黑摩的整治方案模板(10篇)

導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇黑摩的整治方案，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照城市文明公共指數(shù)測評的要求，努力創(chuàng)建“和諧”、“平安”，打造安全、有序的交通環(huán)境，維護良好的運輸市場秩序，保護客運經(jīng)營者的合法權(quán)益，為創(chuàng)建全國文明城市創(chuàng)造良好的運輸市場環(huán)境。

二、整治時間

年6月10日至年7月31日。

三、整治內(nèi)容

各種非法從事客運經(jīng)營的“黑出租”、“黑摩的”和違規(guī)客運班線車輛。

四、整治方式

此次整治采取集中整治和日常整治相結(jié)合的方式。

集中整治時間：星期日：下午3:00至6:00；星期一：上午7：30至下午18:00。集中整治時間，所有人員要全部上崗。

日常整治時間：星期二至星期六，每天上午7:30至10:00、下午3:00至6:00。日常整治時間，可視情分組上崗。

五、重點區(qū)域及責(zé)任分工

重點區(qū)域：路轉(zhuǎn)盤周邊、汽車北站周邊、機場周邊、高速出入口周邊、高速出入口周邊、街道路與路交叉路口周邊。

（一）集中整治

集中整治的區(qū)域及責(zé)任分工按照《區(qū)交通局城市公共文明指數(shù)測評工作實施方案》文件的要求實施。

（二）日常整治

1、路轉(zhuǎn)盤周邊及高架橋上下口處：

2、汽車北站周邊：

3、高速出入口周邊：

4、高速出入口周邊：

5、街道路與路路口周邊：

6、稽查大隊對重點區(qū)域每周至少組織兩次專項集中整治，具體整治區(qū)域，由專項整治工作指揮部總指揮統(tǒng)一調(diào)度。

7、客運所重點負責(zé)全區(qū)“黑線路”、“黑班車”的整治和查處。

8、其他時間的整治監(jiān)管工作，由各個執(zhí)法責(zé)任單位根據(jù)任務(wù)情況自行調(diào)整安排，也可由專項整治工作指揮部統(tǒng)一調(diào)整。

六、幾點要求

1.為確保此次活動能夠取得實效，我局成立了非法營運專項整治工作指揮部，總指揮：董進，成員為局各執(zhí)法單位主要負責(zé)人，指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在運管處，紀嬋章兼任辦公室主任。

2.要加大宣傳力度。充分利用報紙、電臺、電視臺等媒體加強宣傳，提高全社會對整治活動的重要性和必要性的認識，真正使此次整治活動取得實效。

2、堅持依法行政，嚴格規(guī)范執(zhí)法行為；堅持重點治理，嚴管重罰；堅持文明執(zhí)法、安全執(zhí)法，避免與管理相對人發(fā)生沖突，杜絕發(fā)生。

篇2

現(xiàn)將《現(xiàn)將*縣客運執(zhí)法領(lǐng)域文明城市創(chuàng)建實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

*縣客運出租汽車管理處

2020年8月6日

*縣客運執(zhí)法領(lǐng)域文明城市創(chuàng)建實施方案

為深化我縣“全國文明城市”創(chuàng)建工作，提升窗口行業(yè)形象，提高客運行業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)，弘揚行業(yè)正氣，規(guī)范行業(yè)管理，根據(jù)《*縣2020年度創(chuàng)建全國文明城市實施“十個專項整治提升行動”工作方案的通知》，《平頂山市“兩客一危”跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法專項整治實施方案》文件精神，結(jié)合目前工作實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實縣委委、縣政府關(guān)于創(chuàng)建“全國文明城市”的戰(zhàn)略決策，按照“教育一批，查處一批，規(guī)范一批”的原則，通過對違規(guī)班線客車、旅游包車、出租汽車、非法營運網(wǎng)約車、“黑出租車”、“黑客車”違法載客三輪車、電動車違法違規(guī)行為的專項整治，切實規(guī)范客運經(jīng)營行為，提升文明服務(wù)水平，力爭客運行業(yè)在創(chuàng)建“全國文明城市”測評中不失分。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立“*縣縣客運執(zhí)法領(lǐng)域?qū)ｍ椪晤I(lǐng)導(dǎo)小組”，由**任組長，*任副組長，*為成員。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由*兼任辦公室主任。負責(zé)對整治工作進行組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查。

三、整治時間

2020年8月6日至2020年11月30日。

四、整治重點

集中力量，通過路查、暗訪、收集群眾舉報、投訴等有效方式，集中整治客運車輛違法違章行為，糾正不文明行為。

（一）“兩客”領(lǐng)域：未取得道路客運經(jīng)營許可，擅自從事道路客運經(jīng)營的；班線客車不按批準的客運站點停靠、不按核定的客運線路行駛的；旅游包車超范圍經(jīng)營、未持有效的包車客運手續(xù)進行經(jīng)營以及兩端均不在車籍地經(jīng)營等嚴重擾亂市場秩序、危及公眾出行安全的行為。

（二）出租汽車領(lǐng)域：出租汽車無證經(jīng)營、違規(guī)經(jīng)營及群眾舉報投訴較多的行為；出租汽車駕駛員拒載（乘客上車前，駕駛員即詢問目的地，即視為拒載）抬價、不打表、不提供發(fā)票的行為；出租汽車從事或者變相從事班線客運經(jīng)營的行為；出租汽車駕駛員未經(jīng)乘客同意招攬他人同乘的行為；無從業(yè)資格的人員從事出租汽車客運經(jīng)營的行為；出租汽車違反道路通行規(guī)定隨意調(diào)頭、超速等行為；出租汽車違反機動車停放、臨時停車規(guī)定的行為；重點區(qū)域出租汽車違規(guī)招客、攬客的行為；出租汽車駕駛員營運中不系安全帶、接打電話、微信語音聊天、抽煙等不文明行為的行為；車容車貌臟、無禁煙標志、無社會主義核心價值觀宣傳標語、無服務(wù)監(jiān)督卡的行為；

（三）其他客運領(lǐng)域：未取得經(jīng)營許可，擅自從事或者變相從事網(wǎng)約車經(jīng)營的；網(wǎng)約車違規(guī)收費的；起訖點均不在許可經(jīng)營區(qū)域從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動的行為；三輪摩的、四輪電車違法違規(guī)載客的行為和其他擾亂市場經(jīng)營秩序的行為。

五、工作要求

1、提高認識，精心組織。要充分認識到此次客運執(zhí)法專項整治的重要性和緊迫性。整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員要靠前指揮，各相關(guān)部門負責(zé)人要切實擔(dān)當(dāng)起責(zé)任，積極投入到整治工作中去，確保整治活動取得實效。

2、加強配合，形成合力。各相關(guān)部門要服從調(diào)配，充分發(fā)揮主觀能動性，各司其職、各負其責(zé)，加強相互之間的協(xié)調(diào)配合，形成專項整治強大合力。

篇3

二、廣泛宣傳，有序開展活動

突出“強化監(jiān)管，落實責(zé)任，嚴格執(zhí)法,確保平安”活動主題，明確“建立健全以一崗雙責(zé)為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，貫徹落實《省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》（以下簡稱“規(guī)定”），堅決遏制一般事故發(fā)生，杜絕較大以上事故發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)保持良好平穩(wěn)態(tài)勢”活動目標，認真開展了宣傳發(fā)動、實施整改、總結(jié)提高等各個階段工作。

篇4

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞“迎和諧全運、建美麗這個主題，認真落實市委、市政府“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保全運”工作部署和市委、市政府“迎全運城市環(huán)境綜合整治動員大會”會議精神。以暢通、潔凈、有序的鄉(xiāng)村形象，文明、誠信、和諧的精神面貌構(gòu)建優(yōu)良的鄉(xiāng)村一類窗口迎接第十一屆全運會的召開。

二、整治范圍

北至廠東路路口；大街東起東河西路，長途總站周邊環(huán)境綜合整治區(qū)域范圍為：路南起制革街路口。西至西河?xùn)|路范圍內(nèi)的路、大街道路沿線和整治區(qū)域內(nèi)的單位。

三、整治內(nèi)容及標準

大幅度提高我市市容市貌水平，著眼于改善窗口部位的綜合環(huán)境面貌。結(jié)合長途總站地區(qū)實際，以實施綠化美化、交通疏解、立體整治、道路“八亂”整治工作為重點，完全解決地區(qū)內(nèi)存在鄉(xiāng)村頑疾問題，以確保鄉(xiāng)村窗口部位整潔、有序的環(huán)境面貌。

對區(qū)域內(nèi)的三輪摩的黑出租等車輛亂停亂放、占道拉客擾通秩序的交通頑疾現(xiàn)象進行整治；規(guī)范調(diào)整停車區(qū)域，1開展交通秩序整治。加強管理巡查力度。中恒商城北側(cè)新建自行車和機動車停車處，將中恒商城西側(cè)原有的自行車停放處遷移至商城北側(cè)，原址改建為機動車停放處并取消現(xiàn)在占用非機動車道劃定的機動車停放區(qū)，對區(qū)域內(nèi)其他車輛停放區(qū)域進行從新劃定；將人行橫穿大街通道高架橋下內(nèi)的原有隔離柱拆除，改為在沿兩側(cè)機動車道側(cè)加密裝置隔離柱，路西大街南側(cè)人行道裝置隔離護欄，保證行人通行的同時杜絕各類車輛的行駛和停放；協(xié)調(diào)市大街建設(shè)指揮部依照“大街建設(shè)方案”西河?xùn)|路與大街路口加裝3套交通監(jiān)控設(shè)施，嚴控出租車路邊占道候客；西河?xùn)|路規(guī)劃為單向行駛車道，實現(xiàn)機動車北向單項行駛；北站區(qū)停車場南側(cè)撤除延長線7米左右的綠化隔離帶，加大進口寬度，消除原來由此造成的交通擁擠現(xiàn)象。通過以上整治達到確保窗口單位周邊交通井然有序，解決區(qū)域內(nèi)交通秩序混亂、機動車亂停放、道路擁擠的現(xiàn)狀。

