特別市民模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇特別市民，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

《哈利。波特》系列電影終于要在暑期檔上演大結局了。所有人都翹首以盼這群童星的演藝之路將如何發展，但艾瑪。沃特森卻做了讓人大跌眼鏡的事情。電影剛一殺青，她就迫不及待走進紐約一家美發沙龍。發型師羅德尼?卡特勒對著艾瑪一頭棕色長發嘆氣：“你確定嗎?這是叛逆的開始嗎?”艾瑪的口氣輕松又堅定：“這是艾瑪?沃特森的開始，以前我只是赫敏?格蘭杰。”

長發落地，艾瑪第一次在鏡子中看到了一個完全不同的自己，頭發短得像個假小子，但清麗可人，讓人聯想起美國影星米亞法羅在《魔鬼圣嬰》中的經典造型。她更新了自己的Facebook頭像，并在首頁寫道：“親愛的各位，幾天前剪了頭發……感覺太奇妙了!我非常喜歡，也希望你們喜歡。”她甚至覺得這是她做過的“最能釋放自己的事”。

其實正如艾瑪所說，從9歲到20歲，她就是赫敏?格蘭杰。1999年，得知JK?羅琳的系列小說《哈利?波特》要改編成電影，并將在全英國范圍內甄選男女主角時，艾瑪正看到第三本《哈利?波特與阿茲卡班的囚徒》，確切地說，是父親念給她聽的。“爸爸每天都會在我的床頭，一字一句讀給我聽，哪怕在長途旅行中也是。”艾瑪至今都感激父親當年對她參加海選的支持，“我記得那是個星期天，爸爸做了一只烤雞，他把雞胸肉里的Y字形的如愿骨遞給我，我對它許了愿，希望得到這個角色……那根骨頭現在還保存在我的首飾盒里。”

從第一次試鏡起，艾瑪就知道赫敏這個角色非她莫屬：“赫敏和我太像了，我都不忍心看到別人扮演她。赫敏好學、自信，但有點跋扈，像個小大人。從第三部開始，她身上多了一種女性的力量，在第四部中流露出脆弱、敏感、缺乏安全感的一面，這一切和我十幾歲時的個性非常接近。”事實證明，艾瑪的自信是正確的――就像赫敏永遠知道自己是對的一樣。連艾瑪自己都說不清是她塑造了角色，還是角色塑造了她。導演克里斯?哥倫布說艾瑪身上“具有赫敏?格蘭杰這個角色的全部靈魂和精髓”。

11年飾演同一個角色，艾瑪生活里的一切都是圍繞赫敏展開的。她就這樣在片場度過了一個與別人不一樣的童年。每天工作12個小時，六點半就必須到片場準備，年年如此。“天知道這么多年我在片場共呆了多少個小時，”艾瑪說，“不過我的司機計算過，最后一部電影拍完，他開車累計的距離，大約能繞地球兩圈。”

布朗大學收入最高的學生

和許多年紀輕輕就一夜成名的女明星不同，艾瑪一直是個好孩子，她沒有放棄求學。但學業和拍戲的雙重壓力讓艾瑪苦不堪言：追求完美的她把自己逼到了極致“我害怕失敗，坦率地說名聲真的會讓人上癮。我不是沒想過放棄，做個普通人，但這樣一來，在公眾眼里我就是一個徹底的失敗者。”內心最艱難的時候，艾瑪在紙上寫下了幾行字，“不抱怨，不逃避，不放任墮落。我能做到，我會做到，我決不放棄任何東西。”

在拍戲之余，艾瑪為了保證學業不受影響，每天還要花三個小時接受輔導和補課，并抓緊任何空隙時間復習功課，甚至包括在弄發型的時候。在還不確定演戲是不是她最愛的事業時，她一天都不曾放棄學業。自制力對艾瑪來說，從不是問題，她從十幾歲就學會了用理智控制自己的生活：“發脾氣和任性起不到任何作用，哭完了還要照常拍戲，壞情緒反而讓過程變得更糟糕，所以我很早就學會接受，這就是我的人生。如果重來一遍，我還是會選擇接受這個工作，所以我不能尖叫著抱怨偶爾的不順，而是享受生活的好。”

咬牙堅持讓艾瑪收獲了意想不到的“禮物”――她收到了布朗大學的錄取通知書并且超越卡梅隆?迪亞茲、安吉利亞?朱莉等老牌女星，成為了好萊塢片酬最高的女演員。在公眾看來，這個19歲的女孩簡直就是上帝的寵兒，但艾瑪卻保持著與年齡不符的清醒：“在娛樂圈，我見過最多的是，前一秒你還是人人追捧的大明星，轉眼就會被人遺忘。”

因此，憑借《哈利?波特》大紅大紫了11年的艾瑪選擇重返校園，成為了布朗大學的一名學生。在她心里，像朱迪?福斯特和娜塔莉?波特曼那樣的才女才能不被名聲左右。“就像朱迪?福斯特去了耶魯大學一樣，我也想暫時把美美的發型和化妝拋在腦后，去做點自己真正想做的事情。”

其實除了布朗大學以外，艾瑪還以優異的成績獲得了劍橋大學、哈佛大學以及哥倫比亞大學的錄取通知書，但因為更喜歡布朗大學富有自由度的學制，最終選擇了后者。

身為常春藤名校之一的布朗大學，在教綱中只要求學生在畢業前至少在30門課中拿高于C的成績，并且有一定的寫作能力就可以畢業。同時學生沒有必修課，成績等級沒有加減號，不及格的成績也不會出現在成績單上。而且基本上每周或是隔一周，在各自的宿舍樓里都會舉行各種主題的聚會。只要你參加，就可以體驗到美國大學生活瘋狂的另一面。相比較其他知名大學，布朗大學更注重學生的個人魅力。

在布朗大學的新生入學日，艾瑪在宿舍里安頓好一切，環顧四周，第一次感到了孤獨。“那些舉著日程表時刻提醒我該做什么的人在哪里?裝滿零食的手推車在哪里?陪伴了我11年的丹尼爾、魯伯特在哪里?”那一刻，艾瑪意識到，再大的光環也無法驅走內心的孤獨，你最終還是要一個人面對生活，必須強大起來。從霍格沃茲魔法學校畢業，“我的人生大學堂才剛剛開始”。

艾瑪并不希望自己在校園里受到過分關注或區別對待。在布朗大學的第一天，一大群男生圍住艾瑪要簽名，簽到最后，艾瑪實在忍不住了：“我突然失控地叫了起來。每個人都害怕地看著我天吶，她究竟怎么了?”艾瑪笑著說，“而我只是不停地說真的對不起，我是來學習的，我只想當一名學生。我不簽可以嗎?因為你整個學期都會在校園里看到我的。”

每個人都有成長的煩惱

從9歲接演《哈利?波特》起，短短10年就名利雙收，讓艾瑪的未來成為人們談論的焦點。媒體評論的口氣始終酸溜溜地：“誰是下一個像林賽?羅韓和小甜甜布蘭妮一樣墮落的童星?如果從名氣和財富上看，非艾瑪莫屬!”面對這道“隕落”魔咒，艾瑪讓媒體失望了。除了以全優的成績考入美國常春藤名校布朗大學，研讀歐洲女性史、文學以及表演課程之外，她還在英國著名的私人銀行報名學習如何打理個人財產，這讓整天盯著她支出清單，盼望有“大發現”的記者掃興至極。

艾瑪來自于單親家庭。艾瑪的父母都是劍橋大學畢業的律師，在她5歲時離異。他們盡量給艾瑪更多的關愛，獨特的教育方式更成就了艾瑪獨立的個性。在艾瑪家，沒有兒童專用的餐具，也沒有人會為艾瑪做兒童套餐，或使用兒語和艾瑪交談。她的父母很早就開始訓練她跟大人平等交流。艾瑪7歲時就喝了父親給她的一杯兌了水的紅酒：“所以上學的時候，同學們拿出從家里偷來的酒精飲料向我炫耀，我壓根就不感興趣。我一直擁有很多自由，可以用自己的方式生活，完全沒有叛逆的必要。”

成長給了艾瑪力量，讓艾瑪毫不留情地跟過去說“再見”。剪去長發是她邁出的第一步，使她完成了從小女生到小女人的蛻變。“剪了頭發，感覺好像一下子變成了成熟 女人，已經準備好承擔人生的風險了。”艾瑪說。

但人生的風險遠比她想象得兇猛。艾瑪剛剛過完20歲生日，就遭遇了不小的麻煩。某個不知名的小網站上了她的“”，但艾瑪的發言人強調“”子虛烏有“照片中艾瑪的頭部相對于身子來講偏大了，她的臉與身子的角度也不相符。”艾瑪本人也表現得非常氣憤。

很多演藝圈的人都認為艾瑪對這件事情的反應太過激了，畢竟在娛樂圈，這樣的栽贓陷害并不少見，艾瑪太過緊張了。但他們也許忽略了一點，事實上，艾瑪和所有正值豆蔻年華的少女一樣，充滿了敏感和不安全感。

比起這些外界帶來的困擾，艾瑪自己也有著很多煩惱。正如《哈利?波特》中的赫敏一樣，女孩長大了，總會有自己喜歡的男孩。

關于艾瑪的緋聞并不多，媒體一直都在猜測艾瑪的初戀男友是誰，因此和她一起出席派對的男星被紛紛加以關注，但艾瑪就是不肯透露分毫，只是坦承自己曾經失戀“我不會告訴你們這個人是誰，因為這對任何人來說都不公平。不過，這段失敗的戀情，并沒有讓我心碎。”

事實上，艾瑪此前與金融家杰?巴里摩爾和搖滾樂隊“One Night Only”的主唱喬治?克雷格都曾有過曖昧接觸。杰?巴里摩爾與艾瑪曾多次在公開場合亮相，并當眾接吻。喬治?克雷格與艾瑪更是一起拍57感人的音樂MTV，被大家稱為情侶檔。但公眾更愿意杰?巴里摩爾是奪走艾瑪初戀的男人，他們分手的原因很可能是長期遠距離戀愛，讓兩人身心俱疲。

只要是自己喜歡的，就去做

曾為了學業暫別演藝圈的艾瑪最近宣布可能會暫時休學，一是要進軍時尚圈，再是她2011年的計劃內電影不止一部。這不按常理出牌的舉動再一次讓大家跌破眼鏡。

讓艾瑪在時尚圈嶄露頭角的，正是“時尚大帝”卡爾?拉格菲爾德。2008年10月，艾瑪第一次參加巴黎時裝周，她被邀請坐在香奈兒秀場的第一排，這在時尚圈引起轟動。更讓人們驚訝的是，艾瑪很快就成了卡爾的忘年交，他親自掌鏡為艾瑪拍攝時裝大片。在卡爾挑剔的鏡頭前，艾瑪沒有絲毫怯場。拍攝之余，老少二人還大談特談文學藝術，甚至還涉及科學l艾瑪眼神堅定，思維嚴謹，想法獨特而豐富，連老卡爾都為她贊嘆。

“前幾年一直連軸拍電影，最讓我放松的就是坐下來，讀一本書。”艾瑪繼承了父母愛讀書的基因，在同齡人逛夜店、尋找刺激時，她只靜靜地沉浸在書中，這讓她擁有超越同齡人的冷靜和睿智。

生活中的艾瑪喜歡簡約隨性的穿衣風格，并認為“花大半天在出門前打扮自己是可笑的”。“很多女孩都成為了時尚的犧牲品，但我不是。我更青睞經典的東西，不愿意太過追逐潮流，我自己喜歡才是最重要的。雖然大家說我這個年齡什么都要試一試，但我有我的想法。當我穿著一些簡簡單單、剪裁大方、風格低調的衣服時，我感覺自己最漂亮!”

