村計生協會工作計劃模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇村計生協會工作計劃，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

二、認真開展“三聯創”工作，不斷擴大成果

今年是開展“三聯創”活動關健年，各村要以開展基層計生協會評估認定工作為基礎，按照鄉黨委、政府年初計劃生育考評目標責任制，在普遍創建合格村的基礎上鞏固好經縣計生協會驗收的何舟坪、大禾山、鐵關村的一流村協會，今年力爭新創2個一流村，新創13個“五好”活力小組。要對照標準逐條落實，豐富活動內容，提升活動實效，把“三聯創”活動與人口計劃生育“創省計劃生育優質服務先進單位”和基層群眾村民自治有機結合起來。

三、扎實做好“生育關懷---光澤行活動”

1、關懷對象：①關懷困難的計劃生育家庭；②關懷育齡群眾生殖健康；③關懷獨生子女；④關懷女孩健康成長；⑤關懷基層計劃生育工作者。

2、各村要認真摸實情，做到心中有數，采取“一幫一”的幫扶措施，通過緊急救助，經濟幫扶、勞動力幫助等各種有效途徑，確保關懷取得良好實效。

3、繼續做好“幸福工程”的項目管理和跟蹤服務，為貧困母親解決實際困難，幫助做好計生戶的小額貸款貼息幫扶工作，不斷提高參與計生“三結合”小額貸款貼息幫助工作水平，完善小額貸款貼息的發放工作。

四、廣泛開展宣傳教育活動，積極配合參與“三優”工作

1、要認真學習，宣傳《規劃綱要》精神，運用科學發展觀來指導人口計生和協會工作，穩定低生育水平，降低計劃外出生，不斷提高人口素質。

2、積極參與“三優”工作宣傳，發揮協會網絡優勢，廣泛動員新婚青年開展科學婚檢，優生檢測工作，宣傳新型的人口文化知識，逐步轉變群眾的生育觀念。

3、利用母親節、全國會員集中活動日、預防艾滋病日等有利時期，廣泛宣傳《省人口計劃生育條例》，宣傳獎勵幫扶政策和有關補助政策，使廣大育齡夫婦真正了解掌握計生政策。

五、充分發揮計生協會在人口計生基層群眾自治中的作用

篇2

——在街道計生協會換屆選舉暨三屆一次理事會議上的工作報告

西湖街道計生協會常務副會長彭清華

(2006年5月30日)

各位領導、各位理事、同志們：

受常務理事會的委托，現在向各位領導、各位理事、同志們報告街道計生協會二屆一次理事會議以來的工作情況，請予以審議。

三年來，全街計劃生育協會在街道工委、辦事處的正確領導和高度重視下，在市、區計生協會的指導和關懷下，在街道計生辦以及全街計生工作人員的大力支持下，堅持依靠廣大協會會員，創造性地開展各項工作，有力地促進了我街人口與計劃生育事業的發展，協會工作卓有成效。市、區計生協領導多次到我街檢查、調研、指導工作，并對我街計生協會工作給予充分肯定。現將三年來的工作匯報如下：

一、理順關系，不斷健全協會工作網絡

街道工委、辦事處對計生協會高度重視，嚴格落實人員編制，每年投入協會活動經費2萬余元，定期研究、部署協會工作，將計生協會工作納入年初工作計劃和年度考核，做到了認識到位、保障到位。以2004年“協會組織建設年”為契機，不斷加快建立健全計生協會組織的步伐。為了發揮基層協會自我管理、自我教育、自我服務的作用，積極創建適應基層工作特點的協會模式，根據區域內村、社區、駐街企事業單位的分布、人口數量等情況，組建了三種類型的計生協會。一是獨立式。在工作環境好、陣地完善、有一定活動經費的村、社區單獨建立計生協會，以村（居）民小組為單位設立若干個協會小組；二是聯合式。將50人以上100人以下的小型企業與社區聯合起來，成立社區企業計生聯合協會，以各企業和居民小組為單位設立協會小組；三是掛靠式。將散居在社區內各類小型企業，按條塊或行業設立協會小組，掛靠在社區計生協會。通過加強協會組織建設，大力開展優質服務活動，達到了“四不”、“四有”，較好地鞏固了基層協會組織建設的成果。目前，我街已擁有基層協會組織22個，會員2256名，成為全街最大的群眾組織之一。

二、創新機制，不斷增強協會工作活力版權所有

我們緊緊圍繞“依法管理，居民自治，優質服務，政策推動，綜合治理”的工作機制，積極探索計生協服務計生工作、體現自身價值的新途徑，在人口和計劃生育工作中建立起適應新形勢、新任務、新要求的群眾工作體系。

1、建立學習培訓機制。街道計生協堅持實效性和可操作性相結合原則，定期舉辦計生協理事和會員培訓班，全街共舉辦培訓班26期，對基層協會的工作人員均進行了分批分期培訓，使廣大理事和會員強化了全局意識、協作意識和自律意識。

2、建立“兩為兩爭”創建機制。計生協在“兩為兩爭”活動中，發動廣大理事、會員開展了“比服務形象、比服務意識、比服務水平、比服務效果”的“四比”活動，取得了明顯效果，一批先進協會組織和優秀會員在創建活動中脫穎而出。2005年長沙市計生協會工作現場會在黃泥嶺社區召開，街道計生系列保險工作榮獲二等獎，黃泥嶺計生聯合協會會長彭覺輝被評為長沙市十佳會長，區、街兩級共計表彰計生協會先進個人96人，先進集體9個。激發了廣大理事、會員為國策作貢獻的內在動力，增強了為計生工作服務的光榮感和使命感。

