家具考察報(bào)告模板(10篇)

導(dǎo)言：作為寫作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇家具考察報(bào)告，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

20*年*月以來(lái)，結(jié)合實(shí)際，我區(qū)積極組織、精心謀劃，成立了以自治區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的自治區(qū)家電下鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組；在調(diào)研和借鑒其他試點(diǎn)省區(qū)家電下鄉(xiāng)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)農(nóng)牧民消費(fèi)習(xí)慣和購(gòu)買力情況，起草了《*自治區(qū)家電、家具下鄉(xiāng)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》。

據(jù)了解，我區(qū)根據(jù)具體實(shí)際，在家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的品種、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施步驟、補(bǔ)貼方式等方面制定出臺(tái)了更符合農(nóng)牧民實(shí)際需求的政策，尤其是結(jié)合“安居工程”，提出了家具補(bǔ)貼政策，形成獨(dú)具特色的“家電、家具下鄉(xiāng)”。

產(chǎn)品品種：除了購(gòu)買彩電、洗衣機(jī)、冰箱、手機(jī)、熱水器、空調(diào)、電腦、微波爐、電磁爐、電動(dòng)酥油攪拌機(jī)10大類外，考慮到農(nóng)牧民安居工程建設(shè)實(shí)施后，部分農(nóng)牧民家庭缺少家具配套這一現(xiàn)實(shí)，將家具下鄉(xiāng)納入家電下鄉(xiāng)范圍，農(nóng)牧民購(gòu)買藏式家具也可享受財(cái)政補(bǔ)貼。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：考慮到我區(qū)農(nóng)牧民收入低、購(gòu)買力不強(qiáng)的特點(diǎn)，為配合*社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，刺激農(nóng)牧區(qū)消費(fèi)市場(chǎng),在全國(guó)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品給予銷售價(jià)13%補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上再增加補(bǔ)貼7%，即達(dá)到20%的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；家具給予銷售價(jià)25%的補(bǔ)貼。

補(bǔ)貼方式：結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持方便群眾的原則，由承銷企業(yè)在農(nóng)牧民購(gòu)買家電時(shí)直接兌現(xiàn)補(bǔ)貼，這樣既方便了農(nóng)牧民群眾，節(jié)省了農(nóng)牧民交通、住宿費(fèi)用，又降低了承銷企業(yè)配送成本，便于集中服務(wù)。

嚴(yán)格監(jiān)管，確保農(nóng)牧民利益

篇2

一、校園環(huán)境文化是一個(gè)校園生態(tài)系統(tǒng)

眾所周知，學(xué)校是有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行教育的機(jī)構(gòu)。從生態(tài)學(xué)的觀點(diǎn)看，校園是一個(gè)獨(dú)立的生態(tài)系統(tǒng)，它有著自己的結(jié)構(gòu)和功能。校園生態(tài)系統(tǒng)是開(kāi)放系統(tǒng)，不斷地與外界交換著物質(zhì)、能量和信息，從而使自己保持著一種有序狀態(tài)，并不斷地發(fā)揮著自己的能。校園環(huán)境文化，在培養(yǎng)學(xué)生綜合性能力方面具有重要的作用。這種綜合能力的培養(yǎng)并不是課堂教學(xué)所能夠完全承擔(dān)的，它需要多種邏輯的訓(xùn)練。校園環(huán)境文化，作為學(xué)生學(xué)習(xí)的重要場(chǎng)所之一，有其獨(dú)特的作用。

二、校園環(huán)境文化對(duì)學(xué)生有影響作用

校園的環(huán)境文化通過(guò)教育者的組織和利用可以對(duì)受教育者產(chǎn)生耳濡目染、潛移默化、養(yǎng)性怡情、陶冶情操的積極作用。這種積極性的功能需要通過(guò)教育者的設(shè)計(jì)而體現(xiàn)。校園以環(huán)境文化的育人功能僅僅通過(guò)耳濡目染、潛移默化是不能充分發(fā)揮的，學(xué)校的老師，尤其是領(lǐng)導(dǎo)必須有意識(shí)地利用校園環(huán)境文化，甚至可以改變某些校園環(huán)境文化來(lái)為學(xué)樣教育育人服務(wù)。校園環(huán)境文化對(duì)學(xué)生的影響主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：學(xué)生的心理平衡;學(xué)生的價(jià)值觀念和行為習(xí)慣;學(xué)生的智力發(fā)展;學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)容和方式。

三、重視對(duì)校園環(huán)境文化建設(shè)有著深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義

近些年來(lái)，學(xué)校都投入了大量的人力、物力、財(cái)力，加強(qiáng)了校園環(huán)境的綠化美化和設(shè)施建設(shè)，校園的環(huán)境文化建設(shè)有了很大的改觀。為適應(yīng)新的人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求，學(xué)校都進(jìn)行以學(xué)校內(nèi)部綜合改革，并把比較多的精力散到了校園精神文明建設(shè)上來(lái)，特別是對(duì)豐富校園文化生活給予了高度重視。這都是因?yàn)槲覀円呀?jīng)認(rèn)識(shí)到了學(xué)校校園環(huán)境文化的創(chuàng)建對(duì)學(xué)生的健康成長(zhǎng)。學(xué)校的發(fā)展有著其獨(dú)特的潛移默化的、深刻有力的影響作用：

1、重視對(duì)校園環(huán)境文化建設(shè)是學(xué)校發(fā)展的需要。

前些年來(lái)，特別是90年代以來(lái)，校園環(huán)境文化建設(shè)中出現(xiàn)了令人擔(dān)憂，必須須引起高度重視的嚴(yán)竣問(wèn)題。

2、營(yíng)造校園環(huán)境文化氣息是學(xué)校思想教育的重要陣地。

校園環(huán)境文化，它具有特殊而多樣化的育人功能。如果說(shuō)教師和學(xué)生是教育教學(xué)活動(dòng)的主角，那么學(xué)校校園環(huán)境文化好比是他們活動(dòng)的舞臺(tái)，缺少這個(gè)舞臺(tái)，師生的活動(dòng)就失去了依托，并將直接影響教育教學(xué)活動(dòng)的進(jìn)程和效果。校園環(huán)境文化在學(xué)校思想教育中表現(xiàn)出以下幾種功能：1凝聚功能。學(xué)校環(huán)境文化建設(shè)的核心是樹(shù)立群體的共同價(jià)值觀，通過(guò)它的影響力在青年學(xué)生中形成一種無(wú)形的向心力和凝聚力，把青年學(xué)生行為系于一個(gè)共同的理想信念和價(jià)值追求之上，從而在高雅古富的精神生活中，陶冶健康向上的審美情趣和文化品格。2激勵(lì)功能。不同的校園環(huán)境文化會(huì)將教育教學(xué)活動(dòng)導(dǎo)向不同的境界和水平，產(chǎn)生不同的育人效果。良好的校園環(huán)境文化，必然會(huì)出現(xiàn)“勤奮好學(xué)、積極向上”的校風(fēng)，深刻地影響著師生的內(nèi)心節(jié)辦，激發(fā)著師生的工作和學(xué)習(xí)熱情，比起千遍萬(wàn)遍地說(shuō)教方法，教育效果自然事半功倍。3熏陶功能。學(xué)校按照審美的要求去加強(qiáng)對(duì)校園環(huán)境文化建設(shè)，這對(duì)學(xué)生的審美理想、審美趣味和審美觀念的形成具有無(wú)形的熏陶、感染和潛移默化的作用。4益智功能。校園環(huán)境文化對(duì)學(xué)生的智能發(fā)展具有促進(jìn)作用。一般地說(shuō)，豐富良好的環(huán)境文化因素刺激，可以促進(jìn)智力發(fā)展，還能激發(fā)學(xué)生積極的情感，并以此為中介來(lái)促進(jìn)智能的提高，特別是學(xué)習(xí)興趣的提高。

篇3

二、全鎮(zhèn)目前醫(yī)療衛(wèi)生的現(xiàn)狀及問(wèn)題

全鎮(zhèn)現(xiàn)有公立醫(yī)院和衛(wèi)生院各1家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1家，社區(qū)服務(wù)站7個(gè)，衛(wèi)生室8個(gè)，民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)19家，民營(yíng)藥店56家（其中藏書7家），從事醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的人員670余名。農(nóng)村合作醫(yī)療工作在黨委、政府的高度重視和關(guān)注下，正常運(yùn)作，從醫(yī)療機(jī)構(gòu)的數(shù)量和從事醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)人員的數(shù)量來(lái)看，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)已是很可觀的了。黨委、政府在發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)方面已作了很大的努力（如人民醫(yī)院建設(shè)動(dòng)遷、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)，合作醫(yī)療逐年提高結(jié)報(bào)比例，大病救助等），但是由于我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展較快，吸引了二十幾萬(wàn)外籍人員入住全鎮(zhèn)，使得上述醫(yī)療機(jī)構(gòu)仍不能滿足大眾的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，從而使非法行醫(yī)有機(jī)可乘，近兩年雖經(jīng)反復(fù)打擊取締300余家次，但據(jù)統(tǒng)計(jì)全鎮(zhèn)仍有100余家非法行醫(yī)單位，非法行醫(yī)單位的大量存在嚴(yán)重威脅著人民群眾健康和生命安全，嚴(yán)重影響木瀆的安全穩(wěn)定，幾年來(lái)雖未發(fā)生過(guò)重大事故，但事故苗頭不斷、醫(yī)療安全形勢(shì)不容樂(lè)觀。

三、*年醫(yī)療衛(wèi)生工作的思考與建議

1、建立和完善鎮(zhèn)級(jí)公共醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生情況，能夠做到迅速處置和有效控制。

2、擇地建立木瀆鎮(zhèn)公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心，將涉及醫(yī)療衛(wèi)生的條線和行業(yè)，如：衛(wèi)監(jiān)、計(jì)生、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、農(nóng)村合作醫(yī)療全部納入其中，既能改善辦公設(shè)施和條件，更能方便服務(wù)大眾。

3、調(diào)整全鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（室）設(shè)置規(guī)劃，按30萬(wàn)人和居住結(jié)構(gòu)的實(shí)際配置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（室）。

4、衛(wèi)生監(jiān)督分所增設(shè)5—8名衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員，強(qiáng)化對(duì)公立、民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，強(qiáng)勢(shì)打擊非法行醫(yī)單位，同時(shí)能更有效地對(duì)全鎮(zhèn)特別是農(nóng)村食品衛(wèi)生的監(jiān)管。

落實(shí)非煤產(chǎn)業(yè)工作會(huì)議精神講話稿同志們：

這次非煤產(chǎn)業(yè)“保增長(zhǎng)，調(diào)結(jié)構(gòu)”的工作會(huì)議，是在我們非煤產(chǎn)業(yè)直面全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)沖擊的非常時(shí)期召開(kāi)的。剛才領(lǐng)導(dǎo)為我們細(xì)致地分析了20*年非煤產(chǎn)業(yè)的主要工作，安排部署了2009年非煤產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)工作，為我們指明了方向，制定了目標(biāo)。希望非煤產(chǎn)業(yè)各單位回去以后，認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神。

