三年安全整治行動方案模板(10篇)
時間：2022-12-06 12:22:55
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篇1
通過三年時間，強化源頭治理、系統治理、精準治理，深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業管理等工作，有效防范化解重大消防安全風險，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全整體素質，建立完善消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監測預警機制，推動消防安全形勢持續向好發展。
（一）全力防控重大消防安全風險。堅持問題導向、精準治理，全面打通消防生命通道，集中整治彩鋼建筑、養殖區亂堆亂放、人員密集場所、石油化工企業、物流倉儲企業以及老舊場所等領域的消防安全突出風險隱患。
（二）持續夯實全民消防安全素質。全民消防安全素質提升工程全面實施，消防安全納入主要行業領域職業培訓內容，推動企業單位建立常態化全員消防安全培訓制度，重點人群分級分類培訓全面落實。到2022年，實現全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
二、工作任務
（一）實施打通消防生命通道工程。（配合完成）
1.實施消防車通道劃線管理。按照縣應急管理局《關于開展打通“生命通道”集中治理行動的通告》文件要求，2020年底前完成高層住宅小區、社會單位、住宅區標線施劃、障礙物清理、曝光警示等重點任務。
2.加強聯合管理。充分發揮住宅區物業服務企業和業主委員會作用，在消防安全公約中明確停車占用消防車通道的約束懲戒措施，強化群眾自治管理。
（二）集中開展重點場所消防安全治理。
1.配合完成高層建筑消防安全治理任務。按照省政府、市政府和縣政府為民辦實事工作要求和《縣人民政府辦公室關于印發2020年省列為民辦實事實施方案的通知》（古政辦發〔2020〕56號）要求，2020年，全縣完成1000戶高層住宅滅火器材箱配備和具備條件的住戶逃生緩降裝置安裝，6個社區、17個高層住宅小區微型消防站消防裝備器材配備。同時，全面排查全縣高層建筑是否確定管理單位，消防安全主體責任是否落實，自動消防設施維護保養是否定期開展，消防物聯網遠程監測系統是否接入，微型消防站是否創建達標，是否出臺微型消防站隊員優撫優待、激勵保障等相關配套政策等，建立問題隱患清單和整改責任清單，制定三年整治計劃，分步驟逐項整改，2020年重點督辦一批高層建筑嚴重問題，2021年高層建筑突出問題得到有效整改；2022年全面優化提升高層建筑消防安全能力水平。
2.石化和易燃易爆企業消防安全能力全面提升。不斷加強石油化工和易燃易爆企業消防安全能力建設，重點針對石化企業是否建立消防安全風險評估機制，是否定期開展自查評估和重大消防安全風險管控，是否建立安全事故工藝處置隊和微型消防站并開展實戰技能訓練和綜合演練。
（三）整治老舊場所及新材料新業態等突出風險。
配合抓好老舊場所突出風險治理。公安派出所結合日常治安巡防、戶籍檢查、社區警務、群租房排查等工作，依法開展消防監督檢查，充分發揮民警“點多面廣、貼近群眾”的優勢，加強消防安全宣傳。安監站適時組織力量對出租屋、老舊住宅等消防安全基礎薄弱區域開展安全檢查，及時發現和消除安全隱患，持續深化消防安全網格化管理工作。按照屬地管理原則，配合相關單位對小微企業、家庭作坊開展檢查，重點整治違規搭建、違章操作、危化品存儲使用不規范、電氣線路老化、疏散通道不暢、消防設施損壞、安全培訓演練不到位等問題，逐級明確監管責任，逐一落實安全措施。
（四）夯實農村消防安全治理。
1.夯實農村消防安全基礎。各村要按照縣人民政府辦公室關于印發《縣農村消防安全專項治理工作方案》的通知要求，繼續推進落實農村消防安全專項治理工作，充分發揮公益性崗位隊伍作用，著力解決基礎消防設施建設滯后、柴草垛亂堆亂放等問題，督促村民開展消防安全自查自改，消除身邊的火災隱患。
2.持續推動消防安全專項治理。推動落實近年來農村火災隱患整治經驗，各村結合脫貧攻堅和危房改造計劃，將電改、灶改納入改造范圍，持續改造農村老舊電器線路，改造農村廚房灶臺、爐灶、火炕等明火取暖設施，為煙囪安裝防火罩，切實解決煙囪飛火、炕洞余火等生活用火不慎發生火災的問題。各村要成立志愿消防隊，按照標準配備消防器材和裝備；鎮安監站、村民委員會開展日常消防安全檢查，重要時段落實24小時防火巡查；組織開展農村消防安全警示教育大會和疏散逃生演練，增強消防安全意識，提升自防自救能力。2020年底，全鎮16個村組建志愿消防隊。2022年，農村消防安全條件明顯改善，農村火災起數明顯減少。
（五）加強重點行業消防安全管理。
集中整治行業消防安全問題。教育、商務、文旅、衛生健康、宗教、電力等重點行業部門，2020年組織對學校及幼兒園、商場市場、文化娛樂場所、賓館飯店、旅游景區、醫療衛生機構、文物建筑、宗教活動場所等行業單位集中開展排查整治，嚴格落實消防安全“三自主兩公開一承諾”制度，及時消除火災隱患。對一時難以整改的隱患，列出整改計劃，明確整改時限，力爭在三年內基本整改完畢。
消防部門發揮綜合監管作用，加強工作檢查協調，提供消防技術服務。
（六）推行消防安全智能化專業化管理。
加強基層消防管理共建共治。2020年底前，將消防安全工作融入鎮政府“一站式服務”“一門式辦理”范圍，納入基層應急救援體系建設、基層一體化信息系統和綜合指揮平臺，整合發動群防群治力量使用手機APP確保隱患排查和宣傳教育完成率達到100%；嚴格落實《市消防安全網格化管理規定》，嚴格落實《市消防安全網格化管理規定》，開展針對性培訓，加強基層網格員隊伍建設。依托鎮安監站設置1名消防安全專干（兼網格專員），專職調度指導轄區消防檢查、宣傳培訓工作。2021年底前，推行落實消防安全專業化監管。
（七）實施消防安全素質提升工程。
開展消防宣傳“五進”工作。制定《關于推進消防安全宣傳教育進企業進農村進社區進學校進家庭工作的三年計劃》，將消防安全宣傳教育工作融入基層綜合治理體系，網格員定期開展消防宣傳教育活動。
三、時間安排
從2020年7月至2022年12月，分四個階段進行。
（一）動員部署（2020年7月5日前）。結合實際，制定方案，動員部署，廣泛發動，營造氛圍。
（二）排查整治（2020年6月至12月）。各村按照方案，精心組織，認真實施，緊盯工作重點、問題隱患和整改責任“清單”，明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人，積極發動社會各方面力量群策群力、群防群治，確保各項任務精準推進落實。
（三）集中攻堅（2021年）。各村對照前期排查“清單”，堅持由表及里、由易到難，細化各項治理舉措，實施差異化整治。存在重大火災隱患的，全面落實掛牌督辦和跟蹤整治，確保按時整改銷案，達到預期治理效果。
（四）鞏固提升（2022年）。各村結合實際，鞏固經驗成效，建立健全防范化解重大消防安全風險的系統性、機制性治理舉措，提升整體治理水平。
四、工作要求
篇2
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神，強化政治引領，落實、總理關于安全生產的重要指示。深入開展縣自然資源局安全生產整治三年行動，把解決問題、推動責任落實作為整治的關鍵，進一步完善安全生產監管體系，提高執法水平，為全面建設小康社會營造安全穩定的生產環境。
二、工作目標
通過開展為期三年的安全生產整治行動，結合安全生產日常監管工作，進一步強化全縣國土空間規劃管控措施，推進全縣礦產資源開發，持續整治各類違法違規行為，加強地質勘查、測繪行業管理，全面提升全縣自然資源領域安全生產管理水平，規范礦產資源勘查開發秩序，切實維護好人民群眾生命財產安全。
三、組織領導
為加強縣縣自然資源局安全生產整治三年行動的組織領導，成立縣縣自然資源局安全生產整治三年行動領導小組，領導小組成員名單如下：
組長：
副組長：
成員：
四、工作內容和重點任務
（一）強化國土空間規劃管控。組織編制縣級國土空間規劃并組織實施，在國土空間規劃的指導和約束下，落實好安全生產的相關要求。做好全縣范圍內危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物、消防基礎設施等高危行業建設項目用地預審與選址審批工作。（負責任股室：國土綜合利用股、行政審批股）
（二）推進礦業開發轉型升級。科學編制實施縣第四輪礦產資源規劃，提高我縣礦產資源開發利用規模化、集約化水平，大幅減少小型（生產規模）礦山數量，加快推進綠色礦山建設，引導礦山企業加大科技創新投入，淘汰落后開采技術與設備，推進建設數字化礦山，提升礦山企業安全生產水平。（責任股室：自然資源綜合管理股）
（三）加強非煤礦山安全生產監管。完善安全生產和辦公室管理制度、健全非煤礦山安全生產主體責任制度及安全生產監督管理制度，貫徹落實礦產資源勘查開發監督管理文件，進一步規范礦產資源勘查開發秩序。深入排查我縣非煤礦山存在的安全生產隱患，建立問題臺賬，明確整改要求和時限。結合日常監督管理工作，嚴格落實“雙隨機，一公開”制度，積極推進“強監管嚴執法”、露天礦山綜合整治、礦產衛片執法等專項工作，重點整治無證勘查開采、持勘查許可證采礦、越界勘查開采以及非法轉讓探礦權、采礦權等違法違規行為。嚴格地下開采礦山主體資格管理，嚴禁以分包、轉包等工程建設名義開發利用礦產資源。做好我縣地質勘查、測繪行業日常監督管理。（責任股室：自然資源綜合管理股、政策法規及執法監督股）
（四）提高“打非治違”執法水平。加強礦產資源執法培訓力度，提高執法水平。加強我縣礦山監督檢查工作，按照停產整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任“四個一律”嚴格執法，嚴厲打擊各類違法違規行為。嚴格執行行政處罰裁量標準，防止隨意執法、標準不一，確保執法公開、公平、公正、標準、合法。強化行政執法處罰、行刑銜接、失信聯合懲戒、約談警示、公開曝光等措施，嚴格責任追究。（責任股室：自然資源綜合管理股、政策法規及執法監督股）
五、時間安排
從2020年6月至2022年12月，分為四個階段進行。
（一）動員部署（2020年6月）。按照州自然資源局、縣安委會總體安排和要求，制定縣自然資源局安全生產整治三年行動計劃實施方案，確定工作目標，明確各股室的責任分工，全面部署和開展專項整治行動。
（二）排查整治（2020年6月至2022年12月）
各責任股室依照本方案要求，結合日常工作，全面排查我縣非煤礦山安全生產隱患，建立問題臺賬，明確整改責任和整改要求，及時完成整改任務；嚴厲打擊各類違法違規行為，確保整治工作取得初步成效。
（三）集中攻堅（2021年）
根據工作進展情況，及時總結歸類，明確整治的重難點及下一步方向，加大重點問題專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，促進我縣非煤礦山安全生產水平上臺階，確保打非治違工作取得實效，國土空間利用格局得到進一步優化。
