建筑三級安全教育模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇建筑三級安全教育，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

1三級教育培訓的意義

建筑施工的三級培訓教育的意義在于全面提高建筑項目施工安全性的必要措施，從《中華人民共和國建筑法》、《安全生產法》等法律法規中的相關要求可以看出，建筑施工三級培訓教育是帶有一定強制性的。培訓的目標是針對入場施工人員、轉換崗位及工種施工人員等，培訓的組織方為施工企業、工程項目經理、施工班組這三個單位層級。其中，施工企業的安全教育主要負責入場前施工人員的統一基礎教育，包括生產性質、特點、安全防護措施、安全法律法規及重大案例分析等；工程項目經理的安全教育則應當根據施工特點與安全規程進行具體的項目安全教育；施工班組的安全教育則是根據施工作業的特點開展的安全教育，應具體到施工操作規程、個人防護用品的使用及安全事故預防與搶救措施等。

2建筑單位三級教育培訓內容的適應性

通過對安全生產發展的了解，可以知道安全生產法是從工廠開始發展，而慢慢向其他行業輻射。而結合我國的安全生產情況，可以知道安全生產的相關理論知識在工廠、礦山企業已經比較完善，而建筑行業方面還有待提高！通過對《生產經營單位安全培訓規定》三級教育培訓內容的解讀，和由于我國安全生產在工廠、礦山企業的發展，筆者認為該三級教育培訓主要針對那些廠區化企業對本單位員工的培訓，而針對建筑單位施工人員的三級教育培訓則需要進行一定的變動。

3建筑施工單位三級教育培訓工作存在的問題

3.1組織機構的“三級”設置不夠細致

圖1及圖2是當前建筑施工單位三級教育培訓的一般組織機構設置模式，對上述組織圖進行分析，即：一個項目由業主總管、監理單位協助業主進行監管、施工單位實施；施工單位對一線工人進行管理。但在實際施工過程中，往往會出現三級組織結構不全或施工企業有多個項目同時進行等狀況，但部分建筑施工單位在開展三級教育培訓過程中并沒有根據建筑施工項目的實際情況進行細致劃分，導致三級教育培訓工作存在重復教育或教育空缺等狀況，極大的影響了三級教育培訓工作的質量和效率。

3.2培訓內容不夠具體

目前建筑施工單位進行三級教育培訓的內容主要根據《關于加強農民工安全生產培訓工作的意見》中的要求進行，但在具體的項目施工過程中，由于培訓形式、培訓主體等原因，導致建筑施工單位在三級教育培訓內容方面存在遺漏，特別是在工程項目經理層級和施工班組層級，普遍存在培訓內容與具體的施工項目的契合度不高的問題。

3.3三級教育培訓不能落實到個人

當前我國建筑施工安全管理相關法律法規中對三級教育培訓學時的要求有所不同，《生產經營單位安全培訓規定》中的規定是不少于24學時，而《關于加強農民工安全生產培訓工作的意見》中的規定是對于農民工首次上崗的培訓應不少于32學時，而在《安徽省公路水運重點工程項目安全生產管理指南》(第二版)中的規定是則是“15學時+15學時+20學時”的方式。若從嚴要求，則三級教育時間在6-7天，但目前我國建筑施工單位的從業人員（一線工人）大部分為農民工，流動性大、進退場時間分散且作業時間不穩定，經常出現零散進退場、施工幾天即退場的狀況，如此一來，三級教育難以將培訓落實到個人。

4加強建筑施工單位三級教育培訓工作的建議

4.1結合實際，科學設置三級教育組織機構三級教育的組織機構的設置不能完全依照傳統方式，應當根據實際情況來進行合理調節，具體情況可如下所示：①項目由某公司施工，沒有分包單位，該公司只有這一個項目時，可以根據《生產經營單位安全培訓規定》進行三級教育培訓“廠（礦）級、車間（工段、區、隊）級崗前、班組級”，因此三級教育培訓可以為“公司（項目部）級、工段級、班組級”；②項目由某公司施工，沒有分包單位，該公司有多個項目時，由于該公司管多個項目，公司級教育實施起來比較麻煩，而項目的管理由有完整的管理系統；此時，三級教育可以為“項目部級、工段級、班組級”；③項目由某公司承包，該公司有多個項目，且該項目有分包單位，若分包單位不是一個公司，即分包單位不具備培訓條件，那么此時從業人員（一線工人）的三級教育仍可以為“項目部級、工段級、班組級”，若分包單位是一個公司，其有自己的法人和管理系統，分包單位具備培訓條件，也應由總承包單位進行培訓，但分包單位應“暫時性”歸屬為總承包單位從業人員，此時從業人員（一線工人）的三級教育仍可以為“項目部級、工段（作業隊伍）級、班組級”；④特殊施工內容應進行分包，如塔吊安裝施工人員應由塔吊安裝公司對安裝作業人員進行三級教育培訓，而總承包要對塔吊作業人員作業人員進行管理和教育，此時教育可以為安全技術交底，考慮到項目施工的特殊性和特種作業人員對項目的不了解，因此在建筑施工單位還需要對特種作業人員進行三級教育培訓。

