審計(jì)合同管理模板(10篇)

導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇審計(jì)合同管理，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

(一)合同管理審計(jì)是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需要在市場經(jīng)濟(jì)條件下，合同是連接各經(jīng)濟(jì)主體、處理經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重要法律依據(jù)和經(jīng)濟(jì)紐帶，同時(shí)也是產(chǎn)生糾紛的根源。企業(yè)合同的順利簽訂和履行，是企業(yè)得以發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，是企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的重要保證。企業(yè)合同管理既是一種為了取得經(jīng)營效益的經(jīng)濟(jì)行為，也是一種保障企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)順利進(jìn)行的法律行為，是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理活動(dòng)中的重要內(nèi)容，是企業(yè)控制風(fēng)險(xiǎn)，增加價(jià)值、增強(qiáng)市場競爭力的基礎(chǔ)和保證。因此，在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行合同管理審計(jì)，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)和改善合同管理，是企業(yè)發(fā)展的必然選擇。

(二)合同管理審計(jì)是內(nèi)部審計(jì)向增值型內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的需要國際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)(ⅡA)在《內(nèi)部審計(jì)職業(yè)實(shí)務(wù)準(zhǔn)則》中對(duì)內(nèi)部審計(jì)作了重新定義：內(nèi)部審計(jì)是一種獨(dú)立、客觀的確認(rèn)和咨詢活動(dòng)，旨在增加組織價(jià)值和改善組織的運(yùn)營。其通過運(yùn)用系統(tǒng)的、規(guī)范的方法評(píng)價(jià)并改善風(fēng)險(xiǎn)管理、控制和治理過程的效果，幫助組織實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。這一新定義表明內(nèi)部審計(jì)是一項(xiàng)確認(rèn)和咨詢活動(dòng)，是為增加組織價(jià)值和改進(jìn)經(jīng)營、實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)服務(wù)的，同時(shí)也表明內(nèi)部審計(jì)已進(jìn)入了增值型內(nèi)部審計(jì)的新時(shí)代。內(nèi)部審計(jì)要充分發(fā)揮自己獨(dú)特的作用，充分體現(xiàn)自身的價(jià)值，須積極開展合同管理審計(jì)，為增加企業(yè)價(jià)值服務(wù)。

二、企業(yè)合同管理審計(jì)的方法與內(nèi)容

根據(jù)企業(yè)的管理模式和要求、合同數(shù)量的多寡、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)資源等的不同，合同管理審計(jì)可以采取項(xiàng)目管理式審計(jì)和過程參與式審計(jì)兩種模式。

(一)項(xiàng)目管理式審計(jì)項(xiàng)目管理式審計(jì)是有重點(diǎn)、有目的地將合同管理納入年度審計(jì)計(jì)劃，形成特定審計(jì)項(xiàng)目，并實(shí)施相應(yīng)審計(jì)程序的審計(jì)模式。項(xiàng)目管理式審計(jì)主要審查合同的管理是否規(guī)范、有效，其主要內(nèi)容包括四個(gè)方面：一是合同管理機(jī)構(gòu)或管理網(wǎng)絡(luò)的審查。企業(yè)的合同管理應(yīng)首先建立健全管理機(jī)構(gòu)或管理網(wǎng)絡(luò)，審計(jì)時(shí)應(yīng)著重審計(jì)企業(yè)合同管理機(jī)構(gòu)或管理網(wǎng)絡(luò)的設(shè)置是否合理；各機(jī)構(gòu)之間的分工和職責(zé)是否明確，上下左右關(guān)系是否協(xié)調(diào)；組織最高領(lǐng)導(dǎo)層與合同管理機(jī)構(gòu)及各個(gè)機(jī)構(gòu)之間、各機(jī)構(gòu)相互之間的信息交流是否充分；合同管理流轉(zhuǎn)是否科學(xué)、有效；相互之間的控制是否有效；合同的履行是否受到定期檢查等合同。二是管理人員素質(zhì)的審查。企業(yè)合同管理人員的素質(zhì)關(guān)系到企業(yè)合同管理工作的優(yōu)劣，必須重視對(duì)合同管理人員素質(zhì)的審查。首先應(yīng)審查合同管理人員是否具備專業(yè)知識(shí)；其次應(yīng)審查合同管理人員是否熟悉企業(yè)的內(nèi)部運(yùn)作流程和外部信息。此外，還應(yīng)審查其是否具有較強(qiáng)的組織能力和協(xié)調(diào)能力，敏捷的洞察、分析能力，嚴(yán)密的邏輯思維能力，較強(qiáng)的責(zé)任心等。三是合同管理制度的審查。首先審查合同管理制度是否健全，尤其是一些重要的合同管理制度是否是根據(jù)企業(yè)實(shí)際而制定，包括：合同歸口管理和分類專項(xiàng)管理制度、合同示范文本制度、合同授權(quán)委托制度、合同的審查制度或?qū)徲?jì)審簽制度、合同的鑒證、公證制度、合同專用章管理制度、合同臺(tái)賬制度、合同檔案制度、市場調(diào)研制度、大件大宗企業(yè)采購(包括物資、服務(wù)、工程等)或資產(chǎn)處置的制度。在對(duì)合同管理制度的健全性進(jìn)行測試和評(píng)價(jià)后，還應(yīng)對(duì)這些制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。四是合同執(zhí)行結(jié)果和管理效果的審查。主要審查合同內(nèi)容是否得到全面、嚴(yán)格地履行；審查有無合同違約、違約的原因及違約處理結(jié)果，如對(duì)方違約，是否及時(shí)組織索賠；如本方違約，責(zé)任人是否向分管領(lǐng)導(dǎo)提交書面報(bào)告，經(jīng)審批后辦理賠償手續(xù)，并追究相關(guān)責(zé)任；協(xié)商不成的合同糾紛是否及時(shí)上報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和法律部門，通過申請(qǐng)仲裁或向人民法院解決合同糾紛。另外，還要審查合同管理效果是否達(dá)到合法、規(guī)范、效率、效益的要求。

(二)過程參與式審計(jì)過程參與式審計(jì)是由專職內(nèi)部審計(jì)人員對(duì)企業(yè)內(nèi)部所簽合同進(jìn)行審計(jì)審簽，參與監(jiān)督合同管理的部分重要過程，實(shí)現(xiàn)合同審計(jì)審簽的日?；?。其審計(jì)的主要內(nèi)容包括以下幾方面：一是審“該不該簽”，即對(duì)合同項(xiàng)目的可行性審查和效益性審查。應(yīng)該檢查合同項(xiàng)目是否列入年度計(jì)劃，或經(jīng)組織內(nèi)有批準(zhǔn)權(quán)的部門或領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；檢查合同項(xiàng)目是否經(jīng)過可行性研究或項(xiàng)目評(píng)估，其技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性是否達(dá)到了先進(jìn)、合理；檢查與立項(xiàng)有關(guān)的文件資料的真實(shí)性、可靠性；檢查合同標(biāo)的數(shù)量是否適當(dāng)，企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營能力是否能滿足對(duì)方的要求，或者合同標(biāo)的數(shù)量是否能滿足企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營的需求；檢查合同履行時(shí)間是否充分考慮了企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營能力或?qū)嶋H需要。二是審“跟誰簽”和“以什么樣的價(jià)格簽”，即對(duì)合同簽約主體的選擇和合同價(jià)格選擇的合理性、適當(dāng)性進(jìn)行的審查。首先，對(duì)合同經(jīng)辦部門是否進(jìn)行市場調(diào)研，是否采用了一定的合理方式確定合同主體和合同價(jià)格進(jìn)行審查。其次，應(yīng)對(duì)合同簽約主體的合法性進(jìn)行審查。當(dāng)事人在訂立合同時(shí)必須具有相應(yīng)的民事行為能力。三是審“怎么簽”，即對(duì)合同的形式、文本格式和合同條款進(jìn)行審查。按照民法一般原則，合同屬于不要式行為。審查時(shí)，首先注意合同形式是否符合法律、行政法規(guī)等規(guī)定。其次應(yīng)審查合同文本的規(guī)范性。簽訂合同應(yīng)當(dāng)盡可能使用國家推行的示范文本，以保證合同條款的完備。對(duì)企業(yè)有特殊要求的，示范文本不能滿足的，企業(yè)可以自行制定合同文本，但應(yīng)向工商行政管理部門辦理審批備案手續(xù)。對(duì)其他沒有示范文本的，采用手寫或微機(jī)打印的合同，要特別注意一式多份合同條款的一致性，防止被他人篡改內(nèi)容，引起合同糾紛。在審查合同形式的合法性和文本格式的規(guī)范性后，要重點(diǎn)對(duì)合同條款的完備性進(jìn)行審查?！逗贤ā芬?guī)定，合同的內(nèi)容由當(dāng)事人約定，一般包括以下條款：當(dāng)事人的名稱或者姓名和住所；標(biāo)的；數(shù)量；質(zhì)量；價(jià)款或者報(bào)酬；履行期限、地點(diǎn)和方式；違約責(zé)任；解決爭議的方法。因此，審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)按照合同的性質(zhì)，依據(jù)相應(yīng)的法律、法規(guī)對(duì)合同條款進(jìn)行認(rèn)真審查，確定合同主要條款有無遺漏，各條款內(nèi)容是否具體、明確、切實(shí)可行，避免因合同條款不全或過于簡單、抽象、原則，給合同履行帶來困難。

三、企業(yè)合同管理審計(jì)應(yīng)注意的問題

篇2

目前，事業(yè)單位合同管理審計(jì)部門對(duì)合同管理進(jìn)行日常安排，由經(jīng)營管理科負(fù)責(zé)人帶頭對(duì)合同簽訂、審查、管理等內(nèi)容進(jìn)行處理，并由質(zhì)量技術(shù)部、施工勘察部門、資產(chǎn)財(cái)務(wù)部以及分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行監(jiān)督，在事業(yè)單位主管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，以及經(jīng)營管理科的極力配合下對(duì)合同管理審計(jì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)。合同管理的公章可以由經(jīng)營管理科負(fù)責(zé)，以此來保證了合同的有效性和安全性。同時(shí)可以由事業(yè)單位的財(cái)務(wù)室對(duì)合同進(jìn)行存檔，經(jīng)營管理部門必須對(duì)合同保留副本，以此來保證合同的安全。

一、事業(yè)單位合同管理審計(jì)的涵義

事業(yè)單位合同管理審計(jì)能夠改善事業(yè)單位的內(nèi)部管理，對(duì)事業(yè)單位的管理風(fēng)險(xiǎn)起到預(yù)防的作用，從不同程度上讓事業(yè)單位的合法權(quán)益得到維護(hù)，保證了事業(yè)單位的價(jià)值，同時(shí)也促進(jìn)了事業(yè)單位合同管理問題的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。根據(jù)目前事業(yè)單位合同管理審計(jì)的具體情況，可以從審計(jì)管理和增值型內(nèi)部審計(jì)兩個(gè)方面對(duì)事業(yè)單位合同管理審計(jì)工作加以探討。由于目前事業(yè)單位合同管理審計(jì)的基本研究才剛剛開始，因而事業(yè)單位合同管理審計(jì)的相關(guān)理論指導(dǎo)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)還比較欠缺，這就導(dǎo)致了事業(yè)單位的合同種類的選擇上需要進(jìn)一步加強(qiáng)，而且也要及時(shí)的對(duì)事業(yè)單位合同管理審計(jì)中出現(xiàn)的問題加以解決，以此來促進(jìn)事業(yè)單位合同管理審計(jì)的完成。