3、建立村（居）民自治機制。我街自開展計劃生育(村)居民自治工作以來，通過廣大協會會員的參與和帶頭，大大調動了群眾實行計劃生育的積極性，形成了以（村）居民自治為基礎，以依法管理為保障，以優質服務為宗旨，以群眾滿意為目的的良好工作格局，有力地促進了計劃生育工作水平的提高。一是打牢思想基礎。面臨計劃生育工作的新情況和新問題，特別是隨著廣大群眾民主意識、維權意識和參與意識的增強，原有的計劃生育管理模式和工作方法已難以奏效，其弊端日益顯現，廣大協會會員帶頭實行計劃生育，自覺宣傳計劃生育政策。在街道統一布置下，全面開展計劃生育（村）居民自治，改變依靠行政管理、說教的方式，走上讓群眾滿意、干部好做工作的良性循環軌道，使大多數群眾都參與到計劃生育工作中來，形成自我教育、自我管理、自我服務的局面。二是抓好建章立約。遵循“依法建制、民主管理、自我約束、獎懲分明、便于操作”的原則，按照“兩上兩下”程序起草并通過（村）居民自治公約。三是與育齡婦女簽訂《計劃生育居民自治合同》，明確雙方的權利和義務，依靠合同的制約作用，使群眾自覺實行計劃生育政策，把計劃生育工作納入法制化管理軌道。四是建立和完善村（居）務公開制度，建立以計生協為主的村（居）民自治工作監督小組和“人民評議員”隊伍，積極參與計劃生育民主監督和民主評議工作。

三、突出服務，不斷培育協會工作亮點

計生協堅持“協會的凝聚力在于服務”的宗旨，積極為廣大育齡群眾的生產、生活、生育服務，為維護群眾的利益做了大量的實事和好事。

一是廣泛開展計生政策和婚育知識的宣傳服務。我們積極宣傳計劃生育政策和法律法規，向群眾傳授生殖健康知識，全街各協會組織共書寫張貼計生宣傳標語2000多條，出板報等宣傳欄100多期，幫助群眾自覺實行晚婚晚育，少生快富。黃泥嶺計生協會會長、帆布廠工會主席彭覺輝，不顧年紀大，帶領協會一班人上門慰問計生家庭困難戶，積極籌集協會活動經費，常年堅持宣傳計生政策，對一些計劃生育“重點戶”、“釘子戶”，經常上門擺政策、講道理、做思想工作，及時化解矛盾，深受當地群眾的贊揚和愛戴。

二是深入開展面向群眾的計劃生育優質服務。幾年來，計生協組織和開展了許多深入群眾、深得人心的活動。其中，邀請區計生技術專家進村入戶開展婦科病查治，共接診育齡婦女5896人次，查出婦科病患者253人，使這些對象及時得到合理治療，有效地改善了生活質量。通過這些活動，育齡群眾身心健康得到了切實維護，群眾對計生工作的滿意度不斷提高。對流動人口育齡群眾的服務做到與常住人口“五同樣”。開展流動人口“一站式”服務，及時為流動人口辦理證、照，為她們節省了時間和經費，使計劃生育工作得到較好的落實。

三是大力開展扶貧幫困活動。我們在工作中變“群眾上門求服務”為“我把服務送上門”，促進了群眾婚育觀念的轉變，倡導了團結互助、扶貧幫困的風尚，形成了平等友愛、融洽和諧的人際關系。計生協堅持開展獻愛心、送溫暖活動，多次組織會員募捐，聯合其他相關部門上門慰問五保戶、計生困難戶，為困難群眾排憂解難，涌現了許多動人的事跡。為了解決育齡群眾的后顧之憂，協會不斷提升服務理念，將計生系列保險與計劃生育家庭緊密結合起來，主動進行各類險種的宣傳，潛心為群眾辦理理賠服務，為保險公司贏得了信譽，為群眾提供了家庭保障。2005年全街共辦理保險36000元，理賠12起，共12000余元。

篇3

——在街道計生協會換屆選舉暨三屆一次理事會議上的工作報告

西湖街道計生協會常務副會長彭清華

(2006年5月30日)

各位領導、各位理事、同志們：

受常務理事會的委托，現在向各位領導、各位理事、同志們報告街道計生協會二屆一次理事會議以來的工作情況，請予以審議。

三年來，全街計劃生育協會在街道工委、辦事處的正確領導和高度重視下，在市、區計生協會的指導和關懷下，在街道計生辦以及全街計生工作人員的大力支持下，堅持依靠廣大協會會員，創造性地開展各項工作，有力地促進了我街人口與計劃生育事業的發展，協會工作卓有成效。市、區計生協領導多次到我街檢查、調研、指導工作，并對我街計生協會工作給予充分肯定。現將三年來的工作匯報如下：

一、理順關系，不斷健全協會工作網絡

街道工委、辦事處對計生協會高度重視，嚴格落實人員編制，每年投入協會活動經費2萬余元，定期研究、部署協會工作，將計生協會工作納入年初工作計劃和年度考核，做到了認識到位、保障到位。以2004年“協會組織建設年”為契機，不斷加快建立健全計生協會組織的步伐。為了發揮基層協會自我管理、自我教育、自我服務的作用，積極創建適應基層工作特點的協會模式，根據區域內村、社區、駐街企事業單位的分布、人口數量等情況，組建了三種類型的計生協會。一是獨立式。在工作環境好、陣地完善、有一定活動經費的村、社區單獨建立計生協會，以村（居）民小組為單位設立若干個協會小組；二是聯合式。將50人以上100人以下的小型企業與社區聯合起來，成立社區企業計生聯合協會，以各企業和居民小組為單位設立協會小組；三是掛靠式。將散居在社區內各類小型企業，按條塊或行業設立協會小組，掛靠在社區計生協會。通過加強協會組織建設，大力開展優質服務活動，達到了“四不”、“四有”，較好地鞏固了基層協會組織建設的成果。目前，我街已擁有基層協會組織22個，會員2256名，成為全街最大的群眾組織之一。