恢復(fù)并提升原有景觀效果；對區(qū)域內(nèi)原有的沿街綠地進行苗木補植、空虛；由于路與大街交叉路口人流較大，2開展區(qū)域內(nèi)綠地（含綠化隔離帶）提升整治。對泉星小區(qū)南側(cè)原有綠化廣場進行綠化建設(shè)。將四角原有小型綠化隔離帶進行硬化鋪裝，安設(shè)花缽進行綠化美化；對部分人流、車流較大的綠化帶周邊裝置護欄；對道路兩側(cè)行道樹樹穴填平整修，加裝花格磚；全運會”期間在區(qū)域內(nèi)適當(dāng)?shù)攸c擺放鮮花以烘托氣氛。通過整治達到提升區(qū)域內(nèi)整體綠化景觀效果和臨時維護目的

加大環(huán)境衛(wèi)生保潔力度，3開展市容環(huán)境衛(wèi)生整治。對窗口單位周邊的建筑垃圾、生活垃圾進行清理。進行全天候保潔，完全清除區(qū)域內(nèi)的各類垃圾死角，重點部位要更換、增設(shè)果皮箱、環(huán)衛(wèi)垃圾箱等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，窗口單位對外出租的房屋要加強管理，清理查處亂堆亂放、亂倒垃圾、亂涂亂貼等行為。達到堅決杜絕“臟、亂、差”現(xiàn)象，確保區(qū)域內(nèi)市容環(huán)境整潔的目的

阻礙交通；將區(qū)域內(nèi)兩處未能正常使用的移動式公廁協(xié)調(diào)相關(guān)部門進行取締；對區(qū)域內(nèi)書報攤為進行規(guī)范，4開展清理占道經(jīng)營整治。嚴禁小攤小販、商店隨意擺攤設(shè)點占用人行道。實行定點、定經(jīng)營內(nèi)容、定經(jīng)營時間經(jīng)營，并限制攤位數(shù)量。達到道路整潔疏通的目的

對區(qū)域內(nèi)的戶外廣告、亂貼亂畫等現(xiàn)象進行完全清除；對山東交運集團大樓、路公安局宿舍樓、中恒商城、四建集團辦公樓等建筑物外立面進行清潔或粉刷出新；對省交運集團辦公大樓樓體、泉星小區(qū)道路可視樓體、中恒商城樓體、四建集團辦公樓樓體、向陽賓館樓體等區(qū)域內(nèi)的大型建筑樓體進行多種樣式的夜景亮化整治；對制革街東口破損花磚地面進行更換鋪設(shè)；對制革街東口印刷市場牌坊進行翻新整治；對經(jīng)營門頭房整治周邊戶外廣告（店招店牌）對戶外廣告進行集中清理和整治改造，5開展立體整治。根據(jù)整治方案的要求。統(tǒng)一規(guī)范。對擅自設(shè)置、新鮮破損和不規(guī)范的屋頂廣告、墻面廣告和店招、燈箱進行撤除偏重新規(guī)范設(shè)置。達到使窗口區(qū)域建筑物整齊劃一，路面平整無坑槽、路沿石整齊無缺損，廣告牌匾，資料一致、整齊劃一、色調(diào)勻稱的目的

四、責(zé)任分工

規(guī)范、調(diào)整停車區(qū)域，1各類機動車、三輪摩托車（含電動三輪車、燃油三輪車）和人力三輪車違法載客、載貨等非法從事客、貨運輸整治;機動車無牌無證上路、違章停車、禁行路線行駛整治整治；交通標志標線劃定。道路隔離樁、隔離護欄調(diào)整裝置，單向行駛車道規(guī)劃實施整治。

責(zé)任單位：區(qū)交警大隊

2道路交通監(jiān)控設(shè)施裝置整治。

責(zé)任單位：區(qū)大街指揮部協(xié)調(diào)市大街項目部進行實施。

3泉星小區(qū)南側(cè)綠化廣場綠化建設(shè)項目。

責(zé)任單位：區(qū)人防辦、區(qū)大街指揮部協(xié)調(diào)市大街項目部進行實施。

區(qū)域內(nèi)綠化帶調(diào)整，4北站區(qū)停車場入口擴寬占用綠化隔離帶。苗木空虛、補植，綠地周邊護欄裝置，行道樹樹穴填平裝置花格磚整治，迎全運擺花工作。

責(zé)任單位：區(qū)園林綠化管理局

清除垃圾死角，5衛(wèi)生保潔。更換、增設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施整治。

責(zé)任單位：區(qū)環(huán)衛(wèi)局、官扎營街道辦事處、南村街道辦事處

取締占道經(jīng)營，6清除戶外廣告、亂貼亂畫。規(guī)范經(jīng)營門頭房戶匾整治。

責(zé)任單位：區(qū)執(zhí)法局、區(qū)建委、官扎營街道辦事處、南村街道辦事處、各相關(guān)駐地單位

7建筑物外立面清潔、粉刷出新整治。

責(zé)任單位：官扎營街道辦事處、南村街道辦事處

相關(guān)建筑物所屬產(chǎn)權(quán)單位

8破損路面修補及鋪設(shè)、路沿石調(diào)整整治

責(zé)任單位：區(qū)市政管理局

9制革街印務(wù)市場經(jīng)營房戶匾整治、東口牌坊翻新、破損路面修補

責(zé)任單位：區(qū)市政管理局、官扎營街道辦事處

10移動公廁取締整治。

責(zé)任單位：區(qū)環(huán)衛(wèi)局

11書報攤規(guī)范整治。

責(zé)任單位：區(qū)執(zhí)法局協(xié)調(diào)市相關(guān)部門實施

12夜景亮化建設(shè)改造。

責(zé)任單位：區(qū)夜景亮化指揮部

候車室外立面及辦公樓樓體清潔出新、增設(shè)夜景亮化設(shè)施，13長途總站（南站及北站區(qū)）區(qū)域內(nèi)經(jīng)營商販清理整治。站區(qū)內(nèi)設(shè)置出租車進站專用通道及候客區(qū)域，裝置交通標志標牌、規(guī)范長途班車停放及出行秩序整治，站區(qū)內(nèi)戶外廣告于9月份起全部改為迎全運公益廣告。

責(zé)任單位：長途總站

12整治區(qū)域管理。

責(zé)任單位：長途總站區(qū)域鄉(xiāng)村容貌管理辦公室

五、整治方法

1整治實施階段：年2月20日—4月10日。

倒排工期，責(zé)任單位依照方案和分工。強化措施，全面開展整治改造實施建設(shè)。

提升驗收階段：年4月11日—4月30日

對未達標區(qū)域進行整改，對未完成的整治工作和市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)安排的其他臨時工作進行提升整治。確保整個整治工作任務(wù)順利完成，做好迎接市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)檢查驗收的準備工作。

2整治管理工作：年2月20日—年底。

確保道路“八亂”現(xiàn)象不回潮，由長途總站區(qū)域鄉(xiāng)村容貌管理辦公室加強巡查和監(jiān)管力度。整治完成的項目不被損壞，保證整治效果臨時繼續(xù)，維護良好的窗口市容環(huán)境面貌。

六、保證措施

篇5

二、工作目標

通過集中排查整治，使學(xué)生接送車輛交通安全管理工作進一步規(guī)范，學(xué)生接送車輛管理制度進一步落實，廣大師生和學(xué)生接送車輛駕駛?cè)说慕煌ò踩庾R進一步增強，學(xué)校周邊交通環(huán)境進一步改善，學(xué)生接送車輛各類交通違法行為明顯減少，涉及學(xué)生接送車輛的道路交通事故明顯下降，特別是杜絕涉及學(xué)生接送車輛的重特大道路交通事故，力求做到“三個百分百”：所有集中接送學(xué)生車輛（包括專用校車、非專用校車和社會集中接送學(xué)生車輛等）百分百符合標準、納入管理；凡是有寄宿制學(xué)校縣（市、區(qū)）都要百分百開通周末學(xué)生班車，周末學(xué)生班車要延伸到所有通客車的行政村；所有集中接送學(xué)生車輛駕駛?cè)硕家俜职俜弦?guī)定的客運資質(zhì)要求。利用三年過渡期，配置專用校車到學(xué)校，建立完善我區(qū)校車管理長效機制。

三、整治重點

加強校園周邊道路、學(xué)生接送車輛運行路線的交通管控，強化學(xué)生上下學(xué)高峰時段的巡邏檢查，嚴查集中接送學(xué)生車輛無牌無證、假牌假證或未按規(guī)定進行校車登記、非法改裝、違法經(jīng)營、校車超員、超速、酒后駕駛以及報廢車、拼裝車、低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機搭載學(xué)生等嚴重交通違法行為。

四、工作措施及要求

1、排查摸底

教育部門特別是、、、四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要繼續(xù)完善對轄區(qū)內(nèi)所有學(xué)校、幼兒園學(xué)生接送車輛數(shù)量、所有人、駕駛?cè)恕踩芾砣恕⒔铀蜁r間和行駛路線等基本情況的排查摸底工作，逐校、逐車建立登記臺帳，并健全校車計算機管理檔案，實行一校一檔，一車一檔，并按專用校車、非專用校車、其它接送車等不同車輛屬性分別登記備案，嚴格落實戶籍化管理，做到不漏一校、一車、一人。要對學(xué)校自購的非專用校車，其它接送車簽注審核意見，并及時到公安部門辦理校車登記。

交警大隊要根據(jù)教育部門排查摸底情況，逐一檢查確認學(xué)生接送車輛的安全性能、備案登記、法定檢驗與保險、使用年限等是否符合要求，審核確認駕駛?cè)说淖C件、資質(zhì)是否符合客運要求，認真排查校車行駛路線是否存在安全隱患，認真排查校園周邊交通安全設(shè)施，特別是要進一步排查校園周邊道路的學(xué)校標志、人行橫道標志標線、校車停靠標志標線、交通信號燈、接送學(xué)生車輛停車泊位、隔離護欄和車輛減速設(shè)施等，并將結(jié)果書面告知當(dāng)?shù)亟逃⒔煌ā脖O(jiān)部門和有關(guān)學(xué)校、幼兒園。

