時間:2022-09-01 19:36:50
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一、完善環(huán)保管理網(wǎng)絡,加強責任制建設
年初,根據(jù)上級環(huán)保部門和集團公司的要求,結合公司實際,制定了20__年度環(huán)境保護工作目標任務。設立了專門的環(huán)境管理機構,配備了專職環(huán)保負責人,充實了各級兼職環(huán)管理人員,進一步明確了各級領導、各個部門以及員工的環(huán)境保護責任。
二、建立、健全管理制度
公司建立了環(huán)境管理體系,完善各項環(huán)境衛(wèi)生管理制度,認真強化從采購、儲運、生產(chǎn)、銷售各個環(huán)節(jié)的事故防范和應急措施,完成環(huán)境事故應急預案的編制并報市局備案。
QHSE體系建立過程中,公司依據(jù)相關標準的要求,建立了《環(huán)境管理程序》、《廢棄物管理制度》等一系列環(huán)境保護的相關制度,并對公司范圍內(nèi)的環(huán)境影響因素進行識別,共識別出環(huán)境影響因素296項,重大環(huán)境因素24項,同時逐項制定了控制措施。
三、依法執(zhí)行新、改、擴建項目“三同時”
公司項目按國家環(huán)保有關法律法規(guī)要求,進行了環(huán)境影響評價,工程相應的環(huán)保設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用,中試裝置在今年11月份順利通過環(huán)保竣工驗收。
四、 加強宣傳、培訓工作,強化員工環(huán)保意識
20__年公司以“4·22”地球日、“6·5”世界環(huán)境日、節(jié)能減排宣傳周為契機,廣泛開展了環(huán)保宣傳工作,制作了環(huán)保宣傳站牌、櫥窗2處,利用網(wǎng)絡向全體員工發(fā)放家庭環(huán)保小常識以及環(huán)保宣傳手冊,強化員工的環(huán)境保護意識。
五、強化監(jiān)管,認真組織各類專項行動
1、公司設生產(chǎn)廢水、生活污水兩個廢水排放口,排放口已按要求規(guī)范化設置,并已按太倉市環(huán)保局的要求安裝了廢水流量計和COD自動監(jiān)測儀。污水處理站外排口在線TOC檢測儀、流量計,因投用時間早,在今年檢查中,環(huán)保監(jiān)察部門指出,數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)需要與太倉環(huán)保局同步升級,目前已完成數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)的升級,公司現(xiàn)有環(huán)保處理設施運行正常,并有專人負責、專人操作,定期進行檢修。
2、按照上級環(huán)保部門及集團公司環(huán)保工作要求,結合公司《環(huán)境管理程序》規(guī)定,不斷強化環(huán)保檢查力度,鞏固以崗位班組、部門、公司三級環(huán)保排查治理網(wǎng)絡,對已發(fā)現(xiàn)的不符合項堅決進行治理,做到了早發(fā)現(xiàn)、早解決。持續(xù)做好生產(chǎn)現(xiàn)場的環(huán)境保護工作,20__年的問題整改率為100%。
3、為積極應對可能發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事件,提高環(huán)境應急響應能力。進行了雨排口隔斷系統(tǒng)改造,在6處雨排口,逐個安裝隔斷閥,應急狀態(tài)下雨排管網(wǎng)實現(xiàn)與公司外部隔絕,杜絕發(fā)生污染責任事故。同時對各生產(chǎn)裝置的雨污分流設施進行改造,嚴格管控生產(chǎn)污水和清凈下水的排放,實現(xiàn)源頭治理。6月組織了罐區(qū)儲罐泄漏的突發(fā)性環(huán)境污染事件的應急演練。公司參演人員等共60人,演習共持續(xù)30分鐘左右,演習效果良好,高質(zhì)量完成設想目的,鍛煉了員工應急救援能力,同時也檢驗了公司環(huán)保應急機制的有效性。
六、“三廢”處置
根據(jù)上級環(huán)保部門的要求、以及QHSE體系建設的需要,按國家有關法律、法規(guī)、標準的要求,妥善處置各類危險廢棄物以及一般工業(yè)廢棄物。重組份殘液、精餾殘液、廢樹脂催化劑及廢吸附劑等危險廢棄物全部交____________廢物處置有限公司焚燒或安全填埋處置,并已到______市環(huán)保局、______市環(huán)保局辦理專項審批手續(xù),嚴格執(zhí)行了轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度;公司危險廢物的收集和貯存按照國家《危險廢物貯存污染控制標準》要求實施,防治流失產(chǎn)生污染。廢水均達標排放,20__年未發(fā)生違規(guī)現(xiàn)象。
七、 積極開展本企業(yè)污染源普查工作
為積極響應政府部門號召,做好配合工作,同時也全面掌握公司各類污染源的數(shù)量、排放量、排放去向、污染治理設施運行狀況、污染治理水平等情況。根據(jù)市局統(tǒng)一部署,公司污染源普查統(tǒng)計小組,對公司生產(chǎn)及相關部門各項數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計、審核、登記并上報,為公司的環(huán)境質(zhì)量改善提供依據(jù),按時、保質(zhì)完成市局要求的污染源普查數(shù)據(jù)上報工作。
八、高度重視,切實做好污染減排
公司按照政府、集團對污染減排工作的總體部署和要求,重組減排領導小組,加強領導,及時傳達上級要求,精心部署、細化目標,大力宣傳,注重監(jiān)管,增強實效,定期召開污染減排專項工作會議,全面部署落實各項污染物減排工作,公司減排工作取得了一定的成效,噸產(chǎn)品廢水排放量同比下降10%,COD排放量同比下降12%。
九、20__年工作計劃
20__年,公司將進一步做好
環(huán)保各項工作,以完善規(guī)章制度,規(guī)范管理為重點,遵照年度工作計劃,狠抓落實,以高度的責任心和敬業(yè)精神,奮力拼搏,以確保環(huán)保工作方面取得新成績。總體思路:以科學發(fā)展觀統(tǒng)領環(huán)保工作,大力推進清潔生產(chǎn),切實加強污染減排工作,不斷強化環(huán)保管理隊伍的水平,提升公司競爭力,實現(xiàn)公司的可持續(xù)發(fā)展。
1、貫徹落實上級環(huán)保部門的指導和部署下,積極開展清潔生產(chǎn),大力推進循環(huán)經(jīng)濟。提高重點環(huán)境風險源應急監(jiān)測和處置能力,架構內(nèi)部信息網(wǎng)絡平臺, 實現(xiàn)信息資源共享,提高依法實施環(huán)境監(jiān)管的水平;
2、不斷完善公司環(huán)保及相關管理制度,細化環(huán)保各項工作,加強各級環(huán)保管理人員技能培訓,提高工作水平;
3、認真做好“三廢”排放監(jiān)督、管理和統(tǒng)計工作,切實推進污染減排工作,降低“三廢”排放量。
4、利用公司內(nèi)部郵件、學習刊物及宣傳欄,向員工宣傳環(huán)保小常識,加強環(huán)保日常教育,提高員工環(huán)境保護意識。
企業(yè)環(huán)保工作總結精選【二】
過去的一年我們始終把環(huán)護工作放在首位,樹立抓好環(huán)保為經(jīng)濟,發(fā)展經(jīng)濟促環(huán)保的大局觀念,全面開展基層環(huán)保工作,有效地促進了企業(yè)的濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,有效地促進了我公司成為環(huán)境友好型企業(yè)的建設。
1.宣傳,提高環(huán)保認識。
環(huán)境保護是我國的一項基本國策,是樹立“以人為本”科學發(fā)展觀,構建______社會的基矗為提高廣大員工的環(huán)境保護國策意識,利用各種形式進行環(huán)保宣傳,通過大力開展環(huán)保宣傳教育,極大地增強了人民群眾環(huán)境保護的意識,提高了公眾關心生產(chǎn)生活環(huán)境,主動參與環(huán)境建設,依法維護自身環(huán)境權益的自覺性。如有關企業(yè)存在著排污不規(guī)范的現(xiàn)象,我公司領導和環(huán)境保護組成員代表就多次遞交了相關的提案和建議。由此可見,關注環(huán)境、保護環(huán)境正在逐步成為全廠員工的自覺行動,環(huán)保工作將在企業(yè)發(fā)展中扮演越來越重要的角色。
