地質災害防治工作要點模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇地質災害防治工作要點，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

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一、地質災害及其危險性評估的概念

1、地質災害的定義

就地質災害而言，是指由于自然產生或人為誘發的對人民生命和財產安全造成危害的地質現象。因此，從上述地質災害的定義中，可以明確以下兩點：

（1）在引發地質災害的因素中即包括自然因素也包括人為因素。有些人認為，有些由人為因素引發的災害（如采礦引起的地裂縫、地面塌陷等）屬人為災害，不是地質災害。其實單從定義中，我們就可以找到答案，上述災害肯定是屬于地質災害危險性評估的范疇，屬于人為誘發的地質災害。

（2）地質災害是指那些危害人民生命和財產安全的與地質作用有關的災害。這句話可以理解為兩個意思：①必須是對人民生命和財產安全帶來危害的才能稱其為地質災害，假如在荒無人煙的地方發生的山體崩塌就不是。②地質災害必須是與地質作用有關的災害，假如因施工質量問題而導致的樓房倒塌，雖然也造成了人民生命和財產的損失，但與地質作用無關，也就不是地質災害。

2、地質災害危險性評估的內容

地質災害包括的災種很多，那么在評估中到底應評估那些災種呢？國土資源部頒發的《建設用地地質災害危險性評估技術要求》中，對所要參與評估的地質災害類型做出了規定，主要包括：崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫及地面沉降六種，并對相關概念作了詳細的定義。在實際工作中，一般只需按要求做好這六大災種的評估即可，切忌包羅萬象、求全的思想，把一些并未要求的災種全都羅列到報告中。如在湖北省荊門市丘陵山區是崩塌、滑坡、泥石流的高發區；在地下開采礦區、大量抽取地下水地區存在地面塌陷、地裂縫等地質災害，是評估的重點。對于不屬于地質災害或雖然屬于地質災害但另有主管部門的某些災害，不應納入地質災害危險性評估范疇。如：地震災害（地震局主管）、洪水災害（防洪辦主管）、水土流失災害（水土保持部門主管）、地表水污染、大氣污染（環保局主管）等。即使是對上述六大災種的評估，也應結合項目的具體情況，來劃分地質災害危險性等級。

二、地質災害危險性評估的原則

1、綜合評估原則

地質災害危險性的綜合評估原則是指我們在進行評估時需要根據地質災害現存的危險性狀況評估記錄和預測評估結果，在結合評估環境地殼運行狀況和地質環境條件之間的茶飲性，對目前地質災害危險性進行綜合性評估。主要從這幾個方面進行：地質災害隱患點的范圍、地質災害的危險程度、確定的危險性范圍指標。同時，我們還必須針對地質災害評估對象已發生過的地質災害情況對現在的評估進行綜合考慮，最后得出各方面綜合出來的結果。

2、分段評估原則

分段評估原則主要是指依據評估對象的不同地質環境差異、隱患地質災害的不同類型、級別對評估對象進行分區、分段處理，進行分別對待，分成若干個區域進行分別評估。一般來講，主要是按照導致災害的原因的性質、災害規模、承按災害的對象等條件進行劃分，也可以從災害的穩定性、幾率性、嚴重性進行劃分，并按照評估段分別對評估對象進行適宜性評估，將災害的級別評估到最精確。

3、分級評估原則

通過對建筑項目的重要性可以對地質災害的級別或成都進行分類，這樣很容易確定評估級別。但是在確定評估級別之前必須明確各個級別的不同含義及其劃分依據。同時，必須考慮地質災害對人民生命財產安全的威脅程度，綜合決定建筑用地的使用 j投資規模的確定。一級評估：指有允 的備案資料，論證充分，一般由獲得國土資源行政主管部門頒發的地質災害危險性評估甲級資質證書的單位進行且評估報告必須交由省級及其以上的國土資源廳（局）備案。二級評估是由獲得國土資源行政主管部門頒發的地質災害危險性評估甲級和乙級的單位進行評估，評估報告報市地級國土資源主管部門備檔。同理，三級評估即為獲得同樣部門頒發的乙級或丙級的單位進行，評估結果同樣是在有關部門進行存檔。三者的區別在丁評估報告的詳細、嚴密程度。

4、建設用地覆蓋礦產評估特別對待原則

對于建設用地地下存在著礦產的地區應當進行分別對待。原因在于在礦產被開發、挖掘后會引起地面的下沉、塌陷等狀況。況且一旦開采，地質災害的危險級別將快速逐級上升。對于建筑用地地表損傷較嚴重的地區，應首先擬定計劃對地表進行修復還原且一旦確定建筑用地，礦產的開采將必須嚴格控制甚至禁止。鑒于此類情況，也可以采取與礦產承辦方進行協商確保開采后的地基不受到嚴重損傷，可采取預留地保護煤住的辦法。從各方面綜合考慮可能對地質災害的危險性評估的影響因素以及地質災害的級別與范圍的綜合評估確定。

三、地質災害危險性評估及防范工作要點

1、要根據實際的危險性評估結果，制定一個全面的地理區域性地質災害防治方案

這個方案一定要全面綜合，也要突出防治的重點，并且根據相關的災害種類、災點的防治分級提出針對性較強、實效性較高、突出災害分級層次的防治措施與建議。建立一個災害防治標準與指導方針，以更好地引導日后的災害防治實踐工作。

2、幾種具體地理區域性地質災害的防治措施和建議

（1）滑坡的防治措施和建議。要防治滑坡災害，首先應該考慮采取避讓的措施，如果實在無法繞避，就應該根據滑坡的類型、滑坡規模及其主要的影響因素，采取設置截排水設施、設置支擋設施、更改滑坡體的幾何形態等措施，并盡量不在滑坡體的前緣部分進行深挖方作業。

（2）崩塌的防治措施和建議。一方面，要對崩塌體或者有崩塌趨勢的地方進行及時的處理，避免其成為日后的災害隱患。另一方面，還要對不穩定的后壁陡邊坡進行治理，消除其的繼發崩塌威脅。如果工程項目建設中包含有大量切坡高度較大的挖方工程，就要密切防范潛在的崩滑情況。在具體的工程建設中，可以按照邊坡的相關治理規范進行崩滑的防范。

（3）泥石流的防治措施和建議。對泥石流災害的防治可以通過在泥石流的溝谷種植固土草木的措施，防止水土的流失，還要通過預留一定的泄洪通道，并保持其暢通，減少其他施工設施對泄洪通道的影響等措施來減少泥石流的方式概率。在評估區域如果要進行橋梁的墩臺施工的，就一定要通過增大橋梁的跨度等辦法確保橋面的足夠安全。

（4）不穩定斜坡的防治措施和建議。一些溝谷深切的區域，會出現較多的高陡邊坡。進行工程建設時應該采取適當側移、改路基段為高架橋等方法盡可能地避讓如果還是不能避讓的，就一定要采取正確的施工方法，控制好人工邊坡開挖的深度、設置安全坡比和坡型、對較為完整或者新鮮巖面的坡面進行加固，以確保斜坡的穩定。

四、結束語

總之，在地質災害的危險性評估工作中要貫徹“預防為主，治理為輔，防治結合”的災害預防原則，在施工過程中合理的規范施工流程和施工活動，做好工程用水的排泄工作，加強場地植被的種植和保護，做好災害應急措施，從而避免地質災害造成的生命財產損失。

篇2

（一）貫徹落實縣委十三屆四次會議精神, 圍繞縣政府工作報告的總體要求，積極為全縣經濟和社會事業發展提供優質服務。

一是按照縣委、縣政府確定今年要抓的城鎮建設十件實事，及早介入，完成了廉租房和經濟實用房、縣福利救助管理站的用地規劃選址等工作，并協助縣城建局完成了縣中醫院綜合門診樓建設拆遷工作。

二是堅持“有保有壓，區別對待”的原則，科學編制和嚴格實施土地利用年度計劃，統籌安排各類建設用地，優先考慮全縣經濟建設中重點建設項目和符合產業政策導向的建設用地需求，支持我縣新農村建設和茶葉產業建設用地。為全縣新建的10個茶廠做好了用地服務工作，完成了我縣重點建設項目燈芯橋水電站、華興水電站、雙橋110變電站的用地預審和報批工作。界嶺水電站、許家河水電站、蛇嘴梁水電站、箭竹河水電站、獅子巖水電站、明家河水電站、強祥駕校、全新液化氣站、已進行土地利用規劃調整，正在積極爭取市局批準。蒿坪工業園區、八廟梁水電站、下官田水電站已完成土地利用規劃調整。

