時間:2023-03-07 15:20:10
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質量安全示范區工作計劃范文一
一、總體思路
按照縣委經濟工作會議關于__年安全生產工作的總體部署和我局《安全生產行政執法工作計劃》的要求,認真貫徹“科學發展、安全發展”理念,堅持預防為主、落實責任、依法治理,全面深入開展職業安全健康監管工作,努力實現安全生產監管內容從事故傷亡到職業安全健康的轉變。
二、工作目標
1、非煤礦山、煙花爆竹生產企業、危險化學品生產經營使用企業申報率達100%,其他行業完成省市下達的申報任務;
2、對非煤礦山、水泥、礦粉加工、碎石加工企業負責人培訓率達100%;
3、非煤礦山、煙花爆竹生產企業、危險化學品生產經營使用企業職業病危害告知率達100%;
4、對新建項目職業危害預評價率基本達100%;
5、對非煤礦山、水泥、礦粉加工、碎石加工企業工作場所粉塵危害檢測率達100%。
三、工作重點
1、加強職業健康法律法規宣傳力度。以新修訂的《職業病防治法》為重點,以“職業病防治法宣傳周”和“安全生產月”活動為載體,加強與衛生、工會、勞動等部門的溝通,通過縣電視臺“安全生產每周一題”專欄、《今日洞口》報“安全監督崗”、宣傳橫幅等形式積極開展職業安全健康法律法規、職業危害防治知識的宣傳,將《職業病防治法》翻印發送至各生產經營單位,努力營造職業安全健康“政府大力倡導、全民廣泛支持、職工自覺參與”的良好社會氛圍。
2、3月份對非煤礦山企業負責人以會代訓的方式進行職業健康培訓,6月份組織水泥、礦粉加工、碎石加工企業負責人開展職業健康培訓。
3、第二季度會同鄉鎮安監人員對已申報的職業危害情況進行核查,指導各鄉鎮(管理區)和企業自查職業危害申報情況,對已申報的數據核查內容的真實可靠,對未申報的企業開展申報工作。第四季度對已申報的企業申報數據進行全面核查,逐步建立起職業危害普查工作機制。
4、第三季度對礦粉加工、精石灰、碎石場、水泥制造等重點行業企業進行粉塵危害專項治理行動,從職業安全健康管理、個體防護、健康監護等方面督促用人單位全面進行深入治理,確保粉塵等職業危害得到有效控制,提升企業的安全生產狀況。
5、會同衛生部門督促各醫療機構為放射科工作人員搞好個人防護用品,會同建設局、發改局對新建項目開展職業危害預評價,對新建項目形成聯動工作機制。
6、對列入《20x年安全生產行政執法工作計劃》的10個重點執法企業作業場所職業衛生進行監督檢查,指導鄉鎮安監站開展好日常職業健康安全檢查。
一、建標,制定20__年工作目標
(一)、車間奮斗目標:
安全環保無事故,創先爭優建和諧.。
(二)、主要目標:
1、主要指標:一是硫磺包裝量年計劃20.00萬噸;二是新鮮水、電量、能耗等指標(略)。
2、硫磺成型、包裝、發運總量100%完成年計劃任務;硫磺發運出廠合格率、上級抽查合格率100%;設備完好率為99.99%,設備事故為零;安全環保生產消滅上報事故,實現“三零三率”。
3、全力以赴確保12萬噸/年硫磺成型包裝裝置(第二期)安全環保經濟開工成功,實現食品添加劑硫磺生產規模達22萬噸/年,成為全國第一大食品添加劑硫磺生產企業。
4、加強員工思想管理和技術培訓,不斷提高隊伍整體素質,創先爭優,比學趕超,事爭爭第一,建設和諧。
二、追標,實現奮斗目標的總體方案
1、抓班子帶隊伍激勵斗志。一是在領導班子建設方面。我們以建設“四好班子”為目標,通過與時俱進增強班子成員的事業心、責任感、創新力,把車間領導班子培養成為管理精、能力強、貢獻大的班子,帶領職工趕超中國石化同類裝置先進水平。二是在職工隊伍建設方面。我們通過抓好安全意識、效益意識、發展意識、大局意識與和諧意識教育,在加強全民工教育管理的同時,加強對勞務工的教育管理,進一步激發職工隊伍“比學趕超,事爭第一”的斗志,帶出一支能保安全、能保穩定、敢超先進、敢當模范的職工隊伍,確保車間奮斗目標的實現。
2、抓安全樹環保確保達標。一是加強安全環保教育。進一步提高職工的安全意識、自我保護意識和保護環境意識,努力打造全國第一大食品添加劑硫磺生產基地,為公司安全環保建設作出貢獻。二是抓好各項制度的落實,特別是交接班和巡檢制度,抓好裝置安全平穩生產。組織開展“班組義務安全員”活動,廣泛發動職工開展HSE觀察,從職工自身的“低、老、壞”現象入手,認真查找和糾正身邊的“三違”行為,徹底消除自身的習慣性違章行為,樹立“我要安全”、“人人都安全員,人人都安全第一責任人”的理念。三是抓好隱患排查和整改。每個班組每月上報一項隱患,車間組織評估,特別是生產設備方面存在的隱患,由專業組和班組共同排查。四是抓好重大作業環節的作業管理,按照“四特一態”管理要求,嚴格執行領導干部帶班制,確保特殊和緊急狀態下的安全生產。五是堅持做好車間的“月檢”和班組崗位的班(天)檢查,努力促進QHSE職責的落實。車間將圍繞安全生產為中心,把各崗位安全生產職責落實到日常生產管理工作中去,確保“一崗一責制”落到實處,把勞務工納入同全民工一樣在安全生產工作中享受同等教育培訓、同等管理考核、同等獎勵處罰的權利與義務,營造安全生產全員參與、全員共管的良好局面。六是抓好直接作業環節的安全管理和承包商管理,確保每個作業環節的施工安全。
3、抓管理細考核實現目標。一是建立完善追標管理工作制度。為落實車間制訂的“追標”措施,車間結合當前的管理實際,修訂新的管理工作制度:專業組每周集中向車間領導匯報指標完成進度、分析存在問題、講明下周管理措施;車間主任每周對專業組的“追標”管理情況進行詳細點評,并向各專業組和全體管理人員提出具體的指導意見;每月召開一次班組長以上干部的節能增效管理分析會議,每月組織一次綜合大檢查,對車間及班組落實車間“追標”情況進行細點評,確保追標工作落實到位。二是充分發揮各項考核制度的作用。車間在認真總結今年各項管理工作的基礎上,以崗位職責為主要內容,圍繞車間的成本奮斗目標,修訂車間各項管理制度,重點是對生產管理過程經濟技術指標提升和員工隊伍建設等進行細檢查、細考核,并加大考核力度,密切與各專業配合、溝通,實行成本消耗跟蹤控制,發現異常,立即糾正,努力做到降本減費。充分調動全體員工安全環保、優化操作、做大產量、節能降耗、節水減排、準確發運的積極性,確保車間各項目標的實現。
三、奪標,實現奮斗目標的具體措施
1、加強生產工藝管理。主要措施有:一是針對成型機冷卻水管線腐蝕嚴重(主要表現為垢下腐蝕),優化工藝流程和操作,減少冷卻水管內水垢的產生,降低設備的腐蝕;二是繼續做好節水、節電工作,進一步加強兩套硫磺成型包裝循環冷卻水水質的變化,在既能保證水質要求,又能滿足產品質量的條件下,使新鮮水控制在500噸/月以下;三是做好二期工程的工藝技術規程、崗位操作法修改工作及開工方案的編寫工作;四是做好2#硫磺成型裝置二期工程相關人員的培訓和開工準備工作,確保一次安全環保經濟高效成功;五是繼續組織好比學趕幫超及小指標競賽活動;六是堅持以市場為導向,優化兩套硫磺成型包裝操作,調動員工積極性,做大產量,降低三劑耗量。
2、細化現場設備管理。主要措施有:一是深化TnPM管理,降低設備故障率,創造一流的環境,為員工創造良好的工作條件。保證設備安全經濟運行;二是細化班組現場管理,改善環境,開展“一平二凈三見四無五不缺”檢查評比考核活動;三是開展提合理化建議活動,組織對1套裝置成型機增加接力風機,解決抽風不暢影響環境的的問題,2套成型機抽風增加除塵裝置;四是開展技術攻關和生產工藝、設備改造,對粒狀成型機鋼帶容易開裂、二套包裝機下料不暢通影響計量和產量和冷卻水管線垢下腐蝕等影響生產和安全的問題進行技術攻關、改造。
3、優化生產,做大包裝總量,多產附加值高的產品。一是優化生產合理安排。Ⅰ套硫磺成型包裝以片狀成型機負荷為原則,多開片狀成型機,少開粒狀成型機,節約防粘劑的使用量。少開電耗大的設備,節約用電。二是在液硫處理量較大的情況下,盡可能不停造粒機交班;三是Ⅱ套硫磺成型包裝裝置(新硫磺)根據市場的需求生產工業級和食品添加劑硫磺。
