時間:2022-09-24 10:44:04
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(一)對法學實踐教學的重視程度不夠
我國現行的法學教育模式重視對學生法律專業理論知識的灌輸,卻輕視甚至忽視對學生實際應用能力的培養。1998年教育部下發的《普通高等學校本科專業目錄和專業介紹》規定,法學專業四年期間的人文素質教育的內容包括公共政治理論課、公共外語、公共計算機、公共體育、專業必修課等,這些課程所占學分為本科教學全部學分的95%以上,相對而言,實踐教學所占學分比例不足5%。以北京大學為例,北京大學法學院現行培養計劃規定,法學專業學生畢業總學分為140學分,必修課(含公共必修課,專業必修課)91學分,占65%;選修課3分,占28%;而實習僅2學分,占1.4%[2]。與北京大學相比,我國其他高校的法學教育也大抵如此,法學專業實踐教學不僅計劃學時少,而且形式單一,學生理論聯系實際能力的培養多數處于自發狀態,缺乏教師的系統指導。
(二)法學實踐教學資源匱乏
近年來,我國高校法學專業招生規模急劇膨脹。截至2007年底,全國設有法學本科專業的高等學校已達559所,比2003年的292所增加了將近一倍,法學專業在校本科生和研究生已達30萬人[3]。與急速增長的學生數量相比,高校的實踐教學資源(包括實習基地、指導教師以及實習經費等)愈顯匱乏,往往處于疲于應對的狀態。以畢業實習這一環節為例,為解決實踐教學資源匱乏問題,大多數高校在法學專業畢業實習中采取的都是由學生自主聯系實習單位的實習模式。但由于學生的社會接觸面狹窄,難以找到合適的實習單位,因此,絕大多數學生都選擇在家鄉實習。這種脫離了學校監管的實習模式,經常流于形式,很多學生都是帶著應付交差的態度來對付實習,有的甚至根本沒有實際參加實習,只是利用實習時間來去尋找就業機會或者準備考研、司法考試和公務員考試等,然后交份實習報告草草了事,最終導致畢業實習名存實亡。
(三)法學實踐教學未能系統化
首先,法學實踐教學缺乏科學的、系統的理論作指導。目前的法學本科教學很少去研究如何培養學生應當具備的專業能力問題,即使有研究,也是孤立和分散的,未能形成一個關于法學實踐教學法的系統研究,也未能上升到可以指導實踐的理論高度層次,各高校大多還是處于自我研究、自我實踐的初級階段。其次,很多高校的法學實踐教學未能形成一個長效機制。大多數高校除了畢業實習和畢業論文,其他的實踐教學環節都是比較零散的,只是偶爾組織學生開展一些諸如法庭審判觀摩或者模擬法庭之類的實踐活動,未能有意識地、強制性地、系統地將這些實踐活動形式納入到教學要求和教育計劃當中。
(四)法學實踐教學內容設計本身存在缺陷
以最為常見的模擬法庭這一實踐教學形式為例,我們可以看到法學實踐教學內容設計本身缺乏科學性。模擬法庭是通過組織學生進行角色投入模擬法庭審判全過程的方法,來提高學生實際操作能力的一個十分有效的實踐教學環節。我國高校在法學實踐教學活動中模擬法庭開展得相對多一些,積累的經驗也更為豐富。但模擬法庭本身在內容設計上存在許多弊端:首先,模擬法庭活動一般每學年組織一兩次,參加者主要是從本科二三年級中遴選出來的對法學基礎理論知識掌握得較好的學生,這就導致了模擬法庭的適用面過于狹窄,學生的參與程度不高。只有擔當角色的個別學生得到了某種程度的鍛煉,多數旁聽學生因沒有參與到實際的模擬法庭準備以及審判活動中,而只將其視為一種表演活動,覺得新鮮好玩,難以達到通過模擬法庭實踐教學來培養學生實踐能力的目標。其次,選擇的案例不夠鮮活,而且局限性很大。模擬法庭選擇的案例幾乎都局限于民法、刑法和行政法領域,尤其是民法和刑法領域,其他學科像知識產權法、經濟法都極少涉及,而且所選案例大都簡單明了,經過專家學者以及權威部門的深入解析,案件處理結果毫無爭議,法律適用結論毫無分歧,甚至包括狀、辯護詞及判決書都是已有的,學生參加模擬法庭如同參加一次預定程序的“法庭走秀”一般,完全缺乏真實案件審判中的突發性、隨機性和復雜性,難以喚起學生的主動思考,也無法真正提高學生的實踐能力。
二、法律診所式教育模式探索
法律診所式教育是20世紀60年代美國法學院效仿醫學院利用診所實習培養醫生的形式而興起的一種法學實踐教育模式。這一模式通過設立類似律師事務所性質的法律診所的形式,在教師的指導下,讓學生在真實案件的過程中,學習、掌握法律知識和職業技能,從而縮小學院知識教育與職業技能培訓的距離,培養學生的職業意識觀念。例如,哈佛大學法學院的Clinical教育指導手冊上明確指出其教學目的:傳授和培訓學生有關法律實踐的基本技能,增進學生對“實踐出真知”這一學習方法的理解;通過提供學生當事人的機會,提高學生的道德水準和責任心;培養和促進學生自我學習、自我提高的習慣,使得學生在畢業后能通過自我學習達到更高的專業水平;促進和提高對法學理論和法律制度的理解;幫助學生考慮和選擇將來從事有意義的職業等。目前,該模式已成為影響當今世界法學教育模式改革的一種趨勢[4]。2000年以來,在美國福特基金的支持下,中國人民大學、北京大學等國內十幾所高校的法學院引進了“診所式”法律教育模式,這種在美國得到廣泛普及的教學模式開始運用到中國法學教育中,這些活動的開展推動了法學實踐教學的不斷發展[5]。法律診所式教育模式作為法學教學改革的一種全新模式,在一定程度上有效地彌補了傳統實踐教學方法的不足。首先,這一教育模式讓學生能夠直接面對社會提供法律服務,將自己所學的法學理論知識真正地學以致用。在指導教師的幫助下,學生可以親自會見當事人,提供法律咨詢,各種訴訟和非訴訟類法律事務,在真實的案件中提高自己分析問題和解決問題的能力,培養自己的創新能力和法律職業技能。其次,通過這一實踐教育模式,有利于培養學生高度的職業責任心和社會正義感。法律診所的案件或提供法律咨詢等服務的當事人都是處于困境中需要提供法律援助的對象,法律援助作為現代法制國家體現司法公正和保障人權的一項基本社會救濟制度,目前在我國正面臨經費和人員嚴重不足的困境,通過法律診所教育,將法律援助和法學實踐教學有機結合起來,不僅能在某種程度上解決法律援助中存在的問題,而且可以培養學生服務社會的職業責任心和作為一名法律人的社會正義感。然而,法律診所式教育模式對于我國來說畢竟是“舶來品”,要想真正地本土化還面臨許多問題。首先,教育經費問題。診所式教育模式中需要幫助的對象都是需要提供法律援助的人,這些人可能無法提供學生案件過程中所實際發生的交通費、復印費等各種辦案費用,這就導致在教學實踐中會面臨與法律援助制度中同樣的資金不足問題。其次,案件的學生身份問題。在我國目前的司法體制下,學生無法以律師身份開展譬如到法院閱卷,到看守所會見犯罪嫌疑人等法律活動,這些活動即使對于律師來說,在很多地方仍然存在閱卷難和會見難等問題,對于不具有律師身份的學生來說則更不可能做到,這樣勢必會給學生的“準律師執業”帶來困難。最后,法律診所中指導教師的選定和工作量考核問題。法律診所中需要大量的“雙師型”指導教師,不僅應當理論功底扎實,而且需要實踐經驗豐富,還需要有高尚的人格和服務社會的熱情。只有這樣的教師才能成為學生的良師益友,通過言傳身教正確地引導學生。而目前就我國高校法學師資總體力量來說,除了一些著名高校,很多院校都需要進一步加強對師資力量的培養才能適應診所式法學教育的需要。在提高教師素質的同時,如何針對教師工作量制定科學合理的量化考核體系也是一個比較復雜的問題,因為法律診所中每個案件的復雜情況、難度、當事人的要求以及辦案學生的能力均不同,由此導致每個指導教師的工作量也不盡相同,如何針對具體情況合理計算教師工作量有相當大的難度。
三、我國高校法學實踐教學的改革對策
(一)轉變傳統法學教育觀念,樹立法學教育職業化和實踐化理念
我國傳統法學教育主要以向學生傳授法學理論知識和解釋法律規范為主,而對學生實踐能力和操作能力的培養重視不夠。由此造成學生理論學習與實踐操作嚴重脫節,畢業后難以很快勝任實際的法律工作,對此,法律實際運用部門對法學院系的畢業生和法學教育的模式頗有微詞[6]。因此,必須轉變傳統法學教學觀念,樹立法學教育職業化和實踐化理念,對我國目前的法學教育模式進行實質性的改革。要將過去“以教師為主導”的“滿堂灌”、“注入式”的教學觀念轉變為“以學生為主體”的“啟發式”、“能動性”的教學理念,努力讓學生通過解決實際案件來學習法律知識和技能。
(二)加大對法學實踐教學基地的建設,為培養學生的實踐能力搭建平臺
法學實踐教學基地是培養學生實踐能力的重要場所,是實現法學專業人才培養目標的需要,是學校與司法部門實踐互動的重要橋梁。因此,學校應整合、利用各種社會資源,加強同公安、檢察、法院、司法和律師事務所等單位和部門的溝通與合作,并鼓勵優秀教師到司法部門中掛職鍛煉或者到律師事務所做兼職律師。這樣,既可以使學生有機會接觸到生活中的典型真實案例,又有利于培養“雙師型”的教師隊伍,能夠在一定程度上解決學生人數急速增長和實踐教學資源嚴重匱乏的矛盾。
(三)調整教師職稱評定標準,鼓勵教師加強法學實踐
教學理論研究工作由于目前我國高校中普遍存在職稱評定、經費分配、教師進修和榮譽授予等諸多方面以科研成果為重的問題,因此,在利益驅動下,教師大多把有限的時間和精力投入到科研工作,而不愿過多地投入到教學當中,更不愿在費時費力的實踐教學研究中占用過多的時間和精力。因此,應適當調整教師職稱評定和經費分配標準,加大對教師教學方法和教學效果的重視程度,以鼓勵教師從事實踐教學以及實踐教學理論研究工作。
(四)對現有的實踐教學模式進行改革,建立科學的實踐教學內容體系
現有的實踐教學模式存在諸多弊端,無法發揮法學實踐教學的應有價值。法律診所式教育模式雖然在很大程度上可以彌補傳統實踐教學模式過多地流于形式的缺陷,但在具體運用的過程中仍然存在許多障礙。因此,對我國的法學實踐教學進行改革,比較適宜的模式是在完善傳統實踐教學環節的同時,逐步引入診所式法律教育內容,建立多環節有計劃的科學的實踐教學內容體系。
1.進一步規范和完善傳統法學實踐教學模式
(1)將模擬法庭等實踐教學環節作為法學專業學生的一門必修課程來建設,制訂詳細的專業培養計劃,明確規定實踐課程開設的學期和次數,引進和建設一批實用的教材和教學課件,制定獨立的教學大綱、每學期授課的教學進度以及具體的授課方案等內容。具體可以考慮在大學本科第三至第七學期針對不同年級不同課程均開設模擬法庭課程,每門課程視需要制定具體的教學時間、次數以及預期達到的教學效果等實踐教學規劃。