三是按照我縣出臺的《土地收購儲備辦法》，編制了土地儲備方案。完成了蒿坪工業園區、縣農業局、科技局、糧貿小區、鐘鼓灣等地段的綜合開發土地統征儲備的各項前期準備工作。

四是積極做好襄渝二線和安川界高速路建設服務工作，協調處理建設中的各類矛盾和問題，保障國家重點建設項目順利進行。襄渝鐵路二線和安川界高速公路紫陽段自開工建設以來，我們認真做好拆遷戶的拆遷安置和用地選址工作。克服了很多難以預想的困難，采取集中安置和分散安置相結合的辦法，對確有困難的拆遷戶實行臨時租房、投親靠友、搭建簡易房（棚）等方式過渡安置拆遷戶。今年針對安川界高速公路紫陽段141戶（安川高速路拆遷戶共計524戶），襄渝鐵路二線68戶（襄渝二線紫陽段拆遷戶共計193戶）被拆遷戶不能及時拆遷，嚴重影響“兩路”工程建設的順利進行的實際，我們想方設法采取多種措施，解決了襄渝鐵路二線建設向陽集中安置點的遺留問題。全面完成了高速路建設征用土地2608畝，涉及被征地農戶1100戶、4500人，拆遷房屋529戶、91540平方米（不含專項及機關和城鎮居民拆遷），襄渝二線建設征用土地878畝，拆遷房屋32584平方米的征地拆遷工作任務。

五是為擴大內需、促進經濟平穩較快發展做好服務和監管。針對當前國家采取靈活審慎的宏觀政策，投資力度大、建設時間集中，我縣項目建設較多，土地需求將呈現井噴式大幅上揚和黨的十七屆三中全會規范推進農村土地管理制度改革以及《違反土地管理規定處分辦法》明年開始據此進行問責的實際。我們采取既積極主動服務，又嚴格規范管理的措施，以土地利用總體規劃為龍頭，保障重點項目建設用地，積極做好用地服務工作，上報重點項目154個，用地面積21430畝。

六是部門聯村工作成效顯著。漢王鎮五郎坪村新農村建設包村工作。改造住房30戶，建養蠶室10戶，全村“五改三建”達標25戶，生態移民、遷移扶貧31戶，改善了村民的家居環境；培育豐產桑園510畝，養蠶大戶10戶，年出欄50頭以上的畜牧產業大戶5戶，建立良種繁育點1處，工程造林1000畝；多方協調組織資金建人畜飲水工程鋪筑管道4000米，硬化村級公路1.5千米。改造了村活動室，開展農村實用技術培訓350人次，“雨露工程”培訓300人次。投資40余萬元，210畝的土地復墾項目市國土局已通過省市專家組的驗收。漢王鎮草川村貧困村幫扶工作。“五改三建”達標36戶，改造住房30戶，建養蠶室5戶，生態移民、遷移扶貧34戶，建特色民居房10戶。培養年養蠶10張以上大戶2戶，培養年飼養量50頭以畜牧產業大戶1戶，發展烤煙16畝；人畜飲水工程鋪筑管道2200米，新建水窖120口，新修村級公路1千米；組織農村實用技術培訓300人次，“雨露工程”培訓250人次。蒿坪鎮東關村培育管護示范茶園120畝。雙安鄉鬧河村工程造林1000畝，修田造地26畝。

（二）耕地保護工作不斷加強，全縣耕地保有量達到91萬畝，基本農田達到53萬畝。一是耕地保護責任體系進一步完善，在全縣經濟工作會議上，縣政府同各鄉鎮政府簽訂了耕地保護責任狀，全縣耕地保有量、基本農田保護面積、土地復墾整理等指標全部列入了縣政府工作目標責任范圍，并分解下達到了各鄉鎮政府和責任部門，擺上了政府工作議程。縣、鄉鎮、村逐級簽訂了耕地保護責任狀，使耕地保護工作在體制上有了保障。二是加強對基本農田保護區的巡查，做到了巡查工作常態化、臺帳化，及時查處各類破壞耕地的行為。三是我局組織實施的漢王鎮耕地占補平衡項目已完工并通驗收。新增耕地98.67公頃，總投資679.56萬元的麻柳鎮青巖溪、瓦廟鎮朱溪河土地復墾項目于10月21日通過省市專家組的驗收。新增耕地525畝的廣城、煥古、金川土地復墾項目已完工，市國土資源局已組織專家組進行了初驗。新增耕地194.2畝的東木鄉土地復墾項目和金川土地復墾項目已全部完工。上述項目的實施，實現了全縣耕地總量動態平衡且略有增加，確保了全縣53萬畝基本農田和91萬畝耕地面積不減少。   1  

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（三）切實做好礦山企業整合工作，促進礦產資源科學利用。

一是完成了我縣完成“十一·五”礦產資源規劃編制工作，該規劃為做大做強我縣礦業，促進礦業持續、健康發展，促進縣域經濟發展提供資源保障。

二是實施礦產資源整合，規模化發展礦山企業。《紫陽到礦產資源整合實施方案》于XX年年12月25日由省政府批復實施。在實施方案的指導下，整合工作迅速展開。按照批復的礦產資源整合方案框架，我局于今年3月份制定了具體的操作意見，已上報縣政府。采取聯營、合并、兼并、收購、整體出讓等方式方法，對全縣的礦山企業進行積極穩妥的整合。全縣板石企業整合后保留證件21個，關閉25個，其中耐酸瓦板保留10個，黃板石保留5個，高鈣黑板等保留6個。全縣原有錳礦2個，通過收購兼并已完成整合為1個礦區工作任務。因年檢不合格報請省市國土部門注銷采礦權8個，縣級因年檢不合格已注銷采礦權16個。

三是扎實開展整頓和規范礦產資源開發秩序“回頭看”。成立了“回頭看”工作領導小組，制訂了切實可行的《紫陽縣整頓和規范礦產資源開發秩序“回頭看”工作實施方案》，明確“回頭看”工作的指導思想、工作目標、主要任務和工作措施。開展了礦產資源違法違規行為的全面清查，以磚瓦窯、建筑石料等資源開發作為重點，組織安監、公安、環保等部門對礦山企業，進行了拉網式全面清查，關閉了1個不符合規定的磚廠，依法查處非法超占土地7049?，收繳罰款9.49萬元；及時制止了少數非法開采建筑石料的行為。

四是完成了儲量核查檢測，規范儲量動態管理。我縣礦產儲量核查檢測工作于XX年年7月正式啟動，通過競標由安康市國興礦業管理有限公司實施全縣礦山儲量核查檢測工作，XX年年10月完成了核查檢測的野外勘查工作，11月份轉入內業資料編制，目前內業資料編制已全部完成。市以上發證礦山于2010年1月由市國土局組織了儲量核查檢測初審，其它礦山儲量核查檢測，正等待市局組織省市專家評審通過。核查檢測評審通過以后，我們將按計算的價款金額向企業收取采礦權價款，凡是不按規定交納采礦權價款的，采取措施進行關閉，重新整合以后對外公開拍賣，以此來提高準入條件，為我縣礦山企業特別是板石企業的規模化、集約化經營打下基礎。

五是在西洽會上招商引資項目兩個，引進資金達1.7億元。一是陜西紫陽同仁礦業有限公司投資0.5億元開采板石；二是陜西泰升達礦業公司投資1.2億元開發繞溪鄉鈦磁鐵礦。還對我縣的石英石礦、水泥礦、釩礦開發等項目進行了推介，已有多家企業來我縣考察，并有投資意向。

（四）完善各項措施，做好地質災害的防治工作。

一是認真排查，摸清全縣地質災害情況。為制定科學的預案，防患于未然，我們提前著手，在汛前就開始了重點地質災害隱患點的排查，掌握了第一資料，編制下發了《2010年紫陽縣地質災害防治方案》。及時對新的災害隱患點和原隱患點的新情況進行地質災害應急調查，指導預案編制及防災減災。先后深入芭蕉、燎原、紅椿、高灘、毛壩、聯合、蒿坪、金川等鄉鎮共進行現場應急調查近20處，均形成了《地質災害簡報》和《專項調查報告》，為縣政府決策提供科學依據。5.12地震我縣也受到波及，造成了一定的災害損失，尤其是造成了更大的地質災害潛在威脅。我們配合省市專家調查組，對洄水、燎原、紅椿等鄉鎮11處重點地質災害隱患點進行了全面的勘察和評估，并形成了調查報告，提出了有針對性的防治建議與措施，與鄉鎮政府進行了座談，進一步落實了防治責任。同時按縣政府的統一安排，與水利局等部門對有關鄉鎮的地質災害進行了檢查，并針對存在的問題當場提出了整改意見。及時收集和掌握全縣地質災害動態情況，并對重點地段和區域進行動態巡查。根據檢查中發現的問題，除現場提出整改要求外，對存在的普遍性問題，以地質災害防治委員會下發了《關于加強地質災害防治工作的緊急通知》，對各鄉鎮的地質災害防治工作進行了明確要求，將隱患消除在萌芽狀態，保障汛期安全。通過法規培訓宣傳、發放滑坡裂縫監測儀等，“群測群防”意識和水平得到增強和提高，今年洄水鎮就成功預報一起滑坡，避免了重大人員傷亡。

