時間:2023-03-17 18:11:24
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中央銀行的主要職責之一,就是要“防范和化解系統性金融風險,維護國家金融穩定”。也就是說,中央銀行要注重防范化解那些“整體性、行業性和全局性”的金融風險,如政策風險、貨幣風險、利率風險、證券風險、國際風險等等,對涉及銀行業、證券業、保險業在內的整個金融業發展和穩定的重大問題進行監控,維護其整體穩定,促進其協調發展。
現階段,就基層央行來說,影響區域金融安全穩定的金融風險,主要有以下幾種情況:
1.信貸風險。信貸風險,亦稱信用風險,主要是指當前十分普遍的企業對銀行債務的逃廢以及企業之間的相互拖欠,經濟發展失衡,信貸結構單一,信貸投向過分集中等,導致金融機構資產質量非常低下。這也是目前最為集中、最為嚴重的金融風險,其嚴重損害著商業環境和經濟秩序,打擊了投資者的積極性,破壞了資源的合理配置,巨額的不良資產累積威脅著地區乃至國家的經濟穩定。就目前來看,國家不可避免地會承攬這個損失,但同時不可能完全通過財政資金來補償,而是主要通過中央銀行的基礎貨幣擴張予以平衡。在超過正常經濟和金融發展所要求的貨幣供應增長限度之外,就會發生明顯的通貨膨脹,從而導致經濟較大波動,并損害經濟發展的速度和質量。
2.支付風險。支付風險,就是借款人不能依約償還借款本息的風險,是指吸收存款的金融機構發生支付危機,即銀行、信用社、信托投資公司等,由于經營不善、資不抵債或是流動性發生問題,在一定的地區和一定的時間內可能發生的支付困難,甚至引起擠提風潮。這是最容易由個別風險、機構風險而引發系統性、區域性風險的因素,所以這類問題必須引起高度重視。我國現行的金融體系是以四家國有商業銀行為主體,這些銀行又與中央銀行直接地緊密地聯系在一起,雖然保留了某種“吃大鍋飯”的弊病,但是可以起到存款保障的作用,可以避免支付危機。當然,這種以增加國家負擔為代價來保證支付并非長久之計,下一步隨著商業銀行的股份制改造,勢必要增強各金融機構自己的獨立性和責任心,但必須把防止支付危機,建立存款保險制度作為重要前提來同時考慮。
3.經營風險。經營風險,是指由于金融機構自身經營管理方面存在的問題而形成的風險。過分追求高額利潤,違反流動性和風險性的經營原則;一味追求規模擴張、造成過度負債;違規經營,逃避監管部門的監督檢查;高利吸儲、低利放貸,形成利率倒掛;內控制度不健全、內部管理混亂、內審手段滯后;經營不善,長期虧損等等,導致金融機構風險累積,危機重重。
4.違規風險。違規風險,是指由于銀行內部主管人員、職員或客戶的欺詐、舞弊等違法亂紀行為,如內部盜用、侵吞、挪用、短款、外部搶劫、盜竊現鈔、私設賬外賬等,致使銀行資金和財產遭受損失的一種風險。
5.創新風險。創新風險,亦稱衍生金融工具風險,這是一種制度創新帶來的金融風險。證券、銀行、保險等業務領域以金融業務交叉為主要內容的金融創新活動,其創新的業務品種越多,衍生金融工具越先進,風險也就越大。
眾所周知,經濟的發展必須建立在金融穩定這一前提和基礎之上,而金融風險尤其是系統性的金融風險將會嚴重地打擊經濟發展,擾亂社會安定甚至造成社會動亂。中央銀行作為承擔維護金融穩定職責的部門,必須努力做好金融穩定工作,特別是要維護金融業長遠和全局的穩定。為此,基層央行要從微觀金融現象中超脫出來,以更寬闊的視野、更敏銳的眼光、更準確的判斷來審時度勢,科學決策。既要關注金融企業個體風險狀況,更要關注并評估其對整個金融體系所產生的影響,有選擇地采取相應措施以防范或者化解系統性風險。
1.強化風險意識。基層央行要進一步加強防范和化解系統性金融風險,維護轄區金融穩定的意識。人民銀行雖不再承擔金融監管職能,但維護金融穩定的職責依然存在,在防范和化解金融風險,維護金融體系整體穩定方面需發揮更大的作用。基層人民銀行必須意識到:在金融機構業務交叉不斷增強的大趨勢下,中央銀行的業務范圍必將拓寬,過去“抓監管、保穩定”這種狹義的維護銀行業穩定的職能弱化了,但是涵蓋區域經濟和銀行、證券、保險等現代金融業務的廣義的金融穩定職能則增強了。在此基礎上,基層央行還要積極開展維護金融穩定的前瞻性研究。目前我國風險機構的救助主要依靠中央銀行再貸款這一單一手段,容易誘發金融機構的道德風險。基層央行應結合轄區實際,借鑒國際成功經驗,對中小金融機構存款保險制度,風險分散、風險轉移和風險隔離制度,風險救助基金等措施的可行性和具體操作辦法進行研究,為有關部門的決策提供有價值的參考,積極推動符合國情的多層次金融安全網的構建。
2.理順工作機制。基層央行要努力探索并逐步理順防范和化解系統性金融風險的工作機制、政策措施,協調有關各方,群策群力,齊抓共管,共同防范、化解、處置系統性金融風險,切實維護人民群眾的根本利益。
一是要理順好與當地政府的關系。多年的監管實踐證明,政府在維護金融穩定中發揮著重要的作用,這是政府責任與能力相互作用的結果。首先,金融安全是國家經濟安全的核心,金融穩定是經濟和社會穩定的基石,因此維護金融穩定是政府的政治責任。其次,在現行的行政管理體制下,政府在經濟生活中發揮著重要作用,是擁有行政、司法和經濟調配權的重要組織,依靠行政資源所帶來的權威性和信譽,是平穩化解風險的重要力量。第三,按照目前防范化解金融風險特別是地方金融機構風險的工作機制看,地方政府負有重要責任。在深化農村信用社改革試點過程中,更加明確了農村信用社的“三位一體”的管理體制,即中央部門監管、省級政府管理、農村信用社自主經營。因此基層央行的維護金融穩定工作,必須處理好與政府的關系,通過溝通協調,建立起政府重視支持和參與的維護穩定工作格局。
二是要處理好與三家監管部門的關系。我國金融監管體制改革以后,形成了“一行三會”的架構。基層央行要處理好與當地三個金融監管部門的關系,最根本的是解決好兩個問題:一個是職責劃分,特別是人行與銀監部門的職責劃分問題,職責不清,必然產生監管工作的真空或交叉重復,降低工作的效率和質量水平,進而影響金融機構的正常運營;另一個是協調合作,無論是從金融對外開放的新形勢看,還是從金融混業經營的大趨勢看,建立相互之間的順暢、高效的協調合作機制和信息共享機制非常重要,這是促進轄區金融業健康穩定發展的必然要求。
三是要協調好內部各職能部門之間的關系。為適應監管體制改革后的工作新形勢、新要求,在最新出臺的基層央行“三定”方案中,貨幣信貸管理科承擔防范化解系統性金融風險,維護轄區金融穩定的職責,其它的如調查統計、會計財務、事后監督、內審、國庫、外匯管理等,雖然承擔著不同的職責和工作任務,但是綜合地看,這些工作與金融的穩定有著密切聯系。因此人民銀行內部職能部門之間要搞好協調配合,共同努力維護金融的穩定。
四是要把握好防范、化解、處置三個環節之間的關系。防范,是維護金融穩定的題中應有之義,防范工作應該具有科學性和前瞻性。當前要轉變過去的思維方式,集中精力,以寬廣的眼光,從全局的角度和戰略的高度,全面、深入研究防范風險的重大問題。比如:如何因地制宜建立風險預警體系?如何建立符合國情的存款保險制度?如何準確識別金融混業經營趨勢下銀行、證券、保險三者交叉運行可能帶來的問題和風險防范等等。化解,指的就是通過采取措施,使已經進入市場的金融機構繼續運營,免遭退出市場的“命運”。人民銀行開展風險的化解工作,不能像過去那樣直接針對某一具體的金融機構,而是要找準定位,從宏觀的高度,提出化解金融風險的方法策略和政策措施,最大限度地消除已經存在的風險。處置,指的是救助無望的金融機構的市場退出。由于人民銀行是最后的貸款人,因此在處置金融機構的市場退出時需要進行大量的工作,比如,要協調風險處置中財政工具和貨幣工具的選擇,實施對運用中央銀行最終支付手段機構的初審復查,參與有關機構市場退出的清算,管理人民銀行與金融風險處置有關的資產等。
3.建立預警體系。建立金融風險預警指標體系,密切監測金融企業的流動性變化和金融業的整體風險,做到動態情況隨時把握,心中有數,是中央銀行履行維護金融穩定職責的當務之急。從基層行看,關鍵要盡快建立高效、靈敏的金融風險預警監測系統,為防范系統性金融風險提供有力的保障。當前,要抓緊建立一套科學、嚴密的金融風險監測體系,通過對銀行機構報送的報表、數據和政府經濟主管部門反饋的信息進行系統化的分析和處理,以準確地識別和判斷風險,以便及早進行預警和風險提示,把風險消除在萌芽狀態。同時,通過信息反饋系統,盡快地將一些苗頭性、傾向性情況向上級行報告,為上級行防范系統性金融風險提供決策參考。
4.細化防范措施。針對不同類型金融風險各自的特點,基層央行要結合轄區實際,細化防范、化解和處置措施,以達到最佳的防范效果。防范信貸風險,要以銀行信貸登記咨詢系統為基礎,初步建立轄區信貸風險監測與提示制度,建立房地產、鋼鐵、橡膠、農業及其它本地重點行業的跟蹤監測分析制度,要準確審查并把握各類借款人的信用情況及貸款的擔保情況,對借款人進行資信評估,并通過聯席會、窗口指導等方式及時信貸預警信息,指導金融機構采取相應的風險防范措施,引導金融機構分散、規避和防范信貸風險。防范支付風險,要加強對金融機構尤其是城鄉信用合作社支付性風險監測,加強法人金融機構存款準備金管理,建立商業銀行備付金監測機制,及時發現并提示商業銀行可能發生的流動性和支付能力問題。同時,必須與當地銀監部門共同設計制定嚴密的支付風險應急處置預案,以化解或處理可能發生的個別甚至區域性的支付風險。防范經營風險、違規風險、創新風險等,要配合有關監管部門,及時敦促轄區金融系統,不斷完善內控機制,建立健全決策、執行、監督等相互制衡的內部管理體制。同時,要繼續推進金融安全區創建活動的開展,認真總結經驗,進一步加強組織、協調與指導,完善考核驗收指標體系,各方聯動,優化轄區信用環境,建設金融安全區,逐步清除金融風險賴以滋生的土壤。
此外,對因受到各種行政行為、社會謠言、矛盾糾紛等“外生性”因素引發的金融風險,基層央行也要保持高度警惕,一旦發現“苗頭性”問題,要立即作為重大事件,在上報上級行的同時,即時向地方政府匯報,并協助地方政府做好相關處置化解工作,將風險消滅在萌芽狀態,減少波及面和不良影響。
參考文獻:
加強金融監管維護區域金融安全許傳華《金融與保險》
防范和化解金融風險的宏觀和微觀對策馬懷玉楊凌云李新月《濟南金融》
關于防范金融風險的討論綜述《金時網》(2000-10-28)
從現代經典金融學的研究內容來看,現代金融學其主要是在不確定的環境下在資本市場中實現資源有效配置。現代經典金融學和行為金融學在資源配置上是統一的,這也就意味著研究必然以市場均衡和獲得和合理的金融產品價格體系作為研究的主要內容和目標。那么現代經典金融學和行為金融學其差異主要表現點值得深入研究,曾經有學者認為現代經濟學代表了研究經濟行為和現象分析法和框架。現代經典金融學其主要分為參照系、視角以及分析工具等組成部分,金融研究過程中由于兩者研究的問題存在著差異,經典金融學和行為金融學的視角具有差異性。當代的經典金融學主要是以繼承傳統經濟學的假設作為研究的基礎,并且建立起完善的現代金融學完整體系,但是其在研究的范式和研究的模型上仍然存在著完全理性的分析框架,而不注重微觀個體的決策行為。兩種金融學對于風險和無風險情況下對于人們認知的影響因素分析,其核心價值的心理物理學效應會造成人們柱塞盈利的時候出現反感風險,而且在虧損的時候會出現追求風險。心理物理學效應則成為了人們過分偏執定性可能和不可能事件的主要因素。
