居家養(yǎng)老工作計劃模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇居家養(yǎng)老工作計劃，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

(二)進一步完善老年人生活照料網(wǎng)絡，逐步建立起較為完善的社會化養(yǎng)老服務體系，使居家老人能獲得生活上的照料和便利、精神上的關愛和慰藉。

(三)保障特殊老年人的基本生活。對轄區(qū)內的孤寡老人、空巢高齡老人、特困老人、殘疾老人、老模范等五類服務對象，視不同情況給予更為積極和加倍的照顧和服務。

(四)探索多樣化、多層次的服務方式。根據(jù)不同對象、不同需求的老年人，積極探索福利化、社會化、市場化服務和無償、低償、有償相結合的服務方式，使廣大老年人得到更為實惠、方便、快捷的服務。

(五)突出生活照料網(wǎng)絡的覆蓋和完善，為有需要的老年人提供托老、購物、配餐、家政服務、精神慰藉等各種生活上的服務。

篇2

責任領導：XX

責任單位：區(qū)民政局、區(qū)發(fā)改委牽頭，區(qū)委組織部、區(qū)財政局等單位配合

進度安排：四季度完成

二、加快綠色殯葬事業(yè)發(fā)展，確保實現(xiàn)全民遺體火化率和入公墓（公益性墓地）安葬率100%目標。

新建和改擴建農(nóng)村公益性墓地11處，新增墓穴7700余個。加強農(nóng)村公益性墓地配套設施建設，墓區(qū)進出道路、墓地管理用房、停車場、公廁、焚燒池等全面建成。

責任領導：XX

責任單位：區(qū)民政局牽頭，區(qū)文明辦、區(qū)發(fā)改委、區(qū)國土分局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)交通局、區(qū)財政局配合

進度安排：四季度完成

三、進一步加大社區(qū)和農(nóng)村居家養(yǎng)老服務設施建設力度，2020年繼續(xù)打造城市居家養(yǎng)老服務設施XX個，農(nóng)村居家養(yǎng)老服務設施XX個，建立居家養(yǎng)老服務清單，設置老年配(就)餐室，閱覽室、文體活動室、健身康復、醫(yī)療保健室及其他附屬設施，鼓勵居家社區(qū)養(yǎng)老服務設施與社區(qū)醫(yī)療、康復、文體等設施資源共享。

責任領導：XX

責任單位：區(qū)民政局牽頭，區(qū)財政局配合

進度安排：四季度完成

四、深化農(nóng)村養(yǎng)老服務改革。

堅持以“黨建+農(nóng)村養(yǎng)老服務”為抓手，大力發(fā)展農(nóng)村互助式養(yǎng)老，健全農(nóng)村留守老人及其他困難老人的巡訪制度，以XX市特殊困難老年人信息采集系統(tǒng)為依托，摸清我區(qū)困難老人底數(shù)，重點開展關愛困難老年人活動，全力提升城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務水平。

責任領導：XX

責任單位：區(qū)民政局牽頭，區(qū)委組織部配合

進度安排：四季度完成

五、在及時發(fā)放政策性補貼的同時，繼續(xù)開展農(nóng)村留守兒童和困境兒童關愛服務工作，利用社工服務，定期走訪，定點幫扶等措施，為留守兒童和困境兒童提供幫助。

繼續(xù)做好事實無人撫養(yǎng)兒童的認定工作，及時將符合條件的事實無人撫養(yǎng)的兒童納入保障范圍。

篇3

堅持以民生為本，緊緊抓住全市經(jīng)濟社會加快發(fā)展、轉型發(fā)展的機遇，把為了人民、依靠人民、造福人民作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，充分利用人口地域中心城市、經(jīng)濟資源和綜合實力穩(wěn)步提升的優(yōu)勢，從社會保障入手，著力解決困難群體基本生活、就醫(yī)、就學、住房、養(yǎng)老等事關切身利益的實際問題，使全區(qū)人民群眾幸福指數(shù)明顯提升。

二、主要工作計劃

1、進一步推進社會化養(yǎng)老服務設施建設。按照“政府主導,多方參與”，“以居家養(yǎng)老為基礎,社區(qū)服務為依托,機構養(yǎng)老為支撐”的工作思路,重點抓好兩個集公共服務、文體娛樂、便民服務和居家養(yǎng)老四大功能為一體的綜合性社區(qū)服務中心建設。同時抓好、、、新村等11個居家養(yǎng)老服務示范點建設，積極探索居家養(yǎng)老運營模式，建立居家養(yǎng)老服務中心老人呼叫系統(tǒng)，打造15分鐘服務圈。加強民辦養(yǎng)老服務機構管理和規(guī)范，為更多社會老人托老養(yǎng)老提供優(yōu)質服務。

2、進一步完善社會救助體系。建立城鄉(xiāng)低保與物價聯(lián)動機制和低保邊緣人口臨時救助機制，進一步提升城鄉(xiāng)低保人均補助水平。強化低保動態(tài)管理，積極推行城鄉(xiāng)低保民主評議和聽證制度，促進城鄉(xiāng)困難群眾應保盡保，積極推行大病醫(yī)療救助“一站式”即時同步結算機制，著力解決城鄉(xiāng)困難群眾無線治病、治不起病的實際困難。建立城鄉(xiāng)困難群眾住房即時新建和維修機制，將重點優(yōu)撫對象、災民倒房戶、困難群眾住房維修新建納入農(nóng)村危房改造范圍，提升困難群體基本生活水平。

3、進一步加強優(yōu)撫安置工作。認真落實國家優(yōu)撫安置政策，及時提高重點優(yōu)撫對象撫恤補助優(yōu)待標準。積極推進城鎮(zhèn)退役士兵安置改革，組織城鄉(xiāng)退役士兵參加職業(yè)教育和技能培訓，培訓人數(shù)達到當年退役士兵的50%以上。鼓勵和引導城鎮(zhèn)退役士兵、復員士官自謀職業(yè)和創(chuàng)業(yè)，自謀職業(yè)人數(shù)達到當年城鎮(zhèn)退役士兵的80%以上。

篇4

落實城市低保政策，7月份及時調整低保標準，做好困難群眾物價補貼和節(jié)日補助發(fā)放工作。

規(guī)范低保工作管理，建立申請救助家庭經(jīng)濟狀況核對機制，建立低保對象信息長期公示制度。

提高醫(yī)療救助水平，對社區(qū)患有重大疾病生活困難人員及時辦理醫(yī)療救助、重殘人員辦理生活補貼。

積極開展防災減災活動，增強防災減災意識。

二、做好居家養(yǎng)老服務工作

加快居家養(yǎng)老服務站建設步伐，提高居家養(yǎng)老服務。強化居家養(yǎng)老服務功能。

加強對老齡工作管理工作，及時發(fā)放尊老金、對適齡老人辦理發(fā)放補貼工作。辦理老年證、及時調整不同年齡段的尊老金。

大力開展慈善活動，做好扶貧濟困“一日捐”活動。

三、圍繞增強自治功能，深入推進和諧社區(qū)建設。

組織居委會換屆選舉依法組織好第九屆居委會換屆選舉工作。確保選民參與率和一次選舉成功率。

積極推進綜合服務中心建設，實現(xiàn)“一委一居一站一辦”全覆蓋。

四、做好雙擁優(yōu)撫安置工作

落實優(yōu)撫政策及時調整殘疾撫恤金、定期定量補助和義務兵家庭優(yōu)待金標準。

構建維穩(wěn)長效機制，利用節(jié)假日、“八.一”走訪問慰殘疾軍人,確保涉軍群體不發(fā)生進京赴省集訪、非正常上訪。

五、加強社會組織規(guī)范化管理，扶持社會組織參與社會管理和服務，開展社會組織公益創(chuàng)投試驗。

六、加強專項事務管理，提升基本公共服務水平

殯葬管理，做好低保戶，殘疾軍人、三屬人員，減免殯葬費用服務工作。對轄區(qū)居民宣生態(tài)殯葬，極積推廣樹葬、草坪葬、鮮花葬等環(huán)保新型殯葬模式。

