時間:2022-11-05 08:51:44
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1.1農產品加工示范區發展迅速,產業集聚效應突顯全省農產品加工業認真借鑒發達地區的發展經驗,逐步走上了產業聚集,集群發展,穩步提高的發展之路。2008年經省政府命名的22個全省農產品加工示范區經過近三年的建設,發展迅速。這些農產品加工示范區原有的發展規劃和基礎設施較完備,龍頭企業較多,盡管建區時間較短,但區內農產品加工企業發展很快,在產品結構調整、科技創新、品牌建設、企業經營管理水平和員工素質等方面都有明顯提高,輻射帶動作用日益增強,產業集聚效應進一步提高。吉林省九臺龍嘉農產品加工示范區的金鑼集團實施的“糧變肉”工程,全部達產后可帶動發展養殖戶5萬戶。天景集團30萬噸鮮玉米擴產項目已發展玉米種植面積3.5萬公頃。榆樹五棵樹農產品加工示范區規劃在未來的5~10年,打造“一區、六園、五大基地、主導產業”。敦化市農產品加工示范區已累計投入基礎設施建設資金2.87億元,全面完成了土地規劃、電力規劃、道路、給排水和供熱管線以及綠化美化規劃。白城市全市上下采取項目資金扶持、外商投資興建、龍頭企業領建、民間出資自建等不同形式全力推進農產品加工示范區建設,全市投入園區建設資金5.7億元,新(擴)建農產品加工項目15個。白山市政府啟動“6211”工程,推進標準栽培,大力發展食用菌產業,其中八道江區以大山合集團白山現代農業有限公司為龍頭,計劃用3~5年時間,把本區建設成為“長白山地區”香菇、木耳暨林特產品集散交易中心、吉林省長白山食用菌菌種良繁中心和食用菌標準化生產技術推廣中心。據初步統計22個農產品加工示范區的銷售收入占全省農產品加工業銷售收入的28.5%。
1.2企業科技創新能力增強,產業結構不斷優化升級從調查情況看,目前我省規模以上的農產品加工龍頭企業大都建立了技術研發或技術創新機構,并且在新產品研發、新技術、新工藝推廣應用和科技成果轉化等方面取得了突破性進展。同時,這些企業注重依托高校、科研部門,形成聯合開發,合作攻關等“產加研一體化”發展格局。一批具有自主知識產權的新產品相繼問世,科技已成為農產品加工龍頭企業加速發展、提高經濟效益的重要支撐。目前采用的微生物發酵等高新技術,生產出玉米精深加工產品,研發出的精氨酸鹽酸鹽、高果糖、淀粉纖維、生化肥料等技術,居國內先進水平,有的技術已經達到了國際前沿水平。水稻加工則利用新技術,朝著整粒米、米粉類制品和綜合利用展開研發。大豆加工先后從美國、德國、日本等十幾個國家引進了油脂、蛋白、磷脂、豆制食品及副產物加工生產線、組合設備與單機設備。如吉林蛟河豆制品公司利用高新技術使豆腐、豆漿等豆制品在無任何添加劑的情況下,保質期能達到180天,獲國家專利,產品供不應求。大成集團、皓月集團、遼源金昌集團等研發技術在世界都處于領先地位。據省農科院測算,我省規模以上農產品加工企業的科技貢獻率已達到68%,處于全國上游水平。高新技術的應用有效地延長了農產品加工業產業鏈條,促進了產業結構不斷優化升級,提高了企業市場競爭力。
1.3就業渠道不斷拓寬,促進農民增收作用明顯 我省是農業大省,農民數量多,就業難,增收渠道窄,是我們的實際。農產品加工業多數是勞動密集型產業,目前是擴大農民就業,為農民提供途徑寬、成本低、易接受的就地就近就業的主渠道。現在我省已初步形成了以就業促增收,以增收促進創業,以創業帶動就業的格局。據調查,僅九臺市農產品加工示范區就帶動周邊農戶1萬余戶,解決就業3萬余人。全省22個農產品加工示范區解決近28.5萬人就業。據統計去年全省鄉鎮企業、農產品加工業安置就業253.8萬人次,同比增長6.15%,占全省城鄉就業人員的20%。農民人均收入中31%來自鄉鎮企業、農產品加工業提供的勞動報酬。
1.4農產品加工企業逐步向集約化、集團化、產業化和品牌化方向發展隨著市場經濟的發展,我省農產品加工業正在向集約化、集團化、產業化、品牌化方向發展,涌現了一批輻射力強、帶動作用明顯的龍頭企業和知名度較高的名牌產品。全省農產品加工企業中按照現代企業制度,組建集團的企業85戶,龍頭企業帶動農戶258萬戶,帶動參與農業產業化經營的農戶戶均增收1580元,并且品牌培育,品牌建設工作成效顯著,已獲得“中國馳名商標”的企業20個,占吉林省獲得“中國馳名商標”總數的51%。皓月“鮮凍分割牛肉”、吉林裕豐米業股份有限公司“好雨大米”、延邊宇星無公害農產品開發有限公司“海蘭江農產品”、吉林省德春米業公司“御泉大米”和吉糧“梅河大米”等7個產品獲“中國名牌產品”。延邊寶祥蜂業有限公司“寶利蜂蜜”、集安市新開河有限公司“新開河人參”、吉林中興食品股份有限公司“梅河中興松籽仁”等5個產品獲中國名牌農產品。吉林省德春米業還圍繞雜糧雜豆項目,形成3大系列60多個品種,正在逐步形成品牌效應。這些知名品牌的培育和創建充分證明我省農產品加工業已經形成了自己的品牌體系,競爭能力達到了國內先進水平。
雖然我省農產品加工業得到快速發展,但也存在著不可忽視的問題,從調查的情況看,主要表現在以下幾個方面:
1.5資金季節性缺口大,影響企業達產達效由于近期國家實行減緩貨幣政策,商業銀行進一步壓縮信貸規模,慎貸緩貸,尤其是縮減對一般性企業的貸款,使我省農產品加工企業生產受到較大制約。盡管前期國家實施適度寬松的貨幣政策,貸款規模增加,利率下調,但是各銀行的貸款門檻沒有降低,還是實行抵押貸款,只有少數企業能夠享受信譽貸款,門檻高、手續雜、申貸時間長的問題仍很突出,據調查統計平均辦理貸款時間65天左右。因農產品加工企業資金需求季節性強,多集中于季節性原料收購,資金缺口較大,資金不足嚴重影響企業項目建設進度和達產達效。據我們調查統計,農產品加工業企業自有資金僅能滿足需求的45.6%,還有一半多的資金缺口。
1.6技術創新能力不高,科技儲備不足對農產品加工技術(基礎)研究較差,應用高新技術不足,缺乏自主創新技術。總體看,我省農產品加工還處于初加工多,水平低、規模小、綜合利用差,消耗高、效率低的初級階段。由于科技創新未得到充分重視,導致科技投入嚴重不足。造成農產品加工領域技術創新低,科技儲備缺乏,使得農產品加工業靠科技創新上水平的動力不足。技術水平不高,以致于市場上的食品等行業均被外省、外國的品牌所占領。此外,企業技術創新能力不強。中小型農產品加工企業基本沒有建立研究開發機構,少數企業雖然建立了研發機構,但受技術人才和研發經費的限制,不能正常開展工作。由于我省農業科技工作的重點一直放在農業的產中、產前領域,80%以上的研究力量和科技經費投入農業的產中,致使農產品加工技術研發經費和項目儲備嚴重不足。多數農產品加工企業技術落后,管理粗放,創新能力較弱,缺乏適應農產品加工發展的科技儲備和技術支撐,特別是缺乏擁有自主知識產權的技術。
1.7缺乏必要的產業發展規劃,結構性矛盾顯現在國際金融危機的沖擊下,我省農產品加工業潛在的結構性矛盾開始顯現。沒有規范的行業產業發展規劃,管理部門多頭分散,責任不清;企業得不到及時準確的信息服務,各地盲目上項目、鋪攤子傾向突出。一是部分行業產能過剩。據調查了解,目前稻谷、小麥、大豆三大品種的粗加工能力大大超出省內糧源供應能力,平均開工率僅為60.6%;生豬屠宰產能過剩超過50%,如地處九臺的金鑼集團現有三條生產線,僅能開工一條,豬源還滿足不了生產需求。企業盲目搶原料爭市場,惡性競爭,引發價格波動,影響市場穩定。二是仍有“兩高”項目上馬投產。由于沒有明確的產業政策指導,一些不適合國情、省情的高耗能、高排放項目建設投產。例如,在缺水地區建設耗水較多、排放較大的玉米濕法加工項目和已投產的大豆分離蛋白加工項目等。
2.加快我省農產品加工業發展的幾點建議
2.1盡快制定推進農產品加工業平穩較快發展的政策法規 我省是農業大省,農產品加工業是我省的支柱產業,是糧食主產區振興農村經濟的必由之路,是富民強省的主要途徑。建議盡快制定強有力的農產品加工業產業調整和振興規劃,扶持農產品加工業加快發展,推動其向聚群化、集約化、產業化方向發展,促進農產品加工業轉變發展方式調整產業結構。同時加快我省農產品加工業發展的政策制定,鼓勵支持農產品加工業快速高效發展,而且要限制農產品加工業低水平擴張,低水平重復建設,強化市場準入機制,規范農產品加工業發展秩序,保障農產品質量安全,全面促進農產品加工企業又好又快發展。
2.2進一步加大對農產品加工業信貸支持的力度一是逐步建立融資平臺,與金融機構合作,開展銀企對接活動,通過召開企業貸款現場推進會等載體,向金融機構推薦信用度高、管理規范、有發展潛力的農產品加工企業,真正解決企業貸款難題。二是增強擔保機構擔保能力,創新擔保機構的體制機制。我省擔保機構大多規模小、擔保能力弱,而且機制不活。因此建議成立為農產品加工業擔保服務為主的股份制信用擔保機構,引入靈活的信用擔保機制,真正搭起銀企之間的橋梁。三是充分利用國家積極的財政政策和適度寬松貨幣政策,全力爭取國家對我省農產品加工企業和項目的支持。
2.3深化改革創新,加快推進農業產業化經營 根據我省農產品加工業外銷減少和部分產能過剩的實際,我們要在加快龍頭企業發展和基地建設上下工夫。一是引導和推進企業聯合重組。重點引導和支持機制好、競爭力強、輻射帶動面廣、與農民利益關系密切的農產品加工龍頭企業進行技術改造和資產的優化重組,通過參股、控股、兼并、合并、租賃等形式,擴大規模,增強實力,發展成大型龍頭企業集團。二是加快品牌整合。農產品的競爭實質上就是質量和品牌的競爭,采取各種政策措施,培育品牌、整合品牌、建設品牌、保護品牌,合力打響品牌,不斷提升我省農產品加工企業的知名度和市場競爭力。三是搞好各級龍頭企業和基地的聯結。積極扶持龍頭企業建設專業化、規模化、標準化的農產品生產基地。省有關專項資金要重點支持龍頭企業為基地農戶提供信息、技術、營銷服務。遵循產業發展規律,引導龍頭企業和基地農戶通過合同連接、服務連接和資產連接等多種形式,結成經濟利益共同體,建立起有效的利益分配機制,構建市場牽龍頭,龍頭帶基地,基地連農戶的產業化格局,提高產業整體效益,真正實現農業產業化經營。