4、Ⅱ套硫磺成型包裝裝置重點做好:一是“硫磺包裝新增加熱熔器”和“在新硫磺包裝線增設硫磺產品金屬檢測器”;二是在Ⅱ套硫磺成型包裝(新硫磺)二期項目中,液硫管線拌熱蒸汽高空疏水閥疏水排凝凝及液硫管副線閥,增加操作平臺;三是在Ⅱ套硫磺成型包裝(新硫磺)二期項目中,增加液硫大循環線,即成型機前到聯合三硫坑的返回線,降低停成型機后對液硫管線的影響;
5、抓好硫磺包裝計量管理工作。一是對包裝電子稱計量誤差大的情況下,進行人工加、減包裝量校正,并細化考核細則,加大車間的抽檢和考核力度;二是加強對發運班、生產班組的袋子收發的管理;三是開展生產班組的質量計量競賽活動;四是對車間員工進行質量計量工作理念的培訓,讓每位員工樹立質量計量理念,讓職工自覺遵守,實現自主管理,實現硫磺包裝準確重量為50.15kg/包,產品出廠合格率為兩個100%。
6、抓好節能降耗工作。一是1#、2#硫磺裝置的普通照明燈全部更換LED照明燈。1#、2#硫磺2套裝置全部使用白熾燈照明的總功率分別為26.4kwh、35.2kwh,全部更換成LED燈,按15%的節電效果,每天可以節電9.5kwh,降低裝置能耗。二是優化2#硫磺倉庫照明。優化2#硫磺成型包裝用電,硫磺倉庫照明燈實行分段分區管理,到達優化節電。三是回收利用蒸汽冷凝水。在1#硫磺成型裝置的硫磺包裝廠房北面管帶接一條DG100的管線到液硫罐區的蒸汽冷凝水回收泵,直接回收管帶伴熱蒸汽的冷凝水和成型機機加熱的蒸汽的冷凝水。四是提高疏水器的使用效率。提高疏水器有效利用率。五是發揚包裝車間“撿芝麻”精神,掌控好車間各項成本消耗的每一項物品數量、金額,合理、正確用好每一分錢,節支減費,確保每月的進度指標不超標。
7、加大產品外運的監督管理工作。一是要細化產品外運的管理制度,確保在“三方”監管準確發運;二是細化硫磺裝車管理制度與現場明示,提高窗口的服務質量;三是繼續規范疊包和堆放方式,實行裝車確認制,確保外運準確率,實現出廠破包率為零;四是做好硫磺產品裝汽車實行過磅的管理工作;五是以市場需求和效益為導向,適應銷售市場快速變化來隨時改變食品級硫磺和工業級硫磺的生產和發運。
8、全力以赴確保12萬噸/年硫磺成型、包裝裝置(第二期)安全環保經濟開工成功。一是成立新裝置開工籌備領導小組,由車間主任當組長,全面負責新裝置投產前的各項準備工作,確保各項準備工作按計劃進度完成好;二是借鑒現有的10萬噸/年硫磺成型包裝裝置(第一期)在開工建設及投產前的各項準備工作中取得的成功經驗,重點抓好設計圖紙審查、設備選型、人員培訓、開工方案、技術規程、操作法等技術資料的編寫;三是根據車間目前的生產情況和員工構成實際,爭取新增崗位人員早日到位或者給予政策支持,確保新裝置新崗位新人員能按計劃進度進行上崗培訓;四是加強培訓。培訓方式分為基礎理論知識培訓、專業知識培訓、對口裝置培訓、現場技術練兵、叉車培訓等,這些培訓中包括相關的安全、消防、氣防、環保知識和基本技能的培訓。其中現場練兵還包括崗位操作法學習、試車方案學習、現場熟悉裝置、現場模擬操作、反事故演習等內容。
質量安全示范區工作計劃范文三
安全是人民生存和發展的最基本條件,“關愛生命,關注安全”就是以實際行動學習實踐“三個代表”的重要思想。“安全責任重于泰山”就是要按照“三個代表”的要求強化醫院領導的安全責任意識,落實安全生產責任制。在醫療行業安全生產主要體現在醫療質量和醫療安全方面。安全生產關系到職工、患者和醫院財產的安全等各方面。堅持“安全第一,預防為主”以及“誰主管,誰負責”的方針,人人提高認識入手,堅強領導,完善制度,強化管理,深入開展安全檢查。結合我院工作情況,制定了20__年安全工作計劃。
一、提高認識,堅強領導,層層落實。
領導小組:組長:
副組長:
成員:
安全生產工作是否抓好,責任制是否落實,關鍵在于領導,為此,我院成立以院長為安全生產直接責任人的領導小組,安全責任重于泰山,我院始終把安全生產擺在重要議事日程,有計劃、有步驟、有重點的開展學習,宣傳貫徹活動,做好分工明確,責任落實。
二、針對上一年度安全工作中存在的問題,進一步修訂和完善各種規章制度,全面落實安全生產責任制,明確劃分崗位職責,真正做到依法治院、科學管理。
三、本年度工作目標
1、堅決杜絕重特大安全事故的發生及醫療事故的發生。
2、加強院內的安全學習,培訓管理。每季度對職工進行一次法律安全教育,組織職工學習《中華人民共和國安全法》、《安全生產法》及其相關法律法規,不斷增強職工的法律安全意識。
3、嚴格落實值班制度,節假日內有領導帶班,無脫崗、漏崗現象,認真做好值班記錄。
二、強化風險管理,提高風險意識,做到警鐘長鳴。 要逐步強化科室的風險管理,成立醫療護理質量風險基金。通過風險管理,強化醫務人員的醫療安全意識,有效調動醫護人員的積極性和責任心,促進科室采取有效措施加強管理,防范和處理醫療糾紛、差錯及事故。要經常組織典型案例進行討論,做到警鐘長鳴,在保障病人安全的同時加強自我保護。
三、完善科室醫療質量與安全體系建設,發揮科室的監督作用。
完善科室醫療質量管理小組體系的建設,加強對醫療、護理、用藥、輸血、院感的質控工作。定期組織檢查,及時
發現問題,提出整改措施,保障安全措施與醫院發展相適應和配套。質控小組要定期召開醫療質量管理會議,將醫療質量與安全納入會議主要議程。
四、堅持以病人為中心,認真落實執行各項醫療規章制度。 臨床工作要堅持以病人為中心,為病人提供溫馨、細致、耐心的服務。同時要認真落實執行各項醫療制度,如:首診醫生負責制、三級查房制度、疑難病例討論制度、會診制度、危重患者搶救制度、死亡病例討論制度、病案書寫基本規范與管理制度、技術準入制度、查對制度、分級護理制度、醫囑制度、交接班制度、醫患溝通制度等,通過落實制度,始終把醫療質量、醫療安全放在醫院管理的核心。(相關制度學習計劃見附件)
五、加強“三基三嚴”訓練,不斷提高醫療技術質量。
加強醫務人員的業務訓練,重點是“三基三嚴”訓練,即基本知識、基本理論、基本技能;嚴肅的態度、嚴格的要求、嚴密的方法;加強臨床能力的培訓,不斷提高醫護技術質量。
六、重視醫療文件的內在質量與安全。
醫療文件是醫護人員臨床思維的憑證是診療過程中的原始記錄,有很強的書證作用;在醫療糾紛中,是進行技術鑒定、司法鑒定、判明是非、分清責任的依據。同時醫學模式的改變,對醫療文件的書寫內容提出了新的要求,加強醫療文書的內在質量管理,避免醫療糾紛的發生。
七、正確對待家屬同意治療意見的簽字。
按照“保障農業產業發展,促進農民增收,依法科學監管,以民為本,確保不發生重大農產品質量安全事故”的工作目標,強化監測監控,健全監管長效機制,依法保障農產品質量安全。
二、目標任務
1、成立鎮覆蓋全鎮的農產品質量監管、檢測隊伍,建立落實鎮街專管員3人,檢測人員3人,村級協管員52人。
2、完成生產基地農產品定量檢測64個批次,確保生產基地農產品檢測合格率98%以上。監督檢測不合格農產品處置率100%。
3、不合格農業投入品查處率100%。
4、“三品”基地產地和產品復查換證、續展認證和保持認證率100%。
5、完成生產基地農產品快速定性監測6個批次。
6、農業標準化生產覆蓋率達到60%以上。
三、工作重點
1、健全鎮農產品質量監管體系。落實農產品質量監管職能室和專職農產品監管人員,加強農產品快速定性檢測室建設,完善檢測室基礎設施和儀器設備,配備相應檢驗檢測人員。
2、加強農業標準化生產建設。以科技成果轉化、全程標準化為重點,建立完善農產品全程標準化生產體系和全程標準化質量控制體系,按照“集成一套生產標準,編制一本操作手冊,實施一批關鍵技術,建立一批管理制度,創建一個追溯平臺”的要求,開展全程標準化生產建設。
3、強化“三品一標”建設管理。現代農業園區的主導產業示范區和精品園應100%取得“無公害農產品”認證,鼓勵主要農產品達到綠色食品認證標準。開展對“三品”基地的規范化指導與監管工作,嚴格證后監管,規范“三品”農產品的用標行為。
4、強化產地準出管理。完善提升農產品基地快速檢測點和追溯示范點管理,建立農產品生產基地的準出管理制度,加大生產環節追溯工作實施力度,實現“生產有記錄、流向可追蹤、質量可追溯、責任可界定”的管理模式。
5、完成農產品質量監督監測和農業投入品監測。按年度制定的農產品質量安全監督監測計劃,開展生產基地農產品和生產經營單位農業投入品的質量監督監測工作。積極配合完成省、市對我區各類農產品質量安全和農業投入品的例行抽檢工作。
