時間:2022-09-20 01:46:22
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一、2011年國內經濟形勢分析
2、超市業發展形勢。綜觀2011年的超市業發展出現四個特點
(2)品牌超市紛紛搶占二、三級市場,經濟相對落后但潛力巨大的中部地區已成為商家拓展、爭奪熱土,從2011年二季度后來勢兇猛。
(3)品牌超市在一、二級市場優勢突出、穩固,地方性龍頭超市在二、三級市場具有區域競爭優勢。
(4)二、三級市場超市企業將進入第二輪“洗牌”。為追求新的贏利模式多數超市進行多業態的經營拓展。
二、2011年公司各項數據分析
三、2011年公司主要工作業績
(一)加快門店拓展,搶占市場先機
3、主業為本,多業態推進有突破。天富置業有限公司在繁昌中心城區35畝土地的近10萬平米的商業地產開發項目正在重新設計規劃定稿中,在宣城的1.4萬平方米的集住宿、餐飲、ktv娛樂于一體的國會臺客隆大酒店已全部裝修完畢,即將在元月16日隆重對外營業。兩大新業態項目的啟動、運營,對組建臺客隆集團實行多業態管理,追求新的贏利模式以及可持續發展奠定了基礎。
(二)加大門店整改,挖掘發展潛力
2、“解困自救”。針對銅陵店、無為店等經營業績較差的門店,公司進行了專題研究,采取措施進行整改。其中對銅陵店通過壓縮經營面積3000平米、精減員工30余名、二樓整體招商轉租等形式,最大限度地實現了減虧的目標;對無為店實施了賣場布局調整,增加了晚市經營,調整后銷量環比增長在20%以上。
3、“整改弱項”。今年先后對府山店、寧國店、黃山店、定遠店進行了生鮮改造,通過對蔬菜、鮮肉、水產等的經營模式由聯營調整為自營,熟食重、水果更換聯營商等手段,加強早晚市生鮮促銷,有效地提高生鮮聚客功能,經營業績均有了較大的提升。府山店蔬菜銷售從原來的1500元/天提高到3000元/天。特別是定遠店在華潤蘇果強勢競爭中,通過對生鮮經營的及時跟進、調整,日銷售從低谷的4萬元/天穩定到現在的7-8萬元/天。
(三)拓展采購渠道,促進業務提升
2、引進競爭擴渠道。針對生鮮聯營商獨家多店經營后,兼顧力量弱、管理難度大的現狀,通過引進競爭,重新進行規劃,目前蔬菜聯營商由去年的1家發展到4家,每家限店經營3家,水果聯營商由去年的1家發展到3家等,這樣既促進了對聯營商的管理,又擴展了聯營商的合作渠道。
3、推進地產搞試點。新發展門店區域性越來越強,運輸半徑越來越長,商品統配已很難適應經營需求。分別在黃山、安慶、定遠等門店實施區域分采購體系的試點工作,通過設立門店業務科,放權單店促銷等,建立當地新的采購供應鏈40余家。盡管推進過程中遇到了一些阻力,但這為今后實施單店公司化運作全面啟動積累了經驗,拓展了思路。
(四)規范管理流程,強化內部管控
1、調整流程抓訂貨。分離采購訂貨工作組建物流訂貨組。總部向供應商要貨采用必備商品上下限庫存自動要貨,非備庫商品門店每周要貨自動匯總、自動庫存對比、自動生成分門店訂貨單,網絡傳真供應商的新要貨流程,提高了要貨的準確性,減輕了原來采購訂貨的工作量,提前實現了無紙化辦公,降低了成本。
2、重抓商品配置。一是通過調整必備商品選擇方法,加強對門店每周必備商品無要貨跟蹤,促進必備商品銷售占比的穩步提高。從3、4月份銷售占比30%上升到現在的50%多。二是通過按經營面積設定sku單品品項數,從原來按面積確定貨架數,再按貨架配置單品的傳統方法,現逐步推行到按面積確定總單品數和經營類別,再確定類別單品數,再配置類別貨架數的現代方法。宣城三店等新店的商品配置質量提升較大,經營品種數明顯減少,從去年的每千平方米2500只減少到1800只,貨架商品動銷率明顯提高。
