城市林業論文模板(10篇)

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篇1

前言

城市是一個特殊的生態系統，它是以人為主體并與周圍的其他生物和非生物建立相互聯系，以人類的技術和社會行為為主導、生態代謝過程為經絡，受自然生命支持系統所供養的“社會－經濟－自然復合生態系統”。［1］

城市化是人類社會經濟發展和科學技術進步的產物，是人類走向文明，生活走向富裕，社會持續發展的重要標志。隨著社會經濟的飛速發展，我國城市化進程也在不斷加快，已經成為了世界上城市最多的國家之一，現有城市680多座，建制鎮1700多個，城市人口已約占總人口的50%，雖然城市化極大地推動了我國社會進步和經濟繁榮，但在沒有強有力的控制的條件下，城市化不可避免地導致城市地區生態的退化，各種環境困擾和城市病愈演愈烈。而森林是陸地生態系統的主體，是自然環境中物質和能量交換的最大的生物群落。世界上象莫斯科那樣直接在森林中建造的城市并不多，大多數城市是在人為活動劇烈的地域成型發展的，這樣的城市往往缺少森林、更缺少以森林為主體的生態環境。因此，把森林引入城市，使城市坐落在森林之中，發揮森林特有的生態功能，改善和提高城市環境，從而促進城市的可持續發展。［2］

一、城市林業的概念及其內涵

“城市林業”第一次最早出現在20世紀60年代初的美國，這一偏向系統管理的概念主要為了解決城市土地利用的經濟、環境、社會、生態效益如何達到最佳結合點的問題。1962年美國肯尼迪政府在戶外娛樂資源調查報告中，首先使用城市林業這一名詞。1965年美國林務局向美國政府提出城市林業發展計劃，同年，加拿大多倫多大學ErikJorgensen教授首先提出城市林業的概念，指出“城市林業并非僅指城市樹木的管理，而是指對受城市居民影響和利用的整個地區所有樹木的管理，這個地區包括服務于城市居民的水域和供游息的地區，也包括行政上劃為城市范圍的地區。”

美國林學家協會于1972年成立了一個工作組，其為城市林業下的定義為：“城市林業是林業的一個專門分支，是一門研究潛在的自然、社會和經濟福利學的城市科學。目標是城市林業的栽培和管理，任務是綜合設計城市樹木和有關植物以及培訓市民，其范圍包括城市水域、野生動物棲息地、戶外娛樂場所、園林設計、地面污水再循環、樹木管理和木質纖維的生產等。

《加拿大不列顛哥倫比亞省林業手冊》中把城市林業定義為：城市林業是林業的一個專業化分支，是對樹木和森林進行培育和管理，以對城市社會居民的心理健康、社會福利和經濟繁榮發揮作用的一項高尚事業。［3］

迄今為止，有關城市林業的重要研究來自北美，上述定義都強調了城市樹木、森林的培育和管理是城市林業的重要內容，其目標是為城市居民提供生態、經濟和社會效益。

1989年中國林科院開始研究城市林業。1992年在天津召開了首屆城市林業研討會，1994年中國林學會設立了城市林業專業委員會。我國林業工作者在城市林業理論研究與實踐過程中，對城市林業提出了具有中國特色的定義：

城市林業是由林業和園林融合而成的，是建設、經營和利用城市林業的事業。城市森林是指城市范圍內與城市關系密切的，以樹木為主體，包括花草、野生動物、微生物組成的生物群落及其中的建筑設施。

城市林業是建筑在城市森林體系的資源基礎上，以喬灌草為主要成分，與城市建設布局相適應的，支持城市持續發展的城市森林體系的建設與管理體系。

城市林業是全方位為城市服務的林業體系，是城市現代化建設和管理的一個重要組成部分。是由點、塊、帶、網、片相結合形成的一個完整的景觀系統。［4］

上述這些定義的側重點各有不同，但都強調城市林業是為城市服務的，是城市的重要組成部分，強調城市林業的研究對象是城市森林，較側重從系統角度下定義。

總結對城市林業的各種詮釋，現代城市林業內涵至少體現四點思想內容：一是體現了服務城市、帶動周邊農村地區，取大林業、園林之所長，補其之所短，達到持續發展、共同進步；二是體現市區、郊區及近郊區一體化綠化體系的指導思想；三是體現了有別于大林業和鄉村林業的不同特點，特別是融合了園林、園藝的優勢與長處；四是體現了大都市林業的典型性、示范性、生態性、服務性的特點。因此，城市林業作為現代林業的一個重要專門分支，是為城市生存和發展創造最佳狀態的生態林業；是園林與林業融為一體的多功能林業，是城郊一體化、林園融為一體的高效林業。它即是園林的擴大、又是林業的提高與升華。

二、城市林業的三大效益

1、生態效益

城市林業在城市生態系統的動態調節作用主要是通過生態效益來實現的。它具有調節氣候、阻隔和銷納污染物、吸收和降低噪音、殺菌、吸收二氧化碳和放出氧氣、保持水土、涵養水源等生態效益。

2、社會效益

城市林業對人類的影響非常深遠，其社會效益廣泛。美化城市、活躍居民生活、疏通交通。城市林業在美化市容方面起著主導作用，春天的花、夏天的綠、秋天的果、冬天的枝，無不展示其豐富多彩、姿色秀麗，是居民心情舒暢。道路兩旁的綠色行道樹，調節光線并減少光線直射，使司機和行人減少疲勞。同時可以把樹種的變化作為標志，以減少交通事故。

公園、街頭綠地是居民、游客休息、鍛煉、交談、娛樂交流的場所，可以展示文化修養、風俗習慣、衣著款式、相互觀摩、增進友誼。森林是綠色文明，能激發藝術家、文學家、企業家、科研人員思路活躍，產生創造靈感。有人觀察發現：生活在廣植樹木花草地方的人，不僅身體健康，而且很少得癌癥。科學家解釋，由于花草樹木周圍空氣特別新鮮、陰離子積累較多，人們經常在新鮮空氣中活動，會得到更充足的氧氣，對心肺功能很有益處。加之樹木花草多為綠色，綠色能給人以溫柔、舒適、寧靜之感，可以鎮靜神經、降低血壓、解除疲勞及增加精神歡娛作用。這樣就會促進人體各系統的生理功能，提高自身免疫力，從而達到防病治病或促使疾病自愈康復的效果。

3、經濟效益

據美國林務局發表的一份研究報告說，從長遠來看，在城市和郊區植樹能節省大筆開支。報告還說，1991年，5000多萬株樹木消除一氧化碳、二氧化硫等污染物和空氣中的顆粒物質，而給杜配奇縣和庫克縣創造了920萬美元的財富。他們研究發現，種植位置得當的三棵樹每年可以為每位芝加哥的房主節省50-90美元的取暖費和降溫費。例如，在房西側和南側植樹可以遮蔭降溫。即使光禿樹枝也能使太陽輻射降低30%-40%。另一方面，在北方寒冷地區，房屋北面和西北面樹木則可以抵擋凜冽寒風，從而降低取暖開支。研究指出：在芝加哥地區中9.5萬棵樹的費用和30年的養護費共計約2100萬美元，而可節省費用3800美元，即每棵樹創造環境價值可獲402美元。另外，在美國紐約周圍有樹木的房屋，房價提高5%；在公園、公共綠地附近的住宅價值可提高15%-20%。城市林業可創造直接經濟效益，如公園的門票、經濟樹種的果實等，為生產經營單位創造直接經濟效益。［5］

三、我國城市林業存在的問題

盡管我國林業研究起步較晚，但城市林業的建設工作一直受到政府各方面的重視，并已取得了較大成績。改革開放以來，經濟的高速發展，使我國城市林業進入了一個新的發展階段。但同時也存在著以下幾個方面的問題：

1、城市林業建設資金不足

由于城市林業的經濟效益不像其他行業那樣明顯，所以許多地方都被投資到有直接經濟效益和高額利潤的行業，城市綠化費所占的比例很小，致使有些城市環境不斷惡化，從而間接影響著城市的可持續發展。

2、城市林業的經營管理粗放

由于我國技術設備落后，機械化程度低，缺乏精通業務的管理人才，導致我國城市林業經營管理粗放，使城市森林生態系統在生物多樣性、持續穩定性及再生能力等方面表現不良。粗放的管理水平使得城市森林的健康狀況受到嚴重影響，特別是城區的內環綠網樹木，由于在水分，尤其是在養分供給上受到限制，枯枝落葉被清掃、營養元素不能循環，又沒有必要的施肥措施因而導致林地養分銳減，影響樹木生長。同時，城市內空氣中各種污染物的侵害也抑制了樹木的正常生長發育，使樹木生長緩慢，更容易滋生病蟲害，造成防護效益的下降。另外，由于我國城市林業尚屬起步階段，城市森林資源和經營管理尚未形成一套符合城市林業特色的法規和法令。特別是由于我國體制上的特點，城市林業涉及林業、環保、城建、土地等多個部門，在關系及職能協調上尚存在一些問題。這也給城市林業有序、穩定和持續的發展帶來了障礙。

3、領導重視程度不夠

有的領導一味追求經濟效益，將僅有的一點城市綠地也大搞開發區建設，使人口愈來愈多的城市，人均占有綠地面積不斷下降，城市環境進一步惡化。

4、現有城市林業的可持續發展難以保障

由于歷史原因，在城市總體規劃上城市林業缺乏合理的整體結構，以北京、杭州、桂林這些歷史名城為例，由于興建了為數不少的污染型工廠，一方面使城市的性質、規模、結構與布局失去控制，另一方面也在一定程度上抑制、阻礙了城市林業的發展。［6］一些原有的城市綠地和都市森林被征占和毀壞，同時也對形成整體規模的城市林業規劃建設帶來困難，導致城市林業局部的結構松散，特別是經濟發展所帶來的城市建設方興未艾，各地開發區不斷涌現，大中小城市市郊和建制鎮的擴建使城市規劃發揮不了作用，給城市綠化帶來困難，尤其是對市郊林業建設影響更大。造成市郊森林結構松散，部分城市綠化覆蓋率呈下降趨勢，就全國而言，城市綠地難以滿足可持續發展要求。

5、城市林業結構不合理

由于技術和認識上得滯后，我國城市林業總體質量不高，生態、社會及經濟綜合效益還未得到充分發揮，對環境壓力的承受力還很有限。長期以來，用來衡量城市綠化的指標是綠化覆蓋率和人均公共綠地面積，導致綠化工作錯把手段當目的，盲目追求綠地數量而忽視質量，樹種結構不合理，沒有形成規模的防護林體系，經濟林建設沒能得到足夠重視。特別是在樹種選配上的樹種單一，使許多城市形成“多街一樹”的單調景觀，立體綠化效果差，因而難以充分發揮三大效益。

6、市民愛護環境認識不足

由于市民對森林的作用不甚了解，造成思想上不重視，從而出現各種破壞城市綠化現象。如采摘花草、踐踏草坪、在行道上錠釘、拉繩晾衣等，使許多城市綠地遭到不幸。城市綠地面積不但沒有增加反而逐年減少，森林環境也不斷惡化。［7］