6、繼續開展農產品質量安全專項整治工作。在鞏固整治成果的基礎上,重點開展以打擊蔬菜、水果生產中使用禁限用農藥,水產養殖中使用禁限用漁藥、人用藥及銷售假劣農資等專項治理。突出對生產源頭投入品的監管,突出對生產基地生產過程的監管,加大對生產環節違法行為的查辦力度。
根據新形勢新任務的要求,20**年我們工作的指導思想是:以黨的十六大及十六屆五中全會精神為指導,以全面實施“無公害食品行動計劃”為主線,以提升我市農產品質量安全水平為目標,緊緊圍繞全市農業工作的總體部署和要求,堅持科學發展觀,創新發展理念,述職報告努力開創我市農產品質量安全工作新局面。
二、總體目標與任務
20**年工作的總體目標為:通過加強宣傳、推進準入、強化監管、加快認證等一系列措施,使我市農產品質量安全合格率不高、不穩,有時還會出現反彈的局面得到改變,穩步提升我市農產品質量安全水平。
20**年工作的基本任務為:
1.進一步完善市場準入制度,全面推進市場準入工作。
2.全年完成監測抽檢樣品15萬份以上,同時配合農業部做好例行監測工作。
3.認定無公害基地50個,認證無公害農產品30個;綠色食品、有機食品的認證有新的突破。
4.力爭使農產品檢測合格率較20**年提高1-2個百分點。
5.開展大型農產品質量安全宣傳活動3次,舉辦專業培訓10次,培訓各類技術人員500人次,發放宣傳培訓資料10萬份。
三、主要工作與措施
為了確保全年目標的順利完成,我們將采取有力措施,著力作好以下幾方面工作。
1.廣泛開展多種形式的宣傳活動,營造全社會關注農產品質量安全的良好社會氛圍
一是在宣傳形式上,充分利用廣播、電視、報刊、網絡等多種媒體,結合重大節日及“315”、“科技之春”、“科技下鄉”等多項活動,采取印發宣傳材料、現場咨詢等多種形式,開展形式多樣的宣傳活動;
二是在宣傳內容上,重點突出對農業投入品安全使用及生產技術規程等知識的宣傳,特別是對市場準入第二階段實施方案等內容的宣傳。
三是在宣傳對象上,重點做好對生產者的宣傳,提高他們標準化生產能力;對經營者的宣傳,增強他們守法經營的意識;對消費者的宣傳,倡導安全消費理念。通過深入持久地宣傳,逐步形成全社會關心、支持農產品質量安全工作的良好社會氛圍。
2.扎實穩步推進市場準入工作,努力構建安全消費市場
一是在完善蔬菜類市場準入試點工作的基礎上,進一步規范批發市場和超市的自檢行為,切實抓好入市驗證、無證檢測、結果公示和不合格退市等各項制度的落實工作;
二是按照《市農產品市場準入工作實施方案》的要求,在充分調研論證的基礎上,有效推進市場準入工作。
三是加大對超市和批發市場的日常監督抽檢力度,規范檢測行為,完善數據上報制度,逐步推行質量安全追溯制度,努力構建安全消費市場。
3.加快認證步伐,強化證后監管,增強我市農產品的競爭力
一是充分運用國家在“三品”認證工作方面的優惠政策,采取多種方式,積極申請資金,鼓勵扶持生產基地、協會、龍頭企業等進行申報,加快基地和產品的認定認證步伐,年終力爭實現新增無公害基地50個、新增無公害農產品30個的目標。
二是建立健全無公害農產品基地生產檔案的管理,包括基地環境質量、農業投入品使用情況(品名、生產廠家、使用量、使用時期等)、生產管理情況、農產品質量安全情況(監測報告)、生產者、技術負責人等方面;
三是加強對“三品”的例行檢查力度,堅持“數量與質量并重、認證與監管同步”的方針,突出抓好認證產地的投入品使用和獲證產品(基地)的管理,實行年度抽查、檢查制度。
4.積極開展例行監測工作,為政府決策提供科學依據
一是全年開展12次農產品質量安全例行監測活動,對生產基地、超市、農貿市場、批發市場的農產品,每次監測品種不少于10個,監測樣品不少于1000個;
二是配合農業部做好全年的例行監測工作;
三是配合市食品安全委員會,做好節日期間農產品質量安全檢測工作;
四是對每次例行檢測結果及時進行匯總,結合市場準入的日常監測數據,分析結果,對存在的問題提出整改措施,為政府決策提供依據。
5.加強業務指導,力爭使區縣檢測站建設有新的進展
一是對區縣站建設過程中的儀器選型、檢測室建設及管理進行指導,使其符合農產品質量安全檢測的要求;
二是對區縣站的業務進行技術指導,使其盡快開展工作;
三是對檢測人員開展技術培訓,使其能盡快適應相關工作要求。
6.加強隊伍建設,努力塑造一支適應農產品質量安全工作需要的管理隊伍
一是狠抓政治思想工作,增強服務意識和責任意識。深入學習黨的路線方針政策和十六屆五中全會精神,組織職工開展對農產品質量安全工作重要性、必要性的討論,以增強大家責任感,提高工作的積極性和主動性。
二是強化業務技術學習培訓。采取集中培訓、專家輔導、自學、集體討論相結合的方式,切實提高職工整體業務技術水平。
1.1監測城市
全省9個市(州)政府所在地城市。
1.2監測品種及抽樣地點
1.2.1品種及抽樣范圍 應季蔬菜、水果。蔬菜種類包括茄果類(番茄、辣椒、茄子);瓜菜類(黃瓜、西葫蘆);甘藍類(結球甘藍、花椰菜);白菜類(大白菜、小白菜、普通白菜);綠葉菜類(生菜、芹菜、波菜);豆菜類(菜豆、豇豆);根菜類(蘿卜、胡蘿卜);薯及薯芋類(馬鈴薯、紅薯)共計8類。水果品種為蘋果、葡萄、梨、香蕉、桔子等,根據應季品種具體確定。
1.2.2抽樣地點及抽樣數量 9市(州)政府所在地城市蔬菜(水果)批發市場、農貿市場和超市。蔬菜每次每城市30個樣品,水果每次每城市20個樣品。
1.2.3監測參數 監測參數為甲胺磷、甲拌磷、對硫磷、磷胺、久效磷、氧化樂果、甲基對硫磷、水胺硫磷、敵敵畏、毒死蜱、乙酰甲胺磷、三唑磷、殺螟硫磷、氯氰菊酯、氰戊菊酯、甲氰菊酯、氯氟氰菊酯、氟氯氰菊酯、溴氰菊酯、聯苯菊酯、三唑酮、百菌清、樂果、丙溴磷、亞胺硫磷、腐霉利、五氯硝基苯、吡蟲啉、多菌靈、除蟲脲、滅幼脲、阿維菌素、克百威、甲萘威、涕滅威等35種農藥參數。
1.3抽樣時間
第1次為元旦、春節期間;第2次為“五一”節日前;第3次為“十一”節日前。
2.農產品質量安全專項監測
2011年繼續開展農產品質量安全專項監測工作,對重點品種、重點生產區域和有可能產生農產品質量安全風險隱患時期適時開展針對性專項監測。監測參數和具體時間按照監測方案進行。
2.1保護地蔬菜專項監測 在2011年3~5月份對全省重點蔬菜保護地生產基地適時開展2次監測。每次抽查20個基地,每個基地根據種植種類和規模抽檢10~20個樣品。蔬菜品種以應季上市品種為主。
2.2露地生產基地蔬菜專項監測 7月份對全省40個縣(市、區)蔬菜基地開展專項監測,按照生產品種和面積,每個縣抽檢20個代表性樣品。水果抽檢10個縣(市、區),每個縣20個樣品。蔬菜、水果品種以當地生產的主要品種為主。
2.3冬儲秋菜專項監測 9月份開始對秋菜生產基地進行抽樣監測。抽查品種包括白菜、馬鈴薯、紅薯、蘿卜、胡蘿卜、雪里蕻、根用芥菜等冬儲菜。監測地點選擇20個重點縣生產基地,每個縣25~30個樣品。
2.4高風險蔬菜農殘專項監測 對市場銷售的冬春季應季菜(芹菜、韭菜、春甘藍等)和豆菜類(豇豆等)等高風險蔬菜品種開展監測,進行質量安全抽查。在2~5月份進行,時間和監測頻次按具體監測方案確定。
2.5食用菌專項監測 全年進行1次食用菌農藥、重金屬殘留量檢測,對全省主要食用菌生產基地、產地批發市場、農貿市場的食用菌進行專項抽檢,以食用菌主產區為主。在6~9月份進行,具體時間根據各主產區產菌時間確定。
2.6人參專項檢測 對我省地產優勢特產品人參繼續開展專項監測,主要對人參生產基地生產的鮮參開展農藥、重金屬殘留監測。在8月份開始監測,具體時間根據各生產基地起參時間確定。
2.7農產品包裝物專項監測 繼續開展農產品包裝物質量安全狀況監測。以我省包裝基礎較好的優勢農產品大米為切入點,開展包裝物污染狀況監測。
3.優勢農產品生產基地常態化監測工作
在我省優勢農產品集中生產區域開展農產品質量安全常態化監測,監測生產環境和農產品的生產全過程,及時發現風險隱患,確保我省優勢農產品質量安全與品牌優勢。監測重點為水稻、玉米、大豆、雜糧雜豆、馬鈴薯、花生、西甜瓜、食用菌、人參、蘋果梨、葡萄等優勢農產品生產區域。首批在2011年建立30個常態化監測點,進行生產基地環境調查,開展土壤、大氣、灌溉用水監測和農產品質量安全監測。通過常態化監測工作的逐漸展開,逐年擴大試點,爭取3~5年時間,在全省實現產品生產環境及質量安全常態監測全覆蓋。
