時間:2023-03-10 15:05:40
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3、可以體現工作成果的事實和數據。如今昔的變化、數字的比較、計劃指標與完成指標的比較、群眾的情緒和反映等。
中圖分類號:P411 文獻標識碼:A
天氣預報是根據氣象觀測資料,運用數學、氣象學、統計學等多學科知識,對某特定地區的天氣進行定性定量的預測,對人們的日常生活、生產有著重要的指導意義。我國經濟的快速發展直接推動氣象部門的現代化建設,同時也對地面測報工作提出了更高要求。當前測報工作面臨的難度較大,如何提高工作質量成為一個難題。
1 地面測報工作存在的問題
1.1 工作人員專業水平較低
從根本上來說,我國地面測報工作質量的高低很大程度上由工作人員的專業水平來決定。首先,地面測報工作涉及數學、氣象學、統計學等多學科知識,還受工作人員綜合判斷等能力的影響,因此對工作人員的專業技能水平要求較高。但在實際工作中,我國大部分技術人員理論知識薄弱,專業技能欠缺,加之工作人員在實際工作中對技術規范不夠熟練,不能嚴格按照規范操作流程進行操作,因此工作人員可能因主觀判斷錯誤而使測量數據出現偏差,影響測報結果。此外,在突發天氣面前,測報人員容易手忙腳亂,操作不得當造成測量數據出現偏差。
1.2 技術設備落后
我國氣象監測相較于發達國家起步較晚,后期對氣象地面測報工作又不夠重視,因此,相關部門投入資金與扶持政策少,監測設備落后,無法得到及時維護與更新。而地面測報工作對機械設備的依賴性較高,使得測報設備無法滿足地面測報工作要求,阻礙了測報工作的順利進行。如常見的自記儀器穩定性能不夠,使得溫度與氣壓的顯示值出現偏差;日照紙正反面刻度都比較清晰從而觀測人員區分難度較大,換紙工作易出錯,出現日照缺測;水銀氣壓表水銀柱凸面不明顯從而讀數困難易偏差等。由于我國目前地面測報工作多由自動儀器完成,因此儀器設備問題直接影響了測量結果。
1.3 規章制度執行不到位
在測報過程中設備故障、人員粗心等失誤原因,歸根結底還是規章制度執行不到位。一方面是監管部門的監管不到位,我國氣象監測的普遍現狀是工作人員結構不合理,工作態度不端正,造成員工積極性不高,出錯頻繁,這是相關部門沒有做好對員工培訓管理工作,對測報工作沒有做好檢驗的結果。另一方面,地面測報的工作制度還不完善,如交接班制度不嚴密,常會因為交接雙方思想不一致而出現漏測、遲測、漏錄、缺報等情況;此外值班效率低下,未能嚴格遵守值班制度或是對儀器設備的巡查不夠認真、細致。
2 提高地面測報工作質量的對策
2.1 提高測報技術手段
為使地面測報工作更高效,最根本的措施就是提高測報裝備的技術水平。其一,政府應對氣象工作引起重視,投入更多的資金從而引進更多較先進的儀器設備,在測報工作中加強儀器設備的檢測、安裝與維護,同時積極引進新型技術設備,提高氣象觀測的準確度和工作效率。如儀器安裝不當會出現水銀氣壓值偏低,造成觀測員視線與水銀柱不齊從而數據出錯。其二,氣象部門應加強科技研發。通過學習西方國家的先進經驗,結合我國國情,研制出更適合我國地面測報工作的設備或者手段,推動我國地面測報工作的發展。
2.2 整頓工作人員隊伍
為提高地面測報工作人員的素質,首先,應對隊伍中違紀人員進行處罰,嚴重時予以清理,整改工作隊伍整體風氣。其次,在聘用新員工時,加強對專業知識及工作責任感的考察,提高聘用要求。同時,對現有的工作人員定期進行相關的專業培訓,加強職業道德培養,使他們在專業技能和工作態度上同時得到提升。由于知識的不斷更新以及新技術的出現,工作人員要在做好本職工作的情況下積極進取、終身學習,這樣才能應對新形勢的要求。加強對惡劣天氣的勘測預防研究,掌握當地天氣的特點,做到胸有成竹、臨危不亂。最后,應適當提高工作人員的福利待遇,引進獎勵制度。一方面能夠提高員工的工作積極性,減少人才流失,另一方面可以吸引更多的人才投入地面測報工作中,使地面測報工作人員的挑選有更大的選擇空間。
2.3 加大監管力度
要提高地面測報工作質量,應當嚴格執行規章制度,加大監管力度。首先,應當明文規定各部門、各工作人員職責范圍,避免出現責任不明互相推諉的情況,也可使大家互相監督,提高效率。其次,成立相應的監督機構,對各部門工作進展進行審查,及時發現工作中的漏洞,提高員工積極性。并定期舉辦業務分析會,對各部門工作進行通報,互相監督審查發現工作中的不足以及改進之處,實現共同進步。最后,完善獎懲制度,綜合運用多種激勵機制,變壓力式促進為動力式促進,使各方面工作有序進行。同時,還要根據情況的變動,及時完善規章制度及工作機制。如靈川縣發生自然暴雨災害時,應當制定短期應急方案,提高測報的頻率,增派值守班人員,加強對天氣變動的反饋以及未來天氣的預測。
3 結語
隨著社會對地面氣象測報工作的重視度不斷提高,加之工作本身難度大,提高地面測報工作的質量面對著巨大挑戰。相關部門必須要提高測報技術手段,整頓工作人員隊伍,加大監管力度,實現地面測報工作質量的不斷提升。
參考文獻
[1] 張玉芳.淺談如何提高地面測報工作質量[J].農業與技術,2012(10).
[2] 曹中印,王世彤.淺談如何利用科技手段提高地面測報工作質量[J].科技與企業,2011(11).