如果碰到特殊的場合，艾瑪都會去借一套禮服――這就意味著當天晚上必須還回去，“就像灰姑娘一樣”。艾瑪不理解為什么有些明星要扭扭捏捏說身上的華服不是借的。“在好萊塢，很多衣服穿一次就再也不能露面，那又何必花大價錢買下它們?就像剛辦完一場盛大的婚禮，然后新娘和新郎就形同陌路一樣，可笑而沒有意義。”

2010年，艾瑪?沃特森與法國慈善環保服裝品牌PeopleTree合作，全部所得都將捐給“PeopleTree基金會”，以幫助全世界的制造業工人。艾瑪堅稱這只是一個慈善項目：“我不是那種熱衷于靠自己名氣賺錢的人。我對這個項目感興趣是因為我很喜歡他們用時尚的感念幫助人們脫離貧困，我也想為此盡一份努力。”媒體對此舉～片贊譽-“美貌、智慧，現在還要加上道德感，我們為沃特森小姐喝彩j”

艾瑪現在擁有的已經很多，但她并不滿足，仍然堅持用行動證明自己的與眾不同，“不是只有酗酒、吸毒、流連夜店或者裸露身體才能獲得存在感，我有我表達自我的方式，而且要以自己的方式一直走下去。”

篇2

吳嘉紀(公元1618—1684年)，字賓賢，號野人，別號陋軒，安豐場(今東臺市安豐鎮)人，是清初較為杰出的遺民詩人，史載其“與人交，性冷難合”，…因而其交際有限。較之于同時代的其他詩人，他一生游歷不廣，活動范圍主要在東臺、泰州、揚州之間，最遠也只到過南京、鎮江。但值得注意的是，在吳嘉紀的著作《陋軒詩》中，卻有近三分之二為送別、寄懷類詩歌，涉及的人物有五十多人，這說明他非常重視友情，對“兩心不覺膠投漆，因詩與我成相知”(卷十五《管鮑篇呈汪舟次》)的友誼十分珍惜。明亡后的十五年間，吳嘉紀蟄居東淘，大部分時間都用于與王太丹、莢、沈耽開等遺民詩人交流、唱和。“右諸子皆為明儒，萃生于萬歷年間，同處東淘左右。國變后，隱居不仕，沈冥孤高，與沙鷗海鳥相出入。結社于淘上，有所懷抱．寄托詩文”。由于共同的遭遇，許多遺民結成了比較固定的“遺民小社會”．而遺民詩人之間篤于友誼。歌頌友誼之真摯、熱烈，在中國歷代詩人中也確乎少見。晚年，悲涼和孤獨的共同境遇使得他們更加渴望用友情來相互撫慰，因而友誼在他們的生活中占有極其重要的地位。“可憐朋友少，只是別離多”。(卷十四《送緘子》)，朋友分離自然會戀戀不舍．因而懷友、念友詩作頻出。綜觀吳嘉紀的交往對象，大多是不甚出名甚至是無名的人物。因此他們送別詩中也無對奢華酒宴及紛繁歌舞情景的描寫，但詩人對于朋友的感情卻是真摯醇正的．主要體現在以下幾類詩歌中。

一、送別類詩歌

《詩經》云：“燕燕，差池其羽。之子于歸，遠送于野。瞻望弗及，涕泣如雨。”E3]古人送別如此傷感，皆因交通不便，相見甚難。津口渡頭～別，不知何時才能相見。“自古嘆行役．我今始知之。山川一何曠，巽坎難與期”。因此，自古以來，送別、寄懷成了詩歌創作中一個重要的主題。

吳嘉紀送別詩的寫作內容主要表現為對朋友旅程的描寫，或實或虛，或憂或喜，或春光明媚，或愁云慘淡。如其《送喬東湖之吳門》(卷八)云：“出門忽大笑，雪盡見青山。掛席東風來，浦禽鳴關關。草木帶行李，春晴無愧顏，前路游趣佳，掉頭海岸遠……”好友去蘇州，詩人牽手相送，兩人交談甚歡。送別路上春光明媚、草木翠綠、小鳥鳴唱．好似詩人正攜友游春。送別的苦楚詩中無跡可尋，“掛席東風來”、“前路游趣佳”等句隱含了詩人對朋友游歷東吳的欣喜和祝福。再如《送王季鴻之西泠》(卷三)：“西湖春二月，桃李爭芳妍；觀者皆快意，游子獨愴然!此鄉雖云樂，不如歸舊川。”同樣是春光明媚的季節，但對于漂泊求食的王季鴻來講，西湖的美景、桃李的芳香卻抵消不了思鄉和窮困的悲愁。詩人不禁為老友掬一把同情之淚。同時，詩人還在詩中想象了朋友在旅程中的情境，如《送汪左嚴北上》(卷三)：“村冷雞早鳴，橋危馬暗渡。悚星照童仆，殘夢經道路。淮甸隔云望．金臺仰面遇。三策獻廟廊，知音笑相覷。”詩人仿佛是伴隨著汪左嚴一路北行，其境其景猶如身臨其境。對于朋友的離別，吳嘉紀很少流露出如“沾巾”、“涕淚”等兒女情長．但詩人的依依惜別之情卻溢于言表：“看君策斑馬，自首搔天涯。”(卷三《送汪左嚴歸新安》)“去者方愉悅，送者忽彷徨。”(卷三《送程翼士》)“后夜酒醒思舊伴，烏啼殘月不勝愁。”(卷四《送吳仁趾》)“采花帶葉故鄉路，獨倚杖黎看去人。”(卷十《四月一日，送汪梅坡之東亭》)面對老友離別，詩人時常感嘆：“酒伴紛紛去，天涯獨黯懷。”(卷八《送汪三于鼎歸新安》)希望朋友們“別時去我遠，記得頻回顧”(卷十四《憶老朋》)。吳嘉紀的送別詩雖有離愁別緒之抒發．但沒有故意渲染離別的痛苦、無端的哀怨，而是以一種較為平和、自然的情調和坦率的情感，給人一種恬淡、真摯的感受。

吳嘉紀還有一些在清廷做官的友人，特別是詩人晚年，好友汪楫、汪懋麟等都一一出仕，詩人一方面堅守自己的民族氣節，另一方面也對朋友們的選擇表示理解，在為友人歡喜的同時隱藏的卻是自己心酸的淚滴。如卷三《七夕送王阮亭先生》其一：黃河新秋時，涼風吹去舫。帆底宦游人，欲發重惆悵。月高銀漢斜．雙星默相向。回首望廣陵．煙樹浮新漲。一鳥失其群，云宵自飄揚。

詩人對王士稹深懷知遇之恩．雖知與王“出處雖不同，吾曹各努力”(卷三《七夕同諸子集禪智寺碩公房，再送王阮亭先生》)，但在1665年秋王士稹離揚赴京仍讓當時揚州許多遺民文人“耆老淚盈把”。詩人借“鳥”的意象對王阮亭的前程表示祝福對于汪楫、汪左嚴等人的出仕，詩人既贊揚他們的才能，義能對他們進行善意的忠告。如《自淘上至竹西，送汪舟次之贛榆教諭任》(卷八)中對汪楫既有“可憐天下才．逡巡就小官”的惋惜．又有“良驥不好櫪．美瑜不戀山”的鼓勵，更有“黃鵠已高翔，鷗鳥難隨飛”的自勵。詩人常對友人提出勸告．如“依然是負米，勉矣宦游人”(卷八《送汪左嚴之太湖教諭任》)、“愛憎實自致，攀條君寞哀”(卷八《詩四首贈程云家》)、“羊裘懶與軒車近，恐使彈冠薄釣緡”(卷八《正月六日，王于番邀同程云家泛舟西溪》)，可見詩人對朋友的玉潔冰心、真摯感情。

二、寄懷類詩歌

吳嘉紀寄懷詩數量也較多，由于詩人獨寓一隅，對遠方的朋友思念已久，故情動于衷而發于言。詩歌顯得更情深味醇。如《寄吳公調》(卷一)：“昔日窮愁里，看余發舊林，懸知游子況，尚在故人心，書去夢魂遠，花開離別深，喈喈啼綠樹，求友愧作禽。”友人分別后的情況一直為詩人所關心，夢中不由想起昔日讀書交游之景．詩人恨不得變成一只禽鳥飛向友人。可見其思念何其之切。詩人惦念友人，更關心他們生活的細節，如：“春風至蕪城，曾否蘇疚疾?”(卷j三《早春寄汪三韓》)“問君遠歸來，．啼無衣?”(卷十五《寄吳介茲》)詩人對那些奔赴家鄉的友人有“饑雀戀空倉，贏驥懷故軒”(卷四《寄汪虛中》)之理解，安慰他們“榮達事事好，不如老親傍。人生得終養，短褐庸何傷!”(卷七《寄鄧孝威》)

吳嘉紀重友情。不僅因為其時常感到孤獨。更是其內心情感渴望的表現，因而是一種寂寥中更為熾熱的情感。詩人有“不得來攜手，思君顏色凋”(卷二《寄程濁庵》)的思念之苦，有“同心思離居，白發禁久別”(卷五《寄湯嚴夫》)的心靈相交，更有“極盡余生樂，朝朝扣爾門”(卷五《秋日懷孫八豹人六首》)的重逢盼望。特別是對于與自己一樣漂泊求食的友人，詩人常在詩中為他們的命運嗚不平，如他的好友王又旦，詩人以“揚州青銅鏡，多年陷泥滓；雕文已半蝕，妙質幸猶在。”(卷五《古意寄王黃湄》)來痛惜其不得重用。同時．詩人還以“悠悠天地間，真賞那易得”(卷四《寄汪虛中》)來勸慰失意的朋友，以“黃金散盡歸鄉邑，惟有貧交不忘君”(卷十一《寄澄塘吳仁夫》)來表達自己對友情的忠貞不渝之情。

吳嘉紀還有一些酬贈詩，多為應酬而作，如《十月六日羅母初度贈詩六首》(卷二)、《程臨滄、飛濤兩尊人雙壽詩》(卷三)、《詩四首為隆阜戴節婦賦》(卷十)等，詩中多為歌德頌節之語，其藝術價值相對較低，故不在此贅述。自古以來，“柳”已作為留別的意象存在于諸多送別詩中，而吳嘉紀的送別、寄懷詩中較少有些意象，出現“柳”字的只有兩處，其一為“暮春作客意無賴，況復折柳天一涯”(卷十二《送汪叔定》)。此處“柳”被組合成“折欏”一詞，也不過是送別的代稱，并無更多的含義。其二為“何日鳴琴重到此?海鷗隉柳最相思”(卷七《送分司汪芾斯先生歸錢塘》)。此處“柳”作為景物襯托相思之情，已非蘊含無限凄離別情之“柳”。