做好殘疾人工作

按照市、區(qū)殘聯(lián)要求，繼續(xù)做好各類宣傳普惠工作，把各級政府及殘聯(lián)的優(yōu)惠政策及時落實到位。

篇5

一、繼續(xù)加大做好民生工程力度

進一步完善救助工作規(guī)范化運行機制，建立健全適合區(qū)現(xiàn)狀并在全省首善的區(qū)困難群眾救助運行機制，形成民生救助體系長效化、規(guī)范化、科學化。繼續(xù)做好并完成省市要求的生活無著人員社會救助、城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務體系建設、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、殯葬基本公共服務惠民工程、政府購買居家養(yǎng)老服務、五保對象長期醫(yī)療護理保障制度、社區(qū)“老少活動家園”建設、社區(qū)“智能化便民服務亭”建設等民生工程目標任務,并積極爭創(chuàng)第一。

上半年，圍繞大建設需要，做好公益性公墓（公祭堂）規(guī)劃、立項工作的調研，提出基礎性建議，作為今年政協(xié)提案的回復，力爭列入?yún)^(qū)級自選民生工程項目；重新修訂并出臺區(qū)《大病醫(yī)療救助實施細則》，擴大救助范圍，將孤兒納入大病醫(yī)療救助對象，完善困難群眾救助體系；對接省市工作項目，做好老年工作納入民生工程的準備工作。

二、繼續(xù)推進街居體制改革，大力加強和改進社區(qū)建設

繼續(xù)完善和深化街居體制改革，打造以提升社區(qū)服務能力和水平為目標，以強化社區(qū)居委會民主自治為內容，以群眾滿意為目的“精街道、強社區(qū)”的模式。

按照省廳《省城鄉(xiāng)社區(qū)標準化建設指導意見》，以創(chuàng)建省級“精品社區(qū)”和國家級“防災減災示范社區(qū)”為抓手，認真謀劃，立足高起點、高品味、有特色，打造3-4個省級“精品社區(qū)”、8-10個省級“示范社區(qū)”和1-2個國家級“防災減災示范社區(qū)”，做好大楊鎮(zhèn)中鐵國際、明發(fā)廣場等新建社區(qū)范圍劃分、命名的籌備和實施工作；繼續(xù)推進社區(qū)“四化”（網(wǎng)格化、信息化、組織化、服務化）建設，建立網(wǎng)格化服務、管理、獎懲、激勵、考核機制，不斷完善全區(qū)綜合信息平臺建設，建立“數(shù)字民政”平臺；通過促進社區(qū)工作方法改變，加強社區(qū)居委會自治功能建設，提升社區(qū)自治功能；以強化社區(qū)工作者隊伍為主要內容，加強社區(qū)工作人員培訓力度，組織社區(qū)工作人員參加全國社會工作者資質考試，設置社工崗位，提升社工服務的能力和水平，逐步實現(xiàn)每個社區(qū)都有社會工作師。

篇6

一、堅持一個中心：以專業(yè)服務為己任

xx社工事業(yè)現(xiàn)在正處于起步階段，作為xx第一家專業(yè)社工機構，我們有義務為社工事業(yè)的發(fā)展盡一份力。雖然在過去的一年中，我們通過開展青少年、老人服務，讓服務走進社區(qū)、走進居民家庭，不斷推進社工 義工的服務模式，但是居民對社會工作的認知程度仍不高，各級部門對社會工作專業(yè)服務的內容、方法和意義還缺少認識。

今后的中心工作，我們將以加強xx乃至xx社工人才隊伍建設，發(fā)展社會工作為己任，繼續(xù)堅守社會工作的專業(yè)理念，按照社會工作服務程序，運用社會工作的專業(yè)技巧，解放思想，克服困難，大膽探索，在社會工作知識的培訓、宣傳，還是社工崗位的開發(fā)、社工專業(yè)服務的介入方面，進行積極的嘗試，探索本土化的服務模式，積累可推廣的經(jīng)驗。

二、做好兩項工作：自身建設和社工宣傳

（一）自身建設

20xx年，我們將繼續(xù)完善中心在管理方面和服務方面的建設。管理方面，繼續(xù)建立健全與嚴格執(zhí)行規(guī)章制度，樹立中心的品牌意識，打造中心的品牌文化。服務方面，加強項目規(guī)范，建立更加豐富的資源庫，同時加強與廣州等高校社會工作系的聯(lián)系，挖掘優(yōu)秀的社工人才，并加強粵港臺社工督導的溝通，打造專業(yè)的品牌團隊。另外，加強員工的培訓，提升員工的項目管理水平和服務技巧，提升服務質量。

（二）社工宣傳

社會工作作為中國大陸新興的一個事業(yè)，并不為廣大群眾所完全認知與接納，為了更好地開展服務，對于社工的宣傳也是現(xiàn)階段的一項重要工作。

中心將通過深入社區(qū)宣傳、報刊、網(wǎng)絡等途徑進行社工知識宣傳。

1、深入社區(qū)：中心將在節(jié)假日不定期到社區(qū)舉辦活動，讓居民在參與活動中對社工有深刻的認識。過去的一年中心在南桂、桂園社區(qū)的成功充分表明了這一途徑的可行性，今年我們將加大力度，擴大范圍宣傳。

2、媒體：爭取與《xx日報》、《珠江時報》《xx電視臺》等xx本地媒體合作，中心的活動通訊、宣傳社工文化，讓居民在日?；顒又袑ι绻び羞M一步的認識。

3、網(wǎng)站：在新浪等網(wǎng)絡媒體上開通了博客、微博，定期、及時更新中心的活動、項目開展情況。并爭取在今年內完成中心網(wǎng)站的建設。

4、宣傳專刊：通過活動宣傳單張、項目通訊、月刊、年報等各類宣傳手冊，及時傳遞服務信息，加強中心服務動態(tài)介紹。

三、打造三大品牌項目：為老服務、青少年服務和社工人才建設

（一）以養(yǎng)老機構為載體開展為老服務

老齡化社會呼喚專業(yè)服務的介入，養(yǎng)老機構的老人需要社工的慰籍。經(jīng)過對xx老人服務的現(xiàn)狀評估，整合中心的現(xiàn)有資源，中心在xx市、xx區(qū)民政局的指導下，將為老服務定位為以養(yǎng)老機構為載體，深入開展老年社會工作服務。

一是開展桂城長者頤樂中心社工人才隊伍建設試點項目。在獲得桂城關愛基金的資助下，中心將在桂城長者頤樂中心開展專業(yè)服務。包括建立社工部，開設社工崗位、建立社工服務的各項規(guī)章制度，打造院內社工文化，開展員工專業(yè)團隊建設、開展長者專業(yè)服務等。通過整合院內外的志愿者、場地設施、設備等資源等，為長者提供充足的資源服務；協(xié)助長者建立自助互助組織，滿足長者的需要，提升長者的生活質素。

二是開展西樵福利中心的社工督導和培訓。在西樵鎮(zhèn)政府的支持下，采取了政府派駐社工，機構派駐督導的1 1合作模式，整合港臺的社工專業(yè)資源，為西樵福利中心的員工提供系統(tǒng)專業(yè)的培訓。派駐專業(yè)督導定期為西樵福利中心社工提供專業(yè)指導，為西樵福利中心設立社工崗位、制定規(guī)章制度、打造院內文化、培養(yǎng)專業(yè)團隊、開展專業(yè)服務提供及時有效的專業(yè)支持。

