時間:2022-02-15 22:50:04
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公務(wù)員考試網(wǎng)權(quán)威2016年公務(wù)員考試申論范文:集三維之力 建美麗鄉(xiāng)村,更多2016年公務(wù)員考試申論范文相關(guān)信息請訪問公務(wù)員考試網(wǎng)。 廣大農(nóng)民是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)離不開農(nóng)民的參與,并且農(nóng)民對美好生活有了新的渴望,因此各地政府應(yīng)讓美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提上日程,對農(nóng)村環(huán)境“洗臉”、農(nóng)民素質(zhì)“洗禮”、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“洗牌”,促進(jìn)鄉(xiāng)村文明程度的提高,讓農(nóng)民切身感受到了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)所帶來的實惠,當(dāng)好美麗鄉(xiāng)村的踐行者和建設(shè)成果的維護(hù)者。
注重融入機(jī)制建設(shè),實施農(nóng)村環(huán)境“洗臉”,打造宜居鄉(xiāng)村。干凈整潔的衛(wèi)生條件是美麗鄉(xiāng)村必備條件,以硬化、綠化、凈化、美化、亮化“五化”為重點,開展鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治行動,整治三堆和衛(wèi)生死角,治理亂堆亂搭亂建等影響村容村貌行為,改善農(nóng)村人居環(huán)境。俗話說,“三分建、七分管”,如果沒有一個長效的機(jī)制,必然陷入“治理—反彈—再治理—再反彈”的怪圈,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村必然要求村莊環(huán)境管理走上制度化、規(guī)范化、常態(tài)化軌道。為此,政府要加大資金投入,確保每個自然村都有最基本環(huán)保設(shè)施,提高農(nóng)村垃圾收集率;建立村莊環(huán)境衛(wèi)生巡查和評比制度,加強(qiáng)工作督查和通報并嚴(yán)格獎懲,要求村民管好自家房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生;并為村級保潔員提供工資保障,建立健全村級保潔員各項規(guī)章制度。
注重融入核心價值觀教育和文化內(nèi)涵建設(shè),實施素質(zhì)“洗禮”,打造美德鄉(xiāng)村。美麗鄉(xiāng)村建設(shè),追求的不僅是農(nóng)村居住環(huán)境的優(yōu)化,更主要是塑造美的心靈,建設(shè)農(nóng)民精神家園。應(yīng)將核心價值觀教育作為貫穿美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一條紅線,教育宣傳引導(dǎo)農(nóng)民理解、接受核心價值觀,并不斷轉(zhuǎn)化成為自覺追求和行動。善于發(fā)現(xiàn)群眾身邊的先進(jìn)典型,精心打造“最美品牌”,大力實施“四德工程”,突出典型引領(lǐng),廣泛開展道德模范和身邊好人評選活動。層層開展四德典型評選,善行義舉四德榜建設(shè),實現(xiàn)了村居和學(xué)校全覆蓋,營造了“學(xué)好人、做好人”的良好風(fēng)尚,加強(qiáng)“新農(nóng)村新生活”培訓(xùn),向善向美的強(qiáng)大正能量,讓美德在人人心里落地生根。美麗鄉(xiāng)村不要千人一面,還要通過內(nèi)涵建設(shè)來體現(xiàn)本地的特色,努力打造出品牌和特色。結(jié)合各鄉(xiāng)村地理區(qū)位、民風(fēng)民俗等,充分挖掘特色人文元素,進(jìn)行個性化塑造,保留了傳統(tǒng)民俗活動的生活土壤,陶冶了人們的情操,使美麗鄉(xiāng)村真正讓人流連忘返。
注重融入鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)建設(shè),實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“洗牌”,打造生態(tài)鄉(xiāng)村。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不只是外在美,更要美在發(fā)展上,經(jīng)濟(jì)指數(shù)要有循序漸進(jìn)的變化,這才是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的落腳點和歸宿。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,多渠道推動農(nóng)民增收,消化轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞力。成立專業(yè)合作社,發(fā)展果品深加工企業(yè),發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)提高農(nóng)民的從業(yè)人數(shù)。果品業(yè)、加工業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)等鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的興起,既培育了農(nóng)民自力更生的創(chuàng)業(yè)精神,又為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)積累了豐厚資金,注入可持續(xù)發(fā)展的血液。
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村承載著很多人的夢想,特別是對那些保留美好鄉(xiāng)村記憶的人更是有著不同尋常的寄托,為讓夢想早一步照進(jìn)現(xiàn)實,應(yīng)整合資源和力量,全民動員,全民參與,全民創(chuàng)建,開展“美麗鄉(xiāng)村”幫扶共建工作,全力打造“最美鄉(xiāng)村”,讓更多農(nóng)民真正養(yǎng)成美的德行、得到美的享受、過上美的生活,用無數(shù)的美麗鄉(xiāng)村共筑美麗中國。
現(xiàn)在國內(nèi)群發(fā)短信公司眾多,相對完整的垃圾短信產(chǎn)業(yè)鏈在國內(nèi)已經(jīng)形成:搜集倒賣用戶信息、編寫群發(fā)廣告信息、研制購買短信群發(fā)設(shè)備,最終通過通信端口發(fā)送。在巨額利潤的驅(qū)動下,這一產(chǎn)業(yè)鏈的每一個環(huán)節(jié)都在不斷地探索增值的新方式,垃圾短信業(yè)務(wù)隨之愈加龐大。而作為消費(fèi)終端的手機(jī)用戶,成了這巨大產(chǎn)業(yè)鏈的受害者。
垃圾短信的泛濫不僅對短信接收方的正常生活造成干擾,大量的垃圾短信占用了有限的網(wǎng)絡(luò)資源,還直接影響了通信業(yè)務(wù)的正常開展,損毒了電信市場的正常秩序。垃圾短信的問題雖小,但是卻折射出了很多問題,其中包括行業(yè)自律、法制建設(shè)等方面,如果不加重視,長此以往必將對通訊行業(yè)的發(fā)展造成不利影響,也將大大影響人們正常的生活。
2.【答案提示】目前,我國的垃圾短信大致分四大類:“騷擾型”,多為一些無聊的惡作劇,對手機(jī)用戶的生活造成干擾;“欺詐型”,此類短信通過一些欺詐性的信息如中獎等。引誘手機(jī)用戶撥打電話進(jìn)行轉(zhuǎn)賬等操作,騙取用戶的錢財;非法廣告短信,如出售黑車、麻醉槍之類;SP(短信業(yè)務(wù)提供商)違規(guī)群發(fā),誤導(dǎo)用戶訂制短信業(yè)務(wù),發(fā)送號碼多為SP接入代碼,發(fā)送號碼不分網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)外,既有通過移動號碼對聯(lián)通用戶發(fā)送的,也有外地聯(lián)通號碼對本區(qū)用戶發(fā)送的。
從廣義上來說,凡是用戶沒有定制過的短信,都屬于垃圾短信的范疇。
3.【參考例文】
手機(jī)也需要防火墻
當(dāng)今社會,手機(jī)差不多已經(jīng)成了人們生活的必需品。人們通過手機(jī)可以隨時隨地接收信息,聯(lián)系親人好友。手機(jī)的使用拉近了人們之間的距離,加深了彼此之間的聯(lián)系。手機(jī)短信也以其快捷、廉價的服務(wù)受到了廣大手機(jī)用戶的歡迎。移動、聯(lián)通等通訊公司每年的短信收益也在快速增長。
但是,隨著現(xiàn)代化信息手段的不斷發(fā)展,垃圾短信的泛濫開始給人們的生活造成了越來越多的影響,垃圾短信的現(xiàn)狀可以說是觸目驚心。據(jù)統(tǒng)計,我國手機(jī)用戶平均每周收到8.29條垃圾短信,其中每周收到垃圾信息達(dá)10~20條的用戶占14.19%,另有6.25%的用戶每周收到多這40條以上的垃圾信息,其中的77.7%為非法廣告類短信。
垃圾短信泛濫,種類五花八門,從出售槍支、代辦文憑、提供發(fā)票,到房產(chǎn)信息、商場打折、基金管理等,這些不期而至的短信給手機(jī)用戶帶來了很多煩惱。而且一些不法分子利用短信的手段進(jìn)行欺詐活動,也導(dǎo)致了我國垃圾短信造成的經(jīng)濟(jì)損失逐年上升。欺詐性垃圾短信還誘發(fā)了通信.用戶和運(yùn)營商之間的糾紛。
如何應(yīng)對垃圾短信,屏蔽垃圾短信對廣大手機(jī)用戶的影響,這已經(jīng)成為擺在政府和運(yùn)營商面前的不可回避的問題。多年來,雖然各方面對垃圾短信也采取了一定的措施,但是由于應(yīng)對垃圾短信的,網(wǎng)絡(luò)過濾技術(shù)措施有限,再加上各部門單獨(dú)行動,難以形成合力,收效甚微。考試大收集整理
治理垃圾短信,必須從運(yùn)營商技術(shù)屏蔽到立法、技術(shù)和行業(yè)自律“三管齊下”,進(jìn)行綜合治理。杜絕垃圾短信,應(yīng)該從運(yùn)營商的短信發(fā)送平臺上著手治理。垃圾短信最典型的特征就是數(shù)量巨大,因此,電信監(jiān)管部門可以限制每一個手機(jī)號碼在一定時間內(nèi)發(fā)送短信的數(shù)量,對于真正確實有需要大量發(fā)送短信的用戶,應(yīng)該實行實名制,并通過相關(guān)部門的審批。比如政府機(jī)構(gòu)需要發(fā)送告知市民的短信、災(zāi)害預(yù)報等,通過實名制和相關(guān)程序特批后再發(fā)送。
中圖分類號:F239
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1003-7217(2006)06-0044―07
一、研究背景
2006年2月15日,財政部隆重舉行了新會計審計準(zhǔn)則體系會。2007年1月1日實施。財政部部長金人慶在會上表示,這是我國會計審計發(fā)展史上新的里程碑,標(biāo)志著適應(yīng)我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、與國際慣例趨同的企業(yè)會計準(zhǔn)則體系和注冊會計師審計準(zhǔn)則體系正式建立。筆者認(rèn)為,它更標(biāo)志著我國終于走上了一條符合“市場經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,公允價值會計越重要”這一會計歷史發(fā)展規(guī)律的“基于價值和現(xiàn)值的公允價值會計”不歸路。