[3] 黎樹明,張家才,易秋麗,等.地面氣象月報表預審方法[J].現代農業科技,2011(11).
一個企業要搞好宣傳報道工作,需要不斷加強對通訊員隊伍的管理,建立健全有效的管理機制,獎罰并重,積極引導,有效激發廣大通訊員的工作積極性和寫作熱情。
一要健全組織體系。建立一支高水平、高素質的新聞通訊員隊伍。指定政治素質好、業務能力強的同志兼任骨干通訊報道員,并以此為核心組建一支通訊員隊伍,形成自下而上的通訊員網絡。
二要形成雙向暢通的信息渠道。將上級最新文件和報紙雜志轉發給專兼職通訊員,讓他們及時了解并傳達上級的宣傳方向和宣傳重點,組織通訊員深入基層,認真捕捉和挖掘新聞,并力爭把反映職工精神風貌的稿件寫深寫活。
三要更好地發揮通訊員隊伍的作用。將年初確定的宣傳報道工作層層量化分解到人,把軟任務變成了硬指標,使人人肩上有任務,起到鼓勵先進、鞭策后進的作用,在通訊員之間呈現出你追我趕、惟恐落后、競相寫稿的良好局面,營造了濃厚的宣傳氛圍。
四要建立目標考核和責任機制。建立宣傳工作領導責任制,形成層層抓落實,上下重視宣傳工作、支持宣傳工作、參與宣傳工作的好局面。每年對所屬單位的通訊報道任務進行明確詳細的劃分,形成有目標、有責任、有落實的長效管理機制。所屬單位要繳納新聞宣傳風險抵押金,對完成全年目標任務的單位,定為新聞宣傳工作先進單位,除返還單位風險金外,并給予一定獎勵。未完成全年目標任務的單位,將扣取該單位新聞宣傳風險抵押金,作為新聞宣傳獎勵經費。把完成任務情況納入各單位黨建工作目標管理,對不能完成通訊報道任務的單位、部門,每年考評時進行通報,并和單位、部門的年終考核相掛鉤,增強各單位、各部門對宣傳工作的責任心和能動性。
五要建立激勵機制。為調動通訊員做好新聞報道工作的積極性,企業要制定獎勵辦法,并要求所屬各單位根據實際情況制定各自相應的獎勵辦法。對超額完成公司下達的各項報道指標任務的單位,給予獎勵;對完成通訊報道各項指標任務的優秀通訊員,對發表的稿件,按照稿酬的多少,按照級別給予不同倍數的獎勵。同時鼓勵廣大通訊員積極向新聞網站投稿,按照被采用網站的級別,每篇稿件給予不同程度的獎勵。
二、利用網絡資源,加強內外培訓,提高通訊員隊伍素質
企業在全力抓好宣傳報道工作的過程中,要提高宣傳質量,增強宣傳效果,關鍵是要提高通訊員隊伍的整體素質,多出精品,多出喜聞樂見、具有豐富精神內涵、鼓舞人心的作品,不斷擴大企業的知名度和美譽度。因此,利用資源,加強培訓,不斷提高通訊員隊伍的綜合素質,十分必要。
一要建立有效的通訊員學習培訓制度。基層通訊員有的是來自生產一線且有一定寫作潛力的工人,也有的是學校剛畢業參加工作的學生,寫作水平參差不齊。因此,要提高他們的寫作水平,建立一套長效的通訊員學習培訓制度是非常必要的。一方面,要推薦通訊員參加各級培訓,組織多種形式的采風活動。另一方面,為廣大通訊員訂閱報刊和書籍,鼓勵廣大通訊員加強學習,結合企業實際多看多寫,不斷鍛煉寫作能力,提高寫作水平。
二要構建快捷的網絡信息平臺。隨著網絡技術的不斷發展及廣泛應用,對通訊員隊伍素質的提高帶來了極大的幫助。一是及時將通訊員的稿件進行認真修改后,到公司網站上,使通訊員在第一時間看到自己的作品,并將原稿和修改稿進行對比學習,取長補短,循序漸進,使寫作水平得到逐步提高。二是及時、便捷、豐富的網絡信息,為通訊員提供了一個能夠隨時了解掌握外部新事件、新動態,了解新知識的平臺,通訊員之間通過內部網絡隨時進行思想和業務交流,相互學習,相互溝通,拓寬視野,更新思路。三是建立了網上投稿系統,通訊員不僅可以從網上直接發稿,還能直接交流寫作心得,請教寫作知識和經驗。通過互聯網豐富的使用功能,大大夯實通訊員隊伍的寫作基本功,為全方位宣傳報道企業、樹立企業良好形象提供不竭的源泉。
三要動員一線職工,激發寫作熱情,不斷壯大通訊員隊伍。生產一線是宣傳工作的主陣地。只有廣泛動員一線職工激發他們的寫作熱情,培養他們的寫作興趣,通訊員隊伍才能不斷發展壯大。
三、改善條件、提供便利,努力保障宣傳信息工作
一要加大硬件投入力度,為通訊員采訪投稿提供必要的物質條件。工欲善其事,必先利其器。為此,在經費上給予通訊員必要的支持,為他們配備電腦、攝像機、照相機、錄音筆、電腦、打印機等設備,電腦聯入互聯網,開通電子郵件,使宣傳工作實現網上傳輸、無紙化辦公,使一些有價值的新聞作品能夠及時發送到各個媒體,從而提高新聞的傳遞速度,確保新聞的時效性。
二要為通訊員提供軟件上的便利。企業領導在檢查、視察、調研工作時,要讓通訊員陪同,讓他們全面了解工作,拓寬思路。每次召開會議,都要求通訊員列席會議,負責會議記錄和宣傳報道。還要帶領通訊員與兄弟單位開展寫作經驗交流,實現信息資源共享,為通訊員營造寬松的工作環境。
教師作為全社會的財富,也是黨和國家培養的人才。教師的身體健康是每一位高校醫務工作者義不容辭的責任。隨著近年來教師在身體檢查中,頻頻出現高血壓、糖尿病和冠心病等新興病例,通過及時治療并進行有效地預防措施后,病情得到了適當的控制,延緩了發病狀況;高職院校更是青年學生比較集中的地方,對他們加強預防保健, 提高他們的身體素質、加強他們的保健工作同樣重要。加強對高職院校的的保健工作,才能達到保護人才,提高壽命,提高生活質量的目的。
1 高職院校保健工作的意義