2.強化管理,確保監(jiān)管到位。
在工作中,我們嚴格按照環(huán)保目標責任書要求,結合部門職責和工作實際,抓住重點,齊抓共管,有效施策,強化管理,使環(huán)保目標責任狀各項內(nèi)容和指標落到了實處。一是從源頭上規(guī)范。在生產(chǎn)過程中嚴格執(zhí)行環(huán)境保護有關規(guī)定,對引進的新、改、擴建的項目要求其先過環(huán)保審批關;在建設的過程中,認真落實環(huán)保設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的“三同時”制度;在服務中提高。防治環(huán)境污染,保護生態(tài)環(huán)境,提高員工環(huán)保意識,努力創(chuàng)建經(jīng)濟節(jié)約型、環(huán)境友好型的企業(yè),
回顧一年的工作,我們的環(huán)境保護工作雖然取得了一定的成績,但也還存在許多的不足和問題,主要是無環(huán)保主體、無監(jiān)測能力、人力少、經(jīng)費保障困難等問題。希望在今后的工作中能在上級環(huán)境部門的關心和支持下,加以改進,讓企業(yè)的環(huán)保工作得到質(zhì)的飛躍。企業(yè)將在以后的發(fā)展中不斷地完善環(huán)境保護制度,積極做好環(huán)保工作。節(jié)約經(jīng)濟,保護環(huán)境,努力成為經(jīng)濟與環(huán)境雙贏的優(yōu)秀企業(yè)。
今后打算
1、要有機構、人員、工作目標、工作經(jīng)費和賦予相應的管理職能。
2、統(tǒng)一領導,至上而下,層層抓落實,形成能順暢運轉(zhuǎn)的管理工作體系。
3、各級領導和從事環(huán)保工作的人員,要有高度的責任感、使命感,決不能有急功近利的思想。
企業(yè)環(huán)保工作總結精選【三】
神華準能公司“十一五”期間通過分解落實指標,制定相應的管控措施,加大節(jié)能減排投入力度,從科技創(chuàng)新、引進新技術、新工藝、技改技革、生產(chǎn)組織、日常管理等方面推進節(jié)能減排工作,節(jié)能減排工作取得了較好的業(yè)績。“十一五”期間,圓滿地完成了地方政府和集團公司下達的各項節(jié)能環(huán)保指標;“十二五”前兩年,節(jié)能量完成3.91萬噸,完成任務指標7.38萬噸的53%,二氧化硫、COD減排量完成了神華集團的考核任務。
一、加強制度建設,加大考核獎罰力度,節(jié)能減排基礎工作邁上新臺階
節(jié)能減排工作開展以來,準能公司認真貫徹落實地方政府和神華集團有關節(jié)能減排精神,健全了節(jié)能減排組織體系、能源統(tǒng)計體系,完善了工作機制,加強了基礎數(shù)據(jù)的統(tǒng)計工作,建立健全了規(guī)章制度,使節(jié)能減排工作走上了制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的健康發(fā)展軌道。目前,基本形成了“公司統(tǒng)一領導,工作規(guī)范合理,考核有據(jù)可依,有關部門各負其責,全體職工積極參與”的節(jié)能減排工作機制。
1.加強節(jié)能減排管理體系及制度建設。
公司成立了以總經(jīng)理為組長,分管領導和其他相關領導為副組長,機關相關部門、各二級單位分管領導為成員的節(jié)能減排領導小組,明確了職責權限,并根據(jù)公司人動及時調(diào)整了節(jié)能減排領導小組成員。設立了節(jié)能減排領導小組辦公室,負責公司日常節(jié)能減排工作。各主要能耗單位成立了節(jié)能減排工作小組,設專職或兼職人員負責,并且明確了責任人(單位班子成員)及工作職責。公司制定并完善了《神華準能公司節(jié)能減排管理辦法》、《神華準能公司“五型企業(yè)”建設暨績效考核及工資分配辦法》、《神華準能公司全面質(zhì)量標準化管理實施辦法》、《神華準能公司重點用能單位節(jié)能減排管理辦法》、《神華準能公司節(jié)能減排領導小組職責》、《神華準能公司二級單位節(jié)能減排工作職責》、《神華準能公司節(jié)能減排考核細則》、《神華準能公司節(jié)能減排考核評分標準》。各二級單位依據(jù)公司節(jié)能減排管理制度結合本單位生產(chǎn)經(jīng)營情況,制定了本單位節(jié)能減排管理制度和實施細則。
2.建立統(tǒng)計檢測體系及加強節(jié)能減排管理信息化建設。
公司各二級單位車間設立統(tǒng)計人員,每月定時將本車間耗能情況報送二級單位節(jié)能減排管理部門,二級單位管理部門通過匯總、審核后報送公司節(jié)能
減排領導小組辦公室。為加強節(jié)能減排基礎數(shù)據(jù)的統(tǒng)計工作,生產(chǎn)技術部、信息處組織人員編制了“節(jié)能減排管理信息系統(tǒng)”,各用能單位通過公司局域網(wǎng)將每月的數(shù)據(jù)及時上傳到節(jié)能減排工作領導小組辦公室。
3.加強考核獎懲體系建設。
在節(jié)能減排管理、考核方面,為了完成政府及神華集團給我公司下達的任務指標,同時為了將節(jié)能減排基礎工作扎實、有效地開展下去,公司將節(jié)能減排工作細化為定量指標和定性指標分別納入“五型企業(yè)”和“全面質(zhì)量標準化”考核體系中,節(jié)能減排工作取得了顯著成效。
首先,為了全面完成地方政府及神華集團公司下達給我公司的各項任務指標,公司將節(jié)能減排工作納入以量化指標為內(nèi)容的“五型企業(yè)”生產(chǎn)經(jīng)營績效考核體系中,以定量的方式給各二級單位下達節(jié)能減排指標,通過每半年一次的考核,評分結果與各二級單位績效工資總額、領導班子年薪掛鉤。各二級單位將公司下達的節(jié)能減排指標層層分解、落實到車間、段、隊、班組,按月進行檢查、考核,依據(jù)考評結果兌現(xiàn)績效工資,做到了人人有指標,人人有考核,充分調(diào)動了各單位及全體員工節(jié)能減排工作的積極性,有力地保證了政府及集團給我公司下達的各項任務指標順利完成。
其次,為了全面提升節(jié)能減排各項基礎管理質(zhì)量,把節(jié)能減排工作扎實有效的開展下去,公司將節(jié)能減排工作納入“全面質(zhì)量標準化”考核體系進行定性考核,針對節(jié)能減排體系建設、節(jié)能目標分解落實、計量、統(tǒng)計管理、能源使用管理、能源消耗狀況分析、節(jié)能減排項目完成率、宣傳及培訓等各個方面的基礎工作進行定期和不定期的跟蹤檢查、考核、評價,充分調(diào)動各二級單位工作的積極性。公司配套了500萬元“全面質(zhì)量標準化”獎勵資金,對于成績突出的單位和個人進行表彰、獎勵。目前公司已初步形成公司考核二級單位,二級單位考核車間、段、隊,車間、段、隊考核班組長或單臺能耗設備(個人)的節(jié)能減排考核管理體系。
4、開展形式多樣節(jié)能減排宣傳、培訓活動,營造全員節(jié)能減排的良好氛圍。
節(jié)能減排作為專項工作開展以來,公司利用網(wǎng)站、報紙、內(nèi)部刊物等媒體加強節(jié)能減排宣傳,各二級單位舉辦了形式多樣的節(jié)能減排宣傳活動,如在內(nèi)部刊物上開辟節(jié)能減排宣傳專欄,開展節(jié)能減排有獎答卷,在職工文化櫥窗中增加節(jié)能減排宣傳內(nèi)容,開展每人每星期節(jié)約一度電倡議活動,以班組為單位學習國家節(jié)能減排相關政策、方針等等,通過各種宣傳、知識競賽等活動,營造了全員節(jié)能的濃厚氛圍,為我公司企業(yè)文化建設增添了新的亮點。通過上述各項措施的實施,公司全面完成了政府及神華集團公司下達的各項任務指標,節(jié)能減排工作邁上了新的臺階,受到內(nèi)蒙古經(jīng)信委及神華集團公司有關部門的肯定和表揚。公司被煤炭工業(yè)協(xié)會評為“節(jié)能減排先進企業(yè)”。