三是拓展其他的養(yǎng)老機構服務。繼續(xù)與xx其他的養(yǎng)老機構加強溝通，探討服務模式，尋求可合作的途徑，建立為老服務的專業(yè)品牌。

（二）以學校為陣地開展青少年服務

在過去的一年中，我們開展的430動力快車、陽光伙伴勵志營項目經(jīng)驗分享，對中心開展青少年的服務區(qū)域有了重要的認識。學校是青少年學習生活的重要場所，對孩子的學習、情緒、智力、人格都有重要的影響。學校也是聯(lián)系家庭和社區(qū)的紐帶，為專業(yè)服務的介入提供了空間和條件。因此，今年中心的青少年服務采取駐校社工的形式，開始一個新的服務模式的探索。

策劃"陽光動力"助學與助長計劃，爭取關愛基金的支持，在桂城的兩所中學（一所農(nóng)村、一所城市）開始試點。一方面研究農(nóng)村、城市學校的教育教學模式、青少年行為特征等，借助專業(yè)手法為青少年提供學習、生活、情緒等方面開展專業(yè)性輔導工作，探索不同的駐校社工服務的介入模式；另一方面探討社工與教師、家長的溝通合作模式，總結社會工作的介入途徑。同時，通過社會工作專業(yè)服務，幫助有需要青少年得到及時的服務，推廣"愛己及人，助人樂己"關愛精神，培養(yǎng)活力健康新一代。

通過駐校社工服務，進一步推廣學校社會工作，關心青少年的全方位發(fā)展，實施培養(yǎng)青少年的"全人計劃"，協(xié)助青少年學生能夠正視生活現(xiàn)狀，挖掘自身潛能，培養(yǎng)良好的人際交往能力，促進其全面健康成長，并能在活動中成為桂城義工中的一分子，參與"愛家、愛桂城"的行動。

（三）以培訓為手段加強社工人才隊伍建設

加快本土社工人才建設，進一步推動社會工作的本土化是中心今年的另一重要工作。一是通過社會工作職業(yè)水平考試考前輔導，幫助應考人員把握考試大綱規(guī)定內容，加強對教材的理解，提高應試能力，提高通過率，加快人員轉型；二是通過專題培訓，進一步普及社工知識，提高工作效能，推廣社會工作服務理念和技巧；三是通過業(yè)務考察、交流，實務訓練，拓寬本土服務人員的專業(yè)服務手法，加快社會工作專業(yè)人才隊伍的建設。

四、做好四項工作：預估策劃-項目實施-評估反思-總結研究

要提升專業(yè)水平，保證專業(yè)服務品質，必須要做好四項工作：

（一）預估策劃：加強對服務人群和區(qū)域的調查研究，借助訪談提綱、問卷等工具，通過社區(qū)探訪、焦點訪談等形式，深入一線了解服務對象的需求。制定各類服務人群的訪談提綱和問卷，完善調查研究的手段和方法，加強項目策劃的培訓和指導，繼續(xù)策劃出符合市民需求、政府需要的專業(yè)服務項目。

（二）項目實施：在現(xiàn)有的服務項目中，將進一步規(guī)范服務的流程，建立服務的標準，規(guī)范各類文書檔案，形成一套制度化、規(guī)范化的可復制的經(jīng)驗模式。按照項目書的內容和進程，堅持專業(yè)服務的原則，有序開展各項專業(yè)服務，確保項目進度和服務品質。

（三）評估反思：根據(jù)項目要求，做好20xx年度關愛基金資助的三個項目、西樵山復退軍人醫(yī)院社工人才隊伍建設試點項目結項工作。做好項目的自評、項目服務的文書、圖片、音像資料整理、分檔保存工作，各項規(guī)章制度和財務審計報告等，做到管理規(guī)范、材料完整、交代清楚，確保項目評估順利通過。同時，要加強項目服務的反思，及時彌補不足，積累經(jīng)驗。

（四）總結研究：要充分利用中心的專家團隊，加強對項目服務的模式研究，不斷總結本土化服務的經(jīng)驗，推廣本土社會工作專業(yè)服務模式。今年，要在各級刊物上發(fā)表專業(yè)的研究性文章，并總結介入服務案例，在合適的時機結集出版，進一步宣傳社工專業(yè)服務。

新的一年，中心將按照社工服務的專業(yè)要求繼續(xù)完善各項工作流程和規(guī)范，加快中心團隊建設，努力做好已開展項目工作。在時機合適的情況下，將在新的領域、新的項目上進行拓展，為共同打造社工事業(yè)的春天而努力！

社工年度工作計劃范文二：一、今年工作情況

今年以來，社工中心在鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的高度重視下，各有關部門（單位）及各村（社區(qū)）的相互配合和指導下，社會各界的關心、支持和參與下，中心堅持“服務身邊人、感動身邊人”的主題，踏實工作，大膽創(chuàng)新，以擴大社會影響力為契機，深入推廣社工服務，著力打造具有xx特點的社會管理品牌服務項目?，F(xiàn)將一年工作情況總結如下：

（一）開創(chuàng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務新模式

針對xx鎮(zhèn)部分老人存在生活居住環(huán)境較差、自我照顧能力較弱、缺少社會支持網(wǎng)絡等情況，為解決老人的生活及心理問題，社工中心創(chuàng)新設計了社區(qū)居家養(yǎng)老項目，主要由香市公益互助會統(tǒng)籌規(guī)劃，通過提供免費營養(yǎng)餐、居家服務、義工服務、醫(yī)療服務和精神慰藉等方面的服務，藉此探索適合本土化的社區(qū)照顧服務模式。

1、解決老人吃飯難問題—開展老人免費送餐項目

完善老人送餐項目，在去年送餐服務的基礎上，不斷擴大老人送餐服務范圍，增加老人送餐服務人數(shù)，為老人送餐組織愛心募捐活動，今年以來，成績突出，為老人送餐120xx余份，為老人募集愛心物資近20萬，為全鎮(zhèn)45名孤寡獨居老人提供免費午餐，輔之以慰問探訪、家居清潔、心理咨詢等服務，受到各級領導的肯定，得到社會各界的認可，滿足了服務對象的需求。

2、提升老人生活環(huán)境水平—推進居家改善項目

在開展老人送餐服務過程中，社工發(fā)現(xiàn)居住在村里的孤寡老人，由于房屋日久失修，出現(xiàn)瓦房漏水、窗門松脫、天花剝落、電線漏電、青苔滿地等情況，對老人的安全造成潛在的威脅。同時，老人由于行動不便，家居衛(wèi)生堪憂，影響老人的幸福生活。但老人由于經(jīng)濟問題而無法支付高額的維修費用，希望社會可以協(xié)助進行檢查及維修，以減少家居意外的發(fā)生。今年以來，xx社工為孤寡老人開展居家改善計劃，動員了社會愛心人士捐助近2萬元愛心物資，組織500余名義工，為50余名獨居老人提供安裝飲水設備、家具維修、居家清潔、屋頂翻新等服務，讓老人住得更放心、舒心。

3、承接政府職能轉移—試點居家養(yǎng)老項目

從20xx年8月開始，在上底村試點開展居家養(yǎng)老服務，項目以家庭為核心，面向上底村高齡獨居老人開展服務。項目前期，社工對上底村30余名80歲以上的獨居老人進行入戶探訪及需求評估，并撰寫了一份居家養(yǎng)老調研報告，根據(jù)調研報告，設計了居家養(yǎng)老工作方案。目前接受服務的老人有29名（享受無償服務的2名，享受低償服務的27名），組織助工為老人服務近800余次，主要為老人提供精神慰藉、生活照料、家政工作等的專業(yè)化服務。同時為解決部分老人因行動不便無法外出的困難，社工募集善款為項目添置一輛輪椅，并每月組織康娛活動，定期組織發(fā)型師開展上門義剪。通過在上底村進行居家養(yǎng)老服務試點，待經(jīng)驗成熟后，將擴展到更多的村（社區(qū)），推進居家老人服務的發(fā)展。

