項目實施工作經驗總結模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇項目實施工作經驗總結，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

作者簡介：劉邦祥（1968－），男，山東泰安人，中德合作風電研究與培訓項目翻譯，高級培訓專家，研究方向為職業(yè)教育與培訓國際比較；劉邦春（1975－），女，山東泰安人，湖南師范大學教育科學學院基礎心理學博士生、美國克拉克大學訪問學者，研究方向為和平心理建構等。

中圖分類號：G712文獻標識碼：B文章編號：1001－7518（2012）12－0082－04

一、調研背景

（一）中德職教合作的實踐

開展國際交流與合作是轉變教育觀念及教學模式的主要手段，在職業(yè)教育與培訓領域，“中國與德國在職業(yè)教育領域的交流與合作，是其中起步最早、歷史最長、項目最多的。”[1]。三十年來，中德兩國職教合作共組織了10萬人次交流和考察，實施了100多個項目，發(fā)行了上百種專業(yè)書籍。

姜大源從師資培訓、合作辦學、技術培訓及專題研討四個維度綜合描述了兩國政府之間、院校和社會機構之間不同層面上的各種形式（包括長期項目、措施及系列化論壇）的合作活動，指出：兩國間的職教合作從初期以由德國向中國的經驗輸出為主逐步轉化為雙向交流。德國伙伴也認為專業(yè)人員互訪是“相互學習、相互激發(fā)、共同進步和共同構建未來發(fā)展”的機會[2]。

在華德資企業(yè)也以多種形式開發(fā)人力資源。如：西門子（中國）培訓了上千名職教師資、每年接受5000名職教學生進廠參觀和實習；寶馬汽車公司建立了北京、上海兩大培訓中心和沈陽、南京、成都、廣州四個培訓基地，開展了學徒生項目。2011年10－11月中國教育部、德國國際合作機構與相應企業(yè)啟動了汽車機電技術、風電運行維護技術的職業(yè)教育項目，探討校企深度協作的、近似德國“雙元制”的職業(yè)教育教學模式。

與此同時，教育部職業(yè)技術教育中心研究所與德國聯邦職業(yè)教育研究所也開始了“職教質量保障體系研究”課題，德國職教聯盟與我國職教協會受政府委托組織高層次職教合作對話，與具體措施相呼應，共同促進我國職教體系革新。

（二）中德職教合作的研究

姜大源形象地把兩國職教合作的歷程劃分為四個階段：從“旅行者說”到“拿來主義”，再從“比較研究”到“本土化”；并指出該領域始終伴隨著卓有成效的科學研究，包括“在項目復制的過程中的原形研究，在項目重構的過程中的比較研究，在項目遷移的過程中的內涵研究”[1]，正是這些研究措施確保了項目層面的創(chuàng)新。這些項目成為了解兩國職教發(fā)展、認識職業(yè)教育規(guī)律、探索改進職教教學及管理的試驗田。

在總結前十年合作的成果時，劉來泉提出：“學習借鑒德國經驗關鍵在于抓住精神實質”、要為改革實驗“創(chuàng)造借鑒的條件”，要“加強改革成功經驗的宣傳與推廣”[3]。徐朔對比發(fā)現多個合作項目共同的特點包括：校企簽訂合作辦學協議、共建職教領導委員會，企業(yè)參與到開發(fā)課程和實施教學的具體過程之中、企業(yè)承擔部分職教成本并與學生簽訂培訓合同，指出這些項目在形式上接近德國“雙元制”模式[4]。

在總結唐山農村職教項目（1998-2004）經驗的基礎上，趙志群和格萊夫分別發(fā)表了論文和論著介紹了依據職業(yè)實踐開發(fā)農業(yè)職教課程的方案，以傳播該項目成果[5][6]。借助職業(yè)教育促進就業(yè)綜合項目（江西，2005-2009）的經驗，劉邦祥闡述了如何遵循“行動導向學習原則”建設職教師資教學能力[7]和評價學生職業(yè)能力的發(fā)展[8]，還從項目管理的角度論證了影響職校教學改革的因素及對策[9]。

二、提出調研問題

本文借助對多家合作機構的問卷調查，收集多人的經驗和觀點，依循社會建構主義理念展示并論述直接參與不同合作項目的人士是如何看待和評價這一領域合作活動的，期待更多同仁共同探討以形成對該領域的整體性認識。

該次調研主要服從以下假設：

1.可用一套認知工具來收集參與者對中德職教合作實踐的認識和評判；

2.不同職業(yè)背景的參與者對中德職教合作實踐整體認識應具有可比性；

3.不同職業(yè)背景的參與者對具體的職教合作實踐應有不同的關注點。

三、實施調研過程

（一）開發(fā)調研工具

結合多年職教合作工作經驗，筆者設計了一套調查問卷，涵蓋三類問題：

第一類問題指向對中德職教合作的整體評價，分別從給出的九個選項中√選出對中國社會發(fā)展貢獻最突出的三項，×選出下一步最需要有所作為的三項。

第二類問題指向被調查者的個人經歷，從項目管理角度分別從給出的九個選項中√選出自己最滿意的三項，×選出最需要改進的三項。

第三類問題則請被調查者從給出的九個選項中，×選出造成合作項目“有所遺憾”的三個主要原因。

（二）處理調查問卷

調查問卷經電子郵件發(fā)放或轉發(fā)放給從事兩國職業(yè)教育和培訓合作實踐的資深工作者，共收到有效回復22份。

以其職業(yè)背景把回復者劃分為三組：職教研究代表6人、職校代表8人和德資企業(yè)代表8人。這些回復者多年甚至十多年從事中德職教合作實踐和/或研究，共涉及20多個合作項目。

由于筆者對多數項目相當了解，加之其余項目在回復中得到清楚的描述，故沒有必要進行采訪。借助EXCEL統(tǒng)計結果。

四、調查結果及發(fā)現

（一）問卷作為調查工具

從整體調查問卷來看，所提供的3 x9=27個選項都被或多或少地選到過，無論是正向（√ 代表“貢獻突出”、“令人滿意”）還是負向（×代表“亟待作為”、“有待改進”或“遺憾原因”）（見表1）。另外，在“其它”（選項）處，一位資深研究者表明有必要增加“職業(yè)資格預警機制”和“職教研究”作為兩國后續(xù)合作“亟待有所作為”的選項；同時，他還增加“項目監(jiān)控手段”作為項目管理“最需要改進”的方面。可見，被調查者基本上接受該問卷及其所列選項作為回答這三類問題的可能性，而且就態(tài)度而言，被調查者對此也是認真和負責的。

（二）全部回復的意見分布

就被關注最多的選項而言，第一類問題涉及“中德職教合作造就了師資及管理隊伍”（13√ 9×），“引進職教理念”（16√ 2×）和“開發(fā)課程體系”11√ 8×）；第二類問題涉及“明確項目目標”（13√ 6×）和“伴隨性研究和指導”（9√ 9×）；而在第三類問題上則是“雙方決策者的期待相差太遠”（11次）和核心執(zhí)行人缺乏跨文化能力”（9次）被認為是具體項目有所缺憾的主要原因。

在被關注較多的選項中，意見相對一致的包括：

在第一類對職教合作總體評價方面，回復者比較一致地同意中德職教合作的突出貢獻在于“引進職教理念”（16√）和“造就師資及管理隊伍”（13√ ），同時傾向于一致認為“開展能力測評及職業(yè)資格考試”（13×）和“形成管理體制及法規(guī)”（12×）是后續(xù)合作中最需要有所作為的。

在第二類對具體項目管理的評價問題上，回復者似乎比較一致地認可“確定項目目標”（13√）、“設計總體策略”（11√ ）和“有效執(zhí)行具體措施”（11√ ），同時傾向于認為“選定核心執(zhí)行人”（14×）與“推廣項目經驗”（10×）是有待加強的薄弱環(huán)節(jié)；對“伴隨性研究”（9√ 9×） 的評價則是比較糾結的。

就第三類而言，回復者更多地把“雙方決策者期待相差遠”（11×） 和“核心執(zhí)行人缺乏跨文化能力”（9×）視為造成“執(zhí)行項目有所缺憾”主要原因。從整體上看，不同背景的被調查者對實施具體項目的問題歸因比較分散。這似乎也印證了一句俗話：“成功雖有相似的條件，失敗則各有不同原因”。

就被關注最少的選項而言，第一類問題（即對兩國職教合作的總體評價）上有“印制教與學材料”（6√ 1×）和“推廣教學項目或任務”（2√ 7×）。第二類問題（即具體項目管理的優(yōu)劣評價）上有“記錄項目關鍵過程”（3√ 3×）和“啟動項目的時機”（5√ 5×）。在第三類問題（即造成項目管理缺憾的原因）上，21份回復較少地把項目運行有所缺憾歸因于“關鍵設施設備不及時到位”（3次）“缺乏有力有效的具體措施”（4次）與“人員經費等資源不足”（5次）。

（三）組間對照問卷回復

對比三種不同背景的被調查者對中德職教合作及各自具體項目的評價是本次調研關注的重點。

1.就對中德職教合作的總體評價而言（見表2）。

與其它兩組相比，研究者顯然相對更看重在“課程開發(fā)”方面的貢獻，更要求加強“推廣教學項目或任務”，而對迄今合作項目直接“培養(yǎng)專業(yè)人才”的作用不太重視；學校代表顯然更迫切地要求加強“形成管理體制和法規(guī)”，而似乎不重視“發(fā)展‘最佳實踐’樣本單位”和“推廣教學項目或學習任務”；企業(yè)代表相對更看重的是合作開發(fā)“教學材料”的作用、而不是“開發(fā)課程”的作用，更強調加強“師資和管理隊伍建設”。

2.關于對各自參與實施的職教合作項目的評價（見表3）。與其它兩組相比，研究者更為一致地對“明確項目目標”和“執(zhí)行具體措施”表示滿意；學校代表對“伴隨性研究和指導”表示滿意，更多地認為有待加強“項目經驗推廣”；企業(yè)代表顯然更加強調有待改進“合作項目的總體策略設計”。

三組對迄今“選擇項目核心執(zhí)行者”都不太滿意，一致要求改進這一工作（見表4）。與其它兩組相比，研究者一致認為“核心執(zhí)行者欠缺跨文化能力”是造成項目令人遺憾的一個主要原因；學校代表則相對多地認為是由于“人力經費等資源不足”和“相關者支持不給力”，而顯然不認為“決策者期待相差太遠”影響了項目的實施；而企業(yè)代表則更多為將此缺憾歸咎于“雙方決策領導的期待相差太遠”和“評價指標不夠明確”。

五、結論與建議

綜上所述，雖然取樣有限，還有待經大樣本驗證問卷的效度，但是，這一微型調研在一定程度上反映了多姿多彩的中德職教合作活動某些輪廓特征。

調研結果證明了此前一些描述性研究的結論，特別是對中德職教合作對中國社會發(fā)展的貢獻的論述，比如：引進了職教理念、造就了師資與管理隊伍、開發(fā)了職教課程。回復者經驗表明：對具體項目的成功運作發(fā)揮關鍵作用的因素不是經費、設施設備等，而是要明確項目目標、設計完整的總體策略，特別是選定合適的核心執(zhí)行者。

后續(xù)的職教合作需要聚焦于如下方面：建立職教的管理體制和法規(guī)、開展能力測試和職業(yè)資格考評以及提升項目決策者與核心執(zhí)行者的跨文化能力。然而，三組代表似乎都對建立“最佳實踐”樣板、推廣教學項目以及開發(fā)職教課程體系沒有表現出高度的熱情，可能是由于這些工作遠超出了單個人的能力范圍，而將來不僅需要整個項目單位（迄今仍以單個院校或企業(yè)為主要實施機構），而是需要整合相關領域的多家機構共同實施綜合項目，以推動職教機制體制創(chuàng)新。

在當今中外更加深入地開展人力資源合作的背景下，有必要分專題、分對象組地深度探究這些合作活動的共性規(guī)律和整體影響，同時，加強項目實施者的反思研究能力，對樣板項目進行“扎根式”的內涵研究，為我國盡快實現從人口大國向人力資源強國轉變提供借鑒。

參考文獻：

[1]楊靜.中德職業(yè)教育合作下的教學實踐與思考[J].中國職業(yè)技術教育，2010（6）.