二、事業(yè)單位合同管理審計(jì)出現(xiàn)的問題

事業(yè)單位合同管理審計(jì)的臺(tái)帳和登記情況也都要就拿下有效的控制。然而，目前事業(yè)單位合同管理審計(jì)仍然存在很多問題。具體論述如下：

（一）相關(guān)合同管理制度不完善

事業(yè)單位合同管理審計(jì)的相應(yīng)制度還沒有建立起來，被審計(jì)單位的內(nèi)部控制制度審計(jì)并不完善。而且很多內(nèi)部控制的審計(jì)制度沒有詳細(xì)的內(nèi)容。主要表現(xiàn)在財(cái)務(wù)管理制度、設(shè)備物資管理制度和勞動(dòng)人事管理制度的審計(jì)三個(gè)方面。首先，財(cái)務(wù)管理制度只是單純的介紹了相關(guān)的執(zhí)行資料，卻并沒有健全審查制度，包括計(jì)劃、資金、收入等等都不夠健全。其次，設(shè)備物資管理制度的審計(jì)是事業(yè)單位合同管理審計(jì)的重要環(huán)節(jié)，但是目前這一環(huán)節(jié)進(jìn)行的并不健全，而且分工也不夠明確。最后，勞動(dòng)人事管理制度的審計(jì)上，由于事業(yè)單位的人力資源管理制度存在很多不恰當(dāng)?shù)那闆r，這就導(dǎo)致勞動(dòng)人事制度的審計(jì)工作對(duì)事業(yè)單位員工的工作熱情沒有好處，甚至?xí)a(chǎn)生沒有負(fù)責(zé)人的情況。

（二）財(cái)務(wù)項(xiàng)目結(jié)算大部分無結(jié)算依據(jù)

事業(yè)單位合同管理審計(jì)中，財(cái)務(wù)項(xiàng)目結(jié)算工作都沒有按照嚴(yán)格的規(guī)定進(jìn)行合同條款的簽署，而且經(jīng)常使用的結(jié)算方式都是通用條款，導(dǎo)致事業(yè)單位的造價(jià)提高。而且經(jīng)常會(huì)產(chǎn)生這種結(jié)算沒有任何依據(jù)的情況，這是導(dǎo)致財(cái)務(wù)項(xiàng)目結(jié)算產(chǎn)生的重要原因。再加上沒有依據(jù)的結(jié)算導(dǎo)致合同違約，甚至對(duì)結(jié)算款不能及時(shí)償還等情況，都是導(dǎo)致財(cái)務(wù)項(xiàng)目結(jié)算的重要原因。

（三）合同變更程序執(zhí)行不到位

事業(yè)單位合同管理審計(jì)的合同變更，會(huì)產(chǎn)生程序執(zhí)行不到位的問題，主要表現(xiàn)在合同條款的約定并不按照規(guī)定的條款原則進(jìn)行確定，同伙私也沒有履行合同規(guī)定中的各個(gè)條款，產(chǎn)生違反原有規(guī)定的質(zhì)量問題，或者是變更前已經(jīng)簽署了最終確認(rèn)合同等情況，都是導(dǎo)致事業(yè)單位合同管理審計(jì)問題的重要原因。

三、事業(yè)單位合同管理審計(jì)的對(duì)策

（一）優(yōu)化合同管理制度

合同管理制度存在很多不夠完善之處，因而需要進(jìn)行及時(shí)的優(yōu)化和修訂?！豆こ添?xiàng)目管理規(guī)定》雖然對(duì)合同管理制度進(jìn)行了詳細(xì)的要求，然而卻存在內(nèi)容分散，條款單一等等情況，對(duì)合同管理制度造成一定的影響。因而，要想讓事業(yè)單位合同管理審計(jì)順利進(jìn)行，必須對(duì)合同的變更、落實(shí)等進(jìn)一步優(yōu)化，體現(xiàn)出各部門負(fù)責(zé)的執(zhí)行制度，以此促進(jìn)審計(jì)工作的自覺性。

（二）加強(qiáng)財(cái)務(wù)結(jié)算管理

事業(yè)單位合同管理審計(jì)中有關(guān)財(cái)務(wù)結(jié)算管理的相關(guān)工作必須要進(jìn)一步加強(qiáng)。要對(duì)合同中設(shè)計(jì)的單價(jià)合同，進(jìn)行及時(shí)的清算，對(duì)工作量不同的合同也要加強(qiáng)財(cái)務(wù)結(jié)算。尤其是要由各事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)結(jié)算工作，要保證事業(yè)單位有具體的部門對(duì)財(cái)務(wù)結(jié)算管理進(jìn)行備案，以此來促進(jìn)財(cái)務(wù)結(jié)算金額能夠得到及時(shí)確認(rèn)，避免了合同管理的毫無根據(jù)。要保證人員的收入穩(wěn)定，加大調(diào)節(jié)力度，避免存在合同風(fēng)險(xiǎn)等問題，以此促進(jìn)合同的正常運(yùn)行。加強(qiáng)財(cái)務(wù)結(jié)算管理同時(shí)可以讓事業(yè)單位的結(jié)算條款更加的清晰，促進(jìn)結(jié)算條款的正確性，讓合同項(xiàng)目與事業(yè)單位的預(yù)算相一致，保持了結(jié)算的穩(wěn)定性和可靠性，同時(shí)也能避免其他單位從中獲得不合法的經(jīng)濟(jì)利益。

（三）明確法律對(duì)合同變更的規(guī)定

針對(duì)事業(yè)單位合同管理審計(jì)中產(chǎn)生的合同變更問題，要通過相關(guān)法律來進(jìn)一步明確和落實(shí)。目前事業(yè)單位合同管理審計(jì)具有不夠完善的合同變更或者解除的依據(jù)、條件及需要的相關(guān)手續(xù)問題。這就需要事業(yè)單位通過具體的法律制度機(jī)械能落實(shí)，以此來增強(qiáng)負(fù)責(zé)人的責(zé)任心?？梢酝ㄟ^具體的規(guī)范文本對(duì)合同加以規(guī)定，而且要嚴(yán)格依據(jù)合同變革的具體規(guī)定進(jìn)行。同時(shí)，在合同變更過程中，要保證每一個(gè)程序都按照嚴(yán)格的法定程序進(jìn)行，要在法定代表人簽字的情況下，才能加以變更。而且對(duì)事業(yè)單位的公章也要加強(qiáng)管理，通過具體的法律制度對(duì)合同變更加以規(guī)定，以此避免事業(yè)單位合同管理審計(jì)問題的產(chǎn)生。

四、結(jié)束語

目前情況下的事業(yè)單位合同管理審計(jì)工作，作為事業(yè)單位控制管理的重要手段，日漸被接受，成為提高管理水平和防范風(fēng)險(xiǎn)投資的重要保障，對(duì)于事業(yè)單位來說，面對(duì)激烈的市場競爭，找到合理的合同管理對(duì)策，其實(shí)踐意義將更加明顯。

篇3

在煤炭企業(yè)的經(jīng)營過程中，合同管理風(fēng)險(xiǎn)指在合同的管理過程中，合同當(dāng)事人一方或者雙方利益損失或損害存在的可能性。風(fēng)險(xiǎn)貫穿于合同管理的整個(gè)過程，涉及到合同管理的各個(gè)方面，既存在合同自身產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，也包括外部因素導(dǎo)致的法律風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)的存在嚴(yán)重制約著合同標(biāo)的的實(shí)現(xiàn)，同樣也制約著煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。

（一）合同準(zhǔn)備階段的風(fēng)險(xiǎn)

一是合同策劃風(fēng)險(xiǎn)，主要體現(xiàn)在：合同策劃的目標(biāo)與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)或者業(yè)務(wù)目標(biāo)不一致；故意規(guī)避合同管理的相關(guān)規(guī)定，如將需要招標(biāo)管理或需要較高級(jí)別領(lǐng)導(dǎo)審批的重大合同拆分成標(biāo)的金額較小的若干不重要的合同。二是確定合同對(duì)象的風(fēng)險(xiǎn)，主要體現(xiàn)為：將不具備履約能力的對(duì)象確定為準(zhǔn)合同對(duì)象；將具有履約能力的對(duì)象排除在準(zhǔn)合同對(duì)象之外。三是談判風(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)為：對(duì)合同標(biāo)的、產(chǎn)品的數(shù)量與質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)款的確定與支付方式、履約期限、地點(diǎn)及方式、違約責(zé)任的承擔(dān)方式、爭議的解決方式和地點(diǎn)等涉及合同內(nèi)容和條款的核心部分，乃至關(guān)鍵細(xì)節(jié)等忽略或做出不當(dāng)?shù)淖尣?，可能?dǎo)致企業(yè)權(quán)益受損；對(duì)可能存在的不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)要求之事項(xiàng)的忽略。

（二）合同簽訂階段的風(fēng)險(xiǎn)

一是合同文本風(fēng)險(xiǎn)，這種風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為：合同內(nèi)容和條款可能存在不合理、不嚴(yán)密、不完整、不明確或表述不當(dāng)，可能導(dǎo)致重大誤解等問題；合同內(nèi)容違反國家法律法規(guī)或國家產(chǎn)業(yè)政策等。二是審核風(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)為：合同審核人員未能發(fā)現(xiàn)合同文本中的內(nèi)容和條款不當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)；雖然發(fā)現(xiàn)了問題但未提出恰當(dāng)正確的修訂意見的風(fēng)險(xiǎn)；合同起草人員沒有充分考慮合同審核人員提出的改進(jìn)意見或建議，導(dǎo)致合同中的不當(dāng)內(nèi)容和條款未被糾正等。三是合同正式簽署風(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)為：超越權(quán)限簽訂合同；合同印章管理不當(dāng)，為不符合管理程序的合同加蓋了合同印章；簽署后的合同被篡改等。

（三）合同履行階段的風(fēng)險(xiǎn)

一是合同相對(duì)方履約能力降低或喪失的風(fēng)險(xiǎn)。在煤炭經(jīng)營中，由于受到市場經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、政策法規(guī)、客觀環(huán)境的變化與影響，與其相關(guān)的合同相對(duì)方的履約能力是不斷變化的，往往會(huì)出現(xiàn)對(duì)方履約能力下降或者喪失的可能性，從而對(duì)煤炭企業(yè)的經(jīng)營造成影響。二是合同變更或轉(zhuǎn)讓造成的風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為：應(yīng)當(dāng)變更合同內(nèi)容或條款但未采取相應(yīng)的變更行為；合同變更未經(jīng)相應(yīng)的管理程序，導(dǎo)致合同變更行為不當(dāng)或無效；合同轉(zhuǎn)讓行為未經(jīng)原合同當(dāng)事人和合同受讓人達(dá)成一致意見，使合同轉(zhuǎn)讓行為無效；合同轉(zhuǎn)讓未經(jīng)相應(yīng)的管理程序，導(dǎo)致合同轉(zhuǎn)讓行為不當(dāng)或無效等。三是瑕疵履行帶來的風(fēng)險(xiǎn)。在合同履行過程中，市場、價(jià)格等因素會(huì)發(fā)生變化，但由于違約責(zé)任約定不明或責(zé)任較低，違約所獲得的利益大于違約責(zé)任的代價(jià)時(shí)，對(duì)方就可能降低履約質(zhì)量或者直接違約，從而給合同履行帶來風(fēng)險(xiǎn)。

