時間:2022-06-21 19:46:10
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西方環境稅的理論最早起源于英國現代經濟學家、福利經濟學的創始人庇古的外部性理論,近年來又發展形成了公共產品理論和外部效應理論,這些理論主要針對環境及資源的認識及稅收的參與提出了不同的看法。在我國,更多的是以可持續發展理論為指導,進一步擴大了對外部性的研究,認為生產中的外部性不是外部性產生的唯一來源,從可持續發展的角度來看,外部性還包括消費中產生的外部性、當代人對后代人產生的隔代外部性及同代人之間的跨國外部性等,對這些不同的外部性應用不同的環境稅收來解決。在環境稅的研究上,多借鑒了西方國家的成功經驗,認為我國應逐步建立和完善環境稅制,但對環境稅建立的時機和體系有不同的看法。
一、環境稅的理論淵源
環境稅,也有人稱之為生態稅、綠色稅,是20世紀末國際稅收學界才興起的概念,至今沒有一個被廣泛接受的統一定義。目前環境稅主要有以下幾種理論:
1、庇古的外部性理論
一般認為,庇古(1877~1959)在1920年出版的《福利經濟學》中,最早開始系統地研究環境與稅收的理論問題。庇古提出了社會資源適度配置理論,認為如果每一種生產要素在生產中的邊際私人純產值與邊際社會純產值相等,那么該種生產要素在各生產用途中的邊際社會純產值都相等,而當產品的價格等于生產該產品所使用生產要素耗費的邊際成本時,整個社會的資源利用達到了最適宜的程度。但是,在現實生活中,很難單純依靠市場機制來達到資源利用的最優狀態,因此,政府就應該采取征稅或補貼等措施加以調節。按照庇古的觀點,導致市場配置資源失效的原因是經濟主體的私人成本與社會成本不相一致,從而私人的最優導致社會的非最優。這兩種成本之間存在的差異可能非常大,靠市場本身是無法解決的,只能由政府通過征稅或者補貼來糾正經濟當事人的私人成本。這種糾正外部性的方法被后人稱之為“庇古稅”方案。①
2、可持續發展理論
可持續發展的基本含義是指資源應在不同的代際之間(當代人和后代人)進行平衡,它特別強調對地球有限資源的可持續利用,強調環境作為人類生存條件和全球共同財富必須受到特別保護。與可持續發展的定義與內涵相對應,綠色稅收的理論也有不同的理解。狹義的綠色理論從科技的角度認識可持續發展,認為可持續發展應是廢物排放量的減少或不排放。廣義的綠色理論包含人與自然的共同進化思想,尊重自然的思想,當代與后代兼顧的倫理思想,效率與公平目標兼容的思想。可持續發展的效率與公平的要求,通過市場機制不可能完全解決,必須輔以非市場機制的手段,其中稅收的作用是不可替代的。這就必須以綠色稅收制度取代現行的稅制模式。
3、自然資本理論
這種觀點認為,自然資源和環境屬于公共產品,且是天然生成的,缺乏明確的產權主體,誰都可以用,這樣必然導致人們濫用資源、環境惡化。當出現環境污染問題時,又很少有人過問。事實上,天然生成的環境和資源,和其它生產要素一樣,也是一種資產,是自然資本向社會提供著它獨特的環境和資源服務。這種資源的提供,也應得到相應的資本權益,因此,應該由政府代表社會作為自然生成的資源和環境的產權主體,以征集環境污染稅的形式,從經濟利益上建立起保護環境的機制。②
4、外部效應理論
這種理論從數量上提供了開征環境保護稅的依據。它認為,微觀主體對資源環境的運用,會產生外部不經濟,即資源減少和環境污染生態失衡,從而構成一種社會成本和代價。這種社會成本和代價是在市場體系之外發生的,市場機制無法對此發揮作用,即產品的真實價格不包括因環境污染和資源減少而帶來的社會成本。比如,造紙廠生產每噸紙的市場價格,只包括生產這噸紙的實際生產成本,而沒有包括因生產紙張而導致周邊環境污染的社會成本和代價,這樣就會產生額外的邊際利潤,從而刺激造紙廠增加產量,繼續污染。外部效應理論認為,環境污染是市場體系產生的一種外部不經濟現象,它不可能依靠市場自身的力量自動地加以解決,而是必須通過政府的有效干預。在市場經濟條件下,政府在干預時應利用市場型機制即經濟利益的減少引導人們減少對環境的破壞、資源的浪費。政府可以以征收環境保護稅的形式,把被忽略的社會成本和代價“內在化”,提高微觀主體的生產成本,降低其邊際利潤,促使人們改變以往的生產經營方式,進行減少污染的技術開發和資源節約型經濟的發展,減少污染性產品的生產經營,這樣才能有效地制止環境的惡化。③
二、環境稅收的基本含義及分類
稅收手段在環境保護領域的運用主要體現在環境稅的確立。環境稅,簡單來說是據于環境保護目的而征收的稅收。經濟合作與發展組織在一份關于稅收與環境的報告中認為環境稅包括兩種類型:一是初始即為實現特定環境目的而設立和征收的,并且被明確確認為“環境稅”的稅收,如排污稅等;二是最初并非以環境保護為目的而設立,但是對環境保護有影響而后從保護環境的立場修改或減免的稅,如能源稅、燃料稅等。
廣義的“環境稅”還包括稅款減免和稅收差別。稅款減免指用于鼓勵消費者和企業的有利于環境保護活動的各種稅款減免,如對投資于削減污染物事業的企業減免所得稅;對污染削減設備和再循環物品免征銷售稅等。稅收差別指根據物品和服務在生產和消費過程中損害環境的輕重課加不同的稅率。稅收差別手段在西方國家被廣泛采用。
環境稅通常可以分為以下幾大類:(一)對直接排放到環境中的污染物征收的稅收,即排污稅,如污水稅、噪聲稅、垃圾稅、二氧化硫稅和廢物稅等,有些國家的排污稅以排污費的名義出現;(二)對產生環境影響的商品和服務征收的稅收,如能源稅、碳稅、汽車稅、化肥稅、農藥稅、一次性用具稅等;(三)對開發和使用自然資源而征收的稅收,即資源稅,如石油稅、煤炭稅、有色金屬稅、水資源稅、鹽稅等,資源稅是為了節約合理使用資源,進行環境恢復,補償資源價值等目的而課征的稅。
三、環境稅收的作用
環境稅收的產生拓寬了稅收的調節領域,不僅在保護人類生存環境方面發揮了重要作用,而且充分體現了稅收的“公平”和“效率”原則,具有重要的社會經濟意義。
1、保護人類生存環境,促進社會經濟可持續發展自從“可持續發展”的概念在20世紀80代被明確提出以來,至今已發展成為比較完整的理論體系,并被國際社會普遍接受。在可持續發展理論的指導下,聯合國于1992年召開了環境與發展大會,通過了《21世紀議程》等重要文件,確定了全球性可持續發展戰略目標及其實現途徑。很多國家也相繼定出本國的可持續發展戰略⑤。由于環境的污染和不斷惡化已成為制約社會經濟可持續發展的重要因素,因此,保護環境就成為可持續發展戰略的一項重要內容。
然而,在市場經濟體制下,環境保護問題是無法靠市場本身來解決的。因為市場并非萬能的,對于經濟發展所帶來的諸如環境保護等“外部性”問題,它是無能為力的。其原因在于,在市場經濟條件下經濟活動主體完全根據自身經濟利益最大化的目標決定自己的經濟行為,他們往往既不從全局考慮宏觀經濟效益,也不會自覺地考慮生態效率和環境保護問題。因而,那些高消耗及高污染、內部成本較低而外部成本較高的企業或產品會在高額利潤的刺激下盲目發展,從而造成資源的浪費、環境的污染和破壞,降低宏觀經濟效益和生態效率。對此,市場本身是無法進行自我矯正的,為了彌補市場的缺陷,政府必須采取各種手段對經濟活動進行必要的干預。除通過法律和行政等手段來規范經濟活動主體的行為之外,還應采用稅收等經濟手段進行宏觀調控。
針對污染和破壞環境的行為課征環境保護稅是保護環境的一柄“雙刃劍”。它一方面會加重那些污染、破壞環境的企業或產品的稅收負擔,通過經濟利益的調節來矯正納稅人的行為,促使其減輕或停止對環境的污染和破壞;另一方面又可以將課征的稅款作為專項資金,用于支持環境保護。在其他有關稅種的制度設計中對有利于保護環境和治理污染的生產經營行為或產品采取稅收優惠措施,可以引導和激勵納稅人保護環境、治理污染。可見,在市場經濟條件下,環境稅收是政府用以保護環境,實施可持續發展戰略的有力手段。
2、體現“公平”原則,促進平等競爭
公平競爭是市場經濟的基本法則。但是,如果不建立環境稅收制度,個別企業所造成的環境污染就需要用全體納稅人繳納的稅款進行治理,而這些企業本身卻可以借此用較低的個別成本,達到較高的利潤水平。這實質上是由他人出資來補償個別企業生產中形成的外部成本,顯然是不公平的。通過對污染、破壞環境的企業征收環境保護稅,并將稅款用于治理污染和保護環境,可以使這些企業所產生的外部成本內在化,利潤水平合理化,同時會減輕那些合乎環境保護要求的企業的稅收負擔。從而可以更好地體現“公平”原則,有利于各類企業之間進行平等競爭。由此可見,建立環境稅收制度完全合乎市場經濟運行、發展的需要。環境稅收的產生,既是源于人類保護環境的直接需要,也是市場經濟的內在要求。而且市場經濟體制使經濟活動主體所擁有的獨立經濟利益和獨立決策權利又是環境稅收能夠充分發揮作用的基礎條件。環境稅收首先誕生于高度發達的市場經濟國家,恰好證明了這一點。
