時間:2022-04-12 12:30:42
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二、整治范圍及重點
(一)整治范圍:河及其、兩條支流1公里范圍內(nèi)所有污水排放企業(yè)。
(二)整治重點:一是查處未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價、執(zhí)行環(huán)保“三同時”制度的建設(shè)項目;二是查處排放有毒有害污染物、嚴(yán)重威脅生活飲用水地表水的企業(yè)(包括醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院);三是查處主要污染物超標(biāo)排放的企業(yè)。
三、時間安排
排查整治分兩個階段。2013年9月30日前完成全面排查,2013年10月31日前完成集中整治。
四、排查階段工作
由縣環(huán)境監(jiān)察大隊成立調(diào)查組,對我縣河及其兩條重要支流1公里范圍內(nèi)的污水排放企業(yè)進(jìn)行全面排查和整治。
(一)排查方式:采取查閱資料及現(xiàn)場核查相結(jié)合的方式。
(二)排查內(nèi)容:環(huán)評審批、試生產(chǎn)審批、建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)竣工驗收等環(huán)境保護(hù)審批手續(xù)執(zhí)行情況;環(huán)保“三同時”執(zhí)行情況;污染防治設(shè)施運(yùn)行及污染物達(dá)標(biāo)排放情況;應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急機(jī)構(gòu)、應(yīng)急設(shè)施建設(shè)情況;危險廢物的貯存、處置及運(yùn)輸執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)情況;排污總量指標(biāo)和排污許可證執(zhí)行情況;排污申報和排污費(fèi)繳納情況。
(三)、排查要求:對河及其兩條重要支流1公里范圍內(nèi)的所有污水排放企業(yè)必須逐一現(xiàn)場檢查到位,不留死角,不漏報;對每一家企業(yè)的基本情況必須全面掌握到位,實事求是,不瞞報;對存在環(huán)境違法問題的企業(yè)要按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,提出處理建議。
(四)調(diào)查組分工
第一組上水片(縣路以北區(qū)域)
成員:
第二組下水片(縣路以南區(qū)域)
成員:
五、整治階段工作
根據(jù)調(diào)查組調(diào)查結(jié)果,對未批先建的企業(yè),正在建設(shè)的一律停止建設(shè),已建成投產(chǎn)的一律停止生產(chǎn);對不執(zhí)行“三同時”和試生產(chǎn)要求的一律停止生產(chǎn)(試生產(chǎn));對不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)伙超排污總量排放污染物的,一律實施限期治理(限期治理期間,由我局責(zé)令其限制生產(chǎn)、限制排放或者停產(chǎn)整治,逾期未完成治理任務(wù)的,報請縣政府關(guān)閉);對環(huán)保設(shè)施不正常運(yùn)轉(zhuǎn)、超標(biāo)排放污染物的,一律停產(chǎn)整頓,整治不到位的一律不得恢復(fù)生產(chǎn)。
現(xiàn)將《東蘭縣2021年第一季度重點工業(yè)和商貿(mào)企業(yè)產(chǎn)值增長獎勵實施方案》(以下簡稱《獎勵方案》)解讀如下:
一、制定依據(jù)
1.《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) “奮戰(zhàn)一季度 加力開新局”實施方案的通知》(桂政辦電〔2021〕1號);
2.《河池市人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)河池市“奮戰(zhàn)一季度 加力開新局” 工作方案的通知》(河政辦電〔2021〕1 號)。
另外,參照周邊縣區(qū)獎勵補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
二、《獎勵方案》內(nèi)容
(一)獎勵范圍
1.2021年一季度完成上規(guī)入統(tǒng)(即工業(yè)主營業(yè)收入達(dá)2000萬元以上)的工業(yè)企業(yè);
2.2021年一季度完成上規(guī)入統(tǒng)(即批發(fā)業(yè)銷售總額達(dá)2000萬元以上,零售業(yè)銷售總額達(dá)500萬元以上,住宿和餐飲業(yè)營業(yè)總額達(dá)200萬元以上)的商貿(mào)企業(yè);
3.2021年一季度產(chǎn)值同比增長20%以上的在庫工業(yè)企業(yè);
4.2021年春節(jié)法定節(jié)假日期間(即2021年2月11日至2月17日)持續(xù)生產(chǎn)且每天上崗一線職工不低于30人的工業(yè)企業(yè);
(二)獎勵標(biāo)準(zhǔn)
1.2021年一季度完成上規(guī)入統(tǒng)的工業(yè)企業(yè),除上級部門獎勵外,縣財政本級再一次性獎勵20萬元;
2.2021年一季度完成上規(guī)入統(tǒng)的商貿(mào)企業(yè),除上級部門獎勵外,縣財政本級再一次性獎勵20萬元;
3.在庫工業(yè)企業(yè)2021年一季度產(chǎn)值同比增長20%以上30%以下獎勵5萬元,同比增長30%以上40%以下獎勵10萬元,同比增長50%以上獎勵20萬元。
4.2021年春節(jié)法定節(jié)假日期間(即2021年2月11日至2月17日)持續(xù)生產(chǎn)且每天上崗一線職工不低于30人的工業(yè)企業(yè),按每人每天100元的標(biāo)準(zhǔn)獎勵給職工,獎勵給每家企業(yè)職工補(bǔ)助不超過20萬元。
(三)使用范圍
獎勵資金兌現(xiàn)后,企業(yè)按照《企業(yè)會計準(zhǔn)則》等規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理,實施專款專用、專賬核算,嚴(yán)禁截留、挪用。
1.檔案工資是指中方職工在進(jìn)入外商投資企業(yè)(含合資、合作、外資)時,檔案中所記載的原來國家統(tǒng)一規(guī)定的工資制度給職工確定的標(biāo)準(zhǔn)工資,及按國家和市人民政府統(tǒng)一規(guī)定調(diào)整工資和獎勵晉級后增加的工資。
根據(jù)原勞動人事部勞人勞〔1984〕1號《關(guān)于頒發(fā)中外合資經(jīng)營企業(yè)勞動管理的兩個文件及其說明的通知》,附件二《關(guān)于中外合資經(jīng)營企業(yè)勞動管理供內(nèi)部掌握的若干意見》第三條指出:“合營企業(yè)在實行本企業(yè)工資等級標(biāo)準(zhǔn)的同時,仍應(yīng)保留原來國家規(guī)定的工資等級標(biāo)準(zhǔn),并據(jù)以評定職工的工資級別和進(jìn)行職工的升級,以便于計算職工退休后的勞動保險費(fèi)用,也免得在職工中途離開合營企業(yè)到其他單位工作時,重新評定工資級別。這樣做并不影響合營企業(yè)按本企業(yè)工資標(biāo)準(zhǔn),適時地調(diào)整職工的工資。”