二、創新機制，不斷增強協會工作活力版權所有

我們緊緊圍繞“依法管理，居民自治，優質服務，政策推動，綜合治理”的工作機制，積極探索計生協服務計生工作、體現自身價值的新途徑，在人口和計劃生育工作中建立起適應新形勢、新任務、新要求的群眾工作體系。

1、建立學習培訓機制。街道計生協堅持實效性和可操作性相結合原則，定期舉辦計生協理事和會員培訓班，全街共舉辦培訓班26期，對基層協會的工作人員均進行了分批分期培訓，使廣大理事和會員強化了全局意識、協作意識和自律意識。

2、建立“兩為兩爭”創建機制。計生協在“兩為兩爭”活動中，發動廣大理事、會員開展了“比服務形象、比服務意識、比服務水平、比服務效果”的“四比”活動，取得了明顯效果，一批先進協會組織和優秀會員在創建活動中脫穎而出。2005年長沙市計生協會工作現場會在黃泥嶺社區召開，街道計生系列保險工作榮獲二等獎，黃泥嶺計生聯合協會會長彭覺輝被評為長沙市十佳會長，區、街兩級共計表彰計生協會先進個人96人，先進集體9個。激發了廣大理事、會員為國策作貢獻的內在動力，增強了為計生工作服務的光榮感和使命感。

3、建立村（居）民自治機制。我街自開展計劃生育(村)居民自治工作以來，通過廣大協會會員的參與和帶頭，大大調動了群眾實行計劃生育的積極性，形成了以（村）居民自治為基礎，以依法管理為保障，以優質服務為宗旨，以群眾滿意為目的的良好工作格局，有力地促進了計劃生育工作水平的提高。一是打牢思想基礎。面臨計劃生育工作的新情況和新問題，特別是隨著廣大群眾民主意識、維權意識和參與意識的增強，原有的計劃生育管理模式和工作方法已難以奏效，其弊端日益顯現，廣大協會會員帶頭實行計劃生育，自覺宣傳計劃生育政策。在街道統一布置下，全面開展計劃生育（村）居民自治，改變依靠行政管理、說教的方式，走上讓群眾滿意、干部好做工作的良性循環軌道，使大多數群眾都參與到計劃生育工作中來，形成自我教育、自我管理、自我服務的局面。二是抓好建章立約。遵循“依法建制、民主管理、自我約束、獎懲分明、便于操作”的原則，按照“兩上兩下”程序起草并通過（村）居民自治公約。三是與育齡婦女簽訂《計劃生育居民自治合同》，明確雙方的權利和義務，依靠合同的制約作用，使群眾自覺實行計劃生育政策，把計劃生育工作納入法制化管理軌道。四是建立和完善村（居）務公開制度，建立以計生協為主的村（居）民自治工作監督小組和“人民評議員”隊伍，積極參與計劃生育民主監督和民主評議工作。

三、突出服務，不斷培育協會工作亮點

計生協堅持“協會的凝聚力在于服務”的宗旨，積極為廣大育齡群眾的生產、生活、生育服務，為維護群眾的利益做了大量的實事和好事。

一是廣泛開展計生政策和婚育知識的宣傳服務。我們積極宣傳計劃生育政策和法律法規，向群眾傳授生殖健康知識，全街各協會組織共書寫張貼計生宣傳標語2000多條，出板報等宣傳欄100多期，幫助群眾自覺實行晚婚晚育，少生快富。黃泥嶺計生協會會長、帆布廠工會主席彭覺輝，不顧年紀大，帶領協會一班人上門慰問計生家庭困難戶，積極籌集協會活動經費，常年堅持宣傳計生政策，對一些計劃生育“重點戶”、“釘子戶”，經常上門擺政策、講道理、做思想工作，及時化解矛盾，深受當地群眾的贊揚和愛戴。

二是深入開展面向群眾的計劃生育優質服務。幾年來，計生協組織和開展了許多深入群眾、深得人心的活動。其中，邀請區計生技術專家進村入戶開展婦科病查治，共接診育齡婦女5896人次，查出婦科病患者253人，使這些對象及時得到合理治療，有效地改善了生活質量。通過這些活動，育齡群眾身心健康得到了切實維護，群眾對計生工作的滿意度不斷提高。對流動人口育齡群眾的服務做到與常住人口“五同樣”。開展流動人口“一站式”服務，及時為流動人口辦理證、照，為她們節省了時間和經費，使計劃生育工作得到較好的落實。

三是大力開展扶貧幫困活動。我們在工作中變“群眾上門求服務”為“我把服務送上門”，促進了群眾婚育觀念的轉變，倡導了團結互助、扶貧幫困的風尚，形成了平等友愛、融洽和諧的人際關系。計生協堅持開展獻愛心、送溫暖活動，多次組織會員募捐，聯合其他相關部門上門慰問五保戶、計生困難戶，為困難群眾排憂解難，涌現了許多動人的事跡。為了解決育齡群眾的后顧之憂，協會不斷提升服務理念，將計生系列保險與計劃生育家庭緊密結合起來，主動進行各類險種的宣傳，潛心為群眾辦理理賠服務，為保險公司贏得了信譽，為群眾提供了家庭保障。2005年全街共辦理保險36000元，理賠12起，共12000余元。