[2]姜大源.中德高等職業(yè)教育領域合作綜述[J].中國職業(yè)技術教育，2009（32）.

[3]劉來泉.中德職教合作十年—成果與展望[J].中國職業(yè)技術教育，1995（2）.

[4]Ming Hu. Berufsausbildung in China und Deutschland - ein internationaler Vergleich. Arbeit im Rahmen des Hauptseminars "Bildungspolitik,-recht, -planung" im SS 04 an Universitaet Duisburg-Essen, Deutschland. Dec. 2006. chinaweb.de

[5]趙志群.中德唐山農村職業(yè)教育合作課程計劃的設計思路[A].職業(yè)教育為三農服務的新思路新模式——中國職業(yè)技術教學學會2004年學術年會論文集.

[6][德]羅塔.格萊夫.中德農村職業(yè)教育合作課程方案：以實踐為導向的職業(yè)教育[M].北京：高等教育出版社，2004.

篇2

中圖分類號： U223 文獻標識碼： A 文章編號：

在當今的世界科技創(chuàng)新是評價一個國家綜合國力的重要指標，在企業(yè)經營中不斷的創(chuàng)新也是保持企業(yè)核心競爭力的必要保證。在整個社會都大力提倡科技創(chuàng)新的大形勢下。作為縣級供電公司最基層的供電區(qū)域管理公司，管理基層的用電市場。了解最基層的用戶需求，簡單快捷安全地滿足用戶的用電需求，安全提供電力產品的同時提供一流優(yōu)質的服務。縣級供電公司開展科技創(chuàng)新管理工作，根據實際業(yè)務范圍和人員素質基本情況，實事求是、創(chuàng)新管理、以人為本、注重實用。

一、管理制度改革鼓勵創(chuàng)新

科技創(chuàng)新管理是一個創(chuàng)造性的工作，原有的管理制度可能有制約人們科技創(chuàng)新的積極因素，適合的制度能夠釋放人們的創(chuàng)新意識，以結果和創(chuàng)意為導向的創(chuàng)新管理模式是世界一流科技創(chuàng)新型企業(yè)的管理趨勢。縣級供電企業(yè)在原有職能制管理模式下，等級分明職責明確，員工缺少創(chuàng)新的動力，不利于員工的創(chuàng)新意識培養(yǎng)。改革原來束縛創(chuàng)新發(fā)展的制度，采用更能有利于創(chuàng)新管理開展的管理制度。制定鼓勵創(chuàng)新符合創(chuàng)新科學規(guī)律的管理制度，比如科技創(chuàng)新培育管理制度、科技創(chuàng)新實施工作辦法、科技創(chuàng)新活動安排計劃、科技創(chuàng)新獎勵制度等，從制度上改革鼓勵創(chuàng)新。創(chuàng)新合作管理模式，采用與高等院校和高科技企業(yè)聯合起來搞創(chuàng)新研發(fā)，實施新技術的應用等工作。成立創(chuàng)新獎勵專項基金，公司每年從銷售收入中拿出一部分資金作為：技術革新，專利申請，論文寫作，管理創(chuàng)新的專項獎勵基金。

二、實事求是因地制宜地推行科技創(chuàng)新管理工作

實事求是就是根據縣級供電企業(yè)的基本業(yè)務范圍和涉及的基本技術分類開展科技創(chuàng)新工作。縣級供電企業(yè)的主要業(yè)務包括生產技術管理，營銷服務管理，安全調度管理等，圍繞這些主要業(yè)務開展科技創(chuàng)新管理。在生產技術管理中實施技術創(chuàng)新改造。例如營銷科技手段的提升，辦公大樓局域網絡的升級改造，新的生產技術的實施應用，新的抄表系統(tǒng)的應用，新的營銷系統(tǒng)的應用，新的營銷稽查系統(tǒng)的運行等等。在管理創(chuàng)新方面例如新形勢下農電工隊伍的管理模式，農電工的培訓模式等等。

因地制宜就是根據某個縣級供電公司的具體管理強弱方面和創(chuàng)新人才多少情況和現階段成熟應用的技術情況等具體現實的客觀情況實施科技創(chuàng)新管理。實事求是因地制宜就是結合縣級供電公司的具體業(yè)務范圍，結合現在最成熟的應用技術。在公司整體管理戰(zhàn)略指導下開展最需要科技創(chuàng)新管理的那部分業(yè)務。

因地制宜也是制定可行性高的科技創(chuàng)新管理項目，在項目的實施過程中盡量減少規(guī)避可能遇到的風險。盡量減少科技創(chuàng)新管理中的失敗項目率，在項目實施的初期把好立項管，在項目實施過程中全過程培育監(jiān)督。在選用技術的過程中進行立項考察，選用最成熟的先進技術。結合供電公司的實際業(yè)務需要，和人員隊伍的業(yè)務素質，制定可行性高的創(chuàng)新項目實施方案，已減少風險發(fā)生的可能性。

三、以人為本人本管理

科技創(chuàng)新主要取決于有創(chuàng)新意識員工的發(fā)明創(chuàng)造，充分調動這部分人的創(chuàng)造積極性是創(chuàng)新管理的根本所在。人本管理根據不同的工作人員熟悉的業(yè)務范圍不同，能夠創(chuàng)新的領域不同。因才使用，因人而異。人才培養(yǎng)，人才開發(fā)，人才梯隊建設，人才的挖掘和發(fā)現。人是在創(chuàng)新活動中最關鍵的因素。沒有具有創(chuàng)新意識的人才很難成就創(chuàng)新成果。沒有創(chuàng)新的思想成就不了創(chuàng)新人才。人才的培養(yǎng)其實就是創(chuàng)新人才的發(fā)現挖掘，創(chuàng)新思想的培養(yǎng)。人才隊伍的培養(yǎng)主要在于培養(yǎng)重視尊重創(chuàng)新的企業(yè)文化氛圍。在這個氛圍中培育創(chuàng)新思想。具體結合公司的管理實際情況。培訓青年畢業(yè)生員工的創(chuàng)新意識和創(chuàng)造技能。發(fā)現挖掘經驗豐富老員工的工作經驗中的創(chuàng)新之處。新老結合一個有專業(yè)的知識體系一個有豐富的實踐經驗，最易結合出創(chuàng)新成果。管理經驗豐富的管理者結合實際工作經驗總結出的行之有效的新的管理方法和新的管理手段。這些創(chuàng)新的管理形成說明性的文檔，使之能夠被別人理解，盡量能夠被模仿復制。針對縣級供電企業(yè)的高端人才匱乏，普遍綜合素質差的實際情況。采取選派人員到省公司或高校進修學習。加大企業(yè)內部的業(yè)務培訓人員范圍。針對關鍵重要的人才實施尊重高薪的特殊政策。在整個公司上下形成以人為本，培養(yǎng)人才，發(fā)現人才，使用人才，重用人才，重獎人才，留住人才的企業(yè)文化氛圍。

四、創(chuàng)新成果管理的歸檔以及后續(xù)應用實踐

科技創(chuàng)新的管理作為一個企業(yè)的技術儲備資源，歷來被企業(yè)非常重視，創(chuàng)新成果及時申請專利，相關創(chuàng)新管理方法的學術。能夠有條件的情況下適當的應用部分的創(chuàng)新成果，以檢驗創(chuàng)新實際應用的效果情況。等等這些都是科技創(chuàng)新成果管理工作的范疇。

技術革新發(fā)明創(chuàng)造管理創(chuàng)新，這些都要及時進行文字資料的整理保存并歸檔。技術革新的及時生成QC報告，上報省電力公司，參與專業(yè)評價。當成果有強的應用價值時及時推廣應用，并總結應用的經驗提高勞動生產率。發(fā)明創(chuàng)造及時申請專利保護，既是對知識產權的保護也是對創(chuàng)新勞動的一種肯定。

管理創(chuàng)新及時申請上級的公司評定，每年國家電網公司會有一個管理創(chuàng)新的調研，及時申請評定，并申請相關上級單位管理專家的評審，結合自身公司實際情況，分析預測應用前景。并根據公司管理的實際情況實施該管理創(chuàng)新用實踐檢驗，是否真的能為公司帶來效益和效率的提升。如果確實效益和效率有很大提升，總結應用的經驗推而廣之，將極大地促進公司的發(fā)展。

篇3

Brief Introduction of Management for Projects Invested by Enterprise

WEI Lei

(CSSC Guangzhou Longxue Shipbuilding Co., Ltd. Guangzhou 511462)

Abstract: This article summarizes the main sequence and problems to be specially noticed during project implementation process for projects invested by enterprise, which will give some guidance for project managers.