高職院校預防保健工作,進一步體現了高校預防為主的方針,也反映了疾病控制的必然趨勢和客觀需求。控制各種疾病及預防慢性病和意外傷害等主要原因,迫切需要在校園開展健康教育、發展自我保健、校園保健、改變人群的行為和生活方式,這也適應高職院校醫學模式轉變的客觀需要。
2 高校保健工作以預防為主
2.1 個人保健
食堂環境與用餐衛生:一是從食堂內衛生死角抓起,眾所周知,病從口入的原理,食堂衛生的重點是清潔消毒工作,這是衛生保健工作中最為重要的一環。特別是夏季,由于常伴的季節病較多,因此食堂環境、用餐衛生與營養搭配顯得尤為重要。
宿舍環境與個人衛生:我院學生現在基本8人一間宿舍,宿舍環境舒適,學生經常打開窗子通風,勤換勤洗被褥,個人衛生條件的改善,有利于避免呼吸系統與消化系統的常見病與傳染病滋生。
富有規律的作息安排:眾所周知,健康長壽的秘訣在于規律的作息生活與習慣,做好這兩點,可在不同程度上提升生活質量。特別是教師這一特殊職業,因為工作需要,長期處于無規律生活,加班是常事,錯過正常的休息時間批改作業、備寫教案等原因都會產生對人體不利的因素。因此, 要提醒他們注意自己的作息時間,戒掉不良生活習慣。
增強體育鍛煉:教師的職業特點要求長期從事伏案工作和講臺工作,進行體育運動是一個不錯的身體鍛煉方式,通過適度的體育運動可促進全身的血液循環,延緩機體的衰老程度和老化程度,因此一定要告誡他們要加強對身體的鍛煉。
2.2 醫療保健
“預防為主”是醫療保健工作的重要經驗之一,近幾年,學院為了方便教師及學生的需要,課余時間和夜間安排專人值班,保證教師和學生的就醫。
2.3 心理健康
優秀的心理素質是人們維持身體健康的重要因素之一。高職院校從學生年齡結構來看,是青年人相對較集中的地方,大學生正值精力充沛期,正處于人生觀、世界觀構成的重要時期,因此思想活躍、未知欲旺盛,但是青年人往往自控能力較弱,情緒常常不穩定。從教育角度,應引導青年人正確認知自我,將個人志向與社會需求和生活的現實結合起來,正確樹立人生觀、價值觀、愛情觀與世界觀。心理保健工作設置專門的心理咨詢室,以幫助學生們處理內心困擾、解決矛盾沖突,尤其對于心理存在障礙者需要通過心理咨詢來解決心理問題,學院為大學生們開設了健康教育和心理教育課程,收效顯著。所以,教師需要對大學生及時進行心理治療,以緩解排除他們的心理壓力,達到預防心理疾病發生的目的。
3 推動高職院校保健工作的開展
3.1 開展多種形式的健康教育宣傳活動
在健康教育的活動中我院所采取的形式是多樣的,根據有關部門的要求,利用廣播、板報,校園網等對不同的季節、不同的宣傳日等進行宣傳活動,按照季節的不同對季發性疾病、傳染病采用不同形式的保健宣傳教育,提高人們對自身健康的重視和進行保健的意識。定期地開展保健類知識講座,介紹一些中老年群體常見的疾病,如高血壓、冠心病和糖尿病的癥狀、病因,以及簡單的日常預防與急救常識,起到提前預防的效果,將疾病有效扼殺在萌芽中。
3.2 開設心理咨詢室
對于教師、學生的心理健康,并作為保健工作的一項重要任務,高職院校開展心理咨詢,對教師和學生的心理保健起到積極地疏導作用。設立具備獨立空間的心理咨詢室,幫助教師與學生解決心理困擾與矛盾沖突問題,特別對心理存在障礙的群體進行適當的心理咨詢以解決其心理問題。
3.3 加強日常衛生工作
積極防治常見病和傳染病,在常見病多發病的防治工作中,我院始終堅持以“預防為主,治療為輔”的原則,積極開展了“六病”的防治工作,挖掘基層衛生組織的特色,發揮其專業職能,對廣大師生和教工的飲食衛生、飲用水衛生、工作環境和生活環境進行有效監督,預防季發性傳染病的滋生與蔓延,特別對食堂、宿舍的衛生要設置專人負責指導、監督和定期檢查。另外,在衛生防疫方面,要完善相應的病情通告制度,積極調查流行病的根源,做好季節性的傳染病防疫工作,科學有效地控制病情的滋生與蔓延。
4 小結
健康是每個人在身體、心理和社會中所展現的完好狀態,從某種程度來說,它超越了醫療的范疇,不但要領先醫學還要依靠個人、國家和全社會的共同努力。世界醫學模式發展到今天,已融入衛生事業每一個角落里,社會醫學、心理學、全科醫學等等新理論,將與其他學科一道,指導我們去實踐,去提升我院保健工作的水平,切實為師生及教職員工做好后勤保障。
參考文獻
總體上看,當前國有企業大多數干部職工的思想是健康的,是適應時展要求的。但在個別干部職工身上也存在一些不容忽視的問題,如不及時消除和解決,在一定程度上會影響企業的和諧健康發展。一是,在理想信念、政治信仰上,存在淡漠和缺失。有的對國有企業長期發展認識不足,缺乏信心,遇到問題和困難便搖來擺去;有的缺乏政治敏銳性政治鑒別力,聽信和傳播小道消息,亂發牢騷,隨波逐流。有的輕視理論學習,缺乏政治理論素養,但自我感覺良好,學習不積極,甚至把講政治當笑料。有的利用各種人員編織關系網,搞“感情投資”,拉幫結派,投桃報李。二是,在當前形勢的估量上,既積極肯定又有所保留。部分人認為:大的方面看,改革開放以來我國經濟和社會事業是有了較大提高的,但面對局部和個體上出現的諸如腐敗、經濟發展不平衡、收入差距懸殊包適下崗就業等現象,又感到困難和失望。三是,在企業改革政策的認識上,基本認同的同時又存在不滿。廣大職工對改革是擁護的,但一部分職工對改革改到自己頭上,經濟效益受到影響,埋怨和不滿情緒較大。四是,在組織紀律的認識和執行上,觀念淡薄、本位主義嚴重。一些領導干部大局觀念淡薄,在執行決策和政策上搞實用主義,有的領導干部不堅持民主集中制,搞家長制一言堂,個人專斷,唯我獨尊,挫傷了其他成員的積極性。
二、解決措施