二、各行業(yè)引進新工藝、采用新技術、加大技改技革力度、加強生產(chǎn)運營管理,節(jié)能減排指標持續(xù)降低,初步形成綠色、清潔、環(huán)保的現(xiàn)代化礦區(qū)
近年來,隨著公司高速發(fā)展,公司在引進新工藝、新技術、技改技革等方面投入不斷加強,先進生產(chǎn)工藝及設備在主要行業(yè)陸續(xù)應用,不僅提高了節(jié)能減排效果,而且提升了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。實現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展促節(jié)能減排,以節(jié)能減排促企業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。
一、采取的措施:
(一)明確工作重點,加強組織領導
市政府對清理整頓不法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保行動給予了高度重視,市政府多次專題聽取環(huán)保工作匯報,研究部署環(huán)保工作,要求各部門從實踐“三個代表”出發(fā),將關停取締違法排污企業(yè),還居民清新的生活環(huán)境作為近兩年的工作重點,制定出臺了《關于開展整頓違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動實施方案的通知》,成立了以市長任組長,分管副市長為副組長,監(jiān)察、司法、發(fā)改委、經(jīng)委、工商、電業(yè)局、安監(jiān)、綜合執(zhí)法和環(huán)保等部門負責人為成員的整頓違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動領導小組,為我市清理整頓工作的順利開展提供了的強有力的保證。
(二)建立長效管理機制
1、建立聯(lián)合查處機制。成立了由環(huán)保、發(fā)改委、經(jīng)委、工商、監(jiān)察、司法等部門主要負責人為組長的__市清理整頓不法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保行動領導小組,負責對全市清理整頓行動的統(tǒng)一領導,監(jiān)督清理整頓工作的落實情況,定期聽
取各部門的匯報。領導小組下設清理整頓辦公室,負責定期和不定期清理整頓行動前的會議召集工作和日常事務。并建立了成員單位分工配合機制:對列入取締關停計劃的企業(yè),工商行政管理部門不予年檢,逾期未關停的由工商部門吊銷營業(yè)執(zhí)照,供電、供水部門依法停止供電、供水,交通運輸部門停運其產(chǎn)品。2、建立環(huán)境違法案件移送制度。先后對對日常檢查發(fā)現(xiàn)或舉報使用屬于《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品目錄》規(guī)定的18家小煉鐵、91家小土焦、18家小化工、6家小建材、8家高載能企業(yè)向經(jīng)濟主管部門移送;對檢查中發(fā)現(xiàn)的18家小煉鐵、91家小土焦、6家小建材、18家小化工、8家高載能企業(yè)、7家其他污染嚴重企業(yè)向工商部門移送,予以注銷營業(yè)執(zhí)照;對18家小煉鐵、6家小建材、8家高載能企業(yè)、7家污染嚴重其他企業(yè)向電力部門移送,予以停止供電。[文秘站網(wǎng)-]
3、建立違法排污企業(yè)新建項目制約機制。明確了環(huán)保首批制,對違法超標排污,嚴重超過總量排污企業(yè),不僅要進行限期治理或停產(chǎn)治理,同時要限制其新上項目。對不法排污企業(yè)的新建項目,發(fā)展計劃、經(jīng)貿(mào)等部門不予立項,規(guī)劃、土地部門不予劃批土地,電力部門不予審批用電負荷。
4、建立督辦機制。對市級部門稽查發(fā)現(xiàn)的嚴重違法問題,可向區(qū)級部門下達監(jiān)察通知書,提出明確要求和時限。區(qū)級部門要認真辦理,按時查結并上報查處結果。對查處不力或報告不實造成嚴重后果的,要追究有關人員責任。推行環(huán)保行政執(zhí)法責任制,建立了《行政執(zhí)法人員執(zhí)法規(guī)定》、《行政執(zhí)法過錯責任追究制度》等9項行政執(zhí)法監(jiān)督制度。截止目前,先后對我市的22家污染嚴重企業(yè)實行了掛牌督辦。
(三)建立信息調(diào)度制度
環(huán)保部門在系統(tǒng)內(nèi)建立專項行動信息調(diào)度報告制度,由專門科室和工作人員負責,內(nèi)容包括:《清理整頓行動進展情況報表》、《清理整頓不法排污企業(yè)基本情況明細表》、《清理整頓行動責任追究情況統(tǒng)計表》,以及每次督查次數(shù)、出動人員數(shù)、督查發(fā)現(xiàn)的問題、案件查處進展情況、采取的主要措施及下一步工作計劃。對重點督辦案件的查處結果、重要信息和需要上級解決的問題隨時報告。
(四)加大宣傳力度
為進一步提高全社會和廣大公眾,尤其是企業(yè)經(jīng)營管理者的環(huán)保法律意識,為開展清理整頓工作營造良好的輿論氛圍,及時印發(fā)了《整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動宣傳方案》,明確了指導思想、宣傳報道重點、措施要求。同時,設立12369舉報電話,在當?shù)刂饕侣劽襟w上公布環(huán)保舉報熱線,鼓勵公眾監(jiān)督。并在市級新聞媒體上開設《環(huán)境與發(fā)展》專欄,及時報道清理整頓行動的進展情況。截止目前,在《中國環(huán)境報》刊發(fā)清理整頓行動稿件5篇、在《__日報》刊發(fā)稿件95篇,在__電臺播發(fā)稿件52篇,在《__環(huán)境》刊發(fā)稿件34篇。
二、取得的成效:
(一)建設項目管理得到加強
嚴格建設項目環(huán)境影響評價、“三同時”制度和市場準入制度,并建立了建設項目并聯(lián)審批機制、跟蹤管理制度、審批責任追究制度和環(huán)評責任追究制度。對未經(jīng)環(huán)境影響評價的項目,土地部門不予劃撥土地,規(guī)劃部門不予規(guī)劃,工商部門不予注冊登記,供電部門不予供電。對過去已經(jīng)建成的項目,工商、稅務、土地、規(guī)劃、供電部門進行證照年檢登記時,按照管理權限,必須要求有市環(huán)保部門的環(huán)境影響評價審查意見。截止目前,共審批建設項目298項,依法否決了54個不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的建設項目,嚴格控制新污染源的產(chǎn)生
(二)淘汰落后生產(chǎn)工藝設備關停取締工作取得了階段性成果
按照專項行動階段要求,三年來我市集中開展了對境內(nèi)所有改良型焦廠等落后生產(chǎn)工藝設備的關停取締工作。目前,完成我市境內(nèi)109家1178孔改良焦爐關停取締工作,削減排入煙塵2175噸,二氧化硫6496噸,節(jié)約原煤290萬噸;對全市20座100立方米以下煉鐵爐全部予以關停取締,年削減排入煙塵142噸,二氧化硫225噸;關停了14家5000噸以下泡花堿,年削減排入煙塵82噸,二氧化硫6435噸。此外,還鏟除死灰復燃土煉焦61座;鏟除土法耐火磚窯13家;取締地條鋼企業(yè)2家,小鑄造1家;搗毀燃用非制定煤種小白灰窯18孔;對位于居民區(qū)的30家晾臺式生產(chǎn)工藝全部予以鏟除,有效的打擊了違法排污企業(yè)的氣焰,遏制了污染的反彈。
(三)焦化行業(yè)的清理整頓邁出堅實的一步
我市現(xiàn)有的焦炭生產(chǎn)企業(yè)49家,實際生產(chǎn)能力在729萬噸,其中20萬噸(不含20萬噸)以下32戶,年產(chǎn)焦炭310萬噸,20萬噸以上的15戶,年產(chǎn)焦炭419萬噸;大部分爐型是在取締改良焦基礎上新建的99型焦爐。根據(jù)自治區(qū)環(huán)保局《關于對晉陜蒙寧交界地區(qū)年產(chǎn)20萬噸以下未通過環(huán)保驗收焦炭企業(yè)立即實施關停的緊急通知》(內(nèi)環(huán)發(fā)[20__]20號)文件下發(fā)后,我市對32家20萬噸以下的機焦企業(yè)進行關停,同時對20萬噸以上的機焦企業(yè)通過征收排污費的經(jīng)濟手段促其限期淘汰。