(二)現代經典金融學提供了自身參考系
我們以有效的市場理論和理性的人性假定作為參考系,那么在此參考系下并不是要求能夠準確的描述現實,而是在金融活動中是否能夠建立相應的規矩和標準。十九世紀八十年代在EMH理論基礎上進行理論驗證,非有效市場已經成為了行為金融學研究主題,而且傳統的資產定價和組合理論均建立在預期效用理論基礎上。由于在現實的研究中,總會出現對預期效用理論產生理論上的質疑,因此在此研究過程中就產生了兩個新的研究方向。即,我們所看到的越來越多的學者使用預期效用理論來對技術進行替代和修正;另外還存在著一部分學者獨自去尋求對預期效用理論的合理解釋,并且出現了兩位學者共同創建的期望值理論,而且該理論還獲得了長遠的認同。如此以來,以市場非有效性和期望值理論作為研究的參照對象,其研究取得了長足的發展。
(三)金融學分析工具介紹
現代經典金融學之中具有一套分析工具,其主要是由不同的數據模型和圖形模型組成。其主要通過簡單明了圖像和數學結構來對繁雜經濟行為進行深入研究,而且這些除了可以有效的幫助人們進行經濟行為和現象的分析,而且還可以實現在金融學上的研究突破。由于金融學被一度看作為非實驗性科學,但是其主要的理論和方法卻屬于經濟學,而且是還是最基本的經濟學假設而來,使得我們在進行金融學的研究時,更加符合和數據收集。
二、現代經典金融學困境
(一)噪聲交易解釋困境
為了保全一種完全的競爭狀態,引入“噪聲交易者”來對整個價格系統進行控制,使得價格均衡,且不會揭示私人信息。往往噪聲交易者不會追求利益最大化,但是作為非理性或者流動性的交易者則會追求,因此這也會造成在整個現代經典金融理論框架下難以取得理性預期平衡。噪聲交易者常常會使用外生變量來對證券的需求總量進行處理,這種處理方式在經濟學家看來,仍然是理易行為。但是沒有對噪聲交易者和理性預期者的差異進行探討,由于理性預期交易者對于證券供應成立隨機變量,因此不能夠使得其確定性的維度增加。因此整個證券價格就會由于隨機變量出現,而造成私人信息不能夠完全揭示。
(二)不完全競爭困難
所謂的不完全競爭,其主要是在實現均衡價格的同時還具有完全揭示直接獲取私人信息的動機。在不完全競爭研究之中,決策者的行為受制于交易者的信念,交易者價值不僅存在于預期時的優勢,而且還具有其他交易者對此交易獲取信息的猜測。每個交易者在衡量自己是否會對均衡價格的配置產生影響,可以有效反映出具體信息,這就可以有效避免在交易中出現“搭順風車”的情況。假設,一些股票教育者,在發生交易的過程中,若不去獲取哪些隱私信息,那么自己很可能陷入被動,使得自己處于困境之中。從不完全競爭的博弈模型進行分析,要求交易者具有理性的認識,在交易過程中不僅需要保持理性的認識,而且需要有意識的決定別人存在的影響。
(三)經典金融學對金融市場研究困境
由于現代經典金融學理論存在著一些不能解釋的問題,例如,經典金融學常常會假設一些異易者具備同性質的先進理念,這就使得市場有效預期理論處于平衡狀態,可以使得證券持有者與交易者均會各自承擔風險,使得其分擔來自金融經濟的風險。證券交易所產生的原因其主要由于交易者之間存在著不同的風險承擔能力,這就是同種信息的先驗信假設所帶來的缺陷。相關經驗告訴我們,人們對于證券的收益不同預期應該是證券交易的一個重要因素。同種性質的共同知識先驗信念差異主要是由于私人信息的不同,當交易的唯一動機是信息優勢的時候,此時屬于預期均衡狀態,該狀態下不會存在著交易。因為理性預期交易者雖然認為愿意承擔交易,而且還會利用自己的優勢信息,不會使得自己處于不利地位而發生交易。現實股票市場中,交易量非常大,投資者的交易行為也會呈現出非理性的交易。現代經典金融學關于投資者在進行個體交易的時候,存在著未解之謎包含:投資股票的傾向效應。
(四)股票溢價解釋困境
股權溢價與波動率之間的相關問題一直困擾著金融學家,其中股權溢價主要是由于美國股票市場總體收益率水平高出了無風險收益率,部分很難是由于消費者資產定價模型所解釋。從消費者的資產定價模型進行研究,消費邊際代替率和收益協方差之間絕對了股權溢價,即實際的消費增傷水平比較穩定,高股權溢價隱含了高風險厭惡水平,高風險的厭惡水平與高風險的實際效率之間存在著密切的關聯性。雖然得出的這個結果與實際的利率水平之間存在和極大的不相符,而且該問題也會看作為無風險利率問題,若假設按照他投資者的期望折現率為常數,則較之價格利比和紅利增長率波動應該相似。但是在相關數據整理的時候發現,價格紅利比的波動遠大于紅利增長率的波動。
三、行為金融學的崛起
(一)基于信念行為的金融模型
基于信念行為模型的解釋主要是以投資者作為解釋的主體,投資者中出現過度自信則可以被看作為過度交易現象,由于過度自信使得人們始終相信自己的信息就完全可以實現對整個交易的掌控,而實際上這些信息對于是否盈利的影響并不大。但是這種信息對于投資者無疑你一種鼓勵,使得其在交易過程中始終相信這些都信息就是其盈利的根本,于是就產生了過度自信交易狀態,這種過度交易自信尤其是在男性投資者中更加突出。使得男性投資者交易更加頻繁,投資的收益也較低,這就證明了過度自信心理傾向解釋。(二)極端股票行為隨著經濟的發展,各種形式的股票應運而生,而且均是伴隨著企業的發展而出現,于是就有許多投資者進行炒股,但是其炒股行為更多是一種極端炒股行為,常常認為這種極端方式炒股主要是因為股票在以前受到人們的廣泛關注,認為利用股票可以獲取更高額利潤。極端股票行為主要表現在使用可利用法則驅除投資者的關注表現最好或者最好股票。
(三)波動率解釋
由于一些人在進行投資的時候對私有信息極度自信,使得經典金融理論對于波動率難以作出正確合理解釋。首先,如果投資者沒有公開信息,那么對于未來資金增長的先驗信念進行公開,然后再對收集一些極度自信信息,這樣投資者就會高估私有信息對于整個波動率的影響,難以達到準確顯示。如果所獲取的私有信息屬于正面信息,那么投資者很可能將股價推到紅利相對較高價位,致使紅利價格比波動率快。在對紅利波動過小進行解釋的時候,其始終屬于認知代表,而且始終堅信平均紅利增長會比實際的波動率大。投資者在購買股票的時候,如果看到紅利增長,則投資者就會信任紅利增長率不斷提高,那么就會買入行價格,逐漸將價格推到一個與紅利水平不一樣的位置。當看到紅利下降的時候,投資者會認為紅利收入會低于平均水平,那么投資者也會出現拋售現象,將股票拋售使得價格低到與紅利相宜的水平。
(四)橫切面股票收益率解釋
經典金融學對于橫切面股票收益率的解釋存在著困境,其主要因為我們在對橫切面股票收益率研究的時候,主要是以信念模型作為基礎,研究過程中將其分為動態和經驗模型,靜態模型則是根據特定的投資者心態引起心里因素偏差。有專家學者曾經構造了CAPM靜態定價模型,而在此模型之中存在著兩個交易者。一種交易者為極度自信投資者,一種為風險厭惡理性套利者。CAPM模型結果顯示,其主要功能為對資產進行均衡,這種均衡不僅與定位偏差有關,而且與風險因子有關。定位偏差則主要是變量,屬于股票市值和價值型的變量。造成這類變化的根本原因則是當股價上升,BM值下降,此時如發生投資者過度自信事件,則很可能造成過度反應。由于風險厭惡套利者可能會產生消除投資者厭惡套利者的系統因子影響,于是靜態模型就會對股票溢價進行解釋,那么此時雖然風險厭惡套利者可以消除一些特定的因子下被投資者過度自信,但是其對于系統因子的過度自信影響卻難以消除。
(五)溢價之謎解釋
溢價之謎,從行為金融學觀點進行解釋為投資者厭惡可以解釋為股權溢價之謎,因為其他投資者不能夠明確知曉股票收益分布。如若這種模型的收益部分被公布,那么人們則會做出最壞打算。從Maenhout的實驗中不難看出,投資者為了彌補使用錯誤股票模型所帶來的風險,勢必會要求更加高的股權溢價。我們在對股權溢價之謎進行研究的時候,通常會采用BHS模型,該模型從直觀上能夠輪子損失厭惡程度發生差異,還可以觀察股票價格過度中的波動,但是其損失厭惡本身就會使得投資者不愿看到股票下跌,因此投資者購買股票的時候勢必會要求更高的股權溢價,這樣才能夠滿足投資者的心理平衡。
(六)基于偏好的行為金融模型
對于股票購買者出現傾向效應,其推出了一個基于偏好的解釋。如果投資者的偏好是由瘦構架組成,而且符合前景的理論描述,那么投資者在購買股票的時候,股票價格為50,則現價為55,如果前景理論的盈利和損失以買賣的差價來衡量,那么此時賣出的股票的價格為v(5),投資者選取下一期進行售出。因此,將前景理論運用到股票的一般均衡定價模型之中,而BHS假設投資者的偏好則可以細分兩個部分,其一為投資者消費獲得效用,其二為投資者持有風險資產的價值變化所帶來的效用。曾經Johnson針對損失厭惡程度依賴、以前的收益和損失之間進行研究分析,結果認為人們在贏得一次賭博之后,通常不會參與賭博,若輸掉之后則會拒絕參與賭博。
金融創新(FinancialInnovation)理論是在創新理論基礎上發展起來的。之后,西方經濟學界在這一理論框架上進行了補充和延伸。嚴格意義的金融創新是指金融工具的創新,而廣義的金融創新是指金融機構適應經濟發展的需要,創造新的金融市場、金融商品、金融制度、金融機構、金融工具、金融手段及金融調節方式等。
金融創新與銀行角色轉變
過去銀行業務一向偏于靜態與穩定,但受到金融創新的影響,新的金融投資和風險管理策略陸續開發,金融機構也跟著調整其運營模式,不僅借由發行或投資新種金融商品創造收入,也利用新種金融商品從事風險管理。在上世紀30年代經濟危機以前,金融中介機構主要是銀行,而銀行所從事的業務種類也非常有限,除了經營存款、貸款、匯兌等傳統業務外,很少經營其它金融業務,非銀行金融中介機構一直很少。
60年代末,國際資本流動速度的加快對布雷頓森林體系所規定的固定匯率制提出了挑戰,各國政府對外匯市場實行資本控制。這一階段銀行的金融創新目的在于逃避各國的金融控制和資本監管,主要有歐洲貨幣、歐洲債券、平行貸款等。在歐洲貨幣市場建立后,金融創新活動層出不窮,其結果是加強了經濟體對金融體系的深化,在原有的金融體系專業分工的基礎上,加速了非銀行金融中介機構的設置,如保險公司、養老基金、住宅金融機構、財務公司、信用合作社和互助基金等。
70年代,布雷頓森林體系崩潰,各國開始逐漸放松管制,實行有管理的浮動匯率制度。這一階段市場創新活動主要有浮動利率票據、中期票據、可轉讓存單、貨幣遠期交易、浮動利率債券、貨幣市場存款賬戶等,其目的在于防范匯率風險和利率風險。80年代,能源市場供應過剩、債務危機等使得轉移信用風險、改善銀行信貸質量、降低籌資成本成為當務之急。這一階段的主要創新活動有票據發行便利、零息票債券、互換、期權、期貨、遠期利率、協議等。進入90年代,隨著世界經濟區域化和一體化趨勢,各國金融管制大大放松,金融機構為增強資產之流動性,在國際金融市場上融資證券化和資產證券化的趨勢越來越明顯。
隨著金融衍生商品的不斷發展,金融機構的角色從以往單純的間接金融轉變為商品的發行者、商、管理發行者、信托者、增強信用或流動性者、至證券化資產的投資者。例如投資銀行等各種各樣的非銀行金融中介機構在金融創新的過程中發揮橋梁和紐帶作用,它們從事著資本市場的業務,包括證券的發行、承銷與交易,提供企業并購與資產重組、基金管理以及為企業投資融資進行咨詢、顧問等業務,顯然的,為直接融資提供金融服務的正是這些非銀行的金融中介。