4、推進軟件應用,提高管理效率。一是通過對用友erp財務管理軟件在全省各門店的全面應用,實現了總部與門店會計帳務的實時管理,財務信息的實時共享。二是通過對供應商網上供應鏈軟件系統的應用培訓與推廣使用,實現了供應商與公司經營數據的共享,促進了其參與門店商品經營管理的積極性。三是通過與聯通合作,啟動了臺客隆內部局域網絡的組建工作;再通過vpn聯網,實現門店與總部數據非人工的暢通傳輸,實現了公司內部與門店之間工作交流、信息傳遞的實時性,電話通信虛擬網化。提高了工作效率,降低運營成本,達到無紙化辦公目標。四是積極配合工商局推進“誠信通”——安徽省重要商品電子監管備案查詢系統工作。2011年共上傳食品類商品進貨記錄、商品信息、證件資料5000余條,對提升臺客隆在當地消費者中商品質量安全的形象起到了積極的作用。
(五)推進文化建設,提升企業品牌
3、注重輿論監督,完善內部管理。2011年公司安排專人密切關注《宣城論壇》等網站中針對公司經營、管理、工作方面的意見和建議,及時進行收集、回復和整改。吸納社會力量,聘請了7名義務監督員,參與對宣城市區門店商品質量、安全、衛生、服務意識、現場管理的實時監督。促進門店管理工作的進一步改進和提高。 6、加強黨建工作,建設精神文明。公司結合經營實際,積極開展“科學發展觀”教育活動,2011年公司黨支部培養入黨積極分子9名,發展預備黨員3名。
四、2011年工作中存在的主要問題
過去的2011年雖然取得上述五個方面工作的提高,但也存在十分緊迫和嚴重的問題與不足,值得我們需要認真反思、總結、改進。
(一)門店運營基礎差,公司經營核心競爭力較弱。
1、門店缺乏責任性,基礎工作執行力差。
(1)要貨亂:店長或處長缺乏對門店要貨的審核,沒有及時跟進商品排面量和庫存天數的修正,導致周日無要貨、過季商品、滯銷商品繼續要貨、要貨量為1只1包的商品補貨,過量要貨整箱退貨等現象頻繁出現。
(2)退貨亂:許多門店的退貨商品不歸類、無外包裝、單貨不符現象不斷,把退貨當“垃圾” 不愛護商品的思想傾向嚴重。
(3)收貨亂:個別店長極不重視收貨把關,配送商品不清點總件數,盲目查詢。直送商品質量、數量、帳務把關不嚴,如銅陵店的雞蛋虛假自采、黃山二店的奶粉虛假入庫,損失嚴重,教訓深刻。
(4)陳列亂:有庫存沒出樣、易盜商品不陳列、促銷商品亂堆放沒氣勢、季節變化排面不調整,已經成了許多門店的通病。
2、店長缺乏責任感,經營意識淡薄。
(1)在思想上:面對銷售滑坡、經營上不去,虧損嚴重的實際情況,個別店長自加壓力少、缺乏危機感和職業素養。
(2)在行動上:面對競爭和困難,束手無策、手段單一,等靠要依賴性強,主動出擊、想方設法的少。如安慶、績溪、無為、灣址店等。
3、商品質量缺乏把關,投訴處罰損失嚴重。
(1)門店區域跨度大,統一促銷不適合區域消費實際。
(2)促銷單品選擇固化,特色不足、門店氛圍營造不夠,缺少轟動性效果。與國內大超市的營銷特別是節日促銷氛圍的打造包括店內宣傳、地堆陳列氣勢等相比距離還很大。
(3)促銷次數多,品種雜,效果差。耗費了采購、市場部、門店大量精力。
(4)過多的供應商促銷補差,負毛利多,造成系統數據失真、考核計算困難,間接影響門店的積極性。
5、商品結構差,管理不力,競爭力弱,隱患嚴重。
門店需要的暢銷商品經常出現斷貨。一方面供應商實力有限隨著門店越開越多貨源已跟不上。另一方面許多必備商品一線品牌的采購都集中在個別供應商,成為斷貨瓶頸。
(2)商品缺乏精簡,貨架動銷率低。采購引進商品缺乏動銷把關,引進數量多淘汰少,部分商品門店無法出樣。許多門店將近25%商品周轉在120天以上成為高庫存,結構性矛盾突出。
(3)退貨多,已經嚴重影響了采購供應鏈的建設。2011年物流中心處理門店臨保、高庫存商品1400 余萬元,綜合退貨率超過5%,對物流運輸、庫位存放、人員工作量造成空前的壓力,也對供應商造成了很大壓力。管理能力低下,負面影響大,教訓極其深刻。
(二)總部辦事效率低,缺乏有效的管理手段與處事責任。
2、因缺乏有效的選址定位和整改手段,寧國、廣德、安慶、灣址、無為等部分門店租賃成本高、經營業績無法保本,虧損嚴重。
3、因缺乏有效的標準和檢查,運營工作重心不突出,忙于事務應付,缺乏深入門店日常檢核,真抓實干。特別是在如何提升門店經營業績方面,缺乏方法措施、蹲點跟蹤。公司發展三年尚無一個可復制學習的標準店和樣板店。
4、因缺乏有效的管理機制和手段,人力儲備和基礎管控堪憂。
(1)店長、處長、課長人才梯隊出現斷層,需求處于瓶頸狀態;門店基層員工綜合素質偏低、員工流失率高、后備力量薄弱等問題已經制約了公司的健康發展。
