農作物吸收，其余部分通過各種途徑進入水體，土壤和空氣中，造成水體、土壤和空氣環境污染，另外，殘留在農作物中的農藥會直接影響到人類的健康；近年來，我國農用塑料使用量和覆蓋面積已居世界首位，農用塑料很難降解，農用塑料的大量使用嚴重影響土壤的通氣性能和水肥傳導能力，長期使用會造成糧食減產。農業面源污染嚴重，是造成我國農村環境污染的重要原因。

1.3 工業生產污染

隨著鄉鎮工業企業的快速發展，鄉鎮工業企業排放的污染物也越來越多。污染物的大量排放，使得農村環境質量日趨惡化。周邊居民健康受到嚴重威脅，短短幾年時間，可以從清澈見底的河水變成受納污水的惡臭水體，污染的速度可想而知。同時鄉鎮企業資源利用率低，污染治理能力相對較弱，污染物超標排放情況嚴重，也加劇了農村生態環境的破壞。因此，國家應在環保方面的宣傳要做到位，強調要更具體。

1.4 畜禽養殖的污染不可小視

畜禽養殖業正在成為我國農村經濟中最活躍的增長點和主要的支柱產業，但是畜禽養殖業在帶來良好經濟效益的同時也帶來了環境污染問題[2]。農村畜禽養殖企業大多缺乏統一合理規劃，很多畜禽養殖場所布局不合理。首先，很多畜禽養殖廢水未經處理直接排放，廢水中含有氮、磷以及一些微量元素，這些物質進入水體后會造成水體污染，影響水體的使用功能，產生黑臭水體，甚至造成水體富營養化。其次，畜禽養殖場所會產生氨氣、硫化氫和粉塵等，對周圍環境空氣質量造成影響，甚至影響周邊居民生活。再次，隨意排放的畜禽養殖廢物會超過土壤環境的承載能力，引起土壤環境的污染，土壤環境的破壞慢慢會造成糧食減產，污染的農田產出的農作物也會直接影響人體健康。另外，畜禽養殖飼料中含有抗生素和激素等，這些物質隨著畜禽養殖廢水和廢物的排放也進入到了環境中，長期積累也會造成水體、土壤和空氣的污染。畜禽養殖場所的不合理布局，使得農村很多地區人畜混居，農村環境衛生條件較差，同時，畜禽養殖場的病原微生物也會影響居民身體健康。因此，畜禽養殖的污染也不可小視。

2 農村環境污染治理及其對策

2.1 完善農村環境保護的法律體系，加大治理投資

政府方面應建立和完善農村環境保護的法律體系，也應加大農村環境治理資金投入。農村環境治理需要相應的法律保障和制度供給[3]。要改善農村環境治理困難的現狀，就必須完善我國農村環境保護的法律體系，優化各種環境管理制度。更要加大農村環境治理資金投入，通過多種方式多種渠道籌集資金，支持與鼓勵各種社會資金參與農村環境保護與治理，保障各項農村環境保護與治理工作的順利推進。

2.2 加大農村環境監管和監測力度

要建立多部門合作機制，加大對我國農村環境的監管力度。強化對農村工業項目的監督檢查，嚴防污染物超標排放；嚴格落實各項環保制度，對破壞農村環境的單位、行為人和事要加大處罰力度。農村環境質量的監測可以讓我們了解農村環境的污染情況，從而制定科學合理的治理方案，因此，我們要增加鄉鎮環保機構人員和設備的配備，加大農村環境質量的監測力度。一旦監管力度和懲處力度不夠就很容易松懈，從而縱容了一些環境質量監測人員的惰性，使得工作難以開展，寸步難行。所以，加大處罰力度，獎罰明確也起到重要作用。

2.3 培養污染治理人才，加強宣傳教育

人才是強國之本，農村環境治理同樣需要人才的參與。培養污染治理人才，有利于我們制定科學合理的農村環境治理方案，積極推進農村環境污染治理工作。農村環境治理要以村為單元，以民眾為主體，這就要求政府要加強環境保護知識的宣傳，使民眾樹立起環境保護意識、調動民眾的積極性，使民眾自覺參與農村環境治理工作。同時，也要加強基層領導干部環保培訓，使領導干部真正重視農村環境治理工作。

3 加強法律意識，認識環保的重要性

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1 農村水環境污染現狀

據相關調查結果顯示，目前階段，我國地表水和地下水均受到一定程度的污染。在我國七大水系中，水質較好的是珠江和長江，其中海河的污染最嚴重。在我國26個國控重點湖泊中，只有1個滿足二類水質，滿足三類水質的有5個。而在我國廣大農村地區，由于農藥、化肥以及除草劑的長期、大量使用，加之任意排放農業廢棄物以及在鄉鎮企業粗放型的生產經營方式，致使部分農村地區的水質受到較嚴重的污染，對農產品的品質以及農民的健康狀況、農業生產等均帶來一定程度的負面影響。

首先，在諸多污染源中，由禽畜養殖造成的污染現象較嚴重，且污染面也比較大。在很多農村地區，禽畜養殖呈現出一種無序分散的狀況，且養殖數量通常比較多，產生的糞便、尿液，在未經處理的情況下，直接排入到河溝等處，致使地表水和地下水均受到不同程度的污染，并影響到農民飲用水的質量。

其次，化肥以及農藥等造成的污染。我國的化肥施用量一直排在世界前列，但化肥的利用率卻不高，化肥的大量流失致使農田土壤受到較嚴重的污染，并進一步影響到湖泊以及海洋的富營養化，成為最主要的水體面污染源。據統計，我國單位面積的農藥用量非常大，是世界平均水平的3倍之多，且其中有80%以上流失到水體以及空氣和土壤中。

再次，農民生活造成的水環境污染也不容小覷。近年來，農村人口越發集中，小城鎮以及農村聚居點的生活污水的排放量非常大，與此同時，生活污水的來源也不斷增多，包括人的糞便、廚房污水、家庭清潔污水等，此類水污染較為分散，給治理帶來了困難。在農村地區，幾乎普遍缺少污水處理設施，使農村河流受到了較為嚴重的污染。

最后，鄉鎮企業在生產過程中，也會排放出大量的廢水，其流入到農田、河溝等處，致使周邊水環境受到較嚴重的污染，加之隨意排放的工業固體廢棄物，使地表水和地下水受到二次污染。除此之外，由于部分污染嚴重的企業不斷向小城鎮轉移，使農村水環境污染狀況不斷加劇。

2 農村水環境污染治理

2.1 農業生產帶來的水環境污染的治理策略

農村水環境污染的防治不可一蹴而就，其是一項系統性的工程，涉及到方方面面，諸如社會、經濟以及技術和環境等。鑒于我國農村水環境惡化的現象已經比較嚴重，一定要及時采取措施加強治理，使農村飲用水安全問題逐步得到有效解決。在具體對農村水環境污染進行治理的過程中，宜充分借鑒國外的經驗，并考量當地的實際情況，綜合各方面的實際情況，采取有針對性的治理措施。為使農村水環境污染的狀況得到有效治理，政府宜加強相關法律法規的建設，并加大宣傳力度，以此提高農民的積極性，使我國農村水環境污染的狀況逐步得到緩解。

