時間:2022-06-13 12:48:12
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管理精細化,精準發(fā)力、精益求精。精細化,突出一個“細”字,拿出繡花功夫在城市管理精細化上做文章。一是聚焦組織體系建設,抓協(xié)同發(fā)力。以街道城管委為主體,各城管委成員單位屬地管理、各負其責、齊抓共管。城管部門主抓雙拆及執(zhí)法監(jiān)管,物業(yè)公司主抓物業(yè),環(huán)衛(wèi)所主抓保潔,農(nóng)路部門主抓三高沿線環(huán)境提升,做到守土有責、各司其責。部門之間強化溝通聯(lián)系,實現(xiàn)精細化管理無縫對接,做到“寧可上前形成交叉,絕不后退出現(xiàn)空檔”,打破部門壁壘,做到不留死角。二是聚焦城市綠化短板,抓拆違建綠。針對城區(qū)及國道沿線綠化帶裸露問題,規(guī)范實行“全面排查、確定點位、形成清單、下單督辦、不力問責”的綠化提升工作流程,積極配合區(qū)城管局,加強責任區(qū)域巡查督辦,定期銷號。同時,加大財政支持力度。去年以來,街道先后投入316萬元,積極協(xié)調(diào)山東高速集團完成高架橋下拆違和2.3萬平方米綠化;建設炒米店高速出口街口公園和崮五路口袋公園;清除104國道沿線、大學城區(qū)域內(nèi)及三高沿線“三大堆”1.57萬立方米,補植裸露綠地3.6萬平方米。
服務智慧化,雙線推進、提升效能。智慧化,著力一個“快”字。街道建立城管委微信群,專人負責,與城管委聯(lián)席會協(xié)同配合,實現(xiàn)“線上、線下”同步推進,使城市管理效能大大提升。線下的城管委聯(lián)席會議包括周例會和月專題會,每周六通報一周的城管案件辦理情況,月末對環(huán)境整治考核情況進行通報排名。線上的微信群對區(qū)數(shù)字化中心派遣的城市管理類案件實行“及時、主動認領(lǐng)、定期督導、及時回饋、按時銷號”一條龍式辦結(jié)機制,實現(xiàn)案件派遣扁平化管理和智能高效化處置。2017年9月城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治期間,丹鳳南區(qū)33處小廣告和3處垃圾被列入微信平臺整治清單,大彥管理區(qū)立即認領(lǐng),組織務北、務前社區(qū)網(wǎng)格管理員、保潔員56人投入到整治工作中,僅用3個小時便整治完畢,將責任清單及時銷號。
二是狠抓黨風廉政建設。深刻領(lǐng)會兩個責任的重大意義,落實三轉(zhuǎn)要求,積極支持紀檢監(jiān)察機關(guān)回歸主業(yè),加快構(gòu)建權(quán)責對等、責任清晰、履職到位、剛性追責的全鏈條、閉環(huán)式的責任落實體系。制定并下發(fā)《2015年度黨風廉政建設實施意見》,與下屬13個基層支部簽訂《黨風廉政建設責任書》,落實三書兩報告制度。開展正風肅紀效能專項督查和落實中央八項規(guī)定回頭看,制發(fā)通報4期。黨委負責人聽取了班子成員落實一崗雙責情況報告,黨委班子向組織做了屆中述職述廉報告,對班子成員屆中述職述廉報告進行了審核。積極依托紀檢監(jiān)察業(yè)務重點工作項目建設,加快城管執(zhí)法人員廉情分析預警機制構(gòu)建,強化陽光辦案系統(tǒng)的應用和重大案件會審制度,堅持每月開展一次局系統(tǒng)效能內(nèi)部督查,嚴格落實每季度隊伍管理和績效管理的雙軌考核機制。
二、提能增效,不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)人居環(huán)境品質(zhì)
三、克難攻堅,城市管理區(qū)域統(tǒng)籌能力不斷提升
六是強化措施,推動大城管構(gòu)建駛?cè)肟燔嚨馈R酝七M構(gòu)建與全域城市化相適應的大城管格局為己任,將城市管理與行政執(zhí)法納入?yún)^(qū)對街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))重點考核范疇,建立適用全區(qū)的市政公用養(yǎng)護規(guī)程和標準,建立條塊結(jié)合、屬地為主的綜合行政執(zhí)法運行體制,建立綜合行政執(zhí)法兩級聯(lián)系會議機制,建立智慧城管網(wǎng)絡協(xié)調(diào)框架,建立全市僅有的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))城鎮(zhèn)公用設施管理站,使我區(qū)城市管理體制機制走在全市前列。
2016年工作思路
一、深化推進一項改革任務
在全省率先實行全區(qū)域城鄉(xiāng)一體化綜合行政執(zhí)法體制改革基礎上,2016年,區(qū)城管局將堅持發(fā)展導向,確保綜合行政執(zhí)法改革方向不動搖,鞏固綜合行政體制改革成果;堅持需求導向,立足區(qū)情、圍繞中心、以人為本,以實踐和實效作為檢驗改革成果的標準;堅持問題導向,突破難點、創(chuàng)新驅(qū)動,切實破解綜合行政執(zhí)法運行中存在的問題。并按照綜合化、法治化、扁平化、制度化的改革思路,進一步強化行政執(zhí)法組織領(lǐng)導體制和職能機構(gòu)設置,理順城管執(zhí)法體制,明確執(zhí)法權(quán)責邊界。理順監(jiān)管與執(zhí)法協(xié)調(diào)機制,強化執(zhí)法保障機制,規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)和電子執(zhí)法監(jiān)察,致力于形成在全省、全國范圍內(nèi)具有重要影響力、可復制可推廣的綜合行政執(zhí)法改革北侖模式。
二、突出抓好兩項牽頭工作
一是牽頭抓好三改一拆工作。2016年是三改一拆三年專項行動收官年,區(qū)城管局將繼續(xù)履行牽頭職責,推動工作體制機制進一步完善,行動成果進一步鞏固,在無違建創(chuàng)建日常化、管控體系網(wǎng)格化、建章立制系列化方面形成有效工作經(jīng)驗,確保三改一拆工作轉(zhuǎn)入常態(tài)工作格局。
二是牽頭抓好五水共治工作。在治污水方面:積極推進項目建設,以污水不落地、污水不落河為目標,抓好城鎮(zhèn)管網(wǎng)建設及截污工程;切實加強已建污水管網(wǎng)日常養(yǎng)管,實行兩級管養(yǎng),屬地為主的管理體制,深化完善城鎮(zhèn)公用設施管理站運行機制,將排水設施管養(yǎng)納入?yún)^(qū)政府績效考核,并出臺管養(yǎng)標準,提高全區(qū)管養(yǎng)水平。啟動實施城區(qū)老舊管網(wǎng)檢測工作,加強對現(xiàn)有污水管網(wǎng)的檢測和修復工作,解決管網(wǎng)破損、滲水、漏水等問題,確保管網(wǎng)的正常使用。在排澇水方面:繼續(xù)推進中心城區(qū)應急排澇工程建設,實施下穿立交排水系統(tǒng)設施改造、局部低洼地改造,全面完成排水管網(wǎng)疏通,加快井蓋安全全覆蓋,提升短時強排能力,建立和落實預警、應急排澇處置預案。在供節(jié)水方面:加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推進中高層住宅全部開展二次水改,推動大管網(wǎng)供水農(nóng)村基本全覆蓋,城區(qū)節(jié)水器具基本普及并向農(nóng)村延伸普及;按照優(yōu)水優(yōu)用的理念,加速推進形成與經(jīng)濟社區(qū)發(fā)展相適應的現(xiàn)代化分質(zhì)供水體系,使我區(qū)分質(zhì)供水體系走在全省前列;大力實施工業(yè)節(jié)水行動實施方案,將工業(yè)節(jié)水工作作為推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、建設工業(yè)強區(qū)的重要內(nèi)容,重點行業(yè)用水定額達到行業(yè)先進水平的目標。
三、積極打造三項精品工程
一是打造靚麗城市精品工程。大力提升中心城區(qū)市政管理精細程度,力求市政改造專項工程做實做好,鞏固示范區(qū)、達標區(qū)管理成果;積極探索管理創(chuàng)新模式,繼續(xù)實施路燈能源合同管理模式,穩(wěn)步推進市政設施養(yǎng)護市場化,培育專業(yè)養(yǎng)護市場,確保市政設施完好。大力提升園林綠化管養(yǎng)水平,鞏固國家園林城市成果,提升中心城區(qū)公園、城市綠化的美化更新能力,充分發(fā)揮紀念林公益效能,提高居民愛綠護綠意識,保持城區(qū)常綠常新。