篇3

第二百三十七條在中華人民共和國領域內進行涉外民事訴訟，適用本編規定。本編沒有規定的，適用本法其他有關規定。

第二百三十八條中華人民共和國締結或者參加的國際條約同本法有不同規定的，適用該國際條約的規定，但中華人民共和國聲明保留的條款除外。

第二百三十九條對享有外交特權與豁免的外國人、外國組織或者國際組織提起的民事訴訟，應當依照中華人民共和國有關法律和中華人民共和國締結或者參加的國際條約規定辦理。

第二百四十條人民法院審理涉外民事案件，應當使用中華人民共和國通用的語言、文字。當事人要求提供翻譯的，可以提供，費用由當事人承擔。

第二百四十一條外國人、無國籍人、外國企業和組織在人民法院、應訴，需要委托律師訴訟的，必須委托中華人民共和國的律師。

第二百四十二條在中華人民共和國領域內沒有住所的外國人、無國籍人、外國企業和組織委托中華人民共和國律師或者其他人訴訟，從中華人民共和國領域外寄交或者托交的授權委托書，應當經所在國公證機關證明，并經中華人民共和國駐該國使領館認證，或者履行中華人民共和國與該所在國訂立的有關條約中規定的證明手續后，才具有效力。

第二十五章管轄

第二百四十三條因合同糾紛或者其他財產權益糾紛，對在中華人民共和國領域內沒有住所的被告提起的訴訟，如果合同在中華人民共和國領域內簽訂或者履行，或者訴訟標的物在中華人民共和國領域內，或者被告在中華人民共和國領域內有可供扣押的財產，或者被告在中華人民共和國領域內設有代表機構，可以由合同簽訂地、合同履行地、訴訟標的物所在地、可供扣押財產所在地、侵權行為地或者代表機構住所地人民法院管轄。

第二百四十四條涉外合同或者涉外財產權益糾紛的當事人，可以用書面協議選擇與爭議有實際聯系的地點的法院管轄。選擇中華人民共和國人民法院管轄的，不得違反本法關于級別管轄和專屬管轄的規定。

第二百四十五條涉外民事訴訟的被告對人民法院管轄不提出異議，并應訴答辯的，視為承認該人民法院為有管轄權的法院。

第二百四十六條因在中華人民共和國履行中外合資經營企業合同、中外合作經營企業合同、中外合作勘探開發自然資源合同發生糾紛提起的訴訟，由中華人民共和國人民法院管轄。

第二十六章送達、期間

第二百四十七條人民法院對在中華人民共和國領域內沒有住所的當事人送達訴訟文書，可以采用下列方式：

（一）依照受送達人所在國與中華人民共和國締結或者共同參加的國際條約中規定的方式送達；

（二）通過外交途徑送達；

（三）對具有中華人民共和國國籍的受送達人，可以委托中華人民共和國駐受送達人所在國的使領館代為送達；

（四）向受送達人委托的有權代其接受送達的訴訟人送達；

（五）向受送達人在中華人民共和國領域內設立的代表機構或者有權接受送達的分支機構、業務代辦人送達；

（六）受送達人所在國的法律允許郵寄送達的，可以郵寄送達。自郵寄之日起滿六個月，送達回證沒有退回，但根據各種情況足以認定已經送達的，期間屆滿之日視為送達；

（七）不能用上述方式送達的，公告送達，自公告之日起滿六個月，即視為送達。

第二百四十八條被告在中華人民共和國領域內沒有住所的，人民法院應當將狀副本送達被告，并通知被告在收到狀副本后三十日內提出答辯狀。被告申請延期的，是否準許，由人民法院決定。

第二百四十九條在中華人民共和國領域內沒有住所的當事人，不服第一審人民法院判決、裁定的，有權在判決書、裁定書送達之日起三十日內提起上訴。被上訴人在收到上訴狀副本后，應當在三十日內提出答辯狀。當事人不能在法定期間提起上訴或者提出答辯狀，申請延期的，是否準許，由人民法院決定。

第二百五十條人民法院審理涉外民事案件的期間，不受本法第一百三十五條、第一百五十九條規定的限制。

第二十七章財產保全

第二百五十一條當事人依照本法第九十二條的規定可以向人民法院申請財產保全。

利害關系人依照本法第九十三條的規定可以在前向人民法院申請財產保全。

第二百五十二條人民法院裁定準許訴前財產保全后，申請人應當在三十日內提訟。逾期不的，人民法院應當解除財產保全。

第二百五十三條人民法院裁定準許財產保全后，被申請人提供擔保的，人民法院應當解除財產保全。

第二百五十四條申請有錯誤的，申請人應當賠償被申請人因財產保全所遭受的損失。

第二百五十五條人民法院決定保全的財產需要監督的，應當通知有關單位負責監督，費用由被申請人承擔。

第二百五十六條人民法院解除保全的命令由執行員執行。

第二十八章仲裁

第二百五十七條涉外經濟貿易、運輸和海事中發生的糾紛，當事人在合同中訂有仲裁條款或者事后達成書面仲裁協議，提交中華人民共和國涉外仲裁機構或者其他仲裁機構仲裁的，當事人不得向人民法院。

當事人在合同中沒有訂有仲裁條款或者事后沒有達成書面仲裁協議的，可以向人民法院。

第二百五十八條當事人申請采取財產保全的，中華人民共和國的涉外仲裁機構應當將當事人的申請，提交被申請人住所地或者財產所在地的中級人民法院裁定。

第二百五十九條經中華人民共和國涉外仲裁機構裁決的，當事人不得向人民法院。一方當事人不履行仲裁裁決的，對方當事人可以向被申請人住所地或者財產所在地的中級人民法院申請執行。

第二百六十條對中華人民共和國涉外仲裁機構作出的裁決，被申請人提出證據證明仲裁裁決有下列情形之一的，經人民法院組成合議庭審查核實，裁定不予執行：

（一）當事人在合同中沒有訂有仲裁條款或者事后沒有達成書面仲裁協議的；

（二）被申請人沒有得到指定仲裁員或者進行仲裁程序的通知，或者由于其他不屬于被申請人負責的原因未能陳述意見的；

（三）仲裁庭的組成或者仲裁的程序與仲裁規則不符的；

（四）裁決的事項不屬于仲裁協議的范圍或者仲裁機構無權仲裁的。

人民法院認定執行該裁決違背社會公共利益的，裁定不予執行。

第二百六十一條仲裁裁決被人民法院裁定不予執行的，當事人可以根據雙方達成的書面仲裁協議重新申請仲裁，也可以向人民法院。

第二十九章司法協助

第二百六十二條根據中華人民共和國締結或者參加的國際條約，或者按照互惠原則，人民法院和外國法院可以相互請求，代為送達文書、調查取證以及進行其他訴訟行為。

外國法院請求協助的事項有損于中華人民共和國的、安全或者社會公共利益的，人民法院不予執行。

第二百六十三條請求和提供司法協助，應當依照中華人民共和國締結或者參加的國際條約所規定的途徑進行；沒有條約關系的，通過外交途徑進行。

外國駐中華人民共和國的使領館可以向該國公民送達文書和調查取證，但不得違反中華人民共和國的法律，并不得采取強制措施。

除前款規定的情況外，未經中華人民共和國主管機關準許，任何外國機關或者個人不得在中華人民共和國領域內送達文書、調查取證。

第二百六十四條外國法院請求人民法院提供司法協助的請求書及其所附文件，應當附有中文譯本或者國際條約規定的其他文字文本。

人民法院請求外國法院提供司法協助的請求書及其所附文件，應當附有該國文字譯本或者國際條約規定的其他文字文本。

第二百六十五條人民法院提供司法協助，依照中華人民共和國法律規定的程序進行。外國法院請求采用特殊方式的，也可以按照其請求的特殊方式進行，但請求采用的特殊方式不得違反中華人民共和國法律。

第二百六十六條人民法院作出的發生法律效力的判決、裁定、如果被執行人或者其財產不在中華人民共和國領域內，當事人請求執行的，可以由當事人直接向有管轄權的外國法院申請承認和執行，也可以由人民法院依照中華人民共和國締結或者參加的國際條約的規定，或者按照互惠原則，請求外國法院承認和執行。

中華人民共和國涉外仲裁機構作出的發生法律效力的仲裁裁決，當事人請求執行的，如果被執行人或者其財產不在中華人民共和國領域內，應當由當事人直接向有管轄權的外國法院申請承認和執行。

第二百六十七條外國法院作出的發生法律效力的判決、裁定，需要中華人民共和國人民法院承認和執行的，可以由當事人直接向中華人民共和國有管轄權的中級人民法院申請承認和執行，也可以由外國法院依照該國與中華人民共和國締結或者參加的國際條約的規定，或者按照互惠原則，請求人民法院承認和執行。

篇4

香港特別行政區、澳門特別行政區、臺灣地區居民及外國人參加

《注冊會計師全國統一考試辦法》

第一條根據《中華人民共和國注冊會計師法》和《注冊會計師全國統一考試辦法》的規定，制定本辦法。

第二條香港特別行政區、澳門特別行政區、臺灣地區(以下簡稱港澳臺地區)居民及按照互惠原則確認的外國人(以下簡稱外國人)參加注冊會計師全國統一考試適用本辦法。

第三條港澳臺地區居民及外國人，具有完全民事行為能力，且符合下列條件之一的，可以申請參加注冊會計師全國統一考試：

(一)具有中華人民共和國教育行政主管部門認可的高等專科以上學校畢業的學歷；

(二)已取得港澳臺地區或外國法律認可的注冊會計師資格(或其他相應資格)。

第四條有下列情形之一的人員，不得報名參加注冊會計師全國統一考試：

(一)因被吊銷注冊會計師證書，自處罰決定之日起至申請報名之日止不滿5年者；

(二)以前年度參加注冊會計師全國統一考試因違規而受到停考處理期限未滿者。

第五條考試劃分為專業階段考試和綜合階段考試。考生在通過專業階段考試的全部科目后，才能參加綜合階段考試。

專業階段考試科目為會計、審計、財務成本管理、公司戰略與風險管理、經濟法和稅法。綜合階段考試科目為職業能力綜合測試。

考試范圍在各年度財政部注冊會計師考試委員會(以下簡稱財政部考委會)的《注冊會計師全國統一考試大綱》中確定。

第六條報名時限、地點，具體科目考試時間在各年度財政部考委會的考試報名簡章中明確。

第七條考試方式為閉卷、筆試。試題文字使用中文簡體字。答題應使用中文，簡、繁體不限。

第八條報名人員報名時需交納相應的考試報名費。

第九條報名人員可以在一次考試中同時報考專業階段考試6個科目，也可以選擇報考部分科目。

第十條財政部考委會為報名人員集中設定考場，組織考試。

第十一條應考人員答卷由財政部注冊會計師考試委員會辦公室(以下簡稱財政部考辦)集中組織評閱。考試成績由財政部考委會負責認定，由財政部考辦通知應考人員。

每科考試均實行百分制，60分為成績合格分數線。

第十二條專業階段考試的單科考試合格成績5年內有效。對在連續5個年度考試中取得專業階段考試全部科目考試合格成績的考生，財政部考委會頒發注冊會計師全國統一考試專業階段考試合格證書。