2.2 農業生產帶來的水環境污染的治理措施和技術

2.2.1 倡導生態農業。通過發展生態農業，可以使農村面源污染得到一定程度的減少。為此，宜提倡循環經濟理念，使農業清潔生產得以有效實現。同時，通過這種方式也可以從源頭上預防農村水環境污染。在具體進行農業生產的過程中，農民一定要合理施用氮肥，并適度增加有機復合肥以及生物肥料的用量，應用生物防止病蟲害技術，使化肥以及農藥的總體用量得到有效控制，通過生態平衡施肥技術以及生態防治技術，使水、肥的利用效率逐步得到顯著提高，在此基礎之上，建立并完善生態合理、功能良性循環的新型綜合農業體系，使農業得到一定發展的同時滿足現階段的可持續發展理念，并使農村水環境質量得到顯著提高。

2.2.2 推廣一體化發展模式。這里所說的一體化發展，主要是使集約化畜禽養殖和生態農業得到同步推廣和發展。在此過程中，宜致力于生態養殖小區的建設以及生態養殖技術的推廣。宜采用沼氣綜合利用技術，使得治理集約化畜禽養殖場的污染狀況逐步得到緩解，并使得禽畜的糞便逐漸減量，降低其對水資源的危害，將沼渣以及沼液有效轉化為有機肥料，從而使農村的資源、能源和環境問題得到有效緩解。

2.3 農村生活污水的治理措施和技術

2.3.1 集中處理模式。在人口總數比較多且產生的污水量比較大的村鎮，比較適宜集中處理模式。通過管網將污水有效收集起來，建設并完善污水處理廠，經過處理后，使相關污水可以進行有效排放或者回收利用。在此過程中，活性污泥法以及SBR等方法應用較為廣泛。

2.3.2 分散處理模式。現階段，對生活污水進行分散式處理的技術主要有以下種類：土地處理系統以及高效藻類塘技術、厭氧沼氣池技術等，以上技術的應用效果均較好。其中土地處理系統是現階段國內應用最廣泛的污水凈化技術。在高效藻類塘處理系統的應用中，可將藻菌共生生物體當作凈化手段，使污染物得以被有效去除。采用該種方法，不僅效果好，且實施成本較低廉。選擇人工濕地處理系統，可以通過自然生態系統中物理以及化學、生物的協同作用達到凈化水質的目的?，F階段，在我國農村生活污水治理系統中，最經濟、最有效的方法莫過于厭氧沼氣池技術，其具有一個顯著的優勢：可以實現污水處理和資源化利用的有效結合，使污水中的相關物質經過處理后有效轉化為生活

用能。

2.4 鄉鎮企業污染治理的措施

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由于農村城市化，各種不易降解的工業制品大量進入農村并被廣泛使用，如電子產品、塑料和注塑產品等，但對于這類難降解工業制品卻沒有相應的處理措施，給農村環境造成了嚴重污染。此外，我國農村生活垃圾還具有隨意露天堆放的特點，據統計，我國農村每天約有1．2億t生活垃圾沒有經過任何處理，全部露天堆放，這不僅占用了大限的土地資源，同時還使垃圾中的各種有毒有害物質不斷向外界釋放，污染周邊環境。

2、活污水排放

由于我國農村普遍存在基礎設施落后和不足的問題，污水的排放也是農村的另外一個污染源。每年農民日常生活產生超過2500t的生活污水全部直接排入周圍的環境，對農業生產、農民生活構成了極大的環境隱患。

3、工業污染

（1）鄉鎮企業發展過程中造成的工業污染。由于地方財政需要，鄉鎮企業的數量呈現快速增長，但由于鄉鎮企業在創辦時缺乏統籌規劃、布局不合理，加上某些鄉32020鎮企業為獲取最大利益，片面追求經濟效益，肆意排放污水、廢氣等，使得鄉鎮企業成為農村環境的最主要污染源。有數據顯示，全國鄉鎮企業的污染物排放量已經占工業污染物排放總量的50％。

（2）城市工業污染轉嫁農村造成的農村環境污染。隨著全國環保工作的穩步推進，很多在城市或其近郊無法生存的污染企業，借著農村招商引資的東風，紛紛來到廣大農村安營扎寨。由于相應的環保政策、環保機構、環保人員以及環?；A設施建設等的缺位，這些外來的企業在成為一個個地方財政利稅大戶的同時，也把自己變成了一個又一個的污染大戶。

4、毀林造田，占用耕地，興建土木

由于農民整體環保意識不強，為增加經濟收入，部分農民將樹林砍伐作為農田，造成土壤肥力下降，涵養水分能力降低，水土流失嚴重。此外，隨著農村人口的增多，許多農民將自有耕地擅自作為宅基地，導致農業用地大量減少。同時，經濟水平的提升，農民對住宅要求更高而重建住宅，但住宅建設無規劃，阻斷小區域地表層流，導致部分天然水渠水位下降或干涸，修建的人工河渠變成臭水溝的現象產生。同時住宅建設還導致了局部性灰霾產生。

5、生物質燃燒導致大氣污染

我國廣大農村由于生存條件的限制，燃料問題比較突出，大多時間是以秸稈甚至鄉間雜草作為主要燃料。這些秸稈在燃燒過程中，釋放大量的煙塵，成為農村一個重要污染源。

二、農村環境污染原因分析

1、經濟單一，收入低

經濟來源單一，收入低，農民為了追求更高的經濟收入，只顧當前利益，沒考慮子孫后來的未來生活，此外當前的農業化發展水平不高，以人工為主，機械化程度不高，雖然已經有部門機械化，但不能工業化發展或大面積發展。

2、環保不重視，教育不到位，宣傳力度不夠

（1）基層干部對環保意識的重視不足。地方基層干部一味追求經濟發展，沒有正確處理好農村經濟發展與環保的關系，農村環保工作沒有被提上重要日程。在農村城鎮化發展過程中，對環保規劃不夠重視，環境基礎設施比較落后，盲目地引進許多污染型企業，給當地環境造成了嚴重污染。

（2）鄉鎮企業對環保意識的淡薄。企業是追求利潤的主體，特別是一些鄉鎮企業為了追求經濟利益，忽視了環境保護的重要性，主要體現在三方面：一是缺乏清潔生產的環境保護意識，資源的有效利用率低；二是治污意識不強，不能從源頭與生產過程中嚴格控制污染源；三是缺乏環保法律意識，對污染事故沒有引起重視，存在僥幸心理，使得環保部門行使監督執法權時遇到重重阻力。

（3）農民對環保意識的淡薄。一是農民缺乏大環境保護意識，對環境污染危害性認識不足，對環境破壞現象無動于衷，比如濫用化肥、農藥，并使用毒性強、難降解或國家禁止的藥品，不按國家規定或藥物的使用規范，大劑量盲目使用等。而且隨著經濟條件變好，一次性消費品增多，特別是塑料制品的使用更為突出。二是對環境保護的概念僅停留在表面上、直觀上的感性認識，其治污措施也僅僅停留在“衛生意識”的層面上。三是對環境保護的法律、法規不夠了解。比如污染產生前沒有意識到環境污染的危害性，在污染事故發生后才采取補救措施。四是農民維權意識比較薄弱，缺乏遏制環境污染行為的主觀能動性。當侵權行為發生時，不能充分利用法律武器來維護自己的合法權益。

3、農村環保投入低

由于城市對經濟的發展具有直接的推動作用，政府對城市的規劃、環境的治理等方面顯得尤為重視，而地處偏遠的農村卻很難享受到政府的優惠政策。同時，鄉鎮財政很難通過財政渠道得到污染治理及環境管理能力建設的資金和專項治理的排污費。

