測繪資質管理辦法模板(10篇)
時間：2022-07-31 09:42:34
導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇測繪資質管理辦法，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。
篇1
1、完成了城鄉規劃定線測量和市政工程測量：3條道路全長1.0公里，地表水廠輸配管網1.0公里。
2、完成了城鄉用地測量9件，撥地面積385.37畝。
3、完成了竣工測量2件，測繪面積156.21畝。
4、完成了棚戶區改造測繪6件，測繪面積428.36畝。
5、完成了建筑工程測量：建筑物放線31件，建筑物驗線31件。
6、完成了房產測繪：房產面積預測算20棟樓、面積7.8萬㎡，編寫預測測量報告20份；房產面積測算26棟住宅樓（包括二手房轉讓建樓盤表及測算），面積12萬㎡；編寫房屋面積測繪報告26份。
7、完成了符合要求的測繪項目備案登記8份、簽訂測繪合同8份、測繪項目匯交8份、測繪項目驗收8份、征求用戶反饋意見等事項。
8、完成了2014年度《測繪資質》復審換證工作信息的錄入、編制了《測繪資質申請表》。測繪成果資料檔案、保密及質量管理考核工作符合有關規定和要求達到縣級達標標準，考核結果為達標。所有材料原件經市局認定后掃描、上傳到測繪資質管理信息系統、下載、打印、裝訂成測繪資質復審換證申請紙質材料上報市局，測繪資質管理信息系統的測繪資質復審換證信息已提交市局，待省、市地理信息部門審查通過后換發新的《測繪資質證書》。
9、完成了2014年度網上測繪資質年度注冊工作，已經省市測繪主管部門通過；完成了2013-2014測繪地理信息市場信用信息管理錄入，并已通過主管部門終審。
10、完成了兩臺__華測GPS衛星定位以舊換新儀器升級工作和9臺測繪儀器設備的鑒定工作。
11、完成了測繪收費309828.60元；完成了《組織機構代碼證》的換證工作；完成了2014年測繪法8．29宣傳日活動。
12、完成了全縣6家燃氣企業的《燃氣經營許可證》年審和2014燃氣企業經營許可監督檢查工作。預審了吳橋縣萬通天然氣加氣有限公司所報的材料及現場情況。受理了滄州市政府961890群眾服務熱線電話受理事項交辦的康順園小區開發商收取天燃氣開口費問題。
12、完成了燃氣經營許可預審辦理首席代表及“六公開”和燃氣設施改動辦理首席代表及“六公開”內容；完成了吳橋縣城集中供熱調查和燃氣需求側管理及基礎設施建設情況等報表；完成了2014年燃氣供熱行業監督檢查方案的落實工作；完成了餐飲場所液化氣罐使用安全專項治理工作和加強了燃氣熱力運行安全工作及進一步規范城鎮燃氣管理工作。
13、完成了創建河北人居環境獎吳橋縣城市燃氣普及率和指標表及城市燃氣用戶臺賬，根據新的計算標準城市燃氣普及率達到90.82℅。
14、完成了特種設備安全專項治理工作方案的配合和落實；完成了2014年環保專項行動督查工作和實施最高一級重污染天氣應急減排方案的實施工作；
15、完成了住建局局黨組、上級測繪主管部門和上級城市管理主管部門交辦的其他工作。
野外工作的艱苦，造就了測量隊工作者吃苦耐勞；團結奉獻的精神。優良的服務態度，精湛的測繪技術，得到了業主們好評。
在即將開始新的一年里，我們將繼續深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。按局領導和上級的要求以更加飽滿的熱情做好以下工作：
1、認真宣傳貫徹《測繪法》、《城鄉規劃法》、《城鎮燃氣管理條例》、《房產測繪管理辦法》、《河北省城鄉規劃條例》、《河
北省燃氣經營許可管理辦法》等工作。2、加強完善我隊測繪項目備案登記工作、測繪合同簽訂、測繪項目匯交、測繪產品項目驗收、征求用戶反饋意見等工作。
3、加強完善測繪管理工作與規劃管理工作和產權產籍管理工作的協調及配合等工作，完善規劃批后管理的建設工程項目驗線、規劃竣工測量驗收工作。
篇2
Abstract: In this paper, the actual situation of the Donggang Real Estate Mapping, Real Estate Mapping results of administrative review of the content and methods to explore.Keywords: Real Estate Mapping; surveying and mapping results; administrative examination and approval
中圖分類號：TB2 文獻標識碼： A 文章編號：
O引言
現今社會建房屋不僅僅是人們生產生活的必要場所，同時作為一種特殊商品體現著更多的貨幣價值。房產測繪成果作為房屋權屬登記的主要部分，也就越顯重要。根據《房產測繪管理辦法》第十八條規定，用于房屋權屬登記的房產測繪成果、權屬登記部門必須對其相關內容進行審核，審核后的房產測繪成果作為產權產籍管理的重要基礎材料。隨著測管分離，房產測繪市場已打破長期以來房產主管部門行政壟斷局面，房產測繪成果的行政審核變得越來越重要。目前，對房產測繪成果行政審核的內容和方式全國各地做法不一，對其認識的觀點也很不一致，導致實際工作中越來越突出。因此，很有必要進行認真探討，盡快形成全面統一的規范文件，以利于房產測繪行業的健康發展。下文、結合東港市實際就房產測繪成果應具備哪些內容、應審核哪些內容以及如何審核進行探討。
1房產測繪成果應具備的內容
⑴房產測繪成果的法律基礎
房屋確權是一個依法登記的過程，用于權屬登記的房產測繪成果一經采用后便具有法律效應，由此看來，用于權屬登記的房產測繪屬于法律測量的范疇，其房產測繪成果必須建立在法律基礎之上，否則，權屬登記部門就不能采用。那么房產測繪成果應建立在一種什么樣的法律基礎之上呢？有以下四個方面：
房產測繪部門應具備房產測繪資質。
用于房產測繪生產的儀器設備，包括測繪軟件應依法檢定符合標準。
②有合法的房產測繪技術標準，包括房產面積測算的依據及其質量控制方法、房產測繪內容、測繪企業質量管理機構。
③從事房產測繪的工作人員應具有承擔相應工作法律責任的從業資格，熟練掌握和運用房產測繪法律規范等。
⑵房屋產權產籍管理對房產測繪成果的要求
A房產測繪的分類
根據房屋權屬登記類別，對其房屋的測繪可分為初始測繪、變更測繪及房屋面積鑒證測繪。
房屋初始測繪是指新建房屋（包括拆除重建）的測繪工作。東港市針對商品房的初始測繪又分未竣工商品房預測及已竣工商品房實測。變更測繪是指房屋初始測繪后，房屋部分拆除或擴建后的房屋測繪。房屋面積鑒證測繪是指受房屋產權人、司法、行政委托，對面積有異議的房屋進行重新測繪的工作。
B房屋權屬登記對房產測繪成果的要求：
用于權屬登記的房產測繪成果應滿足產權登記中所需要的相關信息，可分為自然屬性和社會屬性信息兩類。
①自然屬性信息是指描述房屋客觀狀況方面的信息，如房屋的幾何尺寸、層數、房屋的各類面積，以及房屋的建筑結構、建成年份等等。
②社會屬性信息是指描述房屋主觀狀況方面的信息，如房屋的權屬界限、產別以房屋坐落、房屋設計用途等等。以上信息均應按照《房產測繪規范》在房產測繪成果中準確描述，除此以外，由于確權中涉及到對房屋實際狀況與規劃部門批準文件有某些差別的處理，還涉及到對房屋主觀狀況一些特殊問題的描述?？偨Y我市的實際工作，具體有以下幾種情況均應在房產測繪成果中描述清楚：
房屋建設是否符合規劃部門批準建筑施工圖的要求。
房屋規劃為平層實際建設為閣樓、復式、躍成的描述。
房屋夾層、插層、閣樓層等層高超過2.2米計算面積的處理。
房屋公用面積的分攤方法。