二是打造清爽城市精品工程。鞏固清爽行動、戶外廣告整治成果,充分發(fā)揮行業(yè)管理職能,推動全區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運系統(tǒng)的提升,全面提高全區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)能力,落實墻角到墻角一把掃帚清掃模式。深入推進市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度、達標示范路創(chuàng)建活動,開展建筑渣土、餐廚垃圾專項治理行動,加快推進垃圾分類工作,保持環(huán)衛(wèi)作業(yè)一流水平。
三是打造安居城市 精品工程。積極實施老小區(qū)燃氣改造,加強民用燃氣行業(yè)監(jiān)管,加強供水供氣行業(yè)企業(yè)督導,推動中高層住宅二次水改工作。全面部署系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作,對行業(yè)管理全流程實行安全隱患排查,加強應急隊伍、物資建設,組織排水、市政兩次安全生產(chǎn)應急演練,重點針對城鎮(zhèn)燃氣管道安全隱患、消火栓隱患、市政公用基礎設施安全隱患,保持對液化氣儲配站、供應點、管道天然氣公司、汽車加氣站等重點單位的高密度安全檢查。
四、完善構(gòu)建四大工作格局
一是進一步構(gòu)建大城管工作格局。切實用足用好城市管理納入?yún)^(qū)對街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點考核的有效機制,進一步發(fā)揮城鎮(zhèn)公用設施管理站的平臺作用,建立適用全區(qū)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標準、差異化、特色化的市政公用設施管養(yǎng)標準,大力推進構(gòu)建與我區(qū)全域城市化戰(zhàn)略相適應的大城管格局。
二是進一步構(gòu)建大協(xié)作工作格局。充分用好區(qū)、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級綜合行政執(zhí)法聯(lián)席會議機制、智慧城管協(xié)作機制,明確管理與執(zhí)法邊界,明確主體責任,進一步形成城市管理合力,破解和消除管理盲區(qū)。推廣使用局OA電子平臺和陽光辦案系統(tǒng),提高政務效能。
三是進一步構(gòu)建大服務工作格局。落實權(quán)力清單、服務清單,狠抓審批窗口和機關(guān)效能建設,建立項目建設、重大決策、工作監(jiān)督、日常管理的市民溝通渠道,提高智慧中心應急投訴、處置效率,主動關(guān)切市民需求和呼聲,提高便民、利民的服務質(zhì)量。
四是進一步構(gòu)建大宣傳工作格局。講究宣傳策略,完善宣傳工作機制,充分依托宣傳部輿情監(jiān)控平臺、政務信息平臺,積極提升宣傳工作效能,引導上級決策層關(guān)注。充分利用電視、報紙傳統(tǒng)媒介,加快適應網(wǎng)絡、微博、微信等新傳媒,建立資源充分整合,平臺多維互動的良性宣傳機制。進一步完善城管義工發(fā)展機制,提高義工發(fā)展要素保障,開展服務購買計劃,推動城管義工長效發(fā)展。
五、優(yōu)化形成五項長效機制
一是建立黨風廉政建設長效機制。鞏固群眾路線教育實踐成果,建立適應城管行業(yè)特點、干部隊伍特點的黨風廉政制度體系,落實黨委主體責任制度,整合目標管理考核、隊伍管理考核、黨風廉政督查力量,特別針對三公經(jīng)費、機關(guān)效能、人事調(diào)整、建設工程、行政執(zhí)法等重點領(lǐng)域,通過實施習慣性養(yǎng)成教育機制、督查整改日常化機制、廉政隱患點實時排查機制,建立覆蓋到人、到事、到崗位、從決策到執(zhí)行的全流程監(jiān)管。
二是建立綜合行政執(zhí)法長效機制。按照行業(yè)管理特點和階段性工作重點,高密度、高強度部署全區(qū)范圍內(nèi)的綜合行政執(zhí)法專項整治。通過綜合整治,倒逼管理,提高前端管理水平,降低行政執(zhí)法成本,緩解行政執(zhí)法矛盾。推動勤務機制改革,建立與區(qū)域?qū)嵡橄嗥ヅ浞旨墶⒎诸悇e、分區(qū)域、分事項的綜合行政執(zhí)法勤務模式,鼓勵和允許基層勤務模式創(chuàng)新,提升行政執(zhí)法公安保障、聯(lián)合執(zhí)法的效能。
一、2015年工作回顧
(一)立足峰會,“三改一拆”出實效
1、圍繞圓心,專項整治。街道圍繞峰會保障圓心,啟動四大專項整治工作。一是彩鋼棚專項整治。4月街道啟動彩鋼棚專項整治工作,對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)居點彩鋼棚進行拆除,對高新企業(yè)符合要求的彩鋼棚進行色彩改造,截至行動結(jié)束,共計拆除4114處,176100平方米,色彩改造193處,面積160707平方米。其中聯(lián)莊一、二區(qū)彩鋼棚專項整治工作,歷時35日,拆除違建495戶,面積35000平方米;二是嚴重影響消防安全違建專項整治。自年初工作排摸后,街道穩(wěn)步推進嚴重影響消防安全違建專項整治,對排查發(fā)現(xiàn)的杭州華英化工有限公司、杭州博凱機械有限公司等18家工業(yè)企業(yè)嚴重影響消防安全部分違建進行拆除,共計拆除面積12790平方米;三是違建出租房整治工作。對江南大道以北沿線、新浦路沿線等區(qū)塊開展違建出租房整治工作,同步實施環(huán)境整治工作,建設綠化及停車場配套設施,共計整治356處,拆違54600平方米。四是之江大橋周邊拆違整治。作為第一類峰會項目之一,對之江大橋沿線103戶農(nóng)戶違建開展拆違整治,于3月5日全部完成,拆違面積14000平方米,并于整治完成后實施覆綠工程,美化東橋頭入城口。
2、上級督辦、點位清零。完成省、市問題清單中“兩路兩側(cè)”、“四邊三化”4個問題點位積極整改,拆違近4000平方米。對4月22日杭報督辦的4處點位進行整改銷號。在積極整改市級問題點位的同時,開展南環(huán)路沿線問題點位自查排摸,將沿線環(huán)境臟亂、違建等17個問題點位納入街道自查整改點位,并于6月底完成全部整改清零工作,整改面積2119平方米。對照市、區(qū)“兩路兩側(cè)”于7月開展兩路兩側(cè)專項整治工作要求,啟動兩路兩側(cè)專項整治工作,耗時45日,完成浙贛鐵路南環(huán)路沿線34162平方米占地構(gòu)筑物拆除工作。
3、面上鋪開,拆違控違。一是街道以常態(tài)拆違為抓手,即查即拆為手段,強力控違。截止目前,今年已拆違4675處,面積653053平方米,其中即查即拆134處,面積9738平方米。1月15日,對江南大道沿線新生棉場區(qū)塊違建構(gòu)筑物清理,面積260平方米;10月開展萬科璞悅灣小區(qū)連片拆違工作,開啟城市小區(qū)連片拆違新模式;10月21日對東冠新農(nóng)村11處違法構(gòu)筑物進行強制拆除,拆違690平方米,為新農(nóng)村改造提升注入強大動力。二是通過聯(lián)合執(zhí)法鐵拳促進拆遷區(qū)域丈量簽約工作。對新生、浦聯(lián)、楊家墩、冠二等整村連片拆遷區(qū)域開展聯(lián)合執(zhí)法工作,共計拆除195處13649平方米,有效助推丈量、簽約等拆遷關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
(二)全面從嚴,“五水共治”誓奪鼎
1、深化責任制,加強日常巡查。街道對各級水體責任人責任再落實,嚴格要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河長、聯(lián)絡員做到一日三巡,從思想抓重視,做好日常巡查。依托杭州河道水質(zhì)APP、微信群等媒介,完成河道巡查結(jié)果報送、抄告回復等;社區(qū)河長、池塘長每周巡查,對發(fā)現(xiàn)問題每周上報街道“五水共治”領(lǐng)導小組辦公室,并根據(jù)問題整改情況完成區(qū)、街道科室、社區(qū)的三級抄告,同時對整改項目跟蹤督查負責到底,成效顯著。
2、全民總動員,群眾參與治水。組織開展“清潔河道”大掃除,“迎動漫”、“四邊三化”環(huán)境整治,通過大型節(jié)日,對轄區(qū)9條河道、社區(qū)池塘管理從嚴,定期進行清理整治,讓轄區(qū)居民能夠自覺參與到治水中來。今年于4月29日、8月1日組織開展兩次河道清理、環(huán)境衛(wèi)生千人大整治活動,共計參加2000余人次。
