時(shí)間:2023-03-30 11:39:58
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(二)BOTBOT即為建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、轉(zhuǎn)讓。在運(yùn)行過(guò)程中,通過(guò)政府的運(yùn)作渠道,高校與非官方資本共同簽訂項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議,向非官方資本組建的投資機(jī)構(gòu)移交投產(chǎn)后一定時(shí)間內(nèi)的經(jīng)營(yíng)權(quán)、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)權(quán)等,利用自行籌集資金,投資機(jī)構(gòu)自主進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)、建設(shè)。而等到特許經(jīng)營(yíng)期滿(mǎn)后,公司將獲取合理利潤(rùn),并收回建設(shè)項(xiàng)目成本,向高校無(wú)償移交基礎(chǔ)設(shè)施。同時(shí),BOT具有以下優(yōu)點(diǎn):
1)可對(duì)社會(huì)的閑置資本進(jìn)行直接利用,增加高校后勤資本投入,在一定程度上彌補(bǔ)后勤資本不足。
2)有助于高校集中精力進(jìn)行科研、教學(xué),從市場(chǎng)原則指導(dǎo)后勤管理。
3)由投資者經(jīng)營(yíng)管理投資BOT項(xiàng)目,從而使高校節(jié)省了與后勤人員相關(guān)的醫(yī)療、住房、工資等開(kāi)支。
(三)自由市場(chǎng)高校后勤管理改革,自由市場(chǎng)模式是其主要選擇,社會(huì)企業(yè)是生產(chǎn)者,消費(fèi)者是學(xué)校或師生,直接購(gòu)買(mǎi)后勤服務(wù)產(chǎn)品,選擇生產(chǎn)者、安排服務(wù)。在自由市場(chǎng)模式中,通過(guò)向社會(huì)企業(yè)招標(biāo),與中標(biāo)者簽訂合同,高校將許多后勤服務(wù)產(chǎn)品擇優(yōu)發(fā)包,并由中標(biāo)者提供后勤服務(wù)產(chǎn)品。該模式引進(jìn)、借助優(yōu)秀社會(huì)力量,為高校提供服務(wù),從而形成一種有效的制度安排。同時(shí),自由市場(chǎng)模式對(duì)制度環(huán)境的要求較高,需要較高的市場(chǎng)成熟度、健全的法律制度,在良好的市場(chǎng)環(huán)境中實(shí)現(xiàn)自由競(jìng)爭(zhēng),確保市場(chǎng)的高效性、有效性。
二、高校后勤管理模式多元化發(fā)展的影響因素
在高校后勤管理模式的探索、發(fā)展中,其多元化發(fā)展受各種因素的影響,管理模式的選擇需要對(duì)這些因素進(jìn)行考慮。
)改革方面的因素,主要包括相關(guān)法律法規(guī)、政府支持度、高校所在地的市場(chǎng)化程度等。由于高校后勤管理涉及到物價(jià)、認(rèn)識(shí)、稅務(wù)、勞動(dòng)等多方面問(wèn)題,相關(guān)法律的規(guī)定將直接影響高校后勤服務(wù)選擇的自由度。
2)高校自身因素,主要包括高校的重視度、后勤人員素質(zhì)、學(xué)校規(guī)模、學(xué)校師生購(gòu)買(mǎi)力等。其中,高校決策者對(duì)后勤管理越重視,高校便會(huì)采用BOT、自由市場(chǎng)等相對(duì)開(kāi)放的管理模式。同時(shí),后勤人員的能力、素質(zhì)決定著后勤管理改革的質(zhì)量,高素質(zhì)后勤管理人員可根據(jù)高校、師生需求,根據(jù)市場(chǎng)因素采取科學(xué)的管理模式,提高改革進(jìn)程。此外,高校月密集、規(guī)模越大,市場(chǎng)規(guī)模效益越好,引進(jìn)更多企業(yè)。
一、多元智能理論與文化教育
隨著現(xiàn)代世界經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,教育也開(kāi)始備受社會(huì)各界所關(guān)注。無(wú)數(shù)的教師們包括思想家、教育家都投入到多元文化教育的研究中去,獲得了令人矚目的成就。教育應(yīng)該是所有人都享有的平等權(quán)利,這是世界公民普遍認(rèn)可與接受的觀點(diǎn)。所以文化教育應(yīng)該是從人權(quán)主義出發(fā)的一種每個(gè)人都應(yīng)該普遍享有的權(quán)力。從社會(huì)發(fā)展角度來(lái)看,人類(lèi)社會(huì)是由各種不同的群體組成的,包括受地域、文化、能力和喜好的不同而千差萬(wàn)別。正是這些差異才使我們的生活豐富多彩,有更高的目標(biāo)去前進(jìn)。在這個(gè)過(guò)程中,會(huì)使人們逐漸認(rèn)識(shí)尊重不同群體之間的差異性。而且多元智力理論也提倡教育要尊重不同學(xué)生之間的差異性。盡管加德納認(rèn)為每個(gè)人都具有多種智力能力,但是不同的人在各種智力中所表現(xiàn)出的現(xiàn)象是不同的。可能受遺傳、環(huán)境的影響,不同的人在智力發(fā)揮方面會(huì)表現(xiàn)出不同風(fēng)格特點(diǎn),在實(shí)際教育教學(xué)中就會(huì)產(chǎn)生出不同的認(rèn)知方式。所以,教育應(yīng)該考慮和尊重學(xué)生之間產(chǎn)生的差異,讓每個(gè)學(xué)生都能有自己的學(xué)習(xí)方式去認(rèn)識(shí)世界,這樣可以增強(qiáng)他們對(duì)學(xué)習(xí)的興趣,增強(qiáng)他們的自信心,使他們能在快樂(lè)中學(xué)習(xí)。文化教育和多元智力理論是從不同的角度去分析教育要尊重差異性,二者可以說(shuō)是互為統(tǒng)一的。從每個(gè)學(xué)生的具體情況出發(fā),尊重每個(gè)學(xué)生的個(gè)體差異,總結(jié)出自己的學(xué)習(xí)認(rèn)知方式,將多元智力理論教育很好的與文化教育結(jié)合,這樣才能使教學(xué)賦予更深刻的意義。
二、多元文化教育中的知識(shí)觀
加德納在一定的文化背景下對(duì)多元智力和文化教育有著深刻的意義。他在定義智力時(shí),特別強(qiáng)調(diào)了文化環(huán)境與智力的關(guān)系,認(rèn)為智力是和社會(huì)文化環(huán)境有關(guān)的,它是解決生活中的實(shí)際問(wèn)題的一種能力。因此,來(lái)自不同的文化背景的人其智力組成和特點(diǎn)也是不一樣的。要想使每一個(gè)學(xué)生在教育中都能得到最大限度的發(fā)展,就必須要考慮學(xué)生所處的文化背景和他們獨(dú)特的學(xué)習(xí)方式。在現(xiàn)實(shí)的教育中,在不同人群的智力發(fā)展時(shí),教師卻很少考慮學(xué)生之間存在的文化差異,這樣容易造成學(xué)生們的學(xué)習(xí)能力低下,學(xué)習(xí)成績(jī)不良。其實(shí)這是一種文化歧視,這種文化歧視會(huì)影響一些學(xué)生的智力發(fā)展,從而壓抑了一些學(xué)生學(xué)習(xí)、發(fā)展的權(quán)利。多元文化教育的目的就是要保證使不同文化背景的學(xué)生在教育中是平等的,能在教育中實(shí)現(xiàn)自己最大的發(fā)展空間。所以我們應(yīng)該弄清楚不同的文化背景與人的能力之間的關(guān)系。加德納的多元智力理論對(duì)文化教育的重要意義就是讓人們?cè)谖幕尘跋轮匦抡J(rèn)識(shí)智力及教育,認(rèn)識(shí)來(lái)自不同文化背景的學(xué)生。由于受社會(huì)環(huán)境的影響,各自的生活、能力及學(xué)習(xí)法也是不同的。這種觀點(diǎn)不得不使我們要重視學(xué)校教育是否給每個(gè)學(xué)生都提供了發(fā)展才能的平臺(tái)。對(duì)于教育者,要從學(xué)生的文化背景出發(fā),以新的觀念去認(rèn)識(shí)每一個(gè)學(xué)生,可以使他們從自己的文化為起始點(diǎn),用自己的方式去學(xué)習(xí),去理解生活中的事物。多元智能理論指出,學(xué)生具有不同的智能傾向,不存在一種對(duì)所有的學(xué)生都適應(yīng)的好方法。所以教育者要因材施教,隨時(shí)變換教學(xué)方法,這樣可以達(dá)到更加的教學(xué)效果。
繼發(fā)為中小學(xué)信息技術(shù)第三次浪潮的網(wǎng)絡(luò)教育成為以信息化帶動(dòng)教育的現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)我國(guó)基礎(chǔ)教育跨越式發(fā)展的載具,“建網(wǎng)就是建學(xué)校”直觀地詮釋了網(wǎng)絡(luò)對(duì)教育的內(nèi)涵。
網(wǎng)絡(luò)教育引起的是教育手段、教育過(guò)程、教育結(jié)構(gòu)乃至整個(gè)教育觀念,教育模式的根本性變革。
網(wǎng)絡(luò)教育催生出新的學(xué)習(xí)方式,并業(yè)已成為新課程理念表達(dá)最現(xiàn)實(shí)最合適的手段。
傳統(tǒng)教育注重知識(shí)的單向傳遞,課程結(jié)構(gòu)過(guò)于強(qiáng)調(diào)學(xué)科本位,缺乏整合;教學(xué)過(guò)程過(guò)于強(qiáng)調(diào)接受學(xué)習(xí),機(jī)械訓(xùn)練;評(píng)價(jià)過(guò)于強(qiáng)調(diào)甄別與選拔功能。教師的角色體現(xiàn)為對(duì)知識(shí)、資源壟斷性的占有和使用,學(xué)生成為被動(dòng)的知識(shí)接收容器。
新課程觀認(rèn)為,知識(shí)學(xué)習(xí)過(guò)程是意義的自主建構(gòu)過(guò)程。要求突出培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。改變課程注重知識(shí)傳授傾向,強(qiáng)調(diào)形成積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)態(tài)度,關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和經(jīng)驗(yàn),倡導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與,探究發(fā)現(xiàn)。培養(yǎng)搜集和發(fā)現(xiàn)信息的能力,獲取新知識(shí)的能力,分析和解決問(wèn)題的能力,以及交流與合作能力。要求評(píng)價(jià)在課程實(shí)施中起著激勵(lì)導(dǎo)向和質(zhì)量監(jiān)控作用,重視過(guò)程評(píng)價(jià),形成內(nèi)容多元,評(píng)價(jià)方式多樣的評(píng)價(jià)體系。〔1〕
新課程觀還認(rèn)為,教學(xué)過(guò)程是師生交往,共同發(fā)展的互動(dòng)過(guò)程。在教學(xué)過(guò)程中應(yīng)培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立性和自主引導(dǎo)學(xué)生質(zhì)疑、調(diào)查、探究,學(xué)會(huì)在實(shí)踐中學(xué),在合作中學(xué),使學(xué)生的學(xué)習(xí)成為在教師指導(dǎo)下主動(dòng)的、富有個(gè)性的過(guò)程,逐步形成有效的學(xué)習(xí)策略。教師應(yīng)尊重學(xué)生人格,關(guān)注個(gè)體差異,滿(mǎn)足不同需要,創(chuàng)設(shè)能引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與的教育環(huán)境,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,培養(yǎng)學(xué)生掌握和利用知識(shí)的態(tài)度和能力,使每個(gè)學(xué)生能得到充分發(fā)展。〔2〕
中學(xué)語(yǔ)文教育中的閱讀教學(xué),由于其性質(zhì),受傳統(tǒng)教育的影響尤深,與新課程標(biāo)準(zhǔn)要求相距甚遠(yuǎn):
閱讀基本上沒(méi)有被確認(rèn)為是個(gè)性化的情感活動(dòng)。學(xué)生豐富的閱讀體驗(yàn),被替代為一種統(tǒng)一的公共話(huà)語(yǔ),學(xué)生的閱讀過(guò)程處在控制之下,缺少獨(dú)立的閱讀人格。不能激發(fā)真正意義上的思想碰撞。難以展開(kāi)自主探究性學(xué)習(xí),建立協(xié)作伙伴。無(wú)法實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)過(guò)程中的隨時(shí)互動(dòng)交流。缺少在宏富的支援信息背景下的拓展整合,參考書(shū)成為解讀唯一來(lái)源。從而導(dǎo)致“單元封閉的文化心態(tài)”,本質(zhì)上否認(rèn)了閱讀的意義:閱讀的本質(zhì)在于培養(yǎng)一種獨(dú)立的批判精神。作為心智活動(dòng)而存在,“心智的超群的秘密是批判精神”。〔3〕進(jìn)入多元文化時(shí)代、開(kāi)放社會(huì),要求我們必須完成從“單元封閉的文化心態(tài)”向“多元開(kāi)放的文化心態(tài)”的轉(zhuǎn)換。只用單一的闡釋角度和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)去閱讀,在某種程度上說(shuō)是對(duì)學(xué)生創(chuàng)造性的扼殺。大一統(tǒng)的思維模式,是意識(shí)形態(tài)化的思維模式,是專(zhuān)制主義的立場(chǎng)和方法的體現(xiàn)。它不是對(duì)真理的探討,而是對(duì)真理的獨(dú)占,以“話(huà)語(yǔ)霸權(quán)”的形式,壓制“不同的聲音”,導(dǎo)致一元主義的真理觀和價(jià)值觀。〔4〕
而網(wǎng)絡(luò)教育恰好可以在革新傳統(tǒng)中學(xué)語(yǔ)文閱讀教學(xué)上發(fā)揮巨大的建設(shè)性作用。能為“倡導(dǎo)理念”和“多元解讀”構(gòu)筑有利環(huán)境。
首先,它能提供教師無(wú)可比擬的開(kāi)放的信息導(dǎo)航,突破書(shū)本是知識(shí)主要來(lái)源的限制,打破課堂資源封閉、單一狀況和教師對(duì)資源的壟斷占有。