為多棟房屋服務的公用面積的處理及其描述。
多種設計用途房屋對各個權屬單元房屋設計用途的描述。
房屋地下室為人防工程的描述。
房屋權屬界線的描述。
房屋座落地址及門牌號的描述。
房屋規劃中許可的配套用房的描述。
以上十類情況在權屬登記職非常重要，相應問題未描述清楚就可能影確權的正確性面形成錯案。
C房屋產籍管理對房產測繪成果的要求：
城鎮房屋產籍的宏觀管理，通過房產分幅圖、房產分丘圖測繪來實現，并通過及時的修補測來保證房產圖紙的現勢性?，F在，全面一些有條件的城市已先后建立了地理信息系統，為實現現代化產籍管理打下了扎實的基礎。
為了避免重復工作，房屋的初始測繪、變更測繪應與修補測相結合，同時，通過更新房產圖信息及時給初始測繪房屋編制丘號的幢號，以利用房屋的主客觀測繪信息及時導入數據庫權登記采用。
2、房產測繪成果審核的內容
《房產測繪管理辦法》第十八條規定：“用于房屋權屬登記等房屋管理的房產測繪成果，房地產行政管理部門應當對施測單位的資格、測繪成果的適用性、界址點的準確性。面積測算依據與方法等內容進行審核。審核后的房產測繪成果納入房產檔案統一管理”。該條規定對審核內容似乎規定得很明確，但實際工作卻不好實施。
⑴《房產測繪管理辦法》對審核得規定仍不明確
①房地產行政管理部門對房產測繪成果是進行程序性審核還是實質性審核，其規定模棱兩可。
②對測繪成果適用性的內涵不好把握，也沒有操作標準。
③房地產行政主管部門需要的某些信息沒有包括在審核內容中，在產權登記中導致確權發證的正確與否，卻沒有列入規定的審核內容。
⑵房產測繪成果審核的內容
用于房屋權屬登記的房產測繪成果，房地產行政主管部門對其進行審核時，應審核以下內容：
施測單位的資格和相關成果的工作人員的從業資格。
按照權屬登記部門規定應具備的測繪信息是否齊全。
③采用面積測算的依據是否得當。
④采用的測量儀器設施和電腦軟件是否依法鑒定有效。⑤測繪成果是否符合規劃等相關行政文件要求。
3、房產測繪成果審核方法
建設部《關于房屋建筑面積計算與房屋權屬登記有關問題的通知》（建住房[2002]74號）中第二條指出：“根據《房產測繪管理辦法》的有關規定，由房產測繪單位對其完成的房產測繪成果的質量負責”。只要房產測繪單位按審核內容提供完整的房產測繪成果，房地產行政管理部門則只需要進行程序性審核，主要注意以下幾點：L
⑴房產測繪成果資料齊全，符合審核內容及格式文本要求。
⑵房產圖修補測信息符合地理信息系統的編輯技術要求，并已完成系統編輯，導入數據庫準確無誤。
⑶面積測算依據符合測量內容的要求。
⑷按照權屬登記部門規定應具備的測繪信息已作出了完整描述。
至于基礎測繪成果是否與《房產測量規范》要求相符，則不必進行審核。
4結語
在我國房產市場飛速發展的今天，房產測繪發展前景廣闊，只有大力加強房產測繪成果的行政審核管理，才能使房產測繪步入健康有序的發展軌道，從而使廣大人民群眾的合法利益得到保障。
參考文獻：
篇3
為規范全省測繪地理信息市場秩序，促進地理信息產業健康快速發展，依據《中華人民共和國測繪法》，按照《測繪資質管理規定》和《測繪資質分級標準》（國測國發﹝2014﹞31號）、《測繪成果質量監督抽查管理辦法》（國測國發﹝2010﹞9號）、《2021年省（中）直部門涉企行政執法檢查計劃》的通知（遼司﹝2021﹞36號）、《遼寧省行政執法全過程記錄實施辦法》（遼依法行政發﹝2019﹞2號）等規定，結合全省測繪工作實際，制定本工作方案。
一、工作目標
通過測繪資質巡查和測繪成果質量監督抽查，加強事中事后監督管理，促進測繪資質單位依法從事測繪活動，提高測繪產品質量，優化全省測繪地理信息市場營商環境。
二、組織實施
省自然資源廳負責2021年全省測繪行政執法檢查工作的統一領導，廳國土測繪處負責組織實施。測繪資質巡查工作由廳機關人員組成并開展，測繪成果質量監督抽查委托相關測繪產品質量監督檢驗機構具體開展。
各市自然資源局結合本地實際，配合省廳開展本行政區域范圍內測繪行政執法檢查工作。
各市執法檢查工作根據屬地管理原則，由各市自然資源局組織實施，并于11月30日前將檢查結果報省廳備案。
三、檢查對象
1.通過隨機抽取方式，在全省甲、乙、丙、丁級測繪資質單位范圍內，抽取60家資質單位進行測繪資質巡查，同時對其中20家單位進行測繪質量監督抽查。
2.對2020年測繪質量監督抽查不合格2家單位進行測繪質量監督復查。
受檢單位詳情見附件1。
四、檢查時間和內容
（一）檢查時間
2020年6月中旬至10月底。
（二）檢查內容
檢查內容包括測繪資質符合情況、依法從事測繪活動情況和測繪成果質量管理情況、測繪安全生產管理情況，檢查材料準備清單見附件2。
五、實施階段
（一）自查自糾階段（5月21日－6月5日）
測繪資質單位對照方案，對本單位的資質條件、管理體系、成果質量管理、測繪安全生產管理等情況進行自查，對自查中發現的問題，及時開展自糾。
（二）現場檢查階段（6月7日－10月31日）
檢查組采取聽取匯報、檢查相關資料及外業實地檢查等方式進行。對存在嚴重問題需要整改的單位，檢查組將提出整改要求，責令限期整改，對存在違法違規行為的，將依法查處。
（三）工作總結階段（11月1日—11月30日）
檢查組對檢查情況進行匯總分析，撰寫工作報告，并適時在廳門戶網站上公布檢查結果。
六、檢查程序
依法實施行政執法檢查行為全過程記錄，規范使用測繪行政執法全過程記錄文書見附件3，此文件的發出視同已告知受檢單位以及檢查內容、程序和有關事項。
1. 書面通知
現場檢查前3天，書面通知有關市級自然資源主管部門
及受檢單位，告知檢查時間、檢查人員及受檢單位配合要求。
2.召開首次會議
檢查開始前，省廳檢查組召開由檢查人員、市級自然資源主管部門人員、受檢單位負責人和相關人員參加的首次會議，介紹檢查目的意義，告知檢查內容、程序、時間安排以及受檢單位權利和義務，填寫會議簽到表。
3.開展現場檢查
檢查組按照《測繪資質管理規定》、《測繪資質分級標準》要求，對受檢單位測繪資質符合情況進行核實，填寫《測繪資質巡查現場考核記錄表》；成果質量檢查組按照技術方案規定，采取抽樣、檢驗和質量判定三個步驟開展檢驗工作，根據需要，向被檢單位了解項目相關情況，填寫《測繪成果現場考核記錄表》。
4.召開末次會議
檢查組召開由檢查人員、市級自然資源主管部門人員、受檢單位負責人和相關人員參加的末次會議，反饋檢查情況，指出檢查中存在的問題，提出改進意見和建議，歸還資料，填寫會議簽到表。
5.結果認定
各檢查組形成的現場檢查意見互查后，對檢查結果進行評定及結果認定，向被檢單位發出《測繪行政執法查結果通知書》。
6.異議處理
受檢單位對檢查結論有異議的，可以自收到檢驗結論之日起十五個工作日內向省廳國土測繪處提出書面異議，并抄送檢驗單位，廳國土測繪處組織人員（原參與檢查人員不得參加）分析異議材料，必要時組織復檢，并于分析或復檢完成后十個工作日內作出復驗結論。逾期未提出異議的單位，視為認可檢驗結論。
7.結果處理
對檢查中不合格單位下達《測繪行政執法整改通知書》，受檢單位依據整改通知書進行整改，并提交整改報告。對整改后仍不合格的單位，將依照《測繪法》及有關法律、法規的規定予以處理。
六、工作要求
（一）嚴格履職，恪守紀律。執法人員要認真貫徹中央八項規定，嚴格遵守執法程序，恪守廉潔紀律。檢查期間，不得接受受檢單位宴請、饋贈，不得參加受檢單位組織的娛樂或其他活動，不得向被檢單位提出與工作無關的要求。
（二）積極配合，促進管理。此次監督檢查結果將依法向社會公開，并將作為測繪單位信用等級評定的重要依據。各受檢單位要認真做好準備工作，如實提供有關文件、資料，并指定專人負責配合檢查工作。對故意隱瞞、拒絕和阻礙檢查工作正常進行、受檢單位存在違反測繪法等行為，依據規定記入測繪地理信息信用管理系統。