Key words: Project Management; Project Control; Post Project Evaluation; Proposal for project; Supervisor

建設工程項目管理是一門博大精深的學問，其內涵是：自項目開始至項目完成，通過項目策劃（Project Planning）和項目控制（Project Contronl），以使項目的費用目標、進度目標和質量目標得以實現。可見，項目管理的核心是目標控制。

1前期策劃

建設工程項目策劃指的是根據企業(yè)自身發(fā)展規(guī)劃需要，通過調查研究和收集資料，在充分占有信息的基礎上，針對建設工程項目的決策和實施，或對決策和實施中的某個問題，進行組織、管理、經濟和技術等方面的科學性分析和論證，旨在為項目建設的決策和實施增值。

項目決策階段的基本內容有：項目環(huán)境和條件的調查與分析、項目定義和項目目標論證、組織策劃、管理策劃、合同策劃、經濟策劃和技術策劃等。其中前期工作最關鍵的有以下幾項：

1) 項目環(huán)境和條件的調查與分析，包括自然環(huán)境、宏觀經濟環(huán)境、政策環(huán)境、市場環(huán)境、建設環(huán)境（能源、基礎實施），以及所在集團公司的整體規(guī)劃需求等。

2) 項目定義和項目目標論證，主要包括確定項目建設的目的、宗旨和指導思想；項目的規(guī)模、組成、功能和標準的定義；項目總體投資規(guī)模和論證以及建設周期規(guī)劃和論證等。

3) 經濟策劃，主要包括項目建設成本分析、項目效益分析、融資方案以及編制資金需求計劃等。

4) 技術策劃，主要包括整體技術方案的論證與分析、關鍵技術分析與論證、技術（工藝）標準及規(guī)范的應用和制訂等。

企業(yè)投資項目按類型來分，主要分為土建項目、大型設備、大型工裝設備等。對于大型項目都要進行核準或備案。在項目立項以前，準備實施的項目要從項目實施的背景、物量分析、必要性分析以及經濟性分析等方面進行充分的論證分析，論證的結果要明確、清晰，說明該項目是必須的。

上述前期工作一般由企業(yè)的規(guī)劃部門來完成，對于單獨實施的重大項目，應成立專門的項目工作小組來從事后續(xù)的準備工作。

2設計階段

在經過前期各項論證，項目確定需要實施后，開始按照規(guī)定走相應的程序，在設計階段按照先后順序，一般分為：項目建議書編制、可行性研究報告編制、初步設計編制以及施工圖設計等幾個階段。項目的設計工作必須委托有相關資質及豐富設計經驗的單位進行，一般為研究所或設計研究院之類的單位。

2.1項目建議書編制

在項目建議書編制的階段，需要對項目的整個情況有一個概括的介紹，對于國有企業(yè)而言，項目建議書是正式上報主管部門的第一份材料，主要包括：項目的背景和建設的必要性、項目建設的依據、建設單位的概況及用地范圍、項目用地的條件、項目整體規(guī)劃、實施方案以及相關的專業(yè)設計，如，建筑設計、結構設計、給排水工程設計、電力工程設計燃氣工程設計、環(huán)保及節(jié)能設計、消防設計、各類技術經濟指標等。還有一項重要內容，就是在該設計階段，第一次出現了項目的投資估算表及資金籌措來源，對項目的總體投資的費用做一個整體的估算。另外，在項目建議書中還有一些關于該項目的附圖，如項目地理位置圖、項目總平面圖、效果圖以及方案布置圖等。

項目建議書編制期間，使用單位和投資單位均要參與討論、修改并提供相關數據材料，編制完成后，項目的整體情況基本上確定了，它是設計工作的第一步，是編制可行性研究報告和初步設計的依據。通過項目建議書的必要性分析，說明該項目是需要實施的。

2.2可行性研究報告編制階段

在項目建議書編制完成后，要通過聘請專家進行評審，然后根據評審后形成的專家意見進行修改、定稿。上報并獲得批準后即可進行可行性研究報告的編制工作。

可行性研究報告編制階段是對項目建議書的進一步深化，內容框架和項目建議書類似，不過其著重點放在對該項目方案實施的可行性方面做更深一步的研究，從技術的角度對實施的項目進行充分的論證。在沒有大的原則性問題下，可行性研究的最后有專門的結論性內容，說明該項目經過綜合分析、論證，該項目的實施是可行的。同時會提出一些合理的建議。在一些情況下，可以用可行性研究報告代替項目建議書。

2.3初步設計階段

可行性研究報告經過上報、評審、修改、定稿、批復后，即可進入初步設計階段。

項目的初步設計是對可行性研究報告的進一步深化、細分，在可行性研究報告的基礎上分專業(yè)進行詳細論述、分析、核算，單獨成冊，如，總圖、水工、陸域、動能、電力、消防、環(huán)保、節(jié)能等，還包括象地震安全、目建設實施計劃、工程建設招標方案、投資分配、資金籌措、財務評價、社會效益分析等，但項目建設內容和投資概算表要保持一致，不會出現大的變化。初步設計是施工圖設計的前期準備工作。

2.4施工圖設計階段

在初步設計經過上報、評審、修改、定稿、批復后，即可進入施工圖設計階段。

施工圖設計是將初步設計的各個項目內容以藍圖的形式體現出來，是項目具體內容的另一種表現形式，直接面向施工人員，即平時所說的詳細設計。施工圖設計是設計階段的最后一道工序，也是最詳細的圖紙，專業(yè)分類詳細，根據各專業(yè)的特點包含不同的內容，這些都有相關的規(guī)定。

3前期報建

項目的前期報建工作是一個時間漫長并且很繁瑣的過程，主要包括：土地報批、土地招拍掛出讓、土地使用權出讓合同簽訂、建設用地規(guī)劃許可審批、項目修建性詳規(guī)審批、建設工程規(guī)劃許可審批、建設用地批準書辦理、建設工程施工許可證辦理等等。對于不涉及新征土地的項目就省去了關于土地審批的一些程序。對環(huán)境有影響的項目要做環(huán)境影響評價報告，并經環(huán)保部門審批，對涉及到安全性的項目要做安全評價報告，并經過安監(jiān)部門審批等等。這些程序的辦理涉及到國土局、環(huán)保局、安監(jiān)局、規(guī)劃局等政府部門，為加快工作進度，可將前期報建工作和設計工作同步進行。

4 開工準備

上面的所有手續(xù)全部辦完并獲得施工圖紙后便可以開始開工前的準備工作了，主要有兩個方面。

4.1成立工作小組

一個項目工程的實施要成立多個項目小組，比如，設計小組、建設單位工作小組、施工單位工作小組、業(yè)主單位工作小組等，其中施工單位工作小組是各個小組的主體，在項目整體實施方案確立后，各個小組都要圍繞施工建設為中心開展各項工作。項目開工是整個工程項目籌備工作的一個重要節(jié)點，要根據具體項目實際情況，成立施工單位工作小組，專門從事建設工作的安全管理、進度跟蹤、質量管理、問題的協調等繁雜的工作。工作小組的人員構成對項目建設的管理很關鍵，要根據具體工程項目特點考慮小組成員的組成，考慮到專業(yè)的兼顧、個人類似工作的經歷以及相互的協調、溝通能力等。現在很多項目都是實行項目經理制，即由一個項目經理（類似施工單位工作小組的組長）組織一個項目部，統(tǒng)管項目實施過程中的一系列問題，如，建立工程日志、制訂計劃、負責安全管理、進度跟蹤、質量監(jiān)控、成本控制、合同管理、資料歸集、問題協調以及對上一級領導的定期匯報等等。項目經理在工程項目施工中處于中心地位，對工程項目施工負有全面管理的責任。

4.2招標階段

招標過程是項目實施過程中的重要階段，施工隊的選定直接影響項目實施的過程和結果。在招標前需要完成大量的工作，如，確定招標圖紙內容及招標內容和工程量、選定招標公司、制訂最高限價、編制招標文件等，為盡量避免以后合同執(zhí)行過程中后續(xù)問題的出現，在編制招標文件時要清晰地描述招標項目的工程量清單，即招標的具體內容，不能有模糊的字眼出現，并且保證施工圖與招標圖紙的一致性，然后再掛網進行公開招標。

公開招標一般分為兩種形式，即資格預審和資格后審。資格預審是在正式出售招標文件前先發(fā)出招標公告，公告標明招標項目內容、對投標單位的具體要求，相當于是一次篩選，主要是資質和業(yè)績方面的限定。通過資格預審再確定入圍的單位進行購買標書，各自報價制訂投標文件進行投標。這種方式以前采用的比較多，但是容易造成投標人串標的問題，因為預審的結果都是在網上公開的信息，這樣一些單位為提高投標價格進行相互串通，并且存在不法利益關系，而且很難查處。另一種方式是資格后審，即開、評標與資格審查同步進行，這樣由于投標單位不清楚具體參加投標的單位的情況，就很難串通一致，而且招標周期比上一種方式短，但這種方式經常出現投標單位太多，甚至出現幾十家的情況，給評標工作帶來一定的困難。不管采用哪一種招標方式，對于評標結果都需要在網上進行公示一定時間，然后簽訂施工合同。

5 施工管理

施工合同簽訂后，便可以根據合同要求，按照施工圖組織開工了。

5.1工程監(jiān)理

工程監(jiān)理單位是建設工程市場的主體之一，建設工程監(jiān)理是一種高智能的有償技術服務。為保證工程質量，根據相關管理規(guī)定，一般的工程項目都會聘請工程監(jiān)理。工程監(jiān)理是具有一定資質要求及相關工作經驗和豐富專業(yè)知識的單位，熟悉施工方面相關工藝標準及質量要求，代表業(yè)主方對工程管理行駛權力，對工程施工階段的進度、質量和投資費用等負責，自確立施工監(jiān)理合同后，監(jiān)理的工作行為幾乎滲透到整個項目各個環(huán)節(jié)，他們的工作具有服務性、科學性、獨立性和公正性等特點。

5.2 施工順序

對于大型項目，單體項目的施工順序顯得非常重要，在編制整體施工計劃時要綜合考慮實際需求、現場施工條件、總體施工成本及工藝需要等各方面因素。比如，水、電、道路等公用設施的施工根據實際情況可綜合考慮，以避免大量用于實施臨水、臨電及臨時道路而發(fā)生的費用，同時也要考慮過路工程、交叉作業(yè)等。

5.3 例會制度

例會制度幾乎是每個工程項目都要實行的工作制度。項目開工后，為確保工程進度，要嚴格根據制訂的工程計劃進行，在確保大節(jié)點計劃的前提下，按照每月、每周到每天的原則，盡量細化工程量，做到合理安排并堅持實行例會制度。定時召開工作會議，對目前的工作情況進行定時小結，找出問題，并協調解決，對項目建設的進度、成本、質量等進行目標控制，對質量、安全事故進行深度分析，從而達到逐步推進項目實施進度的目標。

6 項目驗收

驗收分為中間驗收、完工驗收和竣工驗收。其中，中間驗收是指項目在實施過程中，為保證下一道工序的工程質量，在上一道工序完成后而下一道工序開工前，對上一道工序的結果進行驗收，驗收根據項目實際情況嚴格按照相關規(guī)定和標準進行，中間驗收工作一般由施工監(jiān)理單位進行，中間驗收的所有資料同項目其它資料一同歸檔。

完工驗收是指工程項目按照施工圖紙施工完畢后的一次功能性驗收，參加的單位有業(yè)主單位、施工單位和監(jiān)理單位等，這次驗收的主角是業(yè)主單位，從使用的角度出發(fā)對項目的整體進行驗收，并提出整改意見。

竣工驗收是指項目的最終驗收，是項目工程管理的最后一道工序。竣工驗收驗收后標志著項目實施過程的最終了結，從而進入實質性運行階段。竣工驗收是一項復雜的工程，包括項目的審計、所有相關資料的歸檔（特別是前期資料和施工單位提供的竣工圖等）、合同結算、消防及環(huán)保驗收、實際紅線及各建筑單置測量、概算執(zhí)行情況分析、形成竣工驗收報告等等，最后才是現場實物驗收。

如果是國家發(fā)改委審批的項目，將由國資委親自組織驗收，如果是集團內審批的項目，將由集團自行組織驗收，現場驗收的主要內容就是實物和初步設計的核對，包括項目名稱、數量、規(guī)格、位置等，原則上是一一核對。