以《中華人民共和國農產品質量安全法》為依據,以提高農產品質量安全水平為出發點和落腳點,根據我縣生產實際和工作重點,采取定性和定量檢測相結合,依法加強果品質量安全檢測,切實保障公眾農產品消費安全和身體健康。
二、檢測范圍
檢測對象林業系統管轄范圍內的所有“齊魯放心果品”、取得“三品一標”證書的食用林產品種植單位、省級標準化示范園,小面積種植戶不少于總量的20%,根據情況隨機抽取,為確保樣品抽檢無縫隙全覆蓋,2021年度樣品抽檢工作每個種植單位無論規模大小,原則上每個品種只抽取一個樣品。
三、樣品來源分布、品種、批次
來源分布:根據各鄉鎮各樹種產量及成熟時間按照比例科學布點。
抽樣品種:梨。
抽樣批次:15批次。
四、工作要求
1、果樹站要及時和農產品安全檢測中心結合,根據果品成熟期確定采樣地點進行采樣。
剛才,XX同志通報了2019年省、市食品藥品安全和質量工作目標考核情況;XX同志傳達學習了2020年國務院食品安全委員會第二次全體會議和省政府食品安全委員會第一次全體會議精神,通報了全市2019年食品藥品安全和質量提升工作情況;市衛生健康委、市農業農村局、X縣、X縣就食品安全、質量工作分別作了交流發言,大家分析很到位,困難問題找得準。下面,我就當前全市食品安全和質量提升工作再強調兩點意見:
一、提高認識,客觀看待工作成效和不足
(一)全市食品安全形勢平穩有序。2019年,全市各級各部門認真落實食品安全責任,嚴格履行工作職責,制定完善食品安全相關工作制度,食品安全監管工作進一步得到加強;強化應急管理和風險排查,加強應急處置,沒有發生公共食品安全事件,食品安全事故應急處置能力得到進一步提升;組織開展“校園食品安全守護行動”、“過橋米線放心消費”、“非洲豬瘟防控”等食品安全專項整治行動,食品安全市場秩序進一步好轉;食品安全抽檢和風險監測任務圓滿完成,合格率和安全指數逐年提升??傮w上來看,2019年全市食品安全形勢平穩有序,人民群眾飲食消費總體向好。
(二)全市質量提升工作穩中向好。2019年,全市上下深入推進實施品牌和質量強市戰略,全面加強質量管理,不斷夯實質量基礎,質量提升工作卓有成效。
一是工作機制更加完善。市、縣(市)政府和各質量相關部門在新一輪黨政機構改革中,進一步調整充實了質量工作領導機構,落實目標責任管理,完善年初安排部署、半年聯席研討、年度綜合考核工作機制,形成了政府主導、部門主抓、企業主體、上下聯動的工作格局。質量強市工作領導小組各成員單位發揮職能作用,強化協同配合,建立健全橫向對接、信息共享、共管共治、激勵考核、宣傳通報等制度,常態化、制度化的質量工作機制基本形成。
二是質量提升有效推進。深入開展各行業(領域)質量提升行動,全市產品質量、工程質量和服務質量穩定提升,重要工業產品質量進一步提高,食品藥品質量持續向好,農產品質量保持穩定,工程質量監管不斷加強,公共服務質量明顯改善。
三是品牌效應逐步顯現。圍繞市四大重點產業,協同配合,精準發力,重點選擇具有行業領軍、區域影響、核心競爭的優勢企業進行重點培育,形成了以高新技術產業為龍頭,以支柱產業、傳統優勢產業為主體的名牌培育體系,企業自主創新和競爭力明顯增強。四是質量安全穩定向好。以工業產品、農產品、食品藥品、特種設備等為重點,持續深化綜合整治和專項打擊,集中整治一批重點產品、重點行業,依法查處一批質量違法行為,始終保持質量安全監管高壓態勢,切實維護人民群眾生命健康安全和市場秩序繁榮穩定,全市未發生行業性、區域性、系統性重大質量安全事件。
同志們,成績來之不易,經驗彌足珍貴。在看到成績的同時,我們也要清醒地認識到,全市食品安全、預防野生菌中毒和質量提升等方面工作同新形勢新任務要求,同全市人民群眾追求美好幸福生活品質的期盼,還有不小的差距和諸多薄弱環節。
在食品安全方面:
一是食品安全領域風險隱患等級較高。全市食品生產經營分布點多、面廣、線長,食品產業發展“散、小、弱、亂”問題突出,食品安全風險隱患廣泛存在于生產、加工、流通、銷售、消費等各個環節,監管難度大;基層力量薄弱,執法裝備不足,檢驗檢測能力低,食品安全還存有監管盲區和空白點。二是預防食物中毒形勢嚴峻。我市農村人口較多,群眾居住分散,飲食習慣多樣,因食用野生菌、吊漿粑等家庭食物中毒事件每年都有發生。
2019年,全市發生家庭誤食有毒野生菌中毒事件X起,共X人中毒,其中X人死亡,在省對我市的考核中被扣了X分,說明我們防控食物中毒工作還存在漏洞和短板,宣傳有盲點、有死角,責任還沒有完全壓實。三是城鄉居民對食品安全的滿意度低。省政府食品安全辦通報的2019年全省城鄉居民滿意度調查結果中,我市除西疇縣外,其余縣(市)城鄉居民對食品安全的滿意度得分都在X分以下,城鎮居民滿意度在全省排名倒數第二,農村居民滿意度在全省排名順數第八,整體排名靠后。四是基層食品安全監管力量薄弱。目前全市基層食品安全監管人員緊缺,隊伍老化,業務能力亟待提高,難以承擔食品安全監管責任。
在質量提升方面:一是質量發展意識不強。部分企業質量主體意識不高,創新能力不足,技術基礎薄弱,生產工藝和技術裝備落后,質量控制和持續改進能力不強;少數企業缺乏工匠精神,質量品牌創建意識不強,社會公眾對產品質量、工程質量特別是服務質量的滿意度不高。
二是質量品牌建設培育不足。品牌建設和培育工作滯后,中低端產品比重大;自主品牌、知名品牌標準低、數量少、實力弱,目前全市還沒有能拉動經濟明顯增長的品牌,特別是以三七為特色的優勢資源品牌建設推進緩慢;多數企業缺乏專業人才和技術支撐,現有品牌知名度低,標準引領、品牌帶動效果不明顯。
三是質量提升基礎薄弱??h(市)質量安全監管呈現人手緊缺、能力不足、手段滯后等問題,標準、計量、認證認可、知識產權等質量工具運用效率不高;各類檢驗檢測機構規模小、布局散、裝備落后,日常巡查、監督抽查、風險預警等投入不足、響應遲緩;中小企業執行產品標準水平較低,質檢、標準、品牌等專業技術人員配備不足。四是質量監管服務機制有待完善。部門協作機制不夠健全,區域聯動機制尚未形成,質量事故報告、質量責任追究等制度有待改進,分級管理、聯合防控、應急處置能力需進一步提升。
二、突出重點,全力抓好各項工作任務落實
(一)提高政治站位,切實增強做好食品安全和質量提升工作的使命感和責任感
一要切實深化思想認識。各級黨政領導干部要勇于擔當、主動作為,切實做到謀發展必須謀安全,管行業必須管安全,保民生必須保安全。要堅持最嚴謹的標準,強化最嚴格的監管,執行最嚴厲的處罰,落實最嚴肅的問責,零容忍、出手快、下重拳,嚴厲懲治食品藥品領域違法犯罪行為。要不斷增強質量提升工作的責任意識,定期研究和解決工作中的重大問題,有步驟、有重點、有組織地推進各領域的質量提升行動。
二要層層抓好責任分解。市政府食品安全辦要加強與省政府食品安全辦的溝通對接,及時制定和組織簽訂全市2020年食品安全工作目標責任書。要圍繞省、市食品安全工作目標任務,抓好抓實日常監督檢查和年度考核評議工作,做到及時發現問題、解決問題和匯報反饋情況,確保食品安全責任抓早、抓小、抓好、抓實。各級各相關部門要認真對照《XX市黨政領導干部食品安全責任清單及任務分解方案》要求,認真抓好工作任務的落實,堅決捍衛全市人民群眾舌尖上的安全。
質量強市辦要對照今年確定的8個方面的重點工作,盡快拿出落實方案,將工作任務分解到位,落細抓實。發改、工信、商務、住建、市場監管、農業農村、文化旅游等主要牽頭部門,要按照“一業一案”的要求,聚焦產品、工程、服務三大質量,列出“任務書”、排出“時間表”、劃定“路線圖”,進一步完善牽頭行業、領域質量提升行動方案的總體設計,組織開展特色農產品等9個重點領域(特色農產品、食品藥品、消費品、裝備制造、原材料、建設工程、生活業、生產業)質量提升行動。
(二)突出七個重點,全力抓好食品安全各項工作
一要突出抓好學校食品安全。目前,校園周邊大部分是流動小攤點,而且學校食堂學生就餐人數多,安全隱患大,是最容易出現食品安全事故的區域。近期市政府食品安全辦已高溫季節學校食品安全預警,各縣(市)要按照今天會議要求,認真開展校園食品安全守護行動,督促學校健全校園(幼兒園)食品安全管理制度,嚴防嚴控學校(幼兒園)食品安全風險,落實學校食品安全校長(園長)負責制,加強日常管理,推進學校食堂“明廚亮灶”和“六T”(天天處理、天天整合、天天清掃、天天規范、天天檢查、天天改進)全覆蓋,全力確保學生在校飲食安全。
