時間:2022-07-08 04:47:55
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設備管理員不但有管好設備的運行狀況,還有明確的設備臺帳、設備動態信息記錄要及時把設備運行中存在的問題反饋出來,對每臺(套)設備的一個月或是一個季度設備運行是否正常,設備維護維修成本是多少都要把這些信息及時整理,如在設備動態信息記錄中有明顯是維修成本過高或是頻繁出現故障的要組織人員對這些設備存在的問題專題討論并列出具體的整改措施,設備動態的信息記錄內容,要求各車間的負責人對設備的運行中出現的故障信息和設備維護維修中出現的故障信息記錄要完善,對部分交的設備動態信息記錄不完整的車間負責人要專項目組織學習“生產設備管理制度”中的相關有收集的設備信息記錄情況的整理并每月要上交到設備歸口管理的所有信息記錄表,設備信息記錄表上交到設備歸口單位的所有表格中存在大部分都是記錄不清楚、設備維護維修、設備病歷卡等信息記錄不夠完整,上交的表格中存在數據亂填、模糊填寫不夠統一,車間的負責人上交設備信息記錄表的不能按要求上交這樣會直接影響到我的工作開展,我是需要這些設備信息數據及時錄入設備動態臺帳內,要開展這些工作能方便及有快捷只能我們在服務器中設定專用文件,把各車間所領用的五金配件安裝到什么設備上或是那臺設備需要維修維護的信息記錄及時在服務器中錄入即可,每個月都進行匯總各車間的維修、維護成本后在通過設備運行報告體現每臺(套)設備的運行狀況。
根據自己的崗位職責要求在履行過程都是需要車間和其他設備管理的配合才能完成相關的工作要求和工作量,目前設備管理員和車間的溝通存在很大的問題,信息溝通不到位、設備監督出現的問題不能及時反饋、操作崗位人員違章操作車間內部不能及時整改糾正,車間對設備的應該要承擔的責任理順不清楚,因此做好這些工作必須要跟車間溝通到位,結合設備動態信息內所需要的記錄信息跟車間負責人加強溝通填寫的要求和上交時效要求,填寫的規范要符合設備動態信息記錄要求中,以便我開展下步的工作時效和質量要求。 tags:培訓總結上半年工作總結09年上半年工作總結暨5.19培訓總結僅供范文寫作參考,切勿完全照抄!
綜上所訴進行工作09年半年來的工作,在今年崗位職責重新分工結合部門的重點工作要求把設備臺帳整理理順并在能將設備臺帳的放在服務形成共享文件夾,經過今年的一季度的重點工作按排理順整理并在服務上形成共享文件夾,由于去年的設備臺帳沒有設立動態設備臺帳信息表,因此在今年的一季度就建立設備動態臺帳表,并按每個月各車間上交的設備維護保養執行情況記錄表、設備維修記錄卡、還有是在3月份項目提出的設備病歷卡等設備運行情況記錄表完善整理并在按要求時效錄入設備動態臺帳信息記錄表內,動態設備臺帳內的信息記錄要完善也是經過了很多與領導溝通和車間的負責填寫記錄表的人員商量要去如何才能把這些信息填寫完整和我的工作要如何才能把這些設備運行的相關數據及時錄入。經過這么長的時間的整理和理順終于能將設備臺帳內的信息和動態設備臺帳建立起來并填寫的數據信息清晰完整,能在服務器上及時反饋設備每月設備運行狀況。
分管設備的管理與監控得有良好的發揮,在用的制冷系統都能正常運轉,得到有效的維護、監控,通過在3月份組織崗位人員對制冷系統的全面講解和設備的維護保養中的相關注意事項,還對機修班的人員培訓制冷系統的設備工作原理、維護保養方式方法、維修技能等,通過培訓電工人員對制冷系統的維修技能有一定的了解在實際的應用中也能很好的發揮出來,如辦公室二樓會議室的空調機制冷效果不好電工人員(覃武)能判斷是雪種不足而導致空調機的制冷效果下降的原因,而他能主動的提出能自己操作添加雪種,經過了這些小小問題自己能主動提出維修技能,通過今年的工作重點安排發揮制冷系統的維護、監控制冷系統的設備能有效的發揮設備的應該有效能、使用設備得有效監控運行、降低設備維修成本,制冷系統到目前的維修成本比去年的同期下降了70%,經過對崗位人員和電工人員的培訓制冷系統運行狀況能很好的發揮,降低了故障發生率從而使用制冷系統設備能有效的發揮應有的效能,崗位人員對設備的維護保養也能維護到位、崗位人員懂維護、懂維修簡單維修技能,電工人員對制冷系統的設備也能及時維修處理排除故障,如在5月份制一車間主控室的空調機不能開機,經過電工(馬永彬)的檢查后發現是空調機的主板沒有電到,后經過自己的對電路的進行下一步的檢查發現在進入主板的前接線端是有220v電源達到,后經過自己的對電路的思考很快能準確的判斷故障點應該是在變壓器,經過檢測變壓器的線圈電阻確實故障點就是變壓器,后經過更換同等規格型號的變壓器,后開機設備運行正常。電工的人員自己對電路方面有一定的基礎再加上在3月份我組織培訓后加深對制冷系統的電路熟悉程度與排除故障的準確判斷性,因此在今年上半年制冷系統有得到有效的監控降低設備維修成本。
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工作自我鑒定1時間如梭,轉眼間又跨過一個年度之坎,回首望,雖沒有轟轟烈烈的戰果,但也算經歷了一段不平凡的考驗和磨礪。公司內部,要求管理水平的不斷地提升,外部,稅務機關對房地產企業的重點檢查、稅收政策調整、國家金融政策的宏觀調控,在這不平凡的一年里全體財務人員任勞任怨、齊心協力把各項工作都扛下來了,下面總結一下一年來的工作。
一、職能發展
過去的一年,財務部在職能管理上向前邁出了一大步。建立了成本費用明細分類目錄,使成本費用核算、預算合同管理,有了統一歸口的依據。對會計報表進行梳理、格式作相應的調整,制訂了會計報表管理辦法。使會計報表更趨于管理的需要。修改完善了會計結算單,推出了會計憑證管理辦法,為加強內部管理做好前期工作。設置了資金預算管理表式及辦法,為公司進一步規范目標化管理、提高經營績效、統籌及高效地運用資金,鋪下了良好的基礎。
二、職能管理
核算工作是本部門大量的基礎工作,資金的結算與安排、費用的稽核與報銷、會計核算與結轉、會計報表的編制、稅務申報等各項工作開展都能有序進行、按時完成。會計審核是把好企業經濟利益的關鍵,嚴格按有關規定執行,決不應個人面子而放松政策。
材料占工程成本比重較大,同時也是保證產品質量的重要因素之一。通過甲供材料的方式,解決了這方面的質量問題,但在價格這個不確定因素上難以控制,從下半年開始建筑材料價格不斷上升,甚至出現斷貨現象,特別是水泥價格翻一番,還提不到貨,為了確保工期順利進行,配合材料部門調整采購結算方式,由原來的先提貨后付款改為先付款后提貨。