第二,是它的超時(shí)空性、虛擬性。突破時(shí)空限制,鏈接千里,勾通古今。能創(chuàng)設(shè)和呈現(xiàn)社會(huì)、文化、自然情境,虛擬實(shí)踐、活動(dòng)社區(qū),使學(xué)生獲得現(xiàn)實(shí)情境體驗(yàn),進(jìn)行探究和發(fā)現(xiàn)性學(xué)習(xí),完成意義的自主建構(gòu)。
第三,它具有多元選擇性。為個(gè)性化學(xué)習(xí)提供條件。
第四,它具有交互協(xié)作性。減少了協(xié)作的非必要的精力支出,實(shí)現(xiàn)相互之間的交流,參加各種類(lèi)型的對(duì)話(huà)、協(xié)商、討論,培養(yǎng)獨(dú)立思考,求異思維,創(chuàng)新能力和團(tuán)隊(duì)合作精神。
第五,它還具有創(chuàng)造生產(chǎn)性。培養(yǎng)學(xué)生的信息加工,信息分析和思維的流暢表達(dá)能力,學(xué)習(xí)不再成為單一的獲取知識(shí)。根本改變學(xué)習(xí)方式和教師角色。
因而,它將全方位地克服傳統(tǒng)閱讀的弊端:①網(wǎng)上多元文化可以構(gòu)成對(duì)“單元”思想的沖擊。②網(wǎng)上互動(dòng)式學(xué)習(xí)方式可以構(gòu)成對(duì)單向傳遞知識(shí)方式的沖擊。③網(wǎng)上學(xué)習(xí)的創(chuàng)造性,虛擬性可以構(gòu)成對(duì)教育的繼承性,現(xiàn)實(shí)性的沖擊。④網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的樹(shù)狀思維和非線(xiàn)形結(jié)構(gòu)可以構(gòu)成對(duì)課堂教學(xué)的邏輯思維和線(xiàn)形結(jié)構(gòu)的沖擊。〔5〕從而使語(yǔ)文閱讀的自主多元化成為可能。
當(dāng)然,信息技術(shù),網(wǎng)絡(luò)教育不會(huì)自動(dòng)生成為這些優(yōu)勢(shì),需要有先進(jìn)的教育思想,資源要進(jìn)行學(xué)習(xí)化的組織。現(xiàn)實(shí)中,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境往往不盡人意:
純資源性,功能單一。
沒(méi)有從“學(xué)習(xí)”的角度設(shè)計(jì),不是著眼于學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變。
沒(méi)有科學(xué)的組織策略。
共享性差,壁壘多。
因此,建立一個(gè)開(kāi)放的主題學(xué)習(xí)網(wǎng)站十分有必要,它能獲得:
①主題化學(xué)習(xí)
主題化,就是把通過(guò)創(chuàng)設(shè)情境產(chǎn)生出的學(xué)習(xí)需求和問(wèn)題作為動(dòng)機(jī)和綱目整合網(wǎng)絡(luò)環(huán)境設(shè)計(jì)成以自主探究為旨?xì)w的任務(wù)程序。它能有助于順利實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)方式和教師角色轉(zhuǎn)換:教師是學(xué)習(xí)的指導(dǎo)者,交流的組織者,興趣的激勵(lì)者。
②情境體驗(yàn)
虛擬活動(dòng)社區(qū),將為學(xué)生提供在線(xiàn)環(huán)境下的活動(dòng)和實(shí)踐,如在線(xiàn)采訪(fǎng),在線(xiàn)辨論,在線(xiàn)調(diào)查,互動(dòng)學(xué)習(xí)游戲等。
③形成整合格局
網(wǎng)站既是學(xué)習(xí)的平臺(tái),又是信息技術(shù)和電腦操作的載體。閱讀是知識(shí)融會(huì)的出發(fā)點(diǎn)。
④助尋學(xué)習(xí)合作伙伴
專(zhuān)題學(xué)習(xí)網(wǎng)站使對(duì)話(huà)交流集中,合作伙伴,易于在交流中形成。
⑤相互分享彼此的思想
公共知識(shí)轉(zhuǎn)化為個(gè)人知識(shí)。另一方面,個(gè)人問(wèn)題轉(zhuǎn)化為公共問(wèn)題,并借助公共知識(shí)解決個(gè)人困境。構(gòu)成一種加速個(gè)人學(xué)習(xí)和創(chuàng)新的良性循環(huán)。
⑥網(wǎng)站與學(xué)習(xí)者共同成長(zhǎng)
學(xué)生的學(xué)習(xí)痕跡學(xué)習(xí)記錄即網(wǎng)站的資源和成果。
選題的可行性:
①網(wǎng)絡(luò)教育發(fā)展迅猛。網(wǎng)絡(luò)教育符合以建構(gòu)主義為理論基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)觀和文化多元、社會(huì)開(kāi)放的要求。
②運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)教育促進(jìn)素質(zhì)教育、課程改革是最佳切入點(diǎn),是最現(xiàn)實(shí)最可行的方案。
③學(xué)校具備建設(shè)專(zhuān)題網(wǎng)站的硬件條件:一般已經(jīng)開(kāi)通了學(xué)校網(wǎng)站,專(zhuān)題學(xué)習(xí)網(wǎng)站可以下掛在學(xué)校網(wǎng)站上,實(shí)現(xiàn)開(kāi)放和信息共享。
④以實(shí)際需要為原則,量力而行進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)。充分利用現(xiàn)有設(shè)備條件。網(wǎng)絡(luò)媒體教育硬環(huán)境擬采用共享10M對(duì)等以太網(wǎng),用中文Window98作為系統(tǒng)平臺(tái),E-mail、BBS等功能模塊的實(shí)現(xiàn)均采用公網(wǎng)提供的免費(fèi)服務(wù)。專(zhuān)題學(xué)習(xí)網(wǎng)站不提供專(zhuān)項(xiàng)服務(wù),僅提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)。功能軟件方面,盡量選擇通用軟件,通過(guò)各種通用軟件之間搭配實(shí)現(xiàn)具體的應(yīng)用。使用習(xí)慣方面盡量與單機(jī)環(huán)境相似,先搭建再逐步升級(jí)改善。不是特色資源一般不掛在本地網(wǎng)站,主要采用導(dǎo)航手段,充分利用公網(wǎng)資源。
⒉專(zhuān)題學(xué)習(xí)網(wǎng)站的內(nèi)容綱要
“高中語(yǔ)文多元探究性閱讀”學(xué)習(xí)網(wǎng)站是為利用網(wǎng)絡(luò)環(huán)境實(shí)現(xiàn)高中語(yǔ)文閱讀從“一元、封閉、孤立的文化心態(tài)”向“多元開(kāi)放的文化心態(tài)”轉(zhuǎn)換而建構(gòu)的主題化自主探究情境體驗(yàn)學(xué)習(xí)平臺(tái)。它包括心靈自由、思想獨(dú)立能動(dòng)的學(xué)生;精神寬容、思維多元、積極探索的教師;以主題為圓點(diǎn)延展整理的信息資源;體現(xiàn)自主探究性的學(xué)習(xí)組織策略四個(gè)基本要素。〔6〕這個(gè)網(wǎng)站為學(xué)生在網(wǎng)上的交互學(xué)習(xí)提供豐富的閱讀,充分的交流,自主的表達(dá)支持,從而促成暢快、痛快、愉快的“多元解讀”的產(chǎn)生,并在學(xué)習(xí)中自然地整合相關(guān)知識(shí)內(nèi)容和信息技術(shù)。這個(gè)網(wǎng)站由課題組和參與學(xué)習(xí)的學(xué)生共同建設(shè)和維護(hù)。
網(wǎng)站具有以下特征:
①共享開(kāi)放:網(wǎng)頁(yè)上傳互聯(lián)網(wǎng)。何時(shí)、何地、何人都可以方便訪(fǎng)問(wèn)。
②學(xué)習(xí)性質(zhì):圍繞“學(xué)習(xí)”設(shè)計(jì)建設(shè)。
③合作促進(jìn):以BBS、聊天室方式充分互動(dòng),發(fā)現(xiàn)形成學(xué)習(xí)伙伴,達(dá)到協(xié)作目的。
④情境體驗(yàn):運(yùn)用虛擬活動(dòng)社區(qū),創(chuàng)造生活情境,開(kāi)辟語(yǔ)文在線(xiàn)實(shí)踐活動(dòng)。
⑤工具幫助:配備本地服務(wù)器,上掛自主開(kāi)發(fā)的幫助學(xué)習(xí)和活動(dòng)的小型工具軟件。如“調(diào)查統(tǒng)計(jì)軟件”、“辯論記錄器”、“虛擬演講廳”等。
⑥學(xué)習(xí)者本身也是資源,是網(wǎng)站資源的組成部分。學(xué)習(xí)者接受信息學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)記錄又自動(dòng)轉(zhuǎn)化為網(wǎng)站資源,形成信息資源建設(shè)與學(xué)習(xí)活動(dòng)共生。
⑦主題學(xué)習(xí)的一個(gè)個(gè)案例就是網(wǎng)站的生產(chǎn)信息,學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)的結(jié)果也就是網(wǎng)站的成果,學(xué)習(xí)者的成長(zhǎng)也就是網(wǎng)站的成長(zhǎng)。
網(wǎng)站基本構(gòu)架
“高中語(yǔ)文多元探究性閱讀”學(xué)習(xí)網(wǎng)站,以主題化組織策略為基本構(gòu)架。(詳見(jiàn)圖1)
主題的產(chǎn)生:閱讀中經(jīng)交互討論后形成的有意義的想法和話(huà)題經(jīng)電子投票表決,篩選提煉,按自主探究學(xué)習(xí)原則策略化,形成菜單式學(xué)習(xí)任務(wù),公告。
每個(gè)主題開(kāi)辟七個(gè)欄目:
主題區(qū):提出主題和學(xué)習(xí)任務(wù)。
資源導(dǎo)航區(qū):組織與閱讀討論話(huà)題有關(guān)的資源。這些資源包括每個(gè)主題主頁(yè)中的網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)航資源和存放在本地服務(wù)器上的資源,還有專(zhuān)題搜索引擎。
交流討論區(qū):以BBS和聊天室的方式實(shí)現(xiàn),提供主題學(xué)習(xí)交流討論空間。
活動(dòng)社區(qū):創(chuàng)設(shè)現(xiàn)實(shí)生活情境,供閱讀拓展,進(jìn)行與主題學(xué)習(xí)相關(guān)的實(shí)踐活動(dòng)。下掛“在線(xiàn)調(diào)查”、“在線(xiàn)游覽”、“在線(xiàn)辯論”、“在線(xiàn)采訪(fǎng)”小區(qū)。
一、鐵路多元化企業(yè)合并會(huì)計(jì)報(bào)表編制過(guò)程中存在的問(wèn)題
1.“未確認(rèn)的投資損失”會(huì)計(jì)處理過(guò)程中存在的問(wèn)題
(1)“未確認(rèn)的投資損失”的性質(zhì)
“未確認(rèn)的投資損失”,實(shí)際上為子公司的資不抵債額,在編制合并報(bào)表時(shí),為避免高估凈資產(chǎn),采取穩(wěn)健的做法,全額反映在所有者權(quán)益項(xiàng)下。但是,按照我國(guó)《公司法》的規(guī)定,在沒(méi)有擔(dān)保和財(cái)務(wù)承諾的情況下,出資者只承擔(dān)有限責(zé)任,即使對(duì)資不抵債的子公司清算,母公司也已不再產(chǎn)生損失。因此,“未確認(rèn)的投資損失”的性質(zhì),就要依母公司是否承擔(dān)法律責(zé)任而定:母公司對(duì)資不抵債子公司擔(dān)保或財(cái)務(wù)承諾的部分,合并報(bào)表就應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為損失,反映在所有者權(quán)益“未確認(rèn)的投資損失”和本期損益“未確認(rèn)的本年投資損失”項(xiàng)下;否則,就不應(yīng)當(dāng)反映在所有者權(quán)益下,而應(yīng)增設(shè)“子公司資不抵債額”科目反映,其性質(zhì)介于所有者權(quán)益和負(fù)債之間,類(lèi)似“少數(shù)股東權(quán)益”。
(2)未確認(rèn)的投資損失處理過(guò)程中存在的問(wèn)題
按照(財(cái)會(huì)[1999]10號(hào))文件要求,進(jìn)行會(huì)計(jì)處理的結(jié)果是,母公司個(gè)別報(bào)表及合并會(huì)計(jì)報(bào)表均無(wú)需在當(dāng)期確認(rèn)子公司的超額虧損部分,雖與現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求一致,但也存在許多問(wèn)題。一是有可能帶來(lái)一定的負(fù)面效果,即導(dǎo)致母公司將自身的虧損通過(guò)關(guān)聯(lián)方交易等手段轉(zhuǎn)移給由已超額虧損的子公司來(lái)承擔(dān),由于母公司利潤(rùn)表和合并利潤(rùn)表中對(duì)該超額虧損部分均無(wú)需確認(rèn),從而達(dá)到提高母公司利潤(rùn)及合并凈利潤(rùn)目的。二是增設(shè)的兩個(gè)項(xiàng)目是反映母公司未確認(rèn)子公司的投資虧損額,對(duì)屬于少數(shù)股東的那部分超額虧損,在合并會(huì)計(jì)報(bào)表中應(yīng)如何反映,現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度中沒(méi)有相關(guān)規(guī)定。三是該規(guī)定未區(qū)分母公司對(duì)子公司是否承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任,在母公司對(duì)子公司的債務(wù)承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任的情況下,上述會(huì)計(jì)處理并不合適。四是在合并會(huì)計(jì)報(bào)表中存在未確認(rèn)的投資損失的情況下,母公司進(jìn)行權(quán)益法核算時(shí),母公司的長(zhǎng)期股權(quán)投資是否應(yīng)與子公司剔除未確認(rèn)的投資損失后的所有者權(quán)益對(duì)應(yīng)一致?現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度沒(méi)有相關(guān)規(guī)定。
2.關(guān)于連續(xù)編制合并會(huì)計(jì)報(bào)表期初數(shù)存在的問(wèn)題