二要大力推進“互聯網+食品安全”監管。結合全省“一部手機游XX”總體部署,全力推進餐飲服務單位“明廚亮灶”工作,鼓勵餐飲單位采用“互聯網+明廚亮灶”,落實網絡訂餐平臺責任保證線上線下餐飲同標同質。
三要重點抓好食物中毒防控工作。夏秋是食用野生菌和吊漿粑等中毒事件頻發高發期,全市每年都開展了大量的宣傳教育活動,但野生菌中毒事件仍屢屢發生,這其中既有宣傳教育不到位的問題,也有群眾飲食習慣的問題。各級各部門要從宣傳教育入手,嚴格按照市食安委的安排部署,提前謀劃和做好食物中毒防控工作,以預防食用野生菌、吊漿粑、草烏、附子中毒為重點,讓食品安全知識宣傳進學校、進市場、進餐館、進社區、進農村、進家庭、進工地,確保宣傳工作無盲區、無死角,讓食品安全知識家喻戶曉。
各縣(市)政府要切實履行對本地區食品安全負總責的態度要求,統籌抓好防控和應急處置工作,及早部署、及早安排、及早防范,嚴禁學校食堂、集體食堂、婚喪宴請、大型會議、農村宴席等群體用餐單位加工、出售、食用野生菌,全力防范公共群體性食物中毒事件發生。各級財政部門要為食品抽檢監測、食品安全知識宣傳、食物中毒防控和應急演練等工作提供經費保障。
各級衛生健康部門要繼續加強對農村醫務人員培訓,加大應急救治物資裝備儲備,積極開通“綠色通道”,全面提升食物中毒救治能力,確保中毒病人能夠得到及時有效救治。各級市場監管部門要加大市場特別是農村集貿市場的巡查檢查力度,維護健康的野生菌市場秩序。
四要扎實開展食品安全專項治理。聚焦大米、面粉、食用油、肉、蛋、奶、蔬菜、水果、茶葉等大宗食品及地方特色食品,深入開展“瘦肉精”、農藥獸藥殘留以及水產品和生鮮乳品添加違禁物質等農產品質量安全專項整治行動,集中開展校園食品、山寨食品、網絡配餐、白酒生產經營等領域食品安全專項治理行動,深入實施保健食品行業專項整治行動,加強糧食質量安全檢驗監測和監督檢查,強化進口食品安全監管。
五要嚴厲打擊食品安全領域違法犯罪活動。進一步加強行政執法與刑事司法的銜接,以農村地區、城鄉結合部為重點,全面清理食品生產經營主體資格,嚴厲打擊制售“三無”食品、假冒偽劣食品、過期食品等違法違規行為,堅決取締“黑工廠”、“黑窩點”和“黑作坊”。特別是當前隨著城區對食品犯罪打擊力度加大,大部分“三無”食品大量流入農村地區,農村集貿市場食品安全問題日漸增多。下一步,各級市場監管部門要加大對農村各類集貿市場食品安全監管力度,對農村集貿市場各類食品安全問題要從嚴從重處理。同時,近年來保健品、化裝品行業投訴大量增加,要嚴厲查處各種非法銷售行為,曝光典型案件,堅決做到發現一起、嚴懲一起、曝光一起,提高違法犯罪成本。
六要統籌抓好疫情防控與食品安全工作。疫情防控和復工復產期間,各級各部門要始終繃緊食品安全這根弦,切實加大監管力度,強化監督檢查,深入推行“紅黑名單”管理制度,對違法犯罪行為“零容忍”,倒逼生產經營者全面落實食品安全主體責任,從源頭上把好食品安全關。
七要推動食品安全社會齊抓共管。充分發揮行業協會和新興媒體作用,全面落實有獎舉報制度,暢通“12315”等投訴舉報渠道,推廣西疇縣經驗做法,大力開展預防野生菌、吊漿粑中毒等食品安全知識宣傳教育,多渠道多形式提高群眾食品安全防范意識,不斷提高群眾對食品安全的知曉度、支持度和滿意度。
(三)落實七項任務,全力推動全市質量提升行動
一要圍繞重點產業發展抓提升。一是推動傳統產業轉型升級。圍繞礦業、建材、制藥等傳統產業,深入實施創新驅動、技術改造和管理創新,推動傳統產業節能降耗、提質增效,加快新舊動能轉換,發揮傳統優勢產業支撐和帶動作用。二是推動重點產業技術創新。圍繞省“三張牌”和市四大重點產業發展目標,加快構建產業技術創新平臺,組織實施重大技術科技攻關,推進清潔生產、節能降耗、低碳循環等生態產業發展。三是提升質量技術服務水平。持續深化“放管服”改革,加強質量風險監測、預警、管控措施,繼續完善惠企服務制度,強化標準化、計量、檢驗檢測、認證認可、知識產權等技術幫扶,促進企業提檔升級。
二要突出重點行業領域抓提升。一是開展特色農產品質量提升行動。
圍繞打造“綠色食品牌”和農產品綠色有機化發展定位,實施農業標準化生產和良好農業規范,健全農產品質量標準體系、安全檢測體系和全程可追溯體系,完善農產品質量安全監測和風險預警管理,著力提升重點產業、重點產品供給質量。狠抓綠色食品、有機農產品和農產品地理標志“三品一標”認證和證后監管工作,推動以三七為重點的中藥材等六個“100工程”示范園建設,開展“10大名品”、“10強企業”和“10佳創新企業”評選活動,促進高原特色農業轉型升級,打造特色農產品自主品牌。
二是開展食品藥品質量提升行動。全面落實“四個最嚴”要求,繼續完善食品藥品安全監管體制,推動落實食品藥品安全黨政同責,推行全主體、全品種、全鏈條嚴格監管,切實增強統一性、專業性、權威性。加強保健食品和化妝品標準備案管理,推進特色食品、民俗食品等產品安全性評價和地方標準制修訂工作。深化食品、藥品生產經營許可制度改革,全面推行食品藥品風險管理,完善食品藥品、醫療器械生產經營風險分級管理,提升管理規范、技術規程等級。繼續實施餐飲業質量安全3年提升工程,深入開展餐飲服務量化分級提檔工作和“明廚亮灶”建設,推進實施農村食品統一配送和“農村便民藥柜”設置工作。
嚴格食品生產加工小作坊和食品攤販監督,全面加強食品小作坊、小餐飲、小食雜店等食品攤販綜合治理,嚴厲打擊制售有毒有害食品行為。三是開展消費品質量提升行動。深入實施“增品種、提品質、創品牌”專項行動,推動消費品工業企業圍繞產業發展和市場需求轉方式、調結構、促升級,提升消費品工業發展質量和效益。順應新一輪科技革命和消費升級趨勢,積極開展個性化定制、柔性化生產,更好滿足智能化、個性化、時尚化消費需求。四是開展制造業質量提升行動。持續推進裝備制造企業智能化改造,組織實施質量技術攻關,增強企業研發創新和系統集成能力,提升產品質量的一致性和穩定性。
五是開展原材料質量提升行動。堅持以有色金屬行業轉型升級為主線,以水電鋁材一體化和水電硅材加工一體化為龍頭,大力發展鋁板帶箔產業鏈、鋁鑄造產業鏈和鋁型材、鋁線材產業鏈,推動發展有色金屬下游深加工產品。六是開展工程質量提升行動。嚴格執行工程質量“兩書一牌”等制度,推進工程質量管理標準化和工程實體質量控制標準化,全面提升工程質量安全水平。七是開展生活業質量提升行動。重點聚焦健康養老、家政、餐飲、住宿、商貿物流等行業,著力推進生活業向品質化、精細化、便利化、品牌化發展。
三要落實企業主體責任抓提升。嚴格關鍵環節質量控制,嚴格質量檢驗和計量檢測,嚴格實施企業崗位質量規范與質量考核,切實加強全員、全過程、全方位質量管理。堅持把技術創新作為質量提升的重要途徑,引導企業加大產品研發投入力度,促進企業產品更新和結構升級。建立企業質量首負責任、缺陷產品強制召回、工程質量終身負責以及服務質量公開承諾等制度。
四要加強品牌培育建設抓提升。進一步增強精品意識、名牌意識,從質量、環境、安全“三標”和地理標識、商標注冊等加強品牌建設,著力推動實施品牌提升行動。組織開展政府質量獎、中華老字號、“三品一標”認證、地理標志保護產品、知名品牌示范區、魯班獎、大禹獎、A級景區等各類質量品牌創建活動,打造一批附加值高、競爭力強、前景廣闊的知名品牌和質量標桿。
五要創新質量監督管理抓提升。深化監管制度改革,嚴格市場準入,堅持從源頭上把好質量關,特別是涉及產品質量、工程質量、環境質量、服務質量的各行業主管部門,要進一步完善全過程、可追溯質量監管體系,落實產品原產地可追溯和質量標識制度。
加大事關群眾健康安全的食品藥品、農產品和重點消費品等質量安全監管,加強重點生產資料、重要消費品、重點建設工程、礦產生產、特種設備、污染物排放風險監測和進出口商品檢驗檢疫。全面推行“雙隨機、一公開”,讓守法誠信經營、追求高質量的企業有動力。要規范企業信用信息公開,完善質量信息披露機制,實施質量“黑名單”制度,建立失信企業聯合懲戒和質量倒逼機制,營造老百姓滿意、消費者放心、企業誠信經營的質量安全環境。