三、職能服務
財務部門既是管理部門又是服務部門,在加強嚴格管理的同時又要做好熱情服務工作,這是兩種不同角色的轉換,在嚴格管理的同時不失笑容,在熱情服務的同時不失原則,這就是我們工作的要求。在會計審核中,嚴格按規定辦事,一就是一,對審核中發現的非原則問題仔細地向經辦人員說明,并告知如何辦理相關手續和解決問題的辦法。
財務信息的服務,在工作年度初期就向各事業公司征詢,需要財務部提供那些信息,由于各公司均未提出要求,所以信息的提供是按財務人員的思路歸集的,不一定能滿足事業公司的需求,新年度我們將繼續做好征詢工作,把信息服務工作做得更到位。咨詢服務,對前來咨詢財務、稅務知識和政策法規等有關問題,我們都能盡自己所能耐心解說。對公司新出臺的規定做到邊貫徹邊學習。
總之,本年度全體財務人員在繁忙的工作中都表現出非常的努力和敬業。雖然做了很多工作,還有很多事情等待著我們,我們將繼續挑戰下年度的工作。
工作自我鑒定220__年已經過去,回首一年來的工作,我認真完成了廠部交給我的生產任務及生產目標,指揮系統開停及置換。完成了車間或公司交給我的臨時性任務。上班做到工藝指標的監督與指導,主要技術指標的控制,組織召開班前后會。能夠認真執行企業的各項管理制度,并傳達給每位員工。
一、注重理論學習,不斷提高自身素質,努力提升工作能力
提高自身素質的基礎是學習,提升工作能力的源泉還是學習。在去年的一年中,由于工作經驗的欠缺,我在實踐中暴露出了一些問題,有了這些欠缺的經驗,現在的我工作起來明顯會感覺比以往更加的順手,其實所謂事倍功半,就是每天都要盡可能地累積進步,哪怕只是幾處“微不足道”的細節,天長日久下來也是一筆可以極大助力工作的財富。
我堅持把學習擺在重要位置,不斷提高管理水平和理論水平。時刻做到自重、自省、自質不斷提高,更好地適應工作任務需要。堅持用理論武裝頭腦,努力提高覺悟,時刻以“科學發展觀”思想來審視自己的工作態度,認真學習公司各項工作精神,以一位合格的管理人員標準來時刻嚴格要求自己,保證工作任務和思想與公司保持高度一致,堅定不移,樹立全心全意為生產服務的思想,牢記“知識就是生產力”。通過不斷的學習來吸取高質量的管理模式、高效率的工作思想,并將其應用在實際工作之中。在開拓了眼界的同時也使自己的管理水平有很大的提高。認真學習公司的各項方針政策,全面貫徹公司的工作目標和任務,在管理中總結經驗,在工作中不斷進步。牢固樹立以黨為核心,服從組織管理的正確思想意識。
二、愛崗敬業,認真履行工作職責,努力提升工作質量
繼續發揚干一行,愛一行的工作作風,以高度的責任感、使命感和工作熱情,積極負責地開展工作。努力熟悉各生產課的各項工作。經常組織并參加車間的各項培訓。在不斷提高自身素質的同時提高員工的整體技能,便于更好的完成各項生產任務,完善加強車間的日常管理制度,并進行不定期的檢查。我始終堅持以認真、負責、一絲不茍為工作宗旨,認真完成好上級交給的各項工作,做到不辜負領導信任,不愧對同事的支持尊重。
俗話說“火車跑的快,全靠車頭帶”。在生產時,經常在車間、現場進行檢查,發現問題及時處理,提高工作效率。設備出現故障時,我并極時搶修外理,放假前,我帶領全課人員認真做好工廠交給的各項工作,無論是清理現場衛生還是在機器保養,我都身先士卒,積極參加,與員工同甘共苦。
三、強化管理,加強思想教育,不斷提高員工思想素質
員工是一切工作的力量源泉。而員工的思想狀況直接關系到工作效率和工作的完成情況。車間每月定期組織員工進行學習,教育大家樹立主人翁責任感,把個人的命運和工廠緊密的聯系起來,同時把員工的工作表現和獎懲制度有機的結合起來,獎勤罰懶,讓大家認識到只有通過自己不斷的努力學習進步才能與企業共同發展,從而調動了員工的工作熱情,促進了車間工作的順利開展。為了做好車間員工的思想工作,我們把員工的困難當做自己的事情來辦,在工作和生活上不斷關心他們。
當員工的經濟出現困難時,我總是伸出援助之手,讓他們感受到公司的溫暖。這種做法增強了員工們的凝聚力和向心力。
工作自我鑒定3今年采購部先從最初的采購工作由項目部各自負責,過渡到由__總監主要負責的工程采購部,再轉變為后來的成控部采購組,直至現在的__采購部形成。采購部的從無到有,可以說經歷了“一波三折”。這是一個不斷探索不斷改變的過程,也是公司為了不斷的發展壯大必經的過程。以下是采購部的工作總結。
一、主要工作
采購部在及時學習公司下發的各類文件,積極參加公司安排的學習活動的同時對部門制度、管理方法等進行完善。今年,公司根據經營發展需要制定了一系列的管理措施、規章制度,各規章制度的出臺,對部門工作的順利開展起到了引導、督促作用。綜合全年采購結果看,采購部對采購任務的完成相對及時,延誤施工進度的情況出現較少。由此可以預見采購部明年采購任務的艱巨,如何保質保量的做好__采購進場工作對采購部來說將是一個非常大的挑戰。經過采購部全體員工的努力,在過去的一年里公司供應商經過初次合作或多次合作,互相溝通,不斷磨合,建立了良好的合作關系。客戶檔案管理、供應商信息較完善,且能夠比較準確地反映供應商的基本狀況。
二、存在的主要問題
部門內部管理不夠到位部門內部管理不夠到位采購部成立不久,需要改進的方面很多。部門間缺乏更為有效的溝通部門間缺乏更為有效的部門間缺乏更為有效采購的成功與否是受多方面因素影響的,我們不能簡單地拿材料是否進場來評價部門工作,從這個角度講,評價采購績效的考核制度有待完善。客戶渠道有待拓寬,穩定的客戶源有待開發客戶渠道有待拓寬,穩定的客戶渠道有待拓寬我們應該意識到,我們在材料供應商的開發和維持過程中受到了一定的限制,這種現狀的形成是有因可循的。關鍵問題還是我們在面對采購中的問題時沒有把握好。
三、下一年度的主要工作計劃
周全的計劃是工作順利開展的重要前提。繼續進行部門建設。繼續進行部門建設。繼續進行部門建設繼續將部門工作正規化,不斷完善部門內部員工的工作職責劃分,落實公司文件的各項指示,執行相關會議精神,使采購部成為公司內一個真正能發揮重要作用的職能部門。對年后其他新承接的工程所需材料進行采購。
公司的發展與部門的工作息息相關,__提供給我們良好的發展平臺,我們以能在__工作為榮,采購部全體員工愿意在公司的正確領導下,為實現年度目標而努力工作,實現團隊價值!