2.4推進農產品加工示范區建設,促進農產品加工業集群發展目前,我省已初步形成了糧食、畜產品、林產品、乳產品、特產品等產業集群和“一鄉一業”、“一村一品”的塊狀經濟格局,但要在此基礎上,制訂發展規劃,出臺強有力的扶持政策,推動全省農產品加工示范區建設工作,逐步吸引農產品加工及其配套企業向園區聚集,使農產品加工業向產業集群發展,向示范園區集中,向塊狀特色經濟推進。在園區建設中,突出產業特色,突破行政區劃限制,并且與各地農產品加工業發展規劃相銜接,力求做到高起點規劃,高標準推進,高質量建設,一次規劃,分步實施。形成一批特色明顯、產品知名、競爭力較強的農產品加工產業示范集群。
二、農產品批發市場和農貿市場現狀及存在的問題
(一)現狀
全縣現有涉農市場16個。從分布上看,城關地區占有12個,27個鄉鎮僅占4個;從類型上看,農產品批發市場僅2個(均在城關),農貿市場14個;從建市時間看,近10年新的僅2個,10年前建的14個,其中有9個系上世紀80年代所建,規模、硬件設施等遠遠不能適應現實發展需要。
(二)存在問題
1、現有市場數量不足。××縣人口大縣和農牧業大縣,現有16個涉農市場遠不能滿足本地人民群眾日常消費購買需要,更不可能承擔起農產品外銷的重任,直接導致農產品買難、賣難,產品腐爛、變質,“有品無市”傷農。
2、現有市場質量不高。前面說過,全縣16個涉農市場有14個是10年前所建,其中9個是上世紀80年代所建,市場陳舊殘破,嚴重老化,無論是市場規模還是市場硬件設施,都已不適應時代貿易需求。同時,16個市場中,純菜市場占了8個,真正意義上的農產品批發市場和農貿市場僅占50%。
3、現有市場布局不合理。××縣轄有農村鄉鎮26個,而分布在鄉鎮的農貿市場只有4個,農產品批發市場沒有一個,絕大部分農民銷售產品只能以街為市,占路為市,既影響農村集鎮的市容市貌和交通,更嚴重導致農產品不能適時、保鮮銷售,農民增產不增收,挫傷農民種養積極性。
4、新建市場有計無力。農產品批發市場和農貿市場建設應當屬半公益性質的建設。如果市場運作進行建設,投資者靠收取租賃費恐怕猴年馬月都無法收回投資,此類項目招商引資根本無人問津。而××又是國家級貧困縣,縣財政充其量只能是“保吃飯”財政甚或吃飯都難保,鄉鎮政府保運轉經費都存在缺口,靠當地政府投資建設農產品批發市場和農貿市場也只能是幻想。
三、國家和地方的扶持情況
××縣是國扶縣,當然得到了黨和國家的重點扶持。但單就農產品批發市場和農貿市場的建設來看,××還未享受到國家的相關扶持政策。湖南省出臺了《市場體系建設引導資金管理辦法》,其中對農產品批發市場和農貿市場有對口扶持政策,我們縣積極申報相關項目,得到了關心支持,近10年新建的童家嶺菜市和伍市農貿綜合市場共爭取到16萬元資金支持。
四、今后扶貧工作思路和政策建議
××縣加快農產品批發市場和農貿市場具有現實需求和優勢。一是農業出產優勢。××是一個農牧業大縣,農業出產品種豐富,出產量大,糧食、茶葉、蔬菜、藥材、木材、生豬、山羊、肉牛、水產等都形成了規模基地種養。二是地理優勢。××地處湘、鄂、贛三省交匯處,歷來是邊界貿易的重地。境內交通運輸便捷,106國道穿境而過,現已開建的杭瑞高速公路縱貫南北,京珠高速在××開設出口,到省會長沙只需90分鐘,到古城岳陽只需60分鐘。我們認為加快農產品批發市場和農貿市場建設步伐,是解決農民買難賣難、促使農民增產又增收的重要途徑,懇請國家對此項建設給予高度關注和大力支持:
(一)農產品生產穩步發展
豐富的農產品資源是物流業發展的基礎。多年來,我省借助豐富的農業資源和得天獨厚的生態環境,狠抓農業生產不動搖,農產品產量逐年提高。2011年,糧食總產量首次跨上600億斤臺階,達634.2億斤,創歷史最好水平,其中玉米467.8億斤、水稻124.7億斤。蔬菜產量1300萬噸,人參、鹿茸、林蛙、食用菌及雜糧雜豆等土特產品也有較高產量。豬、牛、羊、禽肉類總產量236.2萬噸,其中豬肉產量122萬噸,牛肉產量43.4萬噸,羊肉產量3.9萬噸,禽肉產量66.9萬噸。牛奶45.2萬噸,禽蛋95.3萬噸。我省生產出的充足、多樣、優質農產品,為推動農產品物流業發展奠定了堅實基礎。
(二)農產品物流體系不斷壯大
農產品物流主要是通過物流主體實現的。經過多年發展,我省農產品物流體系不斷壯大,在促進農業生產、提高農民收入、增加企業效益、帶動農村繁榮等方面發揮了重要作用。
1.農產品物流企業快速發展。物流企業是搞活農產品流通的主力軍。近幾年,我省專門從事農產品物流的企業發展較快。截止2011年末,規模以上農產品流通專業企業達152家,年營業額220多億元。物流運輸方式主要是通過公路、鐵路、水路、航空等。其中最主要的是公路和鐵路兩種。
2.農產品市場作用顯著提高。主要指各類農產品批發市場、農貿市場、農村集市和近幾年發展起來的網上電子商務市場等。這些市場除了起到農產品集散、批發、零售等營銷作用外,有些大型市場還直接開展農產品的物流配送等多項服務。這些大型批發市場是農產品物流集散的主渠道。多年來,經過培育和發展,我省農產品批發市場數量和功能顯著提高。據調查,截至2011年末,全省注冊登記的規模以上各類農產品市場達302家,其中農產品批發市場133家,面積370多萬平方米,交易額600多億元,其中億元以上69家,交易額540億元。在批發市場中,農業部定點批發市場26個,年成交額232億元,占批發市場成交額的40%。松原市目前建成農產品市場27個,年交易量近320萬噸,交易額達120億元。除上述傳統市場外,連鎖經營、物流配送、產銷銜接、電子商務等新型經營方式和小超市、便利店等相繼出現,更加豐富了農產品市場物流營銷形式。與前幾年相比,全省市場建設數量、質量和功能都有了較大提升,對搞活農產品流通、活躍城鄉經濟、增加農民收入、滿足城鄉居民生活需要等方面發揮著越來越重要的作用。
3.糧食企業的糧食收儲主體作用明顯。糧食系統由國家和省直屬糧庫組成,擔負著糧食的收購、儲藏、運輸、加工、銷售,以及國家的糧食戰略儲備及評抑糧價等任務,是我省糧油物流的重要主體。截止2010年末,全省糧食收購企業共817家,其中國有糧食收購企業496家,非國有321家,收儲能力(倉儲和露天)達3000萬噸。2012年4月未,我省國有糧食購銷企業收購玉米、水稻、大豆等糧食171億斤,非國有糧食購銷企業收購246.6億斤,二者占同期收購總量的76%。
4.農產品加工企業的龍頭作用凸顯。目前我省較大規模農業產業化經營組織已發展到4000個,其中國家級重點龍頭企業47戶,省級445戶。這些農產品加工企業收購農產品作為生產原料,加工后賣出產品,是我省農產品物流的重要主體。2012年4月末,我省糧食深加工企收購玉米、水稻、大豆等糧食132億斤,占同期收購量的24%以上。以玉米、水稻、大豆為原料,大成集團、中糧生化、阜康酒精、德春米業等重點龍頭企業年加工量達300億斤左右,約占糧食常年產量的50%。圍繞豬、牛、禽類屠宰加工,皓月、華正、德大、金鑼、得利斯、卓越等重點龍頭企業屠宰加工量達3.6億頭(只),占出欄的一半以上。特產品加工每年需求量也相當可觀。松原市規模以上農產品加工企業680戶,其中省級重點龍頭企業39戶,市級123戶,年加工轉化糧食420萬噸,畜禽加工量3000萬頭(只),帶動農戶30萬戶,銷售收入150多億元。
5.農村經濟組織及農村經紀人隊伍不斷壯大。2011年,我省注冊的各類農民專業合作社達21331家,加入農戶70萬戶。其中種植業合作社8918個,林業290個,畜牧業7138個,漁業89個,服務業3062個,其它1834個。合作社組織銷售農產品總值56.9億元。這些經濟組織和經紀人來自農村,參與農產品生產的產前、產中、產后全過程,了解農民意愿,便于與與農民溝通,是農民與收購主體之間重要中間人,發揮著其它經濟體不可代替的農產品收購、運輸、出售的獨特作用。
(一)糧油產品加工情況。以龍頭面業、長赤翡翠為代表的17家糧油加工企業,年加工能力超過35萬噸,年實際加工不足25萬噸;具備精深加工能力的5家企業,年加工能力超過15萬噸,年實際加工不足10萬噸。小型加工業主82個,年加工能力30萬噸,年加工銷售收入14.64億元,其中小角樓和江口醇占6億元左右。
(二)蠶桑產品加工情況。全市3家繭絲加工企業,主要是加工生絲產品,無精深面料和終端產品,由于原料不足、國際市場起伏大,常年處于半生產狀態,年加工銷售收入僅0.8億元左右。
(三)果蔬產品加工情況。全市果蔬加工企業僅有4家(壽星果業有限公司、*罐頭食品廠、何大媽豆瓣廠、駟馬豆瓣廠),年加工營銷能力僅3.5萬噸,年銷售加工收入0.36億元左右。
(四)茶葉產品加工情況。從事茶葉生產、加工、經營的規模以上企業僅3家,加工業主和小型加工廠(場)、家庭作坊共36家,除羅村茶業、元頂子茶場和火天崗茶場年加工總量450噸,年產值僅0.32億元;小型加工廠(場)和業主、家庭作坊年加工總量1500噸,年產值0.83億元左右,茶葉年加工銷售總收入僅1.14億元左右。
(五)金銀花及中藥材加工情況。主要加工企業有正華藥業、同心藥業、百順中藥飲片有限公司、普瑞制藥有限公司、四川米倉山林業集團有限公司(金銀花飲料)、巴山植化廠(金銀花中藥提取液)、南江大河金銀花茶加工廠(金銀花茶)等6家企業。年加工能力(原料)達3萬噸,年銷售收入1.35億元。其中,金銀花茶的加工業主(基點)達11個,銷售收入達0.35億元。年銷售總收入1.7億元。