4.2全中求精，細致化建筑施工單位三級教育培訓內容

建筑施工單位三級教育培訓的內容除了《關于加強農民工安全生產培訓工作的意見》中提出的安全生產法律法規、操作規程、危險源與隱患辨識等基本內容之外，還應當結合具體項目以及工種進行針對性的教育培訓，特別是在工段（作業隊伍）級崗前安全培訓、班組級崗前安全培訓這兩個層級中應當加入與作業工種高度相關的事故案例分析以及隱患辨識、預防措施等內容，同時還應當加入工種職業病預防等培訓內容，以防微杜漸，真正全面提高建筑施工單位三級教育培訓質量。

4.3因勢利導，落實三級教育培訓到個人

建筑施工從業人員流動性強是建筑項目施工及三級教育培訓過程中難以避免的問題，針對這些問題，建筑施工單位可以通過以下措施來盡可能將三級教育培訓落實到個人：一是豐富從業人員三級安全教育的形式，如組織收聽廣播、觀看影視宣傳片及報刊雜志等，也可以將三級教育內容以簡單明了的標語以黑板報及橫幅的形式進行宣傳；二是合理設置三級教育的頻率，如針對零散進場的問題，建筑施工單位可以設置專門的音頻視頻播放室，采取三種不同進度循環播放三級教育培訓內容的方式來進行培訓；三是在合理控制施工成本的基礎上，盡可能的提高施工人員的福利保障，使施工人員勞有所得，以此來提高施工隊伍的穩定性，從而能夠預留更長的時間來進行三級教育培訓。

5結論

建筑施工項目的安全生產問題是一個值得社會各界關注和重視的問題，因此，建筑施工單位三級教育培訓也是十分有必要的，針對當前三級教育培訓中存在的問題，建筑施工單位應當堅持安全生產觀念不動搖，認真將三級教育落到實處，才能真正防患于未然。

參考文獻：

[1]謝大星.新形勢下企業三級安全教育的思考[J].湖南安全與防災,2016(06).

篇2

1當前安全教育培訓工作中存在的問題

1.1企業對安全教育培訓的重視不足

個別企業對安全培訓認識不足，對工人的安全培訓工作不積極主動，抱著得過且過的心態，總是重生產、輕安全、忽略安全培訓工作；企業管理人員也片面追求經濟效益，不注重學習有關安全法規，在職人員未經安全教育和技能培訓，就直接安排其從事生產作業。然而一線工人自身對安全培訓也不夠重視，只考慮到上班掙錢，大多數工人為農民工，其文化水平、安全知識、操作水平較低，自我保護意識弱、自律能力差、安全防范與應變能力不足。受其文化程度、自身素質等因素制約，大多從事較苦、較累，相對危險的低技能崗位，加之其接受的安全培訓不足，極易發生“三違”事件，從而發生安全生產事故。

1.2安全“三級教育”培訓形同虛設

個別企業安全“三級教育”制度落實不到位，公司級、項目級、班組級安全教育不到位，且教育體系不關聯、不銜接，造成培訓記錄不完整、不鍵全、不具備可追溯性。這就為安全培訓得跟蹤與落實造成了困難，由于責任不明，所以給推逶逃責的人員提供了可乘之機。一般建筑企業均建立了安全“三級教育”登記考核制，但是一些弄虛作假的現象時常存在。無論是否舉行教育，只要安全員那有記錄就行；是否真正按實名制進行培訓與登記，就有待查證。當遇到上級主管部門來檢查時，就以“農民工流動性大”這一說詞來搪塞了事。本來國家安全規范強調的安全“三級教育”，其目的一是增強操作人員的安全意識，二是增長補充操作人員匱乏的安全生產知識，三是提高操作人員安全生產技能，最終實現安全生產無事故，而不是變成了走過場、應付上級檢查的形式主義。

1.3培訓形式單一，內容枯燥

在企業開展安全教育培訓的過程中，培訓形式常常非常的枯燥單一，其教育培訓過程總是采取“填鴨式”的灌輸方法，遵循一個模板，教學方法呆板，忽視教育的多樣性。這就形成每次安全培訓起不到應有的作用與效果，還可能使被教育人員對安全培訓產生厭煩心理。