（四）合同履行后的風(fēng)險(xiǎn)

一是履約完畢后對(duì)合同相對(duì)方及合同執(zhí)行情況的評(píng)價(jià)存在的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)合同相對(duì)方分析評(píng)價(jià)客觀真實(shí)的缺失，給以后合作埋下長期的法律隱患；在合同執(zhí)行評(píng)價(jià)中未進(jìn)行全面與重點(diǎn)相結(jié)合，造成評(píng)價(jià)失真。二是合同歸檔保管的風(fēng)險(xiǎn)。合同保管不善或丟失，涉及當(dāng)事人在訴訟中可能面臨提供證據(jù)不充分不足、不能提供原始證據(jù)、非原件證明力不被采信等舉證風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致不利甚至敗訴的后果。

二、內(nèi)部審計(jì)參與企業(yè)合同管理的責(zé)任

內(nèi)部審計(jì)，作為企業(yè)內(nèi)部控制的重要手段，在完善企業(yè)合同管理、控制風(fēng)險(xiǎn)方面發(fā)揮著重要的作用，內(nèi)部審計(jì)應(yīng)該充分發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)，積極參與企業(yè)合同管理，擔(dān)負(fù)以下具體責(zé)任：

（一）監(jiān)督防范責(zé)任

內(nèi)部審計(jì)通過參與合同談判、審核合同文本以及查閱合同履行結(jié)果，充分發(fā)揮其監(jiān)督職能，分析判斷合同管理各個(gè)階段的風(fēng)險(xiǎn)，在準(zhǔn)確及時(shí)識(shí)別合同管理風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持原則，反映問題，規(guī)避防范，扎實(shí)做好本職工作，擔(dān)負(fù)監(jiān)督責(zé)任。

（二）總結(jié)評(píng)價(jià)責(zé)任

無論是管理審計(jì)還是經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)，內(nèi)部審計(jì)都會(huì)圍繞著經(jīng)濟(jì)合同執(zhí)行情況的評(píng)價(jià)開展工作。對(duì)于煤炭企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)的階段構(gòu)成、形成原因、損失程度作出分析，根據(jù)不同風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重程度逐級(jí)排序，為下一步的風(fēng)險(xiǎn)處理提供決策基礎(chǔ)。內(nèi)部審計(jì)須加強(qiáng)自身人才隊(duì)伍建設(shè)，具備專業(yè)化系統(tǒng)化的評(píng)價(jià)方法，科學(xué)有效地?fù)?dān)負(fù)起風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的責(zé)任。

（三）咨詢服務(wù)責(zé)任

咨詢服務(wù)是現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的創(chuàng)新功能，也是內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型的重要方向。由于企業(yè)管理的最終目的是要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)因素采取措施，識(shí)別、化解和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)避防范，分擔(dān)和降低風(fēng)險(xiǎn)損失的影響，合同管理風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)也同樣如此。煤炭企業(yè)內(nèi)部審計(jì)應(yīng)抓住這一轉(zhuǎn)型機(jī)遇，積極拓展企業(yè)內(nèi)部咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)，關(guān)注并參與到企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)工作中，積極主動(dòng)地在合同管理中提供幫助、健全管理，更好地履行咨詢服務(wù)責(zé)任。

三、內(nèi)部審計(jì)參與企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)管理的路徑

（一）重大合同審計(jì)制度化

無論是煤炭生產(chǎn)企業(yè)還是煤炭貿(mào)易企業(yè)，其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)大都以合同的形式予以體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)。重大合同涉及企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、發(fā)展策略以及經(jīng)濟(jì)效益，合同條款眾多、金額巨大，稍有異動(dòng)就會(huì)對(duì)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重影響。因此，建立重大合同審計(jì)制度，內(nèi)審部門既擔(dān)負(fù)起了監(jiān)督的責(zé)任，也發(fā)揮了參謀的職能，能夠更好地實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)由事后審查到事前預(yù)防的職能轉(zhuǎn)變。

（二）合同風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及時(shí)化

在對(duì)煤炭企業(yè)合同進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的過程中，當(dāng)發(fā)現(xiàn)重要的合同風(fēng)險(xiǎn)比如合同主體不具備履約資格、合同相對(duì)方財(cái)務(wù)狀況不佳以及誠信缺失、合同個(gè)別條款變更后致使合同目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)等情況，內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)按照審計(jì)制度及時(shí)提醒業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人及公司高級(jí)管理者，并在預(yù)警的同時(shí)，積極配合相關(guān)部門做好應(yīng)對(duì)方案，將損失降低到最小，以保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。

篇4

關(guān)鍵詞:

醫(yī)院；經(jīng)濟(jì)合同；審計(jì)；經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，醫(yī)院醫(yī)療事業(yè)也興盛起來，因此經(jīng)濟(jì)合同已經(jīng)成為了醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要部分。而經(jīng)濟(jì)合同的審計(jì)工作，則是對(duì)經(jīng)濟(jì)合同的真實(shí)性、合法性以及效益型進(jìn)行審查，一般會(huì)劃分為經(jīng)濟(jì)合同簽訂前審計(jì)、執(zhí)行過程中的審計(jì)以及經(jīng)濟(jì)合同結(jié)束前的審計(jì)工作。醫(yī)院加大對(duì)經(jīng)濟(jì)合同的審計(jì)工作可以在一定程度上避免經(jīng)濟(jì)糾紛以及不必要的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，能夠依法維護(hù)醫(yī)院的合法利益。

一、醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)的必要性意義

(一)降低醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)率

目前，我國對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的改革工作一步步深入，醫(yī)院是為患者提高醫(yī)療服務(wù)的事業(yè)性單位，在治療疾病的過程中將會(huì)通過經(jīng)營行為來使醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療技術(shù)達(dá)到最好的水平來滿足患者的就醫(yī)需求，另外還可以增加醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益。但是因?yàn)楹芏噌t(yī)院是靠政府的財(cái)政投入來保障醫(yī)院政策的經(jīng)營運(yùn)行的，所以醫(yī)院的各方面管理方式和目前醫(yī)療市場競爭的大環(huán)境不相適應(yīng)，隨著對(duì)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同的審計(jì)工作的開展，能夠最大程度上保障醫(yī)院的合法經(jīng)營，維護(hù)合同雙方的正當(dāng)權(quán)益，大大降低醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)概率。

(二)改善提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)收入

醫(yī)院作為一個(gè)事業(yè)性單位和一個(gè)經(jīng)濟(jì)體，就必然要參與到市場經(jīng)濟(jì)中的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中去，所以針對(duì)經(jīng)濟(jì)合同中也不可避免的會(huì)有一些詐騙或者毀約的行為，這都會(huì)對(duì)醫(yī)院帶來一定的經(jīng)濟(jì)損失，對(duì)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同的審計(jì)工作可以在一定程度避免這種損失發(fā)生的概率，能夠?qū)贤洗嬖诘膯栴}提出適當(dāng)?shù)慕鉀Q方案以及對(duì)合同簽訂起的三個(gè)時(shí)期實(shí)行監(jiān)督，維護(hù)醫(yī)院的合法權(quán)利以及醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的順利進(jìn)行，進(jìn)而改善和提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和收入。

(三)有利于醫(yī)療市場秩序的平穩(wěn)發(fā)展

隨著我國對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的改革以及各種民營醫(yī)院的興起，很多國有醫(yī)院，集團(tuán)所有制醫(yī)院和民營醫(yī)院產(chǎn)生了一個(gè)共存的局面。因此，醫(yī)療市場的競爭也越來越激烈，醫(yī)療市場的秩序也不太穩(wěn)定，所以醫(yī)院加大對(duì)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同的審計(jì)工作開展，將有利于維護(hù)醫(yī)療市場秩序的穩(wěn)定及平穩(wěn)發(fā)展，還可以凈化醫(yī)療行業(yè)不良競爭的環(huán)境。

二、在對(duì)經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)時(shí)應(yīng)注意事項(xiàng)

(一)對(duì)經(jīng)濟(jì)合同內(nèi)容的審計(jì)

醫(yī)院對(duì)經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)工作首先要審查合同對(duì)方的姓名及住所，來確保對(duì)方身份的真實(shí)有效性，審查法人代表簽字蓋章是否確為對(duì)方單位的有效公章；對(duì)合同標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格地審核檢查，確保合同中簽訂的內(nèi)容條款符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；其次，對(duì)經(jīng)濟(jì)合同款項(xiàng)的審查，重點(diǎn)審查合同價(jià)款是否有明文規(guī)定，合同價(jià)款是否有合法依據(jù)，審查運(yùn)輸、包裝、安裝等費(fèi)用在合同中是否為對(duì)方所承擔(dān)，是否明確約定；最后就是對(duì)經(jīng)濟(jì)合同履行情況的審計(jì)，這個(gè)環(huán)節(jié)尤為重要，主要對(duì)合同的內(nèi)容、履行的期限以及分期付款的付款方式是否真是、有效、合理合規(guī)等進(jìn)行審查；除此之外，還要對(duì)合同違約的行為審核，追究合同違約人的違約責(zé)任和違約處理事項(xiàng)。

(二)經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)過程的三個(gè)要點(diǎn)

1、經(jīng)濟(jì)合同簽訂前的審計(jì)

醫(yī)院做好經(jīng)濟(jì)合同簽訂前的審計(jì)工作能夠依法保護(hù)醫(yī)院的資產(chǎn)，避免因?yàn)椴簧骱炗喓贤o國家和單位造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。在合同簽訂前審計(jì)要明確經(jīng)濟(jì)合同的各項(xiàng)條款是否有法律依據(jù)，是否符合相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，是否符合招投標(biāo)文件的相關(guān)規(guī)定；審核醫(yī)院現(xiàn)有的資金資源是否滿足該項(xiàng)目的需要，對(duì)該項(xiàng)目資金預(yù)算和落實(shí)情況進(jìn)行審查。審核合同對(duì)方的資質(zhì)是否合規(guī)、提供的資料是否齊全、合同內(nèi)容是否合法以及合同的條款是否完整、準(zhǔn)確、真實(shí)。在簽訂經(jīng)濟(jì)合同前都要嚴(yán)格按照程序?qū)徲?jì)檢查，盡量規(guī)避可能的損失出現(xiàn)。

2、經(jīng)濟(jì)合同執(zhí)行過程中的審計(jì)