3、促使社會成本和代價內在化
根據“誰污染,誰負責”的原則開征環境保護稅,把由于環境污染和對自然資源消耗而形成的社會成本反映到商品和服務中去,使那些對環境帶來危害的污染者的生產成本提高,從而把環保和有效利用資源與每個生產者和消費者的經濟利益緊密地聯系起來,在經濟利益的誘導作用下,促使企業積極主動地選擇有利于環保的生產方式和工藝,消費者在價格機制的引導下也就選擇無污染的商品進行“綠色消費”。這樣,企業只有加強治理污染的科學研究和技術創新,才能降低自己的生產成本,在激烈競爭中占有一定的優勢,這不僅減少了污染的排放量,還有利于經濟和技術的進步,從而有助于經濟增長和環境治理的良性循環。據OECD的一份調查報告顯示,通過開征汽油稅,促進生產者減少了汽車廢棄物的排放。通過對生產損害臭氧層的化學品征收消費稅,促進生產者減少在泡沫制品生產中對氟里昂的使用,凈化了空氣和環境。美國經過多年的努力,很好地利用環保稅收政策,促進了生態環境的良性發展,取得了顯著成效。
4、有助于籌集治理環境污染的資金
治理環境污染、保持生態平衡的投資是非常巨大的,如果只依靠國家財政投資進行治理,既增加政府財政負擔,又不利于控制污染。主要是因為這種作法沒有觸及到自身的經濟利益,人們就會繼續以資源的高投入、環境的污染和生態失衡換取自己的超額利潤,所以開征環境保護稅既可以從經濟利益角度喚起人們的環保意識,又有助于增加政府的財政收入。據統計,芬蘭政府2004年征收的與環保有關的稅收總額為239億芬蘭馬克,其中70%以上為能源稅,僅能源稅一項就占國民生產總值的0.5%⑥。有關專家甚至認為,環境保護稅是一種很有發展前途的稅種,它可以和流轉稅、所得稅并列逐漸成為主體稅種。以環境保護稅籌集到的資金專門用于環保項目,為治理環境污染提供了一個可靠的資金來源。
5、有利于技術創新和資源節約型經濟的發展
西方各國在制訂環境保護稅時,利用稅收的差別稅率,對在生產和消費過程中破壞環境的物品或服務課以重稅,而對有益環境保護的生產和消費課以輕稅;同時,有效運用減免和優惠貸款等政策,鼓勵企業和科研單位加強治理污染、綜合利用資源等方面的科學研究和技術創新,并及時運用到生產和消費過程中去。這樣,一方面,解決了發展經濟和治理污染不可相提并論的難題,在經濟利益的誘導下,企業非常注意在發展經濟的同時,減少對資源和環境的破壞;另一方面,對廢物資源的循環利用,也有利于發展資源節約型經濟,從而促進產業結構的升級優化和經濟增長方式的轉換。[論*文*網]
注釋:
①②③盧現祥.西方新制度經濟學[M].北京:中國發展出版社,1996:10-50.
二、萬物平等原則
中國文化傳統的主流堅持所有生命出自一源,萬物生于同根。無論是道家、儒家、道教、還是“元氣”論者、“氣一元論”者都認為世界是一個生命共同體,是一個息息相關的大家庭。這個家庭的每一個成員都具有自身的價值,因此,主張尊重生命、愛護生命。除了儒家主張有差等的道德關懷外,道家、道教和佛教都主張萬物平等原則。
在道家看來,“道”乃“天地之根”,“萬物之母”,天地萬物都不過是“道”之子。物與物之間、人與人之間、人與物之間都是“道”之子之間的關系,沒有高低貴賤之分,都是平等的。因此,莊子在《莊子·秋水》中提出:“以道觀之,物無貴賤。”莊子認為,人之所以貴己而賤物,就因為他僅僅站在人的立場,而沒有達到道的境界。如果達到道的境界去看待萬物,則“萬物一齊,孰短孰長?”莊子還認為人與萬物和諧共生乃是至德之世所呈現出來的面貌。他說:“夫至德之世,同于禽獸居,族與萬物并。”在莊子設想的理想社會里,人類過著無欲、樸素的生活,山林、湖泊還未被人開發,動植物自由生長,人與鳥獸雜居,互不傷害、友好相處,根本沒有人與物的區分。萬物平等是道家的一貫思想。道教對萬物平等思想作出新的貢獻,提出了“一切有形,皆含道性”的命題,以一切存在物都具有“道性”的理論假設,闡述物種平等觀念。
佛教也主張萬物平等原則,佛教認為佛性存在于一切生命之中,一切眾生都具有相同的佛性,主張眾生平等。禪宗不僅肯定人和動物具有佛性和價值,而且肯定一切生物如草木等低級生命也有佛性和價值,因而明確要求人類要像愛護動物一樣愛護植物。天臺宗則認為天地自然界的所有事物都具有佛性,甚至連塵土、石頭等都是佛性的體現,都具有平等的價值,因而主張眾生平等,生命平等,萬物平等,要求人們慈悲為懷,普渡眾生,平等地尊重所有的事物。主張物種平等,反對人類沙文主義和物種歧視主義,是西方非人類中心主義倫理學的重要特點;道家、道教、佛教的萬物平等、眾生平等思想與非人類中心主義倫理思想有相似之處。
三、泛愛原則
“泛愛”的概念首先是由孔子提出來的,他說“弟子入則孝,出則悌,謹而信,泛愛眾,而親仁。”孔子主張的“泛愛眾”,是指廣泛地愛一切人,從而使“仁者愛人”具有普遍意義。盡管孔子這里所說的“泛愛”的對象主要是人,但開了一個好頭,為后世儒家學者留下了發揮的余地。儒家學者明確提出“泛愛一切”觀點的是唐代孔穎達和韓愈。孔穎達提出“泛愛一切,是容眾方”的思想。最能體現“泛愛一切”的是“仁及草木”的傳統,“仁及草木”的傳統美德在西周時期就形成了,譬如西周的歷史文獻《詩經》和《周易》中就有“仁及草木”的思想。“仁及草木”的傳統美德后來被孟子發展為“仁民愛物”,從理論上把儒家的仁愛關懷擴大到禽獸、草木。到唐代,韓愈在《原道》中又提
出了“博愛之謂仁”的觀點,對愛的內容作了高度的概括。博愛是對儒家的“仁民愛物”的擴展。宋代周敦頤“窗前草不除”,把“泛愛”思想發展為對一切生命存在物的道德關懷。張載不僅提出了“民胞物與”的著名思想,而且一反儒家的一貫態度,主張“兼愛”,他說:“性者萬物之一源,非我得私也。惟大人為能盡其道。是故立必俱立,知必周知,愛必兼愛,成不獨成。”也就是說,天地萬物的本性來自共同的本源,而非我一人所獨有,只有道德高尚的人才能順應自然的本性,以盡其責,人若要自己生存,必須讓萬物生存,人若要愛自己,必須兼愛他物,人若要成就自己,必須同時成就萬物發。“愛必兼愛,成不獨成”的思想相當深刻,愛己必愛人、愛物,成己必成人、成物的思想對于我們現代人正確處理人與人、人與自然的關系仍然具有指導意義。
程、朱等理學家雖然也主張“親親、仁民、愛物”的傳統思想,程頤還提出“萬物之生意最可觀”的觀點,但他們非議韓愈的“博愛”思想,反對墨子的“兼愛”思想,強調儒家有差等的愛,對“泛愛”思想沒有大的發展;而王陽明則把“仁”擴大到“瓦石”,把“瓦石”也納人道德關懷的范圍,發展了“仁及草木”的思想境界。古人認為“泛愛”不只是有益于物,而且有益于人的道德修養,有益于提高人的精神境界。從孟子開始,古人一直把對動物有“不忍之心”,關愛動植物看作是“養仁之術”。
“仁及草木”的“泛愛”傳統美德對一些王朝制定環境保護法律產生了積極的影響,如宋徽宗就深受其影響,他在大觀元年(1107年)下詔說:“先王之政,人及草木、禽獸,今取其羽毛用于不急,傷生害性,非先王惠養萬物之意,宜今有司立法禁之。”可見,“仁及草木”的“泛愛”傳統,對古代環保法律的制定和動植物的保護發揮了一定的作用。
四、“取之以時”“取之有度,用之有節”原則
一、循環經濟下環境審計的目標與特征
隨著經濟和科技的迅猛發展,我國環境審計工作不斷取得進步,循環經濟視角下的環境審計工作更應明確目標,使之深入到社會領域和科技發展的各個領域,與績效審計、管理審計、質量審計和社會審計相關聯。
(一)環境審計的目標體系
環境審計的本質目標在于保護受托環境與管理責任得到全面有效的履行,其具體目標要依據本質目標的要求,結合國情和區域經濟、自然生態特征,對環境會計報告進行檢查與審計,并對環境管理系統的有效性與充分性進行評價,同時,還要對環境管理活動績效進行研判,以保證被審計單位在提高環境管理效益的過程中,使現行環境保護政策和法規、標準等得到貫徹執行,并以此為契機,揭示在經濟活動中違反政策、法規和標準的行為。環境審計的項目目標指的是依照其具體目標,對審計項目進行進一步的設計,使具體目標更加細化,管理層認定的內涵更加豐富。
(二)環境審計目標的特征分析