（三）認真總結，健全機制。各資質單位要通過此次監督檢查中發現的問題，及時整改，完善管理手段，著力解決部分測繪資質單位信息變更不及時、資質條件虛假等問題，建立健全測繪地理信息市場監管長效機制。
（四）毫不放松，防控疫情。全省測繪執法檢查工作期間，各單位要認真貫徹落實省委省政府部署要求，強化戰時思維，時刻繃緊疫情防控這根弦，毫不放松做好常態化疫情防控工作，嚴格落實佩戴口罩、入門登記、體溫檢測、辦公區域消毒等預防措施。
附件：1.2021年全省測繪行政執法受檢單位一覽表
2.2021年全省測繪行政執法受檢單位材料準
備清單
3.測繪行政執法檢查全過程記錄文書
附件1
2021年全省測繪行政執法受檢單位一覽表
序號
單位名稱
資質
等級
區域
受檢內容
備注
1
中煤科工集團沈陽設計研究院有限公司
甲級
沈陽市
測繪資質巡查、測繪成果質量監督檢查
2
遼寧方大測繪科技有限責任公司
乙級
沈陽市
測繪資質巡查、測繪成果質量監督檢查
3
遼寧省城鄉地理信息科技有限公司
乙級
沈陽市
測繪資質巡查、測繪成果質量監督檢查
4
大連市勘察測繪研究院集團有限公司
甲級
大連市
測繪資質巡查、測繪成果質量監督檢查
5
遼寧佳泰土地勘測規劃有限公司
甲級
大連市
測繪資質巡查、測繪成果質量監督檢查
6
大連富蘭德測繪有限公司
丙級
大連市
測繪資質巡查、測繪成果質量監督檢查
7
遼寧省冶金地質勘查局地質勘查研究院
乙級
鞍山市
測繪資質巡查、測繪成果質量監督檢查
8
中國三冶集團有限公司
乙級
鞍山市
測繪資質巡查、測繪成果質量監督檢查
9
鞍鋼附企設計勘察院
乙級
鞍山市
測繪成果質量監督檢查
2020年質檢
不合格單位
10
遼寧佳成測繪科技服務有限公司
乙級
本溪市
測繪資質巡查、測繪成果質量監督檢查
11
遼寧省第八地質大隊
乙級
本溪市
測繪資質巡查、測繪成果質量監督檢查
12
錦州市市政工程設計研究院有限公司
乙級
錦州市
測繪資質巡查、測繪成果質量監督檢查
13
遼寧金土地自然資源勘測設計有限公司
乙級
朝陽市
測繪資質巡查、測繪成果質量監督檢查
14
東港市城鄉測繪有限公司
乙級
丹東市
測繪資質巡查、測繪成果質量監督檢查
15
遼寧景華工程咨詢有限公司
甲級
丹東市
測繪資質巡查、測繪成果質量監督檢查
16
遼寧省有色地質一〇六隊有限責任公司
乙級
鐵嶺市
測繪資質巡查、測繪成果質量監督檢查
17
阜新天繪地理信息科技有限公司
丙級
阜新市
測繪資質巡查、測繪成果質量監督檢查
18
綏中縣自然資源事務服務中心
乙級
葫蘆島市
測繪成果質量監督檢查
2020年質檢
不合格單位
序號
單位名稱
資質
等級
區域
受檢內容
備注
19
葫蘆島博揚測繪服務有限公司
丙級
葫蘆島市
測繪資質巡查、測繪成果質量監督檢查
20
盤錦宏源勘測規劃評估有限公司
甲級
盤錦市
繪資質巡查、測繪成果質量監督檢查
21
龍捷（營口）測繪有限公司
丁級
營口市
測繪資質巡查、測繪成果質量監督檢查
22
遼寧萬方測繪服務有限公司
乙級
遼陽市
測繪資質巡查、測繪成果質量監督檢查
23
遼寧創興規劃設計有限公司
乙級
沈陽市
測繪資質巡查
24
遼寧省宇竺科技有限公司
乙級
沈陽市
測繪資質巡查
25
沈陽龍天測繪科技有限公司
乙級
沈陽市
測繪資質巡查
26
大連華信理化檢測中心有限公司
乙級
大連市
測繪資質巡查
27
遼寧住建勘察測繪信息有限公司
乙級
大連市
測繪資質巡查
28
大連鵬程工程勘測設計有限公司
乙級
大連市
測繪資質巡查
29
大連昌晟測繪監理有限公司
乙級
大連市
測繪資質巡查
30
鞍山市嘉恒房屋面積測繪有限公司
乙級
鞍山市
測繪資質巡查
31
遼寧宏成測繪集團有限公司
乙級
鞍山市
測繪資質巡查
32
鞍山市堃鵬勘測設計有限公司
乙級
鞍山市
測繪資質巡查
33
岫巖滿族自治縣華玉源地質勘查有限公司
乙級
鞍山市
測繪資質巡查
34
撫順市公路勘測設計院有限責任公司
丙級
撫順市
測繪資質巡查
35
遼寧浩天測繪有限公司
丙級
撫順市
測繪資質巡查
36
本溪乾地測繪有限公司
乙級
本溪市
測繪資質巡查
37
本溪市平山區龍海測繪隊
乙級
本溪市
測繪資質巡查
38
遼寧國地測繪有限公司
乙級
丹東市
測繪資質巡查
39
丹東市九三電腦有限公司
乙級
丹東市
測繪資質巡查
序號
單位名稱
資質
等級
區域
受檢內容
備注
40
遼寧潤澤工程咨詢有限公司
乙級
丹東市
測繪資質巡查
41
丹東金地巖土工程有限公司
乙級
丹東市
測繪資質巡查
42
錦州市市政工程設計研究院有限公司
乙級
錦州市
測繪資質巡查
43
錦州山水測繪科技有限責任公司
乙級
錦州市
測繪資質巡查
44
錦州集思空間地理信息有限公司
丙位
錦州市
測繪資質巡查
45
阜新賽維測繪技術有限公司
乙級
阜新市
測繪資質巡查
46
阜新鑫金地測繪有限公司
乙級
阜新市
測繪資質巡查
47
營口大地測繪科技咨詢有限公司
乙級
營口市
測繪資質巡查
48
遼寧沿海欣欣檢測技術有限公司
丙級
營口市
測繪資質巡查
49
遼寧鼎盛測繪有限公司
乙級
遼陽市
測繪資質巡查
50
遼寧聚進科技有限公司
丙級
遼陽市
測繪資質巡查
51
遼寧宏圖天繪科技有限公司
乙級
鐵嶺市
測繪資質巡查
52
遼寧廣通勘測有限公司
乙級
鐵嶺市
測繪資質巡查
53
遼寧遠見工程咨詢有限公司
丙級
鐵嶺市
測繪資質巡查
54
朝陽市興源國土資源勘測有限公司
丙級
朝陽市
測繪資質巡查
55
朝陽中譽建設工程咨詢有限公司
丙級
朝陽市
測繪資質巡查
56
朝陽安居房產測繪有限公司
丙級
朝陽市
測繪資質巡查
57
盤錦恒泰利工程檢測有限公司
丙級
盤錦市
測繪資質巡查
58
盤錦市水利勘測設計有限公司
丙級
盤錦市
測繪資質巡查
59
盤錦志恒新型材料科技有限公司
丙級
盤錦市
測繪資質巡查
60
遼寧豪遠土地開發整理有限公司
乙級
葫蘆島市
測繪資質巡查
61
綏中縣恒睿不動產測繪有限公司
丙級
葫蘆島市
測繪資質巡查
62
葫蘆島地信科技有限公司
丙級
葫蘆島市
測繪資質巡查
附件2
2021年全省測繪行政執法受檢單位材料準備清單
（以下材料均需提供原件）
一、測繪資質符合情況
1.企事業單位法人證書、辦公場所證明；
2.質量、保密、檔案、安全等內部管理制度；
3.專業技術人員職稱證、畢業證、身份證、勞動合同
及社會保險（提供現場檢查前三個月的繳納證明）；
4.儀器設備所有權證明；
5.質量保證體系運行材料。
二、依法從事測繪活動情況
1.2020年度測繪地理信息項目合同；
2.專業技術人員的測繪作業證；
3.安全生產情況（材料參照測繪安全生產檢查記錄表中內容）。
三、測繪成果質量管理情況
1.受檢項目技術設計；
2.受檢項目最終成果檢查記錄；
3.受檢項目檢查報告；
4.受檢項目技術總結；
5.受檢項目生產期間使用的儀器設備的檢定證書。
附件3
測繪行政執法檢查全過程記錄文書(一)
測繪行政執法檢查通知書
：
根據《中華人民共和國測繪法》、《遼寧省測繪條例》、《測繪資質管理規定》、《測繪成果質量監督抽查管理辦法》和2021年全省測繪涉企執法檢查工作安排，現決定于2021年 月 日前往你單位進行測繪行政執法檢查。
檢查組由 組成。請你單位知悉后，做好迎檢準備并給予配合。
特此通知 。
遼寧省自然資源廳
2021年 月 日
簽 收 人：
2021年 月 日
（本文書一式兩份）
測繪行政執法檢查全過程記錄文書（二）
測繪資質巡查現場考核記錄表
單位名稱
資質等級
所在城市
測繪資質符合情況
序號
項目
檢查內容
檢查方法
檢查情況
1
單位基本
情況