3、辦民生實事,推進治污建設。2016年區(qū)“五水共治”項目中,浦沿街道涉及“治污水”項目1個:浦沿科技園截污納管工程,且該工程項目為街道民生實事工程,項目建設手續(xù)正規(guī),要求從嚴。該工程已于12月2日進場施工,現(xiàn)已完成總量的10%。
(三)善用方法,市容環(huán)境再提升
1、市容工作扎實推進。街道全年投入210萬,在狠抓道路日常保潔長效管理的基礎上,街道不懈堅持推動環(huán)境秩序質(zhì)量提升。同時深入推進垃圾直運工作,實現(xiàn)垃圾不落地。順利推進垃圾分類工作,轄區(qū)中興和園、彩虹城小區(qū)、景江苑等6個小區(qū)積極爭創(chuàng)杭州市垃圾分類示范小區(qū),銀爵世紀開啟垃圾定時定點模式,為明年示范爭創(chuàng)打下堅實基礎。現(xiàn)已完成中興和園、彩虹城小區(qū)、濱文苑3個示范小區(qū)創(chuàng)建工作。
2、衛(wèi)生迎檢注重投入。今年街道在迎五一、迎國慶、國衛(wèi)復評、文明指數(shù)測評等衛(wèi)生迎檢整治上共計投入230萬元,重點加強氛圍營造,引導轄區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位、社區(qū)開展各式迎檢活動,引導增強群眾衛(wèi)生意識、公德意識和責任意識,迎檢工作進展順利。
3、“路長制”注入活力。街道結(jié)合“路長制”工作,對轄區(qū)主要道路分段包干,責任落地。街道整治辦不定期對轄區(qū)道路進行巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時抄告,全年共計完成22條道路129個問題點位整改工作,真正意義上實現(xiàn)全域整治,環(huán)境提升。
(四)嚴陣以待,防汛防臺保平安
1、物資儲備再充實。在順利完成基層防汛防臺規(guī)范化體系建設驗收基礎上,對現(xiàn)有防汛物資進行清點,對器械設備進行定期檢測,并適時補充編織袋、救生衣、救生圈等易損物資,確保物資充實。
2、嚴防死守度汛期。在臺汛期間,積極應對突發(fā)事件應對。今年以來共預警信息30條,Ⅳ級應急響應14次,Ⅲ級應急響應5次,成功抵御尼伯特、鲇魚、莫蘭蒂等強臺風3次,及時處理濱盛路、西浦路等處積水,未造成人員傷亡和居民財產(chǎn)損失。通過實施山北河、新浦河阻水點改造及河道拓寬工程消除現(xiàn)有河道阻水點,減輕汛期壓力。
3、宣傳教育上臺階。街道結(jié)合世界氣象日組織各社區(qū)氣象信息員到杭州市氣象局參觀,夯實氣象基礎知識,做到真學真懂真會用。積極組織氣象信息員參加預案演練,讓氣象信息員熟練掌握水泵等專業(yè)設備操作應用。
(五) 準確切入,“小城鎮(zhèn)”整治提升
1、組織機構(gòu)引領(lǐng)。推進全域城市化、景區(qū)化,街道成立以黨工委書記、辦事處主任為組長,相關(guān)班子領(lǐng)導為副組長、條線中層干部為組員的專項工作領(lǐng)導小組。下設6個專項工作組全面完成以規(guī)劃設計引領(lǐng)、衛(wèi)生街道創(chuàng)建、道亂占治理、車亂開治理、線亂拉治理和低小散塊狀行業(yè)治理等6個專項行動任務。
2、部門巡查聯(lián)動。依托智慧城管平臺,交警、城管、公安等部門緊密聯(lián)動,對小城鎮(zhèn)范圍內(nèi)東冠路、浦沿路、新浦路、鎮(zhèn)前路、規(guī)劃支路5條主要道路進行“道亂占、車亂停”治理專項行動,截至12月24日,共計發(fā)現(xiàn)整改亂停車現(xiàn)象8次,勸離亂擺攤現(xiàn)象5次,清理亂堆積物1處。
3、治理有序推進。制定浦沿街道小城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生治理百日攻堅行動。浦聯(lián)、新浦、東冠、明德4個相關(guān)社區(qū)各自開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作,其中浦聯(lián)社區(qū)于12月2日對大同公寓東側(cè)空地垃圾進行清運搬離,并按時啟動坂里虞區(qū)塊征遷推進工作;新浦、明德社區(qū)對樓道內(nèi)堆積物進行清理;東冠社區(qū)對社區(qū)改建停車場處建筑垃圾進行及時清運,保障基建工程平穩(wěn)啟動。
二、2017年工作思路
2017年,街道城市管理將圍繞各項重點工作目標任務,在后峰會時期真抓實干,實現(xiàn)城市管理質(zhì)的飛躍。主要工作思路是:
為抓好城市管理工作,我大隊結(jié)合自身交通管理職能,成立了以教導員xx為組長,辦公室主任xx為副組長,機關(guān)科室和象湖中隊負責人為成員的城市管理工作領(lǐng)導小組,加強領(lǐng)導,負責對城市管理工作的組織實施和監(jiān)督檢查,并明確了責任,層層落實到位,確保了城市管理工作的順利開展。
二、完善亮化工程,實行門前三包
為亮化城區(qū)夜景,我大隊以高度的責任感認真抓好臨街店面的亮化工程建設工作,組織專門力量,安排足額資金在潮州賓館大樓臨綿水路街面安裝了軟管彩燈和“xx交警”標志霓虹燈,按規(guī)定開啟,并經(jīng)常檢修維護。同時我大隊與臨街店面經(jīng)營戶簽訂了 “門前三包”責任狀,實行門前三包,并安排專人定期督促檢查,確保了責任路段的環(huán)境、衛(wèi)生秩序,美化了綿水路環(huán)境,優(yōu)化了市民工作生活環(huán)境。
三、分段包干,落實責任
我大隊采取定人、定崗、定責任的三定工作責任制,把城區(qū)各街道劃分到各科室中隊,科室中隊長為責任人,分管大隊領(lǐng)導為責任領(lǐng)導,明確工作任務和職責,重點查糾了機動車亂停亂放、非機動車、出租摩托車不按規(guī)定停放地點停放、7:00—18:30大小貨車在八一南路裝卸貨物、占道擺攤設點、堆物堆料,在紅都大道、綿水路違反人車分道管理、行人不按規(guī)定橫過街道、不遵守交通信號和交通警察指揮、客運車輛隨意上、下客,無牌無證、假牌假證、未年檢的機動車、報廢車輛右向車輛上路行駛及無證駕車等現(xiàn)象和其他交通違法行為。執(zhí)勤時間從早上7:45至晚上18:00,對不準時上、下崗和責任路段出現(xiàn)車輛亂停亂放及交通堵塞的責任民警進行通報批評,并扣除當月崗位津貼,大隊領(lǐng)導及局督查隊每天不間斷地進行巡邏檢查,確保了工作措施落到實處,嚴糾占道經(jīng)營、車輛違章停放、違反人車分道等交通違法行為,并積極配合上級部門的專項整治活動。一年來累計查扣無牌無證摩托車1037余輛,拖曳違章汽車48輛,暫扣駕駛證1342本,清理亂停亂放、擺攤設點、占道經(jīng)營983余處,其他各類違章347余起,維護了城區(qū)的交通秩序,為市民創(chuàng)造了良好的城區(qū)交通環(huán)境。
一、領(lǐng)導重視,夯實城市管理的組織基礎
××黨委、黨政府對城市管理工作極為重視,對××項整治給予了高度的關(guān)注,力度和頻度在××歷史上前所未有,確保做到思想認識到位、責任落實到位、人員經(jīng)費到位(“三到位”),為城市管理綜合整治工作尤其是××項整治的扎實推進提供了強力的領(lǐng)導支撐。
(一)思想認識到位。××黨委、××政府高度重視城市管理工作,把××黨項整治作為黨委、區(qū)政府中心工作和重點工作。黨政主要領(lǐng)導親自掛帥,擔任××城市管理綜合整治活動領(lǐng)導小組組長,常委會專題研究,××黨委、××政府主要領(lǐng)導親自召開黨政聯(lián)席會、××四家班子聯(lián)席會聽取有關(guān)綜合整治工作匯報,定期研究部署。特別是黨委書記、××長親自召開了有××人參加的××再動員大會、實行城市管理責任片區(qū)和重點范圍管理領(lǐng)導責任制動員大會,號召大家進一步統(tǒng)一思想,提高認識。黨委書記、××長還就有關(guān)問題多次與成員單位主要領(lǐng)導多溝通,相交流,促成員單位從被動接受到主動參與。涉及城市管理相關(guān)難題,領(lǐng)導出面協(xié)調(diào),主動帶頭落實,有關(guān)集中整治行動親臨指導,確保認識到位,全力推進綜合整治工作。
(二)責任落實到位。××根據(jù)實際,著手制定了《××實行城市管理責任片區(qū)和重點范圍管理領(lǐng)導責任制實施方案》,明確××四家班子領(lǐng)導責任制,實行××四家班子領(lǐng)導全部包片掛點負責,責任到人。從××月至××月,劃分××個城市管理責任片區(qū)并實行××領(lǐng)導負責包片制,以××個世客會接待酒店為中心的周邊地區(qū)為綜合整治重點區(qū)域,落實領(lǐng)導和部門包點責任制,并分別由處級領(lǐng)導按部門系統(tǒng)進行掛鉤,形成了上下聯(lián)動、齊抓共管、一體推進的綜合整治格局。
