管理概論論文模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇管理概論論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

關鍵詞強身祛疲陰、陽、五行、氣、血、營衛綜合性動態平衡

前言

當今世界，每個人都希望自己能夠有一個健康而強壯的身體，并且在進行各種工作、勞動，特別是體育運動之后，既能夠勝任，又能夠迅速祛除由于工作、勞動和體育運動而產生的疲勞。因此，強健身體，祛除疲勞（即強身祛疲）這個問題與每個人都是息息相關的。

現在，由于許多種主、客觀因素的影響和作用，發生健康狀況惡化和身體衰弱的人確實為數眾多，到處都有。所以，有效地增進健康和強壯身體祛除疲勞便成為一個重要的社會問題。長期以來，探索這個問題的解決一直是世界上康復醫學與運動醫學的重大課題。

“生命在于運動”。有運動，就一定促成機體新陳代謝性狀的動盪；有動盪，就必然加速細胞組織的分解代謝與機體內環境的演變，并進行新陳代謝同、異化作用對立統一關系的重新組合——綜合。在這種重新組合——綜合尚未達到完善——綜合性動態平衡之前，勢必出現原有的新陳代謝同、異化作用對立統一關系——綜合平衡能力與水平的下降、失調以至紊亂，發生機體能力與工作能力的暫時下降，于是便不可避免地出現疲勞。這就表明，疲勞是生命運動的必然結果，是由于機體運動而產生生理性改變的客觀存在。當然，亦由此可知，沒有疲勞就沒有機體能力與工作能力的真正體現。所以，在運動醫學上就有“沒有（過度性）疲勞就沒有訓練”之說，這是因為（過度性）疲勞乃是機體能力達到超量恢復必不可少的激發前提；而機體若“沒有超量恢復就沒有機能能力的提高”，這就表明超量恢復與疲勞之間存在著特定的相關，亦即疲勞對于超量恢復有著特定的積極意義。然而，疲勞卻阻礙著人們機能能力與工作能力的發揮和延續，在某些特殊的情況下，由于機體生理負擔過重，則可能導致工作能力的嚴重衰退，甚至能危及健康以至生命，“積勞成疾”這個成語便是對此生動的寫照。因此，我們對強身祛疲的研究籍以推遲疲勞的發生，降低疲勞的程度和迅速地祛除疲勞，從而增進機體康復、強壯和提高機體能力便具有現實的生物學和社會學的意義。特別在體育運動中強身祛疲問題的意義則更為重大，長期以來一直是運動醫學的重大課題。

《強身祛?！房诜耗耸菄殷w委委管課題《強身祛疲丸》的第三代產品，它較之第一代的丸劑與第二代的沖劑更為廣大的運動員與各界人士樂于接受，美味可口，攜帶使用方便；更重要的是其成分有了更進一步的改善與提高，在療效上更上一層樓，它能夠相當迅速地促進體弱者、勞動者，特別是運動員祛除疲勞、康復強壯，提高機能與工作能力，提高運動技術水平與運動成績。本文的目的，主要就強身祛疲的有關理論問題進行討論。

2強身祛疲的辯證法

人體生命活動的基本特征是新陳代謝。新陳代謝乃生命活動同、異化作用對立統一的整體，人體生命活動的對立統一，就是新陳代謝同、異化作用綜合性的動態平衡。這種平衡狀態的好壞與否，乃是我們是否健康、強壯，是否發生病變的根本性制約和依據的所在。因此，要使我們的身體健康、強壯，就必須對新陳代謝是否綜合平衡這個生命活動的根本性問題予以充分的關注。緊張的工作、勞動，特別是運動訓練、比賽經常對人體的機能潛力進行生理極限和超生理極限的動員，便給機體新陳代謝的正常進行造成強烈的沖擊，并引起極大的波動極易破壞新陳代謝同、異化作用綜合性的動態平衡，使之發生下降、失調、紊亂以至衰竭。此時，僅僅依靠機體本身的代償恢復和康復能力，常常不能濟事，若長此以往，必將積勞成疾，導致各種運動性疾病的發生。因此，必須借助藥物——補劑等各手段來促進機體的代償恢復與康復（注意，此中不含興奮劑）。因此，密切地關注機體新陳代謝同、異化作用綜合性的動態平衡乃是增進健康、強壯身體、祛除疲勞，提高工作能力的根本關鍵所在。

如前所述，疲勞的標志是機體工作能力的下降，而工作能力則是人體各器系代謝機能綜合平衡總和水平的表現，它是由以下因素構成。

（1）神經——體液——反饋調節的能力。

（2）各種酶體系的活動。

（3）內環境的穩定性。

（4）各種能量物質的相互轉化與供能水平。

（5）細胞的代謝能力，特別是線粒體能量代謝能力與鈉——鉀泵功能。

（6）各器系機能能力的共濟作用的水平等等。

所以，機體工作能力的下降——疲勞，也就是機體各器系機能能力綜合平衡總和水平的下降，是上述諸因素的全局性機能減退，是新陳代謝同、異化作用綜性動態平衡水平的下降是同、異化作用相互關系發生下降、失調紊亂，以至衰竭的必然結果；因此，我們把疲勞、特別是過度疲勞與過度訓練視為新陳代謝機能綜合癥是恰如其分的。這個論斷要比關于過度疲勞是：1.體內能源物質耗盡的“衰竭”學說；2.某些代謝產物在肌組織中造成堆積的“堵塞”學說；3.血液PH值下降、細胞外液水分及離子濃度發生改變、滲透壓改變的“內環境穩定性失調”學說；4.按照巴甫洛夫學派的意見，當工作時大量的神經沖動傳至皮層相應細胞，神經細胞長期興奮導致“消耗”增多，為了避免進一步消耗，當消耗到一定程度時便產生“保護性抑制”的學說，以及疲勞使心肺功能下降的“心肺官能癥”；超限負荷造成內環境急劇改變致使體液調節發生紊亂的“內分泌官能癥”等學說，都來得更為全面和唯物辯證，更能夠最本質地揭示疲勞、特別是過度疲勞和過度訓練的機制。所謂機制，就是生物體發生的某種生命現象，在形態機能上本質的制約和依據。所以，要解決疲勞、特別是過度疲勞和過度訓練問題，就必須從新陳代謝同、異化作用綜合性的動態平衡這個生命的根本問題上采取綜合性的措施才是陽光大道，若試圖以“頭痛醫學，足痛醫足”的辦法來解決疲勞、特別是過度疲勞和過度訓練則是“羊腸小道”。于是，就產生了兩種顯然不同的效果，用“頭痛醫生，足痛醫足”的常規臨床法來治療運動員的過度疲勞與過度訓練則需要3——6個月以上；而我用《強身祛疲液》來治療過度訓練只要十天左右便可解決問題。例如，八六年江蘇省全運會期間，省田徑隊一個隊員發生過度訓練，他的800米和1500米成績分別是2’2”2與4’2”8，服《強身祛疲液》三天后赴鄭州比賽就提高到1’57”和3’58”的超（原最高）水平發揮，教練員和運動員都非常高興、深表感謝，在江蘇省十一屆運動會和86年全國田徑錦標賽上，凡服用者都取得了良好的成績。中國礦院田徑隊服用后，在省大學生運動會上曾打破約二十項省大學生田徑記錄?！斎?，不能抹煞教練和運動員的努力，但《強身祛疲液》確實大大地促進了成績的提高，使運動員達到了空前的競技狀況；而且，僅在幾天之內，實屬難能可貴，運動員的生理生化指標，在服液后均有極顯著性意義的改善和提高。

《強身祛疲》口服液這種綜合治療和調理的中醫學實質就在于使人體的陰陽、五行，氣血營衛獲得新的生機與綜合平衡，從而振興人身正氣——腎氣、脾氣和肺氣等人身元氣，腎乃先天之本、脾乃后天之本、肺主一身之氣，這三氣俱興則“正氣存內、邪不可干”。

《強身祛疲》口服液作為一種普遍運用的廣譜保健滋補飲料，是依據機體各器官在體弱和疲勞的狀態下可能出現的機能變化與機轉，以及彼此間的內在聯系，來選擇許多種不含興奮劑的保健、滋補及調理性的果品與良效中藥進行相須相使的連環配伍，形成食補食調與藥補藥調相結合的多元性復方。這種多元性復方具有廣泛的適應性和實用性，它既能夠適應機體新陳代謝局部失調的矛盾的特殊性，更能夠適應機體新陳代謝發生全局性下降、失調、紊亂以至衰竭的矛盾的普遍性。例如，在八六年“10月19日徐州——青島313次列車上動人的一幕，在列車將要到終點站徐州車站時，有一位旅客忽然昏倒，在我們的列車廣播呼救的情況下，……周春同志及時趕到，協助我們救護病人，……他拿出他新研制的藥品《強身祛?！房诜菏惯@位病人在昏迷的情況下很快地醒過來，得到了急時治療，脫離了危險?！保ü濅浶烨嗑€第二包乘組體給徐州師范學院黨委的信）該液銷售以來，各方面人士、男女老少，各種體質的人一致贊揚該液是延年益壽、充沛體力精力、健康成長的佳美補劑，并且更對慢性肝炎等慢性病有明顯的療效，深受廣大服用者歡迎，產品供不應求。

這就表明《強身祛?！烦浞肿龅?，通觀全局、統籌兼顧、積極主動、扶正祛邪；陰陽五行、氣血營衛、綜合平衡、生機蓬勃（這是因為在體弱和疲勞、特別是過度疲勞的狀態下，新陳代謝經常是發生全局性下降、失調、紊亂以至衰竭）。所以，這使《強身祛疲液》具有廣泛而可靠的療效（特別是年老體弱者服后都明顯感到精神煥發、體力充沛、食欲旺盛、睡眠香甜，凡練氣功者服后10分鐘便可感到大小周天全身氣血貫通等等），它可以增進健康、強壯身體、祛除疲勞、提高機能和工作能力。

3《強身祛疲液》配方機理

3.1補氣：用以防治因體弱、疲勞而發生氣虛乏力等癥侯。

3.2理氣：用以防治因體弱、疲勞而易發生氣滯，亦乃補氣之需；補氣應理氣才能補而不滯。

3.3養血：用以防治因體弱、疲勞而易發生血虛暈眩等癥侯。

3.4活血：用以防治因體弱、疲勞易發生血瘀，亦乃養血之需；養血應活血，才能養而不瘀。

氣為血帥，血為氣根，氣血相互依存，以氣血雙補，并輔以理氣、活血，既可以使氣血旺盛，又可使氣血暢通。這樣便可以防治體弱、疲勞者易發生氣虛血虛與氣滯血瘀。補氣、養血又理氣、活血，同時進行則可以大大加強肺氣的功能；肺主一身之氣，從而推動全身氣血運化，激發正氣旺盛。

3.5補陽：用以防治因體弱、疲勞而易發生陽虛火衰，使機體運動功能下降；同時亦防治過勞傷陽和勞傷筋骨等癥侯。

3.6滋陰：用以防治因體弱、疲勞而易發生陰虛火旺，使機體內臟受到損害等癥侯。

臨床實踐表明，凡氣虛者常兼陽虛，因氣屬陽；凡血虛者常兼陰虛，因血屬陰，故補陽、滋陰乃勢在必行。更重要的是因為“腎乃先天之本”，體弱與疲勞者，很易發生腎虛、腎虧，或是陽虛、或是陰虛，或陽虛陰虛兼而有之。陰陽互根、相生相長，補陽、滋陰同時進行便可以確保陰陽——內臟與軀體的綜合平衡，從而確保腎這個先天之本。