思想政治工作是經濟工作和其他一切工作的生命線,是做好各項工作的重要法寶。解決干部職工現實中存在的問題,必須充分發揮思想政治工作這一優勢,實現企業干部職工思想認識的和諧統一。
1 建立班級治保委員機制和信息收集反饋系統,增強應對能力
為了確保學院的安全穩定,發揮學生在安全保衛工作中的作用,學院應在每個班級確定一名治保委員,建立信息收集反饋系統。擔任治保委員的同學一是要有責任感,二是要有工作能力。從而有利于反饋和了解學生中的思想狀況、同學間發生的矛盾、可能激化的苗頭、影響安定的隱患及校園熱點等。如果不及時得到安全隱患信息,保衛部門就會處于被動局面,事后解決問題是很難達到良好效果的,甚至釀成惡果。所以為了主動掌握學生的思想狀況,安全隱患等,建立班級治保委員機制,組建信息收集反饋系統是十分必要的。為使其作用良好發揮,首先應對確定的各班治保委員進行不定期培訓,明確安全保衛工作的重要性和具體要求。同時,保衛干事要分工負責到系,與各班治保委員建立起網絡聯系,采取定時和不定時的方式及時收集信息。學生中若發生突發事件和緊急情況治保委員可隨時報告,把矛盾處理在萌芽狀態。把定時需要收集的信息內容進行匯總,不管情況重要還是次要都要填表上報給保衛部門專職負責人。每半月上報一次,這樣有利于全盤把握學生動態。如治保委員未及時把報表報送上來,分管的保衛干事要主動到班上收集。力爭在第一時間獲得信息,并轉告相關部門和有關人員予以及時且妥善處理。那么,取得較好的防范效果,就不會是一句空話了,定能得到充分的保障。
2 建立學生護校隊機制,增加保衛力量
針對社會治安環境復雜,學院專職保衛干部人員較少,安全保衛工作量較大的狀況,學院安全保衛工作有必要積極采取“群防群治”措施,充分調動和發揮學生在安全保衛工作中的積極性和重要作用。學院應建立由保衛部門直接領導下的學生護校隊。由保衛部門派專職干事負責管理,建立起完善的組織機構和管理制度。護校隊下設紀檢分隊和巡邏分隊,實行統一管理、統一標準、統一著裝。學生護校隊可以利用課余時間直接參與配合保衛部門做好日常安全、消防檢查和法制宣傳等工作,在抗擊災難、預防災害中,以及校運會、文藝晚會、文化藝術節等大型活動中,護校隊要積極配合學校保衛部門,執行各項防范措施,做好校園巡視、值勤和檢查等安全防范工作,以確保學習、生活和工作秩序。在學院保一方平安和維護正常教學秩序中,一旦有了學生的積極參與和密切配合,對有效的預防和制止重大惡性事故的發生,會起到不可低估的作用。
3 建立學生宣傳隊機制,強化安全意識
學生安全教育宣傳隊的建立和建設是校園文化的重要組成部分,高職院校要從學院安全工作的實際出發,針對學生安全和學院穩定的需要,切實把安全宣傳教育納入學生教育和學院日常的教育教學內容中去,將法制紀律宣傳教育與安全知識宣傳教育有機地結合起來,采取“學生一幫一的安全宣傳教育全程化”的模式,廣泛利用學生年齡結構相當,便于溝通的特點,定期讓他們進行交流,談談體會等。讓更多的學生成為業余安全宣傳員,把過去發生的重特大案例,利用板報、廣播、宣傳欄報刊、網絡等媒介進行講解和展示,開展多種形式的安全宣傳教育。同時,有目的、有計劃、有組織的開展形式多樣的校園安全方面的活動,并將安全宣傳教育與教學、管理、思想政治教育等工作有機地結合起來,營造出良好的校園安全文化。其目的,不僅是高職院校學生思想政治教育的重要組成部分,更重要是增強了學生面對安全事件的應變能力和處置能力,提高學生自身安全意識。學生宣傳隊通過開設安全教育課程,讓學生學會安全理論知識和熟練掌握各種安全技能。譬如:日常安全防范、災難性應急避險等。學生宣傳隊還應定期舉辦火災避險演練,讓更多的學生到現場觀看,并且可以通過安全實踐和培訓使學生掌握更多的安全知識和技能,不斷提高學生的安全素養和在災害中生存自救的能力。構建和諧完善的學校安全宣傳隊機制,既能促進高職院校安全保障工作,又能有效促進和諧校園建設,豐富和諧校園的內涵,同時還能提高高職學生的自身防范意識。使學生成為安全防范戰線上的主力軍。
4 建立獎勵制度,促使學生參與意識的建立
獎勵制度的建立,有利于促使學生積極參與到安全保衛工作中來,更好的開展工作。獎勵對象就是指在工作中作出優異成績的勞動者。獎勵包括精神的和物質的,遵循以精神獎勵為主的方針。當前隨著高校招生規模的擴大,學生人數逐年增加,給學校安全保衛工作增加了很大的難度,如何更有效的確保校園安全,勢必探索出更多更切合實際的工作思路和方法。筆者認為,讓學生積極參與到學校安全保衛工作中來,是高校應該亟待解決的問題之一。安全技能也是學生在校期間應掌握的一門很重要的技能,并為將來就業時,打下一個良好的基礎,體現一門技能優勢。為提高學生安全技能知識,發揮高職生在安全保衛工作中作用,保衛部門建立了班級治保委員、護校隊和宣傳隊伍等多渠道管理的網絡安全工作體系,并建立獎勵制度。目的是激勵學生在安全保衛工作中,積極參與和開展各項安全保衛工作。通過“比先進、學先進、趕先進”等活動,每學期對的優秀治保委員、護校隊隊員和宣傳隊隊員進行考評,評出“優秀治保委員”、“護校隊衛士”和“宣傳員標兵”,予以表彰并頒發證書及物質獎勵。對獲得榮譽稱號的學生,在競聘學生會干部、評定三好學生、評定優秀學生干部、就業推薦等時,優先給予考慮和推薦。由此增強了學生的榮譽感,提高了工作積極性。并以此為契機,來調動更多的學生積極投入到安全保衛工作來,從而有力的保障了學校安全工作的順利進行。