(六)食用菌產品加工情況。從事食用菌加工經營的3家企業是通江縣銀耳集團有限公司、山霸王集團有限公司、光泰科技有限公司,年加工營銷能力4000噸(干制品),年實際加工營銷2000噸,年銷售收入0.86億元,大巴山食用菌協會年加工銷售收入0.6億元。
以上36個加工企業(規模以上30個),130個小型加工廠(場)、業主和1個專業協會的年加工銷售總收入為20.11億元。年加工增值5.4億元。
二、制約農產品加工業發展的因素
(一)缺少優質專用原料。國際國內優質加工小麥、水稻、玉米產品在*很少。目前尚未種植加工高檔產品的小麥、水稻、玉米品種,已種植相對優質品種僅能加工中低檔產品,且尚無法形成專用原料生產基地。
(二)加工設備落后。我市糧油、茶葉、繭絲、中藥材等產品的加工設備大多數已落后國內主體加工設備,因此,加工質量及效益顯著低于其它先進地區。
(三)加工企業運轉困難。在我市,金融對農產品加工企業的推動雖然一直在加強,但推動力量一直很弱。許多農產品加工企業由于原料收購資金不足,導致常年處于半生產狀態。
(四)企業產權機制不活。主要表現在國有企業改制資金籌措難。許多農產品加工企業改制不徹底,生產經營機制不活,員工及管理者、法人代表的積極性不高,也難以發揮。
(五)缺乏集團優勢。20億的年銷售收入分散在36個加工工企業、130個業主之中,除兩個酒廠以外,尚無1個億元加工企業。
(六)本地原料利用低。部分糧油加工企業主要采用外地原料生產,放棄本地產業化基地建設,致使常年原料不足,延緩了*農業產業化經營進程。
三、加快農產品加工業發展的建議
(一)發展思路。以科學發展觀為統領,建設農產品精深加工基地。堅持企業主體、市場導向、科技支撐,大力推進農產品加工原料生產基地化、加工集團化、經營集約化和一體化建設,著力構建具有區域優勢、特色優勢的農產品深加工產業集群。
(二)發展目標。到2015年前,力爭在*建成6大加工基地(優質油料深加工基地、優質富硒茶深加工基地、食用菌深加工基地、金銀花及中藥材深加工基地、繭絲加工基地、大米和條面加工基地);力爭實現“四增”目標(①加工企業實力增強,培育3個銷售收入超億元的企業,全市農產品加工銷售收入超過30億元;②農產品深加工率進一步提高,將油料、食用菌、茶葉、中藥材深加工率從35%提高到60%;③加工效益增加,采用新技術、新工藝、新機制,企業年盈利率超過15%;④農民收入增加,加工企業產業化基地農戶,僅加工產品帶動農民增收100元以上)。
四、發展措施
(一)大力培育優勢特色產業,建立優勢產業園區。要在全市建好20萬畝的金銀花加工原料基地、20萬畝茶葉加工原料基地、5萬畝繭絲原料加工基地,50萬畝優質油料加工基地、50萬畝優質稻米加工基地,3萬噸食用菌加工基地。在工作中,一是要堅持分類指導、分類推動;二是要堅持與時俱進,持續調整產品結構,提升產品附加值;三是堅持“一村一品”、“一鄉一業”發展模式,壯大支柱產業。
二、我市農產品加工業發展態勢
近年來,我市鄉鎮企業積極探索產業結構路子,結合實際調整發展思路,充分利用我市豐富的農產品資源,率先從農產品加工上突破,突出抓好糧油、茶葉、畜禽、辣椒、中藥材等優勢產業并通過整合優勢農產品加工企業和基地,在全市形成了一批有影響力的農產品加工企業集團,以項目帶動投入,以投入帶動發展,使我市農產品加工業呈現快速發展態勢,特別是糧油加工、特色食品加工,肉禽加工優勢凸現,成為推動縣域經濟發展,富民強縣的主要行業。
(一)農產品加工業規模不斷擴大,經濟總量不斷提高
2006年,全市農產品加工企業70家,規模以上農產品加工企業9家,規模以上農產品加工業完成銷售收入20350萬元,實現總產值23048萬元。2007年,僅一年時間,全市農產品加工業發展到99家,增加了1.4倍,規模以上農產品加工企業發展到25家,增加了2.8倍,規模以上農產品加工業完成銷售收入50444萬元,實現總產值52949萬元,分別比2006年增長了248%和252%,實現了質的增長和量的擴大,并通過整合優勢農產品加工企業和基地,通過強強聯合,強弱聯合,在全市形成了一批有影響力的農產品加工企業集團,西秀區華泰綠色食品有限公司與百年家良組建的胡氏集團的經驗和發展模式,關嶺縣斷橋糊辣椒將作坊式的加工廠進行整合形成集團化發展,以體制機制創新提升了企業競爭力,擴大了企業規模實力,在產業結構調整和產業整合上實現了突破創新。
(二)龍頭企業帶動作用逐漸顯現
我市鄉鎮企業現有農產品加工市級龍頭企業36戶,其中,省級龍頭企業8戶,2007年,西秀區廣源綠色油脂公司、華泰綠色食品有限公司分別被評為省級農產品加工示范企業和示范基地,為我市農產品加工企業起到了示范引領作用,廣源綠色油脂公司在西秀區舊州鎮、大西橋鎮、鎮寧縣、普定縣均建有油菜籽基地近3萬畝,帶動了近3000戶農戶種植,實現了企業、農戶“雙贏”,平壩縣順龍米業有限公司在全縣12個農業生產條件好的行政村實施1萬畝緊密型無公害優質水稻地“訂單”種植;平壩縣天星油脂廠在新建精煉油生產線拓展食用油料深加工的同時,積極推動“訂單”農業發展,拉動農民穩定增收,目前已帶動周邊近萬戶農戶發展糧油種植;西秀區華泰綠色食品有限公司目前已建立無公害山藥種植基地5000畝,通過實施全山藥膠囊生產項目可推動農特產品規模化種植,集約化生產,促進我市農產品加工業的產業化發展。
(三)農產品市場網絡逐步形成
近年來,我市農業產業化企業在鞏固原有市場份額的同時,積極與大公司、外貿經營企業合作形成市場網絡,廣源綠色油脂有限公司產品出口越南;牛來香產品暢銷上海、北京、深圳、長春、武漢、昆明和貴陽等20多個大中城市上千個超市銷售,并進入沃爾瑪在國內的31個超市銷售,平壩縣金鳳徠食品有限公司與天津“臺之味國際食品有限公司”江蘇“貝斯特公司”、山東“大家樂公司”已初步達成月銷售50噸(產值380萬元)牛肉系列食品的意向,并在鞏固已有市場的同時,大力開拓南方市場,爭取在兩年內銷售額過億元。
(四)農產品加工企業品牌效應日漸增強,科技進步邁出新步伐
全市農業產業化企業注冊商標逐年增多,產品科技含量和品牌知名度不斷提高,品牌效應日漸增強,紫云縣鴻翔綠色食品有限責任公司自主研發生產的山蒼子精油系列產品獲國家專利,打出“黔南第一香”品牌;貴州新華生化科技發展有限公司生產的蛋白胨系列產品具有較強的科技創新能力和可持續發展能力,該公司自主研發的168試劑蛋白胨的性能相當于美國DIFCO細菌胨;華泰綠色食品有限公司與貴州輕紡工業設計院合作成立的“貴州省食品技術加工服務中心”和“貴州省農產品加工研究開發中心”開發的葛根粉、葛根茶系列產品,全山藥膠囊進行中試獲得成功。兩個中心的建立,提高了公司的研發能力和檢測能力,并為其他食品生產企業搭建了科研、檢測平臺;平壩縣金鳳徠食品公司以高起點引進德國先進肉類食品加工線,力爭以先進加工技術創辦全省一流肉類食品加工企業。
三、發展農產品加工業對促進農業增效、農民增收產生的積極效應
農產品加工業的快速發展,對促進我市農業增效、農民增收、轉移農村勞動力起到了積極的推動作用,貴州華泰綠色食品有限公司采取“公司+基地+協會+農戶”的產業化發展模式,首先在西秀區劉官鄉、蔡官鎮發展山藥種植基地1500畝,帶動農戶900戶,以點帶面向周邊鄉村輻射。過去農民種植玉米,每畝收益約250元,種植山藥后,每畝收益約1500元。農業產出效益大大提高,農民種植山藥的積極性高漲。種植面積逐年擴大,2008年種植面積已達到8000畝,帶動農戶6000余戶近3萬人,農民收入從原來的每畝250元增加到1500元。
平壩縣順龍米業有限公司實施優質水稻“訂單“種植,為生產優質米提供原料保障,達到”農企“雙贏。2006年,公司與1113戶農戶簽定4200畝優質稻”訂單“種植合同,秋收按高于市場價的5%——10%價格給農戶全部收購,使每畝糧食增產94公斤,每戶平均增收480元。2007年,在2個鄉鎮12個行政村實施1萬畝規模化無公害優質水稻”訂單“種植,與3608戶農戶簽訂種植合同,秋收按”訂單“合同優價給農戶進行收購,每畝增收180元,平均每戶增收500元,使2886戶簽訂“訂單”種植合同的農戶得到144萬元的實惠。今年,公司繼續在2個鄉鎮12個行政村實施1萬畝無公害有機優質稻示范種植進行優價收購,預計到秋收可帶動近700戶種植戶創收500萬元。
西秀區廣源綠色油脂有限責任公司自2004年建立以來,本著以人為本的原則,圍繞區政府促進農民增收的發展思路,采取合同訂單形式,投資80萬元在西秀區大西橋鎮建立了7000畝以“黔油7號”為主的“雙低”優質高產油菜籽種植基地,農民按合同訂單組織生產,企業按訂單保護價收購,確保農民利益不受損,讓種植戶切切實實的感受到了合同訂單帶來的好處,并以村為單位建立初級加工廠,帶動周邊近萬戶農戶增收。基地種植戶由2006年人均收入2100元提高到2007年的人均2600元,增長23.81%,年人均增加收入500多元。目前該公司就業農民工有58人。
安順市黔中黃果樹糧油購銷公司2006年9月成立以來在西秀區雙堡鎮,東屯鄉成立種植基地9000畝,和農民簽訂了訂單種植合同以每斤1.1元的保護價給農民收購,帶動了4500戶農戶種植,每戶農戶可增收450元,該公司解決就業人員160人。
四、目前我市農產品加工業存在的突出問題
