時間:2022-07-19 12:08:11
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一、我區城市規劃工作的基本情況
近年來,在區委、區管委會的正確領導下,在市規劃局的科學指導下,我區的城市規劃工作從無到有,各項工作逐步跨入正軌。我區各級領導歷來都非常重視規劃工作,把實施科學規劃作為重要的日常工作來抓。面對全市上下熱火朝天、你追我趕的發展勢頭,區領導指示要進一步加大對全區規劃編制、管理的工作力度,逐步完善我區的規劃體系,建立一套符合*湖實際的規劃管理制度。根據這一重要指示,我局廣大干部職工群策群力,克服人員不整、資金不足等實際困難,兩年來共編制完成各類規劃13個,完成規劃評審2個,完成規劃報批3個,主要有:
(一)《新余市城西*湖片區概念規劃》工作
為全面推進市政府確定的“打造現代化城西休閑度假中心”工作,促進*湖各項事業的發展,*年初,市政府決定,由市規劃局委托技術力量較強的設計單位,我區配合做好相關服務工作,高標準編制《新余市城西*湖片區概念規劃》,*年10月,市規劃局確定由寧波市規劃設計院承擔此次規劃任務。*年元月,寧波規劃設計院項目組已完成初步設計方案,預計年內整個規劃將編制完成。
(二)《*湖風景名勝區總體規劃(修編)》的報批工作
《*湖風景名勝區總體規劃(修編)》于*年修編評審文本完成編制,并于*年10月通過省建設廳主持召開的“*湖風景名勝區總體規劃(修編)專家評審會”,*年5月,正式報批成果已順利上報國務院,今年4月份,國辦將規劃文本簽轉到了國家建設部、國家林業總局、國家旅游局等相關職能部門,要求提出修改意見,5月份,我局按照意見反饋完成解釋和修改工作,*年元月,建設部主持召開了部際審查會,目前國務院批復在即。
(三)《體育公園片區控制性詳細規劃》、《*湖環湖東路北片區概念規劃》的編制工作;
為適應現代旅游發展的新形勢、新要求,加快*湖景區開發建設步伐,我區委托市規劃設計院分期分批對*湖肖公廟片區、老碼頭片區等重點開發區域編制了控制性詳細規劃,目前,兩個規劃的初步設計方案已編制完成,正積極籌備召開后續的評審、報批工作。
(四)*湖旅游城總體規劃和控制性詳細規劃的編制和評審工作
為全面啟動*湖旅游城建設工作,加快項目落戶進度,我局委托市規劃設計院對旅游城編制了總體規劃,獲市人民政府批準實施后,繼續委托市規劃設計院編制了控制性詳細規劃。*年7月,規劃評審成果正式完成,8月通過了由市規劃局支持召開的專家評審會,目前,規劃正式成果正在加緊編制,預計年初就可上報市人民政府審批。
(五)《*湖碼頭片區控制性詳細規劃》評審、報批工作
*年8月,我局組織市規劃設計院專家編制完成了《碼頭片區控制性詳細規劃》,用以指導碼頭片區的開發建設行為。*年11月,正式通過了由省建設廳組織的專家評審,并于*年獲省建設廳批復實施。
(四)小城鎮規劃、規劃管理取得新成績。
*年以來,我局以市委五屆八次(全體)擴大會議提出抓好十個重點鎮、一百個中心村規劃建設,推動小康文明村鎮建設工程為契機,通過宣傳教育、分片實施、規劃保障等手段,應用科學規劃指導我區社會主義新農村建設和鄉、鎮、處編制集鎮總體規劃。我局一方面出臺了《關于進一步推進村鎮規劃工作的決定》、《*湖風景名勝區集鎮、村莊規劃管理審批辦法》等政策文件,規范村鎮規劃工作,另一方面,堅持以規劃為龍頭,指導小城鎮健康有序發展。截止目前,全區所有小城鎮總體規劃均編制完成,鄉鎮均設置了規劃所,并配備了專人進行規劃管理。同時,我局積極引導各鄉鎮編制村莊規劃,目前,在我局的指導和督促下,全區共完成新農村建設規劃52個,有力地促進了我區社會主義新農村建設。
二、面臨的主要問題和打算
我局在執行規劃管理工作中,做了大量工作,取得了一些成績,但距離上級領導和人民群眾的期望還有一定差距,在實際工作中還存在著不少問題,具體表現在:
(一)全區規劃體系還不健全,規劃滯后建設的現狀尚未根本扭轉。目前我區景區總體規劃已修編完成,整個片區的概念規劃也正在緊張編制,但各分區的控制性詳細規劃編制工作還沒有展開。
(二)規劃控制不能嚴格落實,規劃的宏觀調控作用還沒有很好地顯現。一些重點工程項目,因其特殊性,導致不能嚴格按照“規劃一張圖”來執行,規劃建設的簡易性、隨意性較大。
(三)體制不順。目前我區的規劃管理權限統一收歸市局,建設項目辦理“一書兩證”無需經我局把關,導致規劃政令不通,不能依法行政。
(四)城鄉規劃效能監察工作力度不夠。
(五)業務水平發展不夠平衡。專業技術人員欠缺,后備人才的培養培訓工作脫節,導致規劃建設管理工作難有較大突破和提高,特別是鄉鎮規劃所,雖配備了專人從事規劃管理工作,但嚴重缺乏專業技術人員,造成了鄉鎮規劃管理水平不高的局面。
在今后的工作中,我們將堅持以規劃龍頭,以貫徹實施《城鄉規劃法》等法律法規為手段,緊緊圍繞科學規劃促進城鄉一體化這一主題,著力抓好以下幾個方面的工作:
(一)強化組織領導,加大資金投入,加快完善我區城鄉規劃體系。*年,我們將抓住全區大發展的有利時機,埋頭苦干,在*湖片區概念規劃的指導下,著力開展各分區詳細規劃的編制工作,力爭早日完善我區規劃體系。
(二)開展專項整治行動,著力排查景區內外違反規劃的開發建設行為。一是對景區《*湖風景名勝區總體規劃》的執行情況進行集中檢查,對于違反規劃的行為堅決予以查處。二是加強鄉鎮建設工程督查力度,提高“一書兩證”覆蓋率。
(三)通過各種途徑和方式,提高全區規劃管理人員的業務素質。今年,我們將通過參加上級部門組織的培訓和集中學習等方式,著力提高全區規劃管理工作人員的業務水平,使我區的規劃管理工作邁上一個新臺階。
三、幾點建議
(一)建議上級主管部門進一步與我區理順規劃審批手續,賦予我局一定的城鄉規劃管理權限,與高新開發區規劃管理模式統一,使我區的城鄉規劃管理工作規范、有序開展。
全市上半年完成生產總值86.1億元,增長17.9%,其中:第一完成增加值18.4億元,第二產業完成增加值38.4億元,第三產業完成增加值29.4億元,分別增長5%、20.3%和23.3%,完成地方財政收入4.6億元,增長26.1%,稅收收入占地方財政收入的比重達到73.4%。農業結構調整成效顯著。糧食生產能力逐步提高,夏糧總產達1.1億公斤,與去年相比,增產1055萬公斤。果業生產向規范化、科學化發展,上半年實施平衡配方施肥果園達到16萬畝,創歷史新高。農業產業化、標準化順利推進,上半年新發展各類畜禽飼養場82個,磊磊乳品成為伊利集團最大的奶粉合作伙伴;鼎立種雞成為目前膠東半島最大的蛋種雞苗供應商。生豬生產恢復較快,上半年存欄生豬達到33.4萬頭,出欄生豬33.3萬頭,其他蛋類、奶類也均保持了較快增長。工業經濟綜合實力不斷增強,質量和效益同步提高。上半年全市規模以上工業企業完成增加值28.6億元,增長23.9%;規模以上工業實現利稅11.9億元,增長26.9%;實現利潤7.4億元,增長29%。企業結構進一步優化。