(三)人員經(jīng)費到位。××黨委堅持高起點定位,舉××之力,集××之智,全力服務好世客會。及時考慮補充××城管執(zhí)法部門、××公安部門人員,加強整治力量。支持××城管執(zhí)法大隊引進“呼死你”設備,應急增購和租用廣告清洗設備,增加人員及車輛全面運作。支持××法院、檢察院及轄區(qū)各辦事處大力開展整治工作,不同程度解決有關(guān)開展整治行動的經(jīng)費方面的難題。投入××萬懸掛燈籠, 投入××萬,修補小街小巷道路××條。
二、加強宣傳,強力營造良好的迎會氛圍
(一)開展勸阻活動。世客會前期,××組織機關(guān)人員、基層單位干部開展系列勸阻活動,勸說亂扔垃圾行為××余人次、亂停車行為××人次、亂擺攤點××人次等。對占道經(jīng)營、亂搭亂建、亂設攤?cè)狐c、隨意停車、亂丟垃圾等現(xiàn)象進行勸阻,勸阻有效的,執(zhí)法人員協(xié)助進行整改;勸阻無效的,通過規(guī)范程序予以制止和責罰。為了加強對世客會的宣傳,展示××的良好精神風貌,××月××日,××有關(guān)方面代表在××領(lǐng)導帶領(lǐng)下,參加舉行“助力世客會、迎親大行動”暨“爭做文明市民、喜迎世客會”活動啟動儀式,隨后在主干道開展宣傳教育、文明勸導等服務活動。
(二)強化氛圍營造。××高度重視綜合整治宣傳工作,把宣傳作為開展綜合整治工作的突破口,召開專題會議研究部署綜合整治宣傳工作。在××月××日吹響召開動員會號角,通過充分利用手機信息、簡報等各種媒體、多方位、多角度深入開展宣傳,把××上下的思想認識統(tǒng)一到“當好東道主,迎接世客會”上來,深刻理解舉辦世客會的深遠意義。尤其是視頻媒體宣傳,使成員單位充分看到××舉辦世客會的有利條件和面臨的挑戰(zhàn),對照現(xiàn)狀推動整治工作,做到不留死角。從××月開始,到目前共懸掛橫額××多條,分別編印了××份致市民一封信、××份致居民群眾 公開信,群發(fā)信息××多萬條,形成了人人參與的宣傳工作局面,也達到了主要街道和廣場、來賓入住賓館周邊見宣傳橫額、半月見工作簡報、主要媒體上見報道的目標。如:××電視臺、《××日報》等主流媒體做到都不定期報道××綜合整治工作情況。臨近世客會召開,我區(qū)濃筆重彩塑盛裝,投入××萬、人力××人次,在××路、××等行道路樹上懸掛燈籠××個,安排沿路各大文明單位門口擺放鮮花盆栽,營造濃厚的盛會氛圍。
三、條塊聯(lián)動,實現(xiàn)城市管理的重心下移
城市管理是一項系統(tǒng)的復雜工程,這次××項整治涵蓋了城市管理的各個領(lǐng)域、各個方面。為此,我們在工作的組織安排上,重視條塊聯(lián)動,××文化局、××市交警支隊、××交通局、××水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、××民政局、分別承擔相關(guān)整治工作的牽頭任務,自加壓力,全力投入,從整治的計劃安排、工作推進到組織實施,井然有序。其它相關(guān)職能部門分別擔負××項整治的協(xié)助配合和服務保障職能,主動參與,當好配角,構(gòu)建了職能部門齊心協(xié)力參與整治的合力。街道辦事處是城市管理的責任主體,是城市管理的主戰(zhàn)場、主陣地,街道辦事處作用的真正有效發(fā)揮是保證整治任務落實到位的關(guān)鍵性因素。為此,我們堅持包片掛點領(lǐng)導臨場指導,責任中心下移、任務重心下移、整治重心下移、管理重心下移。街道辦事處牢固樹立大局意識,主動擔責,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),堅持把城市管理工作作為改善區(qū)域市容環(huán)境,增強區(qū)域綜合競爭力的難得機遇;作為美化城市容貌,提高居民生活質(zhì)量的民心工程;作為鈍化矛盾,構(gòu)建和諧社會的有力舉措,全力推進區(qū)域九項整治,為整治工作起到了良好的示范作用。
四、攻堅破難,攻克城市管理的難點頑癥
(一)扎實開展占道攤點、臨街店鋪跨門檻經(jīng)營的專項整治。強化主次干道、市場周邊、接待酒店周邊流動攤點占道擺賣、臨街店鋪跨門檻占道的綜合執(zhí)法,城管每周至少開展1次集中整治,每月至少開展2次較大規(guī)模的綜合整治行動,共開展了聯(lián)合整治××次,集中整治××次。突出對××路電動車占道、××市場周邊流動無證攤點、××村飲食大排檔占道、××路臨街店鋪占道、××路流動攤點亂擺賣等難點區(qū)域擅自占道經(jīng)營行為實行高壓整治,暫停××、××等××個夜市的臨時占道經(jīng)營,完成××亂推放等遺留問題的治理。世客會期間查處無證流動攤點××攤次,跨門檻經(jīng)營××起,教育違章行為××人次;查處擅自占道堆放施工建材、亂傾倒垃圾等行為××起,亂開挖道路××起,查處破壞綠化行為××起;拆除亂拉掛遮陽篷××張,拆除亂搭建(構(gòu))筑物××處;規(guī)范占道經(jīng)營××處,規(guī)范人行道非機動車靜態(tài)停放××輛。違章占道、跨門檻經(jīng)營行為得到有效控制。
(二)深入推進渣土運輸、魚汁撒漏的專項整治。渣土運輸拋灑和魚汁撒漏污染路面,號稱馬路殺手,是城市管理的難點頑癥,是城市市容環(huán)境污染的主要原因之一,也是市民投訴的熱點問題。受利益驅(qū)動的影響,渣土運輸戶常常采取繞道行駛、夜間運輸、抗拒執(zhí)法等多種手段,逃避處罰。近兩個月來,形成對渣土運輸和魚汁撒漏實施源頭管理和嚴厲打擊雙重手段,保持嚴管態(tài)勢,市區(qū)××個固定執(zhí)法檢查點和××個機動檢查組共檢查水產(chǎn)品運輸車輛××臺,其中查處違規(guī)水產(chǎn)品運輸車輛××臺,查處的違規(guī)水產(chǎn)品運輸車輛中,交警處罰××臺,城管處罰××臺。世客會前期,城管共查處運輸撒漏××起,責令違章單位清洗污染路面××㎡;治理工地亂象××起,主城區(qū)重大渣土污染和魚汁撒漏現(xiàn)象明顯好轉(zhuǎn)。
(三)全面實施亂張貼小廣告、亂涂鴉專項整治。我們積極協(xié)調(diào)主動召開管線單位的聯(lián)席會議,整合社會資源治理亂張貼小廣告行為。共出動了人員××人次,車輛××車次,投入經(jīng)費××多萬元,開展聯(lián)合整治××次,集中整治××次。世客會期間共清理亂張貼小廣告××張,覆蓋亂涂鴉××㎡。對中心城區(qū)各主次干道亂張貼小廣告開展為期××個月的不間斷清洗行動。同時,建立臨時的小廣告清理維護專門隊伍,實行全天候清理維護,有效控制了亂張貼污染的反彈。并與轄區(qū)各街道辦互動,利用城區(qū)“紅袖章”巡街隊伍的威懾作用,加強違章張貼人員的宣傳教育,加強街巷的巡查清理和小廣告的零星清洗,做到小廣告清理無遺漏、無死角;對大街小巷可能存在安全隱患的戶外廣告進行細致的排查,對存在安全隱患的廣告業(yè)主及單位發(fā)出書面整改通知書。建立疏堵結(jié)合機制,增設戶外便民張貼公告欄,完成了亂張貼小廣告重災區(qū)的排查和戶外便民張貼公告欄的布點。
(四)開展“四車”交通違法、非法營運行為的專項整治。涉“四車”的各類交通違法已成為交通管理中的頑疾,××把此列為重中之重加以重點整治。××交警大隊多次召集大隊的“四車”組成員開會,××大隊長親臨一線,靠前指揮,以四車組民警為打擊“四車”主要力量,以××崗和××崗為重點路口,每天定點定時查處“四車”交通違法兩次。××共出動警力××人次,開展交通秩序整治××余次,與其他職能部門聯(lián)勤××次,查處各類交通違法××余起,其中行政拘留無證駕駛?cè)藛T共××人、查處四車交通違法××起、水產(chǎn)品運輸車輛撒漏××起、違法停車××起,有效的打擊了各類城市違法亂象,整治取得了明顯的效果。世客會期間,大隊更是加大了對四車交通違法的整治力度,以零容忍的態(tài)度嚴厲查處“四車”交通違法,對暫扣的“四車”一律等世客會以后再做處理,有效的凈化了城市交通環(huán)境,確保世客會期間“四車”交通違法亂象基本消除。
五、大膽創(chuàng)新,優(yōu)化城市管理的方法手段
(一)創(chuàng)新服務管理,關(guān)注流動人口。結(jié)合××出租屋多,流動人口流動大的實際,由民警帶領(lǐng)××流動人口協(xié)管員對城市出租屋和流動人口進行了一次全面清查登記,今年以來共登記流動人口××萬人,登記出租屋××間,簽訂治安責任書××份。同時,結(jié)合打擊傳銷工作,強化源頭監(jiān)管。××在前期出租屋、流動人口的清查登記工作基礎上,不斷完善出租屋“兩證一書”的管理機制,并通過開展清查登記工作,從中破獲傳銷案件××起,刑拘××人。此外,深化流動人口服務管理,探索“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的流動人口服務管理新模式。公安機關(guān)利用警綜平臺,做好流動人口的信息收集錄入工作,對流動人口的管理做到“底數(shù)清、情況明、管得住”。