工作自我鑒定4回顧今年的工作,人事科在分管院長的領導下,在全處工作人員的共同努力下,較好的完成了本學期的工作任務,現將我科工作情況簡要總結。
一、招聘工作
結合我院教改及師資隊伍現狀,通過網絡渠道招聘信息;選擇部分重點高校參加其校園招聘會或舉辦專場招聘會;有選擇的參加了__人才市場招聘會。認真完善招聘流程,通過多種渠道收集簡歷,及時審閱、篩選簡歷,對符合要求的簡歷盡快送用人部門再審核;及時組織試講,盡量減少因時間過長導致的人才流失;建立較為完善的招聘工作記錄,如各部門收取簡歷總數、同意試講/面試人數、合格人員名單等信息均建立了較為詳細的檔案,以便查詢和分析。
二、新進人員接收與檔案管理工作
為完成學院本年度人才引進計劃,做好新進人員接收工作,本學期主要完成了學院引進人才信息上報;大中專畢業生接收、改派、二次派遣、落戶及外地在職人員的引進;全院勞工合同的新簽、續訂、招工表勞工合同的整理歸檔四個方面的工作。為保證檔案的完整性、準確性,人事科在完善紙質檔案的同時,進一步建立了教職工個人電子檔案。同時,通過多次與學院網絡中心溝通交流,人事管理軟件開發工作基本結束,基本信息登陸完畢即可使用。
三、其他日常工作
堅持周一工作例會及每周工作總結、匯報制度,提高了工作人員的業務工作能力及理論、政策水平,明確了工作分工,增強了工作配合,提高了工作效率,收到很好的效果。組織了暑假管理干部培訓班,收到較好效果。完成了行政部門科室設置及科長考察、任命工作。對個別違紀人員分別作出批評教育、通報批評及解除合同等處理工作。此外,在新進教職工接收、調動、請銷假與離職管理、科室間協調等方面,人事科各位老師也做了大量工作,基本按要求完成了工作。認真完成了院領導交辦的其他任務。
四、教師培訓工作
本學期師資科工作以教師培訓工作為重點,逐漸探索符合學院實際的教師培訓工作。在骨干教師培訓上,探索嘗試,組織參加了骨干教師精品課程培訓。教師反饋效果極好,相關總結已交學院。
五、教師考核工作、輔導員考核工作
為做好教師考核工作,本學期對現實行的教師考核辦法執行情況進行了多方面征求意見建議,了解了教師的考核辦法執行現狀,教師考核辦法,根據實際情況,進行了調整和修改,收到較好效果。同時對重新修訂的輔導員考核制度的執行情況,進行了總結。對外聘教師和校內兼課教師亦進行了綜合評議。
工作自我鑒定5我于20__年擔任__經理,在__領導的監督和支持下,我與__同事一道,認真履行崗位職責,完成了__各項工作任務。現做如下總結:
一、從實際情況出發,認知和解決__的各項工作問題
我和其他三位經理在加強對新員工崗位職責,崗位要求,崗位服務流程培訓的同時,加強對他們的監督和引導,以老員工帶新員工,表現突出的新員工和新員工之間互相交流學習的方式,讓新員工盡快適應環境,獨立處理工作中的問題。對于老員工因上班時間長,休班時間少而鬧情緒的現狀,我們盡量在適當的情況下,和其他部門的領導溝通協調,爭取從其他部門調同事過來以補__的人員空缺,讓本部門的員工休班難的問題得以緩解。從而以人性化的管理方式來調動員工的工作積極性和工作熱情。
二、加強對員工的培訓
按照以往的經驗,在員工培訓方面我們多重點培訓員工的服務意識和服務技能以及崗位職責和要求。而在今年,我們積極響應酒店倡導的"建設環保型綠色酒店的方針政策",在原有的培訓計劃上制定出"的綠色環保實施辦法,并在新員工的培訓課程上進行強化。號召員工努力做到將客用消耗品的成本降到最低,并在節約用水,用電等方面要求員工形成"我為綠色酒店盡一份力"的意識。將節能降耗的措施"由小及大,由點到面"的貫徹傳播開來。切實從酒店實際情況出發,爭取將節能降耗措施做到。
三、存在問題以及整改措施
然而,因為在管理的精力投入、管理制度、工作人員自身認識與素質等多方面問題上欠缺考慮,導致各高校在采購管理工作中問題層出。高校器材采購方面存在哪些弊端,如何解決這些難題,筆者將從以下內容中進行論述。
1. 高校采購管理中存在的問題
結合當前高校采購工作現狀,筆者將高校采購管理中的弊端總結如下:
(1) 器材數目統計不全面,設備閑置現象嚴重。學校進行統一設備采購前都會對于需要采購的設備種類、數目進行統計,并理應在充分核對與論證之后確定具體需要采購的器材數目,制定最合理采購計劃,以此保證資金的合理使用,杜絕浪費。然而在實際的工作中,對于已有可用設備的數目統計缺少明確規定,在采購計劃上又常會出現“寧多勿缺”的工作作風。加之校方會從精簡工作人員的角度出發,縮減設備監管人員,導致在實驗室存放的設備使用率低等,都導致購買設備過多、器材閑置甚至是浪費現象的出現,造成了采購環節中的資金浪費。
(2) 領導關注較少,校商合作少,可選擇機會少。領導上對于采購工作的要求與關注都比較少,認為采購人員只要能夠在盡可能小花費的情況下多購置所需設備,完成采購所需任務即可。平時在學校的品牌宣傳上缺少關注,導致學校在設備供應商中的名氣較低,在進行采購招標時能夠與之合作的商家較少,學校可選擇機會少。如以一來學校采購地位被動,商家主動,則購置的設備在價格與質量上都不盡人意,給學校變相造成損失。
(3) 采購人員多為兼職,缺少專業水平。因為校方實驗器材的管理工作一向是由實驗室管理人員或后勤保障處負責,在需要進行設備采購時才會臨時組建采購小組負責統一的設備采購。臨時采購小組的成員多為學校后勤部工作人員,也或有實驗室管理人員,他們在招標程序、設備用途、市場分析、談判技能等方面存在很大的不足,往往會出現買方權益得不到保障、所購設備與采購需求不符、設備質量與售后服務欠缺以及花費過高等多種問題。
(4) 采購人員職業操守欠缺,采購款項流失。采購人員的個人操守是采購環節中一個需要重要考慮的問題,少數素質欠缺的采購人員會與設備供貨商暗中合作,通過收取賄賂暗中串標,或是通過私自提高供貨價格、以次充好等手段,從學校的采購資金中謀取個人利益,違反公平采購秩序,甚至是出現犯罪行為。在采購活動中,學校沒有嚴格的規章制度來束縛采購人員的工作行為,也常常會導致采購人員鉆空子,中飽私囊現象的發生。
2. 如何提高采購管理工作的對策
針對上述采購管理中出現的諸多問題,現給出以下應對策略:
(1) 采購前做好充分的統計工作,確定所需設備具體數目。首先需要通過采購申請人組建評價團對現有設備作出可用性能評價,確定所需購置設備數目,避免購置過多造成財物浪費;其次通過對專業課程的教學內容進行分析,確定必須設備,排除不必要設備的采購計劃;再次可以定期組建專家團到其他同類同水平高校中參觀學習,總結他人采購成效,結合自身需求制定最佳采購計劃;最后,對于購置設備量過多導致學校缺少庫房存放問題,應該在解決存放場所問題之后再進行設備的論證與采購工作,以免設備閑置。