全市新增規模以上高新技術企業6個,完成高新技術產業產值14.4億元,增長36.3%以上;高新技術產業產值占規模以上工業產值的比重可達13.6%。企業技改和創新力度不斷加大。先后組織方圓、富爾達、東源風電3家企業提報全省重大產業技術與裝備研發項目;組織黃海水產、海富生物2家企業上報涉農企業技術創新貸款材料。服務業迅猛發展,對經濟貢獻率不斷加大。上半年,全市服務業增加值占gdp比重達到34%,同比提高1.3個百分點,服務業提供的地方稅收占地方稅收的比重不斷提高。旅游業總量不斷膨脹,上半年全市接待國內外游客近百萬人次,增長31%,全市旅游總收入5.2億元,增長33%。會展業規模不斷擴大,成功舉辦了*針織毛衫原輔料暨機械設備展銷會、第三屆中國*沙雕藝術節、紅櫻桃民俗旅游區櫻桃節等會展節慶。物流業蓬勃發展,依托臨港、核電等產業區建設,著力引進和培育大型物流企業,積極發展了以物流平臺為支撐,以第三方物流為主體的區域性物流中轉基地。上半年,交通貨運周轉量達到36227萬噸公里,港口吞吐量持續攀升,*港貨物吞吐量22萬噸,同比增長80%。餐飲業檔次和品味進一步提升。在重點引導海景、海怡和觀海等餐飲龍頭改善服務條件的基礎上,加快推進了京海酒店、海福萊大酒店、海洲灣生活廣場、荷蘭街等新區高檔酒店和特色餐飲群項目建設進度。
二、全力以赴抓好全市重大工程的立項工作。
圍繞市里確定的重大工程以及需省級以上立項的重點項目,我局靠上去做工作,努力保證了各類項目順利審批和立項工作。
一是亞沙會場館立項工作。年初,我局安排人專人到*市發改委學習了全運會運作方式,并向市政府提出了立項投資等方面的建議,目前,已請*工程咨詢院編制完成了《第三屆亞洲*運動會比賽項目區和亞運村建設工程項目建議書》。
二是*路(*段)立項核準工作。年初,經我局與*和省發改委溝通匯報得知,該項目的立項工作審批權限在國家發改委,需經歷批復項目建議書、批復可研報告、批復初步設計三個階段,為加快工程立項審批進度,我局牽頭協調相關部門做了大量細致的準備匯報工作,取得了上級領導的理解和支持,國家發改委同意將審批權限下放至省級立項。3月17日,國家發改委中國國際工程咨詢有限公司破例對我市*路項目組織了專家評審,5月初我市項目審批所需資料即全部上報至省發改委,6月份又協調青島方已經為我市出具了支持性文件,不僅為全市節省了大量的審批費用,而且極大地縮短了審批時限,在省內創下了同類工程審批速度之最,7月10日,*公路(*段)正式通過省發改委核準。
三是抓好新建重大項目的省級以上立項。對全市新建重大工程項目,進行明確分工,安排專人負責并超前介入,與業主一起研究政策,積極為其準備審批材料、提供政策信息、提出合理化建議,最大限度地爭取在國家產業政策范圍內,予以靈活變通,滿足企業需要,并爭取年內取得實際性進展。
二、創造性地抓好全市產業規劃制定工作。
一是著眼全市產業發展現狀,努力加快全市“一片兩帶”規劃工作進程。按照*市委、市政府關于對“一片兩帶”產業發展的定位,我局積極組織相關專業人員,對全市各鎮區(街道)產業發展情況進行了詳細摸底,在掌握大量基礎數據的基礎上,又邀請了省發改委宏觀經濟研究及*市發改委長規科,組織相關專家進行了對初稿進行了修改工作,目前初稿已形成,預計7月份可通過專家評審。
二是針對重點經濟工作,積極抓好了全市海洋經濟規劃工作。組織青島海洋大學海洋研究所相關專家30余人次來我市進行了實地考察,并召開了專題座談會,完成了《海洋經濟規劃》初步方案,待初稿修訂完成后,即可進行專家評審并定稿。
三是積極配合省、市發改委做好其他各類專項規劃工作。按照上級相關部門要求,對編制全省《黃金工業發展中長期規劃》、《水泥行業循環經濟利用余熱發電規劃》以及《*省電力中長期發展規劃》等一系列工作,進行了認真的調研,做了大量的基礎性工作,并按要求及時上報。
四是在廣泛調研并征求的意見的基礎上,編訂、印發了《20*年全市服務業發展的意見》。為在全市上下營造了一個鼓勵服務業膨脹發展、培植服務業骨干企業、關心服務業從業人員的良好環境。我局組織人員制定了《*年*市服務業發展意見》,《意見》中進一步明確了全市服務業發展的方向,確定了全市服務業重點項目,建立了服務業發展引導資金和科學的統計、調度機制,目前,正根據《意見》要求,對全市物流業進行調研并制定相關發展意見。
三、高標準加快推進全市重點項目開復工工作
一是積極抓好*市級重點項目推進工作。*市級重點項目關系到*市整體產業布局和發展重心,目前,我市共有*核電、*路、核電設備制造和隆和通生物科技4個項目列入了*市重點項目調度,上半年均達到或超過了*市考核要求。隨著維蒙特鋼結構、海霸能源電動車、金海螺商業廣場、來福士海洋工程等大項目的開工建設,我們將爭取更多地項目擠進*市重點項目盤子,列入*市重點項目調度。
二是全力抓好*市內重點項目開復工及招商情況的日常調度。局內成立了重點項目辦公室,副科級單位,對列入全市“雙重點”的57個加工制造業項目和投資過2000萬元以上開復工項目實行了周調度制度,認真分析項目建設過程中存在的問題,及時提出解決方案,并督促相關責任部門加快工程進度,為市領導決策當好了參謀。
三是多渠道抓好全市重點項目爭取上級政策和信貸資金等項服務工作。為加快全市重點項目建設進程,市發改局靈活把握政策,通過多種方式,努力推進全市重點項目建設進程。為保證全市重點企業合理運用當前政策杠桿、節省流動資金,我局安排了各科室人員主動深入重點企業,先后向比艾奇電子、明瑋包裝、華源公司等8家企業介紹了當有國家產業政策和稅收政策,為他們想辦法、出主意,為今后企業向上進行政策性資金爭取打下了堅持的基礎。目前,已為核電設備制造辦理了采購進口設備免稅金額130余萬歐元;為*美豐機械辦理了采購國產設備退抵稅金額100余萬美元;積極爭取將隆和通生物化工列入國家級重點高新技術產業專項項目;向省、市各級金融機構推介我市重點企業23家,擬申請銀行貸款19.87億元,盡最大限度地滿足重點項目信貸資金需求。