7 項目后評價

項目后評價（Post Project Evaluation）是指在項目已經完成并運行一段時間后，對項目的目的、執(zhí)行過程、效益、作用和影響進行系統(tǒng)、客觀地分析和總結的一種技術經濟活動。通過對投資活動實踐的檢查總結，確定投資預期的目標是否達到，項目或規(guī)劃是否合理有效，項目的主要項目指標是否實現，通過分析評價找出成敗的原因，總結經驗教訓，并通過及時有效的信息反饋，為未來項目的決策和提高完善投資決策管理水平提出建議，同時也為被評項目實施運營中出現的問題提出整改建議，從而達到提高投資效益的目的。

項目后評價的基本內容包括：項目目標評價、項目實施過程評價、項目效益評價、項目影響評價和項目持續(xù)性評價等。

8 結束語

投資項目管理是個廣義的概念，從立項前的分析、論證到項目實施以及實施后的后評價工作等一系列工作，在項目管理整個過程中，還有一項工作需要堅定不移地貫穿始終的，就是廉潔教育，多少人在項目管理過程中利用職務之便犯罪，作為一個合格的投資項目管理者，這一點是一定要警鐘長鳴、銘記在心的。

以上只是實施一般企業(yè)投資項目的一些簡單的工作要點，實際上根據具體項目情況，每一階段的每一項工作可能都要復雜很多，不管怎樣都要本著事實就是、客觀務實的態(tài)度圍繞項目管理目標做好本職工作，將項目管理工作不斷推進，以達到預期的目標。

參考文獻

[1]全國一級建造師資格考試用書編寫委員會(丁士昭等).建設工程

篇4

中圖分類號：DF413.1文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

農業(yè)綜合開發(fā)是指中央政府為保護、支持農業(yè)發(fā)展，改善農業(yè)生產基本條件，優(yōu)化農業(yè)和農村經濟結構，提高農業(yè)綜合生產能力和綜合效益，設立專項資金對農業(yè)資源進行綜合開發(fā)利用的活動[[ [1] 中華人民共和國財政部令第29號《國家農業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法》]] 。

小流域綜合治理是根據小流域自然和社會經濟狀況以及區(qū)域國民經濟發(fā)展的要求，以小流域水土流失治理為中心，以提高生態(tài)經濟效益和社會經濟持續(xù)發(fā)展為目標，以基本農田優(yōu)化結構和高效利用及植被建設為重點，建立具有水土保持兼高效生態(tài)經濟功能的半山區(qū)小流域綜合治理模式[[ [2] 薛惠鋒，常遠主. 小流域綜合治理管理模式研究[M]. 北京：中國水利水電出版社，2008]]。

基于小流域綜合治理的農業(yè)綜合開發(fā)是指在農業(yè)綜合開發(fā)中以小流域為農業(yè)綜合開發(fā)的基礎單元，將水利、農業(yè)和生態(tài)三者相結合，充分考慮小流域現狀，因地制宜，提出適宜的農業(yè)綜合開發(fā)模式，達到水土保持效果佳、生態(tài)環(huán)境好、農業(yè)綜合效益較好的三者共贏。

目前，以小流域綜合治理為主體的農業(yè)綜合開發(fā)模式在江蘇、浙江部分地區(qū)開始出現并進入實施，已取得較好的效果，總結出了“立體開發(fā)”、“水力資源開發(fā)”、“商品生產基地”模式等多種模式[[ [3] 劉海濱,竇貽儉,朱繼業(yè). 江蘇丘陵區(qū)土地利用及農業(yè)可持續(xù)發(fā)展對策[J].水土保持通報，2002, 22（2）：58-61]，4[ [4] 韓玉玲. 浙江省小流域綜合治理與經濟發(fā)展[J]. 水土保持通報，2000,20(3):50-53]]。但由于該模式實施時間短，相關文獻較少，且涉及內容較多，影響了該模式的推廣。筆者結合當前的工作，以慶元縣為例，對以小流域綜合治理為主體的農業(yè)綜合開發(fā)進行了概括總結，以期為基于小流域綜合治理的農業(yè)綜合開發(fā)推廣提供參考。

1 慶元縣概況

慶元縣位于浙江省西南部，東經118°50′--119°30′北緯27°25′--27°51′。北面與麗水市的龍泉市、景寧畬族自治縣接壤，東西、南面與福建省壽寧縣、松溪縣、政和縣交界。南北長49公里，東西寬67公里，區(qū)域面積1898平方公里。全縣下轄7個鎮(zhèn)、13個鄉(xiāng)，2010年末總人口20.36萬人，其中農業(yè)人口16.94萬人。

在土地面積中，林業(yè)用地243.5萬畝，占85.5%；農業(yè)耕地16.06萬畝，占5.6%；河流3.45萬畝，占1.2%；房屋、道路及其他用地21.63萬畝，占7.7%，俗稱“九山半水半分田”。 由于本區(qū)多山地，食用菌、毛竹、山地蔬菜為三大農業(yè)主導產業(yè)。

2 基于小流域綜合治理的農業(yè)綜合開發(fā)的必要性和可行性

傳統(tǒng)的農業(yè)綜合開發(fā)主要以單體項目為主體，而農業(yè)綜合開發(fā)是基于農業(yè)的一項經濟性活動，必須立足于水利、農業(yè)和經濟三要素。慶元縣地處浙南部山區(qū)，山多坡陡，農田基本建設難度較大，加上常受臺風影響，造成洪澇災害，農田被毀，又時遇干旱，導致作物缺水，產量低而不穩(wěn)。因此，加強慶元縣農業(yè)綜合開發(fā)，對提高農業(yè)的抗災避災能力、持續(xù)增加農民收入具有重要意義。

小流域綜合治理起步于20世紀80年代初，主要關注水土流失治理，基于小流域綜合治理的農業(yè)綜合開發(fā)是將小流域概念引入農業(yè)綜合開發(fā)，以小流域為治理單元，通過對小流域范圍內的農業(yè)種植結構調整和水土保持工程實施，完善區(qū)內的生態(tài)環(huán)境，提高了小流域范圍內的農業(yè)綜合生產能力，增加了整體經濟效益，同時以小流域為單位的整體開發(fā)也有利于經營者之間的利益分配，調動經營者的積極性。

慶元縣土地資源、尤其是山地資源相對豐富，農業(yè)資源開發(fā)潛力較大，以小流域綜合治理為主體進行農業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃，在提高農業(yè)資源的利用率和單位面積的綜合生產能力的同時，完善小流域內的生態(tài)環(huán)境，提高水土保持能力，尋求了生態(tài)效益、經濟效益與社會效益三者的平衡，提高了小流域的可持續(xù)經營程度，對促進慶元縣社會經濟的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的現實意義。

3 基于小流域綜合治理的農業(yè)綜合開發(fā)優(yōu)勢與制約因素分析

3.1 農業(yè)綜合開發(fā)的現狀與成效

慶元縣重視農業(yè)綜合開發(fā)工作，在省財政廳的支持下，每年立項開展基于小流域治理的農業(yè)綜合開發(fā)項目，2004年來共實施項目10個，計劃總投資7166萬元，其中省級財政資金5088萬元。新建堰壩118座，開挖疏浚河道43公里，襯砌渠道200公里，新建水池172座，防洪堤43公里，機耕路268公里，機耕橋79座，加固擴容水庫7座。基于小流域綜合治理的農業(yè)綜合開發(fā)成為該縣三農工作的重點，為慶元縣農業(yè)的迅速發(fā)展奠定了物質基礎，目前，慶元農業(yè)形成以糧食、蔬菜、畜禽、水果和茶葉等五大產業(yè)為主導的產業(yè)格局。

3.2 農業(yè)綜合開發(fā)的優(yōu)勢

慶元縣地處中亞熱帶季風氣候區(qū)，具有溫暖濕潤，四季分明，雨水充沛，光照充足的特點，適宜于多種農作物的生長。年平均氣溫17.5℃，年平均降水量1709毫米左右，無霜期250天，年平均日照時數1876小時。山地氣候特征明顯，垂直差異較大，有利于農業(yè)立體開發(fā)，建立多層次的農業(yè)生產結構，促進農業(yè)資源的綜合利用。水資源豐富，水質良好。全縣水資源總量達22.55億立方米，人均水資源11076立方米，是全省平均水平的5倍。

全縣土地總面積為18.98萬公頃，是浙江省人少地多的區(qū)域，大量坡地因基礎設施跟不上而沒有得到開發(fā)利用，據估計可開發(fā)土地資源達1萬公頃左右，土地后備資源豐富。

3.3 農業(yè)綜合開發(fā)的制約因素

制約當地農業(yè)發(fā)展的主要原因是人均耕地較少，生產經營分散，導致農業(yè)產業(yè)整體素質不高，競爭力不強；農業(yè)基礎設施薄弱，農業(yè)基礎設施較差，現有田間工程配套率50%,灌溉保證率只有50%，渠系水利用系數僅0.55，防洪標準達不到5年一遇，農田經常遭受洪澇和旱災的影響；農業(yè)經濟后勁不足，龍頭企業(yè)建設有待加強；農民科學文化素質不高，科技轉化率偏低；農業(yè)基地規(guī)模偏小，規(guī)模效益未能充分體現。針對這些制約因素，通過土地治理項目山、水、田、林、路的綜合治理，可以改善農業(yè)基礎設施；通過科技培訓，提高農民的科學文化素質，提高科技轉化率；通過產業(yè)化項目的實施，增強農業(yè)經濟發(fā)展后勁、擴大基地規(guī)模。從而大大提高糧食生產能力，促進農業(yè)增效，農民增收。

4 基于小流域綜合治理的農業(yè)綜合開發(fā)經驗

筆者總結過去的工作經驗，將基于小流域綜合治理的農業(yè)綜合開發(fā)成功經驗總結如下：

4.1 經濟性要素

經濟性要素主要分為兩點，第一為資金的投入，2004年以來，基于小流域綜合治理的農業(yè)綜合開發(fā)投入中，以省財政資金投入為主，占總投資的68.89%，村群自籌次之，為13.48%，縣級配套再次之，為12.87%，充足的資金投入保障了項目的順利實施，此外，這種資金投入組成結構也和慶元縣的經濟水平相適應，既充分調動了社會資源，又提高了各級的積極性。第二為注重農業(yè)產業(yè)化的培育，基于小流域的農業(yè)綜合開發(fā)注重與產業(yè)化相結合，注重提高農業(yè)基地化、規(guī)模化、標準化、品牌化和市場化水平。成功的農業(yè)產業(yè)化培養(yǎng)既提高了小流域的可持續(xù)經營程度，又為農業(yè)綜合開發(fā)提供了充足的資金。

4.2加強技術力量，改善工作條件。

隨著項目數增加，資金量增大，技術工作人員的工作量也隨之增大。為了確保工作的正常開展，最近兩年我縣農發(fā)辦增加了兩名工程技術人員，增強了技術力量。同時，縣政府提供了資金，購置了一輛工作用車，改善了工作條件，提高了工作效率。