我市20萬噸以下焦化企業(yè)全部關停后,市委、市政府隨之組織督促各區(qū)、各有關部門加快拆除設備,搗毀設施,炸毀煙筒,盡快恢復地貌。同時嚴防拆除設備流入周邊地區(qū),積極妥善地處理好關停后的各種遺留問題,特別是大量下崗職工再就業(yè)問題,以盡快消除社會不穩(wěn)定因素。目前,已關停20萬噸以下焦化企業(yè)的設備拆除工作正在進行之中。
(四)高載能行業(yè)的環(huán)境治理取得成效
我市現(xiàn)有73家電石、
鐵合金企業(yè),共有148臺礦熱爐。其中已建成投入生產(chǎn)的113臺,建成待電的35臺。在此次清理整頓工作中,按照國家對電石鐵合金礦熱爐清理整頓的要求,我市對現(xiàn)有生產(chǎn)的113臺電石鐵合金礦熱爐按要求全部安裝了除塵治理設施,企業(yè)也對此項工作給與積極的配合,將無組織加料口改造為半密閉式或密閉式加料口,對出料口、除灰系統(tǒng)和原料堆場進行了規(guī)范化整治,在治理過程中,我市的電石鐵合金兩大行業(yè)的企業(yè)共投入治理資金1.6億元。截止目前,已有31臺礦熱爐通過監(jiān)測驗收,基本實現(xiàn)了達標排放;對80臺治理設施還不能實現(xiàn)達標排放或治理設施不能正常運行的企業(yè)進行了限期整改;對37臺治理設施無法正常運行或沒有上治理設施的礦熱爐進行了關停;對80臺限期整改的礦熱爐,需經(jīng)有關部門全面驗收合格后方可正式投入生產(chǎn)。
(五)危險源的環(huán)境監(jiān)管納入日常管理
危險污染源的監(jiān)督管理事關社會穩(wěn)定大局和人民群眾的生命財產(chǎn)安全。我市從實踐“三個代表”出發(fā),在全市范圍內(nèi)開展了對危險廢物、廢棄化學品及存在污染隱患的工業(yè)企業(yè)的調(diào)查、摸底、建檔工作。建立、健全了對危險污染源日常監(jiān)察機制和各項管理制度,并制定了《突發(fā)性污染事故應急處理預案》。針對我市存在化工氣體泄露隱患,在做好化工企業(yè)廠區(qū)監(jiān)控預警的同時,三年來,我市共投資170萬元,配備應急監(jiān)測設備和車輛,對危險污染事故的處理能力得到進一步提高。
根據(jù)自治區(qū)環(huán)境保護局、公安廳、衛(wèi)生廳《關于開展“清查放射源讓百姓放心”專項行動的通知》(內(nèi)環(huán)發(fā)[20__]4號)要求,我局會同公安局、衛(wèi)生局開始在全市范圍內(nèi)開展“清查放射源,讓百姓放心”專項行動,對全市27家203個放射源進行申報登記、拍照建檔、現(xiàn)場檢查。對存在問題的13家企業(yè)下達了限期整改,對檢查中發(fā)現(xiàn)的閑置廢棄放射源35個進行強制收貯,消除安全隱患。
(六)重點工業(yè)業(yè)企業(yè)得到有效治理
20__年和20__年,我市對重點排污企業(yè)及控制區(qū)范圍內(nèi)的57家126個項目列入限期治理任務,要求完成治理任務。為督促企業(yè)進一步加快治理步伐,環(huán)保部門在加大對限期治理企業(yè)日常督查力度的同時,向治理進展緩慢的企業(yè)下達限期整改通知書,要求企業(yè)加大資金投入,加快治理步伐,實現(xiàn)達標排放。同時,環(huán)保部門多次召開限期治理企業(yè)法人座談會,進一步明確治理責任,要求企業(yè)增強“不治污就不能生存,不達標就要關停”的危機感和緊迫感,真正將達標工作視為企業(yè)生存的頭等大事來抓。截止目前,限期治理企業(yè)完成治理項目91個,正在進行治理的35個。
(七)城市基礎設施得到進一步加強
20__年,我市多方籌措資金,投資7600萬元建設了海勃灣城市污水處理廠,日處理廢水4萬噸。20__年底污水處理廠竣工,投入運行,經(jīng)污水處理廠處理后的廢水全部用綠化。同時,為減輕政府負擔,確保城市污水處理廠的正常運行,我市對污水處理廠的經(jīng)營推行了市場化運作機制。試運行期,污水處理廠運行效果良好,基本實現(xiàn)達標排放。同時,積極推進生活垃圾無害化處理項目,完成了項目可研的報批工作,目前該項目已基本建成。通過努力,我市的醫(yī)療垃圾集中處理站被國家確定為國債項目,并已通過自治區(qū)的可行性研究審查。
為了確保陜北石油開發(fā)企業(yè)環(huán)境污染專項整治工作取得明顯成效,我們根據(jù)市環(huán)保局《石油開發(fā)企業(yè)環(huán)境污染專項整治行動工作實施方案》,立即召開專題會議,結合我縣實際情況,進行了具體安排部署,制定了《全縣油區(qū)環(huán)境污染專項整治工作實施方案》,成立了由趙文疆局長任組長,副局長汪亞軍、環(huán)境監(jiān)察大隊大隊長張新元同志任副組長,教導員馬小春、副大隊長郭向紅、執(zhí)法中隊隊長白世昌、王東為成員的專項整治領導小組,明確任務,夯實責任,確保專項整治工作取得顯著成效。
二、加強環(huán)保法律法規(guī)宣傳,增強全民環(huán)保意識
我們圍繞石油開發(fā)企業(yè)環(huán)境污染專項整治行動,深入油區(qū)印發(fā)《環(huán)保法》、《陜西省煤炭石油天然氣開發(fā)環(huán)境保護條例》等有關法津法規(guī)宣傳資料3萬余份,要求每個井場必須刷寫2條以上永久性環(huán)保宣傳標語,共刷寫永久性標語3600多條。并利用市、縣有線電視臺經(jīng)常報到環(huán)保新聞,制作了油區(qū)環(huán)境專項整治工作專題片;堅持每周編制印發(fā)一期專項整治工作簡報,及時通報對油區(qū)污染治理專項行動認識不到位和重視程度不高的企業(yè),使企業(yè)法人環(huán)保意識和法制觀念普遍得到增強,為全面開展油區(qū)環(huán)境污染治理工作創(chuàng)造了一個良好的輿論氛圍。
三、加大油區(qū)環(huán)境綜合整治力度,全面改善油區(qū)環(huán)境質(zhì)量
1、嚴把污染源頭關。我們對新布油井,嚴格執(zhí)行《環(huán)境影響評價法》和環(huán)保第一審批權制度,徹底杜絕在河邊、路邊、田邊和水源保護區(qū)內(nèi)布設油井;對新開采油井,嚴格執(zhí)行“三同時”制度,凡環(huán)保設施達不到要求的一律不準開鉆和投放生產(chǎn);對不執(zhí)行“三同時”制度和不按照清潔文明井場建設`標準要求建設的石油開發(fā)企業(yè),一律不再給予新批油井。先后查處未批先建,邊批邊建的違法行為7件,關停7家。截止目前,各石油開發(fā)企業(yè)環(huán)評率和“三同時”制度執(zhí)行率達100%。
2、全面開展油區(qū)清潔文明井場建設。今年,我們?nèi)匀徊扇☆I導包片、中隊包點、干部蹲點的辦法,以點帶面,全面推動清潔文明井場建設。目前,我縣共有井場1970個,油井4299口,已建成清潔文明井場1868個,油井4052口,建成率達94%。其中“三邊”井場全部建成清潔文明井場。(長慶油田第一采油廠共有井場517個,采油井1073口,已建成清潔文明井場481個,建成率達93%;長慶油田第四采油廠共有井場99個,采油井235口,已建成清潔文明井場86個,建成率達87%;長慶油田坪北經(jīng)理部共有井場112個,采油井510口。已建成清潔文明井場102個,建成率達91%;長慶油田第五采油廠鐮西第二項目組共有井場7個,采油井24口,已建成清潔文明井場7個,建成率達100%;陜西長樂石化有限公司鐮刀灣項目組共有井場30個,采油井137口。已建成清潔文明井場30個,建成率達100%;延長油田杏子川采油廠共有井場1205個,采油井2320口,已建成清潔文明井場1162個,建成率達96%。)
3、加強污水處理設施建設。全縣石油開發(fā)企業(yè)年污水產(chǎn)生量為145.6萬噸,污水回注量113.6萬噸,回注率達78%(其中:長慶油田開發(fā)企業(yè)年污水產(chǎn)生量85.6萬噸,回注85.6萬噸,回注率達100%;延長油田股份公司杏子川采油廠年污水產(chǎn)生量60萬噸,回注28萬噸,回注率達47%)。全縣共有污水回注站16個,污水回注井270口。杏子川采油廠規(guī)劃投資2.5億元建6個聯(lián)合站,現(xiàn)已建成一個,其余的正在建設之中。