1.毋庸置疑,環境審計目標是作為一個開放、有機、多層次的系統存在的。在較高層次上,環境審計目標不但要解釋環境審計的本質內容,還要保證其能夠與各類、各時期的環境審計相適應;在較低層次上,環境審計目標的設定要能夠反映出不同類型環境審計的要求,并保證其能夠隨著環境審計類型和外部環境的變化呈現出動態調整趨勢。從這個角度講,基于循環經濟的環境審計就應該構建一個與層次直接相關的動態性的目標體系。2.在可預見的將來,環境審計都將具有實際運用性,都會對經濟社會和生態環境的發展起到指導和引導作用。因此,環境審計目標的制定(尤其是較高層次環境審計目標的制定)不但要對環境審計中的環境政策審計和環境資金審計予以重點考慮,還要對環境績效審計加以關注。在制定環境審計目標時,不僅要考慮審計目標是否適用于當前的環境審計類型,還要考慮目標是否適用于將來經濟環境的變化,以滿足審計目標變化的訴求。
(三)循環經濟下環境審計的本質要求
在循環經濟模式下,以管理層受托為基礎的環境保護與管理責任具有了新內涵,除了要求管理層嚴格遵守減量化、再利用、再循環等原則外,還要在微觀層面上進一步節約降耗,最大限度地提升資源利用效率,以實現減量化。同時,要對生產環節中產生的廢棄物加以綜合利用,并使之延伸到廢舊物資回收與再利用的環節;按照資源條件與產業進行布局,充分延長與拓寬生產環節,以實現產業間的共生與耦合。而在宏觀層面上,要充分調整產業結構與產業布局,把循環經濟理念向經濟社會發展的各領域和各環節滲透,以此構建與完善循環經濟體系。這樣一來,環境審計就必須體現社會效益和經濟效益,尤其在面對人口數量增加、環境污染加劇以及生態蛻變之不可逆形勢,審計人員更應該及時更新觀念,本著提高人類福祉的意愿,對被審計單位的經濟和社會效益加以客觀研判和評價,促進循環經濟的發展和環境質量的提升。
(四)循環經濟下環境審計的目標分析
隨著環境質量問題的不斷涌現,加之審計工作范圍的不斷擴展,環境審計的內容越來越豐富,并呈現出了不同特征,單純的環境績效審計與項目審計已經很難概括這一事實,其具體項目與審計范圍之間的關系也越來越緊密。比如:對廢棄物審計的目標并不在于廢棄物的產生過程或產生環節,而是要直接表述為如何加以處置,使之符合循環經濟的發展要求。在審計過程中,要考慮廢棄物的可塑性,即能否將其最小化、再循環或者最終消除,只有這樣,才能使經濟環境與廢棄物之間完成交換,促進經濟社會的可持續發展。當然,環境審計還要考慮在社會發展各個領域存在和使用的能源的規模,要對能源的使用情況進行細致和長期的核查,以發現何種資源被浪費,何種能源被循環使用,何種動力來自于循環經濟,何種能源具有潛在的節約性等。
二、新時期環境審計與循環經濟共同發展機制的構建
經驗表明,環境審計具有顯著的影響力與較強的敏感性,從審計計劃實施一直到審計報告完成,都要選擇適當的審計方法,通過收集嚴密的證據,最終為完善環境審計機制出具客觀公正的審計報告,以此實現環境管理的效益審計目標。在新時期,無論是經濟社會的發展還是生態環境的維持和進步,都需要全社會為此傾注更多的關注,只有這樣,才能為社會進步提供更多充足的動力。而為了實現這一點,本文認為,需要構建循環經濟與環境審計的互動機制,通過完善環境審計的程序、深化環境審計的內容、明確規范環境審計的方法,加強審計監控,構建環境審計指標體系,拓寬環境審計的途徑。
(一)明確規范環境審計方法,加強審計監控
長期以來,我國環境保護資金中有相當比例來源于國家投入,國家在公益性環境建設方面投入巨大。而為了保證國家在環保項目的資金投入更加可靠和高效,需要依照環境審計報告使用者所關注的重點與項目管理的內容、特點等對審計方法進行設計和選擇,以體現環境保護規劃的科學性和前瞻性,使環境保護資金能夠真正地落實到位,達到應有的使用效果。比如:環境審計要借助對審計企業開出的環境報告,對環境污染的嚴重程度進行審查,對環境污染造成的經濟損失和社會損失進行評估,如果審查企業未能體現經濟節約與對能源的高效率使用,低效運用受托環境資源,就要公布其環境審計結果,構建其經濟活動與生態環境之間的平衡關系,促進經濟社會的高效運行。
(二)構建環境審計指標體系,拓寬環境審計的途徑
大量環境審計實踐表明,環境設計評價體系的創新和完善能夠決定環境審計的進步方向。因此,在循環經濟視角下實施環境審計需要考慮審計工作的合規性、財務審計和績效審計三個方面,并以此為基礎,構建環境審計指標體系,拓寬環境審計途徑。為此,在開展環境審計時,要明確可以量化的指標,提高操作便利性;在環境績效審計方面,要考慮其不確定性的影響,給予更多關注,降低操作難度。此外,在環境績效審計環節中,要對被審單位或項目的環境管理活動進行綜合性和系統性的審查,全面評估環境管理的現狀與潛力,以提出能夠改善環境管理和提高環境管理績效的建議和意見,完善審計活動,提高審計績效。
(三)完善環境審計的程序,確定審計對象的環境狀況
為了構建循環經濟與環境審計之間的互動機制,促進環境審計事業的發展和進步,需要完善環境審計的程序,確定審計對象的環境狀況。為此,需要明確審計項目中的環境因素,對環境產生或可能產生的重大影響加以研判;依據相關法規和規范,對環境管理行為予以評價,以此規范環境審計程序。此外,還要對審計對象的環境問題加以調查,并及時反饋信息,以此掌握審計對象的環境管理運行條件,在收集到相關證據之后,確定環境問題和產生影響的嚴重程度。當然,在環境審計的基本程序中,還要進一步提高環境審計的信息披露質量,讓社會公眾和審計組織能夠全面獲知企業消耗資源的數量和規模、影響環境的合法性和環境保護信息的真實性等。
(四)深化環境審計內容
在完成了環境初步審計后,要進一步搜集相關審計證據,運用定量分析和定性分析相結合的方法,對審計前后的情況進行對比分析,以完成對環境審計程序的測試與檢驗。這樣一來,初步審計結果將得到確認,審計結果也相對可靠和有效。此時,應進一步深化環境審計內容,對資源消耗情況進行全面分析,對那些影響環境計量方法和標準的選擇進行綜合分析,同時,要對環境資本、環境資產、環境成本和費用以及環境效益計量的準確性與完備性進行全面審核,以保證環境披露的真實性與合法性。比如:在實際操作中,要對與環境相關的信息予以強制性披露,對環境污染恢復和修復的處理成本要嚴格審核,看其是否符合國家環境標準。
三、結束語
環境審計勢必以循環經濟為背景,在合規審計和財務審計的基礎上,優化環境審計過程和效果,使循環經濟也能夠參與其中,通過轉變經濟管理理念完成審計體制的創新,使之最終成為體制創新的先行力量。
循環經濟理論論文范文二:循環經濟內涵及有關理論問題探討
1中國循環經濟內涵容
1.1定位問題
循環經濟理念的出現具有一定的歷史背景,縱觀世界以及中國的發展全局,循環經濟的提出,主要是為了緩解生態系與經濟發展之間的嚴重矛盾,最后能夠徹底解決兩者之間的矛盾。因為現階段,資源環境對我國的社會經濟發展已經產生了很大的阻礙,而傳統經濟發展模式對我國的生態環境也產生了致命的破壞,基于此,我國的循環經濟應該是二維定位,換言之,就是生態環境以及經濟增長。有些學者在對中國循環經濟進行定位時,認為應該進行三維定位,這實際上只是二維定位的一種延伸,在經濟發展與環境保護之間,添加了社會進步。筆者認為延伸之后的理念并沒有實際的意義,因為三維定位包含自二維之中,簡單的定位容易使人理解,同時也能夠反映出現今我國的經濟社會發展的實質矛盾。
1.2外延問題
因為上述定位的問題,使得中國循環經濟理念的最明顯的外延就是經濟,而循環是其最明顯的特征。這里所指的經濟,不僅僅單純的包含經濟活動,更重要的是經濟發展模式。站在經濟學角度來說,經濟活動,主要包含了兩項內容,一是社會生產,二是社會再生產活動,具體的劃分就是我們比較熟悉的生產、交換、流通以及消費等環節。這實際上就是中國循環經濟的外延。按照給國外的社會經濟發展經驗,我國的循環經濟外延應該注重生產、消費,如果站在產業劃分來考慮這個問題,無論是交換,還是流通都可以看作是消費領域的范疇,同時也可以看作是生產領域范疇。
1.3表征問題
所謂的循環經濟主要是使用低資源獲得高經濟產出,而且在這一過程只有少量的污染,這與傳統的經濟發展模式差別非常大。但是這并不能作為循環經濟與傳統經濟之間的最大的差別,因為有很多方式可以轉變經濟發展模式,因此,如果要闡釋循環經濟的內涵,其必須要有獨特的表征。
1.4根本性特征
傳統的經濟學強調的是線性物質流動方式,其顯著的特征是資源、產品、廢物,但是循環經濟卻有很大的不同,其是循環模式,即資源、產品、再利用等。這里需要注意的是,避免使用物質閉路循環方式的說法。閉路循環是相對的,分系統的大小而論,開放是絕對的。例如,整個地球物理大循環是閉路的,但企業、行業、甚至一個國家和區域都不可能實現物質閉路循環,是開放的。這就是日本現在開始研究物質國際大循環體系的一個重要原因。而且,有些物質如溶劑和涂料是無法進入循環利用過程的。另外,從技術經濟可行性來看,現階段不可能完全將所有的廢物進行成本有效地再利用,甚至也不具備這樣的技術,總會有廢物要最終排向生態系統,這就需要無害化處置技術。