四、多渠道抓好上級政策和資金爭取工作
1、積極推進產業招商。密切配合*市合作辦各項工作安排,結合國家產業政策和*市重點發展領域,圍繞核電產業、加工制造業等多個方面,先后組織方圓集團、華源公司等4家企業參加了*-溫州投資貿易洽談會和寧波產業招商推介會,有針對性地搞好項目包裝推介,搭建引資平臺,取得了較好地效果。
2、加大政策性資金爭取力度。注重加強與上級部門的溝通和聯系,及時了解和把握國家產業政策和項目信息,注重深入基層開展調研,有針對性地指導和組織鎮區街道和相關企業,圍繞我市優勢產業提報項目,堅持做到了篩選編制一批、上報儲備一批、爭取到位一批。其中,“生豬標準化規模養殖場(小區)改擴建”項目已到位國債資金80萬元;“里店水庫除險加固工程”和“南臺水庫除險加固工程”項目初步設計已通過淮委評審,國家發改委、水利部已列入明年計劃。另外,正著手爭取看守所建設、鄉鎮衛生改造等各類社會事業類項目,力爭年內列入省級計劃盤子。
3、爭取了證券公司在我市設立營業部。為進一步拓展全市證券業務范圍,我局在市發改委領導的協調和幫助下,先后與多家證券公司進行了接觸和商談,目前確定由齊魯證券公司來海投資設立證券營業部,6月15日經齊魯證券公司董事會正式通過并下發文件,同意在我市設立證券營業部。
4、積極抓好企業上市工作。為進一步完善企業的資本結構,為企業搭建直接融資平臺,我局先后組織方圓集團、富爾達集團、黃海水產、通源科技等公司參加了*市企業上市融資現場會議,并積極做好省證監局工作,幫助他們積極創造條件,爭取盡快能夠在創業板上市。
5、認真抓好調查研究。今年以來,我們圍繞全市重點工作,狠抓調查研究,圍繞全市加工制造業、服務業發展、重點項目建設、城市經濟等深入開展專題調研,先后完成了農村勞動力轉移對農業的影響等調研,制定了一片兩帶、海洋經濟、服務業等支持產業發展的意見,為市領導當好了參謀。
今后,發改部門各項工作任務更加繁重,在看到成績的同時,我們更要時刻保持清醒地頭腦,認真分析當前全市經濟發展形勢,充分地估計困難和挑戰。當前,在我們的工作中還存在許多問題和亟待改進之處:
一是要進一步抓好全市重點項目的立項和審批工作。受土地、信貸等政策制約,我市重大項目的儲備和引進上均出現數量不足、質量不高等問題,將會影響到今后幾后的項目建設;
二是政策和資金的爭取工作亟需加強。*年受國家宏觀政策影響,我市爭請項目數量較往年減少,但另一方面也反映出我們在深入基層調查研究的力度不夠,提出和包裝項目的能力不高,對上級政策信息的把握還需進一步加強。同時,在亞沙會的資金爭取方面,還需上級部門進一步加大扶持力度,給予資金扶持。
三是深入基層調研的力度還需進一步加強。在農業結構調整、重大項目建設、房地產業健康發展、鄉鎮園區建設等多個方面,沒有拿出高質量的調研報告,分析問題抓不準重點,挖掘深層次問題的能力更是遠遠不夠,需引起高度重視。
下一步,我們將努力克服客觀上存在的困難和問題,充分發揮各個層面工作人員的主動性和創造性,著重圍繞以下幾個方面開展工作。
一是加快推進全市重點工作。圍繞我局承擔的*市考核項目,集中1-2個月的時間,認真查找工作中存在的問題,拿出切實可行的解決辦法,加快向前推進,確保各項工作年終考核獎分、不扣分,力爭年內各項工作考核進入*市前三位。
1、烏敦套海鎮地處翁牛特旗東南部,該鎮距四道灣子、安慶溝、羊場火車站35—60公里。烏丹—海拉蘇公路和赤峰—敖漢公路從鎮中交叉穿過,是翁牛特旗通往東部地區的交通樞紐,地理區位較優越。
2、烏敦套海鎮發展潛力巨大,與玉田皋鄉合并后,鎮區的中心城鎮作用將得到進一步的增強。鎮區所在地將成為烏敦套海鎮的政治、經濟、文化中心,并進一步強化其商業、貿易流通的中心地位,更好地帶動鎮域經濟發展。
3、烏敦套海鎮的工業發展應以現有的生物化工和農產品加工工業為基礎,將分散布局的鄉鎮企業進行集中,形成規模經濟,根據現代化工業發展趨勢,應積極發展科技含量高的企業。
4、明確第三產業對現代市場經濟的驅動作用,利用方便的交通條件,積極發展商貿、交通行業,利用本區的蔬菜瓜果及淡水養殖業的優勢,發展食品的深加工工業,建設成為集貿工一體綜合型工貿城鎮。
5、這里有得天獨厚的水資源,擁有最大的水庫—紅山水庫,發展旅游業有一定的基礎。
城鎮性質綜述,烏敦套海鎮的性質擬定為:以紅山湖為基礎,集工、農、貿協調發展的風景旅游城鎮。
二、城鎮規模
(一)人口規模
鎮區人口是自然增長、機械增長、流動人口、暫住人口四項因素的和,根據分析預測:
近期鎮區人口規模為13000人。
遠期鎮區人口規模為25000人。
(二)用地規模
(1)現狀用地分析
我鎮現狀建設總用地222.43公頃,人均建設用地383.50平方米,遠遠超過國家人均建設用地標準。分析用地結構不合理的原因,其一是由于現狀人少地多,建設很散,特別是居民套大院現象很普遍,造成居住用地過多;其二是紅山水庫管理局建于我鎮,也是造成建設用地過多的原因之一;其三是道路廣場用地指標較小,體現了基礎設施建設不足;另外,綠地少,不能滿足國家的標準。
(2)規劃用地規模
我鎮為邊遠少數民族地區,農業人口占大多數,由于歷史原因現狀建設用地指標比較大,故規劃人均建設用地指標149.84平方米,總建設用地為374.60公頃。
三、發展方向
堅持面向國內經濟社會發展大趨勢,發揮區位優勢,合理布局,將我鎮建成工業強盛、商貿繁榮、交通便利、環境生活舒適、文化發達的綠色生態旅游城鎮。在現狀建成區的基礎上,近期補充完善紅山組團、水管局組團,遠期向東北方向發展。
四、主要特色
1、區位優勢明顯,地利途通
烏敦套海鎮地處g305線公路旁,位于翁牛特旗東南部。是赤峰紅山湖旅游區所在地。公路g305線縱貫南北,縣道潘烏線橫穿東西線,交通條件便利。目前已成為輻射敖漢旗、松山區、翁牛特旗東部的中心地。
優越的經濟地理位置和方便的交通條件,構成了本鎮的區位優勢,便于接受外部發達地區經濟輻射,利用腹地資源,充分發揮外部市場條件,擴大橫向經濟聯系。
2、土地類型多樣,土特產品多,綜合開發潛力大
本地區有山坡地、耕地、水澆地、沙地。牧草茂盛,林木資源、水資源豐富。耕地種植品種多,四季分明,中溫帶濕潤涼爽氣候,適于各種植物生長繁殖。只要遵循自然規律和經濟規律,按照適宜性原則,協調好產品與市場的關系,就能使資源優勢轉化成經濟優勢。
3、旅游資源豐富,旅游業發展潛力大