綜合階段考試科目應在取得注冊會計師全國統一考試專業階段考試合格證書后5個年度考試中完成。對取得綜合階段考試科目考試合格成績的考生，財政部考委會頒發注冊會計師全國統一考試全科考試合格證書。

取得全科考試合格證書者，可以申請成為中國注冊會計師協會會員。

第十三條報名人員可以按互惠原則簽訂的互免協議免予部分考試科目。

篇5

用“特別關注”來概括北京媒體對北京“兩會”報道的重視可能再合適不過了。對2005年北京“兩會”，各類媒體（包括政府網站和媒體網站）都給予特別關注。北京日報、北京晚報、北京晨報、北京青年報、新京報、京華時報、北京人民廣播電臺、北京電視臺以及首都之窗、千龍網等媒體都對“兩會”報道投入大量人力物力，拿出重要版面和黃金時段進行這一戰役性報道，精兵強將，精心準備，精心策劃。因此，用“特別關注”來形容媒體對北京“兩會”的重視并不為過。媒體對2005年“兩會”特別關注的原因，一是因為2005年北京“兩會”具有繼往開來的意義；二是北京市民對今年的北京“兩會”予以空前關注，這一點從首都之窗、千龍網等網民來信可以看出。如“首都之窗‘兩會’網民來信”中在“京城百姓關注熱點問題”一欄里僅“交通”一項，截止1月27日10時，就有23368位網民查看過。“住房”一項有3120位網民查看過。據報道，截止1月26日早上9點，網民對北京市政協全會的點擊率已經超過了1200萬次。會議期間，市民參與程度空前，突破市政協網站首次開通時點擊率13000次的記錄。再看1月17日晚，北京電視臺“北京熱線”欄目播出一期“代表面對面”節目。節目中劉黎等四位代表公布了自己的聯系電話。第二天劉黎代表剛走進辦公室，電話就此起彼伏，應接不暇。那一天她接了幾十個電話，許多人抱怨電話打不進來，劉黎估計一天中打電話的市民不會少于100人。由此可見京城居民對2005年北京“兩會”關注的廣度和熱度之高。除此之外，新華社、人民日報、中央電視臺、中央人民廣播電臺等全國性傳媒也給予很大關注。

二、關鍵詞之二――民生

關注“民生”問題成為2005年北京“兩會”媒體報道的顯著特點。這里以新京報1月27日的A04-A15版特別報道――2005北京“兩會”來說明。新京報的特別報道關注的主要內容如下：

特別報道（一）：政協提案關注交通擁堵；

特別報道（二）：北京城中心人口和產業將東移；

特別報道（三）：專職代表在北京不可行；

特別報道（四）：北京擬取消外來人口暫住證；

特別報道（五）：新“綠卡”抬高門檻引爭議；

特別報道（六）：關注低保政策；

特別報道（七）：回龍觀交通調查；

特別報道（八）：回龍觀交通改造；

特別報道（九）：春節和采暖季用氣有保障；

特別報道（十）:琉璃廠文化區規劃、標租房騰退；

這些問題大都是當前的熱點問題，老百姓關注，媒體自然不會忽視。根據“首都之窗‘兩會’網民來信”情況統計分析報告（二），截至2005年1月25日晚20時，“首都之窗‘兩會’網民來信”欄目共計收到有效網民來信410封，網民點擊查看達到28901人次。從網民的來信和點擊查看次數來看，最受關注的是交通問題，其次是外來人口和住房問題。分析報告表明，新京報的這組特別報道十分準確地抓住了市民關注的熱點問題。“首都之窗‘兩會’網民來信”欄目將市民關心的事情分為14類，除以上三類外，其它類別受市民關注的關注度排名依次為：社會保障、教育、城市規劃、醫療、環境、政府工作、農村、公共安全、其它、民主法治和奧運。此外，北京日報、北京晚報、北京晨報等媒體也都圍繞老百姓關心的熱點問題來報道，北京青年報專門開設“北京‘兩會’?民生”版。

可見，關注民生，“以人為本”的報道思想在媒體中正逐步得到落實。

三、關鍵詞之三――合作

媒體間加強合作，是2005年北京“兩會”報道的一個重要特點。這種合作已從傳統媒體之間，進一步延伸到新老媒體之間。合作是資源的共享和整合，合作可以使媒體拓展功夫的空間，從而達到互利共贏的效果。以下是幾個例子：

新京報與新浪網合作，推出2005北京“兩會”專題，并開通市民互動郵箱和熱線電話，為讀者和“兩會”搭起一座溝通的橋梁，并刊登部分市民來電及其來電調查。

首都之窗與北廣傳媒移動電視合作共建“網民來信”欄目，市民可以撥打熱線96102或發送短信參與“兩會”。

北京市政協通過與首都之窗、市政協網站等北京五大網站聯動，建立信息傳播和溝通的網絡群。

信息是無限的，而媒體的資源是有限的，媒體利用有限的資源獲得無限信息只有依靠合作、資源共享。只有合作，尤其是異質媒體的合作，才能突破媒體自身的技術壁壘，獲得在自身技術框架內無法獲得的資源和競爭優勢。2005年北京“兩會”報道表明，加強與其他媒體的合作，尤其是與新媒體的合作已經成為多數媒體的一種共識和趨勢。

四、關鍵詞之四――溝通

信息的單向傳播，是信息的傳播者和接收者之間一道難以填充的鴻溝。這一點歷來為受眾所詬病。如今傳媒業的發展和新技術新媒體的出現為改變這種局面提供了可能性。這一點，在2005年北京“兩會”報道中得到了體現，也就是新老媒體普遍開始重視“溝通”問題，為受眾和代表委員以及政府建立交流溝通的平臺和渠道，從而也為自己的報道開辟了新的渠道，引來活水。下面是首都之窗網站“2005年‘兩會’專題”展現的網友與委員交流溝通的一個場景：

[主題]:感覺采暖費用太高

[作者：嘉賓訪談網友

發表于：2005-01-25]

現在我們每建筑平米要交30塊錢，感覺費用太高，我們不像城鎮居民有采暖補貼，我們農民沒有錢，感覺有點負擔不起。

委員回復：

張三力委員回復：

這是一個普遍問題，我們取暖問題在調價過程中，缺乏一種尊重居民的過程。缺少這樣一個過程。實際上取暖費調到30元一平方米，原則上沒有什么錯誤，但是具體到每一戶每一家的話問題還不少，老百姓收入不一樣，把取暖費調到這么高……

首都之窗網利用自己政府網站的優勢，開設“最新網民來信”和“最新代表、委員回復”，在代表委員和普通市民之間搭建溝通的平臺。

北京電視臺“首都經濟報道”欄目專門開設“兩會互動”版塊――“王娟走兩會”。依托欄目現有短信號碼在觀眾中的影響力，開通“兩會短信互動平臺”，向市民征集意見、建議和選題線索，其中具有代表性和典型性的線索做成報道播出，其他的由上會記者轉交給相關的代表委員。如首都經濟報道1月26日播出的報道《收費管理 細節待規范》中，短信和熱線成為構成節目的主要要素，成為市民與政協委員安仰東溝通的橋梁和紐帶。

北京晚報請人大代表值守“兩會熱線”，就教育等熱點問題與市民進行交流和探討。該報“兩會熱線”開通第二日，一小時內接到1258次撥打，“兩會熱線”的熱度可見一斑。

溝通讓委員、代表們能與市民更親密地接觸，更廣泛真切地了解到民意，從而使其更好地代表民意、反映民意，更好地行使自己的權利參政議政，履行自己的職責。溝通也讓媒體接近了受眾，獲得了新的資源。

五、關鍵詞之五――網絡

2005年北京“兩會”進一步顯示了互聯網作為新技術新媒體的象征的天然優勢，使人們不得不思考――如何認識網絡在國家政治生活中的作用，如何利用網絡來了解民意，從而更有效地施政？

據CNNIC的數據，到去年12月底，中國網民的數量已達到9400萬。估計目前已經達到1億左右。數據和趨勢說明，網民不再是特殊的一群，而是普通的社會成員，不再是小眾，而是大眾。從某種意義上講，網民就是公眾。網民對北京市政協會議的點擊率過千萬，就是一個明證。

網絡媒體大都有互動設置，如論壇、留言版以及即時聊天等功能，這使網民對新聞傳播的參與度空前提高，空前提高了普通民眾的話語權。有學者將互聯網技術稱為“民主”的技術。這意味著，在網絡時代，普通民眾可以得到更多的參與公共事務的機會，他們可以在網上暢所欲言，發表自己的意見和看法，由此施展自己的影響力。普通市民的影響力通過網絡在2005年北京“兩會”得到鮮明的體現，普通市民的話語權也通過網絡得到了傳播和空前重視，當然傳統媒體也功不可沒。

為更好的了解民意，北京市政府運用網絡開展多種形式的溝通、互動活動，以促進提案更加透明、更加貼近市民。比如，去年年末開始，嘗試的通過網站點評提案活動，在今年“兩會”前，首次大規模向市民征集提案線索。

篇6

一座城市的形象如何，除了要觀其物質狀態的形象（如公共設施、藝術景觀等等），還要觀居于其中的市民的形象。不論外在形象多么符合生態審美的要求，只要作為城市主體的市民不符合，那么，這座城市不論多少次根據生態審美的要求來建設，最后都會被破壞殆盡；要使一座城市能長期的煥發生命力和青春，除了在外在形象上要根據生態審美的要求來塑造外，還應該對居于其中的市民的形象進行塑造。

一、市民形象

（一）市民形象塑造的必要性

市民的形象是最能在短時間內體現一座城市的形象的要素。如果市民的形象是負面的，相信對于傾向于到該城市投資與發展的人而言，否定的可能性會更大；如果市民的形象是正面的，那么選擇該城的可能性會大上許多。畢竟，宜居的城市，人人都喜歡；善良、正直且勤勞的市民，更容易贏得人們的好感。[1]那么，什么是市民形象？

（二）何謂市民形象

個人形象是一個人的視覺效果呈現；這種視覺效果是這個人的儀表、儀態、儀容的綜合視覺體現；這種綜合視覺體現，除了要受個人的遺傳基因、年齡、病變等等的不可抗拒因素的影響之外，更多的還是取決于這個人的生活方式、生活環境、生活狀態等等的后天因素。[2]城市市民的生活環境可以通過生態審美塑造公共設施、藝術景觀等等來改造，市民的生活狀態卻要取決于他的生活方式。因此，市民形象的塑造，究其根本是要對市民的生活方式進行塑造，讓他們的生活方式發生改變。徐恒醇先生在《生態美學》的導言中提出：“人類的生態系統包含自然生態、社會生態和文化生態多個層面，因此研究人類生態系統的審美構成，就要把這三個層面的要素在人的生活世界中加以整合。人都是生活在一定的人工生態系統之中，人與自然的關系是通過人的生活環境和生活方式表現出來的。所以，我們把生活環境和生活方式的生態審美塑造和追求作為實現人與自然和諧統一的現實途徑。”[3]