2就安全教育培訓存在的問題，提出幾點建議

2.1政府部門加大執法力度，切實落實企業培訓主體責任；通過政策引導，使企業負責人重視對安全教育培訓的力度

安全建設行政主管部門應將安全教育培訓納入考核施工企業和執法監察的日程內容中來，加強安全執法力度，開展動態安全培訓督查，督促施工單位按照國家安全法規，落實安管人員與員工的培訓工作，建立完善的安全“三級教育”體系，尤其是高危行業新招員工，應強化崗前安全培訓，完成規定的學時，經考核合格后方可上崗作業；還有企業的“三類”安管人員應及時接受安全教育培訓；特種作業人員必須經專門的培訓機構進行培訓學習，并經考核合格取得特種作業人員操作資格證書后，方可持證上崗作業。對不履行全員安全培訓制度，未經培訓考核合格就安排員工上崗作業的企業，依法進行嚴肅查處。

2.2企業應完善安全“三級教育”體系，落實監督檢查

企業應建立健全的安全“三級教育”體系，明確“三級教育”負責主管部門。建立從員工入職開始，由公司(分公司)、項目部到施工班組的培訓檔案，實行一人一卡制。培訓檔案要記錄培訓人員的基本信息、時間、地點、培訓負責人以及培訓內容等，檔案必須要有可追溯性，并保存相應的影像記錄。“三級教育”的主管部門對基層單位進行監督，基層單位對現場班組進行檢查，主管部門還要動態對施工現場的安全教育培訓記錄進行抽查。對在檢查中發現的弄虛作假行為，應嚴格調查，并追溯欺詐現象的根源，對責任人進行處罰。

2.3安全培訓方式實現多樣化，動態化

（1）在平常開展的安全生產培訓和“三級教育”培訓過程中，不再是“填鴨”式的灌輸，隨著信息技術的飛速發展與計算機的普及應用，安全教育形式可以多樣化。不但可以采用集中授課培訓的形式，也可通過網絡來進行網絡教學。在施工第一線的安全教育培訓中，培訓部門宜多采用實物、視頻、實地考察、觀摩學習、事故分析、現實真實發生的安全事故事例講解等方式方法進行培訓。（2）在現場安全檢查過程中，對現場管理人員和作業人員進行有針對性的教育培訓，對發現的“三違”行為及時進行制止和糾正的同時，講解這種“三違”行為會造成的嚴重后果，產生的根源，教會正確的操作方法和作業行為，避免“三違”行為發生。（3）利用網絡手段將培訓過的課件、安全管理心得體會、安全管理有關資料范本等，發到公司網站、網絡硬盤，讓公司員工隨時隨地學習。（4）每年開展一次安全月活動，組織一次安全知識有獎競賽活動；通過有獎競賽活動,充分調動員工學習安全知識的主動性和積極性。（5）通過安全宣傳欄，對員工進行安全知識、常識，法律法規，公司安全通告事件的宣傳教育，使大家耳熏目染，逐步養成自覺學習安全知識的習慣。3結語安全培訓工作應得到社會與經濟的支持。建筑施工企業是安全生產責任的主體，員工培訓費應列在企業安全專項支出費用當中，引進新技術、新工藝和新設備時，要專門安排專項安全培訓資金。但考慮到安全生產培訓工作的重要性和特殊性，以及國家強制執行的特點，政府也應設立專項資金，保障安全教育培訓工作的順利進行，逐步建立由政府、企業合理共同分擔的投入機制，形成全社會安全生產教育齊抓共管的良好局面。

參考文獻：

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1當前安全教育培訓工作中存在的問題

1.1企業對安全教育培訓的重視不足

個別企業對安全培訓認識不足，對工人的安全培訓工作不積極主動，抱著得過且過的心態，總是重生產、輕安全、忽略安全培訓工作；企業管理人員也片面追求經濟效益，不注重學習有關安全法規，在職人員未經安全教育和技能培訓，就直接安排其從事生產作業。然而一線工人自身對安全培訓也不夠重視，只考慮到上班掙錢，大多數工人為農民工，其文化水平、安全知識、操作水平較低，自我保護意識弱、自律能力差、安全防范與應變能力不足。受其文化程度、自身素質等因素制約，大多從事較苦、較累，相對危險的低技能崗位，加之其接受的安全培訓不足，極易發生“三違”事件，從而發生安全生產事故。

1.2安全“三級教育”培訓形同虛設

個別企業安全“三級教育”制度落實不到位，公司級、項目級、班組級安全教育不到位，且教育體系不關聯、不銜接，造成培訓記錄不完整、不鍵全、不具備可追溯性。這就為安全培訓得跟蹤與落實造成了困難，由于責任不明，所以給推逶逃責的人員提供了可乘之機。一般建筑企業均建立了安全“三級教育”登記考核制，但是一些弄虛作假的現象時常存在。無論是否舉行教育，只要安全員那有記錄就行；是否真正按實名制進行培訓與登記，就有待查證。當遇到上級主管部門來檢查時，就以“農民工流動性大”這一說詞來搪塞了事。本來國家安全規范強調的安全“三級教育”，其目的一是增強操作人員的安全意識，二是增長補充操作人員匱乏的安全生產知識，三是提高操作人員安全生產技能，最終實現安全生產無事故，而不是變成了走過場、應付上級檢查的形式主義。