自治區最大的水庫—紅山水庫位于鎮中。庫內水容量25.6億立方米,最大水深30米,控制流域面積24486平方公里。水庫等級為一級,目前有灌溉、養殖、發電、防洪等多種職能。
這里有雄偉的水利樞紐工程,藍天、碧水、綠蔭、沙灘以及水庫下游秀美的塞北風光,構成了一幅風光奇秀的立體風景畫,已成為參觀、游覽、消夏、避暑的旅游勝地,目前已被赤峰市命名為紅山湖旅游區。
本鎮紅山林場林木長勢茂盛,次生林面積大,郁閉度高,是清靜療養、休閑度假的好去處。
另外我鎮的火石山、少龍山、花果山、太湖山等山體景點和五牌子鳥類自然保護區,大有開發利用價值。
幾年來,*縣水務局廣大干部職工以強烈的責任感和事業心,解放思想,大力加強水利建設。從治理內澇到抗洪搶險,從引黃入魯工程到金堤河治理,從田間工程配套到高效節水示*區建設,從人畜飲水解困到全面實施農村飲水安全工程,書寫了*縣水利建設史上的新篇章,連續十二年奪得省“紅旗渠精神杯”,從根本上改善了農業生產條件,極大的促進了我縣農業和農村經濟的發展。
把握政策,創新思維,積極探索水利建設新路子
人們不會忘記——20*年,勞動積累工和義務工取消后,我縣水利建設的投入主體和組織方式,發生了根本性變化,這意味著長期依賴農民群眾出義務工、依靠政府強迫性組織開展水利建設的方式,已不適應新時期水利發展的需要,水利建設面臨著前所未有的挑戰。由于我縣地理位置特殊,引黃水量大,灌溉面積廣,每年的清淤挖河任務重,如果僅依靠政府投入是不夠的,但強迫群眾出工又違反國家稅費改革政策。面對新情況、新問題,我們充分發揮水利部門職能作用,不等待觀望,克服畏難情緒,認真學習了總理、回良玉副總理有關農村水利建設的講話精神,深刻領會,吃透精神,準確把握政策,創造性地提出了“政府引導、群眾參與、社會辦水利”的水利發展新思路和縣級工程實行“人大議定制”,鄉、村級工程實行“一事一議”組織方式,于10月20日迅速在全縣掀起農田水利基本建設。10月26日省糧食廳一位李處長在*縣檢查糧食工作,當他路過濮東干渠看到我縣群眾大干水利建設的場面時,感慨地說“好幾年沒有見到這樣的動人場面啦”。正是由于這種創新的思維和敢為人先的精神,才創造了*縣治水史上的輝煌,使*縣的水利建設走在了全市乃至全省的先進行列。20*年11月,全市農田水利基本建設動員會暨表彰大會在*縣召開,動員全市各縣(區)創新治水新路子,學習*縣治水經驗,充分肯定了*縣在“兩工”取消后農田水利基本建設取得的成績。
水利建設投入是關鍵。為千方百計地爭取項目資金,我們多次向省水利廳、發改委、國家水利部的領導匯報*縣的情況,與有關專家論證,反復陳述,闡述工程項目的重要性,有時要在專家門口等十幾個小時,給專家當通訊員、勤務員,以實際行動感化專家。一位省水利廳的專家說:“我從沒見過這么執著、這么有耐心的人。”為了節約跑項目的費用,我們住最便宜的旅館,在地攤上吃飯。20*年7月,為爭取農村飲水安全項目資金,我早4點起床,8點到省水利廳農水處辦公室匯報情況,11點返回*縣修改方案,當天下午再次將方案呈報到省水利廳審批。像這種情況,每年都發生十幾次。在爭取項目資金上,真可謂不怕跑斷腿,磨破嘴,最終贏得了上級主管部門的認可和支持。20*年在得知國家要搞民辦公助水利工程試點的消息后,我們馬上趕到省水利廳去爭取。有關領導說,*縣太小,又不是糧食主產縣,根本不可能安排這一項目。但我們毫不灰心,毫不氣餒,一次次去領導辦公室反復陳述*縣水利基礎條件,和老百姓興修水利的積極性以及擴種水稻的迫切需要。終于執著之心,打動了省水利廳王鐵牛副廳長,連續兩年安排我縣民辦公助水利項目資金165萬元,為5個鄉16個村擴種水稻奠定了堅實的水利基礎。僅20*年來,就爭取節水、飲水安全、民辦公助等國家項目資金1800余萬元,為我縣實施重點工程項目提供了資金保障。十二年來,*縣共爭取國家水利項目46個,資金近億元。
科學規劃,爭創一流,全面提高工程質量
1、出臺xxx縣“項目推進年”活動工作方案和實施意見。縣xxx局與縣發展三產局(旅游局)共同排出2009年30個重大工業投資推進項目名單和17個重大三產投資推進項目名單,并落實到縣級領導負責分工聯系,其中5個投資億元以上的重大項目安排市級領導聯系。并明確相關牽頭部門的工作責任。
2、分解落實全年項目推進工作目標任務。為確保目標任務的如期實現,將工業區征地2400畝、拆遷680戶、工業生產性投入65億元和三產項目投入13億元等各項指標分解落實到各鎮區,并將進一步完善工作考核辦法。
3、建立項目信息庫并實行動態管理。會同各鎮區做好項目信息的梳理,一是抓好以前年度已批未開工項目的結轉和已開工項目的續建計劃銜接工作。二是對意向在談項目進行摸底,初步建立了項目庫。三是排出了市級“五個一批”項目。
4、扎實抓好項目推進工作。一是組織xxx樂頂緊固件有限公司不銹鋼緊固件項目、xxx創業發展有限公司標準廠房建設、xxx中緊緊固件有限公司高強度緊固件項目、xxx桐基紡織有限公司高檔精紡羊毛羊絨生產項目和xxx旅游用品市場等5個項目開工。二是積極參加2009“推介xxx、對接央企”活動,與xx集團核動力運行研究所、中國輻射防護研究院簽訂總投資9億元的二個xxx配套項目合作協議。與xxx股份達成生產航空標準件的合作意向。三是組織銀企簽協,并繼續加強與縣外金融機構溝通與聯系,一批項目達成了融資意向。中興實業銀行和交通銀行已經確定近期在我縣設立分支機構。四是“千名干部進企調研解難”活動正在積極實施,為企業和項目推進幫困解難的氛圍日益濃厚,成效逐步顯現。
5、不斷做大工業園區建設融資平臺。一是調動各家銀行參與新農村和工業園區建設的積極性,到目前止已有xx鎮2.7億元、xx鎮2億元、xxx鎮1.5億元、xxx鎮0.7億元、xx鎮0.5億元和xx鎮0.3億元的項目融資分別與農業銀行、中國銀行、建設銀行和農業發展銀行等達成了初步意向。二是增強縣工業園區擔保公司擔保實力,增資二千萬元的計劃已上報縣政府審批。三是縣政府安排部分債券資金給予支持。為各鎮完成今年的征地拆遷等目標任務提供了資金保障。
6、認真抓好統計運行分析。1-2月,全縣在建工業項目117個,當年計劃總投資20.6億元,已完成投資4.6億元,同比增長4.38%,完成年度目標任務的7%。其中,設備投資0.99億元,占全縣工業投資的21.8%。在建項目中,新建項目48個,當年計劃投資10.39億元,已完成投資2.57億元,占全縣工業投資的56.3%;續建項目69個,當年計劃投資10.2億元,完成投資1.99億元。1000萬元以上在建項目86個,完成投資3.85億元,占全縣工業投資的84.4%。