在經(jīng)濟(jì)合同執(zhí)行中要不定期的進(jìn)行審查，審查合同當(dāng)事人有沒有依據(jù)合同約定內(nèi)容進(jìn)行，審查價(jià)款有沒有按照合同規(guī)定條款支付，是否按合同約定的進(jìn)度付款，嚴(yán)防超付合同價(jià)款。審查合同變更情況，如果對(duì)方因?yàn)樘厥馇闆r要變更合同內(nèi)容或者解除的時(shí)候是否按照合法的流程辦理，合同內(nèi)容變更或解除的相關(guān)手續(xù)是否完備，相關(guān)程序是否到位；除此之外，審計(jì)人員要對(duì)合同執(zhí)行過程進(jìn)行跟蹤審核，以此確保經(jīng)濟(jì)合同在執(zhí)行過程的合法性、合規(guī)性，進(jìn)而維護(hù)醫(yī)院的合法權(quán)益。

3、經(jīng)濟(jì)合同結(jié)束前的審計(jì)

醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同在結(jié)束時(shí)的審計(jì)的關(guān)鍵包括對(duì)審計(jì)項(xiàng)目是否已經(jīng)通過了驗(yàn)收，工程結(jié)算是否通過了審核，檢查送來達(dá)到資料是否具有合法性。另外審計(jì)經(jīng)濟(jì)合同里面項(xiàng)目工程量及價(jià)格是否真實(shí)有效，審計(jì)結(jié)算的清理工作是否徹底，還要對(duì)經(jīng)濟(jì)合同中的項(xiàng)目預(yù)算是否合規(guī)審計(jì)，并對(duì)結(jié)余資金以及庫存的醫(yī)療物資進(jìn)行審核，確保真實(shí)和準(zhǔn)確性。

三、如何避免醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)工作中出現(xiàn)問題

醫(yī)院必須建立起經(jīng)濟(jì)合同的管理制度，醫(yī)院在簽訂重大經(jīng)濟(jì)合同的時(shí)候一定要通過各個(gè)相關(guān)部門的通過才可以，建立起對(duì)經(jīng)濟(jì)合同管理制度，明確規(guī)定未經(jīng)審計(jì)通過的經(jīng)濟(jì)合同，財(cái)務(wù)部門不能支付任何的款項(xiàng)。醫(yī)院審計(jì)部門應(yīng)該加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，熟練掌握經(jīng)濟(jì)合同中的各項(xiàng)條款，還可以觸類旁通進(jìn)行制定詳細(xì)的合同實(shí)施步驟。規(guī)模比較大的醫(yī)院可以設(shè)立專門的審計(jì)機(jī)構(gòu)，另外，要提高審計(jì)人員的整體素質(zhì)，對(duì)審計(jì)人員的能力進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，并進(jìn)行適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)工作。

四、結(jié)束語

醫(yī)院加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)工作的開展有益于提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益，維護(hù)醫(yī)院的合法權(quán)利，避免一些不必要的損失出現(xiàn)，對(duì)推進(jìn)醫(yī)院的發(fā)展有著重要的意義。而且對(duì)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)工作開展是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展下的產(chǎn)物，醫(yī)院應(yīng)該加強(qiáng)審計(jì)工作的監(jiān)督，吸取經(jīng)驗(yàn)促進(jìn)醫(yī)院的發(fā)展。

作者：張英 單位：新疆維吾爾自治區(qū)人民醫(yī)院

參考文獻(xiàn):

篇5

項(xiàng)目合同是建筑工程十分重要的文件，關(guān)系著合作雙方的經(jīng)濟(jì)利益分配情況。在建筑項(xiàng)目合同管理方面，企業(yè)不能僅局限于正面上的管理措施，還要學(xué)會(huì)從側(cè)面不同的角度開展合同管理[1]?！皩徲?jì)監(jiān)督”則是最近幾年建筑行業(yè)常用的管理方式，通過審計(jì)監(jiān)督能不斷加強(qiáng)建筑單位的市場競爭力量。

一、合同管理，問題日趨顯現(xiàn)

合同作為約束雙方施工活動(dòng)的法律文件，可為建筑項(xiàng)目實(shí)施后出現(xiàn)的一系列問題提供有效的解決方案，也是建筑合作雙方維護(hù)自身利益的重要依據(jù)。因而，建筑單位常常將合同管理作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行。但受到多方面因素影響，目前建筑行業(yè)的合同管理工作還存在諸多問題。

1、條款，不實(shí)際。建筑單位在編制合同條款時(shí)未能全面考慮，導(dǎo)致了合同內(nèi)條款內(nèi)容與實(shí)際工程存在偏差。根據(jù)企業(yè)的狀況看，雖然管理人員通過加強(qiáng)審核能處理好建筑項(xiàng)目活動(dòng)的相關(guān)問題。但在合同條款的編制上常常會(huì)遇到內(nèi)容不符的問題，這就給合同的執(zhí)行帶來不便。

2、分配，不科學(xué)。作為建筑項(xiàng)目工程的法律文件，合同時(shí)刻約束著建筑施工雙方的行為。從建筑合同結(jié)構(gòu)形式上看，企業(yè)在合同管理時(shí)未能科學(xué)劃分工程任務(wù)。工程項(xiàng)目規(guī)模擴(kuò)大、業(yè)務(wù)寬廣、銷售增長，其面臨的合同項(xiàng)目更加復(fù)雜，若依舊處于這種分配模式顯然行不通。

3、財(cái)務(wù)，不合理。合同文件在編制過程中對(duì)于工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支要高度重視，而管理人員對(duì)合同中涉及到的財(cái)務(wù)管理內(nèi)容審核不清，只要一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題則會(huì)帶來損失[2]。如：合同中對(duì)于工程收益的財(cái)務(wù)收支情況未明確規(guī)定，常會(huì)造成竣工后利益分配上發(fā)生糾紛。

4、效率，不理想。合同管理對(duì)于企業(yè)正常經(jīng)營有著重要的影響，傳統(tǒng)合同管理模式僅僅局限于小規(guī)模的建筑企業(yè)經(jīng)營，對(duì)于大型企業(yè)或業(yè)務(wù)項(xiàng)目眾多的企業(yè)則難以保持整個(gè)操作流程的暢通。由此，合同管理上的實(shí)效則造成了企業(yè)的工程施工進(jìn)度無法適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要，給工程作業(yè)帶來了影響。

二、審計(jì)機(jī)構(gòu)，優(yōu)化賬務(wù)形式

審計(jì)部門人員通過對(duì)企業(yè)的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性、有效性等綜合評(píng)估，有助于工程單位的科學(xué)經(jīng)營。市場經(jīng)濟(jì)在不斷更新調(diào)整的同時(shí)，企業(yè)賬務(wù)形式正朝著“電腦帳”方向發(fā)展，審計(jì)人員需將傳統(tǒng)的手工帳轉(zhuǎn)為電腦帳，以提高審計(jì)效率。

1、改革形式。電腦帳是審計(jì)部門參與財(cái)務(wù)監(jiān)督的新方式，也是衡量審計(jì)工作水平的重要指標(biāo)。若企業(yè)能在財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中堅(jiān)持電腦帳操作，逐漸擺脫傳統(tǒng)手工帳，能夠?yàn)閷徲?jì)部門的工作帶來方便[3]。今后市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段企業(yè)將會(huì)運(yùn)用計(jì)算機(jī)核算代替人工核算，電算化的作用會(huì)更加突出。

2、提升效率。只有減輕審計(jì)部門的工作量，才能保證工程單位監(jiān)督效率的提升。電腦帳的運(yùn)用為會(huì)計(jì)人員創(chuàng)造了更好的工作平臺(tái)，使會(huì)計(jì)能在電腦上完成相應(yīng)的操作處理賬務(wù)。審計(jì)機(jī)構(gòu)人員通過把手工帳信息轉(zhuǎn)為在電腦上處理，能降低審計(jì)人員的工作難度，提高了對(duì)企業(yè)內(nèi)部核算的效率。

3、引進(jìn)技術(shù)。建筑行業(yè)從興起到發(fā)展，本質(zhì)上都是各方面技術(shù)的更新變化過程。建筑項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督也是如此，優(yōu)化審計(jì)監(jiān)督對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的管理模式，能夠?yàn)閷徲?jì)部門提供多方面的幫助。電腦帳的推廣能夠讓建筑企業(yè)重視審計(jì)工作，保證各項(xiàng)合同指標(biāo)都能符合國家監(jiān)督要求。

4、增強(qiáng)競爭。對(duì)建筑行業(yè)廣泛開展審計(jì)監(jiān)督，根本上還是為了讓企業(yè)的經(jīng)營秩序規(guī)范化，保證建筑單位能具備足夠的實(shí)力參與競爭。國外經(jīng)營理念的先進(jìn)性，使得企業(yè)認(rèn)識(shí)到電腦帳的優(yōu)越性。審計(jì)機(jī)構(gòu)人員的監(jiān)督工作也需要遵循社會(huì)發(fā)展主流，提高建筑行業(yè)競爭力量。

三、注重核算，提升監(jiān)督效率

審計(jì)監(jiān)督主要是通過對(duì)建筑單位的資金使用狀況進(jìn)行審核監(jiān)督，以規(guī)范企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。為了更好地適應(yīng)審計(jì)監(jiān)督工作，審計(jì)部門應(yīng)該不斷調(diào)整內(nèi)部核算方式，做好對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部工作的調(diào)整控制，重點(diǎn)搞好財(cái)務(wù)核算方式轉(zhuǎn)變，這樣才能不斷提升審計(jì)部門的監(jiān)督效率。建筑單位需從以下方面調(diào)整財(cái)務(wù)：

1、審核標(biāo)準(zhǔn)。審計(jì)機(jī)構(gòu)通過財(cái)務(wù)核算能夠及時(shí)掌握企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)狀況，對(duì)于審計(jì)機(jī)構(gòu)制定審計(jì)、監(jiān)督策略可提供參考信息。而審計(jì)單位提供的財(cái)務(wù)核算能否發(fā)揮應(yīng)有的價(jià)值，根本上還是要堅(jiān)持客觀的核算標(biāo)準(zhǔn)。審計(jì)部門在調(diào)查建筑單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)該不斷優(yōu)化審核標(biāo)準(zhǔn)。

2、收支資金。資金是企業(yè)長期經(jīng)營的根本，也是擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營規(guī)模的物質(zhì)基礎(chǔ)。因而，在審核監(jiān)督過程中對(duì)企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)有的資金實(shí)施全面核算，可以提高資金的使用效率，引導(dǎo)企業(yè)對(duì)資金資源的優(yōu)化配置，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。審計(jì)人員需要重視工程資金的分配使用。

3、監(jiān)督效率。提高財(cái)務(wù)核算的效率是保證監(jiān)督管理效率的基礎(chǔ)，審計(jì)人員要不斷提高自己的核算水平，讓審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)工程各項(xiàng)資金收支情況都能及時(shí)掌握。審計(jì)單位重點(diǎn)工作需集中在固定資產(chǎn)的規(guī)劃處理上，同時(shí)對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)收入狀況有力監(jiān)督，在人力安排、財(cái)力分配、物力調(diào)控等方面加強(qiáng)監(jiān)督[4]。