1.3培訓形式單一，內容枯燥

在企業開展安全教育培訓的過程中，培訓形式常常非常的枯燥單一，其教育培訓過程總是采取“填鴨式”的灌輸方法，遵循一個模板，教學方法呆板，忽視教育的多樣性。這就形成每次安全培訓起不到應有的作用與效果，還可能使被教育人員對安全培訓產生厭煩心理。

2就安全教育培訓存在的問題，提出幾點建議

2.1政府部門加大執法力度，切實落實企業培訓主體責任；通過政策引導，使企業負責人重視對安全教育培訓的力度安全建設行政主管部門應將安全教育培訓納入考核施工企業和執法監察的日程內容中來，加強安全執法力度，開展動態安全培訓督查，督促施工單位按照國家安全法規，落實安管人員與員工的培訓工作，建立完善的安全“三級教育”體系，尤其是高危行業新招員工，應強化崗前安全培訓，完成規定的學時，經考核合格后方可上崗作業；還有企業的“三類”安管人員應及時接受安全教育培訓；特種作業人員必須經專門的培訓機構進行培訓學習，并經考核合格取得特種作業人員操作資格證書后，方可持證上崗作業。對不履行全員安全培訓制度，未經培訓考核合格就安排員工上崗作業的企業，依法進行嚴肅查處。2.2企業應完善安全“三級教育”體系，落實監督檢查企業應建立健全的安全“三級教育”體系，明確“三級教育”負責主管部門。建立從員工入職開始，由公司(分公司)、項目部到施工班組的培訓檔案，實行一人一卡制。培訓檔案要記錄培訓人員的基本信息、時間、地點、培訓負責人以及培訓內容等，檔案必須要有可追溯性，并保存相應的影像記錄。“三級教育”的主管部門對基層單位進行監督，基層單位對現場班組進行檢查，主管部門還要動態對施工現場的安全教育培訓記錄進行抽查。對在檢查中發現的弄虛作假行為，應嚴格調查，并追溯欺詐現象的根源，對責任人進行處罰。2.3安全培訓方式實現多樣化，動態化（1）在平常開展的安全生產培訓和“三級教育”培訓過程中，不再是“填鴨”式的灌輸，隨著信息技術的飛速發展與計算機的普及應用，安全教育形式可以多樣化。不但可以采用集中授課培訓的形式，也可通過網絡來進行網絡教學。在施工第一線的安全教育培訓中，培訓部門宜多采用實物、視頻、實地考察、觀摩學習、事故分析、現實真實發生的安全事故事例講解等方式方法進行培訓。（2）在現場安全檢查過程中，對現場管理人員和作業人員進行有針對性的教育培訓，對發現的“三違”行為及時進行制止和糾正的同時，講解這種“三違”行為會造成的嚴重后果，產生的根源，教會正確的操作方法和作業行為，避免“三違”行為發生。（3）利用網絡手段將培訓過的課件、安全管理心得體會、安全管理有關資料范本等，發到公司網站、網絡硬盤，讓公司員工隨時隨地學習。（4）每年開展一次安全月活動，組織一次安全知識有獎競賽活動；通過有獎競賽活動,充分調動員工學習安全知識的主動性和積極性。（5）通過安全宣傳欄，對員工進行安全知識、常識，法律法規，公司安全通告事件的宣傳教育，使大家耳熏目染，逐步養成自覺學習安全知識的習慣。

3結語

安全培訓工作應得到社會與經濟的支持。建筑施工企業是安全生產責任的主體，員工培訓費應列在企業安全專項支出費用當中，引進新技術、新工藝和新設備時，要專門安排專項安全培訓資金。但考慮到安全生產培訓工作的重要性和特殊性，以及國家強制執行的特點，政府也應設立專項資金，保障安全教育培訓工作的順利進行，逐步建立由政府、企業合理共同分擔的投入機制，形成全社會安全生產教育齊抓共管的良好局面。

參考文獻：

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Abstract: safety education is the focus of building enterprise construction site safety management, through the investigation and study, analyzes the construction site safety education training from the five aspects of laws and regulations, system construction, training content, training methods, effect, expounds the unsafe behavior, safety education to control the unsafe status and importance and management defects of unsafe factors working environment.