(2) 加大招標宣傳力度,搜集掌握供應商信息。廣告宣傳是吸引更多供應商前來投標的重要途徑,學校不僅要沿用以往傳統的網站、報紙招標等方式來向廣大供應商發出招標需求,還可以向以往有合作基礎的供應商主動發出邀請,前來競標。學校可以建立自己的供應商信息庫,也可以與其他高校合作,將各高校搜集到的以及有過合作往來的供應商信息進行整理,對其物品質量、價格、售后服務、商家信譽等信息進行綜合的評價與排名,方便各高校采購工作的進行。
(3) 對采購人員進行專業技能培訓。雖然采購小組多為臨時組建,然而在工作中,采購小組成員也大多是來自實驗室管理部分以及后勤保障部門。平時不會進行人員的重新調整,因此可認為采購人員身份為固定的,采購工作為固定指派工作。那么對采購小組人員進行采購專業技能培訓,將能夠為高校節省出不必要的資金花費,也能夠為學校購置到質量高、服務好、實用性強的教學設備。培訓可以采取授課與市場觀摩結合的方式進行,主要對采購人員關于采購的相關政策規定進行教習,讓其能夠在以后的采購工作中按政策辦事,不違法,還能夠利用政策保護己方權益。其次是邀請專業課程的教師對其進行課程目標進行教習,讓其明確該專業課程教學目標,以便明確所購置的設備需要具備何種功能,完成教師教學任務。再其次是對于采購人員進行信息獲取能力培訓,主要是對于學校建立的供應商信息進行整理與搜集,挑選出最佳合作對象。最后要對采購人員的談判技巧進行培訓,談判能力強的采購人員能夠在價格上尋找漏洞,為學校直接節省下大量的花銷。
(4) 樹立法律意識,嚴肅監督體系。首先是要對采購工作人員的法律意識進行加強,讓其了解到違反規定操作的嚴重后果,做到防微杜漸。學校要建立自己的監督管理體系,將采購工作制度化,獎懲分明,規范采購人員行為。 一經發現有人違規操作,違反法律,輕者進行教育并限制其職稱評定與崗位提升權利,重者直接解雇并移交司法部門處理。在開展采購活動時,學校在組建采購小組之外還要組建監督小組,考慮到人力資源問題,可由后勤部門、財務處以及供應商信息管理系統工作人員進行聯合監督。并且還可以將監督工作交由社會大眾,采取采購透明化方式,信息公開,避免暗箱操作的發生。
一、2018年的工作情況:
在2018年對成都項目部來說,是任務繁重的一年,包括四川石化大檢修、蠟油改造、日常區域維保、其他幾個技術改造項目;對項目的技術員來說,也是忙碌的一年,具體工作總結如下:
1、生產一部輕重污油改造項目(PC項目)技術管理工作;
2、生產二部蠟油改造項目與設計溝通及采購配合工作,包括前期與設計和業主對接、組織采購過程中的技術交流、實際采購價格與投標采購價格的對比分析、設備材料到貨統計及催貨工作等;
3、生產二部蠟油改造項目加熱爐施工的總體策劃,包括與模塊廠家、設計、分包單位的溝通協調;
4、9月份以后,進入倉儲運輸部負責區域維修保運工作;
5、配合經營部門進行蠟油改造項目的結算及索賠工作。
二、項目運行建議
根據成都項目目前的情況,結合前期項目運行過程中出現的各類問題,提出以下建議:
1、組織專題培訓,提高員工的責任心,包括本體員工與外用員工;
2、項目應進行壓力管道、壓力容器安裝、維修、改造的專項培訓,并設置專門的負責人;
3、在施工的同時,嚴格要求資料同步,杜絕資料拖沓情況;
4、在任何項目作前期準備時,要作好總體策劃,包括材料、施工、技術、人員、機械等等;
財政部非常重視這次會議,張通部長助理親自到會并作了重要講話。除各省、自治區、直轄市和計劃單列市財政廳(局)政府采購處(辦)、政府采購中心的有關負責同志外,還特別邀請了各財政廳(局)領導參加會議。我對各位廳局長在百忙之中撥冗參加我們的會議,表示衷心的感謝!
張通部長助理在講話中全面總結和充分肯定了政府采購法實施五年來所取得的成就和經驗,指出了政府采購制度改革中存在的問題和困難,提出了深化政府采購制度改革的基本工作思路和主要任務,對地方應對我國加入GPA談判提出了工作要求,并對做好這些工作寄予了殷切希望。在討論中,大家一致認為,張通部長助理講話全面深刻,尤其是提出的基本工作思路和六項任務,為今后改革指明了方向,清晰了工作思路,鼓舞了斗志,振奮了精神,堅定了我們推進和完善政府采購制度改革的信心和決心,是繼續深化政府采購制度改革的重要指導。這次會議的收獲,歸納起來主要有以下四點:一是總結了經驗,肯定了成績.大家認為,張通部長助理講話對過去五年政府采購改革工作的總結全面系統、客觀務實,充分肯定了廣大政府采購工作者的成績,認為對加強財政支出管理,建立社會主義市場經濟下的公共財政管理體制作出了應有的貢獻。二是分析了形勢,開闊了思路。大家認為,通過張通部長助理講話,對當前改革形勢有了進一步了解,對充分認識改革任務的艱巨性、長期性和復雜性,以嶄新的精神面貌和求真務實的態度應對新一輪的挑戰與發展很有啟發。三是明確了思路,確定了重點。大家認為,張通部長助理講話提出的基本工作思路和六項主要任務,是對20**年全國政府采購工作會議確定的“五個目標”和“四項原則”的發展和具體化,政策目標明確,重點突出,操作性強,有助于推動改革深化發展。四是堅定了信心,鼓舞了斗志。大家認為,張通部長助理講話在肯定政府采購工作的同時,描繪了政府采購制度改革發展的藍圖,振奮人心,催人奮進,堅定了大家深化政府采購制度改革的信心,大家倍受鼓舞,表示回去以后要認真組織學習,抓好貫徹落實。
會議期間,大家圍繞張通部長助理講話進行了熱烈的討論,并結合各地情況開展了經驗交流,提出了許多有益的意見和建議。現在,我結合大家在討論中比較關注的問題,講幾點意見:
一、關于進一步擴大政府采購范圍和規模問題
大家知道,政府采購制度在市場經濟國家有幾百年發展歷史,政府采購管理制度非常健全,就采購范圍和規模來講,歐美國家的政府采購范圍非常寬泛,涵蓋了政府及公共部門所有采購活動,其范圍不僅是政府部門使用政府預算購買貨物、工程和服務項目,還包括涉及國計民生的鐵路、市政工程、電力、通訊、機場、停車場、港口等公共基礎設施項目。尤其是近些年來,歐美國家只要涉及國家利益和社會公共利益的項目,不論資金來源于政府預算還是向私人融資,也不論是政府部門采購還是由私人企業承辦,都必須實行政府采購。例如,西班牙私人建設體育場館,由于屬于公眾活動場所,也必須實行政府采購。歐美發達國家政府采購規模一般占年度GDP的10%左右。而我國法律規定的政府采購范圍是國家機關、事業單位和社會團體使用財政性資金的購買行為,在采購管理范圍口徑上,比國際管理范圍窄,盡管我國政府采購規模增長很快,年均增長近40%,但規模總量與國際上政府采購規模占GDP10%的比重相比,仍然有很大的差距。也就是說,由于我國法律規定的政府采購范圍較窄,即使按法律規定做到應采盡采,其規模也難以達到國際通常水平。但我們同時也應看到,我國政府采購制度還處于發展完善階段,繼續擴大政府采購范圍的空間和規模增長的潛力仍然很大。因此,我們要不斷完善政府采購預算編制管理,發揮國庫集中支付對政府采購的促進作用,加大推進財政性資金償還的借(貸)款、中央和省級補助專款、國債資金項目實施政府采購的力度,探索建立公共工程、藥品等實行政府采購規范化管理的有效機制等措施,切實從廣度和深度上擴大政府采購范圍和規模,這是我們當前和今后一定時期的一項重要任務。