3.7溫里回陽：溫里回陽是作為一個保險安全系數而安排的，用以防治體弱、疲勞而較易發生命門火衰（如虛脫、休克等）用以確保命門，確保生命安然無恙。

3.8收斂固脫：用以防治因體弱、疲勞而易發生汗淋滑脫與大汗傷陰等癥侯。

3.9利水滲濕：用以防治因體弱、疲勞而易發生腎水不利和脾虛濕困等癥侯。

溫里回陽、收斂固晚脫利水滲濕是為了輔助補陽和滋陰，以進一步解決腎（氣）的問題，籍以加強腎這個先天之本。

3.10消導化滯，用以防治因體弱、疲勞而易發生脾、胃不振、食欲不佳與消化不良等，此舉是為了解決好脾、（胃氣）——后天之本的問題。

至此，人身三元氣——腎氣、肺氣、脾胃氣均獲得改善、加強，從而振興人身正氣，“正氣存內，邪不可干”，對體弱、疲勞者便起到實實在在的強身祛疲問題。此乃是“通觀全局扶正氣，扶正同時又祛邪”；陰陽、五行、氣血營衛便得以統籌兼顧、綜合平衡。

3.11寧心安神：用以防治體弱、疲勞而易發生心神不寧、睡眠不良等癥侯。

3.12清熱解毒：用以防治因體弱、疲勞而易發生風熱、肝火等癥侯。

3.13調和諸經與藥性：用以調和十二經并使之順利通達，并使各種藥味藥性調和。

當然，這樣劃分只能是大概的，因為中藥都是一藥多用途，這許多種藥味結合起來又形成了多元的交叉相關，從而達到對機體陰陽、五行，氣血營衛得以統籌兼顧、綜合平衡的目的。這是因為各種細胞可以根據自己的性狀對復合性藥味進行選擇性吸收，各取所需，各自滿足。這樣，《強身祛疲液》就能夠對綜合平衡已經發生下降、失調、紊亂以至衰竭的新陳代謝進行全面的調整、改善與充實、提高，不僅使新陳代謝恢復綜合性的動態平衡，而且把它提高到新的、高一級的水平之上。從而，相當迅速地達到增進健康、強身祛疲、提高機體和工作能力的目的；運動員則可以創造新的運動技術水平和運動成績?，F將有關問題闡述如下：

（1）關于陰陽、五行，氣血營衛的綜合平衡

①陰陽平衡：是通過同時加強陰陽的雙方來達到：陰：是以養血、活血（血屬陰）、滋陰、利水滲濕（津液屬陰）、收劍固晚（可防治津液耗損）等方面來予以加強。

陽：是以補氣、理氣（氣屬陽）、補陽、溫里回陽、消導化滯（加強胃氣、胃屬陽）等方面來予以加強。

②五行平衡：這可以從藥味歸經上反映出來，以達到五行相生。

a肝經：液中有六味藥味入肝經。

B心經：液中有六味藥味入心經。

c脾經：液中有十二味藥味入肝經。

d肺經：液中有九味藥味入肺經。

e腎經：液中有七味藥味入腎經。

（注：該液共由二十味藥味組成）

③氣血營衛平衡、通過同時加強氣血營衛各個方面來達到。

a氣：主要以補氣、理氣等方面來予以加強。

b血：主要以養血、活血等方面來予以加強。

c營：主要以利水滲濕和消導化滯等方面來予以加強。

d衛：主要以補氣、理氣、補陽、溫里回陽等方面來予以加強。

一般體弱、疲勞者必為正氣不足、陰陽失調、五行紊亂、氣血營衛失常，對之采取陰陽、五行、氣血營衛綜合平衡的措施，便可達到強身祛疲的目的。

（2）關于《強身祛疲液》對臟腑的作用

①對心、小腸有：益心氣、溫心陽、補心血（陰）、安心神、清心熱、溫小腸等作用。

②對肝、膽有：清肝熱、濕肝寒、利膽等作用。

③對脾、胃有：補脾氣、濕脾陽、理中氣、祛脾濕、散胃寒、消食積等作用。

④對肺、大腸有：補肺氣、養肺陰、濕肺寒、澀腸止泄等作用。

⑤對腎、膀胱有：溫腎陽、利水等作用。

（3）關于《強身祛疲液》對各系統的作用

①對呼息系統有：祛痰、平喘等作用。

②對循環系統有：強心、擴張冠脈、降低血糖等作用。

③對消化系統有：助消化促進腸喂蠕動等作用。

④對肝、膽有：保護肝臟、利退黃膽、抗脂肪肝等作用。

⑤對血液有：增加紅細胞、血紅蛋白等作用。

⑥對泌尿系統有：利尿、祛結石等作用。

⑦對神經、內心泌系統有：鎮靜安神、綜合平衡等作用。

（4）關于《強身祛疲口服液》所含營養物質成份

①糖類：有葡萄糖、蔗糖、β——聚糖、淀粉、淀粉酶、糊精等。

②脂類：有脂肪油、亞油酸、鏇磷脂、麥角甾醇、β——谷甾醇等。

③蛋白質：有精氨酸、組氨酸等多種氨基酸。

④有機酸：有構櫞酸、檸檬酸、蘋果酸、茯苓酸、酒石酸等。

⑤維生素：有維生素A、B1、B2、C、PP等。

⑥生物堿：有生物堿、膽堿、生物醇、水蘇堿等。

⑦電解質：有鈣、鉀、鐵、磷等。

⑧微量元素：碘等。

⑨甙類：有強心甙、甘草甙、黃酮甙、菊甙、腺嘌呤等。

⑩粘液質、鞣質、揮發油等。

4討論

4.1《強身祛?！房诜旱慕窈笳雇?/p>

該液的今后展望在于它的群眾性和廣譜性，物美價廉（有益無害）、男女老少、四時皆宜。實踐證明，該液尤對體育運動、體力腦力勞動、文藝活動、體弱與疲勞和旅游者均有迅速地增進健康、強壯身體、祛除疲勞、提高機能與工作能力和延年益壽的作用，是有速效、高效、長效三性，無任何毒副作用與不良反應。進入市場之后深受歡迎，推廣之后必將產生現實的生物學與社會學意義。

4.2《強身祛?！房诜貉芯抗ぷ鲀r值

篇2

2工程概況

遵義縣水泊渡水庫地處貴州省的北部，位于烏江的二級支流上，工程壩址以上集水面積241km2。流域多年平均降水量1040mm，多年平均徑流量1.13億m3，是一座以灌溉為主兼顧供水的中型水庫，總庫容6550萬m3，設計灌溉面積11646.5hm2，城鎮日供水4萬t。灌區位于遵義縣南部，是貴州的糧食主產區之一，作物組成以水稻為主，兼有小麥、油菜、玉米、茶園等糧食和經濟作物，復種指數1.8～2.0，灌區多年平均干旱指數0.75，為一般干旱區，以夏旱為主，特別是伏旱影響最大。變化規律為三年一小旱，五年一中旱，十年一大旱。

流域屬無資料地區，其徑流計算以鄰近的湘江站為參證站，采用水文比擬法結合降水修正來推求，用水過程則根據歷年各種作物的設計節水灌溉定額推求。在所選用的1971～1996年資料系列中，豐平枯年份分別占9年、8年、9年，且包含了1975、1986、1993年等中等干旱年及1972、1981、1990年等大旱年，以及1977、1991年等豐水年，因此，其來、用水過程代表性較好，這為以下的分析研究打下了堅實基礎。水庫P=75%設計年來水量8840萬m3，P=85%設計年來水量7800萬m3。

3典型年比較

根據規范要求，該灌區位于南方多雨區，作物以水稻為主，其設計保證率的范圍為75%～95%，本文主要針對P=75%和P=85%進行分析；調節性能的研究范圍為不完全年調節至完全多年調節。灌區作物以種植中稻為主，并且以中稻的需水量為最大，其灌溉期為5～8月。根據湘江水文站水文年及（5～8）月平均流量系列，/%P=75%典型年選擇1975、1979、1980、1993年進行比較，P=85%典型年選擇1972、1981、1986、1990年進行比較，各典型年的年及（5～8）月平均流量和經驗頻率見表1、表2。

表1P=75%典型年比較表

ComparisonoftherunofffortypicalyearswithP=75%

--------------------------------------------------------------------------------

年徑流

（5～8月）徑流

年份

--------------------------------------------------------------------------------

Q(m3/s)

P(%)

Q(m3/s)

P(%)

--------------------------------------------------------------------------------

1975

7.41

74.07

12.4

62.96

1979

6.68

85.19

11.1

70.37

1980

7.65

66.67

10.4

77.78

1993

7.13

77.78

11.6

66.67

設計值

6.87

75.00

10.9

75.00

--------------------------------------------------------------------------------

表2P=85%典型年比較表

ComparisonoftherunofffortypicalyearswithP=85%

--------------------------------------------------------------------------------

年徑流

（5～8月）徑流

年份

--------------------------------------------------------------------------------

Q(m3/s)

P(%)

Q(m3/s)

P(%)

--------------------------------------------------------------------------------

1972

6.98

81.48

8.38

88.89

1981

5.17

92.59

8.13

92.59

1986

5.50

88.89

10.4

81.48

1990

4.03

96.30

5.83

96.30

設計值

6.09

85.00

9.14

85.00

--------------------------------------------------------------------------------

由表可見，對P=75%來說，1979年全年及（5～8）月實測流量與設計值最為接近，其它年份來水均比設計值豐沛；而對P=85%來說，1981、1990年的經驗頻率均高于設計頻率，實測流量均小于設計值，1972、1986年的經驗頻率和實測流量與設計值相近，另外，1990年干旱是建國以來最嚴重的干旱，其重現期為50年一遇，1972年干旱排第二位。單從年和（5～8）月平均流量來說，P=75%典型年份選擇1979年較好，P=85%典型年份選擇1972年較好。

典型年年內徑流分配過程以湘江水文站實測徑流過程進行同頻率修正，用水典型按長系列用水量進行選定，灌區P=75%年用水量6060萬m3，P=85%年用水量6540萬m3。為進行不同調節性能的比較，假定不同的年用水量放大系數(即表3、表4中的K)，求得各個用水量相應的用水過程，進行長系列和典型年法興利調節計算，長系列法求得的庫容作為設計庫容，成果見表3、表4。從表中可見：

(1)在P＝75%的4個典型年中，以1975年為典型求得的庫容與設計值最為接近，而以最理想的1979年為典型求得的庫容為最小。各典型年年庫容與設計庫容的比值，最大為1.42倍，最婿為0.36倍。

(2)在P＝85%的4個典型年中，以干旱最嚴重的1990年為典型求得的庫容與設計值最為接近，而以比較干旱的1972年為典型求得的庫容為最大，其它年份的庫容均小于設計值，特別是年及(5～8)月平均流量的經驗頻率均達92.6%的1981年為典型求得的庫容遠小于設計值。各典型年年庫容與設計庫容的比值，最大為1.41倍，最婿為0.13倍。

表3P=75%不同典型年的年庫容比較及年內虧水折算系數成果表

Comparisonofyearlystoragecapacityofeverytypicalyearand

conversioncoefficientofyearlydeficientwaterwithP=75%

--------------------------------------------------------------------------------

項目

K=0.54

K=1.00

K=1.08

K=1.28

K=1.46

K=1.58

K=1.67

K=1.76

--------------------------------------------------------------------------------

1975年

652

1599

1813

2376

2973

3452

3835

4176

1979年

240

821

936

1544

2320

2859

3293

3679

V年(萬m3)