4、農用環保產品及環保農業技術滯后目前我國農業技術較為落后，包括除蟲／草技術、灌溉技術、施肥技術等都較為傳統，使得資源浪費較高，污染較為嚴重。在進行農業生產的同時采用大量肥料、農藥、塑料薄膜等都具有一定毒性或難降解性，對環境造成了很大的污染。

5、環保法規不完善，監管缺失

農村環保相關的環律法規不完善，而且缺乏監管機構。此外，在發現環保問題時處理不及時，失職和不作為的情況時有發生。

三、我國農村環境保護對策

農村環境保護和建設，不僅關系到農村經濟持續健康發展和農業現代化的實現，而且也關系到國家和社會的繁榮與穩定，一旦農民賴以生存的環境受到污染，農村經濟發展就會嚴重制約。因此，必須采取一系列措施來治理農村環境污染。

1、加強宣傳教育，增強環保意識

農村的環境保護工作是一項十分復雜的系統工作，我們必須充分利用宣傳、教育陣地，利用一切可以利用的形式，大力宣傳農村環境與資源保護的方針、政策和法規。不僅要向農村基層干部宣傳，而且還要強化廣大群眾的生態和環保意識。同時，還要加大農村中小學生的文化素質教育和環保教育，加深學生的環境意識。通過宣傳教育，使每個人都能自覺地從自己做起，從小事做起，提倡文明生活方式，逐步營造一種以節約資源、減少污染為榮，浪費資源、污染環境為恥的社會氛圍，為防治農村環境污染奠定堅實廣泛的群眾基礎。

2、有效控制工／農業生產帶來的污染

在全國開展土壤污染調查和污染防治示范，建立農產品安全檢測和監管體系。加強農藥和化肥使用安全管理，制定農藥和化肥使用的標準體系，推廣高效、低毒、低殘留化學農藥和農作物病蟲害防治技術。強化規?；笄蒺B殖場的綜合治理，推廣畜禽養殖業糞便綜合利用和處理技術，鼓勵建設養殖業和種植業緊密結合的生態工程，積極發展農村沼氣，使畜禽糞便減量化、無害化和資源化。

3、加快環保農業技術的發展，加大環保農資用品的開發

根據農村各地區的實際情況，整理農民的需求信息，并結合自身的技術優勢，推動環保農業技術的發展，加大環保農資用品的開發研究，做到因地制宜，將農業的科研經費投入實現利益最大化。同時加大對農業技術、環保農資產品開發及推廣的資金扶持力度。在發展先進農業技術使用的同時，也要發揮政府機構、農業科研部門、農業環保監督部門以及與農民之間的相互配合，才能更好地提高農民的環保意識，有效治理農業面源污染。

4、完善相關的法律法規和制度，并成立有效的監督部門

目前，我國頒布實施了一些有關農村環境與資源方面的法律及地方法律，但就整體而言，農村環境保護的法律法規體系還很不完善，也缺乏可操作性，此外，在農村環境和資源保護的不少領域，我國還存在著法律上的空白，因此，必須逐步建立和完善農村環境方面的法律法規，加大環境執法監督的力度，從法律制度上保護農村環境不受污染。

5、完善農村環境管理體系，加大農村環保投入

完善農村環境管理體系，加大農村環保資金的投入，成立專門的農村環保專項資金，并建立監督機制，對環保資金的流入以及人員的工作情況等進行監督，保證物盡其用，人盡其職，齊心協力共同完成農村污染的治理和防治工作。

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1 引言

自2004年始，“武漢城市圈”被列為中部四大城市圈之首，湖北省政府明確提出武漢城市圈建設“四個一體化”基本思路[1]，歷經8年的建設，武漢城市圈域經濟快速增長。但是，快速發展的背后，武漢城市圈生態環境也受到了一定程度的影響。因此，本文通過對武漢城市圈域農村環境污染程度的調查，了解城市帶動農村發展的過程中生態環境發生的變化，并據此深入了解變化的原因和結構，為研究環境污染與經濟發展和制定相關政策服務。

2 武漢城市圈域農村環境污染現狀

在國家及湖北省各項重點基礎項目建設及相關政策法規的大力支持下，由武漢、黃石、鄂州等9個城市構成的武漢1+8城市圈域經濟社會獲得了快速發展。到目前為止，武漢城市圈域GDP占湖北省GDP的比重已達60%，并逐年穩定增加，在湖北省國民經濟發展中占據了舉足輕重的經濟地位[2]。但是，相比于武漢城市圈城鎮經濟快速發展的同時，圈域內農村環境污染問題日益嚴峻。而農村環境保護工作總的來說相對滯后，武漢城市圈域農村環境污染綜合防治和科學管理等方面存在許多薄弱環節和亟待解決的問題。

2.1 農業面源污染的影響

在農業生產活動中，N、P等營養物質、農藥以及其他有機或無機污染物質，通過農田地表徑流、壤中流、農田排水和地下滲漏，形成對水環境的污染。農業面源污染主要包括化肥污染、農藥農膜污染、畜禽糞便污染以及農業廢棄物污染[3]。據統計，面源污染約占總污染量的2/3，其中農業面源污染占面源污染總量的68%～75%，農業已經成為武漢城市圈水體的第一污染源。武漢城市圈農業面源污染具有排放主體分散、隱蔽，排污隨機、復雜和不確定等特點。

2.1.1 無機肥流失的影響

施用無機肥是當前農業增產增收的重要措施之一。由于有機肥堆放麻煩，肥效慢，肥力不足，所以農村大量使用無機肥。2010年武漢城市圈域耕地面積與化肥施用量如下表1，圈域內農村近些年平均使用無機肥折純量約為140萬t。過量施用無機肥不僅造成土地中有機質與無機質比例失調，同時由于無機肥中N、P、K比例的失調，使無機肥利用率只有35%～40%，而剩下60%～65%的營養元素或經大氣揮發，或經地表徑流進入水體，使水體產生富營養化[4，5]。

表1 2010年武漢城市圈域耕地面積與化肥施用量

病、蟲、草害對農作物的產量及質量有著嚴重的破壞影響，農藥、草藥對其起到不可估量的預防作用，確保了農戶的收益。但農藥過多過濫的使用給武漢城市圈域農村環境帶來了嚴重的破壞。一方面，農藥在殺蟲的同時也殺死了天敵，打破自然界的生態平衡；另一方面農作物只能吸收利用大約有1/3農藥，剩下的2/3進入了水體、大氣、土壤及農副產品中，并可能會通過食物鏈傳遞、富集形成危害，直接威脅到人體健康。在農業增產增收中，農膜的使用發揮了巨大作用，但由于生產中的農膜回收程序麻煩，回收利用率不高，使得約70%的農膜被丟棄。丟棄的殘膜難以分解，對土壤的危害極大。

