效益管理論文模板(10篇)

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篇1

論文關鍵詞：土地整理項目；社會效益；生態效益；經濟效益

土地整理是指在一定地域范圍內，按照土地利用計劃及其總體規劃的要求，采用一定的措施和手段，調整土地利用和社會經濟管理，改善土地利用結構，科學規劃、合理布局，以提高土地資源的利用率和產出率，增加可利用土地數量，確保社會、生態和經濟三大效益的協調發展。通過土地整理可以增加有效耕地面積，提高耕地質量，實現耕地數量和質量兩方面的綜合提高嘲，進而改善農業生產條件和生態環境；可以有效緩解人地矛盾，保證土地資源總量的動態平衡和可持續利用，滿足社會經濟發展對資源的需求。

本研究以聞喜縣為例，對其土地整理項目的社會、生態及經濟效益進行了分析研究。

1項目區基本情況

項目區位于聞喜縣境內，區內總人口7995人，其中農業人口7195人；區內現有耕地面積1544．86hm，居民收入以農業為主，人均純收入1770元。項目整理建設規模1674．63hm，總投資3170．27萬元。

項目區土地屬區內的幾個行政村集體所有，由當地村民承包經營使用。區內土地資源豐富，交通便利，但其農業基礎設施老化、水利工程嚴重不配套，致使農業生產發展不穩定，糧食單產低，農民純收入較低、增收緩慢，這種情況在很大程度上影響了當地農村經濟的持續健康發展與農村社會的穩定。

2土地利用現狀

項目區總面積為1817．19hm，其中不動工面積為142．56hm，主要包括宅基地125．55hm，工礦企業7．41hm，林地3．41hm，園地6．19hm2；整理面積為1674．63hm，它主要包括耕地1544．86hm(占整理面積的92．25％，其中基本農田1470．96hm)，農村道路占地35．96hmz(占整理面積的2．15％)，農田水利用地9．42hm(占整理面積的0．56％)，荒草地84．39hm(占整理面積的5．04％)。

3土地整理項目綜合效益分析

3．1社會效益分析

土地整理的社會效益是指土地整理實施后，對社會環境系統的影響及其產生的宏觀社會效應，即從社會的角度出發，土地整理為實現社會發展目標(如增加農民就業機會、縮小城鄉差別等)所作出的貢獻與影響的程度。

3．1．1從土地整理資金的來源、流向和整理后土地利用的經營、管理和組織要求來看，土地整理本身就是縮小城鄉差別、促進全社會經濟文化共同發展的一個重要手段。農用土地整理最大的受益者是項目區的廣大農民，因此得到了他們的大力擁護和支持；同時，土地整理還是政府部門為老百姓辦實事、辦好事的一項民心工程，是支農工作的一種具體體現。該項目完成后項目區可新增耕地63．83hm，使當地人地緊張的矛盾得到有效緩解，同時也確保了當地耕地總量動態平衡的實現。

3．1．2通過土地整理，為農業實現機械化、生物化、集約化、智能化生產等奠定了基礎；同時對于提高農民的種田積極性、轉變當地人的傳統觀念，引進和采用先進的農業技術，并運用現代農業經營管理方式建設新農村，進而推動農村經濟的持續健康發展具有重要的現實意義。

3．1．3通過土地整理，可提高農業抵御自然災害的能力；同時農田的基礎設施水平將會大大提高，基礎設施的完善，使農作物收成得到保障，農民收入增加、生活水平逐步提高。

3．1．4通過土地整理，可改善農業生產、生活條件，項目區內溝壑崗地、沙灘地將得到平整，農田道路、灌溉、電力設施和環境景觀工程將全部配套，可提高土地利用率和農業生產效率。

3．1．5在項目實施過程中，會有不少農村剩余勞動力投身其中，從而增加了當地農民的就業機會，減少勞動力的盲目外流。同時，通過土地整理，農民群眾的生態意識、科學種田水平都將大大提高，人與自然的關系也會變得更加和諧，這有利于農村社會的長期穩定和可持續發展。

3．2生態效益分析

土地整理的生態效益是指土地整理行為主體進行的活動影響了自然生態系統的結構與功能，從而使得自然生態系統對人類的生產和生活產生直接或間接的生態效應。

在保護生態環境的前提下，將農田水利配套設施建設、土地平整及田間建設緊密地結合在一起，通過水利灌溉、田間道路建設以及土地平整和土壤改良等工程措施，建起“田成方、路成框、渠成網、林成行、村集中”的現代高效生態農業園區，明顯地改善了項目區的整體生態環境。

3．2．2通過土地整理，零亂破碎無序的田塊被改

為規整的田塊，提高了土地集約化利用水平；建成了系統、完善的農田排灌系統，提高了水資源的利用率和灌溉、防洪能力；改善了高低不平、彎彎曲曲的農村路況，建成了便于機械化作業和人行管理的道路網；降低了區內地表坡度，加之建立了防護林網系統，提高了林木覆蓋率，有效地減少了水土流失，而且對促進項目區生態平衡也起到積極作用。

3.3經濟效益分析

土地整理的經濟效益是指投資主體通過對需要整理的土地進行資金、勞動、技術和管理等投人后所獲得的經濟收益同。它主要通過對土地整理的投入、產出進行分析。經濟效益分析常用的方法有：靜態分析法、動態分析法和敏感性分析法等。本研究主要采用靜態分析法對聞喜縣土地整理項目的經濟效益進行快速、簡便的分析。

3．3．1新增耕地的經濟效益通過土地整理，項目區可新增耕地51．06hm，全部按當地的種植模式“冬小麥一夏玉米”種植。按每公頃生產小麥6．75t、玉米7．50t，小麥產值1500元／t、玉米產值1200元／t計算，扣除所需農業生產成本65．86萬元，項目區新增耕地年增加收益31．79萬元。

3．3．2改造中低產田的經濟效益土地整理后，項目區耕地質量可得到明顯改善，將改善耕地面積1544．86hm。以種植小麥、玉米為例，種植面積1235．89hm，每公頃玉米的產量要比整理前增加3．75t，小麥的產量要比整理前增加2．94t，以玉米產值1200元／t，小麥產值1500元／t計算，總產值分別增加556．15萬，545．03萬元，扣除增加的生產總成本852．76萬元，改造中低產田年增加收益248．42萬元。

3．3.3項目區土地總收益項目區土地總收益包括新增耕地的經濟效益和改造中低產田的經濟效益兩部分。工程完成后，項目區兩項合計每年可增加收益280．21萬元(不含不可預見的冰雹、風災、冷害和嚴重蟲災等自然災害)。

4小結

篇2

成本費用是指在生產經營活動中所消耗的各種要素的價值總和，既包括生產所需要的各種原材料，如機器設備、勞動力等費用；也包括在產品銷售過程中的廣告宣傳費用以及尋找市場簽訂合同等產生的費用。從生產的投入角度講，以有限的消耗取得最大產出，或在預定的產出下使消耗最少，是組織、管理的主要任務，即組織要實現對成本費用的控制。

成本費用的分類

以往的新古典經濟學主要分析生產成本，以科斯、威廉姆森為代表的交易成本經濟學則側重交易成本的分析。但是很顯然，對經濟活動的完整性分析應該包括兩部分。

內部成本費用外部成本也就是生產成本，來自于購買生產所需的各種材料、燃料、設備等所花費的成本，即為產品的制造成本。

外部成本費用外部成本是指除制造產品以外但因產品而消耗的那部分費用，大部分是為產品的銷售而進行的一系列活動所花費的成本。主要表現在對信息的收集方面，同時也有一部分來自于交易活動的時間效應。也稱為交易成本。

成本費用控制的意義

成本費用控制對于經濟活動具有較強的現實意義和應用價值，其表現在以下幾個方面：

控制成本費用是提高經濟效益的主要途徑不少人把經濟效益與利潤劃等號，其主要觀點是依靠擴大規模、增加銷售和增加利潤總量來提高經濟效益。其實，經濟效益無論從微觀上還是從宏觀上都是投入與產出的比較體現。投入多消耗大，產出同比例增大是經濟規模的擴大，而非經濟效益的提高。這種粗放型擴張只有在生產不足，產品短缺時代才具有一定的積極意義。當今市場總體供求關系已轉換，簡單的擴大生產規模已失去其社會意義。因此，科學地講，擴大規模與提高經濟效益之間沒有必然的聯系，在確保產品質量的前提下降低成本費用才是提高經濟效益的途徑。