1980年

186

868

1029

1663

2439

2979

3413

3798

1993年

616

2037

2277

2915

3456

3832

4135

4403

--------------------------------------------------------------------------------

長系列V興(萬m3)

520

1435

1733

2434

3137

3788

4244

4635

--------------------------------------------------------------------------------

年內

虧水量

313

1107

1730

2288

虧水

庫容折算系數

0.524

0.304

0.237

0.201

--------------------------------------------------------------------------------

調節性能

不完全

不完全

不完全

不完全

不完全

不完全

不完全

完全

年調節

年調節

年調節

年調節

多年調節

多年調節

多年調節

多年調節

--------------------------------------------------------------------------------

那么為什么不同的典型年求得的庫容差異如此之大，而且與典型年選擇的結論完全相悖呢？可以從歷年的徑流過程及灌區干旱特性來分析原因。雖然各個典型年的全年和（5～8）月的平均流量和經驗頻率與設計值較為接近，但其分配過程各異，因此，求得的庫容千差萬別。各典型年5～8月逐旬平均流量過程線見圖1。圖中可見：

表4P=85%不同典型年的年庫容比較及年內虧水折算系數成果表

Comparisonofyearlystoragecapacityofeverytypicalyearandconversion

coefficientofyearlydeficientwaterwithP=85%

--------------------------------------------------------------------------------

項目

K=0.50

K=1.00

K=1.19

K=1.35

K=1.46

K=1.55

K=1.63

--------------------------------------------------------------------------------

V年(萬m3)

1972年

877

2771

3498

4114

4542

4905

5231

1981年

86.6

1029

1993

2783

3332

3797

4214

1986年

443

954

1924

2714

3263

3728

4145

1990年

737

2040

2538

2959

3454

3919

4336

--------------------------------------------------------------------------------

長系列V興(萬m3)

646

1967

2731

3573

4336

5346

6473

--------------------------------------------------------------------------------

年內

虧水量

271

1389

2180

2877

3508

虧水

庫容折算系數

0.714

0.443

0.404

0.496

0.609

--------------------------------------------------------------------------------

調節性能

不完全

不完全

不完全

不完全

不完全

不完全

完全

年調節

年調節

多年調節

多年調節

多年調節

多年調節

多年調節

--------------------------------------------------------------------------------

(1)P=75%：1975年屬中等干旱年，6～8月較干旱；而1979年用水關鍵時期7～8月來水均勻；1980年干旱月份較少，6、7月份來水較豐沛；1993年徑流分配過程較惡劣，5～7月來水較枯，其年庫容為最大。因此，P=75%典型年選擇1975年為宜。

(2)P=85%：1990年伏旱自7月份持續到8月底；而1972年的徑流分配過程相當惡劣，5月下旬的徑流量占（5～8）月徑流總量的40%以上；1981年的來水豐枯交替出現，徑流分配過程則較為均勻；1986年雖5月和8月來水較少，但5月份的用水也少。因此，P=85%典型年選擇1990年為宜。

圖1各典型年5～8月逐旬平均流量及均值過程線

Thetendaymeanflowdischargeanditsaveragevalueintheperiod

fromMaytoAugustineverytypicalyear

總之，由于典型年法要進行同頻率修正，移用的是其徑流分配率，因此，在選擇典型年時，除了注意年、灌溉期實測流量和經驗頻率與設計值相近外，還應注意徑流過程的代表性及灌區的干旱特性，可選擇多個典型年分析、比較，以期選擇最合適的典型年份，既經濟又合理地確定水庫規模。

4典型年法年內虧水的處理方法

當水庫調節性能高于完全年調節時，當年來水不能滿足需求，需進行多年調節。一般認為，水庫的興利庫容由年庫容和多年庫容所組成。年庫容由所選典型年推求；多年庫容攔蓄豐水年的多余水量以補充枯水年的年水量的不足，多年庫容一般用線解圖法推求，這里提出一種較為簡便的方法，就是將年內虧水按系數折算到興利庫容中。對于供水水庫，年內虧水可全部作為興利庫容；對灌溉水庫而言，因其用水過程不均勻，有相對集中的灌溉季節，水庫可進行多回運用，因此不可能將年內虧水100%地計入庫容，根據分析，從表3、表4可以看出，設計保證率愈高，年內虧水折算系數愈大，P=75%為0.20～0.50，P=85%為0.40～0.60；對于同一保證率來講，以剛剛跨入多年調節時為最大。在省內其它地區，當流域的徑流特性和灌區的作物組成、灌溉制度、復種指數等差別不大時，也可能存在著上述的變化規律。

另外，在現場踏勘或成果框算時，如果已知每畝田所需的灌溉庫容，就能較快知道設計灌面所需的灌溉庫容，從而確定水庫的大致規模。對本灌區而言，P=75%時，完全年調節到完全多年調節每畝田所需的灌溉庫容為190～240m3；P=85%時，則為210～360m3。當灌區的干旱特性及流域徑流特性基本一致時，每畝田所需的灌溉庫容相差不大。如：黔東灌區的道塘水庫，P=85%每畝田所需的灌溉庫容為220m3；獨山南部灌區的譚堯水庫，P=75%每畝田所需的灌溉庫容為183m3（兩庫均屬完全年調節性能）。

5幾點結論

篇3

1概況

1.1PCM的概念

一個項目周期一般分為立項、實施和評價三個步驟。目前國際上普遍采用一種項目立項分析的邏輯方法，稱為項目周期管理，它包括項目相關者分析、問題分析、目的分析、項目選擇、項目優化設計PDM表制作、項目計劃制定等一系列過程。

景電工程一期灌區節水改造項目確定為示范項目以后，由國家水利部門、甘肅省景電管理局與日本農林水產省共同合作執行。通過現場考察，對景泰川電力提灌管理局一期灌區已運行30多年，機電設備老化、渠道滲漏嚴重，能源單耗大，渠系利用率低等一系列問題進行專題討論、問題分析、項目基本計劃等PCM參與式管理模式。

1.2主要工作模式

1.2.1形成問題分析樹。按照因果關系將相關的問題進行歸納整理，形成問題分析樹，確定中心問題。

1.2.2形成目的分析樹。根據問題分析樹進行目的分析，針對每個問題找出解決這個問題的措施和途徑，形成目的分析樹，從中確定中心目的，并在目的分析樹上分析、選擇可行的子項目。

1.2.3形成項目框架。在確定項目后，對選擇的項目編制PDM表（即項目優化設計表），形成一個完整的項目框架。確定項目的期間、項目的活動內容、取得的預期成果、項目目標、上位目標、評價指標及獲取指標數據的方法、項目的投入、項目實施的前提條件和外部條件等。

1.2.4編制活動計劃。在完成PDM表的基礎上，編制相應的活動計劃表。

2立項階段的操作管理

2.1項目相關者分析

針對水的利用率低這個基本問題，對參加人員進行分析，分析援助框架中人群：灌區管理單位、農戶、施工單位、水利廳、國家設計部門、國際協力機構等等。從以下幾個方面進行分析，然后再選取幾個嚴重問題進行詳細分析,決定選擇對象組：灌區管理單位、農民。

2.2問題分析

問題分析首先要提出中心問題，然后根據其直接原因和直接結果，從上下兩個方向展開進行說明。

2.3目的分析

目的分析是要通過采取怎樣的手段，看有沒有可能，有沒有必要，是否有希望解決這個中心問題，將原因與結果關系轉換為手段和目的的肯定關系。

2.4選定項目

通過目的分析，從需求、技術水平、投入以及實現目標的可能性等進行綜合判斷，確認援助內容及可行性，進而選擇項目，上述小虛框圖為選定項目。

2.5PDM表編制

進行上述一系列討論分析后，對項目內容進行邏輯分析和歸納，并將結果整理在項目設計邏輯框架（PDM）表中，最后確定中日技術合作“景電一期灌區節水改造示范項目”，制定項目起止日期、項目目標等。

3實施及監測評估階段的操作管理

3.1制定詳細的活動計劃

項目立項后，在PDM表基礎上制定更詳細的活動計劃表，即整體計劃和分年度的年份活動計劃。

3.2項目計劃實施

按照計劃，結合景電一期灌區續建配套與節水改造項目的實施，景電管理局首先對機電設備進行更新、各級渠道和建筑物等基礎設施進行襯砌、改造。然后對示范工程進行設備安裝調試，對在調試中出現的問題及時向JICA專家與項目實施機構反映，以便對計劃做出及時調整、變更，以確保項目順利實施。

3.3項目實施的追蹤監測

在項目實施期間進行追蹤、監測，定期核實項目是否如期進行，是否取得了預期成果。每年定期對灌區技術骨干進行培訓及技術交流、問卷調查，同時為提高灌區農民的節水意識，召開灌區農民節水灌溉知識普及說明會，發放節水灌溉知識卡通宣傳冊。利用示范工程安裝的調查器材對基礎數據每年進行收集、整理、分析，以便進行示范項目實施前后及實施后各年度之間的成果評估。制定了自動化工程操作規程及管理辦法，編寫了《灌區節水改造規劃》。

3.4評估分析

中日技術合作景電一期灌區節水改造示范項目經過4年多時間的建設和實施，取得的成效如下：

3.4.1泵站運行效益顯著提高，能源單耗由2000年的5.19kW·h/(kt·m)降低到2005年4.43kW·h/(kt·m)。

3.4.2減少渠道滲漏損失，總干渠、干渠水的利用率由2000年0.874提高到2005年0.909，支渠利用率由2000年0.879提高到2005年0.903。

3.5.3實現了干渠和支渠水量的總量控制和公正、準確、合理，提高了水量計量的實時性的準確性，為水管理工作的量化考核提供了科學依據。

3.5.4提高了泵站機電設備、壓力管道及渠道、渠系建筑物運行的安全可靠性，有效地促進了工程設施的平穩安全運行。

3.5.5提高了灌區管理人員的素質、灌區農民的節水意識和節水積極性，提高了灌區科學化管理水平。

3.5.6項目實施以來，到景電灌區參觀、考察、交流學習的團體和人員逐年增多，起到了良好的示范作用。

篇4

現在我國采用過的和正在研究或推廣使用的節水灌溉技術有數十種之多。各種技術都各有利弊，各有不同的適用條件。只不過有些技術成熟一些，有些技術還有待進一步研究，有些技術優點更多些，適用范圍更廣些，而有些技術稍遜而已。節水灌溉技術大致可分為灌水方法、輸水方法、灌溉制度和田間輔助措施等四大類別。

一、節水灌水方法灌水方法即田間配水方法，就是如何將已送到田頭的灌溉水均勻地分布到作物根系活動層中去。按灌溉水是通過何種途徑進入根系活動層，灌水方法可分為地面灌溉、噴灌，微灌和地下灌溉。

(一)地面灌溉地面灌溉是古老的傳統的灌水方法，一般說來它是作為比較是否節水的基點。但是地面灌溉技術也在不斷發展不斷完善，所以最近也有許多比傳統地面灌溉技術更節水的方法。

1．灌水技術要素的優化灌水技術要素指溝、畦規格、入畦(溝)流量，改水成數。這些灌水技術要素的合理的組合就會得到節水的效果，一般經驗表明對溝灌和畦灌采用較小的畦、溝尺寸，就可以大大提高灌溉均勻度和灌水效率，即常說的小畦短溝畦。至于溝畦尺寸多大為宜，則因不同地形與土質而異，各地要通過試驗來確定。