(二)實行公交式巡邏,確保整治實效。××在街面和涉世客會的重要場所推行“公交式”執(zhí)法巡邏,特別是根據(jù)各重要區(qū)域點實情,將成員執(zhí)法單位(如城管、公安、交警)等執(zhí)法管理力量有機整合、科學編入巡邏防控組,實行三班輪值,把隊員推向執(zhí)法一線。通過高密度巡邏及高頻率、多波次、大力度的執(zhí)法活動 ,及時發(fā)現(xiàn)和處理道路兩側(cè)的占道經(jīng)營、亂停亂擺亂靠、渣土拋灑及魚汁撒漏等違章行為,確保巡查實效,實現(xiàn)了重點區(qū)域的長效管理。同時,還認真研判“兩搶一盜”案件的發(fā)案特點和規(guī)律,多警種聯(lián)動,在街面開展網(wǎng)格式的治安巡邏,在主要路口設卡守控,最大限度地擠壓犯罪分子的活動空間,力爭捉捕現(xiàn)行。
(三)突顯整治經(jīng)常化,重點實行集中化。××全面開展了“三個排查”(突出矛盾糾紛的排查,治安突出問題和治安重點地區(qū)的排查,高危人群、上訪重點人和肇事肇禍精神病人等不穩(wěn)定人員的排查),切實做到情況明、底子清、不留死角、全面掌控。對排查出來的××個穩(wěn)定突出問題,進一步落實領(lǐng)導包案制和調(diào)處工作責任制,對突出問題實行整治經(jīng)常化,重點地區(qū)整治集中化。在世客會期間,認真做好“環(huán)城安保圈”設卡工作。從××月××日至今,各治安檢查站共檢查過往車輛××輛、人員××人;查獲違法犯罪嫌疑人××人、三非人員××人、吸販毒人員××人;管制刀具××把、××克、危險化學品××千克、煙花炮竹××萬頭、非法出版物及音像制品××件、其它物品××件。此外,以前所未有的決心和力度對傳銷和涉黃問題進行集中整治,充分發(fā)揮“掃黃禁賭”專業(yè)隊伍和主力軍的作用,多管齊下、多頭并進,建立了滾動排查和動態(tài)管控工作機制。公安機關(guān)開展了“打黑除惡”、“打盜搶抓逃犯”、“打擊犯罪”、“治爆緝槍”、“打擊拐賣婦女兒童犯罪”、“打擊盜竊破壞‘三電’”等專項斗爭,成效明顯。我區(qū)還實行全覆蓋的“技防”網(wǎng)絡化。構(gòu)建了全覆蓋的視頻監(jiān)控系統(tǒng),主要路面、特種行業(yè)、重點單位和復雜場所全部安裝了視頻監(jiān)控設施,全區(qū)共設立視頻監(jiān)控點××個,安裝視頻監(jiān)控攝像頭××個,為最大限度地預防和減少街面犯罪打下良好的基礎。
(四)樹立精品意識,打造優(yōu)勢品牌。城市管理工作提檔升級,要樹立精品意識,努力在提高標準、打造精品、形成亮點、增加看點上下功夫。××在××項整治中,注重條條的銜接和項目的整合,如重創(chuàng)示范街(路)管理。今年,××選定××路、××路、××等 條人流量大、影響面相對廣的街(路)作為城市管理綜合整治示范街,與沿街店面簽定責任狀,組織對野廣告亂張貼全面清理,進一步劃分好機非車道,并采取定員、定崗、包點等有效措施促進常態(tài)化示范管理,街容街貌不斷改觀。
六、高效督查,健全著眼長效的工作機制
(一)健全督查考評體制。為加大城市管理督查力度,下發(fā)了《關(guān)于成立××城市管理綜合整治督查組的通知》,明確了督查的責任單位、隊伍組成、督查內(nèi)容、獎懲措施等,形成了“人人肩上有擔子,個個身上有壓力”,一級抓一級、層層抓落實的工作格局。同時,××黨委、××政府主要領(lǐng)導也分別親自帶隊督查,對各階段城市管理工作重點難點問題落實情況進行責任明確,區(qū)其他領(lǐng)導也先后組織6人次的督查檢查,確保存在問題及時有效整改到位。
XX街道辦事處城市建設管理工作總結(jié)
按照新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求,創(chuàng)新管理機制,堅持管理和服務相統(tǒng)籌,不斷提升城市建設和管理的高效化和精細化水平。
一方面,全力服務市區(qū)重點項目建設。按照主動服務、超前服務、全方位服務的原則,不遺余力支持服務重點項目建設。3月份“攻堅克難突擊月”期間,拆除原XX院區(qū)域2戶遺留房屋,有力支持XX公園擴建工程;全力服務XX大廈建設,積極做好前期工作,項目建設進展順利;相繼選派3位副科級干部和10余名工作人員,參加XX、供排水、大和莊、上海路、前辛莊等多個項目建設,為全區(qū)城建工作作出有益貢獻。
另一方面,大力提升城市綜合管理能力。堅持解放思想、突破束縛、真抓實干,充分發(fā)揮好“網(wǎng)格化”管理模式的積極作用,扎實推動城市管理工作不斷取得新進展。一是花鳥魚蟲市場實現(xiàn)有序經(jīng)營。上半年,隨著修繕后的文廟恢復對外開放,花鳥魚蟲市場搬遷至黃河中路花園社區(qū)北側(cè)。按照“分類別管理,劃區(qū)域經(jīng)營”的總體思路,第一時間完成花鳥魚蟲市場搬遷后的規(guī)范整治,解決了假日期間攤販增加、人流加大、秩序混亂、道路阻塞等問題,實現(xiàn)了有序經(jīng)營。二是城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)凈化率先完成任務。認真開展“環(huán)境衛(wèi)生綜合治理百日會戰(zhàn)”,大力治臟治亂,消除死角死面,提升環(huán)境質(zhì)量,花園社區(qū)成功納入城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,在全區(qū)率先完成“大四環(huán)”托管任務,實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)托管全覆蓋。三是精細管理水平不斷得到提高。堅持政策疏導、規(guī)范治理和機制建設“三位一體”,在全區(qū)率先完成志強路和西寺路2條疏導街巷的規(guī)范整治;認真做好數(shù)字化案件處置,做到按時接收、快速處理、及時回復,綜合指標排名位居全區(qū)第二。
(一)扎實做好市容環(huán)境衛(wèi)生管理和執(zhí)法工作
(1)以創(chuàng)建國家文明城市為契機,大力開展城市市貌環(huán)境整治工作。圍繞中心工作,充分發(fā)揮城管職能,全方位開展“五亂”治理(亂停亂放、門前三包、店外經(jīng)營、占道經(jīng)營、亂張貼)。今年以來,為保持良好的市容環(huán)境,讓廣大市民滿意,展現(xiàn)我鎮(zhèn)良好現(xiàn)象,彭家寨鎮(zhèn)城市管理指揮中心加大市容環(huán)境衛(wèi)生整治力度,提升管理標準,為創(chuàng)城工作打下扎實基礎。加大對重點路段的市容環(huán)境整治力度,確保在各項重大活動期間有良好的市容環(huán)境。2018年彭家寨鎮(zhèn)城市管理指揮中心共清理店外經(jīng)營2000余處,清理占道經(jīng)營1500余處,清理張貼廣告2500余處,粉刷墻體大號廣告100余處,清理橫幅廣告20余條,規(guī)范露天燒烤15余處,清理垃圾死角200余處,下達違法停車告知單300余張,轄區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生有效改善。沒收小廣告1000余張;及時處理市民來電舉報投訴電話30余次,做到件件有記錄、件件有回復,回復率達100%。收繳垃圾處理費72500元,罰沒80150元通過綜合執(zhí)法較好的解決了城市管理工作的難點、熱點、突發(fā)性問題。
(2)重點突出,環(huán)保執(zhí)法步入正軌。持續(xù)開展日常噪音治理巡查以及高、中考期間建筑工地施工噪音治理工作,給廣大市民創(chuàng)造良好的生活工作環(huán)境,給廣大考生營造良好的學習考生環(huán)境。繼續(xù)抓好油煙污染治理清理露天燒烤30余處,規(guī)范治理餐飲業(yè)油煙排放10家,環(huán)保執(zhí)法逐漸步入日常化,正規(guī)化。
(二)落實轄區(qū)“門前三包”責任制
1.定點探索嘗試“門前三包”。為使城市管理綜合執(zhí)法工作便于經(jīng)營戶接受和配合,我指揮中心以“管理+獎勵+商戶”為理念,創(chuàng)建共建共管“門前三包”模式,樹立管理、獎勵與處罰相結(jié)合的人性化管理思想,促進經(jīng)營戶及社會各界對城市管理綜合執(zhí)法工作的認識、理解和支持。2018年度簽訂轄區(qū)“門前三包”責任書共計200余家.