因此,商業銀行不僅繼續是貨幣市場、間接融資的主體,在資本市場、直接融資中的作用也在加強,這也使得銀行金融中介和非銀行金融中介的界限變得越來越模糊。在激烈的市場競爭中,商業銀行正在不斷地改變以往的經營模式,它們一改由原來只經營傳統的存、匯、貸、放,變成經營幾乎無所不包的金融百貨公司。
對創新業務風險管理的必要性
無論是從金融創新的誘因還是從金融創新的應用來看,最直接的體現是在商業銀行的中間業務,即西方所指的表外業務上。中間業務是指商業銀行除傳統的資產業務和負債業務以外,不直接承擔或形成債權債務,不動用或極少動用自身資產,為社會提供的各類金融服務并收取手續費的業務。銀行在辦理這類業務時既不是債務人也不是債權人,而是處于受委托的地位,以中間人的身份進行各項業務活動,它既滿足了經濟社會對商業銀行的需求,又能吸引更多顧客,增加商業銀行的利潤。
從事金融商品創新會為金融機構帶來更多的利潤,但也讓金融機構在承銷和交易過程中承擔了巨大的風險,因此金融機構在從事此些業務時必須了解這些業務的風險,并采取必要的防范措施。由于金融衍生商品的構成相當復雜,創新或復制后金融商品的風險可能與原產品不一樣,不僅受標的資產的報酬率和風險所決定,同一金融商品對發行者和使用者的風險也不同,并且也依這些商品如何被使用而有所分別。
隨著各國對市場利率、外匯管制的放松,企業為了轉移或消除價格風險、信用風險及擺脫政府的金融管制,金融機構創造了種類繁多的新金融工具進行表外融資,金融創新活動愈演愈烈。以目前的金融創新活動而言,主要集中在資產證券化和新型衍生性金融商品開發上。
資產證券化是指將缺乏流動性、但能夠產生穩定的未來現金收入的資產,通過結構性重組,轉變成為資本市場可銷售和流通的金融產品的過程。它是近30年來全球范圍內被廣泛應用的有效融資和投資工具,是衍生證券技術和金融工程技術相結合的產物。資產證券化的好處除了增加發行金融機構流動性外,最大的好處即是將證券化之資產的風險加以分割,移轉給愿意承擔風險的其它投資者。
在金融市場上,有些金融資產是缺乏流動性的,如零售汽車貸款、信用卡應收賬款和住宅貸款等,而有的金融資產是富有流動性的,如證券,投資者可以隨時在證券市場上把證券賣出去。對于銀行來說,為了提高資金的效率,有必要將沒有流動性的資產轉變為具有流動性的證券,資產擔保證券就是在這種情況下產生的。它是以貸款在未來產生的現金流作為擔保發行的證券,通過資產擔保證券,銀行將難以流動的資產轉變為可以流動的證券。
創新業務的有效監管
金融監管與金融創新之間的關系常常是互為因果的。經濟學家凱恩(Kane)認為,嚴格的管制會促使金融機構通過創新金融產品來規避監管,而金融創新又進一步促使監管部門通過制定新的法規來將新產品納入監管范圍,于是又有新一輪的創新。據此也可以認為,管制和創新會形成一個相互推動的過程,嚴格的金融管制實際上是金融創新的一種動力。
國際清算銀行下之巴塞爾銀行監督委員會在1988年7月提出巴塞爾資本協議(BaselCapitalAccord),該資本協議之目的在確保各國銀行持有相同水準的適足資本,創造公平競爭環境,提升以金融機構償債能力為主軸的風險監理標準,進而強化國際金融市場之健全與穩定。自此巴賽爾資本協議的優點廣泛地被認可,成為全球金融業界公認的準則。
惟近幾年來,隨著金融環境瞬息萬變,金融國際化與自由化使得金融業務區隔日漸模糊,在金融創新、科技進步與全球競爭力提升下,銀行除傳統存放款業務外,也積極開發包括衍生性金融商品在內之各項新種業務,以增加收益來源,但伴隨而來經營風險的管理也就日益重要。有鑒于此,巴塞爾銀行監督委員會在巴塞爾新資本協議征求意見稿、廣征十國集團及開發中國家之各方意見、并進行銀行量化影響評估后,于2004年6月定稿“巴塞爾新資本協議”,作為舊版的修正。
與舊版相比較,新資本協議除舊版的信用風險及市場風險外,增加了操作風險之資本計提,即支柱一之最低資本需求,定義銀行資本對風險性資產最低比率仍維持在8%的原則外,將銀行所承受的風險有系統的分為信用風險、市場風險及操作風險,并允許銀行使用本身發展之風險評估模型或使用外部信用評等機構所提供的評等方式。此外,舊資本協議僅承認少數具有高可信度及可辨識等特色之擔保品與保證,而新資本協議為鼓勵銀行妥適運用信用風險沖銷技術以降低信用風險應計提資本,將承認更廣泛之沖銷技術,包括擔保品、保證、凈額結算、信用衍生性商品等,另從事資產證券化業務以降低風險性資產,也能達到降低信用風險之目的。
支柱二是監理審查程序要求監理機關對銀行資本分配技術與是否符合相關標準進行量化及非量化評估。作為支柱三的市場約束要求銀行披露其資本比率計算適用范圍、資本內容、風險評估與信息管理、資本適足比率等四類信息,透過市場紀律來督促銀行穩健經營。通過信息披露的方式提高金融機構的透明度,不但有助于準確評價金融機構的穩健程度和控制系統風險,而且能夠使風險管理較好的金融機構可以享受較低的籌資成本和較高的授信額度,從而有助于整個金融體系的穩定。同時舊資本協議之適用對象為銀行業,而新資本協議延伸至金融集團之控股公司。
巴塞爾新資本協議是大幅提升銀行監理機能的動力,旨在鼓勵銀行改善風險管理系統,而非僅遵守一個狹義的最低資本比率要求。然而,新協定的復雜性、對銀行資本水平的影響與將監理審查程序及市場紀律機能納入基本架構,對監理機關與銀行都將是一大挑戰。概括而言,新版資本協議是銀行提升經營策略的契機,透過正確的衡量與管理風險,塑造出一套健全的公司治理制度,如此銀行將易獲得市場認同、有利股價提高、信用評等升級,并使銀行除現有以資產報酬率及股東權益報酬率衡量整體財務績效外,尚可衡量各項業務的風險調整報酬率,將使績效評估及資本配置更合理化,新資本協議對銀行的運營應會產生重大的附加價值。
參考文獻:
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二、我國電力行業金融風險管理的現狀及問題
(一)沒有在電力行業形成長期的金融風險管理觀念
由于金融類企業的其經營的產品多和金融投資息息相關,但是電力企業作為非金融企業其主要經營的產品與之有十分巨大的區別。在現實工作中,很對電力企業的相關上級和領導沒有足夠的意識到金融風險管理的好壞對企業的重要性,在日常的工作中對這一塊就存在一些盲區和不足。這主要表現在兩個方面:首先,是沒有足夠的金融風險防范觀念,對于金融風險對企業實現經營目標的重要影響很多電力企業管理者沒有足夠的認識。在企業風險管理的過程中沒有充分的重視金融風險管理。然后表現在對金融風險的認識能力上,在金融知識的積累方面很多的電力企業管理人員缺乏,從而不能讓相關的專業人士對企業實現有效的金融風險管理。
(二)在金融風險避險工具方面很多電力企業沒有足夠的了解
金融類企業在進行日常管理中主要追求收益,而非金融企業則并非如此,尤其在中國作為壟斷的電力行業,電力企業在金融管理過程中的主要目標是實現保值。目前在電力行業沒有充分的應用用于防范金融市場風險的套期保值工具。一方面電力企業的相關領導對金融風險管理的重要性認識不深刻全面,導致自己的認識盲區,從而帶動下面員工也是這種狀態;另外一個方面則是,商業銀行所提供的金融衍生產品過分單一,這又主要是因為我國當前金融市場整體發展不協調造成的。
(三)信用風險控制工具的可靠性太差
在國內電力企業中目前還沒有進行有效的商賬管理,在國內剛剛形成企業資信評估的觀念,高銷售額是很多電力企業主要追求的目標,在訂單簽署之前并沒有對客戶進行信用狀況的調查,這就會造成收款時的各種問題。另外,只有有限的渠道幫助企業獲取客戶和供應商信用狀況,這主要是因為我國還沒有成熟的信用評級體制,沒有完善的評級機制,這樣就會使電力企業在對自己的客戶劃分信貸等級存在一定的困難。
(四)沒有將電力行業金融風險管理的內控體系的作用充分發揮出來
傳統的國有工業企業構成了我國主要的電力支柱企業,改革開放以來的股份制對于我國的制度建設有很強的促進作用,但是目前我國的電力企業在金融風險的評估、審計方面還沒有較強的能力。總的來說,電力企業的內控功能弱化以及內部審計功能弱化造成了風險管理責任的弱化,這樣就無法有效的提升風險管理能力。其中內部審計部門存在審計人員工作素質不高,能力不強,工作狀態懶散等問題,造就當前國有企業內部審計功能弱化的主要表現。
三、建設我國電力行業金融風險管理的主要措施
(一)通過電力企業經營管理理念的轉變增強金融風險管理意識
要加強我國電力企業金融風險管理就必須要轉變原有的傳統觀念,應當像重視生產經營風險一樣重視金融風險管理,應當從全局的角度長期的進行金融風險管理工作。因此企業的管理人員應做好風險管理文化的帶頭作用,通過險管理方面的培訓和溝通來逐步的增強風險意識,這樣能夠使員工不斷的從經驗中吸取教訓。同時在金融風險管理文化宣傳方面電力企業也要加強,企業文化對于員工的影響是潛移默化的,任何一個員工都會受到自身企業文化的熏陶。
(二)對電力行業金融風險管理組織機構的建設進行完善
應當對金融風險管理組織機構建設進行完善,主要包括規范相關部門的管理責任,引進和培養合格的風險管理專業人才等,這樣能夠使電力企業管理及時的作出風險控制決策,對企業金融風險管理的具體職責進行明確。
(三)完善電力企業金融風險管理工具
通過電力企業金融風險管理工具的完善來提高企業的風險管理人力是很重要的,電力企業應當在與金融企業合作的過程中通過對金融衍生工具的充分應用來規避相應的風險。另外,也需要電力企業相關的領導足夠重視這一塊的建設,堅持對形式的把握,不斷的改進相關的制度完善,加強電力行業金融風險管理的控制制度建設,是金融風險管理部門有效的對電力企業的金融風險進行管理。
(二)基于風險倍率擴增與最大熵賦權的綜合指標合成使用風險倍率擴增的兩個組成部分(ΔP1∶1和ΔP1∶αll),同時兼顧金融機構規模和復雜性特征,通過最大熵原理可以構造測度系統重要性的綜合指標。多指標合成過程中權重是評價的關鍵。由于各指標權重系數隨機而定,不同方法得出的權重只是所有權重可能取值之一,因此,某組權重出現的概率越大,其對應的賦權方法越好。上述過程恰好與廣義最大熵賦權原理的核心思想一致。為此,本文基于廣義最大熵原理進行賦權計算與篩選。假設先驗權數矩陣Z(m×ml階)和向量p(m×ml階)的表達式如下式所示。雖然式(3)可以通過Newton算法求解,但由于在參數較多的情況下,Newton算法依賴于初始值的設定,容易收斂于局部最優解。因此,筆者采用模擬退火算法(SimulatedAnnealing,SA)①在自行編寫目標函數程序的基礎上求解式(3)。②由于一次SA運算所得結果往往不穩定,因此需要重復多次SA運算,并將結果的均值作為最小化目標函數的最終參數值。
二、樣本選擇、數據說明及其描述性統計