控制成本費用是提高產品競爭力的主要手段控制成本費用可以從多個方面提高產品的競爭力：首先，成本降低后，產品的價格降低，在市場上的競爭力提高。其次，成本降低了，價格不變，獲得的利潤增加，可以有更多的資金來改善生產條件，使成本再次降低，從而形成良性循環。

控制成本費用為經濟和社會的可持續發展開辟了道路從社會角度講，降低成本就是降低社會資源的消耗，增加了社會財富。在短期內，對于提升社會經濟效益，滿足人民物資文化需求具有重大意義。從長期發展角度看，每一個國家在滿足當代人需求時都應以不影響后代人滿足其需求為前提。降低成本意味著節約社會資源消耗，對于減少不可再生資源的消耗，確保未來社會的可持續發展具有重大意義。

成本費用的控制空間

從理論上講，單位產品的價值與勞動生產率成反比。隨著科學技術的加速進步，效率更高的設備，性能更好的材料不斷涌現，生產效率不斷提高，多數產品的價值和價格在下降，這使成本費用控制成為可能。

從社會分工角度講，企業之間分工的發展促使專業化技能不斷提高，各種零部件生產達到規模經濟，也為成本費用的控制創造了條件。

從企業經營實踐看，從產品設計開發到試制、采購、生產、儲存、銷售等或多或少都有一定的降低成本的空間。從資本、技術、勞動、土地、信息等多種資源的開發和利用角度看，也存在許多潛力。就勞動力而言，其絕對成本即工資在上升，但相對成本可以控制。后進的企業較先進的企業，成本費用控制的空間更大。先進的企業雖然絕對額下降困難，但是，通過提升企業品牌，實現優質優價，成本在價格中的比重同樣可以降低，何況企業還可以通過資本，技術輸出借用其它外部資源來降低費用。因此只要不斷的改進技術，不斷的改善管理，成本費用的控制和降低是無窮盡的。

組織的效益分析

組織的作用是控制成本費用，在產出一定的條件下實現成本費用最低，這是組織活動的最終目標。組織活動通過對生產和銷售活動的優化安排來實現投入產出比最小這一目標，而實現這一目標的程度就是組織的效益。

組織發生費用

任何形式的組織活動都會引發一些費用，這部分費用也必須納入到成本費用之中。如果在生產活動中，不采取任何形式的組織，也就是說進行的是一種放任的生產形式。在此條件下，我們設生產單位價值商品所花費的內部成本費用為PC0，外部成本費用為TC0，組織發生費用為OC。顯然，此時的組織發生費用為0，一旦在生產活動中采用了組織形式，不管是什么形式的組織，組織發生費用就不再為0，即此時OC>0。

由于把組織發生的費用納入到了成本費用中，因此采取組織在生產過程中的一些環節實現的節約在整體上表現在成本費用的變化方面。

組織效益的表現

組織效益表現在對成本費用的控制上，即降低內部和外部費用上，由于采取組織同樣會發生費用，就不得不把這部分費用加到成本費用中來，因為組織發生的費用很難度量，因此，通過成本費用在宏觀上的變化來反映組織節約的費用與發生的費用之比，同時也能反映組織的效益。

設采取組織后生產單位價值商品所花費的內部成本費用變化為PC，外部成本費用變化為TC，采取組織后成本費用的變化為DC。則有：DC=（PC0+TC0）-（PC+TC）。如果不采取任何組織形式，則DC=0。組織優劣的判別

在一般情形下，組織發生的費用較其所節約的成本費用小，在此情形下，組織的效益為正，OP越大表明這種組織形式越優。如果組織發生的費用較其所節約的費用不一定小時，組織效益為負的情況就會出現。在理想的經濟運行中，人人都是經濟人，都從經濟角度考慮，則不會出現這種情況。但是，在現實的經濟活動中，人們采取組織的形式多種多樣，同時又受到不穩定和不確定因素的影響，組織效益為負的情形時有發生，經濟上稱這種組織為無效組織或劣等組織。顯然，效益為負的組織形式一旦被采用就會造成資源的浪費，這樣的組織形式是一種純粹的消耗活動，極不可取。

因此，對組織優劣的判別主要看其組織效益，效益高的組織形式才是優等的組織形式。

組織效益的實現

組織效益主要表現在對成本費用的控制方面，成本費用控制存在廣闊的空間。總的來講，組織活動是從兩個方面來實現對成本費用控制的。一方面，在生產過程中，通過組織，更合理的分配各種生產要素，統籌安排生產活動，使各種資源都能最大程度的發揮其作用，不積壓原材料和產品，采用高效的工序，降低生產的時間復雜度和空間復雜度，嚴格管理生產，少出次品，少返工，這樣就盡量的降低了內部費用。另一方面，組織通過各種信息的收集，根據市場情況制訂生產計劃，安排生產，使產品的數量和質量都能適應市場需求，交易活動得以順利進行，這樣就節約了大量的交易成本。這樣，如果組織發生的費用較之節約的費用小的話，組織的效益就得以實現。

內部費用控制與價格優勢分析

組織對內部費用采取控制一旦獲得成功，與沒有采取組織或所采取組織的作用小于該組織的作用的生產者相比，其產品在價格上就會有明顯的優勢，這種優勢會影響到外部費用，因為具有價格優勢的產品在市場上更容易完成交易。可見，內部成本費用的控制對成本費用的控制有重要意義。

設組織對內部費用的控制使內部費用減少了x%，內部費用的降低所形成的價格優勢使外部費用減少了y%。則組織的效益OP為：

OP=｛［（PC0+TC0）—（PC×(1-x%)+TC×(1-y%)）］／（PC0+TC0）｝×100％

=［(PC0×x%+TC0×y%)／（PC0+TC0）］×100％>PC0×x%

內部費用的控制具有乘法效應，這樣就增強了作用。

外部費用節約與內部費用控制

內部費用的有效控制能夠影響外部費用，同時，外部費用的降低也會影響到內部費用控制。更容易實現的交易使產品的價值得以迅速的實現，這樣就產生了一種效果，資金的回籠時間變短，減少了機器設備廠房等生產要素的精神磨損，加快了資本循環，資本循環的周期變小，資本的作用得到更充分的發揮，更利于對內部費用的控制。

規模經濟與規模不經濟

組織活動會發生費用，這使組織的效益有大小正負之分。簡單的講，組織所發生的費用與組織的規模有關，在采取組織的過程中，組織發生的費用納入了成本費用之中，這就不得不考慮規模經濟的問題。在解釋規模經濟之前，必須先明確規模經濟的前提條件：

組織對成本費用的控制在一定的時空范圍內是有限的，即組織不可能無限制的控制成本費用；組織發生的費用隨組織規模的擴大而擴大；在組織規模擴大的過程中會出現一個均衡，即組織效益最優，這一點就是規模經濟的外延，超出這一外延就是規模不經濟，同時這一均衡又受各種外在因素的影響，并且會因各種因素的變化而變化，是一種動態均衡；組織因規模的擴大而增加的費用一般情況下是離散的而不是連續的，這是存在規模經濟的客觀原因。

在此前提下，規模經濟可以表示為組織的效益最優，也就是說，當組織的規模正好實現了組織效益最大化的時候，規模經濟已經達到其外延。

篇3

1引言

根據第五次全國森林資源清查資料，我國現有林業用地面積26329.47萬hm2，森林面積15894.09萬hm2，活立木總蓄積量124.88億m3，森林蓄積量112.67億m3，森林覆蓋率為16.55%，相當于世界平均水平的61%，比世界平均水平低10.48個百分點；全國人均占有森林面積為0.128hm2，相當于世界人均面積的1/5；人均蓄積量為9.048m3，只有世界人均蓄積量72m3的1/8，森林資源狀況和森林環境問題不容樂觀。