（四）鞏固提升與成果匯報（2022年）
采取措施鞏固縣自然資源局安全生產整治三年行動所取得的成果，確保隱患不反彈；將行動取得的成果收集整理，形成年度工作報告及時上報。
六、保障措施
篇3
以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神，深入貫徹關于安全生產重要論述，樹牢安全發展理念，強化底線思維和紅線意識，堅持問題導向、目標導向和結果導向，深化源頭治理、系統治理和綜合治理，切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實重在“從根本上消除事故隱患地”責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制，扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化，專項整治取得積極成效，事故總量和較大事故持續下降，重大事故有效遏制，特別重大事故根本杜絕，全區安全生產整體水平明顯提高，為全面維護好人民群眾生命財產安全和經濟高質量發展、社會和諧穩定提供有力的安全生產保障，為建設宜居宜業宜游宜養“山水城市”，營造安全道路交通穩定環境。
二、整治目標
通過開展全方位、全鏈條、多層次的整治行動，完善和落實重在從根本上消除道路運輸事故隱患地責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制，全面加強道路運輸安全風險防控和隱患治理，從源頭準入、監管執法、基層基礎、應急救援等環節進一步補齊各環節各領域安全監管短板，進一步夯實道路運輸安全基礎，努力實現“三個持續減少、一個堅決防止”的目標，即道路運輸事故起數、死亡人數和較大道路運輸事故持續減少，堅決防止重特大道路運輸事故，確保道路運輸安全形勢持續向好。實現道路運輸行車責任事故死亡人數下降5％，公路工程建設領域杜絕重特大事故。道路運輸行業重大危險源在線監測監控率100％，安全監管基礎明顯增強，各方安全責任進一步壓實，安全形勢持續穩定；交通運輸各領域生產重特大事故得到有效遏制，安全生產持續向好。
三、主要任務
結合行業實際，在全面貫徹落實國務院安委會《道路運輸安全專項整治三年行動實施方案》工作部署的基礎上，按照《市交通運輸局安全生產專項整治三年行動工作方案》，重點開展以下整治工作：
（一）進一步健全安全責任體系
1．嚴格落實企業主體責任。督促企業依法依規設置安全生產管理機構，嚴格執行安全生產管理有關法律和標準，建立健全安全生產責任制和安全生產管理制度，完善安全生產條件，加大安全生產資金投入，依法大力推進企業安全生產標準化建設，提升企業本質安全水平。按照此次整治的范圍和要求進行全面細致的排查，分級分類建立安全生產風險隱患清單，堅持應查盡查、應治盡治，做到底數清、情況明。持續開展對各類風險的基礎調查、滾動排查，建立安全風險“一圖、一冊、一表”，推進風險圖斑化（可視化）、精準化、動態化管理。嚴格重大安全風險報備制度，制定重大風險監測管控“一企一策”“一項一案”。推動企業全面分解落實全員安全生產隱患排查治理責任，建立隱患清單，持續推動隱患清零。嚴格重大安全隱患掛牌督辦制度，落實重大隱患“一事一辦”、“專人督辦”。
2．構建共建共治體系。建立健全聯席會議工作機制，整合部門行業資源，凝聚交通治理合力，加強部門協同聯動，強化資源共享、信息互通，及時消除隱患漏洞。結合掃黑除惡專項行動，建立健全道路運輸領域舉報重大事故隱患和安全生產違法行為、交通違法行為的獎勵制度，形成社會共治的良好氛圍。
3．推進監管體系建設。聚焦長期以來制約阻礙交通運輸行業安全發展的頑癥痼疾，深入剖析問題根源，完善規章制度、標準規范、體制機制等方面的短板弱項，凝聚部門合力，加大攻堅力度，強化源頭管控，實施精準治理。綜合運用安全生產失信聯合懲戒“黑名單”等載體，建立健全事中事后監管機制，依法加強客貨運輸經營行為信用評價，實施分級分類管理，對發生重大安全責任事故等嚴重失信行為的單位和個人實施聯合懲戒。
4．完善責任落實制度。區交運局成立安全生產專項整治三年行動領導小組和工作專班，加強組織領導、統籌協調和督查督辦，制定細化工作任務、列明清單。按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，細化落實專項整治工作方案，明確任務分工，實化工作措施，建立健全橫向到邊、縱向到底的工作責任體系，協調推動專項整治工作全力貫徹實施，確保各項工作落地生效。嚴肅事故調查，加強事故原因調查分析，督促整改隱患、堵塞漏洞，完善安全生產事故和重大隱患的問責追責機制，按照“四不放過”原則，嚴格事故調查處理，依法嚴肅追究責任單位和相關責任人責任。深化事故調查報告聯合審核和生產安全事故約談工作，推動地方政府、相關部門、行業落實整改。健全市場退出機制，依法依規將不具備安全生產條件的企業清退出運輸市場。
5．建快速救援救治長效機制。推進建立健全交通運輸安全體系長效機制，強化依法治理、責任落實、風險防控、改革創新和基礎保障，夯實基層基礎基本功，筑牢交通運輸安全發展根基。完善交通運輸應急管理體系，提升應急救援能力，降低生態環境損害，科學及時處置突發事件，落實道路清障救援保障措施，降低“二次事故”風險。建立健全快速發現、及時救援、有效救治、妥善救助“四位一體”聯動工作機制，加強事故應急協調，完善救援救治保障，減少事故傷員致死致殘。
（二）進一步健全安全隱患排查整治機制
進一步健全完善重大風險防范化解，做好底數摸排，強化防控措施；對重大隱患要按照“五個到位”要求，嚴格掛牌督辦，開展隱患清零。深刻汲取國內、區內近年來較大和重特大事故教訓，對近年來典型事故進行深度調查分析，及時組織開展典型事故整改措施落實情況跟蹤評估。指導督促企業建立主動報告安全生產風險的制度，健全重大風險管控長效機制。
（三）開展重點行業領域專項整治
1．道路運輸方面
客運市場管理方面：一是貫徹落實區委區政府關于病毒感染肺炎防控工作的重大決策部署，持續加強病毒感染肺炎防控工作的政治責任感，繼續向汽車東、西站點派駐駐站分隊，督促汽車落實對入銀人員的身份信息核驗和登記主體責任，對入銀人員信息嚴格落實日報告制度和核酸檢測單查驗制度；二是增強源頭管理，認真開展客運企業、客運站經營行為專項整頓活動。重點督促客運站執行“三不進站六不出站”規定，杜絕客運站不按規定售票、不及時結算運費、亂收費等違規行為的發生；三是強化客運企業安全監管，以年度質量信譽考核為載體，以雙隨機為抓手，配合市運管處對轄區內客運企業主體資質、安全隱患排查治理等方面進行全面的檢查，并對服務質量進行綜合評價，有力推動客運企業的健康發展。
貨運市場方面：進一步加大貨運市場實行源頭管理。一是深入全區貨運企業、貨物集散地等源頭部位，認真開展調研，摸清底子，為企業今后的發展出謀劃策；二是積極協助市處強化危險貨物運輸市場的管理，落實危貨運輸安全責任制，實行微機化管理。要求企業充分利用GPS監控平臺，加大監管力度，定期對危貨車輛技術狀況及從業人員資質進行檢查。配合市處和區交警大隊對轄區危貨運輸企業進行了年度質量信譽考核綜合評定，實現了轄區危貨運輸企業安全檢查全覆蓋；三是督促貨運企業及時開展應急演練，演練過程中指導貨運企業對制定應急預案進行進一步完善，確保各道路運輸企業安全生產落到實處。
駕培行業監管方面：按照駕培改革要求，一是督促轄區機動車駕駛員培訓機構認真落實新的教學大綱，加強日常監管，進一步完善駕校內部管理制度，強化對教練員的管理，遏制駕駛員培訓中的各種不正之風；二是全面落實計時培訓、先培訓后付費培訓模式，做到制度上墻，公開公示，學員自主選擇；三是在駕校組織開展“優質課、公開課”活動，提高培訓質量。推動駕駛員培訓從“應試教育”向“素質教育”轉變，促進我區駕培教學質量穩步提高，駕校標準化服務水平得到較大程度的提高。四是加大駕培行業服務質量的監督檢查。
機動車維修行業監管方面：一是經常性的組織召開轄區機動車維修企業例會，及時傳達上級運管部門有關文件精神，強調安全生產責任，組織經營者學習現代機動車維修經營理念，為企業間相互交流管理模式和先進經驗搭建起了良好的溝通平臺。二是加強維修企業的監管，組織開展機動車維修企業服務質量信譽考核工作和年檢工作，嚴格按照新國標加強對新申請企業的準入資質審核和已許可企業的改造升級，積極開展機動車維修企業環境污染綜合治理專項行動。三是組織機動車維修從業人員參加了《機動車維修管理規定》法規知識培訓。通過這些管理措施，很好地規范了全區維修市場的作業行為，提高了維修質量保證系數。
汽車租賃行業監管方面：根據《省汽車租賃管理辦法（試行）》規定，嚴把市場準入關。同時嚴格按照相關規定，注銷并公示以前許可的汽車租賃公司。
2．公路安全及工程建設方面
（1）集中實施普通干線公路、農村公路安全生命防護工程情況。排查事故多發急彎陡坡、臨水臨崖、連續下坡、團霧多發路段，以及橋梁、道路交通安全隱患，落實治理措施，提高事故防控能力。
（2）公路建設工程嚴格落實新建、改擴建道路建設項目安全設施“三同時”制度，嚴格落實安全專項施工方案編制、論證、實施和管控要求。以“防坍塌”、“防墜落”、“反三違”為重點，開展工程施工專項整治，嚴防項目施工建設作業事故的發生。
（3）深化“千燈萬帶”示范工程，推進農村公路交路口信號燈、減速帶建設，根據鄉道、村道設計標準科學設置限載標志。至青城古鎮旅游公路安裝區間測速監控設處，振動減速標線17處，完善交通安全設施和交通管理設施，結合交通安全實際和事故情況在國省道交叉路口安裝照明設施、對支路上主路上坡路段進行治理，持續清理整治“馬路市場”和縣鄉道沿線集鎮村莊違規開口。
（四）進一步提升從業人員素質
1．加強從業人員安全培訓和宣傳警示教育。建立健全安全生產宣傳教育體系和安全生產知識、技能教育培訓制度，加強對行業從業人員、社會公眾的安全意識、法治意識、責任意識、防護意識的宣傳教育，突出關鍵崗位、新進人員、繼續教育環節，科學合理制定培訓計劃，嚴格保證培訓質量。推進實施從業人員綜合素質提升“五進工程”，針對性加強從業人員實操和履職能力現場檢查，提升從業人員綜合素質和應變能力。深入開展典型事故案例和安全知識進企業、進校園、進社區、進培訓機構等宣傳和警示教育活動。促進社會安全文化建設，持續推送安全知識和典型案例，加強現場互動體驗和新媒體在交通運輸生產安全社會宣傳教育上的應用，引導全社會形成良好的安全文化氛圍。
2．完善從業人員管理制度。按照國家和區有關“放管服”改革要求，嚴格落實國家有關職業標準、職業資格考試、注冊管理、繼續教育、從業管理、國際互認制度等職業資格制度體系。全面實施企業主要負責人和安全生產管理人員考核管理制度。
3．加強機動車駕駛員培訓行業監管。進一步強化機動車駕駛員培訓行業監督檢查，督促機動車駕培機構和教練員嚴格執行教學大綱，落實培訓內容和培訓學時要求。加強培訓質量監管，建立機動車駕駛員培訓機構質量信譽考評體系，制定機動車駕駛員培訓監督管理的量化考核標準，開展機動車駕駛員培訓機構質量信譽考核工作，并定期向社會公布對機動車駕駛員培訓機構的考核結果。