二、關于切實做好規范化管理工作問題
在做好規范化管理方面,大家提出了許多好的意見和建議,比較集中的是專家管理和采購文件編制標準化兩個問題。關于評審專家管理問題,大家提出要減少評審專家自由裁量權,擴大專家庫的專家數量,實現資源共享。我們認為,這個建議非常好,部里已經開始研究這個問題了,并準備從三個方面加強對評審專家的管理:一是完善政府采購專家評審辦法,將評審專家自由打分改為只能按事先設定的分值進行符合性打分。二是進一步完善評審專家分類標準,充實和擴大中央單位政府采購評審專家庫容量,在此基礎上,與地方現有評審專家庫資源整合,形成全國聯網、相互連通共享的專家庫。三是建立評審專家考核評議制度,加強對評審專家行為的約束。關于采購文件編標準化問題。制定規范政府采購文件標準格式文本,是加強政府采購規范化、精細化和科學化管理的需要,許多地方已經編制了地方性采購文件標準格式文本,取得了很好的效果。部里已經開始著手研究政府采購文件編制規范指南,對五種采購方式采購文件的編制內容作出統一規范要求,計劃今年上半年完成初稿,同時,還要研究制定統一的政府采購合同格式,爭取今年完成。
三、要繼續做好“管采分離”工作
政府采購實行監督管理與操作執行相分離的管理體制,是從我國現階段國情出發、有利于改革發展和實施規范化管理的正確選擇,是建立科學的政府采購運行機制的客觀要求。對此,政府采購法已經有明確規定。完善的“管采分離”政府采購管理體制,就是在政府采購監督管理部門統一管理監督下,采購單位、集中采購機構等執行操作部門依法組織具體采購活動。“管采分離”,關鍵是建立良好的、相互制約的運行機制。在這個機制中,政府采購監督管理部門負責采購政策和規章制度的制定、指導和監督采購單位和集中采購機構開展工作,協調各個采購關系、投訴處理和檢查處罰等管理性工作,不參與和干預具體采購交易活動。采購單位是采購項目需求者和使用者,作為采購主體要執行政府采購各項規章制度,將政府集中采購目錄中的項目,委托集中采購中心實施采購。集中采購機構按法律規定,屬于采購機構,但他與社會其他機構不同,是政府設立強制政府集中采購目錄項目采購活動的機構;法律同時規定,集中采購機構不具有管理職能。
目前,這項工作雖然已經取得了明顯進展,但仍然要繼續推進,推進的重點是在機構和職能已經分離的基礎上,研究和建立職責明晰、協調有序的運行機制,形成規范的管理職能與操作職能相分離的監管體制。張通部長助理在講話中已經強調,監督管理和操作執行是一個工作的兩個方面,“手心手背都是肉”,機構職能分設不等于工作割裂,監督管理部門和集中采購機構要相互理解、相互支持、相互促進、相互監督。財政部門要做好管理和服務工作,為集中采購機構開展工作提供政策制度依據。集中采購機構要把政府采購政策制度落實到位,逐步實現機構專業化和人員職業化,提高政策制度把握水平,提高業務能力。
四、關于大力推進電子化政府采購工作
當前,國際上對電子化政府采購非常關注和重視,并且認為電子化政府采購是政府采購制度改革的必然趨勢。所謂電子化政府采購,是指政府利用信息網絡技術,實現公共部門采購貨物、工程和服務的一種采購形式,核心內容是通過電子系統打破時間和空間障礙,增強采購信息透明度,為政府采購活動提供便利。電子化政府采購系統通常由管理平臺和交易平臺組成,具體有:網上管理審批、電子認證、專家庫和供應商庫、合同簽訂管理、監控系統、信息系統、采購文件下載上傳、網上開標評標、電子招標系統、電子合同系統、電子支付系統等。它的主要優勢是,在經濟效益方面,可以降低價格和管理成本,縮短了招標準備時間,減少了人為因素,增強了采購及時性,提高了采購準確性和質量,健全完善了統計體系。在監督管理方面,實現了全過程的公開透明,減少了紙質文件容易出現的錯誤和人為因素,方便監督。同時還可以打破地域限制。目前,國際上許多國家都已開展了電子化政府采購的實踐。
這次會議上,張通部長助理特別強調要抓緊推進電子化政府采購改革。目前,不少地方都在不同程度地進行電子化政府采購的探索,并且積累了不少經驗,會議上也有地方介紹了具體做法和經驗,希望地方繼續加大力度,不斷完善和推進電子化政府采購系統建設,為建立全國統一的政府采購管理交易系統創造條件。與此同時,財政部將認真研究國際上電子化政府采購的先進經驗,吸收國內各方面電子化開發實施經驗,加快電子化政府采購研究進度,盡快啟動全國統一的政府采購管理交易系統建設工作,推動政府采購管理工作的精細化、科學化。
五、關于供應商投訴處理工作
投訴是政府采購法為供應商維護自身權益而規定的救濟渠道,其主要作用有兩個,一是供應商作為政府采購當事人,一旦發現自己在采購活動中利益受到損害,可以向采購監督管理部門提出投訴,要求監督管理部門依法作出裁決,以維護合法權益。二是發揮供應商監督的作用,監督管理部門可以通過投訴發現采購活動中的問題,是最直接、最有效的監督途徑之一。可見,供應商投訴到監督管理部門,不是告監督管理部門的“狀”,而是請求監督管理部門主持公正,是加強監督管理的好機制。同時,加入GPA后,還要按國際規則開展投訴處理工作,相關人員要有法官資格。因此,各級財政部門不能有抵觸畏難情緒,不能把投訴處理工作看成是問題負擔,而要看到是一種好的監督機制。當然,也要建立規范的投訴處理工作機制和程序,既歡迎供應商以合法的方式和途徑維護自身合法權益,又要防止隨意或惡意投訴。在處理投訴中,要善于借力借智,引入專家評審機制,建立投訴處理專家評審機制,吸收法律、技術等專家參與,提高處理決定準確性、合法性和科學性,切實維護供應商合法權益。
六、關于加強宣傳和培訓
深化政府采購制度改革離不開宣傳和培訓工作。在討論中,大家提出,目前我們在宣傳政府采購制度改革和培訓方面的工作力度不夠,應當加強。我們認為,大家的意見是非常正確的。宣傳輿論工作是政府采購工作的重要陣地,我們在抓改革工作的同時,要注意加強與新聞媒體的聯系與合作,加強對新聞媒體報道工作的引導,不斷提高宣傳報道的質量和水平。關于培訓工作,今年部里將加大政府采購培訓力度,目前培訓計劃中已經安排了三個有關采購政策制度規定和GPA談判為內容的培訓班,確定與實際結合緊密的培訓內容,我們還將力爭以其他方式加大培訓力度。省級財政部門也要做好培訓工作,加強對市、縣和基層工作人員的培訓,不斷提高采購人員素質和政策水平。
七、關于政府采購執行情況檢查工作
二、基層供電企業中物資管理的內部控制現狀
筆者通過觀察和分析,將目前供電企業物資管理的內部控制現狀總結為以下幾個方面。
1.物資采購缺乏流程標準化以及有效監管