二是加強值班，做好災情監測。從5月1日起，我們啟動汛期24小時值班制度和災情零報告制度，并與縣氣象合災情預報，堅持做到了有領導帶班，有值班人員值守，有

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篇3

滑坡是山區高速公路建設中最常見也是危害最大的地質災害，因滑坡的產生條件、影響因素、破壞機理的復雜性和多變性，一直是世界各國研究的主要地質和工程問題之一。邊坡如果失穩，就形成滑坡、崩塌等地質災害，輕則增加投資、延長工期，重則導致建筑物倒塌、甚至造成人員傷亡。目前，滑坡仍然是危害人們生命財產安全的主要災害之一。

一、高速公路滑坡成因

滑坡通常是因受其地形地貌、地質構造、水及人類活動共同作用而形成的。將前端土體開挖形成臨空面，后端滲入的地表水使土體抗剪強度明顯降低，土體重度增大，使整個土體逐漸向臨空面發生滑移而產生滑坡，它也屬于工程建設誘發的牽引式滑坡。在建設過程中，邊坡土層內原應力狀態會隨建設過程的深入進行而逐漸發生變化，經自身調整某些邊坡結構就會更加穩定而形成穩定邊坡；某些邊坡因受應力調整影響其平衡，導致出現滑坡、塌落等現象。此外，滑坡土體由于其總體的透水性不太好，沿泥巖頂面及強中風化界面的地下水易形成地表徑流，如受到多日暴雨影響就會使比較豐富的地下水更為充足，驟增軟弱面的滲水量，使滑坡體運動速度明顯加快。地表水因斜坡中部存在裂縫而使其滲入更為方便，滑體中的含水量明顯增加，直至達飽和狀態，而逐漸軟化巖體，使邊坡出現變形失穩，而順坡向路塹逐漸滑移形成滑坡。

二、高速公路邊坡失穩

具有圈椅狀形態的滑坡平面，其周界后緣非常清晰，能夠依據地質測繪中的地表裂縫進行確定，滑坡周界一側是基巖出露的情況，前端處在開挖陡坡上，后端在裂縫位置。其地表變形主要是在對收費站區域進行平整開挖后形成的高邊坡臨空面，滑坡逐漸變形形成開裂，呈現很多裂縫，前端明顯剪出，后端由于滑體發生下滑而形成錯位。下移會使地表原排水系統發生改變，造成雨水沿裂縫向巖土界面進行下滲而使邊坡失穩。

三、高速公路滑坡識別

在公路滑坡中可以有以下四種方式進行識別，一是根據對地形地貌的觀察進行識別。具有馬蹄狀、圈椅狀地形或多級不正常的臺坎發育的斜坡，其與周圍斜坡形狀具有較大差別；斜坡上偶爾會有洼地，坡腳較兩側更易向河床伸入；在斜坡上的兩條溝谷源頭會發生轉向然后匯合；通過上述地貌我們可知，該地段在歷史上曾發生過滑坡。二是根據對地層的研究進行來識別。如一個地段曾發生過滑坡，在巖層或土體類型與周圍未發生滑動的斜坡就會有明顯區別。層序凌亂、結構疏松的巖層或土體就說明其發生過滑動。三是根據地下水的研究進行識別。若地下水的含水層遭到破壞時，就會改變地下水的流動路徑及排泄地點。若泉水點與滲水帶在斜坡局部與整段上具有不同的分布狀況，就會發生原有泉水在短期內突然干涸的現象，同時結合其它有關證據就很容易判斷出滑坡正在形成。四是根據對植被外形的觀察進行識別。出現東倒西歪樹木的斜坡表面通常可以確定其曾發生過比較劇烈的滑動；若在斜坡表面上的樹木主干向坡下發生彎曲、主干上部一直垂直生長，通常可確定是由于斜坡在長時間的緩慢滑動而形成的。

四、高速公路滑坡防治工作要點

對滑坡病害的治理一般采取科學規劃、整體設計、分批實施、逐步穩定的原則，力爭實現一次根治、不留后患。工作要點有以下幾個方面：

1、勘察設計階段

公路地質條件是客觀存在的，修建高速公路是對地質環境的改造，設計階段應盡可能詳細地收集區域構造地質、巖石地層、水文地質、工程地質、地震地質、環境地質等方面的資料。因此，必須在充分了解地質規律，科學論證的前提下設計施工方案。在設計中應盡量遵循不改變原有地質條件的原則，盡量減少高速公路對自然環境的破壞。對于嚴重不良地質地段和沙漠、多年凍土等特殊地區，一般情況下路線應設法繞避。

2、公路施工階段

一般滑坡的形成主要是由水引起的，所以首先必須做好地表水及地下水的處理。對于滑坡頂面的地表水，利用截水溝處理，滑坡上面出現裂縫應補填土進行夯實，避免地表水繼續滲入。對于滑坡體下部的地下水增設排水溝，將地表水及滲水迅速排走。施工過程中，為防止滑坡體加速滑移，禁止人為的在滑坡體上增加荷載；沿河路基發生的滑坡，可修建擋土墻處理。挖方路基邊坡發生的滑坡，根據滑坡情況也可采用修建擋土墻、鋼筋混凝土錨固樁或預應力錨索、綠化山坡等方法進行處理。填方路堤發生的滑坡，一般可采用反壓土方或修建擋土墻等方法處理。另外整個施工階段都要采取合理的施工方法和順序，遵循信息化施工、補充勘察、動態管理的原則，在設計階段無法查清場地詳細工程地質條件的地段，在施工期間，必須補充勘察，反復論證，發現問題要及時調整設計方案，及時采取合適的加固措施果斷處理，防止由于拖延使治理工作事倍功半，甚至造成難以補救的損失。

五、高速公跆滑坡防治措施

隨著大規模高速公路建設的鋪開，對高速公路滑坡病害的治理逐漸形成了一套成熟的治理工程技術。

1、發揮抗滑樁的魅力

抗滑樁作為一種常用的滑坡治理方法已得到廣泛應用。2抗滑樁作為一種大型的支擋工程措施，是治理滑坡的主要手段之一。抗滑樁具有適應性強，對滑坡穩定性和地質環境干擾小，可多樁同時施工，工期短，見效快的優點。在設計過程中尤其要注意正確確定滑動面的位置，保證抗滑樁有足夠的錨固深度。抗滑樁放樣定位是施工的關鍵，應嚴格遵循設計文件中提供坐標要求定位。施工前應先做好樁位附近地表水攔截工作，再清理樁位周圍易滑塌部分，然后開挖基坑，最后用鋼筋混凝土澆筑；相鄰抗滑樁基坑的開挖要待前一澆筑好的抗滑樁達到設計強度后才可進行開挖。在挖基坑的過程中，地質人員需詳細記錄地層巖性、含水量、接觸面等情況，若發現與設計不符，要進行嚴格論證，恰當變更，確保工程安全順利施工，如期完成任務。

2、SNS柔性防護系統

是以鋼絲繩網作為主要構成部分，并以覆蓋和攔截兩大基本類型來防治巖石落石、風化剝落、爆破飛石、泥石流和岸坡沖刷等工程危害。這種柔性安全防護系統具有良好的柔性和較高的強度，能夠抵抗集中荷載和沖擊荷載，無需額外開挖、可保持原有地貌，施工快速簡便，維護簡單易行，適用于搶險和雨季、冬季施工。

3、預應力錨索

錨固具有結構簡單，施工安全、對坡體撓動小、對附近建筑物影響小、節省工程材料等優點。預應力錨索在治理高速公路滑坡中得到了廣泛應用，它是將錨索的錨固段設置在滑動面以下的穩定地層中，在地面通過樁、框架、地梁或錨墩將滑坡推力轉入錨固段實現穩定滑坡的目的。對坡體或加固建筑物的穩定性可起到立竿見影的效果。預應力錨索工程必須從原材料、施工工藝等方面進行有針對性的質量控制，才能把這項技術應用好、發揮好，確保預應力錨索施工質量適應高速公路的發展要求。