2．新的溝畦灌水工具傳統的溝畦灌水是用人工從配水渠開口放水入溝畦，這樣既不準確又不方便，而且常因放水口滲漏造成水的田間損失，國外早巳采用虹吸管(用于明渠輸水的情況)或閘門孔管(用于管道輸水的情況)放水，我國已做了一些試驗，證明可提高田間水利用率5—10％，但目前有關的工具尚未批量生產，而且農民也不習慣，推廣還有待時日

3．波涌灌溉近代國外又研究出波涌(溝)畦灌或稱間歇溝(畦)灌，就是放入溝(畦)的流量是間歇的，向田間放一段時間(幾分鐘或幾十分鐘)的水然后停止放水一段時間(幾分鐘或幾十分鐘)，如此反復，這樣可以使沿溝(畦)長度方向的水量分布更加均勻。田間水利用系數可達80％一90％。是一種有希望的節水灌溉方法。我國90年代初開始有一些單位對此作了研究與試點，不過為了達到間歇放水的目的在田間就要布置可控制間歇放水的裝置(有機械閥和電子控制閥兩種)。要生產出工作可靠，價格低廉的間歇放水裝置是推廣本技術的關鍵。

4．尾水回收系統在土壤入滲速度較小時，每條溝的入流量大一些容易灌得均勻一些，但是往往使得水已流到溝尾時，溝首還沒有灌夠，這樣就不可避免地造成溝尾泄水，如將泄水排掉就會浪費灌溉用水，如果此時在溝尾安裝集水系統把泄水收集起來用于更低地塊的灌溉，或用水泵抽到高處重新灌溉。這也是一種節水的措施。但我國目前還很少采用。

5．膜上灌(又稱膜孔灌)在地膜上做成溝狀，水就在膜上流動，到作物長出孔處才滲入土地，這樣灌水效率高，一般可節水25—35％；增產15—20％，又不要專門的設施。全國現有地膜種植面積近533萬公頃。因此，此法很有推廣前途，1993年僅新疆就推廣了24．7萬公頃，今后應加強相關農機具與農藝的配套與完善。在采用地膜的田塊上積極推廣

(二)噴灌噴灌是通過空中進行配水，由于需要壓力所以常用壓力管道輸水。一般說來，其明顯的優點是灌水均勻，少占耕地，節省人力，對地形的適應性強等，主要缺點是受風影響大，設備投資高等，經過20多年的努力，現在我國已有噴灌面積80多萬公頃。噴灌系統的形式很多，其優缺點也就有很大差別。在我國用得較多的有以下幾種：

1．固定管道式噴灌干支管都埋在地下(也有的把支管鋪在地面，但在整個灌溉季節都不移動)，這樣管理更省人力，可靠性高，使用壽命長，只是設備投資很高，目前使用塑料管道的系統單位造價也有800—1200元／畝之間。有的甚至達到1500元／畝。

2．半移動式管道噴灌干管固定，支管移動，這樣可大大減少支管用量，從而使得畝投資僅為固定式的50—70％，但是移動支管需要較多人力，并且如管理不善，支管容易損壞。近明了以下一些由機械移動支管的方式，可以部分克服這一缺點。

3．滾移式噴灌支管是將噴灌支管(一般為金屬管)用法蘭連成一個整體，每隔一定距離以支管為軸安裝一個大輪子。在移動支管時用一個小動力機推動，使支管滾到下一個噴位。每根支管最長可達400mm，這種機型我國已有產品，適用于矮桿作物(如蔬菜、小麥等)要求地形比較平坦。

4．時針式噴灌機（又稱圓形噴灌機）是將支管支撐在高2～3米的支架上，全長可達400m，支架可以自己行走，支管的一端固定在水源處，整個支管就繞中心點繞行，象時針一樣，邊走邊灌，可以使用低壓噴頭，灌溉質量好，自動化程度很高。我國已有產品，在華北和東北已有一定的使用經驗，適用于大面積的平原(或淺丘區)，要求灌區內沒有任何高的障礙(如電桿、樹木等)。其缺點是只能灌溉圓形的面積，邊角要想法用其他方法補灌。此機在美國應用廣泛，也值得我國大平原地區大規模農場推廣。

5．大型平移噴灌機為了克服時針式噴灌機只能灌圓形面積的缺點，近代在時針式噴灌機的基礎上研制出可使支管作平行移動的噴灌系統。這樣灌溉的面積就成矩形的。但其缺點是當機組行走到田頭時，要專門牽引到原來出發地點，才能進行第二次灌溉。而且平移的準直技術要求高。因此，沒有時針式噴灌機使用的那么廣泛，我國也已有產品。其適于推廣的范圍與時針式噴灌機相仿。

6.絞盤式噴灌機用軟管給一個大噴頭供水，軟管盤在一個大絞盤上。灌溉時逐漸將軟管收卷在絞盤上，噴頭邊走邊噴，灌溉一個寬為兩倍射程的矩形田塊。這種系統，田間工程少，機械設備比時針式簡單，從而造價也低一些，工作可靠性高一些。但一般要采用中高壓噴頭，能耗較高．適合于灌溉粗壯的作物(如玉米、甘蔗等)。也要求地形比較平坦，地面坡度不能太大，在一個噴頭工作的范圍內最好是一面坡。該機型我國也已有系列產品，桁架式絞盤機可采用低壓噴頭。

7．中、小型噴灌機這是我國在二十世紀七十年代用得最多的一種噴灌模式，常見的的形式是配有1—8個噴頭，用水龍帶連接到裝有水泵和動力機(多為柴油機與電動機)的小車上，動力功率為3～12馬力居多。使用靈活，畝投資約為固定管道式的20～60％，移動費勞力大，管理要求高近年來，發展的規模，似有降低的趨勢，只適用于中小型的農場和田塊。但投資較低，使用靈活機動，以上各種噴灌溉形式各有利弊，各自適合于不同的條件，因此只能因地制宜地決策選用

(三)滴灌這是用小塑料管將灌溉水直接送到每棵作物根部的附近，水由滴頭慢慢滴出，是一種精密的灌溉方法，只有需要水的地方才灌水，可真正做到只灌作物而不是灌土地。而且可長時間使作物根區的水分處于最優狀態，因此既省水又增產，我國現有面積34萬公頃(包括微噴灌)，但其最大缺點就是滴頭出流孔口小，流速低，因此堵塞問題嚴重。對灌溉水一定要認真地進行過濾和處理，目前我國還都只注意到防止物理堵塞，而同樣嚴重的生物堵塞和化學堵塞問題尚未引起足夠的重視。

1．固定式地面滴灌一般是將毛管和滴頭都固定地布置在地面(干、支管一般埋在地下)，整個灌水季節都不移動，毛管用量大，造價與固定式噴灌相近，其優點是節省勞力，由于布置在地面，施工簡單而且便于發現問題(如滴頭堵塞、管道破裂、接頭漏水等)，但是毛管直接受太陽曝曬，老化快，而且對其他農業操作有影響，還容易受到人為的破壞。

2．半固定式地面滴灌為降低畝投資只將干管和支管固定埋在田間，而毛管及滴頭都是可以根據輪灌需要移動。投資僅為固定式的50—70％。這樣就增加了移動毛管的勞力，而且易于損壞。

3．膜下灌在地膜裁培作物的田塊，將滴灌毛管布置在地膜下面，這樣可充分發揮滴灌的優點不僅克服了鋪蓋地膜后灌水的困難，而且還大大減少地面無效蒸發。

4．地下滴灌這是將滴灌干、支、毛管和滴頭全部埋入地下，這可以大大減少對其他耕作的干擾，避免人為的破壞，避免太陽的輻射，減慢老化，延長使用壽命，其缺點是不容易發現系統的事故，如不作妥善處理，滴頭易受土壤或根系堵塞

篇5

管理層收購(ManagementBuy–outs即MBO)是英國經濟學家麥克·萊特（MikeWright）1980提出，并在20世紀80~90年代流行于歐美的一種企業并購方式，即目標公司的管理者或經理層利用借貸所融資本購買本公司的股份,從而改變本公司所有者結構、控制權結構和資產結構,進而達到重組本公司目的并獲取預期收益的一種收購行為。

1產權理論認為,企業經營者應當享有剩余控制權和部分剩余索取權

所謂剩余控制權,是指企業契約中由企業所有者把權利和責任都已經界定清楚的那部分控制權委托給人后,剩余的沒有被明確界定的權利。剩余索取權是指對企業貨幣收入在支付了各項生產要素的報酬和投入品價格之后所剩余的（如凈利潤、未分配利潤等）索取權。

依據產權理論的觀點,企業經營者除了要拿正常的工資之外,還要擁有企業的剩余索取權和剩余控制權。剩余索取權和剩余控制權體現著企業所有者與經營者對企業剩余(凈利潤、未分配利潤等)的占有和控制權的分配,涉及到產權改革的諸多領域。企業所有權本質上是由企業剩余索取權和剩余控制權定義的(或由剩余控制權定義更為明確)。因為一種產權結構是否有效率,主要視其能否為在它支配下的人們提供將外部性較大地內在化的激勵,進而調動生產者的積極性、主動性和創造性。只有激活人的因素,生產力才能徹底解放,而規范的MBO就可以達到上述目的。

近20年的改革和探索,國有企業走過了從擴大企業自、實行經營責任制、利改稅到承包制、建立現代企業制度等一條責權逐漸明晰的道路。但紅塔集團的褚時健、首鋼集團的周北方等事件的發生再一次引發了學者們的大討論,制度缺陷因素的影響、中外企業經營者在報酬制度(尤其是剩余索取權與剩余控制權上)的差異成了討論的主題。討論的結果大都認為所有者缺位、經營者激勵不足是困擾國有企業發展的最大瓶頸問題。我國國有企業改到今天終于觸動到了產權,而產權的改革是最復雜、最容易給以后留有隱患的,但我們不能因為懼怕風險而畏縮不前。因為經過MBO后,原來的國有企業不僅實現了產權主體多元化,而且實現了出資人到位,企業開始真正成為市場的主體,其經營運作效率將逐步提高,企業發展將更有后勁。

2委托———理論認為,降低成本可以看作是企業經營者激勵問題的翻版

由于“委托———涉及一個人(委托人,比如雇主)如何設計一個補償系統(一個契約)來驅動另一個人(他的人,比如雇員)為委托人的利益行動”,所以,委托———理論所研究的問題,實質是激勵問題,降低成本可以看作是企業經營者激勵問題的翻版。因此,有關“道德風險”和“逆向選擇”現象的研究,在經濟學中也被稱為激勵理論,它是經濟學家迄今為止所擁有的分析激勵問題最有效、最通用的工具。

在資產所有權和經營權高度統一的古典企業中,資產所有者分配之后的剩余控制權和剩余索取權均歸于所有者。但在現代企業中,由于企業制度的“所有權與經營權”兩權分離的安排,出資者只承擔部分所有權職能,如何解決現代企業的成本,使人按照委托人所希望的目標行事,就成為了一個敏感的話題。