我國的新準(zhǔn)則研制工作也得到了國際認(rèn)可。2005年11月初舉行的中國會計準(zhǔn)則委員會一國際會計準(zhǔn)則理事會(IASB)“會計準(zhǔn)則趨同會議”上達(dá)成的共識之一認(rèn)為:“IASB希望中國對完善國際會計準(zhǔn)則提供幫助。IASB認(rèn)為,中國會計準(zhǔn)則體系建設(shè)中的基本原則和一些特別規(guī)定具有代表性,值得國際會計準(zhǔn)則借鑒和吸收,并希望在關(guān)聯(lián)方交易的披露、公允價值計量問題以及同一控制下企業(yè)合并等_一個方面得到中國的幫助。”
“2006年的春天注定要成為中國會計界的一個重要記憶”、“梳妝一新、薄施粉黛的‘準(zhǔn)則姑娘’來了,明媚的春光便是她的金邊衣裳”、“這是我國的第二次會計革命”、“以公允價值(含其難點現(xiàn)值)為最大亮點”、“公允價值的春天來到了”一時間,好評如潮。2006年下半年,隨著準(zhǔn)則應(yīng)用指南征求意見稿及其正式稿的,全國會計審計理論和實務(wù)界都迎來了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
然而,一切真如許多人所盛贊的那樣完美無瑕了嗎,以致“世界各國將向中國學(xué)習(xí)”(劉玉廷,2006)?筆者認(rèn)為,我國新頒布的會計審計準(zhǔn)則體系(包括準(zhǔn)則本身及其應(yīng)用指南)總的方向是非常正確的,但該體系中隱含的一些重大缺陷和錯誤觀念卻不容忽視。隨著時間的推移,這些問題日益突出,必須引起足夠的重視。需要特別說明的是,限于篇幅,本文主在提出這其中的若干而非全部問題,而對這些問題的更深入展開的研究筆者將另行撰文。
二、公允價值概念:一個最基礎(chǔ)、最復(fù)雜、最重大和最迫切的會計理論與實踐問題
會計的核心是計量,計量的關(guān)鍵是計量屬性,而公允價值可以說是最復(fù)雜、最先進(jìn)、應(yīng)用面最廣而研究最不深入的復(fù)合計量屬性。在公允價值(含其難點現(xiàn)值)被我國萬眾矚目、炙手可熱的同時,我們卻不得不清醒地認(rèn)識到如下一個近乎殘酷卻不爭的事實,那就是:我國目前會計審計準(zhǔn)則體系中大量采用現(xiàn)值和公允價值、與國際準(zhǔn)則趨同,主要是迫于國內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)、社會多重高壓,而并非政界、學(xué)界、實務(wù)界真正從會計發(fā)展規(guī)律上理解和掌握了紛繁復(fù)雜的現(xiàn)值技術(shù)和公允價值會計理論方法精髓。這大概正是在2006年7月舉行的中國會計學(xué)會2006年學(xué)術(shù)年會上,公允價值會計問題已被宣布為未來兩年中國會計學(xué)會重大科研課題、并將由中國會計學(xué)會召開全國性專題研討會的大背景和根本原因。在這些紛繁復(fù)雜的技術(shù)、理論與方法中,“公允價值”概念本身無疑是一個最基本和突出的問題,是認(rèn)識和解決一切公允價值會計審計問題的根本,更是一個國內(nèi)外至今都沒有完全解決、常變常新的重大會計基本理論和實務(wù)難題。
從邏輯學(xué)角度講,概念明確的程度取決于概念內(nèi)涵和外延明確的程度。內(nèi)涵指概念所反映事物的特有屬性,它通過下定義來闡述;外延指具有概念所反映的特有屬性的事物,它通過做劃分來列明。然而,目前無論是在國內(nèi)還是在國外,公允價值概念(包括其內(nèi)涵和外延)都是相當(dāng)令人困惑甚至是混亂的。財政部(2006)《企業(yè)會計準(zhǔn)則――基本準(zhǔn)則》第四十二條將公允價值與其他四種會計計量屬性(歷史成本、重置成本、可變現(xiàn)凈值和現(xiàn)值)簡單并列,而對它們之間的相互關(guān)系無任何解釋的做法就嚴(yán)重誤導(dǎo)了公允價值的外延,已引起國內(nèi)不少人質(zhì)疑。但是,我國目前還沒有多少人真正認(rèn)識到我國目前的公允價值定義的重大局限性。以下通過國內(nèi)外公允價值定義的演變簡史來認(rèn)識這個問題。
1995年,國際會計準(zhǔn)則委員會(IASC)將公允價值定義為“在公平交易中,熟悉交易的雙方在自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行資產(chǎn)交換或負(fù)債結(jié)算的金額”。
1998~2006年,我國有關(guān)會計準(zhǔn)則對公允價值的定義基本上均為:“在公允價值計量下,資產(chǎn)和負(fù)債按照在公平交易中,熟悉情況的交易雙方自愿進(jìn)行資產(chǎn)交換或者債務(wù)清償?shù)慕痤~計量”。可見,我國有關(guān)公允價值的定義相當(dāng)于國際上20世紀(jì)90年代中后期的水平。
2000年,IASC金融工具聯(lián)合工作組認(rèn)為,公允價值是“在計量日,由正常的商業(yè)考慮推動的,按照公平交易出售一項資產(chǎn)應(yīng)收到的或解除一項負(fù)債時企業(yè)應(yīng)付出的價格的估計”。
在考察近十年來美國財務(wù)會計準(zhǔn)則委員會(FASB)有關(guān)公允價值定義的演變時,我們必須注意自2004年6月以來,其四易其定義、且變化速度之快、內(nèi)容變化之大令人吃驚的事實。
我們還會注意到,在以下FASB新近的四個定義中,包含了不少我們不熟悉甚至完全陌生、但在我們的深入研究和實際運(yùn)用中卻一定會面對、遲早要接受的種種新概念和新問題,它們理論涵義深刻、實踐意義巨大。正如筆者(2004)在拙著《公允價值:國際會計前沿問題研究》第三章“公允價值概念”開頭就曾指出的,“公允價值概念是一個看似簡單、實則復(fù)雜且重要的問題。”“多年來,國內(nèi)外會計組織在有關(guān)會計準(zhǔn)則中對公允價值概念都給出了一些大同小異的定義,但往往沒有做更多的分析和說明,沒有闡明涵義相當(dāng)豐富的公允價值概念,這大大地影響了公允價值會計理論、準(zhǔn)則和實務(wù)的發(fā)展。因此,有必要認(rèn)真研究一下。”換言之,我國目前的公允價值定義是非常簡單和落后的,應(yīng)予拋棄。
FASB認(rèn)為,公允價值是指――
“自愿的雙方在當(dāng)前交易(而不是被迫或清算銷售)中據(jù)以購買(或承擔(dān))或銷售(或清償)資產(chǎn)(或負(fù)債)的金額。”(FASB,1996)
“自愿的市場參與者在當(dāng)前交易而非強(qiáng)制或清算交易中據(jù)以購買(或承擔(dān))或銷售(或清償)資產(chǎn)(或負(fù)債)的金額。”(FASB,1998)
“資產(chǎn)或負(fù)債在熟悉情況、沒有關(guān)聯(lián)的自愿參與者之間的當(dāng)前交易中進(jìn)行交換的價格。”(FASB,F(xiàn)VM,2004年6月)
“在資產(chǎn)或負(fù)債的參考市場上,市場參與者于當(dāng)前交易中從資產(chǎn)中收到或因負(fù)債的轉(zhuǎn)讓而支付的價
格。”(FASB,F(xiàn)VM,2005年10月)。其中,參考市場(reference market)是個體進(jìn)行資產(chǎn)或負(fù)債交易的最有利市場。最有利市場(the most advantageousmarket)是指這樣的市場:報告?zhèn)€體銷售或處置資產(chǎn)或轉(zhuǎn)讓負(fù)債的價格能最大化從資產(chǎn)中收到的金額或最小化因轉(zhuǎn)讓負(fù)債而支付的金額。FASB特別強(qiáng)調(diào),作為一個總的原則,參考市場原則可以被廣泛運(yùn)用。由于不同個體在不同市場中從事不同的商業(yè)活動,因此其參考市場(從而市場參與者)也會因該個體商業(yè)活動及其所交易市場中的資產(chǎn)或負(fù)債的計價單元的不同而不同。考慮到這些差異,參考市場應(yīng)當(dāng)從個體角度來考慮。所以說,參考市場是個體進(jìn)行資產(chǎn)或負(fù)債交易的最有利市場。
“在計量日市場參與者之間的交易中,從資產(chǎn)中收到或因負(fù)債的轉(zhuǎn)讓而付出的價格。”(FASB,F(xiàn)VM,2006年3月)這里的公允價值計量假定,資產(chǎn)或負(fù)債的主市場中市場參與者之間的交易是有序的(下面將解釋有序交易)。主市場(principal mar-ket)是指報告?zhèn)€體將銷售或處置資產(chǎn)或轉(zhuǎn)讓負(fù)債的市場,在該市場中,資產(chǎn)或負(fù)債的活動數(shù)量最大,同時活動水平最高。例如,在股票市場中,某只股票的交易量最大且交易價格最高,則這樣的股票市場就是該股票的主市場。由于主市場是資產(chǎn)或負(fù)債具有交易優(yōu)勢的市場,因此,可以合理假定主市場將代表資產(chǎn)或負(fù)債的最有利市場。
“在計量日市場參與者之間的有序交易中,銷售資產(chǎn)所收到的或轉(zhuǎn)讓負(fù)債所付出的價格。”(FASB,F(xiàn)VM,2006年9月)何謂有序交易(orderly trails-action)?通俗地說,若從計量日之前一段時間起到計量日后的一段期間內(nèi),某些資產(chǎn)或負(fù)債的交易總會發(fā)生、且所發(fā)生的市場的環(huán)境沒有什么變化,則這樣的交易就是有序交易。
從公允價值定義的演變中,筆者可以總結(jié)出如下六個發(fā)展規(guī)律或趨勢(見表1)。
表1 公允價值內(nèi)涵的發(fā)展規(guī)律或趨勢
三、《企業(yè)會計準(zhǔn)則2006》的重大系統(tǒng)性缺陷:缺乏單獨(dú)的《企業(yè)會計準(zhǔn)則第××號――公允價值計量》
隨著2006年的即將結(jié)束和2007年1月1日準(zhǔn)則正式施行日的臨近,我國會計審計理論與實務(wù)界已日益意識到,我們正處于一個十分窘迫的境地:在對公允價值既不知其所以然(為什么說“市場經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,公允價值會計越重要”是會計歷史發(fā)展規(guī)律、是國際潮流、我國幾經(jīng)波折非搞不可?它的理論淵源和理論基礎(chǔ)究竟是什么?……)、又不知其然(如何確定公允價值?會計師和注冊會計師如何保證其計量和披露的可靠性?……)的情況下,我們就必須付諸實施了。
根據(jù)我們的認(rèn)真分析和初步統(tǒng)計,我國現(xiàn)行由1項基本準(zhǔn)則和38項具體準(zhǔn)則組成的企業(yè)會計準(zhǔn)則體系中,有35項、約占90%的會計準(zhǔn)則直接或間接地運(yùn)用了公允價值和/或現(xiàn)值計量,許多準(zhǔn)則都對公允價值和現(xiàn)值的計量及披露做了規(guī)范。表2簡要列示了我國會計準(zhǔn)則中有關(guān)公允價值和現(xiàn)值計量和披露規(guī)定的情況、以及各種情況的分布或比例情況。表2表明,我國企業(yè)會計準(zhǔn)則中運(yùn)用公允價值和現(xiàn)值的比例非常高,公允價值和現(xiàn)值的確為我國新會計準(zhǔn)則體系的最大亮點。
筆者認(rèn)為,總的來說,除了上述公允價值概念內(nèi)涵和外延方面的缺陷外,我國企業(yè)會計準(zhǔn)則體系中目前最引人注目的焦點問題是:許多具體會計準(zhǔn)則都運(yùn)用了公允價值,但有關(guān)公允價值計量與披露的規(guī)定和闡述分散于各項具體會計準(zhǔn)則及其應(yīng)用指南中,很不詳盡和統(tǒng)一,無法有效地指導(dǎo)實踐。究其原因,一是由于近年來我國對公允價值的研究和運(yùn)用不多,人們對它的認(rèn)識有限;二是由于我國《企業(yè)會計準(zhǔn)則2006》的體系主要是參照國際會計準(zhǔn)則理事會(IASB)2005年以前的國際財務(wù)報告準(zhǔn)則(IFRSs)體系構(gòu)建的,由于IFRSs體系缺乏單獨(dú)的《公允價值計量》準(zhǔn)則,因此我國新會計準(zhǔn)則體系中也缺乏單獨(dú)的《企業(yè)會計準(zhǔn)則第××號――公允價值計量》及其應(yīng)用指南。多的深入研究,現(xiàn)已解決了這一問題。在其剛剛于2006年9月15日正式的財務(wù)會計準(zhǔn)則公告第157號(SFAS No.157)《公允價值計量》(Fair ValueMeasurements)中,F(xiàn)ASB對該準(zhǔn)則的原因做了如下對我國目前也完全適用的說明:“在本準(zhǔn)則之前,公認(rèn)會計原則中已有公允價值的不同定義以及應(yīng)用這些定義的有限指南。而且,這些指南分散于需要公允價值計量的諸多會計公告中。指南之間的差異導(dǎo)致了不一致,這些不一致性又增加了公認(rèn)會計原則的復(fù)雜性。FASB決定在本準(zhǔn)則中考慮這些問題。”該準(zhǔn)則主要解決三個大問題:公允價值的定義、用于計量公允價值的方法以及有關(guān)公允價值計量的擴(kuò)展披露。