物資采購是企業的基本經營環節之一,對企業的生產質量、經營效率具有至關重要的作用。然而,在部分基層供電企業中,未形成一套科學、嚴格的物資采購流程標準。部分企業在進行物資采購計劃時隨機性較大,且并未對各部門所需物資進行核實,極易出現物資采購過剩、錯誤采購、采購價格合理性缺乏等現象。其次,供電企業的物資采購過程通常包括招標、查價、談判、物資技術性核實等環節;但在具體執行過程中,供電企業的相關部門沒有嚴格遵循采購的具體步驟開展相應工作,導致采購流程重復、銜接性差、效率低等后果,對供電企業的正常運營造成不良影響。另外,在開展物資采購工作的過程中,供電企業為設置合理的權力制衡機制,使得物資采購的監管工作未得到有效落實。
2.缺乏發展平臺,物資管理內控人員綜合素質有待加強
人才是企業發展的重要核心,在許多基層供電企業中,存在物資管理內控人員綜合素質不高的現象,直接影響了企業物資管理的效果和發展。物資管理內控人員綜合素質較低首先表現在其專業水平不足,其中包括供電企業專有物資的專業知識、物資采購的專業知識以及管理專業水平等;從而導致物資采購的各環節不能得到足夠的專業保證,各類漏洞與瑕疵將影響供電企業總體生產運營的效率、質量。其次,缺乏物資采購相關知識的培訓、缺乏具有針對性的發展平臺,也是目前供電企業物資管理內控人員綜合素質較低的重要原因。
3.健全物資管理內控機制,提升內控彈性水平
對于任何一個企業來說,一套健全的規章體制是維持其正常、有序生產運營活動的基本保障。然而,目前許多基層供電企業在物資管理的內部控制方面并未具備科學、有效的物資管理內控機制,在企業正常供電運營環節中埋下隱患。首先,在物資采購各環節的職責劃分上,企業未具備明確的部門劃分制度,某些采購工作和責任出現重疊或空置的現象,極度影響了采購工作的效率;其次,在采購流程中企業沒有對各環節的采購工作進行時間、進度、銜接性、質量等方面的具體規范,從而使企業出現物資短缺、物資質量低、采購工作有效性差等現象。除了在物資采購方面沒有制定嚴格的管控機制外,基層供電企業在采購管理以及物資管理方面的管理系統彈性水平較差,可能出現的突況評測工作未得到有效落實;一旦出現供電事故,將直接對供電企業的有序運作以及用戶的安全用電造成消極影響。另外,在應急工作的執行上,企業也并未設置相關部門對事故進行及時處理或給予一定的部門具體的應急職責分配,導致事故發生時不能及時有效地解決,直接影響企業的生產服務質量。
三、如何提升供電企業物資管理內部控制水平
筆者通過總結和思考,針對以上問題對基層供電企業的物資管理管控提出以下三方面的解決策略,以期通過改進和提升促進基層供電企業的物資管理內部控制水平。
1.基于實際建立健全物資管理內控機制
一個穩定、有序的企業必須以一套健全的管理體制為保障,因此,要提升基層供電企業的物資管理控制水平必須基于實際建立健全物資管理內控機制。首先,供電企業應對過去的物資管理實況進行全面、深入的調查,總結出出現的因物資管理不力而造成的供電或運營事故案例,并提煉出相應的物資管理內控缺陷;其次,針對企業內部物資管理缺陷進行部門的重組,將職能重復、冗雜的部門進行整合,將工作流程復雜、系統龐大的部門進行分化;另外,以物資管理的各環節工作為基礎,對其進行具體的工作事項規范,如工作時長、質量等,以保證各項物資管理工作的高度銜接性。
2.定期培訓,提升內控人員管理水平
人才是企業發展的重要核心。因此,供電企業必須重視人才發展戰略,對企業物資管理人員進行培訓。首先,為提高本企業物資管理人員的專業水平,必須組織本企業歷史發展以及運營現狀的培訓活動,使物資管理的各部門對于企業運營需求具有一定程度的了解。其次,由于供電企業物資的專業性以及不可替代性較強,企業應對物資管理人員進行專業物資的學習培訓,包括具體物資的性能、作用、操作方法、存管辦法以及檢測等內容,從而保證其管理的有效性。另外,供電企業的物資管理還需要管理人員具備熟練、高效的管理水平,包括對物資運營各環節的分配和控制、物資管理現象的分析和研究等內容;因此,必須為相關人員提供管理意識的發展平臺,保證物資管理內部控制的先進性。
3.嚴格制定物資采購流程,促進內控標準化發展
物資采購作為基層供電企業物資管理的重要內容,必須以一套科學、嚴謹的采購流程標準為依托。因此,企業必須規范物資采購工作,嚴格制定物資采購流程,促使內控的標準化發展。首先,企業應以本企業的采購需求為基礎,以各種類型的物資為分類依據,給予不同部門以針對性的采購職責分配;其次,對物資采購過程中進行定期或不定期的監察;規定每個采購環節的具體工作信息,杜絕拖延、隨意超預算等行為。另外,制定科學、專業的物資檢測標準,對采購物質進行嚴格審核方可投入使用。
一、項目協調與管理
預算項目:應急通信運維服務政府采購項目、農村黨員干部現代遠程教育傳輸體系方案及試點政府采購項目、辦公自動化系統維護項目、無線政務專網調度系統軟件運維技術保障與管理政府采購項目、《應急突發公共事件通信資源緊急調用條例》編制及政務網絡通信保障演練項目以及政務專網規劃、制度、標準、測評與培訓項目中的政務專網用戶滿意度測評、制定《接入有線政務專為單位的局域網建設指南》等幾個子項目。預算項目:無線政務網調度網運維管理政府采購項目的全部四包項目。
目前預算項目大部分項目均以基本完成并正在進行項目收尾相關工作,預算項目已開始正常進行。
二、對外培訓
今年我先后參與了無線部和應急辦聯合搞的應急培訓、對委辦局的政務網絡運維管理培訓及對運營商的政務網絡運維管理培訓。其中政務網絡運維管理培訓,共為為74家委辦局及運營商舉辦了4次,此外還為XX公司舉辦了1次專場培訓,培訓效果良好,共計151人通過考試并取得證書。
三、用戶大會
去年年底我部門牽頭組織了有線的用戶大會,今年9月我部門又配合無線部組織召開了無線的用戶大會。這兩次會中我主要負責的都是參展商的協調工作。
四、對外宣傳
1、配合部門領導進行中心宣傳片的拍攝和制作。
2、完成了科博會參展的相關事宜。
五、新增其它事項
1、與XXXXXXXXXXX研究院聯合舉辦了首屆IT外包管理論壇的相關工作。
2、與XXXXX大學XXXX學院項目管理中心合作,組織市屬委辦局、區縣信息辦的同志參加項目管理工程碩士班相關工作。
六、其它日常工作
1、負責配合部門領導進行文件收集、整理、歸檔,項目進展督辦等工作。每周完成部門各成員周工作匯總及項目進展匯總等工作。
2、辦系統CA證書運維。全年完成辦系統CA證書新作、更新、吊銷等總計近250人次。
一、2019年采購管理工作完成情況
一是加強基礎培訓。2019年9月,工廠安排采購辦和審計監督人員參加外部招標采購培訓中心舉辦的“最新招標采購政策解析、招標采購全運作流程實務、招投標質疑、投訴的受理及解決”專題培訓,組織開展了經濟事項法律知識專題培訓,進一步提升了采購工作相關人員的業務素質,有效達到了“規范采購行為、降低法律風險、強化監督責任”的目的。
二是注重過程管控。工廠2019年共簽訂合同***份,涉及金額****余萬元,均嚴格按照流程,通過層層討論和審核,確保了采購方式的科學性和規范性,杜絕了規避性招標和選擇性執行的現象。