篇4

5月6日,市人口計生委、計生協領導對3個村的16戶獨生子女貧困母親進行了看望和慰問,為她們送去了大米和食用油,發放價值1600元的毛巾、雨傘、避孕藥具和種、養殖業實用技術手冊,并免費為3個村165位母親進行了體檢。5月7日,在市計生委四樓會議室召開了2010年母親節感恩活動座談會,邀請20位計生家庭母親和計生協領導面對面座談。同時,還以人口計生委、計生協領導的名義向全市計生戰線上已為人母的工作者發送一條慰問短信,感謝她們多年來在計生工作中的辛勤付出。 (文圖/辛愛紅)

為女童筑起生命長城

近日,林州市桂林鎮董街村計生協會員趙付生家的8歲女童趙妍廷不幸患上急性非淋巴性白血病。該村計生協會長萬明栓得知后,立即動員村協會為小妍廷傾情捐款,協會理事成員萬合吉在外地聽說以后,專程趕回來將1000元錢親自送到了萬明栓會長手中。

同時,桂林鎮黨委、政府、計生協得知后,為小妍廷設立了愛心捐助熱線,并在全鎮發起“為白血病女童趙妍廷愛心捐款”活動,號召社會各界向小妍廷獻愛心,幫她渡過難關。短短幾天時間,桂林鎮已為小妍廷籌集捐款2萬余元。(王相芹)

息縣人口計生委表彰優秀信息員

息縣人口計生委為深入宣傳全縣人口計生戰線上的先進事跡、典型經驗和好的做法,積極開創人口和計劃生育工作新局面,進一步激發全委干部職工深入基層、挖掘信息、采稿投稿的積極性,為全縣人口計生工作再鑄新輝煌營造良好的輿論氛圍,嚴格按照委機關工作制度相關規定,對全委2009年度優秀信息員給予了通報表彰和重獎,共計發放獎金98640元。這是該委自2003年以來,連續7年對優秀信息員進行重獎。

(孟杰雷繞軍)

計生服務進家門

今年以來,中原油田固井工程處將計生工作重點放在基層,制訂了婦女病普查普治、查環查孕、藥具發放、宣傳教育的詳細工作計劃,采取進社區、入家門形式,開展送健康、送政策、送知識、婦科病普查防治等系列服務活動,累計簽訂健康檢查承諾書307份,普查已婚育齡婦女307名。圖為該處計生工作人員深入150多公里外的中原油田黃河南六社區,為所管職工家屬提供系列服務。 (曹文慶)

“三上門”服務育齡群眾

中原油田第四社區計生辦積極開展“三上門”服務,受到育齡群眾好評。一是新婚上門,給新婚夫婦贈送新婚禮包;二是圍產期上門,為產婦送去雞蛋、紅糖、科學育兒書籍和避孕節育知識;三是施行四項節育手術上門,為育齡婦女送去慰問品和一份“計劃生育手術安康保險”保險單。 (葛春云)

孟津縣平樂村計生協幫助農民開發牡丹畫產業

孟津縣平樂村計生協積極挖掘本村的牡丹畫創作藝術,推動農民牡丹畫的品牌化和產業化,帶動群眾靠牡丹畫創作走出了一條致富路。

該村地處漢魏故城遺址,文化底蘊深厚,是全國唯一的牡丹畫生產基地,被譽為“農民牡丹畫第一村”。該村目前已形成書畫、裝裱一條龍服務體系,牡丹畫專業戶100多個,牡丹繪畫愛好者300余人(其中育齡婦女200余人),年創作生產牡丹畫10萬余幅,實現銷售收入900余萬元。僅此一項,農民畫家們年增加收入一般在2萬至3萬元,收入較高的達到一二十萬元。 (周秋娟 )

篇5

（一）統計年度平臺數據指標情況（截至2020年5月31日）

1、出生人口194人，其中：一孩75人（男45人、女30人），二多孩119人（男62人、女57人），無政策外多孩出生；死亡人口116人；新婚56例。

2、總性別比123。其中：一孩性別150，二多孩性別比108.7。

3、政策內二多孩孕情異常數22（孕情消失等），占期內出生比例18.96%。

4、補報往年出生比例3.6%。

5、綜合節育情況。二多孩出生綜合節育率100%，已婚育婦綜合節育率91.17%。

（二）健康脫貧工作全面實施

一是開展健康教育宣傳活動。針對建檔立卡貧困戶有針對性的開展健康教育活動，鎮計生辦、衛生院結合重大節日集中開展宣傳活動，同時，結合日常走訪，免費發放健康宣傳手冊、健康教育處方、健康教育物品等。二是聯合衛生院開展重點貧困村義診宣教活動，義診以送醫送藥為主要方式開展。

（三）全面兩孩政策繼續落實

一是繼續加大宣傳工作力度，為全面兩孩政策落實創造良好的輿論環境。二是全面落實一、二孩生育服務登記制度，促進服務規范。三是利用報表和全員數據對幾項主要指標進行月分析、月排名、月積分、月通報。

（四）計劃生育利益導向體系不斷健全

截至2019年度我鎮共有獎扶人員414人，擴面人員531人，特扶人員19人。2020年度我鎮新增獎扶69人，退出5人；新增擴面人員132人，退出16人；新增特扶7人，退出2人。截至目前，我鎮為17名節育獎對象發放資金22100元。落實城鎮無工作單位居民計劃生育一次性獎勵9人，發放資金14500元，并為14名村專干、24名特扶對象購買相應險種的保險。為了確保資金準確及時的發放到對象戶手中，我鎮組織專人通過財政涉農補貼“一卡通”發放給對象戶，確保不錯不漏一人，同時打卡造冊完成后通過發放資金告知書、短信、微信群、電話提醒等多種方式，及時告知群眾，提高了群眾對計劃生育利益導向工作的滿意度。