4、加大輸油管線的監(jiān)管力度。我縣共有輸油管線254.51公里,其中:長慶油田開發(fā)企業(yè)有輸油管線219.51公里;杏子川采油廠有輸油管線35公里,20xx年投資600多萬元建設了沐浴至東營13公里的輸油管線,現(xiàn)已全部調(diào)試完成。我們先后出動人力200多人(次),累計檢查輸油管線300多公里。
5、加強油區(qū)環(huán)境綠化和硬化建設。4月份縣環(huán)保局制定印發(fā)了油區(qū)綠化工作實施方案,組織人力加大監(jiān)督檢查力度,督促各石油開采企業(yè)利用一月時間對井場內(nèi)外、護坡及所屬道路兩旁等進行全面綠化。截止目前,各石油開采企業(yè)累計投資4300萬元,綠化面積達1017畝,硬化道路509公里。
【正文】
2020年生態(tài)環(huán)境分局依法行政工作總結
2020年度,我局持續(xù)規(guī)范環(huán)境保護依法行政行為,強化法治理念,逐步推進依法行政和法治政府建設,現(xiàn)將相關工作總結匯報如下:
一、強化能力建設,穩(wěn)妥推進機構改革
在市生態(tài)環(huán)境局的指導下完成了生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法隊三定方案,下設4個中隊。在區(qū)編辦的指導下,完成3家下屬事業(yè)單位的三定方案并更名,為促進依法行政工作提供基礎。
二、規(guī)范執(zhí)法程序,提升行政執(zhí)法案卷質(zhì)量
為進一步規(guī)范我局行政處罰案件,提高依法行政水平,根據(jù)《寧波市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)海分局行政處罰內(nèi)部流轉(zhuǎn)程序規(guī)定》,起草了《寧波市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)海分局行政處罰操作規(guī)程》。為了實現(xiàn)我局行政處罰案件相同違法行為適用法律統(tǒng)一,案由表述統(tǒng)一,自由裁量統(tǒng)一,對常用5大類共12種常見違法情形做了匯總及規(guī)范。
2020年,我局制作的多個行政處罰案卷在國家生態(tài)環(huán)境部、寧波市生態(tài)環(huán)境局、鎮(zhèn)海區(qū)司法局的案卷評審中被評為優(yōu)秀案卷。在鎮(zhèn)海區(qū)司法局《關于寧波市鎮(zhèn)海區(qū)2020年度行政執(zhí)法案卷質(zhì)量評查情況的通報》文件中,我局被評為行政處罰案卷質(zhì)量優(yōu)秀單位。
三、加強執(zhí)法監(jiān)管
加強污染物治理設施建設管理,強化環(huán)境監(jiān)管、監(jiān)測力度,嚴格執(zhí)法。共出動執(zhí)法人員4138人次,檢查企業(yè)2069家次。開展環(huán)境大巡查,對異味敏感區(qū)域、重點路線開展巡查,今年以來累計出動人員556人次,巡查214次。持續(xù)加大對企業(yè)違法排污行為的打擊力度,2020年下發(fā)行政處罰決定書85份,處罰款569.3萬。2020年移交法院強制執(zhí)行共4件。
四、增強法治素養(yǎng)
加強培訓,提高工作人員法治素質(zhì)。舉行生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升專題培訓班,旨在引導相關職能部門、各鎮(zhèn)街道、基層環(huán)保所長牢固樹立綠色發(fā)展理念,切實增強環(huán)境保護責任意識;面對全區(qū)重點企業(yè)環(huán)保負責人和鎮(zhèn)街道環(huán)保所長,開展環(huán)保法律法規(guī)講座1次;結合周二夜學組織本單位業(yè)務專家、執(zhí)法能手進行法律適用、執(zhí)法技能培訓多次。2020年組織13人次進行環(huán)境監(jiān)察證的培訓工作。
落實法律顧問制度。聘請浙江合創(chuàng)律師事務所的王堅律師團隊為我局的法律顧問,對我局的依法行政工作進行指導和幫助,規(guī)范我局依法行政行為。
五、加強普法宣傳
一、落實制度,劃定責任。我局高度重視污染防治攻堅戰(zhàn)工作,將污染防治攻堅戰(zhàn)工作列入年度工作計劃,成立了污染防治攻堅戰(zhàn)工作領導小組,局黨組書記、局長曹成文任組長,劉政、龍戈同志為專干,做到了責任明確,任務到人,經(jīng)常研究和解決污染防治攻堅戰(zhàn)工作的困難和問題。
XX年,在局黨組的領導,全處同志的共同努力下,較好的完成了全年的各項工作目標。現(xiàn)將我處XX年工作情況總結如下:
一、行政執(zhí)法責任制建立及實施
制定了XX年局系統(tǒng)各執(zhí)法單位行政執(zhí)法責任制考核細則,并指導局系統(tǒng)各部門、單位制定責任制目標分解方案,目標任務落實到每個執(zhí)法人員,保證了執(zhí)法責任制得到有效貫徹實施。并于半年對局屬單位、各區(qū)、縣(市)環(huán)保局責任制完成情況進行了集中檢查,進行了通報。
二、立法協(xié)調(diào)工作
協(xié)助市人大開展了《哈爾濱市居民居住環(huán)境保護管理條例》的修改工作,在廣泛征求有關方面意見的基礎上,起草并提報了該《條例》的征求意見稿,《條例》已經(jīng)于5月16日公布并實施。起草并提報了《哈爾濱市生態(tài)功能保護區(qū)管理辦法》的草擬稿,配合市政府法制辦開展了立法調(diào)研。該《辦法》已于今年3月1日。《哈爾濱市餐飲服務業(yè)環(huán)境污染防治辦法》的立法工作也已基本完成,年內(nèi)可公布。
加強了政策性、規(guī)范性文件的審查備案工作。對市政府有關部門轉(zhuǎn)來的25件立法項目提出了15條修改意見。
針對基層提出的法律問題,分別向省局、市人大和市政府法制辦提報請示,并及時向區(qū)局和基層單位轉(zhuǎn)發(fā),對基層單位在環(huán)境管理和執(zhí)法工作中正確理解和運用法律規(guī)定給予指導。
三、行政執(zhí)法制度建設
1、年初制發(fā)了《查處環(huán)境違法行為的有關規(guī)定》,對處罰案件辦理程序進行了相應的調(diào)整,使其在指導和規(guī)范全市環(huán)保系統(tǒng)行政執(zhí)法工作時能夠更好地發(fā)揮作用。
2、為了增強執(zhí)法人員的責任意識,強化了責任機制,與監(jiān)察室等部門聯(lián)合起草并實施了《行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》,對預防和查處環(huán)境執(zhí)法人員違法執(zhí)法、作為不當?shù)葐栴}提供了重要的制度保障。
3、結合“查處企業(yè)違法排污行為保障群眾健康”專項行動的深入開展,制定了《環(huán)境違法案件移送轉(zhuǎn)辦規(guī)定》,
四、行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督工作
1、加大聯(lián)合、專項執(zhí)法檢查力度
配合省、市人大組織開展了以水資源污染防治為重點的執(zhí)法檢查。對全市建設項目和呼蘭、雙城等重點區(qū)、縣(市)所屬開發(fā)區(qū)進區(qū)項目執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)情況組織了兩次專項執(zhí)法檢查。
2、對行政許可實施情況進行了檢查
重點檢查了我局駐市行政審批大廳工作窗口和機動車排氣污染檢測管理中心在實施許可的過程中,執(zhí)行許可公示、監(jiān)督檢查、許可聽證等相關制度以及使用行政許可文書的情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的許可文書填寫不規(guī)范、檢查監(jiān)督文書歸檔不及時等問題,督促有關部門及時進行整改。
3、嚴格行政處罰案件審查
審核局系統(tǒng)各執(zhí)法單位提報的一般程序處罰案件83件,對其中12存在證據(jù)不充分、執(zhí)法程序不符合法律規(guī)定、適用法律錯誤等問題的案件,退回辦案部門重新辦理。對部分案件存在處罰畸輕畸重、量裁不當?shù)葐栴},經(jīng)與辦案部門溝通后,按局的有關規(guī)定進行了調(diào)整。另外,對立案后,要求銷案、變更處罰額度等問題嚴格把關,計劃明年完善相關處罰變更審查程序。
4、積極協(xié)調(diào)市、區(qū)法院,推進強制執(zhí)行工作進展