(一)流動資金嚴重短缺。融資難、信貸難、流動資金嚴重不足仍是農產品加工企業發展的“瓶頸”和制約因素。目前,農產品加工企業面臨小季農產品收購季節,由于流動資金短缺,直接影響到訂單合同的履行,導致加工企業原料儲備下降,突出表現在油脂行業和特色食品加工行業,西秀區廣源綠色油脂公司因上水解蛋項目和面臨收購油菜籽急需貸款1000萬元;平壩縣金鳳徠食品有限公司固定資產投資已基本完成,設備已安裝,急需啟動生產資金400萬元,盡管以上企業被省鄉鎮企業局確定為扶持的大項目,由省鄉鎮企業擔保中心為其擔保,農業發展銀行給予貸款。省擔保中心已兩次到企業實地考察,了解項目實施情況,但由于銀行貸款程序復雜,使企業貸款問題遲遲不能落實,企業無法正常生產。
(二)原料基地建設滯后。目前我市農產品加工業發展態勢較好,龍頭企業支撐帶動作用逐漸增強,但因原料基地建設滯后,相關產業滿足不了龍頭企業生產的需要。如牛來香有限責任公司成立于1999年,是貴州省首批農業產業化經營重點龍頭企業,產品暢銷上海、北京、深圳、長春、武漢、昆明和貴陽等20多個大中城市上千個超市銷售,并進入沃爾瑪在國內的31個超市銷售,但該公司建立的牛養殖基地養殖的肉牛僅占公司需求量的61%,而部分牛還得從市場上購進,由于原料供應不上,滿足不了企業的生產需要,因此,牛來香這樣多年來,產值總在幾千萬元徘徊,難以突破億元。華泰綠色食品有限公司在全省同行業中設備、基礎都處于領先地位,但一是由于流動資金短缺,二是原料供應不足(設計規模2萬噸/年),但原料基地不到一萬畝,由于原料基地滯后,龍頭企業帶動作用不夠明顯,工業反哺農業的效應不夠突出。
(三)招商引資力度不夠,我市雖有豐富的農產品資源,且近年來,農產品加工業發展較快,但象華泰綠色食品公司和百年家良組建的集團化生產企業屈指可數,大多數企業仍處于小打小鬧境地,并且加工層次低,效益差。在招商引資方面,一是推出的項目規模小,難以吸引外商投資;二是未充分利用各種經營洽談會和各種信息平臺做好項目推介,并采取外出招商,以商招商,以友招商,網絡招商等多種形式加強對外交流,因此引進的資金少,難以把企業做強做大。
(四)產業鏈條不長。開發區犇牛發展有限公司投資1080萬元興建的幺鋪鎮大牲畜交易屠宰市場,占地面積31333平方米,是整個西南地區規模最大的牛屠宰加工綜合市場,屠宰車間實現機械半自動化吊宰,車間環保設施齊全,污水實現達標排放,2007年屠宰量達10萬頭左右,帶動了運輸業、牛餐飲業、牛肉干廠及牛產品加工企業的發展。但該公司雖然規模大、基礎好、帶動效應強,都沒有形成完整的產業鏈,從上游來看,該鎮沒有人從事種草行業,僅有養殖戶幾十戶百余人,所提供的牛僅為屠宰量的百分之幾,其他的牛均是從周邊縣區甚至省外運來;從下游來看,對牛的深加工基本處于空白,牛產品加工業數量少、規模小,所用肉牛量僅為屠宰市場量的20%,剩余的80%全部銷往外部市場,牛產品加工企業都各自為陣,相對獨立,資源沒有得到很好的整合利用。如果幺鋪鎮犇牛發展有限公司能充分發揮龍頭作用,整合資源,在延長產業鏈上做文章,那么全面推進牛產業優化升級,打造中國一流的牛產業品牌指日可待。
五、加快我市農產品加工業發展的建議
(一)切實加大金融部門對農產品加工企業信貸支持力度。企業是農產品加工業發展的主體和關鍵,政府應鼓勵金融部門,特別是農業金融系統加大對農產品加工企業的信貸支持,并減化審批程序,加快信貸速度的運作,以滿足企業季節性購進原料及生產的需求。
(二)整合扶持資金,形成合力。近幾年來,對農業產業化經營的扶持資金較多,政府有關部門、農業局、經貿局、財政局、農辦、鄉鎮企業均有,但這些資金都是分散使用,分散扶持,沒有形成拳頭,使資金發揮不到最大效應,如果各部門資金能捆綁使用,形成合力,我們相信,安順農產品加工業的發展將會產生大的飛躍。
1.總量迅速擴大
2014年全國擁有農產品加工企業45.5萬家。2003~2014年,規模以上農產品加工業主營業務收入從2.63萬億增加到18.48萬億元,年均增長19.4%,在工業中占比從16%提高到17%,加工與農業產值比值從1:1提高到2.1:1。近5年每年上交稅收超過1萬億元,2014年達到1.17萬億元。
2.產業加速集聚
農產品加工業發展立足資源優勢,以市場為導向,在政策的推動下,逐步向優勢主產區和城近郊區集聚。2014年,河南方便食品已超全國四成;山東、河南、四川、內蒙等10個畜禽大省的肉類加工總量占到全國的80%;各地形成了湖南辣味、安徽炒貨、福建膨化、河南冷凍、四川豆制品等一批區域集中區和品牌。
3.規模企業增多
2003~2014年,規模以上加工企業從5萬家(年銷售收入500萬元以上)增加到7.6萬家(年銷售收入2000萬元以上),大中型企業比例達到16.15%;2014年,年銷售收入超過100億元的有50家(其中超500億元的5家)。在食品加工業中,大中型企業已占到50%以上;在肉類加工企業中,大中型企業占到10%,但其資產總額卻占60%以上,銷售收入和利潤占50%以上。
4.結構優化升級
2014年,食用類加工業主營業務收入占農產品加工業比重達53%,比2003年提高了10多個點。主要農產品加工初步形成齊全的國產化機械設備品種,如肉類加工設備國產化達90%以上,糧油加工設備逐步替代進口。山東、江蘇、浙江等沿海地區正在推進騰籠換鳥、機器換人、空間換地、電商換市和培育名企、名品、名家,轉型升級步伐加快。
5.融合趨勢明顯
一是接二連三融合。據抽樣調查,3.08%的農民合作社吸收農民以資金、土地經營權、交售農產品入股發展加工流通。如福建連城縣13萬農民合作加工10萬噸地瓜干。二是前延后伸融合。企業向農戶注資建基地,向經銷商注資連物流。如山東臨沂畜禽加工、福建平和g溪蜜柚、浙江黃巖蜜橘、廣西容縣黑芝麻糊等產業,都是將農戶、企業和客商在園區空間聚集,實現集群化、網絡化發展,打造了特色優勢區域品牌。三是技術滲透融合。將“互聯網+”等信息技術向農業滲透,發展電子商務、食品短鏈、社區支持、加工體驗和中央廚房等新業態,模糊產業邊界,實現網絡鏈接,縮短供求距離。據對100家規模企業問卷調查,80%的企業都已引入電子商務,銷售收入均是成倍增長。
二、進一步促進農產品加工業發展意義重大
農產品加工業一頭連著農業和農民、一頭連著工業和市民,亦工亦農,既與農業血脈相連,又與工商業密不可分,特別是它帶動了上下關聯產業的發展,也形成了眾多小微企業,建設了現代農業,惠及了廣大農民,繁榮了農村經濟。農民熱情稱其為增收的“穩定器”、新農民的“孵化器”、調結構的“轉化器”和三次產業融合的“鏈接器”。當前和今后一個時期,加大力度,進一步促進農產品加工業快速發展,意義十分重大。
1.促進農民就業增收的迫切需要
據統計,農產品加工業從業人員中70%以上是農民,全國農民人均純收入的9%以上直接來自農產品加工業工資性收入,加上關聯產業間接收入比重更大;據抽樣統計,每億元加工產值吸納107人就業,高于制造業的57人。實地調研證實,初加工可以減損增收,精深加工可以提值增收,產業鏈條長,農產品賣難減少,價格波動小,農民增收快,勞動力就業充分。
2.帶動農業提質增效的重要舉措
調研組實地看到,有了加工企業,農民就按照加工需求組織生產,企業還給基地注入很多設施、資金和裝備等現代生產要素,提升了農業專業化、標準化、規模化、集約化經營水平,帶動裝備制造、儲藏、保鮮、運輸、包裝、營銷等產業跟進,多環節多層次多領域增加農業收益,促進了一二三產業融合互動。如江蘇泰州黃巖區水果罐頭加工帶動了48家關聯企業和9.48萬戶農戶參與。
3.改善農村生態環境和促進農村繁榮穩定的必然選擇
目前,我國每年產生7億多噸秸稈和5.8億多噸加工副產物,其60%沒有得到高值化利用,資源浪費嚴重,甚至成為環境污染的源頭,迫切需要加工業發展,實現對各類資源的“吃干榨盡”,變廢為寶、化害為利,助推農業可持續發展。實地調研發現,四川、廣西、陜西、湖北、安徽等地的很多農村通過加工業發展,留住了農村資源要素和人氣,留住了農業增值增效收益,促進了人才回流、資金回流和勞動力回流,創造農村新的需求。
4.構建新型工農城鄉關系的現實力量
農產品加工業將工與農、城與鄉連接在一起,承接工業和城市的輻射帶動并進一步向農業和農村輻射;同時推動溫飽型為主體的食品消費格局向風味型、營養型、便捷型、功能型方向轉變,滿足城鄉居民多樣化食物需求。總之,有利于改善城鄉二元結構,推進城鄉發展一體化。
三、當前農產品加工業存在的主要困難和問題
當前,農產品加工業同樣經歷局部市場飽和以及結構性產能消化期,承受著價格“天花板”和成本高企的“地板”雙重擠壓,新常態特征明顯,一些特殊的困難和問題單純依靠自身力量難以解決。
1.下行壓力持續加大
從2014年第一季度開始,農產品加工業主營業務收入同比增長首次從2位數轉為1位數的8.9%,之后每個季度都在8%左右,2014年全年為8.2%,比2013年的13.8%回落了5.6個百分點。2015年1~3月,同比增長5.2%,回落了3.7個百分點,利潤總額同比增長5.3%,回落1個百分點。東部回升較快,中部比較平穩,東北全部下行,西部緩慢增長。總體判斷,下行壓力加大,但仍在5%~7%的合理區間,積聚了一些積極因素和新動力。2014年固定資產投資達到4.1萬億元,同比增長16.4%高于制造業;2015年1~3月,農產品加工業累計投資5968億元,占制造業總投資的22.9%,投資額同比增長10.6%;食用類農產品出口同比增長3.8%,國內消費也呈上揚態勢,農副食品加工、食品制造和飲料主營業務收入同比增長都有回升。
2.用地難和融資難最為突出