4．嚴把從業人員資格準入關。建立客貨運駕駛人從業信息、交通違法和事故信息共享機制。督促運輸企業加強駕駛人聘用管理，嚴格處罰交通違法、交通事故突出的駕駛人，經營者應當及時依法解聘。加快網約車合規化進程，嚴厲查處不符合條件車輛和人員的非法經營行為，嚴禁平臺公司向未取得資質的車輛和人員提供運輸服務信息。
（五）進一步強化依法治理
1．嚴格安全準入制度。嚴格危險貨物運輸、公路工程施工等重點行業領域安全準入條件。建立安全生產倒逼機制和優勝劣汰機制，鼓勵安全生產條件好和安全管理水平高的企業加快發展，對不滿足安全生產條件或整改后仍達不到要求的企業，依法強制退出。
2．強化安全監管執法。完善舉報查處機制，依法嚴格查處各違法違規行為。加大“四不兩直”、明察暗訪、突擊檢查、“雙隨機”抽查力度。綜合運用通報、約談、警示、曝光等有力措施，加強督促整改，提高安全監管執法效能和增加違法違規代價。
3．健全聯合執法機制。加強部門協同配合，實現安全監管信息互通共享，消除監管盲區和監管漏洞，解決交叉執法，重復執法等問題。加大與公安、應急等部門對重點監管企業的聯合執法力度，形成安全監管強大合力。
四、時間安排
從2020年5月至2022年12月，分四個階段進行。
（一）動員部署階段（2020年5至6月）。按照總體安排和本方案要求，局屬站所、各股室要結合本領域實際，認真分析本行業、領域安全生產工作現狀，結合實際，細化實施方案，明確目標任務、細化工作措施，層層壓實責任，確保責任到人、措施到位，并對整治工作進行動員部署，制定細化專項整治三年行動實施方案。
（二）排查整治階段（2020年7至12月）。要學深悟透關于安全生產重要論述，舉一反三深刻汲取事故教訓，深入分析生產經營過程中發生事故的主客觀原因，緊盯重點對象和薄弱環節，對本地區、本領域安全風險隱患進行全面深入細致的排查治理，要切實履行安全生產主體責任，按照本通知要求和內容開展自查工作，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，明確整改責任單位和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，實施閉環管理、對賬銷號。二是各單位切實履行安全監管責任，加大安全監管執法力度和頻度，倒逼企業開展專項整治，提高安全生產條件。三是區交運局將加大專項整治行動督導檢查，不定期檢查各單位開展專項整治工作情況，推動整治工作取得初步成效。
（三）集中攻堅階段（2021年）。結合專項整治中發現的問題，開展“回頭看”作出評估，動態更新“兩個清單”，針對重點難點問題，通過現場推進會等形式推廣好經驗、好措施，加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，建立健全道路運輸安全隱患排查和安全預防體系建設，進一步推動整治工作取得明顯成效。
（四）鞏固提升階段（2022年）。深入分析區交通運輸領域安全共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動落實，形成長效機制。
五、工作要求
（一）加強組織領導。區交通運輸局成立由主要領導任組長、分管領導任副組長，交通運輸系統安委會其他成員任副組長的安全生產專項整治三年行動領導小組，組織領導全局開展專項整治工作，協調解決重大事項。領導小組辦公室設在局辦公室，負責專項整治日常工作，跟蹤督辦重點工作進展。各單位也要成立相應機構，建立工作機制，推動各項工作落實到位。
篇4
一、整治目標
通過三年時間，強化源頭治理、系統治理、精準治理，深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業管理和消防基礎建設等工作，有效防范化解重大消防安全風險，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質，建立完善從根本上消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監測預警機制，推動消防安全形勢持續向好發展。
——消防安全突出隱患有效根治。堅持問題導向、精準治理，全面打通消防生命通道，集中整治高層建筑、地下空間、危險化學品企業、人員密集場所、“九小”場所、老舊場所等場所領域的消防安全突出風險隱患。2022年底前，全鎮消防安全突出風險隱患有效根治。
——消防治理責任機制明顯加強。全面推行行業消防安全標準化、規范化管理建設，重大火災隱患政府掛牌督辦、行業集中約談、社會曝光警示機制更加完善，火災隱患舉報獎勵制度全面落實，社會單位自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強。
——火災風險防控能力明顯提升。建立健全風險研判、精準治理、源頭管控的火災風險防范化解機制，全面應用大數據、物聯網信息化技術，依托智慧城市建設，實時化、智能化評估消防安全風險。2022年底前，火災監測預警預報平臺基本建成，差異化精準監管全面推行。
——全民消防安全素質明顯改善。全民消防安全素質提升工程全面實施，消防安全納入主要行業領域職業培訓內容，推動企業單位建立常態化全員消防培訓制度，重點人群分級分類培訓全面落實。2022年底前，實現全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
——社會消防安全總體環境全面優化。2020年至2022年，火災總量和亡人數量總體下降，較大火災事故有效控制，重特大火災事故根本杜絕，消防安全形勢持續穩定向好，社會消防安全工作的滿意度明顯提升，人民群眾的安全感顯著增強。
二、主要任務
（一）開展六個方面重點整治，集中解決突出風險隱患。
1.實施打通消防生命通道工程
（1）單位和新建住宅小區按標準劃線管理。組織公共建筑以及新建住宅小區的管理使用單位，按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌，實行標識化管理，確保消防車通道暢通。2020年底前全部完成。規劃所要將新建住宅小區消防車通道標識化管理納入建設工程消防設計審查、消防驗收以及備案抽要內容。
（2）老舊小區實行“一區一策”治理。規劃所、專職消防隊對轄區老舊小區進行摸排梳理，結合老舊小區的建成年代、建筑高度、周邊環境、道路管網等方面情況，按照“先急后緩”原則，結合城市更新和城鎮老舊小區改造，打通消防“生命通道”。
（3）加強綜合執法和聯合管理。派出所、規劃所、安監站、專職消防隊每月組織開展一次聯合治理。依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中，需要查詢機動車所有人身份信息和聯系方式的，XX交警中隊予以積極配合、及時提供。
2.開展高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴格落實高層建筑消防安全管理有關規定要求，探索建立并推行高層建筑消防安全責任人、管理人履職承諾制度及高層建筑“樓長”制度；二是采取管理使用單位自查或聘請消防技術服務機構等方式全面排查測試高層建筑室內消火栓系統和自動噴水滅火系統。指導高層建筑管理使用單位建立維護保養制度，鼓勵聘請消防專業技術人員從事消防設施維保工作，逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題；三是管理使用單位全面自查高層建筑電纜井、管道井防火封堵不嚴等問題，逐項登記整改修復；四是每棟高層公共建筑和每個高層住宅小區依托社區網格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量，建立一支微型消防站隊伍，配齊配全消防器材，開展實戰演練。
3.開展化工企業消防安全綜合整治。一是建立消防安全風險評估機制，定期開展自查評估，全面落實重大消防安全風險管控措施；二是依據規范和行業標準組織更新改造老舊消防設施器材，確保完好有效；三是依法建立完善企業專（兼）職消防隊，建立安全事故工藝處置隊或工藝應急處置機制，加強貼近實戰的技能訓練和綜合演練，優化事故工藝處置措施。危險化學品重大危險源企業制定工作方案、投入專項經費、明確工作責任，利用三年時間，分步完成重大消防安全風險管控、老舊消防設施改造、企業消防力量建設三項任務。
4.開展“九小”場所及老舊社區消防安全綜合整治。
（1）抓好“九小”場所突出風險治理。組織綜治網格員、公安派出所民警、專職消防隊員等力量，運用“九小場所”登記管理系統逐類場所、逐類風險進行登記排查，分類建立臺賬；各有關站所督促所屬行業小場所開展自主登記并自查隱患。對發現的火災隱患和違法行為，采取行政處罰、約談警示、掛牌督辦等措施，并通過落實合用場所“4+1”、沿街店面“3+1”等物防技防舉措，逐一督促整改到位；對問題突出的開展聯合執法，形成整治合力。2020年9月底前，以街道為單元，全部排查完畢，做到底數清、情況明。2021年底，“九小”場所突出隱患有效整治。2022年，建立有效的“九小”場所消防安全監管機制。
（2）抓好老舊社區突出風險治理。針對老舊小區、城鄉結合部等突出風險，結合“十四五”規劃編制實施、新型城鎮化建設、城鎮老舊小區改造，分類施策、分類整治，組織升級改造消防設施，推動落實基層消防安全管理措施，有效改善消防安全條件。2020年起，逐年將老舊社區消防風險治理列入實事工程、民生工程，每年督辦整改一個老舊社區火災隱患問題。2022年，以街道為單位，老舊社區基本落實火災風險差異化防控措施。
5.開展新材料新業態消防安全綜合整治。
（1）抓好電動車突出風險治理。市場監管分局要依法查處違法違規生產、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為。專職消防隊要對電動自行車違規停放充電的違法行為依法進行查處。各村（居）委會要牽頭推進居民住宅區尤其是無物業管理的老舊居民區的電動自行車集中充電、停放場所的增設工作；規劃所要將住宅區設置電動自行車集中充電、停放場所納入建設工程消防設計審查、消防驗收以及備案抽要內容。
（2）抓好彩鋼板建筑突出風險治理。自然資源所、城管隊、規劃所要對人員密集場所、施工現場違規搭建、違規采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批。
6.開展鄉村消防安全綜合整治。加強對小微企業等鄉村新興產業消防安全評估和管理，集中治理消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位等突出問題。結合脫貧攻堅，鄉村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，有計劃地改造防火間距不足、木結構建筑集中連片的村莊，加快鄉村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級，重點要對鄉村住房內堆垛柴火、稻草以及獨居老人住房與灶臺未分隔設置的情況進行全面摸排和有效治理，有效降低鄉村火災風險。持續深化消防安全扶貧工作，加強鄉村地區“老幼病殘”和建檔立卡貧困戶等特殊人群居住場所的消防安全檢查和消防宣傳。