4、財(cái)務(wù)服務(wù)。作為企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督者，審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)該樹立良好的責(zé)任意識(shí)，不斷優(yōu)化改進(jìn)自己的服務(wù)指標(biāo)，為企業(yè)管理者提供更好的經(jīng)營指導(dǎo)策略。作為審計(jì)部門，工作人員可從核算指標(biāo)、核算內(nèi)容、核算方法等方面優(yōu)化改進(jìn)，以更加細(xì)致、全面的監(jiān)督企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

四、科學(xué)規(guī)劃，穩(wěn)定審計(jì)秩序

在建筑工程合同管理過程中，積極開展審計(jì)監(jiān)督工作對(duì)于工程單位有著重要的作用。無論是建筑單位或者審計(jì)機(jī)構(gòu)，都應(yīng)該對(duì)自己的工作科學(xué)規(guī)劃，確保企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)活動(dòng)的審查結(jié)果符合國家標(biāo)準(zhǔn)。在合同管理以及審計(jì)監(jiān)督時(shí)，對(duì)于一些重點(diǎn)方面需要給予重視，具體包括：

1、規(guī)劃明細(xì)。建筑單位在合同管理時(shí)常會(huì)忽略一些細(xì)小的財(cái)務(wù)方面，如：編制的財(cái)務(wù)報(bào)表上項(xiàng)目明顯不清，包括：項(xiàng)目類別、產(chǎn)品數(shù)量、收支明細(xì)等，導(dǎo)致了合同內(nèi)容的全面性不足。而審計(jì)環(huán)節(jié)中，審計(jì)人員要對(duì)這些潛在的項(xiàng)目明細(xì)嚴(yán)格審查，絕不漏掉一個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

2、規(guī)劃報(bào)表。當(dāng)所有的財(cái)務(wù)信息處理完后，企業(yè)會(huì)計(jì)人員需要制定一份完整的數(shù)據(jù)表格以更加直觀的顯示企業(yè)財(cái)務(wù)狀況。在制作報(bào)表時(shí)企業(yè)常出現(xiàn)不同的缺陷，如：報(bào)表不規(guī)范、內(nèi)容不全面等[5]。審計(jì)單位應(yīng)審查合同中財(cái)務(wù)報(bào)表是否真實(shí)全面，必須要涉及到建筑項(xiàng)目的各方面內(nèi)容。

篇6

《中華人民共和國合同法》第2條規(guī)定：“合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。”采購的買方代表的是企業(yè)實(shí)施采購行為，貨物的質(zhì)量、價(jià)格等等關(guān)系到本機(jī)關(guān)或組織的利益，一旦忽視合同的審查和保管，直接危害到企業(yè)的利益。因此，在整個(gè)采購合同簽訂的過程中，不僅要審查供應(yīng)商提供的物品是否符合要求，還要核實(shí)物品的質(zhì)量是否符合采購標(biāo)準(zhǔn)，不能以次充優(yōu)，濫竽充數(shù)。除此之外，還要審查供應(yīng)商本身的資質(zhì)，以及采購程序是否合法等。要做好采購合同的審查和管理必須做到以下幾點(diǎn)：

一、認(rèn)識(shí)采購合同

采購合同的主要條款包括主體、標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、價(jià)款支付方式、違約責(zé)任、爭議解決等。

（1）主體

在合同當(dāng)中必須明確雙方的基本情況和資質(zhì)要求。如最基本的審查供應(yīng)商的法定代表人、地址、年檢等基本信息，保證其基本信息準(zhǔn)確合法。以明確供應(yīng)商的資質(zhì)要求符合法律規(guī)定和合同要求。

（2）明確物品的質(zhì)量、數(shù)量、價(jià)格

明確物品的名稱、數(shù)量、品牌、型號(hào)、質(zhì)量、品質(zhì)要求、價(jià)格、含稅單價(jià)（稅率明確）等要素，以避免發(fā)生不必要的糾紛。同時(shí)，還需要明確標(biāo)的物的數(shù)量計(jì)算方法、執(zhí)行的技術(shù)資質(zhì)和要求。

（3）交付方式

交付方式包括了貨物的交付方式，如由哪一方負(fù)責(zé)運(yùn)送，承擔(dān)運(yùn)送費(fèi)用，另一方如何配合等；還包括了價(jià)款的支付方式，即給付現(xiàn)金還是票據(jù)，何時(shí)以何方式給付等。

（4）違約責(zé)任

如果合同的一方發(fā)生了合同約定或者法律法規(guī)規(guī)定的違約行為，那么必須承擔(dān)相應(yīng)的違約后果。合同中應(yīng)明確約定違約后責(zé)任的承擔(dān)方式和救濟(jì)方法。

（5）爭議解決條款

在采購合同的簽訂中，必須約定合同雙方發(fā)生爭議的解決方式，“先小人后君子”，約定解決方法，一旦發(fā)生糾紛，就有了處理的依據(jù)。如約定仲裁庭仲裁或特定法院訴訟的解決方式。

二、明確對(duì)合同審查的內(nèi)容范圍

1. 基本內(nèi)容的核對(duì)

對(duì)合同的審查，最基本的要求是審查合同的語句表達(dá)是否有錯(cuò)別字、是否通暢、是否有歧義，以及合同內(nèi)容是否和競標(biāo)、補(bǔ)充約定的內(nèi)容相一致；合同內(nèi)容的約定是否有違法違規(guī)的情況發(fā)生等。這項(xiàng)工作也許是最枯燥和乏味的，但卻是合同審查中最重要和最基本的要求。

2. 主體資格

審查合同的主體資格，主要包括兩個(gè)方面。第一，合同雙方的基本情況。如供應(yīng)商的營業(yè)執(zhí)照、行業(yè)許可證明、簽約人的身份資格等。第二，合同的簽訂符合法定的程序。像大批量的涉及金額比較大的采購合同需要通過招標(biāo)形式確定供應(yīng)商，擇優(yōu)選擇合格的供應(yīng)商。為了防止商業(yè)賄賂等不公平競爭情形的出現(xiàn)和維護(hù)企業(yè)的利益，合法的程序才能帶來實(shí)質(zhì)的公正。

3. 履約能力

合同雙方的履約能力是合同實(shí)質(zhì)審查的重要方面。所謂履約能力，就是合同雙方履行合同約定內(nèi)容的能力。對(duì)采購方而言，主要是指對(duì)財(cái)政資金的使用是否有授權(quán)，可以是概括性的職能授權(quán)，也可以是特別事項(xiàng)的臨時(shí)授權(quán)。對(duì)供應(yīng)商而言，主要是指供應(yīng)商本身的經(jīng)營狀況，銀行資信、審計(jì)情況等，以判斷供應(yīng)商的資產(chǎn)負(fù)債情況和產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保情況。

三、合同履行過程中的監(jiān)管

在合同的履行過程中需要加強(qiáng)合同的監(jiān)督和管理。例如在合同簽訂成功后，加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的督促，不斷跟進(jìn)合同的最新進(jìn)展，對(duì)于需要按照樣品或圖紙加工的物料，如果存在加工周期長、監(jiān)控過程復(fù)雜且變數(shù)多的現(xiàn)象，要求供應(yīng)商提供進(jìn)度安排，方便聯(lián)絡(luò)和協(xié)商，確保物料能及時(shí)運(yùn)送。另外，要做好貨物的驗(yàn)收和入庫工作。如果出現(xiàn)問題，及時(shí)和供應(yīng)商溝通，協(xié)商解決的辦法，使損失最小化。

四、合同審查及管理的后續(xù)工作

1、 合同的存檔

首先，從合同的訂立到合同的履行整個(gè)階段中，做好一切資料的收集和整理。一方面，有利于保證合同雙方的義務(wù)能很好的得到履行；另一方面，可以在發(fā)生糾紛的時(shí)候作為證據(jù)使用。其次，在合同存檔中，需要建立一套完整高效的存檔制度，不要根據(jù)個(gè)人的習(xí)慣隨意留存合同。應(yīng)該嚴(yán)格按照公司或單位的檔案管理制度，做好合同的分類和及時(shí)更新、存檔。第三，在合同的存檔中，要做好核實(shí)工作，注意存檔的合同具有原始的文件證明效力，印章簽名清晰，不要出現(xiàn)存檔文件是復(fù)印件或未經(jīng)簽署的文件等。

2、合同臺(tái)賬

負(fù)責(zé)采購的部門、機(jī)構(gòu)或公司，在合同的履行過程中，應(yīng)建立合同的履約臺(tái)賬管理制度。詳細(xì)的書面記錄雙方的履約情況，并配合保留履約的原始憑證。適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，取得對(duì)方負(fù)責(zé)人員的簽字蓋章確認(rèn)，以更好的督促合同的履行和提供救濟(jì)的證據(jù)鏈條。

3、恰當(dāng)?shù)奶幚砗贤m紛

若單位與供應(yīng)商所簽訂的合同出現(xiàn)糾紛時(shí)，可先與供應(yīng)商協(xié)商解決，以求盡快和平的處理，或者請(qǐng)第三方協(xié)調(diào)解決。若仍無法解除糾紛，則可通過法律途徑或者由仲裁機(jī)關(guān)進(jìn)行仲裁。

4、 管理人員要遵守合同管理紀(jì)律

人是管理的決定性因素。合同的簽訂人員與合同的審查管理人員都要遵守合同的管理紀(jì)律，不泄露合同內(nèi)容，不私自更改合同內(nèi)容，在合同簽訂及資料保管中充分考慮本機(jī)關(guān)和單位的切實(shí)利益，并妥善保管和維護(hù)合同。

篇7

關(guān)于“工程項(xiàng)目結(jié)算的編制，盡量避免送審造價(jià)與審核、審計(jì)造價(jià)相差較大”的問題，眾所周知，結(jié)算的精準(zhǔn)性直接影響著審核的結(jié)果，現(xiàn)就我曾經(jīng)審核過的本公司一個(gè)項(xiàng)目來探討一下：

當(dāng)時(shí)施工單位送審值1259萬元，監(jiān)理審核值851萬元，業(yè)主審核值509萬元。審核依據(jù)是合同和現(xiàn)場核實(shí)工程量，套用99湖南建筑工程定額、95市政工程定額和2005房屋修繕定額，按合同規(guī)定計(jì)取相關(guān)費(fèi)用。按婁底工程造價(jià)2007年第一期材料價(jià)格調(diào)整材料價(jià)差。審核金額相差為什么這么大呢，其真正原因：是調(diào)整了工程量、并多次到現(xiàn)場對(duì)工程量進(jìn)行核實(shí)，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場實(shí)際工程量與簽證結(jié)算工程量相差太大、調(diào)整了一些不合理子目的定額、調(diào)整了部分材料價(jià)格、核減了因工程需要而未施工的項(xiàng)目，如鋁合金窗、土石方挖運(yùn)、值班室天棚吊頂、砼道路、砼墊層、砼管、鋼筋，帶形基礎(chǔ)、地面瓷磚、石油瀝青卷材鋪貼等。