因為在現代企業制度中,企業很大程度上是由企業經營者控制的,企業所有者與經營者之間存在著信息的不對稱、契約的不完全,經營者為追求自身效用最大化,從而會在企業經營中產生逆向選擇和道德行為,經常會偏離甚至損害所有者的利益,導致成本的發生。在這種情況下,企業既要強調所有者利益最大化,在非常傾向于經營者在享有很高剩余控制權的同時,又享有部分剩余索取權。但是由于剩余控制權掌握在企業經營者手中,二者存在一定的利益沖突或矛盾。如果從委托———理論出發,為降低成本,促使經營者行為與所有者利益的一致,必須給予經營者適當、有效地激勵和約束,實現兩者相容。因此,矛盾的有效化解,就是讓人參與剩余分配,讓他們享有企業家在不確定性條件下經營和其承擔市場風險的收益,努力使經營者行為與所有者利益相一致。完善形式下的管理層收購就是一種充分尊重和理解經營者的價值,將人及附加在人身上的管理要素、技術要素與企業分配問題制度化的激勵改革措施。

3管理激勵理論認為,給經營者以尋求剩余最大化的較大空間是調動企業經營者積極性的重要舉措

因為不同的報酬對于企業經營者的激勵作用并不相同:固定的工資收入只是企業經營者的保健因素———經營者得不到會產生不滿,但得到后則沒有不滿(并不一定滿意);如果經營者享受利潤分享計劃、股票期權計劃、管理層持股(包括MBO)計劃等激勵因素—————得不到則不滿,得到后才感到滿意。

另外,管理激勵理論的觀點指出:讓企業經營者享有剩余控制權和部分剩余索取權的重要意義在于可以讓決策者承擔決策的全部經營后果。在這種激勵———約束動態平衡的條件下,企業經營者的自利動機就會驅使他盡可能地作出好的決策,強化決策的科學性和長遠性,減少失誤和短視。相反,如果作決策的一方只負擔決策引致的部分成本或收益,那么他就有可能“怠工”。因此,如果留給企業經營者的尋求剩余的范圍是一塊不可預見性的范圍的話,如果企業得到的剩余就是接近于經營者非常規性的挖掘和開創性的努力,他們就會去挖掘其潛力,全力實現剩余的最大化，剩余越大,激勵效果就可能越好。

4企業家理論認為,經營者是企業最主要的生產要素

雖然企業家理論研究的是一般意義上的企業家的需求與供給問題,但隨著現代企業制度的發展,企業家理論所探討的企業家精神、企業家角色、企業家對于經濟發展的作用等一般意義的企業家的供給和需求問題,基本對應到了現代企業的經營者身上。企業家理論認為,現代企業家是經營者型的企業家,是以自己的人力資本投入生產過程并承擔經營風險的,作為人力資本所有者應該同投入生產過程的勞動力、土地、資本等其他要素一樣,而且隨著經濟社會科技的發展,經營者(即企業家)成了企業最主要的生產要素,無論形式上還是實質上都要擁有報酬索取權和分享企業剩余價值的權力。

尤其是進入20世紀90年代以來,西方國家,經濟持續地發展,這與其成功完成經濟轉型,IT等高新技術產業成為國民經濟的先導產業不無關系。在高新技術產業所必需的勞動力、土地、資本和企業家的才能這四大生產要素中,企業家的才能自然而然地成了最主要的組成部分。因此,企業家同非人力資本所有者之間的關系已經是一個根本性的問題?，F在我國經濟發展到一定階段以后,知識經濟、信息經濟等高科技產業的迅猛發展突顯出人力資本的地位空前強大,于是人力資本所有者擁有企業的所有權(此即MBO的直接操作結果)是企業制度不斷發展的結果,是歷史發展的必然趨勢。

5人力資本理論認為,將人力資本產權化是經營者激勵性報酬制度的原動力

舒爾茨的人力資本理論,形成了對市場中企業及人力資本與非人力資本要素投入企業進行價值創造的完整描述,論及了人力資本與非人力資本在分享企業產權和共享企業剩余控制權及剩余索取權的完整的理論框架。在我國眾多的國有企業和國有控股企業中,由于所有者不到位或者即使到位但不具人格化特征的局限,企業的經營發展主要依賴于企業經營者的經營管理能力和道德自律。如果將人力資本產權化視為經營者激勵制度的原動力,人力資本所有者被當作企業財富的真正創造者,通過MBO方式讓企業經營者同時享有企業的剩余控制權和部分剩余索取權,讓人力資本所有者成為企業財富的真正創造者。

6實證分析發現,把剩余控制權和部分剩余索取權授予企業經營者優于授予企業的全體成員

中西方實證分析發現,如果企業所有的團隊成員依賴于對利潤的分享,則集權的企業經營者偷閑的增加所導致的虧失將超過對其他團隊成員不偷閑的激勵的增加所導致的產出收益。

實行MBO后,企業的經營者成了公司的真正“老板”,進而具有企業股東和管理者的雙重身份,此時剩余控制權和部分剩余索取權歸屬于集權的企業經營者,那么由于他們同時既是決策者又是管理者,出于追求盡可能多的剩余的愿望,他們就會竭盡所能地作出好的決策和實施有效的管理。因此,MBO的真正好處在于可以很好地解決企業經營者與所有者的利益沖突,達到從根本上激勵經營者的目的,同時,這種激勵方式優于員工持股。

7結論

從以上分析中我們可以看出，雖然MBO在引入之初，由于經驗不足，法律法規還不健全，政策也不成熟，一度出現了國有資產流失、定價過低、暗箱操作等一系列不良現象，但是，只要我們去客觀、冷靜、正確、辨證地看待和對待MBO,既不盲目夸大它的作用,也不一概否定它的積極意義。國有企業難以從整體上借助外部投資者來推動產權制度改革,而擁有控制權的企業經營者深知企業的價值所在,愿意成為公司未來的股東,因此MBO就成為今后我國國企改革的一種現實選擇。筆者深信,只要公平、公開、公正的原則貫穿于MBO的全過程,只要能夠從制度上改革,企業是能夠煥發活力的,企業經營者的人力資本價值也一定能夠得到一定程度的體現,日后MBO在我國也一定能夠取得成效。

參考文獻

1靳玉英.MB特點及作用[J].中國改革,1998（6）

2張維迎.企業的企業家———契約理論[M].上海：上海三聯書店、上海人民出版社,1999

篇6

【摘要題】行政管理體制改革

【正文】

黨的十六大報告提出了深化行政改革的目標和主要任務，在許多方面都有較大突破和發展。改革的目標是進一步轉變政府職能，改進管理方式，推進電子政務，提高行政效率，降低行政成本，形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。重點是轉變政府職能，依法規范中央與地方的職能和權限，推進政府機構改革、行政執法體制改革、事業單位改革和國有資產管理體制改革，建立和完善決策機制、權力監督和制約機制，大力推進電子政務建設等項內容。

（一）建立服務型政府

建立服務型政府是近年來理論界和各級政府在深化行政改革中提出的一個目標選擇。服務型政府本質上是社會本位、民本位，政府管什么不管什么，全看社會和公民是否需要，并以此來作為政府職能定位的依據，它與傳統的以官本位、權力本位為特征的管制型政府相比較，是兩種不同的管理理念和管理方式。將建立服務型政府作為新時期行政改革的一個目標選擇，將有助于從新的視角，把行政改革和政府職能轉變引向深入。在實踐中，已有越來越多的地方政府認識到建立服務型政府的必要性，著手改革以往“重管理、輕服務”的政府管理方式。上海、南京、珠海等地政府紛紛提出創建服務型政府的目標，并在創新服務、社會評議、減少管制等方面進行了有益探索。

我國中央、省級政府的主要功能要于決策和宏觀調控，在管理上具有宏觀性、調控性和間接性的特點，同時在決策和管理上也要體現我國服務型政府的本質要求；省以下地方政府直接面對社會、企事業單位和公眾提供公共服務。因此，不同層級政府的職能定位應有所不同，中央和省級政府可以作為以宏觀管理為主的“決策——服務型政府”，省以下地方政府應為以公共服務為主的“服務型政府”。

（二）建立面向市場的政府

建立面向市場、親市場、以市場為導向的政府等提法的涵義大體相同，都是指在政府與市場的關系上，凡是市場能發揮優勢或能做的事，都應當由市場來做，充分發揮市場的作用。強調政府要面向市場，將有利于進一步明確市場經濟條件下政府與市場的關系，促進政府職能轉變。政論要起好“掌舵”作用、催化作用、促進作用，而不是“劃槳”作用、大包大攬作用；也有助于將政府發揮職能作用的主要方向，放在加強宏觀調控上，放在創造有效率的市場環境上，圍繞市場行使好調節、培育、監管和服務職能。

（三）建立責任政府

責任政府的提法，主要是為了按照依法行政的要求，強化政府責任。在以往權力高度集中的行政體制下，政府權力與責任嚴重脫節和失衡，強調權力配置而忽視追究責任，重視行使權力而忽視承擔責任，注重虛置監督形式而忽視追究責任。

現階段推行依法行政的關鍵，在于強化政府責任，使權力的責任掛鉤，建立責任政府。為此，下一步行政改革應力爭取得以下突破：一是賦予權力的同時必須明確責任；二是健全政府責任制度，制定落實法定質詢、罷免等追究責任的具體程序，創設引咎辭職、責令辭職等易于實施的責任制度；三是推行行政執法責任制度，并與政府外部評議制度相掛鉤；四是加大執法監督的獨立性、公開性和民主參與。

（四）依照公共管理理念轉變管理模式

公共管理是從發達國家引進的管理理念，核心涵義在于公共性，突出強調管理主體的多元化，管理導向的社會化，公共服務的市場化等新的觀念，與傳統意義上的“行政管理”有較大的差別。

在實踐中，各級政府開始運用這一理論，轉變職能，改進管理，推進改革。例如，財政部門提出了建立“公共財政體制”的目標，人事部門提出了人力資源管理戰略，深圳等地政府提出了政府職能從無限到有限、從部門性轉向公共性、從政府單一治理轉向社會共同治理等項改革目標，都是十分有益的探索。

篇7

華北地區的二年三熟制，有人認為出現于兩漢，形成于后魏[1]。也有人認為始于唐代，但到明清時期才形成一種基本的耕作制度[2]。其實，直到明末清初，二年三熟制始終未能成為華北的種植制度的主要形式。王象晉在《群芳譜》中說：“凡田，來年擬種稻者，可種麥。擬種棉者，勿種，……若人稠地狹，萬不得已，可種大麥、裸麥，仍以糞壅力補之，決不可種小麥。”很明顯，能夠種植水稻、棉花的地區，是華北平原氣候、水利條件較好的地帶。然而據王象晉所說，二年三熟制尚不普遍，其實行的障礙是肥料問題。

華北地區的自然條件遠比南方差，農民很難以自己的土地以外獲得草木灰、河泥等肥料。而華北的社會條件—商業性農業不發達和作物收益性低，又限制了人們購買肥料使用的可能。因此，為了解決肥料問題，北方農民創始了綠肥作物與糧食作物的套種制。徐光啟在《農政全書》中指出：“凡美田之法，綠豆為上，小豆胡麻次之，率皆五六月中驥種。七月八月犁掩殺之。為春谷田，則畝收十石?！笨梢?，在那時為了解決肥料問題，是以犧牲一熟為代價的。

華北地區實現二年三熟的另一個障礙是勞動力問題。這一問題可從明代耿蔭樓在農書《國脈民天》中提出的“親田法”得到說明。耿蔭樓在天啟、崇禎年間在山東臨淄、壽光做知縣，他認為：“青齊地寬農惰，種廣收微。”耿蔭樓還認為，一戶人家是種不了百畝耕地的。耕作時，應把其中的八十畝照粗放經營方式耕種，其余二十畝則精耕細作。如果年成豐穩，這二十畝的收獲必比粗放經營的八十畝高出數倍。據顧炎武《天下郡國利病書》引王家賓《青州府志序》，青州的民戶三十萬，耕地為十三萬六千頃，以戶量地每戶平均45畝。青州在明代是人均耕地面積較少的地區。以萬歷六年（1578）為例，北直隸每戶平均耕地為115.79畝。河北與北直隸接近，為117.14畝。山東為45畝[3]。這些省的戶均耕地面積都或等于或超過青州，自然都屬于“種廣收微”的粗放經營之列，是不可能普遍實行二年三熟制的種植制度的。