結束語

綜上，造成滑坡失穩下滑的主要原因是水，因此，在滑坡治理工程設計中要認真考慮該因素，并將疏排地表及地下水作為滑坡治理工程的關鍵。滑坡治理作為一項復雜的工程，通常不是由于采取某種措施就可以有效解決，因此，在滑坡治理中只有采取多種措施結合才能使滑坡得到有效整治，最終實現良好的治理效果。

參考文獻

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一、前言

清遠市山區地形復雜，多高山峽谷，地質、水文條件復雜，構造作用活動頻繁，工程地質條件脆弱，受其影響，坍塌、滑坡、泥石流等地質災害類型多，規模大，分布范圍廣。這些特點不僅給公路勘察設計工作帶來許多不便，而且由于工程數量多，施工難度大，決定了山區公路路線設計技術性強，涉及面廣，路線設計人員不但要精通路線設計，還要具有其他相關專業的知識。因此，如何結合現場的實際情況靈活應用設計規范和技術標準，最大限度地完善設計，有效地控制成本，認真總結山區改建公路路線設計的經驗及教訓，對于合理、快速、高效地完成公路勘測設計任務，提高設計質量、降低工程造價都具有積極的意義。下面本人就結合多年山區公路勘察設計工作實踐，對山區公路路線設計工作提出一些看法，供廣大同行參考指正。

二、堅持以人為本，樹立安全至上的設計理念

2004年9月，全國公路勘察設計工作會議提出了“六個堅持，六個樹立”的公路勘察設計新理念。第一個就是“堅持以人為本，樹立安全至上的理念”。因此，必須將“安全意識”引入到道路的設計中，通過完善的道路設計，來有效地控制交通安全，減少山區交通事故，從而減少經濟損失。

安全是公路設計和建設需考慮的首要因素，它包括工程實體安全和運營安全2個方面。從公路設計角度，則應重點消除公路本身引起的使用安全問題，盡可能采取“主動”的預防和容錯措施，必要時輔以“被動”的防護措施。 在“主動”預防措施中，改進線形設計對于提高行車安全最為有效，優良的線形是保證行車安全的根本，可直接消除事故誘因。在山區公路路線設計中應重點考慮以下幾個問題：

1.注重指標的連續與均衡。

山區公路由于地形、地質等條件的限制，無法采用很高的技術指標，路線總體設計時要考慮各種條件限制，將路線分為若干設計單元，分別采用不同的技術指標，并注意不同設計單元之間連接路段技術指標的均衡與連續，做到高低指標的合理過渡。直線是平面設計中最常用的線形，設計簡單，方向明確，距離短捷，但過長的直線易使駕駛員感到單調、疲倦，難以準確目測車間距離，增加夜間行車車燈眩目的危險，還會造成超速行使，而導致交通事故的發生，因此直線不宜過長，應控制在20(V+V)范圍內，其中V為設計行車速度，V為直線段的實際行駛速度與設計行車速度的差值，一般取V=15～20km/h。

2.縱面設計時，注意避免長陡坡的出現。

山區公路設計應“先縱后平”。由于山區公路地形起伏較大，特別在越嶺路段路線布設時，應著重考慮坡長限制、平均縱坡，盡量避免長陡坡的出現。具體做法是：首先規劃縱面升、降坡方案，找出控制因素，然后再敷設平面線位，即所謂“先縱后平”。當單方向連續縱坡較長時，應首先考慮繞行或設置隧道方案，盡量避免出現“長陡坡”；當“長陡坡”不可避免時，應考慮設置避險車道。

3.盡量降低施工難度，保證施工安全性。

山區公路地形、地質條件復雜，橋隧、高邊坡眾多，施工環境惡劣，稍有不慎便會引發塌方等安全事故，影響施工質量和進度，我們應把施工難度作為方案控制因素，力爭在選線時盡量降低施工難度。

4.采用人性化的交通標志、標線，進一步提高行車主動安全性。

三、堅持環保選線，最大限度保護生態環境

雖然建設公路是經濟發展的需要,但山區公路因其要求的線形指標較高而所處環境復雜,平縱面線形不可能與地形完全吻合,對環境破壞較大。故其路線設計應從環境保護的角度出發,本著“不破壞就是最大的保護”的原則，將公路自身的平縱面線形、路基寬度、構造物及沿線設施等與沿線自然特性及人文景觀融為一個有機的整體，盡可能在設計前期階段將公路建設對環境的破壞降至最小,以滿足社會可持續發展的需要。主要措施有：

1.堅持地質選線的原則，避繞工程地質不良區域。

由于山區地質構造復雜，有些災害具有極強的隱蔽性，處理不當會對公路施工和運營帶來不可估量的影響，還將直接影響區域的自然環境。因此，在設計過程中，應加強地質調查和勘察工作，在選線時盡可能避開具有潛在流失源的不良地質路段,如易滑坡山體、流沙地段等，堅持地質條件決定路線走向，減少山區水土流失，避免造成新的地質災害。

2.堅持地形選線的原則，路線布設與地形相協調。

路線走向盡量與河流、山川相吻合，不強拉直線，硬性切割地形，要順勢而行，且注意對生態敏感地區的影響。公路運輸線路長,其間會穿越各種生態系統,如:各類自然保護區、野生動植物保護及棲息地、水土流失重點防治區、森林公園、成片林地與草原、水源區、濕地等。公路在穿越或接近這些地區時,有可能影響到這些地區的生態平衡,破壞自然資源。因此山區公路建設應盡可能保證原有生態系統的連續性,注意避讓環境敏感區。

3.節約用地的原則。土地，尤其是耕地,是偏僻山區極其寶貴的自然資源。公路建設不可避免地占用土地，會加速減少本已不多的耕地,加劇對剩余耕地的壓力,因此在路線方案布設時應時刻考慮盡量減少對耕地的占用。

四、科學掌握標準，靈活運用指標

1.地形較好路段，采用較高設計指標。

如果地形、地質條件許可，在增加工程量數量不大的情況下，線形指標可按標準提高一級設計速度來掌握。例如設計時速40km/h的山區二級公路，可按60km/h的設計速度掌握平、縱面線形指標。這樣，即使將來由于交通量增長而需要提高道路等級，也可以將其用作高級公路的半幅而不需要重建路基及各種構造物，避免了重復修建的費用及改造的困難。

2.困難路段，適當降低設計車速

在以往的工程設計實踐中，對于地形、地質條件極為復雜的地段，如仍采用較高設計車速，將對周邊環境造成巨大的破壞并可能誘發新的地質災害，為更好地保護生態環境，減少工程投資，這些地段我們往往按30km/h來掌握。

3.工程艱巨路段，靈活運用次要技術指標

標準規范中的指標有主次之分，主要指標，是指對安全、功能有重大影響的指標，如最小圓曲線半徑、最大縱坡、視距等；次要指標，是指在滿足安全的前提下，主要影響美學或舒適性的指標，如曲線間直線長度等。

山區公路的線形設計要比平原微丘區復雜困難得多，尤其是線形的立體組合，除滿足汽車正常行駛速度外，還必須考慮行車速度對安全方面的要求，刻意追求高標準的線形體系勢必將會增大工程量，增加投資，提高破壞生態環境的機率。為此，在工程艱巨地段，在設計中原則應予保證主要指標，對于次要指標，當對環境不構成影響時，可采用較高值，當對環境存在影響時，應采用較低值。如省道1960線連山小三江至福堂段，原有公路線形指標低，改建時設計如嚴格按標準規范執行，勢必造成大量浪費和對環境的較大破壞。因此，設計中對曲線間直線長度、回旋線長度及超高漸變率等適當進行了降低。當對環境和生態影響巨大時，為了保護環境，可突破使用。如在S348線英德金豐至清新五一段段，結合實際地形、地質條件在保證平面線形連續，縱坡均衡的條件下，為協調配合地形，對線形標準做了靈活修正。對緩和曲線在滿足《標準》規定的最小長度時，采用了起出規定的超長緩和曲線； 省道1953線連州市大水邊至南風坳段，對同向、反向曲線間直線長度的控制比《規范》建議值有所減短(減至同向2.5v、反向1v),S型緩和曲線參數A值比一般情況要小，這些措施都收到了較好的成效。