IASB也正即將解決這一問題。David Tweedie在2005年的《IASB主席報告》中早已指出:“IFRSs在很多情況下都要求使用公允價值。但是,關(guān)于公允價值計量的指南卻分散于各個準(zhǔn)則之中。這種統(tǒng)一和一致的指南的缺乏,已經(jīng)導(dǎo)致了公允價值計量上的不一致。2005年9月,IASB在其日程表上增加了公允價值計量項目,目的是開發(fā)一個單獨(dú)的準(zhǔn)則,為個體以公允價值計量其資產(chǎn)和負(fù)債提供指南。……鑒于實務(wù)中遇到的如何獲得公允價值的諸多問題,IASB認(rèn)為亟需出臺公允價值計量準(zhǔn)則。”為了加速IASB該項目的進(jìn)程,IASB已決定,它準(zhǔn)備在2006年將FASB的公允價值計量準(zhǔn)則作為其單獨(dú)的IFRS《公允價值計量》的征求意見稿(后改為“討論稿”和“初步觀點”),以盡快解決這一十分重要的問題。同時IASB和FASB還正在有關(guān)財務(wù)會計概念框架的聯(lián)合項目中,繼續(xù)深入地研究公允價值計量及其對概念框架的影響問題。
所以不難看出,我國也應(yīng)像FASB和IASB-樣,盡快補(bǔ)充單獨(dú)的《企業(yè)會計準(zhǔn)則第XX號――公允價值計量》及其應(yīng)用指南,以更好實現(xiàn)制定我國新會計審計準(zhǔn)則體系的總體目標(biāo)。
四、公允價值會計的理論意義和歷史地位
公允價值之所以風(fēng)靡21世紀(jì)的全球會計和其他經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域,源于其理論上相對于歷史成本的顯著的優(yōu)越性;公允價值會計是基于價值和現(xiàn)值,面向現(xiàn)在、未來、市場、風(fēng)險和不確定性,具有“真實和公允”本質(zhì)特征的會計模式;公允價值會計是財務(wù)會計領(lǐng)域的模式性和范式性革命,是會計發(fā)展史上的又一個里程碑。
價值、現(xiàn)值和公允價值之間有著深厚的淵源關(guān)系。價值是經(jīng)濟(jì)學(xué)的精髓,價值增值是管理學(xué)的永恒追求,盡管提供與經(jīng)濟(jì)決策既相關(guān)又可靠的價值計量始終是一個難題,但以計量為核心和天職、既從屬于應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)又從屬于管理學(xué)的會計學(xué)對此義不容辭,否則會計沒有存在的必要。但長期以來,因會計計量理論方法的落后,世界會計模式長期為面向過去、基于成本計量的歷史成本會計模式。20世紀(jì)90年代以來,基于價值和現(xiàn)值理念、具有“真實和公
允”本質(zhì)特征的公允價值會計風(fēng)靡世紀(jì)之交,因其能提供更多面向現(xiàn)在、未來、市場、風(fēng)險和不確定性的信息,被譽(yù)為“面向21世紀(jì)的計量模式”和“會計發(fā)展史上的又一個里程碑”
根據(jù)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家和會計學(xué)家坎寧(1929)的名著《會計中的經(jīng)濟(jì)學(xué)》中對于價值計量方法的獨(dú)創(chuàng)性論述和筆者的分析論證,可以說,公允價值是價值的直接計量(即現(xiàn)值)和間接計量(歷史或現(xiàn)行成本、現(xiàn)行市價和短期可變現(xiàn)凈值)的總稱;公允價值會計代表財務(wù)會計未來發(fā)展方向,標(biāo)志著會計正從成本計量走向價值計量;現(xiàn)值的可靠計量往往是價值和公允價值可靠計量的關(guān)鍵和難點。
具體來說,一方面,由于在任何國家,活躍市場并不時時處處存在,因此現(xiàn)值計量在總體上成為不可回避的問題;另一方面,由于現(xiàn)值相對更難計量,所以純粹的現(xiàn)值會計模式難以存在,而現(xiàn)行成本、現(xiàn)行市價和短期的可變現(xiàn)凈值(這時折現(xiàn)的影響不重要)可以是現(xiàn)值的良好替代,因此首選它們,僅當(dāng)不存在同樣或類似資產(chǎn)或負(fù)債的活躍市場上的市價時才用現(xiàn)值。筆者認(rèn)為,這些可替代現(xiàn)值的計量屬性及現(xiàn)值本身就統(tǒng)稱為“公允價值”。這也就論證解決了公允價值概念的外延問題,同時也證明了我國現(xiàn)行基本準(zhǔn)則中有關(guān)闡述的錯誤。
總之,公允價值是經(jīng)濟(jì)學(xué)中價值概念的會計表達(dá)、是對能反映會計要素本質(zhì)特征的現(xiàn)值概念的體現(xiàn);公允價值會計計量就是基于價值和現(xiàn)值的會計計量。筆者(2004)的這個觀點深刻揭示了公允價值與價值和現(xiàn)值的關(guān)系,對于我們理解公允價值會計中的許多問題都非常關(guān)鍵。
在理解這一關(guān)系中,我們始終不要忘記:現(xiàn)值是最能反映各會計要素的本質(zhì)特征,它是會計計量的最高目標(biāo),其他各計量屬性不過是現(xiàn)值在一定條件下的替代;即使公允價值概念本身,其產(chǎn)生也并不是全新的概念,它只是一個為運(yùn)用現(xiàn)值計量屬性而需“功用”的眾多替代性計量屬性的總稱而已!它是現(xiàn)行財務(wù)會計概念框架最初演繹邏輯的體現(xiàn),是促使會計學(xué)資產(chǎn)(按其取得時所費(fèi)的歷史成本計價)、會計學(xué)收益(按實現(xiàn)原則和配比原則計算的收入減費(fèi)用之差向經(jīng)濟(jì)學(xué)資產(chǎn)(按未來經(jīng)濟(jì)利益即未來現(xiàn)金流量的現(xiàn)值計價)和經(jīng)濟(jì)學(xué)收益(某期間凈資產(chǎn)現(xiàn)值的變動)回歸的基礎(chǔ)。所以,現(xiàn)值在當(dāng)今會計環(huán)境.中越來越重要;不能離開現(xiàn)值的重要性來談公允價值的產(chǎn)生,運(yùn)用公允價值的目的是為了體現(xiàn)現(xiàn)值而非相反;而如上所述,現(xiàn)值是價值的直接計量,所以運(yùn)用公允價值的根本目的是為了計量價值。公允價值在全球的普及標(biāo)志著會計理論已經(jīng)走上了實現(xiàn)財務(wù)會計“價值計量”夢想的不歸路。我們曾用時間和實踐證明了一條真理:“經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,會計越重要”;現(xiàn)在,時間和實踐將繼續(xù)證明:市場經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,基于價值和現(xiàn)值、面向現(xiàn)在、未來、市場、風(fēng)險和不確定性的公允價值會計越重要。
五、公允價值審計:任重道遠(yuǎn)、風(fēng)險近期高遠(yuǎn)期低
(一)《中國注冊會計師審計準(zhǔn)則第1322號――公允價值計量和披露的審計》及其應(yīng)用指南的局限性:其內(nèi)容受制于存在重大缺陷的《企業(yè)會計準(zhǔn)則2006》及其應(yīng)用指南
由中國注冊會計師協(xié)會擬訂、財政部的《中國注冊會計師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則2006》主要是參照國際審計與鑒證理事會(IAASB)的《國際審計準(zhǔn)則》體系制定的。由于IAASB已于2002年7月了《國際審計準(zhǔn)則第545號――公允價值計量和披露的審計》,所以我國在缺乏單獨(dú)的《企業(yè)會計準(zhǔn)則第××號――公允價值計量》的情況下,居然“超前性地”擁有了“先進(jìn)的”《中國注冊會計師審計準(zhǔn)則第1322號――公允價值計量和披露的審計》(以下簡稱“第1322號審計準(zhǔn)則”)。但由于第1322號審計準(zhǔn)則及其應(yīng)用指南與《企業(yè)會計準(zhǔn)則2006》及其應(yīng)用指南幾乎同步研制、同步、特別是要求其內(nèi)容不得違背有關(guān)會計準(zhǔn)則及其指南的規(guī)定,因此,《企業(yè)會計準(zhǔn)則2006》及其應(yīng)用指南中存在的許多缺陷也直接導(dǎo)致第1322號審計準(zhǔn)則及其應(yīng)用指南的內(nèi)容存在局限性。
作為財政部和中國注冊會計師協(xié)會特邀的第1322號審計準(zhǔn)則應(yīng)用指南的撰寫者,筆者曾于2006年7月初在北京國家會計學(xué)院由中注協(xié)舉辦的審計準(zhǔn)則研討班上做了演講,用語言、圖片和文字闡釋了國際上最新的公允價值會計和審計的理論方法,但非常遺憾的是,對審計準(zhǔn)則指南本身的限制(要求與會計準(zhǔn)則在內(nèi)容和時間上都要亦步亦趨)使這些最重要和精彩的內(nèi)容(往往超越了我國會計準(zhǔn)則的現(xiàn)有規(guī)定)很多都不能被完全體現(xiàn)于第1322號審計準(zhǔn)則的應(yīng)用指南中,這大大削弱了該準(zhǔn)則及其指南的作用。
于是,下述擔(dān)憂不無道理:在《企業(yè)會計準(zhǔn)則2006》連公允價值概念都沒有闡述明確、其計量和披露規(guī)范非常簡單分散、相關(guān)的公允價值審計準(zhǔn)則又不許越雷池半步的情況下,中國注冊會計師如何能有效地進(jìn)行公允價值計量和披露的審計?!在公允價值計量和披露的兩道關(guān)(會計關(guān)和審計關(guān))都沒有被把好的情況下,誰能保證中國新會計審計準(zhǔn)則體系的最大亮點不會倏忽即逝?!誰能保證在中國會計的“第”大打折扣后、不會又一次把一一切問題歸咎于所謂的“公允價值”
(二)公允價值審計與審計風(fēng)險的關(guān)系
公允價值計量和披露的審計帶給我國注冊會計師的究竟是好消息還是壞消息?與以前相比,注冊會計師面臨的審計風(fēng)險總的來說是會增大還是減小?這是許多注冊會計師十分關(guān)注的問題。要回答這一問題,需要從公允價值會計的復(fù)雜性、公允價值會計理論上的優(yōu)越性和公允價值會計審計方法研究上的不斷突破以及注冊會計師的執(zhí)業(yè)能力等方面來綜合分析。
如上所述,公允價值會計理論、方法和應(yīng)用中涉及許多復(fù)雜問題,這些復(fù)雜問題直接導(dǎo)致公允價值在國內(nèi)外的普及之路都并非坦途。這些復(fù)雜問題如:公允價值概念本身疑云重重、以致其定義在國際上至今仍常變常新;公允價值計量方法有時非常簡單,但有時又相當(dāng)復(fù)雜,尤其是當(dāng)市價不存在、需用未來現(xiàn)金流量的現(xiàn)值等計量技術(shù)或估值模型估計公允價值時。這時,因涉及的風(fēng)險和不確定性因素較多,容易引起和誘發(fā)被審計單位或第三方的錯誤和舞弊,導(dǎo)致財務(wù)報表的錯報.因此,公允價值計量的難度和可靠性一直深受關(guān)注并引起爭議;應(yīng)用過程中人的觀念、行為、準(zhǔn)則本身的質(zhì)量等都會影響公允價值計量和披露,等等。這些復(fù)雜性陡然加大了注冊會計師的執(zhí)業(yè)成本和審計風(fēng)險(包括重大錯報風(fēng)險和檢查風(fēng)險),初次應(yīng)用新頒布的會計準(zhǔn)則或相關(guān)會計制度時更是如此,這些必須引起注冊會計師的高度重視和積極應(yīng)對。