本文選擇的非銀行金融機構樣本為中國A股市場上市的16家③證券、保險、信托與租賃公司。為了研究非銀行金融機構對現有系統重要性評估結果的影響,筆者還選擇了中國A股市場上市的13家④商業銀行作為參照樣本。樣本數據區間為2009年11月17日至2013年11月30日,①涉及854個有效交易日的股價數據。數據來源Wind數據庫。由于樣本期間內上市公司進行過多次分紅配股,本文對所有股價進行了復權處理,并在此基礎上計算日收益率,最終得到的描述性統計特征(見表1)。考慮到兼顧金融機構規模和復雜性特征的要求,以樣本股價數據區間內金融機構總資產平均值表征規模,交易性金融資產平均值表征復雜性。②總資產和交易性金融資產均值由上市金融機構各期季報數據計算得到,數據來源于Wind數據庫和CCER數據庫。數據描述性統計特征結果如表1和表2所示。表1和表2第(8)至第(10)列的數據表明,非銀行金融機構與銀行的股價收益率序列均表現出有偏和尖峰厚尾的統計分布特征,適用極值理論。此外,筆者在表1和表2中還分別按規模(總資產)和復雜性(交易性金融資產)對各非銀行金融機構和銀行在整個金融機構體系中的位次進行了排序(如第(3)和第(5)列)。顯然,兩種排序標準下的排名順序存在較大差異。例如,中國平安在資產規模排序中位列第10,而在復雜性排序中位列第4;中信證券在資產規模排序中位列第17,而在復雜性排序中位列第8;海通證券在資產規模排序中位列第18,而在復雜性排序中位列第9。雖然工行的交易性金融資產最多,但交易性金融資產占總資產的比重卻相對其他金融機構低很多,例如,工商銀行為0.629,交通銀行為0.907,中國平安為3.018,海通證券為13.789,反映出各金融機構業務側重點不同。單純考慮規模因素很可能得出錯誤結論。因此,圍繞風險倍率擴增、規模和復雜性形成綜合評價指標后,引入非銀行金融機構進行測評很可能會帶來較現有研究的差異性評價結果。
三、非銀行金融機構系統重要性評估的實證結果
(一)風險倍率擴增指數中kj取值的確定采用Matlab7.6編程,基于風險倍率擴增性指數計算式(1)對各金融機構股價日收益率數據進行轉換并剔除大盤波動的影響,從α開始穩定后選取系列k值,將不同k值所對應的α值整理為α序列,并將序列均值作為最終α估計量值計算ΔP。根據全樣本和參照樣本數據,本文得到k的取值范圍為[20,300]。鑒于篇幅有限,筆者不依次列出k的求解過程,僅以中國平安為例進行示范性說明。圖1為當顯著性水平為1%,計算中國平安導致安信信托出險概率增加的倍數ΔP1∶1時,估計P贊[min(Z1,Z2,Y)>q]和P贊[min(Z2,Y)>q]中的α(分別記為α1和α2)隨k的變化過程。不難看出,當k≥120以及k≥140時,a1和a2的數值趨于穩定。
(二)引入非銀行金融機構測評的差異性1.不同風險顯著性水平下風險倍率擴增性估計與比較(1)不同風險顯著性水平下ΔP1∶1的估計與比較如前文所界定,ΔP1∶1為衡量風險倍率擴增性的子指標,表示某單一金融機構出險導致其他某金融機構出險概率增加的倍數。從ΔP1∶1取值可知兩機構間的相互影響具有非對稱性。如,當中國平安出險時招商證券的出險概率增加24.35倍,而當招商證券出險時,中國平安出險的概率僅增加15.11倍。從既定風險顯著性水平下,引入非銀行金融機構對原排序結果的影響看,根據ΔP1∶1算術均值的大小可分別得到未加入非銀行金融機構和加入非銀行金融機構后基于風險倍率擴增性的排名,結果如表3和表4所示。表3和表4表明,引入非銀行金融機構后原有銀行排名順序發生了較大改變。例如,招商銀行由原來第3名下降為第5名,平安銀行由第5名下降為第14名。從不同風險顯著性水平下的估計結果看,比較表4第3列和第5列可知,低風險顯著性水平(p=0.01)的風險倍率擴增性遠大于高風險顯著性水平下(p=0.05)的值。例如,浦發銀行的風險倍率擴增性數值在風險顯著性水平為1%時為20.56,而當風險顯著性水平為5%時僅為2.57;渤海租賃的風險倍率擴增性數值在風險顯著性水平為1%時為7.04,而當風險顯著性水平為5%時僅為0.39。這表明,嚴重的危機使各機構之間的風險擴增關系表現得更為密切,且相比較而言,緊密程度的變化幅度在非銀行金融機構中表現得更為明顯。同一機構在不同風險顯著性水平下,依ΔP1∶1值的排序也存在一定差異。筆者進一步還發現引入非銀行金融機構后,在不考慮機構規模與復雜性等特性,而單純使用修正的風險倍率擴增性數值對機構系統重要性進行測度時,排名結果與按規模和復雜度的排名結果相差較遠。(2)不同風險顯著性水平下ΔP1∶1的估計與比較表5給出了當p=0.005與p=0.01時各金融機構的ΔP1∶αll值。結果顯示,對于所有金融機構,較小的風險顯著性水平仍然對應較大的ΔP1∶αll,這一點與ΔP1∶1的分析結果一致,說明嚴重的危機將使各機構之間的關系更加密切的結論沒有發生改變。對比表4和表5中ΔP1∶1和ΔP1∶αll的值發現,幾乎對所有樣本機構而言,在相同的風險顯著性水平下ΔP1∶αll的值都小于ΔP1∶1的值;而在相同的風險顯著性水平下,同一機構的ΔP1∶1和ΔP1∶αll在樣本中的排名存在差異。這也說明在構造綜合評價指標時需根據ΔP1∶1和ΔP1∶αll分別計算比較。2.基于風險倍率擴增的系統重要性綜合指標測算利用計算得到的風險倍率擴增(ΔP1∶1和ΔP1∶αll)、規模指標(總資產)和復雜性指標(交易性金融資產),基于廣義最大熵的思想分別構造系統重要性綜合指標。根據前文制定指標步驟的說明,首先對數據進行標準化處理。由于利用最大熵原理賦權需要事先給出l組主觀權重,此時形如式(2)的最優化問題中需要確定的參數有m×l個。為了控制參數求解的規模,筆者選取3組主觀權重(l=3),分別為(0.5,0.25,0.25)、(0.25,0.5,0.25)和(0.25,0.25,0.5),并在此基礎上得到先驗權數矩陣Z。SA算法設定采用Matlab給出的默認值,執行1000次后得到的基于ΔP1∶1構造的綜合指標權重為(0.270,0.334,0.396),基于ΔP1∶αll構造的綜合指標權重為(0.326,0.338,0.336),計算得到的前10位系統重要性金融機構綜合指標值及相應排名結果分別如表6所示。表6的計算結果和排名順序顯示,在綜合指標測算下,基于ΔP1∶1和ΔP1∶αll的排列結果相差不大,①于是在一程度上說明了本文所構建的這一綜合評價指標的穩定性。機構系統重要性排序的前5名為工商銀行、中國銀行、建設銀行、交通銀行和中國平安,樣本中的國有銀行全部位于系統重要性機構前列。這一結果也與周小川(2011)提出的“五大國有銀行都是系統重要性銀行”不悖。而中國平安包括在內,也說明我國在實施金融監管與宏觀審慎政策時不能忽視對一些重要的非銀行金融機構的監督與管理。此外,股份制商業銀行的排名順序為浦發銀行、招商銀行、興業銀行、民生銀行、平安銀行、華夏銀行和中信銀行,而不是規模相對較大的中信銀行和民生銀行排在前列。這一結果也給我國金融監管部門提供了新的啟示。在前10名系統重要性金融機構中包括了中國平安、招商證券、中國人壽和中信證券4家非銀行金融機構,再次說明了非銀行金融機構在我國金融體系中的重要性。此外,將表6中的排名順序與單純按照規模或(和)復雜性程度的排序進行比較,筆者還發現,從關鍵性影響特征篩選角度看,相對于規模因素而言,按照綜合指標的排名順序與按照復雜性程度的排名順序更為接近。這在一定程度上說明,對我國金融機構系統重要性的評價不能主要依據規模,監管當局應更多關注金融機構業務的復雜性。
(三)次級梯隊非銀行金融機構系統重要性評估結果如果將前10名系統重要性金融機構中的中國平安、招商證券、中國人壽和中信證券稱為第一梯隊中的非銀行金融機構,那么筆者將剩余機構統稱為次級梯隊中的金融機構。表7給出了次級梯隊中銀行與非銀行金融機構的綜合測評值與排名。
1.監管目標模糊。對縣級人民銀行的監管目標問題,存在一些模糊認識。有的把貨幣政策目標等同于金融監管目標,有的把監管目標局限于保護存款人利益,有的則超前地把轉軌時期的監管目標等同于市場經濟時期的監管目標。由于認識上的模糊,沒有把轉軌時期縣級人民銀行的監管目標界定在維護金融業的安全穩健、防止金融風險這一核心上來,導致縣支行在實施監管的過程中左右為難。
2.現行金融監管體系中監管職能分散、力量分散的缺陷,導致監管合力難以形成。縣級人民銀行內部監管部門按上級的要求必須對口設置后,由于縣級支行人員編制有限,在保證基礎業務科室基本規章制度執行的前提下,監管部門的一個科室只有1至2個工作人員,導致監管力量分散,職責分散,多頭監管,各監管部門工作不協調,不能形成監管合力,無法全面解決問題,嚴重影響到縣級人民銀行的金融監管效率和監管質量。如金融管理科作為對政策性銀行、國有商業銀行和城市信用社的主要監督管理部門,農村合作金融管理科作為對農村信用社的主要監督管理部門,分別負責對分管金融企業的市場準人和退出、高級管理人員任職資格審查和離任審核及其經營活動的監管。但計劃、會計、國庫等部門作為現金、利率、開戶結算、國庫業務的監督管理部門,貨幣金銀科作為金融市場的監管部門,與機構監管部門在職責分工上形成交叉重復。這樣,既導致了人民銀行監管力量分散、重復勞動和資源浪費,又造成重復檢查而加大了被監管對象的接待負擔,極不利于金融監管效率的提高。這還與上級行在監管任務的安排上,缺乏統籌協調有關。
3.監管手段落后。監管上的現場監管和非現場監管缺乏必要的設備和程序,監管檢查以手工為主,對金融機構的監管信息核實效率低。金融監管中的技術手段落后,已不適應有效監管的需要,制約著監管效率和質量的提高。
4.監管人員素質低。監管效率的高低直接取決于監管人員的素質。由于中央銀行本身不經營商業性金融業務,不少監管人員缺乏實際金融業務經驗,部分監管人員素質偏低,有相當一部分監管工作人員不具備監管工作的資格和能力,這樣不僅很難做到及時發現金融機構存在的高風險和違規操作,而且在金融機構面前也難以樹立中央銀行的監管威信。
二、提高縣級人民銀行監管效率的對策措施
1.明晰監管目標。要提高監管效率,關鍵是樹立全新的監管理念,把“維護金融業的穩健、防止金融風險’作為當前轉軌時期的監管目標,避免監管的隨意性和盲目性。一方面,要采取斷然措施妥善化解已經出現的風險和處理已面臨支付困難的金融機構,最大限度減少震蕩,維護金融業整體安全與穩定;另一方面,必須利用先進的技術手段和充分的信息披露,正確分析和判斷金融創新趨勢及其風險領域,建立起風險的早期識別和預警系統,及時采取有效的防范和控制措施,防止風險的積累、擴大和突然爆發。
在監管的內容和方法上也要進一步更新觀念,鼓勵金融創新,提高金融監管效力。我們的金融監管要逐步向規范化、程序化、制度化的方向發展,當前在金融監管中要逐步實現四個轉變:一是由單純的業務合規性監管,向合規性監管和風險性監管并重、以風險性監管為主的方向發展;二是由單一的現場檢查向現場檢查和非現場監督相結合、以非現場監督為主的方向發展;三是由傳統的手工檢查,向傳統的手工檢查和現代的計算機檢查互補、以計算機檢查為主的方向發展;四是由對金融違法“創新”的事后管制,向事前防范、正確引導金融機構的創新活動、將金融監管和金融創新有機地結合起來的方向發展。
選準金融監管的著力點。根據不同時期監管政策的要求和金融企業的自身特點,努力尋找金融監管與金融機構內控的最佳結合點和結合方式,切實將金融監管政策融入金融企業完善內控、加強管理的工作之中,以此尋求金融監管與金融企業內控的最大合力,避免監管的無效勞動,提高監管的有效性。
