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省級(jí)優(yōu)秀共青團(tuán)員申報(bào)材料
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二、指導(dǎo)原則
堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展,按照普惠制度和特惠制度相結(jié)合的原則,構(gòu)建與全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的殘疾人保障與服務(wù)工作體系,做到?;尽V覆蓋、多層次、可持續(xù)。
堅(jiān)持重點(diǎn)突出,按照需求與實(shí)際相比較的原則,妥善解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問(wèn)題。
堅(jiān)持以人為本,按照普遍性和特殊性相結(jié)合的原則,重點(diǎn)關(guān)注殘疾人群體中最弱勢(shì)、最貧困、最需要扶助的群體。
堅(jiān)持合力推動(dòng),按照責(zé)權(quán)相統(tǒng)一的原則,分工負(fù)責(zé),齊抓共管,形成合力,進(jìn)一步完善殘疾人保障與服務(wù)工作。
堅(jiān)持分步實(shí)施,按照以點(diǎn)帶面和共享繁榮的原則,有計(jì)劃、有步驟實(shí)施,在一定時(shí)期內(nèi),使全區(qū)廣大殘疾人共享繁榮文明和諧成果。
三、實(shí)施項(xiàng)目
(一)貧困殘疾人生活補(bǔ)貼
1.申請(qǐng)條件
在區(qū)享受最低生活保障(以下簡(jiǎn)稱“低保”)待遇,持有第二代《中華人民共和國(guó)殘疾人證》(以下簡(jiǎn)稱“殘疾人證”)的殘疾人。
2.發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)
(1)貧困重度殘疾人(殘疾等級(jí)為一、二級(jí)的殘疾人)生活補(bǔ)貼在享受低保和分類施保的基礎(chǔ)上每人每月由50元提高到200元;
(2)對(duì)貧困輕度殘疾人(殘疾等級(jí)為三、四級(jí)的殘疾人)生活補(bǔ)貼在享受低保和分類施保的基礎(chǔ)上每人每月給予100元。
3.審批程序
(1)社區(qū)居民委員會(huì)登記、初審。社區(qū)居民委員會(huì)按照相關(guān)要求初步確定補(bǔ)貼對(duì)象,填寫(xiě)《區(qū)貧困殘疾人生活補(bǔ)貼申請(qǐng)表》一式二份,連同申請(qǐng)人的居民戶口本、居民身份證、殘疾人證、《城市居民最低生活補(bǔ)貼金領(lǐng)取證》原件及復(fù)印件在5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)街道辦事處審核。
(2)街道辦事處審核。街道辦事處在收到申報(bào)材料后,應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成審核,填寫(xiě)《區(qū)貧困殘疾人生活補(bǔ)貼發(fā)放匯總表》,同時(shí)將有關(guān)證件和證明材料一并報(bào)區(qū)殘聯(lián)審批。
(3)區(qū)殘聯(lián)審批。區(qū)殘聯(lián)接到申報(bào)材料后,在5個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申報(bào)對(duì)象材料的審核、調(diào)查和審批工作。
(4)申報(bào)時(shí)間:每季度第一個(gè)月的10日前報(bào)送區(qū)殘聯(lián)。
4.管理發(fā)放
貧困殘疾人生活補(bǔ)貼對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,有關(guān)部門(mén)要對(duì)領(lǐng)取生活補(bǔ)貼的對(duì)象在每季度第一個(gè)月進(jìn)行審核,并隨著低保對(duì)象的調(diào)整而調(diào)整,每年年初由區(qū)殘聯(lián)按核定的救助人數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)確定補(bǔ)貼方案。區(qū)財(cái)政對(duì)該補(bǔ)貼實(shí)行專項(xiàng)管理,其中對(duì)享受城市低保的貧困重度殘疾人生活補(bǔ)貼所需資金按屬地原則實(shí)行市、區(qū)財(cái)政分別負(fù)擔(dān),差額部分由區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān);對(duì)享受城市低保的貧困輕度殘疾人生活補(bǔ)貼所需資金,由區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)。貧困殘疾人生活補(bǔ)貼按季發(fā)放到殘疾人個(gè)人賬戶。
(二)一戶多殘、單親及孤殘家庭扶助金
1.申請(qǐng)條件
區(qū)常住戶籍,持有第二代殘疾人證,屬于一戶多殘(指家庭殘疾成員2人及以上且必須在同一戶口內(nèi))、單親(指父或母一方獨(dú)自帶未成家的子女生活且至少1人為殘疾人)、孤殘(指失去父母且無(wú)子女的殘疾人)的殘疾人家庭。
2.發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)
每年每戶發(fā)放扶助金1000元(以戶口本為單位,如遇同一家庭既是一戶多殘又是單親的殘疾人家庭只享受其中一項(xiàng),不重復(fù)享受)。
3.審批程序
(1)社區(qū)居委會(huì)初審。符合申報(bào)條件的殘疾人家庭以戶為單位,由申請(qǐng)人攜帶戶口本索引頁(yè)、殘疾成員本人頁(yè)、殘疾人證的原件及復(fù)印件到戶口所在地社區(qū)居委會(huì)初審,填寫(xiě)《區(qū)一戶多殘、單親及孤殘家庭扶助金申請(qǐng)審批表》一式二份報(bào)街道辦事處殘聯(lián)審核。家委會(huì)可直接按程序向街道辦事處提出申請(qǐng)。
(2)街道辦事處殘聯(lián)審核。街道辦事處在收到申報(bào)材料后,認(rèn)真核實(shí),簽署審核意見(jiàn),填寫(xiě)《區(qū)一戶多殘、單親及孤殘家庭扶助金發(fā)放匯總表》,連同審批表及其他證明材料一并報(bào)區(qū)殘聯(lián)審批。
4.管理發(fā)放
扶助金由區(qū)殘聯(lián)按期撥付街道辦事處,由各街道辦事處負(fù)責(zé)發(fā)放到個(gè)人賬戶。此扶助金不計(jì)入低保待遇申請(qǐng)人家庭收入。
(三)殘疾兒童康復(fù)補(bǔ)貼
1.申請(qǐng)條件
區(qū)常住戶籍,持有第二代殘疾人證,并在康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練的0-6周歲腦癱、智力、孤獨(dú)癥和聽(tīng)力殘疾兒童。
2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
符合條件的殘疾兒童每人每月給予500元康復(fù)補(bǔ)貼。
3.審批程序
(1)社區(qū)居委會(huì)初審。符合申報(bào)條件的殘疾兒童,由其監(jiān)護(hù)人攜帶殘疾兒童的殘疾人證、戶口本、在訓(xùn)期間交納的康復(fù)訓(xùn)練費(fèi)收據(jù)原件及復(fù)印件,在訓(xùn)相關(guān)證明材料到戶口所在地社區(qū)居委會(huì)初審,填寫(xiě)《區(qū)殘疾兒童康復(fù)補(bǔ)貼審批表》一式二份。社區(qū)居委會(huì)在5個(gè)工作日內(nèi)會(huì)同其它材料報(bào)街道辦事處殘聯(lián)審核。
(2)街道辦事處殘聯(lián)審核。街道辦事處在收到申報(bào)材料后,在5個(gè)工作日內(nèi)完成審核任務(wù),簽署審核意見(jiàn),同時(shí)將有關(guān)證件和證明材料上報(bào)區(qū)殘聯(lián)審批。
(3)區(qū)殘聯(lián)審批。區(qū)殘聯(lián)接到申報(bào)材料后,在5個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申報(bào)對(duì)象材料的審批工作。
(4)申報(bào)時(shí)間:每季度第一個(gè)月的10日前報(bào)送區(qū)殘聯(lián)。
4.管理發(fā)放
補(bǔ)貼資金由區(qū)殘聯(lián)按季度發(fā)放到監(jiān)護(hù)人賬戶。此補(bǔ)貼不計(jì)入低保待遇申請(qǐng)人家庭收入。
(四)報(bào)銷評(píng)殘鑒定費(fèi)
1.申請(qǐng)條件
區(qū)常住戶籍,在區(qū)殘聯(lián)申請(qǐng),經(jīng)指定醫(yī)院評(píng)定合格,有明確的殘疾評(píng)定結(jié)果,并領(lǐng)取第二代殘疾人證的殘疾人。
2.報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)
每人報(bào)銷評(píng)殘鑒定費(fèi)(不含檢查費(fèi))標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)市殘聯(lián)統(tǒng)一規(guī)定的40元。
3.報(bào)銷程序
申請(qǐng)人在殘疾人證下發(fā)之日起5個(gè)工作日內(nèi),持身份證、殘疾人證原件及復(fù)印件和評(píng)殘鑒定費(fèi)單據(jù)原件,到戶口所在地街道辦事處殘聯(lián)簽字報(bào)銷評(píng)殘鑒定費(fèi)。
(五)殘疾人家庭無(wú)障礙設(shè)施改造
1.申請(qǐng)條件
區(qū)常住戶籍,持有第二代殘疾人證,租賃公房一年以上或自有房產(chǎn)的肢體和聽(tīng)力殘疾人;改造內(nèi)容與殘疾狀況實(shí)際需求相符合。
2.改造內(nèi)容
(1)家庭衛(wèi)生間蹲便器改座便器;
(2)家庭衛(wèi)生間安裝活動(dòng)座椅(浴凳);
(3)安裝扶手;
(4)安裝閃光門(mén)鈴(僅限聽(tīng)力殘疾人)。
3.改造標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)殘疾人需求項(xiàng)目不同,按基本型測(cè)算,每戶改造標(biāo)準(zhǔn)1500元。
4.工作流程