凡北京市行政轄區(qū)內(nèi)的外商投資企業(yè)都應(yīng)按照〔86〕市勞辦字第157號《北京市勞動局關(guān)于調(diào)整北京市中外合資(合作)經(jīng)營企業(yè)中方職工檔案工資的通知》要求和京政發(fā)〔1985〕158號《北京市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)市工資制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組〈關(guān)于北京市國營企業(yè)內(nèi)部工資制度改革實施辦法〉和〈北京市集體所有制企業(yè)內(nèi)部工資制度改革的意見〉的通知》規(guī)定,建立中方職工的檔案工資。
外商投資企業(yè)檔案工資標(biāo)準(zhǔn)由其上級主管部門按照市勞動局有關(guān)規(guī)定審批。
2.檔案工資包括的內(nèi)容
(1)按照市人民政府京政發(fā)〔1985〕158號文件規(guī)定的北京市國營企業(yè)工人工資標(biāo)準(zhǔn)和干部工資標(biāo)準(zhǔn)確定的本人標(biāo)準(zhǔn)工資。
(2)執(zhí)行國家機(jī)關(guān),事業(yè)單位工資標(biāo)準(zhǔn)的職工進(jìn)入外商投資企業(yè),檔案工資按職工現(xiàn)行的基礎(chǔ)工資、職務(wù)(崗位)工資、工齡工資三項之和減五元后就近向上納入企業(yè)工資標(biāo)準(zhǔn)。(1990年1月1日以前已按三項之和減十元確定了職工檔案工資的,不再改變)。
(3)按照國務(wù)院國發(fā)〔1982〕59號《國務(wù)院關(guān)于〈企業(yè)職工獎懲條例〉的通知》和國發(fā)〔1984〕67號《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大國營企業(yè)自主權(quán)的暫行規(guī)定》及京政發(fā)〔1985〕112號《北京市人民政府關(guān)于國營企業(yè)廠長給有特殊貢獻(xiàn)的職工晉級問題的通知》職工獎勵晉級所增加的工資。
(4)根據(jù)國家規(guī)定從1986年10月1日起至1988年12月31日止用人均1.80元所增加的標(biāo)準(zhǔn)工資。
(5)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)過對同級干部有任免權(quán)的上級主管部門審批,職務(wù)變動后納入職務(wù)等級線所增加的工資。
(6)按照北京市勞動局、北京市職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室京職改辦字(88)211號《關(guān)于企業(yè)實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制有關(guān)工資問題的通知》和市勞資發(fā)字〔1989〕232號《關(guān)于企業(yè)實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制有關(guān)工資問題的補(bǔ)充通知》規(guī)定實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制增加的工資。
(7)參加全市工人技術(shù)比賽,決賽成績優(yōu)秀的職工,按市勞動局文件規(guī)定獎勵晉升的一級工資。
(8)經(jīng)北京市人民政府和市勞動局批準(zhǔn),試行工資總額與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的企業(yè)職工,在1986年底以前用工資增長基金升級和提高工資標(biāo)準(zhǔn)增加的工資,經(jīng)調(diào)入單位確認(rèn)了的。
(9)按市人民政府京政發(fā)〔1987〕117號《北京市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)市勞動局〈北京市工人技師考評和聘任暫行辦法〉的通知》和市勞動局(85)市勞資字第424號《關(guān)于提高飲食、服務(wù)業(yè)技師工資標(biāo)準(zhǔn)等問題的通知》規(guī)定,經(jīng)考評獲得特一級、特二級、特三級、技師的標(biāo)準(zhǔn)工資。
(10)從城鎮(zhèn)待業(yè)青年中招收錄用的職工應(yīng)按市人民政府京政發(fā)〔1985〕153號文件關(guān)于新參加工作職工的工資待遇有關(guān)規(guī)定,從定級之日起建立檔案工資。
二、調(diào)整檔案工資的范圍
北京市行政轄區(qū)內(nèi)領(lǐng)取了營業(yè)執(zhí)照,已在有關(guān)勞動部門備案立戶并核定了中方職工工資基數(shù)的外商投資企業(yè),1989年9月30日在冊的合同制職工并已定級人員(不含農(nóng)民工)均列入這次調(diào)整檔案工資的范圍。
其他按照京企調(diào)辦字〔1990〕第2號文件規(guī)定的范圍執(zhí)行。
三、調(diào)整檔案工資的辦法
1.根據(jù)北京市勞動局有關(guān)規(guī)定已建立了中方職工檔案工資并符合這次調(diào)整檔案工資條件的職工,在本人現(xiàn)行檔案工資基礎(chǔ)上從1989年10月1日起提高一級檔案工資。
2.凡1987年以來使用3%獎勵晉級指標(biāo)晉升過兩級以上(含兩級)檔案工資的廠級(經(jīng)理)以上領(lǐng)導(dǎo)干部,這次不再提高檔案工資。
3.調(diào)整檔案工資工作結(jié)束后,由企業(yè)負(fù)責(zé)將“職工調(diào)整檔案工資審批表”轉(zhuǎn)入職工個人檔案。
其他有關(guān)調(diào)整檔案工資的辦法按照京企調(diào)辦字〔1990〕第2號第二項有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、核增工資基數(shù)的辦法
1.從1990年1月起,在原核定工資基數(shù)的基礎(chǔ)上按年人均144元,核增工資基數(shù)。
2.根據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)制字〔1990〕1號“關(guān)于認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》的通知”規(guī)定,城鎮(zhèn)常住人口每人每月7.50元的肉類等價格補(bǔ)貼從1990年起統(tǒng)計在工資總額中,1989年底前核定的企業(yè)中方職工工資基數(shù)未含此項。從1990年1月起核定按年人均117元(含企業(yè)的職工家屬補(bǔ)貼)核增工資基數(shù)。
3.1988年12月31日前成立的企業(yè),從1990年起把每人每月10元主要副食品價格補(bǔ)貼按年人均120元核入工資基數(shù)。1989年1月1日至12月31日成立的企業(yè),已經(jīng)按年人均80元核入工資基數(shù)的,這次再增核40元的翹尾數(shù)。