(2)針對不同課程的特點采取靈活多樣的實踐教學形式。例如,對于民商事、刑事和行政法學等領域來說,可以采取的實踐教學環節相對較多,案例教學法、模擬法庭教學、法庭審判觀摩等教學形式均應作為固定的實踐課程長期進行。而對于國際經濟法、知識產權法等各地法院審理案件相對較少的領域來說,采取法庭審判觀摩和法院見習的方式開展實踐教學就不夠適宜,可以考慮多采用判例教學法和模擬法庭教學的方式來加以彌補。
2.總結國內著名高校法律診所式實踐教學的成功經驗,在條件具備的高校逐步引入法律診所實踐教學模式
(1)學生不具備律師身份難以行使刑事訴訟中律師的辯護權,因此,高校目前還不具備開設刑事法律診所的條件。在這方面,可以借鑒國內一些著名高校開展法律診所教育的成功經驗,開始以建立單一的民事法律診所為試點,在積累了一定的實踐教學經驗并具備相當的師資力量、案源和經費支持后,再逐步實現民法、勞動法和知識產權法等法律診所的多元化發展。
一、當前法律理論教學與實踐相結合的現狀
(一)實踐教學重視度不足
目前法律教學中多以理論教學為主,教學內容多是法律基本原理概念等內容,而教學過程則是“教師機械地講、學生被動地接收”,教學方法仍以“灌輸”為主,考核則采取期末一次性閉卷考試。另外,在法律教學中,缺乏基本的服務于實踐教學的法律職業道德、法律職業技能及法律方法論等課程。隨著新課程改革的不斷深入,應更加注重以學生為主體,開展與實際需要相符的實踐式教學。
(二)實踐組織不合理
當前法律理論教學中缺乏對實踐教學的統籌規劃,造成實踐教學流于形式。例如在模擬法庭教學中,主要適用于具有一定法學實踐經驗、法律知識儲備以及審判能力較高的高年級學生,如果學生從大一就開始參與模擬法庭,而他們缺乏一定的專業知識與實踐經驗,很難獲得良好效果;另外,有些模擬法庭的組織多按照事先排練的模式開展,只是表演形式,嚴重挫傷學生積極性。還有些畢業實習安排在大三下學期,而此時畢業生正面臨畢業論文和找工作的壓力,沒有更多的時間與精力,最后只是實習單位蓋章了事,畢業實習流于形式。
(三)實踐教學缺乏必要的評價與激勵體制
在法律理論教學中,對教學大綱及教學規劃有明確反映,對撰寫教案也提出明確要求,并通過一定激勵方式促進教師不斷改革教學方法、完善教學方案等。而相關教育部門也以隨堂聽課、教學檢查、召開教師交流會、網絡測評等多種方式進行教學評價和激勵機制。但是針對實踐教學來說,卻缺乏具體的教學大綱和教學計劃要求,而由于實踐教學需要教師的親臨指導,這對教師提出了更高的素質要求。教師應花費更多的時間與精力投入到實踐教學中,但是學校并沒有將此納入教學評價與考核的范疇內,更缺乏相應激勵機制,所以很多教師缺乏實踐教學的動力。另外,對于學生來說,也缺乏參與實踐教學的積極性,再加上沒有強制的學分要求與獎懲機制,實踐教學質量不高。
(四)實踐教學投入力度不足
當前法律實踐教學的投入力度不足,主要體現在資金和人力兩方面。一般學校沒有設置專門的經費投入實踐教學,如果需要校外調查、旁聽、咨詢或者參與法律援助活動,學生只能臨時報告校方批款,而更多時候需要學生單方面承擔費用,影響了學生的積極性與實踐興趣。另外,實踐教學對高水平、高素質的教師提出了全新要求,他們既要具備扎實的法律理論功底,也應具備豐富的實踐經驗,才能更好地指導學生開展實踐教學。同時在實踐教學中,需要教師對學生進行系統化、全面性的指導與評價,這就要求加大師資的投入與培訓力度,建立一支“雙師型”教學隊伍。
二、構建法律實踐教學的幾點建議
(一)突出實踐教學的重要地位
由于傳統的法律教學中注重理論教學,因此已經形成了一套完善的教學大綱、課程設置、教學內容、教學激勵和教學評價等教學體系,因此可參照理論教學體系模式,建立一套完整、獨立、平行的實踐教學體系。在實踐課程設置方面,應整合現有的理論課程,并以實際需要增加實踐課程,既要保留過去直接服務于法律實踐的課程,如證據學、法律文書等,還應加設如司法過程、法律職業技能等實用課程,并以必修與選修相結合的方式,實行強制學分制。同時圍繞這些實踐課程制定相應的教學計劃,結合當前法制現狀,改革教學內容、教學方法,正面引導學生的社會責任感與職業道德感,實現良好的法治理想。
(二)完善“法律診所”教學模式
“法律診所”教學模式源于美國的賓夕法尼亞大學,上世紀60年代在美國興起,標志著判例教學法的產生與發展。這種校外課堂形式,效仿了醫學院中利用診所培養實習醫生的方式,而是在校內以某種形式建立“法律診所”,通過這種實踐教學模式,在教師的指導下,參與到真實的辦案過程中。這樣,既可培養學生運用法律的實際能力,也可讓學生深入了解法律理論,減少知識教育和職業技能之間的差距。
從國外大學的法律教學實踐來看,“法律診所”的教育目標主要體現在以下兩方面:一是培養學生的專業技巧與職業技能;二是為社會弱勢群體提供法律援助,幫助學生樹立正義感、責任感、職業榮譽感。因此,通過“法律診所”的建立,可讓學生接觸更多實際調解、訴訟案件,真正像律師一樣處理案件,同時提高學校的社會效益影響力,參與法律診所的學生既鞏固了理論知識,也學到了課堂以外的能力、技巧,更好地將抽象的法律條文應用到具體案例中。
(三)由模擬法庭轉為實戰法庭
模擬法庭作為實踐教學的有效方法之一,最終目標還是轉向實戰法庭。主要注意以下三方面問題:
1.在模擬法庭準備開庭之前,僅對外公開法律案件的基本情況以及參與者名單。而法庭中的陳述意見、辯護意見、法官主持及判決結果等都是未知。因此在開庭之前,學生應尋求專業司法人員或者老師、同學的指導,并獨立分析案情,大量搜集材料,準備論點證據,并分析對方可能指出的論點論據等,全面做好自身角色,爭取更好的實戰結果。因此,在模擬法庭中,學生應明確自身定位和觀點,并隨著訴訟過程的深入,不斷應對新情況、新問題。
2.應確保模擬法庭的“實戰”效果。只有真正對抗,才能確保模擬法庭的實踐效果。為了避免同班學生之間相互熟悉,而每次模擬法庭缺乏新鮮感,因此模擬法庭應盡量安排不同班級、不同年級的學生擔任不同角色,且每次開庭的案例有所區別。如果在同一班級或者同一年級開展模擬法庭,就應該安排不同組、不同班級的同學分別承擔控方、辯方及審判職能,只有確保法庭對抗性,才能真正確保實戰效果。
3.提高模擬法庭的真實性,注重樹立莊重感、嚴肅感。在學校條件許可的情況下,還可在每次開庭時準備審判器物,提高審判的真實性,讓學生更多感受法庭文化,為走上社會奠定基礎。
(四)開展有針對性的專業實習
專業實習主要由見習與畢業實習兩部分構成,但是從實習內容上來看,二者沒有任何區別,因此可將二者合并。針對當前法律專業實習存在的各種問題,如實習流于形式化、缺乏有效的監督管理、實習單位不重視、實習時間短等現象,應不斷完善實習方式,有針對性地開展分階段實習,確保實習效果。首先,針對過去學生實習中自由懶散的現象,應統一安排學生實習單位,進行集中實習。對于要求自己解決實習單位的學生,或者可以保證實習和就業掛鉤的學生,應提供必要的證明材料,并定期向指導教師匯報情況。其次,應盡量靈活安排實習時間,如在大二暑假和大三上學期分別進行,既能滿足學生的實習需求,也可減少實習單位的接收壓力。再次,加強校方與實習單位的溝通,一方面應盡量安排實踐性較強的工作;另一方面則為學生提供良好的實習環境。如果在實習中,學生僅是以旁觀者的身份去看、去聽,或者僅協助法官、律師處理雜事,而沒有真正接觸案件的機會,就不能順利實現實踐目標。最后,注重實習管理,在學生實習期間,應定期匯報實習情況,教師也要積極與學生交流實習情況,必要情況可做好現場指導;另外,應注重實習單位的多元化,綜合考慮公檢法等相關部門,還可考慮在相關企業、組織、社會團體及金融機構等建立實習基地,為社會輸入更多法律人才。
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(五)加快完善實踐教學的考評與激勵制度
相對于法律理論教學,開展實踐教學,應不斷加強對外聯系及教師指導等工作,這都需要教師付出大量的時間與精力,因此可根據不同的實踐教學內容,將實踐教學納入統一安排中。根據不同指導教師的專業特長,再加上實踐內容方式的區別,應確保每個教師都需承擔一定的實踐教學任務,并制定教學考核標準。另外,還應根據實踐教學的開展情況,設立獎勵基金,如果在實踐教學中取得良好成績或者重大突破,應給予教師一定的物質獎勵,調動教師開展實踐教學的積極性,提高教學質量。對于學生來說,應該將證據學、法律職業技能、法律文書制作等作為必修課,并以學分制加強考核。每完成一項實踐活動,應由學生提交實踐總結與自我評價,開展教師評價與學生互評相結合,對表現突出的學生給予鼓勵,如果不能按時完成實踐任務,則不能獲得相應學分,甚至對畢業造成影響。
紡織類高校主要是指原紡織工業部所屬的高校。紡織工業部被撤銷后,紡織類高校的管理體制發生了較大的變化,相當一部分紡織類高校或并,如蘇州絲綢工學院并入蘇州大學、山東紡織工學院并入青島大學;或改名,如中國紡織大學改為東華大學、天津紡織工學院改為天津工業大學、武漢紡織工學院改為武漢科技學院(現改為武漢紡織大學,以下簡稱“武紡大”)等。現在全國以“紡織”命名的本科院校也就只有武紡大。紡織類高校原來是沒有專門的法律教育的,在二十世紀末二十一世紀初的高校合并浪潮中,很多高校已經“變身”,向綜合型大學做出了大膽的邁進。并入其他綜合性高校,由于綜合性高校本身就有法學教育,這里不作探討。其他學校如東華大學、天津工業大學、西安工程大學等,也設置法學專業和開展相應法律教育。不過,根據CCCLE的統計,其144個成員中并沒有上述高校的身影。其實,診所法律教育并不是綜合性大學或者政法類高校法律教育的專利,所有設置有法學本科專業和開設有法學專業課程的高校,均可以進行診所法律教育。據統計,全國目前共有605所普通高等學校開設了法學專業,其中,理工農醫類院校占到了1/3左右。①從CCCLE現有的144個會員來看,既有綜合性大學的法學院系,也有政法類、公安類高校,更有大量師范、農業、林業、礦業、科技、財經等行業性高校的法學院系。在某種意義上說,這些行業性高校(包括紡織類高校)的法律教育由于更加強調其行業性特色,對其法律教育可能更加重視與實務的結合、與行業的結合。