二、市民生活方式

（一）何謂生活方式

那么，什么是市民的生活方式呢？市民的生活方式往往是指市民為了滿足自身生存、發展，為了滿足自身心理、生理、物質、精神等方面的需求，為了滿足自身在社會經濟、政治、文化等等方面的自我實現，而采取的全部的行為、思想的綜合；這種綜合受市民自身的先天遺傳因素、后天不可抗因素及其所生存的周圍整體環境的影響和制約。[4]

（二）市民生活方式常見的類型

“1943年，美國猶太裔人本主義心理學家亞伯拉罕?馬斯洛在《人類激勵理論》中提出需要層次論，將人類需求象階梯一樣從低到高按層次分為生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實現需求五類。”[5]其實，綜觀當下社會現狀，大多數的市民也確實是根據他們的需求來選擇生活方式的。

根據當下市民滿足需求的不同，本文將市民的生活方式分為生存型和發展型兩類。市民生存型的生活方式是指專為滿足市民各方面的需求，特別著重于滿足其生理的和物質方面的需求而采取的生活方式；而市民發展型的生活方式是指不僅限于滿足求生存，更多的是為了實現其自身的可持續發展而采取的生活方式。這兩種不同的生活方式常使市民呈現不同的形象。

市民生存型的生活方式是指專為謀其生存的生活方式；但這種生活方式過“度”后，往往會偏重于消費，特別是炫耀性的消費和揮霍型的消費；這種消費不僅僅是指金錢、物質方面的消費，還包括時間、精力、情感、精神等方面的消費，甚至還包括生命力方面的消費。比如某些市民沉迷于麻將、賭博、上網游戲、不停地更換情感伙伴、無限度地購買商品、無法遏制地進行奢侈消費等等；像當下流行的“網蟲”、“宅男宅女”、“月光族”、“賭神”之類的詞語就是形容選擇這樣的生活方式的市民的。這類市民的形象往往是低迷的、頹靡的、缺乏生氣的。

市民發展型的生活方式則是指為了自身的可持續發展，而注重自身修養、學識、健康狀況、綜合能力等等多方面的、適度地提升，合理有效地安排謀取生存之外的時間。這里所提到的“謀取生存之外”的時間可以理解為閑暇時間。選擇這類生活方式的市民的形象往往是優雅的、從容的、閑適的；在不同的時間不同的事件面前，往往會表現出游刃有余的形態。

生存型生活方式和發展型生活方式兩者最大的區別在于一個“度”字。在“度”的范圍內，則這種生活方式就屬于生態審美范疇，超出了這個“度”字，就是超出了生態審美的范疇了，于可持續發展會有不可逆的損害。

三、市民生活方式的轉變與市民形象的轉變

市民的形象不是一成不變的，往往會隨著市民的生活方式的轉變而轉變。在推動城市發展的歷史長河中，老一輩的市民付出了不容忽視的努力。長期辛勤的付出，使得老一輩的市民呈現出任勞任怨、甘為孺子牛的形象。在幾十年的時間中迎來了開放、建起了大學；使得老一輩市民多了一份豁達和兼容并蓄的從容，少了一點排外、防備的小氣。

但是，勤勞、質樸、勤懇的老一輩的適度的生存型生活方式，雖然被一部分年輕人繼承或認同，但是也引起了下一代中部分年輕市民的反彈。這些年輕市民質疑老一輩的生活方式，認為只是謀求生存的生活毫無樂趣可言，這種生活方式缺乏根本的愉悅感，應該予以堅決抵制。而生活方式的變化，也引起了年輕一代的市民形象的變化；他們的形象，至此，產生了明顯的分流。

當前年輕市民的形象主要可分為以下五類：

其一，繼承了父輩們的傳統的生存型的生活方式的年輕市民，他們的形象依然是勤勞、質樸、勤懇、任勞任怨型的；其二，對父輩們的生活方式進行徹底反叛的年輕市民，他們的形象有“憤青”型的、有“奢侈消費”型的、有“頹靡”型的，甚至有排外而小氣的特質等等，不一而足；其三，以外來年輕人為主的年輕市民，他們抱著理想、抱著希望來到，在打拼、奮斗，他們既有父輩的特質，也有新一代的青春活力，他們的形象往往是充滿生命力的、行止依禮的；其四，還是以外來年輕人為主的年輕市民，但他們對生活抱著機會主義的觀點，他們的形象往往是“消費”型的；最后，依然是以外來年輕人為主的年輕市民，但是他們生活的起點較高，在的生活雖不至于如龍潛海，至少也是如魚得水，因此他們的形象往往是豁達的、兼容并蓄的、從容的。

四、市民形象的塑造建議

據觀察，市民日常的時間大多分為三部分：滿足生理需要的時間、履行自身職責的時間、個人自由支配的時間。如要改變市民的生活方式，就需從市民尋常的時間安排著手，用休息、修身、修神、學習、消遣、娛樂等等來充裕市民的時間；讓市民們從道法自然、天人合一等理念出發，合理地投身于提高自我、為個性全面發展而努力；特別是讓精力充沛的新一代的人，能有一個抒發熱情的舞臺。同時，政府、社區等，也應該提供活動方式、活動天地供市民去發揮他們的創造性和激情；通過活動擴大市民的社會交往，從而在促進家庭親情、消弭新老兩代市民間的差距的同時，也促進市民加深對的凝聚力和向心力。

當然，除了提供合理的活動外，政府還應為市民創設良好的社會政治、經濟、文化環境，盡量找出生產和消費之間的均衡點；盡可能地改變傳統工業對資源的無端消耗高，但是產品的效益卻比較低的情況；改變傳統工業污染嚴重的局面，建立無廢料、無污染的生態工業圈，多層次利用資源。此外，還要注意生產取向，注意生產不是單純的高檔、奢華產品，而是生產以適應個人的個性需求和不同愛好為標準的產品為主，增加產品的多元化和產品的文化內涵，減少產品的材料消耗。此外，生產者應采取理智的經營態度，不要采用不合理的廣告宣傳刺激消費；不要讓大眾傳媒成為刺激市民非生態消費的幫兇。最后，作為對市民影響最廣、最直接的大眾傳媒組織也應該注意，不要一味地追求經濟價值，而隨意地刺激市民的欲望或隨意地物化女性；應該著眼于市民的生態審美發展，倡導適度的消費觀和生存觀，配合政府的市民形象的生態審美改造舉措，推出生態美學意義的大眾文化產品。

五、小結

總之，市民形象直接關系到一座城市給人們的第一印象，直接影響到城市的發展。因此，不論是政府組織，還是身在其中的市民，都應該重視市民形象的塑造。而市民形象的塑造需要從改變市民的生活方式著手，只有從根本上對市民進行改造，才能確保市民形象能夠經得起歲月的侵蝕。因此，從可持續發展計，政府組織與身在其中的市民，都應倡導良好的生活方式，為建設美好的市民形象而努力。

參考文獻：

[1]陳超南、劉天華、姚全興.都市審美與上海形象[M].上海：上海社會科學院出版社，2008：197

[2]趙安民.當代公共關系學 塑造良好組織形象與個人形象的藝術和科學[M].西安：陜西人民出版社，2006：38

[3]徐恒醇. 生態美學（導言）[M].西安：陜西人民教育出版社，2000：11

篇7

關鍵詞 市民體育 新特點 應對策略

近年來，隨著紹興經濟文化建設的不斷發展，作為社會經濟文化發展的領先區域――紹興市區的自然環境和社會環境日趨和諧、安寧，從而形成了全民健身的較好的文化氛圍。經濟的持續發展，促進了市民收入水平和文化消費能力的提高，從而參加體育活動有了多樣化選擇的可能；伴隨著閑暇時間的延長，為休閑、娛樂和體育鍛煉提供了時間保證；隨著紹興體育市場的興起，進而出現了種類各異的運動服務商品；隨著高血壓、糖尿病、高血脂、肥胖癥的日漸流行，由此導致人們對體育健康的追求更為迫切；隨著心理疾病、工作壓力的增加，人們把體育運動作為自身情緒宣泄的主要途徑之一；隨著全市迎奧運系列活動的開展，更加激發了市民的參與體育鍛煉的熱情，特別是“后奧運”時代的來臨，必將會迎來新一輪的市民健身熱潮。

在全民健身熱潮風靡整個紹興古城之時，讓我們更加關注和研究市民體育的發展方向，并提出符合紹興市民體育實際的發展對策顯得尤為重要和必要。

一、紹興市民體育發展的新特征：

從20世紀90年代至今，紹興市民體育在原有的基礎上，從鍛煉的目的、內容到形式和方法上都發生了非常深刻的變化，主要形成了以下的新特點：

（一）鍛煉者年齡的低齡化趨勢

所謂鍛煉者年齡的低齡化主要指：20世紀90年代，經常自發參加體育鍛煉的人的年齡有85%以上是在50歲以上的中老年人，而通過我們近兩年的觀察和調查，我們會發現，經常自發參加體育鍛煉的人的年齡在50歲以上的比率下降到40%不到。有許多中青年已積極加入到體育鍛煉的行列中來。同時隨著學校體育工作的加強：體育中考的恢復、學生每天一小時活動時間的保證以及體育藝術“2+1”活動的積極開展，青少年朋友也積極加入到體育鍛煉的隊伍中來，人們正越來越把體育鍛煉作為自己生活的一部分。相信在今后的幾年中，這種低齡化的趨勢會更加明顯。

（二）鍛煉目的多元化、預防和保健意識特別突出

紹興市民體育鍛煉的目的在20世紀60年代還是以康復醫療和輔助治療某種疾病的生物目的和功利性目的為主；而在今天，體育鍛煉的目的正在保健的基礎上，實現與社會功能的有機結合。主要表現在以下幾種目的：社會交往的需要、消遣娛樂的需要、調節心理的需要、滿足愛好的需要、結交朋友的需要、消除疲勞的需要、參加比賽的需要等等。參與體育鍛煉的目的并不是單一的，有時可能會有幾種目的并存，而在調查和訪談的過程中，我們發現人們總是把預防疾病和保健作為自己鍛煉目的中相對重要的鍛煉目的，也就是說，人們的參與體育鍛煉的意識已經從輔助治療疾病向預防為主、康復為輔發展，逐步向體育鍛煉生活化邁進。

（三）體育鍛煉組織的多樣化

在上世紀九十年代，紹興市民參與體育鍛煉基本上是在無組織的基礎上自發進行的，許多人都是以個體的形式參與體育鍛煉的。而在當今隨著網絡時代的發展，人們可以通過網絡進行自發的組成一種組織，這種組織現在在紹興比較流行：各種羽毛球群、乒乓球群、籃球俱樂部都是通過網絡自發建成的；還有各種健身俱樂部和一些社區居民自發組織的健身團體在紹興也比較盛行，特別是一些公園的自發組織的露天舞會正成為紹興晚間的一道獨特的風景線。當然各種項目的頻繁的比賽的組織更為技術的交流提供了一個更高的平臺，也進一步激發了人們的體育鍛煉的熱情。