(一)、以資金組織工作為立足點,拓展籌資市場,促進存款穩步增長。上半年,我們在存款利率下調、國家開征存款利息稅、股市火熱、國債發行速度快,存款工作難度增大的不利情況下,采取有效措施,大力發展存款業務。一是抓好首季存款“開門紅”。首季是組織存款的黃金季節,我們通過正確分析形勢,促使全行上下提高認識,樹立信心。制訂并下發了《關于加強全市農行系統形象宣傳的意見》,組織全轄開展全方位的形象宣傳活動,加大宣傳公關力度,有效提高農行的社會形象,并動員全行抓住有利時機,加強金融服務,促使首季存款工作出現良好的開局,首季各項存款凈增55270萬元,為全年的業務經營打下堅實的基礎。二是發揮網點網絡優勢,加大市場拓展力度,積極拓展系統性、行業性的代收代付業務,組織對公存款。如各行抓住首季學生入學的有利時機,積極開展代收學費業務,發揮我行網點、網絡優勢,爭取各級法院訴訟費用和代收中聯通移動話費等。至6月底,全轄代收代付業務發生額21178萬元。三是完善激勵機制,調動資金組織積極性。全行在堅持依法按規的前提下,完善激勵機制,把存款納入綜合經營效益體系,與單位費用掛鉤,有效地調動干部員工組織存款的積極性。同時總結和推廣了去年****、揭東支行學普寧、趕普寧抓存款的先進經驗,有效推動全行的存款工作。四是抓住機遇,協調各方面關系,依法按規、積極穩妥地做好接收他行存款業務和兌付農金會股金工作。共接收中國銀行**、**支行人民幣存款23640.5萬元,港幣存款1948.8萬元,美元存款57.5萬元;兌付農金會個人股金4899萬元,完成需兌付總額的58.8%。由于組織領導得力,準備工作充分,服務及宣傳工作做實做到家,接收中行****屬下部分存款業務交接順利,平穩過渡,兌付農金會個人股金順利開展,從而有效提高了農行社會形象,拓寬了存款市場,促進各項業務有效發展。至6月底,全行各項存款余額417399萬元,比年初凈增60427萬元,在當地四行中,增量市場占有率44.84%,存量市場占有率28.83%,比年初提高1.83個百分點,暫居當地四行首位。
(二)、以不良資產剝離為重點,加強資產管理,優化信貸投放,提高資產質量。今年來,我們在做好貸款“清分”、企業信用等級評定、客戶統一授信管理等常規管理工作的同時,把做好不良貸款剝離作為甩掉包袱、加快發展的工作重點,把加強新增貸款管理、優化信貸投放作為效益的增長點,把加強清貸收息、盤活存量作為優化資產結構的重要措施。首先是做好不良貸款“內外部”剝離工作。年初按照省行部署,成立了資產管理部,結合****實際,制訂了《****不良貸款分帳經營分步實施意見》,為不良資產剝離工作打下基礎。實施不良資產剝離工作中,我們針對****存在剝離資產戶數多、金額小、距省行路途遠、工作量大、涉及面廣、歷史遺留問題多、情況復雜、工作難度大等實際困難,分行及各支行領導親力親為,周密部署,坐鎮指揮,有關職能部門做好上傳下達工作,積極協調各方面關系,發揚不怕苦、不怕累的精神,日夜奮戰,在時間緊、任務重、政策性強、壓力大的情況下,按時按質按量完成不良資產剝離工作,剝離工作取得階段性成果:全行共剝離不良資產69923萬元,其中本金63686萬元,利息6237萬元,超過省行下達指標3138萬元,為我行甩掉包袱,走上良性發展道路打下堅實基礎。其次是瞄準優質資產市場,實施信貸有效投放。新貸款投放貫徹年初全市農行支行黨委書記、行長擴大會議精神,以“瞄準優質資產市場,確保貸款有效投放”為中心,堅持“三個有利于”原則,繼續實施“雙優”發展戰略。年初,分行信貸管理部門在基層行推薦的基礎上,對推薦的重點企業進行實地考察,按照有關標準,嚴格考核,評選、確定53戶市級重點企業作為2000年信貸重點支持對象,上半年支持信用總額17148萬元,其中增投貸款7950萬元,占新增貸款的53.8%,承兌匯票9179萬元,占新開出承兌匯票總額的82.77%。同時全面實施新投貸款本息收回責任人制度,確保新投貸款的綜合效益。至6月底,全行新投貸款到期收回率87.2%,利息收回率100%。第三是加大清貸收息力度,盤活存量。全行在做好經營管理自查自糾和不良貸款剝離工作的同時,堅持“二清”工作不放松,將清貸收息與不良貸款剝離工作有機結合起來,加大考核力度,把清貸收息任務分解下達到基層營業單位,到崗到人,將清收實績與收入掛鉤,“二清”工作取得一定的效果,到6月底,全行貸款利息收入6950萬元,比去年同期增加1631萬元。