（五）流動人口服務管理工作進一步加強

做到宣傳倡導服務均等化，計生技術、優生優育、生殖健康服務均等化。開展留守兒童清理摸底調查工作，與學校、婦聯、團委、衛生院等部門共同開展活動關愛留守兒童健康，并精心挑選、編制關愛留守兒童為主題的宣傳品，融入到扶貧、扶助、幫扶農村家庭的活動中，共同促進留守兒童健康成長成才。

（六）計劃生育協會工作有聲有色

鎮計生協發揮會員多、聯系廣的優勢，積極開展豐富多彩紀念活動，宣傳計劃生育政策、健康素養知識，增強了計生協會的影響力和凝聚力，促進計生協會自身發展。利用計生協會"5.29"和會員日活動契機，充分發揮了協會成員帶頭、宣傳、服務、交流的職能作用，體現了"協會生命力在于活動，協會的凝聚力在于服務"，把"關愛女孩"、"關注健康"，送到了百姓心中，得到群眾一致好評，收到了滿意的效果，為人口計劃生育事業營造了良好的社會環境。

（七）努力樹立良好工作形象

一是著力提升計劃生育和健康服務工作群眾滿意度。印制、發放、張貼印有計生政策和健康服務等內容的《公開信》、《宣傳年畫》和健康素養66條等宣傳品2萬份。二是積極組織開展社會公益活動，聯合鎮衛生院、各村街衛生室等醫療機構進行義診活動40余場次。

二、下一步重點工作安排

（一）密切關注各項數據指標，以提高群眾對人口計生工作滿意度為出發點，提升我鎮計劃生育工作質量為目標，嚴格執行現行計劃生育政策，強化基層計劃生育工作管理。

（二）繼續抓好特殊人群和流動人口的計生管理與服務。強化流動人口管理工作，堅持以人為本，以政策法規為準繩，重點強化流動人口中重點對象戶的管理工作。

（三）加強宣傳教育工作。進一步深入宣傳全面二孩政策、關愛女孩行動、健康素養知識等，大力宣傳普及人口與計生法律法規、婚育新風和計生科普知識，切實提高群眾滿意度。

篇6

在我們長期堅持的計劃生育“三為主”工作方針中，宣傳教育為主是第一位的，因此，宣傳教育既處于首要地位，又處于基礎性地位。計劃生育工作是一項復雜的社會系統工程，要做好這項工作，要采取行政、經濟、法律、技術等多種措施，而這所有的措施，都要借助宣傳教育，才能順利有效地運行。針對當前基層人口和計劃生育宣傳工作存在的諸多問題，我們應采取我們應采取何種行之有效的、具體的對策，來指導和推動計劃生育事業健康發展。

一、加強領導，強化宣傳教育部門聯動和目標責任制考核

一是建立相關部門聯系會議制度，明確部門職責，提出詳細的工作計劃，定期召開聯系會議，交流宣傳信息；二是建立健全宣教工作責任制度。黨委、政府要與相關部門簽訂年度目標責任書，把宣傳教育工作列榭己四諶縈肫淥計生業務工作同考核，同獎懲；三是建立科學的考核評優制度。把集中宣傳、經常宣傳、系統教育與重點教育統一起來，以促進計劃生育宣傳系統化，宣傳管理科學化，宣傳手段現代化，宣傳評估制度化；四是要建立聯動機制。年初各部門在制定工作計劃時要把本部門本年度要開展的大型宣傳教育活動相互交流，做到相互暢通渠道，發揮各自優勢，形成上下聯動、部門聯合、干群聯手的宣教工作格局

二、創新宣傳教育理念

按需宣傳教育是指按照群眾的需求進行宣傳教育。以往的人口與計劃生育宣傳教育工作主要是向群眾灌輸思想，是一種與計劃生育部門為中心的宣傳教育，結果是將宣傳教育的內容硬塞給群眾。這種宣傳教育不符合群眾的實際，也與以人為本的科學發展觀格格不入，自然得不到群眾的歡迎，更難以實現宣傳教育的目的。如今，在宣傳教育理念上創新，就應當確立按需宣傳教育的理念，變“我要宣傳教育”為“要我宣傳教育”。這一變動使兩種宣傳教育出現了本質區別。一種是“以我為主”，另一種是“以群眾為主”。應當把基層群眾的意愿和觀點作為評價宣傳教育效果的核心，作為體現宣傳教育人員成績的標準。開展按需宣傳教育，就要在宣傳教育的內容等方面切合群眾實際，滿足群眾的現實需求。在宣傳品制作上向群眾喜聞樂見轉變。改變過去以印制計劃生育宣傳單為主的方式，力爭多印制一些群眾喜聞樂見、印象深刻、樂意保存或相對保存時間較長的計劃生育宣傳品，結合本地特色打造宣傳精品。

三、豐富宣傳教育內容

在宣傳內容上向易懂易記上轉變。改變以往填鴨式教育為主宣傳人口計生政策和法律法規的宣傳方式，在宣傳內容上謀創新、促效果。采取各種激勵措施，充分調動廣大文藝工作者和計生專職人員的創作積極性，將中央決定、人口計生政策、法律法規等重點內容濃縮改編為群眾易懂易記的順口溜、三句半、詩歌等形式，進一步提高人口計生宣傳的品位和影響力；深入挖掘典型單位和典型人物的先進經驗和先進事跡。一方面轟轟烈烈地表彰獎勵，一方面大張旗鼓地宣傳報道。讓人們從表彰獎勵和對先進工作者、少生快富帶頭人、默默無聞關愛女孩先進人物的宣傳報道中體會計劃生育基本國策的長期性、艱巨性和復雜性，體會到我國30年少生4億人口的來之不易和繼續穩定低生育水平的必要性，體會到黨和政府對實行計劃生育人員的關心和愛護，體會到計劃生育惠民政策和利益導向機制給人們帶來的好處。從而逐漸自覺轉變生育觀念，根據國家和生育政策生育合理數量的子女，為國家的繁榮穩定和長治久安做貢獻，為自己走少生快富之路夯基礎。