為了給一線執(zhí)法工作提供強有力的保障,我們積極與市法院、道理區(qū)及新成立的松北區(qū)法院溝通協(xié)調(diào),取得支持。今年向法院共申請強制執(zhí)行立案22件,其中已執(zhí)行到位7件,執(zhí)行金額7.5萬元;以往立案的案件執(zhí)行到位5件,執(zhí)行金額4.2萬元。
五、行政復議和執(zhí)法投訴的應訴工作
依法辦理了3件行政復議、1件行政復議應訴案件和一件行政投訴案件。依據(jù)《行政復議法》有關規(guī)定,在查明事實的基礎上,根據(jù)3起復議案件的不同情況,對復議申請人提出的對相關區(qū)環(huán)保局行政審批中亂作為或不作為、對行政處罰決定不服的復議申請分別做出了不予受理、終止復議和復議維持的復議決定。對于哈爾濱市陽光數(shù)碼影像中心因不服我局對其做出的行政處罰決定而提出的行政復議,已在規(guī)定的時限內(nèi)向省環(huán)保局提交了答辯書,省局已做出復議維持的決定。
六、環(huán)境法制宣傳、法律咨詢服務工作
組織開展了對新修訂的《哈爾濱市城市居民居住環(huán)境保護條例》宣貫工作。邀請市人大法工室對《條例》進行了講解和現(xiàn)場答疑。
認真做好環(huán)境法律咨詢工作,做到件件有回音,事事有結果。全年共受理來自社會各界和基層環(huán)保部門的各類環(huán)境法律咨詢300余件次,每一件都給予耐心細致的解釋和回復,為保護群眾的合法權益,幫助基層單位解決環(huán)境管理和執(zhí)法工作中的問題提供無償?shù)姆稍?/p>
七、做好政研和調(diào)研綜合工作,為提高決策和管理水平服務
1、完成了XX年市委、市政府、局重點調(diào)研課題的申報及分解落實工作。
2、完成了XX年度全市環(huán)保系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研報告的篩選整理并開展了調(diào)研報告評選工作,共評出優(yōu)秀調(diào)研報告37篇。
3、完成進行了全市環(huán)保系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研報告推薦工作,共向省局推薦14篇,并對5篇調(diào)研報告修改后向國家環(huán)保總局推薦。
4、參與了擾民噪聲污染防治成效機制法制調(diào)研工作,完成了王世華市長布置的擾民噪聲污染防治成效機制6項重點調(diào)研課題的協(xié)調(diào)工作。
5、完成了我市市區(qū)內(nèi)農(nóng)墾系統(tǒng)企業(yè)環(huán)境管理問題的調(diào)查研究,起草了《關于在我市市區(qū)內(nèi)農(nóng)墾系統(tǒng)企業(yè)環(huán)境管理情況的調(diào)查與建議》調(diào)研報告,并與農(nóng)墾總局環(huán)保局就環(huán)境管理問題進行了協(xié)調(diào)和對話。
八、創(chuàng)新性工作
1、針對集中式培訓的內(nèi)容針對性不強的實際,今年采取了按需施訓方式,上門開展培訓。培訓采取典型案例講解、執(zhí)法人員疑難問題問答的互動方式,增強了培訓的效果,對提高執(zhí)法人員解決實際問題的能力有較大幫助,受到基層環(huán)保部門的歡迎和好評。
Abstract
Corporate environmental records of past environmental protection work summary, and can guide the work of environmental protection in the future development, is an important part of enterprise's environmental protection work, is indispensable to the production activities of enterprises information resources.
Keywords:Archives of environmental protection;important;Information resources
1 前言
企業(yè)環(huán)保檔案是指環(huán)保工作者在環(huán)境保護工作過程中( 包括環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)測) 所形成的文字材料,照片,錄像,圖表等資料;它記錄著對已發(fā)生過的環(huán)保工作的總結,并能指導今后環(huán)保工作的開展,是企業(yè)環(huán)境保護工作的重要組成部分,是企業(yè)開展生產(chǎn)活動中不可缺少的信息資源。
2 企業(yè)環(huán)保檔案的概念認識
嚴格來說,環(huán)保檔案分為廣義環(huán)保檔案與狹義環(huán)保檔案。
廣義環(huán)保檔案是泛指環(huán)境保護行業(yè)系統(tǒng)領域內(nèi)形成的一切檔案,包括黨群、行政、人事、財會、環(huán)境管理、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境污染及其防治、自然保護、環(huán)境科學研究、環(huán)境工程與基本建設、環(huán)境設備與儀器、環(huán)境標準與計量等環(huán)境保護領域內(nèi)開展的所有社會實踐活動中形成的檔案。
而狹義環(huán)保檔案則專指各級環(huán)境保護機構在環(huán)境保護活動中形成的檔案,具體是環(huán)境管理、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境污染及其防治、自然保護、環(huán)境科學研究、環(huán)境工程與基本建設、環(huán)境設備與儀器、環(huán)境標準與計量等環(huán)境保護活動中形成的檔案。
本文中的環(huán)保檔案屬于狹義環(huán)保檔案,是企業(yè)為強化環(huán)境保護基礎工作,規(guī)范環(huán)境保護工作而形成的憑證記錄。
3 企業(yè)環(huán)保檔案管理的依據(jù)
企業(yè)建立環(huán)保檔案管理的主要依據(jù)是《環(huán)境保護檔案管理辦法》開展。隨著"創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市"的提出,各地環(huán)保部門逐步開展工業(yè)企業(yè)"一企一檔"工作,要求管轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)將環(huán)保檔案工作列為企業(yè)的一項重要工作。"一企一檔"管理制度的推行,進一步健全了企業(yè)環(huán)保檔案歸檔信息內(nèi)容,為企業(yè)建立環(huán)保檔案工作提供了巨大支撐。
4 企業(yè)環(huán)保檔案的歸檔范圍
企業(yè)環(huán)保檔案資料有很多,在管理過程中主要分為以下幾個方面:
(1)國家、地方和行業(yè)主管部門的有關環(huán)保方面的法律、法規(guī)、規(guī)定、標準、文件、指示、批示、領導講話等。
(2)企業(yè)環(huán)保工作計劃、制度、文件、主要生產(chǎn)經(jīng)營狀況及生產(chǎn)工藝、環(huán)境影響報告書(表)、三同時工程的污染治理方案及設計說明、工程竣工驗收報告及技術工作總結。
(3)污染源調(diào)查材料、環(huán)境監(jiān)測資料、環(huán)境質(zhì)量分析報告。
(4)排污申報資料及排污許可證。
(5)排污口整治及其相關資料。
(6)排污現(xiàn)狀及排污總量方面的資料,治理項目的驗收報告及相關資料。
(7)排污費和超標排污費的明細及有關分析資料。
(8)環(huán)保設施運行狀況的各類數(shù)據(jù),統(tǒng)計報表,環(huán)保工作總結,各類環(huán)保責任狀、規(guī)章制度、操作規(guī)程,基層單位上報的有關材料等。
(9)環(huán)保宣傳、教育、培訓等有關材料,民眾來信來訪記錄及處理結果, 污染事故調(diào)查及處理情況材料。
(10)各類環(huán)保科研成果及相關材料,環(huán)保工作合理化建議,環(huán)保技術市場管理有關技術資料,有關合同及委托書,環(huán)保產(chǎn)品說明書,環(huán)保圖書及報刊雜志。