雖然從1998年起我國就開始實施天然林保護工程，并在“九五”《全國生態環境建設規劃》中提出：①2010年全國森林覆蓋率達19%，達到遏制全國生態環境惡化的勢頭；②2030年全國森林覆蓋率達24%以上，力爭使全國生態環境明顯改觀；③2050年全國宜林地全部綠化，森林覆蓋率達到并穩定在26%以上。但是我國森林資源的建設和保護面臨著現實的困難：森林建設和保護缺乏資金。因此，資金問題也就成為解決森林問題的關鍵。為此，急需建立和完善我國森林生態效益補償制度，創造可持續的森林生態系統，實現環境、經濟和社會的協調發展。

2目前森林生態效益補償存在的問題

2.1基礎研究薄弱生態價值是一個相對的概念，難以用貨幣來進行衡量，而且補償對象有時很難準確界定。如何科學準確地界定生態補償標準和對象，成為制約生態補償機制全面實施的一個很重要因素。

2.2補償方式比較單一，沒有建立良性投融資機制資金渠道以中央財政轉移支付為主，補償的重點為西部地區，而且以重大生態保護和建設工程及其配套措施為主要形式；投入主要以國家為主，地方投入較少；有限的資金主要以毛毛雨的形式，分散用于各個地區，造成資金的低效使用和浪費。

2.3現行的財稅政策不完善，在一定程度上限制了生態補償機制的建立例如，我國現行的資源稅政策，計稅依據是銷售量或自用量，而不是開采量，客觀上鼓勵了企業對資源的濫采濫用，造成了資源和生態環境的破壞。

2.4征收和使用方式不合理目前，基本上是采取“搭車收費”的方式，收費和使用主要以部門或行業為界，如水利部門收取水資源費、環保部門收取排污費、國土資源部門收取資源費，部門間各自為政，不能形成合力，也沒有真正實現收支兩條線。其他相關行業和部門的生態環境保護投入得不到補助，在一定程度上影響相關單位保護生態環境的積極性。

2.5全國還沒有形成統一、規范的管理體系缺乏有效的監督，資金的收取和利用都存在很大的漏洞。目前許多證據已經證明，國家投入巨額資金的生態建設項目和補償廣泛存在著地方和部門漁利行為，高額的管理成本已經危及到了項目的順利實施。

2.6法律法規體系不健全我國的《防沙治沙法》、《土地承包法》、《草原法》、《環境保護法》等法律對植樹造林、草地保護作出了明確規定，但約束力不強，法律條款之間存在著矛盾，影響了生態補償制度的實施。如在承包荒山植樹造林的過程中，承包人多年投資造林，好不容易等到成材，但法律不允許種樹人隨意采伐、挖掘具有防風固沙等生態功能的植被，受益艱難，挫傷了當事人投資種樹的積極性。這類事例成了近年來我國北方地區生態建設的典型案例。

3建立生態補償機制的對策建議

3.1建立健全政府間財政轉移支付制度加大對中西部地區、生態效益地區轉移支付力度，改進轉移支付辦法，突出對生態地區的轉移支付；設立對重點生態區的專項資金支持模式，將中央因改革所得稅收入分享辦法增加的收入，全部用于對地方，主要是中西部地區的一般性轉移支付；引導省級政府完善省以下財政轉移支付制度，如東部沿海省份向對口支援的西部省份予以各種形式的實物轉移支付(如技術、設備、資產轉移等)和價值轉移支付，東部地區開征生態環境費(稅)設立“西部生態補償與生態建設基金”。

3.2強化生態補償的稅收調節機制調整和完善現行資源稅，增收水資源稅，以解決我國日益突出的缺水問題；開征森林資源稅和草場資源稅，以避免和防止生態破壞行為；對非再生性、稀缺性資源的開發要逐步提高稅率；擴大土地征稅范圍，并適當提高稅率；發揮消費稅在環境保護方面“寓禁于征”的調節作用。

3.3拓寬生態建設和環境保護資金籌措渠道今后可以繼續利用國債這一有利的籌資手段，解決資金缺口問題。同時可以考慮發行中長期特種生態建設債券或彩票，籌集一定的資金。提供各種優惠政策，鼓勵私人投資到環保產業，爭取在股票市場中形成綠色板塊。提高金融開放度、資信度和透明度及加強投資制度的一致性和穩定性，創造良好的條件以引進海外資金，積極吸引國外資金直接投資于生態項目的建設。

3.4加強生態補償機制的基礎研究工作開展生態保護立法研究，為建立生態環境補償機制提供法律依據。根據我國環境污染和生態破壞的實際情況，科學確定不同地區的補償標準、補償方式和補償對象；在財政支付能力有限、政府控制力不足的條件下，加強產權改革制度的研究，調動民間參與污染治理和生態建設的積極性，將政府主導型生態治理模式逐步轉變為民間主導型治理模式。

3.5進一步完善生態補償的收費制度逐步擴大排污收費的范圍，提高排污收費標準，加大收繳力度，加強對有關部門行政不作為的監督。積極探索生態補償收費的實踐，制定嚴格的征收標準，實行收支兩條線管理，征收的生態補償費應該專款專用，用于生態恢復和補償。積極探索建立生態破壞保證金(或抵押金制度)，實施費改稅的政策改革，建立基于市場經濟背景下的激勵與約束機制。

4資金籌措方式

在市場經濟條件下，森林資源生態效益補償資金，可考慮以下籌集途徑：

4.1國家財政撥款國內外的成功經驗顯示，財政是充分發揮森林生態效益的物質基礎。生態公益林的受益者是全社會，應由財政支付生態公益林的補償費用。因此，財政投入應是森林生態效益補償基金的主要資金來源。國家可通過財政專項補助、事業撥款及免稅的形式，為森林生態效益補償制度提供資金扶持。

4.2征收生態安全保險金建議增設生態安全保險金，對每一從事砍伐、經營木材產業的組織和個人在獲準砍伐資格時，繳納一定比例的保險金，以維護森林資源生態安全，并且在森林資源生態安全出現危機時，可以用此項費用保護管理森林資源。

4.3向受益人收取森林資源生態補償費征收項目可包括：工業用水和城鎮居民生活用水，木材加工、販運、征用、占用林地，狩獵，野生動物養殖、經營，森林旅游，風景區的商業活動等。可考慮從電廠電費、生活和工業用水、森林公園和風景名勝區門票收入中按照一定比例提取生態補償費。

4.4生態法人公開募集森林資源生態補償基金生態法人可以向社會籌集資金，其來源渠道可以是國際組織、外國政府和國內單位、個人的捐款或援助。

4.5林業部門補償林業部門從育林基金或造林更新費中提取部分公益林補償基金，主要用于公益林的病蟲害防治、護林防火、科學研究等。

4.6發行生態彩票由中央政府授權并下達發行額度，縣級以上人民政府通過發行生態彩票的方式，向社會公眾募集森林資源生態補償基金。

5設想

5.1明確森林生態補償的依據森林資源除了具有經濟效益，還具有生態環境效益，森林的建設和維護，需要有一定的費用投入。森林的生態環境效益具有外部性，把這種外部性內化，就需要對森林生態進行經濟補償，這樣才能保證森林資源的持續發展。

5.2明確森林生態補償資金籌集的途徑森林生態補償資金除了國家出資以外，應當根據“誰收益誰補償”的原則，明確其他主體包括個人、企事業單位、其他組織的應繳份額，從而體現了生態效益的社會共享共擔原則。

篇4

（二）專業人才欠缺，設備運行效率較低。隨著社會的進步和科技的發展，很多企業都引進了高精尖的先進設備，但是先進設備要求更高技能的操作和維修人員，也需要具有更高綜合素質的設備管理人員。但是很多企業光引進設備沒有引進人員，員工綜合素養總體較差，知識結構不夠完整，無法滿足先進生產設備使用和管理的需要。

（三）管理人員缺乏經營理念。很多企業的設備管理人員思想傳統，缺乏經營理念，往往在設備進行維護或保養時，考慮問題不全面，短期行為較嚴重。例如，閑置不使用的設備不及時上報，也不維修保養，新購置設備在選型時考慮不充分，與企業的長遠發展明顯不符，直接導致資源的浪費資產的閑置，設備維護保養不到位，備品備件庫存不合理等。

（四）管理機制的空白和缺失。很多企業設備管理沒有任何制度可依，有些企業雖然制定了各種管理制度，如《設備管理制度》、《設備檢修制度》、《設備維護保養制度》等，但是根本沒有按照規定實施，只是一些應付檢查的空頭文件或者造假的記錄。