(1)凡符合條件的殘疾人到社區(qū)居委會(huì)填寫(xiě)《區(qū)實(shí)施殘疾人家庭無(wú)障礙改造審批表》,殘疾人或監(jiān)護(hù)人簽字,由社區(qū)居委會(huì)上報(bào)街道辦事處殘聯(lián)審核后,報(bào)區(qū)殘聯(lián)審批。
(2)區(qū)殘聯(lián)根據(jù)上報(bào)情況及時(shí)進(jìn)行匯總,測(cè)算設(shè)施及施工費(fèi)用,做好經(jīng)費(fèi)預(yù)算。協(xié)調(diào)財(cái)政部門(mén)及時(shí)將經(jīng)費(fèi)撥付到位,為改造工作提供經(jīng)費(fèi)保障。
(3)履行政府采購(gòu)相關(guān)程序,實(shí)施殘疾人家庭無(wú)障礙改造工程。
四、工作要求
區(qū)財(cái)政局要充分發(fā)揮公共財(cái)政的保障職能,將殘疾人保障與服務(wù)資金列入年度財(cái)政預(yù)算,及時(shí)劃撥專項(xiàng)資金用于實(shí)施工作,按照要求加強(qiáng)監(jiān)督管理,提高資金使用效益。
殘疾人是眾所周知的弱勢(shì)群體,是社會(huì)保障和公共服務(wù)的重點(diǎn)人群。近年來(lái),我區(qū)殘疾人保障與服務(wù)水平有明顯提升,但還存在著體系不完備、覆蓋面過(guò)窄、保障力度不大等問(wèn)題,在有效解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的特殊困難方面還有待于加強(qiáng)。因此,進(jìn)一步完善殘疾人保障與服務(wù)工作,是加快推進(jìn)“兩個(gè)體系”建設(shè)、維護(hù)社會(huì)公平正義、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求,是實(shí)踐區(qū)委“以新型城市化為引領(lǐng),建設(shè)繁榮文明首善之區(qū)”的重要舉措。各有關(guān)部門(mén)、單位要充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要意義,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,認(rèn)清形勢(shì),精心組織,強(qiáng)化措施,明確責(zé)任,密切配合,提速增效,讓更多的殘疾人共享改革發(fā)展成果,推動(dòng)我區(qū)殘疾人事業(yè)在新的起點(diǎn)上加快發(fā)展。
二、指導(dǎo)原則
堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展,按照普惠制度和特惠制度相結(jié)合的原則,構(gòu)建與全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的殘疾人保障與服務(wù)工作體系,做到保基本、廣覆蓋、多層次、可持續(xù)。
堅(jiān)持重點(diǎn)突出,按照需求與實(shí)際相比較的原則,妥善解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問(wèn)題。
堅(jiān)持以人為本,按照普遍性和特殊性相結(jié)合的原則,重點(diǎn)關(guān)注殘疾人群體中最弱勢(shì)、最貧困、最需要扶助的群體。
堅(jiān)持合力推動(dòng),按照責(zé)權(quán)相統(tǒng)一的原則,分工負(fù)責(zé),齊抓共管,形成合力,進(jìn)一步完善殘疾人保障與服務(wù)工作。
堅(jiān)持分步實(shí)施,按照以點(diǎn)帶面和共享繁榮的原則,有計(jì)劃、有步驟實(shí)施,在一定時(shí)期內(nèi),使全區(qū)廣大殘疾人共享繁榮文明和諧成果。
三、實(shí)施項(xiàng)目
(一)貧困殘疾人生活補(bǔ)貼
1.申請(qǐng)條件
在區(qū)享受最低生活保障(以下簡(jiǎn)稱“低?!保┐觯钟械诙吨腥A人民共和國(guó)殘疾人證》(以下簡(jiǎn)稱“殘疾人證”)的殘疾人。
2.發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)
(1)貧困重度殘疾人(殘疾等級(jí)為一、二級(jí)的殘疾人)生活補(bǔ)貼在享受低保和分類施保的基礎(chǔ)上每人每月由50元提高到200元;
(2)對(duì)貧困輕度殘疾人(殘疾等級(jí)為三、四級(jí)的殘疾人)生活補(bǔ)貼在享受低保和分類施保的基礎(chǔ)上每人每月給予100元。
3.審批程序
(1)社區(qū)居民委員會(huì)登記、初審。社區(qū)居民委員會(huì)按照相關(guān)要求初步確定補(bǔ)貼對(duì)象,填寫(xiě)《區(qū)貧困殘疾人生活補(bǔ)貼申請(qǐng)表》一式二份,連同申請(qǐng)人的居民戶口本、居民身份證、殘疾人證、《城市居民最低生活補(bǔ)貼金領(lǐng)取證》原件及復(fù)印件在5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)街道辦事處審核。
(2)街道辦事處審核。街道辦事處在收到申報(bào)材料后,應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成審核,填寫(xiě)《區(qū)貧困殘疾人生活補(bǔ)貼發(fā)放匯總表》,同時(shí)將有關(guān)證件和證明材料一并報(bào)區(qū)殘聯(lián)審批。
(3)區(qū)殘聯(lián)審批。區(qū)殘聯(lián)接到申報(bào)材料后,在5個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申報(bào)對(duì)象材料的審核、調(diào)查和審批工作。
(4)申報(bào)時(shí)間:每季度第一個(gè)月的10日前報(bào)送區(qū)殘聯(lián)。
4.管理發(fā)放
貧困殘疾人生活補(bǔ)貼對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,有關(guān)部門(mén)要對(duì)領(lǐng)取生活補(bǔ)貼的對(duì)象在每季度第一個(gè)月進(jìn)行審核,并隨著低保對(duì)象的調(diào)整而調(diào)整,每年年初由區(qū)殘聯(lián)按核定的救助人數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)確定補(bǔ)貼方案。區(qū)財(cái)政對(duì)該補(bǔ)貼實(shí)行專項(xiàng)管理,其中對(duì)享受城市低保的貧困重度殘疾人生活補(bǔ)貼所需資金按屬地原則實(shí)行市、區(qū)財(cái)政分別負(fù)擔(dān),差額部分由區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān);對(duì)享受城市低保的貧困輕度殘疾人生活補(bǔ)貼所需資金,由區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)。貧困殘疾人生活補(bǔ)貼按季發(fā)放到殘疾人個(gè)人賬戶。
(二)一戶多殘、單親及孤殘家庭扶助金
1.申請(qǐng)條件
區(qū)常住戶籍,持有第二代殘疾人證,屬于一戶多殘(指家庭殘疾成員2人及以上且必須在同一戶口內(nèi))、單親(指父或母一方獨(dú)自帶未成家的子女生活且至少1人為殘疾人)、孤殘(指失去父母且無(wú)子女的殘疾人)的殘疾人家庭。
2.發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)
每年每戶發(fā)放扶助金1000元(以戶口本為單位,如遇同一家庭既是一戶多殘又是單親的殘疾人家庭只享受其中一項(xiàng),不重復(fù)享受)。
3.審批程序
(1)社區(qū)居委會(huì)初審。符合申報(bào)條件的殘疾人家庭以戶為單位,由申請(qǐng)人攜帶戶口本索引頁(yè)、殘疾成員本人頁(yè)、殘疾人證的原件及復(fù)印件到戶口所在地社區(qū)居委會(huì)初審,填寫(xiě)《區(qū)一戶多殘、單親及孤殘家庭扶助金申請(qǐng)審批表》一式二份報(bào)街道辦事處殘聯(lián)審核。家委會(huì)可直接按程序向街道辦事處提出申請(qǐng)。
(2)街道辦事處殘聯(lián)審核。街道辦事處在收到申報(bào)材料后,認(rèn)真核實(shí),簽署審核意見(jiàn),填寫(xiě)《區(qū)一戶多殘、單親及孤殘家庭扶助金發(fā)放匯總表》,連同審批表及其他證明材料一并報(bào)區(qū)殘聯(lián)審批。
4.管理發(fā)放
扶助金由區(qū)殘聯(lián)按期撥付街道辦事處,由各街道辦事處負(fù)責(zé)發(fā)放到個(gè)人賬戶。此扶助金不計(jì)入低保待遇申請(qǐng)人家庭收入。
(三)殘疾兒童康復(fù)補(bǔ)貼
1.申請(qǐng)條件
區(qū)常住戶籍,持有第二代殘疾人證,并在康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練的0-6周歲腦癱、智力、孤獨(dú)癥和聽(tīng)力殘疾兒童。
2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
符合條件的殘疾兒童每人每月給予500元康復(fù)補(bǔ)貼。
3.審批程序
(1)社區(qū)居委會(huì)初審。符合申報(bào)條件的殘疾兒童,由其監(jiān)護(hù)人攜帶殘疾兒童的殘疾人證、戶口本、在訓(xùn)期間交納的康復(fù)訓(xùn)練費(fèi)收據(jù)原件及復(fù)印件,在訓(xùn)相關(guān)證明材料到戶口所在地社區(qū)居委會(huì)初審,填寫(xiě)《區(qū)殘疾兒童康復(fù)補(bǔ)貼審批表》一式二份。社區(qū)居委會(huì)在5個(gè)工作日內(nèi)會(huì)同其它材料報(bào)街道辦事處殘聯(lián)審核。
(2)街道辦事處殘聯(lián)審核。街道辦事處在收到申報(bào)材料后,在5個(gè)工作日內(nèi)完成審核任務(wù),簽署審核意見(jiàn),同時(shí)將有關(guān)證件和證明材料上報(bào)區(qū)殘聯(lián)審批。
(3)區(qū)殘聯(lián)審批。區(qū)殘聯(lián)接到申報(bào)材料后,在5個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申報(bào)對(duì)象材料的審批工作。
(4)申報(bào)時(shí)間:每季度第一個(gè)月的10日前報(bào)送區(qū)殘聯(lián)。
4.管理發(fā)放