但實際情況在紡織類高校中并不令人樂觀,目前沒有一所加入了CCCLE,這意味著紡織類高校診所法律教育非常欠缺,筆者以為,這種現狀存在的主要原因是:其一,法學專業起步較晚使得難以有效組織開展全新的教學方法。紡織類高校法學專業起步較晚,其法律教育基本上依照常規模式,很難也不會想到對新的教學方法、手段的吸收和借鑒。其二,法學專業在紡織類高校多屬于偏門學科、不受重視。這使得學校對法學專業發展及其教學模式缺乏創新的動力和源泉。其三,診所法律教育是一種實踐性很強的教育模式,往往需要學校投入一定的資金和人力物力,這也是大多數紡織類高校甚至理工科高校不愿意做的事情。
二、武漢紡織大學診所法律教育的實施調研背景
基于提升和發展我校法學專業的教學水平和教學方式,筆者于2010年申請了武紡大校級教學研究項目《診所法律教育在紡織類高校之應用》;同時,作為武紡大第二批人才培養改革試點班項目《法學專業試點班》的項目負責人,也將診所法律教育作為一門課程列入學校2010級法學專業教學大綱。為了更好地理解和推進兩個項目的實施和對診所法律教育的引入,2011年下半年,筆者在武紡大開展了一系列問卷調研活動。本次調查設計問卷分為四個部分:基本情況調查、基礎知識、專業知識、其它內容。基本情況調查主要涉及被調查者的基本情況,如專業、年級、年齡、已學過法律課程等,以及自認法律知識掌握程度、選擇本專業原因、對將來就業情況的希望、對將來工作的薪酬預期等內容;基礎知識涉及到我國的根本大法、西方視為小憲法、我國法條數最多法律、建國后最早頒布法律、你認為紡織類院校學生最需要掌握的法律課程;專業知識則涉及到對法律診所教育的認知程度、律師與醫生的關系、法院與醫院的關系、武漢市開設法律診所課程的學校等內容;其它內容則涉及到對學校教學現狀滿意度、教學活動中最不滿意的地方、是否愿意將所學無償服務于社會、是否希望進行戶外教學活動、是否會參加司法考試、是否會考研究生、對專業實習的認知、就業率的認知等問題。調查問卷的主要思路是:通過對學生基本情況的了解,區分不同年齡、專業背景下學生對法律知識的認知程度,同時根據對診所法律教育的了解程度形成法學專業學生和非法學專業學生的綜合判斷,最后在此基礎上,形成不同專業對武紡大整體教學情況的一個反饋報告。在武紡大法學系全體教師的配合下,本次調查問卷涉及面較廣,調查主體包括308余名武紡大不同專業的學生,主體為2008級法學(有效問卷37份,下同)、2009級法學(51份)和2010級法學(64份);其他專業學生還包括2008級廣告學(68份)、2008級行管(23份)、2010級會計(33份)、2010級國貿(27份)、2010級金融(33份)、2008級注會(44份)。這些學生分別隸屬于經濟學院、傳媒學院、管理學院、會計學院、國際學院等,遍布武紡大東湖校區、南湖校區、陽光校區。也就是說,調查問卷帶有較強的代表性,法學與非法學專業學生均有涉獵,相關觀點能夠代表武紡大學生的主流觀點。
三、武漢紡織大學診所法律教育的具體調研內容
如前所述,由于本次調研活動共涉及武紡大七個專業,設計數據內容較多,在此按照調查涉及問卷的四個部分,分別根據法科學生和非法科學生兩個群體來進行分析。第一部分基本情況中,筆者主要希望通過調研了解所學課程情況以及一些基本信息。從調研結果來看,法科學生和非法科學生對于“自認法律知識掌握程度”問題,回答“差”的同學比例均為25%,回答“一般”的同學后者比前者多近4個百分點,回答“較好”的前者比后者多近4個百分點,回答“熟練”的均沒有,說明法科學生自我法律認知度略高。在回答“自認為是否合格大學生”問題時,回答“是”的法科學生(30.26%)比非法科學生(28.95%)略高,回答“不是”的非法科學生高出法科學生8%還多,表明非法科學生對自身素質和定位的擔憂和失落,但同時35.53%的法科學生表示“(離合格大學生)遠遠不夠”。
問及“為什么選擇本專業”時,非法科學生的選擇“父母包辦”或者“老師建議”答案的是法科學生的兩倍多,但法科學生顯示“被調劑”的比例較高(43.42%),表明幾乎一半的法科學生是被動就讀法學專業。但在“如果重新給你選擇的機會,你會選擇哪個專業就讀?”問題中,46%的法科學生和43%的非法科學生表示對現在就讀專業的認可,說明通過一段時間的大學學習,已經逐漸從最初的被動接受到現在的主動認知。
隨著中國社會主義法治建設的不斷深入,我國要培養具有專業能力和思想素質的法學人才,要注重法學教育的實踐性和開放性,將法學理論教學與實踐教育充分融合,探索法學教育實踐的基本模式和方法,培養法學教育專業學生的實踐能力和基本技能,并通過法學教育實踐培養學生的創新思維,成為國家所需要的“厚基礎、寬口徑、高素質”的法學專業應用型人才。
一、中國法學教育的實踐教育研究背景分析
(一)依法治國的現實需求
在我國改革開放不斷深入的階段,改革進入到了艱難的攻堅深水區,為了更好地引領中國的改革開放,達成中國全面建成小康社會的愿望,我們要在依法治國的方略引領之下,建立法學的價值標準,使中國社會處于合理的配置狀態之下。在這個依法治國的基本治國方略背景下,要普及中國的法律意識,依照法治精神塑造法律職業共同體,要以法律的正義為信仰,培育具有強烈法律職業認同感的法科專業人才。
(二)市場經濟體制改革的現實需求
中國在改革開放總方針的指引下,推行和實施了市場經濟和對外開放,這個市場化的過程也即權力經濟向權利經濟轉型的過程,這一過程尤其體現在我國的行政執法領域,體現出市場經濟與依法治國的關聯性。法學教育要充分認識到法學學科的自身特點,以法治觀念和法治精神為引領,熟練應用法律規則和技術在實踐中的具體應用,并對市場經濟中存在的現實問題進行分析和解決,從而促進規范化、完全化的市場經濟發展形態,推動我國市場經濟的成熟。
(三)加入國際世貿組織的現實需求
世界貿易組織的宗旨在于推進貿易自由化和經濟全球化,要求市場經濟與法制經濟的統一,也即意味著要以法制政府作為自由市場經濟的堅實后盾,可見,中國加入國際世貿組織的現實需求,不僅要實行開放的市場經濟,而且還要建設法制的政府管理職能和形態。
我國的法學教育也當融入到全球化的發展領域之中,要培育與全球一體化相契合的法學專業人才,培養復合型、交叉型的法學職業人才,并在法學教育中與實踐相融合,不斷磨礪法學教育專業人才的實踐能力,以適應現代經濟全球一體化的需求。
(四)人權進步的民主需求
在尊重國家和保障人權的體系之下,我國的人權進入到了制度化的時代,這也意味著人民利益追求和權利主張的自由表達,要以權利秩序和人權保障為核心,建構國家權力制度。在這個背景下,要以人權保障為我國法治建設的根本目的,并在法學教育中致力于深化人權觀念,強調法學專業學生的高尚的法律道德觀念,不僅要培養法學專業學生的法學基本理論知識和實踐知識,還要強化對法學專業學生的人權教育,要在法學實踐教育的過程中追求公平、正義、秩序和效率。
二、中國法學教育實踐的模式探索與建構
中國法學教育實踐模式要與中國國情相契合,借鑒西方法學實踐教學的優點,采用漸進式的、可操作的“三層次”法學實踐教學模式。具體為:第一層次,在法學實踐教學的一、二年級,主要采用案例教學的方法,并輔以法庭旁聽、見習等手段,培育學生的法律理論知識,獲得對法律知識的感性認知。第二層次,在法學實踐教育的二、三年級,主要采用模擬法庭、法律診所的教學手段,開展實驗法學教學,以提升學生的法律職業能力。第三層次,在法學實踐教學的三、四年級,可以采用假期實習、法律援助活動等方式,增強學生的創新思維能力,培育學生強烈的社會責任感和使命感。
(一)法學實踐教學的課程體系建構
要建構與時代相適應的模塊式課程結構和彈性學制,建構以學生自我設計和學習的跨學科實驗教學課程體系,引領學生實現對法學理論知識和實務操作的融會貫通。要將法學實踐課程納入到法學教育的課程體系之中,強化學生對法律的實踐操作技能,掌握法律理論知識實踐的操作技巧。
(二)法學實踐教學的組織體系建構
在法學教育的實踐教學工作中,要完善其組織體系,要成立專門的實踐教學科研機構,負責對法學教學實踐的規劃、督促和聯絡。還可以成立校外教學實踐基地,由專門的教師負責學生的實習;成立以學生為主體的大學生法律援助中心,實現學生的自我管理,教師則給予適當的法律專業指導和輔助;在模擬法庭和法律診所課程中,教師則要成為教學的主導,引領和幫助學生提升能力。
(三)法學實踐教學的師資體系建構
在法學教育實踐的教學過程中,要通過政策的引導作用,聘請專業、富于實戰經驗的法官和律師,擔任法學教學實踐的指導教師,充實高校的法學教育師資隊伍,使學生接觸和感受到真實的法律實踐,產生對法學知識和實踐的深厚興趣。同時,還可以采用“走出去”的策略,鼓勵法學院的教師參與到社會法律實踐之中,可以讓學院的教師參與法律實務操作、負責對案件的、擔任法律顧問等,提升將法學理論與實踐相聯系的能力。
三、中國法學教育實踐教學的運行體系探索
(一)模擬法庭
這是在法學教育中普遍采用的一種方式,通過對案件的重演,可以使學生真切地感受到司法審判的實際流程和程序,并依照相關的實體法和程序法,鍛煉學生分析法律問題、解決法律問題的能力。在這個模擬法庭的教學之中,由于需要學生進行法庭陳述和辯論,這就不僅需要學生掌握訴訟、證據等相關知識,還要掌握心理學相關知識,熟悉和了解相關背景。
學生可以選擇不同的刑事案件、民事案件、行政案件等,通過模擬法庭的訓練,可以掌握法庭庭審的基本流程和程序,在教師的啟發式指導之下,對案件過程進行設計,并且還可以運用證據和法庭規則,實施積極的抗辯,從而增強學生的組織能力、論辯能力和應變能力。
(二)假期實習
假期實習可以使學生深入到公檢法等部門,了解到公檢法機關的案件處理程序、方法和流程,了解我國法治進程中的基本素質要求,并在假期實習中加深對法律條文的深刻理解和認知,提升學生的司法實踐能力,并在實踐中進一步培育學生的創新精神和能力。