原核定的工資基數(shù)已包括了“主要副食品價格補(bǔ)貼”的企業(yè),這次不得重復(fù)核增。
4.上述工作要求于1990年4月底以前基本結(jié)束,企業(yè)主管部門在批復(fù)外商投資企業(yè)中方職工工資水平基數(shù)時要抄報市經(jīng)貿(mào)委、市勞動局、市財政局、市稅務(wù)局、市審計局、中國銀行北京分行。
勞動部關(guān)于外商投資企業(yè)職工檔案中標(biāo)準(zhǔn)工資問題的通知
(一九九年四月十三日 勞辦計字〔1990〕14號)
通知
各省、自治區(qū)、直轄市勞動廳(局)及計劃單列市,國務(wù)院各部門、各直屬機(jī)構(gòu)勞動工資司(局):
通過開展危化品生產(chǎn)企業(yè)專項整治活動徹底摸清我縣危化品生產(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備底數(shù)(包括在用特種設(shè)備、作業(yè)人員、隱患設(shè)備情況等);實現(xiàn)特種設(shè)備注冊登記率98%以上,臺賬建檔率98%以上,定檢率98%以上,人員持證上崗率98%以上;全面落實特種設(shè)備使用單位安全主體責(zé)任,促進(jìn)企業(yè)提高特種設(shè)備安全管理水平,杜絕重、特大事故的發(fā)生,確保我縣危化品生產(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行。
二、整治內(nèi)容
結(jié)合《縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于開展年度特種設(shè)備安全隱患排查整治集中行動的實施方案》要求,重點對危化品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行隱患排查和整治,簽訂承諾書,建立企業(yè)特種設(shè)備安全檔案。同時從以下三個方面做好專項整治工作:
1、企業(yè)安全管理情況。是否建立特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)并配備特種設(shè)備專(兼)職管理人員;是否按有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定要求建立健全特種設(shè)備使用安全管理制度、人員培訓(xùn)制度、崗位責(zé)任制、操作規(guī)程并實施;是否配備足夠的特種設(shè)備作業(yè)人員,保證作業(yè)人員持證上崗;是否建立健全特種設(shè)備事故專項應(yīng)急措施、專項救援預(yù)案、應(yīng)急演練計劃并提供應(yīng)急救援演練記錄。
2、特種設(shè)備安全情況。是否按照《省特種設(shè)備使用安全管理工作規(guī)范》,以下簡稱《規(guī)范》)的要求建立本單位特種設(shè)備安全管理臺賬、特種設(shè)備隱患臺賬,臺賬是否規(guī)范、臺賬內(nèi)設(shè)備是否齊全,保管是否良好;特種設(shè)備是否全部辦理注冊登記,登記標(biāo)志是否置于設(shè)備的顯著位置;特種設(shè)備及其安全裝置、警示裝置是否按規(guī)定進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)并記錄;是否及時對特種設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行記錄,記錄是否與實際相符;所使用的特種設(shè)備定期檢驗報告是否都在有效期內(nèi);是否在特種設(shè)備及其安全裝置、警示裝置檢驗有效期屆滿前1個月主動向檢驗機(jī)構(gòu)提出定檢或校驗申請。
3、特種設(shè)備作業(yè)人員情況。是否按照《規(guī)范》的要求建立本單位特種設(shè)備作業(yè)人員管理臺賬,特種設(shè)備作業(yè)人員是否全部持證上崗作業(yè);持證人員是否全部進(jìn)行了聘用并確保為本單位人員;持證人員是否積極參加單位組織的人員崗位操作技能和應(yīng)急處置等培訓(xùn)活動并提供相關(guān)記錄。
三、整治步驟
1、宣傳發(fā)動(3月15日-3月31日)。制訂具體實施方案,組織召開專題會議進(jìn)行動員部署,明確本次活動的指導(dǎo)思想、工作內(nèi)容、時間安排和工作要求,確保專項整治工作順利開展。要廣泛宣傳,使企業(yè)了解專項整治工作的內(nèi)容和意義,形成良好的工作氛圍。請各監(jiān)管科室、隊于4月1日前將動員部署情況及監(jiān)管的危化品企業(yè)名單報特監(jiān)科,由特監(jiān)科匯總后于4月3日前報市局。
2、自查自糾(4月1日-6月15日)。各危化品生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)整治內(nèi)容及《規(guī)范》的相關(guān)要求,對本單位特種設(shè)備的安全管理制度、設(shè)備信息及檢驗情況、作業(yè)人員情況等進(jìn)行全面自查,要按照相關(guān)規(guī)范要求建立完善相關(guān)臺賬。自查過程中要根據(jù)本單位生產(chǎn)工藝的特點,對重點監(jiān)控設(shè)備要按照《省重點監(jiān)控特種設(shè)備安全監(jiān)督管理規(guī)定》要求重點監(jiān)控,重點排查,確保設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行,確保本單位實現(xiàn)“三落實、二有證、一檢驗、一預(yù)案”的目標(biāo)。同時對自查過程中發(fā)現(xiàn)的問題及安全隱患進(jìn)行深刻整改,形成本單位的自查自糾報告。自查自糾報告可參照《規(guī)范》中《特種設(shè)備使用安全管理評價要求與記錄表》相關(guān)內(nèi)容。各危化品生產(chǎn)企業(yè)將特種設(shè)備安全管理臺賬、作業(yè)人員管理臺賬、特種設(shè)備隱患臺賬和自查自糾報告一式兩份,于6月14日前分別報監(jiān)管科室、隊和市局特監(jiān)科。
3、檢查整治(6月16日-8月31日)。各監(jiān)管科室、隊要根據(jù)專項整治方案,并邀請經(jīng)驗豐富、業(yè)務(wù)熟練的專家成立檢查小組,明確工作職責(zé),依據(jù)《規(guī)范》中相應(yīng)類別企業(yè)的使用安全管理評價要求與記錄表的內(nèi)容,按照“集中檢查、專家分析、限期整改、掛牌督辦、責(zé)任到位”的原則,對照企業(yè)安全管理、特種設(shè)備安全、企業(yè)人員情況等整治內(nèi)容逐項對生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場全面檢查,發(fā)現(xiàn)的安全隱患要邀請?zhí)胤N設(shè)備安全專家進(jìn)行論證分析,消除安全隱患,發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令企業(yè)限期整改,發(fā)現(xiàn)違法行為要進(jìn)行嚴(yán)厲查處。檢查的同時填寫《危化品生產(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備專項整治工作情況匯總表》、《壓力容器檢查情況匯總表》、《壓力管道檢查情況匯總表》、《特種設(shè)備作業(yè)人員檢查情況匯總表》、《危化品生產(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備專項整治工作監(jiān)督檢查記錄表》。