我國企業(yè)會計準(zhǔn)則所存在的上述系統(tǒng)性缺陷在影響被審計單位公允價值計量和披露的信息質(zhì)量的同時,也會給注冊會計師的公允價值審計帶來困惑。當(dāng)注冊會計師按照第1322號審計準(zhǔn)則第十條的規(guī)定,評價被審計單位財務(wù)報表中公允價值計量和披露是否符合適用的會計準(zhǔn)則和相關(guān)會計制度的規(guī)定時,評價標(biāo)準(zhǔn)本身若不明確和統(tǒng)一,就會影響注冊會
計師評價的正確性;當(dāng)注冊會計師按照該準(zhǔn)則第四十二條和第四十三條的規(guī)定,對公允價值進(jìn)行獨(dú)立估值時,更需要明晰統(tǒng)一的參考指導(dǎo)。顯然,我國相關(guān)會計審計準(zhǔn)則的完善之路任重而道遠(yuǎn)。
然而,對于公允價值審計與審計風(fēng)險的關(guān)系的另一方面,我們也必須認(rèn)識到,公允價值會計自身理論上的先進(jìn)性和公允價值會計審計方法研究上的不斷突破,是其迅速普及和不可逆轉(zhuǎn)的根本原因,它們將從根本上減小注冊會計師的審計風(fēng)險――
這是因為,基于價值和現(xiàn)值,面向現(xiàn)在、未來、市場、風(fēng)險和不確定性,具有“真實與公允”本質(zhì)特征的公允價值會計信息較之歷史成本會計下的信息更具相關(guān)性和反映真實性,從而更有利于維護(hù)公眾利益,而這也正是注冊會計師行業(yè)所應(yīng)該追求的立身之本。公允價值會計信息在最大程度上有利于實現(xiàn)現(xiàn)代審計目標(biāo)之一(對財務(wù)報表的公允性發(fā)表意見),符合現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬂砟睿灿欣谙L期以來審計界和司法界之間在“公允表達(dá)”理解上存在的重大分歧。實證會計理論中的計量觀也認(rèn)為,審計失敗風(fēng)險部分來自由會計準(zhǔn)則和審計準(zhǔn)則所認(rèn)可的會計計量和披露的制度性失真(而會計準(zhǔn)則和審計準(zhǔn)則分別受制于會計理論和審計理論);變革落后的會計理論和會計準(zhǔn)則,可在一定程度上使審計人員免于“挨打”,從而減小審計風(fēng)險。
換言之,公允價值會計模式下的會計理論、會計準(zhǔn)則和會計制度相對比較先進(jìn),只要被審計單位按照適用的會計準(zhǔn)則和相關(guān)會計制度的規(guī)定進(jìn)行確認(rèn)、計量、記錄和報告,就有可能從根本上大大降低注冊會計師審計失敗和法律敗訴的風(fēng)險。而在歷史成本會計模式下,這一點卻越來越難以實現(xiàn),因為歷史成本會計不符合會計環(huán)境的巨大變化,所提供的信息越來越失去相關(guān)性和經(jīng)濟(jì)真實性(不只是以原始憑證表示的會計真實性)。
立式高拋無振澆注深孔樁芯砼施工方法,就是對傳統(tǒng)施工方法的一個重要革新,施工的主要關(guān)鍵是配制流動性、填充性、抗分離性等工作性能良好的混凝土拌合物,發(fā)揮其優(yōu)良的均勻性、粘聚性、流動性、填充性,同時利用混凝土拌合料在一定高度上高拋動能的沖擊振實效應(yīng),達(dá)到高拋免振自密實效果。其施工要點是控制澆筑樁芯砼質(zhì)量的主要關(guān)鍵點。
一、優(yōu)化砼配合比,具備良好的流動性、填充性、抗分離性和勻質(zhì)性
混凝土配合比優(yōu)化設(shè)計,實質(zhì)就是對原材料精選和配合比的調(diào)整試配,使混凝土具有足夠的塑性粘度(即聚粘度),不致離析泌水;又具備良好的流動性、填充性能,形成均勻致密的結(jié)構(gòu)。混凝土的性能試配中,應(yīng)遵循:
1、按照用水量、外加劑、砂率及摻和料性能對混凝土工作性能的影響規(guī)律,對配合比作調(diào)整,把工作性能的多項指標(biāo)控制在適當(dāng)范圍內(nèi)。
2、通過高效減水劑、緩凝保塑劑、適量引氣等降低水膠比,保證混凝土工作性能及強(qiáng)度等級。
3、在混凝土工作性能適宜但強(qiáng)度值離試配值相差較大時,可通過提高膠凝材料漿量,降低水膠比,以滿足強(qiáng)度等級。
4、混凝土拌合若出現(xiàn)離析,可增加砂率或減小細(xì)骨料細(xì)度模數(shù),以及增加摻合料、減少用水量等辦法解決。
5、若配制的混凝土拌合料“粘滯”,可適當(dāng)增大細(xì)骨料細(xì)度模數(shù),控制細(xì)粉含量;調(diào)整摻合料品種或摻量;或通過更換水泥品種,以保證水泥與外加劑的良好適應(yīng)性。
審計課程是一門相對來說理論性很強(qiáng)的課程,內(nèi)容復(fù)雜且抽象,課程中涉及到的定義、術(shù)語和技術(shù)規(guī)則等條條框框的東西非常多,對于初學(xué)者來說在理解上存在很大難度,就使得審計課程一貫給人留下枯燥難懂的印象。傳統(tǒng)的審計課堂教學(xué)多側(cè)重理論知識的講授而偏輕實務(wù)技能的培養(yǎng),教學(xué)方法局限于灌輸,教學(xué)也缺乏必要的案例和實踐,使得審計教學(xué)質(zhì)量不高。在經(jīng)濟(jì)全球化、高新科技飛速發(fā)展的今天,我國的新會計和審計制度已推出,審計環(huán)境日趨復(fù)雜,這些因素對會計審計人才的培養(yǎng)提出了新挑戰(zhàn)。審計學(xué)課堂教育的不能與時俱進(jìn),就更加深了審計理論與實務(wù)之間的裂溝,審計課程的特點和重點就是要突出其實務(wù)性,為了更好地在課堂理論教學(xué)過程中培養(yǎng)學(xué)生的實務(wù)技能,必須合理地采取案例教學(xué)方式和合理開展實踐教學(xué)。
一、合理地選擇案例并建立審計案例庫
審計案例最好是根據(jù)來源于審計實踐的第一手資料提煉并整改潤色而成。來自于審計實踐的審計案例會更加通俗易懂,可以加強(qiáng)學(xué)生對工作底稿和審計證據(jù)等內(nèi)容的了解,也會讓學(xué)生更有積極參與案例分析和討論的興趣。作為教師,有機(jī)會應(yīng)親身參與會計師事務(wù)所與政府審計機(jī)關(guān)的審計實務(wù)工作,既可以獲得實際工作底稿等實際審計的具體案例資料,也可以鍛煉自己的實務(wù)操作能力。除此之外,可以參考國內(nèi)外專家的審計案例書籍和國內(nèi)外知名事務(wù)所網(wǎng)站上公布出的案例,還可以收集財政部、審計署、中注協(xié)、證監(jiān)會公布的處罰公告中涉及財會方面的案件并將其整理制成適用的案例,形成案例庫。
另外,審計教師還應(yīng)開拓視野,關(guān)心國際、國內(nèi)的政治經(jīng)濟(jì)氣候、資本與證券市場。可以從財經(jīng)媒體、報刊雜志和網(wǎng)絡(luò)上查找新聞并探索其暴露的問題并做成案例,在收集資料時要注意不能只停留在記者的報道和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)上,應(yīng)該有自己的專業(yè)分析。可以引導(dǎo)學(xué)生去網(wǎng)絡(luò)和報紙上收集各類資料、關(guān)注證券市場實事要聞、分析上市公司年報、看相關(guān)的評論報道,讓學(xué)生把相關(guān)公司的各年度年報數(shù)據(jù)都拿出來分析,獨(dú)立判斷事件的真?zhèn)?既可增強(qiáng)審計案例教學(xué)的生動性和互動性,又可鍛煉學(xué)生的會計審計實務(wù)操作技能和獨(dú)立判斷能力,還可拓寬學(xué)生的知識面。也可讓學(xué)生實際調(diào)查一些企業(yè)的內(nèi)部控制制度并分析其可能存在的問題,并提出改進(jìn)建議,同時請被調(diào)查單位來評判學(xué)生建議的可行性。
為了加深學(xué)生對學(xué)習(xí)內(nèi)容的理解,每章每節(jié)最好都有一個案例做引導(dǎo)。案例的選擇應(yīng)與課程密切相關(guān),結(jié)合審計教學(xué)目的、教學(xué)內(nèi)容,圍繞教學(xué)目標(biāo)來設(shè)計,具有基礎(chǔ)性和代表性,可以用來解釋某一個或某幾個知識點或原理性內(nèi)容。在案例的選擇上,要注意內(nèi)容比較新、完整且長短適中,適合該章的學(xué)習(xí)。不同層次的學(xué)生對案例的把握水平和自身的分析能力有差異,內(nèi)容的選取要讓學(xué)生有可思考性,要結(jié)合學(xué)生的層次以及接受水平來選擇,綜合性和深度都要適當(dāng),以便能在課堂上有限的時間內(nèi)進(jìn)行充分討論,對教學(xué)起到理想的促進(jìn)作用。
二、案例教學(xué)時需注意的問題
(一)課堂討論方式
1.大型案例不一定適合于課時有限的課堂教學(xué)。如果課時充足,也可安排專門的案例分析與討論課,做深度分析。建議教師把編好的案例提前一周發(fā)給學(xué)生做準(zhǔn)備,讓學(xué)生在課堂討論之前先熟悉案例做好預(yù)習(xí)工作,對案例分析有大致的思路并做出初步分析。也可以由老師定題,將案例分析布置成作業(yè)讓學(xué)生自己去尋找資料,分小組寫出案例分析報告,并在課堂上討論,這樣可以調(diào)動學(xué)生參與案例討論的積極性,自學(xué)審計案例還可培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立分析和解決問題的能力。
2.中小案例比較適合課時有限的課堂教學(xué)。教學(xué)中,應(yīng)注意適時穿插引用簡短的中小案例來加深學(xué)生對理論知識的理解和認(rèn)知。可運(yùn)用由多個小案例組合成的綜合性審計案例來說明審計證據(jù)的收集、審計工作底稿的形成和審計報告的完成過程。案例分析要盡量地符合中國實際。
3.在課堂討論中,案例討論可采用分組討論的方式。一般的大型審計案例都比較難,讓初學(xué)的學(xué)生一個人獨(dú)立回答比較困難,可對全班學(xué)生分小組,讓其進(jìn)行小組討論,然后每組選派代表上臺對討論的結(jié)果進(jìn)行系統(tǒng)闡述,其他組成員可以提出問題來反駁,教師最后做點評和總結(jié)。在案例討論中,教師要注意駕馭課堂教學(xué)進(jìn)程,維持討論秩序、把握討論方向,引導(dǎo)學(xué)生從正、反兩方面提出各種問題,并逐一進(jìn)行分析與討論。為了督促每個學(xué)生都積極參與討論,可以要求學(xué)生將討論內(nèi)容及過程做好記錄并最后提交一份完整的案例分析報告上交,教師對其進(jìn)行評分,評分結(jié)果計入平時成績。在這樣的案例討論式教學(xué)過程中,教師要總結(jié)案例涉及的主要知識點,總結(jié)分析和思考問題的途徑和方法,對各種分析思路進(jìn)行點評,所以除了應(yīng)當(dāng)具備準(zhǔn)備和組織案例討論教學(xué)的能力外,更應(yīng)當(dāng)具備將理論和實踐進(jìn)行貫通和融合的能力。
(二)多媒體手段的使用
審計課程比較抽象,理論性強(qiáng),如果要配以案例教學(xué)的方式,則多媒體教學(xué)手段必不可少。利用多媒體、網(wǎng)絡(luò)通訊等手段可使教師的課堂講解更直觀、內(nèi)容更豐富且更具有吸引力,可促使學(xué)生學(xué)得更快且印象更深刻。不論從理解或記憶的角度來看,多媒體教學(xué)都能達(dá)到良好的輔助教學(xué)效果,它能實現(xiàn)傳統(tǒng)的課堂教學(xué)所無法實現(xiàn)的生動效果,還可以增加每節(jié)課的信息容量,提高課密度,使授課內(nèi)容達(dá)到傳統(tǒng)課堂教學(xué)所無法達(dá)到的飽和度,可培養(yǎng)學(xué)生的形象思維和創(chuàng)新意識。
在多媒體教學(xué)的過程中可以注意以下問題:一是在多媒體課件的制作上,學(xué)生往往反感排版密集的文字版PPT,最好能“刪繁就簡”,把教學(xué)內(nèi)容用文本、圖像、聲音、影畫等形式進(jìn)行有機(jī)組合生動地呈現(xiàn)出來,通過借助多媒體使教學(xué)內(nèi)容實現(xiàn)由易到難、由感性到理性的過渡,這樣既可避免滿版的文字或表格給學(xué)生造成視覺壓力,也便于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。二是在多媒體課件的使用上,它只是輔助教師完成教學(xué)任務(wù)的輔助工具,還應(yīng)與教師的講授和板書結(jié)合起來,以達(dá)到最佳效果。