（二）推進重點行業消防安全標準化管理。
開展行業單位火災隱患排查整治，組織行業單位開展消防安全標準化管理和達標創建活動。鎮消防專職隊要發揮綜合監管作用，加強工作檢查協調，提供消防技術服務。2020年，組織對學校及幼兒園、養老服務機構、文化娛樂場所、賓館飯店、大型商場超市及農貿市場、衛生院、宗教活動場所、文物建筑等行業單位集中開展排查整治，列出隱患整改計劃，明確整改時限，及時消除火災隱患。2021年，全面推廣典型經驗做法，50%的行業單位落實消防安全標準化管理；2022年，行業單位突出火災隱患基本整改完畢，有效落實行業標準化管理，社會單位自主管理水平明顯提高。
（三）不斷夯實火災防控基礎
1.加強專職消防隊站建設。到2022年，基本形成與經濟社會發展相適應的城鄉消防救援隊站體系。
2.加強消防裝備建設。對標“全災種、大應急”的任務需要，堅持快補短板、優化結構的原則，按國家標準配齊配強各類攻堅及專業裝備，完成各類器材裝備的統型建設，強化器材裝備的信息化、全壽命管理。
3.加強消防水源建設。按照“快補舊賬、不欠新賬”原則，加快推進城鎮市政消火栓建設，并督促供水單位加強市政消火栓的維護保養。2020年，圩鎮新增建設消火栓6個，全圩鎮消火栓達到10個。
（五）實施消防安全素質提升工程。
1.加強消防安全素質教育。鎮宣傳辦將消防安全教育納入社會主義精神文明建設內容；司法所加強消防普法宣傳的指導協調和督促落實,將消防安全知識納入農村“法律明白人”培養工程內容；學校將消防知識納入中小學、幼兒園教學內容課程。
2.加強重點人群分級分類培訓。結合“一警六員”消防基本技能實操實訓，分批次、分類別組織單位消防安全責任人和管理人、社區民警、村（居）委工作人員、網格員、安保人員、管理單位人員、重點單位員工、小企業主等重點人群開展消防教育培訓，2022年底實現全覆蓋培訓。企業單位建立常態化全員消防培訓制度，落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求，全面提升員工消防安全意識。
3.開展消防安全宣傳體驗教育。按照《應急消防科普教育基地建設標準》要求，依托各類安全宣傳教育資源，持續推進“一警六員”消防體驗站。
三、整治步驟
從即日起至2022年12月，分四個階段進行。
（一）動員部署（2020年6月）。
按照鎮安委會統一部署，啟動消防安全專項整治。各村（居）、各有關站所結合實際制定本地、本站所實施方案，進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、工作措施、治理時限等內容，全面做好本村（居）、本站所行動的部署發動。
（二）排查整治（2020年7月至12月）。
各村（居）、各有關站所對本行業消防安全風險隱患全面排查，建立問題隱患和整改責任“兩個清單”，明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人，積極發動社會各方面力量群策群力、群防群治，確保各項排查任務精準推進落實。
（三）集中攻堅（2021年）。
各村（居）、各有關站所對照前期排查的“兩個清單”，堅持由表及里、由易到難，細化各項治理舉措，實施差異化整治。存在重大火災隱患的，全面落實政府掛牌督辦和跟蹤整治，強化政策支持，配套資金保障，確保按時整改銷案，達到預期治理效果。
（四）鞏固提升（2022年）。
各村（居）、各有關站所結合實際，在推進消防安全突出風險隱患整改的同時，分析共性問題，研究治本之策，因地制宜出臺一批配套舉措、形成一批經驗做法，建立健全本地區本行業防范化解重大消防安全風險的系統性、機制性治理舉措，提升整體治理水平。
四、保障措施
（一）強化組織領導。
各村（居）和相關站所要樹牢安全發展理念，對消防安全專項整治進行研究部署，明確各項任務責任主體。
（二）強化監督執法。
對排查過程中發現的火災隱患和消防違法行為，綜合運用行政、法律、經濟、輿論等手段，依法采取罰款、臨時查封、責令“三停”、行政拘留等措施，逐個督促落實整改，始終保持火災隱患整治的高壓態勢。
（三）強化統籌推進。
要將消防工作納入國民經濟和社會發展“十四五”規劃，結合城市功能與品質提升行動、新型城鎮化建設、鄉村振興戰略等重點工作，整體規劃部署本地消防工作，保證與經濟社會協調發展。堅持因地制宜、因情施策，針對不同行業領域特點，研究采取差異化的工作舉措，提供相應的治理政策支撐，確保治理實效。
問題清單、任務清單、責任清單
（消防)
序號
整治項目
整治內容
突出問題
責任單位
整治要求
完成時間
1
開展七個方面重點整治
實施打通消防生命通道工程
單位和新建住宅小區按標準劃線管理
單位和小區消防車通道被占用、堵塞、封閉
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
公共建筑以及新建住宅小區按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌，實施標識化管理；未完成的實行政府掛牌督辦整改。住建站所將新建住宅小區消防車通道標識化管理納入建設工程消防設計審查、消防驗收以及備案抽要內容，支持已建成的住宅小區從住宅專項維修資金中支取消防車通道改造劃線費用，督促指導物業服務企業對住宅小區消防車通道實行標識化、規范化管理。2020年底前未完成的，政府掛牌督辦整改
2020年底長期堅持
2
老舊小區實行“一區一策”治理
多數老舊小區為開放式小區，沒有物業公司管理，加上初期規劃不足及后期調整滯后，消防車通道被占用、堵塞、封閉現象大量存在
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
結合城市更新和城鎮老舊小區改造，制定實施“一城一策、一區一策”消防車通道治理方案，完成2020年治理任務，2021年底前，全部老舊高層住宅小區完成消防車通道治理。其他住宅小區利用三年時間分類分批督辦整改。
2022年底長期堅持
3
開展七個方面重點整治
實施打通消防生命通道工程
加強規劃建設提供基礎保障
初期規劃不足，停車場、停車位、停車設施配置數不夠
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
將新建停車場列入“十四五”相關規劃；列出三年工作計劃，新建一批公共停車設施；嚴格落實建筑物配建停車位有關標準要求
2022年底長期堅持
4
優化停車資源管理使用
停車場、停車位、停車設施等停車資源少，老舊住宅小區“停車難”
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
建立完善彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策機制；老舊住宅小區周邊的路側停車場等公共停車設施，對老舊住宅小區居民實行優惠停車；對于沒有物業管理的老舊住宅小區，引進專業停車管理公司，合理利用空間規劃建設停車位
2022年底長期堅持
5
加強綜合執法和聯合管理
占用、堵塞、封閉消防車通道
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
依法查處違法行為；與公安交管站所共享機動車所有人身份信息及聯系方式，建立聯合執法管理機制
2022年底長期堅持
6
開展高層建筑消防安全綜合整治
消防安全管理制度不落實；消火栓管網無水或消防供水壓力不足；電纜井、管道井防火封堵不嚴；使用單位消防安全主體責任不落實；微型消防站建設不符合要求
各鄉鎮政府；縣住建、消防救援及其它有關行業主管站所
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
2020年
排查登記的電纜井、管道井防火封堵不嚴、消防供水不足、壓力不夠等突出問題得到有效整改，建立完善消防管理機制
2021年
打造示范引領單位，推動市政府出臺《高層建筑消防安全管理規定》，全面優化提升高層建筑消防安全能力水平
2022年底長期堅持
7
開展七個方面重點整治
開展地下空間消防安全綜合整治
地下空間消防安全主體責任不明確；擅自改變建筑結構和使用性質；消防通道、安全出口被占用、堵塞、封閉；消防設施設備損壞；違規用火用電用氣
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
全面排查測試，清理占用堵塞封閉問題，依法查處違規行為，建立問題隱患清單和整改責任清單，制定地下空間消防安全三年整治計劃，重點督辦整改一批地下空間嚴重問題
2020年
排查登記的地下空間突出問題得到有效整改，建立完善消防管理機制
2021年
全面優化提升地下空間消防安全能力水平
2022年底長期堅持
達標率達到80%以上。
2021年
達標率實現100%。
2022年底長期堅持
8
開展七個方面重點整治
開展石油化工企業消防安全綜合整治
工藝設備復雜，火災風險高，爆炸危險性大
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
建立消防安全風險評估機制，更新改造老舊消防設施器材，建立完善企業專（兼）職消防隊，探索應急資源共享和應急聯動機制。石化企業列出三年計劃，分年度開展重大消防安全風險管控、老舊消防設施改造、企業消防力量建設。
2022年底長期堅持
9
開展七個方面重點整治
開展“九小”場所及老舊社區消防安全綜合整治
抓好“九小”場所突出風險治理
點多面廣，普遍存在安全投入少、硬件設施差、安全管理水平低、員工消防安全意識差等問題；基層監管力量不足，監管盲區較大
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
逐類場所、逐類風險進行全面排查整治，分類建立臺賬
2020年9月
對發現的火災隱患和違法行為，采取行政處罰、約談警示、掛牌督辦、媒體曝光、信用懲戒等措施，落實合用場所“4+1”、沿街店面“3+1”等物防技防舉措，逐一督促整改到位；對問題突出的要開展聯合執法，形成整治合力，年底突出隱患有效整治
2020年
建立健全“九小”場所消防安全監管長效機制
2022年底長期堅持
10
抓好老舊社區突出風險治理
建筑耐火等級低；消防水源不足；消防設施缺失；疏散通道不暢通；防火分隔不到位；電氣線路老化；易燃可燃材料裝修多；私搭亂建，“三合一”現象普遍
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
結合“十四五”規劃編制實施、新型城鎮化建設、城鎮老舊小區改造、城鎮棚戶區改造，將老舊社區消防風險治理列入實事工程、民生工程，分類施策、分類整治，督辦整改一批老舊社區火災隱患問題