三是優化制度落實。2019年工廠根據上級公司標準文件,及時組織修訂完善了工廠采購管理實施細則等多項采購管理方面的制度標準,進一步細化了采購工作程序及要求,使采購管理有章可循、流程有據可依、成效有文可查,確保了全廠采購工作順利開展。
四是提升執行能力。執行力是凝聚力、戰斗力、生產力,工廠2019年重點做了正確理解、突出重點、突破障礙、提升方式幾個方面的工作。如:維護完善工廠采購工作群和管理委員會工作群、定期征集采購部門經辦人員意見或建議、對各部門采購事項實施過程進行全程跟蹤審查等,切實提升了采購工作人員執行能力。
五是嚴格規范建設。工廠采購管理工作堅持以規范建設為根本,加強“三項工作”建設。通過規范的管理委員會會議通知單、會議表決單、會議表決結果統計表、會議記錄本、會議紀要等,確保各委員在工廠采購事項議題表決時獨立負責,一項一決,一人一票,留有痕跡,形成閉環,便于追溯。2019年共召開工廠管理委員會會議8次,審議經濟事項81項,均實現了民主決策、透明操作。
六是加強“兩庫”管理。嚴格招標機構規范管理,每半年組織召開一次招標工作總結會,對招標工作提出要求,強調紀律。在工廠2019年招標機構服務項目招標工作中,采購辦認真核查投標單位資格條件,主動利用平臺工具對投標單位進行違規行為及關聯關系查驗,共審查出*****投訴處理1家,*****行政處罰1家,開評標地址重復2家,有效預防了不合格招標機構入庫和“圍標、串標”行為。同時加大對評標成員庫的管理,做好抽取及到場統計工作,2019年抽取評審員均按要求到場評審,無拒絕推諉現象發生。
二、2020年工作思路
2020年,工廠將“采購管理要全面落實‘應招盡招’、‘真招實招’工作要求,認真組織審核,對采購事項實施過程進行全程跟蹤,確保項目有序推進。同時要進一步加強對招標機構和供應商的管理、監督與考核。”列為重點工作,決心繼續緊緊按照上級公司要求,嚴守規范管理 “生命線”,深入推進工廠運行規范有序,積極營造工廠采購管理工作嚴格規范、持續穩定、健康發展的濃厚氛圍。
(一)守制度,明職責,嚴格采購項目實施過程監督。按照行業和公司采購管理制度和工廠管理委員會議事規則要求,著力推進招標采購管理過程監督,確保采購實施規范運行。一是嚴格審核采購文件,特別是采購資格的設定、采購最高限價的編制、評分標準的制定等重點內容是否符合法律法規和制度規定,審核部門提出各自意見或建議,不斷修改完善采購文件,通過各專業線的審核把關,使采購文件質量得到有效保證。二是加強日常工作流程管理,嚴格按照法律法規、公司制度嚴格執行,有效維護工廠采購“公平、公正、公開”的形象。三是做好管理委員會會議籌備工作,切實提高會議效率。四是切實學懂弄通國家法律和行業、公司制度,不斷學習創新,及時更新工廠標準細則。目前,按照國家和行業規范要求,各種審計檢查接踵而至,公司標準制度也隨時在變化,所以要求工廠采購管理部門隨時關注,認真學習領會,及時修訂工廠的制度,以指導工廠各部門規范高效完成項目實施。
(二)公開公平公正,全面落實“應招盡招”“真招實招”招標工作。按照公司要求,對工廠采購事項嚴格審核,能采用公開招標采購方式的一定采用公開招標,對采用非公開招標的項目嚴格把關,對理由不充分或非必須采用非公開招標采購方式的,一律采用公開招標采購,力爭采購管理工作再上新臺階。要求采購管理部門善于思考,靈活運用,統籌方法,同時大膽管理,要敢管、真管,在規范上絕不能當“老好人”,要在“應招盡招”“真招實招”上下功夫;對各部門采購事項不能全放,以免因經辦人員業務水平參差不齊出現不規范現象;也不能全管,使經辦人員形成依賴而不能認真細心完成。
(三)加強學習培訓,提高專業水平。針對工廠采購管理人員專業知識不夠豐富,工廠項目經辦人員普遍存在采購文件編制水平較低,委托招標時招標機構編制招標文件水平參差不齊等突出問題,工廠下步將采取“走出去”“請進來”的方式,積極參加外部采購管理知識實務培訓或協調公司、法律顧問服務單位到廠進行培訓,讓經辦人員切實熟悉操作流程,重點提高編制招標文件能力。
(四)強調規范與效率,提升服務質量,保障和諧運行。
為保證工廠采購工作運行的順暢,采購管理工作必須做到規范與效率并重,監督與服務同行,因此在日常管理工作中,要求部門必須以保障生產運行為重心,努力為“做實做強車間,提升設備效率”履行好服務職能。一是在工作流程的運轉中,要求項目采購業務環節的審核必須當日事當日畢,不得無故拖延。二是做好溝通釋疑工作,與業務部門保持緊密聯系,對采購工作流程、持續整改事項進行充分交流,征得業務部門對規范運行的理解和支持。三是對經濟運行過程中出現的問題,在指出不規范的同時,要提出如何才能規范,讓業務部門正確操作、少走彎路。四是在履行招標職能過程中,積極與招標部門溝通,并主動協調招標機構加快項目采購的進度,保證生產運行的有序有效。
(五)任務分解到位,責任落實到人。工廠采購辦迅速行動起來,積極認領任務分解,制訂出2019年工作計劃:一是督促檢查各采購項目實施前有無項目論證。二是對采購部門申報的采購計劃、采購方式及實施過程實行“三關三審”,認真檢查書面審核或系統流程痕跡資料。三是督促指導各采購部門提高招標文件編制水平,組織控制招標文件會審環節,做到效率與規范并存,堅決杜絕招標文件中出現不合理、有傾向、有排他等條款。四是配合完成采購事項關鍵環節“辦事公開民主管理”平臺公開工作。五是建立和優化業主代表和評審員庫抽取系統,在監督工作小組監督下以透明、公平、回避的原則進行抽取,簡化抽取流程,提高工作效率。六是組織開展評審員培訓,不定時對工廠項目評審現場進行抽查,檢驗培訓成果。七是完善管理委員會議事規則,對管理委員會成員履責進行評價,適時調整組成成員。八是組織督促各采購部門開展非公開招標項目清理,對公開招標比例達標情況進行綜合評價。九是定期組織召開招標機構規范會;組織采購辦、審計等部門人員不定時到招標機構開、評標現場進行抽查,并進行動態管理和考評;在制度考核之外,創新使用積分制對招標機構日常工作進行考核及約束。十是匯總全廠已入庫供應商名單,督促各經辦部門對供應商實行分類管理、使用、考核、評價工作,對長期惡意圍標串標、惡意投訴的不良供應商建立“黑名單”,在一定期限內限制其參與工廠任何招標活動。
三、思考與建議
目前,工廠采購工作隊伍還存在著創新意識不強,勤學肯鉆態度不端,綜合能力偏弱,業務水平偏低的現象。面對這些不足,工廠將以意識超前的思想力、不斷超越的創新力、百折不撓的意志力和不折不扣的執行力,想盡一切辦法補短板、強弱項、提能力,奮力實現工廠采購管理工作高質量規范發展。針對工作中遇到的實際問題,做出以下幾點思考。