在具體的假期見習過程中,學校要建立實踐教學基地,并靈活地安排學生的假期見習時間,可以讓學生分階段參加實習,并且還可以吸納社會力量的參與,調動社會的積極因素,充分發揮出社會的潛在能量,建構支持法學教育的社會運行機制,使學生的假期見習有章可循。同時,還要建構科學合理的測評體系,由于學生的假期見習是分散進行的,因而,有必要加強對法學專業學生的見習管理和評價,要添加對學生的實習申請審核程序,實現對學生實習期間的不定期監督,要求學生填寫實習日志和活動日志,并在科學合理的測評體系之下,考核學生在假期見習期間的態度、紀律、法學知識實踐情況、實習報告等內容,還可以開通網上實習平臺,實施學生與教師的雙向、多維的交流與鏈接,從而最終對學生的假期見習加以成績評定。
(三)法庭旁聽
這是一項法學教育實踐教學中的開放性實踐活動,是為學生提供的一種真實、系統的法律實戰訓練,教師可以組織學生到法院旁聽,領略和感受真實的庭審流程和程序,通過仔細聆聽法官、公訴人、犯罪嫌疑人、辯護人的問訊及陳述,觀察法院庭審過程中的每一個細節和步驟,從而獲得對司法訴訟的感性認知,增強學生的理論分析能力、心理觀察辨析能力,增強學生的庭審自信心。
在法庭旁聽的教學實踐訓練中,可以由學生自主選擇自己感興趣的案件,并在參與實踐訓練的過程中,遵守旁聽的相關規定,為了增強對學生的感性刺激,需要ρ生的法庭旁聽增加到五次以上,并且要求學生清晰準確地書寫法庭旁聽報告,梳理法庭旁聽案件的焦點,自主進行分析,還可以對法庭審判的流程和程序提出自己的個人理解和意見。
(四)法律援助
法律援助是我國為了保障經濟困難的公民,而提供的一種法律服務制度,它也是中國法律文明和社會進步的重要體現。尤其是我國的貧弱殘疾者弱勢群體,需要獲得國家法律援助體系的支撐,以及早發現引發社會矛盾和影響社會安定的因素。
目前,我國的法律援助工作中存在的供需矛盾仍舊十分突出,經費也成為了重要的制約性問題。高校作為我國法律援助事業的一個重要力量,可以為社會提供鼓勵和支持,因而,需要培養法學專業學生的法律意識,通過法律援助的積極參與,使學生直面社會現實形態,從法律的層面理智地考慮和分析問題,以實現為社會伸張正義的價值。并且,還可以通過法律援助,鍛煉學生的實踐能力,培養學生的職業道德精神。
(五)法律診所
這主要是將法學理論教學與實踐相結合,讓學生置身于真實的案件環境之中,學生親自參與接案、調查、出庭、結案的全過程,這是對傳統法學教育方法和模式的顛覆性變革。在法律診所的教學過程中,要以真實的案件背景和真實的當事人為前提,學生要真實地接觸案件以及當事人,詢問和談判、尋求證據等,并進行法律的實務操作,由此訓練學生批判性的思維能力,強化對法律條文和知識的理解。
四、結束語
綜上所述,中國法學教育是理論性和實踐性極強的學科課程,它承載了依法治國的理念,具有素質教育和職業教育的雙重使命,在法學教育的實踐教學探索中,要準確法學教育的目標定位,針對我國法學實踐教育的不均衡發展現狀,創設三層次的法學專業人才培養模式,通過法庭旁聽、假期見習、模擬法庭、法律援助、法律診所等方式,全方位地培養法學專業學生的批判性思維和創新性思維能力,并且在健全的法學實踐教育制度體系之下,更好地提升我國法學教育的實效性。
參考文獻:
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翻開陳教授10年前的第一個電話記錄,只見上面寫著:
問:聽說您是心理學專家,什么樣的難題您都能剖析,我想向您說一件我朋友的遭遇,您看她該怎么辦?
答:我不是什么專家,只不過是個心理醫生。也許是接觸的人與事物太多了,積累了一點經驗。我以為,盡管各人有自己的生活內容和不同的經歷,但作為人。他的思想、感情、意志和行為畢竟是受共同維持起來的社會所影響、所制約。既然社會是有框框的,那么框框里的事就有規律可循。請你說說你朋友的遭遇。
有一次,一位上海的女大學生在遭受情感挫折以后,失去了活下去的勇氣,她打來電話,聲稱訴說完心里話就離開人世。陳教授為了安慰她,在電話中苦口婆心,耐心勸說,終于使姑娘放棄了自殺的念頭。這個電話一直從午夜十一點半到凌晨四點半,打了整整5個小時,是10年中最長的一個熱線電話。
10年來,陳教授以一個心理醫生的身份,又以一個長者的身份,幫助了許許多多在婚姻、情感、人際、就業、升學等方面遇到困惑的人。
90年代初,隨著社會的進步,人們追求心理健康的意識在不斷提高,已不滿足于不見面的電話咨詢方式,來診所進行面對面咨詢的人多了起來。陳教授還及時開展了信件咨詢,現在的診所,已經在多方位地進行心理治療。隨著經驗的積累,天津南開大學社會學系與診所一起開展了有關的課題研究,并以陳教授為主,成立了賽智心理指導測評中心,陳教授的診所成為南開大學社會學系的一個科研基地,不斷有心理系的大學生、研究生來診所實習,許多大學畢業后從事心理醫生工作的年輕人也經常來診所取經、幫忙。
診所10年來解救了300多名有自殺意念的人,1991年診所向國際心理救援協會(IASP)提交了一份學術報告。總結并論述了該心理熱線的發展狀況和自殺干預及預防的策略,同年,該熱線被批準成為國際心理救援協會的成員。
心理治療在一些發達國家已經非常普及,中產階級及以上的人,可以說人人都有心理醫生,心理學理論及治療實踐已發展為很成熟的體系。對國內有些心理醫生照搬國外心理治療的方法進行治療,陳教授認為,這不適合中國目前的國情。因為中國剛剛進入關注心理衛生的階段,固有的文化傳統以及個人心理衛生能力,都束縛著咨詢者的接受能力,使當事人很難在精神分析法的指導下自我認知,自我修正。面對這一情況,陳教授一直在摸索一個適合中國人的心理治療方法。在治療中,他很注重與病人的溝通,他認為,教條地與病人談心理程序是行不通的,要在最短的時間內與病人溝通到最近的距離,才能產生最佳效果。心理疾病患者與其他疾病患者不同,醫生談吐舉止的形象、治療的技巧,對病人來說至關重要,只有病人對醫生產生了完全的信賴感,心理治療才能有效地進行。在這基礎上,陳教授一改國外心理醫生的治療方式,不對病人說模棱兩可的話,而以肯定的口氣,即非常明確地告訴病人應該怎樣做。由于病人已對醫生產生了絕對的信任感。加上一定程度的藥物治療,前來治療的病人經陳教授的診治,病情都有所改善,有的已經痊愈。
在10年的心理治療中,陳教授接觸了大量的心理疾病患者,對心理治療的定義和概念有了一個全新的體會,總結了一套自己的治療體系,并上升到一定的理論高度,得到一些專家和學者的認可,最重要的是已被廣大患者所接受。在心理疾病中,“強迫癥”、“焦慮癥”是比較有代表性的病癥,一般心理醫生會按通常的手段予以治療,可陳教授對這兩種病癥有自己的看法。在“強迫癥”中,陳教授認為其中隱含了一種癥狀,應叫“固著癥”,通常這種癥狀被列入“強迫癥”中,其實兩者有很大的不同:“強迫癥”產生的原因不明,病人反復重復一個動作,比如老是洗手;“固著癥”產生的原因非常明顯,患者的心理創傷,如失戀、婚姻破裂、受領導批評等,使患者久久不能忘記,導致憂慮、苦悶,甚至有輕生的念頭。對“焦慮癥”,陳教授認為應該將其分為兩種,一種為“典型焦慮癥”,另一種為“非典型焦慮癥”。“典型焦慮癥”的特點是病人內心痛苦、恐懼,產生強烈的植物神經功能紊亂;“非典型焦慮癥”的病人沒有恐懼感,只是圍繞一件事而焦慮、不安、煩躁,不會有預感什么事要發生的“典型焦慮癥”的癥狀。對這些癥狀,在治療上應區別對待,才能取得理想的治療效果。
陳教授接觸的病人中。青少年患者占有一定的比例,在實踐中,他總結出了“青少年邊緣性人格障礙”這一觀點。他說:“這種人格障礙已瀕臨病態邊緣,有時能被家長發現,有時會被心理醫生發現。如男孩突然喜歡照鏡子。過分關心自己的長相;女孩情緒淡漠、憂傷,懶于梳理,他們都會出現人際關系緊張,但不影響學習。這種癥狀在青少年中非常突出,有一定的掩飾性,可表現為青春期性質的抑郁癥、恐怖癥、焦慮癥和強迫癥等,實質上是人格障礙的精神表現,有時也會是青春期分裂癥的一種表現。面對這類病人,一些心理醫生往往要等這些早期癥狀成熟了,完全表現出來后,才能作出診斷,這往往錯過了最佳治療時期。而這幾年我始終把這些現象聯系在一起,為這些少男少女早期治療,早期矯正,收到了相當好的效果。”
在診所采訪的這兩天中,耳邊咨詢電話鈴聲不斷,常常打斷我的采訪,陳教授告訴我,他們每天都是這樣應接不暇;來診所的人也始終不斷,其中有的是來就診。有的是已治好的病人來看望陳教授,還有的是曾在診所幫過忙的大學生及社會工作者為聯系有關事情而來。
我隨手從陳教授書桌上眾多的咨詢信中抽出一封看看,上面寫著:“陳老師:您可能還記得,上高中時,我曾屢次寫信給您,每次都是您幫助我走出那可怕的心理誤區,使我能在高考中考出了590分的優異成績。”這是一位患有“社交恐怖癥”的學生,經陳教授治療后,考上了南方的一所大學。現在他經常寫信給陳教授,談他的感激之情及人生感受。
這半年一直在奔波中。從央視到世界新聞報,再到深圳電視臺,再回到北京來。打一槍換個地方,在各種戰壕間匆忙游走卻到哪里都無所適從。在大學生活進入倒計時階段,任何回顧性的文字都難免要帶上一些個有氣無力的喃喃自語,以此給自己一點慰藉并作嚇唬低年級的小輩們。這種唬人的念頭其實很多人都在醞釀,只不過最后大多在"我很賣命實習很圓滿"中收場。我無意于用這種方式浪費看客的感情,不過借這個機會,靜下心來好好梳理下半年來自己的軌跡。一半是例行差事,一半是發泄。
新聞系畢業的學生在工作后多年,大多會有種走上不歸路的自我放逐感。當然,前提是他還在媒體圈子里混。我這人并沒有多少高瞻遠矚,連當初進新聞系也是在陰差陽錯的恍惚中完成。不過在這個準圈子里混了三年,自然也沾染了一些圈子里好大喜功的習氣。二零零四年七月,在教二那個明亮教室的講臺上,雷蔚真老師負責代表學院向臺下二十五個懶散且孩子氣十足的學生宣布你們的實習開始了。我的位置距離雷老師不是很遠,在這個重要時刻,雷老的表情被我很不小心但很忠實地記錄下來。這是一種復雜的表情,一種過來人的故作鎮定和一絲狡詰。臺下這批學生的實習以及以后的命運,似乎早已在他的意念之中——至少看起來是這樣的。對于實習,臺下的學生看起來有很多選擇,不過實際上就兩種:決定工作的,去央視新聞中心實習,為的是畢業時能在那里留下幾個;想考研的,自己找個地方弄份實習鑒定有大紅公章就行。我當時就知道這是新聞人的試行放逐,為了見識一下我泱泱大國第一大臺的風范,我沒多想就選擇了前者。于是在七月中旬的一個下午,我被告知我的發配接收地是央視新聞中心編輯部時段一組。