補(bǔ)貼資金由區(qū)殘聯(lián)按季度發(fā)放到監(jiān)護(hù)人賬戶。此補(bǔ)貼不計(jì)入低保待遇申請(qǐng)人家庭收入。
(四)報(bào)銷評(píng)殘鑒定費(fèi)
1.申請(qǐng)條件
區(qū)常住戶籍,在區(qū)殘聯(lián)申請(qǐng),經(jīng)指定醫(yī)院評(píng)定合格,有明確的殘疾評(píng)定結(jié)果,并領(lǐng)取第二代殘疾人證的殘疾人。
2.報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)
每人報(bào)銷評(píng)殘鑒定費(fèi)(不含檢查費(fèi))標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)市殘聯(lián)統(tǒng)一規(guī)定的40元。
3.報(bào)銷程序
申請(qǐng)人在殘疾人證下發(fā)之日起5個(gè)工作日內(nèi),持身份證、殘疾人證原件及復(fù)印件和評(píng)殘鑒定費(fèi)單據(jù)原件,到戶口所在地街道辦事處殘聯(lián)簽字報(bào)銷評(píng)殘鑒定費(fèi)。
(五)殘疾人家庭無(wú)障礙設(shè)施改造
1.申請(qǐng)條件
區(qū)常住戶籍,持有第二代殘疾人證,租賃公房一年以上或自有房產(chǎn)的肢體和聽(tīng)力殘疾人;改造內(nèi)容與殘疾狀況實(shí)際需求相符合。
2.改造內(nèi)容
(1)家庭衛(wèi)生間蹲便器改座便器;
(2)家庭衛(wèi)生間安裝活動(dòng)座椅(浴凳);
(3)安裝扶手;
(4)安裝閃光門(mén)鈴(僅限聽(tīng)力殘疾人)。
3.改造標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)殘疾人需求項(xiàng)目不同,按基本型測(cè)算,每戶改造標(biāo)準(zhǔn)1500元。
4.工作流程
(1)凡符合條件的殘疾人到社區(qū)居委會(huì)填寫(xiě)《區(qū)實(shí)施殘疾人家庭無(wú)障礙改造審批表》,殘疾人或監(jiān)護(hù)人簽字,由社區(qū)居委會(huì)上報(bào)街道辦事處殘聯(lián)審核后,報(bào)區(qū)殘聯(lián)審批。
(2)區(qū)殘聯(lián)根據(jù)上報(bào)情況及時(shí)進(jìn)行匯總,測(cè)算設(shè)施及施工費(fèi)用,做好經(jīng)費(fèi)預(yù)算。協(xié)調(diào)財(cái)政部門(mén)及時(shí)將經(jīng)費(fèi)撥付到位,為改造工作提供經(jīng)費(fèi)保障。
(3)履行政府采購(gòu)相關(guān)程序,實(shí)施殘疾人家庭無(wú)障礙改造工程。
四、工作要求
區(qū)財(cái)政局要充分發(fā)揮公共財(cái)政的保障職能,將殘疾人保障與服務(wù)資金列入年度財(cái)政預(yù)算,及時(shí)劃撥專項(xiàng)資金用于實(shí)施工作,按照要求加強(qiáng)監(jiān)督管理,提高資金使用效益。
這應(yīng)該是自己接受的第一份工作任務(wù),自己協(xié)助村大隊(duì)會(huì)計(jì),做好本村的糧食直補(bǔ)村級(jí)匯總審核表,并且將這些數(shù)據(jù)進(jìn)行了核算,確保正確無(wú)誤,同時(shí)積極協(xié)助做好糧食直補(bǔ)的公示,真正使本村糧食直補(bǔ)的發(fā)放做到了公開(kāi)公平公正。
二、協(xié)助村干部做好本村的人口普查建筑物核查工作
時(shí)下根據(jù)**市人口普查辦公室《2010年5月份全市人口普查工作任務(wù)》(京人普辦發(fā)[2010]12號(hào))文件要求,我區(qū)將對(duì)全區(qū)所有建筑物進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,通過(guò)向住戶、物業(yè)和相關(guān)人員核實(shí)建筑物有關(guān)信息,完成建筑物信息一覽表的填報(bào)工作綜合掌握全區(qū)建筑物情況,為更好地開(kāi)展大興區(qū)第六次全國(guó)人口普查工作奠定基礎(chǔ)。
在普查過(guò)程中,自己協(xié)助村干部繪制和填寫(xiě)普查區(qū)、普查小區(qū)的地圖,同時(shí)還如實(shí)的填寫(xiě)《建筑物信息一覽表》,保證我們村高質(zhì)量的完成了繪圖工作,確保了填報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。在去鎮(zhèn)普查辦交建筑物信息一覽表的電子檔的時(shí)候,由于我們村原來(lái)的信息錄入存在一定的問(wèn)題,特別是戶主的聯(lián)系方式,其中包括固定電話和移動(dòng)電話,為了方便統(tǒng)計(jì)和責(zé)任落實(shí),由我將固定電話中沒(méi)有的住戶同意填上村大隊(duì)的辦公電話,將移動(dòng)電話統(tǒng)一填上了普查小區(qū)負(fù)責(zé)人的手機(jī)號(hào)碼。
三、生態(tài)文明村申報(bào)
按照**市農(nóng)村工作委員會(huì)、**市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“文明生態(tài)村”創(chuàng)建活動(dòng)的通知,對(duì)照“文明生態(tài)村”的相關(guān)條件,我村已具有“文明生態(tài)村”的評(píng)選條件。因此,決定參加2010年度的**市“文明生態(tài)村”的評(píng)選活動(dòng)。我從鎮(zhèn)工業(yè)辦領(lǐng)回來(lái)申報(bào)準(zhǔn)備材料,便按照要求整理出我村的申報(bào)材料,主要就是工作報(bào)告、環(huán)境整治方案、技術(shù)報(bào)告以及指標(biāo)完成情況。并和村經(jīng)聯(lián)社社長(zhǎng)一同前往區(qū)鎮(zhèn)各個(gè)部門(mén)去蓋章。:
四、科普惠農(nóng)資金明細(xì)及總結(jié)
一、五四紅旗團(tuán)總支評(píng)比辦法
(一)參評(píng)對(duì)象:全院各系團(tuán)總支
(二)評(píng)比程序:
1、每年3月,各團(tuán)總支對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),向團(tuán)委積極申報(bào)并遞交創(chuàng)建活動(dòng)方案(包括工作計(jì)劃),經(jīng)院團(tuán)委研究同意后即取得創(chuàng)建資格,院團(tuán)委對(duì)申報(bào)單位的創(chuàng)建工作進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)估和評(píng)優(yōu)。院團(tuán)委對(duì)“五四紅旗團(tuán)總支”的考評(píng)實(shí)行量化考核(按《xx電子工程職業(yè)學(xué)院基層團(tuán)總支工作目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)要求進(jìn)行考評(píng)),以兩學(xué)期量化積分排序,積分處于前列的將作為評(píng)比、表彰對(duì)象。
2、考核工作由院團(tuán)委、學(xué)生會(huì)共同參與,每年院團(tuán)委將考核成績(jī)匯總并上報(bào)院黨委;
3、院黨委批準(zhǔn)后將評(píng)比結(jié)果公布并表彰。
(三)考核評(píng)比說(shuō)明
1、“五四紅旗團(tuán)總支”評(píng)比每年進(jìn)行一次,是對(duì)全院各系級(jí)團(tuán)組織年度工作表現(xiàn)先進(jìn)的一種表彰,每年的創(chuàng)建、考核期為當(dāng)年2月—第二年1月。
2、“五四紅旗團(tuán)總支”的評(píng)比將在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合量化考核綜合考慮。
二、五四紅旗團(tuán)支部評(píng)比辦法
(一)參評(píng)對(duì)象:全院各團(tuán)支部
(二)評(píng)比程序:
1、團(tuán)支部申報(bào):各團(tuán)支部根據(jù)先進(jìn)團(tuán)支部評(píng)比條件的要求,認(rèn)真總結(jié),形成申報(bào)材料,向所在院系團(tuán)總支進(jìn)行申報(bào);在各系評(píng)出系級(jí)“五四紅旗團(tuán)支部”的基礎(chǔ)上,推報(bào)院團(tuán)委,評(píng)選產(chǎn)生院級(jí) “五四紅旗團(tuán)支部”;
2、團(tuán)總支組織團(tuán)支部書(shū)記對(duì)支部申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)查和總體工作考評(píng);
3、各團(tuán)總支嚴(yán)格把關(guān),認(rèn)真審核,評(píng)選出本單位支部數(shù)的15%作為系級(jí)“五四紅旗團(tuán)支部”;再?gòu)钠渲腥∏?0%推報(bào)院級(jí) “五四紅旗團(tuán)支部”;
4、對(duì)弄虛作假的支部,取消參評(píng)資格,并給予通報(bào)批評(píng)。
(三)考核評(píng)比說(shuō)明
1、“五四紅旗團(tuán)支部”分為院、系兩級(jí)。系級(jí)按照各系團(tuán)總支支部數(shù)的15%的比例,評(píng)選本系“五四紅旗團(tuán)支部”;院級(jí) “五四紅旗團(tuán)支部”評(píng)比,各團(tuán)總支從系級(jí)“五四紅旗團(tuán)支部”中,取前30%作為院級(jí)五四紅旗團(tuán)支部候選單位進(jìn)行推報(bào);
2、申報(bào)院級(jí)“五四紅旗團(tuán)支部”的單位,必須當(dāng)年評(píng)為系級(jí)“五四紅旗團(tuán)支部”方有資格申報(bào);
3、“五四紅旗團(tuán)支部”每年的創(chuàng)建、考核期為當(dāng)年2月—第二年1月。
4、各系根據(jù)學(xué)院“五四紅旗團(tuán)支部”評(píng)比要求,制定相應(yīng)的本系“五四紅旗團(tuán)支部”量化評(píng)比辦法,規(guī)范評(píng)比程序。
(四)評(píng)比條件(滿分100分)
1、團(tuán)支部班子建設(shè)好(10分)