一是規范制度的建設管理。根據《政府采購法》及相關規定,不斷健全管理制度,完善機制,規范程序,提高監管質量和效率。共制定出臺3項制度:《浠水縣政府采購機構管理辦法》,對政府采購過程中,規范政府采購機構的行為和提高執行效率具有指導意義。《浠水縣公務用車維修政府采購管理辦法》,有針對性地對政府公務用車的維修操作作出了具體的規定。《政府采購協議供應商誠信管理辦法》,對提高政府采購中的供應商服務質量和法律責任起到促進作用。鑒于協議定點供貨不同行業的范圍和標準作了調整,新修訂了《浠水縣政府采購定點采購證管理辦法》,進一步規范政府采購定點采購行為,方便單位日常采購,提高政府采購工作效益和效率。
二是規范財政性資金審批程序的管理。鑒于政府采購中采購資金來源渠道廣泛,政府采購中心根據項目資金的類別及用途,制定規范的制度,我們對集中采購項目的政府采購資金實行財政直接支付制度,一般財政性采購,嚴格要求進采購資金專戶,由采購辦直***接劃轉到供應商賬戶,有效監督資金的運行方向。對政府項目資金,嚴格執行政府采購項目審核及資金審批程序,實行自下而上,分級審批的原則,由采購單位報告采購項目,根據采購執行情況落實采購資金來源,采購辦審核報縣領導審批后,由財政局安排使用資金,保證了政府采購資金的高效、安全使用。
三是規范國有資產的管理。根據行政事業單位公務用車的現狀,嚴格實行更換車輛報告制度,對單位更換的舊車輛和其它處置的固定資產及時函告國有資產管理局,處置拍賣的國有資產資金上繳國庫,對新購車輛實行臺帳跟蹤管理。防范國有資產和資金的流失,遏制腐敗行為的發生。
(二)拓展領域,在規模范圍上求突破。
二是拓展工程建設采購領域。隨著縣域經濟的不斷發展和財政支出規模的不斷擴大,我縣近年來政府投資的工程增長較快,政府投入資金很大,但根據年初縣治工辦對我縣工程建設專項治理檢查情況發現,有大部分政府財政資金投資的工程建設項目,沒有進行政府采購,根據《政府采購法》的規定,凡是使用財政性資金采購的工程項目必須納入政府集中采購,政府采購辦按照有關規定和縣委、縣政府的會議精神,加強對水利、交通、城建等系統的工程建設項目的政府采購監督管理工作,切實履行政府采購職能。(三)強化監督,在執行上求突破
二是強化采購單位的監督。近期,政府采購辦組織對我縣30家行政事業單位進行了重點檢查,檢查中發現,大多數采購單位的政府采購執行情況有明顯的好轉,大宗商品和大項目建設基本通過了政府采購,對部分檢查中的問題當場作出了糾正,并就零星采購等普遍突出性問題作出具體分析,對改進和完善我們的采購工作提出了要求和方向。
三是加強協議定點供應商的監督。為更好地做好下年度的協議定點供應商的
(四)營造環境,在宣傳教育培訓上求突破
一是查找責任崗位廉政風險點。政府采購中心通過人人查找責任崗位廉政風險點,從計劃審批、信息、項目監審、業務采購、資金支付等五個不同的崗位,制定出各自的控制標準和控制措施,并制作“責任崗位廉政風險點警示牌”,放在各自的辦公桌上,時刻提醒自己,按規定辦事,廉潔奉公,落實“十個全覆蓋”精神,建立政府采購廉政安全網。
二是加強組織學習培訓。年初,在全省政府采購從業人員學習培訓會上,我縣組織了政府采購工作人員4名和機構人員6名通過了培訓考試,集中學習了《湖北省政府采購工作規范》和有關政府采購法律、法規知識。5月13日,采購中心又組我縣18名供應商代表培訓學習《政府采購法》和政府采購工作操作流程。6月底,我中心還將對本次中標的61個協議定點供應商進行培訓,以達到凡參與我縣的政府采購從業人員都掌握采購知識,做知、用、精的采購人員。通過廣泛學習,切實解決工作中存在的突出問題,提升了工作標準,提高了工作效率,提升了政府采購工作的執行力,形成良好的政府采購環境。
三是擴大政府采購知名度。我中心在財政部門指定的政府采購網站上準確的政府采購信息,宣傳政府采購知識,通過《黃岡日報》、《政府采購信息報》等媒體報道我縣的政府采購重大事項和好的采購經驗。還定期編制《政府采購簡報》,向省、市、縣主管部門和縣“四大家”主要領導匯報我縣階段的政府采購工作重大事項和工作動態,以取得領導的重視和支持。
(五)廉潔行政,打造陽光采購的保障機制。
一是強化隊伍建設。隊伍建設是政府采購工作永恒的主題,也是政府采購工作的生命。隊伍不強,重任難當。今年是開展“三提升”“十個全覆蓋”“五個基本”活動和機關效能建設年,我中心以此為契機,把“凝聚人心,強化素質,創造整體最優”作為隊伍建設的主題,一方面在局黨委的組織安排下認真學習文件精神,另一方面充分發揮黨支部的模范帶頭作用,通過理論學習和實踐探索,統一了思想,提高了認識,凝聚了人心,人人撰寫萬余字學習筆記,造就了一支政治堅定、業務精通、作風優良、清正廉潔的政府采購隊伍,隊伍的規范化建設取得全面進步,整體素質明顯提高。
春節過后3月份,公司籌建開業的事情做來越多,新人也越來越多,采購的事情也源源不斷,我每天都要加班到很晚,但是還是不能做完,只能找以前的老板,尋求支持,因為采購部主管幾乎不管具體的采購工作,而我負責撰寫的采購制度和表格也逐漸完善。經過幾輪談判和爭取,終于前老板同意讓一個行政部的同事幫我處理一些簡單的采購跟單和日程行政工作,如文具類,普通印刷類,簡易辦公設備等。同時也把采購分成service,it,normal commodity and outsourcing,property leasing and decoration.
6月份,終于公司的開業有了正式的批復。采購部也要正式運作了,而vp也正式開始管理采購部,并從strategic projects 和 oa各轉了一個同事到采購部,進行正式整合。我也因此只專注service and it.可以集中精力做好it項目和各種service,全面提升自己。并在vp的爭取下,參加了cpm的培訓機會。而采購部的工作也能夠比較順利的進行了。
8月,公司正式開業,我已經把it和集團所有的供應商進行整合分類。,同時也比較熟悉it的采購,而公司開業的項目也完成了,總算比較成功。同時也正式開始周末培訓的日子,認識了很多優秀的采購和幾位采購總監,如郝皓,宮訊偉和杜達凱。
10月份開始完成對公司內部hr mkt和 sales 方面的采購工作進行合理整理和溝通,消除大家工作中的問題,提高溝通效率和消除誤解。
11月份參加cpm考試,不過最終發揮一般。同時公司為沖刺業績,工作量大增,尤其是mkt,sales channels方面的項目比較多,而it方面的項目也逐漸收尾,和往年一樣,11月份和12月份總是采購最忙碌的時間。
總結:可以說2010年是我做采購轉型的一年,從buyer到sourcer,從一般意義上的專職采購到戰略采購,和各個部門的總監一起開會討論分工與合作,和各個項目經理討論如何開展項目,如何招投標,如何市場調研;從一般oa,mkt到it,mkt,hr and sales function.從工作上,自己的專業化,眼光都大大提升;從個人上,雖然很辛苦,而且做的工作遠遠超出自己 jd,但是對自己的職業發展來看,還是利大于弊!
老板的評價:outstanding,允諾可以升職加薪!
cpm考試過了2門!今年6月準備再考一次!希望11月份可以再過cpsm.