重大項目進展順利,30個重大項目中在建項目16個,其中新開工項目4個,開工率達53.3%,1-2月實際完成投資1.55億元,占全縣工業投資的33.7%。未開工的14個項目中,xxxxx印刷工業城、xxxx防水面料有限公司、xxxxx鋼管有限公司將于近期開工;xxxx電纜有限公司、xxx精鍛有限公司、xxx集成吊頂有限公司、xxx準件有限公司、xxx制品有限公司、xx武漢105所核電運行技術股份有限公司xx分公司、xx南開實業有限公司、xxx紙容器有限公司、xxx閥門有限公司、xxx暖通科技有限公司、xxx達不銹鋼有限公司等11個項目正在抓緊前期準備。
列入xx市“五個一批”重點工業投資項目41項,其中零增地項目6項,存量盤活項目6項,結構調整項目13項,創新成果產業化項目13項,生產業項目3項,總投資51.91億元,當年計劃投資15.65億元,1-2月已完成投資1.68億元。
1-2月工業區征地236畝、拆遷39戶,分別完成年度目標任務的9.8%和5.7%。
二、積極謀劃下階段工作
1、督促下設的項目審批、項目督查和信息宣傳三個工作小組積極開展工作,圍繞落地項目抓進度、有地項目抓開工、無地項目抓前期的工作要求,推動各鎮區做好項目服務和推進工作,推動具體工作計劃的落實。
2、要求縣委、縣政府繼續發揮縣項目推進督查組和督查專員的作用,通過督查推進在建設項目加快建設,推動未開工的14個項目盡早開工。
(一)公路基礎設施建設
(二)道路運輸情況
1、運力結構:到“十三五”末,全縣營運班線客車發展到76輛,巡游出租車39輛;營運貨車發展到4128輛。
2、站場設施:投資200萬元建設鎮農村公路綜合服務站。
3、城市交通:成立了縣城市公交有限責任公司,上線純電動綠色公交車28輛,開通了1、2兩路內外線城市公交路線。
4、運輸管理:“兩客一危”車輛已全部安裝4G實時視頻監控,監控車輛86輛(其中客車76輛,危貨車10輛)。
(三)水路運輸情況
1、設施建設:新建海事管理處辦公樓一棟,投資450萬。
2、碼頭建設:大塅水庫新建碼頭2個,停靠點5個,投資600萬。
3、水上運力:擁有水上運輸船舶8輛,其中燃油動力船舶4輛,純電動船舶4輛。客座位371個。
二、“十三五”存在的短板及問題
1、縣域出入公路(高速公路、國、省道)道路運輸能力基本滿足縣域發展需求。但縣、鄉道的建設相對等級較低,承運能力較弱,特別我縣地處山區,道路彎多坡陡,安全防護設施不夠完善,道路運輸存在安全隱患。
2、農村公路建設資金缺口大,成為了制約農村公路發展的瓶頸。
3、運輸管理方面:一是長途客運規劃發展與國家道路運輸安全管理方面存在不符;二是智能管理方面存在欠缺,城鄉公交發展較為緩慢;三是全省貨運市場的開放,我縣貨運市場大量流失,以前掛靠的貨車陸續轉回所在地。四是物流園區建設還存在短板,目前我縣還無物流園。
三、“十四五”交通規劃發展思路
(一)交通管理方面
加快交通綜合行政執法改革,完善交通基礎設施建設、道路運輸管理機制,強化基礎設施建設質量、運輸市場管理。更好的服務經濟發展。
(二)基礎設施方面
1、為加快全域旅游經濟發展,力爭實現銅萬延伸至湖北通城高速公路、昌銅高速大塅互通建設。
2、完成江頭至溫泉環城北路的建設。
3、著力推進提出的“四好農村路”建設,加快縣道和鄉村道路的升級改造。
4、完善農村公路養護管理體制的建設,提高農村公路養護管理水平。
(三)道路運輸方面
1、加快城鄉公交建設,打通群眾出行“最后一公里”。規劃建設城鄉公交汽車站,按照線路要求購置城鄉公交車輛,建立公交智能管理后臺,更好地服務于城鄉發展。
2、加大貨運車輛的安全監管,對貨運車輛安裝4G實時視頻監控設備。推廣“無車承運人”發展。
3、規劃建設物流園區。
4、有序發展網絡預約出租車市場。
一、村莊規劃修編工作完成情況
縣是一個傳統農業大縣,總人口53萬,農業人口51萬,占全縣總人口的93.8%,人均耕地面積只有3.4畝,是全市人均耕地最少的縣(區)之一,人多地少的矛盾相對比較突出,去年“5.12”地震后,災后重建量大面廣,為了解決亂修濫建,節約耕地,我局及早動手,從去年8月份開始到今年5月份利用9個月時間狠抓村莊規劃修編工作。
1、領導高度重視,組織安排得當。為了有領導、有組織、有部署、扎扎實實地搞好這次村莊規劃修編工作,縣局及時召開會議,對村莊規劃修編工作進行了認真討論,并結合我縣前兩次村莊規劃修編工作中暴露出來的問題,制訂了村莊規劃修編工作的指導思想、目標任務,并及時向縣政府做了匯報,在征得縣政府同意之后,我局抽調2名科級干部,16名一般干部,分赴鄉鎮開展工作,各鄉鎮都成立了領導小組,組成了強有力的工作組,縣政府督查室每月監察 一次,從而為此項工作的開展奠定了良好的基礎。
2、培訓骨干,明確任務。能否使村莊規劃修編工作保質保量完成任務,取決于廣大干部群眾的認識程度,取決于工作人員的工作態度。為此,工作剛一開始,就利用各種傳媒大張旗鼓的宣傳村莊規劃工作的重大意義,宣傳搞好此項工作是保護耕地,方便群眾,建設文明、整潔社會主義新農村的重要保障措施。同時,縣局撰寫教材,對廣大工作隊員進行培訓,要求每個隊員必須明確這次村莊規劃修編工作的主要任務,明確這次規劃修編就是以一個或多個自然村為單位統一預留莊基地,并做到修編、兌地、規劃一次到位,且保證10-20年農村住宅用地需求。
3、先重點后一般,先塬面后山區,分類指導,分步實施。我縣重點農田保護區域是“三塬一川”,即平泉、屯字、孟壩塬。茹河川。涉及到平泉、新城、中原、屯字、上肖、臨涇、太平、孟壩、城關、開邊10個鄉鎮,這10個鄉鎮的規劃修編工作搞的好與否,直接影響著全縣的規劃修編工作,因此我們將這10個鄉鎮定為重點鄉鎮,并在一個鄉鎮選擇2個群眾基礎好,規劃工作有一定基礎的村做為示范村先行開展,這樣做不但統一了工作人員的口徑,而且為整個規劃工作的開展取得了經驗,從而使整個工作得以順利進行。截止6月,全縣19個鄉鎮,除三岔、方山、殷家城3個山區鄉鎮外,已有16個鄉鎮,164個行政村,1034個自然村,完成了村莊規劃修編任務,現已規劃居民點876處,規劃面積11734畝,已兌地9104.18畝,占規劃面積的77.59%,平均每處居民點占地13.39畝,規劃戶數15068戶,平均每戶占地0.78畝,每處居民點實際可安排農戶17.16戶。08-安排災后重建5100戶,用地3200畝。