Keywords: building construction; enterprise; safety training; new thinking

中圖分類號：[X947]文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012

1．依法加強安全生產教育培訓。提高施工現場作業人員的安全生產意識。

我國安全生產管理的方針是“安全第一，預防為主。綜合治理”。安全生產教育培訓工作必須建立在“安全第一、預防為主”的基礎上，這樣才能使工人進行的安全生產知識技能培訓落到實處。《安全生產法》第二十一條規定：“生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。”第二十三條規定：“生產經營單位的特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓，取得特種作業操作資格證書，方可上崗業。”《建筑法》第46條規定：“建筑施工企業應當建立健全勞動安全生產教育培訓制度，加強對職工安全生產的教育培訓，未經安全生產教育培訓的人員。不得上崗作業。”為加強建筑業企業職工安全教育培訓工作，建設部印發了《建筑業企業職工安全培訓教育暫行規定》，對建筑業企業安全教育培訓提出了具體實施辦法。建筑施工企業必須嚴格執行相關法律法規要求，嚴格按照相關規定內容對工人進行安全生產教育培訓。同時各級安全生產主管部門必須嚴格執法．加強對建筑施工企業安全生產教育培訓特別是對農民工的培訓進行監督，真正做到有法必依、執法必嚴，才能確保建筑企業安全教育培訓工作的實效性，才能夠實現安全生產。

2．建立健全安全生產培訓教育制度。加強安全生產培訓教育制度的執行力度。

2．1建立健全安全教育培訓責任制，明確安全教育責任，落實安全教育培訓制度。首先要明確施工現場各級教育培訓的責任。確立安全教育培訓的實施責任人。同時明確現場安全教育接受者的主體——施工現場全體人員：其次要加強對責任主體的監督和考核，對考核不合格的責任人進行換崗或清退；第三要注意培養安全教育實施責任人的職業素養和責任感。

2．2建立健全三級安全教育培訓制度和安全技術交底制度，明確安全教育內容、學時。加強作業人員的教育培訓。在每一位新工人入場(或轉換工種)后嚴格按照《建筑業企業職工安全培訓教育暫行規定》中相關要求做好每一級安全教育培訓工作和安全技術交底工作，真正做到先培訓、后上崗。

2．3實行安全教育登記制度和考核制度。對每一位工人建立安全教育培訓資料卡。實施一人一卡制度，主要包括需要培訓的內容、學時、培訓人、時間、地點以及考核成績等。對每一位經過培訓的工人進行安全考核，不合格者不得上崗作業，提高作業人員的安全生產意識和自我保護意識。

2．4建立安全教育培訓經費管理制度。在安全生產措施費中將安全教育培訓費單獨列項，并對培訓經費的使用情況進行張榜公布，做到專款專用，為安全教育培訓提供資金保障，確保安全教育培訓教材等培訓費用的資金投入。

3.制造良好的安全氛圍

施工企業要為員工制造良好的安全氛圍，使安全教育體現在企業的整個管理過程中。施工現場干凈，整潔，有序的作業環境，擺放合理的醒目的警示標志，人性化的宣傳標語及各種安全板報，都會給員工一個工作前的安全提示，使員工收到良好的環境和安全氛圍的感染，就會相對減少不文明作業，違章作業等行為。現場管理人員以身作則，佩戴好安全帽，并嚴格執行各種安全操作規范及各項安全制度，不徇私情，使員工感到施工企業的嚴格的管理制度和工作作風，給員工傳遞一種自我向上的風氣。

總之，企業的安全教育培訓工作是一個系統工程，開展安全生產工作就要教育先行，并始終貫徹“以人為本”的思想，使“安全第一，預防為主”的方針深入人心，使安全生產“責任重于泰山”的責任深入人心。安全教育培訓最終目的是提高人的安全意識和工作能力，只有通過加強安全生產教育培訓，提高人的安全意識，增強安全素質，才能保證企業的安全生產，做到人人重視安全，人人懂得安全，才能真正提高企業的安全生產管理水平。

4．建立靈活多變的安全教育方法

4.1做好基礎的“三級教育”安全知識的培訓

“三級教育”是新工人入場的最基本的安全教育。三級教育即公司、項目、班組教育，其主要目的是從不同的角度，向受教育者傳授安全理論和方法；引導員工理解安全生產方針、法律法規和政策、企業的安全生產規章制度以及安全生產的目標；掌握預防、改善和控制危險的手段和方法。項安全知識的培訓時，在形式上多采用幻燈、錄像、多媒體等視聽相結合的教學手段。

4.2 企業要多搞各種形式的安全活動

與安全培訓相比，安全活動則氛圍活躍，讓受教育者參與其中，在不知不覺中受到教育，很容易讓員工接受并且印象深刻，是一種寓教于樂的集知識性、教育性為一體的教育方式。

（1）活動類。在職工中開展有關安全的技術練兵、技術比武活動；各種“應急”活動，其形式可以是采用生產事故假設、消防事故預演、傷員急救演習，建立類似于真實情景的局部環境，讓員工進行模擬操作和判斷，獲得經驗和感受；“安全月”“安全周”活動；在各生產班組開展“安全生產之我見”，好的方法經采用后給予一定的獎勵等活動。