4.在冰害路段，適當加寬路基。

清遠地處粵北山區，局部路段冬季結冰嚴重，影響行車安全，車輛碰撞、追尾和側滑等事故時有發生。為保證行駛安全，結合地形條件，在X388線連州清水至湖南交界段設計中將部分路基加寬至10m，并適當調整了縱坡，減少了安全事故的發生，確保了每年春運的順利進行。

標準和規范是多年經驗的總結，是搞好技術工作的行為準則。我們提倡靈活掌握運用標準指標，總的原則是，強制性指標要嚴格執行，一般性指標靈活運用，超限指標論證采用。在具體設計工作中要防止兩種傾向：

第一種傾向是，認為標準越高越好越安全。當前，一些地方在理解標準規范的本質上，認為標準和技術指標是越高越好越安全；在適用標準規范上，往往是生搬硬套，不考慮實際需要。我們作為設計者應當消除這種傾向，防止不顧環境承受力，不計造價盲目追求高標準高指標的現象。

第二種傾向是，隨意突破標準，特別是強制性指標。特殊情況下，經過充分論證，可以在個別技術指標上有所突破，但要保證安全，絕不能亂突破，隨意突破。

五、山區公路的邊坡治理也是不容忽視的重要問題

隨著公路等級的不斷提高,邊坡防護也越來越受到重視。山區公路,高填深挖較多,邊坡加固和防護措施如果不得力,極易引發各種邊坡病害。因此, 在山區公路勘察設計時,對路基設計,尤其是在高路堤、陡坡路段和深路塹處,要不同于一般路基,應精心設計,使邊坡處于安全穩定的狀態，對山區公路邊坡防護更應給予積極關注。注意事項有：

1.設計單位要重視前期勘察工作,盡量將地質、氣候、水文等情況掌握詳細些,為搞好設計提供準確的第一手資料；

2.盡量減少高填深挖,而用橋梁和隧道代替,這樣既可以減少對自然環境的破壞,也可消除或減輕為搞好邊坡防護與加固帶來的問題,從而減少山區公路的隱患。

3.目前治理邊坡的技術較多,主要有抗滑樁和錨索加固、預應力錨索+地梁、SNS柔性防護系統、三維植被網植草防護、土工隔柵和土工布、土工模袋混凝土、夯(沖)擊式壓路機等方法,具體處理措施可根據具體情況選用。

六、結語

山區公路路線設計是公路設計中的關鍵環節，路線設計的好壞，直接影響到公路路網結構的合理、汽車運營的安全舒適、線形指標的合理、工程造價的控制、地形景觀的協調。因此設計中應把握好最佳線形選擇的科學指標，合理采用路線標準，綜合考慮各主要影響因素,才能設計出一條經濟上合理、技術上實用的路線。總之,發展山區公路是解決山區經濟滯后、提高山區人民生活水平的一件大事,而我們作為公路建設者,應該擔負起精心設計、精心施工的責任, 為促進我國山區公路事業快速、健康和可持續發展貢獻出自己的一份力量。

參考文獻：

[1]交通部公路司 《新理念公路設計指南》人民出版社 2005.10

篇5

一、20*年宣傳教育的主要內容

（一）大力宣傳黨的十七大報告中有關國土資源的內容，重點是貫徹科學發展觀，嚴格保護耕地，堅守18億畝耕地紅線，堅持節約集約用地，建設資源節約型和環境友好型社會；

（二）大力宣傳國土資源管理政策法規，重點是《國務院關于促進節約集約用地的通知》（國發〔20*〕3號）、《關于嚴格執行有關農村集體建設用地法律和政策的通知》（〔20*〕71號）等主要文件精神；

（三）大力宣傳我市節約集約用地、土地二次調查、征地拆遷、土地執法監察、地質災害防治等方面出臺的重大舉措和成效，介紹、推廣國土資源管理的典型經驗、成功做法；

（四）大力宣傳推進城市化重要意義，城市化建設對*經濟發展、10%留用地政策在城市化建設中對村級經濟發展重要作用和防違控違有關政策要求；

（五）大力宣傳市局、分局為*經濟發展、城市建設所做工作、先進典型、經驗做法、優秀事跡以及為基層組織和群眾提供優質服務的舉措和成效；

（六）加強對分局內部工作人員的政治思想、依法行政、國土政策、業務技能等方面的培訓。

二、宣傳教育組織原則

（一）加強領導，建立組織。建立由局長任組長，分管領導任副組長，各科（室）、所負責人為組員的宣傳教育工作領導小組，局辦公室統一組織協調各項具體工作，各科（室）、所按照職能分工抓好具體工作的落實。

（二）分工協作，積極聯動。各科（室）、所要樹立宣傳主人翁意識，密切配合，確保宣傳工作有條不紊地開展。國土所要發揮人熟、地熟的優勢，加強與鎮（街道）、村（社區）協調聯系，做好一線宣傳的有關工作；其他科室要根據自身工作特點，保證人員，做好有關宣傳工作。

（三）協調力量，建立“大宣教”格局。要積極向區委宣傳部匯報，加強與區依普辦、司法局、環保分局、區教育局、團區委、少工委等區級有關部門和各鎮（街道）的溝通、聯系，整合宣傳力量，拓展宣傳空間，發揮整體宣傳作用，形成全區國土資源宣傳“大宣教”格局。

三、宣傳教育工作重點

（一）加強宣傳報道工作。加強國土資源動態宣傳報道，突出宣傳國土資源基本國策和法律法規政策、隊伍建設、征地拆遷、土地執法監察、土地出讓、地籍管理、國土所建設等方面工作；

（二）加強信息報送工作。要進一步加強信息報送工作，繼續將信息報送納入科（室）、所年度考核，激發全體干部職工對國土資源管理的敏銳性和洞察力。積極向《*國土資源通訊》、《*國土資源》、《*國土資訊》、《*國土資源通訊》、《*報》等投稿，同時，做好《*國土信息》的編印工作。

（三）加強重點時段宣傳。突出“4.22”世界地球日、“6.25”全國土地日、“12.4”全國法制日等重點時段宣傳工作。結合“五五”普法教育，宣傳與群眾密切相關的國土資源法律法規。

（四）加強經常性宣傳教育工作。以《*報》、廣場咨詢、“下基層、聽意見、送服務”等為宣傳載體，采取寄送報紙、宣傳資料、張貼宣傳畫等方式，做到宣傳日常化和經常化，使廣大干部群眾了解、掌握國土資源管理發展動向、法律法規政策。

（五）加強一線宣傳教育工作。突出一線宣傳，著力加強對鎮分管領導、村鎮辦主任、村（社區）負責人、村民群眾以及各征地拆遷指揮部工作人員宣傳培訓，努力提高社會各層面的國土法制意識。繼續利用村（社區）公開欄國土資源宣傳專欄，擴大覆蓋面。

（六）加強內部培訓教育。按照“完善體制，提高素質”的要求，加強對干部職工征地拆遷、執法監察、地籍管理等方面業務的培訓教育，努力提升國土資源業務水平。

（七）加強宣傳教育載體創新。把宣傳教育作為國土資源管理的重要組成部分，注重形式和方法的創新，利用重點時段宣傳、各類讀書會、干部培訓班等鮮活、多樣的宣傳載體，突出宣傳。

四、幾點要求

篇6

一、20*年宣傳教育的主要內容

（一）大力宣傳黨的十七大報告中有關國土資源的內容，重點是貫徹科學發展觀，嚴格保護耕地，堅守18億畝耕地紅線，堅持節約集約用地，建設資源節約型和環境友好型社會；

（二）大力宣傳國土資源管理政策法規，重點是《國務院關于促進節約集約用地的通知》（國發〔20*〕3號）、《關于嚴格執行有關農村集體建設用地法律和政策的通知》（〔20*〕71號）等主要文件精神；

（三）大力宣傳我市節約集約用地、土地二次調查、征地拆遷、土地執法監察、地質災害防治等方面出臺的重大舉措和成效，介紹、推廣國土資源管理的典型經驗、成功做法；

（四）大力宣傳推進城市化重要意義，城市化建設對*經濟發展、10%留用地政策在城市化建設中對村級經濟發展重要作用和防違控違有關政策要求；

（五）大力宣傳市局、分局為*經濟發展、城市建設所做工作、先進典型、經驗做法、優秀事跡以及為基層組織和群眾提供優質服務的舉措和成效；

（六）加強對分局內部工作人員的政治思想、依法行政、國土政策、業務技能等方面的培訓。

二、宣傳教育組織原則

（一）加強領導，建立組織。建立由局長任組長，分管領導任副組長，各科（室）、所負責人為組員的宣傳教育工作領導小組，局辦公室統一組織協調各項具體工作，各科（室）、所按照職能分工抓好具體工作的落實。