四、發展城市林業的必要性和緊迫性

1、城市污染日趨嚴重

隨著城市化和工業的發展，城市的污染日趨嚴重。城市由于人類生活生產活動向大氣排放各種污染物，如煙塵、一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫等。這些排放物已超過環境所能允許的極限，使大氣的質量發生惡化，從而對人們的生活、工作、身體健康和精神狀態，建筑物以及財產設備等方面，直接或間接的發生破壞性惡劣影響。除了大氣污染外，城市中水污染、噪聲污染也十分嚴重。水污染已是供水問題日益嚴重，在我國大多數城市供水中，地下水已成為重要水源，但地下水資源畢竟有限，加上不少城市不合理的開發和利用地下水引起地下水位下降，水質惡化，造成飲用水緊張。城市噪聲污染主要來源于交通運輸和工業生產，噪聲對人的影響主要表現在對健康、人的正常生活、工作和學習的影響。所用這些問題已經嚴重威脅著城市人民的生活，影響著社會經濟的發展，應引起人民關注。

2、城市生物界的退化

隨著城市的不斷發展，綠色的自然界正在退化。城市是磚瓦和泥漿的連接物，使鋼鐵和混凝土的堆砌物。人們運用先進的技術知識在城市里創造了現代的物質文明，卻使城市中的生物界嚴重退化。在當今城市里，原始植物已面臨絕跡，現在的綠色植物大多是人工栽培的。生物界的不斷退化，說明城市環境對生物生存的不利，這個現象引起人們的警惕。

3、城市綠地普遍較少

由于我國人口眾多，城市中的建筑物與綠地的競爭非常激烈，使得城市中的綠地面積普遍較少，與發達國家相比，水平遠遠落后，這與現代化的都市發展是不相協調的。

五、我國城市林業可持續發展的對策

城市林業建設是城市可持續發展由口號變成實際行動的生態工程，也是21世紀城市園林綠化的必由之路，城市林業是城市實現環境與發展相統一的關鍵和紐帶。作為陸地生態環境主體的森林，一方面是自然界功能最完美的資源庫、基因庫、蓄水庫，對改善生態環境、維護生態平衡起決定作用；另一方面它作為人類發展不可缺少的重要自然資源，對社會經濟的可持續發展有極其重要的戰略意義。城市林業肩負著綠化城市環境與促進城市發展的雙重使命，如何實現城市林業的可持續發展呢？

1、合理規劃、統一布局。

有關部門應在持續發展的基礎上搞好城市林業規劃，可持續發展是全球的共同發展戰略，而城市發展是對自然界綠色空間的最主要威脅，因此要做到經濟建設與環境保護，城市發展與城市林業同步規劃、同步實施、同步發展，把城市林業納入市政發展的總體規劃、要根據自然環境的特點，因地制宜進行規劃設計在擴大城市綠色空間布局時要堅持貫徹普遍綠化與重點美化的原則，見縫插綠，把凡是能夠種樹、種花、種草的地方都充分利用起來；在綠地較少的老城區要大力發展垂直綠化、屋頂綠化、陽臺綠化。以增加城市綠色覆蓋率和綠視率；最后，要協調好林業、園林、環保、城建、市政、國土、交通等各部門之間的關系，確保規劃的實現。

2、保護第一，開發利用第二。

因為原有森林是多年努力的結果，且正在發揮重要作用，如不好好保護，將使多年辛勤成果付之東流，造成不可彌補的損失。為此，我們要加強宣傳，提高全民對城市林業重要性的認識，要扭轉在城市建設中，有森林更好，沒有森林也可以的舊觀念；要研究當代人的生活規律，讓全體民眾充分認識到城市林業是城市可持續發展必不可少的重要條件，是社會發展的必然規律；不僅要把他們從重要性上深入理解，而且要從技術、實際知識予以掌握，成為既是城市林業的受益者，又是城市林業的設計者，樹木花卉的種植和養護管理者，提高他們利用植物材料改善城市環境的能力；另外，要寓教于參觀游覽之中，以確定市樹、市花、植樹節綠化周等方式向全民普及城市林業知識，提高“全社會辦林業，全民搞綠化”的意識。

3、建立城市林業建設基金，實行補償使用制度。

城市林業的發展于城市經濟繁榮，人民生活水平乃至社會進步有著密切的關系。城市林業屬于社會林業的重要組成部分，“全社會辦林業，全民搞綠化”以成為當代人民的普遍共識也是現代文明的重要標志之一。［8］為了把城市林業建設真正落到實處需要集思廣益，調動全社會各種力量，多渠道籌集資金，建立城市林業建設基金。為調動經營者的積極性，增進后勁，要實行公益林補償制度。要充分利用新森林法、保護天然林、，控制采伐量，建立森林生態效益補償金制度，使生態林區實現青山常在，綠水長流，并建立相應的法律、法規來支持城市林業的發展。

4．科學地經營管理城市林業

城市林業經營管理的總目標使改善城市環境，具體講要達到美觀、安全和高效。這必須投入足夠的人力、物力和財力，運用現代化科學技術和管理手段，提高經營管理水平，實行高標準的養護管理，集約經營。同時，要理順體制，由于歷史原因，目前，我國在管理體制上形成了園林部門管理城區、林業部門管理城外，而且分屬兩個管理系統的經營方式，這種方式不利于城市林業的建設和發展，如果把園林部門和林業部門納入統一的管理體系就容易解決矛盾，有利于我國城市林業的健康發展。

5．加強城市林業的科學研究和人才培養

我國城市林業建設尚在起步階段，缺乏專門的經營管理人才和科研隊伍，因此，必須加強人才的培養和科研隊伍的建設。在我國高等院校開設城市林業的有關課程，使園林、林業、以及城建規劃專業的學生都能了解城市林業的內容，培養大專以上的專門人才，健全科研機構，組織多學科、多部門專家學者共同協作攻關，研究我國城市林業發展的內在規律、發展道路、發展戰略，發新技術、新設備，并與決策部門通力合作，確立和完善適合我國國情的城市林業體系。［9］

六．對城市林業建設的幾點建議

1、規劃城市總統綠化目標

作為一個現代文明城市，應有一定的綠地面積，以及人均占有綠地面積，不能低于人們生活所需要的最低線，所以各城市在總體規劃和發展目標中，應將城市綠地面積作為重要內容規劃進去，并落實到具體工作中去，按城市實際財力分年度實施，使城市逐漸改變為“林中只城”。同時，把這項總體綠化工程作為領導政績考核項目之一，作為文明城市或文明單位達標的一項重要內容。目前，我國許多城市在向這個方向努力進取。

2、提高全社會對城市林業的認識

由于對城市林業內涵、作用和功能認識的不足，導致了解決城市問題方法的偏廢，對城市林業認識上的不足，導致了資金投入不足和投入不當；對城市林業認識上的不足，導致城市綠地經常成為城市建設蠶食的對象，遭受人為破壞。［10］

3、開展全民植樹活動

篇2

①能夠服務城市發展，并帶動城市四周農林發展，取長補短，從而達到城市和林業共同發展、持續發展的目標。

②建立以城市為中心，帶動郊區和遠郊區一體化綠色發展的綠化體系，并以此為城市林業的指導思想。

③城市林業應區別鄉村林業和大林業，將園林和園藝的優勢融合為一體。

④兼具城市林業典型性、服務性、示范性和生態性等特點。總之，城市林業是現代林業的一個分支，它不但是園林的擴大和延伸，更是林業的提高和升華，是以服務城市為主旨的。

2我國城市林業存在的問題

近年來，關于我國城市林業的研究取得了卓越的成效，但與世界發達國家相比還存在顯著的差距，我國城市林業發展中仍存在以下一些亟待解決的問題。

①城市林業建設資金不到位。任何一項建設都離不開資金的支持和保障，城市林業作為一項通過為全社會提供林產品及生態服務的公益性事業，其經濟效益是可持續的卻非顯而易見的。這就容易造成投資在城市林業建設中的資金大量轉移到其他行業，從而使城市林業建設資金短缺，阻滯其可持續發展。

②城市林業建設尚未完全納入城市整體規劃，致使城市林業建設趕不上城市發展的步伐，滯后于城市發展速度，城市發展為了滿足商業需求，綠地和森林被征占和破壞，給生態環境帶來了壓力，嚴重制約著城市林業的發展。

③城市林業結構不合理，人們盲目追求綠地覆蓋率和綠化面積，導致樹種結構配置不合理，在樹種的選配上表現為“結構單一”“綠化質量差”“立體效果差”，難以實現生態、社會和經濟的綜合效益，無法滿足城市可持續發展。

④我國城市林業的經營管理粗放，致使我國城市森林生態系統在生物多樣性、穩定性和可持續性等方面表現不良。

⑤城市林業發展規模小、科技含量低。由于我國科技化和機械化滯后，認識不足，致使我國城市林業得不到重視、總體質量不高，和其他國家的城市林業以及本國其他領域內的企業相比，我國林業發展有“規模小”“科技含量低”“產品附加值少”等劣勢，阻礙了城市林業建設的可持續發展。

⑥政府扶持力度不夠，領導重視程度不夠，降低了城市林業建設效率。

3我國城市林業的發展對策

3.1增加城市林業建設的資金投入

建立保護城市綠色植物、優化城市生態環境的多元投資機制，為城市林業發展提供資金保障，制定一項由政府引導，全民參與，并有銀行信貸做支撐的投資政策，專門針對城市綠化工作的開展。并建立城市林業建設基金會，加大該項投資力度。同時，成立專門的法律法規以保護城市林業的健康持續發展。

3.2合理規劃布局，并提高規劃設計品質

首先，應樹立可持續發展觀念，建立相應的管理機制，將城市林業建設納入到城市建設中來，以保證城市設計建設的整體性，如此才會實現布局的最大合理化和設計方案的最優化。此外還要將有關部門劃入統一的管理體系中并協調好各部門間的關系，以保證城市林業的有序和持續發展。

3.3優化城市林業結構，擴大城市綠地面積

根據城市自然特點科學選擇樹種，加強喬灌木良種的選育，對古樹及珍稀樹木建立保護機制，適當增加木本觀賞植物的比例。并根據城市的氣候條件和土質適當進入外來樹種和鄉土樹種，豐富城市森林生態的多樣性。

3.4加強對城市林業的管理力度

建立科學的、健全的城市林業經營制度和管理制度。對城市林業進行分類經營，并加強引進國外先進技術，積極開展森林資源綜合利用和開發技術的研究，鼓勵推行清潔衛生生產以提高城市森林資源的利用效率，將城市林業發展水平推向國際化標準。

篇3

城市林業是林業的一個重要分支,1967年第九次國際林業大會上首次公布了城市林業這一概念。當前,城市林業已經逐步形成了一個涉及多領域的綜合學科，并且作為一個新興的行業得到了世界范圍的廣泛承認和接受。我國在上個世紀80年代也開始了對城市林業的研究,取得了一些進展和成效,如長春的“森林城”、上海現代城市森林發展規劃與實施、長沙啟動城市林業生態圈建設等，都為城市林業建設的發展積累了寶貴的經驗。

1.發展城市林業建設的意義

城市林業是由林業和園林融合而成的,是建設、經營和利用城市森林的事業。城市森林是指城市范圍內與城市關系密切的，以樹木為主體，包括野生動物、微生物在內的生物群落及其中的建筑設施。城市林業不僅是林業生態系統的一個重要組成部分，也是城市建設的必要內容，發展城市林業建設有著重要的意義。

1.1發展城市林業有利于推動林業的整體發展，城市林業是林業的一個重要組成部分，主要包括城區、近郊區和遠郊區的林業建設，其同山區的林業建設息息相關，且各自的發展相互促進又帶動整個林業的進步。此外，城市林業建設對林業的重要功能即生態功能和經濟功能的充分發揮，有利于引導林業的全面發展。

1.2發展城市林業有利于林業立法的發展，各地方在發展城市林業的探索進程中積累了不少經驗，同時對立法也提出了新的要求，急需一些配套的法律法規出臺為城市林業建設的發展提供法律基礎，而且在實踐中摸索出的一些經驗也可以為立法所參考，增加立法的科學性和時代性。