（2）知識競賽類。施工企業可以組織開展安全生產知識競賽；施工現場查隱患競賽；“猜謎”競賽，在施工現場黑板報上可設一塊安全知識有獎問答區，如“猜燈謎”，這種方式可以使員工主動地去學習安全知識、安全技能。

（3）參觀類。組織各種參觀學習活動，如到兄弟企業去參觀取經，參觀新技術、新方法以及新成果展覽會等。

5.采用事故案例的精神刺激法對員工進行安全意識教育

利用員工休閑娛樂時間放映一些事故案例，讓員工看到事故后的各種場面及給自己家庭帶來的災難，使員工的心理受到刺激，然后在利用這種心理對員工進行教育，要求在座的員工發表自己的看法，說出我們要怎樣做才能不讓這種事情發生在我們的身邊。這種教育方式會讓員工受到很深刻的教育，并會把自己的安全意識提到一定高度。這種教育方式要定期舉行，不斷地激發員工的安全意識，使之不斷上升，達到“我要安全”的境界。

6.企業管理者要以身作則，對安全教育要情理兼備

在安全生產方面，企業領導者和項目經理是“安全生產的第一責任者”，在生產過程中要積極表現自己的示范作用和良好素質去激勵員工的積極性，帶動員工搞好企業的安全生產。在施工生產過程中，勢必有安全工作做得好的個人或集體，可以此做為榜樣，大張旗鼓地去表揚、去獎勵。這樣就向所有員工表明了企業領導層對安全生產鮮明的態度和要求，也就樹立了人人關心安全、個個重視安全的良好風氣。

參考文獻：

［1］劉剛.建筑施工企業的安全文化建設與安全管理[J].山 西建筑,2008, （24）.

篇5

生產流動性大。隨著建筑物的坐落位置變化，建筑生產地點會發生轉移，并且在工程施工中，施工人員、各類電氣設備及機械設備會隨著施工部位不同，出現左右流動現象。

施工技術比較復雜。在建筑施工中，常會依據建筑結構的狀況實施多工種的配合作業，很多單位出現交叉配合情況，例如土建部門、吊裝業及土石方等交叉施工。并且所用物資與設備的種類較多，這對施工組織與技術管理具有較高要求。

產品形式復雜多樣。因建筑物的用途及所處自然條件不同，建筑工程的造型、結構與材料也不同，其施工方法會隨著改變，難以有效地實現標準化。

機械程度不高，高處作業較多。當前，我國建筑企業的機械化施工程度不高，還需要大量手工操作，因施工人員的流動性較大，安全與自我保護意識并不強，文化素質也不高，致使建筑企業的安全事故頻繁出現。另外，建筑物的體形較大，其生產周期較長，又多為高處及露天作業，受自然條件影響較大，加強施工安全管理是必要的。

建筑企業完善施工現場安全管理的措施

構建規范標準的施工現場管理制度，提升安全管理水平。標準是對重復事物與概念做出的統一規定，通常可分成國家標準、企業標準與部門標準等，根據標準的性質也可分成管理標準、技術標準與工作標準等。不論何種標準均應以實踐經驗與科學技術的綜合成果作為基礎，由國家與相關部門協商后，經主管部門進行批準，通過特定形式來，當作企業與相關人員所遵守的依據與準則。對于建筑企業來說，不僅遵循國家與相關部門所制定的行業標準，還要構建企業內部的標準。強化施工現場管理的程序化與標準化，已成建筑工程提高質量的基本前提及保證，在生產經營當中，施工現場的管理制度已成為企業開展各項工作的依據，可保證各部門與生產環節科學系統及有條不紊地進行，例如，安全技術管理制度、思想政治管理制度、專業檢查管理制度與群眾監管制度等，構建完善的安全管理機制，從而提高建筑施工的管理水平，進而保證現場施工安全。

加強員工的安全教育。在建筑施工中，對新進場員工及調換工種的員工，要實施技術培訓與安全教育，通過考核之后，才能上崗工作。建筑企業對進場員工通常實施三級的安全教育，也是新員工首次的生產安全教育。新員工的初步安全教育內容主要包含安全生產的方針、政策與安全知識教育；勞動保護意識與任務教育；安全規章制度教育。而二級單位也要對新員工實施安全教育，其教育內容主要包含技術操作規定、安全管理制度、安全文明施工要求、了解工程的現場環境、不安全因素與施工特點等。三級班組對新員工也要給予施工前的生產安全教育，其內容主要包含施工安全知識、工種安全操作的規程、安全文明施工要求與機具設備防護安全等。通過進場時的安全教育，可有效增強施工人員的安全意識，提高安全管理水平。除了加強一般安全教育之外，還應注意特種作業安全教育，特種作業人員也要獲得特種操作證之后，方能上崗，遇有季節變化、工種變換、對象改變與新工藝等時，要給予特定的安全教育，在現場施工中，要經常地給予安全教育，采用多渠道、多層次的安全教育，并加強日常安全培訓工作，讓現場人員始終保持高度安全意識，以提高安全管理水平。