二、破解難題,落實兌地。
××彝族哈××年,全縣實現生產總值(gdp)11.69億元,比××年可比增長12.8%,增速居全市10縣(區)第4位,分別高于全國、全省、全市3.8 、1.8、0.8個百分點;完成地方財政一般預算收入5530萬元,比××年增長28.6%;完成地方財政總支出4.38億元(含專項資金),比××年增長18.6%;完成固定資產投資總額達5.03億元,比××年增長59.5%;實現社會消費品零售總額達3.51億元,比××年增長22.6%;農民人均純收入達2262元,比××年實際增長19.8%;城鎮居民可支配收入9860元,比××年實際增長10.2%;糧食總產量7876萬公斤,比××年增長1.4%。
二、××年三季度全縣經濟運行情況萬元,同比增長10.6 %。二是工業經濟止跌回升。三季度,全縣實現工業總產值32410.6萬元,同比增長5.3%;實現增加值12503萬元,同比增4.3%。三是固定資產投資較快增長。三季度,全縣完成固定資產投資總額56109萬元,同比增長35.1%。四是社會消費能力增強。三季度,全縣實現社會消費品零售總額29106.2萬元,同比增長18.6%。五是地方財政總收入較快增長。三季度,全縣實現地方財政總收入10082萬元,同比增長10.8%。六是金融存貸增長加快。9月末,全縣金融機構各項存款余額為147180萬元,比年初增長9.9%,其中:儲蓄存款余額為105984萬元,比年初增長20.7%;金融機構各項貸款余額為90063萬元,比年初增長18.4%。七是鄉鎮企業平穩發展。三季度,全縣鄉鎮企業實現營業總收入40778萬元,同比增長14.1%。八是城鄉居民收入水平提高。三季度,農民人均現金收入2127.7元,同比增長13.1%,農民人均現金支出2125.9元,同比增長1.5%。城鎮居民人均可支配收入7805元,人均消費性支出6426元,分別增長9.8%和5.0%。
三、城鄉規劃建設情況
(一)城鄉規劃的完成情況
近年來,我縣按照“做強大城市、做優中小城市、做特鄉鎮、做美農村”的總體思路,把加強縣城、鄉集鎮、村莊規劃(修)編制建設作為重點,狠抓落實。今年3月,根據全市城鄉規劃工作會議的精神,全縣9個鄉(鎮)分別成立了城鄉規劃管理所,明確了工作職責。目前,我縣的城鎮規劃已初步形成了規模適度、層次分明、功能完善、結構協調的集鎮體系,為城鎮發展和建設提供了科學依據。一是完成了縣城西北片區修建性詳規、大寺箐步行路規劃設計、城區4處道路交通信號燈得規劃設置;二是完成了縣城××修建性詳細規劃及水景、道路、建筑等專業系統規劃設計和部分基礎設施施工圖紙設計,實施了縣城總體規劃修編和縣城東部片區控制性詳細規劃及縣城道路豎向規劃、給排水規劃;三是完成了縣城垃圾場、污水處理廠的選址及地形圖測設;四是完成了勐大、振太、××、古城、田壩5個鄉(鎮)集鎮總體規劃修編,完成了古城鄉河西、恩樂鎮高山、勐大鎮云盤和振太鄉秀山、者東馬家園5個村莊規劃編制;五是對三章田,勐大勐谷、文哲,恩樂鎮大平掌、羅良5個移民搬遷點進行測設、規劃設計;六是正在實施者東鎮、和平鄉2個鄉集鎮規劃修編和者東馬家園等
15個村莊規劃編制。
(二)縣城的建設情況
××縣城于1997年從××遷至現址(××),縣城占地萬平方米。長期以來,歷屆縣委政府都積極籌措資金,加強基礎設施,不斷完善城鎮服務功能。特別是××年以來,在縣級財力較為緊張的情況下,先后投入746萬元,對城區的基礎設施進一步地完善,建設城市光亮工程,安裝道路交通指揮信號燈,提高綠化面積和
層次,建設休閑公園,截至××年9月末,縣城(恩樂鎮)建設累計完成投資7億元。××年縣城建成區綠地面積達4.15萬平方米,縣城綠化率達30.3%。××年縣城被命名為“市級文明縣城”、“省級衛生城市”榮譽稱號,××年,我縣將積極爭創國家級衛生縣城。
同時,我縣積極加強“兩污”工程建設。城市生活垃圾處理工程:日處理垃圾65噸,概算投資2765萬元,目前,已完成項目選址、地堪、可行性研究、環境影響評價、項目初步設計評審批復等工作,項目施工招標和建設用地征收報批等前期工作正在開展,近期將開工建設。污水處理及管網配套工程:日處理污水規模為0.5萬噸,采用iceas污水處理工藝,項目投資總概算4020.39萬元,目前,已完成項目選址、環境影響評價審批、項目可行性研究報告審批,初步設計招標、項目建設用地征收報批等前期工作正有序開展,力爭2012年初開工建設。
自2004年以來,我縣開始對縣城二期工程××進行建設,目前,小鎮建設進展順利。
(三)小集鎮的建設情況
我縣轄5鄉4鎮,建制鎮占鄉鎮總數的44.4%,小集鎮和小城鎮建成區面積5.97平方公里。長期以來,我縣按照“科學規劃,合理布局,規模適度,注意實效”的原則,采取了“開門路、多元投資、滾動發展”的辦法,積極培育中心小城鎮勐大鎮,重點小城鎮,旅游觀光型小城鎮××鄉,積極推進××建設。自實施小城鎮建設以來,8個小城鎮建設累計完成投資2.33億元,其中吸納305戶個體民間資金達1.07億元。完成了××四個重點小集鎮的道路、農貿市場、停車場等基礎設施項目,逐步完善××鄉旅游配套基礎設施建設和按板鎮舊城改造。8個百分點。
(四)××建設情況
“××”位于縣城西北片區,為縣城二期開發建設。2004年,我縣委托上海市普陀區城市規劃設計研究所編制縣城西北片區修建性詳細規劃,××年,××省城鄉規劃設計院對規劃進行了提升,規劃總用地982畝。××年,規劃方案通過批準,并將新集鎮定名為“××”。按照“做旅游文化,造哀牢水城”的總體思路,堅持“三高三化三精”(即:高起點、高品質、高標準,標準化、規范化、工藝化,精心、精細、精品)的原則,把“××”建設成一個集文化、旅游、休閑、康體為一體的旅游服務“精品小鎮”。小鎮共分十一功能區,即:住宅區、建材裝飾市場區、公共設施服務區、精品店商住街區、民間工藝商住街區、民族餐飲區、酒吧商住街區、茶飲商住街區、旅游康體娛樂區、濱河休閑區和現狀區。(五)城鄉民生工程建設情況實行配建4000平方米正在建設中,完成107戶低保住房困難戶住房租賃補貼發放21.066萬元。
二是農村民居地震安全工程進展順利。通過積極爭取項目,共實施農村民居地震安全工程5850戶,其中拆除重建2100戶,加固改造3750戶,爭取項目資金1870萬元,拉動老百姓投資3000余萬元,覆蓋全縣5鄉4鎮,該項目的實施,極大改善了農村民居環境和住房質量。