（五）設備管理模式缺乏創新。很多企業的設備管理工作都很膚淺，管理目標形式、管理方法單一，多要求保證設備的正常運轉，不包括對資產進行有效管理，將設備管理只當成生產保障工作，沒有起到產生經濟效益的作用。

二、建立科學的設備管理模式

（一）制定設備運行管理的內容。根據企業的中長期發展規劃，從設備的選型、采購、安裝、使用、維護、處置等工作入手，重新制定管理要求，包括合理選用先進設備、安全規范使用設備、定期維護保養設備，根據需要有計劃地進行設備改造革新，建立巡視保養、維修、登記驗收、處置以及零配件管理等制度，建立科學的設備檔案，制定全面的設備故障排查預案。企業還應該積極探索現代化的設備管理新模式，提高全體員工的經營意識，全面提升設備使用人員和管理人員的綜合素質。

（二）熟悉了解設備各項性能，確定最佳的設備運行方案。設備使用前應詳細閱讀使用說明書，對設備的規格型號、系統參數、操作規程、常見故障的原因分析及排除方法，以及設備電氣原理圖、接線圖和易損部件的零件圖等充分了解后，設備使用人員方可操作設備。設備管理人員也應對上述內容學習了解并熟悉，對關鍵易損部件，要組織專業人員及時進行測繪、留檔和加工，做好備件。

（三）加強對備品備件的管理控制。設備使用和維護部門應定期上報備品備件的需求計劃，防止因備件缺失影響設備及時維修和保障正常生產，不方便采購的國外備件，應優先考慮用國內備件進行替代，無法替代時應及時組織技術人員進行測繪、加工。在保障正常生產的基礎上，盡可能減少備品備件的庫存量，最大限度減少資金的占用，爭取做到管理有制度、需求有計劃、庫存量合理，不斷規范備品備件的管理工作。

（四）加強對員工的技能培訓工作。每年不定期對員工進行各項專業技術培訓，不斷提高設備使用人員的操作技術水平和管理人員的綜合素質，通過培訓考試合格后持證上崗的方式，以及合理的考核制度，來增加員工的工作責任感和積極性。同時，還可以定期組織相關人員到行業領頭企業進行業務學習，或者請專業講師來企業進行培訓，通過面對面交流、互動學習和團隊協作等方式，在企業內營造出良好的員工學習氛圍。

三、設備管理體系的創新

（一）明確生產與設備維護的相互關系

企業的目的是創造經濟效益，所以企業的一切活動都應該以企業的經濟效益為宗旨，以提高企業產品的市場綜合競爭力為根本出發點，企業的設備管理、設備維護和設備使用必須以企業的經濟利益為中心，各項工作都應服務于產品生產，同時，設備管理和設備維護是保障正常生產的基礎，所以生產部門在進行工作安排時，應當給設備維護工作提供人員和時間上的保障，以求最大限度的提高設備的預知性維修。預知性維修是通過對設備進行狀態進行實時監測，對監測結果進行分析處理的基礎上，決定設備是否需要停機維修的一種方式。依據設備的實際狀況，通過科學合理的安排檢修工作，以最少的資源消耗保持設備的安全、經濟、可靠的運行能力。在設備使用過程，加強對設備進行巡檢，根據企業的不同生產特點，將設備巡檢與日常檢修及保養工作結合起來，對容易發生故障和曾經發生過故障的部位作為巡檢的重點。

（二）建立健全設備維護體系

根據設備的不同工況、使用要求和生產作業情況，成立相應的設備維修班組，如鉗工組、電工組，制定部門和崗位職責明確各自的工作職責和考核項目，使專業技術人員能夠最大限度的發揮他們的專業特長和工作積極性。有的企業可以根據不同的生產情況實施工作區域責任制，常白班維修班組負責所有生產區域的設備維修、百分之八十的設備保養和檢修工作，常白班和中班夜班跟班維修組人員采取輪換制，以提高維修人員的工作積極性。

（三）建立激勵和競爭機制，提高設備管理與維護人員工作積極性

設備管理工作對技術水平和管理知識都有一定的要求，隨著科學技術的不斷發展和生產設備自動化水平的不斷提高，設備管理人員與維修人員不斷滿足于已有的知識和技能，必須不斷學習新的專業知識和管理技能。企業在設備管理工作中，應當建立有效的激勵、競爭和約束機制，對表現突出、進步快的人員給予一定的正激勵，樹先進立榜樣。通過激勵，不斷提高設備管理人員的綜合技術能力，形成企業的技術核心層，同時在維修隊伍中加強技師的培養，打造出一支以技師為骨干的維修隊伍，全面提高企業的整體維修技術水平。

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我國森林資源生態效益補償過程中的資金管理，對于森林資源的生態效益的補償具有十分重要的意義，比如，加強天然林地的管護、公益林內的補植補造樹種需要進行采購、定植和管理、低效林改造、封山育林區進行撫育管理等，這些都需要用到資金，因此需要對森林資源的建設和保護過程中的各項資金進行有效的管理。我國的森林生態效益補償資金管理已經逐步形成了一種比較有體系的宏觀管理模式，森林生態效益補償資金管理工作已經逐漸實現有序化發展。森林生態效益補償資金管理受到森林生態效益補償資金管理目標、各種資金的數量等方面的影響。我國森林生態效益補償資金管理體制還存在一些問題，主要有以下方面。

1.1資金管理人員綜合水平較低，導致對資金管理工作的重視程度不夠

在基層森林管理部門，普遍存在資金管理人員素質不高的現象，這些資金管理人員沒有系統的專業知識，缺乏相應的職業道德。同時，單位的領導對森林生態效益補償資金管理的重視程度不夠，也忽視了對資金管理人員的培訓工作，建立的考核機制和監督機制不健全，導致森林生態效益補償資金管理人員在工作的時候不能對森林建設過程中的各項資金進行有效的管理，比如對資金的支出以及收入等方面的總結和歸納不夠，因此導致資金的管理效率受到很大影響。

1.2森林生態效益補償資金管理制度存在缺陷

當前我國森林生態效益補償資金管理制度方面存在的問題包括幾個方面。第一，林業系統中的各個部門與財務部門之間的聯系不夠，加上財務部門的資金管理制度制定的不是特別完善，沒有一套相對明確的管理制度，不能對工作人員進行有效的分工，這些都對森林生態效益補償資金管理水平產生了影響。第二，很多森林管理部門沒有完整的內部控制制度，因此導致森林管理部門的資金管理工作中各種單據的形成存在一定的問題。第三，森林生態效益補償資金管理過程中各種信息不夠完善，使得森林生態效益補償資金管理過程中會出現相應的漏洞，最終導致森林生態效益補償資金管理效率不高，甚至會出現資金檔案泄露的問題，使得森林管理部門的發展遭受影響。

1.3森林生態效益補償資金管理責任體系不健全

森林生態效益補償資金管理責任體系不健全是影響森林生態效益補償資金管理工作質量的重要原因，責任體系的建立，是保證森林生態效益補償資金管理工作能夠順利推進的關鍵舉措，由于責任體系不健全，一旦在資金的運用過程中出現問題時不能及時找到相應責任人，最終導致森林生態效益補償資金管理過程中出現的問題無法解決，嚴重時會出現較大的虧空，對森林的建設以及發展帶來影響。

2加強森林生態效益補償資金管理的策略

2.1不斷提高資金管理人員的綜合能力素養

隨著經濟的縱深化發展，人力資源成為森林管理部門提高競爭力的重要因素，現代很多森林管理部門意識到人員的綜合能力水平對森林管理部門發展的重要意義，因此在森林生態效益補償資金管理過程中也積極加強資金管理人員的綜合能力素養的提升。森林生態效益補償資金管理人員需要掌握專業的森林生態效益補償資金管理知識和相應的管理制度，能夠具有忠實的職業道德，堅持自己的原則，忠于職守，參與到森林生態效益補償資金管理中來。在實際工作中應該將森林生態效益補償資金管理納入到森林管理部門管理的整體計劃中，突出森林生態效益補償資金管理的重要地位。作為森林管理部門的管理人員，要經常組織開展資金管理人員專業化方面知識的培訓，加強對各種財務知識的系統性的學習。同時，森林生態效益補償資金管理人員要加強自身業務素質的學習，不僅要具備各種森林生態效益補償資金管理知識和職業道德，還應該要具備法律意識。