團(tuán)支部班子配備齊全,民主選舉,每學(xué)年換屆選舉一次,整體素質(zhì)高;團(tuán)支委品行端正,能起模范帶頭作用,在支部中能形成正確導(dǎo)向;能完成上級(jí)團(tuán)組織下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù),在學(xué)生中有號(hào)召力,有威信。
2、團(tuán)支部制度建設(shè)好(15分)
團(tuán)支部制度健全,執(zhí)行情況好,工作活動(dòng)正常,崗位責(zé)任制明確至個(gè)人,團(tuán)費(fèi)收繳工作正常,按時(shí)召開(kāi)支委會(huì)、支部大會(huì)及民主生活會(huì)。按期上報(bào)工作計(jì)劃,活動(dòng)總結(jié)。
3、圍繞教學(xué)開(kāi)展活動(dòng)好(10分)
所在班級(jí)班風(fēng)好,學(xué)風(fēng)優(yōu)良,學(xué)習(xí)風(fēng)氣濃厚,專業(yè)思想穩(wěn)定。積極開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng),積極參加院、系活動(dòng)和學(xué)生社團(tuán)活動(dòng),成績(jī)顯著。能積極做好后進(jìn)生的轉(zhuǎn)化工作,有一助一幫教制度,考試考查及及格率90%以上。
4、精神文明建設(shè)發(fā)揮作用好(15分)
在創(chuàng)建文明校園和開(kāi)展精神文明建設(shè)中表現(xiàn)突出,在校園和社區(qū)中 有志愿服務(wù)點(diǎn),青年志愿者活動(dòng)能常年堅(jiān)持,暑期社會(huì)實(shí)踐工作扎實(shí)有效,積極參與希望工程活動(dòng),關(guān)心特困生工作。團(tuán)支部團(tuán)員能嚴(yán)格遵章守紀(jì),無(wú)人受到學(xué)校警告及其以上處分。
5、團(tuán)支部工作實(shí)績(jī)好(10分)
團(tuán)支部在團(tuán)員教育管理中積極主動(dòng),團(tuán)員發(fā)展工作、“推優(yōu)入黨”工作規(guī)范,主題教育活動(dòng)有特點(diǎn),宣傳工作有力度。
6、組織生活開(kāi)展好,團(tuán)日活動(dòng)有特色(20分)
按要求圍繞思想道德建設(shè)、責(zé)任感教育、理想信念教育以及黨的路線、方針、政策等主題開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng),主題團(tuán)日活動(dòng)有特色。能夠堅(jiān)持組織生活制度,保質(zhì)保量地完成團(tuán)委、團(tuán)總支下達(dá)的任務(wù),定期開(kāi)展團(tuán)組織組織生活,并做到組織生活記載詳細(xì),支部出勤率在95%以上。
7、團(tuán)支部組織建設(shè)好(20分)
團(tuán)員年度團(tuán)籍注冊(cè)工作有序完成,團(tuán)籍注冊(cè)95%以上;每年按要求,按期完成團(tuán)費(fèi)收繳工作,有團(tuán)員花名冊(cè);按期完成新生團(tuán)員登記和補(bǔ)辦手續(xù),按期完成畢業(yè)生團(tuán)組織關(guān)系清查及轉(zhuǎn)出工作。
三、相關(guān)要求
一、五四紅旗團(tuán)總支評(píng)比辦法
(一)參評(píng)對(duì)象:全院各系團(tuán)總支
(二)評(píng)比程序:
1、每年3月,各團(tuán)總支對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),向團(tuán)委積極申報(bào)并遞交創(chuàng)建活動(dòng)方案(包括工作計(jì)劃),經(jīng)院團(tuán)委研究同意后即取得創(chuàng)建資格,院團(tuán)委對(duì)申報(bào)單位的創(chuàng)建工作進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)估和評(píng)優(yōu)。院團(tuán)委對(duì)“五四紅旗團(tuán)總支”的考評(píng)實(shí)行量化考核(按《xx電子工程職業(yè)學(xué)院基層團(tuán)總支工作目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)要求進(jìn)行考評(píng)),以兩學(xué)期量化積分排序,積分處于前列的將作為評(píng)比、表彰對(duì)象。
2、考核工作由院團(tuán)委、學(xué)生會(huì)共同參與,每年院團(tuán)委將考核成績(jī)匯總并上報(bào)院黨委;
3、院黨委批準(zhǔn)后將評(píng)比結(jié)果公布并表彰。
(三)考核評(píng)比說(shuō)明
1、“五四紅旗團(tuán)總支”評(píng)比每年進(jìn)行一次,是對(duì)全院各系級(jí)團(tuán)組織年度工作表現(xiàn)先進(jìn)的一種表彰,每年的創(chuàng)建、考核期為當(dāng)年2月—第二年1月。
2、“五四紅旗團(tuán)總支”的評(píng)比將在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合量化考核綜合考慮。
二、五四紅旗團(tuán)支部評(píng)比辦法
(一)參評(píng)對(duì)象:全院各團(tuán)支部
(二)評(píng)比程序:
1、團(tuán)支部申報(bào):各團(tuán)支部根據(jù)先進(jìn)團(tuán)支部評(píng)比條件的要求,認(rèn)真總結(jié),形成申報(bào)材料,向所在院系團(tuán)總支進(jìn)行申報(bào);在各系評(píng)出系級(jí)“五四紅旗團(tuán)支部”的基礎(chǔ)上,推報(bào)院團(tuán)委,評(píng)選產(chǎn)生院級(jí)“五四紅旗團(tuán)支部”;
2、團(tuán)總支組織團(tuán)支部書(shū)記對(duì)支部申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)查和總體工作考評(píng);
3、各團(tuán)總支嚴(yán)格把關(guān),認(rèn)真審核,評(píng)選出本單位支部數(shù)的15%作為系級(jí)“五四紅旗團(tuán)支部”;再?gòu)钠渲腥∏?0%推報(bào)院級(jí)“五四紅旗團(tuán)支部”;
4、對(duì)弄虛作假的支部,取消參評(píng)資格,并給予通報(bào)批評(píng)。
(三)考核評(píng)比說(shuō)明
1、“五四紅旗團(tuán)支部”分為院、系兩級(jí)。系級(jí)按照各系團(tuán)總支支部數(shù)的15%的比例,評(píng)選本系“五四紅旗團(tuán)支部”;院級(jí)“五四紅旗團(tuán)支部”評(píng)比,各團(tuán)總支從系級(jí)“五四紅旗團(tuán)支部”中,取前30%作為院級(jí)五四紅旗團(tuán)支部候選單位進(jìn)行推報(bào);
2、申報(bào)院級(jí)“五四紅旗團(tuán)支部”的單位,必須當(dāng)年評(píng)為系級(jí)“五四紅旗團(tuán)支部”方有資格申報(bào);
3、“五四紅旗團(tuán)支部”每年的創(chuàng)建、考核期為當(dāng)年2月—第二年1月。
4、各系根據(jù)學(xué)院“五四紅旗團(tuán)支部”評(píng)比要求,制定相應(yīng)的本系“五四紅旗團(tuán)支部”量化評(píng)比辦法,規(guī)范評(píng)比程序。
四)評(píng)比條件(滿分100分)
1、團(tuán)支部班子建設(shè)好(10分)
團(tuán)支部班子配備齊全,民主選舉,每學(xué)年換屆選舉一次,整體素質(zhì)高;團(tuán)支委品行端正,能起模范帶頭作用,在支部中能形成正確導(dǎo)向;能完成上級(jí)團(tuán)組織下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù),在學(xué)生中有號(hào)召力,有威信。
2、團(tuán)支部制度建設(shè)好(15分)
團(tuán)支部制度健全,執(zhí)行情況好,工作活動(dòng)正常,崗位責(zé)任制明確至個(gè)人,團(tuán)費(fèi)收繳工作正常,按時(shí)召開(kāi)支委會(huì)、支部大會(huì)及民主生活會(huì)。按期上報(bào)工作計(jì)劃,活動(dòng)總結(jié)。
3、圍繞教學(xué)開(kāi)展活動(dòng)好(10分)
所在班級(jí)班風(fēng)好,學(xué)風(fēng)優(yōu)良,學(xué)習(xí)風(fēng)氣濃厚,專業(yè)思想穩(wěn)定。積極開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng),積極參加院、系活動(dòng)和學(xué)生社團(tuán)活動(dòng),成績(jī)顯著。能積極做好后進(jìn)生的轉(zhuǎn)化工作,有一助一幫教制度,考試考查及及格率90%以上。
4、精神文明建設(shè)發(fā)揮作用好(15分)
在創(chuàng)建文明校園和開(kāi)展精神文明建設(shè)中表現(xiàn)突出,在校園和社區(qū)中有志愿服務(wù)點(diǎn),青年志愿者活動(dòng)能常年堅(jiān)持,暑期社會(huì)實(shí)踐工作扎實(shí)有效,積極參與希望工程活動(dòng),關(guān)心特困生工作。團(tuán)支部團(tuán)員能嚴(yán)格遵章守紀(jì),無(wú)人受到學(xué)校警告及其以上處分。
5、團(tuán)支部工作實(shí)績(jī)好(10分)
團(tuán)支部在團(tuán)員教育管理中積極主動(dòng),團(tuán)員發(fā)展工作、“推優(yōu)入黨”工作規(guī)范,主題教育活動(dòng)有特點(diǎn),宣傳工作有力度。
6、組織生活開(kāi)展好,團(tuán)日活動(dòng)有特色(20分)
按要求圍繞思想道德建設(shè)、責(zé)任感教育、理想信念教育以及黨的路線、方針、政策等主題開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng),主題團(tuán)日活動(dòng)有特色。能夠堅(jiān)持組織生活制度,保質(zhì)保量地完成團(tuán)委、團(tuán)總支下達(dá)的任務(wù),定期開(kāi)展團(tuán)組織組織生活,并做到組織生活記載詳細(xì),支部出勤率在95%以上。