連續(xù)編制合并會(huì)計(jì)報(bào)表中,資產(chǎn)負(fù)債表期初數(shù)的銜接,特別是未分配利潤(rùn)項(xiàng)目的銜接較難處理。個(gè)別會(huì)計(jì)報(bào)表未分配利潤(rùn)期初數(shù),通常就是上期的期末數(shù)。就算有調(diào)整,也可列出調(diào)整數(shù),在報(bào)表附注中注釋。但在編制合并資產(chǎn)負(fù)債表填列期初數(shù)時(shí),未分配利潤(rùn)期初數(shù)通常不等于上期期末數(shù)。
3.關(guān)于報(bào)告期內(nèi)其他權(quán)益的變動(dòng)影響當(dāng)期利潤(rùn)問(wèn)題的探討
報(bào)告期內(nèi)實(shí)收資本、資本公積的增減影響到當(dāng)期凈利潤(rùn)的確定。由于鐵路體制的特點(diǎn),各公司之間進(jìn)行整體劃轉(zhuǎn)、資產(chǎn)的重組整合,會(huì)涉及到鐵路多元化經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)收資本、資本公積的增減,若企業(yè)所有者權(quán)益為負(fù)數(shù)的情況下,會(huì)影響到集團(tuán)公司對(duì)下屬子公司上年凈利潤(rùn)的確定,按現(xiàn)在的賬務(wù)處理方式,在不調(diào)整以前年度損益的情況下,會(huì)影響當(dāng)期凈利潤(rùn)的確認(rèn)。造成利潤(rùn)表中當(dāng)期凈利潤(rùn)不真實(shí)、不合理,從而嚴(yán)重影響報(bào)表使用者的判斷和決策。
4.關(guān)于報(bào)告期內(nèi)各集團(tuán)公司在確認(rèn)當(dāng)期凈利潤(rùn)的確認(rèn)原則不統(tǒng)一問(wèn)題的探討。
目前鐵路企業(yè)的集團(tuán)公司在確認(rèn)子公司當(dāng)期凈利潤(rùn)時(shí),一種做法是只按照子公司確認(rèn)的當(dāng)期凈利潤(rùn)而確認(rèn)當(dāng)期凈利潤(rùn),不調(diào)整子公司的未確認(rèn)投資損失。即對(duì)子公司的利潤(rùn)表只進(jìn)行簡(jiǎn)單匯總,而不是真正意義上的合并報(bào)表。另一種做法是按照子公司確認(rèn)的當(dāng)期凈利潤(rùn)與未確認(rèn)的投資損失之和,作為子公司當(dāng)期損益,然后根據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求,對(duì)子公司投資損失的確定原則,以對(duì)該子公司長(zhǎng)期股權(quán)投資賬面價(jià)值減記至零為限,重新確認(rèn)當(dāng)期凈利潤(rùn)和未確認(rèn)投資損失。
二、解決鐵路多元化企業(yè)合并會(huì)計(jì)報(bào)表存在問(wèn)題的方法
1.合理編制年初數(shù)變動(dòng)表,建立表與表之間鉤稽關(guān)系
通過(guò)正確編制資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表、所有者權(quán)益變動(dòng)表附表-“年初數(shù)變動(dòng)表”,建立本期合并會(huì)計(jì)報(bào)表中的年初數(shù)與對(duì)應(yīng)的上期期末數(shù)的核對(duì)關(guān)系,則可解決此問(wèn)題。一來(lái)報(bào)表較易編制,二來(lái)也可以銜接上期年末數(shù),對(duì)報(bào)表使用者來(lái)說(shuō)也容易理解。一是資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表、所有者權(quán)益變動(dòng)表的年初數(shù)必須與年初數(shù)變動(dòng)表中的變動(dòng)后的年初數(shù)一致。二是各子公司年初數(shù)變動(dòng)表中的變動(dòng)前年初數(shù)與上年年末數(shù)一致,所有者權(quán)益的變動(dòng)項(xiàng)目必須與母公司所有者權(quán)益的項(xiàng)目核對(duì)一致。三是合并后利潤(rùn)表中的歸屬于母公司的凈利潤(rùn)依據(jù)母公司本級(jí)數(shù)確定。
2.設(shè)置權(quán)益類(lèi)明細(xì)賬,與相關(guān)報(bào)表進(jìn)行核對(duì)
為便于集團(tuán)公司編制合并報(bào)表,集團(tuán)公司“實(shí)收資本”、“資本公積”、盈余公積“、“利潤(rùn)分配-未分配利潤(rùn)”科目應(yīng)分別下設(shè)“年初數(shù)”、“調(diào)整年初數(shù)”、“當(dāng)年發(fā)生數(shù)”明細(xì)賬,與各子公司年初數(shù)變動(dòng)表、所有者權(quán)益變動(dòng)表相核對(duì)。
3.分析子公司以前年度損益調(diào)整,合理確認(rèn)未確認(rèn)投資損失
對(duì)各子公司報(bào)告期內(nèi)調(diào)整以前年度損益要進(jìn)行分析。如果子公司上期末不存在未確認(rèn)投資損失,子公司報(bào)告期內(nèi)調(diào)整以前年度損益,則可記入集團(tuán)公司“利潤(rùn)分配-未分配利潤(rùn)-調(diào)整年初數(shù)”。如果子公司上期末已有未確認(rèn)投資損失,則集團(tuán)公司當(dāng)期不確認(rèn)為以前年度收益。不需要進(jìn)行賬務(wù)處理,只在未確認(rèn)投資損失輔助賬中登記,直至不存在未確認(rèn)投資損失時(shí),可記入集團(tuán)公司“利潤(rùn)分配-未分配利潤(rùn)-調(diào)整年初數(shù)”。
4.報(bào)告期內(nèi)其他權(quán)益變動(dòng)采用追溯調(diào)整法,調(diào)整以前期間確認(rèn)子公司的凈利潤(rùn)
對(duì)于報(bào)告期內(nèi)子公司實(shí)收資本、資本公積的增減,如果影響到上期凈利潤(rùn)的確認(rèn),應(yīng)對(duì)上期凈利潤(rùn)的確認(rèn)進(jìn)行追溯調(diào)整。除實(shí)收資本、資本公積和相應(yīng)的長(zhǎng)期股權(quán)投資進(jìn)行賬務(wù)處理外,還應(yīng)由子公司上傳集團(tuán)公司通知書(shū),以調(diào)整以前年度母公司對(duì)子公司凈利潤(rùn)的確定。集團(tuán)公司按照通知書(shū)調(diào)整以前年度損益和未確認(rèn)投資損失,可記入集團(tuán)公司“利潤(rùn)分配-未分配利潤(rùn)-調(diào)整年初數(shù)”。這樣可解決由于子公司報(bào)告期內(nèi)實(shí)收資本、資本公積的增減,本屬于影響上期集團(tuán)公司對(duì)子公司凈利潤(rùn)的確認(rèn),造成影響當(dāng)期集團(tuán)公司對(duì)子公司凈利潤(rùn)和未確認(rèn)投資損失確認(rèn)不合理的問(wèn)題,即對(duì)上期集團(tuán)公司對(duì)子公司凈利潤(rùn)的確認(rèn)進(jìn)行追溯調(diào)整。
5.統(tǒng)一對(duì)子公司凈利潤(rùn)的確認(rèn)原則
報(bào)告期內(nèi)集團(tuán)公司對(duì)各子公司投資損失的確認(rèn),應(yīng)以集團(tuán)公司分別對(duì)各子公司重新確認(rèn)為原則,不得對(duì)各子公司填報(bào)的未確認(rèn)投資損失進(jìn)行簡(jiǎn)單加總。
三、完善鐵路企業(yè)合并報(bào)表編制的建議
1.建議鐵路企業(yè)統(tǒng)一執(zhí)行新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則
鐵路企業(yè)由于各種原因,目前尚沒(méi)有執(zhí)行新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,對(duì)合并的會(huì)計(jì)報(bào)表的編制沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)范。按照新的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第2號(hào)——長(zhǎng)期股權(quán)投資》規(guī)定,企業(yè)對(duì)子公司的長(zhǎng)期股權(quán)投資采用成本法核算,改變了現(xiàn)行企業(yè)對(duì)子公司的長(zhǎng)期股權(quán)投資必須采用權(quán)益法核算的規(guī)定。而鐵路企業(yè)現(xiàn)行的合并財(cái)務(wù)報(bào)表的編制是以對(duì)子公司長(zhǎng)期股權(quán)投資采用權(quán)益法為前提。新的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第33號(hào)——合并財(cái)務(wù)報(bào)表》主要就合并范圍、合并程度和相關(guān)信息的披露作出規(guī)定;而在合并程序中主要規(guī)定編制合并財(cái)務(wù)報(bào)表需要抵銷(xiāo)的項(xiàng)目。
2.做好個(gè)別會(huì)計(jì)報(bào)表的調(diào)整
我國(guó)現(xiàn)行《合并準(zhǔn)則》規(guī)定:母公司應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一子公司所采用的會(huì)計(jì)政策,使子公司采用的會(huì)計(jì)政策與母公司保持一致。子公司所采用的會(huì)計(jì)政策與母公司不一致的,應(yīng)當(dāng)按照母公司的會(huì)計(jì)政策對(duì)子公司財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行必要的調(diào)整;或者要求子公司按照母公司的會(huì)計(jì)政策另行編報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表。因此筆者認(rèn)為,統(tǒng)一母子公司會(huì)計(jì)政策的規(guī)定作為合并會(huì)計(jì)報(bào)表的基礎(chǔ)必須得到執(zhí)行,但在實(shí)際操作中,應(yīng)當(dāng)合理運(yùn)用重要性原則。
3.子公司所有者權(quán)益為負(fù)數(shù)的情況下,長(zhǎng)期投資與權(quán)益的抵銷(xiāo)。
子公司所有者權(quán)益為負(fù)數(shù)時(shí),應(yīng)如何抵銷(xiāo)母、子公司之間的投資與權(quán)益?目前尚無(wú)正式的規(guī)定。筆者建議建立“未確認(rèn)投資損失”輔助明細(xì)賬,對(duì)報(bào)告期末以對(duì)該子公司長(zhǎng)期股權(quán)投資賬面價(jià)值減記至零為限的原則,對(duì)各子公司確認(rèn)損失,對(duì)未確認(rèn)的投資損失需要在輔助賬中逐筆進(jìn)行登記,直至對(duì)該子公司可確認(rèn)損失時(shí)再確認(rèn)損失。
鐵路企業(yè)編制合并報(bào)表的歷史較短,企業(yè)在合并實(shí)踐中遇到諸多需要深入探索的問(wèn)題。合并報(bào)表提供的是涵蓋整個(gè)集團(tuán)的高度綜合性的信息,這有利于展示整個(gè)集團(tuán)的全貌,使得信息使用者不必去仔細(xì)審閱集團(tuán)中各個(gè)公司的財(cái)務(wù)報(bào)表。但這一全貌掩蓋了企業(yè)集團(tuán)中處在不同行業(yè)的各個(gè)公司特別是母公司的個(gè)別情況,導(dǎo)致現(xiàn)行合并報(bào)表不能很好的完成會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)所賦予的目標(biāo)。因此,對(duì)現(xiàn)在合并報(bào)表予以改進(jìn)的目標(biāo),就是使其能夠更好的滿(mǎn)足不同信息者的共同需要,使其更真實(shí)、合理。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:資本結(jié)構(gòu);優(yōu)化;公司治理
改革開(kāi)放以來(lái),在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)體制轉(zhuǎn)軌的過(guò)程中,由于自身發(fā)展和體制轉(zhuǎn)換中長(zhǎng)期積累形成的深層次矛盾也日益凸現(xiàn)。其中企業(yè)資本結(jié)構(gòu)不合理、過(guò)度負(fù)債成為威脅其生存的重要障礙。因此,如何優(yōu)化企業(yè)的資本結(jié)構(gòu),確定合理的負(fù)債水平,是企業(yè)健康發(fā)展的保障,也是我國(guó)企業(yè)改革的一項(xiàng)重要任務(wù)。
盡管?chē)?guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界就這一問(wèn)題已經(jīng)有了一定的研究,并在此基礎(chǔ)上提出了一些有建設(shè)性的意見(jiàn),但是,這一問(wèn)題仍然存在并將在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)繼續(xù)困擾我國(guó)轉(zhuǎn)軌中的企業(yè)。因此,筆者希望就這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行進(jìn)一步的深入研究,結(jié)合轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)這個(gè)邏輯出發(fā)點(diǎn)和既定的歷史現(xiàn)實(shí),希望能從中找到問(wèn)題的癥結(jié)所在,為今后的企業(yè)改革提出有益的建議。
一、資本結(jié)構(gòu)相關(guān)概念解析
(一)資本結(jié)構(gòu)
資本結(jié)構(gòu)是指企業(yè)全部資本的構(gòu)成中權(quán)益資本與負(fù)債資本兩者各占的比重及其比例關(guān)系。資本結(jié)構(gòu)有廣義和狹義之分。廣義的資本結(jié)構(gòu)是指企業(yè)全部資本的構(gòu)成,不僅包括長(zhǎng)期資本,還包括短期資本。狹義的資本結(jié)構(gòu)專(zhuān)指長(zhǎng)期資本結(jié)構(gòu)。本文所論述的時(shí)廣義的資本結(jié)構(gòu)。
(二)資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化