四、建立健全宣傳教育經費制度

堅持以科學發展觀為統領，優先投資于人的全面發展，適度穩定低生育水平，提高人口素質，改善人口結構，引導人口合理分布，保障人口安全，健全人口計生工作經費投入保障機制。各級政府要進一步健全人口計生經費投入正常增長機制，逐年增加財政投入，確保人口和計劃生育宣傳教育經費及各項獎勵優惠政策、技術服務機構基本建設和隊伍建設、經常性工作、基本技術免費服務等經費的落實。加強計劃生育資金使用的監督檢查，嚴肅查處在獎勵優惠資金發放以及社會撫養費征收、管理和使用中的違紀違法行為。要通過完善制度，做到基層宣傳教育投入和人口計生工作投入同步增長，并保持逐年增加。要保證開展宣傳教育必須的經費和必要的宣傳設備。在堅持以財政投入為主的前提下，探索建立多渠道和多元化的宣傳教育經費保障體制。

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以中央《決定》和省、市《意見》精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以改進和加強基層基礎工作為重點，以提高服務能力為主線，以穩定低生育水平、統籌解決人口問題為目標，實行黨政牽頭、部門聯手、上下聯動、綜合施治，按照健全班子、規范制度、完善陣地的要求，有針對性地制定并落實幫促整改措施，加強基層基礎工作，遏制違法生育反彈，從根本上扭轉工作的被動局面，促進全區人口計生工作平衡發展。

二、主要措施

（一）制定幫促轉化方案，全面落實幫促責任制。各街道要深入薄弱社區（村）進行調查研究，摸清薄弱原因，制定切實可行的薄弱社區（村）幫促轉化方案，明確幫促責任單位和責任人，明確幫促工作重點和任務，制定切實可行的工作計劃和措施，確保取得成效。

（二）加強基層隊伍建設，積極推行村民自治。幫促部門要協助社區（村）配齊配強社區（村）領導班子，健全計生網絡，對不適應人口計生新的工作形勢的計生干部堅決予以調整。積極推行村（居）民自治，依法制定符合本社區（村）實際的《村（居）民自治章程》，建立健全村級計劃生育規章制度；充分發揮計生協會在村（居）民自治中的作用，提高群眾的實行計劃生育的自覺性。

（三）開展清理清查，全面摸清底數。要結合全區開展的信息質量專項調查活動，加強信息核查對比和交流工作。薄弱社區（村）要逐戶走訪轄區內已婚育齡婦女，將新婚未管理的育齡婦女和孕情不明、流出去向不清、長期空掛的已婚育齡婦女作為重點對象，及時準確掌握其婚、孕、育和節育措施落實等信息；將公安、民政、衛生、勞動、城建等部門信息與育齡婦女基礎信息進行認真核對，對存在的差異進行細致核查，戶籍地要及時掌握人戶分離人員的信息，并委托現居住地納入管理，定期進行信息交流，杜絕漏管和工作不到位現象。

（四）認真落實各項工作制度，確保管理服務到位。加大落實長效節育措施的宣傳倡導力度，對未落實避孕節育措施的，在規定時限內引導落實長效避孕節育措施；認真做好一年兩次的孕環情監測工作，對薄弱社區（村）街道要根據實際情況，適當增加孕環情監測次數，建立并落實孕環情檢測分級負責、逐級審核把關制度，逐人核對身份，發現漏檢、替檢人員，及時查明原因，并在規定時間內落實好補檢工作。凡因婦檢工作組織不力和人員漏檢造成違法生育的，嚴格追究相關人員責任。

（五）加大違法生育查處力度，形成良好的社會輿論氛圍。各街道要加大對違法生育的查處力度，堅持常年有獎舉報和定期核查制度，發現違法生育線索一查到底。對違法生育行為要堅持征收社會撫養費，對違法生育欠交社會撫養費的，嚴格按照法律規定的標準和程序實施征收。對黨員干部公職人員違法生育的，依法依紀從嚴從快處理。

（六）建立薄弱社區（村）轉化督查制度。區、街兩級對薄弱社區（村）轉化情況定期進行現場督導，及時了解幫促轉化進展情況，幫助解決工作中遇到的實際困難和問題，及時發現、推廣薄弱轉化的先進典型和工作經驗，推動幫促轉化工作扎實開展。

三、目標要求

通過幫促轉化活動，計劃生育薄弱社區（村）要基本達到以下目標：

（一）社區（村）級領導班子健全，重視人口計生工作。社區（村）級計生專職主任和育齡婦女小組長配齊配強，適應工作需要，待遇報酬落實到位。

（二）無計劃生育違法違紀、違法生育及瞞漏報、私自終止妊娠等現象；無漏管已婚育齡婦女，已婚育齡婦女微機信息準確、全面，各類統計資料和微機信息準確率達到95%以上；社區（村）級檔簿資料設置齊全、填報規范，保管存放符合要求。