新的一年，我們的工作面臨更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)，我們要主動(dòng)作為，化解危機(jī)，把危機(jī)當(dāng)成極具機(jī)遇的挑戰(zhàn)，要制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，抓好當(dāng)前的重點(diǎn)。通過(guò)解放思想，改變觀念，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，確保完成集團(tuán)公司下達(dá)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。

下面，我就非煤產(chǎn)業(yè)近期主要任務(wù)和相關(guān)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、積極培育拳頭產(chǎn)品

為進(jìn)一步推動(dòng)集團(tuán)公司非煤產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，積極引導(dǎo)非煤各單位培育拳頭產(chǎn)品，切實(shí)做優(yōu)做強(qiáng)做精非煤企業(yè)，集團(tuán)公司物資采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，要進(jìn)一步減少同類產(chǎn)品內(nèi)部供應(yīng)廠家，采取了份額向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。原則上選定20*年集團(tuán)公司物資集中采購(gòu)中標(biāo)單位，個(gè)別生產(chǎn)能力、20*年經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)及產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到或超過(guò)原中標(biāo)廠家的，經(jīng)本單位申報(bào)，集團(tuán)公司相關(guān)部門審定后，可列入備選，申報(bào)材料要提前報(bào)送多種經(jīng)營(yíng)部工廠科。集團(tuán)公司成立內(nèi)部評(píng)委會(huì)，制定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)備選廠家實(shí)地考察評(píng)分篩選后進(jìn)行實(shí)施。

各單位要認(rèn)真開(kāi)展對(duì)中標(biāo)產(chǎn)品和申報(bào)產(chǎn)品的細(xì)致備檢工作，抓住內(nèi)部市場(chǎng)對(duì)內(nèi)部產(chǎn)品優(yōu)先政策的大好機(jī)遇，從規(guī)模、質(zhì)量上狠下功夫，要確保供貨時(shí)間，做好售后服務(wù)的預(yù)案，切實(shí)培育好企業(yè)的拳頭產(chǎn)品。

二、積極提升主營(yíng)業(yè)務(wù)

按照集團(tuán)公司2009年黨委工作會(huì)議精神，今年集團(tuán)公司將改進(jìn)非煤企業(yè)考核體系，重點(diǎn)考核非煤企業(yè)主體業(yè)務(wù)，各單位要突出做好主營(yíng)業(yè)務(wù)，著力發(fā)展非煤主導(dǎo)產(chǎn)品，原則上每家不超過(guò)3種產(chǎn)品，達(dá)到減少業(yè)務(wù)工作范圍，提升產(chǎn)品技術(shù)含量，積極培育龍頭企業(yè)的目的。各單位要做好主導(dǎo)產(chǎn)品上報(bào)工作，報(bào)到多種經(jīng)營(yíng)部工廠科，經(jīng)集團(tuán)公司審查后確定。集團(tuán)公司重點(diǎn)扶持可以做大做強(qiáng)的產(chǎn)品，集團(tuán)公司內(nèi)部市場(chǎng)也優(yōu)先使用。因此，各單位要集中精力培育亮點(diǎn)，全力打造品牌和新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品在價(jià)值鏈條上不斷增值。要積極引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提升產(chǎn)品核心技術(shù)，不斷增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抵御經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，進(jìn)一步提高企業(yè)的綜合實(shí)力。通過(guò)不斷增加主營(yíng)業(yè)務(wù)收入完成集團(tuán)公司適當(dāng)調(diào)減后的計(jì)劃任務(wù)。

三、積極抓好安全工作

今年，非煤安全管理的中心任務(wù)就是要到打造本質(zhì)安全型職工隊(duì)伍。各單位要大力營(yíng)造濃厚的安全輿論氛圍，深入開(kāi)展警示教育、事故公開(kāi)追查、安全理論法規(guī)學(xué)習(xí)等教育活動(dòng)。深入落實(shí)“手指口述”操作法，組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極培養(yǎng)職工自覺(jué)執(zhí)行崗位行為規(guī)范的良好習(xí)慣，做到正規(guī)上崗，按章作業(yè)，把打造安全型職工隊(duì)伍的工作提升到一個(gè)新的層次。各單位要主動(dòng)作為，積極開(kāi)展對(duì)標(biāo)找差工作，向樣板化車間場(chǎng)所學(xué)習(xí)，認(rèn)真總結(jié)樣板車間場(chǎng)所的優(yōu)點(diǎn)和先進(jìn)的管理模式，按照高檔次車間場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)培育自己的樣板化車間場(chǎng)所，進(jìn)一步促使全集團(tuán)非煤企業(yè)的安全質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)管理跨進(jìn)更高層次，實(shí)現(xiàn)車間場(chǎng)所的現(xiàn)代化。認(rèn)真細(xì)化生產(chǎn)全過(guò)程安全管理，抓好事故易發(fā)點(diǎn)、管理薄弱點(diǎn)、崗位危險(xiǎn)源等重點(diǎn)環(huán)節(jié)。

篇4

*市是*市下轄的縣級(jí)市，地處江蘇南部，東近*，西偎*，是長(zhǎng)江三角洲開(kāi)放城市之一，人口54萬(wàn)，面積975平方公里。近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，位居全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣市第50位。

*市國(guó)土資源局內(nèi)設(shè)辦公室（人事科）、財(cái)務(wù)科、資源規(guī)劃利用科、地籍管理科（測(cè)繪管理科）、耕地保護(hù)科、法規(guī)監(jiān)察科、礦產(chǎn)資源管理科（地質(zhì)環(huán)境科）等7個(gè)職能科室，下轄16個(gè)基層國(guó)土所。局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為：局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)4名；科長(zhǎng)（主任）7名，副科長(zhǎng)（主任）8名。局機(jī)關(guān)及國(guó)土所人員總數(shù)為200人。

近年來(lái)，*國(guó)土資源局積極順應(yīng)國(guó)土資源管理體制改革的形勢(shì)需要，結(jié)合實(shí)際，以規(guī)范化管理、目標(biāo)考核、承諾服務(wù)、電子政務(wù)等為抓手，努力培育基層國(guó)土所建設(shè)“亮點(diǎn)”，受到上級(jí)和社會(huì)各界的好評(píng)。連續(xù)3年被評(píng)為*市行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位；在20*年度*市機(jī)關(guān)千人行風(fēng)評(píng)議中名列第一；服務(wù)窗口連續(xù)8年被團(tuán)中央授予“全國(guó)青年文明號(hào)”稱號(hào)；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)七所八站行風(fēng)評(píng)議中，80％的國(guó)土資源所名列前三名，50％的國(guó)土資源所名列第一名；先后25次獲省(部)級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)，46次獲市(廳)級(jí)先進(jìn)稱號(hào)，7項(xiàng)成果獲省(部)級(jí)科技成果獎(jiǎng)。*國(guó)土資源局基層國(guó)土所的建設(shè)工作得到國(guó)土資源部的充分肯定，據(jù)了解，國(guó)土資源部計(jì)劃下半年在*市召開(kāi)基層國(guó)土所建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，準(zhǔn)備在全國(guó)范圍推廣*基層國(guó)土所創(chuàng)建的成功經(jīng)驗(yàn)。

二、基層國(guó)土所建設(shè)的主要“亮點(diǎn)”

全國(guó)很多地區(qū)的國(guó)土資源局都在探索基層國(guó)土所建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，但受多種原因影響，基層國(guó)土所建設(shè)工作在不少地區(qū)流于形式或半途而廢，*市國(guó)土資源局的可貴之處在于能夠沉下心來(lái)，因地制宜，持之以恒地將“虛”的工作思路轉(zhuǎn)化成“實(shí)”的工作業(yè)績(jī)，達(dá)到了“提高素質(zhì)、增強(qiáng)戰(zhàn)斗力、提升服務(wù)水平、樹(shù)立國(guó)土資源新形象”的目的，有力地推動(dòng)了全局工作向前發(fā)展。概括起來(lái)，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

（一）強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)

鑒于基層國(guó)土所工作人員文化素質(zhì)參差不齊的實(shí)際情況，近年來(lái)，*市國(guó)土資源局從全面提高人的素質(zhì)出發(fā)，把學(xué)習(xí)放在突出的位置來(lái)抓，開(kāi)展了創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型國(guó)土資源所”活動(dòng)。為了避免理論學(xué)習(xí)走過(guò)場(chǎng)，他們建立了完善的學(xué)習(xí)制度，將理論學(xué)習(xí)開(kāi)展情況納入國(guó)土所崗位目標(biāo)責(zé)任制考核，狠抓落實(shí)。局里逐月制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，定期邀請(qǐng)南京大學(xué)等高等院校專家來(lái)局里開(kāi)設(shè)時(shí)事政治和國(guó)土資源業(yè)務(wù)講座。局領(lǐng)導(dǎo)還不定期到國(guó)土所抽查學(xué)習(xí)情況。針對(duì)基層人員年齡、文化基礎(chǔ)存在差異的實(shí)際，結(jié)合不同的學(xué)習(xí)內(nèi)容和目的，采取“集中上課與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，書本理論和工作實(shí)踐相結(jié)合，政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)相結(jié)合，請(qǐng)進(jìn)來(lái)和走出去相結(jié)合，組織考核與全員競(jìng)賽相結(jié)合”的方法，將理論學(xué)習(xí)搞的紅紅火火，全面提高了基層人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。

3月6日，*市召開(kāi)建設(shè)學(xué)習(xí)型城市表彰大會(huì)，*市國(guó)土資源局被評(píng)為建設(shè)學(xué)習(xí)型城市先進(jìn)集體。

（二）以人為本，積極改善國(guó)土所辦公條件

基層國(guó)土資源工作非常辛苦，良好的工作條件能夠使基層國(guó)土資源工作者產(chǎn)生一種歸宿感，進(jìn)而激發(fā)工作積極性，提高工作效能。*市國(guó)土資源局高度重視國(guó)土所建設(shè)，并把基層環(huán)境建設(shè)作為提升國(guó)土資源管理水平的重要平臺(tái)。20*年，在全市系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展了“四個(gè)一”建設(shè)活動(dòng)，即提供一個(gè)好的工作、學(xué)習(xí)、生活和活動(dòng)環(huán)境。這項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展，使基層環(huán)境得到了較大改善。在此基礎(chǔ)上，20*年10月，又開(kāi)展了“六有”國(guó)土所創(chuàng)建活動(dòng)，即有一流為民服務(wù)的明亮窗口，有一間設(shè)施完備的學(xué)習(xí)閱覽室，有一套健全的學(xué)習(xí)管理制度，有一個(gè)整潔、舒適的職工宿舍，有一個(gè)衛(wèi)生、潔凈的食堂，有一個(gè)設(shè)施簡(jiǎn)便的健身娛樂(lè)室。

我們?cè)谘Σ簢?guó)土所參觀時(shí)發(fā)現(xiàn)該所工作人員和來(lái)客都在食堂就餐，這樣不僅避免了不必要的應(yīng)酬，節(jié)省了招待費(fèi)，而且還杜絕了下基層吃、拿、卡、要等不良行為，可謂一舉三得。據(jù)了解，建立職工食堂后，*市16個(gè)國(guó)土所全年共節(jié)省招待費(fèi)20多萬(wàn)元。考慮到國(guó)土所所長(zhǎng)異地任職和部分職工異地工作的實(shí)際情況，為了方便職工工作和生活，薛埠國(guó)土所還修建了職工宿舍，受到干部職工的歡迎。