(11)環(huán)保目標考核有關材料,企業(yè)評先評優(yōu)環(huán)保考核材料。
(12)企業(yè)環(huán)保機構認為需要存檔的其它有關資料等。
此外,上述歸檔內(nèi)容可結合"一企一檔"的編制要求進行進一步細化。
5 企業(yè)環(huán)保檔案發(fā)揮的作用
建立環(huán)保檔案的最終目是為企業(yè)服務,當企業(yè)需要的時候,能拿出來作為憑證或依據(jù)。環(huán)保檔案其實就是記錄環(huán)保管理的過程,是遵紀守法的過程,只有有了記錄,才有檔案,才有憑證依據(jù),才有事實證據(jù),才有說服力。如項目環(huán)境影響評價報告書中記錄了項目污染源產(chǎn)生的部位及產(chǎn)生的機理, 污染物排放濃度、排放總量和排放方式, 以及污染物的危害等,環(huán)評單位對項目進行詳細評價并提出了合理的防治措施;這些信息為企業(yè)的環(huán)保管理工作,污染治理均提供巨大的幫助。還有環(huán)境監(jiān)測報告、環(huán)境污染及其防治措施、污染物治理設施、排污費交納等,這些信息對企業(yè)的發(fā)展有重要的作用,記錄著企業(yè)開展相應環(huán)境保護工作的過程;若企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,出現(xiàn)與地方發(fā)生環(huán)境糾紛等問題,那么,環(huán)保檔案材料就是解決糾紛的有力憑證。
6 結語
環(huán)保檔案是企業(yè)環(huán)境保護工作的重要組成部分,認真做好環(huán)保檔案管理工作,建立規(guī)范管理體系,發(fā)揮環(huán)保檔案在企業(yè)生產(chǎn)中的作用, 為企業(yè)發(fā)展提供科學的信息資源。
參考文獻:
[1]國家環(huán)保部.《環(huán)境保護檔案管理辦法》.1994年頒發(fā)
一、 提高思想認識,認真落實工作責任制
環(huán)境保護工作是關系到生態(tài)、社會和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的大事。半年來,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府認真貫徹《嘉峪關市人民政府關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的意見》和全市環(huán)境保護工作會議精神,從實踐“三個代表”重要思想,全面建設小康社會的高度,充分認識環(huán)境保護工作的重要性和緊迫性,把環(huán)境保護工作列入重要工作日程,尤其把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的環(huán)境保護工作作為全鎮(zhèn)環(huán)境保護工作的重中之重來抓。3月份,鎮(zhèn)經(jīng)委與10家重點企業(yè)負責人簽訂了環(huán)境保護目標責任書,要求各企業(yè)按照目標責任書的內(nèi)容,每條每款抓落實,責任到人。
二、扎實開展環(huán)境保護宣傳教育工作,全面貫徹《環(huán)境保護法》
一是通過印標語、辦板報、掛橫幅、發(fā)傳單等多種形式,廣泛開展環(huán)境保護宣傳教育活動。六月份結合“6.5”世界環(huán)境日活動,通過鎮(zhèn)廣播站宣傳《環(huán)境保護法》及相關法律、法規(guī)知識,給企業(yè)下發(fā)《安全生產(chǎn)法》材料200余份,同時在鎮(zhèn)政府門前、各企業(yè)駐地懸掛、張貼安全生產(chǎn)標語10余幅,大力營造環(huán)境保護宣傳氣氛。二是華奧炭黑公司用宣傳標語、黑板報、電視錄象等輿論載體多形式、多渠道的廣泛開展環(huán)境保護宣傳教育,將環(huán)境保護傳遞與全廠的職工心中,做到人人皆知。三是企業(yè)進一步加強了自身廠容廠貌的整治,華奧炭黑公司、恒源爐料公司和永利脫水蔬菜廠用于美化、亮化、硬化、綠化工程投入經(jīng)費共計達20萬元。四是組織企業(yè)負責人參加中日專家主講的“嘉峪關市清潔生產(chǎn)技術研討會”,督促企業(yè)訂閱環(huán)境保護書刊。通過廣泛宣傳,使鎮(zhèn)村及企業(yè)干部職工重視支持環(huán)保工作、愛護環(huán)境、保護環(huán)境的意識進一步增強。
三、環(huán)境監(jiān)理和管理工作任務落到了實處 , 生態(tài)環(huán)境進一步改善
一是對華奧炭黑公司、恒源爐料公司等重點企業(yè)單位實施量化管理,并定期對其污染物排放情況進行跟蹤檢查,督促企業(yè)采取防治措施,降低能耗,減少炭黑粉塵和鐵礦灰污染,確保企業(yè)增產(chǎn)不增污,人員累計深入企業(yè)現(xiàn)場檢查指導12人(次)。二是企業(yè)自身從源頭抓起,全力推行使用清潔能源技術。華奧炭黑公司、恒源爐料公司分別采取了新的碳黑生產(chǎn)工藝和改進了粉碎打磨機的密封系統(tǒng),降低了粉塵產(chǎn)生量,減輕環(huán)境壓力,降低消耗,提高產(chǎn)量,增加企業(yè)效益。三是我們積極主動參與永利脫水蔬菜廠搬遷擴建項目管理工作,對建設項目環(huán)保措施、環(huán)保設施落實情況全程跟蹤檢查,工程項目按照環(huán)保要求正在建設實施。四是加大綠化造林工程,認真組織農(nóng)戶完成退耕還林補植補栽1297.6畝,在泥溝村移民點北側(cè)營造防風林40畝,組織機關干部和某某村的農(nóng)戶完成了某某村至魏晉墓3.5公里旅游公路兩旁的植樹綠化工作,累計造林110畝。同時加大亂開荒整治工作力度,全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境進一步改善。
四、存在的問題
在全鎮(zhèn)上下的共同努力,齊抓共管下,我鎮(zhèn)環(huán)境保護工作取得了一定的成績,但也存在不少問題:一是個別企業(yè)負責人在生產(chǎn)過程中對環(huán)境保護仍不夠重視,存在僥幸心理;二是宣傳教育工作還做的不夠,群眾環(huán)保意識不強;三是規(guī)章制度的落實不到位;四是鎮(zhèn)級環(huán)保力量薄弱,基礎設施條件較差,影響環(huán)保工作的順利開展。以上問題,我們將在今后的工作中予以改進。
現(xiàn)將上半年的主要工作總結如下:
環(huán)境科研工作
(1)積極組織推進局重點科研課題,按局科研項目管理辦法的規(guī)定,進行了重點科研課題的確項、立項與計劃下達,共確定科研課題10項。
(2)開展了優(yōu)秀環(huán)保科技論文的征集與評選工作。
(3)開展了環(huán)保專家網(wǎng)上申報等工作,建立了環(huán)保專家?guī)炫c產(chǎn)品庫雛形。
(4)按科技活動周的總體安排,組織了環(huán)境宣傳展示等活動。
(5)組織國內(nèi)環(huán)保企業(yè)參加哈爾濱環(huán)保與供熱設備展覽會與友好型社會成果展。
二、環(huán)境標準工作
1、為了滿足管理工作的需要,規(guī)范潔凈配煤與助燃劑產(chǎn)品市場,我們多次與省環(huán)保與技術監(jiān)督部門溝通與匯報,《燃煤助燃劑污染控制標準》與《潔凈配煤質(zhì)量標準》都被列入省地方標準編制計劃。在標準的編制上,我們與省科技學院做了大量工作,先后召開專家意見征求1次、企業(yè)及地市意見征求1次,專家論證2次,對現(xiàn)有企業(yè)產(chǎn)品進行了送樣檢測并與標準進行了相應比對,正是有了扎實細致的工作,所以兩個標準3月28日一次性通過省技術監(jiān)督局與省環(huán)保局聯(lián)合組織的專家論證會,5月25日省環(huán)保局以公告形式宣布這兩個標準正式納入地方標準體系,從6月1日起實施。
2、環(huán)境標準培訓。為了及時對新標準進行宣貫,為管理與污染防治工作服務,我們先后召開三個新標準的宣貫會。一是結合醫(yī)療單位限期治理會,對醫(yī)療機構污染物排放標準進行了宣貫與講解;二是對燃煤助燃劑污染控制標準與潔凈配煤標準進行宣貫,并對生產(chǎn)企業(yè)提出明確要求;三是隨時跟蹤新標準的發(fā)展態(tài)勢,及時將城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準修改單發(fā)文通知相關部門與單位。