2.按照“精簡、統一、效能”的原則,改革縣級支行的科室設置,完善央行監管前沿陣地——縣級人民銀行的監管體系。要克服治標不治本的短期監管行為,建立以金融穩健運行、金融整體有效性和金融中長期風險預測為主要內容的金融監管體系。一是合并縣支行的所有監管科室,集中力量、集中職責。對縣級支行的現有機構進行改革,按“精簡、統一、效能”的原則對現有的科室進行撤并,由現在的6-8個科室撤并為兩部一室,即:撤銷金管科、計劃科、農村合作金融監管科成立金融監管部;撤銷會計科、國庫科、貨幣金銀科成立營業部;撤銷人秘科、保衛科成立辦公室。二是將原會計、國庫、貨幣發行等部門的監管職能全部移交金融監管部,一個窗口對外實施金融監管。這樣改革后有三大優越性:其一,可以解決縣級人民銀行監管職能和監管力量過度分散的問題。將原來各監管科室的力量進行了集中,有利于監管工作的統籌協調、組織和指揮,如利率、結算、現金等季度性檢查就無需對同一家機構分別組織三次甚至若干次的檢查,只需一次性檢查即可完成,能有效地避免重復檢查和重復勞動,提高工作效率。同時,也可大大減輕被監管機構的接待負擔。其二,有利于基礎業務科室集中精力搞好業務核算,提高基礎工作質量,嚴格執行基本規章制度,確保資金的安全。其三,可以實現“兩個結合”:一是實現監管與調研的有機結合。由于將計劃統計、非現場監管、調查研究等職能全部交由監管部負責,在工作安排上就可解決“單打一”問題,在對金融機構進行某項檢查時,就可同時對其它情況和問題進行調查和檢查,工作人員回行后再按工作分工進行分類匯總處理,分別上報。這種辦法能有效地解決縣級支行人力資源不足的問題,節約監管成本,提高監管效率。在組織專項調查時發現可能出現的風險性、苗頭性問題,能及時有效地采取監管措施,有利風險的及時化解。二是實現服務與監督的有機結合。既可提供全方位的政策咨詢服務,又可在服務中對金融機構的業務活動進行監督,為更好地搞好金融監管奠定基礎。
3.落實監管責任,改進監管手段。
(1)依據監管職責,建立監管目標責任制和監管內控制度。要保證監管目標的實現,提高監管效率,必須建立監管目標責任制和內控制度,對監管部門及人員所承擔的工作職責和目標作出明確規定。為保證監管工作的協調配合,建立責任制時,可實行監管職責AB制,即每個監管人員既承擔一部分主要監管職責,還要承擔一部分協助監管職責,避免出現監管工作空檔等問題的發生。同時,對于涉及區域金融秩序和金融風險等重大工作,實行統一制定方案、統一調配力量、統一組織實施等做法,有效地發揮監管部門的整體功能。
(2)強化督促落實,嚴格監管約束。制定實施工作考評制度、工作情況匯報制度,監管人員要根據本崗位工作要求,主動制定計劃,落實任務,匯報工作。同時,規定工作紀律,要求監管人員不以管謀私。對監管人員中出現的監管責任事故和發生的違反工作制度、工作紀律的問題進行記載,并根據所犯錯誤的程度和工作責任的大小,給予必要的處分,以進一步樹立人民銀行的良好形象。
(3)改善監管手段。一是要加快電子化建設步伐,盡快改變人民銀行主要依靠手工作業進行監管的現狀,提高監管效率和質量。加大計算機在金融監管工作中的作用,全面推行非現場監管報表資料電腦化管理,實現金融監管指標電算化,把監管人員從復雜瑣碎的事務性工作中解脫出來,集中力量,做好防范和化解金融風險工作,調查和處置金融服務中出現的新問題、難問題。二是要建立監管信息系統,充分利用已有資源信息。建立起比較完善的金融監管檔案信息系統,是提高監管效率的重要環節。金融監管信息系統要全面記錄轄內每個金融機構業務發展、高級管理人員、金融風險、違規經營等情況,做到金融監管有效資源豐富,記錄全面、真實、準確,并實現信息共享。同時,建立金融政策法規檔案,通過掌握金融政策法規的歷史沿革,理清監管思路,杜絕金融執法中的誤解和偏差。要對金融機構檔案、金融機構高級管理人員檔案、非現場監管檔案進行整理、規范和完善。機構檔案要分系統按行別建立,檔案內容分機構設立、業務范圍、業務變更、違規查處、機構年檢、市場退出等六大類;金融機構高級管理人員監管檔案分系統按人員建立,檔案內容包括任職審查、任職考核、離任稽核、任職資格取消等四大項;金融機構非現場監管檔案按行別收集,包括各機構報表資料、自查報告、非現場監管報告和報表等內容。
4.完善監管工作規程,提高監管效率。推行程序管理,實現監管工作的規范操作。為適應新形勢下監管工作的需要,必須實行程序化管理,即對目前的監管任務,依據操作的先后步驟,進行科學設計,優化篩取,組合出最優工作程序,并用以操作的一種管理方式。要涵蓋金融監管的全部內容,使各項監管工作都做到有章可循,易于操作,統一規范,運作有序。程序化管理的實施,不僅可以規范監管工作的實際操作,而且可促使監管職責AB制落到實處。
5.加強業務培訓,提高監管人員素質。金融改革的日益深化,金融市場的對外開放,金融創新的空前活躍以及電腦網絡在金融領域的廣泛運用,對縣級人民銀行金融監管工作提出了新的更高的要求。而金融監管隊伍面對層出不窮的金融新業務和金融創新顯得嚴重滯后。金融監管人員監管能力的增強和水平的提高與金融機構業務發展步伐還有一定的差距。因此,必須加大監管人員的業務培訓,盡快提高監管隊伍素質。
在銀行母公司金融控股集團模式下,銀行母公司對銀行系保險子公司具有自然的影響力,再加之由于國內金融體系結構依然造成目前銀行母公司對傳統保險公司的巨大地位優勢,因此,銀行母公司對于銀行保險合作各方的定位是共贏機制構建的核心前提。隨著國內利率市場化改革進程的推進,中間業務收入對銀行經營收益和資產結構的調整具有戰略影響意義,而金融集團內和集團間的戰略協同效益依然對市場競爭優勢地位的鞏固具有重要意義且越發突出,因此,集團內和集團間的銀行保險業務會逐步成為銀行集團的重要業務單元。由于上述因素對銀行母公司金融集團的影響,銀行母公司提升對銀行保險合作各方的利益相關者管理的程度,給予合作各方特別是傳統保險公司以平等利益相關者的地位,真切維護各保險公司的利益,與各外部的利益相關者建立重要的關系,甚至達到利益相關者伙伴關系,是銀行保險合作各方共贏機制構建形成的最主要表現形式。
2.各方遵守銀行母公司制定“具有強制約束力的協議”,形成了合作各方公平的銀保競爭環境
由于銀行母公司對保險公司擁有巨大的地位優勢,因此,共贏機制下的銀行保險合作各方遵守的“具有強制約束力的協議”需要有銀行母公司制定,并由銀行母公司引導各合作保險公司強化執行。而共贏機制下的銀行保險合作各方均自覺遵守這一“約束力協議”,形成公平、合規的銀行保險市場競爭環境。這一約束力的協議包括大帳手續費率的制定標準、合作各方的違規懲處與退出機制、合作各方的責任承擔機制、公平的努力程度分配機制、合規高效的柜員二重委托機制、共同維護消費者利益的機制等等內容。
3.合理制定了大帳手續費標準,形成了清晰的利益分配機制
對銀行保險博弈各方來說,大帳手續費率是影響各方利益分配的關鍵因素,因為,它既是銀行從銀行保險業務中實現的中間業務收入主要來源,也是保險公司成本的最主要部分。因此,共贏的銀行保險機制下,形成了合理的手續費制定標準,并決定了合作各方間清晰的利益分配機制。
4.形成了按照合作產能分配銀行努力程度的公平機制
在銀行保險業務中,銀行和銀行柜員的努力程度決定了保費的產能,銀行的努力程度越高,保費的產出就越高。因此,對于銀行柜員努力程度的訴求是保險公司各經濟主體的主要目標。而在非共贏機制下,競相追加手續費等資源投入成為了保險公司激勵銀行提高努力程度和誘導銀行分配努力程度的主要手段。手續費的惡性競爭,恰恰造成了保險公司不能盈利的主要原因。因此,在銀行保險共贏機制下,大帳手續費率已經有了明確的制定標準,不再成為努力程度分配的依據。此時,合作各方形成了以產能貢獻為標準的努力程度分配的標準,引導者保險公司著力提高經營產能,并形成了保險公司間以產能為標準的積極向上的良性的公平競爭環境。另外需要淡化銀行母公司對銀行系保險子公司的刻意保護,將銀行系保險子公司納入與傳統保險公司共同公平競爭的氛圍中。
5.形成了合規高效的單純柜員二重委托模式下的柜員激勵機制
由于柜員在銀行保險業務產能實現中的關鍵地位,柜員努力程度的高低直接決定了銀行保費產能的高低,因此,合規高效的柜員激勵機制的形成,是確保銀行柜員銷售積極性的關鍵因素。在現階段業務中,銀行柜員保險業務有三種收入方式:第一種是單純的二重委托—模式下的收入,即保險公司按照一定比例的手續費率委托銀行銷售保險,同時銀行轉移支付一部分手續費委托柜員銷售保險產品模式中,柜員得到的收入;第二種是在第一種存在的前提下,由于銀行轉移支付的激勵比例過低或兌現不及時,保險公司再以隱性激勵的方式向柜員提供一筆收入;第三種是保險公司直接跳開銀行,與柜員銷售“飛單”,直接激勵柜員。根據對銀行柜員二重委托收入方式的風險分析,可以知道,對柜員的第一種收入方式是合規且風險最小的方式,但是其弊端是對柜員的激勵力度不高且激勵形式不明顯,導致對柜員激勵效果不理想。在共贏的合作機制下,形成了具有競爭性的柜員的激勵機制和激勵形式,確保了柜員銷售積極性的調動,在這種前提下,各保險公司遵守銀行母公司要求嚴格執行對柜員的單純二重委托機制。
6.形成了明確的責任追究機制和嚴格的懲處機制,共同維護了消費者權益
由于在銀行保險業務中,各保險公司之間畢竟存在競爭性的利益沖突,保險公司可能會采取一些違規的或不正當的競爭手段,來誘導柜員的銷售或直接進行誤導銷售等等,來強化競爭優勢。另外,個別網點或柜員也會采取一些違規方式來促進保險的銷售。因此,對于合作各方,特別是保險公司違規責任追究和嚴格的懲處機制,對于違反“約束力協議”嚴重的,甚至采取必要的退出機制,是保證任何合作一方不得違規的前提條件。沒有違規現象的發生,最終體現的是對于消費者利益的維護。因此,在共贏機制下,銀行保險各方形成了明確的責任追究機制和嚴格的懲處機制。
7.有著明確的責任承擔機制,合理劃分合作各方運營成本
在銀行保險業務中,還有一塊運營成本,涉及到合作的各方。根據對銀行保險價值鏈中各活動成本的分析,知道涉及合作各方運營成本的環節主要有三部分,一是前期的產品研發、調研等成本;二是銷售中的營銷支持成本;三是售后的客戶服務和非常規退保成本。上述運營成本對保險公司的經營造成較大影響,因此,需要進行明確的責任承擔。特別是第三部分售后的非常規退保成本,所占保險公司經營成本的比例逐步攀升,有時其比例甚至達到1%。而這部分非常規退保的主要原因是由于銀行柜員的誤導或銷售不清造成的,因此,合理劃分退保的責任,并承擔相應責任,是共贏機制下的表現形式。
二、銀行母公司金融控股模式下銀保合作共贏機制構建的環境要求
1.要求銀行母公司實施利益相關者關系管理
從前文銀行母公司金融控股模式下銀保合作共贏的表現形式分析可以明確銀行母公司對于合作各方之間的利益相關者關系程度越緊密,合作各方共贏機制構建的可能性就越大,那么這一點也是判斷合作各方是否共贏的關鍵條件。當然,利益相關者關系程度是一個辯證的概念。從另一個角度來講,外部利益相關者關系管理取決于外部利益相關者的重要程度,也就是說,合作的保險公司對銀行母公司越重要,那么,銀行母公司對于保險公司的關系管理的程度就會越高,進而各方形成共贏的可能性越大。
2.要求各方嚴格執行“約束力協議”內容以形成公平的行業競爭環境
上文分析的共贏機制下的表現形式,表明了各方嚴格遵守這一包括大帳手續費率的制定標準、合作各方的違規懲處與退出機制、合作各方的責任承擔機制、公平的努力程度分配機制、執行單純的柜員二重委托機制、共同維護消費者利益的機制等等內容的“約束力協議”。只有遵守這一協議合作各方才能維護自身正當利益并保持對違規行為懲處的高壓機制,各方才能真正實現合作共贏。因此,銀行保險合作各方必須自覺并嚴格的遵守這一“約束力協議”是共贏機制構建的銀行保險市場條件。