目前全市16個(gè)國(guó)土所都建設(shè)了自己的辦公樓，并按照要求配齊了全部設(shè)施。除了辦公室外，還有服務(wù)窗口、檔案室、閱覽室、會(huì)議室、娛樂(lè)室和職工宿舍、食堂，使國(guó)土所真正成為職工之家，極大激發(fā)了基層國(guó)土資源隊(duì)伍的工作熱忱。

（三）樹(shù)立群眾觀念，將便民利民落到實(shí)處

鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所是國(guó)土資源部門的第一扇窗。如果這個(gè)窗口不透明，得不到老百姓的信任，將直接影響國(guó)土資源系統(tǒng)整體形象。*市國(guó)土資源局以“人民滿意的國(guó)土所”為目標(biāo)，發(fā)揮市局“大窗口”帶動(dòng)國(guó)土所“小窗口”的作用，本著“利民、便民”的原則，在基層國(guó)土所服務(wù)窗口實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)、一站式服務(wù)和時(shí)效承諾等制度。堅(jiān)決做到任何事都在窗口辦完，能辦的事立即辦，難辦的事想法去辦，不好辦的事給予書面答復(fù)。辦理時(shí)效和投訴電話對(duì)外公開(kāi)，投訴一經(jīng)查實(shí)，將對(duì)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。同時(shí)，窗口推行文明用語(yǔ)，嚴(yán)禁使用“不好辦”、“明天辦”、“找領(lǐng)導(dǎo)”等忌語(yǔ)。

為加快推進(jìn)國(guó)土資源管理政務(wù)公開(kāi)，進(jìn)一步提高服務(wù)水平，*市國(guó)土資源局還在市、鎮(zhèn)兩級(jí)服務(wù)窗口全面推行電子政務(wù)。

我們?cè)诮鸪菄?guó)土所看到，群眾到所里辦事不需要上樓，全部在服務(wù)大廳辦結(jié)，如果是急辦事項(xiàng)，所里的流動(dòng)服務(wù)隊(duì)則上門服務(wù)，受到群眾的廣泛好評(píng)。

（四）實(shí)施規(guī)范化管理，塑造國(guó)土資源新形象

沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。近年來(lái)，*市國(guó)土資源局在基層國(guó)土所全面推行規(guī)范化管理，提出向管理要水平，向管理要形象。在辦公環(huán)境方面，規(guī)定：

1、服務(wù)窗口必須寬敞明亮，辦事程序醒目，服務(wù)制度上墻，便民設(shè)施齊全，政務(wù)公開(kāi)欄定期更換，人員集中使用電子政務(wù)辦公。

2、學(xué)習(xí)閱覽室必須專門設(shè)置，有一定數(shù)量的報(bào)刊雜志和政策法規(guī)科普書籍。

3、學(xué)習(xí)制度必須張貼在學(xué)習(xí)閱覽室的醒目位置，閱覽室內(nèi)要開(kāi)辟單位(個(gè)人)學(xué)習(xí)目標(biāo)、階段學(xué)習(xí)計(jì)劃、學(xué)習(xí)體會(huì)的“學(xué)習(xí)交流園地”，學(xué)習(xí)制度的執(zhí)行情況要有完整的書面記載。

4、宿舍窗凈明亮，電視、衛(wèi)生等設(shè)施齊全。

5、食堂有專人管理，環(huán)境清潔，餐具潔凈。

6、活動(dòng)室有乒乓桌、方桌等基本設(shè)施。

在強(qiáng)化辦公環(huán)境規(guī)范化的同時(shí)，*市國(guó)土資源局還十分重視基層國(guó)土所工作人員行政行為的規(guī)范化，他們從人員管理、依法行政、文明服務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)紀(jì)律人手，制定了以公示制度、窗口申報(bào)制度、廉政建設(shè)制度、內(nèi)部會(huì)審制、陽(yáng)光操作制度為主要內(nèi)容的40多項(xiàng)制度，并將其匯編成冊(cè)，做到系統(tǒng)內(nèi)人手一冊(cè)。局里組織專人對(duì)國(guó)土所各項(xiàng)制度落實(shí)情況制定了明確的工作目標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行督導(dǎo)考核，確保用制度統(tǒng)一思想，規(guī)范行為，增強(qiáng)素質(zhì)、提高水平，塑造廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的國(guó)土資源新形象。*國(guó)土資源局基層國(guó)土所規(guī)范化管理取得顯著成效，基層廣大干部職工的工作熱情進(jìn)一步提高，服務(wù)意識(shí)得到增強(qiáng)，隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步得到加強(qiáng)。20*年底，*國(guó)土資源局獲得*市級(jí)“文明標(biāo)兵”稱號(hào)。

三、幾點(diǎn)啟示

在考察中，我們發(fā)現(xiàn)*國(guó)土資源局基層國(guó)土所的創(chuàng)建工作并不是“制造新聞效應(yīng)和沽名釣譽(yù)的噱頭”，而是實(shí)打?qū)嵉恼婀Ψ颉Ｍㄟ^(guò)與該局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)交流，我們認(rèn)為該局基層國(guó)土所創(chuàng)建工作成功的原因主要有以下三點(diǎn)：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視。*市委、市政府對(duì)國(guó)土資源局各項(xiàng)工作非常支持。*國(guó)土資源局莊六孝局長(zhǎng)兼任*市政協(xié)常務(wù)副主席，便于同各方面進(jìn)行工作協(xié)調(diào)，這為國(guó)土資源系統(tǒng)的改革和創(chuàng)建工作創(chuàng)造了有利的外部環(huán)境。莊局長(zhǎng)非常重視干部隊(duì)伍建設(shè)，多年來(lái)精心培養(yǎng)和大膽提拔重用系統(tǒng)內(nèi)德才兼?zhèn)涞哪贻p干部。*國(guó)土資源局四位副局長(zhǎng)全部來(lái)自于本系統(tǒng)，平均年齡不到40歲。莊局長(zhǎng)還經(jīng)常把年輕干部送到省廳和國(guó)土資源部進(jìn)修，在開(kāi)闊年輕干部眼界，增長(zhǎng)知識(shí)才干的同時(shí)，把外部的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)帶回來(lái)，在工作實(shí)踐中創(chuàng)造性地進(jìn)行消化吸收，為機(jī)關(guān)和基層國(guó)土所建設(shè)工作的開(kāi)展積蓄了戰(zhàn)斗力。莊局長(zhǎng)對(duì)基層國(guó)土所建設(shè)工作高度重視，將基層所建設(shè)列為全局重點(diǎn)工作，他認(rèn)為：國(guó)土資源工作的難點(diǎn)在基層，重點(diǎn)在基層，活力也在基層，不斷加強(qiáng)基層建設(shè)是國(guó)土資源管理煥發(fā)生機(jī)的源泉。在基層所建設(shè)中，局里安排分管局長(zhǎng)靠上抓，配齊工作班子配合分管局長(zhǎng)工作。所里建立了由所長(zhǎng)主管，其他成員密切配合、分工合作的機(jī)制。局里出臺(tái)了一系列相關(guān)制度，用制度的剛性保障國(guó)土所建設(shè)工作扎實(shí)推進(jìn)，取得實(shí)效。

（二）資金保障到位。資金是影響基層國(guó)土所建設(shè)成效的重要因素，缺乏資金支持，再好的工作思路也只能停留在務(wù)虛的層面。*國(guó)土資源局的做法是以政策扶持代替資金扶持，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：1、允許國(guó)土所按照江蘇省國(guó)土資源廳和江蘇省物價(jià)局核定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)臨時(shí)用地征收2——3元/平方米的管理費(fèi)；2、允許國(guó)土所同用地單位自愿簽定用地手續(xù)全程代辦協(xié)議，并按照征地補(bǔ)償費(fèi)的1%——3%收取服務(wù)費(fèi)；3、國(guó)土所為轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)性土地招標(biāo)、拍賣、掛牌提供基礎(chǔ)服務(wù)，土地出讓后，財(cái)政局按照一定比例向土地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)返還土地經(jīng)營(yíng)收益，用于小城鎮(zhèn)建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)將所得收益按照約定比例撥付給國(guó)土所。上述三項(xiàng)收入由局財(cái)務(wù)科監(jiān)督管理，全部用于國(guó)土所建設(shè)和發(fā)展。國(guó)土資源局本著“窮補(bǔ)，富不收”的原則，為基層國(guó)土所建設(shè)提供了寬松的政策空間。我們?cè)诳疾熘辛私獾剑?市基層國(guó)土所收入都比較可觀，效益最好的國(guó)土所年收入近200萬(wàn)元，總資產(chǎn)達(dá)幾百萬(wàn)元，為開(kāi)展基層國(guó)土所創(chuàng)建工作奠定了雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

（三）基層干部職工的積極性得到充分調(diào)動(dòng)。基層干部職工是國(guó)土所建設(shè)的主力軍，只有充分調(diào)動(dòng)基層干部職工工作積極性，使他們把國(guó)土所創(chuàng)建工作放在心上，安心做好國(guó)土所工作，精心抓好國(guó)土所管理，悉心打造“人民滿意國(guó)土所”，用心做好“人民滿意土管員”，才能把基層國(guó)土所建設(shè)好。在調(diào)動(dòng)基層干部職工工作積極性方面，*國(guó)土資源局一是通過(guò)抓學(xué)習(xí)，教育人，促進(jìn)基層干部職工思想覺(jué)悟和責(zé)任意識(shí)的提高；二是通過(guò)抓制度建設(shè)，管住人，統(tǒng)一規(guī)范干部職工的思想和行為；三是通過(guò)實(shí)施人性化管理，吸引人，激發(fā)干部職工的工作熱情。圍繞人性化管理，局里一方面支持各基層國(guó)土所加大投入，為干部職工創(chuàng)造優(yōu)越的工作、學(xué)習(xí)、生活、娛樂(lè)環(huán)境；同時(shí)十分注意改善國(guó)土所干部職工的福利待遇，國(guó)土所所長(zhǎng)除基本工資外，每月可享受1000元左右的月度獎(jiǎng)金，年底根據(jù)崗位目標(biāo)責(zé)任制考核成績(jī)，排出優(yōu)秀、良好、合格三個(gè)檔次，良好、優(yōu)秀檔次的國(guó)土所所長(zhǎng)可得到2——3萬(wàn)元的年終獎(jiǎng)，合格檔次的國(guó)土所所長(zhǎng)的年終獎(jiǎng)是1——1.5萬(wàn)元左右。國(guó)土所普通工作人員的獎(jiǎng)金額度在不低于局機(jī)關(guān)普通工作人員平均獎(jiǎng)金基數(shù)的前提下，按照“只上不下，只漲不降”的原則，根據(jù)所在國(guó)土所的年終崗位目標(biāo)責(zé)任制考核檔次進(jìn)行浮動(dòng)。基層干部職工的待遇高了，四處化緣解決職工獎(jiǎng)金福利的煩惱沒(méi)了，心情好了，干勁更足了。扎實(shí)工作有甜頭，溫情服務(wù)有盼頭，積極創(chuàng)建有奔頭，成為*國(guó)土資源局基層國(guó)土所干部職工的共識(shí)，國(guó)土所創(chuàng)建工作的根基進(jìn)一步牢固。