（二）推進困難群眾幫扶工作

根據(jù)社工對本鎮(zhèn)低保困難群眾走訪，發(fā)現(xiàn)他們主要存在失業(yè)、疾病、殘疾、教育等方面的問題，為有效幫扶本鎮(zhèn)困難群眾，社工通過鏈接社會資源，為其提供專業(yè)服務，安撫心理情緒，推進工作落實。同時開展緊急援助計劃，為因疾病、災害等情況提供緊急援助，緩解群眾困難。

1、以平臺為核心，強化幫扶作用。為有效提供專業(yè)服務，中心重點推出低保幫扶平臺項目，圍繞幫扶平臺建設，著力發(fā)揮平臺作用。一是推進低保子女助學服務。通過成長陪伴服務及教育資助，為低保家庭子女提供心理健康成長服務，由此社工組織44名大學生和22名小學生開展結對幫扶，解決他們的學習問題；并在高考結束后，聯(lián)合南方都市報、xx日報、xx陽光網(wǎng)等媒體為低保大學生籌集了近11萬教育資金，解決了他們的學費問題。二是開展低保醫(yī)療救助服務。通過和xx醫(yī)院、同濟光華醫(yī)院合作，組織醫(yī)院為全鎮(zhèn)低保困難群眾服務，為全鎮(zhèn)低保家庭建立醫(yī)療服務檔案，并提供了費用減免（今年共有20余名低保群眾前往醫(yī)院治療，減免費用達15萬元）、上門診治、主題義診、陪診陪護、健康講座等服務，實時掌握他們的身體健康情況，提供及時的醫(yī)療救助。三是探索幫扶就業(yè)服務。圍繞“以工換資助”的主題，組織低保家庭大學生勤工儉學，積極參與社會實踐，并號召大學生積極參與公益服務，反哺社會。同時聯(lián)合人力資源分局等部門組織有勞動能力的低保困難群眾通過技能培訓和職業(yè)推介，成功實現(xiàn)再就業(yè)。

2、提供緊急援助，緩解經(jīng)濟困難。社工中心運用社會企業(yè)的模式，以“政府+公益組織+企業(yè)+大眾”的形式，開創(chuàng)公益項目商業(yè)化創(chuàng)新，倡導人人公益及愛心消費，并有緊急需求的家庭或個人提供短期的過渡性援助，開創(chuàng)貼心市民大眾、透明公開的本土援助項目。在今年以來，為5人發(fā)放緊急臨時救助金，并在10月聯(lián)合志愿者協(xié)會為身患癌癥的鳧山小學鐘老師組織愛心義賣和宣傳，共募捐了近3萬元愛心資金。

（三）深化專業(yè)工作服務內涵

1、社會組織孵化基地。作為xx市首個鎮(zhèn)級社會組織孵化基地，項目實施至今，孵化基地共為入選項目提供能力建設培訓10場，旨在提高入駐組織專業(yè)知識和服務水平。入選公益項目共為社區(qū)居民開展社區(qū)活動80多場，受益人數(shù)達3000多人，同時成功孵化注冊2個社會組織，在孵化基地的輻射影響下，加快了公益組織項目化及組織化進程，全鎮(zhèn)社會組織數(shù)量增加了22個，增長率達23%。社會組織已成為參與社區(qū)管理、服務群眾需求、化解社會矛盾的不容忽視的力量。

2、“青春飛揚”兒童青少年項目。項目以社工中心、良邊村、泉塘社區(qū)的五點學堂為依托，以“雙工聯(lián)動”為基礎，既關注兒童青少年的學習，更關注他們的成長。組織義教大學生為五點學堂的兒童青少年提供課業(yè)輔導；社工則通過個案工作、小組工作，社區(qū)活動和調查研究等社會工作專業(yè)手法，合理設計和提供切合社區(qū)兒童青少年成長需要的服務，從而有效地促進兒童青少年的全面發(fā)展。截止目前，共開展活動46個，輔導個案10個，開展小組11個，組織志愿服務人次751人次，服務時數(shù)1177小時。

3、安居小區(qū)服務。紅荔安居小區(qū)是xx鎮(zhèn)泉塘社區(qū)轄區(qū)內的一個未來務工人員集中居住地，有約300戶新莞人家庭居住于此。為推進莞人融合試點工作開展，社工中心聯(lián)合愛心企業(yè)和義教團隊在此開展為期一年的安居小區(qū)服務項目，圍繞安居小區(qū)改善居家環(huán)境、開展課業(yè)輔導、增進親子關系、推動自治管理等主題開展服務。截至目前，共開展活動24個，小組3個，組織義工350人次，服務人次達20xx余次。

二、存在的問題及不足

（一）“社會協(xié)同、公眾參與”的實現(xiàn)程度較低。目前我鎮(zhèn)的社會管理仍以政府為主導，大多數(shù)民眾參與社會管理的意識薄弱，也缺乏有效的途徑，同時社會工作宣傳工作有待加強，在全鎮(zhèn)的影響力不足，群眾對社工中心的認知度不夠，參與社會公益服務不多。

（二）社工人才隊伍專業(yè)化、職業(yè)化程度不高。我鎮(zhèn)購買的社會工作者不少是剛畢業(yè)的大學生和從其他行業(yè)轉做社工的人員，對于理論知識和學習能力都存在一定的差距，缺乏必要的社會工作實務經(jīng)驗和工作技巧，因此開展一線工作時，難免會感到力不從心。

（三）社工流動性大，服務成效不穩(wěn)定。我鎮(zhèn)以崗位服務的形式購買社工，社工分屬4家不同的機構，多頭管理和內部機制等導致社工效率不高，同時由于社工整體流動性比較大，今年有6名社工換崗或離職，造成服務銜接不足，服務成效不穩(wěn)定。

三、明年工作計劃及建議

接下來，社工中心將按照鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府統(tǒng)一部署，加強社會建設，創(chuàng)新社會管理的要求，突出“服務身邊人、感動身邊人”的服務主題，塑造服務品牌，提升社會影響力，現(xiàn)工作計劃如下：

（一）完善宣傳載體，擴大社會合力

要利用中心現(xiàn)有資源，圍繞社工中心整體宣傳，有計劃地將中心宣傳片（蒲公英）、宣傳冊、中心展板、xx公益行動網(wǎng)、微信公眾平臺等結合起來，采用走訪、接待、外展等方法向上級領導、社會大眾開展多渠道、多途徑的廣泛宣傳，推廣中心現(xiàn)有服務和項目，調動社會力量參與公益服務，擴大社工中心的知名度。同時為更好的調動社會資源，整合社會力量參與公益服務，社工中心要強化與外界之間的關系，要圍繞品牌項目和專業(yè)領域發(fā)展，通過定期組織見面會、交流會，告知愛心資金的使用情況，提升服務公信力，積極擴大對外交流與合作，增加對本地商會、企業(yè)、村（社區(qū)）、社會組織等單位的宣傳，組織專門項目推介會，如老人送餐、幫扶助學等，宣傳公益服務，吸引更多的社會力量參與。

（二）強化業(yè)務培訓，建設人才隊伍

為有效提升中心服務成效，強化人才隊伍，中心將有計劃以“兩步走”的形式對社工進行技能提升和理論強化。一是內部提升，中心通過定期組織資深社工或者專業(yè)技能教師對新進社工進行業(yè)務能力及理論知識培訓，以提升社工的實務能力，同時強化和香港中文大學、中山大學、xx理工學院等高校之間的合作關系，邀請其專家學者定期來中心交流，指導社工的成長。二是外部成長，組織一線社工赴香港、臺灣、深圳、廣州等社會工作發(fā)展先進地區(qū)輪訓，通過外部交流，讓社工吸取先進地區(qū)工作經(jīng)驗，學習工作理念及服務模式，并推動服務應用于本地，同時讓社工積極自我增能，鼓勵社工進行自我提升，攻讀高學位，學習新技能，以促進自我成長。