7、團(tuán)支部組織建設(shè)好(20分)
團(tuán)員年度團(tuán)籍注冊(cè)工作有序完成,團(tuán)籍注冊(cè)95%以上;每年按要求,按期完成團(tuán)費(fèi)收繳工作,有團(tuán)員花名冊(cè);按期完成新生團(tuán)員登記和補(bǔ)辦手續(xù),按期完成畢業(yè)生團(tuán)組織關(guān)系清查及轉(zhuǎn)出工作。
三、相關(guān)要求
(二)依法行政。嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定辦理文化行政審批事項(xiàng),嚴(yán)格依法管理和稽查文化市場(chǎng)、文物市場(chǎng)和文物保護(hù)單位。行政審批和執(zhí)法,做到依法、公正、廉潔。
(三)實(shí)行窗口辦文。我局辦理文化行政審批,統(tǒng)一在市辦證大廳服務(wù)窗口受理。申報(bào)單位或個(gè)人將申報(bào)材料送到辦文窗口后,按指定時(shí)間到窗口領(lǐng)取批復(fù)或辦理結(jié)果。辦理進(jìn)度也可通過(guò)辦文窗口查詢。
(四)一次性告知。單位、個(gè)人到我局辦事或電話咨詢有關(guān)辦理事項(xiàng)時(shí),經(jīng)辦人員必須一次性告知其事項(xiàng)受理的依據(jù)、時(shí)限、需提供的材料,或告知不予受理、辦理的理由。
(五)限時(shí)辦結(jié)。在符合有關(guān)規(guī)定、手續(xù)完備、材料齊全的前提下,審批和辦理事項(xiàng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。各項(xiàng)審批辦理事項(xiàng)規(guī)定時(shí)限,具體如下:即:文化娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)設(shè)立及其變更審批時(shí)限為15個(gè)工作日,音像制品出租、零售單位設(shè)立及其變更的審批時(shí)限為25個(gè)工作日,營(yíng)業(yè)性文藝表演團(tuán)體設(shè)立審批時(shí)限為15日,營(yíng)業(yè)性演出審批時(shí)限為3天,營(yíng)業(yè)性演出內(nèi)容核準(zhǔn)時(shí)限為1個(gè)工作日,電影放映經(jīng)營(yíng)單位設(shè)立審批時(shí)限為50個(gè)工作日;地(市)、縣級(jí)文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限為15個(gè)工作日,一般文物借用、交換調(diào)撥、復(fù)制、拍攝、拓印項(xiàng)目審批時(shí)限為15個(gè)工作日,地(市)、縣級(jí)文物保護(hù)單位所有權(quán)變更審批時(shí)限為15個(gè)工作日。
(六)實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制。單位、個(gè)人到機(jī)關(guān)辦事或打電話咨詢、舉報(bào)、投訴、查詢等,接受詢問(wèn)的首位機(jī)關(guān)工作人員,必須承擔(dān)解答、辦理、轉(zhuǎn)交或引導(dǎo)的責(zé)任。
二、術(shù)語(yǔ)和定義
下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。
2.1政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)
公民、法人或其他組織依法律、法規(guī)和政府規(guī)范性文件申請(qǐng)的行政審批、公共服務(wù)、招投標(biāo)(或公共資源交易)及其他社會(huì)服務(wù)事項(xiàng)。
2.2服務(wù)對(duì)象
依法律、法規(guī)和政府規(guī)范性文件申請(qǐng)行政審批、公共服務(wù)、招投標(biāo)(或公共資源交易)及其他社會(huì)服務(wù)事項(xiàng)的公民、法人或其他組織。
2.3政務(wù)大廳
各級(jí)人民政府面向社會(huì)設(shè)立的,對(duì)本級(jí)政府所屬部門(mén)、機(jī)構(gòu)集中受理、辦理行政審批、公共服務(wù)、招投標(biāo)(或公共資源交易)及其他社會(huì)服務(wù)事項(xiàng)提供服務(wù)、實(shí)施監(jiān)督的辦公場(chǎng)所。
2.4窗口
政務(wù)大廳工作人員直接與服務(wù)對(duì)象接觸的開(kāi)放式辦公的工作場(chǎng)地。
2.5窗口單位
各級(jí)人民政府所屬職能部門(mén)派駐政務(wù)大廳受理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的機(jī)構(gòu)。
2.6首問(wèn)(辦)責(zé)任人
窗口單位依法受理服務(wù)對(duì)象首次咨詢、申請(qǐng)事項(xiàng)辦理的工作人員。
2.7即辦件
服務(wù)對(duì)象申請(qǐng)事項(xiàng),辦理程序簡(jiǎn)單,申報(bào)材料齊全,可當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的事項(xiàng)。
2.8限時(shí)辦結(jié)件
服務(wù)對(duì)象申請(qǐng)事項(xiàng),程序較為復(fù)雜,不能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié),需在一定時(shí)間內(nèi)經(jīng)審核、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、鑒定等方能做出審批決定的事項(xiàng)。
2.9并聯(lián)辦理件
服務(wù)對(duì)象申請(qǐng)事項(xiàng),屬于投資、建設(shè)性項(xiàng)目等,需經(jīng)兩個(gè)或兩個(gè)以上部門(mén)聯(lián)合辦理的事項(xiàng)。
三、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)綜合管理
3.1.1各級(jí)人民政府所屬部門(mén)、機(jī)構(gòu)為公民、法人和其他組織依法辦理的行政審批、公共服務(wù)、招投標(biāo)(或公共資源交易)及與企業(yè)和人民群眾密切相關(guān)的行政管理事項(xiàng),應(yīng)納入本級(jí)政務(wù)大廳集中受理、辦理。
3.1.2納入政務(wù)大廳集中受理、辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),有關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)不得在本機(jī)關(guān)或者其他場(chǎng)所受理、辦理。
3.1.3政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)相關(guān)費(fèi)用應(yīng)按照公布的法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)在銀行設(shè)在政務(wù)大廳的窗口統(tǒng)一繳納,所收資金直接進(jìn)入同級(jí)財(cái)政專戶。
3.2辦事制度
3.2.1首問(wèn)(辦)負(fù)責(zé)制度
3.2.1.1服務(wù)對(duì)象向政務(wù)大廳和窗口單位咨詢、申請(qǐng)辦理行政審批、公共服務(wù)等政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)要實(shí)行首問(wèn)(辦)負(fù)責(zé)。
3.2.1.2由窗口單位接待服務(wù)對(duì)象的首位責(zé)任人來(lái)執(zhí)行首問(wèn)(辦)負(fù)責(zé)。
3.2.1.3首問(wèn)(辦)責(zé)任人對(duì)服務(wù)對(duì)象咨詢、申請(qǐng)事項(xiàng)的辦理必須熱情接待,認(rèn)真辦理,負(fù)責(zé)到底。
3.2.1.4首位(辦)責(zé)任人對(duì)服務(wù)對(duì)象咨詢、申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本部門(mén)窗口受理范圍的,應(yīng)告知其受理部門(mén)窗口或引領(lǐng)至該窗口;不屬于政務(wù)大廳受理范圍的,應(yīng)告知其受理相關(guān)部門(mén)和單位。
3.2.2限時(shí)辦結(jié)制度
3.2.2.1窗口單位辦理行政審批、公共服務(wù)等政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),必須向服務(wù)對(duì)象承諾辦理時(shí)限。
3.2.2.2實(shí)行在法定辦理時(shí)限內(nèi)承諾辦理時(shí)限公示制度和延期辦結(jié)告知制。
3.2.2.3受理服務(wù)對(duì)象申請(qǐng)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),應(yīng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定,在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)或答復(fù)。
3.2.2.4按照政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)流程確定承諾辦理時(shí)限,通過(guò)信息管理系統(tǒng)自動(dòng)實(shí)行限時(shí)辦結(jié),并對(duì)超時(shí)辦結(jié)直接生成問(wèn)責(zé)。
3.2.2.5只需進(jìn)行形式要件審查的服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)即來(lái)即辦。
3.2.3一次性告知制度
3.2.3.1窗口工作人員在接受服務(wù)對(duì)象咨詢或受理服務(wù)事項(xiàng)時(shí),應(yīng)一次性告知該事項(xiàng)的辦事程序及所需材料,主動(dòng)提供示范文本、表格和資料。