四、對(duì)加強(qiáng)我局基層國(guó)土所建設(shè)的幾點(diǎn)建議

基層國(guó)土所是國(guó)土資源管理工作的最前沿，與群眾關(guān)系十分密切，加強(qiáng)國(guó)土所建設(shè)是關(guān)系到國(guó)土資源法律法規(guī)能否得到貫徹落實(shí)，資源保護(hù)和保障目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)，上級(jí)是否放心，群眾是否滿意的重要舉措。尤其是我局基層國(guó)土所剛剛調(diào)整合并，機(jī)構(gòu)和人員還處于磨合期，因此應(yīng)抓住時(shí)機(jī)，全面加強(qiáng)國(guó)土所建設(shè)，創(chuàng)新思路，促進(jìn)團(tuán)結(jié)，提高素質(zhì)，增強(qiáng)活力，適應(yīng)國(guó)土資源管理體制變化的新要求和全市趕超發(fā)展的工作需要。根據(jù)我局實(shí)際情況，現(xiàn)對(duì)國(guó)土所建設(shè)提出以下五點(diǎn)建議：

（一）完善制度，加強(qiáng)規(guī)范化管理。我局基層國(guó)土所調(diào)整合并工作剛剛結(jié)束，由于機(jī)構(gòu)、人員調(diào)整幅度較大，國(guó)土所在工作和管理方面還不同程度地存在一些問(wèn)題。下一步應(yīng)圍繞全局中心工作，以內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象為目標(biāo)，以依法行政、文明服務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)紀(jì)律等為切入點(diǎn)，著力抓好國(guó)土所的規(guī)范化管理工作，下大力氣創(chuàng)牌子，樹(shù)形象。建議由局分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，配備專人，靠上去抓國(guó)土所管理工作。進(jìn)一步完善國(guó)土所工作守則、服務(wù)守則、學(xué)習(xí)、財(cái)務(wù)管理、食堂管理、接待、衛(wèi)生保潔、資產(chǎn)和辦公環(huán)境管理、安全保衛(wèi)等規(guī)章制度，根據(jù)國(guó)土所工作實(shí)際，制定具體明確的業(yè)務(wù)和精神文明工作目標(biāo)及考核標(biāo)準(zhǔn)，將國(guó)土所工作納入年度崗位目標(biāo)責(zé)任制考核范圍，對(duì)考核位次靠前的國(guó)土所給予一定經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)考核成績(jī)不佳的所，采取一定措施進(jìn)行整頓和提高，以促進(jìn)全市基層國(guó)土所工作平衡發(fā)展，再上檔次。

（二）因地制宜，改善國(guó)土所工作生活環(huán)境。鑒于部分國(guó)土所調(diào)整合并后人員多，辦公條件簡(jiǎn)陋的實(shí)際情況，建議借鑒*國(guó)土資源局“六有”模式，鼓勵(lì)和扶持辦公條件較差的國(guó)土所按照“勤儉節(jié)約、充分利用、因陋就簡(jiǎn)、量力而行”的原則，建設(shè)辦公場(chǎng)所，逐步完善辦公、生活、健身娛樂(lè)設(shè)施，改善干部職工工作生活條件，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)基層干部職工的工作積極性。

（三）提高服務(wù)質(zhì)量，努力創(chuàng)建“人民滿意的國(guó)土所”。

選擇1——2個(gè)條件較好的國(guó)土所作為試點(diǎn)，以創(chuàng)建“人民滿意的國(guó)土所”為目標(biāo)，在基層國(guó)土所設(shè)立服務(wù)窗口，推行首問(wèn)負(fù)責(zé)、國(guó)土所管理權(quán)限內(nèi)政務(wù)一站式服務(wù)、時(shí)效承諾、溫情服務(wù)等制度。加大宣傳力度，虛心接受群眾監(jiān)督，增進(jìn)廣大群眾對(duì)國(guó)土資源工作的理解和支持。試點(diǎn)成熟后，將經(jīng)驗(yàn)向全市國(guó)土所推廣。以創(chuàng)建“人民滿意國(guó)土所”活動(dòng)為載體，進(jìn)一步提高基層國(guó)土所干部職工的整體素質(zhì)和服務(wù)意識(shí)，在群眾中樹(shù)立基層國(guó)土資源工作者的新形象。

（四）推行電子政務(wù)，提高工作效率。目前因特網(wǎng)已經(jīng)非常普及，為進(jìn)一步提高工作效率，推進(jìn)國(guó)土資源政務(wù)公開(kāi)，建議圍繞加強(qiáng)局機(jī)關(guān)網(wǎng)站建設(shè)，在全局和基層所推行電子政務(wù)。電子政務(wù)不需要太多投入，目前全局各科室和基層所都配齊了電腦，只需將電腦并網(wǎng)，就可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上通知和網(wǎng)上辦文。有利于避免基層所工作人員在城區(qū)和駐地之間往來(lái)奔波，節(jié)約了時(shí)間，節(jié)省了辦公成本，提高了工作效率。

（五）給予政策支持，為國(guó)土所建設(shè)開(kāi)辟資金渠道。

我局基層國(guó)土所建設(shè)的瓶頸在于資金短缺。各基層所沒(méi)有收費(fèi)權(quán)，僅依靠局里提供資金支持又不現(xiàn)實(shí)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，國(guó)土所要發(fā)展，就必須在法規(guī)、政策允許的范圍內(nèi)積極創(chuàng)新思路，開(kāi)辟財(cái)源，增強(qiáng)自身造血功能。建議在以下兩方面進(jìn)行探索：1、推行征地服務(wù)。建設(shè)項(xiàng)目征地時(shí)，當(dāng)?shù)貒?guó)土所可以同用地單位和個(gè)人自愿簽定《征地服務(wù)協(xié)議》，代替用地單位辦理各項(xiàng)用地手續(xù)，并按一定比例收取服務(wù)費(fèi)；2、推行土地經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)服務(wù)。經(jīng)營(yíng)性土地招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓前可由當(dāng)?shù)貒?guó)土所代替市局協(xié)調(diào)同村集體或原土地使用者的關(guān)系，代為辦理土地勘測(cè)、征用、清點(diǎn)等基礎(chǔ)工作，土地出讓后，市局協(xié)調(diào)財(cái)政通過(guò)相應(yīng)方式向國(guó)土所撥付一定數(shù)額服務(wù)費(fèi)。上述兩項(xiàng)收入由市局代管，主要用于國(guó)土所建設(shè)和

篇5

為加強(qiáng)稅收征管和財(cái)務(wù)監(jiān)督，堵塞稅收漏洞，河南省地稅局于年首先在餐飲、旅游、娛樂(lè)等行業(yè)推行使用稅控收款機(jī)。年月日召開(kāi)由全國(guó)家稅控收款機(jī)生產(chǎn)企業(yè)參加的選型會(huì)議，經(jīng)過(guò)廠家介紹、現(xiàn)場(chǎng)演示、集體評(píng)審，選定了清華同方、深科技、四通、億利達(dá)等四家企業(yè)的機(jī)型為全省推廣型，××年底，又增加鄭州新易。在自愿的基礎(chǔ)上，省地稅局選擇了省直屬局、鄭州市局、平頂山局、駐馬店局進(jìn)行稅控機(jī)推廣試點(diǎn)，試點(diǎn)行業(yè)由各地自己選擇。目前，在餐飲、旅游、娛樂(lè)、廣告及其他服務(wù)行業(yè)共選取戶賬制比較健全的納稅人進(jìn)行試點(diǎn)，使用稅控機(jī)臺(tái)。該地所使用的稅控收款機(jī)發(fā)票有三種，即稅控有獎(jiǎng)單聯(lián)卷式發(fā)票、稅控有獎(jiǎng)雙聯(lián)卷式發(fā)票、稅控有獎(jiǎng)平推發(fā)票。

河南省直屬局在試點(diǎn)開(kāi)始后，通過(guò)一系列宣傳發(fā)動(dòng)，得到了廣大納稅人廣泛的認(rèn)可和支持，同時(shí)為了確保稅控收款機(jī)的保密性和維修服務(wù)的需要，通過(guò)和中標(biāo)生產(chǎn)廠家聯(lián)系，確定適應(yīng)管理需要的稅控收款機(jī)機(jī)型。原創(chuàng)：在發(fā)票票樣的確定上他們多次與用票單位、稅控機(jī)生產(chǎn)廠家、發(fā)票印制企業(yè)進(jìn)行座談，反復(fù)推敲，經(jīng)省地稅局批準(zhǔn)后確定票樣。按照分級(jí)管理、逐步推行的原則分別于××年月在全省地稅系統(tǒng)率先推行使用稅控收款機(jī)；××年月在全國(guó)地稅系統(tǒng)率先推行使用稅控有獎(jiǎng)發(fā)票；××年月在全省地稅系統(tǒng)率先推行使用稅控微機(jī)開(kāi)票系統(tǒng)。截至目前，省直屬局已有近家企業(yè)安裝稅控機(jī)臺(tái)。

鄭州市局首先在四個(gè)試點(diǎn)單位各選取戶賬制比較健全的納稅人作為試機(jī)用戶。根據(jù)試機(jī)期間取得的經(jīng)驗(yàn)，在各廠家、商的積極配合下，統(tǒng)一了后臺(tái)管理軟件，統(tǒng)一了讀卡設(shè)備，改進(jìn)了發(fā)票格式。××年月日起在鄭州市轄區(qū)內(nèi)從事餐飲、旅游、娛樂(lè)、廣告及其他服務(wù)業(yè)實(shí)行查賬征收的納稅人當(dāng)中以自愿的原則進(jìn)行擴(kuò)大試點(diǎn)的推行工作，同時(shí)制定了《鄭州市地稅局安裝、使用稅控機(jī)管理暫行辦法》和《納稅人安裝、使用稅控機(jī)審批表》以便規(guī)范稅控機(jī)的管理。目前，鄭州市推廣稅控機(jī)臺(tái)，納稅戶戶。

平頂山市地稅局把推廣稅控收款機(jī)的工作列入工作計(jì)劃，制定了《平頂山市地稅局關(guān)于在全市飲食、旅館、娛樂(lè)業(yè)推行稅控機(jī)的意見(jiàn)》，向市政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了該項(xiàng)工作的重要性，市政府極為重視，轉(zhuǎn)發(fā)了市地稅局文件。該局共安裝稅控機(jī)臺(tái)，安裝使用稅控機(jī)的納稅人達(dá)戶。

××年月，駐馬店市地稅局在駐馬店市政府的大力支持下，積極推廣稅控收款機(jī)。該局制定下發(fā)了《駐馬店市地稅局關(guān)于印發(fā)推行使用網(wǎng)絡(luò)稅控機(jī)的實(shí)施方案》，同時(shí)經(jīng)市政府批準(zhǔn)出臺(tái)了《駐馬店市地稅局網(wǎng)絡(luò)稅控機(jī)安裝管理辦法》，專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況分階段、分行業(yè)酌定推行。從××年月日至今，駐馬店市已在戶納稅人中推行了網(wǎng)絡(luò)稅控收款機(jī)臺(tái)。