2.1.3 畜禽糞便的影響

畜禽糞便隨意排放給水體帶來嚴重的污染。在武漢市規定養殖業實行規?；B殖，并且規模化養殖場必須設在城市外環以外。但并沒有具體規定這些養殖場所要達到的治污指標，其中70%以上未經任何處理就直接排放，污染了空氣和水源，并且會滋生病菌。集約化、規模化養殖業的發展，推動了農業產業結構的調整，成為農村經濟的增長點，但由于污染防治措施不到位，帶來的污染問題日趨嚴重。據統計，2010年武漢城市圈農村全年生豬、肉用牛、肉用羊出欄分別為：171977萬頭、25萬頭、10455萬只，家禽出籠3259725萬只?！靶笄菁S便排泄指數”計算方法是參考《全國規模化畜禽養殖業污染情況調查及防治對策》中的計算公式，2010年武漢城市圈域農村出欄畜禽糞便的產生量分別為：豬糞尿排放量為9，114.78萬t，家禽糞尿排放量為3，911.67萬t，羊糞排放量約為750萬t，羊糞排放量為177.65萬t（表2、表3）。這些糞便嚴重污染了水體、大氣以及農村環境，使得污染水體中N、P含量、BOD含量和糞大腸菌群激增，并通過滲透作用使地下水也受到不同程度的污染。

2.1.4 農業廢棄物的影響

農作物秸稈是主要的農業廢棄物。最早農作物秸稈除了用作炊事燃料、牲畜飼料外，其余基本制成有機肥料進行還田。如今隨著社會經濟的不斷進步，生活能源燃氣化、飼料精細化，加上農村務農勞動力不足，費時費力的秸稈還田漸漸被無機肥所代替，使得農忙收獲后的大量作物秸稈被丟棄，成為農村環境新的污染源。椐不完全統計，武漢城市圈農村每年約產生967650萬t農業廢棄物，其中52%以上棄之不用，很多地方直接將秸稈焚燒在田間，既污染了空氣又浪費了資源。2012年6月11～13日連續3天全國性霧霾天氣，武漢城市圈尤其嚴重，通過環保部門監測結果可知在東北風與下沉氣流共同影響，空氣中植物性有機碳含量明顯升高，有關專家稱與農村地區燃燒農作物秸稈有關。

2.2 鄉鎮工業化的的影響

鄉鎮企業在給城市圈內農村經濟的發展帶來了機遇的同時，也嚴重地破壞農村生態環境。鄉鎮企業排放的三廢等污染物的排放總量遠遠大于環境承載能力[6，7]。有些企業雖有治污設施，但考慮到成本問題，長期閑置，沒有正常運行，廢水不經處理，直接入河，通過河流造成了跨區域、跨流域的環境交叉污染，給整個圈域農業環境造成嚴重的影響。

2.3 生活廢棄物的影響

隨著武漢城市圈內經濟的城鄉一體化，各種不易降解外包裝，如一次性塑料袋、方便碗筷等，由于其干凈、方便、省事等優點受到人們的喜愛，已在農村普遍使用。這些不易降解的外包裝在使用后，大多沒有經過任何處理就被隨意丟棄，導致產生的垃圾中難降解的有機物質迅速增加。此外，這些廢棄物長期露天堆放會產生大量的氨、硫化物等有害氣體從而污染大氣，同時在堆腐的過程中還會產生大量的酸性和堿性有機污染物，并且會通過化學反應將廢棄物中的重金屬溶解釋放出來，重金屬和病源微生物又會通過滲透作用造成地表及地下水的污染，給農業生產與農村生活造成巨大的威脅。據調查人員走訪發現，武漢城市圈有些村落池塘已經是“垃圾覆蓋”，并且產生黑色帶有難聞味道的黑水。若按照人均日產生垃圾量為1 kg，日用水量為100L計算，據不完全統計2010年武漢城市圈1287.56萬農村人口共產生生活垃圾1287.56萬t，生活污水115.47萬t。據對農村生活垃圾特征進行分析研究發現，有機垃圾中有機質占10.1%～16.6%，全氮占0.37%～0.88%，全磷017%～041%，全鉀占1.57%～2.43%，這說明有機物和植物養分含量較高，適合生物處理后農用，釋放的有機污染物及營養鹽是造成農村地區非點源污染的重要來源[8～10]。

3 治理武漢城市圈域農村污染措施

3.1 資源化利用與生態補償機制

推進武漢城市圈域農業廢棄物的資源化利用，修建糞便處理設施，畜禽養殖戶修建沼氣池；非養殖戶修建化糞池，生產優質有機肥還田。推廣武漢城市圈稻田秸稈覆蓋還田、秸稈機械化還田、秸稈養畜、秸稈生產食用菌等技術，促進秸稈綜合利用。同時武漢城市圈內各地方政府應及時地引進生態補償機制，以調動社會各階層和團體的積極性，充分發揮武漢城市圈社會總體的力量，積極發展生態農業、農業循環經濟等。鼓勵武漢城市圈內各村鎮使用高效、安全、低毒農藥產品，推廣新型植保機械和實用技術，提高農藥的使用率。

3.2 合理制定鄉鎮企業排放標準

武漢城市圈域資源豐富，鄉鎮企業數量眾多，分布范圍廣，對這些鄉鎮企業環境整治成為武漢城市圈農村環境污染治理的重點[11]。加大對武漢城市圈鄉鎮企業的環境管理力度，對環境治理設施不完善、不能穩定達標排放的企業要責令限期整改完善，對無污染處理設施的要堅決取締；嚴格防止城鎮化和工業化進程中的重污染項目向農村轉移，堅決控制發生新的污染和生態破壞。要引導企業調整能源結構、技術結構和產品結構，使鄉鎮企業沿健康的軌道發展；引導鄉鎮企業適當集中，建立鄉鎮工業園區，實行鄉鎮工業污染的集中控制，真正實現環境保護與農村經濟同步發展。

3.3 建立農村環境物業化管理體系

目前在治理城市環境污染的有效手段之一是環境物業化管理，這一手段也適用于武漢城市圈域內的農村地區。首先應該通過試點建立環境物業化管理示范村鎮，獲得和積累一定經驗后，面向整個武漢城市圈域內建立農村環境物業化管理體系[12]，從整體上提高農村環保工作的效果和效率。根據農村生產生活的季節性進行合理規劃物業管理。比如，在農忙季節主要是分類收集農業廢棄物，加以資源化利用和集中處理。比如，在春節等大型節假日中，物業管理應把重點放在生活垃圾的處理上，因為在這些時候除了基本的消費的垃圾外，還有大量的禮盒包裝等廢棄物。農村人扎堆消費的特點，在春節時期，也是農村人舉行婚禮、宴請賓客的高峰期。農村流動餐館的餐飲廢棄物污染表現得尤為突出，此時既需要物業部門加大力度收集與處理，同時環保部門也要倡導農民健康環保的消費觀念，少用一次性用品，多用消毒的餐具。

環境污染的治理需要多個方面的齊頭并進、協調合作，通過武漢城市圈域內各級地方政府的政策引導、各種基礎設施項目帶動、污染物排放標準與規范、物業化管理體系試點示范等方式，建立以村為基本單位、農戶為基本服務對象的環境污染治理服務體系。以治理農業面源污染為切入點，通過實施農村環境清潔工程，來解決武漢城市圈域內農業生產與農村生活中的污水、農作物秸稈及生活垃圾造成的環境污染問題。對武漢城市圈域農村環境污染進行治理，有利于建設環境友好型、資源節約型的農村社會，促進武漢城市圈農村經濟良性發展，在保障農民農業增收的同時，提高農村生活環境質量。

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[中圖分類號] X503 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）05-0278-01