3.2.3.2認(rèn)真審查服務(wù)對(duì)象遞交的申請(qǐng)材料,對(duì)申請(qǐng)材料中存在的問(wèn)題一次性告知,依法可以當(dāng)場(chǎng)更正的應(yīng)當(dāng)場(chǎng)更正,不能當(dāng)場(chǎng)更正的應(yīng)將指出的問(wèn)題和提出的修改意見(jiàn)詳細(xì)記載在材料審查記錄欄中。
3.2.3.3不得以不了解情況和不熟悉業(yè)務(wù)為理由,要求服務(wù)對(duì)象到所屬部門(mén)去咨詢、辦理。
3.2.3.4不符合法定辦理?xiàng)l件的、不屬于本部門(mén)受理的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由并出具《不予受理通知書(shū)》。
3.2.4責(zé)任追究制度
3.2.4.1窗口工作人員違反首問(wèn)(辦)負(fù)責(zé)制度、限時(shí)辦結(jié)制度,不履行或者不正常履行職責(zé),影響政務(wù)服務(wù)的執(zhí)行力和公信力,貽誤行政工作或者損害行政相對(duì)人合法權(quán)益等行為應(yīng)給予責(zé)任追究。
3.2.4.2實(shí)行責(zé)任追究應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正,有錯(cuò)必究、有責(zé)必問(wèn),教育與懲處相結(jié)合的原則。
3.2.4.3責(zé)任追究方式包括行政處理和行政處分。
3.2.5法律救濟(jì)制度
服務(wù)對(duì)象對(duì)申請(qǐng)辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)不滿意的,依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,就地在行政復(fù)議窗口申請(qǐng)復(fù)議。
四、政務(wù)服務(wù)方式
4.1引導(dǎo)服務(wù)
接受服務(wù)對(duì)象咨詢并告知或引領(lǐng)至受理窗口單位。
4.2全程代辦服務(wù)
接受服務(wù)對(duì)象委托,由政務(wù)大廳指派專人負(fù)責(zé)聯(lián)系相關(guān)窗口單位,完成服務(wù)項(xiàng)目申請(qǐng)、審批、辦結(jié)、通知和服務(wù)對(duì)象取件的全過(guò)程。
4.3延時(shí)服務(wù)
服務(wù)對(duì)象需要辦理的特殊事項(xiàng),經(jīng)窗口單位負(fù)責(zé)人或政務(wù)大廳負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),窗口單位可延長(zhǎng)辦公時(shí)間并及時(shí)辦結(jié)。
4.4預(yù)約服務(wù)
根據(jù)服務(wù)對(duì)象預(yù)約,應(yīng)在特定時(shí)間、非工作時(shí)間辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。
4.5上門(mén)服務(wù)
服務(wù)對(duì)象有特殊需求,窗口單位可上門(mén)服務(wù)。上門(mén)服務(wù)應(yīng)滿足一下條件之一:
涉及辦結(jié)數(shù)量大、審閱材料多的事項(xiàng);
需要到現(xiàn)場(chǎng)審查并當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的事項(xiàng);
涉及殘疾人等特殊體辦理的事項(xiàng)。
4.6綠色通道服務(wù)
對(duì)重大投資、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目以及對(duì)本行政區(qū)域有重大影響的服務(wù)事項(xiàng)和關(guān)系群眾民生的緊急事項(xiàng),應(yīng)提供快速服務(wù)通道,簡(jiǎn)化辦事程序,實(shí)行特事特辦。
五、服務(wù)流程
5.1基本流程
5.1.1申請(qǐng)
服務(wù)對(duì)象向政務(wù)大廳窗口單位提出行政審批、公共服務(wù)或其他社會(huì)服務(wù)事項(xiàng)辦理申請(qǐng)。
5.1.2受理
a)窗口工作人員有禮貌的接待服務(wù)對(duì)象;
b)主動(dòng)詢問(wèn)服務(wù)對(duì)象的申請(qǐng)事項(xiàng)。屬于本職業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的申請(qǐng),接受服務(wù)對(duì)象提交的法定要件;不屬于本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的申請(qǐng),耐心解釋清楚,并將服務(wù)對(duì)象引領(lǐng)至有關(guān)窗口。
5.1.3辦理
a)初步核對(duì)服務(wù)對(duì)象提供的法定要件。要件齊全的,將申請(qǐng)事項(xiàng)有關(guān)信息錄入政務(wù)大廳綜合信息管理系統(tǒng);要件不齊全的,一次性告知服務(wù)對(duì)象應(yīng)補(bǔ)齊的相關(guān)要件;
b)認(rèn)真審查服務(wù)對(duì)象的法定要件。符合辦理要求的,將信息錄入系統(tǒng),進(jìn)入下一步辦理程序,不符合辦理要求的,出具《不予受理通知書(shū)》,一次性告知不予受理的原因。
5.1.4辦結(jié)
根據(jù)審查結(jié)果做出審批決定。依法準(zhǔn)予審批的申請(qǐng)事項(xiàng),核發(fā)有關(guān)證照;依法不準(zhǔn)予審批的申請(qǐng)事項(xiàng),做出不予審批決定,并出具相關(guān)通知材料。
5.1.5評(píng)議
申請(qǐng)事項(xiàng)辦結(jié)后,請(qǐng)政務(wù)服務(wù)對(duì)象運(yùn)用電子評(píng)價(jià)器對(duì)本次服務(wù)進(jìn)行評(píng)議。
5.2即辦件流程
a)窗口單位接件后,對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)申報(bào)材料進(jìn)行審核;
b)符合法定辦理?xiàng)l件的,現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)并核發(fā)證照;不符合辦理?xiàng)l件的,出具《不予受理通知書(shū)》,一次性告知不予受理原因;
c)申請(qǐng)事項(xiàng)辦結(jié)后,請(qǐng)服務(wù)對(duì)象運(yùn)用電子評(píng)價(jià)器對(duì)本次服務(wù)進(jìn)行評(píng)議。
5.3限時(shí)辦結(jié)件流程
a)窗口單位接件后,對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)申報(bào)材料進(jìn)行形式審查;
b)符合法定受理?xiàng)l件的,將有關(guān)信息錄入系統(tǒng)并打印《受理通知書(shū)》和《辦理通知書(shū)》?!妒芾硗ㄖ獣?shū)》交予服務(wù)對(duì)象,作為受理回執(zhí)及申請(qǐng)辦理結(jié)果的憑證;
c)對(duì)不符合法定受理?xiàng)l件的,出具《不予受理通知書(shū)》,一次性告知不予受理原因;
d)申請(qǐng)事項(xiàng)受理后,窗口單位憑《辦理通知書(shū)》,獨(dú)立或組織相關(guān)(科)室對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審核、論證或現(xiàn)場(chǎng)勘查;
e)窗口單位將依據(jù)審核、論證、現(xiàn)場(chǎng)勘查等審查結(jié)果,對(duì)具備批準(zhǔn)條件的申請(qǐng)事項(xiàng),依法核發(fā)有關(guān)證照;對(duì)不具備批準(zhǔn)條件的申請(qǐng)事項(xiàng),出具《退辦通知書(shū)》,并一次性告知退辦理由;
f)申請(qǐng)事項(xiàng)辦結(jié)后,請(qǐng)服務(wù)對(duì)象運(yùn)用電子評(píng)價(jià)器對(duì)本次服務(wù)進(jìn)行評(píng)議。
5.4并聯(lián)審批流程
a)主辦窗口單位接件后,對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)申報(bào)材料進(jìn)行形式審查;
b)符合法定受理?xiàng)l件的,將有關(guān)信息錄入系統(tǒng)并打印《并聯(lián)審批受理通知書(shū)》和《并聯(lián)審批辦理通知書(shū)》;《并聯(lián)審批受理通知書(shū)》交予服務(wù)對(duì)象,作為受理回執(zhí)及申請(qǐng)辦理結(jié)果的憑證;
c)不符合法定受理?xiàng)l件的,出具《不予受理通知書(shū)》,一次性告知不予受理原因;
d)申請(qǐng)事項(xiàng)受理后,主辦窗口單位憑《并聯(lián)審批辦理通知書(shū)》,將申請(qǐng)事項(xiàng)相關(guān)申報(bào)材料同時(shí)轉(zhuǎn)給涉及申請(qǐng)事項(xiàng)辦理的相關(guān)窗口單位;
e)相關(guān)窗口單位對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)涉及辦理的有關(guān)審批業(yè)務(wù)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié),并反饋給主辦窗口;
f)主辦窗口將依據(jù)相關(guān)窗口單位的審批結(jié)果,對(duì)具備審批條件的申請(qǐng)事項(xiàng),依法核發(fā)有關(guān)證照;對(duì)不具備審批條件的申請(qǐng)事項(xiàng),出具《退辦通知書(shū)》,一次性告知退辦理由;
g)申請(qǐng)事項(xiàng)辦結(jié)后,請(qǐng)服務(wù)對(duì)象運(yùn)用電子評(píng)價(jià)器對(duì)本次服務(wù)進(jìn)行評(píng)議。
六、整理
6.1整理原則
對(duì)窗口現(xiàn)場(chǎng)擺放和停滯的各種物品進(jìn)行分類,區(qū)分現(xiàn)場(chǎng)必要與不必要的物品,不必要的物品,應(yīng)清理出窗口工作現(xiàn)場(chǎng),達(dá)到窗口現(xiàn)場(chǎng)無(wú)不用之物。
文件整理
6.1.1.1每月對(duì)文件(包括電子文檔)做盤(pán)點(diǎn),把文件分為必要的和不要的,對(duì)不要的文件全部銷毀,對(duì)必要的文件交檔室歸檔。