二、值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)

通過(guò)對(duì)河南省地稅局的考察學(xué)習(xí)，以及到使用稅控機(jī)的企業(yè)實(shí)地觀摩，河南省地稅局的做法值得借鑒。

一是推廣稅控裝置，強(qiáng)化了以票控稅。河南省地稅局在餐飲、娛樂(lè)、旅游、廣告及其他服務(wù)業(yè)推出稅控有獎(jiǎng)發(fā)票，通過(guò)這種直接在發(fā)票上設(shè)計(jì)刮獎(jiǎng)區(qū)的方式，極大的增強(qiáng)了消費(fèi)者索要發(fā)票的意識(shí)，促進(jìn)了地方稅收的增長(zhǎng)。同時(shí)由于稅控機(jī)發(fā)票采取先進(jìn)的發(fā)票防偽技術(shù)，基本上杜絕了假票的出現(xiàn)。平等山市地稅局自安裝稅控收款裝置后，餐飲、旅游、娛樂(lè)業(yè)稅款增收萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)。該市新華轄區(qū)的小何啤酒店安裝稅控機(jī)前，月納稅元，安裝后月納稅額元，增長(zhǎng)率；潤(rùn)澤園酒店安裝前月納稅額元，安裝后月納稅額元，增長(zhǎng)率為；湛河局轄區(qū)的萬(wàn)山紅茶社安裝前月納稅元，安裝后月納稅額元，增長(zhǎng)率為。河南省直屬局、鄭州市局、駐馬店市局通過(guò)對(duì)稅控?cái)?shù)據(jù)監(jiān)控稅收增幅一倍以上，此舉對(duì)堵塞稅收漏洞，加強(qiáng)征管，提高征管水平起到了很大作用。

二是推廣稅控收裝置，得到了政府大力支持。為積極推廣稅控收款機(jī)，河南省各級(jí)政府以政府名義下發(fā)了通知，并在財(cái)政上給予必要的支持，如駐馬店市政府對(duì)推行稅控機(jī)從財(cái)政上給予大力支持，納稅人凡在××年月日前安裝使用稅控機(jī)的，稅控機(jī)機(jī)款由各級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，納稅人免費(fèi)使用。

三是使用稅控裝置，原創(chuàng)：做到了與電子申報(bào)的結(jié)合。電子申報(bào)作為一種先進(jìn)的申報(bào)方式，稅務(wù)機(jī)關(guān)要求納稅人申報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)必須真實(shí)準(zhǔn)確。河南省地稅局通過(guò)使用稅控收款機(jī)發(fā)現(xiàn)，稅控收款裝置以其輸入數(shù)據(jù)不可更改性，以及通過(guò)打印的發(fā)票明細(xì)報(bào)表與計(jì)稅存儲(chǔ)器的收入數(shù)據(jù)對(duì)應(yīng)納稅額實(shí)行監(jiān)控的特點(diǎn)，雙重保障數(shù)據(jù)的真實(shí)性。這樣可以使稅務(wù)機(jī)關(guān)能夠客觀準(zhǔn)確地掌握納稅人申報(bào)信息，并通過(guò)這些信息加強(qiáng)對(duì)稅源的分析和監(jiān)控，從而減少稅源流失。

三、對(duì)我區(qū)推廣使用稅控收款機(jī)的建議

篇6

人教版選修1講述的是“歷史上的重大改革回眸”，希望學(xué)生通過(guò)學(xué)習(xí)，了解改革的歷史背景和過(guò)程，科學(xué)地認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)改革，學(xué)習(xí)改革家堅(jiān)強(qiáng)不屈的意志，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感。在講完“商鞅變法”單元后，我給學(xué)生布置了兩類歷史作業(yè)，擇一完成。一類是功過(guò)是非，后人評(píng)說(shuō)，即用小傳的形式寫出對(duì)“商鞅變法”的認(rèn)識(shí)，可采用傳記體裁；另一類是穿越時(shí)空，創(chuàng)設(shè)情境，即“假設(shè)你曾生活在商鞅變法時(shí)期的秦國(guó)，你的生活會(huì)因?yàn)樽兎òl(fā)生怎樣的改變？請(qǐng)嘗試將你的所見(jiàn)、所聞編寫成小劇本或小故事。你的身份可以是奴隸主貴族、新興地主、士兵、農(nóng)民、商人等。”

之所以設(shè)計(jì)“功過(guò)是非，后人評(píng)說(shuō)”的作業(yè)，是因?yàn)楣P者希望學(xué)生嘗試重新整合知識(shí)，學(xué)會(huì)從不同角度分析評(píng)價(jià)歷史人物或歷史事件。同時(shí)，注重“論從史出，史論結(jié)合”，有利于提升學(xué)生的文字表述能力；采用傳記體裁，讓學(xué)生可以更好地貼近遙遠(yuǎn)的歷史人物。設(shè)計(jì)“穿越時(shí)空，創(chuàng)設(shè)情境”作業(yè)，目的是采用易于激發(fā)學(xué)生興趣的方式，通過(guò)生動(dòng)的故事場(chǎng)景、劇本等形式拉近學(xué)生與歷史的距離，同時(shí)又可以發(fā)掘?qū)W生的內(nèi)在潛能。

聯(lián)系現(xiàn)實(shí)，貼近生活

作業(yè)，總是與教育觀、課程與教學(xué)形態(tài)密切聯(lián)系。在講述必修2《從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)》一課中，我給學(xué)生布置了下列作業(yè)：調(diào)查自己家庭在改革開(kāi)放前后物質(zhì)生活的變化，如衣、食、住房、家具、家用電器、出行工具等，可以寫成調(diào)查報(bào)告、訪談?dòng)涗浀取！捌弊C”是體現(xiàn)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的重要物證，一位學(xué)生帶來(lái)家人搜集的各種票證，讓更多學(xué)生對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了更直觀的認(rèn)識(shí)。還有學(xué)生通過(guò)采訪自己的家人，采取口述歷史的形式，讓其他學(xué)生對(duì)改革開(kāi)放前后北京人的生活有了更深刻的了解。

此外，我還讓學(xué)生利用寒假完成下列作業(yè)：選擇一處北京古建筑或博物館、展覽館，進(jìn)行參觀考察，寫出考察報(bào)告。考察報(bào)告包括以下內(nèi)容：時(shí)間、地點(diǎn)、路線（參觀門票）；三張照片；圖文并茂的介紹、參觀感受，以及如何保護(hù)這些文物的合理建議。

探究延伸，升華理解

篇7

我們共考察了上海市寶山區(qū)和嘉定區(qū)的兩個(gè)林產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)，現(xiàn)分述如下：

（一）上海福人林產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)

上海福人林產(chǎn)品批發(fā)市埸目前已成為國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)規(guī)模最大的林木產(chǎn)品專業(yè)交易市場(chǎng)之一。在上海和江蘇共有三個(gè)木材市場(chǎng)。一是位于滬太路2695號(hào)黃金寶地的福人家具裝飾木材配送中心，營(yíng)業(yè)面積7萬(wàn)平方米，進(jìn)駐企業(yè)170多家，以進(jìn)口板材、木皮、名貴原木名聞遐邇，年木材交易量60萬(wàn)立方。下設(shè)名貴原木區(qū)、進(jìn)口板材區(qū)、進(jìn)口木皮精品區(qū)、戶外防腐材料區(qū)。

二是位于江蘇省太倉(cāng)浮橋鎮(zhèn)吳凇路太倉(cāng)港口經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的太倉(cāng)港福人林產(chǎn)品加工配送中心，由太倉(cāng)港港口開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、上海福人林產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等聯(lián)合興辦。

港口不僅成為上海及周邊地區(qū)木材加工企業(yè)的原料供應(yīng)中心(集散地)，而且太倉(cāng)港福人林產(chǎn)品工業(yè)園區(qū)將與國(guó)際接軌，成為國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的木制品加工制造配送基地。

上海福人林產(chǎn)品批發(fā)市埸十分注重規(guī)范管理，是《木材交易市埸管理規(guī)范》的主起草人。我們所到之處，雖十分繁忙，但秩序井然，貨物進(jìn)出，憑證通行，忙而不亂。市埸還注重為經(jīng)營(yíng)戶提供代辦注冊(cè)登記、市埸信息、倉(cāng)儲(chǔ)、安保等方面的服務(wù)。上海市林業(yè)工作總站系統(tǒng)派出4名工作人員常年駐市埸（其中植物檢2人，木材運(yùn)輸監(jiān)管2人），為商戶提供全天候服務(wù)，每年為商戶辦理《植物檢疫證》、《木材運(yùn)輸證》各50000余份。

（二）、上海金翔木材批發(fā)市埸

該市場(chǎng)采取租賃經(jīng)營(yíng)的方式，與租賃承包者簽訂合同，一般一年一簽，到期后同等條件下優(yōu)先原承租人。

市場(chǎng)健全了一站式服務(wù)功能，委托財(cái)務(wù)咨詢公司為進(jìn)埸商戶會(huì)計(jì)、稅務(wù)等相關(guān)事宜并代辦注冊(cè)、登記、協(xié)調(diào)、裝卸搬運(yùn)、打包托運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)堆場(chǎng)、住宿就餐等項(xiàng)服務(wù)。上海市木材產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查站在市場(chǎng)設(shè)立辦事處，上海市林業(yè)工作總站系統(tǒng)在市場(chǎng)設(shè)立木材運(yùn)輸證、植物檢疫證辦理處。上海市工商局嘉定分局、嘉定區(qū)消費(fèi)者協(xié)會(huì)在市埸設(shè)消費(fèi)者投訴分站。

二、考察感想

（一）做專做精的理念成就了專業(yè)市場(chǎng)的特色和聲譽(yù)。上海市本身并不生產(chǎn)木材，木材交易卻十分活躍。得益于他們思想觀念的解放。尤其是上海福人林產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，他們創(chuàng)立的“匯世界名貴木材、展福人專業(yè)風(fēng)采”理念，更是成就其“世界買、全國(guó)賣”格局，做大做強(qiáng)的根本動(dòng)力。

（二）善抓機(jī)遇的意識(shí)和能力令人欽佩。兩家市場(chǎng)均成立于國(guó)家實(shí)施“天然林保護(hù)工程”，全面停止天然林的商品性采伐，國(guó)內(nèi)木材產(chǎn)量急劇下降，但對(duì)木材的需求卻日趨旺盛，國(guó)際市場(chǎng)木材充余的時(shí)期，均抓住了有利商機(jī)并自覺(jué)地融入國(guó)際大市場(chǎng)，這種戰(zhàn)略眼光及膽識(shí)值得我們認(rèn)真揣摸和學(xué)習(xí)。

篇8

10天的行程安排十分緊湊，由于去參觀的工廠相距較遠(yuǎn)，考察團(tuán)成員在參觀、學(xué)習(xí)之后，回到大巴車上召開(kāi)小結(jié)會(huì)議，利用趕路的時(shí)間進(jìn)行討論，相互交流體會(huì)，把研討的問(wèn)題帶到下次參觀中，向廠方的技術(shù)人員咨詢或了解。共考察了德國(guó)的4個(gè)“peddinghaus”數(shù)控設(shè)備用戶的鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)和意大利菲賽普公司總部及4個(gè)生產(chǎn)廠區(qū)。 “peddinghaus”公司德國(guó)大區(qū)的銷售總裁全程陪同考察。參加考察的企業(yè)家、技術(shù)專家們反映較好。歸納企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的語(yǔ)言和感受，有以下幾方面收獲：