所謂時段一組,就是早間組。所謂早間組,就是夜班。夜班組三班倒,也就是說干一天休息兩天。這個待遇很是不錯,搞得我上鋪的小c很是艷羨。我得以將夜貓子的習性在夜間央視方樓二層發揮得淋漓盡致,白天則回到宿舍蒙頭睡覺。現在回想起來,這種生活實在有悖人性。我現在回憶那段時光,馬上感覺有千萬個蒼蠅甕地沖進腦袋并將其吞食。人說睫毛長的人愛睡覺,我睫毛長,但根據多年生活經驗,我了解自己并不是很嗜睡的人,我能一次性熬個48小時不睡覺,但我卻始終沒法適應沒48小時就要倒一次生物鐘的生活。我沒有熬過幾個班就開始疲倦并開始怠工。到最后雖然我的怠工并沒有影響我留下的可能,但幾個月下來我欠下的睡眠帳最終讓我選擇離去。
在早間組值夜班,所謂長夜漫漫,無心睡眠。其實我是有心睡眠而身不由己啊。工作其實很簡單,就是把地方臺用衛星傳送過來的稿子放到對編機上重新編輯一下。這個工作沒什么挑戰性,因此我的斗志在無用武之地的情境下開始休養生息。說到這里要提醒諸位看官:想做事的兄弟,就找點挑戰性的工作,不然斗志會很快消磨光,等哪天你想振作一下都找不到感覺了。我就在那里無意識地消磨著我的斗志。看看hbo的電影,翻翻欄目組的雜志自得其樂。每每自感無聊之時,就開始做起未來的春秋大夢來。我開始規劃自己畢業后的生活:錢多,活少,逍遙,有自己時間可以搞點私活。按照這個標準看,央視編輯部的日子也是過得的。只是最終我實在沒法忍受那萬惡的夜班,只得拜拜了。
在這期間,我還跟cri的《世界新聞報》有過一段短暫的邂逅。一次偶然的機會在網上看到她的招聘啟事就投了份簡歷。后來就被通知筆試,然后面試。很輕松的搞定了一切,然后過去上班。主編對我也是頗為照顧,他安排我跟他做頭版。在msn上我跟他說前輩您要多多照顧我,他回話說沒問題你很有靈氣。現在想起來,在一個新環境中領導這種賞識還是相當難得的。以后我還碰到過一些領導就沒那么好了。于是我又得出個結論:在別人瞧得起你的時候,千萬別瞧不起人家,等到你之后被另外的人家瞧不起時,你會很懷念被人瞧得起的時光。這結論對于找工作的人來說很是重要,遺憾的是我當時竟以為有央視的夜班在手,工作便不用發愁,參加cri的招聘只是練練兵而已。當然,報紙本身有它自己的局限,我知道這個事情做不大。于是帶著半分糊涂和半分理智,我向主編提出我要回去考研。主編有些愕然,他肯定明白這是個托辭。當然我也知道在他看來,這無意于一種背叛。在我留下工作證走出cri的大門一剎那,我有些莫名的悵然,又有點莫名的釋然。
這種不痛不癢的日子一晃就是半年,我逐漸從央視夜班的迷夢中蘇醒過來。這里只會不定時地發一些錢,沒有三保一金且不解決戶口。工作到底是個什么樣子,我并沒什么感受,難道就是央視三天一倒的夜班?這不是我想要的。我必須要從頭開始找工作。我被迫開始照相,做簡歷,去招聘會,到處亂撞。這屆畢業生找工作的形勢并不好,同在一片水深火熱之中,我和所有人一樣感到彷徨,絕望。而實際上我到底要找什么樣的工作,我心里并沒底。直到深圳電視臺的出現。我現在已經記不得是怎么得知深圳臺招人信息的。在一個陽光有些刺眼的下午,我去中關村陪一個朋友看筆記本,順便去了趟北大。在一個古色古香的木樓里,我漫不經心地填寫了他們發給我的報名表。之后的第二天傍晚,他們通知我去深圳大廈參加筆試面試。我去了,依然是有些漫不經心。試的題很空,什么記者應具備哪些素質,媒體應該怎么有競爭力之類,都是博士論文的題目。我答起來竟毫無感覺,四道大題竟只用千把字答完了。接著就是面試,hr問我喜歡做哪類新聞,我說做時政類,他說做民生類你干不干。民生?我只在南方周末上看見有個民生版,似乎也有些深度,做起來也應該不難。于是我馬上表示我是農村出來的孩子我了解下層人民生活疾苦云云。hr略略點頭,跟他旁邊兩位同伴說還需不需要問其他的,另兩位均表示沒有問題。臨走告別時,一位副考官沖我笑了笑,我知道這應該是個好兆頭。
十二月底的筆試面試,等到一月中還沒結果。同考的人曾打電話過去詢問,那邊說集團正在高層換血,需要緩一緩。我已托人買好了回家的車票,一月十九號。就在我準備收拾東西準備回家的時候,深圳電視臺給實習消息了。一個年輕的聲音通知我在三十一號之前趕過去報到并開始實習,時間是一月十七日上午十時二十分。
在家過了一個禮拜神仙的日子,二十七號,離過年還有十天,我卻不得不坐上南下的火車。到達深圳后找電視臺還頗費了一番周折。深圳電視臺,現在全名叫深圳廣播電影電視集團,在深圳卻有著三處辦公地點。我的住處,電視臺的招待所,在深圳東面的羅湖區,而工作的廣電大廈,卻在深圳西頭的福田。這樣,我每天都在要坐著大巴穿越這個城市的東西。我是厭惡坐公交車的,但這是生活,由不得我的,只能忍忍了。不過等真正開始實習之后,才知道這原來只是個很小的case。
我被告知分到了都市頻道的《第一現場》。去頻道報到,總監說了很多,大意就是年輕人要多下基層鍛煉之類。整日奔波于城市的大街小巷。《第一現場》的采編一共有五十多人。按照領導的安排,我加入了這支龐大的采編隊伍。
很快便來玩真的了。第三天我便被派往關外去做一個不幸家庭的采訪。夫妻二人在深圳打工,丈夫患上了尿毒癥,毒素沒法通過膀胱排出,肚子鼓得像只氣球。現在丈夫的父親想把自己的腎捐出來,這樣可以將尿毒癥根治。但這個手術費需要十萬,小夫妻倆現在窮得家徒四壁,還有個九歲的女兒要上學。只得向媒體求助。這是我第一次出來做采訪,大約花了一個小時時間搞定。回來之后片子也很快編出來了。我認為還是比較客觀地報道了這個事,但主編看了過后認為稿子寫得太正,煽情不足。這是我的軟肋,我向來不濫情,但如今為了救人必須要我必須要犧牲本性。等到片子播出后,果然沒見到什么反響,我有些沮喪。不過十多天后那對夫妻打電話給我們說,節目播出后,有個小學決定無償贊助他們的女兒讀完九年義務教育。這個有些遲到的消息多少還是給了我一點安慰。
這樣溫情的料并不是每天都能遇上的。后來我跟同事又合作做了幾個片子,都是些......我也忘了。亂七八糟的,民工街頭討薪被打,老乞丐街頭受凍,東門販賣竊ting器,如此等等。我一個北人——其實這種說法并不準確,我是個"中部人" ,把中國地圖上下對折,我老家就在這折線上。但因為人文地理學家們并沒有提出"中部人"的說法,其結果便是這批人到了北方像南方人,而到了南方,便成了北方人。于是我在這里便以北人自居,操著一口帶些京腔的普通話穿梭于一群南人之中——我一個北人,早已習慣了不緊不慢、伸屈自如的北京,面對這個大街上充斥著挾著大小公文包匆忙奔波人流的城市,多少會顯得有些不適。
專科教材目前主要使用人民衛生出版社出版由萬前程主編的全國高職高專衛生部規劃教材《口腔頜面外科學》(第2版)。首先,相對口腔本科教材來說,專科教材更新較慢,編寫力量稍顯薄弱,教材中選用的名稱、技術方法和臨床實際出現脫節,實際上參考教育部信息中心數據,近十年來口腔醫學專科學生數量始終高于本科。其次,針對專科就業情況分析來說,就教材而言,腫瘤、感染、創傷等內容過多,而使用率最高的牙及牙槽外科章節內容又過于簡略,細節上描寫不夠,按篇幅僅占整本書的七分之一,同學們在學習以后感覺仍很迷惑,尤其是近年來快速發展的微創拔牙技術本就注重細節,專科教材則一筆帶過,未能詳盡描述,想深入學習卻無法開展。最后,職業教育發展之初,國家教育部曾不建議職業院校開展口腔醫學教育,提出專科層次只能開展口腔醫學技術或者口腔工藝教育,所以教材在編制時就偏重技術而不是臨床醫學,適合性上就顯得有些不足。
(二)實驗實訓效果不佳
衛生職業教育要求實訓課要達到50%以上,實驗實訓能提高學生的動手能力,加深學生對理論知識的理解,但目前專科教育對實驗重視程度均不足,開設實驗課質量達標難,另外為了節約一部分成本,開展實驗又存在一些實際困難,實際上實驗開出率會低一些。首先,專科教育設備更新慢,很多均為本科院校淘汰以后的實驗器械,達不到應有的效果。其次,人員配備也比較少,專業培訓的實驗員太少,大部分的實驗員不參與教學,僅做做收發器械,開關門的簡單工作,這也導致即使有好的設備到位,使用起來也較困難,維護保養不到位,新設備老化快。最后,仿真設備使用太少,目前外科教學的傳統方法為:理論課學習——教師示教——臨床實習。但隨著《醫療事故處理條例》的實施和患者自我保護意識增強,當前醫患關系又尤其緊張,臨床選擇合適的病例進行示教非常困難,學生不具備行醫資格,根本沒有動手實際操作的機會,只能借助大量仿真設備來彌補,進行模擬操作,所以必須加大仿真操作的投入。
(三)就業率、資格證通過率不理想
目前來說衛生職業教育就業不容樂觀,首先存在盲目招生情況,招生量超過社會需求量,當前口腔專業也存在這個問題,口腔專業的招生量過多甚至超過臨床醫學招生量的情況也時有發生,這就導致了就業困難。其次當前縣級以上醫院招聘門檻普遍過高,從事臨床工作均要本科學歷以上,出現了基層醫療缺人卻又招不到人尷尬場景,而私立和個體的醫療機構大多需要有一定經驗的醫師,同時,由于畢業初期沒有執業助理醫師資格證,存在醫療風險大的情況,這都導致了應屆畢業生就業情況差。另外,專科畢業的學生相對基礎較差,自主學習能力差,均導致了執業助理醫師和執業醫師通過率過低,通過我們調研以及對往屆畢業生回訪得知,大家均反映頜面外科得分率低,在通過資格考試時成為攔路虎。
二、教學改革的探索
(一)首先解決教材問題
我國頜面外科教材問題實際涉及到口腔醫學教育體制問題,歐美牙醫學和口腔頜面外科分屬兩個不同專業,歐美的牙醫學僅學習牙槽外科知識,從事口腔頜面外科臨床工作的并非牙醫,歐美的牙醫學相對研究更深,但范圍狹窄。而我國的口腔醫學專科教育畢業生工作性質和歐美牙醫接近,根據就業進行統計主要有三個方向:公立縣級及鄉鎮衛生院、私營口腔醫院和診所、自主創業開辦診所,這些醫療場所均無進行大中型手術的條件,因此專科層次口腔醫學培養的目標應該定位為能處理所有門診手術的醫師,門診手術實際就是牙及牙槽外科手術。因此我們對教學內容進行調整,使之更加適應臨床工作。首先增加牙槽外科學時,由原來的16學時增加至36學時,提升至整個學時的25%,理論學時和實踐學時同時增加,同時將于之相關的章節,例如麻醉、基本操作等,也稍微增加學時。其次教研室自行編制了專門針對牙槽外科的補充教材,細化充實了內容,并且增加了一下近年來的新技術新知識,尤其增加了大篇幅的微創拔牙知識,彌補了教材本章節粗糙和內容更新慢的缺陷。最后,也不是一味的將其他章節內容大刪特刪,其他章節疾病主要就放在診斷和預防上,比如說腫瘤,專科畢業的學生需要做的是能判斷良惡性腫瘤,給出患者適當的建議即可,當今社會腫瘤高發,因此專科的畢業生在口腔頜面部腫瘤三級預防上也需要盡力,所以如何預防也需詳細講解,為國家的衛生事業作出相應的貢獻。