(三)、注重經濟核算,狠抓增收節支,提高經營效益。一是全面推行綜合業務經營計劃。年初按照省行部署,以效益性、協調性、客觀公正性為原則,對各支行(部)、業務部門的經營信息進行采集,編制了《2000年****綜合業務經營計劃》,分解下達了各支行(部)的經營任務,按季對計劃執行情況進行監測,對計劃執行有差距的單位進行幫促,通過分類指導和有效控制,促使全行經營計劃有效開展,提高了經營管理水平。二是合理擺布資金,提高資金營運收益。針對上半年本外幣存款大幅度上升,貸款規模小,資金充足寬裕的實際,加強了對資金的統籌安排,在保證正常業務需要的前提下,及時將閑置資金上存省行,最大限度增加資金收益。至6月底,上存省行資金人民幣193695萬元,上存省行資金利息收入2502萬元,同比增加281萬元。三是加強橫縱協調溝通,及時做好剝離不良貸款的資金清算工作,使資金最大限度產生效益,至6月底,已剝離的不良貸款并進入資金清算的共69923萬元。四是加強費用管理,杜絕不必要開支。根據《中國農業銀行廣東省分行費用管理辦法實施細則(試行)》,制訂了《中國農業銀行****2000年費用分配管理辦法》,貫徹將基本費用實行定額管理,發展費用以收定支、比例管理,獎勵費用與實際增盈減虧額掛鉤的精神,強化財務管理,提高經營效益。到6月底全行總收入14408萬元,同比增收280萬元,總支出13043萬元,同比減支3908萬元,帳面盈利1364萬元,同比扭虧增盈4187萬元。
(四)、加大科技投入,加快網絡建設,提高科技應用水平。一是抓好儲蓄網點直連省行大機工作,發揮網點、網絡優勢。至6月底共有72個網點直連省行大機,占網點總數的89%,全轄網絡格局基本形成,網絡優勢逐步顯現。二是創造條件,爭取上級行支持,于3月份開通了活期儲蓄存款全省通存通兌業務。三是拓展網絡功能,開發代收代付業務操作平臺,為代收代付業務的開展提供科技保障,其中代收中聯通移動話費業務已進入實質性操作階段。四是在做好金穗信用卡加入全國自動授權網絡的基礎上,積極申辦金穗借記卡業務。
(五)、強化內部管理,全面落實從嚴治行。管理是金融行業的生命,嚴管理才能防范和化解金融風險,嚴管理才能真正出效益。一是開展經營管理自查自糾工作。認真貫徹落實副總理《落實“三講”教育整改措施,加強金融行業內部管理》的講話精神,強化內部管理,落實從嚴治行,自第一季度起全面開展經營管理的自查自糾工作。在督導落實各支行(部)開展經營管理自查自糾的基礎上,抽調業務骨干組成檢查組對各支行部自查情況進行檢查和抽查。對檢查中發現自辦經濟實體、財務收支和財務核算、信貸管理、信用卡透支等方面存在的問題,逐項進行糾正,對現在能整改的問題及時落實整改措施,對部分歷史原因形成一時難以整改的,則進一步摸查情況,理順關系,及時請示,待候處理。二是加強執法監察和安全保衛工作。落實了廉政教育和安全目標管理責任制,保衛部門和紀檢監察部門多次組成檢查組加強對營業單位的安全檢查和執法監察檢查,對檢查情況及時向被檢查單位進行反饋,對存在的問題提出執法監察建議,做到防微杜漸,防范于未然。上半年,全行實現經營安全無事故。三是落實、完善掛點聯系行制度。在總結去年掛點聯系行經驗的基礎上,今年結合各支行(部)的實際,重新調整了行領導和職能部門掛點單位和幫促內容,把掛點聯系行的內容重點放在清貸收息、市場拓展、自查自糾、基層黨支部建設方面,對掛點聯系方式做出具體的規定,切實改變了領導作風和機關作風,真正做到機關服務基層。四是改革完善經營機制。根據上級行改革精神,對分行內設機構進行職能調整,將分行市場拓展科與分行營業部的市場拓展部合并為分行市場開發部,成立了零售業務科,理順和完善市場拓展機制。