（二）分工協作，積極聯動。各科（室）、所要樹立宣傳主人翁意識，密切配合，確保宣傳工作有條不紊地開展。國土所要發揮人熟、地熟的優勢，加強與鎮（街道）、村（社區）協調聯系，做好一線宣傳的有關工作；其他科室要根據自身工作特點，保證人員，做好有關宣傳工作。

（三）協調力量，建立“大宣教”格局。要積極向區委宣傳部匯報，加強與區依普辦、司法局、環保分局、區教育局、團區委、少工委等區級有關部門和各鎮（街道）的溝通、聯系，整合宣傳力量，拓展宣傳空間，發揮整體宣傳作用，形成全區國土資源宣傳“大宣教”格局。

三、宣傳教育工作重點

（一）加強宣傳報道工作。加強國土資源動態宣傳報道，突出宣傳國土資源基本國策和法律法規政策、隊伍建設、征地拆遷、土地執法監察、土地出讓、地籍管理、國土所建設等方面工作；

（二）加強信息報送工作。要進一步加強信息報送工作，繼續將信息報送納入科（室）、所年度考核，激發全體干部職工對國土資源管理的敏銳性和洞察力。積極向《浙江國土資源通訊》、《浙江國土資源》、《*國土資訊》、《*國土資源通訊》、《*報》等投稿，同時，做好《*國土信息》的編印工作。

（三）加強重點時段宣傳。突出“4.22”世界地球日、“6.25”全國土地日、“12.4”全國法制日等重點時段宣傳工作。結合“五五”普法教育，宣傳與群眾密切相關的國土資源法律法規。

（四）加強經常性宣傳教育工作。以《*報》、廣場咨詢、“下基層、聽意見、送服務”等為宣傳載體，采取寄送報紙、宣傳資料、張貼宣傳畫等方式，做到宣傳日常化和經常化，使廣大干部群眾了解、掌握國土資源管理發展動向、法律法規政策。

（五）加強一線宣傳教育工作。突出一線宣傳，著力加強對鎮分管領導、村鎮辦主任、村（社區）負責人、村民群眾以及各征地拆遷指揮部工作人員宣傳培訓，努力提高社會各層面的國土法制意識。繼續利用村（社區）公開欄國土資源宣傳專欄，擴大覆蓋面。

（六）加強內部培訓教育。按照“完善體制，提高素質”的要求，加強對干部職工征地拆遷、執法監察、地籍管理等方面業務的培訓教育，努力提升國土資源業務水平。

（七）加強宣傳教育載體創新。把宣傳教育作為國土資源管理的重要組成部分，注重形式和方法的創新，利用重點時段宣傳、各類讀書會、干部培訓班等鮮活、多樣的宣傳載體，突出宣傳。

四、幾點要求

篇7

（一）加強領導，建立組織。建立由局長任組長，分管領導任副組長，各科（室）、所負責人為組員的宣傳教育工作領導小組，局辦公室統一組織協調各項具體工作，各科（室）、所按照職能分工抓好具體工作的落實。

（二）分工協作，積極聯動。各科（室）、所要樹立宣傳主人翁意識，密切配合，確保宣傳工作有條不紊地開展。國土所要發揮人熟、地熟的優勢，加強與鎮（街道）、村（社區）協調聯系，做好一線宣傳的有關工作；其他科室要根據自身工作特點，保證人員，做好有關宣傳工作。

（三）協調力量，建立“大宣教”格局。要積極向區委宣傳部匯報，加強與區依普辦、司法局、環保分局、區教育局、團區委、少工委等區級有關部門和各鎮（街道）的溝通、聯系，整合宣傳力量，拓展宣傳空間，發揮整體宣傳作用，形成全區國土資源宣傳“大宣教”格局。來源于：

二、20*年宣傳教育的主要內容

（一）大力宣傳黨的十七大報告中有關國土資源的內容，重點是貫徹科學發展觀，嚴格保護耕地，堅守18億畝耕地紅線，堅持節約集約用地，建設資源節約型和環境友好型社會；

（二）大力宣傳國土資源管理政策法規，重點是《國務院關于促進節約集約用地的通知》（國發〔20*〕3號）、《關于嚴格執行有關農村集體建設用地法律和政策的通知》（〔20*〕71號）等主要文件精神；

（三）大力宣傳我市節約集約用地、土地二次調查、征地拆遷、土地執法監察、地質災害防治等方面出臺的重大舉措和成效，介紹、推廣國土資源管理的典型經驗、成功做法；

（四）大力宣傳推進城市化重要意義，城市化建設對*經濟發展、10%留用地政策在城市化建設中對村級經濟發展重要作用和防違控違有關政策要求；

（五）大力宣傳市局、分局為*經濟發展、城市建設所做工作、先進典型、經驗做法、優秀事跡以及為基層組織和群眾提供優質服務的舉措和成效；

（六）加強對分局內部工作人員的政治思想、依法行政、國土政策、業務技能等方面的培訓。來源于：

三、宣傳教育工作重點

（一）加強宣傳報道工作。加強國土資源動態宣傳報道，突出宣傳國土資源基本國策和法律法規政策、隊伍建設、征地拆遷、土地執法監察、土地出讓、地籍管理、國土所建設等方面工作；

（二）加強信息報送工作。要進一步加強信息報送工作，繼續將信息報送納入科（室）、所年度考核，激發全體干部職工對國土資源管理的敏銳性和洞察力。積極向《*國土資源通訊》、《*國土資源》、《*國土資訊》、《*國土資源通訊》、《*報》等投稿，同時，做好《*國土信息》的編印工作。

（三）加強重點時段宣傳。突出“4.22”世界地球日、“6.25”全國土地日、“12.4”全國法制日等重點時段宣傳工作。結合“五五”普法教育，宣傳與群眾密切相關的國土資源法律法規。

（四）加強經常性宣傳教育工作。以《*報》、廣場咨詢、“下基層、聽意見、送服務”等為宣傳載體，采取寄送報紙、宣傳資料、張貼宣傳畫等方式，做到宣傳日常化和經常化，使廣大干部群眾了解、掌握國土資源管理發展動向、法律法規政策。

（五）加強一線宣傳教育工作。突出一線宣傳，著力加強對鎮分管領導、村鎮辦主任、村（社區）負責人、村民群眾以及各征地拆遷指揮部工作人員宣傳培訓，努力提高社會各層面的國土法制意識。繼續利用村（社區）公開欄國土資源宣傳專欄，擴大覆蓋面。

（六）加強內部培訓教育。按照“完善體制，提高素質”的要求，加強對干部職工征地拆遷、執法監察、地籍管理等方面業務的培訓教育，努力提升國土資源業務水平。

（七）加強宣傳教育載體創新。把宣傳教育作為國土資源管理的重要組成部分，注重形式和方法的創新，利用重點時段宣傳、各類讀書會、干部培訓班等鮮活、多樣的宣傳載體，突出宣傳。

四、幾點要求

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一、安全生產基本情況

目前，我縣共有各類生產經營單位3787戶（規模以上企業101戶）。其中煤礦45對，非煤礦山企業60戶，化工生產企業3戶，加油站31戶，民爆經營單位1戶，煙花爆竹批發企業2戶，道路交通及水上運輸企業73戶，建筑施工企業12戶，消防重點單位155家，其他各類生產經營企業和單位3405戶。

重點行業基本情況為：煤炭行業，全縣共有煤礦45對，其中有9對生產礦井，8對建設礦井，20對整頓礦井，6對停產礦井，2對停建礦井。煤礦兼并重組后由8個主體整合保留26對礦井；非煤礦山行業，春節期間所有非煤礦山企業全部停產停建，3月1日組織復工復產驗收后，9戶磚廠恢復生產，1戶采石場批準整頓，其他都處于停產停建狀態；焦化行業，有兩戶焦化生產企業，福龍煤化公司焦化項目今年剛領到安全生產許可證，浩博煤焦公司正在進行試生產竣工驗收。其他行業企業正常運行。

今年一季度全縣安全生產總體形勢穩定好轉。1-3月份全縣共發生各類安全生產事故137起，死亡2人（全部因道路交通事故死亡），死亡人數同比減少3人，同比下降71.43%。其他行業沒有發生死亡事故。