2.2加強森林生態效益補償資金管理制度的完善和健全

在加強森林生態效益補償資金管理制度的完善和健全的過程中，需要從幾個方面著手。第一，加強森林生態效益補償資金管理部門與森林其他管理部門之間的關系，不斷完善和健全森林資金管理部門的制度，對傳統的管理理念進行改革，從森林管理部門的管理者到森林生態效益補償資金管理的具體工作人員，都應該具備新的管理理念，在森林管理部門內部營造一種規范的、科學的管理氛圍。第二，森林管理部門領導者要明確對森林資金管理部門工作的領導責任。森林管理部門領導者需要對森林生態效益補償的資金管理工作進行負責，對森林資金管理部門、資金管理人員以及其他相關人員實施管理行為的監督，保證森林管理部門內部森林生態效益補償資金管理工作的順利開展，保證森林管理部門的各種財務資料的真實性。第三，明確森林生態效益補償資金管理人員對于森林管理部門檔案工作所擔負的領導責任，使得森林生態效益補償資金管理人員能夠本著責任心對森林生態效益補償的各項資金相關的數據進行搜集整理，并且利用現代化技術進行各項財務資金檔案資料的管理，確保各項資金可以得到積極的落實。

2.3加強森林生態效益補償資金管理責任體系的創新

在森林生態效益補償資金管理過程中對森林生態效益補償資金管理責任體系進行創新，需要對森林生態效益補償資金管理結構設置進行分析，引入正確的體系設置方法、整改體制、對中間環節進行精簡等，將森林生態效益補償資金管理的責任落到具體的人身上，保證森林生態效益補償資金管理工作的順暢，一旦出現資金問題，比如資金使用不當、資金缺口等問題時能夠及時找到責任人，對相應的問題進行處理。

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管理自身是非常有特點的，并且在這個管理體系中，人的行為舉i1:與道德會收到社會規范的限制與影響，而且在其中，人的心理意識也會受到很多方面的約束。管理與國家的政治運行是分不71=的，這能夠在我國許多年來不一樣的時代特點中研究出來。所以，管理是一個71=放的管理體系，同時又是復雜的，這是借由體系中管理者和被管理者在企業氛圍卜產生反應的。

很明顯管理效率是包含在管理里面的，是管理系統中很重要的一部分。有關管理效率的探討文章不多，能夠參考的理論也很少。從前有占典管理學派，現在有現代行為管理學派，盡答探討管理的立足點不一樣，可是它們的目標是相同的。哪種管理的理論成果更突出，那要看實際的運行狀況。因為管理成果的不一樣，才可以分出它們的管理效率的高低。在操作中，管理活動是不一樣的，不一樣的投入會出現不一樣的產出，這就出現了管理效率的情況。確定管理成效的有效性，或者這樣講，管理活動的收益與使用費用的比例，就是管理效率的定義，這種計算使用實際的數字來計算是有點困難的。

二、企業管理效率

企業的目的就是實現經濟收益的最大化這與企業的組織目的是相同的。企業的管理效率是通過企業的經營效益反映出來的。從一個企業的角度考慮而言，如果它的經濟效益比較好，那么就有一個管理效率較好的組織。這個管理效率是相對來說的，企業的管理效率的改變是很多要素約束的后果，如果其它要素不改變的時候，企業的經濟效益就是企業的管理效率提升的表現。

1.企業組織效率

企業的組織效率是借由自我改造和發展或者是外在條件的約束，而企業的組織改變來獲得提升的。這此活動都是改善或者是更換切組織，來獲得更可行的企業組織管理。企業組織發展的目的是為了提升企業的生產效率與企業的經濟收益。其中，每個企業的員工都要充分發揮自己的功能，為完善企業的組織做出自己的貞獻。

2企業管理機制效率

管理體系就是管理系統運行的機制，管理者就是在管理體系的幫助卜讓管理者朝一種特定的狀態卜運行。某此企業在現實的使用中可以發揮幫助管理朝著目的發展的功能，可是某此企業卻做不到。制定管理體系的是企業的領導，管理制度的效率和領導的能力有著直接的關系。在制定自己企業的管理制度時，企業的領導應該發散自己的思維，跟隨時代的步伐，不斷創新企業的管理機制。

三、企業管理和經濟效益的關系

提升企業管理水平的目標就是為了不斷提升企業的經濟收益，而且經濟效益增長質量獲得改善，而且還要照顧到社會的經濟效益。探討企業管理和經濟效益的關系，有助于提升企業的經濟效益。

1.企業管理和經濟效益的關系

企業管理的改變是由于構成它的要素出現了改變，這此要素可能在有此時候看起來是不懂的。因為全民所有制企業一直有兩個基木矛盾，在組織中企業的成員很容易產生懶惰的情緒，在一定時期里這種情緒會旱現出一種穩定的情況，致使管理效率在某個時期內沒有較多的改變。而在經濟體制的改革活動卜，有此全名所有制的企業組織出現了根木性的改變，以符合社會的發展，從而提升了企業自我生存的水平。

而在企業的管理出現改變的時候，企業的經濟效益通常也隨之改變。確實，只是在作用到企業經濟效益的要素不改變的條件卜得出的。但是，在企業經濟效益出現改變的時候，也會對企業的管理效率有所限制，只是這種情況我們不容易發覺而已。在企業經濟效益不斷提升的時候，能夠激勵企業員工的人心，能夠增加企業管理者的自信與勇y，為了確保企業的經濟效益的穩定，他們會在很多角度思考這個問題，這時企業管理的有效性的提升也會得到關注，這樣就會促使企業提升自己的管理效率，從而改善企業的管理系統。這種趨向完善的一股勁是內在的，外在條件或許想要讓它變得完善，或者是約束它變得完善，但是最終它是自己木身要追求完善的。不論企業經濟效益是高還是低，都會促使企業經營管理效率的改變。

2企業管理對于經濟效益的影響

企業的管理效率是借由管理活動中很多是步驟所反映的，企業的管理效率對于經濟效益的影響也是借由這此步驟所出現的。可是這此步驟優勢在其它管理系統應用中產生的。因此，企業的各方面管理系統的影響就是企業的管理效率對于經濟效益的影響。

大體上而言，企業管理的目標就是借由管理能力讓組織中的工作人員，讓他們依據約定的規范去認真工作，不斷堅持，來達到企業目的的完成。倘若企業的管理效果很明泉，那么企業的生產經營過程有秩序地進行，進而使得勞動生產水平處在比較好的位置，這樣一來，企業的生產經營的費用得到明的限制，進而能夠促使企業的經營效益的不斷增加。反之，倘若企業的管理效率處在較低的水平，沒有用的管理資源過剩，而投入的管理經費浪費較多，就會無形中增加了產品的成木。在這個管理系統中，企業人員不去認真生產，勞動的生產效率木身比較低卜。期中，在約束經濟效益的其它要素沒有出現改變時，企業的經濟效益只有可能變低。

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戰略管理會計是以實現企業價值最大化為目標，靈活運用多種技術和方法，搜集、加工、整理與企業戰略相關的各種信息，協助企業管理當局制定戰略目標，進行戰略規劃，評價戰略業績的一種新型的管理會計系統。戰略管理會計是對傳統管理會計的發展，它與傳統管理會計有明顯差異。

（一）研究對象不同

從管理會計研究對象的范圍上看，傳統管理會計是內向型的財務信息系統，服務于企業的內部管理，致力于企業內部信息的收集、分析和各種指標的縱向比較。它所提供的只是單個企業自身的絕對數據，而不是企業在市場中的相對優勢。而戰略管理會計是外向型的綜合信息系統。它圍繞本企業、顧客和競爭對手形成的“戰略三角”，向管理者提供關于本企業與對手間競爭實力的信息，以保持和加強企業在市場上的相對競爭優勢。