2020年
落實火災風險差異化防控措施
2022年底長期堅持
11
開展七個方面重點整治
開展新材料新業態消防安全綜合整治
抓好電動車突出風險治理
違法違規生產、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池；違規停放、充電
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
組織開展電動汽車、電動自行車強制性國家標準宣貫；依法查處違法違規生產、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為，建立公布曝光、聯合管理機制；出臺居民住宅區設置電動自行車集中充電、停放場所政策意見，作出三年規劃建設部署，2020年，對需設置電動自行車集中充電、停放場所進行排查，摸清底數
2020年
50%的居民住宅區落實電動自行車集中管理要求措施
2021年
居民住宅區全部落實電動自行車集中管理要求措施
2022年底長期堅持
12
抓好彩鋼板建筑突出風險治理
在人員密集場所、施工現場違規搭建、違規采用易燃可燃材料的彩鋼板房
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
對違規使用彩鋼板房開展專項檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批
2022年底長期堅持
13
開展七個方面重點整治
開展新材料新業態綜合整治
抓好物流倉儲場所突出風險治理
底數不清、消防安全情況不明；消防管理責任不落實；公共消防設施有短板
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
組織對轄區物流倉儲場所開展一次全面排查檢查，摸清底數，督促整改火災隱患。分析評估本地物流倉儲場所消防安全風險，強化行業消防管理措施，明確和落實物流倉儲場所集中區域的消防管理責任，完善公共消防設施建設，建立長效管理機制。
2022年底長期堅持
14
開展七個方面重點整治
開展鄉村消防安全綜合整治
抓好鄉村火災隱患突出風險治理
鄉村新興產業消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位；傳統村莊防火間距不足，木結構建筑集中連片，火災岡險高
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
相關地區加強對鄉鎮工業園、特色小鎮、小微企業等鄉村新興產業消防安全評估和管理，集中治理消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位等突出問題。結合鄉村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，有計劃地改造防火間距不足、木結構建筑集中連片的村莊，加快鄉村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級，有效降低火災風險。持續深化消防安全扶貧工作，加強鄉村地區“老幼病殘”和建檔立卡貧困戶等特殊人群居住場所的消防安全檢查和消防宣傳
2022年底長期堅持
15
推進重點行業標準化管理
加強重點行業標準化管理
行業站所消防安全監管責任不落實，管理不規范，工作機制不健全；行業單位火災隱患整治不徹底
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
2020年
全面推廣典型經驗做法，50%的行業單位落實消防安全標準化管理
2021年
行業單位突出火災隱患基本整改完畢，有效落實行業標準化管理，社會單位自主管理水平明顯提高
2022年底長期堅持
16
不斷夯實火災防控基礎
加強消防站點建設
消防站點布局與當地經濟社會發展不適應，隊站欠賬率較高，轄區保護盲區較大
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
完成消防栓6個，達到10個。
2020年
按照省、市政府年度消防工作目標任務執行
2021年
按照省、市政府年度消防工作目標任務執行
2022年
17
加強消防力量建設
城鄉消防服務不均等，消防力量占地區人口數低于國家平均水平，遠低于國家標準要求
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
建精建強國家綜合消防救援力量；加大專職消防隊伍征招力度，到2022年，實現各類隊站滿編執勤；加強社區、單位微型消防站和其他社會志愿消防力量建設。將各類消防力量納入119指揮中心統一調度指揮，建立完善聯勤、聯訓、聯調、聯戰“四聯”機制
2022年底長期堅持
18
加強消防裝備建設
對標“全災種、大應急”的職責，各類攻堅及專業裝備缺配，裝備結構有待優化
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
堅持快補短板、優化結構的原則，著眼城市主要災害類型特點，按國家標準加快配備各類攻堅及專業裝備。到2022年，基本形成與綜合性應急救援任務相適應，與消防救援隊伍專業化、職業化能力相匹配的裝備體系
2022年底長期堅持
19
不斷夯實火災防控基礎
加強消防水源建設
消防水源與城鄉建設不同步，覆蓋盲區大，因消防供水不足導致初期控火不及時，小火釀成大災
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
結合老城改造、新城區開發、工業園區和特色小鎮建設，按照“快補舊賬、不欠新賬”原則，加快推進城鎮市政消火栓建設，并督促供水單位加強市政消火栓的維護保養。消火栓完好率不低于98%
2022年底長期堅持
20
加強消防通信指揮系統建設
現有消防信息化實戰指揮能力與“扁平化、可視化、精準化、智慧化”要求仍有差距，各級指揮中心軟硬件建設滯后，當前接處警效率不高，災害信息采集、分析、展示能力不強，各級信息資源掌握不一致，輔助指揮決策效能不佳，指令傳輸手段、范圍單一，移動作戰指揮終端應用不足；應急通信體系不夠完善、機制還不健全
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
按照“扁平化、可視化、精準化、智慧化”的要求，對消防接處警系統智能化改造，打造智能指揮系統和智能指揮中心，按標準配齊關鍵通信裝備，定期開展“多站所、多力量”通信演練。完成公安三臺合一切割和消防接處警系統智能化升級改造，市級指揮中心完成實戰化升級改造
2020年
暢通各社會聯動單位的指揮平臺對接，推動形成政府主導、多站所聯合應急并資源高度共享的指揮平臺體系并實現五級貫通
2022年底長期堅持
21
不斷夯實火災防控基礎
推進鄉村公共消防基礎建設
鄉村消防專項規劃不完善，消防基礎設施建設滯后，應急救援能力不足
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
依托鄉村振興地方規劃實施，將鄉村消防工作納入總體規劃統籌管理和系統銜接，研究完善鄉村消防專項規劃，同步推進消防基礎設施建設和維護管理。針對不同地區建筑特點、生活習慣，配置適合鄉村地區使用的消防器材裝備，逐步解決鄉村電氣線路老化、敷設不規范等問題，明確鄉村消防基礎設施的管護責任，做到“建管一體”。2022年，鄉村消防安全條件明顯改善。
2022年底長期堅持
22
提高消防信息化防控水平
建成“智X119”消防大數據中心
平臺建設混亂無序、數據不能兼容共享，未按“四個統一”和“共建共享”工作要求建成財政分級保障、統一運維的“智X119”消防大數據平臺
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
以政府購買服務方式，建成全省統一的“智X119”消防物聯網大數據平臺和縣級“智X119”消防物聯網運維中心，并融入政府的智慧城市大數據中心；出臺運維管理辦法，明確縣級財政保障標準
2021年
23
推進消防物聯網規模化應用
消防物聯網規模化應用程度不高，消防安全重點單位和高層公共建筑自動消防設施未完成物聯網改造；NB-IoT終端連接規模量級低；消防安全重點行業未建立物聯網消防遠程監控系統；市場化推廣規模化應用機制不健全，“智X119”品牌示范區建設滯緩
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
重點場所消防設施實施物聯網改造升級，消防安全重點單位和高層公共建筑自動消防設施完成物聯網改造。在老舊高層建筑、學生(員工)集體宿舍、養老福利機構、集貿市場、群租房、棚戶區、“三合一”場所和其他“九小”場所普及應用智能獨立火災（可燃氣體）探測報警器。在寄宿制學校、員工集體宿舍、醫院等電氣火災高風險的人員密集場所安裝使用智慧安全用電裝置。消防維保服務企業建立消防維保物聯網監控系統，對所服務項目的消防設施運行、故障報警等進行實時監控，規范消防維保服務工作流程，提高維保服務質量。打造一批消防物聯網規模化應用示范區，衛健、教育、民政、文旅、郵政、石化、電力、燃氣等重點行業建立物聯網消防遠程監控系統。實現全縣NB-IoT終端連接數不低于15萬個
2020年
消防領域物聯網連接規模分別實現50%以上增幅
2021年
消防領域物聯網連接規模分別實現50%以上增幅
2022年
24
提高消防信息化防控水平
加強基層消防管理信息化共建共治
消防工作未能有機融入基層綜合治理體系，基層站所管理服務資源未整合，基層消防管理體系未構建
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
基層綜治、社區、網格等信息化管理平臺嵌入消防安全管理模塊，消防工作納入基層網格信息化管理平臺
2022年底長期堅持
25
實施消防安全素質提升工程
加強消防安全素質教育
全民消防安全意識不高，火災防范、應急處置及逃生自救等消防常識缺乏
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
縣委組織站所、宣傳站所，縣委黨校（行政學院），司法行政機關、教科體、人社站所，按職責組織實施消防安全素質教育
2022年底長期堅持
26
加強重點人群分級分類培訓
重點人群消防基本技能不高，企業單位常態化消防培訓制度不健全
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
分批次、分類別組織重點人群開展消防教育培訓。制定企業單位常態化全員消防培訓制度
2022年底長期堅持
27
開展消防安全宣傳體驗教育
群眾對消防安全常識、應急處置及逃生自救等常識缺乏親身經歷和體驗，消防科普教育場所匱乏
篇5
按照公司《關于深入開展安全生產專項整治三年行動解決根本問題消除根本隱患專項工作的通知》的文件精神，XXX決定自即日起開展安全生產專項整治三年行動專項工作。具體事宜通知如下：
一、主要內容