(二)其次針對實訓問題
近年來國家對職業教育非常重視,對職業教育的扶持力度也是逐年加大,我院也是抓緊這個機遇,申請到國家的支持,將實驗設備進行了更新,引進足夠數量的實驗員,同時對實驗員進行規范化培訓,要求對每一個實驗都要會做,每一個新設備都要會用,另外組織力量編寫了適合高職高專的的實驗手冊,尤其加大了牙及牙槽外科實訓項目,并且與我市多家醫院建立合作關系,有重點、典型的病例,及時與學校聯系,組織學生分組、分批去觀摩,由醫院帶教醫生進行操作和講解,加深理解,最后回到學校進行討論式教學,由學生書寫實驗報告,鞏固學習效果。與此同時,將我院的仿真頭顱設備數量和種類都進行了增加,首先從數量上滿了學生,使實驗課的時候每個同學都能使用仿真頭顱設備,還配備了數碼互動設備,方便同學學習交流,并且針對性的增加了一部分適合專科實驗的仿真頭顱設備,比如針對頜面外科麻醉和拔牙操作,配備了阻滯麻醉仿真頭顱模型和專用拔牙模型,使得牙及牙槽外科實訓更接近臨床,同學掌握的更好,實習醫院帶教醫生普遍反映學生對該部分內容掌握的更熟練
(三)針對學生就業率和資格證通過率低問題
首先通過加強宣傳與多地基層醫療機構和個體民營診所建立合作關系,其次增強學生實踐能力訓練,培養應用型人才,從而增加學生就業率。針對專科畢業生國家執業醫師考試通過率低的情況,我們進行了與畢業學生面對面談話調研,發現普遍反映口腔頜面外科類考題難度較大,得分率低,究其原因主要是因實際工作環境難以接觸到牙及牙槽外科范圍之外的患者,沒有足夠的實踐經驗,導致對其他章節知識點理解不夠,遺忘太多,針對這種現象,我們從執業醫師考試大綱出發,對牙及牙槽外科之外章節進行分析,除了講解診斷和與方法外,對易考考點進行強化,同時建立了題庫,采用了形成性考核的方式,提高了教學質量,通過對近幾屆學生的回訪發現,采用了這些改革方法,本校畢業生資格證通過率比改革前顯著提高。
作為人力資本形成的重要因素,健康在經濟發展過程中起著相當重要的作用。良好的健康水平可以保證高質量的勞動力供給,提高勞動生產率,增加家庭收入,減少貧困(樊明,2002;王弟海,2008)。然而,獲取醫療服務是人們保持健康的一個最主要的途徑。醫療服務及其質量直接決定著人們的健康水平(Grossman,1972)。目前在我國農村地區,基層的醫療機構由縣醫院、鄉鎮衛生院、村診所(村衛生室)三級構成。村診所作為我國三級預防保健網的網底,承擔著的基本的疾病診療和公共衛生兩大任務,由鄉鎮衛生院進行直接管理。隨著國家對基層醫療機構的關注不斷增加,大多數鄉村都建立起了標準化的衛生室,但村醫這一職業的狀況并未隨之改變。我們從需求供給角度分析鄉村醫生職業目前所存在的問題。
1需求角度
2013年末,我國農村人口6.30億,占總人口的46.23%。然而農村人均衛生費用1274.44元,僅為城鎮同一指標的40%。為了提高廣大農村居民的健康水平,自本世紀初,我國政府投入了大量的資金去提高農村醫療服務的覆蓋率。雖然這一比例在近年來逐步提升,但城鄉居民的人均醫療費用仍然存在著巨大的差距,反應出城鄉居民所享受的醫療服務的巨大差異。并且,由于在農村家庭中,身強體壯的勞動力外出務工,留在村里的多為老弱婦孺。由于經濟收入較低,生活環境較惡劣,營養和衛生狀況較差,健康保健知識接受較少,且長期從事體力勞動,容易出現各種身體疾病。另一方面,受交通、時間、和經濟條件等相關因素的制約,仍有大部分患者選擇在鄉、村級醫療機構就診。因此,農村居民對基層醫療衛生的需求相比于城鎮居民較高。近年來,為了緩解“看病難、看病貴”等由于醫療資源的分配不均所導致的社會矛盾,國家積極推行分級診療制度。構建分級診療新的就醫秩序,是醫療改革當中的一個非常重要的目標。而在農村地區,基層醫療機構的醫療現狀是否能夠應對醫療需求的不斷增加,是分級診療中一個重要的問題。
2供給角度
鄉村醫生的來源及現狀。鄉村醫生是植根在廣大農村的衛生工作者,長期以來在維護廣大農村居民健康方面發揮著難以替代的作用。中國鄉村醫生的前身——“赤腳醫生”最初是一支由不脫產的村級衛生人員組成的,直接為廣大農村居民提供醫療和預防保健服務的農村衛生隊伍,主要職責是辦理全村預防接種、婦幼保健、傳染病隔離和報告、環境衛生指導、衛生宣傳及簡易醫療和急救工作(任苒,2011)。鄉村醫生作為最基層的衛生技術人員,目前其主要任務有兩方面,第一是在上級衛生醫療單位——鄉鎮衛生院的指導下,完成上級衛生行政部門確定的初級衛生保健,做好農村的衛生預防保健;第二是基本診療工作,開展農村常見病診療和慢性病的防治以及重大疾病的轉診。鄉村醫生工作收入。目前,鄉村醫生的收入主要由診療收入和公共衛生補貼兩方面組成。據相關調查顯示,在實行基本藥物制度之前,村醫收入水平差別不大,除了一些南方沿海地區,其他地區村醫的收入基本維持在每個月1500元左右(苖艷青等,2011.9)。實施基本藥物制度之后,村醫的收入結構由以業務收入為主轉變為以政府補助為主。但村醫的收入并沒有普遍的較大幅度提高,基本水平不變。目前,村醫收入僅僅相當于農村小學教師的一半,相比外出務工人員有較大差距,與城鎮診所收入更加不能比較。因此,留在村里做村醫的機會成本較大。另一方面,由于農村醫療的逐步完善,村醫在公共衛生方面的工作量比較大,在傳染病、慢性病及精神病管理,居民健康檔案管理、新農合報銷等等方面要求增多。診療方面時間不固定,時間成本和體力成本較大。鄉村醫生職業可持續性。有一定醫學技能的年輕人更傾向于外出務工或尋求其他較高收入的工作,目前在農村村醫普遍年齡偏高,并且后備力量不足。相關調查顯示,在年齡分布上,55歲以上的村醫占42.88%,45歲以上的鄉村醫生占70%以上(朱建華,2012)。甚至仍有當年的赤腳醫生擔任村醫的情況。由于村醫屬于基層工作,收入低,條件差,致使年輕醫生放棄工作外出謀生,而具有醫學知識的新一代學生又大多不愿從事村醫工作。一項針對醫學本科畢業生任職村醫的意愿調查顯示,87.7%的學生認為農村需要村醫,但60.5%的學生表示不愿意擔任村醫。其中最主要的因素,有21.3%的學生認為工作環境差、設備簡陋,19.2%認為工資待遇以及福利低,其他原因是農村生活水平低、社會地位低、很難得到自身發展(陸方等,2013)。鄉村醫生醫療服務質量。醫療服務質量是關乎農村居民健康的另一重要方面。根據呂寶波等2013年的調查顯示,村醫基本公共衛生知識知曉率較低,各項內容知曉情況不均衡,基本公共衛生知識水平亟待提高。根據朱建華在2012年的調查也顯示,鄉村醫生中已經取得助理執業醫師的僅占19.41%,具有鄉村醫生執業資格的占80.59%。鄉村醫生大多為男性,且70%以上醫學教育程度為中專,學歷層次偏低。并且據了解,鄉村醫生所取得的各類醫學學歷中,絕大部分是的通過成人教育等學習方式取得的,也存在著基礎知識和專業知識的缺乏。村醫缺乏相關醫療知識的培訓。目前鄉鎮衛生院所普遍進行的管理,大多集中在公共衛生防治政策方面,很少涉及到村醫在工作中運用到的醫療診斷知識,鄉村醫生到大醫院實習學習的機會更少。較大的生活壓力和經濟收入的不足,導致鄉村醫生有動力通過各種渠道提高收入,而醫療行業存在的信息不對稱特征,又給具有信息優勢方的醫生,提供了“以藥養醫”的可能性,也就無法避免多開藥、開錯藥的現象發生。因此,鄉村醫生既缺乏足夠的診療知識,也沒有得到相應的激勵機制來促使醫生加強職業能力,恪守職業道德。農村醫療服務質量堪憂。
3相關建議
因此,農村基層醫療目前處于供給不足的狀況,需要進行相關政策的改革來保證供給的數量及質量。依據人力資本理論,在做出職業選擇時人們會扮演三種角色,即“經濟人”,理性的尋求自己的經濟收益最大化;“社會人”,尋求自己在組織中的社交需求的滿足;“自我實現人”,即在滿足基本需求的基礎上尋求自身潛能的發揮和自我價值的實現。因此,要保證鄉村醫生供給及鄉村基層醫療的質量,有以下幾點建議:(1)提高村醫工資水平,保證村醫的收入水平相當于當地鄉村教師或鄉鎮衛生院醫生的平均收入。同時,將村醫崗位納入事業編制,提高村醫的社會地位。提供養老保險,為村醫解決后顧之憂。這樣不僅可以進一步留住目前奮斗在農村一線的村醫,同時吸引具有醫學知識和技能的高校畢業生加入村醫隊伍,為農村醫療衛生事業貢獻自己的力量。(2)提供適當的培訓和到大醫院臨床實習的機會。在走訪過程中我們了解到,如果上級提供有價值的培訓,幾乎所有的村醫都表示愿意參加。目前各鄉鎮衛生院組織的村醫培訓機會少,培訓方式基本均采用講座形式,培訓知識與村醫工作不匹配,形成敷衍了事的現象。應該提供更多關于常見病、慢性病、傳染病等方面,以及健康保健,鞏固村醫的基礎知識,使村醫在就診和提供公共衛生服務時更加專業和準確。提供大醫院臨床實習的機會,可以調動村醫工作的積極性,跟大醫院的醫生學到更多切實可用的知識和技能。(3)嚴格實施相應考核和激勵措施。我們了解到,目前對村醫的考核要求主要在于處方保存、就診記錄、醫療垃圾處理等方面,但并沒有嚴格的執行,事實上仍然存在很多不規范的行為。上級主管部門應當制定相應的考核和激勵機制,一方面嚴格約束村醫在診療時的就診行為,另一方面激勵醫生自主學習,并采取更加準確的診療方式對待病人,減少開錯藥,多開藥的現象發生。從態度方面改善鄉村醫生的服務水平。世界衛生組織曾經在《2000年世界衛生報告》中指出,醫療衛生體系的內容應該包含以促進、恢復及維護健康為目標所幵展的各種活動,并強調把醫療體系作為一種投入或資源以醫療服務為形式來解決社會醫療問題的機制。并第一次給醫療衛生體系規定了兩個主要目標:“第一個是以改善群眾健康目標,第二個是滿足除了改善社會成員健康以外的普遍合理預期的目標,第三個目標是通過財政支出來保障疾病費用負擔。”雖然相比而言,目前我國在基層醫療方面仍存在較多突出問題,各方面矛盾層出不窮。但隨著國家醫療體制改革的不斷探索和深入,相信醫療環境會逐步改善。
作者:劉仁婧 單位:陜西師范大學
參考文獻:
[1]王弟海,龔六堂,李宏毅.健康人力資本、健康投資和經濟增長——以中國跨省數據為例[J].管理世界,2008(03).