開始準備辦班,后來我們決定以試代訓,出于兩方面的考慮。一是要搞培訓涉及的人員比較多,路途比較遠,不便;二是根據(jù)以往經(jīng)驗,這種形式效果也不太好。因此我們將有關重要的標準,應知應會的知識出了一套考卷上網(wǎng),供大家在答卷的時候進行學習。
三、環(huán)保技術產(chǎn)品與示范工程
緊緊圍繞局重點工作與限期治理工作,開展環(huán)保技術產(chǎn)品的篩選、評定與示范工程工作。一是對半煤氣鍋爐、蜂窩煤鍋爐、除塵器、油煙凈化器、油水分離器、燃煤助燃劑等產(chǎn)品進行了重新評定,淘汰了不合格產(chǎn)品,補充了3種5個產(chǎn)品;二是針對醫(yī)療機構限期治理工作,我們對水污染企業(yè)及技術進行了認真審查與評定,及時推出13個廠家并把名單發(fā)給用戶;三是結合餐飲企業(yè)限期治理工作,與污控一處聯(lián)合召開油煙凈化器與油水分離器產(chǎn)品介紹會并組織企業(yè)進行了現(xiàn)場觀摩;四是針對污水處理廠建設問題,我們與管理部門一起到外縣進行了宣傳與講解,適時組織市縣相關管理部門到沈陽參觀考察人工濕地處理技術并召開由有關部門參加的一級強化處理與人工濕地處理技術介紹會;五是組織哈工大對一級強化處理助凝劑進行了科研研究;六是多渠道收集新產(chǎn)品、新技術,對18個項目進行篩選,建立了新型脫硫除塵器、電石尾氣綜合利用、動物糞肥沼氣制備、城市污水熱泵技術等示范工程;七是對俄羅斯風力發(fā)電及韓國洗車行業(yè)務水處理暨中水回用等技術跟蹤并組織建立示范工程;
區(qū)環(huán)保局成立環(huán)保專項行動領導小組。
*
二、職責分工
根據(jù)市、區(qū)有關文件精神和各科室單位職責,專項行動職責分工如下:
污管科負責組織制定我區(qū)專項行動實施方案和工作分工方案;負責制定專項行動督查工作方案,牽頭組織開展全區(qū)督查工作;負責與區(qū)有關部門的聯(lián)系協(xié)調(diào),負責與區(qū)政府辦公室聯(lián)系,建立專項行動聯(lián)席會議制度,分階段組織召開專項行動聯(lián)席會議,準備相關會議材料,協(xié)調(diào)解決難點問題,撰寫會議紀要;負責專項行動相關法制工作;組織審核修改專項檢查報告,工作總結草稿以及掛牌督辦名單。
環(huán)境監(jiān)理所、監(jiān)察中隊負責專項行動工作的具體實施和全區(qū)信息匯總報送工作,負責與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街環(huán)保辦的協(xié)調(diào)聯(lián)系,似定掛牌督辦名單的基本情況,轄區(qū)內(nèi)環(huán)境安全隱患督查專項工作,9月18日前完成污水處理廠、垃圾填埋場存在的環(huán)境問題,負責撰寫專項檢查報告、工作總結初稿,準備提交專項行動聯(lián)度會議討論的有關材料,負責收集并建立專項行動檔案。
開發(fā)科負責“敖江”飲用水地表水源一、二級保護區(qū)內(nèi)的環(huán)境違法問題進行集中整治,加強對*水庫、*水庫、*水庫環(huán)境檢查及轄區(qū)尾礦庫專項整治工作。
局辦公室負責協(xié)調(diào)、組織新聞單位參與環(huán)保專項行動,及時報道進展情況,適時組織召開新聞會,通報查處情況。
三、主要工作安排
(一)深入開展飲用水源保護區(qū)整治
開發(fā)科組織對“敖江”飲用水地表水源一、二級保護區(qū)內(nèi)的環(huán)境違法問題進行集中整治,加強對*水庫、*水庫、*水庫(*環(huán)保辦配合),并于8月18日前將飲用水源保護專項執(zhí)法檢查工作進展情況報送專項辦通過*網(wǎng)站,11月10前報送尾礦庫專項整治工作總結(責任單位:開發(fā)科)。
檢查的主要內(nèi)容:
1、檢查飲用水源地的建設情況。重點檢查設立的護欄、界樁、警示牌等,是否損壞。
2、徹底取締飲用水源地一級保護區(qū)內(nèi)的工業(yè)排污口。
3、檢查*年以來在生活飲用水源地二級保護區(qū)內(nèi)新擴建的建設項目必須停業(yè)(產(chǎn))或關閉,對裝卸垃圾、糞便、油類及其它有毒有害物品的碼頭進行全面清理。
4、對影響水質(zhì)安全的各類隱患進行集中整治,完善飲用水源應急預案和重點排污突發(fā)環(huán)境事件應急預案。
5、加大農(nóng)村飲用水污染問題的整治力度,切實保障群眾飲用水安全對堆放江河、湖庫最高水位線灘地和岸坡上的生活垃圾和其它固體廢棄物,要進行清理,消除其隱患。
(二)以促進污染減排為目標
集中開展對城鎮(zhèn)生活污水處理廠、垃圾填理場專項檢查,環(huán)境監(jiān)理所、監(jiān)察中隊負責(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保辦配合)對洋里污水處理廠、紅廟嶺垃圾場進行專項檢查,9月18日前報送檢查過程中存在的問題,階段整改情況報告。
檢查的主要內(nèi)容:
1、查清城鎮(zhèn)污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設的基本情況,了解進水水質(zhì)、處理水質(zhì)及污染物去除。
2、對污水處理廠建成后是否正常運行,對于不正常運營污水處理設施,造成污染事數(shù)的且后果嚴重,要依法追究運營單位和管理部門的行政或刑事責任。
3、檢查已建生活垃圾理填場實際運行情況,包括填埋量、兩污分流情況、防滲措施、過濾處理設施運行情況,重點是滲濾液的產(chǎn)生和排放情況。
4、對不符合規(guī)范要求的生活垃圾填埋場,要責令限期整改,垃圾滲濾液未經(jīng)過處理直排、處理不達標的要依法依規(guī)對運營單位進行處罰,確保環(huán)境污染治理設施正常運行。
(三)鞏固整治效果
集中開展環(huán)保專項行動后督察環(huán)境,監(jiān)理所、監(jiān)察隊,負責*年以來市、區(qū)政府掛牌督辦的典型環(huán)境違法案件和突出環(huán)境問題整治落實情況,確保重點掛牌督辦的環(huán)境違法案件查處到位、責任追究到位。負責*年開展的造紙行業(yè)專項措施落實情況,重點檢查被取締關閉的造紙企業(yè)或生產(chǎn)線是否停產(chǎn)。設備拆除等措施的落實情況,防止死灰復燃和落后淘汰工藝設備的轉(zhuǎn)移,鞏固COD減排成效。
各部門要對群眾健康污染嚴重的重點企業(yè)加大力度嚴格查處,確保群眾環(huán)境安全。
1、污管科負責匯總第一階段百日安全隱患督察專項行動工作、情況報告;負責全面檢查產(chǎn)生危險廢物的單位是否按照國家有關規(guī)定進行申報,查處利用危險廢物經(jīng)營活動的單位是否具有環(huán)保部門頒發(fā)的經(jīng)營許可證,以及轉(zhuǎn)移審批和聯(lián)單制度。
2、監(jiān)理所、監(jiān)察中隊負責對影響群眾健康,群眾反映強烈的熱點、難點問題,加大監(jiān)督管理,凡未建成污染防治設施或治理設施又不完善的,污染物不能穩(wěn)定達標的,一律停產(chǎn)整改。
檢查的步驟與內(nèi)容:
各科室、直屬單位要集中開展環(huán)保專項行動后督察,重點檢查地表水飲用水源保護區(qū),污水處理廠及垃圾填埋場,重點流域(水庫)存在的環(huán)境問題進行集中檢查和整治,嚴厲查處環(huán)境違法企業(yè),嚴肅追究有關責任人員,對檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境污染事故隱患要立即書面責令整改,限期消除隱患,關及時向局領導、區(qū)政府上報。
各科室、直屬單位要按照以下要求將相關材料及時報送區(qū)環(huán)保專項行動領導小組辦公室。
⑴7月30日前報送開展環(huán)保專項行動后督查情況報告和市級掛牌督辦的環(huán)境問題名單及其基本情況;
⑵8月20日前報送地表水飲用水源保護區(qū)存在的環(huán)境問題階段整治情況報告;
⑶9月20日前報送污水處理廠及垃圾填埋場存在的環(huán)境問題階段整治情況報告;
⑷10月20日前報送重點流域(水庫)存在的環(huán)境問題階段整治情況報告和今年掛牌督辦環(huán)境問題的查處、整改情況報告。
四、督查工作安排