（四）項目選擇休閑化決定運動負荷輕量化

休閑是指一個人擁有的閑暇時間和從事任何可以恢復精神或體力的活動。它包含放松、娛樂和個性發展三個基本因素。

而體育之所以能夠與休閑結合，就在與體育自身所具有的本體多元價值，能夠給人們帶來休閑中期望獲得的心理上、教育性上、社會性上、放松、生理性上和審美性上的六個層面的體驗。

隨著這些變化，更多的休閑體育項目被人們所接受。人們在平時的鍛煉項目的選擇上向休閑化發展。正由于休閑的盛行，也就決定了市民體育鍛煉過程中運動負荷趨向輕量化；鍛煉中肯于吃苦、甘于經受辛勞、付出汗水的體育強身者有所減少，而在悠閑娛樂和嬉戲玩耍中附帶健身者明顯增多。

二、紹興市民體育發展的應對策略

（一）重視社區體育組織的建設

隨著人們體育利益取向的改變，社區體育必然是構成市民體育的最重要和基層的組成部分。根據當前市民體育的新特點，針對紹興的現狀，各級部門要特別重視社區市民體育組織的建設，要制訂適應市民體育發展的人事政策；在社區設置和配備專職或兼職的社區體育指導員，使社區體育管理得到人事組織上的保障和落實。而各社區必須在調查的基礎上制訂符合本社區市民的體育需要和切實可行的具有可操作性的健身項目，來滿足市民日益增長的體育健身需求。

（二）逐步解決社區體育場地、設施的不足，增加全民健身經費的投入

針對當前社會上經常發生體育鍛煉者和市民發生沖突的現象也在一定程度上反映了體育場地比較缺乏、體育經費短缺的現狀，政府應把體育設施建設納入城市建設規劃，努力按照國家規定的標準配備社區、小區公共體育場地和設施，逐步改善社區體育設施不足的現狀。同時應加大體育健身經費的投入，社區應有專項的體育活動經費用于體育活動的組織、對一些優秀民間體育組織的獎勵等等。與此同時，還要以各種形式鼓勵企事業單位、社會團體、個人和海外僑胞來資助體育健身活動，做好宣傳，提倡家庭和個人為體育健身投資，引導市民的體育消費。

（三）進一步加大各學校體育場館開放的力度和管理

目前，由于一些老的小區已無法擴展體育場地，把體育場地列入城市規劃只是在新建的小區中才能得以實現，因此運動場地的缺乏也是與市民體育鍛煉沖突最大的問題之一。

雖然現在紹興市教育局要求學校的體育場館對公眾開放，但由于涉及到體育館的管理難度，學校一般只把室外運動場地對公眾免費開放，而室內的場地一般都有償出租或基本不開放，并且這種免費開放政策也沒有對市民作廣泛的宣傳，使很多的市民對這項政策基本不知情，正是這種不知情，直接導致學校開放的體育場地利用率不高，更多的市民選擇到公園去健身。究其原因：一方面學校對場館開放所帶來的管理上的壓力還是有所擔心的；另一方面市民對進入學校單位進行健身還是有所顧忌，怕學校不同意等等因素。

針對上述情況，只有積極地在社區進行學校體育場館的免費開放政策的宣傳的同時，社區也積極參與到學校體育場館的管理中來。這樣才能消除學校對場館免費開放所帶來的一些后顧之憂，才能更好的解決社區體育場地缺少的現狀。

（四）充分利用學校體育教師資源，加強社區體育健身的指導

在建設社區體育組織的過程中，不光要有人事政策的支持，專職社會體育指導員的落實也是有難度的。在現階段，我們只有充分利用學校體育教師資源，發揮體育教師的特長，聘請學校體育教師擔任社區兼職體育指導員，利用假期和節假日時間，對社區市民進行健身培訓，使市民有一個免費的、比較正規的學習機會。當然，體育教師的基本情況和特長可以由市體育局和教育局聯合提供，各社區根據自身的實際情況進行聘請，相信通過這種途徑，能很好的解決社區體育指導員的緊缺問題。

（五）體育部門和各街道、社區提綱體育健身網絡建設

隨著網絡的不斷發展，市體育局、各街道、社區幾乎都有了自己的網站，而在網站上卻很少看到有關群眾體育鍛煉培訓、比賽的相關信息。針對這種現狀，各街道、社區的網站上都應該增設群眾體育的相關內容和信息，增加體育健身的宣傳，為市民健身提供各種比賽信息，也可以組織網上報名參賽等等；市體育局也應該多在網絡上組織一些適合市民參加的各種體育比賽，為群眾搭建各種體育技能交流的平臺，更大地激發市民體育健身的熱情。

篇8

中圖分類號：

F2

文獻標識碼：A

文章編號：16723198（2013）17004902

西湖，自古以來就是杭州的代表，秀麗的自然景色和豐富的人文典故如同巨大的寶庫，散發出誘人的光彩。作為我國最有名的旅游休閑地之一，自古以來就有人間天堂的美稱。按照其區位分布，西湖可以被分為了湖心區、湖濱區、錢塘區、南山區、北山區五個分區，占地面積達到了49平方公里。

更為特別的是，蘇杭之地，特別是西湖周邊，自古以來就是人才輩出之地，也是文人墨客聚集之所，在這俊秀柔美的自然風光之中，發生過無數讓人傳誦的故事和傳說，這些都成為了西湖獨特的魅力，讓人回味讓人沉醉。“日出江花紅勝火，春來江水綠如藍，能不憶江南？”白居易的詩句是對蘇杭獨特氛圍最好的寫照。

隨著時代的發展，在城市規模不斷擴張的今天，各種問題隨之出現。今天的西湖景區經歷了重新的規劃設計，改造之后的西湖濱水景區既保持自己的特點，又緊跟了時代的步伐，這種效果是如何達到的？這是本文希望思考的問題。

1景觀的現代改造

作為城市中心重要的濱水景觀區域，與各種城市周邊的景點相比，西湖景區的區位優勢非常有利于利用自身特點，改善市民感受。

在杭州西湖景區的東側，是著名的湖濱旅游商貿步行街，作為湖濱商業街具有連接城市與西湖風光的獨特地理位置，筆者認為，景區的這個獨特優勢，可以從以下幾個方面改善市民的感受。

（1）相對于同類型的以親近自然為特點的休閑場所，特別是那些遠離城市生活區，需要開車幾小時才能到達的景點，西湖景區的地理位置非常具有優勢，因為它可以成為一種生活中的常態休閑方式。

（2）在爆炸式發展的城市中，這里是城市中極為難得的現代生活與自然風光交融的區域，市民在西湖景區游玩的過程中，還能享受到其它周邊地區不能享受到的吃、住等方面的便利。

1.1景區可達性改造

現代城市在不斷的發展，杭州作為全國較發達的城市，城市交通的壓力日益增加，鋼筋水泥不斷的侵蝕著自然綠地，享受綠色景觀、與自然交流的空間機會越來越難得。西湖作為市民能夠較快到達的常態自然休閑景區，周邊的交通也變得越來越擁堵，如何使城市各個地區能夠方便快捷的到達西湖景區，提升其可達性，這是提升市民感受的一個緊迫要求。

面對城市發展與保護自然之間的矛盾，杭州市做了很多的工作。西湖景區想要提升其可達性，形成快捷方便的交通網絡，需要面對其獨特的歷史背景，相對于其它發展較晚的現代城市（如深圳），西湖景區具有如下特點：首先，西湖景區周邊與內部的交通系統道路尺度都較小，同時還有很多的歷史古建，由于這個原因，道路很難擴寬。當車流較少時，西湖的自然風光與城市交相輝映，這是相當舒適的游玩環境，游玩其中的市民感受也身心舒適。但是面對越來越擁堵的交通，特別是旅游旺季和上下班高峰期的擁堵，改善市民的感受的要求開始變得迫切起來，根據《杭州湖濱旅游商貿步行街區城市設計》（以下簡稱設計）西湖景區交通改造做了以下的改變。

（1）對現狀進行調整，修改步行系統。把現有部分車行修改為人行通道，人車分流，購物與送貨分離，希望能夠使車行到達每一家店鋪的后門送貨；同時還要保證周邊車行的便捷性，市民能夠通過地鐵、公車、步行等多種方式快捷的到達商業步行街。

（2）使濱水景區與步行街相互交融，充分發揮城市中心自然景觀的優勢，希望把濱水區的文脈歷史與商業區的現展充分的結合，把西湖的文脈融進現代的商業，保護同時大力的發展濱水區商業區特色。

（3）最后是增加人行通道的趣味與品質。發揮老牌特色商業街區延安路的特點，建設成西湖游玩的中轉站，改善市民和旅游者的感受。對商業街品牌進行統一管理及提升，減少重復建設，同時把吃、穿、住、用互相交織，混合、互補，提高地區整體的質量。

1.2復合的空間改造

西湖景區內老牌的商業街區延安路，單一的人車混行的方式已不能滿通的需求，降低了濱水區的市民感受，立體交通的需求已經相當迫切。

為了達到這個目的，必須要把連接商業街的延安路改造為新型的道路系統，同時必須保證沿街的古建筑的觀賞性，而且這些改造與保護必須與現有的城市規劃相結合，與周邊其它街區的人、車行系統及濱水景區統一融合，西湖景區的《杭州湖濱旅游商貿步行街區城市設計》做了如下規劃。

（1）把商業和部分人行改入地下，形成地下商業街，使延安路車行道路更加高效。

（2）湖濱路成為了地下道路，新建了隧道，連通城市與西湖景區的步行系統。

（3）商業區只用兩條高效車行道，其它成為步行系統，商業的購與供分離，這樣步行系統更加快捷。

2自然景觀與地方文脈的結合

2.1空間的意境

在西湖景區考察的3天中，雖然不能仔細考察所有的節點，可還是對西湖景區的意境有了非常強烈的感受。

西湖景區可以結合老杭州城市獨有的空間特點，雖然隨著城市發展的需求，調整了部分的布局，仍然具有極大地吸引力。特別是景區內自然景觀與城市山、水、建筑等相結合的格局，更是在數百年的改造與建設中，變得越來越具有靈氣。

（1）西湖之美在于山。三面環山是雋秀的西湖景區得天獨厚的優勢：北面有仙姑山、靈隱山、寶石山、棲霞嶺、北高峰等，一起稱北山；西南有理安山、龍井山、南高峰、大慈山、煙霞嶺，臨石山、鳳凰山、吳山、南屏山等，一起稱南山；每當到了傍晚時分、或者節日假日與家人好友一同登高望遠，有益身心同時也能增進感情。

（2）西湖之美在于山，更在于水，以水為中心，水的靈氣融入了整個城市的靈魂。不管是在城市中遠觀一湖碧水，心中格局豁然開朗。還是徜徉于水邊，放松自己的心情。如同一縷縷清泉，西湖景區從各個角度滲透到了市民的心中。