雖說審核時(shí)縮水是常事，但縮得太離譜了我們?cè)靸r(jià)員就得好好與審核人員溝通找出真正的原因，使自己今后的結(jié)算能夠更精準(zhǔn)。其實(shí)每個(gè)預(yù)結(jié)算工作人員責(zé)任還是比較重大的，只要大家工作認(rèn)真一點(diǎn)，負(fù)責(zé)一點(diǎn)，如實(shí)反映現(xiàn)場工程量，隱蔽資料要做準(zhǔn)確、套定額子目力求準(zhǔn)確，不要太離譜，就能把預(yù)結(jié)算工作做得更好。對(duì)于四方已現(xiàn)場核實(shí)的工程量，做結(jié)算的時(shí)候不要在工程量表上擅自增加工作量，給設(shè)備部專工審量、計(jì)劃審計(jì)審價(jià)增加不必要的麻煩。

下面就幾個(gè)典型有爭議的案例，從中分析合同計(jì)價(jià)方式、工程量變更等對(duì)工程結(jié)算的影響。

1 計(jì)價(jià)方式對(duì)工程造價(jià)的影響-典型案例

1.1 案例概述 2005年5月31日，上海某建筑工程有限公司通過公開競標(biāo)，承建了上海某能源有限公司（以下簡稱“能源公司”）3646.9m2的鍋爐房；1478.8m2一層鋼結(jié)構(gòu)的煤棚；80m高矩形煙囪；475.6m2一層鋼結(jié)構(gòu)的水處理間和 48.8m2的酸堿儲(chǔ)存罐區(qū)的施工任務(wù)。新建建筑四周用設(shè)混凝土消防環(huán)通道路。要求工程2005年6月20日開工，2005年12月20日竣工，工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良等級(jí)。兩方通過合同約定采用工程量清單計(jì)價(jià)，并以固定總價(jià)方式確定工程價(jià)款。

建筑公司按照合同內(nèi)容完成了工程建設(shè)任務(wù)，并在計(jì)劃工期內(nèi)按時(shí)交付，能源公司隨之全額支付進(jìn)度款。但是建筑公司卻在竣工結(jié)算環(huán)節(jié)以材料漲價(jià)和工程變更為由發(fā)出律師函，要求能源公司支付材料漲價(jià)的工程價(jià)款和逾期付款產(chǎn)生的工程款利息，使雙方的合作陷入僵局。

1.2 案例分析

1.2.1 合同約定的工程款計(jì)價(jià)方式為固定價(jià)計(jì)價(jià)，因此建筑公司關(guān)于額外材料補(bǔ)差的要求無效。在工程建設(shè)中，固定價(jià)格合同包括兩種形式，一種是固定單價(jià)合同，即量與價(jià)之積的總價(jià)中，價(jià)不變，量按實(shí)計(jì)算；另一種是固定總價(jià)合同，即量與價(jià)之積的總價(jià)不變。嚴(yán)格來說，固定單價(jià)通常是固定不變的，它是締結(jié)合同的甲乙兩方以合同形式約定的單價(jià)；竣工結(jié)算價(jià)則是以合同單價(jià)乘以實(shí)際完成的工程量而得出的工程造價(jià)。項(xiàng)目在建期間，固定單價(jià)總會(huì)在市場單價(jià)的基礎(chǔ)上有一定的高低波動(dòng)。以建筑公司的立場來分析，項(xiàng)目承建期間如果固定單價(jià)小于市場單價(jià)，則能源公司支付的工程款少了一部分；如果固定單價(jià)大于市場單價(jià)，則相當(dāng)于能源公司支付的工程款多了一部分，多出的這部分就是建筑公司應(yīng)得的超額利潤。在承包方與發(fā)包方共同約定好工程計(jì)價(jià)方式后，建筑公司承建工程項(xiàng)目的同時(shí)，有義務(wù)承擔(dān)因價(jià)格波動(dòng)引起的利潤升值或貶值的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。由此可見，建筑公司和能源公司因?yàn)樵陧?xiàng)目建設(shè)前已通過承包合同約定了固定價(jià)計(jì)價(jià)方式，因而建筑公司向能源公司所要額外材料補(bǔ)差完全不符合法律邏輯。只有當(dāng)事先約定的合同價(jià)款違背了公平的市場規(guī)則，建筑公司才可以在規(guī)定的期限內(nèi)依照《合同法》提出變更或撤銷的要求。

1.2.2 建筑公司與能源公司商定的固定價(jià)結(jié)算工程款是兩方以合同的形式做出的合法的約定，因此法院不會(huì)受理建筑公司單方面提出的造價(jià)鑒定的要求。在本案中，建筑公司與能源公司商定的以固定價(jià)結(jié)算工程款的計(jì)價(jià)方式已通過合同約定下來，整個(gè)承建過程與合同要求相符，未出現(xiàn)工程變更的事由，竣工結(jié)算時(shí)兩方就應(yīng)該按部就班的執(zhí)行合同約定的內(nèi)容徹底清算工程款。建筑公司在此時(shí)提出差額補(bǔ)償?shù)囊笫峭耆珱]有法律依據(jù)的。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十二條規(guī)定，如果一方當(dāng)事人提出對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行鑒定的申請(qǐng)，一般法院不予支持。

1.2.3 在竣工結(jié)算環(huán)節(jié)，工程款不能產(chǎn)生利息，能夠產(chǎn)生利息的是工程欠款。這里提到的工程價(jià)款，是能源公司用以支付建筑公司保質(zhì)保量完成施工任務(wù)并如期交付的物化勞動(dòng)以及承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任的合理對(duì)價(jià)。上文提及，能源公司完全按照合同約定的內(nèi)容付了全額的工程款， 因此建筑公司事后差額補(bǔ)償?shù)囊笸耆缓虾醴蛇壿嫛?/p>

2 工程變更對(duì)工程造價(jià)的影響-典型案例

2.1 案例概述 2007年1月30日，本工程正式竣工驗(yàn)收。隨后，建筑公司向能源公司提交了竣工結(jié)算報(bào)告，并以工程變更為由向?qū)Ψ剿髻r350萬元，遭到了對(duì)方的反對(duì)，能源公司與建筑公司各執(zhí)一詞，因此工程價(jià)款結(jié)算便成為雙方爭執(zhí)的焦點(diǎn)問題。能源公司不承認(rèn)事先未辦理工程變更簽證的施工項(xiàng)目，部分已辦理簽證的變更項(xiàng)目因?yàn)闆]有明確標(biāo)定價(jià)格，因此應(yīng)該以建筑公司所列工程量清單中相似的價(jià)格而定。而建筑公司認(rèn)為，凡是能源公司要求或同意施工的項(xiàng)目必須全部計(jì)價(jià)；部分工程變更的簽證未明確如何計(jì)價(jià)的項(xiàng)目，應(yīng)該參考當(dāng)?shù)囟~計(jì)價(jià)。

350萬元的工程變更索賠中的一百萬元兩方意見一致，對(duì)于其他的部分合同兩方各執(zhí)己見，一直未確定解決對(duì)策。于是，建筑公司于2007年7月20日將一紙?jiān)V文呈上法庭，向能源公司提出350萬元的工程款索賠。

2.2 案例分析 根據(jù)上文得知，建筑公司與能源公司在工程款結(jié)算環(huán)節(jié)的矛盾焦點(diǎn)是工程變更后工程量和工程價(jià)款的計(jì)價(jià)的問題。筆者的分析如下：

2.2.1 工程簽證是工程變更的證據(jù)。簽證中規(guī)定的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是工程款結(jié)算的重要依據(jù)。辦理變更簽證時(shí)，甲乙兩方本著公平公正的原則，可以參考當(dāng)?shù)氐亩~標(biāo)準(zhǔn)確定計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不一定與合同約定的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)相一致。此類變更簽證最不易引發(fā)爭議，而且對(duì)建筑公司更有利。

2.2.2 工程變更簽證的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)需參考當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)部門制定的定額標(biāo)準(zhǔn)而定，它是能夠證明工程變更事件的主要依據(jù)。工程簽證實(shí)際是合同的補(bǔ)充部分，甲乙兩方締結(jié)合同后為明確合同價(jià)款的，應(yīng)參考《合同法》第六十二條規(guī)定：“價(jià)款或報(bào)酬不明確的，按照訂立合同時(shí)履行地市場價(jià)格履行；依法應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府定價(jià)或者政府指示的，按規(guī)定履行?！痹诠こ套兏?，如果承包方與發(fā)包方未明確約定計(jì)價(jià)規(guī)則，則在竣工結(jié)算環(huán)節(jié)均按當(dāng)?shù)氐亩~計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來確定計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。變更簽證的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)按此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，它只能作為證明變更事件的依據(jù)而存在。

2.2.3 沒有工程簽證，只有其他證據(jù)證明發(fā)包人同意施工，其計(jì)價(jià)原則上也按當(dāng)?shù)氐亩~標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)價(jià)。承包人有證據(jù)證明發(fā)包人同意或要求其施工的，并該證據(jù)經(jīng)過舉證、質(zhì)證后足以證明其真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性的，這類證據(jù)可視為工程簽證，可以作為計(jì)算工程量的依據(jù)。

3 結(jié)束語

工程造價(jià)管理是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化的系統(tǒng)工作，要求技經(jīng)人員必需具備施工管理知識(shí)、熟練的合同談判技巧和認(rèn)真負(fù)責(zé)的敬業(yè)精神，堅(jiān)持學(xué)習(xí)和與時(shí)俱進(jìn)，達(dá)到在招標(biāo)、投標(biāo)和合同管理上具備相應(yīng)的知識(shí)和能力，提高技經(jīng)人員的專業(yè)素質(zhì)，工作中做到有理有據(jù)。

項(xiàng)目的工程造價(jià)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，由項(xiàng)目立項(xiàng)到項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營，均需要進(jìn)行造價(jià)過程管理，因此要樹立全過程造價(jià)控制的理念，作好工程造價(jià)的事前控制，加強(qiáng)項(xiàng)目立項(xiàng)起、招標(biāo)階段、施工合同簽訂、工程實(shí)施的事中控制，工程結(jié)算的事后控制等加大技經(jīng)人員的過程參與力度，發(fā)揮技經(jīng)專業(yè)的優(yōu)勢(shì)，將控制工程造價(jià)的理念落實(shí)到前期規(guī)劃、初步設(shè)計(jì)、招標(biāo)文件、施工合同范本施工全過程中去，從源頭起強(qiáng)化工程造價(jià)管理與控制。

參考文獻(xiàn)：

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工作目標(biāo)：

在堅(jiān)持村級(jí)集體財(cái)產(chǎn)所有、使用權(quán)不變的前提下，通過兩級(jí)審核，從村、鎮(zhèn)合同審核中心兩個(gè)層面上分別對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合同簽定工作進(jìn)行指導(dǎo)和審核。加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合同管理，確保合同格式規(guī)范，內(nèi)容程序合法。

工作范圍：合同審核中心工作范圍是：各行政村的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合同簽定審核；為農(nóng)村基層群眾經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供合同范本、提供相關(guān)法律咨詢。