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[3]苗艷青,王祿生.基本藥物制度下村醫收入的補償渠道[J].研究中國衛生政策研究,2011(09).
[4]呂寶波.村醫基本公共衛生知識知曉情況調查分析[J].中國初級衛生保健,2013(04).
[5]田疆,張光鵬,任苒,李曉燕.中國鄉村醫生隊伍的現狀與發展[J].中國衛生事業管理,2012(02).
法學專業主要的培養目標是培養國家所需要的法律專業人才,隨著改革開放的不斷深入,我國的法學教育發生了巨大的變革,對法律人才的培養要求也越來越高。法學專業學生的創新能力是法學專業學生創新思維能力和智力化能力在內在的綜合體現,法學專業教育只有致力于培養學生的創新能力,增強學生的綜合素養,才能夠培養出未來適應社會發展的法律人才。因此在培養法學專業學生的創新能力時應用系統的對學生進行教育和影響,使得法學專業的學生獲得創新的價值觀念,促使他們能夠提高自身對新問題的法律認識,掌握法律規律,進而創新的解決法律新問題,實現自身價值。
一、法學專業學生法律創新能力培養的必要性
法學專業學生的創新能力是法學專業學生具有能夠適應社會發展,創新的解決社會出現的新的法律問題,能夠自覺、創新的引進法律文化而具有的一種綜合能力。培養法學專業學生的創新能力需要通過系統的教育和實踐教學來完善學生法律問題和實踐相結合的能力,能夠獨立的發展有意義、有價值的法律新知識和新思想,掌握法律規律,進而創造性的提出解決的方案。創新的關鍵在于人才的培養,而人才培養的主要途徑依靠教育。創新教育作為高等院校實現面向未來的必然選擇和主要的發展途徑。為了實現培養創新型人才就必須實施創新教育。法學教育的目標是培養出具有高尚職業道德,知識面廣闊,能力強,且素質高的能夠適應現代社會發展的復合型人才。法學專業實踐性較強,需要學生運用準確熟練的法律知識應對經濟社會的千變萬化,同時也需要通過法律的運用使得法律更加完善和合理化。要想培養創新實踐型的法律人才就必須讓學生在學校的學習中除了掌握扎實的法律理論基礎,學習法律價值觀、法學理論、法條和立法等方面的內容外,還要豐富學生的實踐和實際工作的能力。法學專業的學生走向社會會從事律師、檢察官、法官等工作,在實務操作過程中,不是法律條文的生搬硬套,而是用自己的理智分析案情,有力的說服法官,這些都需要學生具備創新能力。
而現有的法學專業傳統的教學模式重理論和法律條文,輕實踐和創新能力的培養。由于多種原因法學專業的學生在社會上實習往往表現出能力的很大不足,嚴重阻礙了學生未來的發展,不利于培養創新型人才。隨著近年來教學改革的不斷深入,中國的法學教育為各行各業培養出一批批高質量的人才,并在新的歷史時期,不斷的為我國依法治國做出重要的貢獻。社會的發展對法律人才的需求也越來越大,質量要求也越來越高。為了滿足社會多元化和高質量的人才需求,強化法學專業學生的創新實踐能力已經成為法學教育必經之路。法學專業屬于應用型社會科學,目的是為了解決現實中存在的法律問題,其實踐性也決定了法學專業的培養應當注重學生的創新實踐能力。法學專業的學生畢業后需要從事法律事務相關的工作,需要具備系統的法學知識,良好的法律職業素養和扎實的法律技能,進而為立法、司法等部門貢獻自己的力量。因此法學專業學生的培養必須以實踐為基礎,提高學生的基本素養和職業道德,真正讓法學專業的學生全面的適應社會的變化要求。
二、法學專業學生創新能力和素質教育的培養途徑
(一)更新教育觀念更新教育觀念
作為創新教育的前提和基礎。創新教育是以新型的教育觀念為先導的。更新教育觀念首先要明確創新教育的重要性,突破傳統教育的羈絆,倡導創新教育和創新能力培養教育。創新教育主張敢實踐、敢想,針對新的問題和新的情況能夠具有獨特的思維能力,提出新的方法和思路。創新教育不僅是一種人才培養的方式,更是一種全新的教育觀念。因此創新教育必須牢固樹立創新教育觀念。創新教育不是對原有教育的一種拋棄和徹底顛覆,而是在傳統教育的基礎上不斷的改進和完善。法學專業學生的創新教育需要更新傳統的教育觀念,改變傳統的教學體制和教學觀念,進行教學理論的創新,改變傳統教學中知識灌輸的方式,轉變學生在教育教學中的主體地位,變被動學習為主動接受和積極參與,讓法學教育真正變為學生成才的教育,變應試教育為素質教育,變知識接受型教育為知識主動發現型教育,提高學生的創新能力。
(二)重構法學專業學生實踐能力培養體系
創新的一個重要特點就是超前性和新穎性。但現行的許多法學專業課程內容明顯滯后,不利于學生接受新的信息,嚴重影響了學生開拓新的領域的意識和能力。特別是對于法學專業來說,隨著知識經濟發展帶來的是各種高新技術的不斷出現,規范這些技術的各種法律法規也相繼出現,這促使我們在培養法學專業人才時要培養法律人才廣博的知識面,只有懂得各種知識才能理解和運用由這些知識凝結的法律。首先,在課程體系上分階段實施課程目標。法學專業一二年級,主要致力于培養學生的法律意識和法律信念,形成良好的法律價值觀。將傳統的法學理論知識作為教學的基礎,適當的根據學生的興趣和愛好增加一些法學專業的選修課,設計實驗研究有關的課程,并且注重該課程體系內法律問題的創新性解決。針對高年級的法學專業學生,教學方式上選用模擬法庭、法律診所等實踐教學方式,為學生提供可供實踐的案例資料和基礎平臺,培養學生的實踐和思考能力。同時通過實踐教學和畢業實習來讓學生參與到法律問題的解決當中,鍛煉學生的思維能力,提高團隊合作和語言的表達能力。通過實踐鍛煉增強學生的責任感。在實踐教學中,做到校內外資源的綜合利用,加強專業學習和業務能力相結合的程度。其次,實現校內外師資力量的相互配合。動員不同學科的教學參與到實踐教學當中,完善校外實踐的基礎教學和教學指導。例如可以聘請一些專業技術人員作為學生實習和實踐的指導教師,在具體的實踐中為了保障教學質量可以實施一個切實可行的方案,對教學實踐進行管理。確定每個教師負責學生實習目標的完成,督促檢查學生。加強校內外教師之間的溝通和交流。另外引進和培養復合型的創新教師人才隊伍,提高指導教師的實踐和創新能力。最后,在教學方法和手段上重視推陳出新。創造性主要包括豐富的想象力,獨立實踐和思考的能力。培養學生的創造性也是教學的根本目標。在課堂教學中改變傳統的教學方式,以教師為主導,學生為中心,以創新為核心,啟發調動學生自覺的參與到法律問題的解決當中,重視教學中的實踐環節。在教學的重要環節注重法學實踐案例的引入,通過案例培養學生邏輯思維和分析能力。案例的引入要以當前經濟社會中出現的新的法律問題為依據,重視法律的思想以及法律的訓練等,借助案例提高學生解決問題的能力。
(三)重塑法學專業學生實踐能力培養途徑
為了改變法學專業傳統教學中理論條文多,講得多,實踐實訓少的現狀,需要對法學專業的實踐教學環節進行改革,將實踐教學氛圍理論加實訓,綜合應用加實踐的方式,開展法律實驗室和法律診所,設計不同形式的實踐形式,提高學生的實踐創新能力。在教師統一指導下選擇與當代經濟社會生活息息相關的經典案例,由學生分擔不同的橘色,精心準備,針對不同的案件開展模擬發硬,讓學生將學到的法律知識創新性的運用到課堂之上。這種實踐案例的教學模式能夠通過實戰演練的方式讓學生在課堂中既是法律的實踐者,又是法律的觀摩者和評價者,能夠運用自身學習到的知識通過認真觀摩課堂演練進而提高自身的綜合分析能力。模擬實踐的方式能夠讓學生更加注重解決法律問題當中的細節問題,有意識的去發現自己學習上存在的缺陷,進而形成教學和實踐的雙向互動,實現法律知識的實踐化。法律診所優勢課堂實踐教學內容的重要環節。法律診所作為一種全新的法學教學方式,是美國法學院在20世紀60年代興起的一種教學方法。主要是與讓學生參與到法律的實際運用和解決問題的過程中來,通過模擬的法律診所中,針對法律中出現的疑難問題讓學生充當組織者,大家一起集思廣益,針對出現的法律問題共同商討,進而為這些疑難問題開出自己的“藥方”。另外,還可以運用法律咨詢的方式,利用學生的業余時間通過現場、熱點電話、網絡等方式向社會提供法律咨詢,通過自己獲取的知識回報社會。參加各類的競賽是檢驗學生學習能力的有效手段,在教師的指導下組織學生成立競賽小組,參與到各種司法競賽活動中,讓學生運用法律知識提升領會法律的內在含義,培養學生的創新能力。
(四)構建法學專業學生實踐能力考評機制
構建完善評價機制是法學專業教育推動培養學生創新實踐能力的重要工具。如果實踐能力的培養缺乏有效的評價機制,會造成這種培養方式只是流于形式,達不到預期的效果。因此需要制定一個完善的具體可操作的評價機制。法學專業學生創新實踐能力和素質的培養是分階段進行的,因此學生創新實踐能力的評價機制需要從大一時期開始分階段考評。由專門的考評小組依據學生的學習態度、學習習慣、實踐報告成果等多方面的內容進行綜合的評價,設置相應的學分。另外還可以通過學生的自我評價、互評以及實習評價等相結合的評價方式提高對自我的認識。
三、結語
創新實踐能力和綜合素養作為法學專業培養的基本目標,在培養的過程中需要從課程內容、教學方法、實踐內容等各個方面入手,注重學生實踐能力的提高,提高創新思維能力,進而為社會培養出更多高素質的法學人才。
參考文獻:
[1]張晉紅、幸紅、彭虹.論法學專業學生的素質及創新能力培養.甘肅政法學院學報.2002,19(3).