營業執照、法人主體資格是否符合規定
核查營業執照、法人證書
單位名稱、地址、法人變更情況
核查營業執照、資質證書
2
專業技術人員情況
專業技術人員構成情況
對照資質系統信息，核查專業技術人員身份證、職稱證、畢業證、勞動合同、近期社保繳納憑證等
高級技術人員
中級技術人員
初級技術人員
身份證、職稱證、畢業證、勞動合同、社保證明等材料是否齊全
3
儀器設備
測繪儀器設備
對照資質系統信息，核對儀器設備與購置發票、調撥單是否相符
儀器設備是否達標
儀器發票、調撥單等所有權證明材料是否符合要求
設備發票等是否符合要求
4
辦公場所
辦公場所面積
對照房產證或租賃合同（查看原件）
5
測繪質量體系
測繪質量體系和制度是否健全
查看質量檢驗機構情況、管理制度等
6
成果及檔案管理
測繪成果及資料檔案管理制度是否健全
查看檔案管理機構情況、管理制度等。
7
測繪成果保密管理
生產、存儲、處理涉密測繪成果檔案的設備設施與條件，是否符合規定。
查看保密管理機構情況和管理制度等，查看保密設施
依法從事測繪活動情況
（一）開展的測繪地理信息項目與資質許可等級、范圍一致性情況
檢 查 內 容
檢查
方法
檢 查 情 況
1、承擔的測繪項目是否超過資質等級許可的范圍和限額
查 閱
合同等
2、承擔的測繪項目是否超過測繪資質證書記載的業務范圍
（二）測繪作業證情況
檢 查 內 容
檢查
方法
檢 查 情 況
外業技術人員是否按要求辦理測繪作業證
查閱
作業證
檢查結論
單位負責人
（簽字）
年 月 日
檢查組
（簽字）
年 月 日
測繪行政執法檢查全過程記錄文書（三）
測繪成果質量現場考核記錄表
項目名稱： 受檢單位：
檢查組（簽字）： 被檢單位負責人（簽字）： 年 月 日 年 月 日
測繪行政執法檢查全過程記錄文書（四）
測繪安全生產檢查記錄表
單位名稱
抽查人員
檢查內容
檢查方法
檢查情況
一、安全生產責任制度情況
是否建立健全安全生產規章制度
查閱資料
是否落實安全生產“一票否決”制
查閱資料
是否明確法定代表人和實際控制人同為安全生產第一責任人
查閱資料
是否明確安全生產管理組織機構
查閱資料
是否按安全生產責任制度執行
聽取匯報或詢問
二、安全生產宣傳教育情況
是否開展全員安全操作技能培訓和安全生產教育
詢問
應培訓而未開展培訓人數
聽取匯報或詢問
三、安全生產事故隱患排查與治理
是否開展隱患排查與否
詢問
隱患是否解決
現場察看或詢問
四、內業安全管理情況
用電安全、辦公環境等方面的管理情況，電路設施是否符合國家安全標準
現場察看
各類消防器材是否配備合理且齊全有效
現場察看
儀器設備、成果數據資料等方面的管理情況，是否采取有效措施確保設備、成果資料的安全
聽取匯報或詢問
是否開展內業生產安全隱患排查，及時對各類隱患提出應對解決措施
聽取匯報或詢問
五、外業安全生產管理情況
測區安全生產情況是否預研判，是否根據氣象條件合理安排工作任務，防止在暴雨、大風等惡劣氣候下作業，并擬定具體安全措施
聽取匯報
是否設置作業小組安全員，且職責明確
聽取匯報、現場查看
是否加強安全基礎保障能力建設，根據作業特點，加強生產交通、通訊、后勤保障、急救和勞動保護等裝備的配備
聽取匯報、現場查看、詢問
是否對車輛、司乘人員，外業租住房屋，特別是民房，以及飲食、用電、成果數據資料等可能存在安全生產隱患的所有生產、管理環節進行一次全面排查，是否及時消除安全生產隱患，確保安全生產
聽取匯報、現場查看、詢問
作業人員是否嚴格落實野外項目、設備使用安全規范
現場查看
六、應急預案制定、演練情況
是否制定健全完善安全生產應急預案，并定期開展應急演練
詢問
是否針對發現的安全風險隱患，采取切實可行的防范應急措施
現場查看或詢問
檢 查 結 論
抽查單位負責人
（簽字蓋章）：
年 月 日
檢查組
（簽字）
年 月 日
測繪行政執法檢查全過程記錄文書（五）
測繪行政執法檢查結果通知書
：
2021年 月 日，我廳執法檢查組對你單位進行了測繪行政執法檢查，結果如下：
。
特此通知。
遼寧省自然資源廳
年 月 日
被檢單位負責人（簽字）：
年 月 日
（本文書一式兩份）
測繪行政執法檢查全過程記錄文書（六）
測繪行政執法檢查整改通知書
：
經廳執法檢查組對你單位的測繪行政執法檢查中發現，你單位存在以下問題：
限你單位自收到本通知之日起 日內進行整改并將整改情況報送我廳。
特此通知。
遼寧省自然資源廳
年 月 日
被檢單位負責人（簽字）：
篇4
1、學習貫徹國務院《關于加強測繪工作的意見》、政府《關于加強測繪工作的實施意見》，國土資源局下發《關于做好年全市測繪管理工作的通知》，市政府《關于加強測繪工作的實施意見》，明確今后的目標任務和實施要求。8月份組建“市基礎地理信息中心”初步開展工作。
2、《市基礎測繪規劃》及西和、康縣、文縣、兩當、宕昌的基礎測繪規劃已報批或通過審批。各縣區把基礎測繪依法納入同級政府經濟社會發展規劃和財政預算，并啟動實施。按照省《基礎測繪計劃管理辦法》，各縣區落實好基礎測繪計劃工作，準備開展武都東江新區和成縣河東經濟技術開發區的測繪工作。
3、加強市場監管，實行土地、礦產、測繪綜合執法監管。開展互聯網地圖和地理信息服務網站專項整治工作，各縣區將《測繪法》及國務院《關于加強測繪工作的意見》作為法規教育學習內容，結合“8.29”測繪法宣傳日開展社會宣傳。對測繪單位資質依法檢查，辦理年度注冊工作。全年共注冊丙級單位5家，丁級單位11家，對參與縣區土地調查的單位進行資質審查。及時出臺基礎測繪資料保管使用制度，設立資料管理專柜。結合全國第二次土地大調查工作，舉辦軟件使用和測繪管理業務培訓班。
4、配合省測繪局實施災后恢復重建農村居民點測繪工作。對省局捐贈的市縣區2700幅抗震救災各類地圖及時分發到位，保障了抗震救災和恢復重建工作。市縣區組織配合省測繪局對8個縣城區和16個重點鄉鎮實施航攝測圖。10月，接收省測繪局移交全市2.5萬平方公里航攝影像，20個城鎮的大比例尺影像，184個恢復重建村的規劃用圖，顯著提升了對經濟社會發展的測繪保障能力和服務水平。
5、問題：一是基礎測繪規劃工作尚未理順;二是城建規劃中的測繪工作與國土部門的測管職能未理順;三是編制限制，管理人員未配齊，信息中心性質未落實。
二、12年計劃任務
1、學習貫徹落實國務院和省政府關于加強測繪工作的兩個《意見》，加強對測繪管理法規政策的宣傳教育，加強測繪市場的監管;
2、加強測繪成果的管理使用，做好恢復重建的測繪服務保障工作;
篇5
1、學習貫徹國務院《關于加強測繪工作的意見》、甘肅省政府《關于加強測繪工作的實施意見》，國土資源局下發《關于做好2010年全市測繪管理工作的通知》，市政府《關于加強測繪工作的實施意見》，明確今后的目標任務和實施要求。8月份組建“隴南市基礎地理信息中心”初步開展工作。
2、《隴南市基礎測繪規劃》及西和、康縣、文縣、兩當、宕昌的基礎測繪規劃已報批或通過審批。各縣區把基礎測繪依法納入同級政府經濟社會發展規劃和財政預算，并啟動實施。按照省《基礎測繪計劃管理辦法》，各縣區落實好基礎測繪計劃工作，準備開展武都東江新區和成縣河東經濟技術開發區的測繪工作。
3、加強市場監管，實行土地、礦產、測繪綜合執法監管。開展互聯網地圖和地理信息服務網站專項整治工作，各縣區將《測繪法》及國務院《關于加強測繪工作的意見》作為法規教育學習內容，結合“8.29”測繪法宣傳日開展社會宣傳。對測繪單位資質依法檢查，辦理年度注冊工作。全年共注冊丙級單位5家，丁級單位11家，對參與縣區土地調查的單位進行資質審查。及時出臺基礎測繪資料保管使用制度，設立資料管理專柜。結合全國第二次土地大調查工作，舉辦軟件使用和測繪管理業務培訓班。