1.3發展城市林業有利于促進社會經濟發展，解決城市問題。城市林業建設和經濟建設是相輔相成的，林業不僅能直接帶來經濟利益，還能利用其生態功能解決許多城市問題，美化城市，增強城市的綜合競爭力，促進城市經濟建設的健康發展。

2.城市林業建設中的誤區

盡管發展城市林業對于林業和城市的發展有著積極的促進作用，但是在實踐中由于制度、管理、思路上等方面的原因，我國的城市林業建設道路上出現了一些誤區。

2.1將城市林業建設和經濟建設割裂開來。

城市林業建設和城市經濟建設都是城市建設的重要組成部分，城市林業不僅是林業的一個子系統，同時還是城市系統的一個有機組成部分，其結構和功能可以影響城市系統的結構和功能，表現在：⑴生態功能，森林作為陸地生態系統的主體，具有保持水土、涵養水源、防風固沙、凈化空氣、減噪降噪等功能，可以緩解城市的熱島效應和溫室效應，保障人們在一個良好的環境下進行生產建設，創造出更多的社會財富；⑵美化功能，森林自身的美與城市建筑融合在一起構筑成一道道美麗的風景線，為居民營造美好的生活環境，也是發揮其經濟功能的基礎之一；⑶經濟功能，森林不僅可以直接向人類提供多種林產品，還能帶來經濟利益。隨著居民生活水平的提高，人們已經不滿足于溫飽問題的解決而是有了更高層次的追求，希望生活在健康美好的環境之中，于是環境消費成為熱點，房地產開發商都把小區的綠化作為一大賣點。此外森林的美觀和凈化空氣調節氣候的功能還能促進城市旅游業的發展，自1992年以來，旅游業已經成為世界上最大的行業，每年向各國政府上繳的利稅在6650億美元以上，我國的環境“十佳”城市無一不是旅游的熱點。⑷保健和醫療功能，森林能夠有效的吸收和固定現代化工業生產中釋放出來的大量有毒有害氣體，還能減輕噪聲和電磁波的污染，維護人類的身體健康，此外許多林產品都具有重要的藥用價值，對于醫學研究的發展起著重要的促進作用。

總之，城市林業的健康發展能夠帶動城市經濟建設的有序和穩定；反之，若城市林業不太發達，城市建設中的環境成本則會增加，從而阻礙城市經濟的順利開展。

2.2把“綠化”和城市林業建設相混淆

人們一般把城市綠化誤以為就是城市林業建設，這和我國的立法現狀有關。1994年4月1日起施行的《城市規劃法》規定，城市總體規劃應該包括綠地系統，隨后各省、自治區、直轄市及其他一些城市，根據《森林法》和《城市規劃法》相繼制定了適用于本地區的城市園林綠化條例而非城市林業建設的法律規定，將綠化尤其是園林綠化當作城市林業建設來進行規范。

城市林業如前所述是由林業和園林融合而成的，園林綠化被包含在其中，城市林業不僅要在園林中實現綠化，更為重要的是和城市建設相統一，將林業建設與城市建設融為一體。道路、建筑物兩旁無法建設園林的地方，卻可以實現林業建設；園林綠化多為種植草坪、灌木，而城市林業注重喬木的培育種植；園林綠化建立的是一個人工系統，需要人投入大量人力、物力，管理成本較高，而城市林業建立的是一個自然系統，管理成本較低。國際上一直認可的城市林業建設是森林化，是生態層面的城市建設，而綠化的層次較低，不能與國際接軌

2.3城市綠地系統單調

目前，不管大中小城市都熱衷于建設人工綠地，這和政府對城市林業建設的誤解有關。由于盲目強調大面積的草坪、廣場，城市不斷引進國外的植物及其新品種，導致城市綠地系統單調，缺乏自然特性，且生態效益低下，根本無法和城市林業的功能相提并論。此外，我們學習的應該是國外的先進經驗而不是非要把國外的植物品種移植到中國來，這必須考慮到我國的國情和市情、環境和氣候條件的差異、成本回報等問題，否則可能適得其反。廣東的中山市每年園林綠化養護費高達3000萬元，而3萬多公頃的林地財政一年的投入費用不過300多萬元。經濟利益孰高孰低，一目了然。

2.4沒有將城市林業和山區林業相區別

城市林業雖然屬于林業，要適用《森林法》的有關規定，但其和山區林業建設存在著許多差異，這是由于二者的功能、目的側重點不同造成的，山區林業重在用益，發揮其經濟功能，而城市林業重在發揮其生態功能，兼及經濟功能；山區林業多是成片林，且林種較多，而城市林業中成片林較少，林種也較少；山區森林生長環境要優于城市森林，而城市的環境污染造成林木成活不易。因此，對于城市林業應該有更加嚴格的保護和管理措施，如在采伐的許可、流轉條件上要嚴格限制，且應更加注重樹木的病蟲害防治問題。

2.5植物的選擇上沒有貫徹因地制宜的原則

不同的環境和氣候條件下適合不同的植物生長，在發展城市林業時必須考慮到這一問題，同時由于城市環境惡劣，土壤透水性差，應該選擇那些生命力比較頑強、抗病蟲害能力強的植物來種植，不能只注重美觀或是盲目的抄襲其他地方的做法。北京一到春天就漫天的楊絮，簡直和下雪一樣，使得大氣能見度降低，給人們行走、行車和城市清潔工作都帶來困難，說明這一樹種就不適合在城市種植。此外，植物的選擇還應該符合本地區、民族的特色，樹立起一個城市的綠色形象。最重要的一點是植物是依水存活的，離開了水，植物難以自行生長。有人作過一項調查，每年植樹造林的成活率太低的原因主要是因為缺水，人們只管種不管養，一是因為沒有法律上規定的義務，再就是因為離水源遠，管理成本高，因此城市林業的發展應該和城市給水系統相貫通。

2.6政府對城市林業的重視不夠，資金、科研投入不夠

一些地方政府一心發展城市的經濟建設，認為林業建設無所謂甚至限制了經濟的發展。如前所述，這一觀點是錯誤的，林業建設的發展不僅可以帶動城市經濟的發展，還能提高城市的綜合競爭力。由于得不到足夠的重視，用于城市林業建設的資金和科研投入都不到位，這方面的專門人才也很緊缺，導致城市林業建設的發展緩慢。

3.城市林業建設發展的出路

鑒于目前城市林業建設存在著種種誤區，要建設符合我國國情的城市林業，必須尋找到一條切實可行的出路，筆者認為可以從以下幾個方面進行思考。

3.1制定科學合理的城市林業規劃

根據國家的政策法規，借鑒國內外典型城市的發展經驗，并結合我國的國情和城市的市情以及發展趨勢，中國可持續發展林業戰略研究確定了我國城市林業發展的戰略目標是：按照保障城市生態安全、建設生態文明城市為戰略要求和“城在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的布局要求，建設以林木為主體，總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優美的城市森林生態網絡體系，實現城區、近郊、遠郊協調配置的綠色生態圈，形成城區公園及園林綠地、河流、道路寬帶林網、森林公園及自然保護區等相結合的城市森林，使全國70%的城市林木覆蓋率在2050年達到45%以上，使城市的人居環境有顯著的改進，使城鄉綠地實現一體化。

按照這一戰略，在編制城市總體規劃時，應根據城市建設的規模、性質、布局、氣候特征等規劃出城市林業建設的布局、規模和數量，要按照現代城市的要求，編制城市林業規劃，在城市林業規劃中應該包括林種的選擇、公共綠地、居住區綠地、單位范圍內的綠地、道路旁的綠化等內容，建設完整、結構合理的城市林業體系。

3.2依照規劃進行城市林業建設

在進行城市建設時必須依照城市林業建設規劃，建成以花草林木構筑的景觀多樣性、生態系統多樣性和生物物種多樣性為特征，以林木為主體，森林與其他植被有機結合的綠色生態圈，形成城區、近郊、遠郊及自然保護區的林業之間協調配合的城市森林生態網絡體系。

在進行城市建設時還要將林業建設和其他方面的建設結合起來，建設中的各個項目從投資到驗收，綠化不達標的不能批，也不能驗收，這樣才能形成完整的科學的城市建設。

3.3行政部門之間需要協調配合

城市林業建設雖然主要由林業主管部門負責，但是需要很多部門的協同配合才能搞好，并且只有實行行政領導目標責任制，才能將林業建設順利的開展下去。如黨政主要領導應承擔第一責任，分管領導具體抓落實；財政部門負責資金的協調和安排到位；林業綠化部門負責公益林建設；交通、水利、電力、通訊和市場建設部門分別負責園林外的道路、給排水、供電、通訊設施建設，不因人設崗，政策具有連續性，并且對各個部門在推進城市林業建設中的活動進行嚴格考核，作為判定城市政府是否履行環境綜合整治職責的標準。

3.4大力開展公眾參與

城市林業的發展直接關系到環境質量，而環境質量的好壞又直接關系到每個人的生活質量，人們享有在良好的環境中生存的權利，可以依法參與環境管理、監督污染破壞環境的行為。林業建設是“功在當代、利在千秋”的一項舉動，只有全體市民共同參與，抵制毀占林地、綠地的行為，支持綠化建設，城市林業建設才能長足發展下去。

政府還也可以把公眾組織起來，成立民間的護林組織，或是支持市民自發形成的保護森林的團體，開展林業發展的學術交流、科技成果推廣、監督政府的依法行政，發揮公眾參與的積極作用。

此外在涉及林業建設的重大調整，可能對市民生活造成重大影響的建設項目的立項和開工，應當召集市民參加聽證會，并且聽證會的筆錄必須在最后決定中有所反映，以免流于形式并在將來引起不必要的糾紛和損失。

3.5林網化與水網化結合

這是上海在發展城市林業建設中首次提出來的，其內容是：基于城市特點，全面整合林地、林網、散生木等多種模式，有效增加城市林木數量；恢復城市水體，改善水質，使森林與各種級別的河流、溝渠、塘壩、水庫等連為一體；建立以核心林地為森林生態基地，以貫通性主干森林廊道為生態連接，以各種林帶、林網為生態脈絡，實現在整體上改善城市環境、提高城市活力的林水一體化城市森林生態系統。在城市范圍內建立起一個能夠最大限度地改善城市環境的森林生態網絡體系，以期在發揮森林凈化水體作用的同時，較好地利用城市水體改善森林生長環境。這一經驗很值得其他城市學習借鑒。

3.6拓寬資金籌集渠道，加大林業科研投入

城市林業建設的資金來源，主要是政府投入，但這是不夠的，可以充分利用森林的經濟功能來籌集資金。如上海規定凡是在《上海綠化系統規劃》范圍內從事大型成林建設，且經過規劃批準的，可適度進行低密度生態住宅、體育、休閑和生態觀光旅游等項目的開發建設，鼓勵社會資金參與林業建設。還可以利用林地發展經濟林、苗圃、花草基地等林業產業。城市林業中的生態效益補償基金一般也大多來自財政撥款，還有企業和個人捐款，可以考慮采用發行環境彩票的方式籌集資金。基金重點用于扶持防護林、水源涵養林、大型生態林、環城林等生態公益建設及公路兩側林帶、河道防護林、森林公園的建設和管護。

另外，為了保持城市森林的健康發展，相關技術的開發必須也同步進行，例如開發新的植物健康監測及信息交流方法以促進植物健康綜合管理，了解樹木生物學特征及預先采用維護植株健康的方法可降低植株栽培成本，以及研究生態恢復技術，預測在各種資源管理狀態下，植物群落將來的生長及發育。林業科技不僅能夠促進城市林業的進步還能帶動相關產業的發展。