4、完善信息(9月1日-9月15日)。各監(jiān)管科室、隊要根據(jù)企業(yè)上報的自查自糾報告中設(shè)備信息及通過現(xiàn)場檢查確認(rèn)的設(shè)備信息,與金質(zhì)特種設(shè)備信息管理系統(tǒng)中企業(yè)的設(shè)備信息進(jìn)行核對、補(bǔ)充、完善,確保特種設(shè)備納入動態(tài)管理。
5、總結(jié)驗收(9月16日-11月5日)。各監(jiān)管科室、隊要對此次專項整治工作認(rèn)真總結(jié),并對監(jiān)管的危化品生產(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備安全監(jiān)察與管理工作情況進(jìn)行分析,研究完善監(jiān)督管理措施,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要督促企業(yè)落實整改措施,確保隱患整改到位。縣局將于9月下旬組織人員對各監(jiān)管科室、隊的專項整治情況進(jìn)行檢查,市局將于10月上旬組織人員對各縣區(qū)專項整治情況進(jìn)行檢查驗收。
四、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識。各監(jiān)管科室、隊要充分認(rèn)識開展危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備專項整治工作的重要性和必要性,增強(qiáng)工作責(zé)任感,把工作落實到位,抓緊抓好。在開展“年度特種設(shè)備安全隱患排查整治集中行動”的基礎(chǔ)上,明確職責(zé)、分工協(xié)作、齊抓共管、確保實效。
2、強(qiáng)化措施,落實責(zé)任。開展本次專項整治要把落實企業(yè)主體責(zé)任放在首位,與“年度特種設(shè)備安全隱患排查整治集中行動”有機(jī)結(jié)合,督促企業(yè)完善相關(guān)臺賬,做好企業(yè)自查自糾與報告,切實落實專項整治工作目標(biāo)責(zé)任。
3、周密部署,細(xì)致檢查。各監(jiān)管科室、隊要根據(jù)專項整治工作實施方案,對監(jiān)管的危化品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真檢查,嚴(yán)格按照《特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則》進(jìn)行監(jiān)督檢查,做到檢查細(xì)致到位,不放過任何隱患問題,提高安全監(jiān)察的針對性和有效性,強(qiáng)化危化品生產(chǎn)企業(yè)的安全主體責(zé)任意識。
一、百日集中整治的范圍和重點內(nèi)容
百日集中整治活動由運(yùn)管處、局屬相關(guān)單位按照職責(zé)管理權(quán)限,分別負(fù)責(zé)本區(qū)域、本行業(yè)的安全整治活動,重點加強(qiáng)對客運(yùn)企業(yè)、大型貨車、集裝箱車、危化品、出租車、客貨運(yùn)場站等企業(yè)的源頭管理、安全制度和措施的落實,對車輛安全技術(shù)狀況、從業(yè)人員是否持證上崗、超員超限、超速超載、無證經(jīng)營、安全教育等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的整治活動。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)和任務(wù)分工
為加強(qiáng)對安全百日集中整治活動的領(lǐng)導(dǎo),我局成立我區(qū)道路運(yùn)輸系統(tǒng)安全百日集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長任組長,副局長為副組長,運(yùn)管處、機(jī)場客運(yùn)處、稽查大隊、客運(yùn)所、駐站辦、機(jī)修所、檢測站、直屬所、駕培所、八個交管所、安全科負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在運(yùn)管處,具體負(fù)責(zé)百日集中整治的組織工作,紀(jì)嬋章任辦公室主任。
各單位具體負(fù)責(zé)本區(qū)域、本行業(yè)的百日集中整治工作。各單位將百日集中整治方案于10月25日前報局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和安全科。
三、百日集中整治工作任務(wù)和責(zé)任分工
(1)全面審查道路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營資格。要依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《道路運(yùn)輸條例》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,對道路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營資格進(jìn)行全面清查,對不符合條件的,應(yīng)堅決停業(yè)整頓,并責(zé)令其限期改正。逾期不改的,依法吊銷其道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證。
責(zé)任單位:運(yùn)管處、客運(yùn)所、八個交管所、駕培所、直屬所、安全科
(2)嚴(yán)把運(yùn)輸企業(yè)市場準(zhǔn)入關(guān)。主要是完善道路運(yùn)輸市場準(zhǔn)入制度,嚴(yán)格市場準(zhǔn)入條件。對新開業(yè)的道路運(yùn)輸企業(yè),要嚴(yán)格按《道路運(yùn)輸條例》和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行許可;對申請從事運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè),要實地逐項核實其車輛、設(shè)備、從業(yè)人員和企業(yè)的各項安全規(guī)章制度,確保符合安全生產(chǎn)條件。
責(zé)任單位:運(yùn)管處、客運(yùn)所、駕培所、安全科
(3)嚴(yán)把營運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)。要嚴(yán)格執(zhí)行國家質(zhì)檢總局頒布實施的《營運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗方法》和交通部頒布實施的《營運(yùn)車輛技術(shù)等級劃分和評定要求》的標(biāo)準(zhǔn)和要求,結(jié)合年審和二級維護(hù)加強(qiáng)對營運(yùn)車輛的綜合性能檢測。確保營運(yùn)車輛技術(shù)狀況良好。
責(zé)任單位:運(yùn)管處、維修所、檢測站