4、配合省測繪局實施災后恢復重建農村居民點測繪工作。對省局捐贈的市縣區2700幅抗震救災各類地圖及時分發到位，保障了抗震救災和恢復重建工作。市縣區組織配合河北省測繪局對8個縣城區和16個重點鄉鎮實施航攝測圖。10月，接收省測繪局移交全市2.5萬平方公里航攝影像，20個城鎮的大比例尺影像，184個恢復重建村的規劃用圖，顯著提升了對經濟社會發展的測繪保障能力和服務水平。
5、問題：一是基礎測繪規劃工作尚未理順;二是城建規劃中的測繪工作與國土部門的測管職能未理順;三是編制限制，管理人員未配齊，信息中心性質未落實。
二、09年計劃任務
1、學習貫徹落實國務院和省政府關于加強測繪工作的兩個《意見》，加強對測繪管理法規政策的宣傳教育，加強測繪市場的監管;
2、加強測繪成果的管理使用，做好恢復重建的測繪服務保障工作;
篇6
1、學習貫徹國務院《關于加強測繪工作的意見》、甘肅省政府《關于加強測繪工作的實施意見》，國土資源局下發《關于做好2011年全市測繪管理工作的通知》，市政府《關于加強測繪工作的實施意見》，明確今后的目標任務和實施要求。8月份組建“隴南市基礎地理信息中心”初步開展工作。
2、《隴南市基礎測繪規劃》及西和、康縣、文縣、兩當、宕昌的基礎測繪規劃已報批或通過審批。各縣區把基礎測繪依法納入同級政府經濟社會發展規劃和財政預算，并啟動實施。按照省《基礎測繪計劃管理辦法》，各縣區落實好基礎測繪計劃工作，準備開展武都東江新區和成縣河東經濟技術開發區的測繪工作。
3、加強市場監管，實行土地、礦產、測繪綜合執法監管。開展互聯網地圖和地理信息服務網站專項整治工作，各縣區將《測繪法》及國務院《關于加強測繪工作的意見》作為法規教育學習內容，結合“8.29”測繪法宣傳日開展社會宣傳。對測繪單位資質依法檢查，辦理年度注冊工作。全年共注冊丙級單位5家，丁級單位11家，對參與縣區土地調查的單位進行資質審查。及時出臺基礎測繪資料保管使用制度，設立資料管理專柜。結合全國第二次土地大調查工作，舉辦軟件使用和測繪管理業務培訓班。
5、問題：一是基礎測繪規劃工作尚未理順；二是城建規劃中的測繪工作與國土部門的測管職能未理順；三是編制限制，管理人員未配齊，信息中心性質未落實。
二、10年計劃任務
1、學習貫徹落實國務院和省政府關于加強測繪工作的兩個《意見》，加強對測繪管理法規政策的宣傳教育，加強測繪市場的監管；
2、加強測繪成果的管理使用，做好恢復重建的測繪服務保障工作；
篇7
中圖分類號：P208 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）06-0-01
一、引言
房地產測繪是一項專業測繪，它運用測繪儀器、測繪技術、測繪手段來測定房屋、土地及其房地產的自然狀況、權屬狀況、位置、數量、質量以及利用狀況。房地產測繪的主要內容包括：房地產平面控制測量、房地產調查、房地產要素測量、房地產圖繪制、房地產面積測算、房地產變更測量以及房地產測繪成果資料的檢查與驗收。2003年，建設部要求房產測繪部門與房產行政主管部門分離，成為具有獨立法人資格的專業服務機構。近幾年以來，房地產市場發展勢頭極為迅猛，房地產測繪走向市場化的成果對房地產市場的健康有序的發展產生了很大的影響，因此，房地產測繪市場化已經成為一個很重要的研究課題和熱點問題。
二、房地產測繪市場化的意義
1.房地產測繪市場化有利于提高從業人員的素質
房地產測繪部門與房地產管理部門分離前，有一些管理單位內部的測繪公司并沒有正規的審核程序，對公司員工也沒有進行專業的房地產測繪方面的知識學習和技能培訓，這就造成了房地產測繪市場從業人員業務水平參差不齊的情況出現。房產測繪走向市場化要求房地產測繪機構和從業人員提高專業技術水平，增加技術含量，調動他們的積極性，通過競爭機制，在激烈的市場競爭環境中求生存，從而促進測繪行業整體素質的提高。
2.房地產測繪市場化有利于提高房地產測繪質量
我國房地產業的發展已日趨成熟，但在現階段的房地產測繪行業中，較為多數尤其是縣級基層房地產的測繪單位缺乏一定利用高新技術的能力和習慣，甚至會出現一些部門依然利用落后傳統的手工出圖方式來測繪房地產實際面積。房地產測繪是房地產管理中的一項極為重要技術，是房地產管理中的一項重要原始數據來源，房地產管理的現代化和市場化的力量均要求房地產測繪必須朝著科技化、數字化以及智能化的方向發展和完善。
3.房地產測繪市場化有利于提高服務質量
隨著房地產測繪走向市場，測繪行業不得不面臨更為強烈的競爭，在眾多的測繪機構和部門中，想要站穩腳跟，壯大自身業務，不僅需要利用先進的技術，使用專業人才來提高測繪效率和質量，更要提高和改善服務質量，提供房地產測繪優質服務。房地產測繪走向市場化迫使房地產測繪行業的眾多參與者主動提供優質服務，增強競爭力。
4.房產測繪市場化可以更好地為房地產管理工作服務
房地產測繪市場化不僅可以提高測繪質量，同時也可以加快測繪速度，從而更為有效的解決由于房地產測繪速度跟不上而導致的房地產產權問題無法快速處理的現實問題，使的房地產管理更好地適應房地產業發展的需要。
三、房地產測繪市場化的注意事項
1.加強房地產測繪行業資質管理
面對目前房地產測繪市場出現的測繪機構素質水平良莠不齊的情況，必須制定出相應的法規與制度，來規范市場化下的房地產測繪的各個環節，尤其要把好房地產測繪行業進入這道關，各測管單位必須嚴格遵守規章制度，認真仔細審核申請人的條件與資質，不具備國家規定資格的申請人嚴禁進入房地產測繪行業。加強資質管理是從源頭開始控制房地產測繪質量和水平，因此尤為重要，各方必須明確責任、高度重視并認真落實。
2.加強質量管理與監督
有效的質量管理與監督措施可以促進測繪成果更加精確，為保證房地產測繪有序進行，各測管單位要因地制宜制定一套房地產測繪質量管理辦法，對測繪過程中的各個環節，嚴格把關，認真審核，在審查驗收過程中，必須嚴格按照管理辦法實行，對房地產測繪實行全程監督與控制，確保房地產測繪成果的真實、準確，從而促進房地產測繪健康有序發展。
3.重視人才培養，加大人才培養力度
人才是企業發展的關鍵，這在房地產測繪行業同樣也不例外。房地產測繪行業是一個要求精度高的、專業性強的行業，但是從全國范圍來看房地產測繪的技術含量較普遍較低，因此房地產測繪行業的企業需要加強技術開發的力度，加大人才培養的力度，努力發掘出潛在的人才。
4.應與時俱進，學習先進測繪技術
房地產測繪行業市場化，對房地產測繪企業的測繪技術提出了更高的層次，為了使用房地產市場化，相關企業應該積極主動的學習世界上先進的測繪技術，例如：對于房地產平面控制測量等基礎測繪工作，我們可以學習三邊測量，測距導線測量和GPS相對定位測量等先進測量技術來代替傳統的三角測量、量距導線測量。
5.加大地籍測繪市場化力度，同步實施房產測繪與地籍測繪市場化
由于種種原因，房產測繪與地籍測繪也分別由房管與土管分別進行。隨著不動產統一登記的落實，房產測繪與地籍測繪必然“房地合一”，即房產與地產管理機構合并，實行一體化管理，以適應市場發展的需要。因此，房產測繪與地籍測繪必須同步市場化，加大地籍測繪市場化力度，使得“房地”市場化步伐一致。
四、結束語
房地產測繪行業市場化以后，使得各房地產測繪行業隊伍之間的競爭不斷加劇，這樣以來一定會將不斷提升房地產測繪行業隊伍的各種素質，這將可以進一步的為房地產管理提供更為準確和優質的基礎資料，更好更有效率的進行產權產籍管理，最終更好更有效率的服務好將來的不動產統一登記。
參考文獻：
[1]胡淑香，鄭建英，傅秀美.房地產測繪走向市場化的思考[J].科技情報開發與經濟，2004，14（9）：157-158.
[2]管建平.房產測繪市場化可能產生的問題與對策[J].中國房地產，2005（4）：47-49.