永德縣位于云南西南部，臨滄市西部，介于北緯23°45′-24°27′，東經99°05′-99°51′之間。東、北與云縣、鳳慶縣及昌寧縣毗鄰，東南與耿馬縣隔南汀河相望，西同鎮康縣山水相依，西北與龍陵、施甸縣交界。屬亞熱帶季風氣候，霜期短，光、熱、水資源豐富，立體氣候明顯。年降雨量1283mm，年平均日照時數為2196.1h，太陽輻射總量133.58千卡/cm2，以海拔1500m左右地帶為代表，年平均氣溫17.4℃，最熱月（6月）平均氣溫20.7℃，最冷月（1月）平均氣溫11.9℃，無霜期349d。一年四季均適宜農作物生長，是一塊極具開發潛力的寶地。特別是蔬菜生產，發展潛力大，市場前景好，永德縣有耕地面積42820hm2，常年蔬菜種植面積3291hm2以上，產量408510多噸。除縣內自產自銷外，近銷鄰縣昌寧、施甸、鎮康，遠銷保山、四川、東北，乃至鄰國緬甸果敢老街等地。

隨著經濟社會的發展，人口不斷增多，內地污染企業不斷西移，耕地不斷減少，要以較少的耕地獲得更多的產出，環境污染特別是蔬菜田污染呈逐年加重趨勢。

一、永德縣蔬菜田污染現狀

永德縣蔬菜種植區主要分布在德黨、永康、勐底、永甸等地。其環境污染源主要有：工業污染、農業污染和農村生活垃圾污染三類。

1.工業污染

永德縣工業企業產要有永德松山水泥廠、紫膠廠，永康、永甸、大雪山三大制糖廠企業。其中排放量大、污染范圍廣、且帶有普遍性的污染物是粉塵、煙塵、氟化物以及砷、鉛、鎘等重金屬，污染大氣、水體和土壤，并直接或間接污染蔬菜，進而通過食物鏈影響人類健康。據環保部門監測，永德縣年向空中排放工業廢氣148.69噸，生活廢氣5.7萬千克；工業煙塵排放量90.21噸，生活煙塵排放量30噸，粉塵排放量67.97噸；年排放廢水2064400噸，其中主要污染物含量為：年化學需養量19314600噸，氨、氮排放量10.09噸。隨著社會經濟的不斷發展，工業污染呈逐年上升趨勢。

2.農業污染

2.1 農藥

2013年全縣農藥年使用量331.15噸（尤其以蔬菜用量較大），平均每hm2使用量為7.73千克。根據監測，農藥殘留量較大的蔬菜有豆類、瓜類、茄果類、白菜等。從總體看，農藥的平均使用量并不高，但由于長期以來的不合理施用，使用技術不規范，部分地方污染嚴重，不僅增強了病蟲害的抗藥性，還傷害了天敵、污染了蔬菜產品，給人類健康帶來較大威脅。

2.2化肥

2013年全縣化肥使用量（實物量）57582噸，平均每hm2使用量為1344.75千克，其中氮肥21276噸，平均每hm2使用量為496.87千克。同農藥一樣，永德化肥對蔬菜的影響主要是由于長期以來的不合理施用和使用技術不規范，使部分地方土壤板結，降低蔬菜產量，同時化肥特別是氮肥的不合理施用，會造成土壤、水體和蔬菜產品硝酸鹽含量增高，污染土壤和水體，造成水體富營養化，食用硝酸鹽含量高的蔬菜產品會增加人體患癌癥的風險。

2.3 地膜

永德縣常年地膜覆蓋面積7330hm2，年地膜使用量441.45噸，平均每hm260.23千克，且到目前為止未進行有效回收。其中蔬菜地膜覆蓋面積在3000hm2以上，年使用地膜135噸，耕層中每hm2地膜殘留量可達45千克，蔬菜地膜覆蓋區“白色污染”較為惡嚴重。

3.生活垃圾污染

永德縣日產垃圾24噸左右，主要污染城鎮郊區（垃圾場附近），而蔬菜田也主要集中在城鎮郊區。有相當一部分垃圾則成為農家肥的漚制原料，隨糞肥進入菜地，對菜田造成直接污染，另一部分則通過污染水體和土壤間接對蔬菜造成污染。

二、永德縣蔬菜田污染存在問題

1.缺乏環保意識

近20年來，城市建設和鄉鎮企業的迅速發展，加大了工業污染向農村的排放、擴散，大量未經處理的排放物給土地造成了極大污染。更有甚者，一些地方直接引用污水灌溉農田，給農業生產帶來嚴重后果。一方面污水直接污染作物、蔬菜，另一方面也使菜田生態系統更趨脆弱，導致病蟲種類增多，發生和危害加重。同時由于耕地不斷減少，產出壓力增大，加之農業投入品使用不合理，使用量成倍增加，農業污染逐年加重。

2.菜農綜合素質偏低

永德縣沒有大規模的蔬菜生產基地，分散性的生產、經營使技術指導難度加大，菜農生產技術難以得到較快提升。菜農種菜整體技術水平偏低，法制觀念淡薄，少部分地方還存在違規使用劇毒、高毒、高殘留農藥和用工業污水、生活污水灌溉的情況，成為發展高產優質蔬菜的重要限制因子。

3.缺乏有效的監督機制

永德縣現今還沒有對蔬菜的生產、管理、銷售、食用安全性等方面的規定，而國家、省、市在這方面的法律、法規可操作性較差，缺乏相關的農產品市場監管運行機制，導致部分“毒菜”堂而皇之地進入市場，危害消費者。

4.技術培訓不到位

技術培訓是最新科技成果能否得到推廣的關鍵。由于基層農技推廣技術人員較少，且主要精力仍放在奪取高產上，技術培訓不到位，科技推廣力度不夠，高產、優質、高效、低耗、安全的蔬菜生產技術未得到及時普及。

三、永德縣蔬菜田污染治理對策

1.加大環保宣傳和執法力度，提高全民環保意識

加大環保宣傳，提高公眾對環境污染危害性的認識，提高保護和治理環境的自覺性。加強環境管理，加大執法力度，減輕環境壓力。

2.開展工業和城鎮生活垃圾治理

一是加大對排污企業整改力度，凡排污不達標企業，堅決“關停并轉（遷）”，對環境影響較大的企業實行永久性關停。二是抓住臨滄市實施“生態立市、綠色崛起”的戰略機遇，逐步建立完善全縣城鎮生活垃圾處理設施，力爭使絕大多數生活垃圾均實現無害化處理。三是建立健全全縣污水處理及其配套工程，不斷增強污水收集處理能力。四是按“減量化、再利用、資源化”的循環經濟原則，發展循環經濟，實現廢物低排放甚至是零排放，實現節能、減排、增效。最終實現企業發展和環境保護、農民增收共贏的目的。五是加大城市生活垃圾清運力度，所產垃圾做到日產、日運、日清，減少污染，保證城市環境衛生和市容市貌的整潔。

3.科學合理使用農業投入品

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中圖分類號：F323.22 文獻標志碼：B 文章編號：1674-9324（2014）13-0135-02

王柏林村位于安徽省阜陽市太和縣境內，村北有一界洪新河流經淝河，最終匯入淮河。村子以農業為主，總耕地面積在650畝左右，主要種植小麥、大豆以及玉米。村里有100多戶人家，總人口約500余人，是一個典型的中國行政村。下面就以王柏林村的環境為例，來展現當下農村環境污染現狀和原因，以及如何應對和解決這些問題。