中圖分類號 X830 文獻標識碼 A 文章編號 1673-9671-(2013)011-0209-01
新時期發展形式下,環境監測主要是利用高科技手段對環境污染物進行一定深度、密度的監測,而環境保護工作質量的優劣直接關系著其所獲得數據的準確性、精密性以及完整性等。目前,環境監測站在環境保護工作質量過程中的作用日益重要,但在其發展過程中仍舊存在一些問題,為了進一步促使和提高環境監測站環境保護工作的質量,必須高度重視基層環境監測站環境保護工作的管理。
1 新時期環境監測站環境保護工作質量過程中存在的問題
隨著我國社會經濟的快速發展,國家對環境部門的工作越來越重視,環境保護工作質量是環境監測站進行一切工作的前提,因此,必須加強對環境工作質量的管理。環境監測設計多方面的內容,范圍相對比較廣泛,主要包括環境污染物采樣、有關數據測定、監測方法分析以及數據處理等等。據目前調查發現,大多數環境監測部門在進行環境保護工作質量過程中均存在各種各樣的問題,致使監測所得的數據嚴重缺乏準確性、可靠性,不能夠真實的、客觀的反應出環境污染的情況。由于受技術、工作人員以及管理等條件的限制,在環境吧保護工作過程中頻繁出現各種問題,對環境保護工作的質量產生嚴重的影響等。
1.1 實驗內部監控工作不到位
據調查,目前環境監測部門所使用的試驗監測控制已經有十幾年的歷史,取得較大的發展,其監測數據的準確性與可靠性也逐漸提高,但其工作人員在實驗內控監控方面并沒有進行充分的認識,對其重要性并不是很了解,一定程度上對整個檢測過程造成不必要的影響。除此之外,實驗工作人員在進行試驗的過程中運用的步驟缺乏嚴密性,實驗的方法落后,缺乏先進的試驗設備,加上實驗所運用的化學試劑缺乏嚴格保護等因素,促使氧化性較強的物質在實驗過程中被空氣內的還原物質所還原,另外,化學藥品吸收空氣內的空氣容易引起變質,因此,得到的試驗結果缺乏準確性。同時檢測系統管理不嚴格也是造成問題出現的一個重要原因。
1.2 環境檢測系統不夠完善,檢測網絡不統一
根據我國相關水污染防治法規定,排防污染物嚴重的單位必須安裝自動排放檢測設備,并與環境保護管理部門的網絡進行連接,確保環境檢測設備能夠正常的進行?;鶎拥沫h境監測站沒有得到統一化的管理,部門工作人員對其沒有進行充分的認識,對其重要性以及必要性的了解模糊,在信息化發展迅速的當代,導致獲取信息得不到及時反饋。
1.3 缺乏質量教育個工作,技術水平普遍低下
基層環境監測站通常情況下在建立在離城市比較邊緣且技術設備較差的地方,大多數工作人員不愿意前去工作,由于環境監測專業技術人員數量有限,甚至出現一人身兼數職的現象,導致在環境監測過程中出現手忙腳亂想象,多種問題產生。另外,環境監測站缺乏資金,致使檢測設備無法得到及時更新,更不能對內部工作人員進行專業培訓,加上工作人員本身缺乏對環境監測的認識,從而給環境監測工作帶來一定困難。
2 新時期提高環境監測站環境保護工作質量的有效措施
2.1 促使環境監測轉型,提高環境監測在環境保護工作中的地位
隨著近年來科技不斷進步,加上城鄉經濟的崛起,環境問題越來越受到環境各個部門的重視,且監測部門的工作越來越細化。1)環境監測部門應該與技術部門進行分開設置,對相關的法律法規進行調節。2)提高環境監測部門工作的能力,促使環境監測工作取得全面化發展,在整個檢測過程中提升自身的綜合地位。3)加強環境檢測人員對環境保護工作質量的認識和深入了解,以此提高他們對環境保護工作質量重要性有所了解。
2.2 建立和完善環境工作質量的管理體系
環境管理系統的好壞直接影響著環境保護工作質量的優劣,由此可見,只有建立和完善環境管理體系,才能夠有效地保證環境監測系統的正常運行。1)明確環境監測的職責和工作內容,在工作過程中形成一種嚴密性的質量體系,將監測的責任落實到每一個人,有利于提高工作人員在檢測中及時發現問題,處理問題的能力。2)加強對環境監測管理體系審核的力度,對不合格的部分進行及時調整和處理,促使其緊跟時展的腳步。另外,對于環境監測過程中出現的問題爭取做到“舉一反三”,使得環境監測質量管理得到優質化發展。
2.3 加強環境監測環境保護工作質量隊伍建設
人才是環境監測環境保護工作質量過程中的重壓因素,同時也是基礎條件,針對當前新時期發展的形式下,環境監測部門對人才的要求進一步提高,不僅要求工作人員具有專業化素質,同時還必須具有熟練的操作能力。此外,還必須加強對環境保護工作人員技術的培訓,使其成為新時期下具有創新性、科學性的高技術人才,確保環境檢測環境保護工作的質量等。
3 結束語
綜上所述,新時期下環境監測環境保護工作質量在社會經濟發展中具有十分重要的作用,因此,提高環境監測環境保護工作質量十分必要。這樣做既能夠有效地加強國家對環境質量的保護,同時還能夠準確無誤的反應新時期下環境發展的現狀,進一步確保廣大人民的利益。
參考文獻
中圖分類號:G647文獻標志碼:A文章編號:1002-0845(2012)07-0111-04
作者簡介:張金安(1957-),男,西安人,副研究員,從事思想政治教育研究。思想政治工作是高校工作的重要組成部分。加強高校的思想政治工作具有非常重要的戰略意義和現實意義。重視并認真做好思想政治工作,不僅能從根本上確保學校的和諧穩定,還能保證學校教學改革和科研管理等活動的順利開展。
一、維護高校和諧穩定的重要意義
1高校的和諧穩定是全面建設社會主義和諧社會的重要體現