4.3 聯席會議決策，部門協同推進。

基于小流域綜合治理的農業(yè)綜合開發(fā)涉及部門多、牽涉面廣，要協調的關系也比較多，需要領導的重視和部門的配合。為此，我縣建立了由農業(yè)綜合開發(fā)領導小組組長（分管副縣長）召集，財政、審計、監(jiān)察、招投標中心、國土、水利、農業(yè)、林業(yè)等相關部門參加的聯席會議制度，協調解決項目實施過程中出現的各方面重大問題，實行民主決策、透明操作，爭取部門配合、協同推進。

4.4 明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任，搞好政策處理。

我縣將農業(yè)綜合開發(fā)項目列入縣重點投資項目，對相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行考核。在項目實施過程中，我們實行雙業(yè)主制，把所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為業(yè)主之一，負責政策處理，協調解決涉及村與村、組與組、戶與戶的各種關系，確保工程無障礙施工。

4.5 規(guī)范工程招標，加強施工管理。

篇5

我市將美麗鄉(xiāng)村建設分初。中、高三個版本。“清溝、掃地、擺整齊”是美麗鄉(xiāng)村建設的初級版，貫穿于美麗鄉(xiāng)村建設的始終。“拆舊、拓新、整漂亮”是美麗鄉(xiāng)村建設的中級版，應做到“污水成網、有效運行；垃圾分類、減量利用；規(guī)范建房、小區(qū)示范；更新改造、風貌提升；規(guī)整漂亮、生態(tài)宜居”，用5年時間建成一大批最美鄉(xiāng)村。“穿衣、戴帽、扮靚麗”是美麗鄉(xiāng)村建設的高級版，有條件的村莊應通過對存量農房“穿衣、戴帽、扮靚麗”，打造具有本地特色的坡屋頂和外墻裝飾，系統(tǒng)進行景觀綠化美化，全面提升村莊人居和人文環(huán)境，力爭通過10-20年的努力，把福清農村建設成為中國最美鄉(xiāng)村。

二、提前啟動建設項目。

在我市原制定美麗鄉(xiāng)村建設行動方案的基礎上，我市提前啟動19年美麗鄉(xiāng)村建設項目。2018年10月，我市組織美麗鄉(xiāng)村“百日沖刺”行動，對列入19和20年的新建設村提前下撥20萬元資金用于啟動規(guī)劃編制工作，并對全市扣除列入城市建設范圍的村莊外的375個村莊（包含19年和20年新建設118村）全面開展“清溝、掃地、擺整齊”工作。

三、引入第三方專家機制

（一）實施雙重技術指導：我市聘請工程學院、省村鎮(zhèn)服務中心等4家單位，組成美麗鄉(xiāng)村建設顧問專家團隊，分4個片區(qū)定期指導，每季度每村指導不少于1次。建立專家團指導微信工作群， 加強顧問專家團與鎮(zhèn)村、規(guī)劃設計單位、項目施工單位的溝通交流。根據美麗鄉(xiāng)村辦的文件的指導意見，推行美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃設計陪伴式服務，及時指導項目實施過程存在的問題。

（二）委托第三方機構考評：我市委托第三方機構對全市95建設村進行第一季度考評，新建村和再提升村考評結果分別分為4個等次，作為兌現季度考評獎依據，體現公平公正、等次分明。其中，有補助的省級美麗鄉(xiāng)村季度考評排名未列一、二等次的建設村取消季度獎。

四、宣傳發(fā)動

（一）編制簡報

每月通過編制簡報全方位、多角度展示我市美麗鄉(xiāng)村建設的新思路、新舉措，集中宣傳全市農村發(fā)生的巨大變化和廣大農民的嶄新風貌，全面反映我市美麗鄉(xiāng)村建設的生動實踐，并對我市美麗鄉(xiāng)村建設中的經驗進行概括總結，達到分析、歸納、提升、深化的目的，引導美麗鄉(xiāng)村建設工作的深入扎實推進。

（二）公眾號推廣

創(chuàng)建公眾號，實時更新美麗鄉(xiāng)村建設最新動態(tài)，展示各村的亮點與特色，互相借鑒，共同推進美麗鄉(xiāng)村建設發(fā)展。

五、資金保障

（一）加大資金獎補力度

我市財政對新建設的美麗鄉(xiāng)村按1:2.5配套級獎補資金；對再提升的往年美麗鄉(xiāng)村建設項目，平均按1:4配套級獎補資金。同時也督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時將補助資金撥付到村，將專項資金用于村莊美麗鄉(xiāng)村建設，避免資金滯留影響建設，并且根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月報表隨機抽查資金使用情況。

（二）合理分配獎勵資金

篇6

中圖分類號：TB

文獻標識碼：A

doi：10.19311/ki.16723198.2016.26.137

1 前言

項目實施對電氣工程公司來說，都是一個嚴峻的考驗，如果項目實施的不好，不僅影響工程的質量和工程進度，而且對工程的造價成本也會造影響，這個直接關系到企業(yè)和員工的利益。在目前市場經濟的調節(jié)要求下，我們不得不去研究和探索如何控制整個項目的實施途徑，以此為企業(yè)謀求更強的競爭實力，達到長久共贏。以下筆者結合自身的工作實踐體會，對此進行具體闡釋。

2 建立深化設計的流程和規(guī)范的應用

在建立項目中標后的深化設計的流程和規(guī)范后，項目經理和前期的項目銷售開始共同重視項目的深化設計了，規(guī)范要求銷售經理和項目經理交接的最短時間為3個工作日，這樣就可以保證項目經理對項目在最早期有了充分了解的時間，并有由工程部和銷售部經理審批的項目前期交接書，這樣避免了兩方推脫責任的狀況，交接書里明確的列出了所交接項目資料清單，如有重大資料遺失的情況下，項目經理有權拒絕簽收項目，這樣前期的設計工程師，銷售都會認真的交接項目。爭取在合同簽訂前期就做好項目的深化設計和必要的調整，抓住項目前期的洽商機會。

深化設計的流程還明確了深化設計的負責人和深化設計的目標，把系統(tǒng)的優(yōu)化設計和成本作為深化設計的目標之一。規(guī)范要求在項目預計成立的前期的15個工作日內，由銷售部的負責人向工程部經理發(fā)出項目深化設計申請書，并請總經理批示，當申請書得到批示后，由工程部前期指定的項目經理直接通知設計部的工程師直接與此項目前期設計工程師交接工程資料，并一起進入實際的深化設計階段和優(yōu)化階段，初期設計的工程師要與后期做深化設計的工程師一起設計，設計時間為5個工作日，以保證工程部的深化設計工程師快速了解項目，并有更多地時間根據項目的情況做出更優(yōu)化的配置和施工方案。

3 加強采購管理

3.1 建立主要設備和材料采購制度和采購模式的應用

在弱電工程實施中，項目中需要采購的主要設備（攝像機和門禁還有樓宇控制）均可采用集中采購，施工中所需大量的輔材管線還有線槽的采購采用了合約采購，其他現場用的小配件不超過1萬元的均由項目經理和工程部經理核決，簡化了采購和申請程序，加快了項目的進度。

3.2 快速增加符合采購條件的供應商的應用

通過對采購部提出的考核要求，加強采購材料的市場信息收集工作的考核，組織采購人員做市場調查，整合為公司提供攝像機，樓宇控制產品和停車場產品的供貨商，對線槽和線纜的也進行了多家共飲上的比對，每種產品保留三家能夠誠實守信，提供質優(yōu)價廉材料的供貨商并建立了檔案，確定為項目的采購對象，保證了穩(wěn)定的供貨渠道，也降低采購成本，更能保證原材料質量的穩(wěn)定。

3.3 加強項目采購合同管理

為有效控制項目的采購，我們特將合同分為主控合同和一般合同，并分別制定管理流程，具體如下：

（1）主控合同包括項目中所要安裝的主要設備，和線纜，線槽支架；單項采購累計價值超過20萬元的材料合同；成本監(jiān)察組認為需要監(jiān)控的其他材料合同可進入主控合同范圍；大型機械、設備（塔吊、施工升降機、裝載機、物料提升機等）租賃合同；工程分包合同、分包價格超過15萬元的勞務分包合同。

（2）一般合同：除主控合同以外其他合同。

4 明確項目成本管理規(guī)程

項目組在開工前根據項目的最終中標情況，參考中標時被審批過的項目預算書確定預計總成本。在弱電工程施工過程中發(fā)生了引起成本變動的情況后，要與預算部和合同部，成本監(jiān)管組匯報，并且要根據實際情況及時對項目預計總成本進行調整，并將調整指標下發(fā)。預計總成本按人工費、材料費、機械費、臨時設施費、現場管理費劃分，分別制定計劃成本控制線。

勞資員配合項目經理和現場會計編制人工費預計總成本，成本檢查人員依據計劃對人工費的發(fā)生情況進行監(jiān)督檢查，并在每月的經濟活動分析會上對各個成本管理單元的人工費發(fā)生情況予以說明。

材料員配合現場會計編制材料費、機械費預計總成本，依據計劃對材料費、機械費的發(fā)生情況進行監(jiān)督檢查，其中包括量和價兩個方面的內容，并在每月的經濟活動分析會上對各個成本管理單元的材料費、機械費的發(fā)生情況予以說明。

會計配合項目經理和成本監(jiān)察員編制現場管理費預計總成本，依據計劃對現場管理費發(fā)生情況進行監(jiān)督檢查，并在每月的經濟活動分析會上對項目部的現場管理費及其他費用發(fā)生情況予以說明。

5 加強弱電工程項目各階段進度管理

作為建筑工程中，高科技含量較多的弱電工程，其技術因素直接關系到工程的順利進行。能否處理好每個專業(yè)子系統(tǒng)的技術細節(jié)，是工期按時按量達成的重要保障。在進行計劃管理、進度控制的過程中清楚分析每個子系統(tǒng)的技術要點、技術難點和關鍵工序，才能使智能化工程，這有別于傳統(tǒng)建筑專業(yè)，多上人就能夠解決問題，有些工作如果不能將設備配置或技術方案搞清楚，就算上再多人進度也難推進。

首先，承包方在進行系統(tǒng)施工時，為了滿足需要，首先保證了按圖施工。所謂按圖施工與傳統(tǒng)意義的按圖施工意義并不相同，由于設計單位在進行設計時采納了多方面意見，所以可以說每個點位對應房間使用功能都不可或缺，點位準確才能滿足使用者的需求。所以作為施工單位，面對施工圖紙首先要做到準確的按圖施工，充分滿足設計者的設計意圖和設計定位。

其次，在按圖施工的基礎上，再發(fā)揮專業(yè)公司的實踐經驗和技術實力，提出合理化建議，比如由于現場施工過程各專業(yè)設計變更或工程洽商，難免對已有的技術方案產生很多影響，原來設想的一些方便使用甚至必要的功能可能都會變得無關緊要甚至難以實現。這時作為承包方，為了對業(yè)主負責就必須要及時向上反饋情況，盡可能的結合現場實際提出解決方案，這樣在按圖施工的層次上又有了靈活的現場技術應對。