一、農村環境污染現狀

隨著改革開放的推進，為創GDP增長，農業由傳統農業向現代農業發展過渡，此期間允許發展一些輕小型工業。由于追求經濟效益的過快創收，這一時期忽視了對環境的保護意識和保護力度，以損壞生態系統和破壞環境為代價，使其成為一把“雙刃劍”，在創造財富、促進GDP增長的同時，工業的高耗能高排放，導致河水水質變差，被污染的土地成不毛之地，由此，給該地的水土資源系統和人們生活帶來相當大的困擾。另外，隨著村民生活水平的提高，產生了各種生活垃圾，無處安放，于是村中溝渠，便成了村民選擇處理生活垃圾的“集中營”。處在向現代農業的過渡期中，農民對化肥農藥的過度依賴，導致農藥化肥使用量上升，越來越多的農藥包裝物無法處置，只能隨手丟棄，造成對土壤、水和大氣的污染，生態系統遭到嚴重破壞。

二、產生污染原因

2013年暑假，通過對此地的實地調查發現，王柏林村主要的環境污染來源于三個方面：一是煉制黑機油汽油等工業生產所排放的廢氣廢水胡亂排放，無人管治；二是村民的生活垃圾亂扔亂倒，幾乎全部露天堆放，污染面積很大；三是農業生產對化肥農藥的過度依賴而帶來的污染。

1.煉制黑機油等的鄉村輕小工業污染。煉制黑油的作坊是目前該地區最主要的污染來源。王柏林村北的界洪新河大橋周圍，相隔不到3公里的范圍內，就有三四家無證經營煉制黑機油、汽油的作坊，在煉制過程中使用的是簡易蒸餾設備，使用大量煤炭、廢舊衣物和輪胎等作燃料來加熱，產生很多濃煙氣體和顆粒物；同時，在蒸餾過程中伴隨揮發出刺鼻氣體，排出濃黑色有毒污水，直接流入旁邊的農田和界洪新河中，污染極其嚴重；另外，村民因呼吸過多這種有毒氣體，患呼吸道疾病和肺部疾病的人員增加，造成村民的生活和生產困擾。

2.村民日常生活產生的垃圾污染。第二大污染源來自于村民的日常生活產生的垃圾所致。村中建設沒有具體的規劃，生產生活垃圾處理點低，幾乎都是露天排放；另外，隨著外出打工人口的增多、農業稅的減免以及農業生產產量增加帶來的收入增長，生活水平隨之提高，生活用品使用量大增，因此產生很多生活垃圾無法處理，村中溝渠就成了村民扔棄生活垃圾的“垃圾站”，不僅影響村民的正常生活，減退生活質量，對農村環境直接產生了威脅。

3.農業生產對化肥農藥的過度依賴而帶來的污染。第三大污染來自農業生產過程中施藥所造成的農藥包裝帶來的環境污染。該村共有600余畝田地，現在村民對農藥化肥的依賴性很大，從播種之前施用的除草劑，到播種時施用于除地下害蟲的藥劑，再到莊稼長出后，按時按量施用的殺紅蜘蛛、蚜蟲、青蟲、棉鈴蟲、田菜蛾等，含氯氰菊酯、磷酸二氫鉀等成分的農藥。以小麥季度施用袋裝藥物為例，該村以650畝地計算，正常情況下總施用量為12000袋農藥，直接產生包污染包裝袋為12000個，如若遇到旱澇災害天氣，會比通常情況下要施用的計量增大近一倍。這些藥劑包裝被隨意丟棄在田間地頭，農民自知對土地和水體不好，也苦于無法解決。這些使用后的農藥包裝，內有農藥殘留，隨著雨水沖刷浸泡，會侵入土壤，經作物吸收，對作物果實和土壤造成二次傷害，對地下水系統造成污染。據統計，我國每年廢棄的農藥包裝物約32億多件，包裝廢棄物重量超過10萬噸，而包裝中的殘留農藥量占總重量的2%～5%，直接對土壤、水體、大氣造成立體式污染，破壞大氣和水土生態，造成惡性循環。這只是一個500余人的小村莊面臨的環境污染問題，但也可窺見中國當今農村環境的一般狀況。中國像這樣的行政村總數有70多萬個，可以預測，倘若都存在這樣的環境問題，新農村建設和可持續發展就流于形式。針對于這些問題，我根據當前政策和法律對于環境方面的保護措施，根據建設社會主義新農村和和諧社會的要求，以及出于對可持續發展方針政策的堅實回應，從科學和政策角度出發，提出以下治理建議。

三、農村環境治理建議

1.建立健全農村環境信息機制。由于農村環境普查仍缺乏經驗，方式上也較多采用抽樣調查，造成缺乏檢測數據和統計資料成為農村環保最薄弱的環節。建議如普查人口數據一樣，逐步深化改革對農村環境的檢測方法與統計方式，做翔實的調查，以便為具體實施農村環境治理提供參考。另外農業和農村環境保護在政策安排、機構設置、資金投入等方面都很薄弱。建議國家在這方面政策上對農村環境保護有所傾斜，機構設置上給予完善，并在資金投入預算上加大支持力度。

2.要對村民進行環境保護的相關政策和法律教育，同時，需要基層干部起模范帶頭作用，自覺使用環保產品和遵守相關環境法律，依法對周邊的一些小型工業生產進行管理。

3.對非法經營的“五小”等輕小工業予以取締?；蛘呦嚓P執法監督部門在要求其暫停營業整頓，完善排污設備系統，不直接把廢棄物排放到河流和土地里，廢氣廢水要經過專業設備處理后方可排出，達到相關環境標準后相關部門才準許獲得經營許可證件，并對周圍的村民造成的物質和人身傷害予以賠償。另外，國家和地方財政給予財力支持，對污染過的農田和水體系統給予治理。

4.農村生活垃圾的治理。增加垃圾回收的垃圾桶等基礎性設施，建設垃圾集中扔放池，并安排專門的垃圾清潔人員和垃圾清理車，便于這些生活垃圾的集中回收處理。

5.農業生產的污染治理措施。第一，根據《清潔生產促進法》倡導農業生產者應當科學地使用農藥，促進種植技術的改善，實現農產品的優質、無害和農業生產，防止農藥包裝造成的環境污染和生態環境的破壞；第二，按《循環經濟法》規定，縣級以上人民政府及農業等主管部門，應推進和支持農業生產者采用節藥的先進種植技術，優先發展生態農業；第三，要從源頭上來管束，由國家明令規定，生產農藥應使用可直接分解的材料作為包裝袋，生產高效、低殘留的農藥，或者從植物中提煉而成的農藥，從源頭上治理；第四，把包裝袋集中高溫燃燒處理，并配備專業凈化回收設備。

篇8

農村環境污染主要表現以下幾個方面。

一是農藥、化肥的污染。很多農村地區大量使用高毒、高效的農藥和除草劑，造成農藥殘留、土壤污染和水體污染，破壞了生態環境和生物多樣性。長期使用化肥會造成土壤酸化和物理性質惡化，土壤大幅度板結，化肥中的氮元素進入大氣后，導致大氣中氮氧化物含量增加，造成溫室效應。同時，化肥還造成水源污染，威脅農村地表水和地下水的飲水安全。

二是秸稈焚燒造成的空氣污染。我國農村大量作物秸稈無法得到有效處理，仍然采用就地焚燒的方法。秸稈焚燒既是一種能源浪費，又造成嚴重的空氣污染。另外，煙霧還刺激人的眼睛和喉嚨，使人流淚、喉痛，嚴重時還會引起呼吸道疾病。