（二）主體及目標不同

傳統管理會計所提供的信息只對促進企業進行近期經營決策、改善經營管理起到作用，注重的是單個企業價值最大和短期利益最優。

戰略管理會計著眼于企業的長期發展和整體利益的最大化，以最終利益目標作為企業戰略成敗的標準，而不在于某一個期間的利潤達到最大，將傳統管理會計帶入了一個新境界。

（三）信息范圍不同

傳統管理會計研究的是財務信息，很少涉足其他種類的信息，因而它是不夠完整、不夠充分的。

戰略管理會計將信息的范圍擴展到各種與企業戰略決策相關的信息，其中包括貨幣性質的、非貨幣性質的；數量的、質量的；物質層面的、非物質層面的，以至有關天時、地利、人和等方面的信息。信息來源除了企業內部的財務部門以外，還包括市場、技術、人事等部門，以及企業外部的政府機關、金融機構、中介顧問、大眾媒體等。

（四）應用的方法不同

傳統管理會計的方法是非常有限的，僅限于對財務指標的計算，如預測分析、決策分析、預算編制、控制、業績評價及考核方法等。而戰略管理會計則是在此基礎上從多方位、多角度來進行綜合分析和研究，其應用方法是多元化的。從而可以綜合研究、全面分析，做出正確的戰略性決策。

正如管理會計是對成本會計的重大突破一樣，戰略管理會計不是管理會計的一個分支，而是對傳統管理會計的一次重大變革。傳統管理會計將管理會計方法引向工業界、商業界和學術界，而戰略管理會計則是將工業界、商業界和學術界帶入信息社會和知識經濟的時代。

二、企業實行戰略管理會計的必然性分析

（一）戰略管理會計的實施是市場競爭的結果

由于我國的市場經濟體制尚不成熟，目前正處于產業重組、調整的關鍵時期。在這種形勢下，如何順應歷史的潮流、選擇正確的發展方向、制定適當的經營戰略，成為企業管理上亟待解決的一個問題。而傳統的管理方法在這方面往往是無能為力的。在這種激烈的競爭環境下，企業要想能夠生存和發展，就必須站在戰略的高度，進行科學管理，制定適當的經營戰略，取得卓越的競爭優勢。

（二）現代企業制度的建立為戰略管理會計的實行提供了可能性

隨著現代企業制度的推行，企業可以在法律允許的范圍內，自主決定其投資、生產、經營、管理等各方面的問題，這就為戰略管理會計的實行提供了可能。也就是說，企業有權適時地制定自己的經營戰略，并貫徹執行。這是戰略管理會計實行的必要前提。

三、企業應用戰略管理會計的可行性分析

（一）信息網絡技術提供了強大的技術支持

技術的進步，尤其是信息技術、電子計算機的普及應用，使得信息的收集、整理、傳遞成本大大降低，從而為戰略管理會計的應用提供了強有力的技術支持。企業可以輕松自如地搜集和交流經濟信息，準確及時地掌握外部市場情況。目前，我國有少數國有大中型企業已實現了網絡化管理，強大的信息網絡技術不僅使得以往令人望而卻步的許多管理會計模型和方法運用成為輕而易舉之事，而且也使許多財務信息、管理會計信息和其他非會計信息構成了一個資源共享、多元實時的信息系統。

（二）具備戰略管理會計應用的人文和管理條件

管理會計在我國雖未得到廣泛應用，但經過20多年的研究、宣傳、教育和零星應用，取得了一定的成績，積累了一定的經驗，為戰略管理會計的應用創造了條件。從20世紀80年代開始，我國大中專院校就將管理會計課程納入到教學計劃之中，數以百萬計的既懂財務會計又懂管理會計的專業人才正活躍在會計崗位上，是戰略管理會計推廣應用的中堅力量。企業多年來面對國內外市場公平競爭，形成了豐富的市場參與經驗，造就了較深厚的競爭性企業文化。如邯鋼、金陵石化、杭州制氧機集團等大公司專門設置了管理會計機構。在這樣的人文和管理基礎上推行戰略管理會計不會遇到太大的阻力，容易得到員工的理解和支持。

（三）部分國有企業已開始戰略管理會計實踐且效果明顯

實際上，戰略管理會計在我國部分企業已開始應用。杭州百大集團根據自身情況，在實施責任會計制度時采用了財務和非財務相結合的業績評價指標體系，將總經營利潤分解為銷售收入、毛利率、費用率、經營利潤、利潤率、定員、百元利潤工資提成率、差錯率、經營品種等13個指標，下達到各利潤責任單位，分別與企業各項總指標相銜接。二級責任單位對三級責任單位下達銷售收入、毛利率、資金周轉、差錯率、經營品種、人員等6個指標。有效地調動了職工完成責任指標的積極性，提高了企業經濟效益。近年來，我國管理會計應用還呈現出一種新的趨勢，即管理會計由企業管理層主導。河南油田采油八隊的成本降低計劃是由采油隊隊長主導提出的，這樣做比會計人員視野更加開闊、考慮更全面、貫徹更有力；在業績考評中，他們把崗位責任制按勞計酬等傳統做法與戰略業績評價的平衡計分卡等新方法有機結合起來，有效地控制了生產成本。

四、戰略管理會計在我國有效實施的制約因素

目前管理會計在我國的發展無法達到預期的效果，理論與實踐嚴重脫節，對企業的作用也不甚明顯，這使戰略管理會計成為一種迫切需要。然而，戰略管理會計在我國的應用仍然處于一種漂浮狀態，總體應用水平較差。主要表現在以下幾個方面：

（一）戰略管理會計理論本身還不太完善

眾所周知，我國在進入20世紀80年代后，才開始系統地學習、引進西方的管理會計，至今已有20多年。通過這一階段對理論知識的引進、介紹、普及，大部分會計人員已掌握一定的管理會計知識。因此，在企業中傳統的管理會計得到了較好的應用。但戰略管理會計是伴隨戰略管理的出現而產生的。盡管英國管理學家西蒙斯（simmonds）于1981年就發表了題為《戰略管理會計》的論文，但戰略管理會計還處于摸索階段，對其內涵的理解也還有分歧。我國對戰略管理會計的理論是從1997年才開始陸續在專業期刊上介紹引進的，距現在不過10年左右，所以一直處于理論研究和探索之中，至今仍未形成統一、完整的理論體系，也未得到有效的普及。

（二）內部管理模式對戰略管理會計的需求不大

企業環境影響著戰略管理會計的應用狀況、方法體系、運行機制、工作內容及范圍等有關方面。在企業所有權形式基礎上建立的企業生產經營機制是決定戰略管理會計應用狀況的根本因素。隨著我國經濟體制改革的不斷深入，特別是現代企業制度的建立，企業正全面走向市場。但目前企業內部的管理模式還難以適應市場經濟的要求，尤其是在國有企業和國家控股的股份制企業，由于所有者虛位，不能形成足夠的產權歸屬明晰條件下的委托——監督——激勵的機制。在這種情況下的委托關系實質上是一種行政利益關系。一方面有可能產生對所有者利益的侵蝕——委托人和人共謀的敗德行為，委托人有意降低考核標準，或者當企業經營效率不理想時，想盡辦法為人開脫責任；人則出于“報恩”的心態，利用控制資源的權利，最大限度地為雙方謀取非金錢利益，其結果降低了資源的利用效率，損害了企業的利益。很顯然，這種所有者虛位的關系造成的后果是，委托人和經營者根本不具備足夠的動力來采用戰略管理會計的方法，規劃企業的經濟資源，使有限的資源產生最大的使用效率。我國國有企業普遍存在的在行政利益驅使下的非理性投資就源于此。另一方面又有可能造成委托方對人監督的弱化。委托方在不擁有實際的產權時，剩余收益和企業經營風險都與它的關聯不大，因此，缺乏足夠的動力去履行監督責任，造成經營者責任感的下降，使經營者宜懶則懶，戰略管理會計有用，但是費勁。這些狀況降低了我國企業對戰略管理會計的需求。