第三，做好進度檢查記錄、掌握現場施工實際情況。在施工中，如實記載每項工作的開始日期、工作進程和結束日期，為計劃實施的檢查、分析、調整、總結提供原始資料。要求跟蹤記錄人如實記錄，并借助圖表形成記錄。施工進度的檢查與進度計劃的執(zhí)行是融匯在一起的。計劃檢查是計劃執(zhí)行信息的主要來源，是施工進度調整和分析的依據，是進度控制的關鍵步驟。進度計劃的檢查方法主要采用對比法，即將實際進度與計劃進度進行對比，從而發(fā)現偏差，以便調整或修改計劃，甚至在圖上對比。

第四，做好施工過程中的更改控制。弱電智能化工程的實施過程中，遇到的各種變數比較多，所有這些變化和更改，大都會影響到項目實施的進程和進度，所以必須對施工過程中的更改加以控制，以確保項目按時、按合同要求高品質地完成。

弱電智能化工程項目進度管理系統(tǒng)不僅要解決工程建設的進度計劃與控制，又要解決與主體工程、配合工程等方面的問題，還要考慮和運營管理相銜接，也是一個集成的系統(tǒng)。大型弱電智能化工程項目進度管理的特點為智能高科技，技術含量高，管理與技術工程人員要熟知所涉及的技術知識，必須強化技術培訓適應工程進度。

6 結束語

通過對過去幾年項目的工作經驗總結，有針對性的提出幾點弱電工程項目管理建議。希望能把影響弱電工程項目管理的幾個重要環(huán)節(jié)控制好，使以后的弱電工程項目快速進入施工的良性循環(huán)，使抗風險能力增強。

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引言

在我國積極建設和諧社會的大背景下，國家對于建筑工程質量的要求不斷提高。在高標準要求下，建筑施工階段的資金預算也隨之增多，以保證工程質量。因此，施工單位也對施工階段的造價控制越來越重視，希望把投資控制在合理范圍內，切實保障整個工程的投資回報最大化。所以加強對施工階段的投資控制已成為現代建投行業(yè)關注的核心內容。

一、施工階段工程造價概述

工程造價管理涉及建設單位的各個部門，是貫穿整個施工建設過程的大課題。它具有涵蓋部門多，涉及專業(yè)領域廣的特點，因此施工階段造價同時也是一大難題。工程造價管理要把握住一個核心和兩個基本點，一個核心是實事求是的態(tài)度，兩個基本點是合理確定以及有效控制。實事求是的態(tài)度即是造價管理的核心也是合理確定和有效控制的前提。首先，編制工程造價要本著實事求是的態(tài)度，客觀的反映整個建筑行業(yè)的平均水平。而后在工程造價上體現合理性和科學性，最后有效控制是方法手段，控制造價不超出設計預算，再通過科學的安排施工，減少資源浪費，實現經濟效益最大化。

對施工企業(yè)來說，施工階段造價管理是是施工管理的核心和關鍵，施工單位應予以足夠的重視，造價管理質量的高低會直接或間接影響施工進程和工程經濟效益，同時更是一個企業(yè)管理水平和實力的真實反映。

二、施工階段工程造價的管理及控制創(chuàng)新措施

1、創(chuàng)新施工組織設計

施工組織設計對于施工進程極為重要，其質量在一定意義上決定了工程質量和施工進度，高質量的施工組織設計能在很大程度上減少施工浪費、控制施工造價。施工組織造價如此重要，所以工程建設企業(yè)都應該認真研究提高施工組織造價質量的有效措施。要做好施工組織設計就要落實好以下幾點：第一，在編制組織設計前要做好充分的調查，調查項目實施地區(qū)的氣候、地理條件以及經濟發(fā)展狀況，還要掌握施工企業(yè)自身的設備型號和工藝技術狀況；第二，編制時要根據施工企業(yè)的實際工程水平，對選擇施工技術的可行性進行論證，并結合經濟效益來綜合考量，實現組織設計的優(yōu)化；第三，在編制時還需要結合施工工地的實際狀況，對現場采用最科學的布局，讓施工人員有一個良好的施工環(huán)境，以便于提高他們的工作積極性，從而為節(jié)約施工開支打下基礎；第四，在編制施工組設計時，要盡量縮短工期間歇保證工程提前完工，還要減少材料浪費節(jié)省資金開支。

2、人工、設備、材料費用的合理控制

建設工程施工周期越長，材料消耗和工人工資的支付就會比投標時的預算超出越大，還有其他的如銀行貸款利率以及匯率等都會發(fā)生改變，使得工程預算失控。因此，造價控制人員要注意信息收集并及時做出調整，這樣就能是將造價管理變成一種動態(tài)管理，使之服務于施工階段的整個過程。

（1）努力控制人工費用。建筑施工需要大量使用人力，所以減少人力費用支出對降低建筑成本有極大的幫助。經過長期施工經驗總結，合理調配施工工人、精確計算用工數、工序銜接科學化綜合使用能有效地縮短工時并減少用工人數。

（2）材料價格是工程造價中一大部分，占有較大的比例，而工程材料的價格管理又往往非常困難。要做好材料價格管理就應遵循以下幾點：第一，充分了解各種工程材料的市場價格，做好材料的甄別工作，在保證工程質量原則上，選擇性價比高的材料；第二，比較各家材料供貨商的價格，統(tǒng)計好材料的用量，通過大量采購來降低材料價格，并與有信譽的供貨商保持長期合作，為今后材料采購做好準備工作；第三，經常關注材料價格的變化動向，做到及時預測材料價格漲跌，從而提前做好準備工作。

（3）實行限額領料辦法。根據現階段進行的工程任務，根據勞動定額來發(fā)放材料。具體流程是：首先在進行某個施工前發(fā)給施工工長任務單，由管理人員核算，統(tǒng)一發(fā)放材料，并在月底開展核算工作，對超領班組進行批評，獎勵節(jié)約班組。

（4）降低運輸成本。因為材料和設備一般都重量大、體積大，因此運輸成本也會很高，為了降低運輸成本可以采取就近購買。在設備和原材料出現故障和質量問題需要維修與退換貨時，也節(jié)省了時間和運輸費用。

（5）合理安排好機械設備的使用。施工需要許多機械設備，而施工部門不可能購買那么多設備，所以多數選擇租用當地設備，這樣就需要考慮機械設備的租賃費用。因此合理安排好設備的使用順序，減少設備閑置時間，就能有效減少設備租賃時間，從而節(jié)省了設備費用。

3、重視加強合同管理

在施工期間施工方與建設單位有可能發(fā)生糾紛和索賠事件，一旦發(fā)生就會導致工期延誤和設備限制，這樣就會大大增加施工人員工資支出和設備租賃費用，造成成本增加。因此必須重視承包合同，一切按照合同辦事，在有需要更改之處一定要事先與建設單位溝通，才能確定更改方案。施工方在與建設單位簽訂承包合同之前，一定要配備專業(yè)法律工作者，對合同進行仔細研究，明確合同的內容和范圍，明確各方應盡責任和享有的權利，盡量規(guī)避合同中存在的漏洞以保證合同的公平性、嚴密性。在合同實施過程中，如若發(fā)現了問題要及時溝通、處理。

4、正確處理并防范施工索賠

對于工程量較大的項目，一般施工周期較長，由于建筑工地都在露天進行，受環(huán)境、設備、材料和人為因素影響很大，所以經常出現索賠現象。施工方會在施工期間尋求索賠來獲取更多利潤，這就需要建設單位有熟悉工程建設技術標準的專業(yè)人員以及專業(yè)的法律人員，能根據承包商提交的工期延誤及費用索賠材料，結合專業(yè)知識進行分析、辨識，并和施工方溝通，然后遵循以下幾點來公正的處理好索賠事件：

第一，確定索賠報告提交時間，如果報告超出了合同規(guī)定的時間跨度，索賠就自動失去法律效力；第二，滿足時間限制要求后，就要對報告的內容加以辨析，這時就要對照監(jiān)理工程進度日記，了解影響工程的自然和人為因素，甄別索賠報告內容的可靠性；第三，責任認定，合理的劃分責任，如果是由于建設單位的原因導致承包商施工費用超支，就按照索賠程序，給予施工方一定的經濟賠償。

由于索賠事件多發(fā)生在施工過程中，不但會延誤工程進度還會影響建設單位和施工方的合作關系，為以后工程上的溝通增設障礙，因此，盡量避免或減少索賠發(fā)生索賠是建設單位工程管理人員的工作重點。做到以下幾點就能有效避免索賠事件發(fā)生：

（1）積極收集涉及到索賠認證的資料，并作為資料備案；

（2）對監(jiān)理方要嚴格要求其盡到其職責，嚴格監(jiān)督承包商施工，避免工期延誤而造成索賠事件發(fā)生；

（3）總結工作經驗，預先做好工程計劃。例如某些施工方可能因為遇上雨季或是自然災害等，導致施工進度延誤，那么建設單位就有責任賠付其損失。如果工程管理人員經驗豐富，能夠充分考慮自然環(huán)境因素，合理安排開工時間，不但能按時完成施工任務，還能避免索賠發(fā)生；

三 小結

通過多年建設經驗總結，許多建筑施工企業(yè)都意識到建設成本管理的重要性，建設成本不但影響工程的經濟效益，對企業(yè)的長期發(fā)展非常不利，長此以往必然在市場競爭中被淘汰。因此要想更好的控制施工成本，那么工程造價管理必須要推陳出新，采取多種方式嚴格把控工程造價。

參考文獻

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1、建筑工程施工質量控制

目前正在建設施工過程中的特點是建設周期較短，項目涉及范圍較廣，這些對項目管理和項目質量控制帶來一定難度。然而，一個施工項目建設項目的工程質量是保證該項目為企業(yè)創(chuàng)造效益最根本的保證，也是我們能夠為廣大用戶提供優(yōu)質施工項目業(yè)務服務的先決條件，建筑工程施工工序質量直接制約著企業(yè)自身一些業(yè)務的發(fā)展。所有這些給從事施工項目建設及管理的工程技術人員提出了更加尖銳的問題，如何把負責建設的工程質量與企業(yè)的命運相聯系，如何提高工程項目的建設質量，是新的建設現狀下面臨的新課題。

1.1質量控制、投資控制、進度控制是進行建設項目管理的3大重要控制目標，這3個管理目標之間有著相互依存和相互制約的關系。進行工程項目管理的最終目標是：以較少的投資，在預定的工期內，完成符合建筑工程施工工序質量指標的建設項目。然而，單純的過高的質量要求會造成投資的加大和進度的延長；相反對質量要求過低，將會導致質量事故劇增，嚴重的也會拖延工期，造成投資費用增加，且對整個項目的產出質量造成嚴重后果。這就要求從實際情況出發(fā)，針對建設項目的類別和建設規(guī)模，確定符合實際需要的質量標準。

1.2影響施工項目的工程質量因素很多，常說的5大方面有：人、材料、機械、方法和環(huán)境。參與施工建設項目的人員主要來自建設單位、施工單位、設計單位、監(jiān)理單位；施工項目建設所用材料也種類繁多，有時受特殊環(huán)境制約甚至使用非標準材料和設備；施工用的機械設備性能和操作者的熟練程度；施工項目建設過程中參與者的管理思路、設計方案、施工組織等方式方法。施工項目建設工程還有不同于其他行業(yè)建設項目之處，例如，大型施工項目建設項目涉及的地域廣泛，有時甚至非常復雜；施工用機械設備大都具有行業(yè)專用性；施工用材料工具多數也屬于行業(yè)專用。