半年來,我局嚴格按照“依法治稅,應收盡收,堅決不收過頭稅”的組織收入原則,在復雜而艱難的經濟稅收形勢下,始終圍繞年初制定的工作目標,大力強化稅收征管,全力組織稅收收入。截至6月底,我局共計入庫稅收19508萬元,完成占年計劃30598萬元的63.75%,比上年同期增收5127萬元,其中:兩稅入庫13215萬元,完成占年計劃21818萬元的60.57%,同期增收2514萬元;企業所得稅入庫6063萬元,完成占年計劃8570萬元的70.75%;個人利息所得稅入庫236萬元,完成占年計劃210萬元的112.38%。同期入庫工會經費203.70萬元。
(一)以調研分析為抓手掌握稅收動態。我局多次組織人員進行深入調研,對稅收收入形勢進行認真分析、比對和測算,剔除卷煙稅收后,我局**年預計完成稅收收入22300萬元,比2008年實際完成數27606萬元減收5306萬元。面臨嚴峻的稅收收入形勢,我們年初加強了稅收收入日常分析,按月編制月度稅收收入快報,建立稅收分析檔案,將稅收計劃變靜態為動態管理,隨時按實際情況對年初計劃進行調整,促進收入進度均衡入庫。上半年我們還在市局統一部署下開展了深入細致的經濟稅源調查,對我局收入情況開展多角度、多層次分析,在正視大別山電廠以及武漢商會、造船業等招商引資企業對我市經濟發展注入活力的同時,也客觀分析了增值稅轉型、小規模納稅人征收率下調、企業所得稅兩法合并和免征個人儲蓄利息所得稅等政策性減收因素的影響。
(二)以細化征管為手段提供征收保障。今年我局還是堅持從基礎工作抓起,積極采取措施全面加強稅收征管。一是細化崗位分工,優化人員配備。年初,我局按照征收管理“深、細、嚴”的要求,重新調整了崗位職責,成立了所得稅專班,加強了所得稅的管理,同時按照稅源一體化管理要求,在總體人員不變的情況下充實精兵強將到征收一線,為稅收收入的完成提供人員保障。二是明晰崗位職責,落實工作責任。重新修訂了各項工作制度,著重抓了制度的落實。年初還按照市局分配的稅收計劃,結合我局實際,以稅源為基礎,及時給各科室下達了全年指導性計劃,各科室及時將計劃落實到稅收管理員,從而做到了收入目標早明確,收入任務早落實。三是建立各項機制,掌握征收主動。建立了收入任務情況反饋機制,各科室按月匯報收入變化情況,分局則及時將收入任務完成情況向市局、市委市政府定期匯報,及時爭取上級領導的重視與支持。建立了收入任務定期分析與單項考核機制,針對嚴峻的稅收收入形勢,實行收入任務督辦分析機制,每月定期進行專題分析,同時,按時間進度對各科室進行考核,拿出部分獎金與收入任務完成情況掛鉤。建立了協調聯系機制,針對大別山電廠這一重點稅源戶,我們組織專班及時掌握稅收動態,多次與麻城電廠進行溝通、協商,僅上半年麻城電廠入庫稅收達5603萬元。
(三)以信息系統為輔助提高收入質量。一是認真落實稅收管理員制度。修訂完善了《稅收管理員工作規程》和《稅收管理員工作日志制度》,進一步加強稅收管理員平臺的應用,元至6月,系統稅收管理員接受市局下達和自行啟動任務數共877件,按期完成877件,按期完成率達100%,月按時完成工作任務數都在146件以上。二是加強納稅評估。上半年,充分應用信息化數據,推行分層納稅評估,對3戶納稅人進行了納稅評估。三是充分運用征管質量數據考核系統和稅收執法系統。根據兩個系統反饋情況及時改正工作中的弱點及漏洞,大大加強了征管質量。
(四)以清繳欠稅為基礎挖掘增收潛力。加大了清欠力度,采取措施在“五字”上做文章,對歷年欠稅情況進行徹底清理。摸:年初,組織了稅源科室對涉及欠稅的企業進行清查摸底,共計欠稅720萬元。控:一是抓好稅源監控,嚴格杜絕新欠。二是加強欠稅企業資金監控。報:實行每周清欠專報,每月清欠分析制度。催:制訂還欠通知書,下達催繳通知,有計劃地清理追繳所欠稅費。核:嚴格按照清欠工作目標下達清欠任務,實行責任過錯追究,責任到人。聯:一方面積極向市局匯報清欠工作中的難點,積極爭取上級的大力支持;另一方面加強與工商、財政、銀行、公安等部門的配合,形成清欠合力,確保清欠到位。上半年,共清繳欠稅302.7萬元。
二、加強稅源管理,逐步提高征管質效