2中國循環經濟有關理論問題
這種常規性的環境監測主要是監測影響環境的污染物的排放量。在通常情況下,對這些環境污染物排放量進行監測主要是通過長期、定點的監測方式,再利用相關環境監測高科技儀器設備對追蹤到的環境信息數據進行記錄和分析比較,得到環境污染排放物的趨勢,以便在后期的環境治理下采取有效的措施。
1.2定點性環境監測
這種環境監測的方式主要是用于在污染事故發生的情況下,對該環境污染的區域進行及時有效的監測,采取該種監測方式能夠有效定位污染源具體的位置。與此同時,當環境污染中發生有害物質的擴散等現象的時候,通過使用這種定點性的環境監測方式能夠對有害物質具體的擴散方向以及速度進行掌握,從而為后期環境污染區域的治理提供很好的基礎。
1.3研究性環境監測
這種環境的監測方式主要應用于科研方面,為相關的環境課題研究提供一些可靠的依據,因此在進行研究性環境監測的過程中,其標準和要求都是比較嚴格的,從而保證后期的環境治理能夠正常的進行。
2環境監測對于環境治理的促進作用分析
環境監測在整個環境治理的環節中占用重要作用,通過選擇及時、適當的環境監測方式能夠有效的促進環境治理工作的展開。整個環境監測的過程是相對比較復雜和繁瑣的。隨著現代化科學技術的不斷發展,環境監測對于在數據分析中所采用的化學知識越來越頻繁,重量法、色譜分析法、容量分析法以及電化學分析法都對環境的監測起到了重要作用,通過使用這些方法對采集到的環境數據信息進行分析,從而得到環境污染中準確的污染源和污染物的具體信息。具體來說,環境監測對于環境治理的促進作用主要體現在以下幾方面。
(1)使環境治理的目標更加明確。在進行環境監測的過程中,根據具體問題的不同其環境監測可以分為多種不同形式,在對這些具體不同的環境問題進行監測的過程中,必須采取合適的監測形式,從而提高環境監測的針對性。具體到環境治理的過程中,由于有環境監測在前期具有針對性的監測和管理,使得整個治理工作能夠進行明確的范圍、功能劃分,具有針對性的解決環境治理中的各種問題。
(2)環境監測的區域區別對待性能夠促進治理工作的展開。根據區域的不同的環境監測可以分為廠區環境監測和區域環境監測。在面對具體不同的區域來說,對環境造成影響的各種因素是不盡相同的,所以在落實到環境監測的過程中,必須進行區域性的差別化處理。這就使得在后期環境工作的處理過程中,相關工作人員能夠抓住治理的重點和難點,從而順利地展開環境治理的工作。
(3)環境監測促進治理工作的有序展開。在通常情況下,在進行環境監測的過程中都是提前設計和規劃具體詳細的監測步驟,保證環境監測的有序進行,在后期的環境治理過程中也需要通過制定和規劃與之相適應的步驟展開工作,從而促進環境治理工作的有序性展開,提高環境治理的效果和環境質量。
3環境監測在提高環境治理效力上的措施分析
環境監測是一項比較復雜的管理過程,所以對于環境監測在環境治理上的效益上的發揮,需要從多方面加強努力從而提高環境治理的成效。具體來說根據現階段環境污染的具體現狀和環境治理的目標,可以從以下幾方面入手。
3.1加強環境監督檢查
在環境監察的過程中,通過嚴格要求相關環保工作人員對污染源、舉報地區以及具體的受污染環境進行長期的監測和檢查,從而及時、有效的控制和制止非法排放現象的發生,同時通過采用現代化高科技、高標準的環境監測設備等儀器,嚴格按照監測的實際情況制定和規劃所在行業環境監測的具體標準和規定,從而發揮其對環境監管的作用,更好的建設高質量的環境。
3.2制定和規劃環境相關的法規
21世紀以來,人們的生活水平逐漸提高,與此同時我國對于環境保護的相關法律法規也逐漸頒布,如《中華人民共和國環境保護法》、《最高人員法院關于審理環境污染刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》等,這些相關的法律使得在進行環境治理的過程中能夠有法可依,與此同時通過將生態文明建設明確納入到我國五大文明的建設之中,更加提高和加強了環境治理的我國法律層面的重要性。
3.3公民環保意識的提高
可以說現階段很多環境問題的產生在很大程度上是由于人為的因素造成的,所以通過提高公民在環境治理上的相關意識,這對于環境治理具有重要的作用。如可以在每年的中國環保日舉行相關的生態保護活動,可以借助相關網絡新聞媒體的宣傳提高人們對于環境保護和治理的認識;當然也可以在每年的世界環境日,聯系當年的世界環境主題和重點,為鼓勵和引導公民的綠色消費和綠色生活進行有力的宣傳。
3.4加強生態凈化綠色治理
對于環境的治理是一個很繁瑣和大規模的工程,除了要對污染源進行減少和消除之外,還需要借助生態系統對環境進行改善處理。在進行生態凈化綠色治理的過程中,通過利用生物科學的相關技術,設計和研發具體的綠色治理措施,如通過生物體的吸收、分解以及轉化等功能對環境污染物的濃度以及有害性物質進行降解處理。
3.5減少工農業商等領域的污染
在進行環境治理的過程中,必須打破以環境作為代價的經濟增長方式,通過研發和應用生態、先進的生產技術以及高科技的污染處理設備,促進無污染、綠色、高質產品的生產和流通,從而減少環境的污染和提高對環境治理的效果。
1.1網絡營銷的作用
網絡營銷是基于網絡環境進行的企業商品銷售,網絡營銷的根本目的與現實營銷一樣,都是通過銷售手段實現產品價值的過程。與現實營銷所不同的是,網絡營銷在實現多對一的銷售和不同時空的銷售上具有優勢,這使得營銷脫離了時間和空間的限制。
1.2網絡營銷的幾種方法
網絡營銷為銷售提供了更多的方法,除了建立網點和企業網站承接訂單、進行銷售活動之外,由于網絡環境的多樣化和便利性,營銷的宣傳方式也得以擴展,例如營銷軟文、在瀏覽率高的網頁上放置廣告、利用信息交流平臺產品信息等。
1.3考慮到網絡環境對現代體育場館建設的重要性
現代體育場館的建設和投入使用不僅是公共設施建設的一種,也是產業經營的一種,除了贏利之外,體育場館要維持正常的運轉也必須向使用體育設備和場地的人收取必要的費用,而這些費用將為場館自身的建設和發展提供提供經費。人們在網絡上獲得信息、通過網絡進行消費的大環境,使體育場館要實現自身的商業價值,就不得不考慮如何在網絡環境下進行體育場館建設。
2利用網絡環境經營現代化體育場館的方法
現代化體育場館的經營是娛樂休閑場所經營的一種,按照第三產業的經營模式,分析消費者的愛好,根據消費者需求進行項目改造和修建、進行功能宣傳、尋找體育場館使用的可能性并營造與人們文化心理相符的環境,獲得人們對體育消費的認同,是目前體育場館進行建設和經營的主要目的。
2.1通過網絡了解消費者需求
網絡活動因為其跨時空的獨特性質,是產業經營中“消費者需要調查”一項活動變得更加簡便。編制問卷、將問卷發至網上,請消費者進行消費意圖的表達是目前獲得消費需求方面信息的主要方式。由于網絡問卷表達形式便捷、非實名,因此獲得的信息會更加真實有效。現代化體育場館為了使館內設施更符合消費者需求,或者需要獲得體育館配套設施建設的建議時,可以選擇網絡問卷的方式取得消費者需求方面的資料。另外,通過觀察消費者網購的內容、分析消費者年齡和消費目標的特點,也能夠為現代化體育場館的建設和經營提供幫助。例如,某城市的新建城區欲建設一座體育場館,投資者在體育場館的規模和內部設施方面一直舉棋不定,于是營銷策劃部門進行了一次消費者需要調查。以“體育設施”、“健身時間”“、為健身花多少錢”、“希望配套的服務和設施有哪些”為主要內容進行了一次消費者調查。通過與小區、公司和學校聯系,將問卷在小區業主QQ群、公司的企業文化網頁上,并且采用微信問卷調查等方式,獲得了大量的數據。通過對這些數據進行分析,經營者不僅得到了不同年齡、不同性別對體育健身的基本需求之外,還確定了大致的體育健身配套服務的范圍,為體育場館的經營指明了方向。
2.2利用網絡進行體育場館功能宣傳