中圖分類號:S645.1 文獻標識碼:A 文章編號:1001-3547(2013)14-0067-02
通過在設立農產品質量安全信息采集點,柳州市對蓮藕生產企業(協會)生產過程進行監控,對合格的產品貼農產品質量安全追溯條形碼,實現對蓮藕質量安全的監測、追溯與預警,為提高柳州市蓮藕生產基地質量安全監管的有效性和時效性提供技術保障。2010年,柳州市初步建成農產品質量安全監測、追溯、預警一體化系統。柳州市通過實施《農產品質量安全監測體系數字化管理研究與示范》、《農產品質量安全監測和可追溯體系的推廣應用》及《農產品質量安全監測與示范》等科技攻關項目探索了本市蓮藕生產基地質量安全監測系統,實現檢測樣品來源的追溯與預警管理、檢測數據傳遞的追溯與預警、監管指令及檢測情況傳遞的追溯與預警,完善了蓮藕生產基地質量安全監測系統、追溯系統與農產品質量安全預警功能,實現了蓮藕生產基地質量安全監測、追溯、預警一體化建設。
1 質量安全監測信息系統構建
1.1 開發建立柳州市質量安全監測系統
①開發質量安全監測系統軟件 2010年,柳州市開發了質量安全監測系統軟件,并將該系統鏈接到柳州市農業信息網,軟件包含檢測結果、數據錄入、系統管理、報表查詢、分析圖表等模塊,實現數據網上傳輸、統計分析和樣品來源地、產品名稱、檢測點管理等。目前全市共建立市、縣、鄉鎮56個監測點,實現檢測數據上網報送,網上管理。
②檢測樣品信息的數字化管理 為實現檢測樣品的追溯與預警管理,對樣品名稱、產地等進行計算機編碼,并將相應編碼存入蓮藕生產基地質量安全監測系統作為基礎數據。采用農業標準NY/T 1741-2009《蔬菜名稱及計算機編碼》對樣品名稱進行計算機編碼。根據國家行政區域地區編碼+地塊GPS航跡編碼的方法對樣品產地進行編碼。
③數字化檢測信息錄入 各個蓮藕生產基地質量安全監測點采用質量安全監測系統,將樣品、檢測機構、檢測人員等信息進行數字編碼,數據錄入人員根據編碼數據將樣品檢測信息錄入柳州市蓮藕生產基地質量安全監測系統。
④檢測信息傳遞與應用 將檢測信息輸入系統后直接傳遞到各個節點,各類農戶可以根據權限查閱或應用,蓮藕生產基地質量安全監管部門可以實時了解相關信息,并作出相關決策。
1.2 探索建立柳州市質量安全追溯系統
①開發柳州市質量安全追溯系統軟件 從2008年開始,通過實施《農產品質量安全監測和可追溯體系的推廣應用》與《農產品質量安全監測與示范》項目,開發了具有基礎數據、數據錄入、系統管理、蓮藕生產基地質量安全追溯數據查詢等模塊的柳州市質量安全追溯系統軟件,并將該軟件鏈接到柳州市農業信息網。目前針對3家企業(合作社)的蓮藕質量安全可追溯信息已經實現網上查詢。
②查詢數據來源 在柳州市蓮藕生產基地質量安全監測系統錄入質量安全管理的檢測信息的基礎上,再將企業生產環節的農藥、肥料等投入品使用管理、基地認定等質量安全相關信息也錄入到柳州市質量安全追溯系統,作為查詢數據源。
③數據查詢 按照農業行業標準NY/T 1761《質量安全追溯操作規程通則》的要求,在柳州市質量安全追溯系統內,自動生成每個企業每個品種不同生產批次的條形碼數據,通過條形碼打印機打印對應條形碼,并粘貼在產品包裝盒上。在質量安全追溯數據查詢窗口上錄入該條形碼即可以實現該產品質量安全信息查詢。
④企業應用 具備一定生產規模、管理規范的企業(合作社)向蓮藕生產基地質量安全管理部門提出使用該系統的請示后,農業管理部門對該企業(合作社)進行評估,后由蓮藕生產基地質量安全檢測、追溯管理單位對該企業(合作社)進行培訓指導,在該企業建立蓮藕生產基地質量安全檢測實驗室,完善追溯信息系統。
1.3 探索建立柳州市質量安全預警功能
①柳州市質量安全預警功能軟件開發 2010年,在完善柳州市質量安全監測系統檢測數據追溯管理的同時,開發一體化系統,實現質量安全預警功能,實現柳州市總體和分品種蓮藕生產基地質量安全風險預警及市、縣、鄉分級預警。
②預警信息來源 柳州市蓮藕生產基地質量安全預警信息以柳州市蓮藕生產基地質量安全監測、檢測數據及產地、產品數據為基礎數據來源。通過風險分析后,對一定時間段數據進行連續統計,對超過預警閾值的地區或品種同時向產品所在地機構和上級機構發出警示信息。
2 系統運轉情況
2.1 蓮藕生產基地質量安全監測體系運轉情況
從2010年建立柳州市蓮藕生產基地質量安全監測體系以來,共有各類系統錄入用戶6個,其中管理用戶1個,普通用戶4個,瀏覽用戶1個;農藥殘留檢測信息14萬余條;產地代碼849條;品種代碼295條;監測公告140條。
2.2 蓮藕生產基地質量安全追溯系統運轉情況
從柳州市2010年探索建立蓮藕生產基地質量安全追溯系統起,共在3家企業(合作社)推行條形碼質量安全追溯,面積3 000 hm2;共建立標準化基地2個,完善蓮藕生產基地生產記錄并適時監測,共發放條形碼3.6萬條。
2.3 蓮藕生產基地質量安全預警功能運轉情況
從2010年開始探索建立蓮藕生產基地質量安全預警功能,目前已經覆蓋柳州市所有行政區劃內的監管單元和所有監測蓮藕生產基地品種。目前主要針對農藥殘留進行風險分析,對于一般農藥的殘留風險分析,采用統計連續15 d農藥殘留超標率的方法,設定閾值,超過閾值發出風險警示信息;對于禁限用農藥,檢出即發出風險警示信息。
3 結論
通過蓮藕生產基地質量安全監測、追溯、預警一體化建設的工作實踐,柳州市蓮藕生產基地質量安全監管工作實現了標準化管理,反應時間縮短,提高了管理的針對性和時效性,為政府進行合理決策提供了準確依據。
Integrated Construction Practice on Monitoring, Tracing Back and Early Warning for Quality and Safety of Lotus Root Production Bases in Liuzhou City
HUANG Yangcheng, WENG Chunying, LI Xiang
( Liuzhou Testing Center for Quality and Safety of Agricultural Products, Guangxi 545002 )
Abstract: Based on the information from quality and safety monitoring and tracing back system of agricultural products in Liuzhou city, we carried out the risk analysis of lotus root production bases to establish monitoring, tracing back and early warning integrated system, share quality and safety data of lotus root, and improve the effectiveness and timeliness of
supervision. Since 2010, Liuzhou has initially built the monitoring, tracing back and early warning system for quality and safety of lotus root production bases. At present we have built six demonstration sites for the data acquisition and the risk warning, and we could trace back the quality and safety of lotus root products of three enterprises (cooperation), realizing the risk early warning of quality and safety of lotus root production bases in Liuzhou city.