（3）行走于西湖俊秀蜿蜒的河邊小路，看著三五成群林星散布的人們，在湖岸與綠樹之間穿梭，如同夢幻一般，覺得自己一直在游離在林間小道、古典花園、濱水小路之間，這是一種似真似幻的感受，如同觸及到了心中的仙境，心和身體同時感受到了愉悅。

（4）而更提升這種景觀意境的，在于西湖之上新羅棋布的形態各異的橋梁，這些帶著歷史痕跡的景觀構筑物為湖面增添了一抹別樣的風情，登上小橋，手扶欄桿，景色與在湖邊截然不同，這是一種凌風而立的味道，湖風拂面，目光在橋柱上形態各異的浮雕石刻與湖面泛起的泠泠波光之間游移，愉悅的心情似乎也在飄蕩著。

西湖景區在成名多年之后，游人市民在景區之內游玩，依然能夠感覺自己心情愉悅，如同來到了仙境。除了其廣為人知的雋秀山水之外，更是因為各種景觀交織的意境升華，這是西湖的靈魂，也是數千年來積淀下來的醇香。

筆者需要思考的是西湖景區意境與市民感受之間是如何聯系起來的呢？

首先于西湖擁有面積非常的巨大的水面，視野廣闊，同時隨著時間的變化，天光和云影、雨雪和風雷，還有四季更迭和朝暮晨昏等各種的光影及天象氣候，會使西湖有各種形態各異的表現形式，這是靜與動變化、虛與實相繼的特別氛圍，這是影響市民感受的最佳媒介，這是西湖在不同的時間各異景觀的根源，也是西湖的魅力來源。“山山水水處處明明秀秀，晴晴雨雨時時好好奇奇。”是黃文中對西湖意境最為準確的描寫。

無數文人騷客在這意境之中迷倒，流連其中，而后詩興大發，其中“欲把西湖比西子，淡妝濃抹總相宜”，絕對是這種意境的千古寫照。

2.2文脈與景觀的交織

在西湖濱水區，留下過太多的文人墨客的墨寶，還有那數不盡的民間傳說，這些與變幻的景色交織，能夠使市民深刻的體會到歷史的香醇與厚重。西湖十景則是其中最為著名的，游歷這些景點，市民得到的不僅是視覺上的享受，更能了解城市的歷史，激發市民感受，融入到景區文脈與景觀交融的氛圍中，這是一種無可比擬的向心力，身處其中，必然感受驕傲和自信，市民的感受也將得到提高。以下將介紹西湖十景中筆者印象比較深刻的幾個。

斷橋殘雪，這里有西湖最為凄美愛情的開端，數百年來在市民之中流傳甚廣，傳說“白蛇傳”中許仙與白娘子，緣起于此橋—“斷橋”。而雪后的斷橋，更有其殘山剩水的中式意境，“斷橋殘雪”之名當然也就應景而生了。

而景點雙峰插云，兩奇峰直入云霄，蔚為壯觀，更被詩人陳璨描敘為：“南北高峰高持天，兩峰相似不相連。晚來新雨未雨時，四山云霧鎖二尖”。

景點雷峰夕照也是與傳說“白蛇傳”中的一個著名景點，夕陽西下，高塔、湖面、倒影相互輝映，交織著凄美的白娘子傳說，不管是遠觀雷峰塔，還是在古塔之上遠眺，都有一種難以言語的意境，元尹廷高的“湖上畫船歸欲盡，孤峰猶帶夕陽紅”則是最好寫照。

曲苑風荷，“曲苑”原是南宋朝廷開設的釀酒工坊，修建在當時的西湖邊，在湖面岸邊養殖荷花，筆者游玩至此，雖游人如云，但是倚廊而坐，放眼看去，綠海之中點點紅花，湖與岸之間清香彌漫，大有“接天碧葉無窮碧，映日荷花別樣紅”之感。在炎炎夏日，臨湖觀荷，夏日靜坐曲院的長廊之中，細細傾聽風吹荷葉，遠觀紅蓮碧葉的水景，能帶來怎樣的市民感受，已經不言而喻了。

3結論

杭州西湖景區在不斷的發展中形成了相當成熟的城市濱水景區改造模式，不僅僅利用獨特自然景觀和歷史文脈方面的優勢，還充分的考慮了杭州市發展過程中浮現出來的新問題，重點改善市民在濱水區的感受，筆者認為，濱水景區的設計可以通過以下幾個方面來改善：

（1）因地制宜，立足于景區的自然景色特點，改善市民的感受。

（2）利用景區的歷史文脈，使其與景色水融，更能加強市民感受。

（3）面對在城市發展的過程中的新問題，通過立體交通和改進人行車行系統保持了城市中心濱水區在可達性與空間上的優勢，提升市民感受。

參考文獻

[1]白居易.唐宋詞鑒賞辭典[M].第三版.上海：上海辭書出版社，1988：26.

[2]毛翊天，邢曉明，華星星.杭州西湖湖濱景區規劃設計[J].中國園林，2009，25（8）：5455.

[3]黃文中.黃文中西湖楹貼集聯語[M].第三版.上海：上海辭書出版社，1995：23.

[4]蘇軾.飲湖上初晴后雨.唐宋詞鑒賞辭典[M].上海：上海辭書出版社，1988：35.

篇9

第一，工作生活條件差，收入低。農民工通常從事一些城里人不太愿意做的臟、亂、累、險工作，白天露天作業，晚上住簡易窩棚或地下室，衛生安全條件差。收入僅夠維持基本生活，2009年其月平均工資全國大約為1400元。

第二，保障缺失多，生活風險大。由于收入低，多數農民工難以加入城市高門檻的社會保險，致使其參加城鎮養老、醫療、失業、工傷保險的比例多年未超過40%（截止2010年6月底分別為19%、29%、11%、38%）。生育保險、城市低保、住房公積金、城市醫療救助等都未覆蓋到農民工。

第三，培訓指導少，就業挫折多。農民工進城前受過初步培訓的人數僅占1/3，接受初步培訓的時間平均只有一周左右，技能培訓和有針對性的指導遠為不足。由于掌握的技能少，水平低，心理準備不充分，致使其到城市后遭受的挫折多，換崗頻繁。而換崗過于頻繁，反過來又影響其技能提升和待遇提高。

第四，離家不帶“口”，家庭問題多。農民工特別是老一代農民工進城謀生，時常拋家舍“口”，使農村留下了大量留守兒童、留守配偶等家屬。據報道，許多時候，農民工的春節返鄉歡聚變成了“離婚別子”。一些農民工即便將子女帶到城市，也面臨著入學難、學校差等問題。

第五，相對孤立，行為極端化風險大。農民工無論是在工作場地、城市郊區集中居住，還是見縫插針地在居民小區零散居住，都有一種邊緣感；失業后如不能及時回到農村，則會有很強的失落感、孤立感；多數人對城市社會生活缺乏有組織的參與。這使他們特別是新生代農民工，在遇到挫折時很容易走向極端。一些城市多年來治安較差，與此有很大關系。

二、“十二五”時期推進農民工市民化的必要性和重大意義

（一）推進農民工市民化是全面建設小康社會的內在要求

到2020年，我國要全面建成小康社會，為本世紀中葉基本實現現代化，打下堅實的基礎。全面小康的社會，要求占城市常住人口1/4的農民工擁有小康的條件和具備相應的素質。今后5年，不解決數以億計的農民工市民化問題，繼續使其長期處于既回不去農村、又融不進城市的懸擺狀態，是很難做到的，全面建成小康社會的進程也必將受到影響。

（二）推進農民工市民化是擴大內需、轉變經濟發展方式的重要突破口

當前，影響我國經濟發展方式轉變的主要原因之一，是國內需求特別是消費需求不足。而城鄉低收入群體消費能力不能有效提升，正是制約整個消費增長的瓶頸因素。1.57億外出農民工則是這些群體中的一個重要組成部分，也是消費能力最有可能提升的一個群體。國家統計局2008年的統計表明，我國農村居民每人每月較城鎮居民少消費800元。即使農民工較一般農村居民多消費一些，與一般城鎮居民相比，消費差也有600元之多（無論將農民工納入農村居民計算，還是納入城市常住人口計算，結果都相同）。初步測算，如果每年有2000萬農民工市民化，以農民工市民化后每人每月增加消費支出600元計，一年將增加消費1440億元，從而可使2008年消費額占GDP的比例上升0.48個百分點。5年1億農民工市民化后，僅此一項，將使未來消費率增加4.8個百分點，達到53.4%的水平。因此，推進農民工市民化是擴大國內需求的重要抓手和重要突破口。

（三）推進農民工市民化是促進城鎮化健康協調發展的重要內容

城鎮化發展不僅需要擴大城市人口規模，提高城市人口比重，還需要提升城市發展水平和城市居民的生活質量。一方面，要通過科學規劃、產業帶動、基礎設施建設等，使一大批小城鎮做大做強，就地就近將農民直接轉為市民，促進農村城鎮化。另一方面，還要使已脫離農業生產、從事非農就業的農民工轉化為市民，提高城市的品質和競爭力，改善城市面貌，促進大中小城市、小城鎮和城市群協調發展，實現十七大提出的使城市成為新的經濟增長極。

（四）推進農民工市民化是形成城鄉一體化發展機制的重要抓手

通過農民工市民化，促進地區間在產業轉移和接續的過程中，實現優勢互補，相互支持，使地區間在農民工就業、參保、救助、住房安置、子女入學等方面，形成綜合性對口支援的聯動發展機制，促進地區間協調發展。通過農民工市民化，引導支持農民工逐步退出在農村的承包地、宅基地等權益，擴大農業適度規模經營，促進農業現代化和農民增收，推進新農村建設，促進城鄉協調發展。

（五）推進農民工市民化是改善收入分配結構的重要方面

推進農民工市民化意味著將較大程度地縮小農民工與一般市民在就業、保險、救助、子女教育、住房等社會福利方面的差距，逐步實現農民工與一般市民享有均等的公共服務。這實際上是從支出方面間接地增加了農民工的收入，從而有利于縮小收入分配的人群差距、行業差距、城鄉差距和地區差距，有利于遏止收入分配差距不斷擴大的趨勢。

（六）推進農民工市民化也是建設社會主義民主政治、改善社會管理的重要途徑

農民工長年在外工作，對家鄉的事情知之不多、不詳或不細，許多人難以及時參與家鄉的民主活動；而另一方面，他們在城市居住多年，對身邊的事情雖然更為熟悉，更為關心，但卻很難參與其中表達意見和進行監督。特別是出生在上個世紀80、90年代的新生代農民工，對農村更加陌生，對在城市發展更加渴望，也更為關心自身權益，卻不能通過有效途徑加以實現。推進農民工市民化，將農民工納入社區和單位統籌管理，平等對待，有利于保障農民工平等享有民利，推進社會主義民主法制建設。同時，推進農民工市民化，還有利于改善勞動關系和社會關系，促進社會主義和諧社會建設。

三、推進農民工市民化的現實基礎和應堅持的原則

（一）推進農民工市民化的現實基礎

1、各方面呼聲較高，認識較為一致

自黨的十六大提出全面建設小康社會的奮斗目標以來，隨著農民外出就業人數的增加，學術界等有關方面開始關注農民工問題。“十一五”規劃前夕，已有一些學者提出應解決農民工與一般市民的待遇差距問題。隨著經濟社會的發展、“十二五”時期的到來和2020年的迫近，各方面對此問題的關注越來越多，呼聲越來越高，且各方面對此問題的認識也漸趨一致。