盡管多媒體教學(xué)有它獨(dú)到的優(yōu)勢,對其還是應(yīng)采用一分為二的方法來看待。多媒體工具畢竟只是一種教學(xué)輔助工具,太多種媒體的介入可能會分散學(xué)生的注意力,反而導(dǎo)致學(xué)習(xí)效果不好,不能因為多媒體教學(xué)的優(yōu)勢而使其成為教師的“負(fù)擔(dān)”。要做一個圖文并茂的生動課件,開展多種形式的多媒體教學(xué),會對教師提出很高要求:教師必須擅于運(yùn)用office軟件,能熟練掌握類似visio這樣的繪圖工具,最好還會制作flash;教師還應(yīng)該擅于搜索所需的資料,能很快地查找到自己所需的任何相關(guān)背景資料。
教師還應(yīng)有快速反應(yīng)能力,在這個信息爆炸的年代,能快速辨別出所接觸的眾多信息中是否有信息需要保留和分析,是否與所授課程有關(guān)。繁重的教學(xué)與科研任務(wù)使得教師們無暇鉆研多媒體教學(xué)設(shè)計和分析那么多的信息資料并改造制做為授課所適用的資料。如果過于強(qiáng)調(diào)多媒體教學(xué)課件的設(shè)計,會導(dǎo)致教師教學(xué)負(fù)擔(dān)的加重,可能會削弱課堂教學(xué)的實際效果。
三、審計實踐教學(xué)的開展
單純的審計案例教學(xué)雖然有利于學(xué)生增加實踐經(jīng)驗,培養(yǎng)分析和解決問題的能力,卻仍不能使學(xué)生身處真實的審計工作環(huán)境中。除了案例教學(xué)和多媒體工具的使用之外,還可以恰當(dāng)?shù)陌才乓恍嵺`性教學(xué)模式,如審計模擬實驗、親身到事務(wù)所實習(xí)等模式,以強(qiáng)化審計案例教學(xué)效果。審計學(xué)課程實踐性教學(xué)可從以下幾方面開展:
(一)審計模擬實驗
審計實驗?zāi)軌蚴箤W(xué)生從感性上了解審計的具體操作,使學(xué)生在掌握了一定審計理論的基礎(chǔ)上,在實驗室將理論運(yùn)用于實際。學(xué)校應(yīng)積極創(chuàng)造條件來籌建校內(nèi)審計模擬實驗場所,模擬審計場景,為實踐教學(xué)提供相應(yīng)平臺。審計模擬實驗場所的建設(shè)包括硬、軟件建設(shè)。現(xiàn)代化的硬件建設(shè)需要配備一定數(shù)量和質(zhì)量的計算機(jī),需要學(xué)校各部門的通力合作,應(yīng)有高標(biāo)準(zhǔn)要求。軟件建設(shè)是指需要購買一整套專用的審計實驗課軟件。在進(jìn)行模擬實驗時,讓學(xué)生通過計算機(jī)抽查被審計單位的憑證、賬簿、報表及其他資料并編寫審計工作底稿,使其對審計中會接觸到的原始資料產(chǎn)生直觀認(rèn)識并切實體會到如何開展實際的審計工作,可鍛煉學(xué)生分析和解決問題的能力。
(二)審計實習(xí)
為了讓學(xué)生真正學(xué)好審計學(xué)這門課程,學(xué)校必須提高對校、內(nèi)外實踐性教學(xué)基地建設(shè)的認(rèn)識,適當(dāng)增加資金投入。努力爭取與會計師事務(wù)所及內(nèi)控較好的大中型企業(yè)的內(nèi)部審計部門建立長期合作關(guān)系,甚至可以自辦事務(wù)所安排學(xué)生實習(xí),這樣在校內(nèi)和校外建立審計實習(xí)基地,就可更好地培養(yǎng)鍛煉學(xué)生的實務(wù)操作能力。學(xué)校可以利用寒暑假給學(xué)生安排為期一個月左右的課程實習(xí),實習(xí)課程也計學(xué)分。在實習(xí)單位,應(yīng)在指導(dǎo)老師的直接監(jiān)控和指導(dǎo)下,以學(xué)生直接充當(dāng)審計人員的角色來操作為主,這樣可以檢驗其動手能力與獨(dú)立判斷能力。也可讓學(xué)生利用寒暑假到會計師事務(wù)所實習(xí)。平時做審計實驗的時候,每個學(xué)生一般只能夠接觸和處理到審計實務(wù)中的某部分流程,如果能在事務(wù)所實習(xí),則可讓學(xué)生參與對公司財務(wù)報表審計的整個審計流程,可以讓學(xué)生對審計流程有個整體的把握,這對理解和掌握審計相關(guān)知識會很有幫助。
(三)審計方向畢業(yè)論文
在課程結(jié)束的時候,可以由教師將本學(xué)科的前沿問題、熱點問題或值得寫成論文的問題形成論文題庫,交由學(xué)生選擇寫成論文,并規(guī)定每個學(xué)生的論文選題不能重復(fù),讓每個學(xué)生獨(dú)立完成一個論題。也可以將實習(xí)與畢業(yè)論文相結(jié)合,讓學(xué)生在實習(xí)單位就實習(xí)的情況做畢業(yè)論文,可進(jìn)一步加深學(xué)生對審計實務(wù)的理解,使理論與實際更好地結(jié)合。
參考文獻(xiàn)
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[2]張雪梅.審計教學(xué)中的研究性教學(xué)方法探討[J].會計之友(上旬刊). 2008(4):70~72
一、課內(nèi)實驗教學(xué)
課內(nèi)實驗教學(xué)是指通過實驗將理論知識應(yīng)用于實務(wù),教師將實踐技能傳授給學(xué)生的教與學(xué)過程,它融合在日常專業(yè)課的教學(xué)之中,其目的是使學(xué)生認(rèn)識和了解技能,并培養(yǎng)學(xué)生的感性認(rèn)識,增強(qiáng)學(xué)生的動手能力和專業(yè)素質(zhì)。課內(nèi)實驗教學(xué)是實踐和理論聯(lián)系最緊的交匯點,這一環(huán)節(jié)是實踐教學(xué)的開始,也是實踐教學(xué)的關(guān)鍵一環(huán)。
在課內(nèi)實驗階段應(yīng)大力提倡案例式教學(xué)方法,在教學(xué)過程中讓學(xué)生圍繞某教學(xué)案例,綜合運(yùn)用所學(xué)知識與方法對其進(jìn)行分析、推理,提出解決方案。案例教學(xué)法有利于加深學(xué)生對理論的理解,并通過課堂討論等學(xué)生主動參與的方式,使學(xué)生獲得實際動手能力,能運(yùn)用所學(xué)理論知識解決工作中出現(xiàn)的實際問題。同時案例教學(xué)又能包含盡可能多的信息,激發(fā)學(xué)生發(fā)散式思維,變被動學(xué)習(xí)為主動探索。案例教學(xué)應(yīng)融入各專業(yè)課的學(xué)習(xí)中,一般在會計實務(wù)操作的有關(guān)理論、程序內(nèi)容結(jié)束,都應(yīng)設(shè)置與教學(xué)內(nèi)容相關(guān)的實際財務(wù)案例。例如在成本會計學(xué)課程的教學(xué)中,可結(jié)合成本核算方法的介紹,穿插企業(yè)的案例,使學(xué)生理解方法的實際運(yùn)用,并了解企業(yè)的成本管理狀況。
二、模擬綜合實訓(xùn)
會計模擬綜合實訓(xùn)是讓學(xué)生在模擬的會計工作環(huán)境下,運(yùn)用會計實務(wù)的操作方法對虛擬企業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行處理的實踐教學(xué)方法。在這個過程中將教與學(xué)、學(xué)與用緊密結(jié)合起來,學(xué)生不但能獲得對會計學(xué)的感性認(rèn)識,還能從中掌握會計人員進(jìn)行實際操作的技巧。模擬綜合實訓(xùn)是建立在掌握基本理論方法之上的技能訓(xùn)練,是通過較集中的訓(xùn)練使學(xué)生達(dá)到熟練掌握專業(yè)技能的目的,培養(yǎng)良好的職業(yè)素養(yǎng)。模擬綜合實訓(xùn)包括會計綜合業(yè)務(wù)實訓(xùn)、會計軟件應(yīng)用實訓(xùn)、成本會計業(yè)務(wù)訓(xùn)練、公司理財技能訓(xùn)練、管理會計業(yè)務(wù)訓(xùn)練、審計業(yè)務(wù)訓(xùn)練等會計專業(yè)技能訓(xùn)練。教師在此階段,主要起提示作用,向?qū)W生介紹模擬實習(xí)的目的、要求和任務(wù),解說實習(xí)的操作過程。
為了較好的開展會計模擬綜合實訓(xùn),應(yīng)該在校內(nèi)建立會計的模擬實驗室。會計模擬實驗室的硬件構(gòu)建要盡量做到仿真,包括實驗室的布局、實驗數(shù)據(jù)貼近實際。應(yīng)建立以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營基本業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)的核算體系,通過一整套真實的會計憑證、賬簿、報表,模擬企業(yè)會計實務(wù)處理以及相關(guān)的財務(wù)管理、審計等實務(wù)流程。同時軟件建設(shè)要盡量做到突出會計流程中各崗位操作要領(lǐng)與技巧,而不是企業(yè)財務(wù)軟件的流程演示。使學(xué)生在模擬實驗過程中,如同置身企業(yè)的真實業(yè)務(wù)環(huán)境中,達(dá)到鞏固理論知識,鍛煉實戰(zhàn)應(yīng)用能力的目的。
三、校外專業(yè)實習(xí)
校外專業(yè)實習(xí)是一種直接讓學(xué)生到企業(yè)單位參加會計實務(wù)工作的實踐性教學(xué)形式。校外專業(yè)實習(xí)屬于綜合性實習(xí),其實習(xí)內(nèi)容涉及廣,包括會計核算、財務(wù)管理、審計、稅收等諸方面的業(yè)務(wù),實習(xí)目的是對學(xué)生綜合能力素質(zhì)的鍛煉和培養(yǎng)。具體做法是由學(xué)校統(tǒng)一制訂實綱和要求,在老師的指導(dǎo)下,學(xué)生持學(xué)校介紹信聯(lián)系實習(xí)單位,完成大綱要求的實習(xí)任務(wù),回校后提交有關(guān)實習(xí)材料及實習(xí)報告,由學(xué)校組織統(tǒng)一考核確定成績。為了保證校外專業(yè)實習(xí)的質(zhì)量,高校應(yīng)挖掘潛力,廣泛建立穩(wěn)定的校企合作關(guān)系,聘請企業(yè)相關(guān)人員擔(dān)任實習(xí)導(dǎo)師,全程督導(dǎo)學(xué)生的實習(xí)過程,保障實習(xí)效果。
我校會計系安排了三次校外專業(yè)實習(xí),分別在第一、二、三學(xué)年后的小學(xué)期進(jìn)行,由于不同階段學(xué)生掌握的專業(yè)知識程度不同,對各階段的實習(xí)要求也不一樣。例如第一階段學(xué)生剛初步接觸了基礎(chǔ)會計學(xué)知識,因此這一階段的實習(xí)目的是使學(xué)生在了解實習(xí)單位組織形式、經(jīng)營特點、生產(chǎn)規(guī)模等內(nèi)容的基礎(chǔ)上,側(cè)重了解會計主體各個職能部門與會計核算、財務(wù)管理之間的關(guān)系。第二階段的實習(xí)是學(xué)生在學(xué)習(xí)了相關(guān)會計理論及專業(yè)知識的基礎(chǔ)上進(jìn)行,目的在于通過實習(xí)了解會計理論與方法在實際工作單位的應(yīng)用,加深對專業(yè)知識的理解,提高實際操作動手能力。第三階段的實習(xí)是在學(xué)生已經(jīng)基本學(xué)完會計專業(yè)課程的基礎(chǔ)上進(jìn)行,因此要求學(xué)生通過實習(xí)對所學(xué)的專業(yè)課程有一個完整的實踐認(rèn)識,在實踐中鍛煉會計操作技能,培養(yǎng)學(xué)生的業(yè)務(wù)素質(zhì),為學(xué)生畢業(yè)后走上工作崗位以及畢業(yè)論文寫作奠定實踐基礎(chǔ)。