3.7強調法制要求

城市林業的有序發展需要法律規范人們的行為，城市林業的發展已經對立法提出許多新的要求,急待立法的完善,加快城市林業立法的步伐，規范城市林業建設的健康有序進行。此外強化法律責任可以讓人們增強保護森林的意識，同時還需要有嚴格的執法隊伍，將法律貫徹實施下去。

4.結語

一直以來，人們對城市林業的作用認識不足，多側重于采用污水治理、廢氣控制等方法解決城市問題，導致解決城市問題的方法偏廢。隨著城市化的進程加快，城市問題越來越多，城市林業在解決城市問題中的作用日益顯現，逐漸得到人們的重視和接受，在歐美等發達國家，許多城市都是建設在森林之中，城中有林，林中是城。中國在加入WTO后，全球化的進程加劇，城市環境優勢日益占據重要地位，將環境優勢轉為經濟優勢才是未來發展的優勢，在新世紀中，城市林業建設必將蓬勃發展，我國應該大力建設新世紀的生態化城市，不斷提高城市的綜合競爭力。

參考資料:

王木林《城市林業的研究與發展》載于《林業科學》,1995,(5)

蔣有緒《新世紀的城市林業方向世紀之約：深圳市生態風景林建設文集》魏小琴主編中國林業出版社1999年出版

篇4

20世紀60年代以來，全球生態危機表現為人口激增、資源破壞、能源短缺、環境污染和食物供應不足等重大問題，雖然是人類面臨的共同問題，但在不同國家和地區表現不盡相同。隨著城市化和工業化程度的不斷提高，人類乃至所有生物賴以生存的環境在不斷發生變化。人口增加、耕地減少、環境污染以及自然生態系統的人為破壞都在深刻的影響著生物界的動態變化。城市作為人類最集中的聚居地應該建立人與生物界其他個體和群體的和諧關系，要做到這一點，城市園林綠地便是其載體，騎著十分重要的作用。城市環境問題日益暴露出來，并對人們的身心健康構成了嚴重的威脅，引起了人們的極大關注。

1城市林業產生的歷史背景

城市化是一個國家現代化水平的重要標志，是人類文明進步的必然結果。城市林業起源于北美洲，它的產生是人類對環境危機積極思索的產物。城市林業產生的歷史背景主要是由于城市化的發展、城市環境的惡化、人們對生態美學的追求以及城市可持續發展需求所決定的。

2城市林業的概念和范疇

2.1城市林業的概念

城市林業是一門發展迅速、前景廣闊的邊緣性科學。它是由林學、園藝學、園林學、生態學、城市科學等組成的交叉學科并且與景觀建設、公園管理、城市規劃等息息相關。內容涉及廣泛，但以城市森林培育、經營和管理為核心和重點。所謂城市森林是指在城市及其周邊生長的以喬灌木為主的綠色植物的總稱。而城市林業則又根據分析問題的角度不同，分為狹義和廣義兩種概念。

狹義的城市林業概念是：城市林業是林業的一個專門分支，它是研究培育和管理那些對城市生態和經濟具有世紀或潛在效益的森林、樹木及有關植物，其任務實綜合設計和管理城市樹木及有關植物，以及培訓市民等。

廣義的城市林業概念是：城市林業是研究林木與城市環境（校氣候、土壤、地貌、水域、動植物、居民住宅區、工業區、活動場所、街道、公路、鐵路、各種污染等等）之間的關系，合理配置、培育、管理森林、樹木和植物，改善城市環境，繁榮城市經濟，維護城市可持續發展的一門科學。

2.2城市林業的范疇

城市林業是“以服務城市為主旨的林業”，它是園林與林業融為一體的林業；市城郊一體化，集生態、經濟、社會效益為一體的林業。它既是園林的擴大和延伸，又是傳統林業的凝煉與升華。目前，對于城市林業的范疇的基本觀點是：凡是城市范圍內森林、樹木及其他植物生長的地域，以及地域內的野生動物，必須相關設施等都屬于城市林業的范疇，主要包括城市水域，野生動物棲息地、戶外娛樂場所、城市污水處理場、公園、花園、植物園、城市街、道、路旁的樹木及其它植物；居民區、機關、學校、醫院、廠礦、部隊等庭院綠化；街頭綠地、林帶、片林、郊區森林、風景林、森林公園，以及為城市造林綠化提供苗木、花草的苗圃、花圃、草圃等生產綠地等。

2.3城市森林的功能與作用

吸收有害氣體、維持二氧化碳平衡、凈化城市空氣；

調解和改善小氣候；

吸滯煙塵和粉塵、監測有害氣體；

減菌、殺菌，減弱和消除噪聲；

防風固沙、美化環境；

涵養水源、防止土蝕；

維護生物多樣性；

產生經濟效益、社會效益。

3城市林業的發展現狀

隨著人口的增長，工業化的迅速發展，城市環境問題日益暴露出來，并對人們的身心健康構成了嚴重的威脅，引起了人們的極大關注。人們越來越認識到，發展城市森林是改善城市生態環境的重要手段。充分利用森林凈化空氣、保持水土、調節氣候、減少噪音、美化環境的特殊功能是改善城市生態環境的重要途徑。

4我國城市林業的問題及目標

4.1我國城市林業存在的問題

我國屬于發展中國家，從全國城市綠化的發展情況來看，仍然屬于不發達水平。目前，我國城市平均綠化覆蓋率僅為21%，人均擁有公共綠地面積5.3平方米，遠遠落后于發達國家，也落后于聯合國要求的力爭世界城市人均綠地面積60平方米，國際標準要求達到的50%的綠化覆蓋率。

我國城市林業面臨的主要問題：

（1）城市森林、樹木和綠地資源總量不足，質量不高，城市公共綠地偏低遠遠落后于發達國家，難以滿足城市可持續發展的要求。

（2）城市林業建設尚未完全納入城市整體規劃，城市林業的發展滯后于城市發展速度，城市綠地和森林被征占和毀壞的情況還比較嚴重。

（3）城市森林結構不合理，特別是樹種選配上的樹種單一，使許多城市形成“多街一樹”的單調景觀，立體綠化效果差，因而難以發揮三大效益。

（4）由于認識和技術上滯后，導致我國城市林業經營管理粗放，使城市森林生態系統在生物多樣性、持續穩定性及再生能力等方面表現不良，對環境壓力的承受力還很脆弱。尤其是由于我國體制上的特點，城市林業涉及林業、園林、環保、城建、土地等多個部門，在關系及職能協調上尚存在一些問題，如產權、經營管理權屬的劃分等，給城市林業有序、穩定和持續的發展帶來了障礙。

（5）全民對城市林業的參與和認識不足目前城市林業在城市可持續發展的作用還沒有引起足夠重視，城市綠地和城市森林環境對城市經濟社會的影響還沒有得到城市居民及全社會的認識，這是城市林業可持續發展的重要障礙。

（6）對城市林業的宣傳、教育不夠，到目前為止，除了我國臺灣大學高清教授在1984年撰寫了《都是森林》外；我國大陸還沒有一本城市林業方面的專著，各農、林等院校也還未開設城市林業的課程。

4.2我國城市林業發展目標與對策

城市林業的發展應當服從或服務于國家總體的林業可持續發展，根據《中國21世紀議程林業行動計劃》，我國城市林業發展的總體目標是到21世紀初，人均公共綠地面積達到7平方米以上；到21世紀中葉，人均公共綠地面積達到25~50平方米。為此，應該采取的行動和對策是：

（1）確立城市林業的重要地位，廣泛開展生態環境保護和城市林業重要性的宣傳和教育活動，逐步建立城市林業公共教育制度，讓公眾全面了解城市林業的重要作用和多種功能，提高權社會對城市林業重要性的認識，鼓勵全民和全社會參與城市林業建設和保護。

（2）建立必要的機制，把城市林業建設納入城市建設總體規劃之中，并理順管理體制，把園林部門和林業部門納入統一的管理體系，協調好林業、園林、環保、城建、市政、國土、交通等各部門之間的關系，確保我國城市林業的健康有序的發展。

（3）擴大城市森林和綠地面積、提高城市森林資源、樹木及綠地的數量和質量，利用生物共生互利原理，建立合理的多林種、多樹種、多層次的城市綠地及城市森林景觀結構，并積極開展城市林業科學研究，建立城市林業可持續發展評價標準及指標體系，同時，加強城市森林、樹木和綠地培育、保護和管理，充分發揮城市林業高效的生態、社會和經濟三大效益。

（4）科學地經營管理城市林業，實施城市林業的分類經營，制訂統一的城市林業的產業規模和產業政策，加強高新技術的引進，消化和吸收，開展城市森林資源綜合利用和開發技術的研究，積極推行清潔衛生生產，提高城市林業產業發展水平和城市森林資源的利用率，大力發展花卉產業和城市森林旅游業。

（5）加強城市林業的科學研究和校閱，培養大專以上的專門人才，健全科研機構，培養一支既具有古典園林和傳統林業科學技術，又掌握現代園林和林業科學技術的城市林業設計、管理隊伍。

（6）廣籌資金，增加城市林業投入建立保護城市森林資源、改善城市生態環境的多元化投資機制，制定以政府為導向，全社會為基礎，銀行信貸為補充的投資政策。建立城市林業建設基金，并建立相應得法律、法規來支持城市林業的發展。

（7）完善和定制城市林業發展的有關法律和規章，健全監督檢查機構和執法體系，并不斷提高執法力度和能力，保證城市林業健康、穩定的發展。

5總結

十年樹木，百年樹人，但生態環境的改善尚不可這樣來衡量，大家可以想象“煤、石油等礦產資源的形成要幾千萬年、幾億年甚至幾十億年的地質作用而生成”、“地球從誕生到環境達到適合人類生存的年限，是以‘百億年’來作單位計算的”。局部的改善雖能對整體的改善起到一定作用，但惡化的趨勢仍在繼續。因此，環境的改善是項長期的工作，突破點就是人口聚集的城市，而城市林業就是我們應該走的路。

參考文獻：

[1]張鼎華《城市林業》中國環境科學出版社2001.10

[2]汪菊淵《我國城市綠化園林建設的回顧與展望》中國園林1992.8

篇5

城市林業是林業的一個重要分支，1967年第九次國際林業大會上首次公布了城市林業這一概念。當前，城市林業已經逐步形成了一個涉及多領域的綜合學科，并且作為一個新興的行業得到了世界范圍的廣泛承認和接受。我國在上個世紀80年代也開始了對城市林業的研究，取得了一些進展和成效，如長春的“森林城”、上海現代城市森林發展規劃與實施、長沙啟動城市林業生態圈建設等，都為城市林業建設的發展積累了寶貴的經驗。

一、發展城市林業建設的意義

城市林業是由林業和園林融合而成的，是建設、經營和利用城市森林的事業。城市森林是指城市范圍內與城市關系密切的，以樹木為主體，包括野生動物、微生物在內的生物群落及其中的建筑設施。城市林業不僅是林業生態系統的一個重要組成部分，也是城市建設的必要內容，發展城市林業建設有著重要的意義。

1.1發展城市林業有利于推動林業的整體發展，城市林業是林業的一個重要組成部分，主要包括城區、近郊區和遠郊區的林業建設，其同山區的林業建設息息相關，且各自的發展相互促進又帶動整個林業的進步。此外，城市林業建設對林業的重要功能即生態功能和經濟功能的充分發揮，有利于引導林業的全面發展。