合同條款：合同內(nèi)容由當(dāng)事人約定，一般包括以下條款：1、當(dāng)事人的名稱或姓名和住所；2、標(biāo)的；3、數(shù)量；4、質(zhì)量；5、價(jià)款或報(bào)酬；6、履行期限、地點(diǎn)和方式；7、違約責(zé)任；8、解決爭議的方法。

中心的運(yùn)作方法和運(yùn)作程序

鎮(zhèn)合同審核中心對(duì)合同產(chǎn)生和履行的全過程實(shí)行全方位跟蹤服務(wù)和監(jiān)督管理，規(guī)范合同行為，防止產(chǎn)生不必要的糾紛產(chǎn)生。同時(shí)防范農(nóng)村基層腐敗行為的產(chǎn)生。

1、各村委會(huì)，在確定合同項(xiàng)目時(shí)，由村委會(huì)向鎮(zhèn)合同審核服務(wù)中心提出申請(qǐng)。

2、鎮(zhèn)審核中心對(duì)合同進(jìn)行審核，確認(rèn)無誤后交由村委會(huì)執(zhí)行。如發(fā)現(xiàn)合同簽定的內(nèi)容、程序不符合要求，審核中心可決定暫緩合同的執(zhí)行，擇日進(jìn)行調(diào)查或舉行聽證會(huì)，并補(bǔ)充合同條款或撤銷、終止、變更該合同。

3、項(xiàng)目發(fā)包時(shí)，鎮(zhèn)審核中心會(huì)同招投標(biāo)中心派工作人員到現(xiàn)場監(jiān)督，確保招投標(biāo)的公正。在項(xiàng)目投標(biāo)后，審核中心現(xiàn)場辦理見證手續(xù)或協(xié)助辦理公正手續(xù)，確保合同規(guī)范，內(nèi)容程序合法。

4、各村委會(huì)在合同簽定后，將合同、公示材料、責(zé)任書等有關(guān)材料復(fù)印件，交由審核中心整理建檔。

5、合同履行過程中，鎮(zhèn)審核中心定期到村檢查走訪，督促當(dāng)事人按合同履約。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。

篇9

1.銀行內(nèi)部審計(jì)工作的開展空間

內(nèi)部審計(jì)是夯實(shí)銀行財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)的堅(jiān)實(shí)砥柱。加強(qiáng)銀行審計(jì)工作，無異于對(duì)銀行的發(fā)展注入了嶄新的活力和動(dòng)力。如此，才能保證銀行的健康經(jīng)營，使其發(fā)展目標(biāo)不偏離方向，預(yù)期效益不致落空。

1.1加強(qiáng)銀行內(nèi)部審計(jì)，有助于提升會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德

目前，很多銀行的會(huì)計(jì)工作人員并未取得相應(yīng)的資格證書。這樣，必然導(dǎo)致其自身專業(yè)素質(zhì)的欠缺，更為會(huì)計(jì)工作者職業(yè)道德的滑坡甚至淪喪埋下了不可忽視的隱患。而一旦銀行內(nèi)部審計(jì)工作得到貫徹落實(shí)，就必然要求會(huì)計(jì)工作人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德達(dá)到一定的水準(zhǔn)和高度，必然會(huì)敦促他們加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，取得相應(yīng)資格證，更會(huì)注重個(gè)人職業(yè)道德的提升，以便適應(yīng)社會(huì)迅速發(fā)展所提出的更高要求。

1.2加強(qiáng)銀行內(nèi)部審計(jì)，有助于遏制銀行內(nèi)部的違法違紀(jì)犯罪行為

目前，我國銀行業(yè)的法律法規(guī)仍然處于較為被動(dòng)的局面，這些法律法規(guī)無法應(yīng)對(duì)瞬息萬變的銀行業(yè)現(xiàn)狀，所以，銀行業(yè)的法律保障還有待夯實(shí)。同時(shí)，一些銀行工作人員的違法違紀(jì)犯罪現(xiàn)象屢禁不止，層出不窮，使公眾對(duì)銀行業(yè)工作人員喪失了應(yīng)有的信任，不利于銀行內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。如果內(nèi)部審計(jì)工作在銀行系統(tǒng)得到有效加強(qiáng)，則會(huì)大大減少銀行業(yè)違法亂紀(jì)現(xiàn)象，為銀行業(yè)的發(fā)展開辟出一片較為純凈的空間，促進(jìn)銀行業(yè)的健康有序發(fā)展，也有利于銀行業(yè)對(duì)外形象的樹立。

1.3加強(qiáng)銀行內(nèi)部審計(jì)，有助于積極及時(shí)的配合好政府審計(jì)工作

政府審計(jì)是非常普遍常用的審計(jì)方式，然而，從本質(zhì)上看，這是一種外部審計(jì)，有些時(shí)候可以通過人為手段加以規(guī)避。而如果在銀行業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)，在一定程度上可以有效杜絕這些問題，因?yàn)?，銀行內(nèi)部人員總數(shù)有限，很多工作大家都看到眼里，還會(huì)用心去評(píng)判權(quán)衡一些事務(wù)，所以，內(nèi)部審計(jì)可以更好的配合政府審計(jì)，彌補(bǔ)外部審計(jì)存在的不足，使兩項(xiàng)審計(jì)工作為一個(gè)共同目標(biāo)共同發(fā)揮作用。

2.加強(qiáng)銀行內(nèi)部審計(jì)的有效策略

銀行財(cái)務(wù)管理在很大程度上需要借助內(nèi)部審計(jì)工作的力量。因此，如何

使審計(jì)工作在銀行財(cái)務(wù)管理中發(fā)揮作用，是我們應(yīng)當(dāng)著重考慮的問題。

2.1將內(nèi)部審計(jì)寫入企業(yè)文化，使其具備一定高度

銀行內(nèi)部審計(jì)是銀行內(nèi)部的一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督方式，具有積極可行的現(xiàn)實(shí)價(jià)值，職能加強(qiáng)，不能削弱。因此，銀行內(nèi)部應(yīng)當(dāng)將內(nèi)部審計(jì)制度落實(shí)在企業(yè)文化之中，使其具備一定高度，在銀行發(fā)展過程中發(fā)揮出總括性的指導(dǎo)作用。這樣，銀行的工作人員就會(huì)對(duì)審計(jì)工作有一個(gè)全新的認(rèn)識(shí)，并努力執(zhí)行好各項(xiàng)內(nèi)部審計(jì)制度，大力配合財(cái)務(wù)管理工作的順利開展。 在實(shí)際工作中，領(lǐng)導(dǎo)可以采取召集討論會(huì)或個(gè)別談話的方式，分析當(dāng)前銀行內(nèi)部審計(jì)工作的形勢(shì)，使工作人員發(fā)表對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的看法和意見，以便及時(shí)改變思路，確保審計(jì)工作的全面落實(shí)。

2.2提高內(nèi)部審計(jì)人員素質(zhì)，確保審計(jì)工作良性開展

內(nèi)部審計(jì)工作不是一項(xiàng)單純的機(jī)械性的工作，其融合了很多領(lǐng)域的技能，比如財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、職業(yè)道德理論、法律、金融等方面的知識(shí)；同時(shí)也要求審計(jì)人員具備一定的溝通、管理、組織能力等。因此，如今的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下，銀行內(nèi)部審計(jì)工作人員要具備較為全面的知識(shí)儲(chǔ)備，以順利應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作中出現(xiàn)的各種問題，確保審計(jì)工作質(zhì)量和水準(zhǔn)。

在實(shí)際工作中，銀行可以也可適時(shí)組織培訓(xùn)，對(duì)更新的相關(guān)知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)，用知識(shí)武裝本領(lǐng)，用知識(shí)指導(dǎo)業(yè)務(wù)。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)定期組織內(nèi)審人員觀看相關(guān)廉政教育片，時(shí)刻警醒他們要廉潔自律，對(duì)自身的工作樹立責(zé)任心，公正感。

2.3呼吁對(duì)內(nèi)部審計(jì)法律制度進(jìn)行完善，為銀行財(cái)務(wù)管理亮起綠燈

目前，國家有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《審計(jì)法》和《內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則》等法律法規(guī)，制定更加具體的業(yè)務(wù)規(guī)范和操作指南，以增強(qiáng)銀行內(nèi)部審計(jì)法律法規(guī)的可操作性。另一方面，銀行也應(yīng)當(dāng)著重以國家相關(guān)法律法規(guī)為藍(lán)本，建立健全更為適合自身發(fā)展的財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，形成以國家法律法規(guī)為外部保護(hù)，銀行規(guī)章制度為內(nèi)部保護(hù)的局面，使內(nèi)部審計(jì)工作能夠在雙重保護(hù)下全面鋪開，使其更好的為銀行財(cái)務(wù)管理工作服務(wù)。

在實(shí)際工作中，銀行有必要號(hào)召內(nèi)審人員著重學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)。因?yàn)椋瑑?nèi)審工作總是與法律責(zé)任掛鉤，違反審計(jì)原則和制度，必然會(huì)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

2.4積累運(yùn)用科學(xué)可行的工作方法，提高內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量

銀行內(nèi)部審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)是強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)務(wù)管理質(zhì)量和效率，以便平衡各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支工作，落腳點(diǎn)則是努力完成銀行社會(huì)效益目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)。因此，科學(xué)有效的工作方法對(duì)于內(nèi)部審計(jì)來說

顯得非常必要和重要。 在實(shí)際工作中，內(nèi)審人員一定要秉承“科學(xué)良好的方法，是提高工作效率的捷徑”的觀念，在工作中善于摸索和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在利用科學(xué)的工作方法后，往往會(huì)事半功倍。另外，銀行在管理層面可以建立溝通機(jī)制，鼓勵(lì)員工及時(shí)與領(lǐng)導(dǎo)溝通交流，對(duì)審計(jì)過程中出現(xiàn)的問題及時(shí)匯報(bào)給領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)及時(shí)妥善解決。只有將服務(wù)與監(jiān)督有機(jī)融合起來，才能使內(nèi)部審計(jì)更加切實(shí)的體現(xiàn)自身價(jià)值。 --！>

2.5科學(xué)設(shè)置內(nèi)部審計(jì)系統(tǒng)，獨(dú)立行使內(nèi)部審計(jì)職能

健全內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督是營造守法、公平、正直的內(nèi)部環(huán)境的重要保證。獨(dú)立性是內(nèi)部審計(jì)的最大特點(diǎn)。因此，這就為內(nèi)部審計(jì)有效發(fā)揮監(jiān)督作用提供了更好的空間。銀行內(nèi)部審計(jì)必須按照其自身特點(diǎn)建立并完善內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)及審計(jì)組織，配備具備專業(yè)素質(zhì)和良好職業(yè)道德的審計(jì)工作人員，使審計(jì)主體得以鞏固。

可見，審計(jì)機(jī)構(gòu)與財(cái)務(wù)部門不得受同一上級(jí)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)；將審計(jì)部門與紀(jì)檢監(jiān)察部門的職責(zé)劃分清楚，將審計(jì)部門與紀(jì)檢監(jiān)察部門分開，使其各自發(fā)揮對(duì)事業(yè)單位不同方面的監(jiān)督職能；財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人不得兼任內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。