此外，從人地關系的發展來看，當農民還有大量墾殖荒地的可能性時，是不會以實現二年三熟來提高復種指數的，而明代的情況正是這樣。據《天下郡國利病書》轉述明末一河南地方官的話說，河南各府中開封、汝寧、歸德、南陽等府，明初因荒蕪嚴重，稅糧最輕，經過多年墾辟，“各府之荒蕪，皆盡開墾”。北直隸各府的土地，根據《畿輔通志》卷三十二畝賦志所載數字累計，萬歷年間實丈畝數是492，564頃。比弘治十五年凈增222，859頃，增長了八成[4]。山東各府耕地增長的全面情況資料不足，從兗州、東昌兩府看，其耕地的增長亦屬可觀。兗州府轄濟寧州，舊額糧地4000余頃，嘉靖二十四年丈量后，增加三倍[5]。鄆城縣耕地增長，根據崇禎年間縣志記載，嘉靖年間耕地竟是明初的十二倍[6]。華北地區耕地面積增長如此之速，而未墾荒地尚多。嘉靖《山東通志·風俗篇》說，明朝“承平百余年，休養生息，濟、東、兗頗稱殷庶，而登萊二郡、沂濟以南土曠人稀，一望尚多荒落?！闭f明華北地區墾殖的潛力還是很大的，較多的勞動力流向墾荒，必然使原有耕地勞動力更加不足，只能實行粗放經營，根本談不上實行二年三熟的種植制度，提高復種指數。

[1]萬國鼎：《農史文獻中所見的農作制》，《中國農報》，1962年第2期。

[2]閔宗殿、董凱忱、陳文華：《中國農業技術發展簡史》第109頁。

[3]梁方仲：《中國歷代戶口、田地、田賦統計》，乙表32，明洪武、弘治、萬歷三朝每戶每口平均畝地數。

[4]從翰香：《十四世紀后期至十六世紀末華北平原農村經濟的考察》，《中國經濟史研究》，1986年第3期。

[5]從翰香：《十四世紀后期至十六世紀末華北平原農村經濟的考察》，《中國經濟史研究》，1986年第3期。

[6]從翰香：《十四世紀后期至十六世紀末華北平原農村經濟的考察》，《中國經濟史研究》，1986年第3期。

清代二年三熟制的發展

雍乾之際，二年三熟制開始在華北發展起來。至乾隆中期，二年三熟制在華北已較為普遍。在《憲廟朱批諭旨》中有大量關于直隸、河南、山東“收獲之地布種二麥”以及“麥收之地……耕犁布種晚谷秋豆”[1]的記載。二年三熟制得以在清展起來主要有以下幾個原因：

首先，是種麥的普及。由于受自然條件的限制，北方冬季能夠在田間越冬的作物主要是小麥。所以，在二年三熟制復種組合中不能不以小麥為主作物，然而再根據麥收之后積溫的多少與生長期的長短來搭配其他作物。因此，華北二年三熟制的普及程度也就取決于種麥的普遍程度。雍正乾隆年間，華北各省大力提倡種麥，如“直隸各州縣凡高阜之處以及次等洼地悉皆播種冬麥，比舊甚廣，滋長發生，青蔥遍野?！盵2]順德、廣平、大名三府州縣“種二麥者十居八九”[3]。“東省農務麥田最關緊要”，“各屬種麥甚廣”[4]。至于河南，“產量唯二麥為最廣”[5]。清政府鼓勵農民種麥，是和推廣二年三熟制聯系在一起的。乾隆二十二年六月，司農司奏請飭令地方官查明瘠薄地畝只令種麥時，遭到了乾隆皇帝的駁斥：“地脈肥瘠不同，其播種所宜應聽農民相地土之宜自為布種，可兩熟者，農夫必不甘只令一熟，其只可一熟者，亦不能強之再種”[6]。這也從側面說明當時推行二年三熟制已經相當徹底了。

其二是肥料問題的解決。為了解決肥料不足與二年三熟制的矛盾，北方農民采用了以糞肥代替綠肥的辦法。糞肥的應用同人口的數字成正比。珀金斯在《中國農業的發展（1768-1968）》一書中曾指出：“在明代后期，浙江北部嘉興府施到地里的糞肥，恰好同二十世紀三十年代華南的同一數值相同。那時候，該府人地比率也與三十年代整個華南的人地比率大致相同，大概在人口稀少地區，施用糞肥的數量要少得多?！薄吨赂黄鏁鴱V集》曾說“北方不能用（人糞尿）”，實際上是由于清初北方地廣人稀，而人糞尿來源不足，才得不到相應的重視。這種情況到清代中期才大為改觀。十八世紀刊行的北方農書《知本提綱》把肥料分為十類，把人糞歸入好的肥料中的第一等，而把綠肥歸為一般的最下等。當時山東農書《農圃便覽》也有“人糞為上”的提法，可見，這時人糞已取代了綠肥的地位。北方農民還大力飼養畜力牽引大型化所必須的耕畜和中小家畜，以此來獲得大量的畜肥。我們從康熙末年行刊的《教稼書》中可以了解到，山東的富盛之家，每年都可以從鋪滿地磚、深達丈余的大肥料坑中生產出大量被稱作“池發糞”的肥料，隨著耕畜比例的提高，家畜所具有的肥源性質就更明顯了。養豬也大量地發展起來。據蒲松齡《農桑經》可以看出當時山東流行地主強迫佃農養豬以取得肥料的作法。畜肥的增加和隨著人口增加而來的人糞的增加，解決了華北肥源不足的問題，使華北的二年三熟制迅速發展起來。

其三是人口的壓力。清代的人口問題自康雍之際已見端倪，但真正因人口問題而造成經濟壓力，還是在乾隆以后。從雍正二年至乾隆十八年，直隸人口由3406843人激增至9374217人，凈增175.16%；山東人口由2278305人激增至12769872人，凈增460.50%；河南人口由204917人激增至7114346人，凈增247.14%；而人均耕地卻分別降至7.01畝、7.6畝和10.16畝[7]。人口的激增和人均耕地的劇減造成了糧食供給不足，糧價不斷上漲，驅使農民大量開墾荒地。但是，靠墾荒來增加耕地的可能性必定是有限的，因而進一步提高土地的利用率就成為減緩人地矛盾的有力措施。另一方面，人均耕地的減少也為實行二年三熟制準備了充足的勞動力條件。顧炎武在《日知錄集注》水田注中說：“一夫之力，可耕旱地三十畝。”蒲松齡著的《農桑經》也說：“大約春秋田三十畝，必用一人?！币鼤辉凇毒搓愞r桑四務疏》[8]中以此作為精耕細作、兼收倍獲的標準。按每戶七口二丁計算，至此，直隸、山東、河南都達到和接近了這個水平。二年三熟制正是在這一時期迅速發展起來。

[1]雍正十二年五月十九日山東巡撫岳睿奏折，《憲廟朱批諭旨》第15函，第5冊，第32頁。

[2]《憲廟朱批諭旨》第13函，第6冊，第10頁。

[3]同上，第12函，第3冊，第3頁。

[4]同上，第15函，第5冊，第32頁。

[5]尹會一：《尹少宰奏議》卷2，第20頁。

[6]《大清高宗純皇帝圣訓》卷211，第9頁。

[7]《清朝文獻通考》卷4，回賦4《田賦之制》卷19，戶口1。

[8]尹會一：《尹少宰奏議》卷2，第11頁。

二年三熟制的分布及作物搭配

雍乾之際，華北平原三省已普及了二年三熟制，但因省而異，普及的程度及搭配的作物又有所不同。河南除最南部一直是實行一年兩熟制外，其余地區普遍實行二年三熟制。即春末種高粱或棉花，秋后種麥，來年麥收后種豆或晚谷，周而復始。在作物中，除小麥外，“高粱為盛”，這是因為河南地屬平原，夏季多雨易澇，“唯高粱質粗而桿長，較他谷為耐水，故種植者廣”[1]。又因為黃河流經河南，兩岸堤長工險，每年搶險都用秫秸（高粱桿），向民間征用較多，因此農民普遍種植高粱，再次是小米和棉花。山東二年三熟制也很普及?！捌碌兀ㄋ字^平壤為坡地）二年三熟……，初次種麥，麥后種豆，豆后種蜀黍、谷子、黍稷等。澇地（俗謂污下之地為澇地）二年三收，亦如坡地，唯大秋概種子……，麥后亦種豆”[2]。作物除小麥外，以豆為多，其次是谷子、子、禾稷等。麥后種豆非常普遍。在蒲松齡（山東淄川人）在康熙四十四年所著的《農桑經》和丁宜增（山東青州人）在乾隆二十年所著的《西石梁農圃便覽》中都有“趕雨種豆”，“且割（麥）且種”的說法。山東種豆較多，一方面是因為清政府征收黑豆以供“京師官兵牧養馬駝需用”，另一方面，是因為山東和江南相鄰，“青白二豆，向充江省糧食”[3]。河北在華北三省中是農業生產力水平較低的地區。這主要是受氣候和土壤條件的影響。一般來說，保定以南太行山東麓平原地區，水土條件較好，而“農工亦周到”。其他地方，特別是河間、天津、順天、水平等府，地土多瘠硬或沙堿，“農工亦茍簡”。所以不同地區之間單產高低很懸殊。南部地區較高，北部地區則處于低而不穩的水平。如河間府河間縣，“地鮮膏腴，竭終歲之力，收入頗寡，履畝但得五六斗，七八斗即慶有年矣”[4]。永平府灤州“不知水利，旱澇皆聽于天，計豐歲所收，每畝不過四五市斗”[5]。至于偏遠的山區，產量更為低下，易州廣昌縣在七月即已降霜，該地主要在清明時種麥、豆和五月種粟等作物，即使是豐年，每畝產量也不滿一斗[6]。由于河北北部地區天氣較冷，土壤條件差，作物的生長期短，通行是一年一熟。因為特別種麥需肥多，種植期長，產量低，所以種植較少；而雜糧因為生長期短，適應性強，產量較高，種植較多。因此，河北是華北平原三省中二年三熟制普及較差的地區。直到民國時期，二年三熟制尚不完全普及。如三河縣“有一地純種一谷者”[7]。河北的糧食作物有小麥、大麥、谷子、高粱和豆類。其中小麥、谷子占有較大比重?！巴了坠扔攴N谷，小滿中黍稷”[8]?！胞溂鹊菆觥?，或以種豆或以種禾”[9]。種的禾名叫“六十日還家”，看來是生長期較短的作物，適合當地的氣候條件。