凡不符合客運安全條件的校車要立即停運，不消除隱患的禁止上路行駛，存在安全隱患的行駛路線要立即整改，存在校園周邊交通安全設(shè)施不齊的要立即完善，并將檢查結(jié)果記入管理檔案。學(xué)生接送車輛達到報廢標準的，要立即報廢。

2、源頭監(jiān)管

教育部門要切實落實學(xué)生接送車輛登記備案制度，對用于運送不少于5名（核定載客6人及以上）中小學(xué)、幼兒園等教育機構(gòu)的學(xué)生及其照管人員上下學(xué)的客車和乘用車，必須按專用校車、非專用校車、其它接送車等不同車輛屬性分別登記備案。

交警大隊要根據(jù)教育部門、學(xué)校、機動車所有人簽注的校車審核意見，對符合機動車安全技術(shù)國家標準，專用校車符合專用校車國家標準，并取得機動車檢驗合格證明；裝備有統(tǒng)一的校車標志燈和停車指示牌、噴涂統(tǒng)一的校車外觀標識；并已投保機動車交通事故責(zé)任強制保險和乘客責(zé)任保險的學(xué)校自購的在用非專用校車，提出審核意見，督促所有人及時到交警支隊車管科辦理校車登記。根據(jù)交警支隊的通知，即日起，學(xué)校自購的學(xué)生接送車，必須符合國家專用校車標準，才予以辦理校車登記。其他非專用校車，應(yīng)憑交通部門核發(fā)營運資質(zhì)許可證，并經(jīng)教育部門簽注審核意見后，方可辦理校車登記手續(xù)。要嚴格駕駛資質(zhì)審核，審核校車駕駛?cè)耸欠袢〉孟鄳?yīng)準駕車型駕駛資格3年以上，年齡不超過60周歲；最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有滿分記錄；無致人死亡或者重傷的交通責(zé)任事故；無飲酒或者醉酒后駕駛記錄，最近1年內(nèi)無駕駛客運車輛超員、超速等嚴重交通違法行為；無犯罪記錄，無因違反治安管理行為受到拘留處罰的記錄；身體健康，無酗酒、吸毒行為記錄，無傳染性疾病，無癲癇、精神病等可能危及行車安全的病史，符合以上標準的駕駛?cè)瞬拍艿浇痪ш狇{管科申請校車駕駛資格證。

交警大隊、區(qū)交通部門要督促學(xué)校、幼兒園、客運單位嚴格落實安全管理主體責(zé)任，并結(jié)合駕駛證審驗和營運許可管理，組織校車駕駛?cè)诉M行防御性駕駛技術(shù)培訓(xùn)。凡未經(jīng)校車登記的車輛作為校車使用的，堅決予以糾正，依法查處，杜絕使用私人車輛、非客運車輛、拼裝車、報廢車作為校車。

教育部門要嚴格校車駕駛?cè)速Y格審查與聘用管理，對未取得校車駕駛資格的，一律禁止駕駛學(xué)生接送車輛。要健全落實學(xué)生接送車輛及其家屬人管理制度和應(yīng)急措施，簽訂交通安全責(zé)任書。實行學(xué)生接送車輛“六定”（即定固定駕駛員、隨車管理教師或人員，定固定班次，定固定學(xué)生座位，定時對校車進行檢測維護，定固定接送線路，定固定接送時間）模式，切實加強校車日常監(jiān)督管理。建立校車GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)，督促轄區(qū)學(xué)校、幼兒園、客運單位的學(xué)生接送車輛全部安裝使用帶有衛(wèi)星定位和視頻監(jiān)控功能行駛記錄儀，并加強日常的監(jiān)管。學(xué)校要對校車的日常運行維護與檢驗、駕駛?cè)俗裾率丶o及其審驗、交通事故和每月安全教育等情況進行跟蹤記錄，嚴禁校車超員和租用個人車輛接送學(xué)生，杜絕使用拼裝車、報廢車作為校車。如有發(fā)現(xiàn)其他集中接送學(xué)生車輛沒有營運資格、沒有進行校車登記，以及有其他危害學(xué)生交通安全情形的行為或隱患，學(xué)校應(yīng)及時報告當(dāng)?shù)毓病⒔逃⒔煌ú块T進行處置。

3、秩序整治

公安、教育、安監(jiān)、交通等部門，要定期開展校園周邊道路交通秩序統(tǒng)一整治行動。重點檢查備案登記、安裝使用帶有衛(wèi)星定位和視頻監(jiān)控功能行駛記錄儀情況，依法從嚴查處機動車輛在校門口亂停放、亂調(diào)頭、超速行駛、逆行、闖紅燈、亂鳴喇叭、人行橫道不讓行人、“黑校車”、“黑出租”、“黑摩的”等接送學(xué)生、攤點占道經(jīng)營以及校車駕駛?cè)司坪篑{駛、校車超員、超速等違法行為，防止發(fā)生校園周邊道路交通事故。特別是要大力開展對農(nóng)村接送學(xué)生的非法營運客車、低速貨車、三輪汽車、拖拉機、非法拼裝車和摩的等集中整治行動。公安部門要科學(xué)調(diào)配警力，會同教育部門、學(xué)校，結(jié)合開展護衛(wèi)天使行動，切實完善“護學(xué)崗”建設(shè)，積極探索建立職能部門主導(dǎo)，社會、學(xué)校、家庭共建共管的護學(xué)模式，對整治或執(zhí)勤中發(fā)現(xiàn)的校車及其它接送學(xué)生車輛交通違法行為，公安部門應(yīng)及時抄告當(dāng)?shù)亟逃脖O(jiān)、交通部門和有關(guān)學(xué)校，嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。并確定交通違法行為定期抄告制度，強化監(jiān)管措施。

4、宣傳教育

公安、交通部門要結(jié)合日常的交通安全宣傳教育活動和駕駛證審驗，組織開展對校車駕駛?cè)撕桶踩芾砣藛T的安全教育和培訓(xùn)，包括對駕駛?cè)诉M行防御性駕駛技術(shù)培訓(xùn)，提高他們安全營運、規(guī)范營運的自覺性和責(zé)任感，自覺杜絕交通違法行為。

各有關(guān)部門要采取“四見”（即見機動車、見駕駛?cè)恕⒁姲踩芾碡?zé)任人、見校長）管理措施，加強對接送學(xué)生車輛駕駛?cè)撕桶踩芾砣藛T的安全教育和培訓(xùn)。要積極借助各類新聞媒體，廣泛宣傳查獲的學(xué)生接送車輛交通違法和交通事故典型案例，引導(dǎo)和呼吁各級各部門以及社會各界關(guān)注、關(guān)心學(xué)生乘車安全，共同推進校車安全管理工作。采取張貼宣傳畫和掛圖、發(fā)放宣傳卡片、舉辦講座等形式，深入校園開展交通安全宣傳教育，使學(xué)生逐步養(yǎng)成良好交通習(xí)慣，維護自身交通安全。加強對接送學(xué)生車輛駕駛?cè)说狞c對點教育，及時以組織學(xué)習(xí)、手機短信等方式，通報近期重特大交通事故情況，提示駕駛?cè)税踩胤ā⑽拿黢{駛校車。通過召開家長會、學(xué)生班會及發(fā)放告家長書、發(fā)送手機短信等途徑，教育家長不要擅自租用不符合標準的車輛接送孩子，對發(fā)現(xiàn)安全狀況差、不符合標準以及沒有校車標識的“黑車”接送學(xué)生時，主動向公安部門舉報。

專項整治期間，公安、教育、交通、安監(jiān)等部門要建立舉報監(jiān)督制度，廣泛發(fā)動社會、學(xué)校師生及家長反映、舉報涉及學(xué)生人身安全的交通違法行為，對學(xué)生交通安全情況進行社會監(jiān)督，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起，嚴肅責(zé)任追究。

5、長效機制

區(qū)政府將組織有關(guān)部門，及時協(xié)調(diào)、通報、研究學(xué)生接送車輛交通安全管理工作存在的問題和整改意見，建立健全校園周邊道路交通安全定期排查整治、聯(lián)席會議和交通安全公益宣傳制度，以及學(xué)生接送車輛駕駛?cè)私煌ㄟ`法行為定期通報與反饋制度，同時，研究制定扶持農(nóng)村學(xué)生交通服務(wù)的政策和辦法，總結(jié)推廣龍海程溪中學(xué)、云霄火田中學(xué)的成功經(jīng)驗，切實為廣大學(xué)生提供安全方便的上下學(xué)公共交通條件，努力從源頭上消除學(xué)生交通安全隱患。建立健全“政府組織，部門協(xié)作，齊抓共管，綜合治理”的學(xué)生接送車輛和校園周邊道路交通安全管理長效協(xié)作機制，不斷提高我區(qū)校車安全管理水平。積極探索并建立政府主導(dǎo)、公司化運作、財政補貼、學(xué)生（家長）有償使用等校車經(jīng)營管理模式，財政部門要利用未來三年的校車過渡期，抓好專用校車配置規(guī)劃，力爭2014年全區(qū)所有需要配置校車的學(xué)校無能配置專用校車。

6、督促檢查

公安部門要主動向黨委、政府匯報學(xué)生接送車輛安全情況，積極配合當(dāng)?shù)卣瑫逃脖O(jiān)、交通運輸?shù)炔块T督促學(xué)校建立健全學(xué)生接送車輛管理制度、簽訂交通安全責(zé)任書，督促學(xué)校校長、幼兒園園長嚴格落實內(nèi)部安全管理第一責(zé)任人的責(zé)任，對校車安全做到親自檢查、親自安排；指導(dǎo)中小學(xué)校設(shè)立交通安全管理員，專職對學(xué)生接送車輛運送學(xué)生的情況進行查驗，發(fā)現(xiàn)超員或其他交通違法行為的，要堅決制止，杜絕各類安全隱患。教育部門要經(jīng)常深入基層開展專項整治工作階段性、過程性的督導(dǎo)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決整治過程中遇到的困難和問題，督促具體工作部署落到實處，取得實效。