圍繞稅收收入,今年我局不斷創新稅源管理機制,實行屬地化管理稅源、零距離服務稅源、多途徑監控稅源、分類型控管稅源,提高了稅源管理工作的針對性、連續性和科學性。
(一)加強戶籍管理,穩定稅基。嚴格登記程序,加強戶籍巡查、實地核查,健全登記臺賬,確保稅務登記信息全面、準確、真實。截至6月16日,綜合征管軟件v2.0共辦理稅務登記122戶,分局共管理納稅人497戶,個體工商戶177戶,一般納稅人158戶,小規模納稅人及非增值稅戶162戶,其中增值稅納稅人480戶,所得稅納稅人311戶。
(二)加強重點稅源監控,核實稅源。建立了重點稅源管理監控制度,繼續完善市局、分局、科室三級稅源監控體系,全面推行梯級稅收管理,拓寬稅源監控范圍,將年納稅額5萬元以上的企業和月定稅500元以上的“雙定戶”納入重點稅源監控范圍。實行稅收管理員駐點重點稅源大戶管理模式。充分發揮稅源監控軟件的效能,建立了真實、準確、完整的重點稅源數據庫,及時分析稅收增減變化,為科學決策提供參考資料。
(三)強化各稅種管理,落實稅法。一是加強貨物勞務稅管理。認真貫徹執行新增值稅、消費稅暫行條例和實施細則,落實新的增值稅納稅申報管理辦法和“一窗式”管理辦法。加強一般納稅人資格認定管理,根據新的增值稅暫行條例及實施細則的規定,上半年對28戶納稅人進行了一般納稅人資格認定,其中13戶納入輔導期。對1戶納稅人進行了一般納稅人的資格注銷。同時對21戶輔導期申請轉正的一般納稅人進行約談、調查和納稅評估,并按政策規定進行了認定和轉正。同期還對存在執法風險的外埠企業和廢舊物資企業進行了清理,對分局所轄17戶外埠企業和3戶廢舊物資企業進行重點監控,并適時向市局匯報管理情況,爭取上級支持。二是加強企業所得稅管理。我局共管轄企業所得稅納稅人311戶,今年加強了所得稅的管理,實行分類管理辦法,將所得稅納稅人按照重點納稅人、一般納稅人、核定納稅人和特殊納稅人實行差別管理,取得了實效,在分局收入任務的完成上起到了挑大梁的作用,僅上半年入庫稅收6064萬元,同比增收3241萬元,增幅87.1%。同時還加大了宣傳輔導力度,上半年對8戶納稅人實行納稅輔導,繳納所得稅53.5萬元,對26戶所得稅納稅申報意識不強、逾期未申報的納稅人進行了政策宣傳,作出處罰2000多元。三是加強出口退稅管理。我局共有4戶出口退稅企業(其中3戶為一般納稅人,1戶為小規模納稅人),根據省局出口退稅“三級管理,二級審核”的管理模式和農產品出口貨物退(免)稅管理辦法,落實“四查”:實地核查、外部協查、資料審查、內部函查,推行網上審核系統,上半年共辦理出口退稅15余萬元,其間對黃岡德隆公司供貨企業進行了現場勘查。四是加強工會經費代收工作。半年來勤下戶、苦勸說,代收工會經費203.70萬元,占全年計劃的50.75%。五是加強個體稅收征管。進一步規范個體戶電子定稅。按照《個體工商戶稅收定期定額管理辦法》,按月召開集體定調稅會議,集體審議定調稅情況,定稅結果及時張榜公示,確保個體稅收征管公正、公平、公開。同時規范了停歇業注銷管理,堅持按法定程序辦理并及時公示,建立所管納稅人“一戶式”檔案。在個體戶的管理中按照“抓好大戶、管好中戶、規范小戶”的個體稅收征管原則,加強了對每戶納稅人的有效監控,實行動態跟蹤管理。元至6月,分局共組織個體稅收收入22.64萬元。
三、推行執法整改,不斷優化稅收環境
(一)扎實推進執法行為專項整改工作。一是成立了執法行為整改工作領導小組,形成“局長親自抓、分管領導全力抓,其他局領導分線抓”的工作格局,制定整改工作方案,明確了執法整改工作目標、工作重點、措施和要求。二是建立了執法工作機制:案件集體審議制度,即我局成立了納稅評估審理委員會及案件審理委員會,工作中遇重大事項由審理委員會集中審理,集眾家所長,共同商議處理辦法;五級工作責任制度,即嚴格落實主辦人、稅源管理科審核人員、綜合業務科審核人員、分管局領導審核、局長審核的五級工作責任制,明確工作責任與處罰措施,把辦案責任真正落實到每個環節與每個人,做到責權統一;執法工作例會制度,即每月至少召開一次專題執法工作例會,分析每月的執法狀況,研究解決存在的問題,部署下階段的執法工作任務;法制學習制度,即加大法制培訓力度,實現法律知識學習經常化。三是強化了整改措施,從加強監督制約、規范辦案程序、規范征管檔案、梳理日常工作、嚴格執法獎懲等多方面著手,切實提升了我局的執法質量和執法水平,完善了執法辦案制度,規范公正嚴格執法。