（三）凝聚團隊合力，扶持本土社工

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二、主要任務

（一）健全養(yǎng)老服務政策體系。完善政府供養(yǎng)制度，保障城市“三無”（無勞動能力，無生活來源，無贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人或者其贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無贍養(yǎng)和扶養(yǎng)能力）、農(nóng)村“五?！保ū３浴⒈４⒈Ｗ　⒈ａt(yī)、保葬）老年人基本生活不低于當?shù)仄骄钏?。研究制定政府購買養(yǎng)老服務制度，對經(jīng)評估符合條件的困難老年人，由縣政府購買居家養(yǎng)老或機構養(yǎng)老服務予以幫助。建立80歲以上低收入老年人高齡津貼制度和困難失能老年人護理補貼（保險）制度。

（二）加快發(fā)展居家養(yǎng)老服務。建立健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和街道辦事處、村（社區(qū)）三級居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡。城市社區(qū)要以社區(qū)老年人日間照料中心為依托，采取政府購買服務、培育服務機構、招募企事業(yè)單位或個人服務商等方式，不斷擴大居家養(yǎng)老服務規(guī)模，引導和鼓勵社會中介組織、家政服務企業(yè)等社會力量參與居家養(yǎng)老服務，推動信息平臺與居家養(yǎng)老服務實體有效結合，為老年人居家養(yǎng)老提供及時、便捷的服務，滿足不同層次的養(yǎng)老需求。加快縣社會福利中心老年養(yǎng)護院和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）敬老院建設，不斷提高城鎮(zhèn)“三無”、農(nóng)村“五?！崩夏耆斯B(yǎng)水平。

（三）加快發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務。要依托社區(qū)綜合服務設施，充分整合資源，按照有關標準加強老年人日間照料中心、托老所等社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設，創(chuàng)建一批服務設施完善、信息網(wǎng)絡健全、管理服務規(guī)范的養(yǎng)老服務示范社區(qū)。進一步完善社區(qū)養(yǎng)老服務功能，提高服務水平，為有需求的老年人提供助餐、助浴、助潔、助急、助醫(yī)等定制服務。加快實施社區(qū)無障礙環(huán)境改造。到2020年，符合標準的老年人日間照料中心、老年人活動中心等服務設施覆蓋我縣所有社區(qū)，90%以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和60%以上的農(nóng)村社區(qū)建設包括居家養(yǎng)老服務在內的社區(qū)綜合服務設施和站點。完善現(xiàn)有社區(qū)服務中心、社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心、農(nóng)村互助幸福院等為老年人服務功能，不斷拓展服務項目。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處要建立老年人信息檔案，完善“12349”養(yǎng)老服務熱線和居家養(yǎng)老服務呼叫系統(tǒng)，提供緊急呼叫、家政預約、健康咨詢、物品代購、服務繳費等適合老年人的服務項目。各部門、各單位設在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處和村（社區(qū)）的各類具有為老年人服務功能的生活和文化體育設施要向老年人開放，滿足老年人需求。

（四）加快發(fā)展養(yǎng)老服務機構。公辦養(yǎng)老服務機構要充分發(fā)揮托底作用，重點為“三無”老人、低收入老人以及獨生子女和計生雙女父母困難老人、計劃生育特殊困難家庭老人、失能半失能老人提供無償或低收費的供養(yǎng)、護理服務。發(fā)展多種形式并存的機構養(yǎng)老服務，重點發(fā)展供養(yǎng)型、養(yǎng)護型、醫(yī)護型養(yǎng)老服務機構，為半失能、失能老年人提供專業(yè)化照料服務，并輻射周邊社區(qū)，發(fā)揮示范帶動作用，提高社會養(yǎng)老服務專業(yè)化水平。鼓勵個人舉辦家庭化、小型化養(yǎng)老服務機構，鼓勵民間資本對企業(yè)廠房、商業(yè)設施及其他可利用的社會資源進行整合和改造，用于提供養(yǎng)老服務。開展公辦養(yǎng)老服務機構改制試點，政府投資興辦的養(yǎng)老服務機構床位可通過公建民營等方式管理運營，注重加快供養(yǎng)型和護養(yǎng)型養(yǎng)老服務機構建設，盡快啟用縣社會福利中心。到2015年建成1所集多種功能于一體，床位規(guī)模適當，具有示范作用的大型綜合性養(yǎng)老服務機構。

（五）壯大養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)。要按照國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策要求，積極引導和鼓勵社會民間資本、工商資本、外來資本等以獨資、合資、合作等多種形式參與投資老年產(chǎn)業(yè)，拓展養(yǎng)老服務內容，創(chuàng)新發(fā)展老年生活服務、醫(yī)療康復、托管托養(yǎng)、教育娛樂、食品用品、休閑旅游、信息咨詢等服務，不斷滿足不同老年人的物質和精神消費需求。鼓勵發(fā)展養(yǎng)老服務中小企業(yè)，扶持發(fā)展龍頭企業(yè)，實施品牌戰(zhàn)略，形成一批產(chǎn)業(yè)鏈長、覆蓋領域廣、經(jīng)濟效益顯著的產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵和支持金融保險行業(yè)為養(yǎng)老服務業(yè)提供相關服務。

三、政策措施

（一）降低門檻，簡化手續(xù)。社會力量投資建設的養(yǎng)老服務機構項目實行備案制，民政部門不再設置前置審批。為老年人提供集中居住和照料服務的養(yǎng)老服務機構實行許可制。開展其他養(yǎng)老服務或產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)的機構，屬營利性的企業(yè)單位到工商部門直接注冊登記，屬非營利性的民辦非企業(yè)單位可到民政部門直接注冊登記。

（二）加大政策支持力度。

1.科學制訂發(fā)展規(guī)劃。要緊密結合我縣實際，科學研究制訂養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并納入社會發(fā)展、城鄉(xiāng)建設和土地利用總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，科學布局。

2.落實養(yǎng)老服務用地政策。年度用地計劃要合理安排養(yǎng)老服務用地需求，并向社會公布。加強社區(qū)服務設施建設，要按照人均用地不少于0.1平方米的標準，分區(qū)分級規(guī)劃設置養(yǎng)老服務設施。對新辦的非營利性養(yǎng)老服務機構建設用地，符合國家劃撥用地條件的，經(jīng)縣政府批準后，可采取劃撥方式優(yōu)先供地，也可依法使用農(nóng)民集體所有的土地。對新辦的營利性養(yǎng)老服務機構建設用地，明確用地性質，按照國家對營利性用地依法辦理有償用地手續(xù)的規(guī)定，優(yōu)先保障供應。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處和村公益性養(yǎng)老服務機構的建設用地，經(jīng)依法批準，可使用集體所有土地。對研發(fā)養(yǎng)老服務產(chǎn)品的生產(chǎn)性項目用地，采用與工業(yè)項目用地同樣的供地方式。新建小區(qū)開發(fā)建設和舊城改造要將養(yǎng)老服務設施納入公建配套方案同步規(guī)劃、同步建設、同步竣工、同步交付使用。城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的養(yǎng)老服務設施用地，非經(jīng)法定程序不得改變用途；嚴禁將土地使用權和房產(chǎn)權以任何方式變相出售，對違反規(guī)定擅自改變土地用途的，民政部門將撤銷養(yǎng)老服務機構登記，國土資源部門將依法責令其交回土地。養(yǎng)老服務設施因城市建設需要依法拆遷時，要優(yōu)先安排同等面積的回遷或異地建設用地。