篇6

工程預(yù)計總投資7700萬元（不含拆遷費用）。目前已完成招標控制價評審和施工招投標工作，力爭在20__年6月底開工，20__年3月底形成通車能力。

（二）天嶺路成華段建設(shè)工程

預(yù)算總投資1700萬元（不含拆遷費用），完成投資1100萬元，20__年計劃完成投資600萬元，截止20__年4月底，天嶺路成華段道路主體及附屬工程已完工，圓滿完成了區(qū)委、區(qū)政府下達的目標任務(wù)。

（三）建設(shè)南支路改造工程

工程總投資550萬元（僅為工程費用），20__年3月底前完成設(shè)計、地勘、招標控制價評審及施工、監(jiān)理招標等工作，20__年4月1日正式開工。目前，正在進行污、雨水管道施工及路基填筑等工作，預(yù)計7月底建成通車。

（四）龍?zhí)犊偛砍莈線西延線工程建設(shè)項目。預(yù)計投資估算3.58億元，施工工期11個月。20__年3月已完成立項、施工招標和部分地勘等工作，并簽訂了投資協(xié)議。上跨東風(fēng)渠、成華大道立交橋段已于5月20日開工，現(xiàn)已完成施工場地平整、預(yù)制場修建等臨設(shè)修建工作，正在進行成華大道橋梁“小三線”遷改、石陵河改道、東風(fēng)渠渠堤保護工作，累計完成投資800萬元；下穿成昆鐵路段工程，現(xiàn)已完成立項、環(huán)評、可研、地堪、方案設(shè)計及管線綜合審批等工作，正在進行圖紙設(shè)計工作。

（五）創(chuàng)新和特色亮點工作開展情況

我局創(chuàng)新和特色亮點工作是圍繞建設(shè)路商圈建設(shè)，完善商圈核心區(qū)域交通及市政設(shè)施。目前，建設(shè)南支路建設(shè)工作正常推進，預(yù)計20__年7月建成通車；增設(shè)停車場點工作正常推進，預(yù)計20__年8月完成新增停車位400個；優(yōu)化公交線路、增設(shè)出租車站點工作正在與市交委對接溝通，年底前完成；優(yōu)化完善交安設(shè)施、推進智能化停車引導(dǎo)系統(tǒng)、培華西路整治等工作，已完成了方案設(shè)計，并對方案進行了初步審查，待區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審定后即可實施，預(yù)計需經(jīng)費400萬元。目前正在協(xié)調(diào)經(jīng)費問題。

（六）經(jīng)濟指標完成情況

截止目前，引進區(qū)外資金10425.51萬元，占全年工作目標（工作目標24000萬元）的43.44%，預(yù)計本月底完成1萬元，占全年工作目標的50%；其中引進省外資金7000萬元，占全年工作目標（工作目標14500萬元）的48.28%，預(yù)計本月底完成7500萬元，占全年工作目標的51.72%；引進入駐龍?zhí)豆I(yè)園區(qū)總部企業(yè)1個，完成全年工作目標（工作目標1個）的100%。預(yù)計完成固定資產(chǎn)投資萬元，占全年工作目標（工作目標4.2億元）的4.76％。

（七）現(xiàn)代交通服務(wù)業(yè)工作推進情況

定期召開區(qū)現(xiàn)代交通服務(wù)業(yè)推進小組辦公室例會，及時上報工作進展情況及工作動態(tài)信息。完成建設(shè)路商圈核心區(qū)域配套設(shè)施，計劃新增停車位400個，截止目前，已新增停車位250個，占全年目標的62.5%；已引進總部企業(yè)1家，注冊資本1500萬元，完成全年目標任務(wù)的50%；引進知名專業(yè)服務(wù)企業(yè)1家，注冊資本200萬元，完成全年目標任務(wù)的50%。

（八）城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治情況

1．揚塵治理情況。積極開展揚塵專項整治，共出動執(zhí)法人員680余人次，執(zhí)法車輛近210臺次，清理整治干道擺攤占道、亂停亂放、亂貼亂畫、違章搭建、非公路標志標牌設(shè)置等違法行為589處。對區(qū)域內(nèi)公路周邊在建工地開展執(zhí)法檢查25次，對2個揚塵污染較嚴重工地下發(fā)整改通知，并責(zé)令限期整改。對區(qū)管停車場、道路運輸及維修企業(yè)開展檢查18次，責(zé)令4家業(yè)主對廠區(qū)內(nèi)部路面進行硬化、環(huán)境治理，從源頭上遏制揚塵產(chǎn)生。

2．公路病害整治工作。結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的要求，對城市中小街道、農(nóng)村公路及城郊結(jié)合部病害較重的路段進行了維修。上半年，整治車行道32429平方米，人行道9600平方米；整治人行道上無障礙設(shè)施706處，整治面積2676平方米，修補路沿石2107米；更換井蓋237個、水篦子246個，疏淘75條道路的排水管道，共計27845米，疏淘雨水檢查井__1座、進水井1874座。投入資金460萬元。

3．川陜路及熊貓大道片區(qū)貨運站場外遷工作。按照川陜路及熊貓大道片區(qū)貨運站場清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和要求，向片區(qū)內(nèi)7家貨運站（場）經(jīng)營業(yè)主

宣傳政策，發(fā)放《成都市貨運站（場）管理辦法》。現(xiàn)有4家有證站（場）承諾兌現(xiàn)政策即行遷往青白江“旗艦建材集散中心”、2家表示待有證場站搬遷后即不再經(jīng)營、1家表示獲得補償后立即關(guān)閉。我局及時與場站所在轄區(qū)青龍、龍?zhí)督洲k進行對接協(xié)調(diào)，并于20__年3月30日向區(qū)政府上報《關(guān)于川陜路及熊貓大道片區(qū)貨運場站搬遷有關(guān)問題的報告》，并按照區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)的指示，加緊同市土儲中心對接協(xié)調(diào)，爭取補償資金及時到位，以利工作全面展開。（九）交通行業(yè)管理工作

1．企業(yè)改制與維穩(wěn)工作。積極跟蹤成華區(qū)汽車運輸二公司的企業(yè)改制工作，及時上報反映公司改制困難，尋找解決途徑，協(xié)調(diào)和處理因該公司企業(yè)改制所引發(fā)的上訪等事件。目前，企業(yè)改制按程序正常推進，工作態(tài)勢平穩(wěn)。

2．安全管理。緊緊圍繞“安全生產(chǎn)年”活動各項工作舉措，按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以“貫條例、查隱患、壓事故、保安全”為目標，把握“春運”、“清明”、“五一”、“端午”等重要時間節(jié)點，結(jié)合“百日安全生產(chǎn)活動”，著重對區(qū)域內(nèi)道路交通、道路建設(shè)及養(yǎng)護、汽車維修等重點部位和環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)隱患進行排查整治。上半年無安全事故發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。

3．交通運輸行業(yè)管理。壓縮審批時限，提高辦證效率，上半年共受理各類行政審批事項1636件，辦結(jié)1636件，辦結(jié)率100%，其中道路運輸證1176件，道路貨物運輸經(jīng)營許可444件，機動車維修經(jīng)營許可6件，新辦路政許可2件，機動車停車場備案8件。開展非法營運整治行動，聯(lián)合交警二、五分局和市交委執(zhí)法總隊對非法營運開展多次專項整治行動，共檢查違法違規(guī)車輛47臺，暫扣非法營運車輛11臺，處罰4臺，執(zhí)法效果明顯，非法營運現(xiàn)象得到了有效遏制；開展校園周邊環(huán)境綜合治理，派出兩個執(zhí)法檢查組，配合區(qū)安監(jiān)局、交警五分局、區(qū)教育局對區(qū)域內(nèi)校園周邊非法營運和違法搭載學(xué)生的現(xiàn)象進行全面清查，查獲非法營運車輛4臺，非法“黑摩的”25輛，有效遏制學(xué)生上學(xué)、放學(xué)存在的交通隱患。開展貨運、維修企業(yè)質(zhì)量信譽考核工作，考核具有5臺車以上貨運企業(yè)26家，備案考核運輸物流企業(yè)105家，考核率達98%；召開了一、二、三類（170家）機動車維修考核工作會，此項工作在20__年6月30日前完成。完成運輸物流發(fā)展情況調(diào)查和貨運基礎(chǔ)調(diào)查工作，并得到市交委好評。

（十）權(quán)力公開透明運行工作

建立權(quán)力公開透明運行長效動態(tài)管理機制，加強動態(tài)管理，推進行政審批、行政處罰電子化。目前網(wǎng)站已對外公開，行政處罰電子化運行正常，基本達到了權(quán)利事項清、權(quán)力流程清、權(quán)力責(zé)任清和依據(jù)明晰化、裁量標準化、過程電子化的要求。

（十一）維穩(wěn)工作

貫徹《條例》，健全機制，加強排查，暢通請訴求渠道，落實領(lǐng)導(dǎo)每周接待日制度。20__年上半年共接到案件10件，辦結(jié)案件10件，辦結(jié)率為100%。

（十二）存在的困難和問題

1．道路養(yǎng)護經(jīng)費問題：由于我區(qū)道路基礎(chǔ)設(shè)施落后，破損嚴重，加之文明城市復(fù)查迎接和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的需要，我局加大了道路基礎(chǔ)設(shè)施的維護，20__年已投入資金580萬元，全部由施工單位墊資，急需區(qū)財政盡快解決養(yǎng)護經(jīng)費。

2．固定資產(chǎn)投資問題：由于一些客觀原因，造成建設(shè)項目推遲開工，導(dǎo)致固定資產(chǎn)投資未達進度，完成年度固定資產(chǎn)投資任務(wù)存在困難。

二、下半年工作計劃

下半年，我局將繼續(xù)緊緊圍繞區(qū)委“開創(chuàng)新天地、塑造新形象、實現(xiàn)新跨越”發(fā)展思路、“生態(tài)城區(qū)，現(xiàn)代成華”發(fā)展定位、“1413”發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)“中西部綜合實力一流城區(qū)”新要求，認真分析解決工作中的困難和問題，確保完成全年各項目標任務(wù)。重點抓好以下工作：

（一）雙慶路改造工程。力爭20__年6月底開工。

（二）建設(shè)南支路改擴建工程。積極協(xié)調(diào)處理工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題，確保順利施工，力爭20__年7月10日前全面完工通車。