一是對(duì)德國(guó)鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)加工的質(zhì)量“沒(méi)有話說(shuō)了”。參觀的幾個(gè)工廠，生產(chǎn)管理井然有序，原材料、構(gòu)配件擺放與生產(chǎn)流程相匹配，生產(chǎn)的鋼構(gòu)件無(wú)論大小，其細(xì)部處理認(rèn)真，焊接、打磨、噴砂、涂裝的生產(chǎn)工藝一絲不茍，特別是焊接的質(zhì)量水平，生產(chǎn)出的鋼構(gòu)件成品表面光潔，漆面亮澤，如同家具的面漆水平，用浙江中南鋼構(gòu)公司領(lǐng)導(dǎo)的話說(shuō)：這構(gòu)件的質(zhì)量，沒(méi)得話說(shuō)的了。

二是對(duì)數(shù)控技術(shù)與機(jī)械設(shè)備的協(xié)調(diào)利用“開(kāi)了眼界”。到德國(guó)的Butzkies Stahlbau Gmbh公司參觀，該公司的設(shè)計(jì)室負(fù)責(zé)對(duì)鋼結(jié)構(gòu)建筑的構(gòu)配件加工出圖，設(shè)計(jì)師對(duì)鋼結(jié)構(gòu)建筑的加工件實(shí)行分級(jí)拆分、組裝模擬過(guò)程進(jìn)行演示，每個(gè)加工件都有編號(hào)和識(shí)別碼，并直接與車間的生產(chǎn)設(shè)備相連接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)參數(shù)直接傳輸。根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙調(diào)整加工參數(shù)，下料、劃線、切割、打碼等全部自動(dòng)化制作，1-2個(gè)技術(shù)工人就可以完成。下料的節(jié)約、工件的精度和自動(dòng)化程度、加工的效率用浙江恒達(dá)公司領(lǐng)導(dǎo)的話叫“開(kāi)了眼界”。

三是對(duì)機(jī)械設(shè)備加工的效率“服氣了”。德國(guó)鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)的切割、打孔、焊接等鋼結(jié)構(gòu)加工的主要環(huán)節(jié)，均采用數(shù)控設(shè)備加工，各類機(jī)械、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)的靈活性、可靠性和穩(wěn)定性都為產(chǎn)品加工質(zhì)量提供了保障。一些垂直起重設(shè)備的精度極高，遙控作業(yè)，厘米級(jí)的調(diào)控距離，使參觀者近距離感受世界一流鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)的全過(guò)程生產(chǎn)線的運(yùn)行效果。在Züblini公司考察時(shí)，車間的技術(shù)工人很少，2.5～3米寬幅的板材加工車床、8000噸級(jí)的壓力機(jī)、全自動(dòng)的沖孔、鉆孔設(shè)備讓人感覺(jué)到效率，60-80的鋼板在設(shè)備上如同面片般，任意開(kāi)口切割，河南亞鷹公司的技術(shù)人員看了感嘆：還得靠設(shè)備呀。

四是對(duì)德國(guó)鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)的管理“看到真東西”。這次參觀的Gold beck公司，是德國(guó)數(shù)一數(shù)二的鋼結(jié)構(gòu)加工生產(chǎn)企業(yè)，成立于1969年，現(xiàn)有員工3500人，其中鋼結(jié)構(gòu)工廠員工650人左右，年完成鋼結(jié)構(gòu)營(yíng)業(yè)額1.5億歐元。工作時(shí)間，廠區(qū)安靜、干凈整潔，車間內(nèi)則充滿忙碌有序。企業(yè)十分注重生產(chǎn)流程與提高生產(chǎn)工效的合理運(yùn)用，按照生產(chǎn)工序、流程布置機(jī)械加工工位，減少加工件的倒運(yùn)或搬運(yùn)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化流程傳輸、安裝、加工、出場(chǎng)。該公司堅(jiān)持質(zhì)量興企、不追求企業(yè)短期效益、堅(jiān)持精工細(xì)作的負(fù)責(zé)精神，以及企業(yè)追求誠(chéng)實(shí)守信發(fā)展，樹(shù)立做百年老店的經(jīng)營(yíng)理念，都給參觀者留下深刻印象。

五是對(duì)比德國(guó)鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)環(huán)保理念 “感到了差距”。這些企業(yè)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生的粉塵、廢水、氣味或噪音的處理投入較大，在車間安裝噴漆房、烤箱或廢棄污水回收系統(tǒng)。每個(gè)焊接作業(yè)工位上都配置排氣煙管，任意轉(zhuǎn)動(dòng)，煙氣粉塵被及時(shí)排出。對(duì)大型構(gòu)件的熱工效能也進(jìn)行收集，轉(zhuǎn)換成熱能給車間或辦公場(chǎng)所取暖，降低能耗。車間的墻板都裝置了消音、隔音材料，廠區(qū)的排污降噪處理的效果明顯，德國(guó)企業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境保護(hù)的較真，絕不是只為應(yīng)付檢查或表面文章，而是體現(xiàn)了企業(yè)對(duì)法律的敬畏和對(duì)環(huán)境愛(ài)護(hù)的自覺(jué)行為。真正體現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境保護(hù)的社會(huì)責(zé)任感。北京東方城公司領(lǐng)導(dǎo)感嘆“差距不小”。

六是對(duì)鋼結(jié)構(gòu)加工機(jī)械和設(shè)備的功能和運(yùn)用“有了新認(rèn)識(shí)”。在德國(guó)、意大利菲賽普企業(yè)參觀設(shè)備時(shí)，廠方對(duì)考察團(tuán)的到來(lái)作了充分準(zhǔn)備，中國(guó)區(qū)的負(fù)責(zé)人也都專程回到公司接待，給協(xié)會(huì)考察人員演示了企業(yè)生產(chǎn)的建筑用鋼構(gòu)件的打孔、切割、擠壓和型鋼加工的最新數(shù)控機(jī)械和設(shè)備，引起了國(guó)內(nèi)企業(yè)負(fù)責(zé)人的濃厚興趣，尤其是標(biāo)準(zhǔn)件加工的工效質(zhì)量，非常適合我國(guó)鋼結(jié)構(gòu)住宅的推廣和運(yùn)用。

通過(guò)參觀考察，企業(yè)家們切身感受到，國(guó)內(nèi)鋼結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，必須依靠技術(shù)手段、管理理念和生產(chǎn)設(shè)備的綜合提升，企業(yè)做精做細(xì)才能做強(qiáng)。國(guó)內(nèi)也有一些數(shù)控設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)，價(jià)格雖然便宜，但是加工精度、自動(dòng)化水平、數(shù)控能力遠(yuǎn)達(dá)不到發(fā)達(dá)國(guó)家的應(yīng)用水平。在菲賽普公司車間，已經(jīng)有幾臺(tái)專為中國(guó)鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)訂購(gòu)生產(chǎn)的設(shè)備在調(diào)試或準(zhǔn)備發(fā)貨。說(shuō)明一些有遠(yuǎn)見(jiàn)的鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始行動(dòng)了。

考察團(tuán)還對(duì)沿途所看到的一些造型別致的鋼結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)生了濃厚的興趣。一些鋼結(jié)構(gòu)建筑設(shè)計(jì)大膽、前衛(wèi)，有的車站、辦公樓的鋼結(jié)構(gòu)梁柱直接在外，美觀、簡(jiǎn)潔、大方。據(jù)德國(guó)鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員介紹，通過(guò)涂裝和噴涂處理后的鋼梁柱耐火溫度可達(dá)600度，防銹蝕年限在80年以上。相對(duì)于國(guó)內(nèi)的鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)鋼結(jié)構(gòu)的性能認(rèn)識(shí)還存在局限和差距。國(guó)內(nèi)鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)的轉(zhuǎn)型，必須從設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)、轉(zhuǎn)變觀念、修訂標(biāo)準(zhǔn)做起。

在返程的總結(jié)會(huì)議上，每個(gè)企業(yè)代表都作了發(fā)言，對(duì)協(xié)會(huì)安排的這次考察活動(dòng)感到十分必要，特別是在國(guó)內(nèi)鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)面臨轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)如何轉(zhuǎn)、怎么轉(zhuǎn)，向什么要質(zhì)量、要效益、要節(jié)能、要綠色有了新的思考。對(duì)考察團(tuán)的人員結(jié)構(gòu)安排感到有新意，成員由專家型的技術(shù)負(fù)責(zé)人，有企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策權(quán)的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理組成，學(xué)習(xí)交流無(wú)障礙、收獲直接，直接將考察成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)行動(dòng)。參加考察的企業(yè)家、專家正在認(rèn)真總結(jié)考察的成果，形成考察報(bào)告，為國(guó)內(nèi)其他鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)轉(zhuǎn)型提供參考或啟發(fā)。

篇9

                ——赴某地調(diào)研中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)考察報(bào)告

    加強(qiáng)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)中小企業(yè)自主創(chuàng)新，是省廳近年來(lái)著力推進(jìn)的重點(diǎn)工作。為了解各地這兩項(xiàng)工作的進(jìn)展情況，最近，省廳單成繁副廳長(zhǎng)率有關(guān)處室赴**、**、**三市進(jìn)行了工作調(diào)研。調(diào)研期間，省廳先后聽(tīng)取了**等三市的工作匯報(bào)，參觀考察了**經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院、**市中小企業(yè)局、遼寧**電磁線有限公司、**市炬豐食品有限公司、**中小企業(yè)服務(wù)中心、**富祥曲軸有限公司、**佟二堡皮裝市場(chǎng)、**七星集團(tuán)造船項(xiàng)目、**希瑞集團(tuán)、**泰達(dá)金屬科技有限公司、**茂華木業(yè)有限公司。從調(diào)研結(jié)果看，**等三市服務(wù)體系架構(gòu)初步構(gòu)建，相關(guān)工作陸續(xù)展開(kāi)；技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)形式多樣，新上項(xiàng)目不斷增加，成效開(kāi)始逐步顯現(xiàn)。