篇8
測繪是經濟社會發展和國防建設的一項基礎性工作。測繪工程是以地球的形狀、大小、重力場為研究對象，測量空間、大地的各種信息，各種地表地物、地貌，包括山川、河流、房屋、道路、植被等，繪制各種信息的地圖。
近年來，中央和地方政府先后安排了基礎測繪、地理國情普查、現代大地基準等重大測繪工程項目，測繪事業單位財政項目經費持續大幅增長。同時，測繪行業已逐步形成開放、公平、競爭的市場環境，隨著測繪資質公司的不斷增加，國內測繪市場競爭日益加劇。在此背景下，測繪事業單位轉變測繪工程項目經費管理理念，加強和完善測繪工程項目經費管理，進一步提高財務管理水平、增強競爭能力、提高資金使用效益勢在必行。
一、測繪工程項目經費管理的現狀
目前，測繪事業單位在測繪工程項目經費管理中，普遍存在預測、計劃、控制、監督、核算、分析、考核水平不高；測繪工程項目預算的科學化、精細化水平有待提升；預算執行剛性不夠；項目支出的管理水平和使用效益有待提高；單位內部監督和管理需要加強；部分單位政府采購不夠規范，存在無預算采購、超預算采購、程序不合規；項目細化預算編制質量有待提高；成本預算執行的事中監督需要加強；事后考核分析的方法、措施有待改進和完善；在分析解決經費使用管理中出現的難點和新問題時的慣性思維方式需要轉變等問題。
二、加強測繪工程項目經費管理的和對策
（一）加強內部控制建設，堵塞制度漏洞
按照《行政事業單位內部控制規范》規定，建立風險評估機制，從單位層面和業務層面，查找本單位內部控制的薄弱環節，建立和完善內部控制制度，在單位內部營造依法理財、按制度辦事、按程序辦事的良好氛圍。
根據國家有關規定，結合財政項目的特點，制定各項測繪工程項目經費管理辦法，明確項目資金的用途、使用范圍、管理職責、執行期限、申報程序、分配辦法、使用方式、支出管理、審批程序和責任追究等主要內容。研究制定既有利于發展又符合財經法規的市場項目經費管理辦法，規范市場項目經費管理方式，探索開拓市場的有效合法途徑，提高單位綜合實力。
（二）合理分配項目支出，禁止鋪張浪費
深入貫徹落實中央關于改進工作作風，密切聯系群眾的八項規定，和黨政機關厲行節約反對浪費的精神，本著實事求是、厲行節約、勤儉辦事的原則和精神，嚴格遵守《中央和國家機關會議費管理辦法》、《黨政機關國內公務接待管理規定》、《中央和國家機關差旅費管理辦法》、《中央和國家機關培訓費管理辦法》等規定，嚴控“三公”支出。
制定科學的內部分配制度，科學制定各項費用消耗的標準，明確各項費用的支出范圍和標準，不得隨意擴大項目開支范圍和擅自提高人員支出標準，嚴禁擠占挪用專項經費、突擊花錢和鋪張浪費。禁止以“賬外賬”等方式發放績效工資、項目獎金或項目補貼等，要正確處理好單位、集體和個人之間的利益關系，禁止濫發津貼、補貼、獎金和實物。
從嚴從緊控制項目支出，重點控制人員經費所占比重，在保證項目直接費用支出的同時，統籌考慮單位基礎設施條件、業務或科研能力建設等方面的資金需要。在保證市場項目所需費用支出的同時，要重點考慮單位的資金積累，為單位發展創造后勁，杜絕分光吃凈或鋪展浪費現象的發生，爭取項目績效最大化。
（三）強化項目預算管理，控制成本費用
測繪工程項目年度預算和生產計劃明確后，由財務、業務和設備等部門參照《測繪生產成本費用定額》的成本費用開支范圍和標準，按工作項目分解測算工資、材料費、運輸費、其他直接費，編制直接費用細化預算；由財務部門依據年度間接費用和期間費用總預算的具體支出內容，以及制度規定的開支范圍進行編制，編制間接費用、期間費用細化預算；財務部門匯總編制項目細化預算草案，報單位辦公會審議核定；有關部門依據核定后細化預算，按生產實施計劃拆解下達到各職能部門和生產中隊。
按照分級管理使用的原則，嚴格控制職能部門和生產中隊經費的管理使用，項目細化預算中的間接費用、期間費用和不屬于生產中隊控制的材料、運輸費及其它直接費用由單位職能部門統一管理使用，其他直接費用由生產中隊管理使用。為防止實際支出與預算出現較大偏差，保證預算的嚴格執行，財務部門通過按月統計各項成本費用支出，與預算進行對比分析，及時調整偏差，將成本費用控制在預算額度之內。
（四）做好會計核算工作，加強分析報告
財務部門結合外業測繪項目經費開支特點和制定專項經費管理辦法，獨立設置項目明細科目，明確成本費用的核算范圍，對生產中隊填制報銷單進行審核，嚴格控制成本費用支出，對超出項目成本費用范圍不予報銷，根據審批后報銷憑證及時準確登記賬薄。
財務部門定期對項目經費支出進行財務分析，通過對同類、同地區、不同單位支出的比較，分析經費管理過程中反映問題，不斷總結管理經驗。加強項目支出報告制度，根據項目支出實際情況，定期編報項目支出結構情況表，附相關說明材料，對項目支出情況進行分析，提出規范和加強測繪工程項目經費管理的建議。
（五）完善中隊財務管理，促進公開透明
測繪工作經常在野外作業，面對艱苦的環境，目前生產中隊均配備有具有一定財會工作經驗的專（兼）職會計人員，具體負責財務報賬和項目經費收支核算工作。生產中隊各測繪項目發生所有原始單據，由中隊長審核簽字后，專（兼）職會計人員依據《測繪事業單位會計制度》中的成本費用科目進行歸集，按月報送經費執行。保證項目經費管理及時、有效。
為建立項目經費管理公開制度，使項目資金在陽光下運行，生產中隊要做到三公開：一是生產經費支出公開，二是工日分配公開，三是工作任務量及難易程度公開，把生產中隊的全部收支置于內部監督之下，嚴禁以項目組名義侵占單位利益。
（六）加強項目經費監管，保證信息質量
生產業務和財務部門每年不定期深入測區實地檢查、監督中隊、小組項目經費使用管理情況，幫助解決經費支出中存在的各種問題和難點；對發現違反項目經費使用管理規定的現象，責成生產中隊及時進行整改和糾正。
上級財務、審計部門將專項檢查納入年度檢查計劃，針對測繪工程項目的特點，重點檢查備用金、信用卡、委托業務費、管理費用、固定資產、材料等的使用情況，對違規違紀行為，擠占挪用、超標準超范圍、虛報冒領等問題，堅決處理，決不姑息。
三、測繪工程項目經費管理中的體會
（一）明確部門管理職責
測繪工程項目經費管理是一項政策性強而又復雜的系統工作，涉及到單位整體管理工作的各個環節，需要各職能部門和生產中隊能夠在項目經費使用管理工作中作到相互制約、相互銜接和密切配合才能完成。需要按照經費管理內容和環節，對各部門所應承擔的管理職責劃分，分層次明確了各自的管理責任，作到了財務管理制度與單位其它管理制度相互銜接，項目經費使用管理的各個環節得到了有效控制，落實管理責任時有據可依。
（二）加強用款計劃管理
資金用款計劃管理是實現對項目經費事前控制的重要環節，通過規范各部門、生產中隊資金用款計劃管理，可以為單位編制分月用款計劃提供依據；可以便于財務部門對用款的具體用途、支出內容是否符合項目范圍進行審核；可以控制將經費使用額度控制在預算的范圍內；可以監督生產執行進度與預算執行進度的匹配性；防止中隊資金無效占用或挪作他用，造成項目經費使用安排上的被動。
（三）注重執行差異分析
實行嚴格的項目執行與預算對比分析差異工作，是檢查、分析預算執行情況和經費使用管理效果的重要措施，是項目考核的重要內容。通過對項目預算執行情況的差異分析、考核和評價，可以反映出單位和生產中隊在經費預算管理、控制上存在的主要問題及形成原因，有助于檢查、落實各部門和生產中隊經費使用管理責任，并為單位今后確定成本開支范圍、修訂成本費用開支預算標準、完善和改進項目支出預算管理辦法、提高測繪項目預算編制質量，規范項目經費管理提供依據。
（四）加強質量進度控制
測繪工程項目成本是測繪生產過程中各種耗費的總和。測繪工程項目成本控制，就是在保證滿足工程質量、預算執行進度等要求的前提下，以盡可能地降低成本為宗旨的一項綜合性的科學管理工作。測繪成果質量是測繪產品在生產過程中各工序逐漸累積的，如果片面追求進度，忽視工序上的質量控制，會給測繪生產單位的成本控制帶來極大的困擾，無形中加大生產單位的生產成本，不利于測繪生產單位經濟效益的提高。
篇9
（一）法律及文獻依據
《房產測繪管理辦法》第18條規定“用于房屋權屬登記等房產管理的房產測繪成果，房地產行政主管部門應當對施測單位的資格、測繪成果的適用性、界址點準確性、面積測算依據與方法等內容進行審核。審核后的房產測繪成果納入房產檔案統一管理”。
最高人民法院2009年度重點調研課題《物權登記與司法審查及新司法解釋解讀》一書中，對登記過程行為的可訴性第5點關于測繪單位等文書是否可訴中明確：“第一，如果測繪單位沒有與登記機構脫鉤，則這些機構的行為系受房屋登記機構委托而為，可以登記機構。第二，在脫鉤的情況下，當事人認為應用于登記的測繪報告，存在測繪單位不具有測繪資質、測繪報告不符合《房產測量規范》規定的格式、公攤位置不符合《房產測量規范》關于公攤面積的計算規則，可以選擇登記機構；不屬于以上情形的，可以選擇這些機構，但屬于民事訴訟”。