（三）已婚育齡婦女避孕節育措施落實率達到100%以上，產、術后隨訪服務到位，藥具發放、隨訪服務及時到位。已婚育齡婦女孕環情查體率要達到100%；應落實長效節育措施人員長效措施落實率達75%以上，及時率達100%。

（三）各類獎勵、優先、優惠、扶持、救助、保障等政策要落實到位；違反計劃生育行為按政策規定要處理到位。

（四）陣地建設進一步加強。社區（村）級服務室和人口學校得到完善，宣傳和服務陣地的功能得到充分發揮，能夠基本滿足育齡人群避孕節育、生殖保健等知識需求，廣大群眾對計劃生育政策法規、相關知識的知曉程度和對計劃生育的滿意率有明顯提高。

（五）村（居）民自治水平明顯提升。社區（村）級各項規章制度進一步健全，《計劃生育村（居）民自治章程》得到完善，計劃生育政務公開落實到位，協會組織活動經常，廣大群眾在人口計生工作中逐步實現自我教育、自我管理、自我服務，達到村民自治的標準。

四、方法步驟

幫促活動具體分為三個階段：

（一）確定階段（年4月下旬）。各街道根據本街道實際，研究確定本街道計劃生育薄弱社區（村），并于4月20日前將薄弱社區（村）名單和幫促轉化方案報區計生局。

（二）組織實施階段（年5月中旬—年10月中旬）。各街道按照幫促轉化方案要求，重點圍繞“配強村級班子、健全計生隊伍、摸清工作底數、規范規章制度、完善服務陣地、落實節育措施、抓好政策兌現、推行村（居）民自治”等內容，狠抓薄弱社區（村）的經常性管理服務工作的落實，堵塞工作漏洞，努力提高薄弱社區（村）的計生工作水平。

（三）考核驗收階段（年10月下旬）。各街道要于年10月底以前對本街道計劃生育薄弱社區（村）轉化情況進行全面的檢查驗收，并對幫促轉化工作進行全面回顧，寫出書面總結，上報區人口計生局。區人口計生局將采取日常監控或者不定期專項調查等形式對計劃生育薄弱社區（村）的轉化情況進行檢查驗收。

五、組織領導

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1、我鎮轄區內90％以上的單位、村（居委會）健康教育專兼職人員加入到“行動”中來，并通過各類培訓，培訓率達85％以上。

2、農村自來水普及率達到80％，衛生廁所普及率達到60％。

3、農村中小學健康教育實施率達到90％，中小學基本衛生知識知曉率達到75％，健康行為形成率達到70％。

4、農村村民基本衛生知識知曉率達到80％，健康行為形成率達到70％。

5、“行動”實施的村衛生面貌得到基本改善。

“行動”工作要點

（一）認真履行好職責。“行動”領導小組成員單位繼續把“行動”工作納入本部門的工作計劃，把行動工作與本單位日常宣傳教育工作和創衛工作相結合，及時制定、出臺有利“行動”開展的相關政策舉措，按職責分工抓好本部門“行動”工作。各村繼續把“行動”工作納入日常工作，與創建文明村、衛生村有機結合，并結合本村實際制定具體工作計劃，對照“行動”基本標準和要求開展“行動”工作。

（二）開展多種形式的健康促進活動。根據我鎮“行動”規劃要求，結合“健康面對面鄉村行”、“經濟、文化、民族等民俗民風”、“科技、文化、衛生三下鄉行動”、文藝調演、紀念日、衛生日等，組織衛技人員深入農村、學校、企業等場所，積極開展形式多樣的宣傳教育活動，大力宣傳農村重大疾病防治、環境衛生整潔等健康知識，不斷提高當地群眾的健康水平。各村委會要辦好健康教育宣傳專欄，以提高農民衛生保健意識，促進行為、生活方式有利于健康的方向改變。

（三）加強健康教育網絡隊伍建設。把健康教育與業務學習有機結合起來，采取培訓、講座、自學、以會代訓等形式，加大對計生干部、鄉村干部、健康教育骨干人員和學校、廠礦等專兼職健康教育人員的培訓，以提高健康教育隊伍的素質，不斷健全健康教育信息網絡。

（四）抓好試點工作并全面開展。按以下標準抓好兩個示范村建設。1、有組織方案。村、居委會要有建立“行動”領導小組，居委會由居委會主要領導擔任組長，成員由愛衛辦、共青團、婦聯、計生、學校、農業和衛生醫療所等部門的負責人組成，下設辦公室。村級也應根據本村的實際情況制定“行動”的具體計劃，以確保行動工作的順利開展。2、“行動”有健全網絡。健全由本地婦幼防疫醫生、村計生小組長、學校教師以及村里威望較高的老干部老同志等成員參加的村級“行動”網絡隊伍，充分發揮網絡隊伍的作用，讓他們成為“行動”宣傳陣地的核心力量。3、村有大標語。每個村要有三幅以上“行動”核心信息內容的大幅宣傳固定標語。4、村有專欄。每個村至少有一個以上的健康教育宣傳欄，至少每2個月出一期。認真辦好“鄉村健康金話筒”活動。5、學校有健康教育課。學校開設健康教育課，每周一節，做到“五個有”，即：學校有計劃、課程有安排、教師有教案、學生有課本、學期有測試。6、戶有2種資料。每戶家庭有2種或2種以上健康教育資料。7、骨干有培訓。對防疫婦幼專干、計生專干、鄉村醫生、婦女主任、計生小組長等，通過講座、講課或以會代訓的形式每年給予一次以上的健康教育培訓。8、農民有參與。在開展“行動“的各項活動中，要爭取農民群眾的理解與支持，促進農民參與的積極性，改變其在農村生產、生活中所存在的陋習，以提高農民的健康意識。一是通過廣播、標語、宣傳單、專欄等大眾媒體營造“行動”的氛圍。二是召開座談會和舉辦健康教育講座，讓農民了解“行動”的意義和目的，自覺主動地參與“行動”。三是通過對“行動”骨干力量的培訓后，聘請他們做健康教育的義務宣傳員，負責家庭、鄰居或一個片區的健康教育工作。四是舉辦健康知識競賽活動來激發農民們學習掌握健康知識和參與“行動”的積極性。9、活動有評比。結合開展“文明衛生家庭”、“衛生之家”等活動，對村民家庭衛生，進行檢查評比，將結果公布并給予適當獎勵，促進健康行為的形成。