體育場館的功能已經不局限在體育運動會的舉行或者是提供給人們基礎的體育健身場地。目前,大型現代化的體育場館不僅為各種球類比賽提供場地,也為各種文化展覽和音樂、舞蹈等藝術活動提供場地、設備和技術上的支持,例如,2008年北京奧運會的開幕式在鳥巢巨型,而開幕式當晚,作為體育場館的鳥巢實際上承擔了一個大型文藝演出的舞臺的任務。可見,現代化體育場館在功能上有更多的可能性。體育場館的經營者應該以體育場館功能的開發為經營目的之一,通過體育場館的多種形式的利用實現經濟價值。鑒于人們對體育場館的認識大多數還保留在“健身”的層面上,通過網絡進行體育場館功能的宣傳十分必要。適合于體育場館功能的宣傳手段,有廣告軟文、平臺宣傳、視頻宣傳等多種形式,這些宣傳形式均以網絡環境的信息流通速度快、信息承載量大為基礎。例如,體育場館可以將已經承接的大型演出活動的布置現場拍攝成錄像,并設計“使用感受采訪”,請參與活動的人對場地和設施進行評價,將這些資料剪輯成視頻在網絡上,還可以建立企業微博或博客賬號,通過分享承接的活動相關照片和介紹場館設施等進行宣傳,還可以鼓勵體育場館使用者通過博客、微信、QQ等方式分享使用心得,或者對體育場館的建設及經營提出建議等。一次微博的轉發可能會使一條信息增加至少20000多閱讀者,這是網絡時代能夠提供給體育場館經營的宣傳環境,也是體育場館展現自身魅力的途徑。
2.3通過網絡擴大體育場館經營范圍
網絡的使用還能夠促進體育場館經營范圍的擴大。一般的體育場館的經營者多認為體育設施和相關設備、服務的消費群體僅限于體育場周圍的小區或者企業等人流集中的地區,經營范圍也不會超過一個或者半個城區,事實并非如此。網絡銷售因為減少了推銷成本,因此能夠在保證利潤的情況下為消費者提供更加低廉的價格和更加優秀的服務,電影院、餐飲業、美容業的“團購”活動就是使用網絡營銷方式提高實體店的客流量、達到盈利目的的手段之一。
2.4利用網絡在體育館內建設文化軟環境
網絡能夠為現代化體育場館經營帶來的益處不僅在于體育場館的宣傳和擴大經營范圍兩方面,同時也能夠為體育場館的軟文化環境建設提供幫助。體育場館經營的根本目的是為了實現利潤,同時提供給人們舒適的健身和活動的環境。根據2011年全國體育健身調查的結果,在“體育健身的目的”這一項中,40%的參與體育運動的公民認為健身的目的在于維持身體健康,30%的人則認為體育健身的目的在于休閑、放松、緩解工作壓力。繼續追查這30%的參與體育運動公民的群體特征,則發現這些人基本都是生活壓力和工作壓力都比較大的中青年。觀察目前體育場館的消費者特征,不難發現,以“休閑、放松”作為健身目的的人與現代化體育場館的服務對象實際上是重合的。這就意味著,體育場館的任務除了“提供健身場地和健身器材”之外,還需要提供優雅、舒適、輕松休閑的環境。肯德基、星巴克、哈根達斯等店鋪都為消費者提供免費的wifi以供上網之用,咖啡館和酒吧為消費者提供數字電視作為休閑項目,大型購物商場通過網絡為消費者提供播放電影和音樂等附加的服務,甚至連醫院、圖書館等公眾服務場所都注重網絡形象的建設,現代化體育場館為了更好的發揮公共職能,應該在場館內配備與上網相關的設備、并且使用相應的軟件為體育健身者提供更加貼心和便利的服務。
校園景觀環境是多種景觀元素與和人結合,具有一定的秩序、模式和結構。校園的建筑園林、綠化工程、生活設施、教學設備以及這些要素的相互組合,皆蘊含著巨大的潛在教育意義。良好的校園景觀能給人一種精神感召,陶冶人的情操,制造一種整體的環境氛圍,構成一種整體的育人氣氛,為廣大師生的學習生活提供良好的外部環境。
一流的校園景觀,可與一流的師資隊伍、一流的學術水平交相輝映,相得益彰,使走進校園的你不由自主地被那獨特的氛圍所感染,而首當其沖的就是點綴校園的自然景觀:路旁成蔭的樹木、碧綠如茵的草地、房前屋后的山石,北京大學的湖光塔影、清華大學的荷塘月色、中山大學的樹影婆娑、武漢大學的山水相宜、廈門大學的濱海風光……這些或是自然生成或是人工巧琢而成的校園景觀,是自然和諧的美景,凈化了空氣,美化了校園,同時也陶冶了性情。
同時自然與人文景觀的有機結合,又將大學的文化氛圍推入了新的境界,而這其中最主要的便是校園建筑。這些建筑或是體現地域特征、或是展現民俗風情、或是沿襲歷史傳統、或是盡露前沿鋒芒,是優美環境的畫龍點睛之筆,是校園文化的經典之作。優秀的校園建筑既實現了建筑功能與環境的統一,使人產生多種美的感受,又用建筑組群形成的和諧韻律以及與道路、樹林相融合的空間序列,體現了建筑特有的人文關懷。
洛陽大學新校區設計中,設計師就試圖讓人深切地體會到兩者結合的力量。在校園建筑端莊、古典的立面下,是嚴整的秩序,漫步其中學生們深深感到撲面而來的書卷氣。四棟教學樓和圖書館通過連廊聯結在一起,在增加合堂教室的同時,不僅方便了師生在教學區與圖書館間的活動,還把圖書館、教學樓A、B、C、D有機的連成一體,從空中看構成一把鑰匙的形狀,寓意為“開啟智慧的金鑰匙”,成為校園景觀一道獨特的風景線。它也是豐富的、變化的、宜人的多場景的綜合:樓梯上下、大臺階與花壇旁、過街樓上下,都是校園“蒙太奇式”的生活片斷。同時校園環境對開放、自由、人文的“場所精神”的體現不僅僅停留在所謂空間關系、功能、結構組織的層面上,而是在開放的同時也具備一定的空間私密性,有其內在秩序而在空間層次上展現其豐富的變化(圖1)。
圖1洛陽大學校園景觀中的辟雍碑與教學樓連廊
每個學校都有自己的環境,人文的和自然的,不論學校大小。關鍵在于我們用心去體會、去感受。
二、校園景觀環境應作為校園文化的物質載體
校園文化建設是教育部三個規劃之一,也是一個學校文化長期沉淀、積累的體現。除了建筑實體外,外部景觀空間作為校園中最有活力的地方,是校園生活重要的組成部分與校園文化的物質載體:在校園道路上偶遇,在大樹下讀書聊天,在草地上彈吉他唱歌,在水邊沉思,在球場上揮灑汗水……,這一切都有助于形成良好的校園文化氛圍,創造豐富的校園生活。
比如順德職業技術學院在校園景觀規劃中,為了體現“立足地方,以人為本,崇尚品味,辦出特色”的辦學理念,在結合順德的城市空間和地區風格的基礎上,發揮高校校園文化優勢,突出高品味的休閑、校園文化甚至旅游觀光功能,以及“以人為本”、“生態體系的保護”和“可持續發展”的設計理念,創造高品質的亞熱帶校園文化景觀。保留地域文化固有的風格,與城市景觀緊密結合,在不同區域,不同節點等主要視覺焦點進行重點設計,形成多組景觀群和景觀興奮點,有效地利用外部空間營造精湛、統一的景觀,真正地讓順德職業技術學院成為一個充滿活力、具有自身文化特點高職院校(圖2)。
圖2順德職業技術學院文化廣場與智慧門
校園環境的美化和建設是一項包括社會學、美學、心理學、建筑學、教育學在內的綜合性學科,其最高層面的價值在于在滿足環境基本使用功能前提下的文化素質教育價值。良好的校園環境,可以對學生施以經常的潛移默化的影響,使他們在不知不覺中受到感化、濡染和熏陶。從美學角度分析,對環境美化的過程就是對環境中與人們息息相關的各種美的潛在客體進行精神化再創造的過程,進行對其文化價值挖掘和升華的過程。校園環境是承載大學文化精神,展現其美的意境的客體,審美是學生和校園環境溝通的語言。通過審美,學生得以解讀校園環境中蘊涵的精神,校園環境又通過美的可感性、可愉悅性陶冶著學生的情操、加深著生命的體驗,傳遞著大學文化精神的韻律。因此,可以說,校園環境的美化和建設是校園文化精神的物化形態,它構筑并豐富著校園的審美空間,為大學生的審美提供了客觀的物質條件,使其通過直觀感受、耳濡目染、審美訓練和自我陶冶,形成特有的思維模式、心理定勢、生活哲學和處事方法。因此,可以說,校園環境美化和建設的過程就是對大學生進行審美教育的過程。
三、校園景觀環境的文化意義探究
大學校園環境是一個城市環境的縮影,又是城市環境最精華的所在。它既是滿足人類“可居”需要的物質產品,又是滿足人們“可賞”需要的精神產品,具有其獨特的美學個性和藝術規律,是技術和藝術、實用和審美的統一。但應注意的是,校園環境在體現其審美特性時,重要的是通過綜合運用其藝術語言,結合學校的自然和人文背景,充分發揮環境的抽象性、象征性特點,表現出大學作為科學殿堂的一種神圣、崇高且震撼人心的科學美,一種與環境相和諧的自然美,一種展示著豐富的想象力和創造力的藝術美。使大學文化精神在校園環境中得以流露,得以涵養。這是校園環境美化和建設的重要方向。
在校園環境美化的總體規劃設計中,幾乎不可能不考慮公共環境部分的重要性。它蘊涵著社會美,同時又兼容和擴延著科學美、自然美和藝術美等多種其它美的形式。它呈現出的是大學文化精神所倡導的人與人、人與社會的和諧。具體地說,是人與人相互包容、尊重、合作、團結、互助的群體精神,是自尊、自立、自重、自強的獨立精神,是公平、公正、守約、誠信的道德精神。把這種中國大學優秀的文化精神體現出來,校園公共環境是理想的載體。通過拓寬建設理念,精心策劃,校園公共環境可以別具特色地讓我們的大學校園處處洋溢著科學精神與人文精神的氣息,留存下歷史的自豪和科學的感召。
西安建筑科技大學的學子對學校幾棟現代建筑圍起來的精致的小型廣場與其上的建筑小品情有獨鐘,更不必說那帶有一種嚴肅的滄桑感的古老建筑。漫步在校園中俯仰可見的極具藝術感染力的景觀和大師雕塑等建筑小品……無不激勵著學校學生踐行“自強、篤實、求源、創新”的承諾(圖3)。