Key words: Lotus root; Production bases; Quality and safety; Monitoring; Tracing back; Early warning
一、關于煙花爆竹經營市場整治工作
煙花爆竹既是一大喜慶品,也是一大危險品;管理得好能給人們增財增福增喜慶,管理不當會給人們添亂添災添麻煩。因此,必須切實整治規范好市場經營秩序。
(一)統一思想,充分認識整治規范煙花爆竹經營市場的重要性和緊迫性
第一,整治規范煙花爆竹市場秩序,是培育壯大煙花產業的必然之路。近年來,全縣上下緊緊圍繞縣委、縣政府“三百興工”戰略部署,積極招商,著力培育,煙花爆竹產業得到有序發展。到目前為止,煙花爆竹成為縣域經濟的一新興產業和新的經濟增長點,為我縣的經濟發展發揮了積極作用。但是,由于部分群眾盲目追求利益化和煙花爆竹經營管理體制上的缺陷,導致我縣煙花爆竹經營市場目前處于一種無序狀態,非法銷售、非法運輸、非法儲存現象大量存在。全縣現有煙花爆竹零售店500余家,實際頒證合法經營零售網點只有283家,無證非法經營達200多家。尤其是“三無”產品,嚴重沖擊煙花爆竹生產企業,擾亂企業正常生產和經營秩序,影響*縣生產經營煙花爆竹企業的辦證許可工作。因此,要培育壯大煙花爆竹產業必須整治規范好煙花爆竹市場經營秩序。
第二,整治規范煙花爆竹經營市場秩序,是維護群眾生命財產安全的現實所需。煙花爆竹與人們的喜慶聚集活動緊密連在一起。尤其是目前春節將至,煙花爆竹生產銷售一片興旺。但目前我縣的煙花爆竹經營市場安全現狀堪憂:一是違規儲存。大部分零售店未按照有關規定進行經營,前店后庫、私自儲存、超量儲存煙花爆竹現象普遍存在。__大市場、城關鎮新城路、攸衡路的煙花爆竹零售店基本上都在城關鎮范圍內私自設立了儲存倉庫,超量儲存煙花爆竹,宛如一個火藥庫,嚴重威脅人民群眾生命財產安全。二是私自改變經營地點。網點過密,安全距離達不到要求。三是安全設施缺失。零售店主安全意識淡薄,思想麻痹。店內明火做飯取暖、電線私搭亂接、產品堆放不符合要求、占道經營、經營面積小于20平方米等嚴重的安全問題大量存在。如果我們不及時整治,隨時都有可能釀成事故。歲末年初,人流物流車流加快,各種喜慶活動集中,一些公共聚集場所人員將會更加密集,一旦發生事故,后果將不堪設想。因此,我們必須站在對人民群眾生命財產負責的高度來認識整治煙花爆竹經營市場工作。
第三,整治規范煙花爆竹經營市場秩序,是貫徹落實上級文件精神、堅持依法行政的根本要求。國務院、湖南省先后頒布了《煙花爆竹安全管理條例》和《湖南省煙花爆竹安全管理辦法》,對煙花爆竹的生產、銷售、運輸、儲存、燃放都作了明確規定。而以我縣的現狀來說,已背離了上級文件精神。針對我縣境內非法運輸、非法儲存、非法銷售煙花爆竹的現象,省市安監部門進行了多次督辦、交辦,并明確指出*縣煙花爆竹市場不整治到位,就不對*縣生產企業進行行政許可,長此以往,不僅會影響我縣煙花爆竹產業的發展,而且嚴重偏離了依法行政、有法必依、違法必究的根本要求。
(二)迅速行動,深入扎實推進煙花爆竹經營市場整治工作
開展煙花爆竹經營市場整治,必須堅持“標本兼治、綜合治理”的原則,把整治安全隱患與規范生產經營結合起來,著力構建煙花爆竹經營市場秩序的長效機制,努力實現長治久安。
第一,要明確整治目標。這次整治的主要目標是:依法打擊煙花爆竹經營市場中的違法違規行為,規范煙花爆竹經營秩序,有效遏制各類安全生產事故的發生。要達到這個目標,在整治工作中,我們重點要對非法經營儲存煙花爆竹產品、黑火藥、煙火類、引火線行為,煙花爆竹批發、零售單位擅自設立儲存場所行為,超許可范圍經營、儲存行為,非法運輸煙花爆竹產品行為,未按國家標準規定非法燃放等違法違規行為進行嚴厲打擊。
第二,要大造輿論聲勢。各鄉鎮、各部門要大力做好《煙花爆竹安全管理條例》等法律法規的宣傳工作,廣泛宣傳非法生產經營煙花爆竹行為的危害性,教育廣大人民群眾知法、懂法、守法,提高自我安全防范意識,抵制非法生產經營活動。要利用電視、廣播、宣傳車、宣傳牌、橫幅、標語、印發宣傳材料等多種形式進行宣傳。要把宣傳工作做到村、做到戶,做到家喻戶曉,婦孺皆知,力爭取得廣大群眾的理解和支持。要向社會公布舉報電話,建立群眾舉報獎勵制度,形成暢通、有效的信息采集機制和良好的“打非”氛圍。
第三,要加大查處力度。各鄉鎮、各部門要對非法經營煙花爆竹行為保持長期高壓打擊態勢,及時發現并采取強制措施予以打擊取締。要從生產、銷售、儲存、運輸等各個環節,切實加大打擊力度。注重順藤摸瓜,查清各個環節的來龍去脈,徹底斬斷非法生產經營煙花爆竹的鏈條。嚴格執行國務院《煙花爆竹管理條例》,任何批發零售企業都不得經營不合格產品和非法生產企業(作坊)的產品。公安、安監、技監、 工商等部門要組織力量收繳無出廠標識、無產品合格證、無《煙花爆竹安全生產許可證》、無《產品安全質量檢驗合格證》的商品和超量儲存、禁銷、禁放、偽劣產品。對不合格商品要及時銷毀,不得再流入市場。
第四,要建立長效機制。公安、安監、技監、工商等部門以及各鄉鎮要按照《條例》要求,扎實做好煙花爆竹布點、許可工作,健全和完善管理制度,加強執法糾查工作,健全長效管理機制,全面規范煙花爆竹經營市場秩序,確保安全生產有序經營。
(三)齊抓共管,全面確保煙花爆竹經營市場整治工作取得實效
整治規范煙花爆竹經營市場涉及面廣、工作難度大,我們要充分認識其復雜性、艱巨性和長期性,主動承擔責任,實行齊抓共管,認真研究措施,加大工作力度,全面確保工作實效。
第一,責任主體要明確。根據“縣政府統一領導、鄉鎮政府屬地管理、部門全面負責”的原則,各鄉鎮要認真履行職責,建立健全機構班子,落實責任,分解任務。各鄉鎮人民政府是本轄區煙花爆竹安全管理的責任主體,對打擊非法生產經營煙花爆竹工作負全責;安監部門要嚴格落實《煙花爆竹經營許可實施辦法》,認真做好煙花爆竹銷售領域的規劃布點工作、合理布局零售門店以及《煙花爆竹銷售許可證》的換證工作,逐步實行年審制度;公安部門要加強煙花爆竹運輸流通領域的監管,嚴防“三無產品”流入我縣市場;質監部門要嚴厲打擊使用違禁藥物生產和經營、銷售不合格煙花爆竹產品的行為;消防部門要加大對生產、經營場所違反消防安全行為的查處力度;工商部門負責打擊無證經營煙花爆竹的行為。
第二,協調配合要有力。公安、安監、質監、工商、消防等部門單位是煙花爆竹生產、銷售、運輸、儲存、使用等各個環節監管的責任主體,既要各負其責,更要齊抓共管、密切配合、綜合治理。要進一步健全和完善政府統一領導,安監牽頭負責,公安、工商、質監、消防等有關部門密切配合的“打非”工作機制,確保形成整體合力??h政府已著手組織執法聯合大隊,從公安(含交警)、安監、技監、工商等部門抽調專門人員,長期開展“打非”整治行動。要認真研究治本之策,著力建立“打非”工作長效機制。要建立定期的例會制度,及時收集信息,分析情況,研究對策,對癥下藥。
第三,責任追究要從嚴。凡非法生產經營煙花爆竹并發生了安全生產事故的,不僅要嚴肅處理肇事者,追究其刑事責任,還必須依法從嚴倒查、追究當地政府和有關部門負責人的責任。對因管理不到位、措施不落實導致重大事故發生、造成嚴重影響的,不管涉及到哪一級,不管涉及到什么人,都要依法依紀本文來源:文秘站 嚴肅追究有關領導和有關人員的責任。
二、關于“兩節兩會”期間的安全生產工作
元旦已過,春節將至,省、市人大會議也將馬上召開。做好這段時期的安全生產工作,既十分艱巨,又十分重要。
(一)要強化責任意識
確保人民群眾的生命財務安全是各級政府、各個部門的第一職責,第一要務。安全生產大于一切、高于一切、優于一切。平安壓倒一切,責任重于泰山。人民對安全的要求越來越高,無論是哪個部門、哪個行業、哪個單位都不能出事,都出不起事。一旦有事,賠償標準越來越高,責任追究越來越嚴,社會影響越來越大。各鄉鎮各部門一定要強化責任意識,尤其是主要領導要真正擔負起安全生產第一責任人的職責,堅持“誰主管、誰負責”的原則,一級抓一級、一級對一級負責,切實把以防寒保暖、防凍防滑、防火防爆為重點的安全生產措施和當前安全生產責任目標落實到每個部門、每個企業、每一崗位,做到任務明確、責任到人、各負其責。要堅決克服經驗主義、麻痹大意、習慣意識,深刻吸取茶陵縣“12.22”火災事故的慘痛教訓,認真查找工作中的差距和薄弱環節,完善安全生產規章制度,強化安全管理,真正做到警鐘長鳴、常抓不懈,堅決遏制重、特大事故的發生。
(二)要突出監管重點
“兩節兩會”期間的安全工作有它的特點,各鄉鎮各部門一定要認真分析,突出重點,加強監管。