(二)切實加大稽查力度。一是突出重點,落實“兩查”。根據上級工作布置與安排,結合分局實際,制訂了詳細工作方案,認真開展了**年度稅收專項檢查與發票專項整治兩項工作,組織力量對煤炭、醫藥行業進行了稅收專項檢查,對家具、印刷等行業進行了發票整治。二是發揮職能、強化責任。充分發揮稽查部門職責,大力打擊偷、漏稅行為,有效營造公平稅收環境,上半年共計查處18戶企業,入庫稽查稅收356.91萬元。
(三)認真貫徹落實增值稅、消費稅條例及實施細則。利用網站、電視臺等媒體和印發宣傳資料、舉行稅企座談會等方式對增值稅、消費稅條例及實施細則進行了廣泛宣傳。加大培訓力度,舉辦了有稅收管理員、稽查人員和企業法人代表、財務負責人參加的2次培訓。充分發揮稅收管理員的作用,分人分片負責,上門服務,開展政策輔導。結合“稅法宣傳月”活動,在4月下旬舉辦了新稅法的學習考試。認真開展了新增值稅、消費稅政策變化后對我市“兩稅”收入影響的調查分析,撰寫了《黃岡市煙草公司消費稅政策調整的稅收分析和預測》。
(四)大力加強發票管理。一是加大發票檢查力度。不定期開展發票日常檢查,主要檢查是否存在無票經營、經營不開票、開假發票和使用非法票據等發票違章行為,全市檢查覆蓋面達到了50%。二是加強發票使用管理。嚴格了票種核定、發票數量的限額、超限量購票以及最高開票限額,在注重規范程序的同時加強了對納稅人的實地核查。三是繼續加強了“四小票”的管理工作。上半年來共核實比對異常“四小票”2份,金額5.11萬元(其中貨物運輸發票1份,金額4.89萬元,海關完稅憑證1份,金額0.22萬元),經稅源調查都屬正常情況。
(五)全面強化行政許可工作。規范了行政許可流程,嚴格了行政許可所需條件的審批,上半年共計辦理51次行政許可,增值稅專用發票類20戶,其中萬元版19戶、十萬元版11戶、百萬元版1戶。
四、優化納稅服務,大力推進征納和諧
(一)認真開展稅法宣傳活動。在全國第十八個稅法宣傳月活動中,我局立足實際,一是大力加強稅收宣傳工作,在辦稅服務廳和分局辦公樓醒目位置張貼稅收宣傳月宣傳資料,還將宣傳資料送上街,送進納稅人家里,送到居民手上,同時還設立了咨詢臺接受納稅人的咨詢,營造了宣傳聲勢,在各級報刊上發表宣傳稿件8篇。二是配合市局的部署安排,與黃梅劇團聯系,舉辦了一場黃梅戲演出宣傳稅收工作,這期間我局承擔了對納稅人及市委機關的邀請任務,協助演出圓滿完成。三是積極參與了第七屆全省“十強百佳”納稅信用企業評選活動。推薦年納稅1249萬元的黃岡市寶松物資有限公司參加評選,成為表彰誠信納稅的典型。四是組織企業財務人員參加了新增值稅、新消費稅條例及實施細則培訓。
(二)進一步加強辦稅服務廳標準化建設。去年,我局對辦稅服務廳進行了各項投資裝修,硬件建設已基本達到要求。今年來,嚴格按照省局“8152”辦稅服務模式和省局辦稅服務廳標準化建設范本(試行)的要求,一是全面梳理了業務流程。按照“兩個一律”的要求,修訂了辦稅服務廳業務流程,完善了辦稅服務廳業務銜接制度,建立了辦稅服務廳內部前后臺業務銜接和部門督辦機制。二是切實開展了“兩個減負”。即簡化辦稅程序:減少辦稅環節,將各項涉稅事宜,統一歸并辦稅服務廳集中受理,減少納稅人多頭往返辦稅,減并報表、資料的報送,實行“一戶式”存儲,實現資源共享;拓寬辦稅渠道:鞏固和完善已推行的多種申報方式,提供電子辦稅、網絡申報、電話報繳、批量劃繳、授權代繳等多種方式。三是提高了窗口人員素質,增強了干部活力。今年通過充實骨干力量、樹立典型、提高待遇等手段提高了窗口人員的工作積極性,通過制定大廳工作紀律規范了窗口人員的言行舉止,通過各種培訓以及職業道德教育提高了窗口人員的服務技能。四是認真做好省局對辦稅服務廳標準化建設考核驗收工作。市局已經分期分批組織對我局辦稅服務廳標準化建設情況開展考核驗收,促進辦稅服務廳標準化建設達到預期目標。元至6月,辦稅務服廳共受理納稅申報4902戶次,開具稅票3066多份,征收稅款19557萬元,收取滯納金40戶次,罰款40戶次,發售增值稅普通發票1500本,機動車銷售發票1000份,企業銜頭自印發票1550萬份,增值稅專用發票12000份。