（一）開展涉爆粉塵專項整治
粉塵顆粒物濃度不符合國家和地方環境保護排放標準的，應規范設置環保除塵系統，重點環保設施和項目應開展安全風險評估和隱患排查治理。對環保設施和項目應進行消防審核驗收，依據《重大火災隱患判定方法》對標整治重大火災隱患。按國務院安委會專項整治三年行動要求，以粉塵作業場所10人及以上工序為重點，聚焦除塵系統互聯互通、控爆措施、落后工藝、除塵方式、火花探測、粉塵清掃等6項重大事故隱患，開展有針對性的專項整治，務實“精準銷號”，銷號率100%。
（二）開展有限空間作業專項整治
加強有限空間作業資質管理、風險辨識管控、安全警示標識、危險作業方案論證審批、協力單位統一協調管理、現場旁站監護、勞動防護用品配備、應急處置和應急物資保障等重大事故隱患專項整治，堅決落實“先通風、再檢測、后作業”的有限空間作業規定，未經審批嚴禁作業，嚴禁盲目施救。
（三）開展燃爆毒危化品使用專項整治
生產、儲存、經營易燃易爆危險化學品的廠房和裝置、庫房、儲罐（區）等場所必須通過消防設計審查驗收，堅決消除重大火災隱患。未經規劃許可批準、違規搭建的用于儲存易燃易爆易中毒危險化學品的倉庫必須依法拆除。從事危險化學品倉儲作業等作業人員必須“持證上崗”。嚴格執行危化品作業檢維修方案論證審批、協力單位統一協調管理、現場旁站監護、應急救援等規定，強化臨時作業安全風險管控。加強危險化學品溯源管理、儲存倉庫、安全距離、“兩重點一重大”、防火防爆防中毒、監測監控、禁配物質混放混存、危險廢物收集和貯存、勞動防護用品配備、應急處置和應急物資保障等重大事故隱患和重大火災隱患專項整治，嚴防危險化學品燃燒、爆炸、中毒事故。
二、活動要求
（一）自查自改（即日起至2021年11月30日）。各單位根據對應專項，按照專項排查整治工作任務表（附件1），對照各類專項檢查表（附件2-4）組織開展隱患排查，并將安全生產專項整治三年行動隱患整改措施一覽表（附件5）在11月26日下班前報XXXXXX統一匯總。
（二）督查驗證（2021年11月27日—30日）。由XXXX將收集的隱患上報表分發給XXXXX各區域督辦人員，由督辦人員對各自管轄作業區和協力單位進行自查情況實施驗證，驗證有問題的立即進行整改，不能立即整改的制定相應的防范措施和整改方案。
篇6
（一）堅持政府主導、部門聯動，層層壓實責任。一是提請黨政統籌主導。市消專委注重靠前協調，贏得黨委政府和安委會重視支持。在政府層面成立工作推進組和領導小組，組織、協調推進三年行動。市委書記蔣斌、市長猶王瑩（合拼）多次批示指示消防工作，常務副市長徐鴻親自調度，主持召開會議對三年行動、“暢通生命通道”、深化“九小”場所等專項整治行動進行部署強調，并帶隊開展消防安全檢查。市政府出臺《新余市城鎮老舊小區改造實施方案》《新余市無物業管理小區物業全覆蓋過渡工作方案》等文件，將老舊社區消防風險治理列入辦實事工程、民生工程，督辦整改一批老舊社區火災隱患問題。出臺《新余市城市公共停車設施提質增量補短板專項行動工作方案》，計劃今明兩年新增公共停車場13個，公共停車位3000個，改造臨時停車場650個，新劃道路停車位500個，開放行政事業停車位4500個，有效解決違法占用消防車通道等“老大難”問題，高位推動三年行動落實。二是科學建章立制。緊扣工作方案，制定出臺2020年政府相關部門重點項目清單，細化明確11項30條具體任務、責任單位和進度時限，壓實工作責任。專門印發推進工作制度，建立了工作專班、定期調度、督導督辦、宣傳曝光和考核獎懲“五個方面”措施機制，明確市各相關部門聯絡員和工作職責，強化組織領導和工作協調推動。各地、各部門在總體方案基礎上，緊密結合實際，因地制宜通過召開會議、印發整治行動方案等方式，將消防工作與業務工作同部署、同推進、同落實。三是推動行業部門履責。各成員單位按照“三管”原則，扎實開展本行業、本系統的消防安全排查整治工作，同時建立健全聯合執法機制，房管、城管、公安交警、消防等部門定期開展打通“生命通道”聯合執法行動；應急管理、消防等部門組成專家組對全市危化品危險源企業開展督導檢查；教育、消防等部門開展秋季學校開學復課消防安全專項督導；市應急局、市交通運輸局、市城管局、市住建局將消防安全整治納入危險化學品、交通運輸、城市建設、建筑施工等專項整治三年行動重要內容。
（二）堅持全面排查、鐵腕執法，大力整治火災隱患。一是精準治理打通“生命通道”專項行動。市政府下發行動方案，并通過新余政務、新余等政府官微“通告”，瀏覽點擊量萬余次。市消防救援支隊專門成立工作專班，聯合市城管局召開全體物業服務企業會議進行部署約談，建立微信群要求物業服務企業進行自查自改，目前已有71個高層住宅小區、146個多層住宅小區、239個社會單位完成消防車通道施劃線、障礙物清理以及室內消火栓出水測試工作。另外，城管、公安交警、消防等部門相互協作，共享車主身份信息及聯系方式，與相關公司簽訂代履行委托協議，對違法車輛進行暫扣停放保管處理。截止目前，共聯合開展聯合突擊檢查行動10余次，依法查處占用消防車通道車輛80余輛。相關經驗做法被《新法制報》整版報道，受到了社會各界一致好評。二是緊盯“九小”場所整治。克服“九小”場所點多面廣，消防監督力量不足的實際困難，全面發動街道鄉鎮、公安派出所和村（居）兩委，落實消防安全網格化管理，以村、社區為單位，成立100余個聯合檢查組，組織300余名網格人員深入 “九小”場所集中區域開展消防檢查巡查，列出隱患清單，按照“六個一律”剛性措施，逐個督促落實整改。對確實存在嚴重違法行為和隱患問題突出的場所，書面報送當地政府，現已向各地政府書面報送8份，高位推動責任落實。截止目前，全市共檢查“九小”場所3522家，發現火災隱患4980處，督促整改火災隱患4121處。另外，支隊在全市推廣各類物防技防措施，解決“九小”場所消防安全痛點難點。截止目前，全市共督促推廣安裝智能獨立煙感報警器5352個，安裝簡易噴淋裝置94套，設置電動自行車集中停放充電場所303個，配備滅火器4418具。三是狠抓危化品專項督導。市應急管理局、市消防救援支隊聯合召集全市8家危化品企業法人代表召開會議進行約談部署，要求全面開展重大危險源排查建檔和隱患自查自改工作，同時與應急部門建立聯合復查工作機制，由市應急局和市消防救援支隊分管領導擔任聯合組長，抽調兩個部門專業技術骨干以及聘請危化品和消防安全專家進行督導，并納入“雙隨機一公開”監管。截止目前，8家危化品企業檢查發現的16處火災隱患已全部整改完畢。四是力促標準化管理。市消防救援支隊協調將全市消防安全社區達標創建工作納入全市文明街道、文明社區、文明小區創建和評選，推動全市社區消防安全標準化管理。商務、消防等部門聯合開展大型商業綜合體消防安全標準化管理達標創建活動，選擇新余市恒太城作為試點單位，制定大型綜合體網格化消防管理、消防安全檢查評估、全員消防培訓等制度，全力打造標桿示范單位。民政、財政、住建、消防等部門開展全市民辦養老機構消防安全達標提升工程，全面建設養老機構消防標準化。
(三）堅持加大投入、統籌建設，著力夯實消防基礎。一是加強消防站建設。支隊按照“大站建強、小站建密、微站建廣，織密城鄉滅火救援網”思路，提請市政府將渝水區緯四路、仙來消防站、高新區九鼎消防站以及袁河經開區小型消防站建設工作納入年度消防工作目標任務、全市城市功能與品質提升三年行動和全市消防安全專項整治三年行動進行統籌推進，并將其作為地方目標責任考核、日常檢查、政務督要內容。目前，九鼎消防站總平面布置已基本確定，外觀設計正在調整，豎向設計已完成，現場測量與土方計算正在進行；緯四路消防站已完成測量定位，正在征地；袁河小型站、姚圩鎮專職消防隊已完成選址設計。任務完成后，我市中心城區共有12個消防隊站，隊站布點密度為6.66平方公里，達到國家規定的5至7平方公里布點密度要求。二是加強消防信息化建設。全市采用“政府+市場”模式，落實智贛“119”規模化應用專項經費，市政府將智慧消防物聯網一級監測平臺納入2020年新余市本級政府投資新建項目當中。目前市級平臺正在商洽方案，數司已對接。渝水區政府、分宜縣政府和仙女湖管委會分別投入450萬、600余萬、200余萬元建成縣級綜合性消防物聯網平臺，將各縣區運營商、維保單位物聯網平臺接入統一監控管理。同時，繼續在老舊高層建筑、學校幼兒園、勞動密集型企業等場所推廣安裝NB-LOT感煙報警器，今年已安裝2萬余個。三是扎實開展消防宣教培訓。在持續抓實重點人群、部門實操實訓的基礎上，結合“九小場所”專項整治行動，部署開展“九小”場所從業人群實操實訓行動，今年以來共開展培訓495批次，培訓合格人數9321人，超額完成上級指標。深入推進消防宣傳“五進”活動，利用消防宣傳車開展走街串巷活動，依托各地消防科普館，組織社會群眾、單位員工、在校師生學習消防安全常識和滅火逃生技能。夯實了消防宣傳基礎。市消防救援支隊全媒體中心完成了人員招聘并進入實體化運作，各大隊宣教工作站組織機構完成了設立。舉辦了全市消防宣傳骨干培訓和宣傳崗位練兵比武競賽，進一步錘煉基層應急宣傳能力。著力在提升消防隊伍形象上下功夫，今年以來，全市共在省級以上媒體上稿239條，中央級27條，中央電視臺14次報道我市消防工作和滅火救援行動，央視《新聞聯播》《焦點訪談》3次使用支隊抗洪搶險畫面。始終強化消防新媒體運營。支隊新媒體平臺累計粉絲量突破20萬，累計內容2221條，閱讀量達1.3億，點贊數超43.6萬，影響力持續走在全國消防新媒體前列。
（四）堅持立足實戰、瞄準打贏，做好滅火救援準備。一是執勤備戰嚴陣以待。市消防救援支隊常態化開展“三隨三實”實戰拉動演練，考核基層隊站23次、拉動指戰員1000余人次。緊緊圍繞“防大汛、搶大險、救大災”工作要求，投入52.1萬元采購996件套水域救援裝備。聯合藍天救援隊，開展水域救援技術培訓2次。組建40人抗洪搶險專業隊，先后開展3次抗洪搶險拉動演練。我市入汛以來，支隊共參與抗洪搶險5起，營救被困群眾35人，疏散轉移群眾107人。全力增援鄱陽抗洪搶險，共出動1032人次，134車次，舟艇151次，營救被困人員279人，疏散群眾463人，運送物資860余件，清理垃圾淤泥約239立方米、防疫消殺面積1800余平方米，贏得了廣大人民群眾的高度贊譽。二是全員練兵斗志高昂。市消防救援支隊始終堅持督訓善導、體能主導、實戰引導、安全向導的科學組訓理念，制定《全員崗位大練兵量化考評規定》，形成黨委成員帶頭練，機關、大隊早晚兩練的練兵氛圍，堅持每周全員普考一次，考核成績與個人量化考評及績效獎勵直接掛鉤，促使每一名指戰員從“要我練”向“我要練”轉變。支隊在全省冬訓交叉考核中取得第二名的好成績，其中支隊機關、大隊平均分位列全省支隊級單位第一。三是信息化建設有所建樹。市消防救援支隊緊緊圍繞“扁平化、可視化、精準化、智能化”建設要求，在全省率先試點建設新一代智能化119接處警指揮調度系統，測試階段接警調度時間已成功節約30秒。此外，支隊安排信息化建設經費891萬元，包括指揮中心改造、接處警與“三臺合一”切割、各級應急通信分隊裝備配備、系統運維及網絡安全等建設任務，目前各項建設任務正全力推進。
二、存在的主要問題