一是加強對交通運輸行業的安全監管。各鄉鎮、各部門尤其是公安、交通主管部門和相關安全管理部門要根據上級的統一部署,及時落實確保交通運輸安全的各項措施。要密切注意天氣變化,對可能造成事故的惡劣天氣,要及時采取封道、疏導等措施,嚴禁冒險出車;尤其是今年s315改造等道路建設的動工,安全任務更加艱巨。對申請參加春運的車輛要逐一進行嚴格檢驗,嚴禁未經檢驗或檢驗不合格的車輛參加春運,進一步加強安全執勤和檢查,嚴肅查處各類違法違規參與春運的車輛;有關運輸企業要做好客運車輛安全檢查和維護工作,杜絕故障車輛上路行駛,同時要做好司乘人員的安全教育工作,嚴禁超載、超速和疲勞駕駛,杜絕各種違法行為。
二是加強對公共聚集場所的安全監管。各鄉鎮尤其是消防部門要把市場、商場、賓館、飯店、醫院、學校、公鐵路客運站、影劇院、歌舞廳、游戲網吧及大型公共活動等人員密集場所作為安全檢查的重點,對不符合安全設施要求尤其是不符合消防安全要求的,要立即督促整改;對整改措施不落實的,堅決依法予以停業 。
三是加強對煙花爆竹的安全監管。各鄉鎮以及公安、安監、質監、工商等部門要根據《*縣整頓煙花爆竹經營市場方案》,加大執法檢查力度,堅決取締小作坊非法生產,堅決打擊煙花爆竹私產、私儲、私運、私銷等違法行為,嚴格執行煙花爆竹儲運、銷售和燃放的安全規定,落實大型活動燃放煙花爆竹的安全措施和應急預案。加大對煙花爆竹產品質量、運輸渠道的檢查力度,對違法生產、運輸、儲存和銷售的行為,要堅決予以查處。
四是加強對危險化學品的安全監管。安監、環保、公安、交通、建設等部門要進一步加強對危險化學品和易燃易爆物品生產、儲存、運輸、銷售和使用等各個環節的日常監督管理,特別是對劇、液體化學品、液化氣體等儲運和經營環節要落實責任,嚴禁非法生產、非法經銷,嚴禁不符合安全要求的運輸工具和不按指定路線運輸危險化學品的車輛上路。建設部門要強化對城市燃氣的安全監管工作,所有供氣單位要加強對設備設施的檢查,嚴格規章制度,及時消除隱患,確保供氣安全。
五是加強對建筑施工企業的安全監管。建設部門要加強對建筑施工單位和項目的安全管理,嚴格落實各項安全規定。合理安排建設工程進度,嚴格掌握施工作業安全條件。加強對建筑設備、施工工地的安全檢查,防止高空墜落、觸電、物體打擊和坍塌等事故的發生。同時,要對在建工程進行拉網式排查,杜絕無資質、無合法手續施工,杜絕施工企業因搶工期忽視安全生產的現象, 杜絕違章違規施工。
六是加強對工礦企業的安全監管。各鄉鎮和主管部門要從各自實際出發,全面落實煤礦、化工、采石、磚瓦、機械、電力、建材等工礦企業的安全生產措施,進一步加大對工業企業的安全生產監管力度,進一步強化安全意識,嚴格安全生產責任制和責任追究制,嚴密防范各類生產安全事故。
針對節日期間安全生產工作的特點,有關單位還要切實做好
食品藥品、電力、民爆器材、鐵路交通、農機、特種設備、學生假期等重點行業和領域的安全工作,確保節日期間安全形勢穩定,確保全縣安全生產形勢平穩可控。
(三)要落實工作措施
各項工作重在落實,貴在執行。安全生產更是如此。各鄉鎮、各部門在會后必須針對工作重點,迅速落實好工作措施。
第一,要落實工作責任。堅持誰主管、誰負責,誰經營、誰負責,誰推諉、誰負責,誰失職、誰負責。重點地方、重點部位、重點問題一定要將責任落實到人。同時,各鄉鎮、各部門要根據工作需要配置好必要的安全監管工作設備,優先安排好安全監管的工作經費,做到人員、責任、經費三到位。
第二,要迅速排查整改。各鄉鎮、各部門會后要迅速部署和安排,認真組織開展由領導帶隊的安全生產大檢查。大檢查要與隱患排查治理專項行動“回頭看”相結合,突出重點地區、重點行業、重點領域,重點檢查較大及其以上隱患的整改情況,確保隱患整改到位。要加強對重大基礎設施隱患排查治理的督查,對一些高危行業繼續實行節日停產制,堅決杜絕重特大事故的發生。
(一)緊緊圍繞“以項目建設為中心、項目管理和動態考評為基礎”的管理理念,堅決把海外項目與國內項目一視同仁,同時納入公司正常管理制度范圍內,繼續堅持質量、安全一起抓,確保新開工項目順利進行,按計劃繼續做好在建項目的動態考核及分析。
(二)繼續全面貫徹公司的管理制度和經營理念,發揚上半年工作中的優點、亮點,改進工作中的不足之處;加強基礎性管理工作,謹防管理工作中的漏洞;認真參加公司、部門的各項檢查工作和交流學習,找出不足,加強學習不斷提升部門的管理水平。
(三)做好部門月度工作計劃及績效考核并進行分解細化,繼續做好公司20__年度項目的綜合考評。繼續抓好安全生產標準化建設,下半年施工項目將逐步推行安全生產標準化管理,確保公司全年安全生產指標按計劃實現。做好各項目部安全管理人員培訓和指導工作;做好各項目部施工質量的抽查和評定工作。
(四)完善并推廣項目管理制度,將公司制度與經營理念融合進部門的日常工作管理中,發揮指導和協調作用,以促進公司總體戰略的順利實現。對部門組織結構進行重新的調整設計,將質量安全部的職責揉進項目管理制度中,更好的協同工作。將各個項目部人員崗位職責分工好,目的是使各部門職能清晰,崗位職責明確。20__年下半年項目管理部工作計劃
(五)按時完成公司領導交辦的其他任務。
(六)新的計劃及體會
隨著公司規模的日益壯大,增強公司市場競爭力和業內影響力,最終實現公司全年經濟指標是今年全公司工作的主要指導思想,因此,項目管理部作為公司一分子,如何順應公司的發展方向?如何更好完成今年的任務?如何進行制度化、科學化經營管理?實現這些目標需要投入更多的工作熱情以及更加精細的個人工作計劃。
通過以上幾點,把計劃分解并逐一付諸實施,相信20__年的工作開展將會有一個全新的面貌,20__目標也一定會實現。
2017項目管理部年度工作計劃范文2
1、繼續全面貫徹局和公司的管理制度、要求,發揚__年工作中的優點、亮點,改進工作中的不足之處;
2、加強物資設備管理人員隊伍的建設,組織制度、規范的培訓和學習,尤其是信息化和標準化的培訓和學習;
3、繼續做好對供應商的考察和評價,選好供應商,擴大公司的社會資源,在集中采購上發揮優勢,盡力降本增效;
4、做好新開工項目的應對工作,保證公司資源得到合理利用;
5、加強基礎管理工作,防范管理中的漏洞;
6、完善公司基地倉庫管理,及時辦理物資、機具的進、出庫手續及臺賬報表,每月底完成后上報主管領導審批在公司內公布。組織人員對庫存物資、機具進行清理、測試、維修、保養,盡量保持物資、機具的完好性,延長使用時間及周轉次數;
7、修改、完善現有設備管理制度,計劃在二季度初出臺修改后的設備管理實施細則。繼續規范內業資料的整理,嚴格要求各在建項目及時上報相關報表,改變以往拖拉現象;
2017項目管理部年度工作計劃范文3
一、工程項目管理部人員工作計劃
1.制定工程部制度及崗位責任制,明確各崗位職責。
2.參與施工圖紙會審工作。
3.主持施工方案、總進度計劃、質量控制計劃的編制工作,以及工程項目劃分、見證計劃的審批工作。對各項質量目標進行細化、量化分析,有針對性編制各個工程項目的質量控制計劃并監督實施。
4.工程項目管理部人員自身要認真學習GB/T 19001標準、公司質量管理手冊內容及各相關施工質量規范,嚴格現場管理,對重要部位、關鍵技術、控制難度大、影響大、經驗欠缺的施工內容及新材料、新工藝、新技術、新設備列為質量控制點,實行重點控制,發現偏差及時糾偏。
5.定期對項目部的質量、安全、進度等情況進行檢查。
二、對項目部的檢查工作計劃
1、質量管理方面
(1)檢查項目部質檢員、實驗員、資料員、測量員等技術人員的持證上崗情況及對該崗位工作的熟悉情況,無證從事質量管理崗位的人員進行取證學習,盡量杜絕無證上崗;對于持證人員進行在崗培訓,不斷更新知識以適應現在越來越的工程采用新工藝、新技術、新材料的技術要求。
(2)人員培訓計劃,為提高工程中質量管理水平,必須使質量管理崗位人員具備相應的質量管理能力,首先要求無證從事質
量管理崗位的人員進行取證學習,盡量杜絕無證上崗;對于持證人員進行在崗培訓,不斷更新知識以適應現在越來越的工程采用新工藝、新技術、新材料的技術要求。
(3)技術交底,技術交底由項目總工編寫、交底,現場技術員負責落實技術交底。
(4)測量人員應至少配備兩名,重點部位測量時應兩人分別觀測以避免出現錯誤。測量人員必須熟練的掌握儀器的使用,減小測量過程中的誤差。
2.安全管理方面
檢查項目部安全生產計劃的編制情況,并提出修改意見。嚴格檢查安全生產工作的落實情況。
(1)貫徹落實“安全第一,預防為主”的安全管理方針。開工前依照工程規模和特點建立以項目經理為首的安全生產管理機構、制定安全技術措施以及加強施工現場安全標準化的管理,落實安全生產責任制,始終把安全放在首位。
(2)進場前應根據集團下發的危險源辨識手冊對本工程進行危險源的辨識工作,對重大危險源制定專項應急預案,對一般危險源制定
完善的安全生產預案并進行相應安全預案的演練。
(3)定期檢查項目部管理人員、現場施工人員的三級安全教育及安全技術交底的落實情況。