四、校園景觀環境應注重其建設的品位與內涵
在古典美學領域,“品味”一直是核心范疇之一,其含義極豐富。西方古典美學認為,品味是主體經由想象而產生的辨識美丑善惡之能力,它既有因時代、民族和個體差異不同而導致的相對性,又有源于主體內在一致“自然本性”的一致性。康德指出,品味乃是一種理性的判斷力,是人類先天普遍共有的“感覺力”。總的看來,品味作為一個整合的概念,標志著主體的某種審美品鑒能力和判斷力,它不僅體現在生產主體的行為之中,同時它還廣泛地反映在接受主體和流通主體等更加廣闊的領域里。根據上述解釋,大學既是社會中一種“主體”或“生產主體”,它必然就有自己內在的價值觀和精神取向;因此,大學應該是有“品味”可言的。正是大學的教師、學生的工作方式、精神風貌、建筑風格、制度文化決定了大學品味的高低,而這其中校園的景觀環境起了至關重要的作用。大學文化是在大學校園這一生態環境下,由一定數量的個體行為形成的一種共存文化現象。它以一定的方式表達出來,反映“大學人”這一社會群體的特有的生活狀態和獨特的文化心態。大學的品味不僅體現在知識生產、傳授、流通的主體教師、學生身上,還廣泛地體現在學校管理、后勤等方面,它無時不在,無所不在。
大學校園良好的景觀文化氛圍對學生形成共同的精神具有十分重要的作用,它以一種潛移默化的形式對人的精神世界產生影響。風景優美的校園、古樸典雅的建筑、博學的師長、高雅豐富的校園活動等等,這些因素的教育影響或許是緩慢的、不經意的,但卻能夠持久地影響人的精神世界。一些著名大學的實踐證明,高品味的大學文化對大學生人格的完善和智慧的增長大有助益,對學生身心發展的影響會更加持久、深刻。
五、啟示與思考
在跨入新世紀的今天,在對人才素質要求更為苛刻的今天,校園建筑設計中的文化職能的體現不應再被忽視了。校園環境的美化和建設工作是學校整體工作的重要組成部分,我們不能僅僅意識到它的基本物質保障價值和社會文化價值,而忽略了其文化素質教育價值。雖然校園文化是一種氛圍、一種精神。但校園精神是一個學校發展的靈魂,是凝聚人心,展示學校形象,提高學校文明程度的重要體現。校園精神對大學生的人生觀產生著潛移默化的深遠影響,而這種影響往往是任何專業課程所無法比擬的。高等院校的文化品位主要通過校園文化的建設來提升。健康、向上、豐富、有序的校園文化對大學生的個性品格形成具有滲透性、持久性和選擇性。
參考文獻:
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[2]龔兆先潘安教育建筑武漢工業大學出版社1999.8
[3]劉濱誼著現代景觀規劃設計東南大學出版社1999
[4]翁劍青著公共藝術的觀念與取向北京大學出版社2002
關鍵詞:社會環境;青少年;心理發展
一、我國當前的社會環境
我國經過20余年的改革開放,社會發展呈現出全新的面貌,我們的社會由單一、保守走向了多元、開放,這在政治、經濟、文化上都得到了充分的體現。
在政治方面,我國進入了一種從“總體性社會”向“多元社會”過渡的轉型期[1]。
在經濟方面,我國從供給型經濟轉向需求型經濟,從封閉和半封閉的經濟轉為開放型的經濟,從溫飽型經濟轉為小康型經濟[2]。
在文化方面,改革開放使我國的文化在科學技術的推動下迅速與國際接軌,文化的功能、形式、內涵、傳播等由單一走向了多元。
二、青少年的心理發展
人的一生都處于發展變化之中,但在青少年時期(處于11、12歲到17、18歲的個體)[4],這種發展變化是暴風驟雨式的,個體的生理特征將會發生巨大的變化(個體的第二性征在這一時期出現顯著的變化),由此伴隨著明顯的心理發展。
(一)青少年心理發展的表現
青少年時期的個體心理發展主要表現為隨著生理特征的劇變,個體的思維能力得到了極大的發展,情緒情感也發生著顯著的變化。這決定著個體的社會化發展。[4]主要表現在以下幾個方面。
1.個體的生理發展為社會化發展提供了物質基礎
處于青少年時期的個體,最大的特點是生理上蓬勃發展、急劇變化。這一時期,個體的身體外形更具有自己的性別特征了,個體的體魄更加強健;內臟的機能健全了,大腦的發展已基本成熟,心臟等器官的功能加強,個體的精力更加旺盛;性的發育成熟使青少年開始意識到自己已向成熟過度,同時給個體帶來對性的好奇心和新穎感。[4]
2.認知能力的發展與社會化的發展
青少年時期個體的腦機能發展迅速,趨于成熟,大腦皮質的溝回組織已經完善,神經元完善化和復雜化,傳遞信息的神經纖維髓鞘化已完成,保證信息傳遞暢通,不相互干擾。[4]個體在大腦和神經系統上的一系列變化大大促進了個體心理的發展特別是邏輯抽象思維能力的發展。個體思維的靈活性、深刻性、獨創性、批判性在青少年時期逐步發展起來,表現為隨著年齡的增加,他們在看待事物時漸漸地由表象深入到本質,開始喜歡探究事物的本質屬性,開展系統的理性活動,能變通思維方式,能用新異獨特的思維觀點解決他們所遇到的問題,能夠比較自覺地對待自己的思維活動,能夠有意識地調節、支配、檢查自己的思維過程。思維能力的發展使個體開始用全新的眼光審視自己,開始注重自己的社會形象,逐漸由自我為中心的個體轉變為社會化的個體,開始學習調整自己的言行舉止,逐步適應社會的要求。
3.情感發展與社會化的發展
青少年時期的個體情緒情感最突出的表現就是不穩定性,易出現極端情緒。他們時而唯我獨尊,時而又沮喪萬分。在實際的社會生活中,個體對這種不斷增加的需求時而感到滿足與認可,時而又否定,使得他們的情緒出現搖擺不定的狀態。
(二)青少年心理發展的特點
青少年的心理發展是一個循序漸進的過程,心理發展表現出以下的特征。
1.過渡性青少年處于一個半幼稚、半成熟的時期,獨立性與依賴性錯綜復雜的時期,充滿矛盾的時期。2.動蕩性處于青少年時期的個體思維比較敏捷,他們的情緒發展更為激烈,容易受外部環境的感染與影響,因此在行為、情緒上表現得很不穩定。3.閉鎖性青少年自我與社會的同一性仍處于發展之中,因此青少年只會向外界展示他認為的對他的社會化有利的內容,而將一些矛盾的、迷茫的心理困惑等他們認為對自己不利的心理特征隱藏起來,因此他們具有較多的心理問題,這會給他們帶來一些煩惱。4.社會性青少年的這些特征歸根到底是因為個體必須經歷由單個的人向社會的人的轉變過程,青少年發展中的危機能否得到有效的解決則是個體的自我成長與社會環境共同決定的。良好的社會環境對青少年心理發展起到舉足輕重的作用。
三、開放的社會環境對青少年心理發展的影響
(一)開放的社會環境對青少年心理發展的積極影響
1.經濟的蓬勃發展為青少年的發展提供了更好的條件
國家大力發展經濟,讓我國人民的生活水平有了極大的改善,經濟的快速發展促進了社會科技文化的發展,創造出大量先進的教學設備和教學儀器,這為青少年的學習創造了良好的物質條件,提供了優良的學習環境和豐富的學習資源。
2.開放的社會環境能夠促進青少年思維能力的發展
在開放的社會環境中,社會各個方面的積極因素都被調動起來,多種思想都會在社會中交匯、碰撞;信息技術迅速發展讓青少年可以便捷地了解社會的方方面面。這些豐富的信息,對思維能力正處于發展中的青少年十分有利,可以開闊他們的視野,加深他們思維的深度,拓展他們思維的廣度,讓他們在看待問題時不易盲從與偏激。
3.先進的社會文化能夠激發青少年求知欲望和發展意識
青少年時期個體的社會性需要得到發展。在這一過程中他們探求外在事物的能力也會得到極大的發展。開放的社會環境滿足了他們的這一需求。大眾傳媒能及時地將社會發展的最新動態傳播給青少年,向青少年展現多元的文化現狀,豐富的知識、精彩的技藝能滿足青少年的求知欲,讓他們獲得發展的內在動力,提高學習的自主性。社會文化的多元發展也為這種自主的學習提供了豐富的資源。
4.多元的社會文化能夠促進青少年社會化的進程
在開放的社會環境中,社會文化信息有助于青少年全面地認識和了解社會,正確地評價社會,學習到在社會生活中應該具備的社會文化規范;有助于激發個體的社會意識,明確自己的社會責任;有助于個體正確的評價自我,幫助個體找準自己在社會中的位置,不再盲目地樂觀或絕望。
開放、多元的社會能為個體提供更為優越的成長環境,能有效地促進個體的社會化發展,對個體一生的發展都將有積極的促進作用。
(二)開放的社會環境對青少年心理發展的不良影響
1.良莠不齊的社會信息與青少年過渡性的心理發展特點
物質生活的豐富使得青少年不再為衣食擔憂,奢華的物質生活對于青少年存在極大的吸引力,容易使他們迷戀物質生活,使他們缺乏進取心。有些格調不高或不健康的文化內容會讓青少年意志消沉,耽于享樂,不利于青少年形成良好的道德觀念與健康的人格。