3.要求合作各方具有穩定的保費產能平臺
銀保合作各方之間必要的保費產能平臺,是關乎保險公司經營盈利或虧損的關鍵因素,并且保費額度也是保險公司開展銀保業務快速提高市場份額的目的,因此銀行母公司保費總體產能的規模是對保險公司形成優勢地位的主要判定標準。如果銀行母公司的保費總體產能平臺不高,對合作保險公司市場份額的提升沒有多大作用,并且合作的保險公司一般不會盈利,此時,銀行母公司對保險公司沒有吸引力,甚至保險公司不會主動與銀行合作。而在上文的分析中,知道銀行對保險公司分配努力程度的依據也是合作保險公司的產能平臺,這樣是銀行保險公平競爭的合理機制。綜上,可以明確,銀行母公司的總體產能決定了銀行對于保險公司優勢地位與否、而保險公司的產能決定了其得到的努力程度甚至是能否合作的問題,因此,合作各方穩定的保費產能平臺是共贏機制構建的前提條件。
4.需要完善金融和監管環境,確保合作各方合規經營
從對銀行保險的發展原因可以看出,銀行保險最初在歐洲的出現是得益于監管的混業經營政策的放開和激烈的金融行業競爭,但是由于西方發達國家成熟的金融體系和完善的監管體系,最終形成銀行保險合作各方之間的共贏格局。國內的銀行保險主要得益于混業監管政策的逐步放開和保險公司是的主動聯姻,導致了銀行保險的快速發展。目前,國內的金融市場體系的結構尚不平衡,嚴重依賴銀行業,因此,銀行形成了對保險公司的巨大優勢地位。在國內銀行保險高速發展成為保費收入的第一大來源渠道的過程中,國內的監管部門尚未對銀行保險業務中出現的一些違規現象形成處置預案,國內的監管體系尚不完善。因此,導致國內的銀行保險業務并不成熟,合作主體之間并沒有形成合作共贏的局面。綜上分析,銀行保險各方形成共贏機制的優異條件是國內金融體系和監管政策的完善。
5.健康的社會金融消費觀念,理性的消費行為
銀行保險產品的出發點之一是滿足客戶的金融服務需求,實現消費者“一站購足”的便利性,以期提高客戶的忠誠度,鞏固銀行的競爭優勢。而就保險產品提供的金融功能而言,主要是出于保險的保障功能以及資產保值的功能。但是在國內銀行保險的銷售中,由于銷售誤導或營銷不清楚,導致消費者被動接受保險產品,并對銀行保險產品的功能形成了一種偏見,認為銀行保險具有高的收益率并具有高的增值功能,因此,客戶購買之后往往會出現不滿意收益情況甚至出現大量的非常規退保現象,這是一種不理性的消費行為。隨著國內金融環境的不斷完善,以及消費者金融知識的不斷增加,國內消費者對于銀行保險的消費行為也會逐步理性。這樣,客戶的非正常退保就會減少,保險公司的營業外支出水平降低,并且穩定的保單繼續率有利于保險公司對于保險資金的合理運用,提高保險資金的投資收益率,增強經營能力,確保盈利水平的實現。因此,健康的社會金融消費觀念,理性的消費行為是銀行保險合作各方實現共贏的又一環境條件。
三、銀行母公司金融控股模式下銀保合作共贏機制的構建
根據前文對于金融控股模式下銀行保險合作各方共贏機制的表現形式和關鍵機制構建所需的環境條件,本文從銀行保險合作各方的利益分配機制、行業制度保障機制和社會制度保障機制三個方面闡述銀行保險共贏機制的構建。
1.共贏機制構建的利益分配機制
銀行母公司金融控股模式下銀行保險博弈各經濟主體間的共贏機制構建的利益分配機制內容主要應包括大帳手續費率制定、努力程度分配原則、柜員激勵機制以及運營成本分擔等方面。
①合理制定大帳手續費率β標準,明確利益分配機制,按照共贏原則進行利益分配。
根據上文分析明確了大帳手續費率是銀行保險合作各主體之間利益分配的核心因素,并且也是各保險公司之間提高競爭優勢的主要手段,因此,在銀行母公司金融控股模式下的銀行保險共贏機制的構建,關鍵因素是要制定合理的并且各方能夠自覺執行的大帳手續費率β標準。從另外一個角度,還要分析銀行保險行業的平均收益情況,當保險行業總體平均保費投資凈收益率高于銀行平均存貸款收益率時,銀行母公司可以選擇手續費率的較高的范圍標準執行;當保險行業總體平均保費投資凈收益率低于銀行平均存貸款收益率時,銀行母公司可以選擇手續費率的較低的范圍標準執行。這種大帳手續費率β標準的制定標志著銀行母公司將傳統保險公司與銀行系保險子公司給予了同樣的地位進行合作。
②按照合作產能制定透明的努力程度分配原則,形成保險公司間的公平競爭機制。
由于銀行的努力程度和對于銀行系保險公司的保護政策對于保險公司保費產出的重要性,因此,在上文共贏機制下的表現形式和環境條件要求分析中,明確了銀行保險共贏機制的構建必須按照合作產能制定透明的努力程度分配原則,以形成所有保險公司間的公平競爭機制。在這種要求下,關鍵因素有兩點,一是制定合理的努力程度分配原則,按照產能分配;二是淡化對銀行系保險子公司的保護政策,甚至取消對銀行系保險子公司的保護政策,讓銀行系保險公司與傳統保險公司自由競爭。根據上文分析,這一分配原則就是銀行母公司階段性、嚴格按照各保險公司的產能占比來進行努力程度及網點資源的分配,是合理的分配標準。這種分配標準下可以引導保險公司加大對內部經營管理和客戶服務水平的提高,也有利于保險公司間的公平競爭,從而有利于銀行保險業的健康良性發展。
③制定合規、明確的單純柜員二重委托模式下的柜員激勵機制。
根據前文對于柜員二重委托的三種收入方式的比較分析知道,對銀行柜員的三種不同激勵方式各有利弊。因此,制定合理的、明確的柜員激勵機制,是銀行保險保費產能的關鍵因素。合理的、明確的柜員激勵機制主要包含兩方面的內容:一是銀行母公司轉移支付的激勵比例;二是明確激勵兌現的形式。本文認為上述兩種內容明確的路徑可以參考銀行柜員的第二種收入方式,將保險公司隱形支付的比例等額納入到銀行激勵體系,進行統一、透明、合法化管理,并且激勵兌付形式需要體現及時性和明確性。
④有著明確的責任承擔機制,合理劃分合作各方運營成本。
通過前文分析知道,前期的產品研發、調研等成本;銷售中的營銷支持成本;售后的客戶服務和非常規退保成本三部分構成銀行保險運營成本的主要部分,而這一運營成本涉及到合作經濟主體的各方,并且對保險公司的經營造成較大影響,是合作共贏的重要一環。因此,銀行母公司金融控股模式下的銀行保險合作共贏機制構建的另一因素是對于運營成本的合理承擔。本文認為運營成本合理承擔的標準是按照收益和責任的劃分比例進行承擔,這樣充分體現了合作各方平等的責權利原則。
2.共贏機制建設的行業制度保障機制
通過前文分析,本文認為良好的利益分配和責任承擔機制需要制度的保障落實。
①銀行母公司實施銀保業務的利益相關者關系管理制度,維護各方利益。
從前文共贏機制和利益相關者管理關系的分析可以知道,共贏機制下的銀行母公司必然會對合作保險公司實行利益相關者關系管理,并且關系緊密,而實現緊密的利益相關者關系管理,又會更大程度上導致雙方實現共贏。因此,銀行母公司在銀行保險業務過程中實施利益相關者關系管理,是合作各方共贏機制構建的行業制度保障。
②銀行母公司制定“具有強制約束力的協議”,創建合作各方的公平競爭環境制度。
從上文分析可知共贏機制下的“約束力協議”包括大帳手續費率的制定標準、合作各方的違規懲處與退出機制、合作各方的責任承擔機制、公平的努力程度分配機制、執行單純的柜員二重委托機制、共同維護消費者利益的機制等等內容,而上述協議的內容是確保銀行保險合作各方共贏的關鍵因素,因此,確立銀行母公司制定并嚴格執行這一“約束力協議”也是合作各方共贏機制構建的行業制度保障。
③形成明確的責任追究機制和嚴格的懲處機制制度,共同維護消費者權益。
通過前文分析可以知道明確的責任追究機制和嚴格的懲處機制是銀行保險合作各方共贏機制構建的懲戒機制,能夠保障合作各方的公平、合理競爭,維護消費者的利益,最終促進這一行業的良性、健康發展。因此,將這一責任追究機制和嚴格的懲處機制制度化,是保障合作各方共贏機制構建的行業前提。
3.共贏機制構建的社會制度保障機制
在銀行保險各方合作共贏機制的構建過程中,不僅僅需要銀行和保險行業內的一些制度保障,同時需要完善的社會制度作為保障。
①從監管部門角度。
監管部門對于銀行保險業的健康、良性發展起著重要作用,它對于銀行和保險各方相關運營機制的規范、運行的監督和指導、對于各方違規的懲處以及對于社會輿論的引導都有積極的影響意義。因此,銀行保險各方共贏機制構建需要監管部門完善的監管制度作為保障。
②從消費者角度。
銀行和保險公司合作的初衷是經營滿足客戶的金融需求,而客戶購買銀行保險產品的最終目的是滿足自身金融需求,因此,消費者是銀行保險價值系統的最末價值鏈環節。目前國內金融消費環境尚不成熟,消費者對于銀行保險產品的認知還不全面。導致在銀行保險銷售過程中,銀行和保險公司各方均有可能出現銷售誤導的情況,損害了消費者利益;但是也有一些消費者出現無理取鬧的情況,反而導致銀行或保險公司一方利益受損,這樣,并不能真正形成利益相關者各方共贏的局面。因此,形成合理的維護銀行保險博弈中各方利益相關者利益的社會制度是保障各方共贏機制構建的又一前提。
1引言
金融風險指的是在經濟活動當中各種經濟要素的不確定性所產生的造成損失的可能性.商業銀行在經濟活動中扮演者為經濟發展、各大企業提供資金的角色,不可避免的將面臨自出各種風險,所以風險管理一直是銀行的主要的核心業務.所以控制風險一直成為銀行永恒不變的話題,銀行的核心就是控制風險,資金的安全是第一位的,只有銀行將風險有效控制,才能保證金融市場的穩定.當前,我國的商業銀行所遇到的主要的金融風險有以下幾種形式:第一是信用風險.信用風險又稱違約風險,是指借款人、證券發行人或交易對方因種種原因,不愿或無力履行合同條件而構成違約,致使銀行、投資者或交易對方遭受損失的可能性.第二是流動性風險.商業銀行管理的根本之一要求是根據存款的持續時間等貸款資產的合理配置本身.第三是商業銀行的利率風險.利率風險會對商業銀行的日常經營活動產生極大的影響.一般來說,外部和內部兩種因素會使得商業銀行產生利率風險.從盈利角度衡量利率風險對于商業銀行的危害主要是從利率變化對于商業銀行核心業務的影響來分析的,比如說傳統的缺口管理方法,雖然簡單易操作但其由于是靜態的,不能觀察未來利率的變動對于商業銀行的資產負債的影響,現在的金融風險的管理側重于動態,注重考察未來的金融風險對于商業銀行的沖擊的研究.這也正是本文的主要研究重點所在.
2當前我國商業銀行金融風險的特征
商業銀行不可避免的在日常活動中要面臨著各種各樣的風險,所以風險管理毫無疑問將是銀行的最主要且核心的職能.我國商業銀行的金融風險主要可以細分成以下幾種:
2.1信用風險.信用風險又稱違約風險,是指借款人因種種原因,不愿或無力履行合同條件而構成違約,致使銀行遭受損失的可能性.信用風險是現代經濟社會經濟參與者所要面對的重大問題,信用風險會對我國經濟的健康平穩發展產生巨大的影響,對于商業銀行來說,由于債務人的信用變化給商業銀行帶來極大的風險,所以信用風險是商業銀行金融風險管理的主要目標.我國商業銀行的不良貸款率很高,究其原因,主要是因為我國社會從整體來說沒有一個有效的信用制度,人們的信用觀念十分淡薄,故而經濟活動中人為的違約現象十分普遍,在這樣一種不良氛圍下,很高的不良貸款率也就是順理成章的事情了.