所謂最優(yōu)資本結(jié)構(gòu),是指企業(yè)在一定時(shí)期最適宜其有關(guān)條件下,使其綜合資本成本最低,同時(shí)企業(yè)價(jià)值最大的資本結(jié)構(gòu)。最優(yōu)資本結(jié)構(gòu)是一種能使財(cái)務(wù)杠桿利益、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、資本成本、企業(yè)價(jià)值等要素之間實(shí)現(xiàn)優(yōu)化均衡的資本結(jié)構(gòu),它應(yīng)作為企業(yè)的目標(biāo)資本結(jié)構(gòu)。資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化就是指企業(yè)通過(guò)籌資、融資等手段,使企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)達(dá)到最優(yōu)資本結(jié)構(gòu)狀態(tài)的決策過(guò)程。
(三)資本結(jié)構(gòu)在企業(yè)中的作用
企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)作為決定企業(yè)整體資金成本的主要因素,決定著企業(yè)治理結(jié)構(gòu),并代表著企業(yè)的最終控制權(quán)結(jié)構(gòu)。也就是說(shuō),企業(yè)資本結(jié)構(gòu)決定了企業(yè)的公司治理結(jié)構(gòu),并進(jìn)而影響和決定了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和績(jī)效,具體地說(shuō):
1、融資方式?jīng)Q定投資者對(duì)企業(yè)的控制程度和干預(yù)方式。投資者對(duì)企業(yè)控制權(quán)的實(shí)施有多種方式,主要表現(xiàn)為事前控制、事中控制和事后控制。不同的融資方式,會(huì)影響控制權(quán)的選擇。以股東的控制方式和干預(yù)方式來(lái)說(shuō),它就會(huì)因股權(quán)結(jié)構(gòu)的不同而不同。如果股權(quán)比較集中,投資者擁有大額股份,他就會(huì)進(jìn)入董事會(huì),通過(guò)“用手投票”來(lái)控制和干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng);而如果股權(quán)比較分散,單個(gè)股東的股權(quán)比例很小,投資者就大多通過(guò)在資本市場(chǎng)上的“用腳投票”來(lái)間接實(shí)施對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者行為和重大決策的控制及干預(yù)。
2、資本結(jié)構(gòu)的選擇實(shí)質(zhì)上就是法人治理結(jié)構(gòu)的選擇。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行融資時(shí),為使投資者同意把資本投入到這家企業(yè),他必須對(duì)投資者做出承諾,例如,保證在將來(lái)某個(gè)時(shí)間支付投資者若干報(bào)酬或歸還本金。為了提高承諾的可信程度,經(jīng)營(yíng)者必須采取下列行為之一:承諾在特定狀態(tài)下外部投資者對(duì)企業(yè)的特定資產(chǎn)或現(xiàn)金流量具有所有權(quán);放棄一部分投資決策權(quán),將之轉(zhuǎn)讓給外部投資者。這兩種選擇代表兩種不同的融資模式,即保持距離型融資和控制導(dǎo)向型融資。相應(yīng)的形成兩種不同的法人治理結(jié)構(gòu),即目標(biāo)型治理和干預(yù)型治理。
3、在資本結(jié)構(gòu)中,其股權(quán)結(jié)構(gòu)是公司治理結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)。現(xiàn)代公司治理理論認(rèn)為,公司治理結(jié)構(gòu)是用以處理不同利益相關(guān)者之間的利益關(guān)系,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的一整套制度安排。在這種制度安排中,股權(quán)結(jié)構(gòu)是基礎(chǔ),它決定了股東大會(huì)的權(quán)力核心,進(jìn)而決定了董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理人員的構(gòu)成及權(quán)力歸屬,也決定了出資人對(duì)管理者監(jiān)督的有效性。
二、我國(guó)企業(yè)資本結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及問(wèn)題
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步推進(jìn),計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐步完成了向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變,特別是現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立,我國(guó)資本市場(chǎng)取得了巨大的成就,然而就當(dāng)前我國(guó)企業(yè)資本結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀來(lái)看,股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理、債務(wù)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、企業(yè)自有資本比例不當(dāng)、國(guó)有上市公司的股權(quán)融資偏好,依然是我國(guó)企業(yè)資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化中存在的主要問(wèn)題。
(一)股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理
1、股權(quán)過(guò)于集中
目前在我國(guó)股票市場(chǎng)平均股權(quán)集中度達(dá)到60.39%,遠(yuǎn)超過(guò)美國(guó)和日本。最大股東的平均持股比例為43.9%(加權(quán)平均值),其中有38.3%的公司最大股東持股比例超過(guò)50%,這說(shuō)明我國(guó)的股權(quán)結(jié)構(gòu)一直十分集中,股權(quán)的過(guò)度集中,一方面使中小股東由于受到了與會(huì)股東最小持股數(shù)量的限制而無(wú)權(quán)參加股東大會(huì),不能行使自己的表決權(quán),從而損害了他們權(quán)益,助長(zhǎng)了大股東操縱股票市場(chǎng)投機(jī)行為。另一方面,大股東公司中的絕對(duì)控股和相對(duì)控股,使股東大會(huì)形同虛設(shè),違背了現(xiàn)代公司產(chǎn)權(quán)主體的多元化和股權(quán)分散化的要求,也無(wú)法形成有效的公司治理結(jié)構(gòu)。
2、以國(guó)家股、法人股為主體的非流通股比重大
從歷年總股本結(jié)構(gòu)來(lái)看,股權(quán)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)著國(guó)家股占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)、流通股比例低的狀況。由于公司同作為投資者的國(guó)家產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清,在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期,國(guó)有資本投資主體具有不確定性。“政企不分”、“政資不分”問(wèn)題仍沒(méi)有從根本上得到解決。在這種情況下,國(guó)有股份過(guò)大,又沒(méi)有對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的約束和監(jiān)督機(jī)制,勢(shì)必會(huì)形成內(nèi)部人控制,難以形成有效的公司治理結(jié)構(gòu)。
(二)債務(wù)結(jié)構(gòu)復(fù)雜
企業(yè)的債務(wù)資本從形式上看,也不外乎有以下幾類(lèi):銀行貸款、企業(yè)間往來(lái)債務(wù)、企業(yè)內(nèi)部形成的債務(wù)等。近二十年來(lái),隨著企業(yè)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變,使其債務(wù)資本變得日益復(fù)雜。其復(fù)雜性體現(xiàn)在債務(wù)資本的組成方面,集中表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:第一,財(cái)政性負(fù)債,財(cái)政性負(fù)債是由于政府行為而形成的應(yīng)由財(cái)政承擔(dān)的各類(lèi)債務(wù),對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),這些負(fù)債是被動(dòng)性舉債,其債務(wù)承擔(dān)主體應(yīng)該是政府,而不是企業(yè)。第二、企業(yè)經(jīng)營(yíng)性虧損造成的負(fù)債,在資本金困難的情況下,企業(yè)為了維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn),只有靠負(fù)債籌集資金,資本越少,債務(wù)資本就越大,造成資本結(jié)構(gòu)越不合理的惡性循環(huán)。第三、具有社會(huì)普遍性的負(fù)債,眾所周知,三角債從形成到至今已有十多年歷史,其已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的一個(gè)沉重包袱。
(三)企業(yè)自有資本比例不當(dāng)
企業(yè)自有資本(又稱(chēng)實(shí)收資本或股本)籌集的資金占企業(yè)總資產(chǎn)的比例的高低,反映著企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所需要資金中依靠?jī)?nèi)源性融資的程度,反映著企業(yè)的積累情況;其動(dòng)態(tài)變化反映一企業(yè)資產(chǎn)擴(kuò)張能力和風(fēng)險(xiǎn)變化程度。我國(guó)企業(yè)自有資本比率普遍較低,多數(shù)國(guó)有企業(yè)自有流動(dòng)資金僅占全部流動(dòng)資金的7—8%,即使固定資產(chǎn)投資中自有資金略高,但綜合起來(lái)也不會(huì)超過(guò)18%,只相當(dāng)于日本70年代的水平。這主要源于我國(guó)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制下的資本金制度殘缺,而改革開(kāi)放以來(lái),一方面國(guó)家撥補(bǔ)企業(yè)資本金受?chē)?guó)家財(cái)力的客觀限制,另一方面國(guó)家的某些改革舉措又加劇了企業(yè)資本金的下降。同時(shí),企業(yè)自我積累機(jī)制并未建立,一方面企業(yè)面臨著國(guó)家不斷“抽血”而造成的“貧血”癥日益加重,難以自我積累;另一方面企業(yè)也缺乏內(nèi)在積累沖動(dòng)。
(四)國(guó)有上市公司的股權(quán)融資偏好
由于股權(quán)融資的市場(chǎng)負(fù)信號(hào)效應(yīng),國(guó)外上市公司一般把它作為最后的融資選擇,而我國(guó)上市公司普遍將股權(quán)融資作為首選的融資方式。可見(jiàn),我國(guó)企業(yè)在進(jìn)行資本結(jié)構(gòu)的決策時(shí),并
沒(méi)有充分地考慮其優(yōu)化問(wèn)題,而重點(diǎn)考慮的是如何才能獲得資金的問(wèn)題,關(guān)于企業(yè)資本結(jié)構(gòu)的科學(xué)決策問(wèn)題,并沒(méi)有得到企業(yè)的普遍重視。
三、我國(guó)企業(yè)資本結(jié)構(gòu)的成因分析
資本結(jié)構(gòu)不合理是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中各種矛盾交織作用的產(chǎn)物,是經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換中多種問(wèn)題的集中反映,其形成原因既有外部因素,又有內(nèi)部因素,既有歷史問(wèn)題又有現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
(一)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革滯后
產(chǎn)權(quán)主體缺位是影響整個(gè)國(guó)有企業(yè)改革成效的最大障礙之一,也是導(dǎo)致企業(yè)資本結(jié)構(gòu)不合理的主要原因之一。綜觀30年來(lái)的企業(yè)改革歷程,無(wú)論是改革之初的“放權(quán)讓利”,還是后來(lái)的“利改稅”、“撥改貸”以及承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制等,都沒(méi)有從根本上觸動(dòng)企業(yè)的資本生成制度,只是在企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度未根本改變的前提下對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制所作的一系列調(diào)整。改革雖然切斷了企業(yè)依賴(lài)政府財(cái)政融資的資本來(lái)源,即政府以行政方式終止了對(duì)國(guó)有企業(yè)資本的供給,但這是在新的資本生成制度尚未形成的前提下進(jìn)行的,盡管這些措施曾產(chǎn)生過(guò)一定的效益,但離開(kāi)政府資金的無(wú)償供給,必然演變?yōu)閲?guó)家通過(guò)銀行對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行負(fù)債性支持,否則企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)就難以為繼。從這一制度變遷的效應(yīng)看,由于國(guó)有企業(yè)改革側(cè)重于政府對(duì)企業(yè)控制的放松,而不是產(chǎn)權(quán)制度的改革,是在企業(yè)不存在產(chǎn)權(quán)主體多元化和利益主體多元化的情況下,擴(kuò)大了企業(yè)的自。由于企業(yè)產(chǎn)權(quán)邊界模糊,產(chǎn)權(quán)主體缺位,經(jīng)營(yíng)者缺乏必要的產(chǎn)權(quán)約束,在這種情況下,國(guó)家銀行的債務(wù)就不具有約束力,這就為企業(yè)過(guò)度的負(fù)債擴(kuò)張?zhí)峁┝丝陀^上的環(huán)境和主觀上的動(dòng)機(jī)。