1.2發展城市林業有利于林業立法的發展，各地方在發展城市林業的探索進程中積累了不少經驗，同時對立法也提出了新的要求，急需一些配套的法律法規出臺為城市林業建設的發展提供法律基礎，而且在實踐中摸索出的一些經驗也可以為立法所參考，增加立法的科學性和時代性。

1.3發展城市林業有利于促進社會經濟發展，解決城市問題。城市林業建設和經濟建設是相輔相成的，林業不僅能直接帶來經濟利益，還能利用其生態功能解決許多城市問題，美化城市，增強城市的綜合競爭力，促進城市經濟建設的健康發展。

二、城市林業建設中的誤區

盡管發展城市林業對于林業和城市的發展有著積極的促進作用，但是在實踐中由于制度、管理、思路上等方面的原因，我國的城市林業建設道路上出現了一些誤區。

2.1將城市林業建設和經濟建設割裂開來。

城市林業建設和城市經濟建設都是城市建設的重要組成部分，城市林業不僅是林業的一個子系統，同時還是城市系統的一個有機組成部分，其結構和功能可以影響城市系統的結構和功能，表現在：⑴生態功能，森林作為陸地生態系統的主體，具有保持水土、涵養水源、防風固沙、凈化空氣、減噪降噪等功能，可以緩解城市的熱島效應和溫室效應，保障人們在一個良好的環境下進行生產建設，創造出更多的社會財富；⑵美化功能，森林自身的美與城市建筑融合在一起構筑成一道道美麗的風景線，為居民營造美好的生活環境，也是發揮其經濟功能的基礎之一；⑶經濟功能，森林不僅可以直接向人類提供多種林產品，還能帶來經濟利益。隨著居民生活水平的提高，人們已經不滿足于溫飽問題的解決而是有了更高層次的追求，希望生活在健康美好的環境之中，于是環境消費成為熱點，房地產開發商都把小區的綠化作為一大賣點。此外森林的美觀和凈化空氣調節氣候的功能還能促進城市旅游業的發展，自1992年以來，旅游業已經成為世界上最大的行業，每年向各國政府上繳的利稅在6650億美元以上，我國的環境“十佳”城市無一不是旅游的熱點。⑷保健和醫療功能，森林能夠有效的吸收和固定現代化工業生產中釋放出來的大量有毒有害氣體，還能減輕噪聲和電磁波的污染，維護人類的身體健康，此外許多林產品都具有重要的藥用價值，對于醫學研究的發展起著重要的促進作用。

總之，城市林業的健康發展能夠帶動城市經濟建設的有序和穩定；反之，若城市林業不太發達，城市建設中的環境成本則會增加，從而阻礙城市經濟的順利開展。

2.2把“綠化”和城市林業建設相混淆

人們一般把城市綠化誤以為就是城市林業建設，這和我國的立法現狀有關。1994年4月1日起施行的《城市規劃法》規定，城市總體規劃應該包括綠地系統，隨后各省、自治區、直轄市及其他一些城市，根據《森林法》和《城市規劃法》相繼制定了適用于本地區的城市園林綠化條例而非城市林業建設的法律規定，將綠化尤其是園林綠化當作城市林業建設來進行規范。

城市林業如前所述是由林業和園林融合而成的，園林綠化被包含在其中，城市林業不僅要在園林中實現綠化，更為重要的是和城市建設相統一，將林業建設與城市建設融為一體。道路、建筑物兩旁無法建設園林的地方，卻可以實現林業建設；園林綠化多為種植草坪、灌木，而城市林業注重喬木的培育種植；園林綠化建立的是一個人工系統，需要人投入大量人力、物力，管理成本較高，而城市林業建立的是一個自然系統，管理成本較低。國際上一直認可的城市林業建設是森林化，是生態層面的城市建設，而綠化的層次較低，不能與國際接軌

2.3城市綠地系統單調

目前，不管大中小城市都熱衷于建設人工綠地，這和政府對城市林業建設的誤解有關。由于盲目強調大面積的草坪、廣場，城市不斷引進國外的植物及其新品種，導致城市綠地系統單調，缺乏自然特性，且生態效益低下，根本無法和城市林業的功能相提并論。此外，我們學習的應該是國外的先進經驗而不是非要把國外的植物品種移植到中國來，這必須考慮到我國的國情和市情、環境和氣候條件的差異、成本回報等問題，否則可能適得其反。廣東的中山市每年園林綠化養護費高達3000萬元，而3萬多公頃的林地財政一年的投入費用不過300多萬元。經濟利益孰高孰低，一目了然。

2.4沒有將城市林業和山區林業相區別

城市林業雖然屬于林業，要適用《森林法》的有關規定，但其和山區林業建設存在著許多差異，這是由于二者的功能、目的側重點不同造成的，山區林業重在用益，發揮其經濟功能，而城市林業重在發揮其生態功能，兼及經濟功能；山區林業多是成片林，且林種較多，而城市林業中成片林較少，林種也較少；山區森林生長環境要優于城市森林，而城市的環境污染造成林木成活不易。因此，對于城市林業應該有更加嚴格的保護和管理措施，如在采伐的許可、流轉條件上要嚴格限制，且應更加注重樹木的病蟲害防治問題。

2.5植物的選擇上沒有貫徹因地制宜的原則

不同的環境和氣候條件下適合不同的植物生長，在發展城市林業時必須考慮到這一問題，同時由于城市環境惡劣，土壤透水性差，應該選擇那些生命力比較頑強、抗病蟲害能力強的植物來種植，不能只注重美觀或是盲目的抄襲其他地方的做法。北京一到春天就漫天的楊絮，簡直和下雪一樣，使得大氣能見度降低，給人們行走、行車和城市清潔工作都帶來困難，說明這一樹種就不適合在城市種植。此外，植物的選擇還應該符合本地區、民族的特色，樹立起一個城市的綠色形象。最重要的一點是植物是依水存活的，離開了水，植物難以自行生長。有人作過一項調查，每年植樹造林的成活率太低的原因主要是因為缺水，人們只管種不管養，一是因為沒有法律上規定的義務，再就是因為離水源遠，管理成本高，因此城市林業的發展應該和城市給水系統相貫通。

2.6政府對城市林業的重視不夠，資金、科研投入不夠

一些地方政府一心發展城市的經濟建設，認為林業建設無所謂甚至限制了經濟的發展。如前所述，這一觀點是錯誤的，林業建設的發展不僅可以帶動城市經濟的發展，還能提高城市的綜合競爭力。由于得不到足夠的重視，用于城市林業建設的資金和科研投入都不到位，這方面的專門人才也很緊缺，導致城市林業建設的發展緩慢。

三、城市林業建設發展的出路

鑒于目前城市林業建設存在著種種誤區，要建設符合我國國情的城市林業，必須尋找到一條切實可行的出路，筆者認為可以從以下幾個方面進行思考。

3.1制定科學合理的城市林業規劃

根據國家的政策法規，借鑒國內外典型城市的發展經驗，并結合我國的國情和城市的市情以及發展趨勢，中國可持續發展林業戰略研究確定了我國城市林業發展的戰略目標是：按照保障城市生態安全、建設生態文明城市為戰略要求和“城在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的布局要求，建設以林木為主體，總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優美的城市森林生態網絡體系，實現城區、近郊、遠郊協調配置的綠色生態圈，形成城區公園及園林綠地、河流、道路寬帶林網、森林公園及自然保護區等相結合的城市森林，使全國70%的城市林木覆蓋率在2050年達到45%以上，使城市的人居環境有顯著的改進，使城鄉綠地實現一體化。

按照這一戰略，在編制城市總體規劃時，應根據城市建設的規模、性質、布局、氣候特征等規劃出城市林業建設的布局、規模和數量，要按照現代城市的要求，編制城市林業規劃，在城市林業規劃中應該包括林種的選擇、公共綠地、居住區綠地、單位范圍內的綠地、道路旁的綠化等內容，建設完整、結構合理的城市林業體系。

3.2依照規劃進行城市林業建設

在進行城市建設時必須依照城市林業建設規劃，建成以花草林木構筑的景觀多樣性、生態系統多樣性和生物物種多樣性為特征，以林木為主體，森林與其他植被有機結合的綠色生態圈，形成城區、近郊、遠郊及自然保護區的林業之間協調配合的城市森林生態網絡體系。

在進行城市建設時還要將林業建設和其他方面的建設結合起來，建設中的各個項目從投資到驗收，綠化不達標的不能批，也不能驗收，這樣才能形成完整的科學的城市建設。

3.3行政部門之間需要協調配合

城市林業建設雖然主要由林業主管部門負責，但是需要很多部門的協同配合才能搞好，并且只有實行行政領導目標責任制，才能將林業建設順利的開展下去。如黨政主要領導應承擔第一責任，分管領導具體抓落實；財政部門負責資金的協調和安排到位；林業綠化部門負責公益林建設；交通、水利、電力、通訊和市場建設部門分別負責園林外的道路、給排水、供電、通訊設施建設，不因人設崗，政策具有連續性，并且對各個部門在推進城市林業建設中的活動進行嚴格考核，作為判定城市政府是否履行環境綜合整治職責的標準。

3.4大力開展公眾參與

城市林業的發展直接關系到環境質量，而環境質量的好壞又直接關系到每個人的生活質量，人們享有在良好的環境中生存的權利，可以依法參與環境管理、監督污染破壞環境的行為。林業建設是“功在當代、利在千秋”的一項舉動，只有全體市民共同參與，抵制毀占林地、綠地的行為，支持綠化建設，城市林業建設才能長足發展下去。

政府還也可以把公眾組織起來，成立民間的護林組織，或是支持市民自發形成的保護森林的團體，開展林業發展的學術交流、科技成果推廣、監督政府的依法行政，發揮公眾參與的積極作用。

此外在涉及林業建設的重大調整，可能對市民生活造成重大影響的建設項目的立項和開工，應當召集市民參加聽證會，并且聽證會的筆錄必須在最后決定中有所反映，以免流于形式并在將來引起不必要的糾紛和損失。

3.5林網化與水網化結合

這是上海在發展城市林業建設中首次提出來的，其內容是：基于城市特點，全面整合林地、林網、散生木等多種模式，有效增加城市林木數量；恢復城市水體，改善水質，使森林與各種級別的河流、溝渠、塘壩、水庫等連為一體；建立以核心林地為森林生態基地，以貫通性主干森林廊道為生態連接，以各種林帶、林網為生態脈絡，實現在整體上改善城市環境、提高城市活力的林水一體化城市森林生態系統。在城市范圍內建立起一個能夠最大限度地改善城市環境的森林生態網絡體系，以期在發揮森林凈化水體作用的同時，較好地利用城市水體改善森林生長環境。這一經驗很值得其他城市學習借鑒。

3.6拓寬資金籌集渠道，加大林業科研投入

城市林業建設的資金來源，主要是政府投入，但這是不夠的，可以充分利用森林的經濟功能來籌集資金。如上海規定凡是在《上海綠化系統規劃》范圍內從事大型成林建設，且經過規劃批準的，可適度進行低密度生態住宅、體育、休閑和生態觀光旅游等項目的開發建設，鼓勵社會資金參與林業建設。還可以利用林地發展經濟林、苗圃、花草基地等林業產業。城市林業中的生態效益補償基金一般也大多來自財政撥款，還有企業和個人捐款，可以考慮采用發行環境彩票的方式籌集資金。基金重點用于扶持防護林、水源涵養林、大型生態林、環城林等生態公益建設及公路兩側林帶、河道防護林、森林公園的建設和管護。