一是消防基礎設施建設還有不小差距。近年來，雖然各級政府投入經費編制消防規劃，但普遍“重文本、輕實施”，很多規劃停留在紙面，離真正執行尚有很大距離。據測算，全市城市普通消防站和市政消火栓欠賬率普遍較高，如城區規劃消防站14個，實際只建成7個；市政消防栓應建3527個，實際僅有1216個。大部分農村鄉鎮仍處于消防力量保護盲區。
二是滅火救援裝備難以適應任務需要。改革轉隸后，消防救援隊伍從處置單一火災，向應對“全災種”“大應急”“大救援”轉變，救援任務呈指數增加。各地滅火救援攻堅力量比較薄弱，消防高精尖裝備配備不足，全市現有裝備大部分于2012年通過融資租賃采購，老化陳舊，且50%的車輛將達到強制退役或報廢的要求。
三是消防智能化水平落后于時展。部分行業部門對建設本系統消防物聯網遠程監控系統主動性不強，推動難度較大。另外，目前政府只能投入經費進行“智慧消防”平臺建設，但在后續物聯設備的維護管理上還沒有形成一套良好的運行機制。
四是部分重點場所隱患治理難以托底。全市共有8家危險化學品重大危險源企業，部分設備老化嚴重，生產工藝流程復雜，安全隱患突出；共有合用場所3000余個，建筑內部裝修、生產功能分區、住宿布置隨意性大，缺少獨立設置的疏散設施和輔助疏散設施，消防安全管理混亂；共有養老福利場所70余家，部分單位自動消防設施、消防水源、安全出口、疏散通道和室內裝修等達不到消防安全要求；城市居民小區消防設施維護保養不到位，消防車通道被占用現象十分普遍，電動自行車在樓道充電等問題管理困難；農村缺少消防基礎設施，生活人群以老、小居多，消防安全知識匱乏，容易發生小火亡人；電商的發展和網購消費方式的轉變，帶動大型倉儲、物流倉庫興起，一些淘汰下來的空閑廠房改建成大型倉庫，不少“微商”在居民住宅樓內開設網店、儲存貨物，帶來不少新隱患新問題。
五是群眾消防安全素質偏低。一直以來，雖然消防安全宣傳教育力度在不斷加大，但與社會公眾的新期待、新要求相比還存在不少差距。尤其是對特種作業人員和物業、保安、巡防隊伍以及大型商場、市場和高層、地下建筑的物業管理消防專、兼職人員等重點人群的消防安全教育培訓不夠，火災應急處置能力不足。居民消防安全意識普遍不強，對消防安全常識以及逃生自救技能的培訓有待加強。
三、下一步工作思路
（一）不斷健全消防安全責任體系。一是完善基層火災防控責任。推動各地政府出臺《消防安全責任制實施意見》，明確鄉鎮、街道、村居委員會的消防屬地監管責任，結合基層網格化管理服務工作，對沿街門店、居民住宅樓院實施消防管理。二是進一步落實消防安全監管責任。督促各行業主管部門制定完善行業消防管理規定；國土、規劃、建設、城管等行政主管部門加大對違法建筑、違法改變建筑規劃用途的查處力度。三是探索建立消防規劃督查機制。推動各地政府應將消防規劃實施納入整體規劃督查督辦內容，并探索建立消防規劃專項督查機制，確保消防設施真正同步建設。
（二）全力夯實公共消防基礎建設。一是改善城鄉居住消防條件。針對老舊居民小區（城中村），推動各地政府將基礎消防設施建設以及電氣線路改造等作為整體改造的重要內容同步推進，采取政府補貼的方式推廣運用獨立式火災報警器、簡易噴淋、消防卷盤等設施器材。二是確保消防用水充足有效。推動各地重點加快城區消防水源薄弱地區改造建設步伐，填補鄉鎮空白點，充分利用天然水源，加快取水碼頭、市政消火栓等取水設施建設。
（三）推進消防安全專項治理。一是繼續緊盯人員密集場所、易燃易爆危化品場所、合用場所、“九小”場所、群租房、消防車通道等重點場所區域，推進“高大化下”等高危場所，“老幼古標”等敏感場所排查，電氣火災、高層建筑、大型商業綜合體、電動自行車綜合治理，開展城市社區和人口密集鄉鎮、物流倉儲、施工工地專項治理。二是持續推動重大火災隱患政府掛牌督辦和一般火災隱患公示,確保按期整改。三是加快推進消防安全社區達標創建活動，將創建消防安全社區活動納入政府目標責任和社會治安綜合治理考評內容，保障各項工作有效落實。
篇7
為切實開展工貿行業重點環節安全專項整治三年行動，結合工貿行業實際及時制定了《縣工貿行業重點環節安全專項整治三年行動實施方案》并將實施方案下發至有相關鄉鎮和企業，并針對整治工作開展的各個環節提出了具體要求。
二、積極宣傳，營造專項整治氛圍
通過工貿企業監管群將《縣工貿行業重點環節安全專項整治三年行動實施方案》傳達至轄區120余家工貿企業，并實地深入部分企業積極宣傳開展三年行動的重要性，要求各工貿企業務必提高認識，認真制定本企業的三年行動實施方案，并按照縣工貿行業重點環節安全專項整治三年行動實施方案的時間節點扎實開展企業重點環節、重點部位的風險辨識，建立健全企業《日常安全工作清單》，堅持邊查邊改，確保專項整治行動各階段工作取得實效。
三、嚴格執法，推動隱患整改落實
為確保整治工作落到實處，按照三年行動工作要求，成立工貿行業重點環節專項整治執法檢查組。檢查組嚴格按照“以查促改，以罰促管的原則，從7月底起，深入建材有限公司、電子有限公司、食品有限公司、縣木業有限公司等工貿企業進行執法檢查。重點檢查企業是否開展清單制創建工作，是否開展風險辨識，是否按要求開展隱患排查治理工作，是否嚴格落實建設項目安全設施“三同時”工作，并針對不同行業按照文件要求有針對性的進行執法檢查。對檢查出的隱患要求企業按照隱患整改“五落實”要求制定方案，明確措施，按時整改到位，確保安全生產。
篇8
認真學習貫徹關于安全生產和文物安全工作的重要論述，樹牢安全意識，筑守安全底線；強化責任落實，加強安全監管，推動實施文物安全直接責任人公告公示制度，文物消防安全責任制不斷健全；深化源頭治理，持續整治火災隱患，有效化解重大文物火災風險；推進文物平安工程，加強消防基礎設施建設，加大科技應用，切實增強火災預警防控能力；實施精準管理，完善消防安全制度和應急預案，加強消防演練，扎實推進文物消防安全治理能力現代化。通過三年行動，文物火災隱患得到有效整治，各文物、紀念館單位消防能力得到全面提升，重大文物火災事故得到明顯遏制，文物安全形勢持續向好。
二、主要任務
（一）強化文物安全責任
1.推動落實政府主體責任。積極推動本行政區域內人民政府，認真落實《國務院辦公廳關于進一步加強文物安全工作的實施意見》，落實國家文物局、應急管理部《關于進一步加強文物消防安全工作的指導意見》，扎實做好省政府年度考核文物安全績效評價工作，推動政府與文物所在地的鎮、街、局等簽定《文物安全責任書》、指定文物安全責任人，切實履行文物安全屬地管理主體責任，加大文物安全投入，健全、保障文物安全管理隊伍和力量。
2.切實履行部門監管職責。積極協調會同消防救援機構，認真研判、分析評估本行政區域內文物火災風險，安排部署文物消防安全工作，組織開展文物消防安全檢查，督察督辦文物火災事故，督導整改文物火災隱患。加強消防安全能力建設，強化文物安全隊伍管理，推動實施文物安全直接責任人公告公示制度，組織做好文物消防設施建設，切實提升文物消防安全總體水平。
3.全面夯實單位直接責任。要認真履行會議會址、會議紀念館文物安全直接責任，明確消防安全責任人和消防安全管理人，并向社會公示接受監督。按有關要求和文物安全實際需要，落實崗位責任制，完善消防安全設施和設備，加強消防安全管理，及時整改火災隱患，落實文物安全責任和措施。
（二）開展火災隱患排查整治
1.全面排查。排查會議會址和會議紀念館等文物收藏單位，具有消防安全隱患的不可移動文物。
2.重點整治。杜絕在會議紀念館內的生活用火、生產活動用火，保障用電安全，加強可燃物和易燃易爆危險物品管理、消防設施設備使用維護、占堵消防通道、消防安全管理等方面存在的火災隱患和問題。
3.精心組織。在各重要節日、重大活動、特殊天氣等節點加大對本行政區域內文物、紀念館單位開展全面排查整治工作。
4.自查自改。文物保護服務中心和會議紀念館要依照本方案和要求，認真開展火災隱患排查整治工作。制訂工作計劃，組織人員力量，按照橫向到邊、縱向到底的要求全面排查檢查，開列火災隱患和問題清單，建立整治工作臺賬，逐項整改。對不能立即整改的隱患和問題，要列出整改措施，限期整改。對本單位無力整改的重大火災隱患和問題，要切實采取臨時防護措施，及時向報告，積極主動爭取支持，盡快整改。
（三）加強消防基礎設施建設
會議紀念館要依照有關標準和防護要求，完善消防系統，配備適用的消防裝備，配齊消防器材、器具，增強有效防火滅火能力。加強消防設施設備日常維護保養，制作消防設施設備管理臺賬，定期進行設備檢測和運行測試，確保良好使用效能。
（四）切實增強管理和應急能力
1.實施精準化管理。會議紀念館要從消防安全責任落實、火災風險評估、安全用火用電、易燃易爆危險品管理、消防設施設備維護檢測、消防檢查巡查、火災隱患整改、滅火和應急疏散預案演練、教育培訓等方面，建立健全安全管理制度。
2.加強日常檢查巡查。各文物、會議紀念館要按照《文物消防安全檢查規程（試行）》和本單位實際，建立并嚴格實施定期對館內和會議會址檢查和日常巡查制度，明確檢查巡查人員及其職責，科學設定檢查巡查內容、頻次和路線，做好檢查巡查記錄和檔案。對檢查巡查發現的安全隱患和問題，建立整改臺賬，及時對賬整改，不整改不銷賬。
3.健全消防隊伍。各文物、博物館單位按要求建立專（兼）職消防隊伍和微型消防站。按照有關標準和實際需要，配齊專（兼）職消防人員，配備好消防器材裝備。加強訓練和嚴格管理，打造具有防火滅火實戰技能的消防力量。
4.增強應急處置能力。各文物、會議紀念館要根據本單位實際和周邊防火環境狀況，按照有效實用、便于操作的要求，科學制訂滅火和應急疏散預案。文物保護服務中心要針對特殊天氣、重大活動、重要節日等火災高發期，以及可能發生山火、林火等突發性火情，對野外的不可移動文物制訂專門預案，采取專項措施。按照實戰實操要求，會議紀念館要定期組織本單位所有人員開展消防應急演練，切實增強應急處置和初起火災撲救能力。區文旅局加強與消防救援機構聯防聯動，文物保護服務中心、會議紀念館預案制訂和消防應急演練進行指導，提升專業水準。
（五）大力開展教育培訓
1.開展宣傳警示教育。文物保護服務中心和會議紀念館，要認真組織關于安全生產重要論述的宣傳貫徹活動，以先進思想理念武裝頭腦、指導文物安全工作。定期組織安全法規宣貫、消防常識普及和火災警示教育活動，通過專題講座、以案說法、現場觀摩等方式，樹牢風險意識，強化安全觀念。通過張掛消防安全宣傳圖標、發放安全警示資料等方式，增強周邊社區和群眾安全意識，引導社會力量參與文物消防工作。
2.定期進行培訓考核。會議紀念館要定期開展人員安全培訓，及時開展新入崗人員崗前培訓，消防系統操控人員持證上崗，著力培養會消防管理，會操作消防設施器材，會檢查整改火災隱患，會撲救初起火災和組織人員疏散逃生的消防安全“明白人”。
三、時間安排
按照統一部署，三年行動自2020年6月開始至2022年12月結束，2020年6月至12月集中開展文物火災隱患排查整治，有關文物消防能力提升各項工作貫穿三年行動始終。
（一）動員部署（2020年6月底前）。制定具體實施方案，明確目標任務、工作措施和要求，合理安排本地區三年行動工作時段與時限。開展部署動員，將工作方案具體要求及時傳達到各文物保護服務中心、會議幻像館單位，做到全行業行動。