(二)企業(yè)之間互相拖欠嚴(yán)重
企業(yè)互相拖欠是近幾年困擾企業(yè)資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)的突出問(wèn)題,雖然國(guó)家對(duì)“三角債”專(zhuān)門(mén)組織過(guò)清理,但由于整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序沒(méi)有得到根本改觀,還有加重之勢(shì),2005年末全國(guó)企業(yè)間相互拖欠款達(dá)1.2萬(wàn)多億元,銀行逾期貸款數(shù)額在千億元以上。不正常的經(jīng)濟(jì)秩序使得企業(yè)之間相互拖欠愈演愈烈,不僅使企業(yè)資金運(yùn)行出現(xiàn)梗阻和滯死,也增加了企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)。
(三)資本金后天補(bǔ)充無(wú)路
資本金的先天不足需要后天來(lái)補(bǔ)充,一般情況,企業(yè)自有資金的補(bǔ)充有兩種渠道:所有者投入和企業(yè)積累。資金供給體制的變化使得企業(yè)靠負(fù)債起家經(jīng)營(yíng),但隨著稅制的改革,使得國(guó)有企業(yè)幾乎完全斷絕了增加權(quán)益資本的途徑。我國(guó)在利潤(rùn)分配上過(guò)多的考慮財(cái)政收入,忽略了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,雖然所得稅率降為33%,但國(guó)家做主要投資者還得分利潤(rùn),在加上各種費(fèi)用得征收,及地方政府政策的干預(yù),使得企業(yè)內(nèi)部積累很少,很難用以歸還貸款本金。另外,雖然折舊率提高,正常折舊額應(yīng)該作為積累專(zhuān)款專(zhuān)用,可是大部分折舊額企業(yè)又鋪了新攤子,卻又收不回來(lái),企業(yè)無(wú)法擴(kuò)大再生產(chǎn)。企業(yè)不進(jìn)行技術(shù)改造,產(chǎn)品打不開(kāi)市場(chǎng)是“等死”,進(jìn)行技術(shù)改造,又沒(méi)有資金投入,完全依靠貸款,形成高負(fù)債經(jīng)營(yíng)是“找死”,這也是形成企業(yè)資本結(jié)構(gòu)不合理的原因之一。
(四)股權(quán)融資資本成本低于債券融資成本
就中國(guó)的證券市場(chǎng)而言,股權(quán)的資本成本卻有可能較小。一方面,上市股權(quán)融資,不僅可以相對(duì)容易地將通過(guò)股票市場(chǎng)籌集到的資金自由支配,還可以不發(fā)放股利,沒(méi)有利潤(rùn)就不分紅,將公司的風(fēng)險(xiǎn)部分轉(zhuǎn)嫁到股票投資者的身上。實(shí)際上,我國(guó)上市公司的股利發(fā)放水平很低,甚至不發(fā)放股利,從而使企業(yè)通過(guò)股票融資的成本更低了;同時(shí),我國(guó)上市公司在股利分配政策上一直存在著重股票股利,輕現(xiàn)金股利的狀況,市場(chǎng)參與者相當(dāng)缺乏成本意識(shí),只注重從股票市場(chǎng)炒作獲取的資本利得,這些都助長(zhǎng)了上市公司偏好股權(quán)融資。另一方面,由于中國(guó)證券市場(chǎng)的特殊性,實(shí)際上是對(duì)股票的供應(yīng)進(jìn)行限制,造成了股權(quán)融資成本的“軟約束”結(jié)果股票本身“供不應(yīng)求”。使得股權(quán)的資本成本實(shí)際上低于債務(wù)的資本。依我國(guó)公司法規(guī)定,普通股每股可分配股利最多只能為每股收益的85%,目前我國(guó)二級(jí)市場(chǎng)市盈率一般在35—60倍之間,以市盈率35倍計(jì)算,股利報(bào)酬率最大不超過(guò)1/35x85%=2.43%。從上市公司招股披露來(lái)看,大盤(pán)股的發(fā)行費(fèi)用大致是募集資金的0.6%—1.0%,小盤(pán)股大致是1.2%,配股的承銷(xiāo)費(fèi)用為1.5%。隨著新股發(fā)行市盈率的市場(chǎng)化,市盈率最高已達(dá)到80多倍,使得新股發(fā)行價(jià)格水漲船高,相應(yīng)的發(fā)行費(fèi)用占募集資金的比率下降,其平均值在1%以?xún)?nèi)。企業(yè)增發(fā)新股會(huì)稀釋原有股東的股票比重,從而影響股票激勵(lì)的效應(yīng),但這種情況在我國(guó)目前基本上不存在。
四、調(diào)整和優(yōu)化我國(guó)企業(yè)資本結(jié)構(gòu)的對(duì)策
資本結(jié)構(gòu)問(wèn)題是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的難題之一,也是國(guó)有企業(yè)改革的難點(diǎn)。毫無(wú)疑問(wèn)解決好企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)問(wèn)題,將有利于國(guó)有企業(yè)的改革,使企業(yè)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟,增強(qiáng)獲利能力,為國(guó)家多做貢獻(xiàn)。為此有必要建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度,搞好存量與增量的關(guān)系,進(jìn)行有效資本運(yùn)營(yíng),改善公司治理結(jié)構(gòu),優(yōu)化企業(yè)資本結(jié)構(gòu)。
(一)逐步降低非流通股比例,完善企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)
要改善上市公司的融資結(jié)構(gòu),必須要改變現(xiàn)有的國(guó)有股“一股獨(dú)大”股權(quán)結(jié)構(gòu),提高公眾持股比例,直至最終實(shí)現(xiàn)發(fā)行股票的全流通。在當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)條件下,減持國(guó)有股主要通過(guò)以下方式:(1)進(jìn)行國(guó)有股的回購(gòu)。股票回購(gòu)有兩種主要形式:公開(kāi)市場(chǎng)回購(gòu)和現(xiàn)金要約回購(gòu)。國(guó)有股的回購(gòu)有利于上市公司股權(quán)結(jié)構(gòu)和治理結(jié)構(gòu)的完善,有利于上市公司市場(chǎng)價(jià)值的維護(hù)及實(shí)現(xiàn)股東財(cái)富的最大化,同時(shí)也為非流通股問(wèn)題的逐步解決提供了思路。(2)將國(guó)有股轉(zhuǎn)為優(yōu)先股。將部分國(guó)家股轉(zhuǎn)換為具有債和股雙重性質(zhì)的優(yōu)先股,使國(guó)有股股東只有優(yōu)先的獲益權(quán)而沒(méi)有投票管理權(quán)。也可把國(guó)家股轉(zhuǎn)換為累積優(yōu)先股,以保證國(guó)有股最大的收益權(quán)。因?yàn)閲?guó)有股不能流通,它不具備普通股的性質(zhì),把它轉(zhuǎn)化成優(yōu)先股,有利于優(yōu)化公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)和公司的治理結(jié)構(gòu)。(4)賣(mài)給投資基金、養(yǎng)老基金和保險(xiǎn)公司,并在一定時(shí)期內(nèi)不能轉(zhuǎn)讓?zhuān)换蛲ㄟ^(guò)協(xié)議轉(zhuǎn)讓的方式賣(mài)給大股東。(5)盈利公司的股份向現(xiàn)有股東和新股東公開(kāi)銷(xiāo)售。另外,要提高企業(yè)高層管理人員的持股比例。國(guó)家可以采取股票獎(jiǎng)勵(lì)、股票期權(quán)、業(yè)績(jī)股份等持股型報(bào)酬形式,逐步提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的持股比例,改變目前上市公司管理層零持股、持股比例極低的局面,以加強(qiáng)對(duì)他們的激勵(lì)與約束。
(二)企業(yè)加強(qiáng)自身管理,改善公司治理結(jié)構(gòu)
無(wú)論是債務(wù)重組、資本運(yùn)營(yíng)還是利用國(guó)家給予的政策性補(bǔ)充資本金,要達(dá)到優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)的目的,必須通過(guò)企業(yè)的具體經(jīng)營(yíng)來(lái)實(shí)現(xiàn),離開(kāi)了企業(yè)的有效的經(jīng)營(yíng)管理,所有的措施都會(huì)變得沒(méi)有意義。在目前國(guó)有企業(yè)內(nèi)部管理欠缺規(guī)范化、制度化,外部缺少適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件的監(jiān)督機(jī)制的情況下,企業(yè)經(jīng)營(yíng)的好壞,在很大程度上取決于有沒(méi)有一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子,好的公司治理結(jié)構(gòu)。改革開(kāi)放二十年的實(shí)踐證明:企業(yè)之間差距形成的原因除企業(yè)所處的環(huán)境有所區(qū)別外,企業(yè)家的管理水平和公司治理結(jié)構(gòu)是其主要原因之一。
聯(lián)系我國(guó)企業(yè)改革的實(shí)際,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,明確現(xiàn)代企業(yè)制度的核心是我國(guó)企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵,但也不能搞“”,“一股到底”,而應(yīng)區(qū)別對(duì)待,把競(jìng)爭(zhēng)性的國(guó)營(yíng)小企業(yè)推向市場(chǎng),對(duì)工藝性的國(guó)有大中型企業(yè)則實(shí)行所有者多元化、分散化。
1、明確我國(guó)公司治理結(jié)構(gòu)中最基本的成份還是建立公司制我國(guó)企業(yè)資本結(jié)構(gòu)的調(diào)整,不可能像國(guó)外那樣完全依靠資本市場(chǎng)來(lái)進(jìn)行,因?yàn)槲覀冞€沒(méi)有形成一個(gè)健全的資本市場(chǎng)和經(jīng)理市場(chǎng)。無(wú)論是國(guó)家作為所有者還是私人作為所有者,都不能獲得關(guān)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)的充分的信息,因此我國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)實(shí)行的公司化改造的企業(yè),其股權(quán)實(shí)際上并沒(méi)有到位。
企業(yè)要加快現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,盡快建立健全“產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”的企業(yè)制度,進(jìn)行以有限責(zé)任公司和股份有限公司為主要形式的公司改制。目前,由于企業(yè)缺乏規(guī)范的公司制企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)和壓力,也就使自身喪失了提高效益的動(dòng)力,加之現(xiàn)在政府財(cái)力不足,無(wú)法對(duì)企業(yè)注資,使得企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)不斷惡化,國(guó)有企業(yè)只有真正建立起以股東會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層為組織結(jié)構(gòu)的管理約束體系,才能形成真正意義上的權(quán)力中心、決策中心和管理中心,企業(yè)完全按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn),按照企業(yè)的實(shí)際需求通過(guò)多種渠道進(jìn)行融資,使股權(quán)多元化,增強(qiáng)企業(yè)的動(dòng)力,提高企業(yè)的效益,改善企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)。
2、外部市場(chǎng)治理結(jié)構(gòu)存在的前提下,建立和完善企業(yè)的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),實(shí)行所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和監(jiān)督權(quán)的分離與制衡,通過(guò)法人持股和法人相互持股,調(diào)整所有制結(jié)構(gòu),強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者的權(quán)利。但是,我國(guó)現(xiàn)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系和監(jiān)督機(jī)制不完善,往往會(huì)使所有者和經(jīng)營(yíng)者利益的取向不盡一致。所以,我國(guó)在大力發(fā)展法人持股的同時(shí),還應(yīng)該讓銀行參與企業(yè)債務(wù)的重組,甚至可以把企業(yè)對(duì)銀行的債務(wù)變成銀行對(duì)企業(yè)的控股,通過(guò)對(duì)企業(yè)資金流動(dòng)帳戶(hù)的密切關(guān)注,及早發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)問(wèn)題,通知相關(guān)企業(yè)采取對(duì)策或召開(kāi)股東大會(huì),董事會(huì)更換經(jīng)理人員,也可以向相關(guān)企業(yè)派駐人員等,以此來(lái)顯示主銀行對(duì)公司的控制權(quán)利以達(dá)到有效的監(jiān)督作用。同時(shí),中央也可以取消銀行對(duì)企業(yè)貸款規(guī)模的控制,銀行自己的責(zé)任增大了,就會(huì)對(duì)貸款或投資的發(fā)放講求效益,就會(huì)主動(dòng)對(duì)貸前項(xiàng)目進(jìn)行更為仔細(xì)的評(píng)估與審查,貸后進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控,對(duì)貸款擔(dān)保和抵押等一系列日常性經(jīng)營(yíng)實(shí)行制度化、法律化,從而保障金融政策的整體經(jīng)濟(jì)效益,有效地實(shí)現(xiàn)了企業(yè)與銀行的互補(bǔ)互益,這樣一來(lái),就可以降低企業(yè)不良債務(wù)的出現(xiàn),改善企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況。