另外，為了保持城市森林的健康發展，相關技術的開發必須也同步進行，例如開發新的植物健康監測及信息交流方法以促進植物健康綜合管理，了解樹木生物學特征及預先采用維護植株健康的方法可降低植株栽培成本，以及研究生態恢復技術，預測在各種資源管理狀態下，植物群落將來的生長及發育。林業科技不僅能夠促進城市林業的進步還能帶動相關產業的發展。

3.7強調法制要求

城市林業的有序發展需要法律規范人們的行為，城市林業的發展已經對立法提出許多新的要求，急待立法的完善，加快城市林業立法的步伐，規范城市林業建設的健康有序進行。此外強化法律責任可以讓人們增強保護森林的意識，同時還需要有嚴格的執法隊伍，將法律貫徹實施下去。

四、結語

一直以來，人們對城市林業的作用認識不足，多側重于采用污水治理、廢氣控制等方法解決城市問題，導致解決城市問題的方法偏廢。隨著城市化的進程加快，城市問題越來越多，城市林業在解決城市問題中的作用日益顯現，逐漸得到人們的重視和接受，在歐美等發達國家，許多城市都是建設在森林之中，城中有林，林中是城。中國在加入WTO后，全球化的進程加劇，城市環境優勢日益占據重要地位，將環境優勢轉為經濟優勢才是未來發展的優勢，在新世紀中，城市林業建設必將蓬勃發展，我國應該大力建設新世紀的生態化城市，不斷提高城市的綜合競爭力。

參考資料:

王木林《城市林業的研究與發展》載于《林業科學》，1995，(5)

蔣有緒《新世紀的城市林業方向世紀之約：深圳市生態風景林建設文集》魏小琴主編中國林業出版社1999年出版

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二、林業資源調查和林業區劃的主要任務分析

根據綜合農業區劃工作要點和縣級綜合農業區劃的要求，林業資源調查和林業區劃的主要任務是:查清林業土壤種類及其分布，林業土地資源，森林資源劃分立地條件類型，對自然、經濟、生產技術等條件綜合評價。提出林業分區劃片的各區林業發展方向，森林覆蓋率規劃，林種、樹種結構和布局，增產途徑和關鍵性措施，達到充分利用林業土地資源優勢，充分發揮森林多種效益。具體要求:在農業土壤普查中完成林地、荒山土壤普查任務，提出縣級林業土壤分布圖和土壤普查報告；在農業資源調查中，完成林業資源調查任務，提出森林分布圖和林業資源調查報告(包括土地資源、森林資源等專業、專題和林業經濟等調查報告)；在綜合農業區劃工作中完成林業區劃任務，提出林業區劃報告，繪制林業區劃圖。這是制訂規劃設計的基礎材料，是調整林業生產建設布局的可靠依據。

三、開展林業資源調查和林業區劃的程序

根據林業區劃和縣試點工作的要求，應把土壤普查———資源調查———專業區劃統一串起來，由一個隊伍負責完成較適宜。好處是:既分工又合作，一個整體，有利于搞好林業區劃工作。整個程序大致可按下列步驟進行:

3.1成立林業專業調查組

在縣農業區劃委員會統一領導下，按專業歸口，任務到局，組成林業資源調查區劃隊，隊伍要少而精，任務具體落實到專業組，一般可分為:林業土壤普查組，負責山地林地土壤普查任務；土地資源組，負責地貌、地類、土地資源類型調查；立地條件型組，負責荒山、林地立地條件型、林分類型的調查，編制造林規劃設計服務；森林資源動態組，負責調查森林資源消長變化動態及其發展的趨勢；林業經濟組，負責調查各分區的社會經濟情況，林業建設投資、經濟收入分配，林業技術經濟指標，林業生產正反兩方面的典型；林業區劃組，負責各專業綜合、專題調查，林業區劃工作。

3.2搜集現有資料

搜集近年來各種林業資源調查、專業調查、專題調查資料，地形圖、地質圖、森林分布圖、各種區劃圖，準備各種調查用具、表格、技術資料等等。并由縣林業局抽調熟悉林業情況的干部、技術人員、老工人參加座談討論，提出一個粗線條的林業區劃初步方案，擬定林業調查研究提綱。

3.3外業調查

按各專業組進行調查，尤其應注意生態經濟、林種結構、林業優勢等專題調查。例如要選擇多林變少林、無林或少林、無林變多林的典型，調查其變遷史、原因、趨勢、經驗教訓，特別是對林區氣候、水土流失、自然災害頻度和危害程度，農林牧生產、生活水平、收入分配、人口變化、五業結構、農村景況；要調查各縣的林業優勢具體項目、產值、比重，林滿、樹種結構和布局，提出發展林業生產和如何發揮林業優勢的建設性意見。

3.4內業工作

檢查驗收外業調查材料，分別計算、統計匯總、綜合分析、研究林業生產現狀和發展趨勢，修改林業區劃初步方案。編寫調查、區劃報告，繪制專業圖表。各專業組既協調又不完全協調的關系，各專業組各自編寫報告提綱，闡述各自的條件、基礎特點、分布規律，生產潛力，關鍵問題和措施，繪制各專業用圖。

3.5調查區劃的成果審議

由縣林業區劃隊，提出初步成果，報請縣農業區劃委員會組織專門學術會議審議，同時，征求干部、群眾代表意見。農業區劃提供森林資源條件、評價以及發展方向。

四、做好城市林業調查工作的建議

4.1要確保林業資源調查和林業區劃工作的質量

建議各縣選擇好林地土壤普查、林業資源調查、林業經濟、林業區劃等專業組的組長，組長應該由技術水平較高、業務熟悉、責任心強、有組織管理和業務分析能力的技術人員擔任。城市林業調查是一項帶有科研性質的基礎性工作，涉及學科、多專業。特別是編寫林業區劃初步方案的技術人員應該是由有多專業綜合能力，對實際情況特別熟悉，又能寫作的技術人員擔任。

4.2要研究最合適的森林覆蓋率和最合理的林種結構

建議根據以下原則選擇:樹立生態平衡觀點，增加森林覆蓋面積，保持良好的森林生態系統，山地60%、丘陵40%、平原15%～20%的覆蓋率是有可能實現的；樹立保護和利用相結合的觀點，選擇最佳林種結構，增加防護林、經濟林、薪炭林的比重；樹立發揮地區特長的觀點，發展有競爭能力的傳統產品，例如八角、玉桂等；要有一樹多用的觀點，既是用材，又是水源、薪炭樹種，搞好林種內部的優良樹種結構。

4.3搞好專題調查

選擇一、二個多林和少林的典型組，進行多專業、多學科的綜合考察，研究森林多與少和無林區的自然地理景觀、農林牧生產、人民生活、自然災害、氣候變遷、水土流失、動植物資源等變化；總結經驗，提出今后農林牧發展的關鍵性措施。每個縣都應該樹立一、二個如何扭轉生態惡性循環為良性循環的典型。

篇7

20世紀60年代以來，全球生態危機表現為人口激增、資源破壞、能源短缺、環境污染和食物供應不足等重大問題，雖然是人類面臨的共同問題，但在不同國家和地區表現不盡相同。隨著城市化和工業化程度的不斷提高，人類乃至所有生物賴以生存的環境在不斷發生變化。人口增加、耕地減少、環境污染以及自然生態系統的人為破壞都在深刻的影響著生物界的動態變化。城市作為人類最集中的聚居地應該建立人與生物界其他個體和群體的和諧關系，要做到這一點，城市園林綠地便是其載體，騎著十分重要的作用。城市環境問題日益暴露出來，并對人們的身心健康構成了嚴重的威脅，引起了人們的極大關注。

1城市林業產生的歷史背景

城市化是一個國家現代化水平的重要標志，是人類文明進步的必然結果。城市林業起源于北美洲，它的產生是人類對環境危機積極思索的產物。城市林業產生的歷史背景主要是由于城市化的發展、城市環境的惡化、人們對生態美學的追求以及城市可持續發展需求所決定的。

2城市林業的概念和范疇

2.1城市林業的概念

城市林業是一門發展迅速、前景廣闊的邊緣性科學。它是由林學、園藝學、園林學、生態學、城市科學等組成的交叉學科并且與景觀建設、公園管理、城市規劃等息息相關。內容涉及廣泛，但以城市森林培育、經營和管理為核心和重點。所謂城市森林是指在城市及其周邊生長的以喬灌木為主的綠色植物的總稱。而城市林業則又根據分析問題的角度不同，分為狹義和廣義兩種概念。

狹義的城市林業概念是：城市林業是林業的一個專門分支，它是研究培育和管理那些對城市生態和經濟具有世紀或潛在效益的森林、樹木及有關植物，其任務實綜合設計和管理城市樹木及有關植物，以及培訓市民等。

廣義的城市林業概念是：城市林業是研究林木與城市環境（校氣候、土壤、地貌、水域、動植物、居民住宅區、工業區、活動場所、街道、公路、鐵路、各種污染等等）之間的關系，合理配置、培育、管理森林、樹木和植物，改善城市環境，繁榮城市經濟，維護城市可持續發展的一門科學。

2.2城市林業的范疇

城市林業是“以服務城市為主旨的林業”，它是園林與林業融為一體的林業；市城郊一體化，集生態、經濟、社會效益為一體的林業。它既是園林的擴大和延伸，又是傳統林業的凝煉與升華。目前，對于城市林業的范疇的基本觀點是：凡是城市范圍內森林、樹木及其他植物生長的地域，以及地域內的野生動物，必須相關設施等都屬于城市林業的范疇，主要包括城市水域，野生動物棲息地、戶外娛樂場所、城市污水處理場、公園、花園、植物園、城市街、道、路旁的樹木及其它植物；居民區、機關、學校、醫院、廠礦、部隊等庭院綠化；街頭綠地、林帶、片林、郊區森林、風景林、森林公園，以及為城市造林綠化提供苗木、花草的苗圃、花圃、草圃等生產綠地等。

2.3城市森林的功能與作用

吸收有害氣體、維持二氧化碳平衡、凈化城市空氣；

調解和改善小氣候；

吸滯煙塵和粉塵、監測有害氣體；

減菌、殺菌，減弱和消除噪聲；

防風固沙、美化環境；

涵養水源、防止土蝕；

維護生物多樣性；

產生經濟效益、社會效益。

3城市林業的發展現狀

隨著人口的增長，工業化的迅速發展，城市環境問題日益暴露出來，并對人們的身心健康構成了嚴重的威脅，引起了人們的極大關注。人們越來越認識到，發展城市森林是改善城市生態環境的重要手段。充分利用森林凈化空氣、保持水土、調節氣候、減少噪音、美化環境的特殊功能是改善城市生態環境的重要途徑。

4我國城市林業的問題及目標

4.1我國城市林業存在的問題

我國屬于發展中國家，從全國城市綠化的發展情況來看，仍然屬于不發達水平。目前，我國城市平均綠化覆蓋率僅為21%，人均擁有公共綠地面積5.3平方米，遠遠落后于發達國家，也落后于聯合國要求的力爭世界城市人均綠地面積60平方米，國際標準要求達到的50%的綠化覆蓋率。

我國城市林業面臨的主要問題：

（1）城市森林、樹木和綠地資源總量不足，質量不高，城市公共綠地偏低遠遠落后于發達國家，難以滿足城市可持續發展的要求。

（2）城市林業建設尚未完全納入城市整體規劃，城市林業的發展滯后于城市發展速度，城市綠地和森林被征占和毀壞的情況還比較嚴重。

（3）城市森林結構不合理，特別是樹種選配上的樹種單一，使許多城市形成“多街一樹”的單調景觀，立體綠化效果差，因而難以發揮三大效益。

（4）由于認識和技術上滯后，導致我國城市林業經營管理粗放，使城市森林生態系統在生物多樣性、持續穩定性及再生能力等方面表現不良，對環境壓力的承受力還很脆弱。尤其是由于我國體制上的特點，城市林業涉及林業、園林、環保、城建、土地等多個部門，在關系及職能協調上尚存在一些問題，如產權、經營管理權屬的劃分等，給城市林業有序、穩定和持續的發展帶來了障礙。