審計學(xué)是集會計、財政財務(wù)、金融證券、稅法、經(jīng)濟(jì)法、經(jīng)濟(jì)管理等多門學(xué)科知識于一體并對各門專業(yè)基礎(chǔ)課程進(jìn)行回顧、總結(jié)和運(yùn)用的實用型課程,與其他財經(jīng)學(xué)科相比,它的綜合分析性、判斷推理性和社會實踐性都比較強(qiáng)。在審計課的教學(xué)中,教師應(yīng)注重培養(yǎng)學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)知識,理論聯(lián)系實際,獨(dú)立思考、創(chuàng)新思維,提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力。
1 高職院校審計課程教學(xué)中存在的主要問題
(1)高職院校審計教學(xué)目標(biāo)沒有合理定位,無法滿足現(xiàn)行環(huán)境對高素質(zhì)應(yīng)用性人才要求。目前大多高職院校審計教學(xué)目標(biāo)和本科院校區(qū)別不大,高職高專審計教學(xué)的定位主要是讓學(xué)生掌握審計基本知識和技能,熟悉審計環(huán)境,培養(yǎng)學(xué)生分析和處理問題的能力。因為高職院校審計專業(yè)學(xué)生大多面向中小企業(yè)和會計師事務(wù)所等社會中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的會計與審計基礎(chǔ)工作崗位,除了培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展,具有“誠信、敬業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確”的良好職業(yè)素養(yǎng),還應(yīng)具有扎實的經(jīng)濟(jì)管理基礎(chǔ)知識和會計、審計基本知識,熟悉國家財經(jīng)法律法規(guī),培養(yǎng)學(xué)生整體的審計職業(yè)判斷能力和職業(yè)應(yīng)變能力,具備較強(qiáng)的會計、審計職業(yè)技能的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。
(2)缺乏適合高職高專審計教學(xué)的教材,審計課程綜合實訓(xùn)案例也不適合高職學(xué)生。目前高職高專使用的審計教材基本是以注冊會計師審計為主的內(nèi)容,傾向于注冊會計師的應(yīng)試教育,教材中選用的教學(xué)案例缺乏一條主線,缺乏內(nèi)在的邏輯聯(lián)系,難以形成系統(tǒng)的審計基本理論與技術(shù)方法。大多審計課程的教材的知識是局部的和零散的知識,過于具體和細(xì)微,難以培養(yǎng)學(xué)生的審計判斷和處理的能力。大多的教材未能考慮到學(xué)生沒有任何實踐經(jīng)驗,審計的理論和實務(wù)沒有循序漸進(jìn),逐漸認(rèn)知的過程,給出的往往是一些經(jīng)典的、綜合的、大型的案例,學(xué)生剛開始根本無法理出這些案例的頭緒,更無法參與分析討論。
(3)高職院校不注重審計課程,專業(yè)課少,師資不足,教師少實踐,不能適應(yīng)審計教學(xué)要求。對于高職學(xué)生,審計實務(wù)課程缺乏合適教材和實際的案例,課堂枯燥無味,加上大多數(shù)審計教師也缺乏審計實際經(jīng)驗,缺乏必要的調(diào)研和實習(xí),更缺乏將理論知識運(yùn)用于實踐的經(jīng)驗,教學(xué)收效欠佳,學(xué)生對審計課程的學(xué)習(xí)興趣減少。審計課教師與一般的財會課教師相比應(yīng)具有更高的專業(yè)素質(zhì)要求,要培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立工作、獨(dú)立科研的能力,必須采用能充分調(diào)動學(xué)生積極性的研究性教學(xué)方法。
(4)現(xiàn)行的高職高專教學(xué)大多采用課堂講授,不利于培養(yǎng)學(xué)生的主動性和創(chuàng)造力。目前高職高專審計學(xué)教學(xué)基本教師講、學(xué)生聽,教學(xué)內(nèi)容局限于書本,教學(xué)方法局限于灌輸,對從未走出校門的學(xué)生來講,從他們已有的感性知識中很難過渡到教師講授的內(nèi)容之中,生動的學(xué)習(xí)過程變成單純的記憶與背誦,學(xué)習(xí)過程變得枯燥無味,難以培養(yǎng)出具有創(chuàng)新精神和實踐能力的審計人才。
(5)高職院校審計教課程考核方式簡單。大多學(xué)校的審計考核仍然采取閉卷方式,無法衡量學(xué)生學(xué)習(xí)程度的好壞。這種單一的考核形式不能全面反映學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和水平,抑制了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和積極性。
2 高職院校審計課教學(xué)改革的途徑和方法
(1)改革教學(xué)方法,更新教學(xué)手段,開展多層次、多形式的審計教學(xué)活動。盡量運(yùn)用多種方法教學(xué),如案例教學(xué)法、實踐教學(xué)法、角色定位法,啟發(fā)式提問,研討式教學(xué)和論文寫作有助于提高學(xué)生的閱讀和寫作能力,鞏固所學(xué)的知識。在教學(xué)手段上,要編制審計課程的多媒體課件,有條件應(yīng)該購置計算機(jī)輔助審計教學(xué)軟件,可以大大縮短了學(xué)生對審計認(rèn)知過程和審計方法的掌握。
(2)審計授課內(nèi)容可以采用模塊教學(xué),“任務(wù)驅(qū)動”教學(xué)法。模塊教學(xué),“任務(wù)驅(qū)動”教學(xué)法體現(xiàn)以“學(xué)生為中心、教師為主導(dǎo)”的教學(xué)策略,將審計實務(wù)課程劃分為不同的教學(xué)模塊,根據(jù)教學(xué)模塊將審計任務(wù)劃分成便于學(xué)生學(xué)習(xí)的單項操作、綜合訓(xùn)練等審計任務(wù),每類任務(wù)的完成又通過提出任務(wù)、分析任務(wù)、完成任務(wù)、評價結(jié)果、教師總結(jié)等行動過程進(jìn)行。讓學(xué)生在完成“任務(wù)”中掌握知識、技能和方法,提高學(xué)生的實踐操作技能。教師在提出任務(wù)的同時,對每一項任務(wù)再進(jìn)一步設(shè)計成模仿操作、獨(dú)立操作、綜合實踐等環(huán)節(jié),真正讓學(xué)生通過任務(wù)的完成等實訓(xùn)過程對審計實訓(xùn)的內(nèi)容達(dá)到學(xué)會、學(xué)懂、熟練掌握,充分發(fā)揮學(xué)生主動性、積極性和創(chuàng)造性。
(3)建立和完善審計實訓(xùn),建立審計模擬實驗室。由于審計模擬實驗所需資料涉及的知識面廣、時間跨度大、技術(shù)性強(qiáng),要求研發(fā)人員不僅要具有相當(dāng)豐富的會計、審計理論知識與實踐經(jīng)驗,還要熟悉電算化會計與計算機(jī)審計操作技能。高職院校可以從學(xué)校自身條件出發(fā),把會計手工模擬實驗室兼作審計訓(xùn)練基地,也可以單獨(dú)設(shè)立審計試驗室以作為審計實務(wù)演習(xí)之地。
(4)鼓勵教師主動參與審計實踐,提高自身的實踐教學(xué)能力。學(xué)校應(yīng)采取積極措施,盡量讓教師參加全國或地方的會計、審計社團(tuán)活動,增加同實際工作多年的專家進(jìn)行交流的機(jī)會。有計劃地安排教師利用假期到相關(guān)企業(yè)(如會計師事務(wù)所)進(jìn)行掛職鍛煉,積累實踐工作經(jīng)驗;還可聘請有豐富實踐經(jīng)驗的注冊會計師來校擔(dān)任兼職教師或開設(shè)專題講座,以提高審計教師的實踐教學(xué)水平。
(5)改革單一的考核辦法,實行多樣化考核評價方式。審計教學(xué)考核可以采用理論測試、課堂討論和撰寫審計報告等方式,增加考查運(yùn)用所學(xué)知識綜合分析問題、處理問題能力的試題。對所學(xué)的理論知識部分進(jìn)行多種形式的考試。對于考試成績的評定,課堂討論成績由事前的準(zhǔn)備、事中的發(fā)言踴躍與否和事后所寫的報告三者綜合確定。
3 結(jié)束語
新的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,高新技術(shù)不斷向生產(chǎn)和生活方面滲透,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快,競爭不斷加劇,不確定性因素不斷增多,審計人員綜合素質(zhì)培養(yǎng)顯得尤為重要,審計學(xué)課程教學(xué)改革應(yīng)有利于培養(yǎng)“大會計”(財會審計)人才的綜合素質(zhì),形成既注重理論水平,又注重計算機(jī)與審計相結(jié)合,強(qiáng)化實務(wù)操作能力的課程教學(xué)特色。
參考文獻(xiàn)
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中圖分類號:G642文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1671―1580(2013)12―0065―02
一、會計學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)的能力培養(yǎng)定位
1.會計實務(wù)能力。會計學(xué)專業(yè)學(xué)生應(yīng)具有很強(qiáng)的會計核算能力、財務(wù)決策能力和審計執(zhí)業(yè)能力,這是專業(yè)人才培養(yǎng)的基本要求。會計核算能力包括審核原始憑證、登記記賬憑證、匯總明細(xì)賬和總賬、編制財務(wù)報表、手工做賬和電算化相結(jié)合等方面,財務(wù)決策能力包括報表分析與診斷、籌資決策、投資決策、營運(yùn)資金管理決策、利潤分配決策、風(fēng)險管理與內(nèi)部控制決策等方面,審計執(zhí)業(yè)能力包括審計職業(yè)道德、識別問題能力、運(yùn)用適當(dāng)技術(shù)調(diào)查能力、評估證據(jù)能力和鑒定分析能力等方面。
2.創(chuàng)新能力。教育部、財政部《關(guān)于實施高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計劃的意見》(教技[2012]6號)提出,健全寓教于研的拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,以科學(xué)研究和實踐創(chuàng)新為主導(dǎo),通過學(xué)科交叉與融合、產(chǎn)學(xué)研緊密合作等途徑,推動人才培養(yǎng)機(jī)制改革。創(chuàng)新能力需要系統(tǒng)科學(xué)的創(chuàng)新教育來實現(xiàn)。創(chuàng)新教育的過程是一個培養(yǎng)創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新思維、創(chuàng)造能力、創(chuàng)新人格等創(chuàng)新素質(zhì)的教育活動的過程。
3.管理能力。會計學(xué)專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后往往從事的是經(jīng)濟(jì)管理工作,培養(yǎng)“既懂業(yè)務(wù)、又懂管理”的復(fù)合型人才至關(guān)重要。按照現(xiàn)代管理學(xué)理論,個體的管理能力涉及的因素很多,考慮到會計學(xué)專業(yè)學(xué)生未來工作需要,應(yīng)側(cè)重于自我認(rèn)知能力、組織協(xié)調(diào)能力、團(tuán)隊合作精神以及品德作風(fēng)的培養(yǎng)。
下文以中國礦業(yè)大學(xué)為例,介紹會計學(xué)專業(yè)實踐課程設(shè)置情況。中國礦業(yè)大學(xué)會計學(xué)專業(yè)2006年1月被江蘇省授予省級“品牌專業(yè)”稱號,2010年7月被教育部、財政部批準(zhǔn)為“高等學(xué)校特色專業(yè)建設(shè)點”。