二、今年以來安全生產工作開展情況

今年以來，我縣認真貫徹落實全國、省、市安全生產工作會議精神，繼續深入開展“安全生產年”活動和深化安全生產專項整治工作，主要開展了四個方面的工作：

一是抓全縣安全生工作的總體部署。縣委常委擴大會議今年兩次專題研究全縣安全生產工作，針對全縣安全生產工作全局和“兩節”、“兩會”期間的安全生產進行了研究部署。縣委、縣政府高規格召開了全縣安全生產工作會議，制定出臺了《全縣安全生產工作要點》、《全縣重點行業（領域）生產經營單位推行法定代表人安全生產承諾制實施方案》、《安全生產考核指標和獎勵辦法》等一系列安全生產工作方面的實施方案、意見和辦法，并與各鄉鎮、各部門簽訂了安全生產責任書，對全縣安全生產工作進行了詳細安排。縣安委會定期召開安全生產工作例會，針對階段性的安全生產工作重點專門安排部署。今年以來，縣委、縣政府召開有關安全生產工作方面的大型會議和專題會議7次，對全國、全省、全市的安全生產工作會議精神進行傳達，分別針對煤礦、非煤礦山、道路交通、地質災害防治、煙花爆竹、人員密集場所消防等十三個重點行業領域安全進行安排部署。特別是為確保全年安全生產工作有良好開端，全力抓好“兩節”“兩會”期間的安全生產工作，我縣制定了詳細的實施方案，涉安單位都組建了專門隊伍進行排查和監管，縣委、政府主要領導和分管領導在“兩節”“兩會”期間帶隊到煤礦、非煤礦山企業、超市、春運點等一線進行安全檢查，確保了“兩節”“兩會”期間各行各業的安全。

二是抓重點行業領域的安全隱患大排查、大整治。今年以來，我縣繼續深化“三項行動、三項建設”，進一步完善和落實安全生產大整治，特別是對煤礦、非煤礦山、危險化學品等重點行業領域進行大排查、大整治，取得了明顯成效。目前，全縣各行業領域共排查出安全隱患594條，全部整改完畢。

/！/1、煤礦安全方面：我縣緊緊抓住瓦斯治理、水患治理、現場管理三個重點進行大排查、大整治，1月份開展了煤礦瓦斯專項整治，26對礦井編制了瓦斯地質圖，進行了瓦斯漏出量預測，升級改造40對礦井瓦斯監控系統并全部驗收合格，力爭年內建成3對瓦斯治理示范礦，并把我縣建成瓦斯治理示范縣；2月份開展了煤礦水患專項治理，制定出臺了《全縣煤礦防治水檢查標準》，每個煤礦按規定配備了探水鉆，26對礦井配備了直流電法探水儀；四對礦井建起了四級培訓中心，對全員進行了安全培訓，目前共培訓人員14277人；采取各煤礦以礦長為組長的安全自查，駐礦“三委派”人員下井跟班檢查，9個常設煤礦安全監管檢查專業隊伍每周督查的方式，不間斷進行煤礦安全檢查，檢查覆蓋率達100%。在煤礦隱患大排查中，共排查出一般隱患121條，全部整改完畢。

2、非煤礦山安全方面：我縣把企業職工全員培訓作為非煤礦山復產復工驗收的一個硬性條件，不培訓不準復產，沒證件不準上崗，目前共培訓企業各類人員564人。全縣所有采石場全部實現了中深孔爆破、分臺階開采；磚廠全部實現了分臺階開采、機械鏟裝作業；硐采企業實現了機械通風，規范了提升、運輸、排水等生產系統。

3、危險化學品安全方面：我縣在危化生產企業的關鍵部位、重要場所、危險品貯罐區全部配備了氣體自動監測監控系統，建立了泡沫防滅系統，配置了噴淋、消毒等職業衛生防護裝置。在危化隱患大排查中，共排查出安全隱患72條，全部整改完畢。

4、其他行業和領域安全 方面：今年以來，我縣共投入警力2276人次，查處無證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、超載、非法載客等交通違法行為1091起；集中銷毀各類過期煙花爆竹產品22箱；排查并整治火災隱患68條。

三是抓安全生產責任制的嚴格落實。今年我縣制定出臺了《進一步落實企業安全生產主體責任的實施意見》和《全面實行領導干部安全生產“一崗雙責”強化安全生產責任制的意見》，并將市政府下達的全縣安全生產考核控制指標分解下達到了各鄉鎮、各部門。縣鄉政府及部門的監管責任進一步明確到了分管領導、責任單位和責任人，并對煤礦企業按照“每組五人，每組五礦”的要求組建了9個包保責任小組，在非煤礦山硐采企業和危險化學品生產企業參照煤礦管理辦法設立了五人監管包保責任小組，將監管責任具體落實到人。煤礦、非煤礦山等各個重點行業領域層層落實安全生產責任，層層簽訂責任狀，將安全任務分解到科隊、班組。按照“事故必問責，問責必問人”的要求，進一步完善安全生產責任追究制度，問責機制進一步健全。

四是抓安全基層基礎工作的強化推進。今年，縣政府落實專項資金500萬元用于礦山救援基地建設，落實專項資金35萬元配備非煤礦山、危險化學品安全監管檢測設備，并將把76名關閉礦井的“三委派”人員全部充實到各鄉鎮安監站，從經費、投入、隊伍等多方面強化推進安全基層基礎工作。

三、全縣安全生產大檢查工作情況

按照省、市開展安全生產大檢查工作的專門部署，我縣高度重視，周密安排，立即行動，目前已召開兩次專項檢查會議，一次整體安排會議進行了部署。

兩次專項檢查會議是：為深刻吸取華晉王家嶺煤礦透水事故教訓，3月30日縣政府召開煤礦安全生產緊急會議，通報了王家嶺煤礦“3?28”特大透水事故，專門安排在全縣組織開展煤礦安全大檢查活動，以九個包保小組為單位，對全縣煤礦進行深入細致的檢查；4月9日縣政府又召開全縣煤礦安全生產緊急會議，就進一步深化檢查、整改治理隱患做了安排。縣安監局對非煤礦山企業進行了突查，防止非煤礦山企業未驗收擅自復產。

一次整體安排會議是：4月6日，按照市安委會《關于立即開展全市安全生產大檢查的通知》要求，縣安委會立即制定出臺了《關于立即開展全縣安全生產大檢查實施方案》，4月12日，縣安委會召開安全生產工作會議，進一步就安全生產大檢查工作進行了部署，要求各鄉鎮、各部門主要負責人必須親自安排，成立檢查領導組，進一步細化方案，主要領導和分管領導要親自帶隊，深入基層，認真落實，決不能走過場，在檢查過程中發現有問題的企業一定要停產整頓。通過整頓，達不到安全生產條件的要堅決予以關閉。

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二、堅持開展“嚴打”和重點整治專項斗爭，依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動。我鄉靠近縣城，交通便利，各種社會治安問題比較突出，犯罪分子作案相當猖獗。針對我鄉社會治安狀況，我們認真分析，排查對治安混亂的村屯和單位開展專項斗爭和重點整頓。保持對嚴重刑事犯罪的高壓態勢，一年來共接受報警122起，全部出警和處警，其中立刑事案件14起，破案14起（其中轄區外案件5起），受理治安案件11起，查處11起，通過查破案件，打打擊和處理各類違法人員39人（其中逮捕7人，行政拘留5人），繳獲摩托車3輛，耕牛3頭，氣槍4支，管制刀具5把。在開展嚴打和重點整冶斗爭中公安機關加大對刑事案件的偵察力度，刑事案件比去年下降6.7%、刑事結案率達100%。治安案件查結案率達100%，農村偷車盜馬減少了，各種盜竊案件明顯下降。此外我們根據縣委、縣府和上級公安機關關于嚴打利用“”非法彩票進行賭博行動的通知精神。結合本鄉實際，認真組織民警開展打擊“”賭博專項整治活動。取得明顯效果。在加大力度打擊“”賭博活動的同時，我們對其它賭博行為的查處力度也絕不手軟，自今年元月份以來。我們查處賭博案件共6起，其中“”賭博3起，共獲涉賭人員26人，有效凈化了轄區社會風氣。