3.加大政府投入力度，落實養(yǎng)老服務補貼支持政策。縣政府用于社會福利事業(yè)的彩票公益金，要確保50%以上的比例用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)。政府舉辦的養(yǎng)老服務機構的基本建設、機構運轉、人員經(jīng)費和機構內集中供養(yǎng)對象的基本生活保障經(jīng)費，納入縣財政預算并建立動態(tài)保障機制。農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構管理經(jīng)費、人員工資和其他相關費用列入縣財政預算并按時撥付。對接收供養(yǎng)城鎮(zhèn)“三無”和農(nóng)村“五?！崩先恕ⅹ毶优陀嬌p女父母困難老人、計劃生育特殊困難家庭老人的社會辦養(yǎng)老服務機構，通過政府購買服務的方式，對供養(yǎng)對象的基本生活保障經(jīng)費按政策標準給予足額安排。同時對該類養(yǎng)老服務機構在更新完善設施設備等方面給予補助。對新建、改（擴）建非營利性養(yǎng)老服務機構，依據(jù)其建設規(guī)模（含改擴建）、投資總額、土地租期等指標，由縣政府給予建設補貼；在運營期間，按照床位數(shù)、收養(yǎng)人數(shù)及服務對象的類別、入住率、管理服務水平、社會效益等指標，由縣政府給予一定的運營補貼。按照《縣人民政府辦公室關于印發(fā)縣社會養(yǎng)老服務機構專項補助資金使用管理辦法的通知》（長政辦〔2013〕144號）精神，所需經(jīng)費、補貼列入同級財政預算。

4.貫徹落實支持養(yǎng)老服務機構稅費優(yōu)惠政策。對養(yǎng)老服務機構提供的育養(yǎng)服務免征營業(yè)稅，對非營利性養(yǎng)老服務機構自用房產(chǎn)和土地免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和水利建設專項費。對非營利性養(yǎng)老服務機構建設要免征有關行政事業(yè)性收費，對營利性養(yǎng)老服務機構建設要減半征收有關行政事業(yè)性收費。對養(yǎng)老服務機構提供養(yǎng)老服務要適當減免行政事業(yè)性收費，其用水、用電、用氣、用暖按居民生活類價格執(zhí)行。對企事業(yè)單位、社會團體和個人向非營利性養(yǎng)老機構的捐贈，符合相關規(guī)定的，準予在計算其應納稅所得額時按稅法規(guī)定比例扣除。境內外資本舉辦養(yǎng)老服務機構享有同等的稅收等優(yōu)惠政策。

5.落實養(yǎng)老服務人才培訓和就業(yè)政策。引導職業(yè)學校增設養(yǎng)老服務相關專業(yè)和課程，擴大人才培養(yǎng)規(guī)模。制定優(yōu)惠政策，鼓勵、吸引大中專畢業(yè)生從事養(yǎng)老服務工作。將加強養(yǎng)老服務隊伍建設與促進社會就業(yè)相結合，把養(yǎng)老服務從業(yè)人員技能培訓納入城鄉(xiāng)就業(yè)培訓體系，符合條件的人員可按照規(guī)定申請享受職業(yè)培訓補貼。繼續(xù)開展養(yǎng)老服務人員的職業(yè)道德教育和職業(yè)技能培訓。根據(jù)我縣實際，重點安排本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處失業(yè)下崗的“4050”人員和農(nóng)村富余勞動力。鼓勵有關職業(yè)培訓機構對養(yǎng)老服務人員開展技能培訓，對考試合格的，發(fā)給相應的職業(yè)資格證書，從事養(yǎng)老護理服務工作，并享受政策安排的有關專項培訓經(jīng)費，逐步提高服務人員持證上崗率。養(yǎng)老服務機構要積極改善養(yǎng)老護理人員工作條件，依法為其繳納社會保險費，提高養(yǎng)老護理人員的工資待遇。鼓勵有條件的地方探索建立養(yǎng)老護理員特殊崗位補助制度。對在養(yǎng)老服務機構就業(yè)的專業(yè)技術人員，執(zhí)行與醫(yī)療機構、福利機構相同的職業(yè)資格、注冊考核政策。

6.落實養(yǎng)老服務機構醫(yī)療政策。積極推進醫(yī)養(yǎng)結合，促進醫(yī)療衛(wèi)生資源進入養(yǎng)老服務機構、社區(qū)和居民家庭，轉變服務模式，主動為失能半失能和獨居老人提供上門服務，開設家庭病床。支持有條件的養(yǎng)老服務機構開辦醫(yī)療機構，開展護理、康復等服務。規(guī)模較小的養(yǎng)老服務機構可與周邊醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構合作開展醫(yī)療服務，實現(xiàn)醫(yī)療資源共享。養(yǎng)老服務機構所辦醫(yī)療機構已取得執(zhí)業(yè)許可證，并符合申請城鎮(zhèn)職工（居民）基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構條件的，經(jīng)審批可納入定點范圍。進一步優(yōu)化醫(yī)療保險報銷程序和結算方式，切實解決老年人異地就醫(yī)結算問題。探索建立長期護理保障制度。鼓勵老年人投保健康保險、長期護理保險、意外傷害保險等人身保險，鼓勵和引導商業(yè)保險公司開展相關業(yè)務。

7.落實養(yǎng)老服務融資政策。堅持政府引導和市場運作相結合，通過貸款貼息、直接融資補貼、融資擔保等辦法，使更多信貸資金和社會資金投向養(yǎng)老服務業(yè)。積極爭取保險資金投資養(yǎng)老服務領域，支持保險公司探索開展住房反向抵押養(yǎng)老保險試點。鼓勵養(yǎng)老服務機構投保責任保險，保險公司承保責任保險。引導和規(guī)范商業(yè)銀行、保險公司等金融機構開發(fā)適合老年人的理財、信貸、保險等產(chǎn)品。積極爭取國債投資、國債轉貸、國貸貼息等資金，支持養(yǎng)老服務設施建設。金融機構要將國家有關促進服務業(yè)發(fā)展的金融政策落實到養(yǎng)老服務業(yè)，增加養(yǎng)老服務機構及其建設項目信貸投入。金融機構要在符合市場原則的前提下，放寬貸款條件，對養(yǎng)老服務機構及其建設項目積極提供融資便利及實行優(yōu)惠利率。財政給予非營利性養(yǎng)老服務機構的運營補貼，可用于資助養(yǎng)老服務機構投保養(yǎng)老服務責任保險。鼓勵和引導慈善資金投向社會養(yǎng)老服務設施建設，用于實施養(yǎng)老救助項目。

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一、加強具體工作措施

在2009年局退管辦主要做好以下幾點工作：一是提高對退管工作重要性的認識，明確職責任務，切實負起責任。今年適時調整退管服務機構領導小組，調配2名能力較強的業(yè)務骨干充實到退管辦，健全相關人員的配備；二是切實承擔起全場退休人員的“管理、服務、教育”工作。做好退休人員宣傳教育工作，就當前出現(xiàn)的問題，能抓住重點，及時引導和化解矛盾；三是積極開展有益于老年人身心健康的文體娛樂活動。如在重大節(jié)假日期間搞有關文體比賽活動或與老同志展開座談會，堅持每星期三對退休人員定期開放卡拉ok場所等等。四是加強管理力度，改善條件，提高退休管理工作水平。建立由場工會牽頭，經(jīng)管、政工、行政、財務等職能部門協(xié)調統(tǒng)籌管理的機制，按業(yè)務分工開展具體管理服務工作；健全退休管理自管小組，組織退休人員開展處我管理、互助服務。五是進一步強化社會化管理服務，落實經(jīng)費，改善退管服務機構工作場所的硬件、軟件建設設施設備條件。今年內退管辦新增電腦1套，購置攝影機一臺，退休管理服務場所配置電視、衛(wèi)星接收器和日常文體等一批娛樂用具；擬好月度工作計劃，努力做好退休管理人員日常事務工作；健全相關退休人員基礎信息資料，設置退休人員社會化管理信息公開欄，向全場退休人員公開一系列社會保障待遇信息。