三是禽畜養殖業造成的污染。目前，只有20%的養殖業的污水得到不同程度的處理，80%左右的養殖場則直接外排畜禽糞便。集約化養殖場糞便亂排亂放現象普遍，嚴重污染環境。不經發酵處理的糞便直接施肥，許多有害病菌和寄生蟲會對土壤和作物造成危害，對人類的健康帶來潛在威脅。

促進生態文明建設對策

如何對農村的環境污染進行治理，促進農村生態文明建設呢？

第一，加強宣傳教育，增強環保意識。各級政府要充分認識農村環保工作的緊迫性和重要性，大力宣傳加強農村環保工作的重要意義，努力形成人人珍惜環境、保護環境、美化環境的良好氛圍。要加大監管力度，保障環境安全，充分行使執法職能，認真履行督促職責，嚴肅查處有關違法行為，下大氣力保護好農村的自然生態環境。

第二，建立長效機制，加強協調配合，形成工作合力，加強環境整治，改善村容村貌。要完善農村環保機構建設，建立城鄉一體化環境監管體系，環保機構要向鄉鎮、村延伸，要把農村環保工作擺上重要議事日程，加強組織領導，完善政策措施，落實目標責任，形成各有關部門和鄉鎮以及村組齊抓共管的農村環保工作機制。大力推進農村生活污染整治工作，明確整治的重點區域，制定科學合理的整治規劃和方案。加強畜禽養殖集中整治，改善農民生活環境。發展農村戶用沼氣，推廣秸稈利用、秸稈氣化、秸稈發電等措施，逐步改善農村能源結構。

篇9

1 武夷山崇陽溪高錳酸鹽指數、五日生化需氧量及糞大腸菌群現狀和趨勢

根據武夷山環境監測站監測結果的統計知道，2000年至2005年，6年來武夷山崇陽溪面高錳酸鹽指數和五日生化需氧量年均值，見表1

從表1，可知這六年來崇陽溪武夷山段五日生化需氧量和糞大腸菌群呈明顯上升趨勢，而高錳酸鹽指數也應呈上升趨勢。崇陽溪武夷山段六年兩者變化完全反映了這一趨勢，這種現象值得我們關注。

高錳酸鹽指數是指在一定條件下，用高錳酸鉀氧化劑處理水樣時所消耗的氧化劑的量。它是指示水體被還原性物質污染的主要指標。這些還原物質主要包括各種有機物質、亞硝酸鹽等。而一般水體受有機污染極為普遍，因此它可以做為有機物相對含量的指標之一。而生化需氧量是指在好氧條件下，微生物分解有機物質的生物化學過程中所需要的溶解氧量。糞大腸菌群是總大腸菌群中的一部分，主要來自糞便。糞便中存在有大量的大腸菌群細菌， 總大腸菌群作為水體受糞便污染的指示菌是適合的。在44.5℃溫度下能生長并發酵乳糖產酸產氣的大腸菌群稱為糞大腸菌群。用提高培養溫度的方法，造成不利于來自自然環境的大腸菌群生長的條件，使培養出來的菌主要為來自糞便中的大腸菌群，從而更準確地反映出水質受糞便污染的情況。

武夷山市區工業廢水和生活污水排入崇陽溪的總量會直接影響崇陽水體有機污染狀況。根據武夷山環保據的環境統計顯示2000―2005年武夷山市區生活污水排放量呈逐年顯著上升趨勢，而工業廢水排放量呈逐年下降趨勢。生活污水排放量占市區廢水排放總量的百分數也從2000年的 96 % 上升到2005年的98.1％ ，見表2。

這些年武夷山市生活污水排放量呈逐年上升，這與武夷山市做為全國甚至世界蓍名旅游度假城市密切相關。武夷山市作為國際蓍名旅游度假城市，這些年來發展非?？?，全國各地的游客紛至沓來，大量涌入武夷山旅游名勝古跡,武夷山市的賓館、酒店、旅館如雨后春筍一樣迅猛發展出來。由于旅游業的發展，大量的外來人口也涌入武夷山尋找發展機會。因此，外來人口也呈逐年上升的趨勢。隨著旅游業和經濟的發展，武夷山市的房地產也迅速發展，許多鄉鎮的居民紛紛到市區購房置產，而且許多的外地人員也在武夷山市區購買商品房，市區常住人口逐年上升。常住人口，暫住人口和流動人口的增加勢必增加生活污水的排放量，隨著人民生活水平的提高，流動人口的增加，人們生活習慣的轉變，餐飲業（包括酒樓、賓館、快餐店、招待所、旅館）迅速發展起來。武夷山環境監測站每年對50家較大型的賓館酒店所排放生活污水進行監測，并對化學需氧量和五日生化需氧量兩個污染項目指標進行統計平均列表，見表3。

以上這些飲食企業的生活污水一般排入市區下水道后進入內河，有的沿河邊的飲食企業將污水直接排入內河或崇陽溪中。排水量平均在100～200噸/日之間。從表3的統計結果顯示，有90%以上的企業的化學需氧量或五日生化需氧量超標排放。目前，武夷山市區生活污水大多未經處理，直接排入城市下水道或內河，然后進入崇陽溪，有少量賓館有自建地埋式污水處理設施對其所排放的污水進行處理，但效果不太理想。因此，未經處理排入崇陽溪的生活污水逐年上升，同時水中的大腸菌群逐年增多，水中含微生物可分解的有機物越多，五日生化需氧量也日益上升。武夷山市區的生活污水的大致情況見表4

由表3與表4的化學需氧量年均增量相加得:99.5+(-4.5) = 95.0 (噸).

經過計算可知進入武夷山崇陽溪水體的化學需氧量為每年遞增95噸。

從表1可以看出崇陽溪化學需氧量呈逐年上升，是因為這六年間武夷山市區生活污水化學需氧量每年排入崇陽溪的增加大于工業企業污水中化學需氧量每年排入崇陽溪的減少的量。武夷山市區五日生化需氧量排入崇陽溪也是逐年增多。從表4可以看出2000年至2005年生活污水中五日生化需氧量的排放量平均年增量為：77.8噸.

綜上可知隨著武夷山市旅游業和經濟的迅猛發展，市區不斷增加的生活污水中的五日生化需氧量是以每年77.8噸遞增。工業廢水占武夷山市區廢水排放量從2000年的14％下降到2005年的12％，隨著工業廢水的排放量的逐年減少，工業廢水處理率逐年上升，排入崇陽溪中工業廢水的五日生化需氧量也逐年減少。我們可以估計占整個武夷山市區廢水量90％的生活污水中的五日生化需氧量迅速遞增勢必占主要地位。

就目前武夷山市區尚未建成城市污水處理廠，只有少量賓館、酒店建有地埋式無動力小型污水處理設施。武夷山市正在建設日處理能力1萬噸的武夷山市污水處理廠，解決市區的污水污染問題，但距投入使用尚需時日，因此生活污水中的五日生化需氧量的迅速遞增的情況目前乃至今后一段時間仍是崇陽溪最主要的污染項目。

對于2000―2005年期間武夷山市崇陽溪中高錳酸鹽指數、五日生化需氧量和大腸菌群逐年上升的情況，我認為環境保護部門除了繼續抓好工業企業廢水污水處理廠的建設。同時，要嚴格保護好飲用水源地的環境質量。由于武夷山市國家旅游度假區的飲用水源―三菇自來水廠的水質已受到生活污水的嚴重污染，建議武夷山市政部門立即更換三姑旅游度假區的飲用水源地，將三菇自來水廠飲用水源地遷移到未受污染，水質良好又離三姑旅游度假區較近的武夷山市梅溪河。