（二）排查整治（2020年7月至12月）。文物保護服務中心和會議紀念館單位按照要求集中開展火災隱患自查自改。開展文物火災隱患檢查整治，建立問題隱患和責任單位清單，制定整改措施和時限。
（三）集中攻堅（2021年）。開展火災隱患深入整治，攻堅整改重大火災隱患和突出問題。區文旅局會同當地消防救援機構，掛牌督辦重大火災隱患單位。同時，積極推進文物保護服務中心、會議紀念館消防能力提升各項工作。
（四）鞏固提升（2022年）。重點督導會議紀念館安全責任落實、安全隱患整治、消防設施建設、安全管理與應急處置、教育培訓等消防能力提升情況，全面增強會議紀念館消防安全治理能力。
四、保障措施
（一）加強組織領導。文物保護服務中心、會議紀念館要充分認清當前文物消防安全形勢，切實增強安全意識，加強組織領導，認真安排部署，強化督促指導，定期聽取行動進展和工作匯報，研究推動重點工作，確保三年行動有序進行、按期完成。
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深入學習貫徹落實關于安全生產重要論述，樹牢安全發展理念，強化底線思維和紅線意識，堅持“人民至上、生命至上”理念，以全面提升本質安全水平、堅決遏制各類生產安全事故、確保春節和全國“兩會”期間安全生產形勢持續穩定、深入推動安全生產專項整治三年行動和“秋冬會戰”專項行動取得顯著成效為目標，開展“教育局安全扁平化領導、安全生產專項整治三年行動工作專班（以下簡稱“工作專班”）立體化指揮、屬地部門合成化作戰”的百日攻堅戰。
二、工作任務
（一）突出教育系統扁平化領導。
區教育局要充分發揮主體、指揮、協調調度作用。
1.按照區安委會制定的“合成化”百日攻堅戰專項行動方案要求，制定教育系統專項行動方案，統籌做好專項行動的安排部署、自檢和協調組織等工作。
2.督促各學校、幼兒園制定方案并匯總形成詳實檢查“清單庫”。
專項檢查清單
（1）實驗化學物品的購買、儲存、使用（按上級管理要求）。
（2）校舍、圍墻、廁所安全管理（無D級危房、禁用D級危房）。
（3）校車安全管理（按國家頒布的校車安全管理要求）。
（4）消防安全管理（按消防安全管理標準要求）。
（5）技防設施（一樓大廳有安全管理顯示屏、攝像頭無死角、全覆蓋）。
（6）校園警務室（有安全管理顯示屏、有保安、有保安服、有防御器械、有防撞設施、一鍵式報警器與公安聯網）。
（7）校園門外及周邊景然有序（無非法人員、上下學有措施）
3.各單位擬訂本單位被檢各項清單，問題整改情況等。
（二）突出工作專班立體化指揮。
工作專班，要以全面落實安全生產專項整治三年行動2020年度和2021年工作任務清單（任務“施工圖”）為抓手，即要緊盯本單位工作落實情況，更要嚴查學校、幼兒園工作落實情況，確保三年行動取得突破性進展。
1.區教育局負責制定檢查清單，并進行督查檢查，并視情況對某單位整治情況進行抽查。
2.負責組織有關行業部門組成專項檢查組，對學校、幼兒園三年行動開展情況進行督查檢查。
3.負責工作成果、存在問題和工作建議的匯總、報告、通報等工作。
（三）突出屬地、單位合成化作戰。
貫徹落實關于“從根本上消除事故隱患”的指示精神，采取“領導+干部+專家”的檢查模式、“責任制+清單制”的隱患整改方式，推動整治一批重大問題、消除一批重大隱患。
1.各單位要梳理查找本轄區高風險行業領域，尤其是安全監管力量薄弱的行業領域，向區教育局提出指導申請。
2.區教育局根據相關單位提出的指導申請，組織相關行業部門成立指導服務專家組，對相關單位開展指導服務，并視疫情形勢組織召開隱患排查整治現場培訓會。
3.區教育局將組成“合成化”明查暗訪工作組，針對春節、全國“兩會”期間安全生產工作特點，開展巡查督查明查暗訪。
三、方法步驟
區教育局安全生產“合成化”百日攻堅戰專項行動分三個階段進行。
（一）全面部署(2021年2月7日至2月10日)。區教育局制定并印發“合成化”百日攻堅戰專項行動方案。各單位要統籌安排部署本轄區、本單位領域“合成化”百日攻堅戰專項行動的具體工作。
（二）隱患排查攻堅(2021年2月11日至4月10日)。
1.明查暗訪。區教育局組織由分管副局長為組長，由區教育局安全科相關人員為成員的“合成化”明查暗訪組，從清單庫中抽取檢查清單，高頻次開展春節、全國“兩會”期間安全生產明查暗訪。（時間：春節和全國“兩會”期間）
2.單位自查。各單位成立檢查組，采取“領導+干部+專家”的模式，從清單庫中抽取檢查清單，對本行業領域安全生產情況開展自查。同時，也要對本單位三年行動開展情況進行督查、檢查、指導。（時間：長期堅持)
3.指導服務。區教育局根據相關單位提出的指導申請，協調相關行業部門成立指導服務專家組，開展指導服務。指導服務時，視疫情形勢組織相關行業監管人員召開隱患排查整治現場培訓會。（時間：2月22日至3月21日）
4.三年行動。工作專班，要對各單位進行督查檢查，并視情況對整治情況進行抽查。組織相關行業部門組成的專項檢查組，對各單位三年行動開展情況進行督查檢查。（時間：3月22日至4月10日）
（三）整治問題攻堅(2021年4月11日至2021年4月20日)。各單位要對單位排查發現的問題隱患整改情況逐項驗收，區教育局將組成專項督查組對問題隱患整改情況進行抽查，對隱患整改不到位的將依紀依規予以通報、約談、問責。
（四）執法處罰攻堅(2021年4月21日至2021年5月10日)。區教育局組織有關部門成立“合成化”執法工作組，采取“雙隨機”形式，開展執法處罰攻堅行動。
四、工作要求
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以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實關于安全生產重要論述，樹牢安全發展理念，強化底線思維和紅線意識。堅持問題導向、目標導向和結果導向，落實問題整改。進一步完善和落實重在從根本上消除事故隱患的責任體系、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系，扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化，專項整治取得積極成效，堅決遏制重特大事故發生，確保人民群眾生命財產安全。
二、組織機構
組長：
副組長：
成員：相關各科室負責人
領導小組辦公室設在安全科，負責對“安全生產專項整治三年行動2021年重點任務推進工作”進行組織協調和監督指導。
三、重點任務
認真梳理2021年度安全生產專項整治三年行動重點工作任務，明確責任部門、責任人、工作措施、完成時限和成果形式，確保各項工作可量化、可操作、可檢查、可考核，確保專項整治工作取得成效。
（一）學習宣傳貫徹關于安全生產重要論述專題。黨組理論學習中心組每季度至少安排1次專題學習。
（二）部署開展安全活動。
1.組織開展“安全生產月”“安全行”等活動3次。
2.組織開展安全宣傳進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭“五進”活動2場次。
3.每月對企業進行抽查檢查1次。每季度采用“監管干部+專家”和“檢查+服務”方式組織檢查1次。
（三）組織開展供水、供熱、燃氣專項整治。
1.組織開展城市供水、供熱、燃氣安全生產專項整治不少于4次，要對供水企業二次泵房安全管理和水廠消毒設備等設施，燃氣企業及管線和站場等設施，供熱企業供熱設備、換熱站和供熱管線等設施進行全覆蓋檢查。
2.供水企業和燃氣企業，尤其是涉及重大危險源的危險化學品企業要于2021年底前完成安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設。
3.2021年底前，供水企業必須實現硝化、氯化工藝裝置的上下游配套裝置自動化控制。
4.建立安全生產研判機制，每半年開展一次會商研判。
5.每月至少開展一次明察暗訪和指導服務。
（四）深化推進打通消防生命通道綜合治理。圍繞消防車通道、安全疏散設施方面存在的突出問題，全面開展排查整治，實行“一區一策”治理，城鎮老舊小區整改完成率達到75%。居民住宅電動自行車集中充電、停放場所建成率達到60%。排查登記的高層建筑突出問題得到有效整改，建立完善消防管理機制。
（五）城市建設安全整治。開展2次以上違章建筑排查整治行動，重點排查整治利用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學校、體育管等人員聚集場所安全隱患。
1.建立市政路燈日巡查機制，做到發現安全隱患，及時消除安全隱患，確保用電安全。
2.排查路燈線路，及時更換老化線路。
3.做好季節性低洼地帶接電設施安全檢查。
4.對工程車的剎車、燈光和升降系統進行排查，加強高空作業安全管理。
（七）環衛作業和冬季清雪作業安全整治。
1.對環衛和清雪車輛、公廁開展安全隱患排查，對于發現的問題要建立臺賬，采取有效措施，及時消除安全隱患。
2.開展安全作業教育，提高作業人員安全防范意識，督促作業人員嚴格執行規范化作業要求。
3.配齊配全作業人員所需的安全防護裝備以及作業場所、作業工具、工作休息場所的安全管控，消除安全隱患。
（八）落實企業安全生產主體責任專題。
1.深入落實《企業安全生產主體責任“五個必須落實”》等若干規定，強化落實全員安全生產責任制。2021年底前各重點行業領域企業通過自身培養和市場化機制全部建立安全生產技術和管理團隊。
2.企業每年應至少評估一次安全生產管理制度的適用性、有效性和執行情況，并及時修定。
3.推動各類企業在2021年底前建立完善風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。
4.督促企業加大安全投入，重點用于風險防控和隱患排查治理。
5.推動企業建立安全生產日檢查、周調度、月總結和季報告制度，形成閉環管理的隱患排查治理機制。
6.2021年底前，各企業要建立完善隱患排查治理“一張網”信息化管理系統。
7.開展安全生產標準化規范建設，實現安全生產現場管理、操作行為、設備設施和作業環境的規范化。
8.完善和落實企業安全生產誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度。
四、實施步驟
第一階段：制定方案。各行管科室結合實際制定本部門工作方案，于2月20日前經主管領導審核后報送本部門工作方案，并下發到企業實施制定完成。
第二階段：開展集中整治。2月至12月各行管科室組織全面落實工作方案，明確工作任務和工作目標，建立“四個清單臺賬”，深入細致開展安全生產突出問題和事故隱患排查治理，逐項研究制定管控措施。要動態更新“四個清單”，每月26日前匯總上報上月進展情況。
第三階段：鞏固提升。認真分析存在的突出安全問題，深入查找深層次原因，總結經驗做法，研究提出進一步加強安全管理的措施，形成常態化、制度化、規范化的制度成果，推動各項治理工作規范、安全開展。
五、工作要求