二、積極鞏固和加強基礎建設，努力創(chuàng)新管理模式

今年6月份，退管辦啟動社會化管理特殊退休人員居家養(yǎng)老社區(qū)安老服務。堅持為孤寡等特殊老人提供養(yǎng)老服務和挖掘社區(qū)就業(yè)崗位相結合,成立專職社區(qū)安老服務工作隊，為孤寡、獨居等特殊退休人員提供各項周到細致的服務，使退休老人可以在家、在社區(qū)安心養(yǎng)老，享受晚年的幸福生活。我們又根據(jù)老人需求適時建立居家養(yǎng)老特殊服務隊，專門為居家老人提供維修等特色服務。專業(yè)服務隊為特殊退休人員解決了一些困擾他們日常生活的問題，深受退休人員歡迎和好評。為加強互助組的建設和管理，同時配合社區(qū)安老服務的新發(fā)展，退管辦工作人員根據(jù)退休人員居住情況，按50—60個退休人員建立一個互助組，并建立互助片長—組長—組員的組織架構，由街道和社區(qū)的社區(qū)安老服務工作人員兼管互助組。為推動互助組的大力發(fā)展，提高廣大退休人員自我管理互助服務的組織程度，我們與中山大學社會工作系合作，由中大社工系定期派實習生到退管辦從事互助組培訓和組織小組活動，進行互助組團體培訓和組織組員互動活動，加大互助組社區(qū)宣傳力度，取得了良好成效。

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“把自己說得無所不能，請到家里卻啥也做不好。”這是不少雇主都遇到過的煩心事兒。不過有了《規(guī)范》之后，您就能按照相應的級別來對所聘請的家政服務人員進行考量啦，到底啥水平，實踐來說話。

按照不同的情況，居家老年人分為自理（獨立活動能力良好的）、半自理（具有進食、如廁等部分獨立活動能力的）和失能（全部日常生活均需要他人照料的）3種情況，本次《規(guī)范》也按照初、中、高3個標準相應進行了分級，從崗位功能、工作內容、技能要求和相關知識方面對不同級別的從業(yè)人員提出了詳細的要求。從2014年開始，將啟動教材的編寫以及相關人員的培訓。

趕明兒您再為家中老年人尋找居家“保姆”，也能按照相應條款進行更好的衡量啦！

“標尺”對漫天要價說不

如今，養(yǎng)老服務問題已經(jīng)是民生問題中最受關注的熱點之一，北京市也確立了“9064”的養(yǎng)老服務模式，即90%的老年人居家養(yǎng)老，6%的老年人社區(qū)養(yǎng)老，4%的老年人機構養(yǎng)老，由此可見，這居家老年人照料也是家政服務的重要組成部分。

根據(jù)北京家政服務協(xié)會調查，2013年居家老年人照料人員月平均工資在2880.57元，雖說這與動輒月薪過萬的月嫂沒法比，但由于其行業(yè)的特殊性，很多雇主都急于給家中老年人找到合適的照料人員，可挑選的余地不是很多，正也導致了部分能力較低的保姆“獅子大開口”。

這個規(guī)范出臺后，可將居家養(yǎng)老護理員的薪金進行分區(qū)，優(yōu)質優(yōu)價。有了這把衡量的標尺，便能盡量避免個別“保姆”漫天要價的情況出現(xiàn)。

專業(yè)技能分項“修煉”

《規(guī)范》中，按照制作家庭餐、清潔家居、生活照料和安全照料分為4種崗位功能，而其中又詳細分為加工配菜、制作膳食、清潔居室、清潔家居用品、衣物洗滌與整理、照料起居、外出活動、精神慰藉、陪護就醫(yī)和異常情況處理10項，根據(jù)這“十項全能”的水平等級“修煉”情況，服務不同需求的老人。

技能之制作家庭餐

做菜水平4個起步

“就會做那么幾樣菜，老人都快吃膩了?！薄熬瓦B包個餃子都包不好！”如果按照《規(guī)范》來衡量“保姆”的水平的話，完全能在“選人”階段就了解對方到底啥水平啦。

就拿咱老百姓最看重的“吃”這項來說，初級“居家老年人照料人員”要求能制作4種以上的涼菜、熱菜、主食以及湯粥類食品，并對基礎食材進行簡單的加工處理。

而中級則要求會制作香辣味、甜咸味和咸鮮味等味型，并把制作主食、炒菜等的種類花樣兒提高到了6種。

而高級“居家老年人照料人員”的要求則更高，不僅要根據(jù)失能老年人的特點制定一周食譜，也要能制作9種以上的主食、菜肴、流食或半流食。

技能之清潔家居

清潔消毒不容忽視

為了保持家中良好的衛(wèi)生環(huán)境，清潔家居這一項也包含了清潔居室和清潔家居用品兩項內容。

初級養(yǎng)老“保姆”要求能清潔居室、地面、廚房、衛(wèi)生間、門窗、電器等；而中級“養(yǎng)老保姆”的水平除了基本的清潔之外，還包含了給木地板打蠟、清潔地毯、給室內進行常規(guī)消毒等內容；至于高級養(yǎng)老“保姆”需要更高的主觀能動性，比如要求能制定并實施家居保潔工作計劃、并依據(jù)要求對家居環(huán)境進行裝點美化，并對失能老年人的日常用具進行清洗消毒。

技能之生活照料

必須做到精神慰藉

生活照料分為4個方面，除了日常的衣物洗滌、照料起居、陪伴老年人外出活動之外，本次也特別提出了“精神慰藉”的工作內容。

初級“居家老年人照料人員”主要的服務對象是獨立活動能力良好的自理老人，所以照料同性老年人的日常盥洗、散步、購物、健身、娛樂就算較好地完成了任務，而在精神慰藉方面，要求按照老年人的興趣與其聊天，能陪伴老年人讀書、看報，豐富其精神生活。

中級“居家老年人照料人員”則要能協(xié)助半自理老年人用餐、穿脫衣物、沐浴、修剪指（趾）甲等，并能攙扶或用輪椅協(xié)助半自理老年人外出活動、購物。精神慰藉方面則能根據(jù)要求給半自理老年人讀報、讀書，能和半自理老年人聊天進行情感交流。

高級“居家老年人照料人員”的難度系數(shù)最高，要求也最細致，由于需要對失能老人的日常起居進行照顧，比如進行口腔護理、擦身、護理二便、簡單按摩等并對衣物進行消毒，制定并實施失能老人的戶外活動。在大家比較關注的精神慰藉方面，也升級到能對失能老年人的情緒變化進行觀察和疏導。能運用撫摸、握手等肢體語言對失能老年人進行慰藉，能為失能老年人講解保健知識。

技能之安全照料

掌握相關急救知識

其實，居家老年人照料人員單獨在家照顧老年人，最讓家人擔心的就是一旦出現(xiàn)突況無法直接應對。在《規(guī)范》中， 也對“安全照料”方面有所要求。

初級“居家老年人照料人員”要求可以陪伴老年人就診并會給老年人量血壓、量體溫、測脈搏，也要求對輕微表皮外傷進行處理，出現(xiàn)異常情況時，能撥打120、999等緊急救護電話并及時通知家屬。

中級“居家老年人照料人員”則要能根據(jù)要求協(xié)助半自理老年人用藥、并對其進行冷敷或熱敷照料，并了解半自理老年人心腦血管發(fā)病常識以及意外傷害等相關知識。