（三）龍?zhí)犊偛砍莈線西延線工程建設(shè)項目。上跨東風(fēng)渠、成華大道立交橋段，力爭20__年12月30日前主體完工，形成通車能力；下穿成昆鐵路段，預(yù)計20__年7月底啟動，力爭20__年12月30日前，下穿鐵路隧道及橋頭引道完工，形成通車能力。

（四）加大招商引資力度。針對招商引資工作存在的問題，特別是省外資金引資困難，充分調(diào)動全局干部職工積極性，確保全年目標任務(wù)的完成。

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深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和黨的十精神，充分發(fā)揮班子成員模范帶頭作用，構(gòu)建對城區(qū)各地段市容市貌科學(xué)合理管理格局，進一步鞏固城鄉(xiāng)同建同治建設(shè)工作成果，深入開展“變花園大行動”工作，對城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和秩序進行全面綜合整治，不斷改善人居環(huán)境，提升城市品味，著力打造“美麗”。

二、工作目標

確保分管城區(qū)路段和所負責(zé)社區(qū)無死角死面、無亂堆亂倒垃圾、無亂搭亂建棚亭、無亂停亂放車輛，無亂放噪音污染，無亂擺亂放攤點、無亂丟亂扔垃圾，保障街面干凈整潔、規(guī)范有序、美觀暢通。

三、成立專項整治工作小組

為使此次整治工作取得實效，經(jīng)局黨組研究，決定成立黨組班子分片區(qū)治理城區(qū)市容亂象工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體人員如下：

組長：

副組長：

成員：

四、城區(qū)管理規(guī)劃及工作職責(zé)

（一）管理片區(qū)劃分。為實現(xiàn)城區(qū)市容市貌精細化管控，經(jīng)黨組調(diào)研，將我縣城區(qū)劃分四個管理片區(qū)，由局黨組書記、局長同志負總責(zé)。其中各片區(qū)具體責(zé)任范圍和人員分工如下：

第一片區(qū)

責(zé)任區(qū)范圍：

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任單位：行政執(zhí)法大隊

第二片區(qū)

責(zé)任區(qū)范圍：

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任單位：行政處罰中心、行政執(zhí)法大隊

第三片區(qū)

責(zé)任區(qū)范圍：

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任單位：行政執(zhí)法大隊市容管理股

第四片區(qū)

責(zé)任區(qū)范圍：

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任單位：行政執(zhí)法大隊法規(guī)股兩違辦抽調(diào)人員及局紀檢監(jiān)察室、局辦公室、政工股、財務(wù)裝備股等機關(guān)故事人員

（二）工作職責(zé)

交通秩序：⑴路段范圍內(nèi)杜絕車輛亂停、亂放、亂靠等不文明行為，保障城區(qū)道路道路暢通有序。⑵嚴厲打擊非法營運摩的，取締“黑站”、“黑點”。

街道秩序：⑴以門前“四包”為突破口，加強城區(qū)管理，抓好路段范圍內(nèi)所屬門前“四包”責(zé)任落實，糾正杜絕各類占道、出店、流動經(jīng)營等不文明經(jīng)營行為，確保街面整潔、規(guī)范、有序。⑵路段范圍內(nèi)加大對門面裝修、開業(yè)慶典、活動促銷、散發(fā)傳單等行為的管理。⑶加大對“牛皮癬”小廣告、亂牽亂掛、亂搭亂建的清理力度，遇大型違章建筑時及時上報處理。⑷加大對建筑材料、建筑垃圾、建筑渣土的管理力度，規(guī)范對在建工地取土運土、運沙石等管理力度。（5）規(guī)范路段范圍內(nèi)商業(yè)宣傳、高音播放廣告喇叭等擾民行為。（6）規(guī)范路段范圍內(nèi)夜市的經(jīng)營管理，督查各夜市業(yè)主按規(guī)定時間、地段和衛(wèi)生標準擺放。

五、工作要求

篇8

以開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)三年行動為抓手，清醒認識當(dāng)前道路交通安全的嚴峻形勢，堅持“以人為本，安全發(fā)展”的工作思路，進一步鞏固“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，公安、交通部門主抓，安監(jiān)部門綜合協(xié)調(diào)，有關(guān)部門各司其職、齊抓共管、綜合治理、標本兼治”的工作格局，健全事故預(yù)防綜合機制，進一步認真開展有針對性的道路交通安全專項整治行動，全面、系統(tǒng)、深入開展道路交通安全隱患排查，最大限度減少道路交通事故總量、努力遏制較大生產(chǎn)安全事故、堅決杜絕重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

二、工作目標

現(xiàn)根據(jù)《全省第三季度防范重特大生產(chǎn)安全事故暨省政府安委會全體成員會議紀要》（〔〕89號）要求，今年下半年全縣道路交通安全綜合整治要突出六個重點：一要突出道路交通重點區(qū)域的整治。二要突出加快標準化建設(shè)步伐，全面落實交通運輸企業(yè)主體責(zé)任。三要突出重點車輛（工程運輸車輛＜土方車＞校車、私家車、摩托車）的整治，強化路面交通秩序管控。四要突出隱患路段排查整治，確保在年底前全部完成已確定的事故隱患路段的排查整治工作。五要突出駕校的清理整治，力爭在2015年底前打造出7家管理規(guī)范、制度嚴密、教學(xué)認真、師資隊伍雄厚、培訓(xùn)質(zhì)量良好的精品駕校。六要嚴把高速公路路口關(guān)。通過綜合整治，充分發(fā)揮各部門的作用，形成合力，分兵把關(guān)，切實采取有效措施，確保道路交通事故起數(shù)和傷亡人數(shù)并比去年明顯降低，道路交通事故死亡人數(shù)占全市道路交通事故死亡人數(shù)比重有所下降，嚴防一次死亡3人以上（含3人）交通事故，杜絕一次死亡10人以上的群死群傷惡通事故，確保全縣道路交通安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、工作步驟

（一）動員部署階段（即日起到10月31日）：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)單位要結(jié)合本轄區(qū)本單位實際及工作職責(zé)，深入研判當(dāng)前道路交通安全形勢，剖析當(dāng)前影響預(yù)防道路交通事故工作的突出問題，主動查找管理中存在的不足和問題，認真研究解決辦法和對策措施，明確整治目標，細化實施方案，落實措施要求，確保整治工作落實。

（二）組織實施(11月1日至12月25日）：深入開展道路交通安全隱患排查整治，強化重點區(qū)域、行業(yè)（領(lǐng)域）監(jiān)管，深入開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)三年行動分類函告、限時申報階段和自查整改、自評申報階段工作，嚴格落實交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、嚴格路面交通秩序管理、加強交通安全宣傳，進一步健全交通安全管理綜合機制，確保綜合整治工作目標順利實現(xiàn)。

（三）考核驗收（12月26日至12月31日）：市安委會組織市直有關(guān)單位對我縣開展綜合整治情況進行考核驗收，全面總結(jié)，分析存在問題，明確改進措施，形成長效管理機制。

四、工作分工

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門要嚴格按照“一崗雙責(zé)”要求，認真落實道路交通安全監(jiān)管職責(zé)，健全道路交通事故預(yù)防機制和聯(lián)合執(zhí)法機制，進一步加大對道路交通安全違法行為的打擊力度。要加強道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對道路交通基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)急救援裝備、事故隱患治理的資金投入，有關(guān)部門要定期對道路交通安全實施監(jiān)督檢查、專項整治及隱患排查治理，采取有效措施整改道路交通重大事故隱患，必要時實行政府掛牌督辦；有效落實道路交通安全聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮道路交通安全工作聯(lián)席會議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全委員會在道路交通事故預(yù)防工作中的作用，并對各級道路交通事故預(yù)防辦給予必要的人員和經(jīng)費保障。

安監(jiān)部門要指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門依法履行道路交通安全生產(chǎn)工作職責(zé)，督促相關(guān)部門開展道路交通安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，協(xié)調(diào)解決道路交通安全生產(chǎn)中的重大問題。要積極配合相關(guān)部門做好道路交通安全整治工作，按照“四不放過”原則組織開展道路交通生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。

公安交警部門要針對省道、縣鄉(xiāng)道路交通違法行為特點，強化道路交通安全路面管控，嚴厲查處各類交通違法行為，維護道路交通安全和交通秩序。積極聯(lián)合司法、教育、新聞主管等部門開展道路交通安全方面法律、法規(guī)的宣傳教育工作，充分利用車管、駕管、交通違法處理、交通事故處理等窗口開展陣地宣傳教育工作，強化交通參與者道路交通安全意識和自覺守法意識，消除交通事故隱患。嚴把車輛報牌關(guān)、機動車駕駛員考試關(guān)和發(fā)證關(guān)，加強車、駕管業(yè)務(wù)工作的管理，監(jiān)督機動車檢測機構(gòu)依法履行職責(zé)。組織事故多發(fā)路段的隱患排查，提出整改建議上報政府并配合開展隱患整治工作。會同有關(guān)部門建立健全營運車輛違法違規(guī)信息通報制度，定期向有關(guān)部門和客運企業(yè)公布發(fā)生道路交通事故、道路交通嚴重違法的運輸企業(yè)和客運車輛名單。

交通運輸、公路部門要加大對有關(guān)道路交通客、貨運輸安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作力度，嚴格審查運輸經(jīng)營者安全生產(chǎn)條件、營運車輛技術(shù)狀況、營運駕駛員從業(yè)資格；加大對公路工程的安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理力度，督促公路建設(shè)項目業(yè)主和建設(shè)單位將安全設(shè)施費用納入公路建設(shè)項目概算，落實公路建設(shè)工程安全設(shè)施“三同時”工作；按照職責(zé)開展道路交通運輸安全專項整治及隱患排查治理工作，負責(zé)組織道路交通事故多發(fā)路段和公路危險路段的隱患整治工作，逐步完善農(nóng)村公路安全防護設(shè)施；組織有關(guān)部門查處貨運車輛超限、超載，配合有關(guān)部門開展打擊無牌、無證、報廢等車輛從事非法營運的違法行為；加強汽車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)督管理工作，督促汽車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)按規(guī)定實施培訓(xùn)，負責(zé)汽車營運駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)工作，嚴把營運駕駛員準入關(guān)。