2.設置“嚴管重罰”區(qū)域。我指揮中心針對轄區(qū)內(nèi)匯寧路存在嚴重亂擺攤設點、占道經(jīng)營和散發(fā)廣告、宣傳品等現(xiàn)象專門召開了現(xiàn)場辦公會議。為改善和改變此現(xiàn)狀,我指揮中心加大宣傳力度,將此區(qū)域設置為嚴管重罰地區(qū),并制作告知牌加大宣傳告知力度,同時還公布了舉報電話以方便群眾進行有效的監(jiān)督。告知牌的設立,使轄區(qū)內(nèi)此現(xiàn)象得到明顯改觀,也取得了良好的城市管理效應。
3.規(guī)范戶外廣告門頭牌匾,扮靚城市市容市貌。
戶外廣告門頭整治。戶外廣告門頭牌匾的規(guī)范、整潔、亮化是城市管理工作的重點。為穩(wěn)妥開展此項工作,街道按主干道、次干道、小街巷等不同情況制定了專項整治方案,我指揮中心已進行了20余次戶外廣告牌匾的專項整治行動,幾乎每星期最少進行一次。戶外牌匾廣告整治工作涉及千家萬戶,觸及廣大經(jīng)營戶的切身利益,是一次非常艱巨的“攻堅戰(zhàn)”, 執(zhí)法中心全員采取逐戶上門的方式,動員沿街商業(yè)門店積極開展大擦洗及門頭牌匾管理自查,并組織沿街商戶對轄區(qū)臟污門頭進行清洗。截止目前,已有近50多戶的經(jīng)營戶主動更換了不符合標準的牌匾,沒收、銷毀落地燈箱廣告牌匾20余塊。隨著整治行動的不斷推進,我指揮中心轄區(qū)范圍內(nèi)的戶外廣告牌匾面貌發(fā)生了令人欣喜的變化。
4.配備清潔“工具包”。
綜合指揮中心針對轄區(qū)內(nèi)存在大量大號、張貼、非法廣告宣傳、亂涂亂畫等不文明現(xiàn)象進行了大規(guī)模地清理和整頓。由于清理過程中攜帶清潔工具的不全面,工作起來存在有清理相對困難、不徹底等遺留隱患問題,為此我指揮中心專門為城管中隊成員及社區(qū)人員購置工具包和小鏟刀、鐵刷子、毛巾、手套、噴壺、特效清潔劑、涂料等“專用清潔工具”,完全解決了在清理工作中工作人員遇到的實際困難。對不易清除的墻體廣告,用涂料進行了必要的覆蓋,確保了道路兩側(cè)容貌整潔、美觀,營造了整潔、優(yōu)美的市容環(huán)境。
針對轄區(qū)特殊地理位置,城市管理指揮中心加班加點,對匯寧路沿街餐飲店、商鋪、劉家寨沿線及鵬程市場周邊進行了拉網(wǎng)式的檢查,重點對該轄區(qū)的食品衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、消防安全、治安管理等方面進行了全面督導檢查。
檢查中,對市場中存在的換發(fā)食品經(jīng)營許可證問題,食品安全各項規(guī)章制度健全問題,食品加工、包裝、貯存衛(wèi)生問題,安全消費警示問題,消防安全問題、市場治安管理問題等向市場管理人員、市場經(jīng)營者提出了具體的整改措施及要求,要求經(jīng)營者盡職盡責,履行好經(jīng)營者的義務,嚴把食品入口關(guān),市場管理者要嚴防市場消防、治安管理秩序,維護市場安全穩(wěn)定。并對各項檢查中已提出的整改問題整改情況進一步進行了督導復查。
為進一步加強落實街長制工作管理機制,要求轄區(qū)各街長建立微信群并將各街道商鋪負責人拉入群內(nèi),方便街長統(tǒng)一管理和交流。彭鎮(zhèn)轄區(qū)共計10條主要街道,共建立10個微信群。共計商鋪200余家,已加入微信商戶為173家,下一步將繼續(xù)開展此項工作。爭取將全部商戶加入群內(nèi),以方便街長工作的開展。
(三)2018年存在問題
彭家寨鎮(zhèn)城市管理指揮中心各項工作都取得一定的成績,但還存在一些問題。
(1)全面履職仍存在較大的差距。職責多,任務繁重,在履行職責交叉時,與各職能部門的交流合作、爭取配合方面的機制不夠完善。
(2)市容整治工作存在不足。占道經(jīng)營現(xiàn)象時有反彈,背街小巷的環(huán)境衛(wèi)生仍是整治的薄弱環(huán)節(jié),對亂堆亂放建筑垃圾、未經(jīng)審批破路施工的監(jiān)管還不夠嚴格。
(四)2019工作思路
我指揮中心以“標準化建設、規(guī)范化管理、人性化執(zhí)法”的要求,努力推動城市管理工作上一個新的臺階。
(1)加強思想道德教育。開展經(jīng)常性的思想道德教育工作,對執(zhí)法人員進行艱苦奮斗、人生觀、價值觀、權(quán)力觀教育,梳理“以人為本、執(zhí)法為民”的執(zhí)法工作 理念。
(2)加強業(yè)務培訓工作。一是加強執(zhí)法人員和協(xié)管員相關(guān)法律法規(guī)的學習,不斷提高執(zhí)法人員依法行政的能力和本領(lǐng)。二是針對城市管理行政執(zhí)法中的典型案例,認真進行剖析、分析違法的具體原因,以及處理的依據(jù)和程序,有效提高執(zhí)法人員的業(yè)務能力和執(zhí)法水平。
(3)開展反腐倡廉宣傳教育。不斷加大反腐倡廉宣傳工作力度,推進機關(guān)廉政文化建設。
(4)進一步深化“牛皮癬”市場化運作模式。根據(jù)《西寧市環(huán)境衛(wèi)生管理條例》要求,進一步深化“牛皮癬”治理工作,加強日常巡查力度,確保及時發(fā)現(xiàn)及時治理,營造干凈、整潔的市容環(huán)境。
(5)全面履行各項職能。在鞏固原有 工作成效的基礎上,推動執(zhí)法工作向全面履行各項職能的方向轉(zhuǎn)變。聚力攻堅克難,銳意開拓創(chuàng)新,切實推動創(chuàng)建工作常態(tài)化、長效化,權(quán)利確保各項工作取得實效。
一、主要做法和取得的成效
(一)多措并舉,扎實推進四城聯(lián)創(chuàng)活動的深入開展
1.從嚴治“占”。2019年以來,區(qū)城管局結(jié)合工作實際,安排機動大隊與執(zhí)勤大隊提前對接,實行錯時管理,有效填補每天午間和晚間市容秩序管理真空地帶。同時,定期組織執(zhí)法力量對轄區(qū)主要道路、公園廣場、車站、醫(yī)院、學校等重點區(qū)域的占道經(jīng)營、店外經(jīng)營進行集中整治。通過“網(wǎng)格化”、“錯時化”管理模式的推行和“領(lǐng)導包片、大隊管面、中隊管段”的有效落實,切實解決了諸如湛南路早間游商游販擾民、新華路南段錦繡花園門前馬路市場等部分轄區(qū)群眾反映強烈的城市管理熱點、難點問題。截至目前,共組織開展集中整治行動40余次,清理整治占道經(jīng)營、店外經(jīng)營12000余處,亂堆亂放亂扯亂掛1000余處,暫扣臺秤、桌椅、遮陽棚等經(jīng)營用具1000余件。
2.從嚴治“堵”。按照市城管局的統(tǒng)一部署,湛河區(qū)城管局認真落實“3+2”機動車停車場建設工作,通過與國土、規(guī)劃、辦事處等部門積極溝通協(xié)商,目前,河濱公園北門停車場和火車站停車場已建成并投入使用,西苑小區(qū)北門停車場和客運中心站運輸公司立體停車場正在招標中。同時,針對主次干道人行道上機動車亂停亂放現(xiàn)象,區(qū)城管局聯(lián)合交警部門共同開展市容交通秩序聯(lián)合執(zhí)法大風暴行動,先后對光明路、中興路、開源路等道路沿線人行道上亂停亂放的機動車進行了13次集中整治,有效改善了轄區(qū)主次干道人行道上機動車的停放秩序。截至目前,共發(fā)放《致駕駛員朋友的一封信》《規(guī)范非機動車停放告知書》等宣傳資料3000余份,取締非法機動車停車場2處,依法貼條處罰人行道上亂停亂放機動車1500余臺次,拆除人行道上私自安裝的車位鎖300余個,劃設非機動車停放區(qū)域3000余平米,規(guī)范擺放人行道上非機動車2000余臺次。
3.從嚴治“廣”。今年以來,區(qū)城管局對轄區(qū)主次干道沿線違規(guī)安裝的各類戶外廣告進行地毯式排查,并向相關(guān)責任單位或責任人下達《限期拆除通知書》,對在規(guī)定期限內(nèi)未自行拆除的違規(guī)戶外廣告,按照“先易后難、突出重點、分類處置、注重實效”的工作思路,發(fā)揚“五加二”、“ 白加黑”的拼搏精神,組織執(zhí)法力量堅決予以強制拆除。同時,區(qū)城管局與藍天藍物業(yè)公司密切配合,加大日常巡查力度,共同做好主次干道沿線各類張貼、噴涂小廣告的清理工作。截至目前,截至10月底,共拆除樓頂廣告、墻體廣告、燈箱廣告等各類戶外廣告176處,整治沿街店鋪門頭牌匾57塊,清理各類張貼、噴涂小廣告8000余處。
(二)狠抓落實,深入開展餐飲業(yè)油煙污染監(jiān)管工作
1.加強領(lǐng)導,高度重視。區(qū)城管局成立由黨組書記范志遠任組長的城管局餐飲業(yè)油煙污染監(jiān)管工作領(lǐng)導小組,研究制定了《區(qū)城管局2019年改善空氣質(zhì)量暨環(huán)境攻堅實施方案》《區(qū)城管局餐飲業(yè)油煙污染整治方案》《區(qū)城管局開展餐飲服務業(yè)油煙污染專項治理行動實施方案》等一系列規(guī)章制度,分解責任。落實到人。
2.全面動員,強化意識。今年以來,區(qū)城管局多次組織召開中層以上干部大會,及時傳達學習區(qū)委區(qū)政府關(guān)于環(huán)境污染防治會議、文件精神和區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導關(guān)于環(huán)境污染防治工作指示精神,要求全體干部職工深刻認識當前環(huán)境污染防治工作的重要性和迫切性,切實增強全體干部職工的大局意識和責任意識。扎實做好餐飲業(yè)油煙污染監(jiān)管工作。