（5）全民對城市林業的參與和認識不足目前城市林業在城市可持續發展的作用還沒有引起足夠重視，城市綠地和城市森林環境對城市經濟社會的影響還沒有得到城市居民及全社會的認識，這是城市林業可持續發展的重要障礙。

（6）對城市林業的宣傳、教育不夠，到目前為止，除了我國臺灣大學高清教授在1984年撰寫了《都是森林》外；我國大陸還沒有一本城市林業方面的專著，各農、林等院校也還未開設城市林業的課程。

4.2我國城市林業發展目標與對策

城市林業的發展應當服從或服務于國家總體的林業可持續發展，根據《中國21世紀議程林業行動計劃》，我國城市林業發展的總體目標是到21世紀初，人均公共綠地面積達到7平方米以上；到21世紀中葉，人均公共綠地面積達到25~50平方米。為此，應該采取的行動和對策是：

（1）確立城市林業的重要地位，廣泛開展生態環境保護和城市林業重要性的宣傳和教育活動，逐步建立城市林業公共教育制度，讓公眾全面了解城市林業的重要作用和多種功能，提高權社會對城市林業重要性的認識，鼓勵全民和全社會參與城市林業建設和保護。

（2）建立必要的機制，把城市林業建設納入城市建設總體規劃之中，并理順管理體制，把園林部門和林業部門納入統一的管理體系，協調好林業、園林、環保、城建、市政、國土、交通等各部門之間的關系，確保我國城市林業的健康有序的發展。

（3）擴大城市森林和綠地面積、提高城市森林資源、樹木及綠地的數量和質量，利用生物共生互利原理，建立合理的多林種、多樹種、多層次的城市綠地及城市森林景觀結構，并積極開展城市林業科學研究，建立城市林業可持續發展評價標準及指標體系，同時，加強城市森林、樹木和綠地培育、保護和管理，充分發揮城市林業高效的生態、社會和經濟三大效益。

（4）科學地經營管理城市林業，實施城市林業的分類經營，制訂統一的城市林業的產業規模和產業政策，加強高新技術的引進，消化和吸收，開展城市森林資源綜合利用和開發技術的研究，積極推行清潔衛生生產，提高城市林業產業發展水平和城市森林資源的利用率，大力發展花卉產業和城市森林旅游業。

（5）加強城市林業的科學研究和校閱，培養大專以上的專門人才，健全科研機構，培養一支既具有古典園林和傳統林業科學技術，又掌握現代園林和林業科學技術的城市林業設計、管理隊伍。

（6）廣籌資金，增加城市林業投入建立保護城市森林資源、改善城市生態環境的多元化投資機制，制定以政府為導向，全社會為基礎，銀行信貸為補充的投資政策。建立城市林業建設基金，并建立相應得法律、法規來支持城市林業的發展。

（7）完善和定制城市林業發展的有關法律和規章，健全監督檢查機構和執法體系，并不斷提高執法力度和能力，保證城市林業健康、穩定的發展。

5總結

十年樹木，百年樹人，但生態環境的改善尚不可這樣來衡量，大家可以想象“煤、石油等礦產資源的形成要幾千萬年、幾億年甚至幾十億年的地質作用而生成”、“地球從誕生到環境達到適合人類生存的年限，是以‘百億年’來作單位計算的”。局部的改善雖能對整體的改善起到一定作用，但惡化的趨勢仍在繼續。因此，環境的改善是項長期的工作，突破點就是人口聚集的城市，而城市林業就是我們應該走的路。

參考文獻：

[1]張鼎華《城市林業》中國環境科學出版社2001.10

[2]汪菊淵《我國城市綠化園林建設的回顧與展望》中國園林1992.8

篇8

近年來,隨著城市建設步伐的加快,園林綠化建設也日新月異,園林工程項目越來越多,按照《中華人民共和國招標投標法》第3條要求“大中型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目,全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資項目必須進行招標”,園林工程也納入招投標范圍,施工企業如何做好招投標工作,并盡量控制各項成本費用,提高投標工作的投入產出比,做好今后盈利的鋪墊和準備,取得較高的經濟效益,是施工企業必須考慮的問題[1]。投標報價工作是一個十分復雜的系統工程,應針對投標報價各個階段的不同情況和工作目標確定適當的投標策略[2]。能否科學、合理地運用投標技巧,使其在投標報價工作中發揮應有的作用,關系到最終能否中標,是整個投標報價工作的關鍵所在。

1確定投標工程項目

掌握工程項目的有關信息,如工程項目的性質、規模、管理,項目資金來源(貸款資金、國有資金、自有資金等),土地性質(征用、租用),有無土地糾紛,工程所處位置等。

分析本企業在現有資源條件下,在業主規定的施工期間內,可承攬的工程任務數量,擬投入的項目經理同期是否有其他工程。

標段的選擇。有些大的工程,常常分為幾個標段,常允許一個承包商同時報投多個標段。投標單位要考慮投幾個標段、投哪些標段,在選擇工程標段位置方面,要綜合考慮,因園林工程范圍很廣,包括土方工程、給排水工程、水景工程、園路工程、假山工程、種植工程、園林供電工程和園林機械工程等,要了解工程的主要施工項目,以充分發揮本企業的特點和特長、技術優勢和裝備優勢,所選標段工程施工內容要與本單位施工強項相吻合,做到揚長避短;同時要到工地現場查看,綜合了解工程情況后再做決定,做到標段大小兼顧,施工兼顧。

要依據競爭對手的技術經濟情報和市場投標報價,考慮能否有取勝的把握。反之,不宜勉強投標,更不宜陪標[3]。

2研究標書

對施工企業來說,追求經濟效益永遠是第一位的,一旦購買標書后,要選配一名或幾名業務素質高、工作積極熱情、責任心強、具有較豐富投標經驗的工作人員,認真研究招標文件,投標報價不僅具有很強的技術性,同時還有賴于編標人員的實踐經驗及臨場決策,應該靈活掌握,采取合理的投標策略和報價技巧,這是提高中標率的重要因素。

根據國家計委、國家經貿委、建設部、鐵道部、交通部、信息產業部聯合制定的《評標委員會和評標方法暫行規定》第29條“評標方法包括經評審的最低投標價法,綜合評估法或者法律法規允許的其他評標方法”,第30條“經評審的最低投標價法一般適用于具有通用技術,性能標準或者招標人對其技術性能沒有特殊要求的招標項目”,目前在園林工程行業中較多使用經評審的最低投標價法,對技術標采取符合招標文件規定的技術要求和標準,即可參與商務標評審,因此,對招標文件技術標要求部分應認真審查,對招標文件提出的所有實質性要求和條件作出響應,避免出現重大偏差。

研究標書階段應認真研究標書的內容和有關規定,如了解各項技術要求,以便制定先進合理的施工方案;弄清工程量清單中各個工程項目組成的內涵,防止漏項發生;弄清開、竣工日期及總工期的要求以及獎罰條件,以便制定合理的施工進度計劃;工程款支付條件,有無工程預付款、結算方式、拖延付款的責任和利息支付、工地現場調查、標書有無缺陷等一系列的要求。

不少招標文件中存在缺陷,其中對投標人有利而含糊的過錯或錯誤的條款,答疑時應注意策略,以免提醒業主及其他投標人。如某工程清單數量,本應150000m3的土方回填誤寫為15000m3,某施工企業合理提高了該項報價,在最后的工程結算中取得了較好的收益。在項目施工中,可利用含糊或錯誤進一步洽商,以達到效益最大化。

3標書編制

3.1技術標編制

要按照招標文件的要求積極響應,如“標函”、“項目實施方案”、“技術措施”、“售后服務承諾”等都是投標書的重要部分,也是體現投標者是否具有競爭實力的具體表現。如果投標者對這些“重要部分”不重視,不進行認真、詳盡、完美的表述,就會使投標者在技術標方面失分,以致最后落榜。工程施工方案是其中的關鍵,直接影響到預算標價及投標的成敗,投標單位要根據現場考察情況,初定幾套方案進行測算、比較,以確定合理、經濟的方案。施工組織設計主要包括:項目經理部人員機構組成、工程施工方案、工地平面布置、工期進度安排、勞力和設備調配、質量保證措施、安全生產措施、后勤供應措施等。

在制作投標書的時候,要認真細心,稍一粗心大意,就會影響全局,導致全盤皆輸。如未全部加蓋法人或委托授權人印簽的,投標者單位名稱或法人姓名與登記執照不符的或有簡寫現象的,投標保證金未在規定的時間內繳納的,有關表格填寫漏項、投標書字跡不端正,無法辨認的,投標書裝訂不整齊等[4]。

3.2商務標編制

投標最終報價是投標單位以標書編制的預算價為基礎,綜合考慮各種因素后對預算標價進一步修訂的報價,可以在標書中列報,也可以以降低函的形式另報。所以,一定要根據所做工程預算認真分析、反復比較,以使所確定的最終報價最大限度地接近報價,提高中標率。一般情況下,在總價基本確定后,技巧的運用關鍵是如何調整各個子目的報價,既可提高中標機率,又能在竣工后結算時得到良好的經濟效益,巧妙地化險為夷,進一步加快其資金回籠。

常用項目可報高價,如土方工程、上水項目、鋪裝等。大多在前期施工中能早日回收工程款,而后期施工項目適當降低報價,以使資金快速回籠,形成項目資金的良性周轉,同時還有索賠和防范風險的意義在里面,如果承包商永遠處在這種“順差”狀態下,一旦出現對方違約或不可控制的因素,主動權就掌握在承包商手中,隨時可向監理或業主發函,提出停止履約和中止合同,這就是人們常說的掙錢要先做到“入袋為安”,當然,這種不平衡報價要有個適當尺度,一般以調高10%~30%較為合理。

通過施工圖紙和現場勘查,與提供的工程量清單進行分析,預計工程量會增加項目,單價適當提高,這樣在最終結算時可增加工程造價。將工程量可能減少的項目單價降低,工程結算時損失不大。

設計圖紙不明確,根據經驗估計會增加的項目和暫定項目估計自己能承包的項目可報高一些,對概念含糊、將來可能發生爭議的項目和暫定項目,估計自己將受到專業限制不能承接的項目可報低一點。

招標文件中明確投標人附“分部分項工程量清單綜合單價分析表”的項目,應注意將單價分析表中的人工費和機械費報高,將材料費適當報低。通常情況下,材料往往采用業主認價,可獲得一定的利益。

特種材料和設備安裝工程編標時,由于目前參照的定額仍是主材、輔材、人工費用單價分開的,對特殊設備、材料,業主不一定熟悉,市場詢價困難,則可將主材單價提高;而對常用器具、輔助材料報價低。

苗木報價。注意本土植物及特色品種報高,外地引進植物樹種宜低,因為外地引進植物變更的可能性較大。如由于設計人員水平有限,綠化苗木不一定適合在此種植(如溫度因素、光照因素、地下水質等因素),可以變更的項目要報低價。

對于一些大型的分期項目,可將一些先期總價報低一些,通過自身技術優勢,進一步優化設計,提高景觀效果,抓好過程簽證,取得效益。然后可以利用一期施工中建立起來的社會關系、信譽以及成功的經驗繼續施工,節約開辦費。

在投標時應充分了解其他幾家投標單位的情況。根據他們以往的投標策略,給自己定位,適當地調整投標報價,也是取勝的策略之—。

綜上所述,雖然運用技巧可以降低風險,取得中標或能爭取利益的效果,但投標報價時必須認真核對施工圖紙、復核工程量清單,特別是對報低單價的項目,若實際工程量增加,將會造成巨大的經濟損失,因此,報低單價也要控制在合理的幅度內,同時避免引起業主的反感。把握住編標的幾個關鍵環節,加上認真細致的工作和強烈的主人翁意識,一定會編制出準確的投標報價,為領導決策提供可靠的依據。

4參考文獻

[1]胡玎,陳衛杰.風景園林招投標中的專家評論[J].園林,2006(8):16-17.