住建部門要加強工程運輸車輛（土方車）管理，確保施工運輸生產(chǎn)安全。要督促城區(qū)道路交通建設(shè)項目業(yè)主將安全設(shè)施費用納入城區(qū)道路建設(shè)項目概算，按照“三同時”要求有效落實城區(qū)道路交通安全設(shè)施建設(shè)。加強城區(qū)道路建設(shè)、養(yǎng)護工作，完善安全防護設(shè)施，組織職責(zé)范圍內(nèi)城區(qū)道路交通事故多發(fā)路段的隱患整治。

住建部門要加強公共交通運輸?shù)陌踩O(jiān)督管理工作，督促公共交通運輸企業(yè)落實公交汽車安全設(shè)施配備。督促公共交通企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任；鼓勵、引導(dǎo)公共交通運輸車輛安裝使用GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)。

教育部門要監(jiān)督指導(dǎo)各類學(xué)校落實校區(qū)道路、校車交通安全管理責(zé)任，制定和落實相關(guān)安全防范措施；指導(dǎo)督促各類學(xué)校校區(qū)內(nèi)的道路交通隱患排查和治理工作；將道路交通安全教育納入義務(wù)教育的重要內(nèi)容，組織師生員工開展道路交通安全教育和宣傳活動，提高師生安全出行意識和能力；建立健全校車檔案信息管理，配合公安等部門加強對接送學(xué)生車輛監(jiān)督管理，打擊各類校車和接送學(xué)生車輛非法、違法行為。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)實行計量認證和檢驗資格許可，對機動車安全技術(shù)檢驗設(shè)備進行檢定校準，對執(zhí)行國家機動車安全技術(shù)檢驗標準的情況進行監(jiān)督檢查；對治理車輛超限超載工作所需的檢測設(shè)備依法實施計量檢定。

財政部門要保障道路交通安全生產(chǎn)監(jiān)管必需的工作經(jīng)費。

司法部門要將道路交通安全法律、法規(guī)納入公民普法的重要內(nèi)容，會同有關(guān)部門宣傳普及有關(guān)道路交通安全法律、法規(guī)知識。

新聞主管部門要將道路交通安全宣傳納入社會公益性宣傳范疇，督促指導(dǎo)有關(guān)新聞單位配合政府及有關(guān)部門開展道路交通安全宣傳教育活動。

為確保道路交通安全整治取得實效，縣安委會將組織有關(guān)部門適時對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各有關(guān)部門開展道路交通安全整治工作情況進行督促檢查，并將督查情況納入年終考核，作為年終評優(yōu)評先的依據(jù)。整治工作結(jié)束后將對整治期間表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰；對工作不力，成效不大的，要予以通報批評。

五、工作措施

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強全縣道路交通安全整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立縣道路交通安全綜合整治專項工作組，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣安監(jiān)局、公安局、交運局、住建局、教育局、財政局、司法局、廣電局、旅游局、衛(wèi)生局、行政執(zhí)法局、公安局交警大隊、公路分局、農(nóng)機站、預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等單位為成員，專項工作組下設(shè)辦公室，掛靠在縣預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負責(zé)全縣道路交通安全綜合整治專項工作日常事務(wù)。綜合整治工作由縣道路交通安全綜合整治專項工作組負責(zé)牽頭組織，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各有關(guān)單位具體實施。各單位要精心組織，周密部署，成立整治工作小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，進一步細化道路交通安全綜合整治實施方案，強化措施，落實責(zé)任，確保各項工作有序開展。

（二）突出重點區(qū)域的整治，明確整治方向。縣政府決定對今年來道路交通死亡事故發(fā)生比例較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及路段進行重點整治；對問題較多、監(jiān)管較為薄弱的工程運輸車輛（土方車）、校車、私家車、摩托車實行重點整治，采取切實有效的措施、超常規(guī)的辦法、創(chuàng)新的管理模式，把道路交通事故發(fā)生率、死亡率降下來。

（三）突出主體責(zé)任，落實整治任務(wù)。客運、貨運、公交等道路交通運輸企業(yè)必須嚴格按照我縣開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)三年行動要求，狠抓安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作，切實落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任；企業(yè)法定代表人或主要負責(zé)人必須全面負責(zé)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定并落實安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預(yù)防機制，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，不斷加強企事業(yè)單位安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)，自覺接受政府和有關(guān)部門的依法監(jiān)管以及社會各界的廣泛監(jiān)督。道路交通運輸企業(yè)的主管部門和行業(yè)監(jiān)管部門要將安全生產(chǎn)標準化建設(shè)三年行動《工作方案》、《行業(yè)安全生產(chǎn)標準》、《考評細則》、函告單、達標時限等文件送達每一家道路交通運輸企事業(yè)單位，務(wù)必做到一家不漏；要嚴格督促客運、貨運、公交等道路交通運輸企業(yè)認真做好“標準化建設(shè)三年行動”自查整改、自評申報階段工作。交通運輸、交警、安監(jiān)部門要全面排查道路運輸企業(yè)落實安全管理制度、車輛安全技術(shù)狀況以及駕駛?cè)藦臉I(yè)資格等方面存在的安全隱患，跟蹤督促落實整改。要對2010年以來發(fā)生1起以上一次死亡3人以上交通事故且負主要責(zé)任的道路運輸企業(yè)，實行掛牌督辦，要堅決采取限期整頓直至依法限制、取消其相應(yīng)的經(jīng)營范圍等處罰措施；對道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)制度不健全，安全主體責(zé)任不落實，內(nèi)部安全管理混亂的，責(zé)令限期整改。

（四）突出重點車輛整治，強化路面交通秩序管控。公安交警部門要充分發(fā)揮主力軍的作用，全面抓好整治道路交通秩序行動的謀劃和組織實施，集中整治重點車輛（私家車、摩托車、校車、土方車）安全隱患和各類嚴重道路交通安全違法行為。繼續(xù)抓好道路客運隱患集中整治行動，切實加強客運道路交通安全管理。要嚴厲打擊嚴重道路交通違法行為，組織開展區(qū)域性統(tǒng)一行動。堅持依法嚴管，集中力量加強客運班線集中和道路交通事故多發(fā)、危險路段的巡邏管控，嚴查超員超速、酒駕醉駕、無牌無證、疲勞駕駛等嚴重道路交通違法行為。

公安交警部門要會同交通運輸、行政執(zhí)法、教育等部門強化校園周邊道路交通秩序整治，適時組織開展校園周邊道路交通秩序集中整治行動，依法從嚴查處校園周邊機動車輛亂停放、亂調(diào)頭、超速行駛、逆行、闖紅燈、亂鳴喇叭、人行過街橫道不讓行人、“黑校車”接送學(xué)生、攤點占道經(jīng)營以及校車駕駛?cè)司坪篑{駛、校車超員等嚴重道路交通違法行為；教育部門要嚴查“黑校車”，加強對校車的管理和駕駛員的安全教育，防止校車交通事故。特別是要大力開展對農(nóng)村及山區(qū)接送學(xué)生的非法校車、低速貨車、三輪汽車、拖拉機、非法拼裝車和“摩的”等集中整治行動，確保校園周邊道路交通安全與暢通。·

公安交警部門要加強摩托車交通違法行為的專項整治工作，有針對性地從嚴整治二輪摩托車無牌無證上路行駛、超載、超速行駛、闖紅燈、酒后駕車、不按道行駛、不戴安全頭盔或不按規(guī)定佩戴安全頭盔，二輪摩托車（電動車）擅自加裝遮陽蓬上路行駛等交通違法行為，有效扭轉(zhuǎn)摩托車交通事故多發(fā)態(tài)勢。

公安交警、行政執(zhí)法、住建等部門要認真貫徹落實《市人民政府關(guān)于印發(fā)市建筑廢土管理規(guī)定的通知》（政文〔〕131號），由住建局牽頭，各部門依照各自職責(zé)，切實加強對運載沙、土、石及建設(shè)渣土、垃圾的車輛和攪拌工程車輛的運輸企業(yè)的安全監(jiān)管，依法從嚴查處報廢車輛等不合格車輛上路、故意遮擋、污損號牌等行為，依法查處遺灑、飄散載運物行為。各有關(guān)部門要始終堅持嚴查、嚴管、嚴懲、嚴治的方針，著力打擊整治各種交通違法行為。綜合整治期間，對交通違法行為的處罰要嚴格執(zhí)行“四個一律”，即依法應(yīng)當(dāng)拘留的一律拘留，應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N的一律吊銷，應(yīng)當(dāng)暫扣證照的一律按最高限暫扣，應(yīng)當(dāng)扣留車輛的一律扣留。

（五）突出隱患路段排查整治，確保道路交通安全。對省、市兩級確定的8處事故隱患路段及其他排查的道路安全隱患，各有關(guān)單位務(wù)必從關(guān)心人民群眾出行安全、關(guān)愛生命的角度出發(fā)，強化責(zé)任感和使命感，在財政上要確保資金投入到位，在整改上各職能部門要認真履職，務(wù)必在年底前保質(zhì)保量全部整改完畢。對今后排查確定的事故隱患路段，都要分級掛牌督辦，并形成機制。要制定并實施道路交通安全規(guī)劃，嚴格落實道路工程建設(shè)安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收、同時投入生產(chǎn)和使用的規(guī)定，督促建設(shè)單位將道路交通安全設(shè)施建設(shè)費用納入道路建設(shè)項目概算，并作為道路工程驗收的必備條件，未經(jīng)驗收不得交付使用；對已通車但尚未配好道路交通安全設(shè)施及監(jiān)控設(shè)施的道路，要健全該路段道路交通安全應(yīng)急處置機制，并盡快明確和實施安全及監(jiān)控設(shè)施的建設(shè)計劃。各有關(guān)部門要按照《關(guān)于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》（安委〔〕37號）和公路隱患路段排查有關(guān)督辦標準要求，對本轄區(qū)內(nèi)的隱患路段進行全面排查，對排查出的隱患路段，要按部門分類制定整治方案和整治計劃，落實資金來源，明確職責(zé)分工，落實實施單位和驗收單位責(zé)任，并逐一建立檔案，對存在重大隱患的路段要納入地方政府掛牌督辦。交通運輸部門要強化對道路的安全防護，將“安保工程”延伸至農(nóng)村的縣、鄉(xiāng)、村公路，加快對急彎、陡坡、臨水、臨崖及長下坡等路段安防設(shè)施的建設(shè)，進一步完善普通公路防撞墻等相關(guān)安全防護設(shè)施的工程建設(shè)。公安交警部門要加強對事故多發(fā)路段、臨水臨崖等危險路段和道路施工路段現(xiàn)場的交通秩序維護和安全監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)危及交通安全、尚未設(shè)置警示標志的，應(yīng)當(dāng)及時采取安全防范措施，疏導(dǎo)交通，并通知道路交通設(shè)施養(yǎng)護或管理部門設(shè)置標志；要進一步對道路交通安全標志標線進行排查與完善，清理整治不規(guī)范的標志標線，推動安全隱患治理工作。