2 治理措施

在當前武夷山市生活污水的處理率很低，大量生活污水未經處理直接排入內河或直排崇陽溪，而武夷山市污水處理廠的正式投入使用及相應的污水管網建設尚需時日，因此現在應做好以下幾方面的工作。

2.1 加強酒店、賓館等餐飲企業的生活污水的排放管理和治理工作

酒店、賓館、餐飲企業產生大量的生活污水，尤其是賓館和旅館的衛生間有大量的糞便污水產生，這些污水中有大量的有機物和大腸菌群產生，嚴重污染環境，但這些企業的業主的環保意思不強，企業污水排放不夠規范，污水防治措施疏于建設和管理。因此環保部門應加強對業主的環境保護宣傳，提高業主的環保意識，使廣大業主自覺依照環境保護的要求合法經營，妥善處理經營中產生的生活污水，使進入河道之前的污水達標排放。

2.2 要加快現有污水處理廠的建設及加強污水處理設施的管理

武夷山污水處理廠正在建設，由于受到各種條件的限制，時建時停，建設速度不夠快，因此，現在必須加快武夷山市污水處理廠的建設，盡快結束武夷山市區許多生活污水未經處理就直接排入崇陽溪的局面。在抓緊建設武夷山市污水處理廠的同時，還應抓好一些建有地埋式無動力污水處理設施的賓館、酒店的環保管理工作，因為有些賓館為節省污水處理設施的運行費用，往往讓污水處理設施處于停用狀態，當環保部門檢查時再讓其運轉，因此，環保部門應抓好各企業污水處理設施的運行監管工作，使這些污水處理的資源真正發揮作用，減少企業生活污水對環境尤其是對崇陽溪的污染；還武夷山市人民和下游人民一個潔凈的河流和水資源。在建設好武夷山市污水處理廠后，應盡快建設武夷山市三姑旅游度假區的污水處理廠，并盡快將三菇自來水廠飲用水源地遷移到未受污染，水質良好又離三姑旅游度假區較近的武夷山市梅溪河。

參考文獻

篇10

近幾年來，農業行政執法緊緊圍繞全縣農業生產安全和農產品質量安全，深入普法、強化執法，連續兩年開展農藥監管與法制建設年活動，開展高毒農藥定點經營和蔬菜、水果、茶葉用藥專項整治，加強宣傳引導和科學用藥指導，作了以下幾方面工作：

1.1全面實施檢打聯動

根據我縣作物布局及病蟲發生特點，重點針對玉米、水稻、蔬菜、茶葉、果樹等作物主要農藥產品開展監督抽檢，同時加大對非法添加農藥隱性成分產品的抽檢力度，依法公布監督抽查結果。根據監督抽查結果，組織開展假冒偽劣農藥違法案件查處；組織開展全縣高毒高殘留、禁限用農藥專項治理行動。加強了與工商、質檢、公安、新聞媒體等部門的溝通與協作，并與周邊縣農藥監管部門簽署聯打聯防協議，做到信息互通、資源共享，聯合檢查，提高對假冒偽劣農資違法行為的打擊力度。

1.2加強農藥經營許可管理

全面貫徹落實《湖北省植物保護條例》以及《農藥管理條例》的有關規定，加強農藥經營許可管理。合法經營，守法經營，規范經營。

1.3加強宣傳培訓，提高環保意識和法律意識

組織開展對農業執法人員、農藥企業和經營人員分類培訓，促進農資監管法律法規的貫徹落實。開展科普宣傳，大力開展“農資打假保、春、秋冬播”送科技、送法律下鄉活動，宣傳普及農藥禁限用規定、識假辨劣、科學選購、合理使用、依法維權等知識，推進農業標準化生產和綠色防控，提高病蟲害防治效果。在鄉鎮中心組學習、農業生產合作社、陽光工程培訓作“珍愛自然資源優勢，保護農業生態環境，科學合理使用農藥、提升農產品質量水平保障農產品質量安全”專題講座，喚起全社會共同關注農業生態環境和人類生存環境安全。

1.4嚴格農資經營臺賬管理，完善農資經營管理制度

對農資經營單位實行“四制”，即購進備案制，經營專柜制，購銷臺賬制，公開承諾制。要求制度上墻，規范經營。并跟蹤檢查，督促農資經營戶建立和完善農資檔案管理制度和責任追究制度，使農資經營的各個流通環節來歷清楚，去向明白，實行層層質量承諾，確保農資質量可追溯。

1.5突出查辦大案要案

對日常檢查、產品抽檢、舉報投訴發現的違法行為依法查處，抓源頭，端窩點，打慣犯。對已構成刑事犯罪的，堅決移交司法機關，積極做好兩法銜接。同時通過重大農資違法案例和集中曝光假劣農資產品，公布依法懲處的結果，起到警示和震懾作用。近年來，查處重大違法案件3起，移送公安機關一起，單筆為湖北稻花香集團新橋生物科技有限責任公司維權挽回特別重大經濟損失550萬元。

二、積極推廣高效低毒生物農藥

在縣內主要茶葉、蔬菜生產基地開展高效低毒生物農藥、頻振式殺蟲燈、殺蟲黃板等系列清潔生產技術項目示范，使各項技術措施落到實處。通過培訓、宣傳和實際示范應用，讓農民進一步的了解和認識低毒生物農藥，通過組織現場觀摩，開展對比試驗，讓農民實際感受生物農藥和綠色防控應用效果。

2.1開展重金屬污染普查

爭取并組織實施湖北省農產品產地重金屬污染防治項目，通過對土樣檢驗檢測，對五峰縣重金屬污染狀況提供科學依據。

2.2控制農業面源污染

2.2.1發展循環生態農業，提高農業生態和經濟效益

a）推廣農村能源綜合利用工程，有效解決畜禽糞便和秸稈造成的面源污染。

b）開展無公害農產品和有機農產品基地的建設，推廣“四位一體”的庭院經濟模式、生態等綜合示范。積極引導和鼓勵養殖場戶開展無公害農產品產地認定和產品認證工作，實行規范化、標準化、無公害化生產，提高畜禽產品質量和市場競爭力。

c）積極推廣生態養殖模式。利用畜林、畜果、畜糧等農牧型生態養殖模式。一是利用大量的果、茶、竹等經濟林資源，發展生態放養本雞。二是利用大量的牧草資源和農作物秸桿豐富的優勢，發展養殖牛、羊。三是利用玉米等農作物種植面積較多，飼料糧豐富的優勢，根據土地消納糞便與規模養殖相結合的原則，發展養豬、蛋雞生產。通過農牧結合型生態養殖，使農牧業生態經濟系統達到整體最優、協調共生、良性循環的要求。

2.2.2加強技術培訓，推廣土地的治理和修復技術

a）加強農業環境保護培訓，使各級領導把發展經濟和保護環境放在同等重要的位置，真正詮釋生態是立縣之本。同時使社會各階層了解不合理使用農業投入品的危害，提高公眾的環境意識。

b）大力推廣污染土地的治理和修復技術、農業面源污染控制技術、畜禽廢棄物資源化利用技術、測土配方施肥技術。

2.3加大政策投入，建設美麗鄉村

2.3.1爭取領導重視，納入資金預算

農業面源污染直接關系身體健康甚至生命，要真正擺上議事日程，政府要加大資金投入，保證農業環保工作經費，以贏得經濟效益、生態效益、社會效益的同步增長。