(4)嚴(yán)把營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格關(guān)。主要是嚴(yán)格實行營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格制度。進(jìn)一步加強(qiáng)對營運(yùn)駕駛員職業(yè)道德、安全意識教育和運(yùn)輸法規(guī)、業(yè)務(wù)技能等知識的培訓(xùn)、考核,確保營運(yùn)駕駛員素質(zhì)能夠適應(yīng)職業(yè)要求。加強(qiáng)對營業(yè)駕駛員從業(yè)資格的查驗和審核,建立健全營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格跟蹤培訓(xùn)、考核制度。
責(zé)任單位:運(yùn)管處
(5)強(qiáng)化源頭安全監(jiān)管。對客運(yùn)站和重點貨運(yùn)場站實施駐站管理,對一般貨運(yùn)場站實施巡查管理。主要是督促汽車客運(yùn)站和貨運(yùn)場站建立健全安全管理制度,嚴(yán)格履行安全監(jiān)管職責(zé),落實客運(yùn)場站“三不進(jìn)站五不出站”制度。貨運(yùn)場站要重點加強(qiáng)站場內(nèi)及周邊的現(xiàn)場管理,對沒有上箱鎖的集裝箱車輛不準(zhǔn)出站,嚴(yán)厲查處和打擊“黑車”、“套牌車”經(jīng)營,維護(hù)市場秩序,加強(qiáng)檢查登記,全面落實駐站安全管理制度。
責(zé)任單位:運(yùn)管處、機(jī)場客運(yùn)處、駐站辦
(6)監(jiān)督落實道路運(yùn)輸經(jīng)營者的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要督促運(yùn)輸企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實安全機(jī)構(gòu)、安全會議、安全檢查、安全教育等制度,要實行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)檢查考核制度,落實企業(yè)“三見面制度”。營運(yùn)客車、危險品車GPS監(jiān)控系統(tǒng)管理制度,明確責(zé)任分工,強(qiáng)化對運(yùn)輸車輛動態(tài)管理。加強(qiáng)對承包、掛靠、租賃車輛和駕乘人員的管理,整治中對檢查、考核中發(fā)現(xiàn)的問題,要責(zé)成企業(yè)限期進(jìn)行整改、停業(yè)整頓直至取消許可。
責(zé)任單位:運(yùn)管處、客運(yùn)所、直屬所、八個交管所、安全科
(7)結(jié)合全省目前正在進(jìn)行的“四化建設(shè)”和本質(zhì)安全先進(jìn)企業(yè)評選工作,逐步全面建立安全生產(chǎn)檢查考核制度和道路運(yùn)輸駕駛員誠信考核制度,對企業(yè)和駕駛?cè)藛T按照考核辦法進(jìn)行考核管理,在整治活動中對考核不合格的企業(yè)和駕駛?cè)藛T,責(zé)成企業(yè)限期進(jìn)行整改、停業(yè)整頓直至取消許可。駕駛?cè)藛T發(fā)生重大交通安全事故,違章率較高吊銷從業(yè)資格證。
責(zé)任單位:運(yùn)管處、客運(yùn)所、八個交管所、直屬所、安全科
四、實施步驟和方法
(一)制定整治方案階段(10月17—25日)。運(yùn)管處、局相關(guān)單位要根據(jù)局的統(tǒng)一部署,自上而下進(jìn)行層層教育和發(fā)動。成立道路運(yùn)輸安全百日集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實辦事人員和聯(lián)系人,制定百日集中整治方案,確保整治工作順利開展。
(二)百日集中整治階段(10月25日—12月20日)。運(yùn)管處、局相關(guān)單位按照各自的職責(zé),全面開展安全大檢查,認(rèn)真排查安全隱患,發(fā)現(xiàn)隱患,及時下達(dá)整改通知書,扎實組織整改和復(fù)查,確保不留安全死角。12月31日前將整治情況書面報運(yùn)管局百日集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和安全科。
(三)檢查驗收階段(12月20日—12月31日)。百日集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)整治情況,結(jié)合百日集中整治要求,對全市道路運(yùn)輸系統(tǒng)專項整治開展情況進(jìn)行檢查。對整治效果不佳,整治工作滯后的單位下發(fā)整改通知書,給予通報批評,督促其限期整改并重新復(fù)查。
五、百日集中整治工作要求
1、迅速安排部署。縣安委會2017年第二次全體(擴(kuò)大)會議之后,我局立即召開會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)會議精神,制定印發(fā)了《縣工信系統(tǒng)安全生產(chǎn)集中整治規(guī)范月活動方案》,對工信系統(tǒng)安全生產(chǎn)集中整治規(guī)范月活動安排部署。
2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保這次集中規(guī)范月活動取得實效,成立由局長任組長,副局長任副組長,股室負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)集中整治規(guī)范月活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
3、開展集中整治。我局抽調(diào)工作人員,組成4個工作組,嚴(yán)格按照集中排查整治重點內(nèi)容要求,對工信領(lǐng)域重點企業(yè)進(jìn)行全面系統(tǒng)地集中排查整治。共檢查出安全隱患59條、對發(fā)現(xiàn)的安全隱患,能立即整改的責(zé)令當(dāng)場整改13條,一時難以整改的46條,結(jié)合企業(yè)實際,合理確定整改時限,責(zé)令限期整改。同時要求企業(yè)采取措施、確保整改期間的生產(chǎn)安全。
4、抓好資料歸檔整理。根據(jù)縣安委辦《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市安委會印發(fā)迎接國務(wù)院安全生產(chǎn)巡查準(zhǔn)備實施方案的通知》(安委辦發(fā)〔2017〕28號)、市工信委《關(guān)于印發(fā)市工信系統(tǒng)迎接國務(wù)院安全生產(chǎn)巡查準(zhǔn)備實施方案的通知》(工信發(fā)〔2017〕107號)要求,制定了縣工信系統(tǒng)迎接國務(wù)院安全生產(chǎn)巡查準(zhǔn)備實施方案。按照國務(wù)院安全生產(chǎn)巡查清單,抓緊做好本部門安全生產(chǎn)資料歸檔整理,確保各類資料齊全。同時要求各生產(chǎn)經(jīng)營單位對照《縣工信系統(tǒng)安全生產(chǎn)巡查工作要點(企業(yè))》,全面進(jìn)行自查自糾,不折不扣地落實安全生產(chǎn)各項工作要求,查漏補(bǔ)缺,認(rèn)真做好各項準(zhǔn)備工作。