2、財政對逐步、有序地推進市民化，基本可以承受

首先，從農民工市民化對新增財政的需求來看，其數量是有限的。一是向農民工均等提供的公共服務僅是基本或基礎性的公共服務，價格不會太高。二是部分基本公共服務如公共交通等基礎設施服務，已經在向農民工提供，未來基礎設施方面的發展也不可能將他們排除在覆蓋范圍之外。三是就業方面也不會增加太多需求，因為多數農民工已在城市就業，其中部分人在城市就業已長達20年之久。四是需要增加的基本公共服務主要集中在農村較為缺乏或薄弱、城鄉差別比較大的幾個方面，如社會保障（包括住房保障）、培訓、子女教育等方面。而這其中，正如許多專家所指出的，核心是社會保障相關費用。

其次，就具體費用來看：由于城鎮職工養老、醫療、失業、工傷、生育五項社會保險的繳費義務主要由單位和職工個人承擔，財政目前還很少給予補貼，若將農民工直接納入現行的制度，增加的費用主要由企業和農民工個人承擔。這方面的任務主要是通過市民化行動帶動調整完善相關的制度，促使盡快將農民工覆蓋進來。城鎮居民養老保險還未啟動，即使啟動，與新農保的補助水平也會大致相當。城鎮居民醫療保險從2010年起已與新型農村合作醫療人均繳費補助水平相同。因此，在社會保障方面，財政負擔主要體現在城鄉低保和城鄉醫療救助的補差，以及在廉租房、公租房建設補助方面所增加的支出。初步測算，按照2009年我國城鄉低保、城鄉醫療救助的差距情況，如果2000萬農民工市民化，每年實際需要增加的低保支出約10億元，需要增加的醫療救助支出約1億元。若為2000萬農民工中的一半人提供人均15―20平方米的廉租住房，為剩余一半人提供人均8―10平方米的公租房，由單位、個人、政府共同負擔，財政負擔1/2的費用，每年財政需要增加支出約2300―2500億元。在培訓方面，如果對2000萬農民工每年增加培訓1次，費用按現有綜合成本人均600元計，需要增加支出約120億元（如果只對失業農民工增加1次培訓，則只需要5億元）。義務教育方面，每年需要增加的補助支出約23億元。上述幾項合計，解決2000萬農民工市民化的主要問題，每年共需財政增加支出2500億元左右（引導農民工退出農村土地等權益，可能還需要一筆開支，但只是啟動資金，政府在這個過程中的收入/收益將遠遠大于支出，這里暫不計算）。這部分資金，如果中央政府與地方政府按5：5分擔，各自需要增加支出1250億元，應該說兩方面都是可以承受的。如果每年1000萬農民工市民化，則只需要增加支出約1300億元，中央與地方各自約650億元，負擔將更加輕松。即使加上引導農民工退出農村權益的啟動資金，按等量倍增，每年1000萬農民工市民化，成本也還是可以承受的。

3、一些地方已進行了相關探索，積累了一定的經驗

浙江、江蘇、四川、重慶、陜西的一些地方，在推進農村城鎮化的過程中，對解決農民工市民化問題，已進行了不同的探索。安徽、湖北、甘肅等省的一些地方，正在對此問題進行研究探討。這些探索或研究，在一定程度上，為從國家層面啟動這項工作，奠定了實踐基礎。同時，近年一些地方在戶籍制度改革中只改變戶籍登記方式，不進行戶籍背后利益格局的調整以致收效甚微的做法，以及一些地方將農民工一攬子突擊納入城市管理，造成財政、公共服務機構難以承受，不得不暫停市民化行動的嘗試等，這些都從相反的方面，提供了經驗教訓，也為今后的工作打下了一定基礎，同時在客觀上對規范各地的工作提出了要求。

（二）推進農民工市民化應堅持的原則

1、積極穩妥，量力而行

推進農民工市民化是一項系統工程，也是一項長期的工作。它不僅涉及到城市和鄉村，涉及到不同的人群、不同的部門，還涉及到土地、社保等一些制度的調整，涉及到各級財政的承受能力和每年2000多萬人的就業及生計等問題（現有1.57億外出農民工中的大部分需要市民化；按照國家發展戰略，今后20―30年，農村還將有3.5億左右的人口需要轉出）。因此，必須積極穩妥，量力而行，綜合有序地推進。

2、突出重點，統籌兼顧

以解決農民工的住房保障、參加保險、納入低保、技能培訓、子女入學等問題為重點，統籌推進涉及農民工的計劃生育、公共衛生、民主選舉、社區管理等各項工作，真正實現使農民工與城市居民享有平等的權利與義務。

3、自愿選擇，政府引導

農民工內部的情況千差萬別，不同的個人和家庭情況不同，意愿也不同。應該允許農民工根據其個人和家庭的情況，自愿選擇是落戶城市還是返回農村，也可以設定過渡期。政府對農民工到城市落戶的相關政策或條件，要積極宣傳報道，確保農民工心中有數并可能進行理性選擇。要根據城市（鎮）公共服務能力建設情況，引導農民工有序變為市民，防止引起混亂。

4、分門別類，逐步實施

應根據不同類型農民工特點，結合其選擇意愿，并考慮其合法穩定就業、照章納稅或收入水平等基礎情況，逐步將其市民化。同等條件下，對其中達到一定勞動技能等級的農民工特別是新生代農民工，可優先解決其市民化問題。還可以根據國家宏觀調控政策的導向，對一些行業或用工單位如節能環保行業等給予優先支持引導。

5、試點先行，完善制度

在東、中、西部各選擇一些地區或企業先行試點。試點中不僅要將改革和完善社保、土地、財稅、公安管理等制度作為重要內容，還要探索建立地區間、企業間或企業與政府間的聯動機制，推動有利于農民工市民化的體制形成。

四、推進農民工市民化應采取的主要措施

第一，將農民工納入城市居民最低生活保障和醫療救助覆蓋范圍，做到應保盡保，應救則救，加強服務管理。

第二，調整制度，加大力度，將符合條件的農民工盡快納入城鎮工傷、醫療、失業、養老等社會保險覆蓋范圍。改革和完善社會保險制度，提高社會保險統籌層次，使就業并有穩定收入的農民工都能及時參保并享受到相關待遇。完善社會保險關系轉移接續辦法，加強社會保險關系異地轉移接續服務，確保人走關系走，人到關系到。加強社會保險參保繳費和權益保障的稽查力度。

第三，加強對農民工的培訓指導。根據農民工對就業技能、社會心理調適等方面的需求和具體情況，有針對性地開展培訓指導工作。提高培訓指導服務的主動性、便捷性和有效性，在農民工集中地區，開展就近服務、上門服務。改革服務管理模式，提高服務效率。

第四，加大對農民工住房保障的力度。建立以廉租住房、公共租賃住房為主的農民工公共住房保障制度。按照單位、個人、政府三方合理負擔的原則，建設適合農民工特點、滿足其基本生存需要、房型多樣、設施配套、管理既規范又靈活的農民工住房保障體系。探索將農民工住房保障與其農村土地流轉、農村房產處置適當掛鉤的體制。

第五，建立健全農民工農村土地、住房等權益的合理流轉制度。按照依法、自愿、有償的原則，鼓勵農民工轉出農村承包地、宅基地和農村住房，引導農村土地向種糧大戶適當集中。根據各地和各類人群的不同情況，探索農民工土地流轉的不同模式。

第六，加快解決農民工子女接受義務教育等問題。繼續加大力度，解決已進城農民工子女就地就近接受義務教育問題。將進城農民工子女納入城市公共文化、公共體育的服務范圍。對暫不能進城繼續留在農村的農民工子女、配偶及其父母，加強服務幫助，健全服務體系，及時解決他們遇到的安全、心理、情感溝通、生產生活援助等問題。

第七，加強農民工計劃生育、公共衛生、社區管理與服務工作。繼續做好農民工等流動人口的計劃生育、公共衛生等工作，將其與城市一般居民同等對待。將農民工納入社區正常的管理服務范圍，增加其平等參與社區生活的機會。大力加強宣傳引導，消除對農民工的各種歧視，積極推進農民工融入社區和城市社會，增強農民工對社區和城市社會的歸屬感。

第八，建立農民工輸入地與輸出地的聯動機制。由于農民工問題本身具有跨城鄉、跨地域及復雜多樣的特點，有序推進農民工市民化，應堅持城鄉、地區聯動，部門協同配合。一方面，應分人群、分步驟將農民工市民化與轉續農村社保、轉讓農村土地、處置農村房產等情況適當掛鉤；另一方面，應將輸入地農民工培訓、使用及其市民化工作與輸出地產業發展、中小城市及小城鎮建設相結合，形成優勢互補、以大帶小、以強扶弱的互幫互促機制，促進城市與鄉村、輸入地與輸出地協同發展。特別是要探索建立東部城市群發展與中西部縣域經濟發展的聯動機制。

第九，多渠道籌集農民工市民化所需資金。農民工市民化涉及國家長遠發展問題，具有十分重要的戰略意義。同時，農民工市民化主要是將城市的基本公共服務向農民工均等延伸。因此，各級政府應承擔主要的支出責任。另外，隨著農民工的逐步市民化，用人單位將會使用到更高素質的勞動力，本身又具有承擔社會責任的義務，因此，用人單位也應承擔一定責任。農民工個人將會得到更多的培訓和支持，擁有更多的發展空間，享受到更多的福利，其流轉農村的權益也會得到一部分額外收入，因此，農民工個人也應承擔一部分支出責任。

篇10

本文是xx小編搜集的關于“持低保貧困證明免費領“放心豆芽””材料，供大家借閱!

哈市第一家獲得放心豆芽生產資質的企業——哈市綠原野科技有限公司，在本周六、日(18日、19日)，在新一百商場地下一層超市贈送豆芽。市民持當日《黑龍江晨報》和本人低保或貧困證明，即可免費領取一份(1公斤)“放心豆芽”。市民買豆芽和干豆腐等還可以獲得7.5折的優惠。

哈市綠原野科技有限公司總經理張建平表示，豆芽營養豐富，價格又經濟實惠，是市民飯桌上的常見菜。但近年來，關于“問題豆芽”的報道特別多，讓市民“聞豆芽就色變”，不敢放心購買。去年11月，公司和晨報一起為敬老院的老人們免費送去了“放心豆芽”和干豆腐等，不僅獻出了一份愛心，也讓更多的市民對“放心豆芽”有了充分了解，并認可他們生產的豆芽吃著安全、放心。

張建平說：“生產的豆芽選料精心，并經過8天培育，沒有任何添加劑，口味略甜。”為回饋新老消費者，本周六、周日在新一百商場地下一層超市免費為低保貧困市民送去“放心豆芽”，每天送出300份。活動當天，市民還可以享受7.5折的優惠價格，購買干豆腐、豆泡、素雞豆腐等豆制品。