2.2流動性風險.商銀行需要根據存款的合理期限安排貸款等資產的期限,從而達到資源的有效利用,資源的最優配置,這就要求客戶存款與貸款比例相當.商業銀行有能力提供現金滿足客戶提取現金存款的需求成為商業銀行具有流動性,但是當銀行的流動性不足時,便產生了流動性風險.2.3利率風險.商業銀行的利率風險指由于市場利率變動的不確定性給商業銀行造成損失的可能性.利率風險的管理影響到商業銀行的盈虧,如果不慎會給商業銀行帶來極大的危害.通常來說,外部和內部兩種因素會使得商業銀行產生利率風險.從盈利角度衡量利率風險對于商業銀行的危害主要是從利率變化對于商業銀行核心業務的影響來做的,比如說傳統的缺口管理方法,雖然簡單易操作但其由于是靜態的,不能觀察未來利率的變動對于商業銀行的資產負債的影響.
3商業銀行金融風險控制系統構建
(一)目標:我們需要利用一切可以利用的網絡信息技術,達到有效地數據管理,為商業銀行提供一個多部門,多區域的知識共享平臺.只有這樣,我國商業銀行才能夠充分整理相關信息,對于各種信息進行過濾帥選,進而整合,提高我國商業銀行的工作效率.
(二)架構:第二步,需要商業銀行將知識管理系統與自身的核心業務有效地結合在一起,打造成一個整體,并切運行于日常的運營過程,這一步至關重要.
(三)功能:構建銀行風險控制系統首先要構建有效地知識管理的平臺,只有構建有效地知識管理的平臺,才能夠讓商業銀行多部門能夠高效運作,其次構建風險仿真系統,通過在經濟環境下的仿真模擬可以有效測出各種風險抵抗能力,進而為實踐提供理論依據,最后構建綜合服務管理系統.知識管理平臺能夠為商業銀行提供各種財務信息、金融知識(案例、法規、措施和建議,等等)的咨詢和管理.風險仿真系統主要是模擬各種金融風險因素,并且把模擬得到的數據轉化為數字化的信息,從而為商業銀行的管理決策提供必要的理論支持,不過真正成為信息知識優化管理決策需要滿足以下幾大步驟:1.金融風險控制的知識共享平臺.商業銀行各部門龐雜,牽涉較多,涉及多個行政部門和跨學科課,所以難免在日常工作的溝通尤其實在行政管理和技術管理兩個方面存在很大的困難,所以,建立不同部門共同參與銀行領域共享數據的共享機制就顯得尤為必要.2.商業銀行金融風險模擬系統.金融涉及我國許多工業領域,從而會不可避免的有一系列的各種各樣的風險.如信用風險、流動性風險等,如果以上風險不能夠得到有效控制,會給我國的經濟發展帶來極大危害.由于金融風險模型可以有效的分析過去的變化過程,模擬預測各種場景,預測未來金融業務行業狀況,如GDP、GNP,M1,M2通貨膨脹等,從而為有效的控制金融風險提供科學依據.3.金融風險綜合業務管理系統.基于當今公司管理的大趨勢,公司治理現狀和金融業開放程度,需要為商業銀行專門構建一個綜合管理金融風險的綜合業務管理系統,用于綜合管理商業銀行的金融風險.為了達到上述目的,還需要細化綜合業務管理系統.1.要有風險識別系統;2.風險計量系統;3.風險控制系統;4.風險預測系統.風險識別是要求能夠對于未來或者潛在的可能風險能夠有效識別,這是大前提.我們將這個子系統選擇金融風險指數作為識別目標,并且從四個不同方面進行識別:第一,本國的宏觀經濟指標,商業銀行的運行離不開我國大環境的影響,所以首先要測試我國大的經濟運行狀況,故而此指標能夠表示我國大的經濟環境運行的是否穩定,是否健康,并且對于我國未來經濟運行狀況能夠進行預測,識別我國未來是否存在大的系統性風險;第二,金融指標,包括GDP、GNP,M1,M2等,主要對于金融市場中各種金融危機的監測,此指標能夠及時識別金融市場的運行狀況中可能出現的各種問題,對于金融市場的風險快速識別,防范于未然;第三,泡沫風險指標,這個指標能夠反映出金融資產價格的變化,從而偵測出金融資產價格的變化給商業銀行帶來的風險.商業銀行的金融風險綜合管理要求商業銀行能夠利用過去的數據并且通過理論分析宏觀到微觀的經濟指標經而有效規避風險.風險自留是商業銀行自己保留的風險,一般是不能夠轉移或者不需要轉移的風險.主要是一些概率很小,風險的損失率低的風險.
4結論
在當今的世界經濟一體化程度日益加大的背景下,我國與世界經濟在一起,但是正是在金融一體化情況下,也加重了我國金融領域受國際金融領域影響的程度,金融風險的管理更是顯得尤為重要,金融風險的管理就是在準確識別風險的基礎上,利用各種高新信息技術對于風險進行規避,轉嫁,分散金融風險.原有的金融風險的管理理論注重于靜態,而現在的金融風險的管理側重于動態,注重考察未來的金融風險對于商業銀行的沖擊的研究.但就是目前來說,我國在金融風險管理方面的研究尚處于初始階段,和國外發達國家有著一定差距,所以我國的金融風險管理理論與實踐還需一定時間的探索.
作者:陳瑤 單位:安徽大學
參考文獻:
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金融業務創新是商業銀行保持自身競爭實力、吸引客戶、提高利潤水平的重要手段,其伴隨的風險也日益受到廣泛關注。2007年美國的次級危機引發的全球經濟衰退使人們對金融創新中金融衍生產品的高風險性、金融機構高杠桿經營的危害性以及金融創新風險的復雜性有了更深入的認識,各國金融監管部門也對加大金融業務創新監管達成共識。為保證商業銀行的健康發展和業務創新的持續推進,就必須對創新業務風險進行充分識別并加以有效管理,避免其危害金融實體乃至整個國民經濟。
一、我國商業銀行金融業務創新及其風險分類
熊彼特在《經濟發展理論》中將創新定義為新產品的開發、新生產方式或者技術的采用、新市場的開拓、新資源的開發和新的管理方法或者組織形式的推行。根據這一觀點,金融創新可定義為是金融機構利用新思維、新組織方式和新技術,構造新型的融資模式,通過各種金融創新工具的使用,取得并實現其經營成果的活動。目前我國商業銀行金融業務創新從銀行業務分類角度可分為:資產業務創新、負債業務創新、中間業務創新;從業務構成要素角度可分為金融工具創新、交易服務創新、交易技術創新和交易市場創新。從銀行業務分類角度來看,目前中間業務創新是我國商業銀行創新的主要發展方向。以建設銀行為例,近幾年來各項中間業務收入基本都呈增長態勢,見圖1。而作為近年來我國主要商業銀行業務創新的主要方向,中間業務也確實為銀行創造了豐厚利潤。表1列舉了我國主要商業銀行的中間業務利潤占稅前利潤比和中間業務收入占總收入比重,各家銀行的中間利潤占比均高于收入占比,這說明中間業務的利潤率確實要高于存貸業務,也必然是今后商業銀行重要的利潤增長點和主要業務創新方向。根據上述業務創新的分類方法,我國商業銀行業務創新風險從銀行業務創新分類角度可分為資產業務創新風險、負債業務創新風險、中間業務創新風險;從業務構成要素角度可分為業務工具創新風險、交易服務創新風險、交易技術創新風險和交易市場創新風險;此外按照巴塞爾資本協議提出的商業銀行風險分類可分為業務創新導致的信用風險、市場風險、操作風險和聲譽風險。其中第一和第三種分類是目前商業銀行較多采用的分類形式。
二、商業銀行業務創新風險管理的必要性
業務創新風險與傳統業務風險有重疊之處,但也具有其特殊性和復雜性,其主要影響可以歸納為以下三點:
(一)業務創新加大了商業銀行的經營風險。商業銀行間及其他金融機構競爭加劇導致傳統業務利潤水平下降,為獲取更高的利潤勢必要進行相對高風險的業務創新,我國商業銀行的混業經營已成事實。從商業銀行實踐來看,為滿足客戶的多種金融需求,商業銀行的業務品種均涉及多種金融業務,而非商業銀行類金融業務通常在風險控制及監管上要弱于商業銀行業務;大部分創新業務均為表外業務,表外業務利潤正在成為業務機構新的盈利點。這導致商業銀行經營風險增加,信用等級下降。
(二)業務創新增大了商業銀行風險管理的難度。創新業務無前例可循,其風險特征識別困難,缺乏成熟的風險管理經驗;業務創新通常是客戶導向的,涉及多種金融業務,這使得創新業務風險與原有的風險分類交叉,歸因困難,也難以準確納入現有的風險管理體系中;此外,商業銀行為管理業務風險也會進行金融業務創新,新的風險管理手段又伴隨著新型風險,使得商業銀行風險管理日趨復雜。
(三)業務創新導致了金融業的風險聯動。全球經濟一體化浪潮下,商業銀行業務機構之間、本國業務機構與外國業務機構之間、國內業務市場與國際業務市場之間的相互依賴性增加。業務創新活動加劇了這一過程,使得銀行內部出現的風險會在金融體系內通過業務聯動迅速傳導并放大,最終甚至威脅到整個金融體系的安全。商業銀行的業務創新不僅增加了自身風險水平、加大了風險管理難度,還會影響到整個金融體系的安全,所以商業銀行必須采取適宜方法有效管理業務創新風險。
三、商業銀行業務創新風險管理方法
風險管理的核心是在合理的成本下達到適當的風險控制目標。首先需要有整體的風險管理框架。在統一框架下,商業銀行可在內部一致的基礎上管理業務創新風險,避免不同職能部門風險管理的重復投入或缺位管理導致風險的管理盲區,充分利用現有的人力和物力資源,避免人員權責混亂。目前各個商業銀行都基本建立起全面風險管理體系,商業銀行可將業務創新風險納入其中進行有效監管。此外,商業銀行還需要針對業務創新風險特點制定明確的風險管理流程并將其進一步細化并實施。按照風險管理的一般流程,大致可分為五個環節。第一環節是風險識別。業務創新風險的識別過程應綜合考慮商業銀行的戰略目標以及相應提供的產品和服務、內外部環境以及變化,在此基礎上識別已有以及潛在的業務創新風險、創新業務運行的內部和外部環境等,以便有效識別現有風險以及潛在風險,合理預計未來風險變化特征。第二個環節是風險評估和量化。風險評估和量化主要評價風險的危害以及風險發生時商業銀行可能的損失。按照巴塞爾資本協議的要求,符合規模要求的銀行應開發內部風險度量模型來量化銀行面臨及潛在的業務創新風險大小。在此過程中需要綜合分析定性和定量度量結果。鑒于業務創新風險的管理難度,尤其需要通過敏感性分析和壓力測試等手段保證極端條件下銀行的風險承受能力。第三個環節是風險管理和風險緩釋。在清楚識別風險以及風險可能造成的損失后,接下來的工作就是如何有效管理風險、將風險控制在可接受范圍內。內部風險通常是可以通過企業的風險管理流程和技術手段來控制的,但是外部的系統性風險則主要依靠緩釋手段。風險緩釋包含了風險的接受和風險的轉移,即接受可承受風險同時轉嫁不可承受風險。第四個環節是風險監控。該環節是對上述風險管理流程的監督和保障,包括對風險管理手段和管理過程、管理效果的全面監控,是保證風險管理動態過程有效進行的關鍵環節。商業銀行需要根據風險監控反饋及時調險管理過程中的相應部分,以便適應內部或外部風險環境的變化。第五個環節是風險匯報。由于金融創新風險是非常規風險,所以需要更密切的關注。銀行的管理層應確保合適的人選能夠定期接收到業務創新風險的相關信息,包括:銀行面臨的業務創新風險和潛在的風險以及改進措施、應對風險的步驟、采取的具體措施細節和效率等。
四、業務創新風險度量指標淺析
在業務創新風險管理過程中,風險度量是很重要的一個步驟。在風險度量模型中,需要兩類指標,一類是代表創新的指標,一類是代表風險的指標。
(一)創新指標。根據相關研究,創新指標大致可以歸結為三類:
1、專利技術數量。這一指標是成形的、可構成生產力的創新能力指標。在2012年證券報對國內主要商業銀行進行創新排名時,曾用銀行獲得的業務牌照數量來近似地替代這一指標。