（六）突出駕校的清理整治。交運局要把整治駕校擺上重要議事日程，要嚴格按照我縣開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)三年行動要求，制定一套嚴密可行的考核方案，每年嚴格組織考評，嚴格實行末位淘汰制，逐年減少駕校數(shù)量，力爭在2015年底前打造出7家管理規(guī)范、制度嚴密、教學(xué)認真、師資隊伍雄厚、培訓(xùn)質(zhì)量良好的精品駕校。

（七）嚴把高速公路路口關(guān)。對不符合高速公路行駛要求的車輛要堅決卡在關(guān)口外，從本月起，每個路口由高速交警與高速公路管理部門分別派人進行聯(lián)防聯(lián)動，24小時值守，嚴把車輛上路關(guān)。各有關(guān)部門要做好配合工作。要強化路面勤務(wù)管理，嚴查高速公路超速駕駛等違法行為。要充分發(fā)揮技術(shù)手段的作用，實行全方位實時監(jiān)控，即時糾正違規(guī)行為，加大打擊力度，有效震懾超速等違法行為。

（八）突出宣傳造勢，營造整治氛圍。一要充分發(fā)揮廣播、報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體輿論導(dǎo)向作用，及時報道綜合整治動態(tài)，曝光一批典型案例，樹立一批典范，形成良好的道路交通綜合整治氛圍。二要在主要道路、主要路口及車站、學(xué)校、景區(qū)景點、賓館等人員密集場所、各單位醒目位置懸掛張貼交通安全宣傳標語，利用LED顯示屏、公交車車內(nèi)廣播，播放交通信息和法規(guī)知識。三要建立健全嚴重道路交通違法行為發(fā)生率與“文明單位”評選掛鉤機制以及公務(wù)用車、公職人員嚴重道路交通違法抄告制度，震懾違法行為。四要健全道路交通安全宣傳長效機制。教育部門應(yīng)當(dāng)將道路交通安全宣傳納入教育計劃；宣傳部門要充分利用報紙、廣播電視等媒介刊播道路交通安全公益廣告，開辟專題專欄宣傳道路交通安全；交通運輸部門要加強運輸從業(yè)人員的交通安全宣傳教育；農(nóng)機部門要認真開展“平安農(nóng)機”宣傳教育活動；公安部門要聯(lián)合有關(guān)部門認真組織實施“文明交通行動計劃”，深化交通安全宣傳“五進”活動，把交通安全宣傳活動逐步引向深入。

（九）進一步強化客運車輛駕駛?cè)说娜粘１O(jiān)管。各有關(guān)部門要強化對所監(jiān)管行業(yè)從事道路交通運輸客運駕駛?cè)说墓芾砗捅O(jiān)督，督促相關(guān)企業(yè)進一步完善對客運車輛駕駛?cè)说钠赣谩Ⅲw檢、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、離崗、獎懲、解聘等管理辦法。公安交警部門對申請機動車駕駛證尤其是申請增駕大、中型客車駕駛證的，要嚴把考試關(guān)、落實責(zé)任倒查制度，嚴肅查處考試把關(guān)不嚴、違規(guī)辦理駕駛證等行為。要建立數(shù)據(jù)平臺、提供便捷信息，會同有關(guān)部門對轄區(qū)客貨運輸企業(yè)及機動車、駕駛?cè)饲闆r進行全面摸底排查，健全管理檔案，利用手機信息平臺，為客貨運駕駛?cè)颂峁┡R時交通管制、道路通行情況告知、重特大交通事故概況通報等相關(guān)信息服務(wù)，增強機動車駕駛?cè)私煌ò踩庾R和自覺遵章守法意識。交通運輸、農(nóng)機部門要進一步加強機動車駕駛?cè)耍êr(nóng)機駕駛?cè)耍⒔叹殕T、營運駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)和培訓(xùn)質(zhì)量的監(jiān)管，嚴把機動車教練員和營運駕駛員從業(yè)資格考試發(fā)證關(guān)，規(guī)范機動車駕駛培訓(xùn)機構(gòu)的經(jīng)營行為，嚴厲查處無培訓(xùn)許可證件經(jīng)營、租賃經(jīng)營、掛靠經(jīng)營等非法經(jīng)營行為，促進機動車駕駛培訓(xùn)行業(yè)健康有序發(fā)展。各有關(guān)部門要依法從嚴處理嚴重違法的客運駕駛?cè)耍瑢Υ嬖诔瑔T20％以上、超速5O％以上、記分周期內(nèi)記滿12分、酒后駕駛、發(fā)生道路交通事故構(gòu)成犯罪等嚴重違法行為的客運駕駛?cè)耍膊块T要依法從嚴處理直至吊銷其駕駛證，并抄告交通運輸、安監(jiān)等部門。交通運輸部門要依法及時注銷其從業(yè)資格，通報并責(zé)令相關(guān)企業(yè)依照有關(guān)規(guī)定對責(zé)任人員予以解聘或調(diào)整崗位等處理。各有關(guān)部門要認真按照《市經(jīng)營性道路客貨運輸駕駛?cè)藛T“不適崗名單”公布制度》、《市經(jīng)營性道路客貨運輸駕駛員管理制度》、《市道路運輸汽車駕駛適宜性檢測和技術(shù)考核辦法》要求，從源頭上把好運輸安全生產(chǎn)關(guān)，從機制上建立營運駕駛員進入和退出機制，健全從業(yè)人員的動態(tài)管理。凡新招聘的經(jīng)營性道路客貨運輸駕駛員都應(yīng)進行駕駛適宜性檢測和技術(shù)（含應(yīng)急操作技能）考核，經(jīng)檢測考核合格后企業(yè)要再組織進行崗前培訓(xùn)。同時，客運、公交企業(yè)要根據(jù)汽車駕駛適宜性檢測報告提示駕駛?cè)藛T的注意事項和技術(shù)考核的綜合評定意見，對駕駛?cè)藛T操作技能和應(yīng)變能力差異進行分類，根據(jù)駕駛?cè)藛T的差異分門別類建立檔案，按照駕駛?cè)说陌踩⒓夹g(shù)、應(yīng)變能力差異，在日常工作中，組織有針對性的安全教育、培訓(xùn)，以提高駕駛?cè)藛T的整體素質(zhì)。

篇9

1.天橋區(qū)城市管理局。為區(qū)政府工作部門，天橋區(qū)城市管理行政執(zhí)法局與其合署，設(shè)5個職能科室，機關(guān)行政編制11名。

2.天橋區(qū)城市管理行政執(zhí)法局。為區(qū)政府工作部門，與天橋區(qū)城市管理局合署，設(shè)3個職能科室，機關(guān)行政編制8名。

3.天橋區(qū)城市管理行政執(zhí)法大隊。為天橋區(qū)城市管理行政執(zhí)法局所屬財政撥款副處級事業(yè)單位，設(shè)2個職能科室及11個執(zhí)法中隊，事業(yè)編制148名。

（二）實有在編人員情況。截至2013年底，天橋區(qū)城市管理綜合執(zhí)法機構(gòu)實有人員178人。按照年齡構(gòu)成（平均年齡40歲）：30歲以下2人，31-35歲38人，35歲以下40人，36-40歲54人，41-45歲41人，46-50歲20人，51-55歲19人，56歲以上4人。按照身份及進入渠道構(gòu)成：公務(wù)員16人，干部116人（其中：干部65人，學(xué)生干部47人，錄用干部1人，聘用干部3人），其他44人，工勤人員2人。

（三）執(zhí)法部門履職情況。以“加快科學(xué)發(fā)展，建設(shè)美麗泉城”中心任務(wù)為主線，以區(qū)城市重點項目建設(shè)和各項整治活動為載體，突出重點，攻克難點，打造亮點，城市容貌不斷改觀，城市管理水平明顯提升。一是牽頭環(huán)境綜合整治，以創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市評比活動為契機，對城區(qū)道路以及黃河以北兩鎮(zhèn)多條道路進行綜合整治。二是維護城市形象，規(guī)范便民服務(wù)攤點，嚴格執(zhí)法，占道經(jīng)營整治常抓不懈。三是突出窗口整治，通過開展“黑摩的”整治、強化“黑醫(yī)托”打擊力度，對火車東站、長途汽車站、火車東站進出口和東站廣場等進行綜合整治。四是整治鐵路沿線，把過去的“垃圾角”變成了今天的“景觀帶”，全面推進鐵路沿線環(huán)境綜合整治。五是努力打造數(shù)字化平臺監(jiān)控系統(tǒng)，不斷豐富和拓展數(shù)字化城市管理的外延，實現(xiàn)城市管理無縫隙、無盲點、全覆蓋的網(wǎng)格化管理新模式。六是以“創(chuàng)建和諧渣管”為目標，扎實推進渣土管理工作。七是依托“12345”、數(shù)字化城管和局指揮中心三個熱線平臺，協(xié)調(diào)解決民生熱點難點問題。八是在探索城區(qū)管理的新途徑，天橋區(qū)北園地區(qū)城市管理“大聯(lián)勤”工作機制，從機構(gòu)設(shè)置、平臺建設(shè)、運行模式等方面進行了有益探索，并已獲得初步成效。