(三)加強(qiáng)資本運(yùn)營(yíng)
1、資本結(jié)構(gòu)應(yīng)立足于企業(yè)所處的行業(yè)。資本有機(jī)構(gòu)成低、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大、產(chǎn)業(yè)集中度低的行業(yè)不可以過(guò)多舉債。因?yàn)閷?duì)處于高度競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)的企業(yè)而言,在確定資本結(jié)構(gòu)尤其是債務(wù)結(jié)構(gòu)時(shí),必須考慮自身現(xiàn)金流的穩(wěn)定性。為了進(jìn)取性策略而盲目擴(kuò)大債務(wù),可能引發(fā)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為了擠垮對(duì)方而采取短期惡性競(jìng)爭(zhēng),這就可能導(dǎo)致該企業(yè)由于短期現(xiàn)金流不能滿(mǎn)足清償債務(wù),從而引起無(wú)效的企業(yè)破產(chǎn)清算。
2、資本結(jié)構(gòu)的優(yōu)化應(yīng)結(jié)合企業(yè)自身的獲利能力,要以降低企業(yè)資金成本,提高企業(yè)獲利能力為目的。
3、企業(yè)資本規(guī)模的擴(kuò)張需能帶動(dòng)資本結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。現(xiàn)代企業(yè)增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)變迫使企業(yè)更加關(guān)注資本運(yùn)行的質(zhì)量,優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)也應(yīng)該要降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
4、資本運(yùn)作要注意企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的適應(yīng)性。企業(yè)要根據(jù)自身的盈利目標(biāo)、實(shí)力和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力進(jìn)行資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化和組合,不僅要考慮增加企業(yè)的價(jià)值,也要關(guān)注企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的適度性。通過(guò)不同的組合,使資本結(jié)構(gòu)保持一定的彈性,從而以較低的風(fēng)險(xiǎn)獲得較大的資本增值和盈利。
5、資本運(yùn)作要保持合理的舉債能力。在現(xiàn)代企業(yè)制度下,充分認(rèn)識(shí)并保持企業(yè)的舉債能力,從而保證企業(yè)資本的安全、完整和增值。此外,舉債能力直接影響企業(yè)在資本市場(chǎng)上的形象和競(jìng)爭(zhēng)能力,因此無(wú)論是從企業(yè)外部環(huán)境需求,還是企業(yè)內(nèi)部資本管理上,企業(yè)都要保持合理的舉債能力。
6、資本結(jié)構(gòu)的優(yōu)化要因時(shí)而異。企業(yè)處于不同的發(fā)展時(shí)期應(yīng)有不同的資本經(jīng)營(yíng)策略,應(yīng)根據(jù)所處的成長(zhǎng)周期,采取相應(yīng)的策略。外部環(huán)境發(fā)生變化,企業(yè)也應(yīng)該適時(shí)調(diào)整自己的資本結(jié)構(gòu),降低資金的加權(quán)平均成本,實(shí)現(xiàn)資本結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
(四)矯正資本市場(chǎng)的功能缺陷,強(qiáng)化資本市場(chǎng)社會(huì)資源配置的功能
要改變我國(guó)資本市場(chǎng)簡(jiǎn)單的功能定位,全面發(fā)揮資本市場(chǎng)優(yōu)化社會(huì)資金資源配置的功能,就必須在資本市場(chǎng)中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,建立以滿(mǎn)足企業(yè)需求為原動(dòng)力的資本市場(chǎng),通過(guò)制度創(chuàng)新,加強(qiáng)各項(xiàng)規(guī)則對(duì)企業(yè)融資行為的約束和引導(dǎo)作用:一是要完善證券發(fā)行制度,實(shí)行真正的核準(zhǔn)制,讓企業(yè)依靠自身的信用和實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況決定融資方式安排融資結(jié)構(gòu);二是建立嚴(yán)格的會(huì)計(jì)考核制度,加強(qiáng)信息披露的真實(shí)性和全面性,改善以利潤(rùn)為中心的效益會(huì)計(jì)核算體系,力圖全面、準(zhǔn)確地反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī);三是優(yōu)化政策,鼓勵(lì)發(fā)展企業(yè)債券市場(chǎng),發(fā)揮債券融資的激勵(lì)機(jī)制、信號(hào)傳遞功能以及破產(chǎn)和控制機(jī)制,迫使企業(yè)建立自我約束機(jī)制,改善融資結(jié)構(gòu)。
合理的資本結(jié)構(gòu)有利于提高企業(yè)的價(jià)值,有利于企業(yè)合理安排所有權(quán)與控制權(quán),有利于合理解決治理結(jié)構(gòu)問(wèn)題,有利于降低企業(yè)破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)資本結(jié)構(gòu)越來(lái)越對(duì)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重要影響。要想真正的解決我國(guó)國(guó)有企業(yè)資本結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題,必須結(jié)合轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)這個(gè)邏輯出發(fā)點(diǎn)和既定的歷史現(xiàn)實(shí),根據(jù)中國(guó)的具體環(huán)境做出具體的分析,根據(jù)我國(guó)的市場(chǎng)化程度加以權(quán)衡和考慮,也只有這樣才能在真正的做到理論和實(shí)踐的統(tǒng)一。要矯正資本市場(chǎng)的功能缺陷,強(qiáng)化資本市場(chǎng)社會(huì)資源配置的功能,必須在資本市場(chǎng)中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,建立以滿(mǎn)足企業(yè)需求為原動(dòng)力的資本市場(chǎng),通過(guò)制度創(chuàng)新,加強(qiáng)各項(xiàng)規(guī)則對(duì)企業(yè)融資行為的約束和引導(dǎo)作用;要調(diào)整上市公司的股權(quán)結(jié)構(gòu),降低國(guó)有股比例,改變目前股權(quán)結(jié)構(gòu)中國(guó)有股“一股獨(dú)大”的局面,通過(guò)轉(zhuǎn)讓、回購(gòu)或換置等手段,實(shí)現(xiàn)股權(quán)所有者多元化,進(jìn)而形成有效的公司治理結(jié)構(gòu)。
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中圖分類(lèi)號(hào):G632.0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1004-6097(2013)03-0009-03
一、問(wèn)題的緣起
自從新的《語(yǔ)文課程標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施以來(lái),多元化的文學(xué)文本解讀已成為語(yǔ)文教育界最時(shí)髦最流行的術(shù)語(yǔ),它直接改變著語(yǔ)文教師的教學(xué)行為,也改變著學(xué)生的學(xué)習(xí)方式,傳統(tǒng)的“滿(mǎn)堂灌”“一言堂”銷(xiāo)聲匿跡,討論、對(duì)話(huà)、探究、建構(gòu)風(fēng)起云涌,語(yǔ)文課堂繁花似錦、春意盎然。然而,在文本解讀注重多元化的過(guò)程中卻存在著脫離文本語(yǔ)言、放縱個(gè)性、過(guò)度闡釋的問(wèn)題,把多元解讀錯(cuò)誤地理解為拋棄文本的自由聯(lián)想,結(jié)果導(dǎo)致文本解讀出現(xiàn)了一些奇怪的現(xiàn)象:教《魯提轄拳打鎮(zhèn)關(guān)西》,就審判魯達(dá)違背了人權(quán);上《背影》,就控告朱自清的父親違反了交通法規(guī);讀《桃花源記》,就用儒家的入世觀念批判陶淵明;讀《三吏》《三別》,就以道家的出世觀念批判杜甫。文本解讀的多元化被濫用、被歪曲,閱讀教學(xué)走向了異化,語(yǔ)文課被異化成為思想品德課、自然科學(xué)課、地理課、物理課等,文本自身的語(yǔ)言形式被淡化,甚至被懸置。
二、文學(xué)文本解讀應(yīng)該多元化
作為一種新的閱讀教學(xué)形態(tài),文學(xué)文本的多元化解讀已經(jīng)被《全日制義務(wù)教育語(yǔ)文課程標(biāo)準(zhǔn)》所采納:“閱讀教學(xué)是學(xué)生、教師、文本之間對(duì)話(huà)的過(guò)程。閱讀是學(xué)生的個(gè)性化行為,不應(yīng)以教師的分析來(lái)代替學(xué)生的閱讀實(shí)踐”,“逐步培養(yǎng)學(xué)生探究性閱讀和創(chuàng)造性閱讀的能力,提倡多角度的、有創(chuàng)意的閱讀,利用閱讀期待、閱讀反思和批判等環(huán)節(jié),拓展思維空間,提高閱讀質(zhì)量”。《普通高中語(yǔ)文課程標(biāo)準(zhǔn)》也指出:“善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出問(wèn)題,對(duì)文本能作出自己的分析判斷,努力從不同的角度和層面進(jìn)行闡發(fā)、評(píng)價(jià)和質(zhì)疑”,“注重個(gè)性化的閱讀,充分調(diào)動(dòng)自己的生活經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)積累,在主動(dòng)積極的思維和情感活動(dòng)中,獲得獨(dú)特的感受和體驗(yàn)”。《課程標(biāo)準(zhǔn)》明確提出要注重個(gè)體差異,鼓勵(lì)學(xué)生從不同的角度來(lái)感受文本,用不同的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)來(lái)闡發(fā)文本,以不同的方式來(lái)建構(gòu)文本,從而實(shí)現(xiàn)個(gè)性化、多元化的閱讀。
其實(shí),就文學(xué)理論而言,文學(xué)文本的多元化解讀是由兩個(gè)方面決定的:文本和闡釋?zhuān)ń庾x)。一方面,文本的不確定性、空白是文學(xué)文本多元化解讀的前提。接受美學(xué)認(rèn)為,文學(xué)文本與非文學(xué)文本的區(qū)別在于,非文學(xué)文本描述的對(duì)象具有一種外在的現(xiàn)實(shí)性和確定性,所使用的語(yǔ)言是一種解釋性的語(yǔ)言;而文學(xué)文本則是一種想象和虛構(gòu),所描述的是一個(gè)既熟悉又陌生的世界,這個(gè)世界不具有確定的現(xiàn)實(shí)對(duì)象性,同時(shí),文學(xué)文本所使用的語(yǔ)言是描寫(xiě)性或表現(xiàn)性的,它充滿(mǎn)著意義的不確定性、未定點(diǎn)與空白。這種由不確定性和空白構(gòu)成的、能召喚讀者參與的文學(xué)文本的結(jié)構(gòu)機(jī)制,就是接受美學(xué)創(chuàng)始人伊瑟爾所說(shuō)的“召喚結(jié)構(gòu)”,它是推動(dòng)和激勵(lì)讀者參與文學(xué)活動(dòng)的最基本的條件,并且為讀者預(yù)留了種種有利的位置,邀請(qǐng)讀者去確定、去填補(bǔ),在想象性的再創(chuàng)造中把潛在的文本轉(zhuǎn)換成為現(xiàn)實(shí)的作品。解構(gòu)主義更是主張任何文本都是未完成的、不穩(wěn)定的,都是能指無(wú)限變換的游戲。巴特認(rèn)為,語(yǔ)詞的意義是無(wú)限延宕的,文本沒(méi)有什么穩(wěn)定的結(jié)構(gòu),沒(méi)有什么確指的內(nèi)容,文本的價(jià)值在于它是一個(gè)不斷編織的過(guò)程,文本不像一個(gè)核桃,撥開(kāi)外殼就能發(fā)現(xiàn)核桃仁;文本更像一顆洋蔥,層層剝離,沒(méi)有一個(gè)中心。德里達(dá)認(rèn)為,文本語(yǔ)詞意義既有空間上的差異又有時(shí)間上的延遲,意義處于無(wú)限延異之中,我們所把握的只有意義的播撒過(guò)程,所能看到的只是意義延異留下的蹤跡,因此,對(duì)于文本不能獲得穩(wěn)定與確指的意義。德勒茲認(rèn)為,傳統(tǒng)的文學(xué)文本好似農(nóng)業(yè)文化,它有一個(gè)固定的區(qū)域中心,夏種秋收,有始有終;現(xiàn)代文學(xué)文本更似游牧文化,天蒼蒼、野茫茫,居無(wú)定所,四處飄游。