3、加強建筑施工質量控制

針對建筑工程施工工序質量監(jiān)控難點，控制應達到的效果有：全面、實時、有效。要實現這一控制目標，務必在控制過程中實現事前、事中、事后全過程有效監(jiān)控，并在控制過程中適時采取管理、組織、技術等方面措施。

3.1 建筑施工前期質量監(jiān)控

3.1.1 熟悉工序操作要點，通過工序分析掌握重點。如砌磚工程的砂漿飽滿度、灰縫水平度及厚度、拉接筋的布設。又如混凝土澆筑時的振搗插點及振搗時間。這樣使監(jiān)理人員在以后工序的監(jiān)控中有了明確的標準及重點目標，控制工作將更具方向性及針對性。

3.1.2 檢查承包商質量管理體系的建立情況，重點在于人員是否各就其位、責任是否明確到人。務必要落實質量員及收料員人選，因為在實踐中承包商出于節(jié)約管理費考慮，常會有質量員與施工員、材料員與收料員相替代的情況。但這兩類工作責任常有互相矛盾的地方，對質量控制的實施十分不利。

3.1.3 兩個制度的建立，即材料樣品制度與獎懲制度。建筑施工工程工序質量監(jiān)控中人及材料因素的控制尤為重要，這些問題的控制難點是面廣量大，不從制度上加以規(guī)范難以達到預期控制效果。現對監(jiān)理工作中極力推行的樣品制度介紹如下：該制度主要有兩個方面內容。①樣品檔案庫的建立，即對進場材料建立書面技術檔案及實物樣品檔案。②對進場材料按樣品標準檢查，達到標準接受，否則拒收。這樣規(guī)范了進場原材料應達到的標準，而且直觀、明了，可操作性較強。材料檢查的職責在于收料員，監(jiān)理工程師應對此進行經常性的核查。對于出現的偏差則通過獎懲制度加以規(guī)范解決。這樣通過監(jiān)控樣品制度的實施，質量監(jiān)控難點中材料的因素得以基本解決。對于獎懲制度的實施，對于操作者的違規(guī)操作進行處罰。檢查及處理職責在于質檢員，使質檢員具有相當的質量否決權及控制力度。監(jiān)理工程師通過控制獎懲制度的落實，質量監(jiān)控難點中人的因素也得到有效控制。

3.2 建筑施工過程中的質量監(jiān)控

3.2.1 樣板制度的落實 在建筑施工工程工序中，往往不能通過設立控制點來超前控制工序質量，實踐表明實行樣板制度是很有效的。在大面積工序活動展開前，通過樣板的質量檢查、分析可起到下面4個作用：①通過分析可確定在以后操作中可能存在的問題，以便在以后操作中實行重點控制；②可對操作者的素質進行檢查，不合格者予以清退處理，減輕以后質量控制的負擔；③使操作者及檢查者在以后工作中有了明確、直觀的實物標準，做到人人心中有標準；④避免因普遍性操作問題，而工序大面積展開引起大范圍的返工。故監(jiān)理工程師在建筑施工工程工序展開前必須有樣板工序產品的檢查及驗收工作，同時也對工序操作者的素質進行有效控制。

3.2.2 加大現場巡查力度，力爭掌握第一手資料，努力實現及時控制，對發(fā)生問題務必做到早發(fā)現、早糾正，避免積重難返，避免大的返工損失。比如砌體工程中的拉接筋的檢查，若采取砌體完成后開洞檢查，不僅不易檢查，而且查出問題也難以補救，但在現場巡查中應及時解決，既能保證質量避免較大損失，也易得到承包商的配合，這也有力地解決了在建筑施工工程工序質量控制難點中提出的難題。

3.2.3 對承包商在建筑施工工程工序活動中的質量管理體系、樣品制度、獎懲制度的實施情況監(jiān)控。筆者發(fā)現承包商往往均具有完善的質量控制體系以及配套質量管理制度，但如得不到貫徹，則收效甚微甚至不起作用，而這將會對工序活動效果帶來嚴重影響。故監(jiān)理工程師在工作中應對承包商的質量控制體系的實施情況進行監(jiān)控，加大制度的執(zhí)行力度，從而確保建筑施工工程工序活動在正常條件下進行，杜絕質量失控情況的發(fā)生。

3.2.4 監(jiān)理工程師在質量監(jiān)控中應注意的工作方法。事實上，監(jiān)理工程師的工作如得不到承包商的配合是難以取得預期效果的，故在質量監(jiān)控過程中務必要做到實事求是、秉公處理、監(jiān)幫結合，工作中堅持以理服人、讓事實說話，這樣有了一個良好的合作氛圍，工作效果往往事半功倍。

3.3 建筑產品完成后的質量監(jiān)控

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1、建筑工程施工質量控制

在建筑項目施工過程中，工程管理中原材料測試過程及建筑零部件的生產等各類建筑產品，都是工程管理需要注意的關鍵性問題。施工過程中的施工質量控制往往是大量現有企業(yè)的質量管理活動，是企業(yè)實現質量目標的基本保證。所以這些給從事施工項目建設及管理的工程技術人員提出了更加尖銳的問題，如何把負責建設的工程質量與企業(yè)的命運相聯系，如何提高工程項目的建設質量，是新的建設現狀下面臨的新課題。實踐證明，有效的工程質量控制是確保工程質量最有效的方法。

1.1質量控制、投資控制、進度控制是進行建設項目管理的3大重要控制目標，這3個管理目標之間有著相互依存和相互制約的關系。進行工程項目管理的最終目標是：以較少的投資，在預定的工期內，完成符合建筑工程施工工序質量指標的建設項目。然而，單純的過高的質量要求會造成投資的加大和進度的延長；相反對質量要求過低，將會導致質量事故劇增，嚴重的也會拖延工期，造成投資費用增加，且對整個項目的產出質量造成嚴重后果。這就要求從實際情況出發(fā)，針對建設項目的類別和建設規(guī)模，確定符合實際需要的質量標準。

1.2影響施工項目的工程質量因素很多，常說的5大方面有：人、材料、機械、方法和環(huán)境。參與施工建設項目的人員主要來自建設單位、施工單位、設計單位、監(jiān)理單位；施工項目建設所用材料也種類繁多，有時受特殊環(huán)境制約甚至使用非標準材料和設備；施工用的機械設備性能和操作者的熟練程度；施工項目建設過程中參與者的管理思路、設計方案、施工組織等方式方法。施工項目建設工程還有不同于其他行業(yè)建設項目之處，例如，大型施工項目建設項目涉及的地域廣泛，有時甚至非常復雜；施工用機械設備大都具有行業(yè)專用性；施工用材料工具多數也屬于行業(yè)專用。

2、加強建筑施工質量控制

針對建筑工程施工工序質量監(jiān)控難點，控制應達到的效果有：全面、實時、有效。要實現這一控制目標，務必在控制過程中實現事前、事中、事后全過程有效監(jiān)控，并在控制過程中適時采取管理、組織、技術等方面措施。為減小由建筑施工工程工序產品質量偏差帶來的損失，必須以事前控制為工作重點。筆者按照建筑工程施工工序過程來對質量監(jiān)控提出對策。

2.1 建筑施工前期質量監(jiān)控

2.1.1 熟悉工序操作要點，通過工序分析掌握重點。如砌磚工程的砂漿飽滿度、灰縫水平度及厚度、拉接筋的布設。又如混凝土澆筑時的振搗插點及振搗時間。這樣使監(jiān)理人員在以后工序的監(jiān)控中有了明確的標準及重點目標，控制工作將更具方向性及針對性。

2.1.2 檢查承包商質量管理體系的建立情況，重點在于人員是否各就其位、責任是否明確到人。務必要落實質量員及收料員人選，因為在實踐中承包商出于節(jié)約管理費考慮，常會有質量員與施工員、材料員與收料員相替代的情況。但這兩類工作責任常有互相矛盾的地方，對質量控制的實施十分不利。

2.1.3 兩個制度的建立，即材料樣品制度與獎懲制度。建筑施工工程工序質量監(jiān)控中人及材料因素的控制尤為重要，這些問題的控制難點是面廣量大，不從制度上加以規(guī)范難以達到預期控制效果。現對監(jiān)理工作中極力推行的樣品制度介紹如下：該制度主要有兩個方面內容。①樣品檔案庫的建立，即對進場材料建立書面技術檔案及實物樣品檔案。②對進場材料按樣品標準檢查，達到標準接受，否則拒收。這樣規(guī)范了進場原材料應達到的標準，而且直觀、明了，可操作性較強。材料檢查的職責在于收料員，監(jiān)理工程師應對此進行經常性的核查。對于出現的偏差則通過獎懲制度加以規(guī)范解決。這樣通過監(jiān)控樣品制度的實施，質量監(jiān)控難點中材料的因素得以基本解決。對于獎懲制度的實施，對于操作者的違規(guī)操作進行處罰。檢查及處理職責在于質檢員，使質檢員具有相當的質量否決權及控制力度。監(jiān)理工程師通過控制獎懲制度的落實，質量監(jiān)控難點中人的因素也得到有效控制。

2.2 建筑施工過程中的質量監(jiān)控

2.2.1 樣板制度的落實 在建筑施工工程工序中，往往不能通過設立控制點來超前控制工序質量，實踐表明實行樣板制度是很有效的。在大面積工序活動展開前，通過樣板的質量檢查、分析可起到下面4個作用：①通過分析可確定在以后操作中可能存在的問題，以便在以后操作中實行重點控制；②可對操作者的素質進行檢查，不合格者予以清退處理，減輕以后質量控制的負擔；③使操作者及檢查者在以后工作中有了明確、直觀的實物標準，做到人人心中有標準；④避免因普遍性操作問題，而工序大面積展開引起大范圍的返工。故監(jiān)理工程師在建筑施工工程工序展開前必須有樣板工序產品的檢查及驗收工作，同時也對工序操作者的素質進行有效控制。

2.2.2 加大現場巡查力度，力爭掌握第一手資料，努力實現及時控制，對發(fā)生問題務必做到早發(fā)現、早糾正，避免積重難返，避免大的返工損失。比如砌體工程中的拉接筋的檢查，若采取砌體完成后開洞檢查，不僅不易檢查，而且查出問題也難以補救，但在現場巡查中應及時解決，既能保證質量避免較大損失，也易得到承包商的配合，這也有力地解決了在建筑施工工程工序質量控制難點中提出的難題。

2.2.3 監(jiān)理工程師在質量監(jiān)控中應注意的工作方法。事實上，監(jiān)理工程師的工作如得不到承包商的配合是難以取得預期效果的，故在質量監(jiān)控過程中務必要做到實事求是、秉公處理、監(jiān)幫結合，工作中堅持以理服人、讓事實說話，這樣有了一個良好的合作氛圍，工作效果往往事半功倍。