二、存在問題
一是資料收集裝訂還不規(guī)范。安全生產(chǎn)資料未嚴(yán)格按照國務(wù)院安全生產(chǎn)巡查“類”進(jìn)行分類整理歸檔,還存在資料收集不全面、臺賬和影像資料等缺項漏項的問題。二是隱患問題整改還不到位。隱患問題主要集中在規(guī)劃設(shè)計、安全設(shè)施配套及運(yùn)行管理、安全生產(chǎn)責(zé)任落實等方面,目前尚未整改到位。三是主體責(zé)任落實方面還不到位。部分企業(yè)還心存僥幸,主體責(zé)任落實還不到位,在安全生產(chǎn)方面舍不得投入,該建的安全設(shè)施不建,建成的不按要求運(yùn)行。一些從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識淡薄,違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的行為時有發(fā)生。
三、下一步工作
一是市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)“排險除患”集中整治工作,市安辦先后組織召開相關(guān)會議4次,對安全生產(chǎn)“排險除患”集中整治進(jìn)行全面安排部署和工作推進(jìn);市安辦結(jié)合全市工作實際,細(xì)化制定印發(fā)了《市安全生產(chǎn)“排險除患”集中整治工作實施方案》,進(jìn)一步細(xì)化行業(yè)部門集中整治重點和生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)集中整治重點,對整治的內(nèi)容、方法進(jìn)一步明確。二是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、市級相關(guān)部門結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)實際,緊盯風(fēng)險隱患突出的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),認(rèn)真研究制定部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))整治實施方案,落實責(zé)任、細(xì)化措施。三是市安辦充分發(fā)揮安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用,督促相關(guān)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))深入開展整治工作,推動企業(yè)進(jìn)一步健全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,建立落實風(fēng)險“常態(tài)研判、動態(tài)管控”和隱患“每日排查、動態(tài)清零”制度,確保各項隱患得到全面治理。
二、強(qiáng)化工作重點,堅決防范化解重大風(fēng)險
按照“排險除患”集中整治工作方案要求,在全市范圍內(nèi)以危險化學(xué)品、非煤礦山、道路交通、汛期安全、建筑施工、煙花爆竹、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑥r(nóng)業(yè)農(nóng)村、特種設(shè)備等10個重點整治行業(yè)領(lǐng)域以及學(xué)校、飯店(酒店)、客運(yùn)車站、旅游景區(qū)、寺廟等人員密集場所為重點深入開展隱患排查。整治工作開展以來,全市各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及相關(guān)部門共組織檢查組55個,檢查人員115人、檢查各類企事業(yè)單位85家,排查整治一般隱患124項。
堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“以人為本、安全發(fā)展”的理念,以道路交通、道路運(yùn)輸安全法律法規(guī)為依據(jù),以落實道路客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點,以強(qiáng)化道路客運(yùn)企業(yè)安全管理責(zé)任和落實隱患排查整治為手段,以遏制客運(yùn)車輛較大以上事故為目標(biāo),突出重點,明確任務(wù),集中整治,促進(jìn)全市道路客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、專項整治的工作目標(biāo)
通過專項整治,進(jìn)一步加強(qiáng)公路客運(yùn)、公交客運(yùn)、旅游客運(yùn)企業(yè)安全監(jiān)管,促進(jìn)道路客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實,完善道路客運(yùn)企業(yè)隱患排查整治制度和安全管理體系,排查治理解決道路客運(yùn)企業(yè)安全監(jiān)管中存在的突出問題,提高道路客運(yùn)企業(yè)安全管理水平,有效遏制較大以上道路客運(yùn)事故發(fā)生,努力實現(xiàn)我市道路客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)。
三、專項整治的組織機(jī)構(gòu)和工作職責(zé)
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作職責(zé)
成立市專項整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全市集中開展道路客運(yùn)隱患整治專項行動工作,協(xié)調(diào)和解決工作中遇到的重大問題。
(二)成員單位工作職責(zé)
1.市安監(jiān)局:牽頭組織專項行動工作,指導(dǎo)協(xié)調(diào)客運(yùn)企業(yè)開展隱患整治工作,具體負(fù)責(zé)道路客運(yùn)企業(yè)較大道路交通事故的責(zé)任追究和落實情況,負(fù)責(zé)組織三部門聯(lián)合開展專項行動工作的考評驗收。
2.市交通運(yùn)輸局:具體負(fù)責(zé)組織道路客運(yùn)企業(yè)開展隱患整治工作,依法督促整治道路客運(yùn)企業(yè)及其駕駛?cè)恕④囕v、場(站)的事故隱患。
3.市公安局:具體負(fù)責(zé)道路客運(yùn)車輛路面的安全監(jiān)管,依法查處客運(yùn)車輛行駛中的交通違法行為,及時消除客運(yùn)車輛事故隱患。
四、專項整治的方法步驟
專項行動時間:從2011年4月至6月底,分四個階段實施。
(一)動員部署階段:4月底前,各地要根據(jù)本方案要求,結(jié)合本地實際,由各縣區(qū)安監(jiān)部門負(fù)責(zé)牽頭,召集交通、公安等部門負(fù)責(zé)人,成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,落實工作人員,制定具體專項整治方案,動員部署專項行動工作。