強化施工現場的設備安全管理。在施工現場中，大量施工設備充斥其中，為建筑施工帶來安全隱患，為了保證施工設備的安全性，應在事故預防技術理念下，加強先進技術手段與物質條件，并在設備中安裝各類附加裝置，以確保設備自身的安全與可靠性，同時在危險狀況下，能夠保護施工人員的自身安全。為了進一步保證施工安全，應該加強設備的維護工作，建立設備安全檢測與監控的信息檔案，有效管理設備的安全操作水平，保證設備的安全性。

加強建筑作業環境的改善。在施工現場中，作業環境是非常重要的，良好的作業環境可有效保證施工的安全性。要改善現場作業環境，可從下列方面著手：

做好施工現場的平面布置工作。整體平面的布置要緊湊，并合理利用場地，場地內的道路要暢通，方便運輸，避免多次搬運，確保施工順利前提下，減少臨時的設施搭設，并運用周圍原來的建筑物當作臨時設施，為了方便現場施工人員的生產生活，應將福利設施與辦公用品設立于生活區當中，并且平面布置要符合衛生防疫、防火治安與環境保護等要求。

篇6

建筑工程安全生產管理是搞好建筑生產的重要前提，關系到國家、企業和個人的根本利益，是構建和諧社會、體現人本精神的一個重要方面，應該引起有關各方面的高度重視。本文對建筑企業施工安全管理中存在的某些問題，進行簡單分析，歸納總結強化安全生產管理的辦法。

一、建筑施工安全管理系統

1、系統的要素

在安全管理的要素中，也就是針對的對象無非就是三個部分，分別是機器、人和環境。這三者之間的相互聯系是相輔相成的，并獨立發揮各自的作用。安建筑工程施工的安全管理上，必須針對這三個方面分別制定相應的管理措施，作為子系統歸納入整體系統的管理中，使三者相互配合，相互協調，共同發揮安全管理的功能。

2、系統的內容

在建筑工程施工的安全管理內容上，主要包含有三個方面的范疇，分別是事故的安全性分析、管理系統的評價方式和事故的控制技術。

（1）安全性分析

所謂安全性分析，就是指對于可能發生的施工安全事故進行預防和分析控制，這是安全管理系統的最基本的功能，也是對于基本要素中的環境、人員操作和機器運作的可靠性指標。并且對潛在的危險進行評估。首先，人員的安全管理是施工安全的核心，需要根據施工人員的教育程度、年齡、心理狀況、疲勞程度、安全意識和社會經濟背景做出評估；其次，環境是影響施工安全的外在條件，需要分析在作業過程中環境的各種例如物料儲放不當、噪音過大、粉塵過多、通風不良等容易造成人員反應力下降、緊張、煩躁和分心的情況出現；最后，操作的機器設備的安全性，對于整體施工的安全也是有著非常大的影響。需要進行特別的安全性分析。

（2）系統的評價

施工安全的管理評估，一般可以采取量化的方式，這樣可以便于管理者對工程的安全控制有個具體的認識。并且通過數據的標示，可以清晰了解到危險存在的可能性和危險程度，并有針對性地采取措施進行預防和控制。有利于管理規則的完善。一般而言，評價的主要指標有事故發生的可能性、設備的故障率、施工者意識的可靠性、條件失誤率，個人精力評估和生物節律的狀態等等。

（3）事故的控制

當在施工的實際過程中，找出了可能存在的危險之后，就需要及時針對這些潛在的危險進行分析和控制，一般需要根據具體的情況具體分析，采取局部控制的辦法，采用的控制技術主要有轉移法、保留法、隔離法、控制法、保護法和消除法等六個大類。總而言之，針對每一項具體的施工過程，都需要進行安全事故的評估和危險性調查。

二、建筑施工的安全管理體系建設

建筑施工的安全管理體系一般都是由三級的管理體系所構成，該三級的管理體系可以分為生產經營管理子體系、思想政治工作管理子體系、安全技術管理子體系、專業檢查管理子體系和群眾監督管理子體系。生產經營管理子體系主要負責的是安全技術措施和組織有關的安全目標的確立和進場檢測。思想政治工作管理的主要內容是由各級的組織書記組織基層員工及時學習和開導，消除不良的心理問題和精神負擔；技術安全管理的主要內容是由技術工程師負責施工設計中安全施工的設計和編制。專業檢查管理的主要內容是，有安全部門實施對于施工過程中的安全檢查和監督。群眾監督管理的主要內容是，有各級的工會組織參與到職工的監督和職業病的預防抽查。