2、研發費用投入。這一指標是潛在的創新能力,國外的一些相關研究通常會采用這一指標,但這一數據目前無法從我國商業銀行的公開數據中獲得。
3、根據創新方向統計的財務數據。按照銀行的業務創新主要方向統計出的數據,可以間接說明創新水平。這類指標以比例關系為佳,可以屏蔽銀行規模的影響。按照國際通行原則,一般在評價一家銀行或一國銀行業的業務創新能力和水平時,主要是通過分析銀行的收入結構來獲得其業務創新水平高低的結論。統計數據顯示,國際大銀行的非利息收入占總收入的比例普遍超過50%,有的銀行甚至達到80%。
(二)風險指標。風險指標主要度量商業銀行面臨的風險大小,也可大致分為三類:
1、企業脆弱性指標。通常用Z指標(Z—Score)代替企業的脆弱性。Z—Score模型在經過大量的實證考察和分析研究的基礎上,從上市公司財務報告中計算出一組反映公司財務危機程度的財務比率,然后根據這些比率對財務危機警示作用的大小給予不同的權重,最后進行加權計算得到一個公司的綜合風險分,即Z值,將其與臨界值對比就可知公司財務危機的嚴重程度。Z--Score模型從企業的資產規模、變現能力、獲利能力、財務結構、償債能力、資產利用效率等方面綜合反映了企業財務狀況。
2、巴塞爾資本協議的風險衡量指標。如資本充足率、核心資本充足率。這類指標是巴塞爾資本協議在銀行風險管理三大支柱之一,屬于銀行風險管理能力和管理水平的標志,反過來也能夠體現銀行的整體風險狀況。
3、傳統的企業風險度量指標,如不良貸款比率、撥備覆蓋率、存貸比等。這類風險指標與第二類指標類似,由于有管理部門的最低要求,既能夠反映銀行的風險暴露程度,也屬于商業銀行風險管理能力和管理水平的標志。
&’服務由微笑型向復合型轉變,服務質量不斷提高。各家商業銀行大力推行儲蓄規范化服務,促進了服務水平的提高,優質服務不斷上水平、上檔次。先后推出了承諾服務、一米線服務、延時服務、&(小時晝夜服務、金融超市、大額存款電話預約等特色服務。招商銀行在國內業界率先通過各種方式改善客戶服務,致力于為客戶提供高效、便利、體貼、溫馨的服務,帶動了國內銀行業服務觀念和方式的變革,拉近了銀行與客戶的距離。招商銀行在國內率先構筑了網上銀行、電話銀行、手機銀行、自助銀行等電子服務網絡,為客戶提供“%*”式現代金融服務。根據市場細分理論,招商銀行在繼續做好大眾服務的同時,致力于為高端客戶提供量身定制的“一對一”的尊貴服務,不斷提高金融服務的專業化、個性化水平。%’創新步伐加快、競爭力增強。外資銀行全面進入中國后,基于本土化經營策略和盡快拓展市場的考慮,必然將加快金融創新,尤其是高端客戶理財產品、居民住房貸款、汽車消費貸款、中間業務等方面的創新。隨著資本市場的進一步發展,銀行體系的間接融資占比還會進一步下降。面對“金融脫媒”趨勢的加劇,各商業銀行進一步加強表外業務和電子銀行創新,知識和技術含量較高的與個人理財、利率、匯率、股指期貨等有關的投資銀行、資產管理、衍生金融工具等表外業務會得到較大的發展。!""#年我國主要商業銀行衍生產品交易額達到了$%萬億元。以信息技術為依托的電子銀行和銀行卡業務正迅猛發展,電子銀行業務的交易規模達到了$""萬億元,年均增長達到了$!"&。銀行卡的發卡量也成倍增長,從!""$年的’()億張迅速增長到目前的$"(’億張。組織創新加快。由于競爭加劇和上市后風險控制要求的進一步提高,我國商業銀行會進一步推進扁平化改革,改造業務流程,推行業務單元制,加大風險的垂直管理,推行業務發展、風險控制的縱向報告制度。
二、我國個人金融產品的現狀分析
我國商業銀行提供的業務品種相對單一、層次較低,個人客戶沒有真正享受到方便、快捷、安全、高效的全方位金融服務。具體體現在以下三個方面:
業務品種廣度窄。在個人金融業務品種方面:國內商業銀行的業務品種單一集中,業務覆蓋范圍狹窄。銀行傳統業務如在個人存款業務方面,大多數商業銀行仍以活期和定期儲蓄存款為主,還沒有推行個人結算賬戶和提供個人支票結算工具。現有的業務品種廣度窄限制了廣泛地吸收社會閑置資金,同時由于沒有設立存款單流通市場,大規模發展大額可轉讓定期存單業務及推出多種形式定期存單,變被動吸收大額存款為主動推銷存單吸收存款等個人存款業務也就無從談起。而在個人貸款業務方面則以住房、汽車等小額貸款品種為主,其中也只有提供的個人住房貸款總規模比較大,而其他貸款則由于市場外部環境及風險等因素,一直未得到開展或未得到充分的開展。而個人中間業務主要以代收代付、轉賬結算、國債認購等為主,業務手續復雜,條件過于嚴格。有些業務本身開展時間不長,其功能和技術操作性有待進一步完善。例如網絡銀行,由于網絡技術水平和網絡基礎設施落后,網絡覆蓋范圍不高,提供的服務內容只包括一些基本的賬戶查詢、管理、存折掛失、信息服務、網上支付及銀證轉賬服務。個人外匯產品創新則只停留在探討階段,還沒有個人外匯保證金交易的品種,面對日益激烈的競爭局面,顯得力不從心。信用卡、信托、保險、基金等投資理財品種覆蓋的范圍也比較窄,投資業務品種缺少同時能覆蓋銀行、保險、證券、基金中的兩種以上業務的金融品種,如網上銀行可以提供銀證轉賬服務,但不能與保險公司、證券公司同時合作進行網上保險、網上基金銷售等。可以看出我國個人金融業務缺少全面的系列化品種。
相對于國內商業銀行,國外商業銀行提供的業務品種形式多樣,范圍涵蓋社會生活的方方面面,與普通客戶的各個生活環節更為密切。通過網絡銀行進一步向客戶提供盡可能多樣化的個人金融服務。如日本大和銀行的“財產綜合管理賬戶”包括多項服務,對擁有該賬戶的客戶,銀行對他們的各種儲蓄存款、存單、有價證券、不動權利證書、個人全部資產進行一元化綜合管理,并幫助其進行不動產等的鑒定和評估。除一般的財務咨詢外,還針對老年家庭生活設計提供了遺產繼承、個人事業繼承等方面的咨詢服務,并就具體條例向客戶提出各種方案和建議;同時還提供遺言信托、遺產整理業務等特殊個人金融業務,手續簡捷、服務周到、綜合性強。此外,外資商業銀行利用互聯網等渠道進行外匯買賣的業務也相對成熟,個人外匯買賣業務創新品種較多,具體的運作有以外匯交易存款質押發放貸款、保證金交易方式、推行實盤做空機制等模式。另外,國外網上銀行提供的在線個人金融服務范圍更加寬廣,如日本三和銀行與東洋信托銀行、大同共同壽險公司、*+,+共同壽險公司、全能證券公司等-家金融機構推出了名為./0102/13405的網絡金融超市。提供較為基本的服務包括網上基本理財服務項目,如開戶、存款、轉賬等;網上資訊服務,為客戶提供全球主要金融市場信息,實現客戶足不出戶,查看全球金融最新資訊;網上投資如網上股票買賣、網上保險、網上基金銷售等;網上購物及其他網上服務。較大程度地滿足人們的經濟和生活需求。
業務品種深度不夠。在業務品種的深度方面:國內個人金融業務有所發展,但業務品種缺少細分化、差異性和個性化的服務特色,市場化程度不高。近兩年,由于我國商業銀行間更深層次的競爭,引起他們不斷改進自己的服務品種和方式,因此在某一領域中產品富有特色成了他們追求的目標。如目前農業銀行在個人信貸業務方面,招商銀行在網上銀行業務方面,光大銀行在教育領域所開展的業務都相當有特色。雖然個人金融業務有所發展創新,但具體品種相互模仿較多,缺乏明顯的細分化、差異性和個性化特色。
相比之下,國外商業銀行的個人業務品種具有細分化、個性化特征,市場化程度高。在實際工作中,他們首先把客戶市場劃分為若干個客戶群,再根據客戶的行為特征、消費習慣、財務狀況以及未來的需要制定相應的市場細分標準,提供不同的業務品種,以自己的特色來吸引特定客戶層。如個人理財業務,香港恒生銀行是按個人在銀行的資產大小分為一般客戶、一站式理財(如港幣!"萬元以上)、個人財富管理(港幣#""萬元以
上)、私人銀行(美元#""萬元以上)。根據不同客戶群提供不同的服務:對私人銀行提供“一對一”跟蹤式服務,強調投資產品并提供度身訂造的個人金融產品;對個人財富管理提供“一對一”客戶經理進行全面理財服務,包括銀行、保險、基金投資、財產組合定期評估等;對一站式理財則提供綜合理財戶口、優先服務專柜和理財籌劃;對一般客戶提供柜臺服務、自助銀行、電話銀行、網上銀行、流動理財等。
產品結構不盡合理、規模有限。在產品的規模、結構方面:國內銀行現有的個人金融業務產品結構不盡合理、規模有限。例如,在各項中間業務產品中,成本高、收益低的勞動密集型中間業務如代收代付所占比例很大,而知識密集型中間業務,如咨詢、資產評估、資產管理等所占比例很低。而個人銀行卡方面,中國人民銀行最新的中國支付體系發展報告顯示,目前我國銀行卡發卡量已突破##億張。到!""$年底,中國借記卡發卡量達#"%&億張,信用卡發卡量近’"""萬張,其中工商銀行、建設銀行、招商銀行的信用卡發卡量更是紛紛突破了#"""萬張的大關,其他各行的發卡量也大都已是“百萬”級。!""$年,我國銀行卡支付的消費交易額為#%&(萬億元,剔除批發性的大宗交易和房地產交易,占全國社會消費品零售總額的比重達到#)*,其中,北京、上海、廣州、深圳等大城市這一比例達到了+"*,接近發達國家+",’"*的水平。但由于沒有良好的用卡環境支持,銀行卡的使用頻率較低。據調查目前國內的睡眠卡大部分都是“非標準卡”,也就是前些年發行的“老”借記卡,其服務功能有限,一部分卡片甚至已經被持卡人遺失,但在銀行的賬戶系統里仍然存在。在銀行卡新產品、新服務不斷推出的市場環境下,這類卡在品牌上顯然屬于弱勢品種,由于缺乏競爭力,整體活躍度大大低于市場平均水平,“睡眠率”極高。統計顯示,目前市場上的活躍卡中,借記卡占&)*,信用卡占#+*(其中貸記卡占#"%’*,準貸記卡占!%’*)。與此相比,國外發達商業銀行的個人業務產品結構規模恰恰相反,在產品結構中以知識密集型的中間業務所占比例較大;在銀行卡持有量中,北美和西歐等國家銀行卡的人均持有量為!,-張。此外,我國商業銀行個人金融業務的指標,如代收付業務結算量、個人消費信貸總量等指標與國外商業銀行相比也在較大的差距。
三、對策思考
#%確定戰略目標。商業銀行的戰略目標嚴格的講是一個目標集合,需要考慮銀行的安全性、流動性、盈利性的基本目標以及影響銀行創新發展的政策傳導性、競爭性、系統性。本文認為商業銀行的戰略目標在特定的時期內,對其擁有的全部資源做出安排,同時必須具備三個基本要素:競爭戰略、”經濟人”特性、落實行動。所謂競爭戰略就是指戰略的規劃和確定,起始于明確的任務,要明白銀行面對的市場需求是什么?現在滿足的是哪些需求,將來要滿足的需求有哪些?客戶是哪些?提供什么樣的產品?需要哪些技術支持?最后會達到什么樣的目的?”經濟人”特性就是指達到目的后銀行有沒有盈利?直接還是間接的盈利?與同業相比盈利的高還是低?落實行動就是指在確定了戰略目標后需要將制定的目標分解為各級子目標,并制定相應的行動規劃給予貫徹實施。為應對外資商業銀行以及國內同業的激烈競爭,我國的商業銀行應當制定并實施“經營目標國際化、產品創新個性化、客戶層次化、營業網點虛擬化”的戰略目標。
!%對外細分市場、分階層營銷。個人客戶是商業個人金融業務產品推銷和服務的主要對象,影響個人客戶對金融產品需求的因素總體來講主要有地理因素、人口因素、利益因素、心理因素和行為因素’類具體影響因素。