對(duì)每日服務(wù)對(duì)象申報(bào)的文件、表單、記錄(包括電子文檔)做盤(pán)點(diǎn),把轉(zhuǎn)辦的文件按程序及時(shí)交付。
辦公桌整理
6.1.2.1窗口工作現(xiàn)場(chǎng)的物品應(yīng)分類放置,排列整齊,有效標(biāo)識(shí)。
6.1.2.2辦公桌面除文件、筆筒、案頭用品、電腦、口杯、電話、文具和在用文件外,不放其他物品。
6.1.2.3在用的桌面文件應(yīng)豎放。
6.1.2.4筆、訂書(shū)器、橡皮、即時(shí)貼和計(jì)算器,應(yīng)集中放在辦公桌的一定區(qū)域內(nèi)。
6.1.2.5電腦線、電話線有序放置;人離開(kāi)半小時(shí)以上應(yīng)清理桌面。
6.1.2.6辦公桌、椅應(yīng)當(dāng)做到定量、定位,電腦置工作人員右前方,顯示屏讓服務(wù)對(duì)象可視;豎式主機(jī)置桌面下;桌洞內(nèi)不堆積任何雜物。
6.1.2.7抽屜里盡量不放辦公用品,最下層抽屜可放A4文件、資料、個(gè)人參考資料、空白稿紙和不常用的文具等。
6.1.2.8工作人員離開(kāi)20分鐘以上應(yīng)放置“臨時(shí)有事,請(qǐng)稍候”的桌簽指示。
七、素養(yǎng)
7.1窗口工作人員要有良好習(xí)慣,提高文明禮貌水準(zhǔn)。
7.2窗口工作人員應(yīng)當(dāng)遵守法律規(guī)范和規(guī)章制度,做到依法行政,勤政為民。
1、臨安市設(shè)置了獨(dú)立于其它政府部門(mén)的機(jī)構(gòu),專職負(fù)責(zé)行政審批行為的管理。臨安市行政審批辦理中心作為政府的派出機(jī)構(gòu),獨(dú)立承擔(dān)行政審批事務(wù),并安排相應(yīng)的工作人員及經(jīng)費(fèi)。其主要職責(zé)是研究提出進(jìn)行集中行政審批制度改革的意見(jiàn)和建議,經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施;負(fù)責(zé)召集各進(jìn)駐中心部門(mén)召開(kāi)并聯(lián)(前置)審批協(xié)調(diào)會(huì),協(xié)調(diào)、督促并聯(lián)審批事項(xiàng)辦理;向進(jìn)駐中心各單位的行政審批工作提供服務(wù)并對(duì)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督考核。該種模式使“中心”對(duì)集中行政審批制度有監(jiān)督管理權(quán)。
2、涉及投資項(xiàng)目審批的主要職能部門(mén)分管副職常駐“中心”辦公。為切實(shí)精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié),加快辦理速度,方便群眾辦事,將涉及固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批的臨安市發(fā)展計(jì)劃局、國(guó)土資源局、建設(shè)局、環(huán)保局、林業(yè)局各派一名分管副職常駐“中心”辦公,主要負(fù)責(zé)本部門(mén)行政許可事項(xiàng)的審批工作,人選由市委組織部發(fā)文明確,工作期限一年,組織人事關(guān)系不變,窗口常駐領(lǐng)導(dǎo)接受“中心”和原單位雙重領(lǐng)導(dǎo),參與原單位重大決策,日常工作接受“中心”領(lǐng)導(dǎo)、管理、考核。派駐單位領(lǐng)導(dǎo)班子分工作相應(yīng)調(diào)整,進(jìn)駐“中心”的審批事項(xiàng)由進(jìn)駐中心的副職分工負(fù)責(zé)。個(gè)別確需部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)簽批的,除常駐中心副職之外,部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)必須進(jìn)“中心”簽批。
3、擴(kuò)大“中心”職能窗口負(fù)責(zé)人行政許可事項(xiàng)審批權(quán)限。進(jìn)駐“中心”的各職能部門(mén)(不包括派駐副職的職能部門(mén))、單位,采用委托書(shū)的形式把現(xiàn)屬于本部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)、科長(zhǎng)的行政許可審批權(quán)直接授予窗口負(fù)責(zé)人行使,使窗口負(fù)責(zé)人有權(quán)辦理審批服務(wù)事項(xiàng)。同時(shí),各窗口全面啟用行政審批專用章。
二、強(qiáng)化自身建設(shè),完善監(jiān)督管理機(jī)制
1、將行政審批及服務(wù)職能逐步納入行政審批中心管理。臨安市行政審批中心成立以來(lái),經(jīng)歷了三次大的調(diào)整和完善。第一次2001年12月成立時(shí),涉及固定資產(chǎn)投資約13個(gè)部門(mén),共成立13個(gè)服務(wù)窗口,承擔(dān)行政審批及服務(wù)職能44項(xiàng),有工作人員57名,辦事大廳面積800平方米。第二次2003年初,結(jié)合第二輪行政審批制度改革,增加到25個(gè)系統(tǒng),共設(shè)立41個(gè)服務(wù)窗口,承擔(dān)行政審批及服務(wù)職能136項(xiàng),有工作人員130名,辦事大廳面積擴(kuò)展為2600平方米,基本構(gòu)建了一個(gè)部門(mén)齊全、功能配套、環(huán)境優(yōu)越、服務(wù)優(yōu)良的政府超市。第三次,結(jié)合《行政許可法》的頒布,在行政審批中心設(shè)立辦事窗口的部門(mén)和單位作了進(jìn)一步調(diào)整,目前有43個(gè)服務(wù)窗口,承擔(dān)審批職能136項(xiàng),服務(wù)職能41項(xiàng)(臨安市政府共有審批職能169項(xiàng)),現(xiàn)有工作人員146名,其中市發(fā)改局、建設(shè)局、國(guó)土局等部分科室成建制進(jìn)入中心實(shí)行“一條龍”服務(wù)。
2、以“掌控審批時(shí)間”方式來(lái)完善內(nèi)部實(shí)時(shí)監(jiān)控機(jī)制。行政審批中心實(shí)行電腦化辦公,局域網(wǎng)管理,有系統(tǒng)的辦公軟件,實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)、登記、核準(zhǔn)、審核、審批,項(xiàng)目申報(bào)由大廳綜合窗口“一個(gè)口子進(jìn)”,符合條件的申請(qǐng)予以受理,網(wǎng)上登記注冊(cè),再由綜合窗口分送各職能窗口審批,各職能窗口辦理完畢后,網(wǎng)上注銷原申請(qǐng)事項(xiàng),再將批件送“中心”綜合窗口,由綜合窗口及時(shí)告知業(yè)主。這樣,已受理未按時(shí)辦結(jié)的申請(qǐng),能從審批中心內(nèi)部電腦網(wǎng)上自動(dòng)反映出來(lái),便于審批中心管理人員對(duì)這些審批延期項(xiàng)目進(jìn)行督促和了解,對(duì)遇到困難的項(xiàng)目及時(shí)提供協(xié)助,也防止了各窗口工作人員的個(gè)人發(fā)揮,制止不規(guī)范行為。
3、賦予“中心”監(jiān)督考核權(quán)限,調(diào)動(dòng)駐“中心”窗口的單位和個(gè)人工作積極性。臨安市行政審批中心自成立以來(lái),一直重視內(nèi)部制度建設(shè),推行了崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、AB崗工作制等一系列規(guī)章制度。重點(diǎn)建設(shè)了廉政制度、工作人員行為規(guī)范、效能考核實(shí)施細(xì)則等制度?!爸行摹备鞔翱谛芸己伺c派駐單位的年度業(yè)績(jī)考核掛鉤,占年度業(yè)績(jī)考核5分分值,并與職工個(gè)人年終獎(jiǎng)掛鉤,這對(duì)各職能部門(mén)及窗口的行政審批和服務(wù)工作起到了有力的督促作用。
三、創(chuàng)新審批及服務(wù)模式,著力提高審批效率
1、對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目實(shí)行“一站式”并聯(lián)審批制度。審批中心改原先的串聯(lián)審批為“中心”一個(gè)綜合窗口受理的并聯(lián)審批“一站式”服務(wù),簡(jiǎn)化了審批流程,提高了審批效率,方便了投資者,其主要做法:
(1)設(shè)立綜合窗口,受理業(yè)主申請(qǐng)。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的申報(bào),統(tǒng)一由“中心”綜合窗口進(jìn)出件。綜合窗口收到業(yè)主申報(bào)材料時(shí),當(dāng)即予以審核,符合法律、法規(guī)和臨安市產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的予以受理,材料齊全的,當(dāng)場(chǎng)開(kāi)出項(xiàng)目審批承諾件給業(yè)主;材料不齊全的,指導(dǎo)幫助業(yè)主辦齊材料;若項(xiàng)目不符合法律、法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策的,當(dāng)即作出不予受理的答復(fù),并告知理由。
(2)分送報(bào)批材料。綜合窗口受理后,根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì),認(rèn)為需組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘的,及時(shí)通知有關(guān)職能部門(mén)或業(yè)務(wù)窗口進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘,同時(shí)在2個(gè)工作日內(nèi)將業(yè)主申報(bào)材料分送相關(guān)職能部門(mén)窗口,開(kāi)出聯(lián)合審批通知書(shū)和通報(bào)有關(guān)情況。