二、綜合執(zhí)法面臨的體制問題

（一）人員管理與編制方面的問題。有兩個層面：一是區(qū)執(zhí)法局層面。執(zhí)法局共有行政、事業(yè)編制156名，在崗執(zhí)法人員159人，2012年底全區(qū)總?cè)丝?0.33萬人，按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生勞動定額》中規(guī)定的：“市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察、執(zhí)法人員的定員數(shù)按城市人口的萬分之三至萬分之五”配備，目前的編制數(shù)遠低于這個標準。城市管理執(zhí)法大隊內(nèi)設(shè)十三個中隊，一中隊、二中隊、三中隊皆管轄多個城區(qū)辦事處，其中三中隊要管理4個辦事處。由于城市管理執(zhí)法人員編制不足，中隊數(shù)量偏少，目前城管執(zhí)法進社區(qū)工作與日常執(zhí)法工作仍存在較大矛盾。同時，城市管理行政執(zhí)法大隊自2009年以來，沒有新招錄工作人員，參公管理帶來人員入口和出口的狹窄。

二是街道辦事處層面。天橋區(qū)城區(qū)10個街道辦事處行政編制平均14名，事業(yè)編制平均13名，承擔(dān)區(qū)政府派出機關(guān)的職責(zé)任務(wù)，沒有單獨設(shè)置行政綜合執(zhí)法機構(gòu)，與街道辦事處承擔(dān)的城市綜合管理職責(zé)不符。街道辦事處城市管理執(zhí)法人員往往需要大量聘用社會人員，隊伍穩(wěn)定性較差，執(zhí)法效能得不到保障。

（二）內(nèi)設(shè)機構(gòu)方面的問題。2010年政府機構(gòu)改革后，區(qū)城市管理局和城市管理行政執(zhí)法局合署辦公，城管局和執(zhí)法局除了擁有各自獨立的專業(yè)內(nèi)設(shè)科室以外，辦公室（財務(wù)科）和組織人事科采取了合署方式。但在實際執(zhí)行過程中，就其他城區(qū)在處理原環(huán)衛(wèi)局和原執(zhí)法局“融合”方面略有不同，依然處于磨合階段。

（三）職責(zé)方面的問題。一是責(zé)權(quán)關(guān)系不清。市、區(qū)、街道三級城管機構(gòu)的管理職責(zé)時有交叉，在實際工作中存在責(zé)任不清、效率較低的現(xiàn)象。各區(qū)是行政范圍內(nèi)城市管理的主體，履行屬地管理職責(zé)，對轄區(qū)內(nèi)城市管理事務(wù)負全責(zé)，但上級業(yè)務(wù)主管部門通過業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查考核和協(xié)調(diào)服務(wù)等職能對區(qū)級城管部門管轄的部分事務(wù)進行參與，容易造成城管內(nèi)部責(zé)權(quán)關(guān)系的不清。

二是基層權(quán)力缺位。當(dāng)前城市管理行政執(zhí)法實踐中，行政執(zhí)法權(quán)力過于集中和上劃，區(qū)、街道等基層行政權(quán)力不足，執(zhí)法力量不夠，在執(zhí)法過程中常“心有余而力不足”。事實上，大量的行政違法行為存在于區(qū)、街道轄區(qū)內(nèi)。街道作為政府的派出機關(guān)，承擔(dān)大量的城市管理任務(wù)，但因法律及體制原因，并不具有執(zhí)法主體資格，采取委托執(zhí)法或其他協(xié)調(diào)執(zhí)法的方式，在執(zhí)法過程中容易產(chǎn)生法律責(zé)任上的推諉扯皮現(xiàn)象，其權(quán)利與義務(wù)不對等，長期處于“非法執(zhí)法”的尷尬境地。

三是監(jiān)督及考核機制缺乏。現(xiàn)行城管體制中，秉承“管理重心下移，基層為主”的原則，賦予區(qū)城管部門足夠的行政執(zhí)法權(quán)，同時對街道城管進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督考核。區(qū)級城管部門的人、財、物均由城管局管理，這就造成一個非常現(xiàn)實的問題――街道缺少人事權(quán)與財政權(quán)，區(qū)級城管部門對街道城管工作的監(jiān)督就顯得力不從心。在街道層面上，城管中隊接受區(qū)執(zhí)法局管理，與街道辦關(guān)系緊密，可是由于街道層級的行政工作人員一般比較緊張，城管工作常常只能聘用不在編的協(xié)管員來使用，對其進行監(jiān)督考核就變得更加困難。

三、綜合執(zhí)法的有關(guān)建議

（一）科學(xué)合理配置機構(gòu)編制資源，加強街道綜合執(zhí)法力量。探索科學(xué)配置執(zhí)法資源，實行“人隨事走，費隨事轉(zhuǎn)”的制度。一方面調(diào)整現(xiàn)有各街道不論轄區(qū)情況、工作量差別而同樣配置人員的狀況，實現(xiàn)對環(huán)境復(fù)雜、任務(wù)繁重的街道在人力資源上重點傾斜，以確定合理的執(zhí)法工作量為基準按比例配置一線執(zhí)法人員，合理調(diào)整職能部門相關(guān)執(zhí)法人員編制。建議每個辦鎮(zhèn)派出1個執(zhí)法中隊，將原內(nèi)設(shè)執(zhí)法中隊進行整合，根據(jù)工作任務(wù)每中隊按10至15名核定人員編制。

（二）科學(xué)界定綜合執(zhí)法事項。按照“權(quán)責(zé)一致、重心下移、屬地管理、整體運作”和決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)、審批權(quán)與處罰權(quán)相分離的原則，科學(xué)界定綜合執(zhí)法范圍與事項。一是綜合執(zhí)法應(yīng)以路面執(zhí)法為中心，對影響市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政公用、公共秩序的違法行為實行綜合執(zhí)法，對發(fā)生在固定場所的違法事項，如非法營業(yè)性演出等，應(yīng)由相關(guān)部門負責(zé)執(zhí)法；二是納入綜合執(zhí)法的事項應(yīng)是有關(guān)部門無專業(yè)執(zhí)法隊伍的事項，對已有專業(yè)執(zhí)法隊伍的事項，應(yīng)由相關(guān)部門專業(yè)執(zhí)法隊伍負責(zé)執(zhí)法，以減少交叉執(zhí)法和重復(fù)執(zhí)法；三是納入綜合執(zhí)法的事項要容易操作，容易判斷，簡易處理，對需要專業(yè)檢測設(shè)備和專業(yè)檢測人員的違法事項，不納入綜合執(zhí)法范圍，如二次裝修、殯葬等事項；四是注重執(zhí)法權(quán)的完整性和內(nèi)在邏輯性，不能將同一違法行為由多個主體來執(zhí)法。進一步科學(xué)界定綜合執(zhí)法范圍和事項，最大限度發(fā)揮街道執(zhí)法隊伍及時發(fā)現(xiàn)和快速處理違法行為的特性。

篇10

____的城市交通路網(wǎng)基本形成于上世紀的八九十年代，目前的基本情況是道路窄、路口多、機動車與非機混行等亂象突出，不僅是在春節(jié)期間被廣大網(wǎng)友戲稱為“移動停車場”，而且在平時的上下班期間各主要交叉口也是擁堵異常。車流、人流、電動車及摩托車匯聚，造成交通擁堵的同時安全事故也是頻頻發(fā)生。對于這種情況不僅嚴重影響了城市的整體形象，更給人民的生產(chǎn)生活帶來極大的障礙，長此以往必將影響到我市可持續(xù)發(fā)展的旅游經(jīng)濟。

鑒于以上存在的問題，建議如下：

一、成立專門的城市交通管理機構(gòu)。由市政府常務(wù)副市長牽頭，任命市交警支隊、交通局、規(guī)劃局、綜合執(zhí)法局等相關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)同志，組成專門的交通治理小組，開展系統(tǒng)的、科學(xué)的交通擁堵綜合整治工作。嚴禁互相扯皮、拖尾現(xiàn)象，通過科學(xué)的走訪調(diào)研，拿出切實可行的長效交通管理機制，保持多部門緊密的、長期的共管關(guān)系，互相制約、互相合作，力促道路交通保持長期的、穩(wěn)定的暢通。

二、建立立交橋，完善公共交通設(shè)施。

隨著城市的急速擴張、汽車保有量不斷增加，以及節(jié)假日旅游高峰期等多重因素影響，____市現(xiàn)有的路網(wǎng)已經(jīng)達到了極限，結(jié)合目前____市獨特的“電、摩”文化及兩側(cè)現(xiàn)狀，再拓寬道路的難度極大、可行性較小。以香港為例，是世界上典型的人多地少的國際化都市，在1104平方公里的土地上生活著700多萬人口，而我市的土地面積大，人口是香港的十分之一，但是擁堵問題在香港早已得到較好的控制，這與其多空間立體交通網(wǎng)有著直接的關(guān)系，所以，建議考慮在最為擁堵的路段交叉口（如迎賓路與鳳凰路交口、解放路與新風(fēng)街交口等）建設(shè)立交橋，以快速的疏導(dǎo)車流，在避免交通擁堵的同時又可以減少交通安全事故。

同時，在主要路段（如迎賓路、鳳凰路、解放路等）設(shè)立若干人行天橋，封閉整條路段的橫穿馬路的通道，車輛調(diào)頭的位置應(yīng)適當(dāng)減少等等，采取多項硬件設(shè)施的綜合優(yōu)化，以切實保證道路暢通，減少交通事故的發(fā)生。

在公共交通工具方面也要加大投入力度，可在迎賓路、鳳凰路等路段設(shè)立BRT快速公交系統(tǒng)，方便快捷的公共交通必然會減少私家車的使用，不僅緩解了民眾出行壓力，而且符合都市生活的環(huán)保理念。

三、提高執(zhí)法力度和執(zhí)法水平。

由于公共交通設(shè)施的不發(fā)達，導(dǎo)致我市的自行車、電動車、摩托車、各類貨車、拖拉機等橫行，這些車輛橫穿馬路、闖紅燈、等不遵守交通法規(guī)的現(xiàn)象普遍，是造成城市的交通擁堵、安全事故的主要因素之一，所以在完善城市交通服務(wù)實施的基礎(chǔ)上，管好自、電、摩及各種特種車輛工作顯得尤為重要。