（三）部分經營管理者缺乏正確的價值取向

戰略管理會計作為一種新興的方法、觀念，在企業的經營管理活動中能否起作用，能起什么樣的作用，歸根結底取決于使用這種方法或手段的人，即企業的經營管理者。這不僅取決于管理者的學識、才干，更大程度上還取決于管理者在決策時的價值取向。縱觀我國部分企業曾經發生過的重大投資或經營決策失誤，究其原因，除了決策者管理知識低下和違反科學的決策程序外，最大的原因恐怕還在于決策者的價值取向與企業或社會的長遠利益、根本利益不相一致。某些經營管理者比較注重短期利益，不注重長期利益。而戰略管理會計遵循長期性的原則，立足長遠，從長遠利益來分析、評價企業的各種管理策略，注重長久、持續的競爭優勢。于是，一些經營管理者明知戰略管理會計能幫助企業建立長期的競爭優勢，但為了短期利益，卻根本不重視。

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①永久性工程的投資，包括主體工程建筑物、附屬工程建筑物，以及配套工程的投資、設備購置及安裝費用。

②臨時性工程的投資。

③其他投資，包括工程占地，處理工程的不利影響費用，勘測、規劃、設計和科學實驗等前期費用，生產用具的購置費用，管理費用，培訓費用，預備費和其他必要的投資等。

對于配套工程投資，在規劃階段，可按擴大指標進行估算；在可行性研究和初步設計階段，對灌（排）渠溝一般可參照概算辦法進行計算，對灌排渠（溝）以下的固定渠系和田間工程，可按擴大指標進行估算。其所采用的擴大指標，應根據類似工程或典型工程設計資料分析確定。

（二）年運行費年運行費用或稱年經營費用是水利工程經濟分析中另一個重要經濟指標。它是指水利工程設施在正常運行期間需要支出的經常性費用，包括燃料動力費、維修費、管理費、補救和賠償費，以及其他有關費用等。因為這些費用是年直接花費掉的，所以也稱直接年運行費。

對水利工程而言，年運行費除以上所述的年直接開支的運行費外，還要對各類固定資產按一定的折舊率每年提取折舊費。它是工程管理單位每年從毛效益中需要提取的一項特殊支出，即工程使用壽命內無形消耗掉的固定資產，所以有人把折舊費稱作間接年運行費。

為了便于計算，在經濟分析中通常規定，所謂年費用（或稱年成本）即包括直接年運行費和間接年運行費兩部分。所謂年運行費則僅指直接年運行費用。年運行費計算方法如下：

（1）燃料動力費是指保護地水利工程設施在運行中所消耗的煤、電、油等費用。它與各年的實際運行情況有關，其消耗指標可以根據規劃設計資料或實際管理運用資料，分年統計核算，求其平均值。對缺乏實際資料或規劃設計階段，可參照同地區類似工程設施的管理運行資料分析確定。

（2）維修費主要指保護地灌溉工程中各類建筑物和設備的維修養護費。一般分為日常維修費、歲修（每年維修一次）費和大修理費等。日常維修養護費可按照相應工程設施投資的一定比例（費率）進行估算，也可參照相同地區同類工程的實際開支費用分析確定。大修理不是每年都進行，為了計算方便，一般將大修理費用平均分攤到各年，作為年運行費的一項支出。可按投資一定比例進行結算。

（3）管理費包括工資、附加工資和行政費及其他日常費用等。這項費用的多少與工程規模、性質、機構編制大小等有關。一般可按年管理運行費的一定比例確定，或參照類似工程的實際開支費用分析確定。

（4）補救和賠償費水利工程建成以后，有時也會帶來一些不良影響，但保護地灌溉工程的這項影響一般較小，可按總值平均分攤到各年。

（三）效益計算水利工程的經濟效益是指工程建成投入管理運用后，所能獲得的經濟效益。在社會主義條件下，水利工程的經濟效益包括兩個方面：一是社會經濟效益，它是指工程建成以后對整個國民經濟全面的影響，從而為全社會提供經濟效益，增加國民收入；二是間接經濟效益，或稱經營管理效益。

1．灌溉效益灌溉效益是指修建灌排工程以后，在相同的自然、農業生產條件下，比較有灌溉措施和無灌溉措施或采用不同灌溉模式時的農業產量（或產值）。其增加的產量（或產值）即為灌溉效益。保護地灌溉效益計算有兩種方法，即產量對比法、灌溉效益分攤系數法等。

（1）產量對比法

①縱向對比法：是指某一保護地（或面積）在修建灌溉工程后作物產量與本建（或未改建）灌溉工程前作物產量相比較，其增加部分即為灌溉效益。由于采用產量對比法時有些條件發生改變，如年份等，所以常常以平均增產效益表示：

②橫向對比法：簡單地說就是同類地區采用灌溉工程與不采用灌溉工程時比較其效益變化。式中Yo--未采用灌溉工程或未改建灌溉工程時的平均產量。

（2）灌溉效益分攤系數法保護地增產通常不僅僅是通過灌溉工程增產，通常伴隨著其他農業措施，如種植制度、施肥等。因此，效益增加的一部分是由于采用灌溉工程后產生的，計算時應考慮這一影響。其計算式為式中C--灌溉分攤系數，可根據歷年產量資料分析，或采用同類地區試驗資料確定或按規范確定。

2．排水效益保護地往往因暴雨或大雨造成環境積水過深或引起地下水位上升而造成澇災，排水效益通常可以用實物量或價值量來表達，其中實物量的表達方式通常有：絕產面積法、減產量、絕產率、減產率等表示，有時也考慮一些由于積水浸泡而造成建筑物損失等。其實物量表達方式如下：

絕產面積法：通常澇災（或漬害）有輕重之分，排水工程建成后將會減少受災面積，但無法準確定出其效益。實際工作中通常用減少的絕產面積來表示排水措施的效益。

減產量：以澇災引起的減產損失進行計算的一種方法，實際操作時往往有一定的難度。

絕產率：是澇災區絕產面積與澇區總面積的一個比值。該指標是一個相對指標，運用這一指標表示排水效益，便于在條件類似區域計算采用。

減產率：是以澇區正常產量的損失程度來表示的一個相對指標。通常用單位面積上的損失率來表示。

（四）經濟效益分析保護地灌排工程的經濟效益分析就是比較工程的投資與效益在經濟上是否可行。或對滿足同一目標的較多工程方案，進行分析、計算和比較，選擇出建設單位既能接受、投資效益又高的工程方案。保護地灌排工程的經濟效益分析方法大體上可分為兩大類，一類是靜態分析法；另一類是動態分析法。為了便于應用，現就這兩種方法敘述如下：

1．靜態分析法為不考慮資金的利息所做的分析比較，通常稱為靜態分析法。該方法指標通常有益本比法、年折舊費用最小法等。

（1）回收年限（益本比法）工程建成運行后，逐漸通過效益積累全部回收投資的年限。通常表示為

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2、供電企業電力營銷工作需要轉變策略

供電企業的電力營銷管理工作需要轉變策略，才能促進電力營銷工作的發展。電力營銷工作現狀影響了營銷工作的進一步開展，因此必須要轉變觀念，實行全新的營銷策略，使電力營銷工作得到改善和提高。從目前供電企業的機構的不清晰、責任不明確現象中著手，重新進行機構組合，調整營銷流程，完善管理制度，落實責任，使人員得到合理的分配，使內部結構更加合理，根據市場的需求，對營銷工作進行全面的調整和分配，優化營銷管理，使供電企業的粗放式管理逐步轉變為精細化管理。

2.1企業品牌宣傳

品牌是上層建筑，對于企業而言，品牌是核心競爭力，如果企業的品牌不響亮，將會很難在市場中占有一席之地。對于供電企業而言，如果要在不斷變化的市場中處于有利的位置，就必須要轉變觀念，注重電力營銷，不斷提高服務水平，務必使每一個員工重視電力營銷工作，協調好部門與部門之間的工作和交流，明確各部門的責任，供電企業從上到下，每個人的責任都要落實，為電力營銷貢獻力量。只有上下一心，高度重視營銷工作，創造良好的工作氛圍，才能使工作順利開展。供電企業要與客戶保持良好的關系，樹立良好的企業形象，達到有力的品牌宣傳效果。企業的形象與企業品牌以及企業的生存發展息息相關，因此，要從細節做起，提升服務水平，使客戶放心滿意。開設供電服務熱線，使服務更加周到全面，客戶更加信任企業，幫助客戶更好地了解供電企業的服務。一旦發現問題，客戶可以即及時反饋，使供電企業在第一時間內解決問題，樹立良好的形象，達到企業品牌宣傳的目的。