(3)關(guān)聯(lián)限時(shí)辦結(jié)。有關(guān)職能窗口在收到申報(bào)材料和聯(lián)合審批通知書(shū)后,按程序在各自承諾時(shí)限內(nèi)辦完相關(guān)審批事項(xiàng),批件送中心綜合窗口,由綜合窗口通過(guò)短信告知業(yè)主。凡涉及項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)會(huì)審的,中心和發(fā)改局聯(lián)合組織會(huì)審并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)印發(fā)會(huì)議紀(jì)要,并核發(fā)《投資許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程施工許可證》。
2、對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目申報(bào)實(shí)行全程服務(wù)。
臨安市積極推行街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目申報(bào)審批全程服務(wù),改業(yè)主、企業(yè)跑審批為員代辦,提高了審批效率,方便了投資者。建立免費(fèi)的全程服務(wù)制度,制定了制具體操作辦法和考核辦法;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)聘請(qǐng)29名申報(bào)員,市行政審批中心對(duì)其每季進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn),熟悉并聯(lián)審批及相關(guān)職能窗口辦事程序;將工作業(yè)績(jī)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)滿和年度工作業(yè)績(jī)考核的依據(jù)。自2002年6月實(shí)行固定資產(chǎn)投資“一站式”并聯(lián)審批,9月實(shí)行制以來(lái),共辦理“一站式”審批項(xiàng)目1634件,申報(bào)項(xiàng)目634個(gè),原一般投資項(xiàng)目的審批,短則需一月時(shí)間,長(zhǎng)則達(dá)半年以上。實(shí)行兩項(xiàng)制度后,一般項(xiàng)目只需十幾個(gè)工作日便可辦結(jié),零星小項(xiàng)目7個(gè)工作日便可完成審批,項(xiàng)目審批時(shí)間縮短了一半以上。
3、對(duì)23個(gè)審批事項(xiàng)實(shí)行前置審批告知承諾制,放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻,提高了社會(huì)投資積極性。
她就是盧秋沃,惠州市行政服務(wù)中心環(huán)保窗口的一名普通科員。多年來(lái),盧秋沃以她的熱情真誠(chéng)、耐心細(xì)致,在平凡的崗位上默默奉獻(xiàn)自己的青春,以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得了群眾的廣泛認(rèn)可與高度肯定。
【鏡頭一】
時(shí)針已經(jīng)指向了下午六點(diǎn)半,夜幕徐徐降臨,窗外已是華燈初上,惠州市行政服務(wù)中心只剩下環(huán)保窗口的燈光依然明亮。燈光下,忙碌了一天的盧秋沃疲憊的身影更顯單薄。此時(shí),急促的腳步聲打破了大廳的寧?kù)o,一個(gè)匆忙的身影出現(xiàn)在盧秋沃面前,他是來(lái)取回排污許可證的業(yè)主,此時(shí)離他與盧秋沃約定的時(shí)間足足已經(jīng)過(guò)去了一個(gè)鐘頭。這個(gè)業(yè)主連聲“抱歉”,顯得十分的過(guò)意不去。盧秋沃笑笑的安慰說(shuō):“沒(méi)事的,這是特殊情況嘛,又不是每次都這樣。”
“在這里,我們真切感受到了什么是被服務(wù)。這才是真正的為人民服務(wù)的態(tài)度?!闭f(shuō)起惠州市行政服務(wù)中心的環(huán)保窗口,說(shuō)起窗口的工作人員盧秋沃,來(lái)這里辦過(guò)業(yè)務(wù)的群眾無(wú)不豎起大拇指。
嬌小的個(gè)子,臉上時(shí)刻掛著笑容,聲音中自然帶著一股親切。見(jiàn)到盧秋沃的時(shí)候,她的工作臺(tái)上擺著一份十幾厘米厚的申報(bào)材料,她正在仔細(xì)翻閱材料,看看內(nèi)容是否齊全,印章是否蓋齊,并將手續(xù)齊全的申報(bào)材料一頁(yè)一頁(yè)地掃描到電腦里存檔,一做就是近一個(gè)鐘頭的時(shí)間。自09年,盧秋沃到窗口工作,她每天要處理幾十人次的來(lái)訪,面對(duì)的是一沓沓的材料,工作繁瑣而枯燥。更重要的是,窗口工作人員時(shí)刻都在人民群眾監(jiān)督下工作,容不得半點(diǎn)差錯(cuò),更別說(shuō)太累的時(shí)候想偷偷懶了。
但是,因?yàn)閷?duì)這份工作飽含熱情,盧秋沃?jǐn)?shù)年如一日,在這平凡的崗位上默默奉獻(xiàn),對(duì)每一位來(lái)辦事的群眾都是笑臉相迎,就像對(duì)待自己的親人一般,不厭其煩為他們進(jìn)行疑難解答,教他們認(rèn)真填寫(xiě)好每一個(gè)表格,令每一位來(lái)辦理業(yè)務(wù)的人員都有種賓至如歸的感覺(jué)。她時(shí)常說(shuō):“窗口工作是我的本職工作,干好工作是我最大的心愿,我們必須為群眾多辦點(diǎn)好事,多辦點(diǎn)實(shí)事。”現(xiàn)實(shí)中,她也確確實(shí)實(shí)的以這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)做好工作。
有一回,臨近中午下班時(shí)間,盧秋沃接到一個(gè)電話,業(yè)主說(shuō)她有個(gè)特別急的項(xiàng)目,10分鐘內(nèi)趕過(guò)來(lái)辦理,希望盧秋沃晚一點(diǎn)下班,結(jié)果盧秋沃一等就是40分鐘,,最終才把“急主”給等來(lái)。業(yè)主到來(lái)之后才發(fā)現(xiàn),這項(xiàng)業(yè)務(wù)極為繁瑣,等到盧秋沃受理完,離下午上班時(shí)間也不遠(yuǎn)了。此時(shí)尚未吃飯的盧秋沃送走了連連道謝的業(yè)主后,只好隨意填了一下肚子,就又投入了新一輪的工作。
在老百姓對(duì)政府工作人員的工作態(tài)度頗有微詞時(shí)的今天,像盧秋沃這樣的工作態(tài)度,實(shí)在是值得我們大力提倡的。
【鏡頭二】
“工作之中,我們經(jīng)常會(huì)碰到各種各樣的狀況,很多時(shí)候還要面對(duì)無(wú)端的指責(zé),所以最重要是要保持平穩(wěn)的心態(tài),多站在對(duì)方的角度去思考,并把問(wèn)題妥善解決?!闭勂鹑绾巫龊眠@份工作時(shí),盧秋沃深有體會(huì)的說(shuō)。確實(shí),窗口工作面對(duì)著各式人群,素質(zhì)參差各異,在堅(jiān)持原則的情況下,還要做到以理服人,這需要有極大的耐心。
環(huán)保窗口的工作是瑣碎的,但是卻和環(huán)境安全息息相關(guān)。因此,對(duì)于每個(gè)項(xiàng)目,窗口工作人員都需要不厭其煩、耐心細(xì)致地審查各項(xiàng)資料。
有時(shí)候,來(lái)辦事的人文化水平偏低,盧秋沃無(wú)論講了多少遍申報(bào)程序和所需材料,他們還是不明白。每當(dāng)此時(shí),她總是以極大的耐心,詳細(xì)地重復(fù)又重復(fù),直到他們完全弄明白為止。有時(shí),來(lái)辦事的人連字都不會(huì)寫(xiě),盧秋沃還要親自幫忙填寫(xiě)相應(yīng)的申報(bào)表格。有時(shí),辦事人帶來(lái)的材料很雜亂,需要的不需要的都堆放在一起,盧秋沃總是幫助服務(wù)對(duì)象按一定的順序予以整理好材料。
在審批過(guò)程中,盧秋沃以及同事經(jīng)常會(huì)遇到形形的人和各種各樣的事,難免也會(huì)受到一些委屈,可是她們總是將解決好問(wèn)題放在第一位。有一次,一個(gè)博羅的企業(yè)主到窗口辦理項(xiàng)目審批,因?yàn)橹安牧蠝?zhǔn)備不足,他在博羅接連碰了幾次壁,好不容易通過(guò)了初步的審批,要到環(huán)保窗口再辦理其他相應(yīng)的手續(xù)??墒?,這位老兄這次還是缺了一項(xiàng)必要的材料,在聽(tīng)知無(wú)法辦理的時(shí)候,他一怒之下拍起了凳子,對(duì)著盧秋沃吼了一聲:“你不要再搞我??!”接著又是一連串的指責(zé),唾沫星子噴了盧秋沃一臉。盧秋沃等這位業(yè)主情緒平息之后,好聲好氣地一遍遍進(jìn)行解釋,并細(xì)心指導(dǎo)業(yè)主該如何將手續(xù)辦齊,在她的這種工作態(tài)度的感染下,該業(yè)主最終心平氣和地接受了結(jié)果,重新準(zhǔn)備材料進(jìn)行申報(bào)。
有些財(cái)大氣粗的企業(yè)家,來(lái)辦事的時(shí)候,一到窗口就頤指氣使,指手畫(huà)腳,不管自己帶的材料齊還是不齊,開(kāi)口就說(shuō),我與你領(lǐng)導(dǎo)是朋友,電話已經(jīng)打過(guò)了。面對(duì)這類人,她們總是心平氣和說(shuō)道理,講清所必須具備的材料和辦事程序,使他們相信即使領(lǐng)導(dǎo)本人一起前來(lái),也是要按章辦事。
細(xì)微之中見(jiàn)偉大,將簡(jiǎn)單的事情辦好便是不簡(jiǎn)單。盧秋沃等人在窗口的無(wú)私奉獻(xiàn),是環(huán)保為民服務(wù)的一個(gè)真實(shí)縮影,環(huán)保工作的順利開(kāi)展,離不開(kāi)她們的堅(jiān)守與付出。
【鏡頭三】
近期,在廣東省監(jiān)察廳、省糾風(fēng)辦、省文明辦組織開(kāi)展的廣東省2011年度“窗口之星”評(píng)選活動(dòng)中,惠州市行政服務(wù)中心環(huán)保窗口的盧秋沃同志被評(píng)為先進(jìn)個(gè)人,成為2011年度全省環(huán)保系統(tǒng)唯一獲此殊榮的個(gè)人。盧秋沃用她的實(shí)際行動(dòng)告訴我們,再平凡的崗位,一樣可以做出不平凡的業(yè)績(jī)。
與盧秋沃共事多年的環(huán)保窗口負(fù)責(zé)人葉碧濤說(shuō):“盧秋沃從事窗口一線工作多年來(lái),以專業(yè)、負(fù)責(zé)、務(wù)實(shí)、耐心、細(xì)致的工作水平和服務(wù)態(tài)度,深得領(lǐng)導(dǎo)、同事和群眾的充分肯定及稱贊,并連續(xù)多次獲得了先進(jìn)個(gè)人的稱號(hào)?!?/p>