四、城鎮建設中存在困難及請求幫助解決的事項
(一)“××”市政基礎設施建設資金不足
由于我縣財政困難,對縣城西北片區“××”市政基礎設施開發建設資金投入不足,影響了縣城“××”開發建設步伐,弱化了招商引資力度。為快速推進縣城“××”開發建設。現懇請上級給予補助縣城西北片區“××”市政基礎設施部分建設資金2000萬元(其中市政道路建設資金1500萬元,火把廣場建設資金500萬元),并給予相關城市建設項目方面的傾斜。
(二)縣城綠海路大橋建設問題
××縣城西北出口路因道路狹窄彎曲,交通擁擠,既制約了××縣域經濟的發展,也給交通安全帶來了隱患。為此,在縣城西北片區開發中,我縣決定重新規劃縣城西北出口路(即接綠海路、過補麻河、經丙廟紅磚廠、接省道s222線),必須建設綠海路大橋。綠海路大橋設計為40米單跨,鋼筋混泥土t型梁,總寬25米,其中每邊人行道2米,處于250米轉彎半徑的主曲線上。項目總投資概算為400萬元,由于我縣財政困難,難于籌措建設資金,懇請上級給予補助建設資金300萬元。
(三)縣城學海路大橋建設問題(四)“兩污”工程項目融資平臺搭建比較困難
××因縣城建設規模小,城市基礎設施薄弱,人口不集中,招商引資、項目融資不具優勢。在“兩污”工程推進過程中,資金籌措難度大,加之融資平臺搭建困難。請求省廳在建設資金和工作經費上給予傾斜,同時,請省“兩污”辦給予協調立項爭取資
金進行建設。
(五)鄉集鎮和村莊規劃編制經費嚴重不足
由于我縣是國家級重點扶貧縣,縣財政十分困難,9個鄉(鎮)集鎮和村莊規劃編制經費和工作經費基本無著落,極大影響編制工作進度。請求省廳給予解決集鎮和村莊規劃編制專項經費和工作經費100萬元。
(六)農村民居地震安全工程和廉租住房建設工作經費缺乏
目前,我縣農村民居地震安全工程建設具體業務由抗震辦承擔,廉租住房制度建設具體工作由房管所負責,因房管所是自收自支的事業單位,既要保機構正常運轉,又要投入大量的人力、物力、財力抓廉租住房制度建設,工作經費缺口較大、任務艱巨、工作壓力大,承擔著大量工作的社區也同樣存在經費不足問題。請求省廳每年給予工作經費支持10萬元。
××彝族哈××年,全縣實現生產總值(gdp)11.69億元,比××年可比增長12.8%,增速居全市10縣(區)第4位,分別高于全國、全省、全市3.8 、1.8、0.8個百分點;完成地方財政一般預算收入5530萬元,比××年增長28.6%;完成地方財政總支出4.38億元(含專項資金),比××年增長18.6%;完成固定資產投資總額達5.03億元,比××年增長59.5%;實現社會消費品零售總額達3.51億元,比××年增長22.6%;農民人均純收入達2262元,比××年實際增長19.8%;城鎮居民可支配收入9860元,比××年實際增長10.2%;糧食總產量7876萬公斤,比××年增長1.4%。
二、××年三季度全縣經濟運行情況萬元,同比增長10.6 %。二是工業經濟止跌回升。三季度,全縣實現工業總產值32410.6萬元,同比增長5.3%;實現增加值12503萬元,同比增4.3%。三是固定資產投資較快增長。三季度,全縣完成固定資產投資總額56109萬元,同比增長35.1%。四是社會消費能力增強。三季度,全縣實現社會消費品零售總額29106.2萬元,同比增長18.6%。五是地方財政總收入較快增長。三季度,全縣實現地方財政總收入10082萬元,同比增長10.8%。六是金融存貸增長加快。9月末,全縣金融機構各項存款余額為147180萬元,比年初增長9.9%,其中:儲蓄存款余額為105984萬元,比年初增長20.7%;金融機構各項貸款余額為90063萬元,比年初增長18.4%。七是鄉鎮企業平穩發展。三季度,全縣鄉鎮企業實現營業總收入40778萬元,同比增長14.1%。八是城鄉居民收入水平提高。三季度,農民人均現金收入2127.7元,同比增長13.1%,農民人均現金支出2125.9元,同比增長1.5%。城鎮居民人均可支配收入7805元,人均消費性支出6426元,分別增長9.8%和5.0%。
三、城鄉規劃建設情況
(一)城鄉規劃的完成情況
近年來,我縣按照“做強大城市、做優中小城市、做特鄉鎮、做美農村”的總體思路,把加強縣城、鄉集鎮、村莊規劃(修)編制建設作為重點,狠抓落實。今年3月,根據全市城鄉規劃工作會議的精神,全縣9個鄉(鎮)分別成立了城鄉規劃管理所,明確了工作職責。目前,我縣的城鎮規劃已初步形成了規模適度、層次分明、功能完善、結構協調的集鎮體系,為城鎮發展和建設提供了科學依據。一是完成了縣城西北片區修建性詳規、大寺箐步行路規劃設計、城區4處道路交通信號燈得規劃設置;二是完成了縣城××修建性詳細規劃及水景、道路、建筑等專業系統規劃設計和部分基礎設施施工圖紙設計,實施了縣城總體規劃修編和縣城東部片區控制性詳細規劃及縣城道路豎向規劃、給排水規劃;三是完成了縣城垃圾場、污水處理廠的選址及地形圖測設;四是完成了勐大、振太、××、古城、田壩5個鄉(鎮)集鎮總體規劃修編,完成了古城鄉河西、恩樂鎮高山、勐大鎮云盤和振太鄉秀山、者東馬家園5個村莊規劃編制;五是對三章田,勐大勐谷、文哲,恩樂鎮大平掌、羅良5個移民搬遷點進行測設、規劃設計;六是正在實施者東鎮、和平鄉2個鄉集鎮規劃修編和者東馬家園等
15個村莊規劃編制。
(二)縣城的建設情況
××縣城于1997年從××遷至現址(××),縣城占地萬平方米。長期以來,歷屆縣委政府都積極籌措資金,加強基礎設施,不斷完善城鎮服務功能。特別是××年以來,在縣級財力較為緊張的情況下,先后投入746萬元,對城區的基礎設施進一步地完善,建設城市光亮工程,安裝道路交通指揮信號燈,提高綠化面積和
層次,建設休閑公園,截至××年9月末,縣城(恩樂鎮)建設累計完成投資7億元。××年縣城建成區綠地面積達4.15萬平方米,縣城綠化率達30.3%。××年縣城被命名為“市級文明縣城”、“省級衛生城市”榮譽稱號,××年,我縣將積極爭創國家級衛生縣城。
同時,我縣積極加強“兩污”工程建設。城市生活垃圾處理工程:日處理垃圾65噸,概算投資2765萬元,目前,已完成項目選址、地堪、可行性研究、環境影響評價、項目初步設計評審批復等工作,項目施工招標和建設用地征收報批等前期工作正在開展,近期將開工建設。污水處理及管網配套工程:日處理污水規模為0.5萬噸,采用iceas污水處理工藝,項目投資總概算4020.39萬元,目前,已完成項目選址、環境影響評價審批、項目可行性研究報告審批,初步設計招標、項目建設用地征收報批等前期工作正有序開展,力爭2012年初開工建設。