3.結(jié)語

加強(qiáng)銀行業(yè)內(nèi)部審計(jì)很有必要，我們必須清醒的看到內(nèi)部審計(jì)在銀行發(fā)展過程中的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。因此，我們應(yīng)該在實(shí)踐中積極尋找加強(qiáng)我國銀行內(nèi)部審計(jì)的策略和方法，使其更好地為服務(wù)于銀行財(cái)務(wù)管理，使銀行的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益目標(biāo)都能夠暢通無阻的實(shí)現(xiàn)。（作者單位：陜西白河縣農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司）

參考文獻(xiàn)

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中圖分類號(hào)：E232.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

在項(xiàng)目管理過程中，統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)、審計(jì)管理體系各自獨(dú)立，但由于三者的運(yùn)用常常交織在一起，使得一些管理者對(duì)它們的概念內(nèi)涵產(chǎn)生歧義，應(yīng)用時(shí)也有誤區(qū)。為了準(zhǔn)確理解和應(yīng)用三者，本文嘗試在項(xiàng)目管理的層面上，從理論和實(shí)務(wù)兩方面展開論述。

一、統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)、審計(jì)在項(xiàng)目管理的定義及作用

1、項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)的定義及作用

定義：指以合同為中心，搜集、整理和分析施工進(jìn)度數(shù)量報(bào)表的工作過程。作用：(1)總體性：是施工現(xiàn)場進(jìn)度數(shù)量特征的總體。(2)數(shù)量性：是反映對(duì)象總體的規(guī)模（產(chǎn)值）、水平（勞動(dòng)生產(chǎn)率）、速度（進(jìn)度百分比）、比例（土建與安裝）、效益（盈虧）和趨勢(shì)（上升或下降）等。

2、項(xiàng)目會(huì)計(jì)的定義及作用：

定義：項(xiàng)目會(huì)計(jì)是以貨幣為單位，采用專門的方法和程序，對(duì)交易或事項(xiàng)進(jìn)行核算和監(jiān)督。作用：有助于項(xiàng)目經(jīng)理了解財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果，據(jù)以作出管理評(píng)價(jià)和決策。

3、項(xiàng)目審計(jì)的定義：

定義：是公司內(nèi)部為檢查和評(píng)價(jià)項(xiàng)目部施工經(jīng)營活動(dòng)，提高管理服務(wù)而建立的一種獨(dú)立評(píng)價(jià)活動(dòng)。作用：開展常規(guī)審計(jì)，促進(jìn)項(xiàng)目部規(guī)范管理；開展內(nèi)部控制的評(píng)審，增強(qiáng)項(xiàng)目部科學(xué)管理意識(shí)；開展效益審計(jì)，促進(jìn)項(xiàng)目部提高競爭力。

二、統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)、審計(jì)在項(xiàng)目管理中的應(yīng)用

1、項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)的應(yīng)用：

項(xiàng)目部統(tǒng)計(jì)任務(wù)就是有效地收集、整理、和分析施工現(xiàn)場中發(fā)生的數(shù)據(jù)，探索項(xiàng)目施工、經(jīng)營數(shù)據(jù)內(nèi)在的數(shù)量規(guī)律性，為項(xiàng)目經(jīng)理決策提供依據(jù)。項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的收集是項(xiàng)目經(jīng)營管理的具體體現(xiàn)，它由經(jīng)營人員牽頭，其它部門配合取得。項(xiàng)目部如何取得全面準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是目前精細(xì)化管理的考量之一。項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的整理是對(duì)施工現(xiàn)場發(fā)生原始數(shù)據(jù)的加工處理，目的是使原始數(shù)據(jù)系統(tǒng)化、條理化，符合項(xiàng)目管理者分析的需要，能讓大家看得懂。數(shù)據(jù)的分析是項(xiàng)目經(jīng)營管理的核心內(nèi)容，它是通過統(tǒng)計(jì)描述和統(tǒng)計(jì)推斷的方法探索項(xiàng)目管理數(shù)據(jù)內(nèi)在的規(guī)律，是體現(xiàn)項(xiàng)目管理者水平的一個(gè)重要方面。

項(xiàng)目會(huì)計(jì)的應(yīng)用：

項(xiàng)目會(huì)計(jì)是對(duì)一個(gè)合同的施工活動(dòng)進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告，作出預(yù)測，參與決策，實(shí)行監(jiān)督，旨在實(shí)現(xiàn)最佳經(jīng)濟(jì)效益的一種管理活動(dòng)。

項(xiàng)目會(huì)計(jì)涉及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)和成本會(huì)計(jì)三個(gè)活動(dòng)。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)：編制項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)表，為項(xiàng)目部提供信息。其重點(diǎn)在于報(bào)告項(xiàng)目財(cái)務(wù)狀況和營運(yùn)狀況。管理會(huì)計(jì)：主要是對(duì)分公司及集團(tuán)公司的管理層提供信息，為各部門進(jìn)行決策的提供依據(jù)。成本會(huì)計(jì)：指為了求得工程的總成本和單位成本而核算全部生產(chǎn)費(fèi)用的會(huì)計(jì)。成本會(huì)計(jì)的中心內(nèi)容為成本核算。成本會(huì)計(jì)又分為成本計(jì)劃及成本統(tǒng)計(jì)兩個(gè)管理活動(dòng)，成本計(jì)劃管理是借助會(huì)計(jì)手段協(xié)助項(xiàng)目管理的預(yù)算活動(dòng)。成本統(tǒng)計(jì)管理主要是反映和控制項(xiàng)目合同施工過程，保證項(xiàng)目支出的合法、真實(shí)、準(zhǔn)確和完整。

3、項(xiàng)目審計(jì)的應(yīng)用：

項(xiàng)目審計(jì)是確定項(xiàng)目部是否符合公司項(xiàng)目管理辦法的規(guī)定和程序（如公章管理），是否符合辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)（如分包限額），是否有效和經(jīng)濟(jì)地使用了資源（如成本測算），是否實(shí)現(xiàn)公司制定的目標(biāo)（如項(xiàng)目收益率）。

由于審計(jì)在公司中的特殊地位，促使公司各級(jí)管理層次會(huì)比較重視審計(jì)活動(dòng)。審計(jì)結(jié)果的客觀性容易被公司上下所認(rèn)可；審計(jì)過程中不僅看項(xiàng)目部執(zhí)行規(guī)章制度好壞，而且要發(fā)現(xiàn)規(guī)章制度是否完善，是否有利于公司目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)（比如降低資產(chǎn)負(fù)債率等）；審核項(xiàng)目部內(nèi)部和業(yè)主外部法規(guī)和制度的執(zhí)行（即合同簽訂的合法性及時(shí)性），查明財(cái)務(wù)活動(dòng)的處理是否恰當(dāng)（即全面預(yù)算管理落實(shí)），財(cái)務(wù)和經(jīng)營報(bào)告是否正確、及時(shí)和有效；審查人員、資金和材料的管理（即管理提升、精細(xì)化管理）；查明項(xiàng)目管理活動(dòng)是否正在達(dá)到預(yù)期的目的；保證內(nèi)部審計(jì)的結(jié)論與公司管理者的觀點(diǎn)相一致。公司項(xiàng)目部審計(jì)大致經(jīng)歷了如下幾個(gè)階段：

1990年前，公司內(nèi)部審計(jì)側(cè)重確定項(xiàng)目部職員是否遵循財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)程序，資產(chǎn)的保管是否有適當(dāng)?shù)陌踩胧?，以及是否存在舞弊或其他不道德行為的跡象。這一時(shí)期的內(nèi)部審計(jì)僅僅在整個(gè)管理體系中承擔(dān)著非常有限的責(zé)任。

在1990-2000年期間，公司內(nèi)部審計(jì)由會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)審計(jì)向經(jīng)營審計(jì)邁進(jìn)。內(nèi)部審計(jì)相比財(cái)務(wù)審計(jì)，除關(guān)心財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)記錄外，更關(guān)心財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)之外的記錄，比如工程預(yù)算、目標(biāo)收益率等。這樣，在很大程度上審計(jì)服務(wù)發(fā)生轉(zhuǎn)變。即由財(cái)務(wù)審計(jì)轉(zhuǎn)向經(jīng)營審計(jì)。

2000年以后，隨著公司項(xiàng)目內(nèi)部審計(jì)工作的拓展，職能的擴(kuò)大，關(guān)注點(diǎn)也增多，比如風(fēng)險(xiǎn)管控、索賠管理等，項(xiàng)目內(nèi)部審計(jì)的重要性在公司的管理地位得到快速、顯著的提高。項(xiàng)目內(nèi)部審計(jì)逐漸成為一種對(duì)項(xiàng)目管理的監(jiān)控手段，其作用是全面衡量和評(píng)價(jià)項(xiàng)目管理的有效性。項(xiàng)目內(nèi)部審計(jì)正演變?yōu)橐环N項(xiàng)目管理控制。這說明，項(xiàng)目內(nèi)部審計(jì)由財(cái)務(wù)審計(jì)向經(jīng)營審計(jì)再到管理審計(jì)的拓展和延伸得到了各級(jí)管理者的認(rèn)可。

三、統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)、審計(jì)在項(xiàng)目管理的特點(diǎn)及誤區(qū)

統(tǒng)計(jì)的特點(diǎn)：

以合同為中心，以施工資源的數(shù)量為基礎(chǔ)展開核算；以經(jīng)營資源投入、產(chǎn)出為核算指標(biāo)，如產(chǎn)值、工程實(shí)物量等； 范圍包括項(xiàng)目現(xiàn)場合同規(guī)定的內(nèi)容，僅涉及與項(xiàng)目合同有關(guān)的事項(xiàng)，與項(xiàng)目合同無關(guān)的事項(xiàng)其資源發(fā)生不在統(tǒng)計(jì)核算范疇內(nèi)；核算對(duì)象主要涉及物（即交付業(yè)主的合同產(chǎn)品）。目的是看清項(xiàng)目管理中資源使用的有效性。換句話說，只有合同承認(rèn)事項(xiàng)的資源量才納入到統(tǒng)計(jì)核算里。那些無效無關(guān)事項(xiàng)的資源排除在統(tǒng)計(jì)核算之外。比如：不合格工程事件中的資源投入就屬于無效的資源發(fā)生，就不在統(tǒng)計(jì)核算范疇里，而在會(huì)計(jì)核算里體現(xiàn)；再比如項(xiàng)目部與其它單位和其它項(xiàng)目部發(fā)生往來事項(xiàng)的資源投入就屬于與本合同無關(guān)的資源發(fā)生，也不在本合同范疇內(nèi)統(tǒng)計(jì)核算，應(yīng)當(dāng)歸并到其它合同中統(tǒng)計(jì)核算。以物（即交付業(yè)主的合同產(chǎn)品）的產(chǎn)值為中心，以合同產(chǎn)品的結(jié)算為抓手，重點(diǎn)核算產(chǎn)值增加值，它的客觀性特別強(qiáng)。例如合同產(chǎn)值各個(gè)環(huán)節(jié)的結(jié)算要得到監(jiān)理和業(yè)主的審批認(rèn)可。

會(huì)計(jì)的特點(diǎn)：