三、認真開展民間糾紛排查調處工作，消除各種社會因素，維護了社會穩定隨著改革的不斷深化和利益格局的調整，各種深層次的矛盾和問題不斷顯理出來，影響社會治安和社會穩定的因素不斷增多，為化解矛盾糾紛，消除影響社會治安和社會穩定的隱患，針對我鄉土地、山林、水利糾紛突出問題做好排查調處工作，全年共調處各類糾紛39起，其中調解成功38起，土地、山林、水利糾紛6起，家庭婚姻糾紛5起，其他民間糾紛27起，如復興村大暖屯的山林糾紛，新榮村黃紹林與龐凌村巴亮屯的水塘養魚糾紛，新榮村大羅巷群眾和供銷社土地權屬的糾紛，以及萬吉村安吉屯與巴荷屯水資源糾紛等，鄉領導都親自出面調節，化解矛盾，做到“大事不出，中事不出，小事少出，并解決在基層，消除在萌芽狀態”。沒有發生影響全國、全區、全市、全縣的重大，維護了社會穩定。

四、開展安全生產大檢查活動，清除各種步安定隱患，切實保護人民生命財產安全。一年來，我們始終把安全生產列入黨委、政府工作的議事日程，負責“促一方發展，保一方平安”的重大政治責任，開展對安全生產進行專項排查清理，組織公安、治安、交通、農機、國土等部門對轄區內的采石場，飯店、煤氣銷售點，學校食堂、冶金等行業和鄉村道路進行了全面的安全檢查，責成存在隱患的單位和個人，限期整改，對四個采石場進行查封整頓，確保礦山的安全生產。加強道路交通安全的宣傳，增強群眾的交通意識，交通事故明顯減少，我們對預防地質災害的監控也不放松，多次對萬吉村渠剛屯后山危石進行監控，制定消除隱患的應急措施，有大暴雨或臺風預告，及時警示告知，并組織群眾搞撤離危險地帶。此外，我們還認真做好公共衛生疾病災害的預防工作，對乙腦、結核病，對人畜共患的禽流感的防治和對“五號病”的預防措施，都保持高度重視。

五、加強治安管理，建立全方位的“打、防、控”一體化網絡，完善社會治安的長效機制。基層基礎工作扎實，是社會治安綜合治理的關鍵所在，我們認真組織實施“三十百千”工程，加強群防群治，建立治安聯防隊伍，定期或不定期地對轄區內村街進行治安防范巡邏，組織做好各項活動和節假日的安全保衛，加強基層基礎建設，配齊綜治工作的黨政副職，按自治區編委《關于全區鄉鎮（街道辦事處）社會治安綜合治理工作機構及人員編制問題的通知》（桂編發[*]7號）配齊鄉綜治辦工作機構及專職人員，村委會有專人抓綜合治理，健全治保調解會組織，派出所、法庭、司法所認真履行職責，各部門整體聯動，積極開展社會治安綜合治理，開展創建“安全文明”村，屯和單位活動，抓好人口流動管理，強化對刑滿解教人員的安置幫教，對學校周邊治安環境進行綜合整治

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二、堅持開展“嚴打”和重點整治專項斗爭，依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動。我鄉靠近縣城，交通便利，各種社會治安問題比較突出，犯罪分子作案相當猖獗。針對我鄉社會治安狀況，我們認真分析，排查對治安混亂的村屯和單位開展專項斗爭和重點整頓。保持對嚴重刑事犯罪的高壓態勢，一年來共接受報警122起，全部出警和處警，其中立刑事案件14起，破案14起（其中轄區外案件5起），受理治安案件11起，查處11起，通過查破案件，打打擊和處理各類違法人員39人（其中逮捕7人，行政拘留5人），繳獲摩托車3輛，耕牛3頭，氣槍4支，管制刀具5把。在開展嚴打和重點整冶斗爭中公安機關加大對刑事案件的偵察力度，刑事案件比去年下降6.7%、刑事結案率達100%。治安案件查結案率達100%，農村偷車盜馬減少了，各種盜竊案件明顯下降。此外我們根據縣委、縣府和上級公安機關關于嚴打利用“”非法彩票進行賭博行動的通知精神。結合本鄉實際，認真組織民警開展打擊“”賭博專項整治活動。取得明顯效果。在加大力度打擊“”賭博活動的同時，我們對其它賭博行為的查處力度也絕不手軟，自今年元月份以來。我們查處賭博案件共6起，其中“”賭博3起，共獲涉賭人員26人，有效凈化了轄區社會風氣。

三、認真開展民間糾紛排查調處工作，消除各種社會因素，維護了社會穩定隨著改革的不斷深化和利益格局的調整，各種深層次的矛盾和問題不斷顯理出來，影響社會治安和社會穩定的因素不斷增多，為化解矛盾糾紛，消除影響社會治安和社會穩定的隱患，針對我鄉土地、山林、水利糾紛突出問題做好排查調處工作，全年共調處各類糾紛39起，其中調解成功38起，土地、山林、水利糾紛6起，家庭婚姻糾紛5起，其他民間糾紛27起，如復興村大暖屯的山林糾紛，新榮村黃紹林與龐凌村巴亮屯的水塘養魚糾紛，新榮村大羅巷群眾和供銷社土地權屬的糾紛，以及萬吉村安吉屯與巴荷屯水資源糾紛等，鄉領導都親自出面調節，化解矛盾，做到“大事不出，中事不出，小事少出，并解決在基層，消除在萌芽狀態”。沒有發生影響全國、全區、全市、全縣的重大，維護了社會穩定。

四、開展安全生產大檢查活動，清除各種步安定隱患，切實保護人民生命財產安全。一年來，我們始終把安全生產列入黨委、政府工作的議事日程，負責“促一方發展，保一方平安”的重大政治責任，開展對安全生產進行專項排查清理，組織公安、治安、交通、農機、國土等部門對轄區內的采石場，飯店、煤氣銷售點，學校食堂、冶金等行業和鄉村道路進行了全面的安全檢查，責成存在隱患的單位和個人，限期整改，對四個采石場進行查封整頓，確保礦山的安全生產。加強道路交通安全的宣傳，增強群眾的交通意識，交通事故明顯減少，我們對預防地質災害的監控也不放松，多次對萬吉村渠剛屯后山危石進行監控，制定消除隱患的應急措施，有大暴雨或臺風預告，及時警示告知，并組織群眾搞撤離危險地帶。此外，我們還認真做好公共衛生疾病災害的預防工作，對乙腦、結核病，對人畜共患的禽流感的防治和對“五號病”的預防措施，都保持高度重視。

五、加強治安管理，建立全方位的“打、防、控”一體化網絡，完善社會治安的長效機制。基層基礎工作扎實，是社會治安綜合治理的關鍵所在，我們認真組織實施“三十百千”工程，加強群防群治，建立治安聯防隊伍，定期或不定期地對轄區內村街進行治安防范巡邏，組織做好各項活動和節假日的安全保衛，加強基層基礎建設，配齊綜治工作的黨政副職，按自治區編委《關于全區鄉鎮（街道辦事處）社會治安綜合治理工作機構及人員編制問題的通知》（桂編發[*]7號）配齊鄉綜治辦工作機構及專職人員，村委會有專人抓綜合治理，健全治保調解會組織，派出所、法庭、司法所認真履行職責，各部門整體聯動，積極開展社會治安綜合治理，開展創建“安全文明”村，屯和單位活動，抓好人口流動管理，強化對刑滿解教人員的安置幫教，對學校周邊治安環境進行綜合整治，做好預防青少年違法犯罪工作，開展“無毒小區”和“不讓進我家”活動，轄區內無一人吸毒販毒現象。

六、加強政法綜合隊伍建設，為斷提高政法干警的政策水平和工作能力。一年來，我們組織廣大干部認真學習“三個代表”重要思想，學習公安部《五條禁令》，開展“立警為公，執法為民”教育整頓活動，要求廣大干警以“嚴格執法，熱情服務”為根本要求，轉變執法觀念，改進工作作風，提高公正執法水平樹立“公正執法”的良好形象，全年政法隊伍內部沒有發生違法違紀行為和辦冤、假、錯案的現象，積極開展“四五”普法學習活動，提高了廣大干部群眾依法治國的意識，增強了依法行政水平。

七、存在問題一年來，我們加強領導，樹立“穩定壓倒一切”的責任意識，開展了嚴打整治斗爭，加強三大糾紛和民間糾紛的排查調處工作，消除了各種社會矛盾，我鄉的社會穩定，促進了我鄉社會的進步和經濟的發展。同時，我們還積極開展了安全生產大檢查活動，消除各種不安全全隱患，切實保護人民生命財產的安全，但是由于各種條件的制約，今年我鄉綜治工作還存在以下幾個方面的問題。

1、普法工作任務艱巨，村民學法用法的意識仍不強；