另一方面,闡釋總是具有歷史性。根據(jù)解釋學(xué),此在的時(shí)間性決定了人是一種歷史的存在物,即是說(shuō),每個(gè)人都生活在一定的歷史和文化傳統(tǒng)之中,都受到特定的時(shí)代和環(huán)境的影響,每個(gè)人對(duì)世界的理解及其方法的運(yùn)用總是浸透著歷史的印跡,帶有某種理解的“前結(jié)構(gòu)”或“期待視野”,這便決定了闡釋總是歷史性的和有限性的。從歷時(shí)性角度比較,不同歷史時(shí)代的人們由于文化知識(shí)、生活視野、審美經(jīng)驗(yàn)等的不同,對(duì)同一個(gè)文本的理解可能存在著差異;從共時(shí)性考察,即使同一個(gè)地域、同一個(gè)環(huán)境中的不同個(gè)人,對(duì)同一文本的理解也可能各不相同。因此,任何文本闡釋都是在歷史之內(nèi)進(jìn)行的,闡釋永遠(yuǎn)無(wú)法逃脫歷史的局限性和特殊性。闡釋永遠(yuǎn)是不同的理解,闡釋的過(guò)程永遠(yuǎn)不可能最終完成。
總之,無(wú)論是文本的不確定性、空白,還是闡釋的歷史性、未完成性,都說(shuō)明文學(xué)文本解讀不可能追求純客觀的、終極的意義,不存在對(duì)文本規(guī)范性的、權(quán)威性的答案,解讀實(shí)際上就是意義在歷史中的不斷生成和發(fā)展。因此,我們應(yīng)該提倡對(duì)文學(xué)文本的多元化解讀,應(yīng)該鼓勵(lì)學(xué)生形成自己的個(gè)性化的見(jiàn)解,啟發(fā)學(xué)生在解讀的碰撞和磨合中生成多樣化的理解。
三、語(yǔ)言,文學(xué)文本理論的立足點(diǎn)
盡管文學(xué)文本的解讀應(yīng)該個(gè)性化、多元化,但是文本并不是任人擺弄、隨意生成的東西,文本語(yǔ)言存在的客觀性頑強(qiáng)地抵抗著對(duì)它的胡思亂想。文學(xué)是一種語(yǔ)言藝術(shù),語(yǔ)言是構(gòu)成文學(xué)的本體,文學(xué)文本就是一個(gè)由各類(lèi)詞語(yǔ)按照一定組合規(guī)律編織而成的多層次的語(yǔ)言系統(tǒng)。在一定程度上可以說(shuō),文本就是語(yǔ)言,語(yǔ)言就是文本。
現(xiàn)代語(yǔ)言學(xué)認(rèn)為,語(yǔ)言是一種符號(hào)系統(tǒng),由能指(聲音或字形)和所指(概念或意義)構(gòu)成,能指和所指的結(jié)合是任意的,語(yǔ)言與現(xiàn)實(shí)之間的關(guān)系不像傳統(tǒng)語(yǔ)言學(xué)所認(rèn)為的那樣是透明的、清晰的、一一對(duì)應(yīng)的,其意義產(chǎn)生于系統(tǒng)內(nèi)部各構(gòu)成要素之間的區(qū)別與差異。也就是說(shuō),語(yǔ)言是獨(dú)立于人的主觀認(rèn)識(shí)的符號(hào)體系,它有自己的構(gòu)成規(guī)則和規(guī)律,是一個(gè)自主自足的世界。存在主義哲學(xué)家海德格爾認(rèn)為語(yǔ)言構(gòu)成了人的存在,是存在的家園。另一位持存在主義思想的語(yǔ)言學(xué)家本維尼斯特認(rèn)為語(yǔ)言不僅是表達(dá)工具,而且本身就是人的生存狀態(tài)的展開(kāi)方式。
西方20世紀(jì)文學(xué)文本理論正是抓住語(yǔ)言這一文學(xué)本體并適應(yīng)現(xiàn)代語(yǔ)言論轉(zhuǎn)向而形成的,這種文本理論包括俄國(guó)形式主義、英美新批評(píng)、結(jié)構(gòu)主義、解構(gòu)主義。俄國(guó)形式主義主張文學(xué)研究要有客觀依據(jù),這個(gè)依據(jù)就是陌生化的語(yǔ)言。什克洛夫斯基認(rèn)為,聲音、節(jié)奏、音步、韻腳等文學(xué)構(gòu)成要素,都應(yīng)該具有陌生、反常、疏離的效果,文學(xué)的區(qū)別性特征“文學(xué)性”就在于對(duì)日常語(yǔ)言進(jìn)行有組織的與變形。英美新批評(píng)認(rèn)為文學(xué)在本質(zhì)上是一種特殊的語(yǔ)言形式,文學(xué)研究的對(duì)象不是社會(huì)背景或作者生平,不是作者心靈或讀者反映,而應(yīng)該是作品本身;文學(xué)研究的方法就是“細(xì)讀法”。所謂細(xì)讀法,就是耐心揣摩、仔細(xì)推敲文本的語(yǔ)言、修辭、結(jié)構(gòu)、語(yǔ)境等因素,從而挖掘出在文本內(nèi)部所產(chǎn)生的意義。其具體做法是,嚴(yán)格分析格律、音步、語(yǔ)法、語(yǔ)調(diào)、語(yǔ)義、隱喻、意象、語(yǔ)境,品味探究含混、反諷、悖論、復(fù)義、張力,揭示文本的內(nèi)部有機(jī)結(jié)構(gòu)和內(nèi)在意蘊(yùn)。結(jié)構(gòu)主義文學(xué)批評(píng)理論把文學(xué)看作是獨(dú)立存在的審美客體,一個(gè)完整的語(yǔ)言符號(hào)系統(tǒng),系統(tǒng)內(nèi)部各個(gè)組成部分相互依賴(lài)、相互制約,并根據(jù)一定的組合規(guī)則調(diào)節(jié)和轉(zhuǎn)換,構(gòu)成文學(xué)的內(nèi)在結(jié)構(gòu);文學(xué)研究的目的不是解釋一部作品或?qū)ζ渥鞒瞿撤N價(jià)值評(píng)判,而是從形形的語(yǔ)言和形式中找尋“深層結(jié)構(gòu)”及其轉(zhuǎn)換規(guī)律。在結(jié)構(gòu)主義者看來(lái),語(yǔ)言是文學(xué)的原點(diǎn),語(yǔ)言化的分析成為文學(xué)研究的基本功。解構(gòu)主義文學(xué)批評(píng)理論是對(duì)結(jié)構(gòu)主義文學(xué)理論的質(zhì)疑和反撥,針對(duì)結(jié)構(gòu)主義將文學(xué)作品視作具有明確意義的封閉實(shí)體,認(rèn)為文本并不是一個(gè)封閉自足的結(jié)構(gòu),而是一個(gè)開(kāi)放的、不可窮盡的意義解讀過(guò)程,主宰文學(xué)的不是它的作者而是語(yǔ)言,語(yǔ)言的多義性、不確定性和差異擴(kuò)延的無(wú)限性正是文學(xué)魅力之所在,它使文學(xué)的意義空前延伸,并始終處于自由播散和無(wú)限生成的過(guò)程中;文學(xué)研究的方法重又采用新批評(píng)的“細(xì)讀”,將文本分割、分解為不同種類(lèi)的詞群,改寫(xiě)為不同的話(huà)語(yǔ),揭示文本含義的多義性、不確定性,從而使文學(xué)成為批評(píng)可在其中自由游戲的空間。
從以上所述可以看出,語(yǔ)言是文學(xué)文本理論產(chǎn)生的立足點(diǎn),離開(kāi)語(yǔ)言,就沒(méi)有文本理論,更沒(méi)有文學(xué)文本解讀。所謂“文本理論”,就是對(duì)文學(xué)現(xiàn)象的分析應(yīng)該以文本為主,文本的語(yǔ)言存在是進(jìn)行各種闡釋的基礎(chǔ)和前提。這樣,文學(xué)研究就擺脫了作者對(duì)作品的控制和壟斷,作者意圖與創(chuàng)作背景就不再是文本分析的重點(diǎn)和文本意義之源泉。語(yǔ)言是文本的本體存在,文本是一個(gè)語(yǔ)言存在物,語(yǔ)言被賦予極高的地位,詞語(yǔ)辨別、修辭分析、結(jié)構(gòu)探究和意義重構(gòu)在文本研究中被廣泛運(yùn)用,文學(xué)觀念從根本上發(fā)生了轉(zhuǎn)變,由過(guò)去重視作者轉(zhuǎn)向關(guān)注文本本身,文本分析成為文學(xué)研究的主要方法。
四、倡導(dǎo)以語(yǔ)言為立足點(diǎn)的多元文本解讀方法
語(yǔ)言是文本存在的載體,更是文本安身立命的本體存在,對(duì)文本的闡釋與解讀也應(yīng)該是對(duì)語(yǔ)言的闡釋與解讀。語(yǔ)文課程就是以語(yǔ)言作為手段、作為憑借、作為目標(biāo)的課程,因而,語(yǔ)言不僅是語(yǔ)文的工具,而且是語(yǔ)言的內(nèi)容,更是語(yǔ)文的目標(biāo)。語(yǔ)言是文本與語(yǔ)文課程共同的核心。正因?yàn)檫@樣,語(yǔ)文課多元化的文本解讀就應(yīng)該以語(yǔ)言作為立足點(diǎn),作為根本,把對(duì)語(yǔ)言的感悟與體驗(yàn)、分析與拓展、錘煉與提高作為教學(xué)的主要內(nèi)容。著名語(yǔ)文教育家于漪就曾經(jīng)特別強(qiáng)調(diào):“語(yǔ)文就是語(yǔ)文,語(yǔ)文課要盡心盡力地與語(yǔ)言打交道,一定要緊扣文本,立足語(yǔ)言,體悟思想內(nèi)容和情感;文本的內(nèi)涵還沒(méi)有掌握,就拓展,就延伸,遠(yuǎn)離文本去過(guò)度發(fā)揮,語(yǔ)文課就會(huì)打水漂。”[1] (PP.5-7 )因此,必須立足語(yǔ)言進(jìn)行文本解讀,引導(dǎo)學(xué)生親近文本、細(xì)讀文本、沉入文本,特別是對(duì)于那些陌生化的語(yǔ)言、別出心裁的結(jié)構(gòu)、新穎別致的寫(xiě)作方法要仔細(xì)咀嚼、反復(fù)揣摩,只有這樣才能真正讀懂文本,才能對(duì)文本的語(yǔ)言形式有透徹的把握,對(duì)文本豐富的內(nèi)涵有全面的了解,多元化的文本解讀才真正具有“語(yǔ)文味”。
同時(shí),由于文學(xué)語(yǔ)言的模糊性、多義性、變形性,文本故意留下的未定點(diǎn)、空白,這就為具有各種不同“期待視野”的學(xué)生帶來(lái)了廣袤的想象空間,提供了多樣化解釋的自由。文學(xué)文本絕不可能只存在一種意義,其真正的價(jià)值在于教學(xué)過(guò)程中學(xué)生所讀出的種種不同的意義,文本的真正生命在于永無(wú)止境的學(xué)生解讀之中。因此,語(yǔ)文課文學(xué)文本解讀就應(yīng)該追求多元化,不要迷信專(zhuān)家和權(quán)威的意見(jiàn),不要受到教學(xué)參考資料的束縛,不要盲從他人的理解,要通過(guò)仔細(xì)地研讀文本,聯(lián)系語(yǔ)境,參照互文,大膽地聯(lián)想和想象,讀出他人心中所無(wú)的東西。
只有思想解放,觀念轉(zhuǎn)變,將“服務(wù)”作為立館的根本,放在最重要位置,不斷進(jìn)行服務(wù)領(lǐng)域拓展,改變服務(wù)方式,提高服務(wù)水平,增加專(zhuān)業(yè)性,對(duì)接市場(chǎng),城建檔案工作才可以不斷地做大做強(qiáng)。一是城建檔案工作需要為城市的規(guī)劃、建設(shè)以及管理主動(dòng)提供大量的依據(jù)、咨詢(xún)和決策信息。二是主動(dòng)介入圍繞城市進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)的業(yè)務(wù),將館內(nèi)的藏聲像檔案進(jìn)行數(shù)字化基礎(chǔ)管理工作,積極提供各種形式服務(wù)工作。三是將現(xiàn)存館藏的城建檔案聲像及信息等資料通過(guò)城各種陳列開(kāi)放活動(dòng),積極宣傳城市的規(guī)劃建設(shè)和管理成就,為社會(huì)提供廣泛地利用服務(wù)。拓寬服務(wù)的范圍,并改變服務(wù)方式。一是充分整合檔案資源信息,建立城建檔案的信息管理系統(tǒng),增加檔案利用效益及水平。二要深層次挖掘城建檔案所蘊(yùn)藏的各類(lèi)信息,開(kāi)展各類(lèi)信息數(shù)據(jù)的匯總統(tǒng)計(jì)工作,對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)工作提供各類(lèi)基礎(chǔ)信息,三要是建立網(wǎng)站,加強(qiáng)城建檔案館和社會(huì)溝通的能力,使大眾能方便地獲知城建檔案工作的信息資源,把服務(wù)作為工作出發(fā)點(diǎn)進(jìn)行開(kāi)展,這才是城建檔案管理工作的創(chuàng)新發(fā)展之路。
加強(qiáng)基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)建設(shè),提高城建檔案館的整體管理水平
要不斷增強(qiáng)館藏建設(shè)。檔案是一個(gè)檔案館的根本,所以進(jìn)一步增加館藏依舊是今后很長(zhǎng)一時(shí)間的工作重點(diǎn),在重視各類(lèi)工程竣工時(shí)的檔案收集同時(shí),也要進(jìn)一步地加大收集規(guī)劃編制和建設(shè)系統(tǒng)過(guò)程的檔案資料,例如市政設(shè)施、土地房產(chǎn)、人防、管線(xiàn)、防洪等各種重點(diǎn)防護(hù)工程的資料和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件所急需的檔案資料收集,而且要將這些保障性的措施和城建檔案工作的法制建設(shè)職能及其體系的建立進(jìn)行一并考慮,使其能夠統(tǒng)一規(guī)劃和解決。進(jìn)行城建檔案工作的人員要主動(dòng)積極地開(kāi)展工作,運(yùn)用各類(lèi)宣傳工作,使得有關(guān)單位積極將向我們進(jìn)行檔案報(bào)送。做好城建檔案的現(xiàn)代化管理技術(shù)培訓(xùn)工作,能充分應(yīng)用城建相關(guān)專(zhuān)業(yè)的學(xué)科知識(shí)。對(duì)城建檔案的工作者來(lái)說(shuō)必須要求其既要懂城建檔案的管理知識(shí),也要有能力進(jìn)行實(shí)地操作,而且了解工程建設(shè)知識(shí),是一種復(fù)合型交叉類(lèi)人才。這就需要我們的城建檔案管理部門(mén)及檔案管理的工作人員盡快地適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展要求,不斷進(jìn)行知識(shí)更新,掌握現(xiàn)代化的管理知識(shí)和專(zhuān)業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)方法。所以,在城建檔案的培訓(xùn)工作當(dāng)中,對(duì)城建檔案的業(yè)務(wù)人員需加大新知識(shí)理論應(yīng)用、新技術(shù)設(shè)備和新方法的培養(yǎng)以及城建檔案管理的信息化知識(shí)運(yùn)用建設(shè)培訓(xùn)。增強(qiáng)業(yè)務(wù)人員對(duì)現(xiàn)代化知識(shí)技術(shù)的掌握運(yùn)用,不斷提高整體隊(duì)伍的知識(shí)水平及業(yè)務(wù)能力,增強(qiáng)人員的政治思想教育和職業(yè)道德素質(zhì),樹(shù)立勤奮工作、無(wú)私奉獻(xiàn)、合作團(tuán)結(jié)、積極進(jìn)取的精神狀態(tài)風(fēng)貌。
推進(jìn)城建建設(shè)信息化,加大收集管理地下管線(xiàn)和重要工程
隨著互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用和社會(huì)民主化程度的不斷提高,電子政務(wù)逐漸興起社會(huì)化的發(fā)展程度不斷的提高,我國(guó)傳統(tǒng)的公共管理方式已經(jīng)跟不上時(shí)代的發(fā)展,這就要求我國(guó)的公共管理要改進(jìn)新的方式,向著新的發(fā)展趨勢(shì)發(fā)展以更好地服務(wù)我國(guó)的公共管理的實(shí)踐。我國(guó)公共管理理論發(fā)展的趨勢(shì)是什么呢?