(三)開展納稅服務回訪。結合”十佳三差”的評議工作,召開了辦稅服務質量回訪和征求納稅人意見和建議座談會,多層面發放2000份《問卷調查函》,向納稅人、工商聯、人大代表和政協委員廣泛開展納稅人滿意度調查,聽取他們對改進辦稅服務措施的意見和建議。
(四)繼續實施“親情”式服務。在納稅企業受金融風暴影響步履艱難之際,我局繼續實施“親情”式服務,誓言要和企業一起共度難關。一是提供上門服務。密切關注國家、省、市的刺激經濟的政策,積極派出稅管員,主動走訪企業,為企業提供上門納稅申報、上門傳達最新稅收優惠政策,同時從優惠政策層面,幫助他們緩解資金壓力。二是提供貼身服務。為困難中的企業發放“優先服務卡”,開設辦理業務的“綠色通道”,建立定點聯絡制度,一對一實行個性化服務,建立完善企業聯系人制度、現場辦公制度、走訪回訪制度、服務承諾制度。三是提供快捷服務。主要是通過提升窗口服務、簡化手續,延長辦公時間等方式減少納稅審批時間,為納稅人提供快捷服務。
五、加強隊伍建設,激發干群和諧奮進
(一)深入開展學習實踐科學發展觀活動。按照市局的統一部署和要求,深入開展學習實踐科學發展觀活動,我局及時傳達、及早動手,周密部署、落實責任,購置了一套實踐活動音像設備,實施局領導輪流授課。制定了“二個計劃”:即學習培訓日程安排及學習實踐活動調研課題安排。建立了“四項制度”:即學習會議和筆記制度、學習討論和交流制度、活動考勤制度、活動檔案整理歸檔制度。設立了兩個專欄:即通過內部網站設立活動專欄,將活動的得實施方案、宣傳資料、開展情況和學習安排等進行公布,通過張貼專欄,將每位黨員的心得體會張貼展覽。進行三個主題實踐:即辦一次事:把自己當成服務對象,全程體驗在本單位辦事過程中存在的問題;聽一次意見:認真聽取群眾、服務對象對改進本單位工作的意見建議;看一次點:到征收工作一線,深入調研,解決問題,推動工作。
(二)加強干部教育培訓。充分利用系統內外的教育培訓資源,以辦稅服務廳人員、稅收管理員、稅務稽查人員以及稅收分析人員等為重點,加強稅收政策法規、征收管理、財務會計、稽查審計、公文寫作等內容的培訓。積極備考國家稅務總局組織的稽查人員考試和省局組織的基層稅收業務考試。半年來,分局先后組織30余人次參加了各類培訓,提高了分局職工的綜合素質。:
(三)認真開展文明創建活動。我局以創建省級最佳文明單位為契機,申請全國“巾幗示范崗”為載體,廣泛開展了豐富多彩的文明創建活動,組織干部外出學習交流,開展了健身舞培訓等文體活動,豐富了干部們的生活。
(三)加強黨建工作。全面加強思想、組織、制度和作風建設,著力營造干事創業的良好氛圍。全面加強黨的組織建設和黨員隊伍建設,發展了1名入黨積極分子,接納了1名預備黨員轉正,評選了4名優秀黨員和1名優秀黨務工作者。以學習實踐科學發展觀活動為著力點,著力教育引導廣大黨員干部加強理論武裝,強化黨性鍛煉,使黨員干部在思想觀念、工作作風、品行修養、能力素質等方面有了一個新的提升、新的突破。
(五)加強反腐倡廉建設。一是深入構建懲防體系。以監督制約“兩權”為核心,推進教育、制度、監督、糾風、懲治等工作,實現反腐倡廉與依法治稅、稅收管理、納稅服務、隊伍建設等各項稅收工作的有機融合。嚴格落實“一崗兩責”,把反腐倡廉和稅收業務工作同部署、同落實、同考核。二是加強監督制約。對外深入推進稅收執法權公開,對內穩步推行行政管理權公開。進一步強化對一般納稅人認定管理、稅額核定、發票管理、減免稅審批、出口退稅審批及稅務稽查處罰等執法關鍵環節的監督檢查。三是加強政風行風建設。嚴肅查處稅務干部“吃、拿、卡、要、報”等損害納稅人利益的不正之風。加大工作力度,切實維護群眾利益。
六、規范內部管理,服務保障能力逐步增強
(一)財務管理進一步優化。健全財務規章制度,不斷強化預算管理,根據總局要求,我局出臺辦公樓管理制度,節電、節油、節水,極力打造節約型機關。