2.2優質產品與營銷服務

營銷的核心在于產品，提高產品性能，突出產品優勢。同時，在產品的基礎上豐富服務的內容，為客戶提供良好的服務，使客戶更加信任企業。工作人員要不斷宣傳電能的作用，努力拓寬電力營銷渠道，增加用戶的數量。除此之外，工作人員還要宣傳用電的基本知識，為客戶提供各項技術支持，解答客戶的問題，引導客戶安全用電，滿足客戶需求，提高服務質量。除了宣傳用電以外，還要舉辦各種各樣的咨詢服務活動和免費上門服務，旨在樹立良好的企業形象，提供優質的產品與服務。電力營銷的目的是提高企業的經濟效益和社會效益。供電企業是我國民經濟的重要支柱，是人民生產、生活中不可或缺的部分，因此，供電企業還承擔著非常重要的社會責任。電力營銷不僅要考慮到企業的效益，還要樹立為人民服務的理念，提供優質的服務，使人們可以正常用電。由此可見，保證優質的產品與營銷服務是提升供電企業競爭力的關鍵。

2.3企業機構重組與營銷制度管理

供電企業內部機構設置多不合理，職責不明確，尚待改善，因此，企業內部的機構需要進行合理的重組與整合，使電力營銷工作可以順利開展。當前企業內部缺乏統一的營銷只能部門，需要建立專職的電力營銷部門，通過詳細的市場調研進行正確評估，這樣，既有利于營銷策略的制定，還可以有針對性開展工作。電力營銷制度需要進一步完善，將責任落實到各個部門，確定每個崗位有相關責任人，協調部門與部門之間的關系，做好監督工作，賞罰分明。加強財務管理，實現統一管理和調配。建立專職營銷部門后，要注意業務模式的統一與流程的完善，使營銷管理向精細化發展，使服務更加周到便捷，實現資源共享，加強電力營銷工作的監督，提高電力營銷的管理水平和客戶滿意度。供電企業內部存在諸多不合理之處，因此需要轉變思想，進行科學管理，降低企業管理成本，減少不必要的浪費。這樣才能使企業內部問題得到真正的解決，通過切實提高內部管理，提高供電企業的效益。

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2信息管理簡介

2.1信息管理的定義信息管理就是人類社會為了提高信息的利用率、最大限度的實現信息效用價值，而綜合采用經濟的、法律的、技術的和人文的方法和手段對各種信息進行控制的活動。

2.2信息管理的過程信息管理，總體來說，就是在對信息實施管理過程中人類做的一系列活動，即收集、加工和輸入、輸出的信息四個動作。而信息管理的過程，則包括信息收集、信息傳輸、信息加工和信息儲存。

2.3信息管理的特征因為信息管理是管理的一種，所以管理具備的一些基礎的特征，信息管理也具備，比如其職能是預先的計劃、精準的控制、有效的領導、可控的組織。

3信息管理系統的發展

3.1信息管理系統：新的管理理論

3.1.1信息管理系統的定義管理信息系統，是一個隨著人類社會一起不斷發展的新的學科，管理信息系統的定義隨著技術的發展也在不斷更新，目前的階段所認知的信息管理系統，是由人和設備或者其他處理的手段組成，并用于管理信息的系統。而管理信息，則是由下面六個方面構成：信息搜集、信息傳送、信息存儲、信息加工、信息維護以及使用。

3.1.2信息管理系統的標準一個成熟而完備的信息管理系統應該具有以下四個標準：信息需求準確、信息可采集和加工、可通過程序向管理者提供信息、可管理信息。

3.2信息管理系統定義的演化上個世紀以來，世界各地的經濟學家們表達出了很多的新管理的理論。1950年年代，西蒙提出了管理依賴于信息和決策的理論。處于同一時期的維納則認為，管理是一個過程，即所謂的控制論。在1958年蓋爾的理論提出：“管理將以較低的成本得到及時準確的信息，做到較好的控制。”而在這個時候，計算機開始應用于會計過程，出現數據處理的概念。到了70年代，WalterT.Kennevan給管理信息系統定義：“以口頭或書面的形式，在合適的時間向經理、職員以及外界人員提供過去的、現在的、預測未來的有關企業內部及其環境的信息，以幫助他們進行決策。”到了80年代，教授GordonB.Davis，管理信息系統的創始人，則給出了一個較為準確的定義，即“管理信息系統是一個利用計算機軟硬件資源，手工作業，分析、計劃、控制和決策模型以及數據庫人－機系統。它能提供信息支持企業或組織的運行管理和決策功能。”此定義則全面的說明管理信息系統的目標、組成、功能。

3.3信息管理系統在我國的發展管理信息系統在國內企業中真正被應用是在90年代初。剛開始企業是通過FoxBASE系統開發出來的企業內部管理系統，把管理者從繁復的記賬、對賬、分類統計的工作中解放出來，提高了企業的辦公效率。隨著計算機和網絡的發展，近20年來，管理信息系統在我過已經得到了較大的發展，主要體現在以下幾個方面：

（1）企業的領導者已經意識到信息系統在企業中的重要性。而管理人員則對計算機在信息管理系統中應用要求也相應逐步提高。

（2）管理體制和信息化標準已經引起企業和政府的相當程度上的重視。

（3）信息系統的普及化，百分之九十五的高校都建立了自己的校園網絡平臺，在此之上實現了日常的一些辦公。有百分之五十的企業局部實現了基于信息管理系統的網上辦公。

（4）電子商務、電子政務觀念的提出，促進了管理者利用信息管理系統的熱情，提高工作效率也方便用戶。

4計算機管理信息系統的經濟效益

4.1計算機信息管理系統降低管理成本

4.1.1計算機信息管理系統成本的構成計算機管理系統的成本，包括管理人員的工資、硬件的建設和維護費用、軟件的建設和維護費用、數據采集付出的費用、儲存整理和應用整個過程的時間成本、對相應人員的培訓費用。

4.1.2計算機信息管理系統降低了時間成本在傳統的信息采集中，數據的儲存受限于硬件，而數據的處理則首先于軟件，早期的計算機，對數據的儲存量不是很大，處理速度也不是很快，并且不能快速的使用應用數學模型軟件使得信息管理對決策做出依據，信息管理系統往往會有一個較長的使用周期才能出一個并不是十分準確也很原始的有效信息。對于企業來說，時間成本顯得尤為重要，單位時間越短，付出的員工工資、場地租金、設備維護費用等等會越少。

4.1.3計算機信息管理系統降低了企業費用成本隨著計算機信息管理系統的發展，企業對數據的采收和處理的速度越來越快，硬件和軟件的提高，對釋放管理人員的工作也有較大幫助，雖然對管理人員的要求提高，付出的個人工資也提高，但是勞動力的釋放，會減少管理人員數量，則總體經費會有一定的下降。對于設備的硬件建設和維護，軟件的建設和使用，這些費用會有一定的提升，但是作為初始成本折算在產品的價格中，在以后需要同樣規模的數據的整理甚至更大、更復雜結構的數據處理中，信息管理系統會在之前的基礎上很快處理完畢，從而節省企業的生產周期費用，規避了企業為一些風險付出的成本。整體來說，會企業的費用成本降低。

4.2計算機信息系統帶來的經濟效益管理信息系統經濟收益指企業在這個系統開發運行中的鏟除。管理信息系統的經濟收益有以下幾點：

（1）信息系統的財務收益管理信息系統在使用后，企業信息系統運行的時候能以貨幣度量的產出。主要來源有：

①產品產量增加或者質量提高帶來的經濟收益。

②拓展新業務帶來的經濟收益。

③降低企業的成本，使得企業產品的利潤提高。

（2）信息系統的管理收益管理信息系統在投入使用后，管理技術與手段也不斷提高，使得企業的生產效率得到進一步的提高，企業的生產效率、內部各部門的協調性、科學性進一步提高，帶來的經濟收益。不過這部分無法用貨幣直接度量，是隱形的形態。其主要來源有：

①管理手段提高后帶來的收益。

②專業化水平改進后帶來的收益。

③內部的科學化、協調化帶來的收益。

④決策的更科學和準確化帶來的收益。