二、培養(yǎng)會計實務(wù)能力的實踐課程
1.會計核算綜合訓(xùn)練。該課程于大四上學(xué)期開設(shè),是學(xué)生在完整學(xué)完《基礎(chǔ)會計學(xué)》《中級財務(wù)會計》和《高級會計學(xué)》之后,對其會計核算能力的一次系統(tǒng)性檢驗,屬于專業(yè)必修課,包括為期四周的手工做賬和兩周的電算化。手工做賬通過設(shè)計高度仿真的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中相連續(xù)的典型業(yè)務(wù),并提供一整套空白原始憑證、記賬憑證、賬簿和財務(wù)報表,讓學(xué)生從填寫審核原始憑證開始到編出財務(wù)報表為止進(jìn)行全方位操作,使學(xué)生能夠系統(tǒng)掌握會計核算流程,通過手工做賬形成的勞動成果包括三本記賬憑證、庫存現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬及總賬和明細(xì)賬各一本,以及全套財務(wù)報表;電算化是借助專業(yè)化的財務(wù)軟件,讓學(xué)生將自己編制的記賬憑證輸入軟件系統(tǒng),自動進(jìn)行登賬、記賬、算賬和結(jié)賬,最終自動生成財務(wù)報表。
2.財務(wù)決策綜合訓(xùn)練。該課程于大三暑期開設(shè),是學(xué)生在學(xué)完《成本會計學(xué)》《財務(wù)管理學(xué)》和《管理會計》課程的基礎(chǔ)上所進(jìn)行的綜合性課程設(shè)計,屬于專業(yè)必修課,時間為兩周。通過設(shè)置企業(yè)財務(wù)決策所需的背景情形,要求學(xué)生結(jié)合實際對企業(yè)的成本管理、融資管理、投資管理及生產(chǎn)經(jīng)營決策問題進(jìn)行方案設(shè)計與分析,培養(yǎng)綜合分析問題和解決問題的能力。
3.審計執(zhí)業(yè)綜合訓(xùn)練。該課程于大三下學(xué)期《審計學(xué)》課程結(jié)束之后開設(shè),屬于專業(yè)必修課,時間為一周。以用友“審易通”軟件為載體,要求學(xué)生正確運(yùn)用所給企業(yè)的背景資料,通過審計實務(wù)的操作,得出合理的審計結(jié)論,并形成審計工作底稿,從而使學(xué)生“體驗式”地掌握基本的審計技能,培養(yǎng)運(yùn)用電算化手段從事審計實務(wù)的能力。
三、培養(yǎng)創(chuàng)新能力的實踐課程
1.經(jīng)濟(jì)論文寫作。該課程于大三上學(xué)期開設(shè),屬于專業(yè)必修課,共32課時。目的是培養(yǎng)學(xué)生明確經(jīng)濟(jì)論文寫作的特點、要求和過程,掌握經(jīng)濟(jì)論文寫作的文體、格式、語言以及基本技巧。主要內(nèi)容包括:經(jīng)濟(jì)論文選題、資料收集整理方法及經(jīng)濟(jì)類數(shù)據(jù)庫使用、經(jīng)濟(jì)論文范文選讀與論文撰寫方法等。在授課過程中,鼓勵學(xué)生結(jié)合專業(yè)課程學(xué)習(xí)撰寫學(xué)術(shù)論文,并與任課教師交流修改,積極投稿以求能夠公開發(fā)表,既培養(yǎng)了學(xué)生的創(chuàng)新能力,也為畢業(yè)論文開題奠定基礎(chǔ)。
2.會計專業(yè)案例分析。該課程于大四上學(xué)期開設(shè),屬于專業(yè)選修課,共48課時。采用研討式教學(xué),以學(xué)生自主學(xué)習(xí)為主、教師指導(dǎo)為輔。以我國經(jīng)濟(jì)活動中的會計、財務(wù)、審計等真實案例為基礎(chǔ),通過情景模擬、身份代入、角色互換等方法,分析案例中涉及的會計、財務(wù)、審計的基本理論、方法和實務(wù)。在訓(xùn)練學(xué)生對會計專業(yè)知識的綜合運(yùn)用能力的同時,培養(yǎng)其財經(jīng)法規(guī)制度解讀能力、會計職業(yè)道德以及職業(yè)判斷能力。
3.會計熱點問題研究。該課程于大四上學(xué)期開設(shè),屬于專業(yè)選修課,共32課時。主要內(nèi)容包括:①會計準(zhǔn)則、財務(wù)通則、稅務(wù)法規(guī)等變革的熱點問題,了解國內(nèi)、國外財務(wù)報告準(zhǔn)則和獨(dú)立審計準(zhǔn)則的動向;②會計研究的熱點問題,如資源會計、環(huán)境會計和產(chǎn)權(quán)會計等,掌握會計理論的發(fā)展動向;③會計實務(wù)的熱點問題,了解會計實務(wù)中迫切需要解決的問題。在教學(xué)方式上,注意調(diào)動學(xué)生的積極性,由6~7名學(xué)生就某一熱點問題組成興趣小組,通過調(diào)查研究形成研究報告并組織答辯,聘請專家教授對研究報告質(zhì)量進(jìn)行綜合評價。
4.創(chuàng)新實驗區(qū)項目設(shè)計與創(chuàng)業(yè)實踐。該課程于大四上學(xué)期開設(shè),屬于專業(yè)選修課,時間為兩周。主要是依托中國礦業(yè)大學(xué)2007年12月獲批的教育部、財政部“會計學(xué)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實驗區(qū)”平臺,圍繞會計學(xué)專業(yè)教師近幾年在研的國家級、省部級課題,針對大型企業(yè)碳排放調(diào)查和碳減排的會計核算設(shè)計、煤炭資源整合中資本運(yùn)作模式調(diào)查與研究、衰老礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展成本補(bǔ)償模式設(shè)計、稅收籌劃專題設(shè)計、創(chuàng)業(yè)板上市公司典型發(fā)展模式等專題進(jìn)行研究,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。
四、培養(yǎng)管理能力的實踐課程
為適應(yīng)復(fù)合型人才培養(yǎng)需求,設(shè)置“會計職業(yè)道德與管理素質(zhì)訓(xùn)練”課程。該課程于大二暑期開設(shè),屬于專業(yè)必修課,時間為一周。該課程強(qiáng)化對學(xué)生“兩大素質(zhì)”的培養(yǎng):一是會計人員作為“把關(guān)者”所必需的職業(yè)道德素質(zhì);二是會計人員作為“管理者”所要求的管理素質(zhì)。在課程內(nèi)容設(shè)計上突出應(yīng)用性和操作性,主要包括:①學(xué)生模擬現(xiàn)場填制原始憑證進(jìn)行報銷審核簽字時,模擬簽字的學(xué)生不僅要講出所依據(jù)的法規(guī)條文,還要對報銷者講出國家的有關(guān)規(guī)定,說明其道理;②學(xué)生模擬現(xiàn)場會計人員完成有關(guān)手續(xù)時,模擬的學(xué)生要講出會計手續(xù)流程步驟、必要性及預(yù)計可能出現(xiàn)的問題;③讓學(xué)生觀看已購置好的會計造假、反貪污、反腐敗的視頻,然后要求學(xué)生寫觀后感,并舉行報告會,幫助學(xué)生樹立“雖與錢打交道,一輩子兩袖清風(fēng)”的意識;④由教師帶隊,讓學(xué)生參與喊唱、搭橋過河、穿越電網(wǎng)、風(fēng)火輪等素質(zhì)拓展游戲,每10人為一個小組,以達(dá)到在快樂中學(xué)習(xí)、在體驗中提高、在互助中啟發(fā)的目的。
“會計職業(yè)道德與管理素質(zhì)訓(xùn)練”課程突破了傳統(tǒng)會計學(xué)專業(yè)實踐課程設(shè)置的框架,真正做到將思想道德素質(zhì)培養(yǎng)與業(yè)務(wù)技能素質(zhì)培養(yǎng)并重,服務(wù)能力培養(yǎng)與管理能力培養(yǎng)并重,是會計學(xué)人才培養(yǎng)理念的革新。該課程不拘泥于課堂和書本,將培養(yǎng)場所延伸到室外和校外,對學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)方式更加靈活,空間更加開放,讓學(xué)生在與社會、自然等多種環(huán)境的接觸中學(xué)到了知識,鍛煉了能力。
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引言
環(huán)境會計的研究對于我國而言還處于初級階段,為了防止我國的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展重蹈覆轍,實施我國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。博士論文,會計體系。我國必須加緊推行企業(yè)環(huán)境會計的實施。通過上文對環(huán)境會計的探討,結(jié)合我國國情,針對目前我國在環(huán)境會計方面存在的問題,筆者對我國開展環(huán)境會計提出以下幾條建議。
1 制定和完善環(huán)境會計準(zhǔn)則和會計制度
企業(yè)為追求自身的經(jīng)濟(jì)利潤,往往不愿意實施環(huán)境會計,或者不能真實、準(zhǔn)確地實施環(huán)境會計。博士論文,會計體系。為了保障環(huán)境會計在我國真實有效地推行實施,這就需要有相關(guān)法律法規(guī)的強(qiáng)有力的支撐。首先要建立健全的環(huán)境會計相關(guān)法律體系,以強(qiáng)制的法律手段保障環(huán)境會計的法律地位,以法律形式約束、規(guī)范人們的經(jīng)濟(jì)行為,使之符合我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要,使環(huán)境會計有法可依,保證環(huán)境會計的順利實施。在制定和完善相關(guān)環(huán)境會計準(zhǔn)則和會計制度時,可以在考慮我國特有國情的前提下,適當(dāng)?shù)亟梃b、吸收國際上的理論成果和成功的實踐經(jīng)驗。
目前,環(huán)境會計在目標(biāo)上還很不明確,對其目標(biāo)的正確認(rèn)識是完善和發(fā)展環(huán)境會計的前提;環(huán)境使用者的群體還不夠普及,到現(xiàn)今為止,只有政府相關(guān)部門對其比較重視,并且依據(jù)企業(yè)在環(huán)境保護(hù)和環(huán)境污染治理的行為上制定出了一定得獎懲措施。博士論文,會計體系。除此以外,大多數(shù)企業(yè)部門和個人對環(huán)境會計信息的意識還不夠強(qiáng)烈。我國要發(fā)展環(huán)境會計必須增強(qiáng)和國外學(xué)者以及相關(guān)部門的交流,我們需要借鑒國外成功的案例結(jié)合我國實際情況加深我國環(huán)境會計理論方面和實務(wù)方面的研究探討,使我國的環(huán)境會計的理論和實務(wù)研究都跟上國際的步伐。
2遵循環(huán)境會計發(fā)展的循序漸進(jìn)原則
按照事物發(fā)展的自然規(guī)律和我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自身特點,想讓環(huán)境會計的實施在我國一下子達(dá)到一個較高的水平是不現(xiàn)實的。我國的環(huán)境會計必然要經(jīng)歷一個由萌芽、發(fā)展到逐漸完善的過程。對于不同階段,環(huán)境會計的應(yīng)用要求也有所不同,從形式到內(nèi)容,從核算方法到應(yīng)用范圍,都要循序漸進(jìn),逐步提高。1、形式上,將復(fù)式記賬和單式記賬兩種方法的核算相結(jié)合,然后由單式記賬慢慢轉(zhuǎn)變成復(fù)式記賬;在信息披露方面可以先采用在財務(wù)報表中補(bǔ)充資料或附注的形式,再逐漸向正規(guī)的報表披露模式轉(zhuǎn)變。2、內(nèi)容上,對比較容易操作的內(nèi)容先確認(rèn)、計量和披露,當(dāng)發(fā)展成熟時對其全部內(nèi)容進(jìn)行核算。3、核算方式上,暫時對環(huán)境會計要素的核算不作非常嚴(yán)格的要求,之需要從現(xiàn)有的會計資料中獲得環(huán)境信息就可以,不過當(dāng)環(huán)境會計要素的核算逐步發(fā)展成熟時就需要建立一套完整的核算體系。4、推行范圍上,先在一小部分進(jìn)行試點,然后推廣到全國各地。可以先在污染狀況比較嚴(yán)重或者國家重點建設(shè)的企業(yè)和行業(yè)進(jìn)行試點,通過對其反映效果的觀察從中進(jìn)一步改善,總結(jié)其中經(jīng)驗,然后逐步推廣到不同行業(yè)不同部門不同企業(yè),最后推廣到全國各地。博士論文,會計體系。