高級“居家老年人照料人員”需要具備外出就醫(yī)的安全常識以及失能老年人體能恢復訓練常識、止血包扎固定技術與基本常識及心臟復蘇的基本常識。

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學會這幾招 找到好幫手

第一、選擇正規(guī)家政公司

這點是找到合格家政服務員的關鍵第一步，甭管是想找照顧孕產(chǎn)婦、嬰幼兒還是居家老年人的家政服務人員，都不能貪便宜圖省事兒，找一個就一間房子、一張桌子、一個電話、一個經(jīng)理的家政公司。而且到了公司之后還要注意“三看”，即要看營業(yè)執(zhí)照、公司規(guī)模和經(jīng)營時間長短，正規(guī)的家政公司都會在明顯的地方懸掛出營業(yè)執(zhí)照、服務項目、收費標準以及投訴電話等等。

第二、仔細了解人員情況

在確定家政公司之后，下一步就要仔細查看家政服務員的登記表，從中了解家政服務員的來源，然后核實家政服務員身份證的真實情況以及是否有一年以內正規(guī)醫(yī)療機構開具的體檢合格證明等相關內容。

第三、根據(jù)需要進行選擇

換句話說，這就需要明確聘請家政服務員之后主要進行什么工作，需要將家中的真實情況和需求介紹清楚。比如需要照顧何種身體情況的老人，家中是否有孩子、寵物等，在這個“互選”的過程中，讓家政服務員有充足的了解和思想準備。在此提醒大家，最好能選擇與自家生活習慣相近的家庭服務員，這樣可以免去更多相互適應的時間。

第四、簽訂家政服務合同

雇主和家政公司一定要簽訂正式的家政服務合同。簽訂合同時需要提醒大家注意以下幾點：寫清家政服務員的具體工作內容、服務期限、試用期情況、支付費用的方式、每月休息的天數(shù)（包括法定節(jié)假日）以及如遇特殊情況不能休息時的補助標準等條款。

雇主在簽訂合同時一定仔細閱讀，發(fā)現(xiàn)意見不同的條款應在簽訂合同之前向家政公司提出并進行協(xié)商，以免日后產(chǎn)生不必要的糾紛。

第五、相互信任很重要

篇10

以建立和完善養(yǎng)老服務體系為目標，立足對無依無靠、無生活來源、無法定義務撫養(yǎng)人(以下簡稱“三無”)的老年人的福利保障，開展面向全社會老人的養(yǎng)老服務，順利完成補缺型老年人社會福利向適度普惠型老年人社會福利的制度性轉變。堅持政府主導的原則，大力鼓勵和支持社會力量參與，建立健全以居家為基礎、以社會為依托、以機構為補充的養(yǎng)老服務休系，不斷滿足市民的養(yǎng)老服務需求，促進經(jīng)濟與社會的協(xié)調發(fā)展。

二、目標任務

“十一五”期間，建立健全政府宏觀管理和扶持、社會各方力量興辦、服務機構按市場化要求自主經(jīng)營的養(yǎng)老服務體系、管理體制和運行機制。在城區(qū)，建成覆蓋所有街道、社區(qū)的機構養(yǎng)老服務網(wǎng)絡和以日托護理服務、上門護理服務為主要內容的居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡；在農(nóng)村，五保老人集中供養(yǎng)率達80%以上。力爭到“十一五”末，我市養(yǎng)老服務各項指標達到全國養(yǎng)老服務示范縣標準。

三、推進養(yǎng)老服務社會化的措施

(一)立足“三無”老人的福利保障，開展面向全社會老人的養(yǎng)老服務。積極推動老年人福利由補缺型向適度普惠型的制度性轉變。要采取集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)相結合的方式，保障“三無”老人得到無償?shù)恼疹櫤头?，并且使其基本生活不低于當?shù)仄骄钏剑灰扇≌徺I服務的方式，為享受城鄉(xiāng)低保的困難老人提供無償或適度有償?shù)酿B(yǎng)老服務項目；要根據(jù)社會老人家庭的經(jīng)濟收入狀況，對收入比較穩(wěn)定的實行適度有償服務。

(二)強化功能建設發(fā)揮的各類養(yǎng)老機構的重要作用。要加強市社會福利院建設和管理，通過改造提升，建成服務種類齊全、設施功能完善、內外環(huán)境優(yōu)美的養(yǎng)老服務示范、指導、培訓中心。要積極整合資源，不斷挖掘社區(qū)養(yǎng)老服務潛力，進一步發(fā)揮社區(qū)養(yǎng)老服務平臺的作用，要充分整合駐市單位、共建單位養(yǎng)老服務資源，依托“星光老年之家”等養(yǎng)老服務場所，各社區(qū)文體設施要向老年人免費開放，社區(qū)衛(wèi)生服務站要為老人提供免費或優(yōu)惠服務。鼓勵社會力量投資興辦不同層次的養(yǎng)老服務機構，同時做好規(guī)劃，避免機構分布不合理和床位緊張的矛盾。

(三)堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，積極發(fā)展城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務事業(yè)。要鞏固和提高市社會福利院服務質量，擴大服務范圍。各街道辦事處要設置一所老年人服務中心，每個居委會要設置一處老年人服務站，做到為居家養(yǎng)老提供支持，為社區(qū)照料提供載體，為老年人服務提供場所。各種所有制形式的養(yǎng)老服務機構床位數(shù)要達到每千名老人12張左右。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在鞏固和提高敬老院服務質量的同時，充分利用現(xiàn)有資源，逐步建成面向所有老年人、殘疾人、孤兒的綜合性、多功能的社會福利服務中心。要采用院戶掛鉤、志愿者包戶服務等形式，將集中供養(yǎng)與分散供養(yǎng)有機結合起來，為老年人、殘疾人、孤兒提供系列福利服務。

(四)加強隊伍建設，造就一支專業(yè)化與志愿者相結合的養(yǎng)老服務隊伍。要加強專業(yè)化教育，尤其抓好在職人員的職業(yè)道德、專業(yè)知識和崗位技能培訓工作。市民政局要根據(jù)養(yǎng)老機構的職責任務，制定各個工作崗位的專業(yè)標準和操作規(guī)范，搞好定崗、定員、定責，堅持養(yǎng)老護理員持證上崗制度。各地要抓住當前要求建立一支社會工作人才隊伍的有利時機，在養(yǎng)老機構中探索開發(fā)社會工作崗位，積極引進社工人才，并結合下崗再就業(yè)和農(nóng)村剩余勞動力向城市合理流動的實際，通過規(guī)范的職業(yè)培訓，培養(yǎng)一批以“4050”為骨干、以農(nóng)村務工人員為補充的穩(wěn)定的養(yǎng)老服務人員。要積極倡導社會互助，逐步培植志愿者服務隊伍，引導志愿者通過上門探視、電話溝通、入戶服務、結對幫扶等方式，為老年人提供生活照料、精神慰藉等及時、有效的服務；倡導低齡老人為高齡老人服務，健康老人為病患老人服務。有條件的地方，應適時建立“勞務儲蓄”制度。通過開展這些形式的活動，不斷壯大志愿者隊伍，使志愿者服務制度化、常態(tài)化，逐步在全市形成“今天我助人，明日人助我”的道德風尚。

(五)加強宣傳教育，大力營造尊老敬老養(yǎng)老安老的社會氛圍。要高度重視宣傳教育工作，充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡等主流媒休，大力弘揚中華民族尊老敬老養(yǎng)老安老的優(yōu)良文化傳統(tǒng)。要從道德要求、社會監(jiān)督和法律約束的多個層面強化家庭成員關心和照料老年人的贍養(yǎng)義務和養(yǎng)老意識。要結合慈善事業(yè)的發(fā)展，教育引導社會成員樹立勇于、勤于為“扶老、助殘、救孤、濟困”而奉獻愛心的正確的慈善意識和慈善觀，鼓勵和吸引大中型企業(yè)、高收入人群、知名人士等社會力量為我市養(yǎng)老福利事業(yè)予以資金和物質的扶助。