2.多元的社會文化與青少年動蕩性的心理發展特點
處于青少年時期的個體心理發展呈現出動蕩性的特點,他們思維比較敏捷,對社會的看法容易極端與片面,容易受外部環境的感染與影響。在開放的社會環境中,各種價值觀、思想觀念都會通過大眾傳媒來爭奪市場,如果缺少必要的引導,相互矛盾、沖突的社會思想觀念就會給青少年帶來困惑或迷茫,容易造成認識上的混亂,這些對處于自我同一性形成時期的青少年有不良的影響。
3.虛擬的社會文化與青少年閉鎖性的心理發展特點
計算機網絡的發展為青少年提供了一個相對安全、不用面對壓力的文化空間。在這種相對安全的文化空間里,社會被用高科技手段或多元的形式表現得唯美浪漫或黑暗恐怖。這種表現手法容易吸引逐漸將內心世界關閉起來的青少年,而沉迷于虛擬文化中的青少年會看不到真實的社會,失去對現實社會的感受力,失去積極參與社會生活的意識,缺乏應有的社會責任感,嚴重影響了他們的社會化進程,不利于健康人格的形成。
四、開放的社會環境中促進青少年心理健康發展的措施
(一)教育工作者要加強對青少年心理發展特點的認識
開放的社會環境對人們的影響是巨大的,這種環境下的青少年所面臨的問題是前人所不曾遇到的,舊有的一些經驗對青少年的成長不一定是有幫助的。青少年時期是個體一生發展中的一個轉折點,這一發展的過程擁有獨特的規律,這需要教育工作者積極開展青少年心理發展的研究工作,能夠了解青少年心理發展的規律,還需要教育者和家長積極與青少年一起了解社會環境,站在青少年的角度去看待問題、感受問題,為青少年健康成長創造良好條件。
(二)教育工作者要加強社會文化的研究工作
教育工作者要在青少年的生活中構建起抵御社會文化中負面影響的“防火墻”。這需要教育工作者積極地了解社會,對社會發展的本質規律,社會現象背后的真正原因認真地思考與探索,即教育者必先受教育;對青少年中可能出現的失范現象和經常出現的偏離行為進行預防性研究,做到未雨綢繆;社會、學校和家庭都要共同加強對青少年的教育,形成一股合力,尤其是學校教育,顯得格外重要。
(三)社會文化管理機構要加強對文化傳播的管理
加強文化傳播的管理,主要是實施文化管理的監督職能、引導職能、規范職能、懲戒職能。同時要加強對社會文化的生產消費、傳播方式的研究,以及加強對社會文化傳播的倫理、道德的研究。對傳播文化中出現的偏離行為、一般性誤導行為進行合法跟蹤和監管,對違規行為進行公開的處理。推進法制化進程,就是要對信息的生產、交換、傳遞、消費進行單獨立法,即使初始階段不很周全,但可以逐漸走向成熟。歷史經驗值得借鑒,貽誤了青少年就貽誤了我們的國家、我們的民族。
參考文獻:
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網絡中的資源是十分豐富的。在實踐中,我們體會到,在網絡環境下可以拓展學生的學習空間。上網查閱資料,既可增進學生對課文的理解,又可拓展學生的課外閱讀量,還可培養學生收集和處理信息的能力。
一、幫助理解課文。有些文章的內容背景性很強,通過上網查閱有關的背景資料,有助于學生對課文的理解。如在《海上日出》中,巴金在描寫了日出的壯觀景象之后,發出了由衷的感慨和贊嘆:“這不是偉大的奇觀嗎?”海上日出本來是一種自然景觀,作者為什么賦予它強烈的感彩,稱之為“偉大的奇觀”呢?這就得了解巴金寫這篇文章的思想和時代背景。學生通過上網,查到了許多有關的資料,如《熱情如火的巴金》、《巴金簡介》、《巴金自傳》之《文學生活五十年》……他們明白了,那太陽的光亮不僅照亮了天,照亮了海,也照亮了巴金的心,使他看到了光明,看到了希望,使他熱血沸騰,使他胸中燃燒起熊熊的革命烈火。此刻,巴金已把自己與海上日出的景觀、祖國的命運三者融為一體了。于是,海上日出在巴金的眼中就成了“偉大的奇觀”了。這樣,學生既進行了課外閱讀,又理解了課文內容。
二、增加知識儲備。語文學習的核心人物之一是培養學生對語言文字的理解能力。這種能力,是通過大量語感積累獲得的。我不僅立足于教材,更是千方百計利用教材提供的契機,將課堂學習延伸到課外。如在學習《只有一個地球》之前,我布置學生上網查閱有關的資料。學生了解到,人們不加節制地開采自然資源,破壞了地球的植被,出現了地陷。他們了解到,石油的儲量是有限度的,按目前的生產速度,100年后我們將無石油可采。他們了解到,人們破壞了森林,造成了水土流失;人們把工業廢水流入河中,造成了魚蝦死亡,酸雨的次數越來越多。這一切,使學生產生了強烈的危機意識。在學完課文之后,有的學生寫了對全校少先隊員的建議書:建議大家分類丟垃圾;盡量使用一次性用品;不摘花,不踩草;不吃口香糖……有的學生編了有關環保的手抄報。有的學生寫了保護地球的宣傳語:“還大地綠色,讓天空蔚藍”;“精心保護地球,造福子孫后代”;“為了我們的地球母親,請不要向她的血管里注入廢水”……有的學生寫下了讀后感:美麗的湖泊正在不斷萎縮,道道水波,好像在訴說它深深地悲哀;水草豐美的草場正在不斷惡化,這里已沒有了“風吹草低見牛羊”的令人心醉的美景……大自然一次又一次向我們敲響了生態警鐘。我們只有一個地球。讓我們保護好眼前的一山一水,多留下一片森林和綠地,為人類的發展留下一點空間吧。如果沒有上網查閱有關的資料,沒有增加學生知識的儲量,學生能有如此深的觸動嗎?又如學完《赤壁之戰》后,我引導學生上網查閱有關的資料。有的學生在網上讀《三國演義》,有的學生讀對赤壁之戰的分析,有的學生讀關于周瑜、曹操的評價,興趣盎然。
三、幫助形成知識鏈。學生一方面學習課本知識,一方面通過查閱資料獲取相關的知識,久而久之,知識量不斷增加,不知不覺形成了知識的聯系。有如串串珍珠,提起一根線,一連串的知識就被串起來了。由一些課文的背景知識能夠連接出中國革命的歷史。如學習了《千里躍進大別山》、《倔強的小》、《舍身炸暗堡》、《飛奪瀘定橋》、《豐碑》、《金色的魚鉤》,并上網查閱了有關的資料,對中國革命的歷史學生就有了感性的認識。
衡南縣地處湘南丘陵區,居湘江中游,素有“魚米之鄉”的美譽,是衡陽市的生態屏障,生態地位重要。多年來,通過各級各部門和廣大干群的共同努力,全縣生態環境有所改善。
(一)宜林荒山基本得到綠化。1989年,縣委、縣政府作出了“五年消滅荒山,十年綠化衡南”的決定,1990年,全面啟動了長江中上游防護林建設工程,1993年提前實現滅荒達標。1998年,又啟動了紫色頁巖山地綠化攻堅項目,有19.5萬畝紫色頁巖地被綠化改造。至此,縣內適宜造林的荒山基本得到綠化。
(二)生態指標有所提高。截至2008年,全縣森林覆蓋率由1958年的9.61%上升到現在的22.2%,林地面積達171萬畝,有林地面積達71.6萬畝,立木蓄積量增至128.4萬立方米,森林公園等生態保護區面積增至10萬余畝,生態建設步入了良性發展的新階段。
(三)生態脆弱狀況有所改觀。過去,由于造林過少,毀林過度,造成水土流失嚴重,旱澇災害頻頻發生。曾經一度是“天晴三日鬧旱災,一下大雨遭水淹”的局面。通過采取植樹造林、封山育林、禁伐等措施,山上植被多了、厚了,對減輕水土流失和旱澇災害損失起到了明顯作用。
(四)生態建設模式漸趨科學。2001年,根據林業的生態和經濟兩大功能性質,我們對森林資源實行了分類經營,專門區劃出71.6萬畝商品林和88.8萬畝生態公益林,其中40.5萬畝被納入國家級重點生態公益林范圍。這些生態公益林由中央財政向農民補償生態效益基金,嚴禁采伐和出售。因此,這些地方林木保存完好,到處茫茫林海,郁郁蔥蔥,蒼翠欲滴,大大改善了當地的人居環境和生態狀況。
(五)全社會生態意識有所增強。全社會對林業生態空前關注,投資加大,群眾的造林積極性空前高漲。近年來,既有玉泉生態、龍須草業、岳陽紙業、欣怡林業等一批涉林企業來衡南植樹種草,又有全裕彪、張竹生、封昌斌等本地大戶能人大面積承包荒山造林,廣大農民中既有紛紛栽樹綠化房前屋后的,又有發展庭院林業的,等等。全縣形成了“千軍萬馬齊上陣,多輪齊驅搞綠化”的生態建設格局,大面積的荒山綠了,農民房前屋后綠了,處處綠蔭覆蓋,生機盎然。
二、全縣生態環境進一步改善的壓力增大
對衡南這個非林區縣而言,生態環境雖然有所改善,但生態脆弱、人居環境惡劣的根本現狀沒有得到徹底改變。從幾項生態指標來看,我縣森林覆蓋率22.2%,比全省平均水平55%低一大截;有林地面積71.6萬畝,只占林地面積的40%,比全省平均數85%低得多;森林總蓄積量128.4萬立方米,只占全省平均量600萬立方米的五分之一。可見,我縣生態建設任重道遠。調查中發現,主要有以下幾對矛盾嚴重制約著生態環境的進一步改善。