(二)自查自糾階段:4月底至5月底,各縣區(qū)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組要將專項整治方案及有關(guān)要求貫徹落實到所有道路客運(yùn)企業(yè)。道路客運(yùn)企業(yè)要成立隱患整治領(lǐng)導(dǎo)小組,開展自查自糾。對自查發(fā)現(xiàn)的一般隱患,要做到立即整改。對一時難以整改的重大隱患,由客運(yùn)企業(yè)落實專人負(fù)責(zé),確保不發(fā)生客運(yùn)事故。同時,要將重大隱患報市專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
(三)集中整治階段:6月上旬,各縣區(qū)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組對客運(yùn)企業(yè)開展自查自糾及隱患整改工作情況,進(jìn)行檢查驗收。對各地上報的重大隱患,集中開展整治,確保重大隱患整治全面徹底。
(四)總結(jié)提高階段:6月下旬,各地對已開展的工作進(jìn)行分析、研究,全面總結(jié)、評估,形成階段性成果,并提出繼續(xù)深化完善的意見和建議。期間,市安全監(jiān)管局、市交通運(yùn)輸局、市公安局將組成聯(lián)合檢查組,對各地開展專項整治工作情況進(jìn)行督查。對于工作不落實、專項整治不力的,將在全市范圍內(nèi)予以通報。
五、專項整治的范圍和重點
(一)專項整治的范圍
公路、公交、旅游客運(yùn)企業(yè)及其駕駛?cè)恕④囕v的隱患整治。
(二)專項整治的重點
1.客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況。是否建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,安全管理人員和從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)和考核情況,各類安全管理人員的安全職責(zé)履行情況和日常安全檢查情況。對不具備安全運(yùn)營條件、安全管理混亂、存在重大安全隱患的道路客運(yùn)企業(yè),依法進(jìn)行責(zé)任追究。
2.客運(yùn)駕駛?cè)速Y質(zhì)情況。嚴(yán)查客運(yùn)駕駛?cè)说鸟{駛資格、從業(yè)資格、參加安全學(xué)習(xí)和培訓(xùn)情況,是否存在駕駛?cè)笋{駛資格與所駕車型不相符的現(xiàn)象。
3.客運(yùn)違法駕駛?cè)饲闆r。嚴(yán)查客運(yùn)車輛駕駛?cè)顺亳{駛、超員駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、不按規(guī)定車道行駛、違法超車等交通違法行為;嚴(yán)查客運(yùn)駕駛?cè)说倪`法處罰、清理違法記分和事故信息情況,對客運(yùn)違法駕駛?cè)耸欠襁M(jìn)行安全教育、停班或辭退等處理措施。
4.客運(yùn)車輛安全技術(shù)狀況。是否建立所屬車輛隱患排查制度和維修保養(yǎng)制度,是否落實專人負(fù)責(zé)車輛安全工作,并對車輛進(jìn)行安全檢查、二級維護(hù)和定期參加機(jī)動車安全年檢,是否落實客運(yùn)車輛交通違法抄告和轉(zhuǎn)遞制度。
5.客運(yùn)車輛動態(tài)監(jiān)管情況。是否利用衛(wèi)星定位監(jiān)控平臺,加強(qiáng)車輛動態(tài)監(jiān)管,并及時提醒和糾正客運(yùn)車輛超速和不按規(guī)定路線行駛等違法行為。
6.客運(yùn)場(站)安全管理情況。道路客運(yùn)汽車場(站)是否認(rèn)真履行安全工作職責(zé),建立健全并落實各項安全生產(chǎn)責(zé)任制,配備安全檢查人員,嚴(yán)格落實“三不進(jìn)站、五不出站”安全工作制度。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。開展道路客運(yùn)隱患專項整治行動是繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的重要舉措,是有效預(yù)防道路客運(yùn)事故的具體行動。各地安監(jiān)、交通運(yùn)輸、公安交管等部門要高度重視,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任,精心安排,周密部署,相互配合,形成工作合力。要結(jié)合本地客運(yùn)企業(yè)安全狀況的實際,制訂切實可行的實施工作方案,明確專項整治工作重點、步驟、方法和要求,認(rèn)真組織實施。各級領(lǐng)導(dǎo)要深入基層、深入一線,及時研究解決專項行動中的焦點和難點問題,確保專項整治活動取得實效。
全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,樹立安全發(fā)展理念,鞏固和深化火災(zāi)隱患普查整治工作,落實企業(yè)主體責(zé)任,夯實消防安全基礎(chǔ),提高全社會消防安全意識,進(jìn)一步消除火災(zāi)事故隱患,完善長效管理機(jī)制,堅決遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生,維護(hù)公共消防安全與社會和諧穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)
*年底,對疏散通道缺少、“三合一”企業(yè)、人員密集場所和消防安全重點單位存在的火災(zāi)隱患力爭整改率達(dá)100%,一級火災(zāi)隱患整改率達(dá)到90%,其他火災(zāi)隱患整改率達(dá)到50%以上。對存在的區(qū)域規(guī)劃患在年內(nèi)應(yīng)研究制定切實可行的整改方案,分輕重緩急,盡早解決區(qū)域規(guī)劃性的火災(zāi)隱患。
三、工作步驟
這次普查共普查了1278家生產(chǎn)企業(yè)單位,普查列出重點單位192家,一般單位1086家,其中一級隱患單位14家,二級隱患86家,區(qū)重點整改單位1家(宇達(dá)飯店)。未錄入系統(tǒng)的菜場、商場有624家,電動車市場22家,高層建筑24家。根據(jù)普查情況,結(jié)合我區(qū)實際,對下一階段開展火災(zāi)隱患整治工作進(jìn)行分步實施。
㈠動員部署階段(*年7月30日前)
1、建立組織:繼續(xù)保留*街道火災(zāi)隱患集中普查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由辦事處主任王飛兼任,副組長由辦事處副主任郭路群、盧洪波兼任,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在街道安監(jiān)所,由郭路群兼任辦公室主任。
2、動員部署:召開街道火災(zāi)隱患集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議,分析研究轄區(qū)火災(zāi)隱患普查情況,制定開展火災(zāi)隱患集中整治方案,細(xì)化量化工作任務(wù)。
㈡組織實施階段(*年7月30日—11月30日)
1、核查階段(8月31日前)
1)對上次未錄入“*市火災(zāi)隱患普查整治管理信息系統(tǒng)”的市場、商場、電動車市場和漏查單位及時進(jìn)行普查錄入。