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（二）抓領域的拓寬，以適應形勢需要。為了適應改革開放的深化和社會經濟的發展，不斷拓寬計劃生育協會工作范圍，改變過去僅僅抓好常規性的協會組織建設，而且將工作對象從城市、鄉村常駐人口擴大到流動人口，從國有制企業職工擴大到民營、合資、外資企業的職工。我們重點在企業、商貿中心、流動人口比較集中的地方建立了協會組織，并列入市計生協對區縣計生協年終評比考核內容。從已建立的協會組織開展情況看，我們認為是必要的，是及時有效的，為宣傳生殖健康知識、提高人口素質和穩定低生育水平起到了積極促進的作用。

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出生缺陷控制在15‰以內；孕前優生健康檢查2016年目標人群免費孕前優生檢查率達到90%以上；葉酸服用率達到95%以上，葉酸服用依從率達到85%以上；產前篩查率達到95%以上，產前篩查高危孕婦產前診斷率達到85%以上；新生兒遺傳代謝病篩查率和新生兒聽力篩查率達到95%以上。

2、出生人口性別比治理

性別比為106及以下。每月對孕14周以上孕情消失情況進行排查，準時報送排查情況，對非正常消失的有調查結果；孕14周以上孕情消失及時報孕婦及懷孕結果；轄區醫院落實出生實名登記制度；規范轄區內B超管理制度；憑證實施14周以上終止妊娠手術；轄區內無違規銷售終止妊娠藥品現象。

3、符合政策生育率

確保符合政策生育率目標完成，同時考核流動人口生育的符合政策情況和政策外多孩率。鄉鎮黨委、政府對村下達符合政策生育率指標并報市委人口和計劃生育領導小組辦公室備案。

4、優質服務

（1）國家免費孕前優生健康檢查按當月累計完成。

（2）長效避孕措施措施到位。

（3）避孕藥具按要求及時發放。

（4）孕產婦（含流動人口）孕情及孕期健康管理到位。

（5）開展生殖健康服務。

5、利益導向

（1）獎扶對象按程序確認并及時準確審核上報，確保獎扶金準確落實到位。

（2）做好相關獎扶對象的年審和退出工作。

（3）農村獎扶及時率達到90%以上、準確率達到100%。

（4）手術并發癥家庭利益導向政策落實到位。

（5）落實法律法規有關計劃生育其他獎勵優惠內容。

6、依法管理

（1）社會撫養費征收

注重社會撫養費征繳信息管理系統的應用，考核立案率、征收到位率，征收程序合法，定性、標準準確，電話錄入及時準確，征收金額準確，資金及時上解，嚴格執行“收支兩條線”，管理使用規范。

（2）落實一孩、二孩生育證登記制度，方便群眾辦事。

（3）流動人口服務管理、計劃生育證明出具和生育證辦理等按規定依法依規辦理，提供優質便利的服務。

（4）病殘兒醫學鑒定管理規范。

（5）計劃生育手術并發癥鑒定、服務與管理規范。

（6）對影響較大的違法行政行為或行政不作為行為實行倒扣分，直至“一票否決”。

7、流動人口

（1）加強全員流動人口信息管理。采集、提交率90%以上，反饋及時率100%，協查管理服務。積極為流入人口辦理生育服務登記。

（2）開展流動人計劃生育區域協作。

（3）開展流動人口衛生計生基本公共服務均等化，包括宣傳倡導、避孕節育、生殖健康、優生優育、獎勵優待、健康教育、預防接種、傳染病防治、重點人群保健、慢性病管理、重性精神病管理等服務落實到位。

8、信息管理

（1）全員人口數據出生、妊娠及避孕節育措施及社會撫養費征收信息上報及時、準確，出生數據沒有瞞報、漏報現象。

（2）醫療服務機構產前檢查和住院分娩及出生醫學證明發放等信息通報及時、準確。

（3）網格化建設和應用情況。進一步完善計生網格化基本信息，三維關聯，并使用網格化信息系統開展人口計生工作。

9、基層基礎工作

（1）宣傳教育

①規范村務公開、打造陽光計生。鄉、村兩級宣傳版畫和公示櫥窗按照省、市統一要求及時更新，內容規范。

②鞏固和加強宣傳教育陣地的建設，著力培植新的計生宣傳陣地。

③提升計劃生育法律法規和科普知識的知曉率。宣講和傳播計生政策及生殖保健知識，積極開展宣傳品進村入戶工作。

（2）協會工作

①村級計生協會組織健全；村全面落實骨干會員聯系戶制度。

②全面開展計劃生育基層群眾自治，村民自治公約、合同必須符合法律、法規。

③開展“生育關懷活動”。

（3）開展計劃生育“百日攻堅”活動。

（4）其他工作

①市級下達的中心工作、重點工作、試點工作必須嚴格按要求如期如質完成。

②鄉鎮按規定時間和要求上報各類業務報表、文字材料信息和領取相關物品資料。

③其他文件規定需嚴格執行落實的項目。