實行二年三熟制具有很大的優越性。

首先，從經營效益來看，二年三熟制是一種輪作制，它使土地肥料的缺乏得到一定程度的補償?！氨狈礁魇。r產種類極多……，凡是充分利用這些不同作物輪植的地方，上等土地無須多施肥料，便可得到很好的收獲”[10]。在河南、山東的二年三熟地區，其基本輪作復種方式是：麥—豆—秋雜，這是豆類作物與谷類作物的輪作復種。在這種二年三熟的輪作周期中，安排一季夏大豆，對維持土壤氮素平衡，保證輪作周期糧食的總收量來說，起到了良好作用。因大豆有強大的固氮能力，據文獻記載，通過種植大豆能為每畝土壤積累氮素20斤，相當于硫酸銨100斤，或粗肥1萬斤。但大豆成熟期晚，不宜直接種麥，經冬閑之后，加強土壤養分的礦化作用，然后種植春谷或高粱，能夠增加產量，而且，二年三熟制是以小麥為主作物的，“通常麥價高于粗糧價格一倍”[11]，經濟效益遠較單種雜糧為優。同年，還可以種高粱、豆類、谷子，解決飼料、燃料等問題。

其次，從勞動效益來看，實行二年三熟制的地區勞動期較長。從蒲松齡的《農桑經》和丁宜增的《西石梁農圃便覽》來看，勞動期都在十個月左右，一年間的農活分布，是較為平均的。而一年一熟制的地區一年中最忙的時間只有十幾天，農民的剩余勞動時間較多。而且，二年三熟制的輪作換茬方式及其相應的作物布局，可以使春耕秋耕交替進行，使勞動力、肥料得到合理的調劑，便于實行精耕細作。農民通常是把自己的土地分為兩部分輪耕的。雍正十年，河東總督田文鏡在奏折中描述了河南人民把土地分為兩部分輪耕的情況：“豫省民俗大率廣種秋麥，并無余地留種春麥。間有未種秋麥地畝，皆留以播種早黍、早谷、芝麻、高粱等項”[12]。乾隆十年，尹會一在《敬陳農桑四務疏》中也做了類此的描述。直到清末，《清國事情》還介紹了山東煙臺附近兄弟二人“四十畝地分作兩份，輪換耕作”的情況。農民把土地按作物品種分為第一年和第二年的來種植，三月種高粱早谷，五月種豆，八月種宿麥，使播種前后的各種收獲和中耕鋤草工作也都能合理地安排，從春天到秋天就可以不間斷地分配農活了。而且夏季作物收獲期按品種不同而分布在六月大暑天到八月秋分的特點，也有利于農活的平均分配。

[1]尹會一：《尹少宰奏議》卷2，第20頁。

[2]劉貴陽：《說經殘稿，沂水桑麻話》。

[3]馮柳堂：《中國歷代民食政策史》第237頁。

[4]乾?。骸逗娱g縣志》卷3，《風俗》。

[5]嘉慶：《灤州志》卷1，《風俗》。

[6]乾?。骸兑字葜尽肪?0，《風俗》。

[7]《三河縣新志》卷75，第2頁。

[8]《憲廟朱批諭旨》28冊，第71頁。雍正五年四月十五日署理直隸總督宜兆熊、協理直隸總督劉師恕奏折。

[9]王筠：《夏小正正義》第38頁，《叢書集成》1336冊。

[10]《北華捷報》，1883年8月3日，第136-137頁。

[11]景甦、羅侖：《清代山西經營地主的社會性質》，第56頁。

[12]《憲廟朱批諭旨》第11函，第8冊，第43頁。

二年三熟制與華北農業的商業化和集約化

二年三熟制的普及使華北農業發生了根本性的變化。首先，自然經濟的農業開始向商業化農業發展。農業勞動生產率的提高使農民能夠生產出更多的商品糧投放市場，并且逐漸地把原來種植糧食作物的土地部分地解放出來，改種經濟作物。據乾隆時編纂的河南《光山縣志》記載，當地農民“終歲所入，口食所余，悉以出糶”，“鄰縣遠方車騾運載不絕于途”[1]。同期的《羅山縣志》也記載“北人糶販步小車驅驢往來如織，日去米不下數百石”[2]。當時還形成了經濟作物產區和糧食作物產區的分工。如“山東臨清州所需糧食，麥、谷由河南販運。秫梁由天津販運”[3]。甚至有些地區，種植糧食作物完全是為了出售，如河南嵩縣人民食粟、麥而不食水稻。但水稻卻在嵩縣大量種植，其原因無疑是“多得緡錢”[4]。糧食的商品化還表現在踩曲造酒上。“河南素稱產麥之區，遂有山西富商大賈挾其厚資乘麥收價賤時在于馬頭集鎮廣收麥石，開坊踩曲。每商自數十萬以至數百萬塊不等”，“耗麥奚啻數千萬石”[5]。乾隆初年，圍繞著禁曲還是開禁在朝廷上引起一場爭論。由于農民手中的余糧必然要找到出路，清廷禁而不止，終于被迫宣布在乾隆三年開禁。

農民不種糧食，改種經濟作物，一方面是因為手中有了余糧，另一方面是受市場價格的影響。如棉花價格高，“五谷之利，不及其半”，因此農民種植較多。乾隆年間，棉紡業發達的松江，部分原料販自山東、河南[6]。直隸種棉，比山東、河南稍晚，但到乾隆年間，已相當普遍。直隸的冀、趙、深、定諸州“栽培棉花者十之八九”[7]。種煙之利，因“倍于百蔬，五倍于五谷”[8]，種植更為普遍。山東的濟寧州，雍正年間“膏腴皆為煙所占，而五谷反皆瘠土”[9]，州內業煙者六家，“每年買賣至白金二百萬兩”[10]。直隸、河南種煙也很普遍?！按湃松岜局鹉?，多種煙葉靛苗，稻田漸減”[11]。河南鄧州“縱橫數十里，皆煙田”[12]。其次，粗放經營的農業開始向集約經營的農業發展。歷史上，華北的農業一直是粗放經營。張士元在《農田議》[13]中曾經勾畫出康熙實年華北農業的輪廓，“逾淮而北過山東直隸之境，則平原曠野，千里荒蕪，雖有種禾黍者，亦少深耕易耨之功，歲收益薄。”尹會一在乾隆初年所上的《敬陳農桑四務疏》[14]中，也生動地描繪了華北農業的粗放經營景象：“北方地土遼闊，農民唯圖廣種。一夫所耕自七八十畝至百畝不等，意以多種則多收，不知地多則糞土不能厚壅而地力薄矣，工作不能遍及面人事疏矣。”然而，這種情況隨著二年三熟制的普及開始發生變化。乾隆中期以后，華北農業出現了集約化傾向。

華北農業的集約經營主要表現在資本集約和勞動力集約上，它是一種把一定量的生產資料和活勞動，集中投入較少的土地以提高單位面積產量的經營方式。二年三熟制的普及，使華北的農業進入了良性循環；單位面積糧食產量的增加，使農民可以把部分原來種糧食的土地改種經濟作物，通過出售剩余的糧食和經濟作物獲得農業資金，還可以用剩余的糧食喂養大型牽引牲畜和其他大小家畜。據乾隆二十年成書的《西石梁農圃便覽》記載，山東省青州府日照縣西石梁村丁宜曾家喂養的大型牽引牲畜和其他大小家畜就為數不少。二年三熟地不僅產量高，而且能生產商品價值高的麥和大豆。據景甦、羅侖的《清代山東經營地主的社會性質》一書，山東省濟南章邱縣東礬硫村太和堂李家就是在乾隆中期種植和出售麥子和大豆而發家的。太和堂在光緒時期，除了飼養十七頭耕畜外，還飼養著四十只豬和一百多只羊。這些家畜每年可產肥五千余車。從同書中引用的樹荊堂畢家的事例也可看到，畢家養有十幾頭牛和一百多只羊。這三家都是地主，種植方式都是高粱、粟—麥—黍、豆—休閑的二年三熟制，都飼養大量的大牲畜和大小家畜，積肥都比較多，經營都非常成功。雖說他們不一定能完全代表華北農民的經營方式，但是，這種大牲畜耕作的資本集約的經濟方式，無疑是當時華北地區占統治地位的經營方式。

華北農業的資本集約和勞動力集約還表現在經濟作物的種植上。如種植煙草，“必擇肥地，用十成糞”[15]，每萬株需要“灰糞二三百擔，麩料糞水在外”[16]。山東濟寧州，種植煙草和種包谷的人工費用是四與一之比?！捌涔ちεc區田等”[17]，種植煙草所需的肥料和勞動力因地區而異。據包世臣的估計，煙草需要六倍于水稻或四倍于旱地作物的肥料；在勞動力方面，也要求是其他作物的十倍多[18]。在河北，還種植著靛藍等經濟作物，也是需要花費大量的勞動力和肥料的。至于棉花為集約經營的經濟作物，更是無庸置疑的。

總之，華北農業的商業化和集約化是以二年三熟制的普及為開端的，二年三熟制促進了華北農業生產力的發展。就此來說，二年三熟制的普及在當時具有劃時代的經濟意義。

[1]乾?。骸豆馍娇h志》卷13，第6頁。

[2]乾?。骸读_山縣志》卷1，26-29頁。

[3]方觀承：《方恪敏公奏議》卷2。

[4]康基淵：《嵩民種田說》，康為乾隆時人，該書作于1765年前后。

[5]尹會一：《尹少宰奏議》卷5，5頁；卷1，21頁。

[6]葉調生：《鷗陂漁話》卷4，引吳偉業：《木棉吟》。

[7]嘉慶：《一統志》卷60，東昌府二。

[8]方觀承：《御制棉花圖》跋語。

[9]方苞：《方望溪全集》，集外文，卷11，《請定經制札子》。

[10]乾?。骸稘鷮幹彪`州志》卷3，臧咸：《種蜀黍記》。

[11]包世臣：《安吳四種》卷6，14頁。

[12]吳邦慶輯：《畿輔河道水利叢書》，《水利營田圖說》，磁州。

[13]杜修昌：《中國農業經濟發展史略》。

[14]《皇朝經世文編》戶政十一，農政上。

[15]劉貴陽：《說經殘稿》。

篇8

建設文化大省是河北省委、省政府提出的奮斗目標，并相繼出臺了《建設文化大省規劃綱要》《關于加快文化事業和文化產業發展的若干政策》等政策文件，為文化產業發展提供了更好的政策環境。河北省的出版業在文化大省建設中起著舉足輕重的作用。

隨著出版改革的深化和出版事業的發展，出版社面臨的競爭越來越激烈，抓好經營管理已成為出版社發展的永恒主題。出版社經營管理水平的高低決定著出版事業的成功與失敗，決定著出版社未來的發展趨勢。

一、選題策劃是出版社發展的核心

1.選題策劃要創新。選題策劃是出版活動中創新的重要環節，只有選題創新，圖書才能創新。在選題策劃工作中增強創新意識，使每一個選題都具有獨創性，這是出版社創知名度、樹立品牌、提高經濟效益的關鍵所在。策劃選題要求迅速抓住市場需求與選題要素之間的關系，形成新的選題構思和鮮明的個性特色，避免雷同，不斷開拓選題領域，從而占領更大的市場，才會給出版社帶來更大的發展機會。

2.創造圖書品牌。競爭的手段就是創品牌，品牌是一個出版社的企業形象，是無形資產，它會給出版社造成一種形象效應，帶來更大的經濟利益。出版社必須自覺地以創造品牌為導向，品牌的創造固然靠好的圖書，但并非任何好的圖書都能給出版社創造品牌，更多地體現在重點書上。重點書代表著出版社的圖書質量和工作成就，反映著出版社的出書宗旨和風格特色，對于提高出版社的聲譽和競爭力具有重要意義。

3.培養策劃人才，優化資源配置。出版社的發展趨勢使得策劃人才的培養更顯重要和迫切。因為選題策劃是一種完全個體化的高級腦力勞動，選題策劃的質量，體現了編輯創造性勞動的水平，體現了編輯創造性思維的品質，體現了編輯對出版資源的整合能力，體現了編輯的職業素養。應在現有條件下，制定完善的培養方案，加強對專業水平高、事業心強的年輕編輯的引領，培養出本社的策劃骨干。