3加強(qiáng)政府管理部門對環(huán)境會計的監(jiān)督
企業(yè)為追求自身的經(jīng)濟(jì)利潤,往往不愿意實施環(huán)境會計,或者不能真實、準(zhǔn)確地實施環(huán)境會計。政府管理部門和社會各界對環(huán)境會計的監(jiān)督顯得尤為重要。博士論文,會計體系。社會公眾監(jiān)督和社會中介監(jiān)督都屬于社會監(jiān)督的一部分。博士論文,會計體系。其中,社會公眾監(jiān)督不具有法律效應(yīng),但是它的輿論影響不能忽視,它往往決定著媒體對企業(yè)的輿論導(dǎo)向,所以社會公眾的監(jiān)督對企業(yè)在環(huán)境保護(hù)和治理方面是很重要的,這是促進(jìn)環(huán)境會計完善的一個重要部份。然而,國家有關(guān)機(jī)構(gòu)對環(huán)境會計的監(jiān)督主要體現(xiàn)在強(qiáng)制性和專業(yè)性上,當(dāng)前,我國國家審計機(jī)構(gòu)還沒有環(huán)境審計這個組織,在相關(guān)的審計法律法規(guī)中也沒有對環(huán)境審計方面的內(nèi)容作具體的規(guī)定。審計是一個重要的監(jiān)督組織,在環(huán)境會計體系中建立環(huán)境審計是毋庸置疑的。目前,建立環(huán)境審計首先要了解環(huán)境審計法規(guī)建設(shè);其次為建立環(huán)境審計做好物力人力和財力準(zhǔn)備如配備環(huán)境審計人員;最后出具環(huán)境審計報告,這是我們進(jìn)行環(huán)境審計得出的書面證明,是促進(jìn)企業(yè)環(huán)境會計穩(wěn)步前進(jìn)的有效推進(jìn)力。環(huán)境審計部門可以從核查原則、核查內(nèi)容和核查材料上這三個方面對環(huán)境審計進(jìn)行定義確認(rèn)和披露。
4提高會計人員的專業(yè)技能素質(zhì)
作為會計處理的實際操作者,會計人員的會計專業(yè)技能極大程度地直接影響到國家會計準(zhǔn)則和制度的實際貫徹執(zhí)行是否合法真實有效。作為一門新興的會計學(xué)科,環(huán)境會計的實務(wù)操作還沒有被我國廣大會計工作者所熟悉,要想在我國大力推行實施環(huán)境會計,非常有必要培養(yǎng)一批高專業(yè)技能素質(zhì)的會計人才,同時也要提高現(xiàn)有會計工作者在環(huán)境會計相關(guān)方面的專業(yè)技能。隨著人們對環(huán)境意識的增強(qiáng),高新技術(shù)的出現(xiàn),環(huán)保措施的進(jìn)步以及綠色產(chǎn)品的產(chǎn)生,企業(yè)對環(huán)境管理的思想也發(fā)生了巨大的變化。以前,我們雖然經(jīng)常強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)商對其生產(chǎn)過程產(chǎn)生的廢水、廢氣和廢物的排放,但是沒有改變其根源,污染源還是不斷擴(kuò)散開來。現(xiàn)在越來越多的人認(rèn)識到,要想回到過去清新的環(huán)境,必須從產(chǎn)品的研發(fā),生產(chǎn)到消耗再到回收利用等每個階段進(jìn)行全方位的調(diào)整,只有從管理思想上徹底變革了才能保證每個環(huán)節(jié)的改變。對于會計的主要核算人員——財務(wù)人員就必須樹立起積極的環(huán)保思想,另外,環(huán)境會計是由會計學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)和環(huán)境學(xué)多門學(xué)科相結(jié)合的應(yīng)用學(xué)科,傳統(tǒng)會計中沒有這方面的內(nèi)容,財務(wù)人員就需要對其有更進(jìn)一步的了解,所以,財務(wù)人員在加強(qiáng)對環(huán)保認(rèn)識的基礎(chǔ)上更要在專業(yè)水平方面下功夫。
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審計學(xué)專業(yè)課程體系的內(nèi)容。現(xiàn)代審計教育必須以社會對審計需求的發(fā)展為導(dǎo)向,注重學(xué)生專業(yè)勝任能力的培養(yǎng),課程設(shè)置要綜合考慮學(xué)科發(fā)展、專業(yè)設(shè)置、外部環(huán)境等因素,要體現(xiàn)審計學(xué)科綜合性與實踐性的特點,既要有寬闊的視野,又要站在學(xué)術(shù)的前沿,突出體現(xiàn)現(xiàn)代審計對信息技術(shù)的需要。課堂教學(xué)過程中應(yīng)隨時關(guān)注審計領(lǐng)域的發(fā)展動態(tài),緊跟當(dāng)前審計理論與實務(wù)發(fā)展的步伐,適時調(diào)整教學(xué)內(nèi)容,及時補(bǔ)充新的教學(xué)內(nèi)容,以提高教學(xué)質(zhì)量,并適當(dāng)引入具有創(chuàng)新性、前瞻性的課程。審計學(xué)專業(yè)教學(xué)內(nèi)容應(yīng)包含審計基礎(chǔ)理論、審計技術(shù)與方法、審計實務(wù)等方面,以及國家審計、社會審計、內(nèi)部審計這三大主體審計的內(nèi)容、方法和程序,適度地融入管理審計、績效審計、工程審計、計算機(jī)審計、環(huán)境審計等內(nèi)容。
審計學(xué)專業(yè)課程體系的結(jié)構(gòu)。結(jié)合我院應(yīng)用型本科院校的人才培養(yǎng)目標(biāo),我們設(shè)計了包括通識教育課、專業(yè)課、實踐環(huán)節(jié)三大板塊的審計學(xué)專業(yè)課程體系。通識教育課和專業(yè)課分為必修課和選修課兩部分。通識教育必修課主要按照教育部有關(guān)規(guī)定設(shè)置,包括思想政治理論課、通識基礎(chǔ)課(高等數(shù)學(xué)、線性代數(shù)、概率論、應(yīng)用文寫作、大學(xué)英語、大學(xué)計算機(jī)基礎(chǔ)、大學(xué)計算機(jī)程序設(shè)計(VF)、大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)等),以及體育、軍事理論課程、形勢與政策、當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)與政治、大學(xué)生學(xué)習(xí)與心理指導(dǎo)等課程。通識教育選修課按人文素養(yǎng)、自然科學(xué)、社會科學(xué)、藝術(shù)素養(yǎng)教育、健康教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐教育6大模塊設(shè)置,學(xué)生每學(xué)期至少選修1門課程,學(xué)有余力者可以多選。專業(yè)課遵循“先基礎(chǔ),后主干”“、先理論,后實務(wù)”的順序,設(shè)置為學(xué)科基礎(chǔ)課、專業(yè)主干課和專業(yè)選修課三部分。由于審計人才的知識結(jié)構(gòu)要求熟悉會計專業(yè)知識,掌握計算機(jī)、法律、經(jīng)濟(jì)管理等相關(guān)知識,為此我們設(shè)計的審計學(xué)專業(yè)的學(xué)科基礎(chǔ)課包括會計學(xué)基礎(chǔ)、管理學(xué)、管理信息系統(tǒng)、微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計學(xué)、經(jīng)濟(jì)法、財務(wù)管理、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、市場營銷共計9門課程。審計學(xué)專業(yè)的專業(yè)主干課包括財務(wù)會計、財經(jīng)基本技能、高級財務(wù)會計、審計學(xué)基礎(chǔ)、金融學(xué)、會計模擬實訓(xùn)、稅法、審計實務(wù)、會計軟件應(yīng)用、成本會計、金融企業(yè)會計、計算機(jī)輔助審計、投資學(xué)共計13門課程。其中,金融學(xué)、金融企業(yè)會計、投資學(xué)等課程是結(jié)合我院金融行業(yè)背景而設(shè)置的課程,不僅體現(xiàn)了行業(yè)差異性對審計工作的要求,還在一定程度上體現(xiàn)了我院審計學(xué)專業(yè)的辦學(xué)特色。審計學(xué)專業(yè)課程體系還應(yīng)體現(xiàn)各個行業(yè)對審計人才的不同要求。為此我們設(shè)置了政府與非盈利組織會計、內(nèi)部審計、政府審計、金融審計、審計案例分析、審計英語、公司戰(zhàn)略與風(fēng)險管理等專業(yè)選修課。學(xué)生可根據(jù)個人的興趣志向以及就業(yè)方向,采取“三選一”的方式,從12門專業(yè)選修課程中選修4門,學(xué)有余力者可以多選。審計學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)由課內(nèi)實踐(實驗、上機(jī)等)、校外實習(xí)(畢業(yè)實習(xí))、畢業(yè)論文、社會調(diào)查、軍訓(xùn)等項目構(gòu)成。實踐教學(xué)作為教學(xué)的主要內(nèi)容和重要形式,應(yīng)該貫穿于審計教育教學(xué)過程的始終。
審計學(xué)專業(yè)的實踐教學(xué)。我院審計學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)主要采取以下三種形式:①審計實驗。為配合審計學(xué)專業(yè)的課堂教學(xué),我院在校內(nèi)建設(shè)了手工和電算兩個審計實驗室。手工實驗室主要用于訓(xùn)練審計程序、方法等內(nèi)容。實驗時,學(xué)生每人領(lǐng)取一份用檔案盒存放的模擬企業(yè)賬套資料(以前做會計模擬實驗時形成),在教師指導(dǎo)下完成制定審計方案、實施抽樣審計、形成審計工作底稿、出具審計報告等一系列手工操作。電算實驗室配備了專業(yè)的審計軟件,學(xué)生借助于模擬的數(shù)據(jù)資料開展社會審計及企業(yè)內(nèi)部審計,提高計算機(jī)輔助審計的實際操作能力。②案例教學(xué)。實施案例教學(xué)能夠提高學(xué)生對審計社會責(zé)任的感性認(rèn)識,是培養(yǎng)審計學(xué)專業(yè)學(xué)生實務(wù)技能的重要手段。通過案例教學(xué),可以增加課堂教學(xué)的趣味性,吸引學(xué)生的注意力,有效地彌補(bǔ)教材的不足,有利于鞏固和深化學(xué)生在課堂上學(xué)到的知識。③審計實習(xí)。審計實習(xí)通常在校外進(jìn)行,使學(xué)生通過接觸社會,深入地了解審計實際工作中面臨的問題及其解決對策,最終實現(xiàn)理論與實踐更好的結(jié)合。綜合考慮各審計機(jī)關(guān)、各單位審計部門和社會審計機(jī)構(gòu)的特點,我們認(rèn)為實習(xí)基地主要應(yīng)建在會計師事務(wù)所,學(xué)生在實習(xí)過程中能夠接觸到各行各業(yè)、各種各樣的審計業(yè)務(wù),可以盡早熟悉將來可能承擔(dān)的審計工作。
本文作者:劉東輝盛永志作者單位:哈爾濱金融學(xué)院