2.3 建筑產品完成后的質量監(jiān)控

主要工作有工序產品效果的評價以及產品質量隱患的全面排查，重點在于盡可能減少質量隱患的漏查。根據實踐經驗總結，在檢查過程中推行多級檢查及交叉檢查制度。多級檢查制度即操作班組自檢、質檢員檢查、下道工序操作者的核檢、監(jiān)理工程師的驗收檢查；交叉檢查制度是工序產品完成后各操作班組相互檢查，各專業(yè)監(jiān)理工程師分別對工序產品進行檢查，這樣有利于多角度、多視點檢查問題。

3、結語

現階段，多數建筑企業(yè)的普遍做法是只注意項目的建設實施階段，沒有注意其他的建設階段的質量控制。為了有效地控制工程質量，項目建設是一項系統(tǒng)工程，它應該影響工程質量的全過程。在整個項目實施過程中，應認真總結經驗，參與和控制的質量管理，探索更加科學有效的措施和方法，以確保建筑施工過程中建設、設計、監(jiān)理及施工單位有效結合，實現項目建設質量全過程控制。在施工過程中的施工質量控制監(jiān)管的工作實施應分清輕重緩急，抓住關鍵，依靠完善的質量管理體系和質量檢測體系，建立建筑施工過程中的質量控制計劃，設置建筑技術施工過程中的質量監(jiān)控點，做到建筑最實用項目優(yōu)化度。

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中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：

一、內涵及現狀闡釋

長期以來，我國一直沿用業(yè)主自建、自籌、自管和工程指揮部負責的工程建設管理模式。由于這種工程建設管理體制缺乏專業(yè)化，必然使得在相當長的一段時間內我國工程項目建設始終處在一個較低的管理狀態(tài)，工程建設項目質量、進度、投資嚴重失調。因此。為了順應市場的發(fā)展，為了滿足競爭機制的要求，建立一種新型的、能夠滿足市場經濟發(fā)展需求的工程建設管理體制成為了必然。于是工程監(jiān)理制度進入了我國建設市場，并逐步得到了市場的肯定。

“監(jiān)理”一詞是一個泊來品，其來源是英語Supervision的含義，通常直譯為監(jiān)督、管理、引導等。“監(jiān)理”的含義可以表述為：在建設工程中執(zhí)行機構或執(zhí)行者，依照一定的準則，對某一行為的相關主體進行控制、監(jiān)督或評價，同時采取組織、協調的措施，協助行為主體實現其行為目的。

就監(jiān)理過程而言，工程施工監(jiān)理過程可以花費為施工準備階段監(jiān)理、施工階段監(jiān)理、交工驗收與缺陷責任期階段監(jiān)理三個階段，每個階段的監(jiān)理工作內容都有其側重點，他們相互銜接、相輔相成共同組成工程施工監(jiān)理。從監(jiān)理內容而言，工程監(jiān)理是只具有相應資質的工程監(jiān)理單位，按照國家有關法律法規(guī)、受項目業(yè)主的委托，依據監(jiān)理合同、承包合同，對工程施工的施工質量、安全、進度、環(huán)境保護、費用等方面實施的監(jiān)督和管理活動。其中質量、進度、安全被稱為工程監(jiān)理的三大目標，他們相互制約、相互影響、有相互聯系、相互促進。工程監(jiān)理的主要目的就是處理好各種條件下工程項目三大目標之間的關系及其重要順序，使其達到互利平衡，這是工程監(jiān)理的關鍵與核心。

自改革開放至今，實行工程監(jiān)理制度是我國政府在基本建設管理體制改革中的重大舉措之一。我國工程監(jiān)理制度自1988年開始試點到1996年的國家全面推行最后于1997年列入國家《建筑法》，十多年風風雨雨，工程監(jiān)理制度從無到有、從初步的摸索實踐到后期的完善提高，對保證工程質量、提高建設管理水平和確保投資效益等方面取得了顯著地效果。但是隨著經濟體制的不斷革新，我國建筑工程建設過程中還存在著不同方面不同程度的問題，尤其是由于施工監(jiān)理的不完善，不能實際有效的促進建設工程各方的聯系管理，給建筑工程的質量帶來了不少負面影響。

二、我國在建設監(jiān)理管理上面臨的主要問題

縱觀過去20年，隨著社會與經濟體制的不斷改革，我國建設監(jiān)理事業(yè)已經得到了長足的發(fā)展。建設監(jiān)理制度也已經成為我國工程建設過程中不可或缺的關鍵環(huán)節(jié)，其作用也越來越明顯，潛移默化中，它應經成為了工程建設體制中不可缺少的有機組成部分。但是，盡管在建設工程中采用建設監(jiān)理制度取得了頗為可觀的成績，監(jiān)理市場也一初具規(guī)模，但工程建設涉及的各主體對實行工程監(jiān)理的意義以及重要性、迫切性的認識仍然是缺乏的，對監(jiān)理工作的定位，對監(jiān)理組織模式與工作機制的認識仍有待提高。值得一提的是，監(jiān)理行業(yè)內部也存在著相當多問題亟需解決。

我國引入工程監(jiān)理制度時間較晚，工程監(jiān)理制度管理體制尚未完善，不能及時有效的適應飛速發(fā)展的社會主義市場經濟。隨著社會主義市場經濟體制的建立和不斷發(fā)展，特別是加入WTO以來，現行的工程監(jiān)理管理過程中存在的問題也隨之暴露出來，矛盾不斷深化。

主要表現為以下幾個方面：

（一）監(jiān)理工作的職責范圍被人為分割

目前，監(jiān)理的主要工作內容是對施工階段的工程質量、進度、投資的控制，進行合同和安全管理，協調相關各單位之間的工作關系，主要由相輔相成、相互制約的六部分組成，即“三控、兩管、一協調”。在監(jiān)理的委托合同中也明確了監(jiān)理的工作職能，但是由于種種原因這六項工作內容被人為分割了。例如投資的控制和合同的管理在原則上不要求監(jiān)理參與。但工程進度款的審批與工程量的結算都需要監(jiān)理“簽字”，但僅僅是一個程序而已，對施工單位沒有絲毫的約束作用。直接造成了監(jiān)理人員有責無權，不能對工程施工行使相應的監(jiān)理權，致使指定的監(jiān)理計劃不能積極有效的實施，導致了工程質量、費用、進度關系不能及時有效的協調。

（二）監(jiān)理機構整體水平偏低，從業(yè)人員技術薄弱

近年來隨著國家的宏觀調控，政府不斷加大對基礎設施建設的投資力度，大量的建設工程項目紛紛上馬，但是具備施工監(jiān)理資質的監(jiān)理單位較少，現存監(jiān)理監(jiān)督機制不完善，導致監(jiān)理機構整體水平偏低，從業(yè)人員技術薄弱。由于人員不足，許多監(jiān)理單位在接收監(jiān)理委托之后，倉促招聘人員，只進行短時間培訓便走上工作崗位，致使現場監(jiān)理人員素質偏低，缺乏實踐經驗，對施工的規(guī)程、承包合同、施工圖紙掌握不足，專業(yè)知識匱乏，在施工監(jiān)理中容易出現問題。

（三）業(yè)主行為不規(guī)范

由于對建立制度的不了解，部分業(yè)主認為監(jiān)理人員扮演的角色是自己的雇員或控制施工方的工具，必須以自己的利益為出發(fā)點，按自己的要求進行監(jiān)理。由于對監(jiān)理工作的片面認識，使得工程建設各方在關系的協調上不和諧，監(jiān)理人員的權利不能實施，監(jiān)理效果不理想，工程質量控制便會出現紕漏。

（四）監(jiān)理責任不到位

有些業(yè)主把監(jiān)理支出費用視為一項經濟負擔，一味的壓低監(jiān)理費用，使得監(jiān)理工作處于被動地位，直接影響監(jiān)理工作的正常進行；另一方面，為了得到業(yè)主青睞，同行之間的不正當競爭自相減價也是一個重要原因。監(jiān)理企業(yè)低價中標后，為了創(chuàng)造利潤提高經濟效益，設法降低成本，只能減少現場投入人員，縮減工程項目監(jiān)理人員，減少投入的檢測、試驗設備。其結果只能是監(jiān)理服務不完全，監(jiān)理效果不理想，監(jiān)理責任不到位。

三、改革建筑工程施工監(jiān)理的應對措施

建筑工程的建設質量如果不能滿足相關的標準和規(guī)范的要求，就會直接影響工程的質量和使用壽命。這就會對業(yè)主及使用者造成利益的侵害，尤其對投入資金大、重要性高的工程，將會造成一些嚴重的損失，甚至對我國經濟的平穩(wěn)運行產生威脅。工程施工監(jiān)理在工程建設中對保障工程質量、進度、費用都起著不可或缺的作用，應當引起高度重視。結合我國經濟特點與現狀，筆者認為，對于我國工程監(jiān)理管理的問題，其應對措施應從如下幾個方面考慮：

（一）強化監(jiān)理權利的法律依據

首先要做到在項目施工監(jiān)理過程中，有法可依、有章可循，增加項目監(jiān)理的強制性，明確監(jiān)理單位市場主體地位，政府行政部門要加大推行力度，確保監(jiān)理權利在工作中得意實施。

（二）加強管理，規(guī)范建立市場

作為高智能服務企業(yè)，監(jiān)理單位必須要在內部進行規(guī)范化管理。要建立一套科學有效的管理制度，自覺用職業(yè)道德進行自我約束。同時必須將強檢查監(jiān)督，完善審核制度，以期提高監(jiān)理行業(yè)的整體水平。

（三）提高監(jiān)理人員的專業(yè)水平

為建設高水平的監(jiān)理隊伍，就必須提高建立從業(yè)人員的專業(yè)素質。監(jiān)理單位應盡量為從業(yè)人員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境與學習環(huán)境，以吸引并培養(yǎng)高素質人才。同時也要培養(yǎng)監(jiān)理人員良好的職業(yè)道德，以提高從業(yè)人員的綜合素質。

（四）調整監(jiān)理取費標準

眾所周知監(jiān)理取費偏低導致監(jiān)理行業(yè)發(fā)展緩慢、監(jiān)理效果不佳、監(jiān)理責任不到位。為杜絕不良現象、提高監(jiān)理服務水平，保持監(jiān)理行業(yè)中高素質人才的相對穩(wěn)定，政府應規(guī)范監(jiān)理招投標行為，適當提高監(jiān)理取費。

（五）加強自身建設

監(jiān)理只有能夠承擔相應的責任，才能贏得市場的肯定與尊重，才能更好地發(fā)揮自己的作用。因此加強自身建設，不斷完善內部管理體系，監(jiān)理單位才能夠在市場經濟的浪潮中遠航。

四、結語

近年來隨著建設規(guī)模與工程量的不斷擴大，建筑質量、發(fā)展速度均有了相當大的提高，與此同時，建筑質量問題也千變萬化，筆者結合自身工作經驗簡要的論述了建設工程施工監(jiān)理工作中經常遇到的問題，并試著總結出相應的解決措施，以期保證在項目實施過程中監(jiān)理作用的發(fā)揮，推動建筑工程監(jiān)理事業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。

參考文獻

[1]李天翼.建筑工程監(jiān)理的現狀、問題和解決辦法[J].內蒙古科技與經濟 .2005