自2004年以來,我縣開始對縣城二期工程××進行建設,目前,小鎮建設進展順利。
(三)小集鎮的建設情況
我縣轄5鄉4鎮,建制鎮占鄉鎮總數的44.4%,小集鎮和小城鎮建成區面積5.97平方公里。長期以來,我縣按照“科學規劃,合理布局,規模適度,注意實效”的原則,采取了“開門路、多元投資、滾動發展”的辦法,積極培育中心小城鎮勐大鎮,重點小城鎮,旅游觀光型小城鎮××鄉,積極推進××建設。自實施小城鎮建設以來,8個小城鎮建設累計完成投資2.33億元,其中吸納305戶個體民間資金達1.07億元。完成了××四個重點小集鎮的道路、農貿市場、停車場等基礎設施項目,逐步完善××鄉旅游配套基礎設施建設和按板鎮舊城改造。8個百分點。
(四)××建設情況
“××”位于縣城西北片區,為縣城二期開發建設。2004年,我縣委托上海市普陀區城市規劃設計研究所編制縣城西北片區修建性詳細規劃,××年,××省城鄉規劃設計院對規劃進行了提升,規劃總用地982畝。××年,規劃方案通過批準,并將新集鎮定名為“××”。按照“做旅游文化,造哀牢水城”的總體思路,堅持“三高三化三精”(即:高起點、高品質、高標準,標準化、規范化、工藝化,精心、精細、精品)的原則,把“××”建設成一個集文化、旅游、休閑、康體為一體的旅游服務“精品小鎮”。小鎮共分十一功能區,即:住宅區、建材裝飾市場區、公共設施服務區、精品店商住街區、民間工藝商住街區、民族餐飲區、酒吧商住街區、茶飲商住街區、旅游康體娛樂區、濱河休閑區和現狀區。(五)城鄉民生工程建設情況實行配建4000平方米正在建設中,完成107戶低保住房困難戶住房租賃補貼發放21.066萬元。
二是農村民居地震安全工程進展順利。通過積極爭取項目,共實施農村民居地震安全工程5850戶,其中拆除重建2100戶,加固改造3750戶,爭取項目資金1870萬元,拉動老百姓投資3000余萬元,覆蓋全縣5鄉4鎮,該項目的實施,極大改善了農村民居環境和住房質量。
四、城鎮建設中存在困難及請求幫助解決的事項
(一)“××”市政基礎設施建設資金不足
由于我縣財政困難,對縣城西北片區“××”市政基礎設施開發建設資金投入不足,影響了縣城“××”開發建設步伐,弱化了招商引資力度。為快速推進縣城“××”開發建設。現懇請上級給予補助縣城西北片區“××”市政基礎設施部分建設資金2000萬元(其中市政道路建設資金1500萬元,火把廣場建設資金500萬元),并給予相關城市建設項目方面的傾斜。
(二)縣城綠海路大橋建設問題
××縣城西北出口路因道路狹窄彎曲,交通擁擠,既制約了××縣域經濟的發展,也給交通安全帶來了隱患。為此,在縣城西北片區開發中,我縣決定重新規劃縣城西北出口路(即接綠海路、過補麻河、經丙廟紅磚廠、接省道s222線),必須建設綠海路大橋。綠海路大橋設計為40米單跨,鋼筋混泥土t型梁,總寬25米,其中每邊人行道2米,處于250米轉彎半徑的主曲線上。項目總投資概算為400萬元,由于我縣財政困難,難于籌措建設資金,懇請上級給予補助建設資金300萬元。
(三)縣城學海路大橋建設問題(四)“兩污”工程項目融資平臺搭建比較困難
××因縣城建設規模小,城市基礎設施薄弱,人口不集中,招商引資、項目融資不具優勢。在“兩污”工程推進過程中,資金籌措難度大,加之融資平臺搭建困難。請求省廳在建設資金和工作經費上給予傾斜,同時,請省“兩污”辦給予協調立項爭取資
金進行建設。
(五)鄉集鎮和村莊規劃編制經費嚴重不足
由于我縣是國家級重點扶貧縣,縣財政十分困難,9個鄉(鎮)集鎮和村莊規劃編制經費和工作經費基本無著落,極大影響編制工作進度。請求省廳給予解決集鎮和村莊規劃編制專項經費和工作經費100萬元。
(六)農村民居地震安全工程和廉租住房建設工作經費缺乏
目前,我縣農村民居地震安全工程建設具體業務由抗震辦承擔,廉租住房制度建設具體工作由房管所負責,因房管所是自收自支的事業單位,既要保機構正常運轉,又要投入大量的人力、物力、財力抓廉租住房制度建設,工作經費缺口較大、任務艱巨、工作壓力大,承擔著大量工作的社區也同樣存在經費不足問題。請求省廳每年給予工作經費支持10萬元。
我局20*年驗收合格的4個供電所分別為:**供電所、**供電所、**供電所、**供電所。
我局2003年創建的10個供電所分別為:**供電所、尹**供電所……
今年以來,縣局營銷科定期和不定期地對各供電所的規范化建設工作進行督察指導,并首先從改善供電所的基礎設施著手,投入了大量的人力、物力和財力,對已創建的14個供電所硬件設施進行了配備,其次對各類基礎資料進行了規范完善。對于未進行規范化創建的剩余6個供電所,由于硬件設施未得到改造,我局正在申請資金,待其符合條件后,逐步創建達標。在規范化供電所建設方面,我局今年主要做了以下幾項工作。
1、對照《規范化供電所必備條件》中的9項內容,對已創建的14個供電所逐一進行了檢查。針對部分供電所營業大廳墻漆脫落、門窗陳舊、辦公設施不齊的問題,縣局從3月下旬開始,投入近5萬元,對墻面進行了重新粉刷,對門窗進行了油漆,對陳舊的營業柜臺進行了更新,并統一制作了個供電所營業廳的牌匾,對供電所的環境衛生進行了統一整治,使供電所的面貌煥然一新。
2、按照《規范化供電所各種基礎資料》的要求,縣局營銷科組織各供電所營業員,對各供電所7項規章制度資料、11項生產經營資料、35項營銷資料逐項進行了檢查核對和查漏補缺,保證了各類資料的齊全和統一。并根據縣局管理實際,增加了《客戶經理(營業員)接待記錄》等6項紀錄。
3、對照《規范化供電所上墻圖表資料》的要求,對各供電所的所有圖表資料進行了重新布局和刷新完善,并根據實際新增了《供電所人員全家福》、《10KV、0.4KV作業申報審批程序》、《供電所業擴報裝、計量管理流程圖》等資料,使供電所的上墻圖表資料更趨完善。
4、按照《規范化供電所安全工器具配備標準》,對各供電所的所有安全工器具進行了試驗和補充,重新制作了接地線的接地裝置,在增加安全性的同時,使其更便于操作;并統一加工了供電所材料貨架,統一了標識,使供電所的安全工器具和材料使用管理更加規范。同時,對供電所的各類備品備件,進行了復核,做到了帳、卡、物三相符。