    在服務(wù)體系建設(shè)方面，幾年來(lái)**等三市做了大量工作，各市積極爭(zhēng)取有關(guān)方面支持，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才建設(shè)、信息平臺(tái)建設(shè)等軟硬件方面加大資金投入，創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、教育培訓(xùn)、融資擔(dān)保、投訴咨詢、信息服務(wù)等各項(xiàng)業(yè)務(wù)陸續(xù)展開(kāi)。**市中小企業(yè)服務(wù)中心擁有建筑面積3000多平方米的服務(wù)大樓，設(shè)有創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地、投訴中心等機(jī)構(gòu)，工作人員30多人。目前，全市為中小企業(yè)服務(wù)的各種服務(wù)機(jī)構(gòu)約500家，人員2000人左右。**市融資擔(dān)保體系初具雛形，他們通過(guò)“兩臺(tái)一組”模式為17戶中小企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款3545萬(wàn)元，與市人民銀行合作，批準(zhǔn)和承諾貸款2.9億元，引導(dǎo)9家信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)為各類中小企業(yè)貸款擔(dān)保14620萬(wàn)元。**市信息平臺(tái)建設(shè)速度快，網(wǎng)上信息交流活躍，利用率高。僅5－9月就點(diǎn)擊12萬(wàn)次。**市從信息平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、基地建設(shè)、融資擔(dān)保、維權(quán)投訴、人員培訓(xùn)等幾個(gè)方面全面加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)。成立了**市經(jīng)緯中小企業(yè)信息服務(wù)中心和**縣中小企業(yè)信息服務(wù)中心，經(jīng)緯信息服務(wù)中心為六個(gè)縣區(qū)中小企業(yè)主管部門建設(shè)開(kāi)通了網(wǎng)站，目前正在免費(fèi)為百戶中小企業(yè)建設(shè)網(wǎng)站。創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)工作進(jìn)展順利，現(xiàn)已建成工廠化養(yǎng)殖創(chuàng)業(yè)孵化基地、服裝加工業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地、石材加工業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地、商業(yè)零售業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地、旅游服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地等五個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化基地。融資擔(dān)保體系建設(shè)又有新進(jìn)展，今年新批準(zhǔn)成立**金鼎擔(dān)保有限公司、**縣中小企業(yè)擔(dān)保有限公司和楊杖子金益創(chuàng)業(yè)擔(dān)保有限公司3個(gè)2000萬(wàn)元以上擔(dān)保公司。全市今年共為企業(yè)擔(dān)保32筆業(yè)務(wù)，擔(dān)保資金總額4260萬(wàn)元，比上年增加一倍。

篇10

改革開(kāi)放20多年來(lái)，我國(guó)取得的經(jīng)濟(jì)成就與民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展密不可分，民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。民營(yíng)企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要地位是顯而易見(jiàn)的。當(dāng)前，中國(guó)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)迅猛，尤其是在浙江、江蘇地區(qū)，同時(shí)各地的民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展又存在很大的差異。浙江省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)則顯現(xiàn)出以量的擴(kuò)張為主，散、小、低的特征，總體上仍以創(chuàng)業(yè)和原始積累為主以及傳統(tǒng)的家族制的管理模式的特點(diǎn)。而江蘇省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了空間布局集聚，特色塊狀經(jīng)濟(jì)以及外向拓展能力強(qiáng)等特點(diǎn)。

企業(yè)家作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)者，企業(yè)家的能力的高低直接關(guān)系到民營(yíng)企業(yè)的生存和發(fā)展。決定企業(yè)家能力的高低受到很多主觀因素和客觀條件的制約，其中各地文化的差異――這一情境將對(duì)各地民營(yíng)企業(yè)家能力的培育產(chǎn)生很大的影響。因而本文將從區(qū)域文化差異的角度對(duì)浙江和江蘇兩地民營(yíng)企業(yè)家能力的影響做出分析。

二、文獻(xiàn)回顧

（一）文化關(guān)鍵維度的選取

為了識(shí)別對(duì)文化差異，選取適宜的文化維度來(lái)衡量，首先必須正確認(rèn)識(shí)文化的含義。

1.文化的含義。關(guān)于文化的概念歷來(lái)眾說(shuō)紛紜，人類學(xué)家就曾提出了164種不同的文化的定義［1］。在管理學(xué)界，最早對(duì)文化的定義源自于泰勒（Taylor），他認(rèn)為文化就是“人們?cè)谏鐣?huì)中是所形成的知識(shí)、信仰、藝術(shù)、道德、法律、風(fēng)俗和其他能力及習(xí)慣的復(fù)雜整體。”艾德?斯凱恩（Ed Schein）對(duì)文化的定義是：“一套基本的假設(shè)――解決外在適應(yīng)力（如何生存）和內(nèi)部集成（如何共同生活）的普遍問(wèn)題的共同方法――它被各個(gè)時(shí)期索包含，并從一代傳到下一代［2］。而近來(lái)最常被人們所引用的概念是由霍夫斯泰德（Hofstede.G）提出的：“文化不是一種個(gè)體特征，而是具有相同的教育和生活經(jīng)驗(yàn)的群體所共有的心理程序。［3］”群體本身無(wú)法自發(fā)感受到自身文化，文化需要比較才可以顯示出各自的特色。因而不同的地理環(huán)境、物質(zhì)生活方式和社會(huì)組織形式形成了不同的文化。

2.對(duì)文化差異的衡量――關(guān)鍵維度的選取。理論界對(duì)于管理文化的研究已經(jīng)十分豐富，但不同研究者對(duì)文化的內(nèi)核上的認(rèn)定仍存在著差異。20世紀(jì)70年代末霍夫斯泰德的開(kāi)創(chuàng)性研究為這一領(lǐng)域提供了規(guī)范。他是通過(guò)對(duì)IBM在40個(gè)國(guó)家的11.6萬(wàn)名員工進(jìn)行意見(jiàn)調(diào)查完成的，通過(guò)對(duì)調(diào)查人們對(duì)管理方式和工作環(huán)境的偏好，霍夫斯泰德指出了4個(gè)隨國(guó)家不同而不同的“價(jià)值觀念”的尺度――權(quán)利的空間跨度，不確定性的避免，個(gè)人主義/集體主義以及陽(yáng)性/陰性。后來(lái)他又增加了長(zhǎng)期時(shí)間導(dǎo)向作為第五個(gè)文化緯度，組成“霍氏五維度”文化框架。特龍彭納斯和漢普登?特納（Tronpenaars &Hampden Turner）［4］的七維度文化，即普遍主義與特殊主義、個(gè)人主義與集體主義、情感內(nèi)斂與情感外露、具體專一與廣泛擴(kuò)散、成就與歸屬、對(duì)時(shí)間的態(tài)度和對(duì)環(huán)境的態(tài)度）涵蓋面雖然比霍氏框架差異并不大。霍爾（Hall）則是給出了人性化的或物理上的空間、單向性或多向性的時(shí)間以及高聯(lián)系的或是低聯(lián)系的語(yǔ)言等維度。艾德?斯凱恩（Ed Schein）認(rèn)為文化關(guān)鍵尺度是與自然的關(guān)系、人的本性、時(shí)間、人類行為、與人的關(guān)系以及事實(shí)和現(xiàn)實(shí)。

雖然以上對(duì)于文化維度的探討為我們提供了一個(gè)衡量文化差異的框架，但是針對(duì)價(jià)值觀念的不同方向，以上這些西方的理論能否普及應(yīng)用到中國(guó)進(jìn)行研究，并針對(duì)有著文化交融性的區(qū)域――浙江和江蘇并度量?jī)墒≈g文化的差異依然存在著挑戰(zhàn)。

（二）企業(yè)家理論與企業(yè)家能力

美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家墨爾斯（G. E. Hills）最先將“企業(yè)家”一詞引入經(jīng)濟(jì)學(xué)，他認(rèn)為所謂的企業(yè)家是“那些能夠抓住經(jīng)濟(jì)生活中的機(jī)遇或能夠?qū)?jīng)濟(jì)生活中可能發(fā)生的機(jī)會(huì)做出反應(yīng)，通過(guò)創(chuàng)新為本人和社會(huì)創(chuàng)造更多的價(jià)值，從而使整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系發(fā)生變化的人。”法國(guó)的薩伊最早強(qiáng)調(diào)企業(yè)家的重要地位，他把企業(yè)家的功能定義為提高效率和收益而進(jìn)行的資源再分配，認(rèn)為企業(yè)家是“預(yù)見(jiàn)特定產(chǎn)品的需求以及生產(chǎn)手段，發(fā)現(xiàn)顧客，克服許多困難，將一切生產(chǎn)要素組合起來(lái)的經(jīng)濟(jì)行為者”。奈特（Frank Knight）賦予企業(yè)家不確定性決策者角色，即不確定性的承擔(dān)者。企業(yè)家的作用就是處理經(jīng)濟(jì)中存在的不確定性，這表明企業(yè)家精神是與風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)聯(lián)系在一起的。熊彼特（Schumpeter）在《經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論》一書中，將企業(yè)家定義為“能夠?qū)崿F(xiàn)新的組合的創(chuàng)新者”，認(rèn)為他們的行為以“創(chuàng)新”作為特有的目的，企業(yè)家精神是一種重要的生產(chǎn)要素，賦予企業(yè)家是革命創(chuàng)新者，企業(yè)家總是推翻已有生產(chǎn)方式，打破現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)的均衡。這一定義強(qiáng)調(diào)了企業(yè)家的本質(zhì)特征――“創(chuàng)新”，并具體給出了企業(yè)家創(chuàng)新的五個(gè)方面。

以上這些定義分別從功能、本質(zhì)特征以及地位強(qiáng)調(diào)了企業(yè)家對(duì)企業(yè)發(fā)展的至關(guān)重要的作用，但是對(duì)于企業(yè)家應(yīng)該具備什么樣的素質(zhì)，哪幾個(gè)方面的能力以及哪些素質(zhì)最為關(guān)鍵仍是不明確。國(guó)內(nèi)的學(xué)者，多數(shù)采用文獻(xiàn)分析法來(lái)歸納中國(guó)民營(yíng)企業(yè)家至關(guān)重要的素質(zhì)。例如，李代紅［5］通過(guò)對(duì)90篇相關(guān)文獻(xiàn)的統(tǒng)計(jì)，得出民營(yíng)企業(yè)家具備的前20項(xiàng)通用素質(zhì)，前8位分別是不斷學(xué)習(xí)、創(chuàng)新能力、戰(zhàn)略眼光、決策能力、恪守職業(yè)道德、自知之明、冒險(xiǎn)精神以及社會(huì)責(zé)任感。其種特別強(qiáng)調(diào)企業(yè)家的不斷學(xué)習(xí)和創(chuàng)新能力。田曉霞［6］根據(jù)企業(yè)家理論文獻(xiàn)，概括出企業(yè)家必須具備四個(gè)方面的能力，即創(chuàng)新能力、組織能力、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力以及決策能力。

（三）企業(yè)家能力的文化環(huán)境制約

賀小剛、李新春［7］認(rèn)為企業(yè)家能力的差異主要源于企業(yè)家背景因素和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)約束性因素兩個(gè)方面。除了企業(yè)家的性別、受教育的程度、社會(huì)地位等背景因素會(huì)對(duì)企業(yè)家能力產(chǎn)生影響，各個(gè)區(qū)域的發(fā)展水平、政府改革推行的力度、物質(zhì)資源等等也會(huì)影響到企業(yè)家的經(jīng)營(yíng)行為以及在此行為中所積累的能力。田曉霞在談到企業(yè)家能力的提升途徑時(shí)，強(qiáng)調(diào)了企業(yè)家能力除了受到個(gè)體因素的影響外，還受到企業(yè)家制度環(huán)境以及企業(yè)家文化環(huán)境的制約。她提到“企業(yè)家文化環(huán)境是指在特定的歷史和現(xiàn)實(shí)條件下積淀而成的文化氛圍，經(jīng)過(guò)幾千年歷史積淀下來(lái)的傳統(tǒng)價(jià)值取向都會(huì)制約著企業(yè)家能力的培育。”因此，本文將把區(qū)域文化看作是一個(gè)外部變量，來(lái)考察不同的文化環(huán)境對(duì)企業(yè)家能力各個(gè)組成要素的影響。