一是用地難。農用地、工用地兩不靠,專用原料基地和初加工設施用地土地流轉困難,流轉費用每年1200元/畝;加工企業用地由于畝產稅收少、投資強度弱,一般難以拿到用地指標;征地花費時間長、用地審批慢、辦證難、時效性差。二是收購資金融資難(貴)。加工企業前建基地、后連物流,一次性收購原料常年加工,流動資金壓得多,特別是季節性收購資金貸款難,“有買原料的錢就沒生產的錢”。據抽樣調研,目前農產品加工企業只有20%能夠滿足貸款需求,50%只能滿足一半,30%很難滿足。抵押物只有房地產和機械裝備,倉單、出口定單、農產品、林權證、流轉土地經營權等不能抵押,即便是試點地區,也是按預期收益的2~5折放貸。四川9縣30萬畝抵押僅貸到2億元。各種評估費、擔保費、保險費、公證費等占到融資額的15%~18%,利率大多上浮30%~40%,實際利率在10%以上,46%的企業認為融資成本上漲。
3.企業各類負擔加重
調查中企業普遍反映運營成本上升較快。企業平均稅負約占銷售收入的8%~10%,而利潤僅為銷售收入的3%~5%。加工企業進項稅為13%,銷項稅為17%,4個點不能抵扣。出口退稅率偏低,罐頭、果汁、桑絲加工產品出口退稅率為15%,水產品加工為13%,玉米淀粉、酒精為5%。初加工享受不到農用電優惠,現用電價為0.88~1元/度。各類原料價格與2005年相比上漲了66%~108%,能源、動力價格上漲了74%,勞動力成本近8年漲了近兩倍,企業財務費用同比增長10.71%,而大部分農產品加工制品價格上漲僅為80%。
4.發展方式還比較粗放
一是加工專用品種嚴重缺乏。如美國專用玉米品種3000多個,我國只有100多個品種,我國小麥、蘋果、柑橘等都缺乏相應的加工品種。二是產地初加工水平低。每年產后損失3000億元,相當于1.5億畝耕地的投入和產出被浪費掉。三是主食加工滯后。目前城鎮居民約70%、農村居民約40%的谷物類主食依賴于市場采購,但大量主食產品依賴作坊和攤販生產和供應。四是綜合利用不足。農產品副產物和加工副產物的60%以上沒有得到循環利用、高值利用和梯次利用。企業平均耗電量、耗水量分別是發達國家的2倍和3倍以上。五是布局比較分散。農產品加工企業85%是規模以下企業,95%是點狀分布,產業分工不夠,資源不能共享。六是創新能力不足。模仿多、創新少,引進多、自創少,單打獨斗多、聯合創新少,技術裝備比發達國家落后20~25年,核心設備主要靠進口,多數企業缺乏品牌宣傳推介資金。七是主產區加工業落后。產加銷未能整體構建,缺乏產能轉移承接平臺,中、西部只占到全國的29.9%和15.3%。八是服務體系不健全。專業化服務機構不足,覆蓋面小,服務功能同質化、針對性不夠強,難于與企業有效溝通對接。
總體看,我國農產品加工水平不高,與國外差距較大。我國農產品加工率只有55%,低于發達國家的80%,果品加工率只有10%,低于世界30%的水平,肉類加工率只有17%,低于發達國家的60%,2.1s1的加工和農業產值的比值與發達國家3~4s1和8~9s1的理論值差距很大。
四、推進農產品加工業持續穩定健康發展的對策建議
1.高度重視農產品加工業發展
從當前和今后一個時期來看,農產品加工業已成為穩增長、調結構、惠民生的重要力量,成為應對經濟下行壓力的重要支撐,也事關農業提質增效和農民就業增收,事關現代農業建設和農村繁榮穩定。必須從戰略和全局的高度深化認識,把農產品加工業作為潛力巨大的戰略性支柱產業和新的經濟增長點擺上重要位置,列入重要議事議程,加大支持力度,促進農業產前產中產后協調發展和農村一二三產業融合發展。
2.制定促進農產品加工業發展意見
在當前新常態新階段下,建議從國家層面制定印發一個政策性文件,提出當前和今后一個時期發展農產品加工業的指導思想、基本原則、主要任務,對發展農產品加工業作出部署,尤其是針對制約農產品加工業發展的主要困難和問題,提出有針對性的、可操作性的、實實在在的政策措施,以推進農產品加工業的快速、健康發展,這必將對轉變農業發展方式,調整優化農業農村經濟結構,促進農村一二三產業融合發展,實現“五化同步”和城鄉一體化發展等起到積極的推動作用。
3.積極落實和創設扶持政策
優化政策扶持方式,落實和創設政策并舉,提高政策支持效率。一是加大財稅支持力度,擴大中央和地方財政支持農產品初加工補助資金規模,明確有關涉農資金和中小企業專項資金繼續支持農產品加工業。擴大進項稅額核定扣除辦法試點行業范圍和初加工所得稅優惠范圍。二是降低融資門檻。要研究將企業收購資金列入專項政策性貸款的方式方法。擴大抵押物范圍,將農產品倉單、出口定單、土地經營權、山林權和經濟作物等作為抵押品。推進“財園信貸通”模式,財政向銀行存入貸款風險保證金,銀行以8~10倍額度為園區企業貸款。三是統籌解決用地問題。堅持保護耕地和節約用地,將其列入土地利用總體規劃和年度計劃,引導企業向加工園區聚集,初加工用地和價格按農用地辦理,企業用地出讓價格按當地工業項目最低價執行。四是減輕企業負擔。初加工用電按照農用電辦理,初加工產品列入“綠色通道”。企業用電執行大工業優惠電價。同時要認真落實減輕企業負擔的各項規定,全面清理取消不合理的收費項目。
4.積極引導農產品加工業轉型升級發展
根據縣委批轉的《縣政協常委會2018年工作要點》安排,縣政協常委會組織調研專班,于2018年9月中旬對全縣中醫藥產業發展情況進行了專題調研,在充分聽取各方意見和協商討論的基礎上,形成如下調研報告。
一、巴東縣中醫藥產業現狀
(一)資源和種植情況
我縣地處神龍架、武陵山、大巴山交匯地,屬于“華中藥庫”、世界硒都主要地區,全縣12個鄉鎮分別適宜不同品種的藥材生長,是全國中藥材的主產區之一。境內野生、半野生、人工種植的中藥材品種達1200多種,其中植物類1170多種,動物類30多種,國家保護收購和市場需求旺盛的品種達352種。
我縣中藥材種植歷史悠久,品種豐富,總面積形成了較大規模,少數品種不僅形成了較大的單品規模,且品質優勢獨特,在全國中藥材市場形成了較大影響力。據統計顯示,全縣常年種植中藥材50多個品種,截止2017年總面積23.8萬畝,產量5萬噸,產值4億元。
據調查,我縣中藥材種植區域廣泛,每個鄉鎮均有種植。道地藥材種植成為全國主產區,水布埡鎮清江以南的蛇口山等高山村種植的巴東獨活,野三關鎮的耳鄉灣等村種植的皺皮木瓜,綠蔥坡祁家坪等村種植的巴東玄參,都形成了區域性規模。皺皮木瓜發展較快,特別是受退耕還林、產業扶貧的推動,全縣實際種植面積達2萬多畝,可采摘面積近1萬畝。巴東獨活因其獨特的品質優勢,市場一直看好,種植面積得到一定鞏固和擴大,現已超過2萬畝。巴東玄參面積雖然萎縮,但實際面積仍接近2萬畝。三木藥材種植歷史悠久,這幾年市場疲軟,但面積仍保持在9萬畝左右。貝母,近幾年種子炒作誘導種植面積較快擴張,實際已經超過2萬畝左右,在清太坪等鄉鎮已經出現貝母專業村。藥食兩用的葛根在深加工的帶動下得到很大發展,其他如大黃、云木香、天麻等品種也有一定規模。
中藥材標準化種植取得了突破。今大藥業、時珍堂藥業、福硒康農業等部分企業、少數藥材專業合作社在主產區辦了規模不等的示范基地和試驗基地,一定程度帶動了藥農的規范化種植。玄參GAP種植試驗示范于2011年底通過國家認證。巴東獨活、巴東玄參獲得國家地理標志保護商標。
中藥材種植正在成為全縣農民脫貧致富的希望產業和農村經濟新的增長點。
(二)企業和經營情況
我縣中醫藥企業從無到有,從小到大,從藥材購銷到產品加工,取得了較好的發展成果。全縣現有中藥材企業8家,規模以上企業4家,其中有1家省級龍頭企業,1家州級龍頭企業。同時,中藥材新型農民合作組織較快發展,目前全縣共有中藥材專業合作社140余家,其中縣級示范社9家。藥材專業種植大戶達到260多戶。
中藥材市場營銷取得了較好成績。我縣特色優勢產品特別是道地藥材,不僅在全國幾大知名中藥材市場有很好的知名度,而且有少數產品已經獲得國內大型制藥企業青睞。巴東玄參、獨活、皺皮木瓜等主要產品在亳州、安國、禹州等藥材市場都有很好的聲譽和穩定的銷售客戶,今大藥業和南京金陵藥業合作,在我縣每年采購價值800多萬元玄參,時珍堂藥業借助對口支援在北京市場銷售中藥飲片3000多萬元,福硒康農業借助本地皺皮木瓜在產量和品質上的優勢,基本上掌握了市場主導權。
品牌打造和精深加工取得突破。巴東今大藥業公司經營的巴東玄參已獲得湖北省名牌產品稱號。時珍堂巴東藥業公司2015年被認證為省級重點龍頭企業,具備年加工中藥飲片400多個品種、產量1500噸。藥業企業從藥材購銷開始探索精深加工,今大藥業已經研發出元參含片。福硒康公司在自己院士專家工作站等專家的指導下開發皺皮木瓜功能食品,目前木瓜果脯已經取得食品生產許可證投入生產。晟美康藥業中藥材提取物加工項目已經完成企業重組,廠房和設備改造基本結束,多功能植物提取車間年可生產中藥材中間提取物150噸,年產值過億,年內有望投產。
二、中藥材產業發展中的問題和不足
(一)中醫藥產業發展的體制機制不健全
規劃指導不足。各級黨委政府對發展中醫藥產業的認識不統一,沒有充分認識巴東中藥材的資源優勢和發展中醫藥產業的巨大前景,信心不足,力度不夠。導致我縣中醫藥產業發展上,戰略目標不明確,計劃不具體,指導乏力,政策支持持續性不強,基本處于自發式發展狀態。
專業隊伍力量弱。我縣雖然在農業局設有中藥材產業辦,但只有1人專職,專班力量與產業發展工作量明顯不協同。面對農業局職能限制,相對于同設在農業局的茶葉辦、柑橘辦、蔬菜辦,中藥材辦處于弱勢。恩施州在發展四大產業集群時,在州食藥監局設生物醫藥辦,只對口縣食藥監局,縣食藥監局沒有明確相關職能,導致我縣和州委州政府在發展中醫藥產業上不能有效對接。目前,我縣中醫藥產業在發展規劃、技術服務、市場信息預測、品質檢測監控、品牌打造等方面指導和服務缺位。
項目扶持力度不足。這幾年我縣對中醫藥產業發展項目謀劃和爭取過少,縣級財政很少投入,項目儲備不充分。目前僅省農業廳每年支持20至40萬元的中藥材產業發展專項資金,2017年、2018年連續兩年300萬元產地初加工專項資金支持。相對于其他產業,財政投入明顯較少。導致我縣中醫藥產業基礎設施薄弱,科技支撐乏力。