（二）審核主體
測繪單位如果沒有與登記機構脫鉤，這些機構既是測繪單位同時也是登記機構，也就不存在房地產行政主管部門成果審核之說，因此，此文不討論該類情形。
房產測繪審核的主體是房地產行政主管部門。有些地方具體審核工作的是填發單位――登記中心，登記中心內設測繪審核科，專人負責圖審工作；有些地方是由建設（房地產）主管部門自己內設的科室專人負責；有些地方是管理與登記分設的，由管理機構負責圖審工作，通過審核的成果登記中心方可用于產權登記等形式。不管是哪種管理、設置模式，最終對外圖審主體名義上只能是房地產行政主管部門。不得以登記中心、管理機構、科室等名義使用圖審專用章，一旦發生訴訟，就是主體不適格，后果嚴重。
進行測繪成果審核的目的就是為了房屋權屬登記的利用，未經審核不得用于權屬登記。因此，房地產行政主管部門同時作為房屋登記機構，就應從登記實務的角度著手房產測繪成果審核工作，對用于房屋權屬登記等房產管理的房產測繪成果進行規范管理，對成果的提供形式、成果的構成、成果的審核內容等方面進行統一。
（三）審核對象和審核內容
用于房屋權屬登記等房產管理的房產測繪成果是房地產行政主管部門審核的對象。房地產行政主管部門作為測繪審核部門，要擺正自己的位置，依法對測繪單位提供的測繪成果進行審核。
首先，行政主管部門不是測繪單位的質檢部門，無須對具體的數據測量、計算過程進行全程驗算。《房產測繪管理辦法》第3條規定“房產測繪單位應當嚴格遵守國家有關法律、法規，執行國家房產測量規范和有關技術標準、規定，對其完成的房產測繪成果質量負責。”登記機構在審核用于房屋登記的測繪成果時，只是利用房產測繪成果，而無須對房產測繪成果作全面的、實質性的審查，那是測繪單位的職責。
其次，作為審核部門，應當依法審核。根據《房產測繪管理辦法》第18條規定，房地產行政主管部門的具體審核內容只有四項。
1.施測單位的資格
施測單位的資格審核是對測繪中介機構從業資格進行審核。測繪單位資質的主管部門是國土部門，房地產行政主管部門只是負責對測繪成果是否適用于房屋產權登記要求進行審核。因此，對新執業的測繪單位一般進行報備核實即可，主要應從測繪單位的資質和從業人員的執業資格兩方面進行審核，即對測繪單位提供的經國家、省土地部門核準的測繪資質證書核實原件或核實相應官方網站公布的相關信息，對具體在報告上進行責任簽署人員所提供的技術人員崗位證書等進行核實原件。
2.測繪成果的適用性
測繪成果的適用性審核主要是對報告上體現的信息能否滿足登記需要進行審核，可以從測繪成果資料的完整性、提供形式的規范性、對客體描述的準確性三方面進行審核。
測繪成果資料的完整性是對測繪單位提供的測繪成果資料、內容是否完整進行審查?！斗慨a測量規范》要求測繪單位提供的測繪成果資料包含有房產測繪技術設計書、成果資料索引及說明、控制測量成果資料、房屋及房屋用地調查表、界址點坐標成果表、圖形數據成果和房產原因、技術總結、檢查驗收報告等。在實踐中，房地產行政主管部門應根據房屋登記的特性、種類及當地的情況對測繪單位提供的測繪成果進行縮減與規范，提供的資料一般可簡化成幾個部分：報告書封面、目錄、委托、房產測繪技術報告、成果驗收書、面積測算書、分戶平面圖、分戶面積統計表、墻界調查申報表等成果資料。測繪單位在提供測繪成果報告的同時還須附上測算依據的圖文審批資料，如初始的要提供規劃審批資料、經規劃批準的設計藍圖、土地證等批準文件，建設單位出具的分割（銷售）方案及共有、共用部位的說明等資料。測繪單位提供的《房產測繪成果》的格式是否符合《房產測量規范》要求，是對房屋登記機構的可訴內容之一。
提供形式的規范性是對測繪單位提供測繪成果的形式是否符合當地房屋登記機構的要求進行審核。測繪成果的提供形式的演變一般分為三個發展階段。初級階段，有些地方根據《房產測量規范》及當地的情況，對粘貼于房屋所有權證上的分戶平面圖進行了規范設計，對圖框大小，線條粗細，字號大小，平面圖體現的內容，圖幅比例，邊界示意等形式進行規范，要求有資質的測繪單位提供測繪成果時提供統一格式的分戶平面圖；第二階段，有些地方實行電子圖庫管理，要求測繪單位提供紙質測繪成果報告的同時提供CAD的分戶平面圖電子版，經過圖審后，上傳到房屋登記系統直接打印到房屋所有權證上；第三階段，隨著GIS技術的成熟，項目測繪管理、基礎測繪管理、圖形管理系統和圖形系統等基于GIS等內容越來越多，要求測繪單位在提供紙質測繪成果報告的同時還需提供符合建設GIS需要的附屬成品。
對客體描述的準確性主要是依相關的批準資料，核實測繪成果報告中的描述是否準確。房屋登記中需要記載體現客體信息的要素，如規劃用途、建筑面積、房屋坐落、基本單元等?！斗慨a測量規范》中要求分戶平面圖應體現的內容，如建造年代、層數、所在層次、結構、墻界等，登記機構應對以上客體要素在房屋測繪成果中是否體現，體現的內容是否與相關批準資料一致等進行審核。特別要說明的是規劃用途，經常有一些設計復雜的房地產開發項目，規劃部門批準資料（規劃許可證、附件等）體現的，一般都描述簡單，如商住樓、綜合樓。還有就是土地證上記載的是商住用地，但規劃批準的是住宅樓等不好認定的情況?！蛾P于印發房屋權屬證書、登記證明填寫說明的通知》規定：“規劃用途：填寫建設工程規劃許可文件及其所附圖件上確定的房屋用途” 。房屋登記中要求記載的是規劃用途，建議各地房屋登記機構應對復雜項目除了要求提供規劃許可證、附件等文字材料以外，還應提供經規劃批準的各部分用途標注清楚的設計藍圖，要求測繪單位依經批準的設計藍圖進行功能分區、用途描述、分攤計算。至于土地記載用途與規劃記載不一致的情況，應以規劃批準的為準。
3.界址點準確性
從房屋登記的角度來說，測繪成果界址點準確性的審核可以分為以下幾個內容：
（1）規劃、土地等部門批準的建設坐落與房屋所在是否一致；
（2）房屋四至是否建設在土地使用權證記載批準建設所占用土地的可建用地的范圍內；
（3）房屋建設是否在規劃批準的建設層數、控制高度、控制規模等控制指標范圍內；
（4）成果中對客體的描述與實地查看的實物是否一致；
（5）分割的結果是否符合基本單元的要求，是否在規劃批準范圍內等內容。
審核人員應對四至尺寸進行現場測量以核實界址點的準確性，有條件的可以進行局部關鍵點數據抽檢。
4.面積測算依據與方法
面積測算依據與方法的審核主要是對測繪成果中的測算過程是否符合《房產測量規范》等相關測繪規范性文件規定的審查。如測繪報告中體現的測算依據是否符合法律規定；面積計算過程是否符合《規范》要求。理論上，房地產行政主管部門只需要對報告中體現的測算依據和方法進行審查即可。但因公攤位置是否符合《房產測量規范》的計算規則是對房屋登記機構可訴的內容，所以，應加強對哪些客體是屬于可以公攤的、是否按功能區進行分攤、分攤的過程是否符合規定等內容進行審查。
建議要求測繪單位提供測算過程采用類似造價計算的方法，在具體計算式中標注出數據來源的軸位，這樣，方便審核人員核查分攤位置、址界點是否準確，高效抽查關鍵部位的尺寸準確性。有條件的地方，可以使用測繪審核軟件對符合軟件輸入要求所自動生成的測繪成果進行形式上的審核管理，利用高科技手段代替人工審查，準確率高，且計算標準、過程均可以排除人為因素。
二、涉及房屋登記的測繪審核
（一）測繪審核分類
根據客體的狀態及產權登記類型，日常涉及房屋登記的測繪審核主要可分為三類，即預測繪審核（預售、在建工程抵押）；初始登記測繪審核和客體變更測繪審核（翻、改建、分割）。
（二）各類測繪審核的注意事項
1.預測繪審核（商品房預售許可、在建工程抵押）
商品房預售許可雖不屬于房屋登記業務類別，但與房屋登記息息相關。預售許可的信息是之后商品房買賣合同備案、預購商品房預告登記、預購商品房抵押權預告登記的基礎數據?！冻鞘猩唐贩款A售管理辦法》第7條有關“開發企業申請預售許可，應當提交的證件及資料”的規定并未提及預售申請應提交測繪成果報告，更不用說測繪成果應經審核，房地產行政主管部門只是依開發企業提交的設計施工圖及銷售方案進行預售審批。在實踐中，由于涉及商品房預售的面積糾紛越來越多，各地房地產行政主管部門紛紛出臺規定，要求預售申請時應提交有資質的測繪單位出具的預測繪成果，經審核后在系統中建立樓盤數據，再從樓盤中選擇可預售部分。