三、蘇浙兩地區(qū)域文化差異比較

江蘇、浙江歷史上稱為吳越。重商為吳越文化的突出特征，并促使江浙商品經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，成為資本主義萌芽最早的地區(qū)。從文化傳播的規(guī)律來(lái)說(shuō)，兩種文化之間的同構(gòu)因素越多，其相互交融和吸納也就越容易，吳越文化重商輕農(nóng)的傳統(tǒng)、開(kāi)拓冒險(xiǎn)的精神、兼容并蓄的開(kāi)放性格，都使江浙人易于接受西洋近代工商業(yè)文明的熏陶，使吳越之地成為在近代中國(guó)歷史上無(wú)出其右的工商業(yè)代表區(qū)域［8］。

因而，對(duì)浙江文化與江蘇文化的差異性的衡量，本部分將在考慮浙江和江蘇文化相互交融特性以及鮮明的文化傾向的基礎(chǔ)上，借鑒前人的研究，決定選取三個(gè)維度，即避免不確定性、集體主義的程度以及對(duì)入市/崇學(xué)這三個(gè)關(guān)鍵的文化維度來(lái)衡量?jī)傻匚幕牟町悺?/p>

（一）不確定性的避免比較

霍氏認(rèn)為“避免不確定性”的概念，說(shuō)明一個(gè)社會(huì)對(duì)于不確定性的排斥，對(duì)可預(yù)見(jiàn)性、控制和對(duì)避免風(fēng)險(xiǎn)的偏向。這些往往可以通過(guò)對(duì)突采取主動(dòng)和承擔(dān)責(zé)任上反映出來(lái)。由于吳文化是蘇南文化的核心，是江蘇文化的主流文化，因而我們將吳文化來(lái)代表整個(gè)江蘇的文化。在特定的自然、人文環(huán)境下，經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的社會(huì)活動(dòng)而形成的“融和古今、匯通中西”的吳文化，吳文化的最大特點(diǎn)在于穩(wěn)中求進(jìn)、剛?cè)岵?jì)。相比之下，浙江文化具有內(nèi)生的創(chuàng)新冒險(xiǎn)精神,其總體特征可歸納為八個(gè)字:“勇于創(chuàng)新,注重功利”。由于傍海而居,自然資源匱乏，出海為生的生活環(huán)境,培育出了浙江人的頑強(qiáng)的生命力和開(kāi)拓冒險(xiǎn)的精神。創(chuàng)新冒險(xiǎn)精神是浙江文化最顯著的特征,巨大的生機(jī)和創(chuàng)造力是其文化的生命能量；功利主義和自然人性觀構(gòu)成了浙江文化的人生觀基礎(chǔ)［9］。

（二）集體主義的程度比較

霍氏引入集體主義/個(gè)人主義這個(gè)維度來(lái)衡量文化差異，可以明晰地區(qū)分注重個(gè)體獨(dú)立性的西方國(guó)家和講究歸屬感的東亞文化。但是由于浙江文化和江蘇文化同屬中國(guó)文化，總體說(shuō)都具有集體主義的文化傾向，因而在這里引入這個(gè)維度，是為了比較浙江企業(yè)與江蘇企業(yè)的團(tuán)隊(duì)與協(xié)作意識(shí)的高低與關(guān)系緊密度的大小。浙江人有著特別強(qiáng)的“團(tuán)隊(duì)精神”。這一點(diǎn)，在其民間融資上得到充分體現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，浙商融資中的80%靠民間借貸，即要么向親威朋友借，要么入商會(huì)，要么組建民企集團(tuán)。正是這種“愛(ài)扎堆”的精神特性，使全國(guó)各地到處都有“溫州路”、“義烏路”和“浙江村”。又如，溫州商人之間相互誠(chéng)信團(tuán)結(jié)，能夠“抱成團(tuán)”，愿意分享市場(chǎng)信息和資源，這為溫州人在國(guó)際社會(huì)發(fā)展出自身獨(dú)特的社會(huì)資本，形成了所謂的“海外關(guān)系網(wǎng)”，能夠幫助本土企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)［10］。

（三）“入市”與“崇學(xué)”

浙江文化強(qiáng)調(diào)“人而優(yōu)則商”，評(píng)價(jià)一個(gè)人的社會(huì)價(jià)值和社會(huì)地位以創(chuàng)造社會(huì)物質(zhì)財(cái)富的多少為標(biāo)準(zhǔn)，注重“人盡其才，物盡其用，錢盡其值，各盡其能”，把“為顧客創(chuàng)造價(jià)值、為企業(yè)創(chuàng)造利潤(rùn)、為員工創(chuàng)造前途、為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富”作為價(jià)值取向［11］。浙江區(qū)域深深根植著“以商為榮、以商為重、以商為業(yè)”的文化觀念。然而，在江蘇文化雖然也存在著“重商”文化，但是十分注重“學(xué)而優(yōu)則仕”的觀念，強(qiáng)調(diào)教育重要性和個(gè)人文化素養(yǎng)的培養(yǎng)，因而江蘇有著深厚的文化積淀，史料記載，《二十四史》兩萬(wàn)多有傳者，六千余人為江蘇籍。清代114名狀元中49名是江蘇籍。

四、區(qū)域文化差異對(duì)蘇浙兩地民營(yíng)企業(yè)家能力的影響

眾多學(xué)者注重對(duì)企業(yè)家能力的衡量，因而采用問(wèn)卷調(diào)查方法或是文獻(xiàn)分析法等方法進(jìn)行研究，對(duì)企業(yè)家的能力的組成要素和構(gòu)成結(jié)構(gòu)得出不同的分析結(jié)果，其中對(duì)創(chuàng)新能力、知識(shí)素質(zhì)兩大要素成為企業(yè)家能力必備要素。本文將從文化環(huán)境的角度來(lái)分析其對(duì)企業(yè)家能力構(gòu)成要素的影響。

（一）對(duì)企業(yè)家的教育程度和知識(shí)素質(zhì)的影響

知識(shí)是對(duì)相關(guān)領(lǐng)域信息的掌握程度，是能力的基礎(chǔ)。通過(guò)正規(guī)培訓(xùn)或是遞進(jìn)學(xué)習(xí)，都是企業(yè)家獲得知識(shí)的有效途徑。作為民營(yíng)企業(yè)家，要發(fā)揮科學(xué)決策能力、創(chuàng)新能力，相關(guān)的知識(shí)不可缺少。知識(shí)表現(xiàn)在一是要有專業(yè)的知識(shí)體系，主要是具備專業(yè)知識(shí)、管理知識(shí)和市場(chǎng)知識(shí)；二是要有學(xué)習(xí)的持久精神，有不斷學(xué)習(xí)的意識(shí)。對(duì)于一個(gè)企業(yè)家來(lái)說(shuō)，知識(shí)的構(gòu)成以及積累更是其管理水平的高低的主要因素。

浙江省素來(lái)就表現(xiàn)出“務(wù)實(shí)、重利”的文化特征，強(qiáng)調(diào)“入市“的價(jià)值觀，以物質(zhì)財(cái)富多少作為評(píng)價(jià)人的標(biāo)準(zhǔn)。這些傳統(tǒng)文化上的差異會(huì)對(duì)民營(yíng)企業(yè)家的知識(shí)素質(zhì)有著影響。據(jù)2004年浙江省對(duì)民營(yíng)企業(yè)的一項(xiàng)研究報(bào)告曾指出“大量中小民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者學(xué)歷層次低，管理水平不高，結(jié)構(gòu)性和素質(zhì)性矛盾相當(dāng)突出，一些專業(yè)研究人士將之歸納為‘三多三少’：經(jīng)驗(yàn)決策多、科學(xué)決策少，日常管理多、戰(zhàn)略規(guī)劃少，傳統(tǒng)管理多、現(xiàn)代管理少。”據(jù)《浙江省民營(yíng)企業(yè)考察報(bào)告――對(duì)千家浙江上規(guī)模民營(yíng)企業(yè)的問(wèn)卷調(diào)查》（2005）［12］結(jié)果顯示，浙江省的企業(yè)家學(xué)歷在大專以上的比例占54.36％，獲得中級(jí)技術(shù)職稱以上的達(dá)55.80％。

來(lái)源：課題組；浙江省民營(yíng)企業(yè)考察報(bào)告――對(duì)千家浙江上規(guī)模民營(yíng)企業(yè)的問(wèn)卷調(diào)查；《特區(qū)經(jīng)濟(jì)》2005年第7期；

相比較，江蘇省歷來(lái)就是文化大省，十分重視教育并強(qiáng)調(diào)文化知識(shí)學(xué)習(xí)的主要性。據(jù)歷史記載，在明代，蘇州地區(qū)有社學(xué)七、八百所，清代更見(jiàn)發(fā)展，凡少年子弟均可入學(xué)就讀，明清兩代蘇州一府的進(jìn)土、狀元人數(shù)遙居全國(guó)之冠。因而，江蘇人“崇文”早已成為傳統(tǒng)風(fēng)氣。雖然江蘇省民營(yíng)企業(yè)家的素質(zhì)仍需要進(jìn)一步提高，但是在這些指標(biāo)中均要高于浙江省。

（二）對(duì)創(chuàng)新能力的影響

國(guó)內(nèi)、外學(xué)者一直都把創(chuàng)新能力認(rèn)為是企業(yè)家能力的核心能力。彼得德魯克在《創(chuàng)新和企業(yè)家精神》一書中，談到創(chuàng)新原則的一條就是“最好從小起步，開(kāi)始只需要少量的資金、少數(shù)幾個(gè)人，而且只需要有限的小市場(chǎng)。”同時(shí)他還指出創(chuàng)新者的共性特點(diǎn)就是“有冒險(xiǎn)傾向”。

浙江省由于其自然資源的束縛以及生存環(huán)境的惡劣，造就了浙江人特別能吃苦，特別能冒險(xiǎn)的商業(yè)精神，也產(chǎn)生了“不以小利而不為”的創(chuàng)業(yè)心態(tài)。他們善于把握商機(jī)，賺取財(cái)富，能夠在較短的時(shí)間內(nèi)完成資本的原始積累。正是這種走遍千山萬(wàn)水、說(shuō)盡千言萬(wàn)語(yǔ)、吃過(guò)千辛萬(wàn)苦、想盡千方百計(jì)的"四千精神"，透射出一種深深的創(chuàng)業(yè)文化底蘊(yùn)，代代傳承。”而相較之下，江蘇省的文化具有典型的水鄉(xiāng)文化氣質(zhì)又賦予了吳地民眾勤勞、精巧、柔韌的經(jīng)濟(jì)價(jià)值觀，形成了精打細(xì)算、精細(xì)作業(yè)、節(jié)省開(kāi)支、細(xì)水長(zhǎng)流的經(jīng)濟(jì)作風(fēng)，注意穩(wěn)中求進(jìn)，往往導(dǎo)致江蘇的民營(yíng)企業(yè)家反而過(guò)于謹(jǐn)小慎微，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中缺乏敢闖敢干的冒險(xiǎn)精神。