(二)種植基地規模小標準化低
由于中藥材種植技術推廣體系和質量監控機構缺失,中藥材種植總體上散、小、雜、自由化,資源優勢沒有得到充分發揮。
集約化生產比例不高。我縣中藥材產業沒有形成完整的產業鏈,產業化程度低。中藥材企業與種植基地關聯程度不高,多是松散的購銷關系。主產鄉鎮雖然有種植大戶和專業合作社,但組織化程度還很低。產業缺乏龍頭引領,中藥材種植多數處于自由化狀態。
栽培技術標準化程度低。中藥材基本上以千家萬戶的傳統種植為主,無公害標準化生產技術推廣普及率不高,標準化技術應用率低,加之農藥化肥的過度施用,導致進入市場的中藥材產品品質參差不齊,目前生產基地達標的僅綠蔥坡鎮玄參基地獲得GAP示范種植認證。這種情況嚴重影響了我縣中藥材特別是道地藥材的種植品質。
良種選育滯后。目前,藥材種子種苗以農戶自繁自育為主,沒有專門的良種繁育基地,良種培育、選育和推廣比較落后。多數藥材還沒有嚴格意義上的品種,特別是我縣有著比較優勢的道地藥材,由于種子種苗退化品質受到嚴重影響。
沒有形成規模效益。種植品種多,初步統計達50多個品種,除巴東玄參、巴東獨活、皺皮木瓜等有一定規模外,其余單品種植沒有規模,少數品種達不到基本收購量。而且優勢品種滑坡嚴重,獲得地理保護商標和GAP種植認證的巴東玄參由三年前3萬多畝下滑到不足2萬畝。多數品種種植零星分散,產量小,產品缺乏市場主導權。
(三)品牌缺位,交易平臺缺失
中醫藥產業發展中品牌意識不強,沒有品牌戰略目標、計劃、措施。中醫藥產品目前就取得玄參、獨活兩個地理保護商標,一個湖北名牌產品稱號,一個皺皮木瓜商標,商標注冊少,著名、馳名商標為零。經營中沒有品牌意識,已有的品牌沒有發揮作用,就連獲得地理保護商標的巴東玄參也貼其他產地品種銷售。這個現象反映我縣中藥材經營的不是產品,基本停留在原材料購銷層次。
專業中藥材市場缺少。由于交易信息平臺缺少,企業、藥農和基地供需信息失真,處于產業鏈底端的種植農戶和市場缺乏對接,中藥材發展導向無法深入。農民銷售以小商小販收購為主,中間環節多,利潤空間壓縮,種植農戶缺乏市場預測和抵御風險能力,藥農利益難以保證。
主產地倉儲物流基礎設施建設落后。在中藥材主產區現有少數專業合作社建了倉庫,但標準不高,總體容量不足,倉儲能力有限。倉儲規模和經銷企業調控能力弱,導致中藥材結構性過剩和季節性賣難問題存在,流通對產業的帶動作用不強。
中藥材宣傳推介缺位。沒有實體經營場所、專門網站和新聞媒體宣傳推介巴東中藥材產品,在眾多各種規模的中醫藥展銷等活動中缺席,中醫藥文化沒有挖掘弘揚,中醫藥電子商務沒有發展起來。
(四)市場主體發展不足
龍頭企業少而小,市場主體發育不足。統計顯示中藥材企業雖然是8家,調查情況看,只有4家是真正意義上的中醫藥企業,1家因為多方原因一直沒有生產,常年正常生產經營的3家企業規模不大,銷售額達億元的僅1家,而且主要以外購為主,過千萬的企業2家。中藥材專業合作社大多數有名無實,或者“僵尸”或者沒有開展中藥材生產經營。正常生產經營的中藥材專業合作社僅20多家。其他中藥材新型農民組織沒有發育成熟。
中藥材企業沒有自主知識產權和競爭力的產品。現有的中藥材企業經營品種雜、小、粗,除福硒康農業皺皮木瓜單品藥材形成了規模購銷,其余在單品藥材上都沒有規模,沒有在市場上占主導地位的主打產品,嚴重影響了企業對產業的輻射帶動能力。
精深加工企業缺失,產品加工層次低,轉化增值能力弱。目前中醫藥企業基本以代加工、仿加工、初加工、作坊式生產為主,產業層次低、工藝水平差、產品附加值低。目前有一定規模的中藥材企業時珍堂藥業、今大藥業、福硒康農業等,僅開展少量飲片加工,產量不大,對本縣中藥材消化量有限。產地少數專業合作社也能就地清洗切片,但是加工場所不達標,工藝落后,效率低下,不能直接進入終端市場,而且產品質量難控制,給市場銷售埋下隱患。
三、發展中醫藥產業的建議
國家將生物醫藥產業列入戰略性新興產業之一,我國中醫藥產業正迎來前所未有的規模增長機遇和政策支持機遇。要抓住機遇,發揮我們的優勢,把中醫藥產業發展成強縣富民的新興支柱產業。
(一)強化中醫藥產業在我縣產業發展中的主導地位
按照恩施州四大產業集群發展的戰略部署,進一步確立中醫藥產業在巴東縣主導產業中的地位,提升信心,明確目標,追加措施,持之以恒抓落實。
各級黨委政府必須將中醫藥產業發展真正當做主導產業納入議事日程,明確有人分管有人專抓,有發展目標,有具體措施,有經費保障有項目投入,有工作考核有成效獎懲。
制定中醫藥產業發展規劃和實施意見。充分研究中醫藥產業的發展前景和上級鼓勵、扶持政策,結合我縣實際,借助國家精準扶貧、鄉村振興、中醫藥振興、大健康產業發展的大好環境和機遇,把我縣的中藥材資源優勢轉換成產業優勢,力爭三至五年時間,形成強縣富民的中醫藥產業集群。為此,建議縣政府科學制定全縣中醫藥產業發展規劃,出臺《加快巴東縣中醫藥產業發展的決定》。
建立持續有效的投入機制。加大項目投入,整合各部門產業發展、設施農業、基礎設施等項目資金,要把中醫藥產業納入我縣三大特色農業產業同等地位進行立項支持。充實中醫藥項目庫,加大招商引資和項目爭取力度。加大金融支持,融合扶貧相關金融政策,把中醫藥產業納入產業扶貧主導產業進行金融扶持。加大財政保障力度,保障中醫藥產業發展中科研、技術服務、品牌創建、質量檢測、營銷宣傳等各項工作和活動經費,設立中醫藥產業發展獎勵基金。
建立績效考評和獎勵機制。把中醫藥產業發展納入縣委政府年度綜合考評內容,對發展成效大的鄉鎮給予獎勵。對發展好的專業村、種植大戶、專業合作社和中醫藥產業發展中有貢獻的科技人員等進行獎勵。
開展中醫藥文化挖掘和弘揚,營造中醫藥產業發展氛圍。支持和鼓勵社會組織在挖掘弘揚中醫藥文化中的主導作用,支持成立中醫藥文化研究協會、中醫藥產業協會、中醫藥學會等社會組織,并指導和支持社會組織開展活動。
(二)完善中醫藥產業發展工作機制
完善縣級工作機制。調整明確縣中醫藥產業領導小組,加強對中醫藥產業發展的領導。由縣相關領導掛帥,整合農業、林業、食藥監、財政、發改、扶貧、衛生和醫療機構、宣傳部門等部門力量,形成抓中醫藥產業的合力。
建強中醫藥產業辦公室。提升我縣中藥材產業辦的格局,增加力量,賦予與其對稱的更多職能。建議改原中藥材產業辦,設中醫藥產業辦,掛靠縣政府辦公室辦公。選配精通或熟悉中醫藥業務方面的同志2至3名充實中醫藥產業辦力量。明確中醫藥產業辦在產業發展上的規劃、指導、協調、工作督導考核,以及項目申報和實施、品牌創建、資源保護、信息等職能。
鄉鎮落實分管領導和工作專班,專抓中醫藥產業工作。
(三)培育市場主體推進中醫藥產業化發展
鼓勵多元化市場主體發展。重點支持企業開展科技創新和產品研發,推動中藥材精深加工,提高龍頭企業的輻射帶動作用。
整合力量培育龍頭企業。通過扶持本地企業發展壯大和招商引資等策略,力爭三到五年時間,培育出一到三家集“產學研”一體化,真正帶動力強、輻射面廣、有科技創新能力和終端產品的中藥材骨干企業。
扶持適應市場需求、有生命力的專業大戶、家庭農場、農民專業合作社、小微企業、社會化服務組織等多種經營主體發展壯大。通過政策引導、項目幫助、政府服務等措施,在藥材主產區扶持各類中醫藥產業市場主體、藥材專業村村委會建設小型中藥材倉庫、冷凍和初加工等標準化設施。支持多種市場主體開展中藥材基地種植、藥材購銷、初級加工。發揮他們在中藥材產業發展產業鏈上的中間作用。
強化市場營銷體系建設。在巴東縣經濟開發區建設巴東中藥材專業交易市場,結合各主產區的衛星倉儲和初加工基地,把專業市場建設成集交易、展示、倉儲物流、質量檢控、電子商務、行業交流、信息等為一體的現代化、多功能的中藥材綜合貿易基地。
扶持中藥材營銷電子商務,扶持中藥材流通企業、經銷大戶及農民經紀人,多渠道拓展中藥材及其精深加工產品的營銷渠道。
拓展產業發展空間,促進產業集群發展。抓住中醫藥健康養生正快速發展機遇,融合我縣生態旅游,推進“中醫藥+旅游”發展模式,在觀光、避暑、休閑度假等目的地,鼓勵多元投融資主體建設中醫藥養生、療養基地、中藥材植物科普體驗園等,發展中醫藥養生產業, 探索中醫藥文化休閑旅游。
(四)實施品牌戰略,提升發展質量
整合品牌資源,創建名優道地藥材公用品牌。通過聯合、兼并、收購、轉讓、有償使用等經營手段,整合全縣現有中藥材優勢資源,對取得地理保護商標的“巴東獨活”、“巴東玄參”,統一使用地理保護商標,其他產量和品質優勢的道地產品,可由縣中藥材協會等組織加大商標注冊力度,統一有償使用。做到統一品牌,統一質量,統一包裝,擴大市場影響力,逐步形成在全國具有一定知名度的品牌,帶動全縣中藥材產業的發展和提升。
強化生產經營的品牌意識。指導企業、專業合作社注冊商標、創自己品牌,爭創國家級名牌產品和著名商標、馳名商標,提高巴東中藥材產品的知名度。重點打響“巴東獨活”、“巴東玄參”,巴東木瓜等道地中藥材品牌。盡快淘汰我縣中藥材統裝統貨銷售、貼牌銷售等情況。
加快推行標準化生產創建名優產品。依托重點龍頭企業和基地,盡快建立全縣中藥材標準體系,在標準化生產、標準化管理上下功夫。在推廣巴東玄參GAP種植經驗基礎上,開展巴東獨活GAP種植示范和認證工作,力爭三年時間使巴東道地藥材標準化種植普及率達90%以上,并帶動其他中藥材標準化種植。建立以生物防治為重點的病蟲害綜合防治技術體系、大力推廣普及有機無公害種植技術。建立健全中藥材基地種植監控體系和質量檢測體系,鼓勵龍頭企業建立企業產品質量檢測與控制系統,嚴把產品質量關。