篇9

前言

在社會經濟的發展作用之下，林業生態工程的建設已經成為我國國民經濟建設的重要內容。加大林業生態工程的建設力度，是我國環境工程開展重要推動力的來源。也只有林業生態工程建設迅速發展，才能使我國將可持續發展的科學發展觀進行落實，使社會、經濟與環境協調發展。然而，林業生態工程建設過程中出現了一些問題，使得林業生態工程的發展受阻。在這樣的情況之下，筆者選擇林業生態工程發展中現存問題與解決對策作為研究對象是具有一定的社會意義的。

1 林業生態工程發展現存問題分析

1.1 林業生態工程質量不足 隨著我國林業生態建設力度的不斷開發，許多地方的退耕速度太快，大面積的田地在短期內完成退耕，使得良好的樹種不能正常供應。為了完成林業生態工程建設，很多沒有達到標準的劣質種苗被利用有，樹苗種類的單一性成為影響林業生態質量的問題。另外，劣質種苗在種植之后，其生存率不高，這就使得后期補植工作量較大。與此同時，林業生態工程的成本也會提高，造成林業生態工程的性價比下降。除此之外，在一些地方，還存在的粗入性的施工方法，使得林業生態工程建設的整體質量下降。

1.2 林業生態建設意識不足 林業生態工程具有生態效益與社會效益，但林業部門一直被作為一個產業部門來看待，這就使得過多的森林資源被開發，我國的森林規模減少，造成生態環境的不斷惡化。另外，社會大眾的生態意識不足，使得林業工程出現一邊治理一邊破壞的現象。一些個人以及單位對于生態環境的重要性沒有正確的認識，社會上沒有形成全民投身生態建設的氛圍，造成林業生態工程建設存在一些現實困難。

1.3 林業生態工程科技不足 就目前情況來看，我國的林業生態工程建設工作的科技力度不足，缺少科學技術成果的支持。在林業生態工程建設工程當中，科研成果作用于現實工作的力度不高，效率不高。許多林業生態工程相關的科技成果沒有得到快速推廣，造成我國林業生態工程的建設缺乏科學性，設備的落后阻礙了林業生態工程建設。

1.4 林業生態工程保護不足 政府對于林業生態工程的保護力度對于林業生態工程的質量有著重要影響。目前，政府對于林業生態環境的投入不足，沒有進行保護政策的制定，林業生態工程結果沒有得到鞏固。另外，林業生態工程面臨著較大的稅務費用壓力，對于生態工程開展的積極性有不昨影響。林業生態工程的激勵機制與補償相關制度對于林業生態工程具有重要影響，但是，這兩方面的工作并沒有做到位。

2 林業生態工程發展加強對策分析

2.1 加強林業生態工程創新體制的建立 林業生態工程的發展需要以市場發展作為正確的向導，將林業相關企業的發展作為重要目標，利用科學技術帶動林業生態工程經濟效益與社會效益的實現促進林業生產效率的提高。對于林業生態工程的體制創新，可以將數字化管理方法融入到林業生態工程管理工作當中。現代化的遠程信息技術應當被大力引入到林業的科技創新體制當中，利用科學的進步來促進林業管理與發展的數字化，提高林業生態工程發展的精準度。科技一個民族進行的靈魂，更是一個行業發展的不竭動力。作為林業生態工程管理者，應當加強林業生態工程創新機制的建設，利用創新的管理思想推動林業生態工程的快速發展。

2.2 加強林業生態工程建設資金的投入 資金的支持對于林業生態工程發展具有重要的促進作用，加強林業生態工程建設資金的籌措，擴寬資金來源，加大資金匯集力度是當前的重要工作。首先，政府的投入應當是林業生態工程發展的重要支持，加強多渠道與多方位、多層次的資金收集是林業生態工程建設資金體系科學化的重要手段。調動企業事業單位與社會大眾個人的閑置資金加強林業生態工程建設是十分必要的。另外，國家的相關服務部門要為林業生態工程發展提供福利，利用信貸政策的推出以及稅收政策的實行，來支持林業生態工程建設資金的充足。對于林業生態工程，特別是大規模的生態工程，金融部門要給予資金補助支持與貸款優化政策。除此之外，林業部門要加強公益林的發展力度，提高公益林的補償標準，使更多的社會穩定資金進行到林業建設中。

2.3 加強林業生態系統的建設應用 生態系統建設在林業發展中應用，對于林業生態系統有很大意義。因此，林業部門的相關工作人員要加強生態工程相關的科學技術產品的開發與利用，打破傳統的木材加工模式與利用模式，以創新因素來保障林業生態工程發展，使木材的利用率大大提高。林業專業人士更應該對林業應用技術進行研究，開發出更多的實用性軟件與技術，使之服務于林業生態工程的監督與管理。種苗的質量對于林業生態工程的質量有直接影響，林業工作者要認識到種苗結構調整的重要性，優化良種壯苗的結構，提高種苗的培育水平，使林業生態工程質量得到保護。林業生態工程建設者還要就種苗的選擇工作進行深入研究，對中幼林的撫育以及速豐林的建設與利用問題進行探析，使有利于林業生態系統建設的策略融入到林業生態工程建設中。

3 結語

綜上所述，環境質量對于社會經濟的發展以及人們的生活質量有著直接影響。林業生態工程的建設不僅有利于我國生態環境保護工作的開展，對于可持續發展觀的落實也有積極作用。林業生態工程發展中存在問題，使得林業生態環境工作難以順利進行，這對于社會利益與社會大眾的個人利益都有所損害。筆者從林業生態工程發展中現存問題出發，提出對應的解決對策。希望以此來引起相關人士對于林業生態工程發展的重視，及時解決問題，提高林業生態建設質量。

參考文獻

[1] 朱立敏.林業生態工程建設存在問題及對策分析[J].中國農業信息，

2013，23：289.

[2] 畢瓊仙.林業生態工程監理存在的問題與對策[J].綠色科技，2013，12：23-25.

[3] 譚懷.林業生態工程建設的投資現狀及對策分析[J].才智，2009，20：270.

篇10

中圖分類號： S6-06 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2015.05.059

土地為復雜的區域生態綜合系統，也是人類賴以生存的重要資源。當今，隨著人口數量的增多和經濟的發展，城市面積逐年向郊區擴張，有限的土地資源面臨著急劇緊缺的狀況。因土地的不合理利用所導致的土地浪費、氣候變暖和空氣質量等問題嚴重影響了人們的居住及工作環境。斯蒂文?摩爾海德（Steven Moorhead）（2001）認為，通過風景園林可以為人們創建“令人欣喜的高質量環境”[1]，所以研究風景園林與土地利用之間的關系就成為了改善城市環境的一項重要舉措。基于此，本文從風景園林的核心價值出發，力圖對土地利用的規劃設計、生態修復、供求矛盾等影響做一個系統而全面的綜述，希望為研究相關領域的學者提供一定的借鑒。

1風景園林的美化價值

關于園林的產生歷史，可以追溯到自人類產生的時期。自古以來，人類一直在自身的生活空間范圍內通過不斷改變環境來適應自己的世界觀和審美觀。基于通過風景園林來改變土地的美化價值，國內不少學者對此進行了深入的研究。張晉石（2006）認為，由于自然環境的不同，導致了中西方園林景觀的價值取向差異，并根據中西方的文化差異提出了發展鄉村景觀規劃的意義[2]。李劍（2009）提出了土地的美化價值直接影響著人類與土地的互動[3]。胡婉菲（2014）提出了通過風景園林的美化設計可以滿足人們對區域土地上的精神文化需求，進而影響著現代城市的發展[4]。

2風景園林的生態價值

風景園林設計中土壤、水文、植被等設計元素不但為人們在視覺上提供了一定的美學價值，也為人們在生活空間上提供了防塵、保濕、改善空氣、調節氣候等一系列的生態價值。通過土地生態價值的改變，又會對土地利用產生一定的影響作用。趙彩君（2010）認為，通過風景園林設計來改變城市雨水徑流可為解決城市土地因大量密集建筑所帶來的供水不足及氣候變化等問題[5]。馮瀟（2009）認為，風景園林可以通過土壤中微生物的分解功能，凈化一定程度的土壤污染，配以綠色植物來保護生態環境[6]。董祚繼（2007）認為，當前為解決我國的城市化加快發展所導致的土地供求矛盾必須重視生態建設，注重土地的可持續利用規劃[7]。

3風景園林的公共價值

風景園林存在于人們公共的生活之中并影響著人們的生活，因此具有一定的公共價值。熊瑤（2010）認為，風景園林的設計應注重“以大眾為本”，而并非是建造僅迎合個人的場所[8]。李淋龍（2013）認為，風景園林是城市規劃中重要的組成部分，其設計可體現出社會公眾的審美價值觀[9]。但承龍（2002）認為，在我國當前階段，公眾參與政府的土地利用規劃所反映的結果有利于可持續土地利用規劃的建設[10]。

4結語

根據以上學者們的研究，可以發現風景園林的美學價值、生態價值及公共價值均在城市的土地利用問題上產生影響。如何在高效利用現有土地的基礎上提高土地的美化程度、改善區域的生態環境以及構建人文和諧的公共場所，就不得不依靠風景園林來對土地利用進行合理規劃。風景園林設計旨在對土地地塊進行合理的設計和利用，建立一個園林景觀與人類發展文明相結合的自然生態系統。生態系統的改善同時也會影響人們對區域地塊的認知，并改變土地的整體價值，進而自然而然地調控了單位土地面積內的居民居住密度，有助于解決土地的供求矛盾。將風景園林的設計理念融入到區域規劃、城市規劃、道路規劃、建筑物及建筑附屬設置規劃等一系列的土地開發利用中，通過風景園林的元素設計，在最大程度上有效解決環境惡化和資源浪費所給人們帶來的生活不利的影響因素。

參考文獻

[1]斯蒂文?摩爾海德.景園建筑[M].天津：天津大學出版社，2001：8-11.

[2]張晉石.鄉村景觀在風景園林規劃與設計中的意義[D].北京林業大學博士學位論文，2010：129.

[3]李劍.土地美學的基礎理論問題及其應用研究[D].浙江大學博士學位論文，2009：1.

[4]胡婉菲.淺析風景園林工程現狀及解決對策[J].科技致富向導，2014，（9）：227.

[5]趙彩君.城市風景園林應對當代氣候變化的理念和手法研究[D].北京林業大學博士學位論文，2010：111-133.

[6]馮瀟.現代風景園林中自然過程的引入與引導研究[D].北京林業大學博士學位論文，2009：41-46.

[7]董祚繼.中國現代土地利用規劃研究[D].南京農業大學博士學位論文，2007：452-454.

[8]熊瑤.中國傳統園林的現代意義[D].北京林業大學博士學位論文，2010：61-80.

[9]李淋龍.風景園林設計建議及未來發展方向探究[J].才智，2013，（21）：217.