任何一個出版社的資源都是有限的，關鍵在合理配置，發揮其最大效能。要改變在選題策劃上的守株待兔現象。目前，一些出版社編輯坐等稿件，不經過選題策劃及深入的選題論證，造成資源的嚴重浪費。出版社要想在市場競爭中求生存，就要考慮自身資源的合理配置，做到內部及外部資源的統一，才能真正做到優化。

二、市場營銷是出版社發展的必然

長期以來，出版業的壟斷性生產帶來的高額利潤掩蓋了出版社在管理上的低效率。進入市場經濟以后，出版社實行了“企業化管理”，但沒有實現“市場化經營”，這是制約出版社發展的一個重要因素。

1.建立營銷活動的信息系統。建立市場營銷信息系統要解決的首要問題是確定市場營銷活動對信息的需求，包括圖書的出版發行和銷售信息以及出版社外部的營銷環境信息等。對出版社的內部信息，要及時進行記錄、整理、輸入信息系統。對外部信息，如出版發行通訊目錄、書評及圖書宣傳廣告、讀者意見、國家有關政策和法規等，責令有關部門負責搜集并輸入信息系統。對出版社外部未發表的信息，如讀者狀況、競爭對手的營銷策略等，責成發行部門專門搜集、整理，進入自己的信息系統。建立和完善市場營銷信息系統，是出版社發展的重要措施之一。

2.加強市場調查和市場預測。要增強憂患意識，提高對市場調查和市場預測重要性的認識。市場調查是擺脫目前圖書市場的低迷狀態，尋求新的目標、拓展傳統市場的“機會性”手段。首先，必須分清自己的主要競爭對手，確認競爭對手的實力，潛在的競爭者是誰。其次，根據有關圖書市場信息資料，預測未來圖書市場發展的方向，為出版社制定發展戰略和市場營銷策略提供科學依據。

營銷源于市場經濟又反作用于市場經濟。出版社引入營銷機制，必將沖破束縛，拓展思維，建立全新的發行理念，推動圖書市場向更高的層次發展。

三、做好經營管理中的成本控制

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一、面對課改教師必須更新觀念

當前，面對語文新課程、新教材的實施，要想真正提高課堂教學效果，沒有必要的觀念更新，課程改革是難以實現的。因此教師必須適應時代要求，更新觀念。在實施課堂教學時，不能僅僅滿足于將書本上的有限知識傳授給學生，而且要根據學生身心發展規律、年齡特點來認真研究，探討課堂教學的方式、方法。要從學生全面發展的目標出發來組織和實施自已的課堂教學。在傳授多種科學文化知識的同時，對學生時行思想道德教育，實現“以德治?！薄Ｍ瑫r還要改變對學生的傳統看法，要遵循教育活動的規律，充分注意學生的“差異性”、“潛在性”，努力提高學生學習的“主動性”。課改要求新時代的教師應該能教職工各種類型的學生，并使他們各自的特長都充分得到發揮。這就要求教師需要終生學習。只有這樣才會“與時俱進”適應課程改革帶來種種新問題材的挑戰。

二、做好課改中教師角色的變化

新課程不僅要求教師的觀念要更新，而且要求教師的角色要轉變。

1、由權威者向參與者，激勵者轉變

要培養學生裝創新意識，并使之逐漸形成新能力。要求教師放下權威，師長的架子，以一個普通參與者的身份與學生共同研究、共同探討教學中的各種問題。使學生勇于挑戰課本、挑戰教師、挑戰權威，實現生命的超越。

2、由教書匠向專家型轉變

未來教育需要“專家型”的教師，而不是“教書匠”這就要求教師既不能脫離教學實際又要為解決教學中問題而進行的研究即不是在書齋進而研究而是在教學活動中進行的研究。語文教師要求承擔起語文研究者的角色，新課程的實施將為語文教師向研究型轉變提供轉變提供積極的學習機會。

3、新課程更需要社區型的開放的教師

一個只會把教科書的內容搬到學生頭腦中的教師顯然已經落伍。學校越來越廣泛地同社區發生各種各樣的內在聯系，學校教育與社區生活正在走向終身教育要求的“一體化”學校教育社區化，社區生活教育化。新課程特別強調學校與社區的互助，重視挖掘社區教育資源。

三、改變原有教學方式，重視綜合性學習，積極倡導自主、合作探究的學習方式。

語文綜合性學習有利于學生在感興趣的自主活動加全面提高學生語文素養。自主、合作探究學習是指學生在教師啟發幫助下，以學生為主體，充分發揮小組學習。全班學習的群體作用。在合作中學習，豐富學生的語言積累、培養學生主動探究。同時也是培養學生團結合作，勇于創新精神的重要途徑。要改變原有的學習方式，主要是實現師生角色的轉變。學生是學習的主體，是學習過程中的主人。教師首先是學生自主學習的伙伴，其次是學習過程的組織者和引導者。

要改革原有學習方式的前提是改變教師教學方式。即在課堂教學中，教師要給學生充分的自學提問、討論、讀書、作業的時間。學生讀懂的問題，教師不需要講解；學生似懂非懂的問題，教師要引導學生讀書領悟，讓學生試講；學生有問題可隨時發問，有不同風解要隨時發表；學生實在弄不懂產問題，教師要給予適當的點、播、評、導或精湛的講解。

四、改變原有工作方式，在合作中求發展。

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一、政府規模不斷縮小

在市場經濟條件下，從政府與市場的關系來說，政府規模小一點，對市場自由運行有好處，但是在市場失靈面前，政府也不能無所作為，政府應有適度的規模，對經濟有一定程度的干預。國際上通常用經濟自由化的尺度衡量市場化程度，對經濟自由化研究比較著名的兩份報告——美國傳統基金會和《華爾街日報》共同主辦的《經濟自由度指數》以及加拿大弗雷澤研究所的《世界經濟自由度報告》，都運用政府規模的大小衡量政府對市場經濟的干預程度，并且他們都認為政府規模和市場化程度存在負相關關系，即政府規模越大，經濟的市場化程度越低。借鑒他們的方法，利用1992－2001年的數據，從政府收入、政府機構與人員、政府消費支出、政府投資和政府補貼等方面衡量一下中國的政府規模。

政府收入占GDP的比重體現了政府在社會總產品的價值形態分配中所能直接分配的份額，這一比重顯著下降，說明從收入的角度看中國政府規模明顯縮小。1993年政府收入比重從1992年的42．02％急劇下降到20．83％，原因是1992年開始了以產權制度改革為核心的國有小企業改革和以建立現代企業制度為主要內容的國有大中型企業改革，政府從國有企業中取得的收入大大減少。政府收入占GDP的比重從1993年的20．83％上升到2001年的25．78％，提高了4．95個百分點。主要原因有三：第一是財源因素，經濟增長和企業效益的提高擴大了財源；第二是政策因素，清理和取消了已到期的稅收優惠政策；第三是管理因素，強化稅收征管，有效地堵塞了稅收流失的漏洞，企業緩稅、欠稅得到抑制。

政府消費支出占GDP的比重，1992年為13．11％，2001年上升到13．58％，十年間政府消費支出比重變化不大。政府投資占GDP的比重從2．24％上升到3．9％，原因在于經濟發展要求交通運輸、能源、原材料等基礎設施的配套，而這些領域都需要政府進行投資。

政府補貼主要指價格補貼和國有企業虧損補貼，占GDP的比重從2．88％下降到1．08％。在政府補貼總額中，價格補貼的比重從1992年的41．96％上升到2001年的71．19％，國有企業虧損補貼的比重從1992年的58．04％下降到2001年的28．81％，價格補貼大大超過國有企業虧損補貼，成為補貼的主要組成部分。而價格補貼屬于宏觀調控性支出，是政府調節收入、穩定價格的一種手段。

政府機構規模和政府人員的數量也是判斷政府規模大小常用的標準。中國歷次政府機構改革都是縮減政府規模的改革，1998機構改革后，政府人員占全社會從業人員的比重由1992年的5．16％下降到2001年的4．56％。

二、政府管理體制日趨完善

中國政府初步建立了以間接手段為主的宏觀調控體系框架，基本形成了國家計劃和財稅體制、金融體制相互配合、相互制約的調控機制。國家經濟發展計劃突出了宏觀性、戰略性和政策性，基本取消了指令性計劃指標，強調計劃總體上的預測性和指導性。財稅體制正在向現代市場經濟下的公共財政轉變，以分稅制為核心的新財稅體制初步形成。金融體制正在按照發展社會主義市場經濟的需要，構建現代化的金融機構體系、金融市場體系和金融調控監管體系。綜合運用財政政策和貨幣政策調節經濟運行，促使經濟穩定增長。經濟發展過熱時，通過實施適度從緊的財政、貨幣政策使國民經濟成功地實現了“軟著陸”；經濟增長速度回落時，實施積極的財政政策，如增發建設國債用于加強基礎設施建設，努力擴大內需。同時發揮貨幣政策的作用，綜合運用各種貨幣政策工具，如運用調節利息率和存款準備金率、公開市場操作、信貸政策等工具改變貨幣的供應量。

全面推進行政審批制度改革，建立與社會主義市場經濟體制相適應的行政管理體制。2001年國務院批轉了《關于行政審批制度改革工作的實施意見》，重點對國務院各部門和省級人民政府有關經濟事務的行政審批事項進行徹底清理。2001年11月，國家計委對于不需要中央政府投資、國家產業政策鼓勵發展、總投資限額以下的項目，屬于地方政府出資的由地方計劃部門審批的項目，屬于企業出資的由企業自主決策的項目取消行政審批，第一批取消的審批事項有：城市基礎設施建設項目、不需要中央投資的農林水利項目、地方和企業自籌資金建設的社會事業項目、房地產開發建設項目、商貿設施項目等。對其他不應繼續審批的事項，正與有關部門協調，將盡快予以公布取消。對保留的審批事項，提出了簡化程序，提高效率，建立監督制約機制等具體措施。同年，國家經貿委第一批取消了30項行政審批項目，財政部取消七項涉及企業資產與財務的行政審批事項。除對涉及經濟發展、社會安全長遠規劃和合理布局的公益性項目和基礎設施項目繼續保留由政府審批外，逐步取消其它審批事項。凡是能由市場調節的、能由中介組織提供服務的、能由企業自主決定的事項都由市場決定，行政審批制的改革促進了市場作用的發揮，促進了政府職能的轉變。

三、政府大幅度減少對經濟活動的直接干預

政府已大大減少對價格的直接干預。國務院價格主管部門及有關部門的商品和服務項目由1992年定價目錄頒布時管理的141種（類）減少到2001年的13種（類）。在社會商品零售總額、社會農副產品的收購總額和生產資料銷售總額中，政府定價的比重分別從1992年的5．6％、10．3％、19．8％下降到2001年的2．7％、2．7％、9．5％。政府僅對極少數重要商品與勞務有定價權或價格控制權?！秲r格法》規定，在必要時政府可對以下五類商品和服務實行政府指導價或者政府定價：（1）與國民經濟發展和人民生活關系重大的極少數商品價格；（2）資源稀缺的少數商品價格；（3）自然壟斷經營的商品價格；（4）重要的公用事業價格；（5）重要的公益價格。目前，政府對價格的管理只是作為宏觀調控的一種手段，目的在于維持物價穩定、調節收入分配。