加大中醫藥產品的宣傳推介力度。通過各類媒體,以新聞、專題、廣告等形式,多層次、多渠道、全方位地宣傳巴東中藥材,提升知名度。開辟專門網站、微博、微信公眾平臺,在主流新聞網站開辟專題專欄,宣傳推介巴東中醫藥產品。積極組織參加各類展銷活動、經貿洽談會等營銷活動和專業論壇、學術交流等社會活動。積極宣傳弘揚巴東中醫藥文化,巴東不僅是神農氏發現茶的地方,更是神農氏采藥的地方,要用中醫藥文化助推中醫藥產業發展。
(五)加大科技投入,促進中醫藥產業持續健康發展
加強中醫藥人才隊伍培養。通過與大專院校、科研院所合作,實行人才本地培養和人才引進“兩條腿走路”,做到在中醫藥產業發展中,政府有明白人指導,農民有行家服務,企業有科研人才攻關,實現從基地種植、企業生產到市場營銷各個環節都有專業人才隊伍。針對政府、企業、專業合作組織、種植大戶等各層次的不同需要,利用雨露計劃、扶貧和移民培訓等培訓項目支持,開展有針對性的深度培訓,更新提高從事中醫藥產業工作的各類人員的知識,培養農村科技帶頭人,培養企業科研人才。支持鼓勵企業引進各類專業人才,支持鼓勵大專院校、科研院所到我縣種植基地、企業開展技術交流、科研和試驗示范等科技活動。
建立健全技術服務推廣體系。構建隊伍精干、分工明確、保障有力、運轉高效的基層中醫藥產業技術服務推廣體系。激活鄉鎮涉農服務部門活力,充分調動鄉鎮涉農技術人員工作積極性。培養提高農村實用技術人才水平,發揮農民身邊“土專家”作用。充分發揮科技示范戶、龍頭企業、專業合作社、專業技術協會、醫療衛生機構的作用,有效集成各方面中醫藥人才要素,逐步形成以各級農業技術員為保障,以農村實用技術人才為基礎,大專院校和科研院所專家為依托,上下貫通、左右聯合的中醫藥技術服務推廣網絡。
建立良種繁育推廣基地。采取項目投入引導、企業主辦政府獎勵、市場運作政府監控等形式,開展以道地藥材品種為主的中藥材種子種苗選育、引進培育、繁殖推廣等工作。
建立標準化種植科技示范基地。采取專業合作社、藥業企業等市場主體投資主辦,政府獎勵的形式,在各中藥材主產地開展標準化種植示范工作,開展GAP示范種植認證工作。利用資源優勢、創造政策環境,引進國內制藥企業來巴東發展中藥材種植示范基地。多種形式引領示范,逐步提高我縣中藥材規范化種植水平。
支持企業開展科技攻關。支持和鼓勵企業在中醫藥產品開發上開展攻關,力爭三至五年時間取得專利20個以上,在中成藥等精深產品生產上實現零的突破。
政策參考:
國務院《關于促進生物產業加速發展的若干政策》
《關于扶持和促進中醫藥事業發展的若干意見》
二、項目管理在電子產品創新研發過程中的具體應用
關于項目管理在電子產品創新研發過程中的具體應用的論述,本文主要從六個方面進行分析。第一個方面是在電子產品創新研發過程中的計劃管理。第二個方面是在電子產品創新研發過程中的成本管理。第三個方面在電子產品創新研發過程中的質量管理。第四個方面是在電子產品創新研發過程中的時間管理。第五個方面是在電子產品創新研發過程中的人力資源管理。第六個方面是在電子產品創新研發過程中的風險管理。下面進行詳細的分析和闡述。
(1)應用一:在電子產品創新研發過程中的計劃管理。電子產品在更新換代方面是非常快的,在這個方面,任何產品都不能和電子產品相比較,電子產品之所以不斷的推陳出新,原因在于電子科技的不斷發展,更主要的原因是由于終端使用者的需求的不斷提升。電子企業在進行電子產品的更新換代時,要首先利用項目管理在市場上進行相關的產品需求調研,通過調研來制定研發報告,并且要確定報告的可行性,這樣可以為產品的開發來進行理論的設計依據。產品研發的設計人員通過項目管理部門提供的報告來進行針對性的產品的更新設計。因此,我們可以認為項目管理真正實現了產品研發的市場為先,用戶第一的目的。
(2)應用二:在電子產品創新研發過程中的成本管理。在電子產品的研發過程中,會受到很多外在因素的制約,其中生產條件的制約占的比重是非常大的。我國的很多的電子產品的原材料是購買自國外。在購買的價格上是非常高的。企業在這方面如果不給予相應的控制,就會出現資源嚴重浪費的問題,這種問題導致的后果就是新產品的研發費用會節節攀升。我們為了有效的解決這一問題,我們應該在產品研發過程中應用項目管理來控制研發的費用和開支。項目管理部門在這一過程中會要求產品的研發人員參照當時的市場價格來做產品的預算,預算通過后,產品的研發人員要嚴格的按照預算來進行研發工作,要嚴禁研發預算超標,一旦研發的預算超標,我們的項目管理部門要啟動第二套預算方案來進行彌補,項目管理部門要有效和科學的進行原材料的使用和配置管理,要科學的調配研發人員,做到人盡其用,爭取在最少的研發費用下,達標的完成新產品的研發項目。
(3)應用三:在電子產品創新研發過程中的質量管理。新產品的研發過程中之所以強調質量管理,就是要保障新產品的市場占有率,質量管理包括了三個部分,第一個部分是產品的質量規劃;第二個部分是產品的質量控制;第三個部分是產品的質量保障。現在世界上通用的質量方面的準則就是質量第一。新產品的質量達標就是在使用過程中沒有問題,滿足用戶對于產品的期待的一種方式。項目管理在新產品的質量管理過程中要建立和質量有關的質量管理體系,從新產品研發的第一步就要控制好質量的問題,要嚴格的采用蓋章制度,工作的每一道工序都要有嚴格的蓋章制度,以備追查質量的問題環節。因此,新產品的研發團隊和負責人要參照項目管理制定的有關質量規章來履行新產品的研發和生產。
(4)應用四:在電子產品創新研發過程中的時間管理。新產品的研發時間主要是為了我們的項目完整結束所需的時間的一種約定,這里面包括了很多時間節點。項目管理部門就是要將管理的先進模式引入到我們的新產品的研發工作中,這樣可以有效的提升產品的研發時間,在市場上占得先機。
為何不能放下腳步,觀察周圍美好的事物,傾聽來自身體的呼喚?
時間且珍惜換膚僅需十分鐘
生活節奏的加快,讓女性越來越不知道為了什么而操勞。忙碌的每個時分,對自己的關注越來越降低。許多朋友驚詫,為何產前產后的你差異如此之大。你無心顧及,推脫說沒有時間。
你總是認為你的家庭對你來說最重要,你的老公,你的寶寶,你的父母都很享受你給他們帶來的一切。你可曾想過表面平靜的生活,私底下卻暗流涌動。
生活并不像從前般瀟灑,所有人接受你的愛都變得心安理得起來。相比年輕女孩,就顯得那么人老珠黃。女人,是時間多照顧自己一些。不為做給別人看,只為多愛自己一點。
還是為自己找借口說沒時間的你,心里當然懷揣著一種尋求快速有效的心情。喜麗新品喜麗哆瑭水氧蠶絲面膜與喜麗哆瑭3D蠶絲面膜滿足你的心愿。
抽出十分鐘的時間,閉上眼睛享受貼面膜的美好時光,傾聽肌膚“咕咕”地喝飽水。之后你會發現整個人煥然如新。
缺水肌膚有對策這就是補水最有效的辦法
喜麗在法國的產品研發中心最新研發報告表明,將卡卡杜果維生素C提取物、海洋藍藻提取物與喜麗自主研發的哆瑭海洋因子相互融合后,對于肌膚補水有著不同以往的顯著效果。
該方案的重點是通過打通毛孔讓肌膚吸足氧氣,解決肌膚內部的缺氧問題,使肌膚自由呼吸。從而激活肌底細胞,直達肌膚最底層進行肌底深層補水,從根源解決肌膚缺水問題。同時,最大程度的舒緩與鎮定肌膚,解決肌膚的緊繃感,消除紅血絲、過敏等問題,給肌膚喝飽水,達到水油平衡狀態,肌膚從此看起來水水潤潤。
哆瑭海洋因子來自于深海提取物,能夠有效地滋養凈化肌膚,為肌膚穿上一層水氧保護外衣,抵御外界污染和時間流逝,長時間保持肌膚的光滑細嫩,打破自然年齡限制,讓肌膚狀態回到最美時刻。
喜麗哆瑭水氧蠶絲面膜喜麗法國產品研發中心的反復的臨床驗證,終于在2014年全面上市。該產品一經全國各地門店銷售,就成為了喜麗會員新寵,是如今肌膚補水最大的熱門話題。
全面打擊面部浮腫與松弛打造性感V臉完整方案
還有許多女性被雙下巴、浮腫,細紋和面部松弛等諸多問題所困擾。
喜麗法國產品研發中心表明,造成雙下巴和面部浮腫的罪魁禍首是面部淋巴循環不良,導致面部毒素不能夠及時排除,淤積在肌膚之中。造成了面部膚色不均勻、浮腫、老化加速,整個人都顯得黯淡無光。
喜麗哆瑭3D蠶絲面膜中,含有的深海資源與花卉萃取多項神奇護膚功效成分,能夠有效地活化面部肌膚細胞,按摩面部經絡穴位,軟化肌膚組織,打通淋巴系統,加快面部血液循環,從而使面部垃圾快速排出體外。淋巴暢快使面部一掃暗沉,面色因此而紅潤有光澤,肌膚綻放無限活力。加上喜麗從法國多種植物提煉出的天然純植物精萃,利用健康、天然的養分讓肌膚由內而外白出來。
The employing units post ability requirements for the food professional college students and teaching reform direction
Chen Li, Tong Qigen, Dong Yanhui, Liu Haiyan, Jiang Huaixi
Beijing university of agriculture, Beijing, 102206, China
Abstract: For most food professional graduates are not employed by food industries and food related status, to seek solution methods of training direction and social need is disconnect. By the analysis of knowledge structure and ability need which employer positions required for graduates, proposed teaching reform direction and measures.