黨的十六屆四中全會提出了構建社會主義和諧社會的偉大歷史任務,倡導全社會要形成良好的社會風氣,促進我國精神文明和物質文明建設的和諧發展。高校作為重要的人才基地,是社會的重要組成部分。高校不僅代表了國家的學術前沿,更體現了一個國家的精神風貌。高校是人才培養的搖籃,而人才是21世紀的競爭焦點,從某種意義上說,高校的和諧穩定決定了我們國家未來的發展和穩定。
我國的大學生在激烈的市場競爭中存在著比較大的壓力。如果沒有穩定和諧的校園作為其生活和學習的物質環境,就會增強他們內心的焦躁感,對社會的穩定發展也會造成不良的影響。因此,要維護高校的和諧穩定,形成積極健康的校園文化,減輕社會不良風氣對當代大學生價值觀的正面沖擊。要為大學生創建良好的學習環境,凈化他們的思想,促使其樹立正確的價值觀和人生觀。
大學生是掌握了先進的科學文化知識和技術的知識分子,是一個特殊的社會群體,對于國家的良好社會風氣的形成和先進文化建設具有舉足輕重的作用。他們不僅僅是國家未來的建設者,還是未來國家的管理者,對于國家的經濟建設和民主政治建設都將發揮重要的作用。建設和諧穩定的校園,有利于加強知識分子之間的向心力和凝聚力,有助于提高他們對于經濟建設和民族復興的熱情,能夠有效地增強他們主動參與建設和諧社會的歷史責任感和使命感。
2高校的和諧穩定是高校全面落實科學發展觀的重要體現
和諧校園是以校園為載體,以民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、學生與校園環境和諧相處為理想的校園[1]。因此,建設和諧校園從根本上來說,秉持的就是以人為本的管理理念,這也充分體現了科學發展觀的根本要求。
高校和諧就是意味著建立了令全體師生員工身心愉悅的物質和精神環境。高校在長期發展過程中積淀了自身的校風、學風,師生在學習和工作中也能夠體會到學校所制定的行為規范和長期以來形成的精神追求等。這些會對全體教職員工和學生的言談舉止產生巨大的影響作用,能夠統一師生的思想,凝聚各方面的力量以及振奮精神等。校風、學風能夠從側面反映出高校的精神環境,是一所高校教育學生的靈魂和內核,能夠體現高校的辦學水平、辦學層次和辦學特色。“校園文化是促進大學生全面和諧發展的一個重要載體,具有重要的育人功能”[2]。
高校不僅是知識的搖籃,也是人才培養的中心。學生和教師構成了校園人群的主體。在科技高度發達的今天,人的主體性越來越受到重視。素質教育主張因材施教,強調實施個性化教育,要求充分保護每一位學生的個性?,F在的高校大學生主體是“90后”,這一學生群體是社會公認的個性張揚的學生群體,他們的思想和行為作風都比較強調個性。因此,在校園管理中,只有充分尊重每一位學生,學校的政策和制度才能得到學生的認可和尊重,才能使其自覺地服從學校的日常管理,從而實現高校的和諧穩定,推動科學發展觀在高校的全面實踐。
3高校和諧穩定也是維護高校自身和諧發展的重要保障
自從1999年高?!皵U招”以來,社會各界對高校教育質量的關注度也在不斷提升。隨著我國對外開放程度的逐漸加大,留學熱日益高漲。許多家庭條件比較好的家長選擇讓學生到國外讀大學。在現行教育制度下,許多成績優異的大學生也開始向國外的大學積極申請獎學金,準備出國深造,高校面臨著優秀生源流失的風險。隨著高校在校學生人數的極速擴張,校園也出現了一些不和諧的因素,如有時會發生一些暴力事件,嚴重的甚至造成學生傷亡。這對學校的日常管理工作提出了嚴竣的挑戰,社會公眾也對高校的穩定提出了質疑。
隨著科技的發展,在社會主義市場經濟體制下,不僅人才會出現優勝劣汰,高校也要經受市場的考驗。現在高校正處于高速發展的轉型時期,其教學理念、辦學規模、教育方針和人才培養方式等都必須接受社會的檢驗,想要獲得自身能力的提高,還需要一個較為漫長的過程。因此,面對國內和國外兩個市場的激烈競爭,許多高校都面臨著巨大的生存壓力。高校想要在競爭中求得生存、發展,建設和諧校園顯得格外重要。只有構建和諧穩定的校園,才能為學生的學習和生活提供一個穩定安全的物質環境,為教師提供一個安靜舒心的教學和科研條件,才能提高學校的辦學質量和教學質量,為國家培養出更多的優秀人才,才能獲得家長和社會的認可與好評, 才能在激勵的競爭中、在教育改革和發展的道路上立于不敗之地。
二、影響高校和諧隱定的因素
1高等教育國際化影響高校的和諧穩定
經濟全球化和文化多元化將西方的精神產品帶進了我國,高等教育也因此受到了一些不良的影響。
(1)外國留學生背景復雜
關鍵字:
新水保法; 監督執法
Abstract:
This paper first to the characteristics of our country in the new ShuiBaoFa describe; And according to its own reality, analyzed the present stage, the supervision and law enforcement personnel engaged in water conservation in supervision and law enforcement in the process of the problems of the; And put forward its own proposals, and has a certain practice and reference significance.