2)對火災(zāi)隱患普查工作中未核查的重點普查單位必須逐一進(jìn)行核查,并錄入系統(tǒng),對核查錄入后系統(tǒng)判定存在隱患的單位逐家下發(fā)《火災(zāi)隱患告知書》,告知有關(guān)單位存在的隱患及整改要求。
為確保核查質(zhì)量,街道集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行督查,使整改結(jié)果經(jīng)得起區(qū)火災(zāi)隱患集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組的抽查。
2、整治階段(*年11月30日前)
1)、街道安監(jiān)所負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)轄區(qū)14家一級隱患單位及新增單位的整改,并負(fù)責(zé)對整改結(jié)果的驗收銷案工作,各社區(qū)安全員協(xié)助配合。
2)、公安派出所負(fù)責(zé)對86家二級隱患單位的隱患整改工作,并負(fù)責(zé)對整改結(jié)果的驗收銷案工作,街道安監(jiān)所和有關(guān)科室進(jìn)行協(xié)助配合。
3)、公安派出所、街道安監(jiān)所要共同做好宇達(dá)飯店的安全監(jiān)管工作。
4)、街道安監(jiān)所要針對兩個區(qū)域性(周江岸52弄成片木結(jié)構(gòu)老住宅區(qū)和寶善路外來人口公寓)消防安全問題,要進(jìn)一步做好排摸工作,制定整改方案。
5)、安監(jiān)所要及時收集整治工作的信息,及時向街道集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組匯報整治工作情況,并要積極協(xié)調(diào)公安、消防大隊在整治工作的技術(shù)指導(dǎo)。
3、檢查驗收階段(12月底前)
街道火災(zāi)隱患集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組將對排查整治情況進(jìn)行檢查驗收,特別是對整改期限屆滿的重大火災(zāi)隱患單位逐一檢查,逐一驗收。對檢查驗收不合格的,要督促有關(guān)責(zé)任單位限期落實措施,達(dá)到驗收要求,并將驗收情況列入年度安全生產(chǎn)責(zé)任考核。
五、幾點要求
㈠提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位和有關(guān)部門要充分認(rèn)識這次火災(zāi)隱患整治工作的重要性,從建設(shè)“平安海曙”,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護(hù)社會穩(wěn)定的高度出發(fā),切實加強(qiáng)火災(zāi)隱患整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),在普查的基礎(chǔ)上做到“人員不散,力量不減”,保證必要的人力、物力、財力,切實將各項整治工作落到實處。
按照“源頭控制、規(guī)范整治”的原則,對我區(qū)各類堆場,嚴(yán)格控制堆放規(guī)模,確保全區(qū)堆場揚(yáng)塵源頭控制到位,污染防治措施工作到位。
二、整治范圍
全區(qū)涉及到煤炭、煤矸石、礦石、建筑材料、水泥白灰、生產(chǎn)原料、泥土、粉煤灰等各類堆場的企業(yè)。
三、整治措施
(一)加強(qiáng)堆場源頭控制
摸清堆場實際情況。組織相關(guān)部門對各類涉及堆場的企業(yè)進(jìn)行清理和檢查,全面了解我區(qū)堆場實際情況。
(二)全面整治規(guī)范堆場行業(yè)
按照《區(qū)涉及堆場企業(yè)專項整治提升標(biāo)準(zhǔn)》,對堆場行業(yè)進(jìn)行全面整治。列入整治范圍的企業(yè)都要制訂整治方案,經(jīng)區(qū)環(huán)保部門審查備案后方可實施;企業(yè)在整治期限內(nèi)完成整治工作任務(wù),并經(jīng)區(qū)環(huán)保等部門驗收合格的,準(zhǔn)予繼續(xù)生產(chǎn);對逾期未完成整治提升任務(wù),或通過整治不能達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、未通過區(qū)環(huán)保部門驗收的堆場企業(yè)(項目),報請區(qū)政府實施限期治理。
四、整治步驟
(一)全面排查階段(2013年3月底前)
對涉及堆場的企業(yè)進(jìn)行全面清理和檢查,重點檢查生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營現(xiàn)狀、污染治理和安全生產(chǎn)等方面情況,建立“一戶一檔”,并對照《區(qū)涉及堆場企業(yè)專項整治提升標(biāo)準(zhǔn)》排查存在問題,核查并確定擬整治的企業(yè)(項目)名單。
(二)編制方案階段(2013年4月20日前)
對整治提升企業(yè)督促制訂整治提升方案,并對整治提升方案組織審查;對列入整治提升范圍,堆放現(xiàn)場存在面嚴(yán)重問題的企業(yè)下達(dá)限期整改決定。
(三)集中整治階段(2013年7月10日前)
2013年7月10日前完成整治提升工作。
(四)驗收和總結(jié)階段(2013年7月31日前)
2013年7月25前,全面完成堆場企業(yè)(項目)的整治驗收工作,并于2013年7月31日前完成全區(qū)涉及堆場企業(yè)整治提升工作總結(jié)。
五、職責(zé)分工
(一)區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)組織推進(jìn)全區(qū)涉及堆場企業(yè)項整治提升工作,督促各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道辦)環(huán)保科開展專項整治。其中,區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)落實企業(yè)執(zhí)行整治提升要求。
(二)各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道辦)環(huán)保科要按“屬地管理”的原則,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)涉及堆場企業(yè)的整治提升工作。
(三)區(qū)環(huán)保局涉及堆場企業(yè)整治提升工作內(nèi)部分工如下:
1.計劃科牽頭負(fù)責(zé)相關(guān)環(huán)保整治工作的組織推進(jìn),具體負(fù)責(zé)制訂整治工作計劃;會同相關(guān)科室對企業(yè)整治提升方案進(jìn)行審查、驗收組織及工作總結(jié)等;對各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道辦)的整治工作進(jìn)行檢查考核;負(fù)責(zé)下達(dá)限期整治任務(wù)和企業(yè)檢查、整治,并參與驗收。
2.開發(fā)科負(fù)責(zé)建設(shè)項目情況的檢查、整治,并參與驗收。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)