Key words: the post ability; the direction of education reform; food and related units; food professional college students
農產品及食品加工業是我國的第一大產業,其發展速度也超過了各行業的平均發展水平。這樣一個發展迅速的行業為我國就業創造了眾多的機會。在“中國本科畢業生需求量最大的50個熱門行業”中,食品制品業排在19名,工作需要與專業的相關率為71%[1]。
然而,根據食品學院近年來食品專業畢業生的就業統計分析來看,社會的需求量大并不等于需求雙方相互認可的程度高。食品專業的學生就業存在著十分矛盾的現象,主要表現在兩個方面,一方面食品及相關企業對食品專業的本科生有很大的需求,但是每年都不容易招聘到合適的學生;另一方面,學生及家長都在說就業難的同時,有很大一部分畢業生不愿意到食品企業及相關行業就業。通過近三年學生就業去向統計情況分析,到食品企業、防疫部門、食品監管、餐飲、超市、醫藥衛生等與食品相關行業就業的學生只占30%左右,就連社會上需求量很大,國家十分重視的食品質量與安全專業的畢業生,到食品及相關行業就業的也不超過35%[2-4]。造成這種現象的原因很多,一方面食品行業是一個低收入的產業,年輕人因為生活問題寧愿放棄自己喜歡的專業,也不到食品企業就業,另一方面食品專業人才培養方向與社會需要脫節,使得人才需求雙方之間產生不能順利“接軌”。
要解決以上的問題,需要政府調整食品產業政策,使優秀的食品專業人才回歸到食品企業及相關行業中來,為食品產業及食品安全建設貢獻力量,在食品學院人才培養層面上,也要順應食品及相關產業的需求,調整教學思路,努力培養出具有科研能力和實踐能力的專業人才。
1 用人單位對食品專業大學生崗位及能力需求調查
高校食品專業畢業生的就業單位,除了食品及農產品加工、制造、貿易企業之外,食品檢驗檢疫、餐飲業、科研院所及與安全衛生相關的行政執法與監督機構、食品超市是學生就業比較集中的地方,另外,醫院與體育團體中從事營養研究的部門、食品相關的行業協會、從事標準認證的培訓機構也吸引了一部分學生就業。
經過對食品企業、餐飲業、科研院所、工商管理、食品檢驗檢疫部門、農村專業合作社、等食品相關行業的調查發現,不同行業對食品專業人才知識結構的需求存在著相當大的不同(見表1)。
2 用人單位崗位能力需求分析及對策
從表1中反映出各主要用人單位對食品專業本科生就業是積極樂觀的,但是因為各用人單位對人才的知識結構和能力要求差別很大,因此給高校人才培養工作提出了更高的要求。
2.1 用人單位對畢業生要求的共同點分析
根據2008年《麥可斯―中國大學畢業生求職與工作能力調查》結果表明,中國本科大學畢業生的基本能力需求排名(按照工作要求達到的水平由高到低)為:積極學習、學習方法、有效的口頭溝通、積極聆聽、理解他人、協調安排、理解性閱讀、疑難排解、服務他人等。由此可以看出,能力需求排名靠前的是基本技能、社交技能和解決復雜問題的能力。
由于食品及相關行業的重要地位和特殊性質,對食品行業人才的首選要求是道德素質和責任意識。要求從業的畢業生愛崗敬業、重視食品質量安全,有為人民健康負責的責任意識。具有良好的社會責任感,能夠不怕艱苦、甘于奉獻。嚴謹的工作態度和較強的專業素質也是食品專業人才必不可少的素質。具有扎實的專業知識和專業技能,熟悉食品微生物學、食品化學、食品加工工藝、食品檢測與質量評價等專業知識,并且具備一定的管理能力及良好的團隊合作意識和文字、語言表達能力,具備較強的學習能力及可持續發展的能力。
因此,培養學生良好的道德品質,踏實工作和積極學習的作風是十分必要的。良好品質的培養建議在以下幾個方面的教學和社會實踐中完成:(1)將學生參加公益活動、志愿者活動、社會實踐活動也納入到素質教育的考核中,給一定的學時和學分。(2)加大學生生產實習的時間,讓其在正規、大型的食品企業、超市、科研機構等管理嚴格的單位實習3個月時間,以增加對社會的認識和責任感。(3)開設食品企業公文類寫作(包括項目申請報告,企業總結報告、項目實施報告、新產品研發報告等),提高學生寫作、歸納總結的能力。
2.2 食品生產、制造行業對畢業生能力需求分析及對策
通過對大中型食品企業的調研分析顯示,企業提供給畢業生的崗位可以分為3類:
(1)食品生產崗位群,這是一個通過基層生產實踐崗位進入技術員、工程師、車間主任、生產部門經理等技術管理崗位的鍛煉過程。這一崗位群對學生的作風要求較高,要有愛崗敬業的精神,因為一線的工作比較艱苦,是企業不易留住人的崗位,但也是升職比較快的崗位。它要求熟悉產品的生產工藝流程,具有較強的實際動手能力,能夠高效的完成生產任務,掌握生產技術環節的關鍵點,善于分析實際工作中出現的問題,能夠對生產設備的故障、檢查、維護等進行技術分析,具有改革創新意識,具有一定的管理能力,能夠組織生產并協調與研發、物流、銷售、客服等部門的關系。
(2)食品檢測崗位群,也就是質量管理團隊,通過從事理化及微生物檢驗、原材料采購、產品生產、銷售、貯運過程的安全控制,企業各種質量認證等工作,從化驗員、質檢員進入到高級質檢員、質檢部主任、品控部主任等管理崗位。這一崗位群的要求具有嚴謹、細致的工作態度,能夠熟練操作理化、微生物、生物學等檢測設備,熟悉生產的流程與關鍵點,熟悉生產過程的質量控制,具有較好的文字水平及管理文件的編制能力,并具有良好的溝通能力。
(3)產品研發崗位,這一崗位是企業持續發展的基礎,是接納畢業生較多的崗位,許多生產崗位、質檢崗位的中高層管理人員是經研發崗位鍛煉而成,逐步走向技術員、工程師(研究員)、總工程師崗位。這個崗位要求畢業生有較高的專業知識和技術,具備良好的市場調研能力,獨立思考和解決問題的能力及查閱和利用文獻資料的能力等。并具有產品評價、包裝、營銷策劃等能力。在研發崗位上要有良好的團隊合作精神和創新精神。
根據食品企業不同崗位群對畢業生能力的要求,在本科生培養的課程設計上,提出以下的幾點建議:(1)在第4學期增加一門“科研理論與實踐課程”,讓學生完成一個簡單“研究”任務,這個研究任務可以利用開放的實驗室或業余時間完成。(2)以ISO2200-2008為基礎,開設一門企業質量管理實踐課,模擬企業采購、生產、貯藏、營銷的全過程。(3)加強食品檢測的強化訓練,將企業的常規檢測項目納入到課程中。
2.3 科研院所對畢業生能力需求分析及對策
在科研單位、高校、營養研究的部門中,對畢業生科研能力和動手能力提出較高的要求。首先,是從事科研的經歷,研究單位對項目工作人員的基本要求就是要“上手快”,從實驗設備的熟練使用、維護以及實驗數據的采集整理都需要學生在校期間就接受過實踐鍛煉。一個完整的科研項目從閱讀課題指南、撰寫課題申請書,到嚴密計劃、開展研究工作,直至最后進行實驗數據分析結論的提出,全面體現了研究團隊成員科技資料的閱讀能力、研究能力、學習能力、協調安排能力、疑難排解能力及有效溝通能力等。
如果學生在大學期間就經受過科研實踐鍛煉,他在科研工作崗位上便可迅速成為科研團隊的得力助手。因此建議學院的課程要強化學生科研訓練,提高他們的科研基本功,具體措施是:(1)加強對學生畢業論文的指導,讓學生獨立完成一項科研任務,充分發揮學生自身的積極性。(2)科研過程應重點鍛煉學生使用先進儀器和設備。(3)鼓勵學生參與教師的科研活動,計算在學分之內。(4)鼓勵學生參加各種科研競賽,并以學分獎勵。
2.4 大型食品超市對畢業生能力需求分析及對策
2007年超市食品安全調查發現,有四成的超市有問題。城市居民日常生活中大部分食品是從超市購買的,大型的連鎖超市更有自己的食品配送中心。由于食品安全法的實施,國家對超市食品安全監督也上升到一個新的高度,因此,超市對食品專業大學生的需求顯著增加。
超市中的食品及農產品采購、貯藏、銷售是最重要的環節,需要對食品及農產品產地、食品安全法規、食品標簽、食品保鮮、質檢等有關專業知識的畢業生進入崗位。另外,許多超市內設有西點、涼菜和熟食加工間,也成為一個小型食品加工廠,因此食品加工管理人員及產品研發人員也是超市所需要的。
針對大型超市所需要食品專業知識結構的特點,建議學院組織愿意到超市就業的學生進行2個月的實習,初步掌握超市食品管理及營銷的方法。另外再開設“商品知識”和“超市食品安全管理”2門課程供學生選擇。
2.5 農村專業合作社對畢業生能力需求分析及對策
農村專業合作社是近4年來國家支持的一種新農村建設發展模式,國家允許其對農產品進行生產、加工、銷售一體化的經營,農產品加工也就成了農民增收的一個重要手段,由于農村中缺乏掌握食品加工技術的專業人才,因此對食品專業畢生的需要是迫切的。
合作社要求畢業生的知識面要廣,第一需要學生的寫作能力,幫助書寫各種項目申請書、合作社生產經營情況報告及熟練的計算機技術等,也就是等同于大學生“村官”的角色。第二是農產品及食品加工技術和相關知識,包括生產、貯藏、營銷知識。
學校為合作社培養的人才除了有良好的寫作能力外,動手能力也十分重要,還要具備農產品營銷能力。建議增加公文寫作選修課和農產品營銷課程。
2.6 食品相關協會、認證機構對畢業生能力需求分析及對策
食品相關行業協會、學會對畢業生的公關能力及組織協調能力提出較高要求。希望畢業生有較好的文字基礎和語言表達能力,能夠敏銳洞察食品行業最新形勢和行業熱點,及時關注行業的新技術、新工藝以及國內外同行的先進技術和成功經驗。通過大型會議、專業培訓及相關展覽的策劃、組織,全面體現學生的良好協調溝通能力、管理能力和團隊協作精神。
從事標準認證的培訓機構,要求畢業生工作仔細認真,靈活性強,有團隊意識,有較好的文字基礎,了解食品工廠建設、食品工作、加工設備及食品和農產品標準化文件對認證的作用,掌握實驗室常規儀器的功能和使用,懂得食品企業的GMP、QS、ISO22000、SSOP、HACCP等認證工作程序和方法,熟悉食品行業的法律、法規。
針對以上用人單位的實際情況,建議對于畢業后有意向到學會、協會、認證機構工作的學生,加開“會展策劃”、食品企業“GMP,QS,ISO22000認證”等選修課程。
3 課程體系及就業教育改革的建議
因為受到“厚基礎、寬口徑”國家人才培養教育思想的影響,在校食品專業大學生沒有明確職業規劃的占80%以上。研究生也有70%以上不知道自己為什么要報考所選擇的專業,教育方向、職業規劃、用人單位三者的人才觀嚴重脫節,造成了食品專業畢業生不能良好的對接。因此對學院人才培養總體規劃有以下幾點建議。
3.1 基礎能力的培養以實操來考核
所謂的基礎能力是指語言、寫作、計算機辦公及網絡查詢、完成工作額度、協調溝通及管理等能力和團隊協作精神。這些能力的培養應貫穿于大學4年的教學中。如大一到大二進行實用公文寫作、大學應用文、調研計劃與報告、活動計劃與總結基本能力培養,大三到大四進行科研申請報告、項目完成報告、新產品研發與營銷方案策劃、項目團隊管理、工作總結等基礎能力的培養。讓學生學有所用。
3.2 就業教育融入到學生實習中去
要讓大學生盡可能早的規劃自己未來的職業,只有這樣,他們才能有針對性地選擇自己的努力方向,在專業課的學習中有的放矢。具體做法是,在大二學年中邀請與食品相關的用人單位報告未來3年內準備引入人才崗位、能力要求、知識結構,利用小學期、暑假進行2個月的用人單位實習工作,讓學生與用人單位對接,充分了解企業所需,規劃職業定位,為以后專業課學習的側重點找準方向。
3.3 模塊化的專業培養模式
對于大三和大四學年的專業教學課程,應根據不斷變化的社會需求來制定,針對食品及農產品加工企業、大型食品倉儲超市、科研院所、餐飲業等用人單位的要求制定專業課模塊,讓不同職業規劃的學生來重點選擇。并且在大四3個月的生產實習和畢業設計等科研、實踐環節,與企業直接結合達到無縫對接。
總之,學校是為社會培養有用人才的,如果培養的人不能為行業所用或不適應行業的發展,那么就應該改革課程體系。北京市食品行業人才需求是多樣化的,隨著時間的變化也在變化,因此靈活的課程設置和盡早對學生開展職業化教育,是解決教育方向、職業規劃、用人單位三者人才觀脫節的重要手段之一。希望學生學有所用,希望社會能聘用到合適的崗位人才。
參考文獻
[1] 麥可思―中國2011屆大學畢業生求職與工作能力調查報告[EB/OL].edu.省略/a/20110609/000095_10.htm.