Keyword:
New ShuiBaoFa; Supervision and law enforcement
中圖分類號:D9文獻標識碼:A 文章編號:
緒論
2011年3月1日,我國正式實施《中華人民共和國水土保持法》,標志著我國在水土保持法制建設方面進入一個新的平臺。由于長期從事粗放型的經濟發展模式,我國環境破壞較為嚴重,隨著社會的發展和科技的進步,人們越來越認識到環境的重要性,也漸漸從破壞后治理轉為破壞前保護的階段,在水土保持方面尤為突出。而新水保法的成功頒布實施,順應了時代和經濟發展的要求,尤為重要的是確立了“預防為主,保護優先”的方針與原則,并提高了懲治力度,這大大提高了水土保持監督執法的可行性和操作性。
新水保法的制定和執行,很大程度上解決了“守法成本高,違法成本低”的意識和難題,執法者能夠有效運用法律武器,打擊各類水保違法事件。基于此,本文著重了分析新水保法實施后水保監督執法的特點,為今后的水保執法提供一定的借鑒。
一.新水保法特點
新水保法的頒布實施,為我國水土保持事業的發展提供了強有力的法律支持,無論從整體的法律立意,還是從內涵描述,與之前的水保法相比,都具有很大的進步,并具有舊法所不具備的諸多特點。
1.1凸顯規劃作用
在新水保法的內容里加述了有關合理規劃的內容,包括編制主體、批準程序、種類、內容、編制要求以及組織實施等多個方面,并對水保規劃及相關行業和領域的產業規劃明確了關系,使其成為我國有關部門在水土保持執法方面的指導性綱領文件(1)。例如其中規定了各級相關行政主管部門需要按照新水保法進行分類指導、統籌兼顧和科學編制規劃的原則。
1.2加強政府責任
在新水保法中有明確規定;“縣級以上人民政府應當加強水土保持工作的統一領導?!边@就使水土保持在法律上確定了政府在其中所扮演的領導角色,同時也加強了政府的干預性和責任性;另外,也明確規定政府在未完成目標時所需要承擔的后果和責任。
1.3細化監管制度
舊法中在監管制度方面的敘述較為籠統,使水土保持工作在開展過程中,并沒有發揮其應有的優勢。而新水保法全面加強了對于生產、生活中各類建設項目的監管力度和范圍。對于其中具體的禁止行為、地址選取、以及建設方案的編制、審批、實施、執行以及懲罰措施等均作了細化和明確。
1.4強化法律效果
法律的最大特點就是對一切行為做出規范性指導,同時提供懲治措施或者獎勵制度。新水保法在很大程度上強化了對違法行為的懲罰辦法,這就強化了其法律效果,主要包括兩個方面,即責任種類和處罰手段。其中,在法律責任的種類方面,第47條增加了有關行政部門不作為的法律責任;在第51條增加了在水土流失重點區從事各類違法行為的法律責任等。在處罰手段方面,則增加了諸如滯納金制度、處置違法機械設備制度等方面的內容。
二.水保監督執法存在的問題
到目前為止,新水保法雖然已經正式實施了一年多,但由于之前舊法執行所遺留的歷史問題,以及新水保法在實施過程中,對其認識不足而出現的弊端,使水土保持監督執法方面仍存在一些的問題。
2.1水保意識不到位
水土保持作為一項基本國策,關乎到國民經濟和長治久安的大計。然而在現階段,還有一部分人并未認識到水土保持的重要性,由于缺乏水保意識,在貫徹并執行水保相關法規時,缺少一定的嚴肅性和緊迫感,不僅重視不夠,甚至還存在僥幸心理,亦或存在畏難心理。這就給水土保持執法增加了難度。
2.2審批制度不完善
在我國部分地區或者部門,在進行項目審批的過程中,建設項目需首先拿到批復的水土保持方案才能在計劃部門拿到批復,然而部分部門存在忽略水保方案直接批復建設項目。尤其是在相關建設項目審批過程中,需將水土保持方案作為一項基本內容,并列入發展計劃,然而,在具體的規劃實施和審批上,與系統執行存在著一定的差距。
2.3補償費征收難度大
在一些地方或者地區,相關的行政領導為了單方面發展經濟,竟然對招商引資項目開出了免收水土保持補償費或者對其進行折扣處理的優惠政策,這是明顯的違法行為,大大增加了補償費征收難度。同時也印證了部分行政執法官員對于水保法及水土保持重要性的認識不足。而有時一些企業繳納補償費時,尋找各類理由進行推脫或者抵賴,使得在這方面的工作開展受到一定的阻撓。
2.4規范水平不先進
新水保法實施后,各地區對其執行的力度不統一,規范水平也存在差距。例如在一些試點區域執行的效果較好,并取得了可喜的成就和進展,而在更為廣闊的其他地區,則收效甚微(2)。執法人員的力度不同、法律認識不同造成規范水平存在差異,這就阻礙了水土保持工作在大范圍內的合力開展。