1. 公共管理理論的信息化研究
電子政務(wù)等信息技術(shù)的發(fā)展,對(duì)公共管理的運(yùn)作方式以及社會(huì)的民主化產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響,信息技術(shù)的發(fā)展提高了政府公共服務(wù)的運(yùn)作效率,電子政務(wù)的開(kāi)啟也增進(jìn)了公用組織以及公眾與政府之間的交流。面對(duì)信息化的發(fā)展,公共管理理論要研究如何利用信息化來(lái)提高公共服務(wù)的效率,并且提高公民參政議政的水平,這就是新時(shí)代背景下公用管理的發(fā)展方向。
2. 公共管理理論的社會(huì)化研究
一.食品包裝色彩個(gè)性化設(shè)計(jì)的起因
(一)費(fèi)心理的需求
法國(guó)著名符號(hào)學(xué)家皮埃爾·杰羅斯說(shuō):“在很多情況下,人們并不是購(gòu)買(mǎi)具體的物品,而是在尋找潮流、青春和成功的象征。”然而受不同年齡階段、消費(fèi)層面、生活閱歷、知識(shí)結(jié)構(gòu)以及外來(lái)文化熏陶等影響,每個(gè)消費(fèi)者看到同一食品包裝時(shí)會(huì)有不同的感覺(jué),因而產(chǎn)生不同的心理需求。設(shè)計(jì)的目的在于滿(mǎn)足人的生理需求和心理需求,兩大需求成為人類(lèi)設(shè)計(jì)的原動(dòng)力。墨子說(shuō)過(guò):“食必常飽,然后求美,衣必常暖,然后求麗,居必常安,然后求樂(lè)。”對(duì)食品來(lái)說(shuō),首先起碼的是滿(mǎn)足人的最基本溫飽需求,然后再是包裝設(shè)計(jì)帶來(lái)的審美、心理上的關(guān)懷,包裝色彩必須有新穎的感覺(jué),才能引起顧客的注意,這是人類(lèi)內(nèi)心深處潛在的喜新厭舊的“惡習(xí)”所造成的。但長(zhǎng)久以來(lái)食品包裝設(shè)計(jì)中,化學(xué)化工論文用暖色來(lái)誘發(fā)食欲的這種邏輯思維定勢(shì)成了設(shè)計(jì)師最熱衷使用的方式。事實(shí)上,以往這種設(shè)計(jì)上的從眾心理導(dǎo)致了幾乎所有品牌的食品都湮沒(méi)在同一性中而喪失最可貴的獨(dú)特性。
(二)市場(chǎng)品牌的競(jìng)爭(zhēng)
時(shí)至今日,隨著消費(fèi)者審美鑒賞力的不斷提高,以及在報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)媒體的耳濡目染之下,消費(fèi)者對(duì)色彩的理解也比過(guò)去更加理性、個(gè)性,并渴望在大同小異的包裝中尋求全新的色彩刺激。消費(fèi)者的需求不僅限于被動(dòng)滿(mǎn)足,而更在于主動(dòng)創(chuàng)造,以此來(lái)滿(mǎn)足個(gè)性化的心理需求。
(三)設(shè)計(jì)多元化的發(fā)展趨勢(shì)
多元化的需求,決定多元化的設(shè)計(jì),也出現(xiàn)了多元化的食品包裝色彩。從上個(gè)世紀(jì)80-90年代,個(gè)性化設(shè)計(jì)在多元化設(shè)計(jì)時(shí)期成為焦點(diǎn),并逐漸形成一種不可逆轉(zhuǎn)的潮流,不僅在包裝結(jié)構(gòu)上賦予了個(gè)性化設(shè)計(jì),包裝的色彩設(shè)計(jì)也不例外。包裝色彩的個(gè)性化設(shè)計(jì),體現(xiàn)了“以人為本”的本質(zhì)特征,是從色彩上體現(xiàn)對(duì)人性的尊重,關(guān)懷,創(chuàng)造和諧、舒適的色彩視覺(jué),更有利于人的生存與發(fā)展。成功的包裝離不開(kāi)先聲奪人的色彩美感,色彩不僅起促進(jìn)銷(xiāo)售、樹(shù)立品牌形象的作用,還具有呼喚情感的力量。色彩作為包裝設(shè)計(jì)的重要元素之一,會(huì)計(jì)理論論文具有類(lèi)似語(yǔ)言的功能,在對(duì)人們形成直接、強(qiáng)烈的視覺(jué)中擊的同時(shí),又與消費(fèi)者產(chǎn)生情感上的共鳴。
二.個(gè)性化食品包裝色彩設(shè)計(jì)表現(xiàn)特征
個(gè)性化思維是指“突破傳統(tǒng)的思維方式,對(duì)事情反過(guò)來(lái)想一想,站在習(xí)慣性思考問(wèn)題的對(duì)面。克服常規(guī)色彩邏輯思維刻板、單一、從眾的局限性,以達(dá)到創(chuàng)造機(jī)會(huì)的目的,以尋找事物中的新視點(diǎn)”。在食品包裝色彩設(shè)計(jì)過(guò)程中,正確地運(yùn)用個(gè)性設(shè)計(jì)思維,來(lái)沖擊人們常規(guī)的視覺(jué)經(jīng)驗(yàn),從而創(chuàng)造性地解決設(shè)計(jì)中的問(wèn)題。它的提出以不違背邏輯為目的,不拋棄色彩邏輯思維的既定秩序,兼容邏輯與非邏輯思維,運(yùn)用大腦潛意識(shí)活動(dòng),在常規(guī)中求特異,從定勢(shì)中尋覓突破,大膽而前瞻性的運(yùn)用色彩,拓展食品包裝色彩空間,充實(shí)包裝色彩內(nèi)涵,豐富包裝色彩語(yǔ)言,使商品在競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。
(一)兼容邏輯與非邏輯思維的統(tǒng)一
色彩的可變性和多樣性決定了色彩的復(fù)雜程度,但多數(shù)人都認(rèn)為色彩具有的情感暗示作用,是色彩作用于人的心理,靠人的聯(lián)想產(chǎn)生。因而,在食品包裝的色彩設(shè)計(jì)中,設(shè)計(jì)師往往通過(guò)人們對(duì)色彩存在的一些固定聯(lián)想而展開(kāi)設(shè)計(jì):比如,在炎熱的夏天,冷飲食品的包裝用冷色調(diào),給消費(fèi)者涼爽、降溫、解渴的心理感覺(jué);在寒冷的冬季,營(yíng)養(yǎng)品、保健品等包裝設(shè)計(jì)應(yīng)采用暖色調(diào),給消費(fèi)者溫暖和熱烈的感覺(jué)。消費(fèi)者的這種情感變化向設(shè)計(jì)師提出了新的挑戰(zhàn),促使他們?cè)谶M(jìn)行色彩設(shè)計(jì)時(shí)克服常規(guī)的色彩思維模式,運(yùn)用逆向思維方法,多角度、多視點(diǎn)地豐富包裝色彩的設(shè)計(jì)語(yǔ)言,從而充實(shí)包裝色彩的情感內(nèi)涵,拓展包裝色彩的情感領(lǐng)域。如“娃哈哈”純凈水的包裝設(shè)計(jì)就大膽地使用了暖色系列的紅色,設(shè)計(jì)師從反常規(guī)的思路出發(fā),讓人聯(lián)想到紅彤彤的炎熱夏日,進(jìn)而聯(lián)想到清涼可口的純凈水。總之,包裝色彩情感的個(gè)性要求設(shè)計(jì)師擺脫傳統(tǒng)色彩觀念的束縛,運(yùn)用設(shè)計(jì)新視點(diǎn)創(chuàng)造出色彩設(shè)計(jì)的新感覺(jué)、新樣式,使包裝商品在競(jìng)爭(zhēng)中獨(dú)樹(shù)一幟、脫穎而出,促使企業(yè)的包裝設(shè)計(jì)邁向個(gè)性化的發(fā)展方向。
(二)傳統(tǒng)色彩與現(xiàn)代色彩的統(tǒng)一
食品包裝色彩設(shè)計(jì),首先應(yīng)考慮它能否引起消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)欲。近年來(lái),許多食品包裝色彩設(shè)計(jì)傾向于運(yùn)用傳統(tǒng)色彩與現(xiàn)代色彩相融合的配色方案。中國(guó)傳統(tǒng)的色彩強(qiáng)調(diào)傳神、寫(xiě)意的韻味,崇尚平淡自然、樸素幽深的意境,而具有現(xiàn)代感的色彩搭配則簡(jiǎn)潔、基礎(chǔ)教育論文明快、時(shí)尚、優(yōu)雅。兩者的融通必然會(huì)使人產(chǎn)生親切、自然、和諧、安詳、人性化的心理體驗(yàn),加深消費(fèi)者對(duì)食品包裝色彩的理解與回味。市場(chǎng)上流行的具有中國(guó)傳統(tǒng)色彩的飲料包裝“王老吉”,采用傳統(tǒng)的中國(guó)紅和黃色為色彩視覺(jué)主旋律,向消費(fèi)者發(fā)起強(qiáng)大的視覺(jué)傳達(dá)攻勢(shì),增強(qiáng)國(guó)人的民族自尊心,已獲得商業(yè)成效。人們欣賞著這樣經(jīng)典的包裝設(shè)計(jì),感受著源自色彩魅力的高品質(zhì)生活,自然會(huì)與“商品”和“設(shè)計(jì)師”產(chǎn)生情感的互動(dòng)交流。
關(guān)鍵字:商業(yè)銀行;中間業(yè)務(wù);緊迫;外資銀行;制約因素
一、發(fā)展我國(guó)商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)的緊迫性
隨著全球資本市場(chǎng)快速發(fā)展,非銀行金融機(jī)構(gòu)迅速崛起,使得商業(yè)銀行的資產(chǎn)業(yè)務(wù)、負(fù)債業(yè)務(wù)等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)面臨巨大挑戰(zhàn),經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)加大,生存空間日益縮小,這樣的外在環(huán)境迫使商業(yè)銀行必須進(jìn)行多元化的發(fā)展,拓展新的收入來(lái)源。
隨著中國(guó)金融市場(chǎng)的逐步放開(kāi),越來(lái)越多優(yōu)秀的國(guó)外同行加入到爭(zhēng)奪蛋糕的行列,它們豐富的市場(chǎng)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)以及強(qiáng)大的研發(fā)和營(yíng)銷(xiāo)能力,讓過(guò)度依賴(lài)傳統(tǒng)存貸款業(yè)務(wù)和利差收入的中國(guó)銀行業(yè)面臨嚴(yán)重的挑戰(zhàn),爭(zhēng)奪利差收入以外的中間業(yè)務(wù)是中國(guó)銀行業(yè)必然的出路。
二、現(xiàn)階段我國(guó)商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀和特點(diǎn)
我國(guó)商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)雖然剛剛起步,但可以看到取得了較快的發(fā)展,主要體現(xiàn)在:
雖然我國(guó)商業(yè)銀行的中間業(yè)務(wù)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步,但總體上還不太成熟,體現(xiàn)在:
品種單一,結(jié)構(gòu)欠合理。從商業(yè)銀行開(kāi)展的一系列中間業(yè)務(wù)品種上來(lái)看,在傳統(tǒng)的中間業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上創(chuàng)新的產(chǎn)品居多而新興的中間業(yè)務(wù)品種居少。如目前各商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)品種和中間業(yè)務(wù)量主要集中在傳統(tǒng)的結(jié)算業(yè)務(wù)以及與之關(guān)聯(lián)度較高的業(yè)務(wù)上,而具有較高附加值的與資本市場(chǎng)密切相關(guān)的新興業(yè)務(wù),如理財(cái)、咨詢(xún)相對(duì)較少。
收入水平貢獻(xiàn)度低。我國(guó)商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)收入占總收入的比重一般在20%以?xún)?nèi),有的甚至不足10%。而許多發(fā)達(dá)國(guó)家的商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)往往占到總收入的50%以上。我們的中間業(yè)務(wù)還有相當(dāng)多的潛力可挖。
科技手段運(yùn)用有限。目前,我國(guó)的商業(yè)銀行雖然都有比較發(fā)達(dá)的電子網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),但在對(duì)中間業(yè)務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新的運(yùn)用上極其有限。科技優(yōu)勢(shì)主要局限在匯兌、支付和結(jié)算等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)上。
三、我國(guó)商業(yè)銀行發(fā)展中間業(yè)務(wù)的的戰(zhàn)略性對(duì)策
(一)提高對(duì)發(fā)展中間業(yè)務(wù)重要性的認(rèn)識(shí)
提高發(fā)展中間業(yè)務(wù)認(rèn)識(shí)的高度,關(guān)鍵是要實(shí)現(xiàn)“十個(gè)轉(zhuǎn)變”,即在營(yíng)業(yè)理念上從專(zhuān)業(yè)銀行向現(xiàn)代銀行轉(zhuǎn)變;在經(jīng)營(yíng)目標(biāo)上從間接創(chuàng)收向直接和間接創(chuàng)收并重轉(zhuǎn)變;在經(jīng)營(yíng)意識(shí)上從“副業(yè)”向“主業(yè)”轉(zhuǎn)變;經(jīng)營(yíng)模式上從“一元化”向“多元化”轉(zhuǎn)變;在經(jīng)營(yíng)品種上從傳統(tǒng)產(chǎn)品向新興產(chǎn)品轉(zhuǎn)變;在經(jīng)營(yíng)手段上從科技含量低、單一化向高技術(shù)、多元化轉(zhuǎn)變;在服務(wù)策略上從低效向高效轉(zhuǎn)變;在經(jīng)營(yíng)態(tài)度上從被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變;在經(jīng)營(yíng)機(jī)制上從僵化向靈活方式轉(zhuǎn)變;在經(jīng)營(yíng)作風(fēng)上從“以自我為中心”向“以客戶(hù)為中心”轉(zhuǎn)變。通過(guò)上述的轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步提高對(duì)發(fā)展中間業(yè)務(wù)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),最終在戰(zhàn)略和行動(dòng)上推動(dòng)中間業(yè)務(wù)的健康、快速的發(fā)展。