3.多措并舉,狠抓落實。一是認真排查統(tǒng)計,建立管理臺賬。通過逐一上門走訪,按照“一店一檔”建立工作臺賬,詳細登記餐飲店經(jīng)營地址、經(jīng)營范圍、營業(yè)執(zhí)照號、食品許可經(jīng)營范圍、有無安裝油煙凈化器等內(nèi)容。經(jīng)統(tǒng)計,目前,我區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)共有餐飲經(jīng)營單位658家,已安裝油煙凈化設施626家,安裝率95.1%。其中,嚴管區(qū)范圍內(nèi)餐飲經(jīng)營單位106家(國控站點500米范圍內(nèi)78家,500米至1000米范圍內(nèi)28家),已安裝油煙凈化設施106家,安裝率100%;示范區(qū)范圍內(nèi)有餐飲經(jīng)營單位335家,已安裝油煙凈化設施326家,安裝率97.3%。二是組織執(zhí)法力量,每天午間11:30—13:30和18:30—21:30用餐高峰期間,重點對嚴管區(qū)范圍內(nèi)的餐飲經(jīng)營單位,采取明察暗訪、重點抽查等措施,從嚴從快查處未安裝或未正常使用油煙凈化設施等行為,消除餐飲經(jīng)營戶的僥幸心理。三是向轄區(qū)群眾和餐飲經(jīng)營戶發(fā)放《致湛河區(qū)餐飲服務業(yè)廣大商戶的一封信》《文明經(jīng)營倡議書》等宣傳資料,大力宣傳餐飲油煙治理的意義、政策和要求,切實提高轄區(qū)群眾參與和監(jiān)督餐飲油煙治理的積極性。四是會同第三方專業(yè)監(jiān)測機構(gòu),按照先嚴管區(qū)、后示范區(qū)、最后覆蓋全區(qū)的原則,安裝餐飲業(yè)油煙在線監(jiān)控系統(tǒng),對餐飲經(jīng)營單位油煙污染進行24小時監(jiān)測,目前已有6家嚴管區(qū)范圍內(nèi)餐飲經(jīng)營單位納入油煙在線監(jiān)控系統(tǒng),另有11家餐飲經(jīng)營單位本月底前也將納入油煙在線監(jiān)控系統(tǒng)。力爭在年底前,將嚴管區(qū)范圍內(nèi)106家餐飲經(jīng)營單位全部納入油煙在線監(jiān)控系統(tǒng)。五是結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H和群眾投訴情況,適時調(diào)整對餐飲服務單位的巡查頻次,定期更新餐飲服務單位“一店一檔”工作臺賬,為執(zhí)法查處提供可靠依據(jù)。同時,建立健全長效執(zhí)法機制,常態(tài)化開展餐飲業(yè)油煙執(zhí)法檢查,督促餐飲服務單位合法有序經(jīng)營,并通過研究分析餐飲業(yè)油煙執(zhí)法工作中的熱點難點,提出兼具針對性和實效性的解決方案,并總結(jié)提煉成治理餐飲業(yè)油煙污染的“湛河樣本”。六是建立健全督查考核機制,將餐飲業(yè)油煙污染監(jiān)管工作納入城管局2019年目標考核范疇,以考核促規(guī)范、保成果、謀長效。截至目前,區(qū)城管局共排查轄區(qū)餐飲經(jīng)營單位8000余家次,發(fā)放《油煙凈化設施清洗記錄本》643本、各類宣傳資料5000余份,現(xiàn)場口頭警告餐飲經(jīng)營戶600余人次,下達《責令限期整改通知書》177份,約談餐飲經(jīng)營單位責任人200余人次,督促餐飲經(jīng)營單位安裝、更換油煙凈化設施21套,先后責令23家問題嚴重的餐飲經(jīng)營單位停業(yè)整頓。
(三)穩(wěn)扎穩(wěn)打,有序推進違建治理工作
今年以來,區(qū)城管局按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署,抽調(diào)精兵強將,積極配合各辦事處,依法開展違法建設治理工作。先后對輕工路辦事處、南環(huán)路辦事處、荊山辦事處和河濱辦事處11處違法建設予以立案調(diào)查,其中,輕工路辦事處2處違法建設和南環(huán)路辦事處2處違法建設的相關(guān)法律程序已完結(jié),這4處共2300平米違法建設的拆除,對柏樓村臻龍項目和程莊村帝佳俏城項目的順利推進起到了積極推動作用,其余違法建設的拆除工作正在穩(wěn)步有序推進。11月份,區(qū)城管局每天組織執(zhí)法人員50余人,與國土、規(guī)劃、住建、辦事處等部門密切配合,歷時11天,依法對湛河區(qū)白龜湖104高程線內(nèi)33處53棟違建進行了強制拆除。
二、存在的問題
(一)個別主次干道交叉路口上下班高峰時段流動商販多,占道經(jīng)營現(xiàn)象屢禁不止。
(二)堵疏結(jié)合、嚴管重罰落實不到位。
(三)在工作中重面上程序、輕案件查處的問題仍然存在。特別是在履行職責交叉時,與各職能部門的交流合作、配合方面的機制不夠完善。
(四)現(xiàn)有的管理執(zhí)法手段還不能很好地適應城市管理工作的復雜性,往往以突擊性整治來彌補長效性、持續(xù)性管理的不足。
三、下一步整改措施
(一)進一步加強主干道市容秩序的日常管控。按照“打造亮點,示范帶動”的思路,進一步加強開源路街景綜合整治工作,創(chuàng)建城市亮點,提升城市品位,輻射帶動我區(qū)整體形象全面提升,努力打造環(huán)境優(yōu)美的發(fā)展環(huán)境。
(二)進一步加強隊伍建設,全面提升城管執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì),提高辦案能力,尤其是提高突發(fā)事件和創(chuàng)造性開展執(zhí)法工作的能力,切實提高行政執(zhí)法水平。
(三)進一步建立健全長效管理機制。積極探索城管執(zhí)法新模式,不斷細化管理標準、拓寬管理手段,以長效管理逐步替代專項治理,同時,加快執(zhí)法轉(zhuǎn)型步伐:即努力探索新機制,加快由突擊型向長效型轉(zhuǎn)變;積極樹立新理念,加快由被動管理向公眾參與轉(zhuǎn)變;逐步落實新裝備,加快由人力型向科技型轉(zhuǎn)變;努力塑造新形象,加快由簡單粗暴向和諧文明轉(zhuǎn)變;嚴格把握新定位,加快由強制型向服務型轉(zhuǎn)變。
(四)進一步抓好黨風廉政制度建設。在提高制度執(zhí)行力上下功夫,加強督促檢查,嚴格責任追究,實現(xiàn)工作的規(guī)范化、標準化、公開化。
四、工作建議
(一)加快推進城管執(zhí)法體制改革工作,理順體制,明確責權(quán),使城管執(zhí)法工作能夠真正有法可依,有法必依,依法管理。
(二)加大對城管執(zhí)法隊伍的財政支持力度,在經(jīng)費、人員、車輛、裝備等各個方面給予足夠的資金保障,切實增強城管執(zhí)法隊伍的快速反應能力,從而有效提高城市管理案件的處置速度。
(一)城市管理執(zhí)法行政工作。打造了一只高素質(zhì)、能戰(zhàn)斗的執(zhí)法隊伍,形成了有效的工作合力,使得每次活動都能夠齊心同力,善始善終地完成所交辦的各項工作任務。全年共組織集中行動12次,依法強拆違章建筑60余處,累計萬余平米方,處理各種投訴糾紛20余起,并確保每次活動干凈徹底,不留后遺癥。其次,參加國家衛(wèi)生城市復審工作,組織清理整頓不合規(guī)集貿(mào)市場和攤點群治理60余次。
(二)環(huán)衛(wèi)工作。借國家衛(wèi)生城市復審之機,圍繞市環(huán)衛(wèi)一體化大形勢,在提高標準檔次上下了功夫,使全處整體面貌大有改觀。全年共整治垃圾死角100余處,處理垃圾10000立方,完成數(shù)字化城管督導單200余份,圓滿完成國家衛(wèi)生城市復審工作。其次,圓滿完成了濰坊市提出的1000個城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化標準化管理村的創(chuàng)建工作,街道抽檢1個村,未提出任何問題。
(三)社區(qū)管理工作。今年列入全市改造計劃的小區(qū)共48個,63個項目,8926戶,涉及供熱、供水、燃氣。經(jīng)過前期精心準備,協(xié)調(diào)各有關(guān)社區(qū)、小區(qū)物業(yè)公司、業(yè)主委員會,聯(lián)系水、暖、氣施工企業(yè),從項目篩選、申報,到現(xiàn)場勘測、入戶對接、落實確定、資金收繳、民事協(xié)調(diào),到具體施工,都認真對待,逐一落實。目前已完成38個小區(qū)的收費工作,其中16個供暖項目收費全部完成,施工接近尾聲,確保按時供暖。
二、2019年工作計劃
根據(jù)領(lǐng)導分工安排,繼續(xù)抓好所分管的分內(nèi)工作,工程項目抓進度,中心工作抓效率,科室工作抓落實,重點抓好以下幾個方面:
【正文】
2019年,正值綜合行政執(zhí)法體制及機構(gòu)改革之期,城市管理綜合行政執(zhí)法工作在進一步探索、磨合和完善之中。在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下,在主管部門的指導幫助下,在縣屬各部門的大力支持配合下,執(zhí)法支隊以“不忘初心,牢記使命”主題教育為契機,緊緊圍繞縣委、縣政府工作部署,立足本職,盡職盡責,敢于碰硬,擔當作為,全力以赴做好城市建設和管理執(zhí)法工作,以優(yōu)化城市環(huán)境、打擊違法行為為目標,切實維護人民群眾的根本利益和城市公共利益,全力提升城市建設品位和城市管理水平,現(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下:
一、加強規(guī)劃執(zhí)法管理力度,改善城市環(huán)境。
嚴格按照“嚴控增量,減少存量”的工作目標,依法、依規(guī)、依程序開展工作,針對違建者“游擊式”、“隱蔽式”搶建搶修的特點,我們堅持24小時全天候和無盲區(qū)、無節(jié)假日的工作模式,對城市建設核心區(qū)范圍內(nèi)的違法建設行為實施嚴格監(jiān)控管理,并及時在成型過程中予以消除,使新增違法建筑和違法建設行為得到了有效的遏制,存量違法建筑整治得到了有效規(guī)范和消除。截止目前,消除存量違法建筑43件1951.04㎡,遏制新增違法建筑49件2348.16㎡。辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案2件,辦結(jié)2件;接待群眾來電來訪110余件次,群眾滿意度為100%。
二、加強市政執(zhí)法監(jiān)管,改善城市容貌。
緊緊圍繞“馬路辦公”的總體思路,整治城市“六亂”行為為重點,全面開展“市容秩序?qū)m椪巍P塵污染專項整治、戶外廣告專項整治、餐廚垃圾收運整治、平安縣城綜合整治”。城市管理綜合行政執(zhí)法支隊利用有限的執(zhí)法力量,合理調(diào)配,優(yōu)化結(jié)構(gòu),將支隊分為三個綜合執(zhí)法中隊,分別負責葛城、復興街道所屬城市建設核心區(qū)的三塊劃分區(qū)域,執(zhí)法人員由各中隊長結(jié)合網(wǎng)格化區(qū)域管理靈活調(diào)配分工,定人定崗定位,確保執(zhí)法全方位、區(qū)域全覆蓋。
一是加強宣傳。制作宣傳展板16塊,法制宣傳標語25條,發(fā)放宣傳資料3900余份,接受法制咨詢7608余人次,出動執(zhí)法人員10200余人次,出動執(zhí)法車輛760余車次,暫扣物品48件。
二是加強市容秩序管理。按照“主干道嚴禁、次干道嚴控、背街小巷規(guī)范”的要求,從內(nèi)容、標準、時限等方面進行細化、量化、固定管理崗位基本職責,落實城區(qū)東、北、南大街、步行街、城區(qū)菜市場等重點區(qū)域值守值崗,做到有規(guī)可循、有據(jù)可依,形成基本職責清晰、崗位職責明確的崗責體系,切實加強市容秩序常態(tài)化管理。對道路設施、沿街棚傘、戶外廣告、店招店牌、夜市占道,各類標識、標線、餐廚垃圾的收運和菜市場秩序等進行綜合整治。勸阻違法經(jīng)營性占道約1317人次,查處違法經(jīng)營性占道行為4件,設置規(guī)范管理攤位68個,規(guī)范占道經(jīng)營5430余起,騎門攤2500余起,游攤走販17800余起,發(fā)送責令(限期)改正行政決定書68份,發(fā)送行政處罰決定書(包含簡易程序)15份,處罰金3400元。
三是落實“藍天行動”,嚴格揚塵污染整治。結(jié)合中央環(huán)保督查問題整改,制定揚塵污染整改方案,對城區(qū)6條揚塵示范道路進行鞏固,加強對揚塵示范道路的巡查監(jiān)管,與公安交巡警常態(tài)化對城區(qū)建筑施工單位及建筑渣土運輸車輛進行揚塵監(jiān)管,并在城區(qū)入城點設卡檢查,嚴禁臟車入城。同時,加大對露天燒烤、煙熏烤肉,落葉、秸稈焚燒以及城鎮(zhèn)污水“三排”行為的執(zhí)法檢查力度。整治城區(qū)露天燒烤場所12處,制止露天焚燒垃圾4起。
四是受理城市管理投訴件83件,其中:重慶市政府公開電子信箱交辦件7件,重慶市12319城市管理服務熱線投訴65件,回復社情民意交辦件11件。智慧城管處置件2500余件,受理舉報熱線100余起,辦理結(jié)果滿意度達100%。
三、加強專項整治力度,提升城市形象。
自開展城鄉(xiāng)環(huán)境“六亂”行為專項整治工作以來,對發(fā)現(xiàn)的問題立行立改,有序開展整治工作,取得良好成效。截至目前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)整治城鄉(xiāng)環(huán)境“六亂”行為704件11962.1㎡、16.5噸、210m3,縣城區(qū)域整治城鄉(xiāng)環(huán)境“六亂”行為10456件(其中:“亂搭建”84件3222.7㎡;“亂停放”拖移各類車輛630次,規(guī)范停放3154次;“亂砍伐”刑事案件5件,行政案件3件;“亂擺占”6578件;“亂傾倒”2件3166m3;“亂開挖”3件)。
(一)加大宣傳,增強群眾參與度。各有關(guān)部門動員組織黨員干部、城鄉(xiāng)居民、志愿者積極參與、支持整治工作,已在主要集中休閑區(qū)設立城鄉(xiāng)環(huán)境“六亂”行為重點任務分解、違法建筑整治法規(guī)和政策專題宣傳欄、執(zhí)法普法齊頭并進、建立微信公眾號大力宣傳等方式方法,形成全民關(guān)心、支持、參與整治行動的良好氛圍。
(二)密切配合,強化城市管理執(zhí)法。由相關(guān)縣領(lǐng)導牽頭,縣住房城鄉(xiāng)建委、縣交巡警大隊、縣生態(tài)環(huán)境局、葛城街道、復興街道等相關(guān)單位密切配合,強化城市管理執(zhí)法,不斷規(guī)范城市管理秩序。截止目前,城鄉(xiāng)環(huán)境“六亂”整治專項行動開展“馬路辦公”89次,發(fā)現(xiàn)并交辦城市管理問題234件,完成整改225件,問題整改率97%,解決熱點難點問題34個。整治規(guī)范占道經(jīng)營5400余起、騎門攤2400余起、游攤走販1680余起、發(fā)送責令(限期)改正行政決定書68份。聯(lián)合縣公安局交巡警大隊深入開展城區(qū)市容環(huán)境“治亂拆違”工作,開展綜合整治25次,拆除擅自設置的地樁地鎖12處,整治規(guī)范亂停亂放車輛1500余輛,清理整治“僵尸車”50余輛,著力消除道路交通安全隱患,鞏固城區(qū)揚塵示范道路6條。
(三)加強整治,提升城市形象。根據(jù)縣委、縣政府工作部署,以召開城口縣鄉(xiāng)情大會為契機,會同縣公安局、縣司法局、葛城街道等單位聯(lián)合對公園一級環(huán)山步道、住宅小區(qū)樓頂、濱河公園杜家壩大橋北橋頭臨時休閑廣場等進行了綜合整治,共拆除公園一級環(huán)山步道違建29件958.84㎡,整治逸城國際小區(qū)樓頂違建11件304.16㎡,狀元府第小區(qū)樓頂違建2件30㎡,恒豐小區(qū)樓頂違建5件92㎡,杜家壩大橋橋底違建3件90㎡,沒收和暫扣違規(guī)物品110余件,對縣城區(qū)域內(nèi)不符合城市管理要求的“亂停放”、“亂搭建”、“亂擺占”、“亂傾倒”等城鄉(xiāng)環(huán)境“六亂”行為重點任務進行了全面整治,整治城市管理問題的同時加強監(jiān)管巡查并逐步形成長效機制。
四、存在的問題
一年以來,執(zhí)法支隊各項工作都取得了一定成績,同時,我們也認識到工作中還有許多的不足,與領(lǐng)導的要求和群眾的期望、與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的形勢相比,還有一定的差距,主要存在以下幾個方面的問題:
一是自機構(gòu)改革以來,縣城市管理綜合行政執(zhí)法支隊成立和運行沒有具體的指導實施意見和三定方案等相關(guān)文件,目前工作按原城管局和規(guī)劃執(zhí)法大隊的相關(guān)職能職責在履職,至今仍存在職能不清,責任不明,造成工作上不能有力有序地開展。
二是受現(xiàn)行法律法規(guī)制約,行政執(zhí)法按法律規(guī)定的程序執(zhí)法,目前,城市管理綜合行政執(zhí)法支隊大部分都是勞務派遣員工,員工流動性大、執(zhí)法資格受限,對法律法規(guī)條款不熟,責任不清,造成執(zhí)法文書、現(xiàn)場勘驗等不規(guī)范的問題。
三是在城管執(zhí)法工作中,小攤小販隨意性較多、流動性較大、反復性較強,時間性不確定等情況,管理相對人既是違法者也是弱勢群體,城區(qū)內(nèi)配套基礎設施相對滯后,造成管理上疏堵結(jié)合流于形式的問題。
五、2020年工作計劃
(一)提高認識,部門聯(lián)動。組織各相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道把違法建筑專項整治工作列入重要議事日程,強力實施城區(qū)市容秩序?qū)m椪涡袆雍瓦`法建筑專項整治,常態(tài)化開展“馬路辦公”,結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境“六亂”行為專項整治工作和城區(qū)環(huán)境綜合整治百日攻堅行動,統(tǒng)一思想、強化認識、多方配合、齊抓共管的工作格局,為城口人民建設一個環(huán)境優(yōu)美、建設規(guī)范、管理到位的提供行政執(zhí)法保障,用法制的手段保障城鄉(xiāng)建設和管理有序發(fā)展。