2.5配合效果不默契
在水保監督執法過程中,各個部門之間存在著工作配合不默契的現象。根據相關規定,各個部門必須合理、規范執行。例如建設項目需經過水行政部門的認可及批復才能在計劃部門拿到批復,然而部分部門存在著還未經水行政部門認可批復便批復了建設項目。還有部分地區的各類行政單位甚至利用水土保持方案爭奪權力和資金支持,給水土保持執法增加了難度。
2.6地方干預不科學
在一些地方,部分領導水土保持意識不強,造成了干預不科學的現象發生。例如在開發項目中盡管有水土保持方案的規定,但是為了單方面追求經濟效益,竟然以犧牲水保為代價,給相關部門施加壓力,剔除施行水保規劃,造成了違法難究、有法難依的局面(3)。
2.7法律意識不夠強
一、領導小組
組 長:(支部書記、校長)
副組長:(支部委員、副校長)
成 員:
二、自查方法
結合學校實際,召開了領導班子部署會、全體教師動員會與推進會,舉行了“六個專項”的“承諾、亮諾、踐諾”宣誓活動,倒查了近三年的相關工作。通過LED等形式宣傳展示活動要求,公布舉報電話、設置意見箱,查找我校在整治民生領域突出問題過程中存在的問題。
三、自查情況
(一)自查“中職招生”情況
不存在替招生學校提前推薦初中未畢業的學生,不存在替招生學校違規虛假招生簡章和招生廣告;不存在向社會中介機構或人員推薦招生;不存在收受招生學校的招生費、勞務費、推薦費等;不存在學?;蚶蠋熞赃M場費、宣傳費、推薦費、贊助費、勞務費、信息費等名義,違規向招生學校或招生人員收取、索要與招生相關的費用。
(二)自查“教輔資料”情況
我校一直嚴格按照儀隴縣教科體局和新華文軒儀隴分公司公告的范圍征訂教輔材料。征訂教輔材料時不存在違規違紀的領導、教師,學校、教師與書商間不存在利益鏈;不存在教輔材料過多過濫現象,絕對沒有征訂推薦《目錄》規定范圍以外的教輔材料等;不存在學生“被自愿”征訂教輔材料問題,包括強制或變相強制學生訂購教輔材料,強迫、引導、誘導、暗示學生到指定的書店購買教輔材料等;學校每學期開學時,對中小學教輔資料單價進行了公示。
(三)自查“校外培訓”情況
不存在向校外培訓機構提供辦學場地、教學設施等;不存在替校外培訓機構虛假宣傳、夸大培訓效果或作出與提高應試成績相關的保證性承諾;不存在與校外培訓機構聯合組織中小學生等級考試及競賽;不存在將校外培訓機構培訓結果與中小學校招生入學掛鉤的行為;不存在向校外培訓機構提供本校學生信息、教師信息。
(四)自查“減負松綁”情況
所有在校園內商業廣告或以任何方式開展的“進校園”活動,要求師生和家長參與與教育教學無關的微信公眾號關注、APP網絡調查、測評、答題、投票等活動,是經教育行政部門要求的,總量和頻次不存在過多的現象;沒有組織學校教師學生參與與教學無關的、影響正常教育教學的街道社區創建等活動;沒有存在侵占課程設置方案規定的學生文體活動時間、縮減學生休息時間;沒有隨意提高教學難度、加大作業難度、加快教學進度或者“非零起點”教學;嚴格控制作業量,確保學生的休息時間和睡眠時間,沒有布置超時超量的課外作業(小學一二年級不布置書面家庭作業,三至六年級家庭作業不超過60分鐘,初中家庭作業不超過90分鐘,高中合理安排作業時間)。通過早操、課間操及社團活動等時間保證學生每一天有1個小時的體育鍛煉時間。
(五)自查“課后服務”情況
學校課服工作通過多種方式宣傳到位,服務項目、方式、內容、費用標準等通過、微信群向家長、社會進行公開;課后服務具體實施辦法已報上級教育行政部門備案;不存在借課后服務進行違規亂收費、亂發經費等行為;凡是參加課服的學生,都是家長和學生自愿遞交了《自愿參加課服申請書》,沒有強制的現象。
(六)自查“有償補課”情況
我校在職教師從來沒有參與組織有償補課;不存在聯合校外培訓機構進行有償補課;不存在為校外培訓機構提供教育教學設施或學生信息;沒有在校外培訓機構兼職或向培訓機構介紹生源。
四、存在問題
一是存在對課服工作宣傳不很到位的情況,所以存在極個別家長對課后服務工作理解不很清楚。二是偏遠地方經濟發展滯后,年輕人外出務工造成留守兒童居多,年齡大的監護人教育觀念淡薄,不利于教育發展和學生成長;三是教師流動過大,新教師教育教學能力偏低,影響學校發展。
五、今后打算
在師德師風建設和政風行風建設方面持續發力,提高教師隊伍的政治素質和師德精神,杜絕有違師德師風的現象和行為發生。加強教師業務培訓,促進教師成長和質量提升。大力推進素質教育,營造良好的校園文化氣氛,促進學生全面發展。