(一)生態建設全面提速與“紅色沙漠”廣為分布的矛盾。就全縣生態狀況而言,“東鄉”森林多,“南鄉”荒山多,“東鄉”明顯好于“南鄉”。其主要原因是“南鄉”片紫色頁巖山地廣為分布,共有58.8萬畝,占全市總量的一半。這些地方完全是巖石的石頭山,寸草不生,夏天灼熱高溫,四季蕭條無比,被稱為“紅色沙漠”,生態非常脆弱,環境非常惡劣,當地群眾深受其害。這已成為衡南生態建設的一塊最大頑疾和心病。要全面改善衡南人居環境,加快生態衡南建設,勢必要盡快全面改造這片“年年造林不見林”的“紅色沙漠”,而所要面對和克服的認識難、技術難、投入難、鞏固難等方方面面的困難是無法估量的。
(二)邊治理與邊破壞的矛盾。森林、林木、林地是生態環境的主體,是生態建設的物質基礎。一方面,我們大力實施了退耕還林、封山育林、長防林、“三難地”改造、綠色通道等生態治理工程,努力增加森林植被總量;另一方面,破壞森林植被的對抗力量從來就沒有停止過,而且力度愈來愈大,破壞性愈來愈強。近年來,亂砍濫伐、森林火災、亂占林地發案率居高不下,破壞了大量森林資源。拿寶蓋鎮來說,近年來,拿斧頭的多,拿鋤頭的少,山越砍越光,導致2005年與1995年相比有林地面積減少3萬余畝,林木蓄積量減少10萬立方米以上,森林覆蓋率下降2個百分點。這就是一個明顯的反面例證。
(三)經濟建設與生態保護的矛盾。這里又可細分成四對矛盾。一是城鎮建設與生態保護的矛盾。在耕地被凍結的情況下,要推進城鎮化,向山上進軍似乎成了必由之路。特別是要建好縣城,勢必要砍樹、推山、平地,破壞了原生植被,破壞了縣城自然生態,否則新縣城無法做大。二是招商引資與生態保護的矛盾。可以這樣說,縣內95%以上的招商引資項目,都涉及到占用林地、砍伐樹木的問題。一個項目引進來,就有一大片森林、林地遭殃。三是工礦企業對木材的需求與生態保護的矛盾。市木材廠、岳陽造紙集團、西渡造紙廠、川口鎢礦、向友木業以及衡南和耒陽的大量煤礦在我縣的年木材需求量一年比一年多,不過度采伐森林,企業何以運轉?而過度采伐森林,生態又怎能好轉?四是農民脫貧致富與生態保護的矛盾。拿金竹、岐山等林區來說,山地多,耕地少,只能靠山吃山。而現實情況是,這些林區比糧區苦,林農比糧農窮。為什么呢?雖然山多樹多,但為了保護生態而禁伐或限伐,山上有樹不能砍,有錢不能賺,生態效益是提高了,經濟效益卻降低了,林農只能守著“金飯碗”過窮日子。
(四)生態建設投入需求增大與國家投資項目減少的矛盾。改善人居環境,建設生態衡南,既愈來愈迫切,又愈來愈艱巨,所需要的人力、物力、財力投入也愈來愈大。而國家投資的生態建設項目已逐漸調整“西移”,湖南作為中部省份,生態項目已大量減少。今年以來,我縣除幾千畝投入很少的荒山造林項目外,目前還沒有一個大的國家級項目落戶,生態建設資金非常短缺。
三、用科學發展觀指導全縣生態建設
科學發展觀是統領我國經濟社會發展全局的指導思想,也是指導生態建設的根本指針。我們必須按照科學發展觀要求,統籌生態建設速度與質量,統籌生態治理與森林保護,統籌經濟發展與生態保護,統籌林業生態建設與林業產業發展,在改善人居環境、建設生態衡南的實踐中邁出堅實步伐,創建“天藍、山綠、水清、環境美”的社會主義新農村。
(一)既要講究生態建設速度,又要講究生態建設質量。科學發展,是又快又好的發展,快是數量,好是質量,快一定要建立在好的基礎上,否則,欲速則不達,越快越勞民傷財。對于生態建設,更應按科學發展觀要求,將速度和質量較好地統一起來。特別是對我縣“南鄉”片的譚子山、三塘、洲市、茅市、柞市、泉湖、栗江、近尾洲、松江等鄉鎮50多萬畝的“紅色沙漠”改造問題,一定要克服急于求成,求快不求好的作法。要突出重點、分步改造,科學規劃、分類治理,因地制宜、技術創新,采用喬灌草一起上,封育造管并舉的技術措施,切實做到質量第一、效益第一,在擴大綠化總量的同時,提高綠化質量和效果,真正將危害人民的“紅色沙漠”改造成為適宜人居的“綠色海洋”,切實化害為利,造福子孫后代。
在建設中,必須對地表進行挖掘,讓水利設備牢固地安置。因此地表植被破壞,蓄水能力降低,如果在風沙大的地區則會導致水土流失。另外,地表植被破壞,土壤碎石于外,如果在雨量充沛的季節里還會引起泥石流。而水利水電的建設,對地表的破壞是最初的,而后緊接著的是對地質造成的影響。大壩的修建最體現著地質破壞,大壩需要在險峻狹小的山口修建,此過程中會對山體進行挖掘建基,如果遇到斷層或者巖性松軟的山體時,對其進行開鑿則是致命性的。而順利開鑿成功的山體隨著時間的推逝,加上風沙等外力因素的壓力,巖體會逐漸磨損,到一定時期后出現崩塌、滑體等現象是很有可能的。在建設前期,對地質的勘探和對建材特征的把握一定得是專業嚴謹的。
(2)對湖泊河流水位的影響
水利設施中的水壩建設,具有攔截泥沙的功能。在進行泥沙攔截時,河道內泥沙減少,流速增快,對大壩的發電具有一定利處。而另一方面,水庫的修建,原本流動的水因為水庫的圍欄,水流變緩,水溫上升,水質變差,引起水庫內水污染現象,甚至出現水體富營養化。并且水庫修建后,由于流速減緩,區域內的水面起伏小,水面擴大,蒸發量增加,致使水蒸氣聚集,空氣內濕氣增大,降雨量增大,河流水量增大,容易引起水庫內的泛洪。
(3)對生物多樣性的影響
以江河內的淡水洄游魚類為例。每到秋末,它們要到江河中下游度過季冬,而次年的春天它們再原路返回,到中上游產卵。而水利工程的建設阻礙了洄游生物的正常運動,它們的生命活動也會受到嚴重的影響,更對魚類繁殖造成迫害,這就是生物物種越來越少的原因,以致生物的滅絕。
(4)對降雨量的影響
降雨量的增加,是由于水庫修建后,庫區大面積的蓄水,蒸發量會增加迅速。降雨在地區分布上的變化,水庫蓄水后會對庫區和周邊地區的降水量有著一定影響。一般來說,庫區和近庫區的降雨量會有所減少,在庫區的地區降水量增加。在地勢高的地區,且是迎風,降水量會增加。相反的情況,降水量則減小。
(5)對氣溫的影響
水利工程的建設,讓下墊面有所變化,使原本的陸地變為水面。而之前陸地比水的比熱容小,再將陸地變為水面后,比熱容上升,所以氣溫總體上來說是升高的。
(6)對湖泊的影響
湖泊對生態的調節起著非常有利的作用:凈化空氣、防沙除塵、美化環境、維持生物多樣性、提供氧氣等,在生態系統中如一個凈化器,對周圍的生態環境的持續發展發揮著重要作用。水利水電工程的建設對湖泊也有著兩面性的影響。一方面,在湖泊區建水庫,能夠加大對湖泊內泥沙的攔截,為湖泊周圍的農業生態發展提供著大量的肥料來源,間接促進著該區域的經濟發展。另一方面,湖泊內本身流動性較差,水電設備在此建設,繼續減少了湖泊水流動性,泥沙沉淀后也為湖內有機生物的繁衍提供餌料,如果不及時清理這些生物,久而久之會對水體造成富營養化現象。
(7)對人群生活的影響
人群的居住地成為水利水電工程實施地點時,大量的人群移民狀況也是十分嚴峻的挑戰。人類長期的居住,用時間和生態系統構成了一個較為和諧穩定的體系。而水電設施取而代之,人類不再成為此生態系統中的生產消費者,這些設備也對生態系統的發展構成了新的威脅。而人類作為生物中的一類,對環境的依耐性也是靠時間來磨合的,人類遷移也對遷入區的生態環境造成了一定程度上的威脅。兩者的融合也需要花費很長時間。
2水利水電工程在建設過程中對生態環境的影響
水利水電的建設過程是一個耗時長,任務重,范圍廣,參與人員多,參與設備種類繁的龐大工程。在這樣一個過程中,各個細節都會制造出污染。在施工過程中,大氣污染,水污染,噪聲污染,土壤污染都是亟待注意的問題。除此之外,機械占地、土料占地、廢物堆積、建設營地等活動再次對地表進行了破壞。這種形式的地表破壞也是大氣污染的直接原因,加上其施工時間之久,對地表的損害程度遠遠超過了環境自凈能力程度,所以盡管在搬除機械設備、恢復好植被、清理掉垃圾后,環境的承載力也會大大降低,對整個生態系統仍然會造成巨大損失。施工中,廢水滲漏、油污的產生、生活廢水的排放,加上生產中煙塵、灰沙的侵蝕力度進一步擴大,也大大加重了整個施工區域的土地、空氣、水質的污染。廢料在堆砌時,隨著時間的長遠,有些金屬、堿性物質和空氣產生的化學反應制造出的一系列有害氣體,不僅給大氣造成染污,也威脅著人類的身體健康。基于這些,施工過程造成的不利影響還是一個亟待解決的問題。水利工程工程量巨大,且施工時間長,施工人員也較多,對整個施工系統,不管是操作還是人員生活,都是一個漫長而艱巨的考驗。所以在這個過程中,要嚴格把關,不論是施工還是施工滯泄物,都得做到生態環保。在施工人員的管理方面,也要做到以人為本,人員的專業素質不僅要提高,生活質量也要有所改善,在保證人身安全的前提下,再考慮專業技能的培訓和實踐。