一、引言
法律教育職業化導向發展是我國法律教育新時期必須要思考的問題,在我國不斷推進司法改革的背景下,我國法律教育工作也應該結合客觀需求來調整自己的教學方式和教學內容,這是我國高等教育法律教育必須要考慮的問題,本文就對此進行深入研究。
二、法律職業化概述
所謂法律職業化,指的是從事法律工作、法律事務為主要來源的人群,他們在職業上具備共同的要求和特點,從實踐情況來看,法律職業群體會通過應用特定的法律術語進行判斷和推理,同時其有專業化的法律思維方式。此外,法律職業群體是在相應的法律體系和法律觀念下開展相應的工作的,且其具有非常強的職業精神。特別是在我國司法領域不斷發展和完善的背景下,我國對于法律人才的需求量越來越大,這使得我國法律人才隊伍在不斷壯大,形成了獨特的職業隊伍。且在我國法治觀念日益深入人心的背景下,法律職業化的特點和重要性得到了更多人的認可。2002年,我國開始推行司法考試,以此來實現職業準入限制,這也極大地加速了我國法律職業化的進程。可以說,司法考試是我國法律職業化的關鍵所在。司法考試為我國法律人才進入法律行業提供了一個必要的途徑和依據,通過公平的考試檢驗,確立相應的準入門檻,從而讓獲得職業資格者更好地參與到法律工作中,提升法律工作的職業化。可以說,我國的司法考試制度和法律教育制度和我國的法律職業化發展是密切相連的。法律教育有效帶動了法律職業化發展,而法律職業化也為法律教育工作的開展提供了方向和思路。二者不可分割,缺一不可。
三、我國法律教育職業化導向發展的必要性
在我國法律職業化發展的背景下,我國進一步加強了國家司法考試制度的管理和推行,這為我國選用了大量的高素質法律人才。2016年國家司法考試的報考人數達58.8萬余人,增幅為20%,實際參考人數為43.8萬余人。去年司考參考率74.6%,可見,司法考試已經成為了我國重點考試項目之一,越來越多的人關注此考試,且想要步入法律行業工作,就需要通過司法考試。在這種背景下,我國的高等法律專業教育自然不能忽視這一考試,無論是教學內容還是教學方法上,都應該與司法考試相掛鉤,以職業需求為重要導向,在教學過程中不但要教授學生相應的法律知識,也需要讓學生掌握必要的法律思維以及法律職業能力,以幫助學生通過司法考試,在實踐工作中更好地應用自己的知識為導向。不得不說,這是我國當前法律教育改革和完善的重要思路。然而,從實際調查情況來看,我國的高等教育在開展相應的法律教學工作時,并沒有將教學科目同法律職業需求有機結合,存在著一定的脫節問題,且在我國對法律人才需求不斷增大的背景下,大量高校都積極開設了法律專業,來培養法律人才,但是這種發展方式較為粗放,學生的素質并不是非常高,并不能真正反映我國當前法律教育的質量。在這種情況下,雖然我國的司法考試在有條不紊地進行,但是考生的質量卻并沒有得到有效提升。從實踐發展來看,社會的需求是教育開展的重要動力,是教育發展能夠可持續開展的重要基礎。法律教育應該以此來導向來進行完善和發展。然而,當前我國的法律教育并沒有做到這一點,甚至與社會的需求有越走越遠的趨勢。因此,大力進行法律教育改革,促進職業導向化發展已經成為了當務之急。而深入分析我國法律教育職業化導向發展路徑無疑具有非常重要的現實意義。
四、當前我國法律教育存在的缺陷
在我國大力倡導法律教育職業化導向發展的背景下,我國的法律教育工作開展并沒有緊密結合這一思路,在教學實踐中出現了一些問題,具體來說,主要表現為以下幾個方面。
(一)法律教學課程設置并不合理
從目前的情況來看,當前我國的高等教育中,法律教育的課程設置存在很多不合理的情況,這在一定程度上制約了法律教育質量的提升,不利于法律教育職業化發展。一方面,當前法律課程的教學內容存在一定的不合理。從客觀情況調查可知,我國當前高校法律教育中有十五門核心課程,這些課程基本覆蓋了我國法律體系的主體內容,需要大量的時間。在司法考試界有這樣一個說法:“在這個世界上,沒有任何考試的龐雜程度可以超越中國的司法考試。15門專業學科,360萬字的教材,300多個法律法規司法解釋,超過200萬字的真題,700多萬字的基礎閱讀材料……這個文字量早已超越了人類的記憶極限。每一個敢于報名司考,并堅持考完的同學都是超級英雄!”由此可見,司法考試在考試者心中的難度,而這也說明法律專業學生需要學習的知識內容的龐大性。如果再設置一些無關緊要的科目,顯然會極大地侵占學生的學習時間。同時,對于課程設置方面,很多學校將法理學科放在了大一學年,這讓剛剛接觸法律學科的學生往往難以理解。而民法相搭配的民事訴訟法、刑法相搭配的刑事訴訟法學科的安排卻人為地將這些學科割離開來,這在很大程度上不利于學生學習的開展,也不利于其法律知識體系的有效整合,從而弱化了學習質量和學習效果。這為其司法考試學習的開展造成了一定的阻礙,也不利于其未來職業化發展的需求。
(二)缺乏對學生法律職業素養的培養
從客觀教學情況來看,當前法律教育缺乏對學生法律職業素養的培養。可以說,法律職業素養培養是一個長期的過程,是慢慢實現的,是在整個學習階段逐漸形成的,是一個潛移默化的過程,需要在教師的有效引導下進行。然而,當前法律教育并沒有對此給與足夠的重視,很多時候,對于學生法律素養的培養更多的是基于學生自我學習過程中慢慢形成的。當前的法律教學模式仍然以傳統的課堂講授為主,教學方式單一,雖然教學過程中靈活應用了諸如案例教學法、實踐教學法等,但是仍然無法改變當前教學方式單一的情況,在這種情況下,對于學生法律專業知識的講解已經讓學生難以消化和吸收,更別提培養其職業素養了,這也造成了很多學生的法律思維方式難以有效形成。
(三)缺乏對學生法律職業能力培養的重視
從當前實際情況來看,當前的教學活動缺乏對學生法律職業能力培養的重視。對于一名合格的法律職業者來說,其需要具備很多的素養,如法律表達能力、推理能力、溝通能力、歸納總結能力等,這些能力都是法律工作者必不可少的基本素質。然而,在當前課堂講授模式下,這些能力往往無法從課堂教學中獲得,需要學生在實踐中慢慢摸索。雖然高校會安排相應的實習活動,但是實習時間段,且僅限于畢業實習,很多時候,學校也只是將此活動流于形式,根本沒有進行嚴格管理,往往會讓學生自我選擇和自我管理,只需要交上一份實習報告即可,而大部分學生的實習報告都是復制、摘抄的,甚至一些學生的實習公司蓋章都是作假得來的,這無疑弱化了培養學生法律職業能力的效果,根本不利于學生職業化發展。
五、我國法律教育職業化發展的思路
(一)以職業化為導向完善相應的法律課程
在當前形勢下,要基于職業化發展需求,不斷提升法律教育的職業化。教學活動的開展不僅要豐富學生的知識體系,也需要培養學生的法律知識學習能力,培養其法律思維,不但讓其掌握基本的法律知識,也可以讓其可以觸類旁通,學會舉一反三。同時,要進一步優化法律專業課程設置,合理安排不同的學科,將民法學、刑法學、訴訟法學以及法理學等進行合理設定,盡量往后安排,這樣可以讓學生更好地展開學習,也利于司法考試的開展。在大一年級多開設理論性強的科目,讓學生增進對法律學科的了解,為其學習重要的法律打下基礎。此外,還需要進一步豐富教學方式,可以積極聘請法官進行講授,開辦模擬法庭、實際法庭等,也可以聘請律師進行講座,邀請通過司法考試的學長和學姐傳授經驗,讓參加工作的畢業生來校面授機宜,講解實際工作和學習的聯系和差異,從而為學生學習提供有效的方向和思路,為其職業化發展提供幫助。
(二)重視培養學生的法律職業素養
要重視培養學生的法律職業素養,在教學內容上和教學方式上給與一定的傾斜,通過應用大量的案例展開教學,提升學生的法律思維邏輯分析能力,可以考慮專門開設相應的案例分析課程,讓學生可以更好地分析案情。案例的選擇要有針對性,同教學目標相一致,且涵蓋需要教學的課程。同時,可以積極開展小組學習活動、課堂辯論活動、課堂快速小法庭模擬等教學方式,讓學生積極參與其中,通過對案例和相關知識進行分析和討論,提升對所學知識的認識,也更好地形成系統完善的思路和思想,為今后的發展打下基礎。
(三)重視培養學生的法律職業能力
為了有效提升學生的法律職業能力,當前教學活動應該對此加以重視。為此,教學活動的開展需要提升實踐性,并且突破學校的限制,將校內實踐活動和校外實習活動有機統一起來,提升學生的法律參與度。在校內活動開展中,要充分利用模擬法庭、法律援助中心以及法律診所等環節,讓學生切身參與實踐活動中,參與庭審活動、提供必要的法律咨詢解答服務、進行必要的法律問題診斷等,通過這些活動來提升學生的法律實務能力。而對于校外實踐活動來說,實習活動要相應地提升次數,可以考慮在每個學年的假期安排一次,且學校積極同相關組織,如法院、律師事務所、法律公司等展開合理與交流,為學生實習工作提供必要的支持,并設置一些定期的校外法律活動,讓學生更好地靜距離了解真正的法律工作,形成相應的法律思維,從而提升其法律職業能力。
六、結語
教育是為實踐服務的,因此,當前的法律教育活動開展應該服務法律行業,要以職業化為導向,不斷完善教學內容和教學方式,重視培養學生的法律邏輯思維、法律職業素養以及法律職業能力,從而讓學生可以更好地提升法律綜合素質,為今后的工作打下良好的基礎。
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