同樣，《房屋登記辦法》有關在建工程抵押申請應提交資料的規定中也未提及測繪報告，房屋登記機構只是依相關的土地、規劃資料進行記載。實踐中，為了明確在建工程目前已建成及未來建成的樓盤情況，各地房屋登記機構相繼出臺規定要求在建工程抵押登記時應提交有資質的測繪單位出具的預測繪成果，經審核后，在系統中建立能反映未來建成物情況的樓盤數據，并選定目前已建成部分設定抵押。
以上兩種形式所需要的測繪成果都沒有具體現場測量的過程，全部調查、計算數據均來自于設計施工圖與審批資料，是計算出來的結果，是對未來建成物的估計，因此，稱其為預測繪。在預測繪審核中，一定要注意比對預測繪成果中有關各部位的用途描述、分割區域的劃分等內容與規劃批準資料、設計施工圖、土地出讓資料規定是否一致；核實各部位是否能計產權面積，哪些是獨有面積，哪些是公攤面積，哪些功能區參與分攤，是否符合《房產測量規范》的規定。
因同一開發項目可能存在多本土地證的情況，地上建筑物與土地的對應關系不容易確定的情況下，可要求測繪單位出具的測繪成果中應包含整個項目的總平圖，在總平圖中示意出多本土地證分別所在的區域，并將具體各幢樓所在的位置標注出來。涉及開發項目的測繪報告中可增加房產測繪結果一覽表，對樓盤中可計產權面積，不可計產權面積分別按用途進行分項匯總，方便樓盤整體情況的核查與批準文件的比對。
2.初始登記測繪審核
權利人申請初始登記時房屋已建成，測繪單位出具的測繪成果是依據對客體現場測量得出的成果，房屋的實際狀況應當在規劃、土地等部門的批準范圍內。除預測繪審核需要注意的事項外，在審核中還應注意成果、批準資料、客體實物三者之間的比對。因此，實地查看對于初始登記的測繪審核至關重要，是對界址點的準確性落實的重要步驟。實地查看時應注意核實測繪成果中有關房屋四至墻界的調查結果，要求測繪單位使用統一的墻界表格式，墻界涉及鄰戶的應有鄰戶本人的親筆簽章，其真實性由施測單位負責。在實地查看時對主要的外墻址界點應進行抽樣核查，以確保址界點的準確性。應比照規劃審核資料、設計施工圖對建成物的總高度、總層數、地上、地下建筑物層數、高度的情況進行核查；核實各幢建筑物在總平圖所標注上的位置是否在相應土地使用權證范圍內；申請分割的基本單元是否與批準資料、設計施工圖一致等。
3.客體變更測繪審核（翻、改建、分割）
雖然在《房屋登記辦法》有關應當實地查看的規定中未提及客體變更，但在實踐中，因客體變更的情況更改了建筑物原初始登記所記載的狀況，存在翻、改建是否增減面積，申請分割的客體是否符合基本單元的要求等一系列的客體真實性的問題，所以，申請此類變更登記時應提交測繪成果報告，各地房屋登記機構普遍也把這種情形歸到應當實地查看的類型。此類測繪成果審核時要結合房屋所有權證及此次的批準資料或其他原因文件，在實地查看時重點查看客體變動部分的狀況。涉及到共建房和房產分割的測繪報告，應提供房產分割說明，由所有產權人親筆簽名，其真實性由施測繪單位負責。測繪審核時只需對照房屋所有權證、實地查看的情況，對分割后客體的測算過程進行核實。
（三）測繪審核與實地查看
因實地查看對房產測繪成果的審核十分重要，結合《房屋登記辦法》及實務中總結的經驗，特別將各類應當實地查看的管理要點整理如下：
第一，房屋所有權初始登記必須要進行實地查看。
第二，在建工程抵押權登記必須要進行實地查看。
第三，因房屋滅失導致的房屋所有權注銷登記必須要實地查看。
第四，房產分割登記應當進行實地查看。
第五，房屋登記中發現與原產權檔案記載不一致的，須到實地查看。
1.房屋實地查看的內容
（1）房屋所有權初始登記實地查看的內容：房屋坐落、占地范圍與土地使用權證明上所記載的房屋用地情況是否一致：房屋與申請人提交的建設工程符合規劃的證明材料記載的房屋是否一致；房屋與已竣工的證明材料記載的情況是否一致。
（2）在建工程抵押權登記實地查看的內容：對已建成的部分是否真實存在進行查看，對項目的名稱、坐落等進行核實，客體的形象進度與相關資料是否一致，其他同初始登記查看內容。
（3）因房屋滅失導致的房屋所有權注銷登記實地查看的內容：申請辦理房屋所有權注銷登記的房屋坐落等具體內容與房屋登記簿的房屋登記簿記載的房屋狀況一致；申請登記的內容與有關材料證明事實是否一致。
（4）房產分割登記實地查看的內容：分割后的房產是否符合房屋基本單元的要求。
（5）核實客體狀況與產權檔案記載情況。
2.房屋實地查看的人員要求及相關規定
（1）房屋實地查看的人員應當兩人以上。
篇10
一、充分認識加強測繪工作的重要性
測繪是經濟社會發展和國防建設的一項基礎性工作，是準確掌握國情國力、提高管理決策水平的重要手段。提供測繪公共服務是各級政府的重要職能。加強測繪工作對于加強和改善宏觀調控、促進區域協調發展、構建資源節約型和環境友好型社會、建設創新型國家具有重要作用。加強測繪工作要全面落實科學發展觀，把為城市建設提供保障服務作為工作的出發點和落腳點，完善測繪行政管理體制，推動測繪科技進步，加快地理信息資源建設，全面提高測繪保障服務水平，促進經濟社會又好又快發展。
二、切實提高測繪保障能力和服務水平
（一）加快基礎地理信息資源建設。加大基礎測繪工作力度，全面推進“數字*”地理空間框架建設。按照《*市市級基礎測繪“*”發展規劃》要求，在“十五”期間已建立的158平方公里1∶500比例尺基礎地理信息數據庫的基礎上，根據采集完善的500平方公里1∶1000比例尺基礎地理信息數據，建立約660平方公里基礎地理信息數據庫。同時，將后續采集的600平方公里1∶1000比例尺地形數據并入*市基礎地理信息數據庫，形成約1260平方公里的基礎地理信息數據平臺，為實現“數字*”提供堅實的基礎。完成縣（市）建成區1:500比例尺地形測繪，實行動態復測更新機制。到2010年底，完成全市遙感影像數據庫的建庫工作和*市GPS衛星定位服務網建設。
（二）構建基礎地理信息公共平臺。建立統一的*市坐標系統，加快市縣兩級基礎地理信息數據庫建設。統一整合主城區和四組團縣市內的基礎地理信息數據，形成一個統一的數據庫管理系統。各部門及相關公共服務單位使用財政資金建設的基于地理位置的信息系統，應采用測繪行政主管部門提供的基礎地理信息公共平臺。
（三）推進地理信息資源共建共享。加快建立地理信息資源共建共享機制。對用于國家機關進行管理、服務、決策支持和社會公益性事業的，測繪行政主管部門應當向其無償提供符合國家規范標準的基礎地理信息數據，有關部門應當及時向測繪行政主管部門提供用于基礎地理信息更新的地名、境界、交通、水系、土地覆蓋等信息。凡使用財政資金的測繪項目和建設工程測繪項目，有關部門在批準立項前應當征求同級測繪行政主管部門的意見，有適宜測繪成果的，應當充分利用已有的測繪成果，避免重復測繪和財政資金的浪費。
（四）提高測繪公共服務水平。加強測繪成果的開發應用，充分發揮測繪輔助政府進行宏觀經濟決策、管理社會公共事務、提高人民生活質量以及城鄉建設、防災減災等方面的作用。
三、加強測繪工作統一監管
（一）加強測繪法制建設，健全測繪行政管理體制。按照《中華人民共和國測繪法》和《*省實施〈中華人民共和國測繪法〉辦法》的要求，結合我市實際盡快出臺《*市測繪管理辦法》，建立和完善測繪管理的各項規章制度，確?！吨腥A人民共和國測繪法》和《*省實施〈中華人民共和國測繪法〉辦法》的貫徹落實。建立健全各級測繪行政管理體制，進一步落實和強化測繪工作管理職責，加強測繪資質﹑標準﹑質量﹑市場及成果提供和使用等方面的統一監督管理。
（二）加強測繪成果管理，嚴把測繪產品質量關。嚴格執行測繪成果匯交制度，政府投資項目的測繪成果必須依法及時向測繪行政主管部門無償匯交。依法規范基礎測繪成果的保管、審批、提供、使用行為，加強對外提供測繪成果的統一管理。強化測繪成果保密、使用監管和安全防范意識，依法打擊竊取國家秘密測繪成果和向境外非法提供國家秘密測繪成果的犯罪行為。做好測量標志保護和維護工作，制定測量標志土地使用的有關規定，建立責權利相結合的管理機制。嚴格測繪產品質量管理，加強對大型測繪項目的質量監督檢查。
（三）加強地圖市場管理。在落實地圖市場日常監管的同時，進一步加大對互聯網網站登載地圖的監管，嚴格查處和封堵互聯網用戶上傳、標注地理信息，嚴厲打擊各種違法違規編制、出版、傳播、使用地圖以及侵犯地圖知識產權等行為，提高全社會的國家版圖意識。
（四）加大測繪市場監管力度。加強測繪行政執法工作，充實執法人員。進一步加強測繪資質管理，加強對房產測繪和導航電子地圖、重大建設項目等測繪質量的監督。嚴厲查處無證測繪、超資質和超范圍測繪、非法采集提供地理信息、侵權盜版和不正當競爭等行為。加強對外國組織或者個人來我市測繪活動的監督管理。建立測繪工程招投標機制和市場信用體系，嚴格市場準入和退出機制，形成統一、競爭、有序的測繪市場。
四、加強對測繪工作的領導