三、強化施工現場安全生產管理的辦法：

加強各種建筑工程安全生產管理制度的建立和實施，在此著重談如下三種安全生產管理制度。

1、安全生產責任制度。安全生產責任制是最基本的安全管理制度，是所有安全生產管理制度的核心；是按照安全生產管理方針和“管生產的同時必須管安全”的原則，將各級負責人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產工人在安全生產方面應做的事情及應負的責任加以明確規定的一種制度。按照“誰主管、誰負責”的工作原則，項目部應完善各級安全生產責任制，通過與分包隊伍簽訂《安全生產協議書》，分解安全目標，明確管理要求，劃分管理責任。項目部應建立以項目經理為第一責任人的安全生產保證體系，成員包括安全主管、技術負責人、各部門負責人、現場管理人員等。

應按照工程規模配備足夠的專職安全員，投入工程所需要的合格的機具、機械設備、安全防護用品、腳手架、模板等工程材料及物資。規范各機械設備的操作、維修保養，確保機械設備等始終在良好的狀態下運行和使用。

2、安全教育制度。一般包括對管理人員、特種作業人員和企業員工的安全教育。①管理人員包括企業領導、項目經理、技術負責人、技術干部、企業安全管理人員、行政管理干部、班組長和安全員，針對不同層級、不同部門的人員進行相適應內容的安全教育。②特種作業人員必須經過專門部門的安全培訓和考核合格取得操作證后，方可上崗獨立作業。并且操作證須定期復審，方可持續持證上崗。③企業員工的安全教育主要有新員工上崗前的三級安全教育、改變工藝和變換崗位安全教育、經常性安全教育三種形式。三級安全教育通常指公司、項目部、施工班組三級。使用新工藝、新技術或新設備，員工變化崗位或工種，長期放假離崗一年以上的情況，都需要重新進行崗位的安全教育。經常性安全教育包括平時工作中多種多樣的安全教育，主要是針對安全思想、安全態度進行經常性提醒和教育。

3、安全檢查制度。安全檢查要深入施工現場，主要針對生產過程中的勞動條件、生產設備以及相應的安全衛生設施和員工的操作行為是否符合安全生產的要求進行檢查。通過檢查可以發現工程中的危險因素，以便有計劃的采取措施，保證安全生產。檢查發現有缺陷的設備、不合格的安全防護用品要堅決予以更換。對于簡易設置的安全防護措施、保養不及時的設備等要及時予以糾正。安全檢查的主要類型有：全面安全檢查，經常性檢查，專業安全檢查，季節性安全檢查，節假日檢查，要害部門重點檢查。

結束語

我國房地產業的快速發展，帶動了建筑行業的快速發展。但是建筑施工安全的管理和制度卻相應地存在滯后的現象。在整個施工的安全管理體系中，是由不同的管理子體系所構建而成。必須要讓每一個子體系都相互協調，相互溝通，才能實現整體安全管理的實現。因此，可以認為安全管理的管理者的個人水平素質是決定建筑施工安全管理行之有效的關鍵。因此，在實際的操作過程中，應該首先建立起有效的負責人制度，將所有的可控因素都歸納為體系中來，只有這樣，才能在未來的建筑施工安全管理過程中，將安全管理的實效落實到實處。

參考文獻

[1]陳建榮.建筑施工安全的全方位管理[J].科技資訊.2010（21）.

[2]馮洋，王欣，許宏達.建筑工程施工管理工作淺析[J].科技資訊. 2011（10）.

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中圖分類號：TU198文獻標識碼： A

1.引言

安全施工問題是關系到企業職工的幸福和經濟效益，還涉及到許多社會問題，從實踐表明，對于施工企業安全管理應當采取以下原則：（1）預防為主、綜合考慮的原則。從施工開始就把人力、物力綜合加以考慮，防患于未然，著眼于事先控制，要有專門機構和人員負責抓安全工作，要相應設置必要的安全設施。（2）安全管理貫穿項目施工全過程的原則。事前要充分的調查研究，針對現場的實際情況，對施工中可能出現的安全問題、不安全因素加以認真分析，制定施工方案，采取對策措施。（3）全員管理，安全第一的原則，在整個安全管理中，樹立安全第一的思想，“生產必須安全，安全促進生產”在整個安全管理中，使全體參與施工的人員自覺地共同遵守，保證安全施工。

2.安全施工責任制度實施

對于施工安全實行來說，關鍵是落實到每個人身上，因此筆者認為落實每個人的安全施工責任制度是相當關鍵。

（1）實行由項目經理職責。項目經理對本項目的安全生產負總責任，應當認真貫徹執行勞動保護和安全生產各項方針、政策、法規、法令和規章制度以上級機關頒發的安全生產工作條例和規定，結合本項目的具體情況，制定貫徹實施細則，建立和健全各項安全生產工作崗們責任制，并檢查執行情況。堅持貫徹“安全第一”預防為主方針，把安全生產工作擺在日常工作首位，定期研究和解決安全生和生產中存在的問題。

對本項目職工要實行安全技術和紀律教育，組織進場人員進行安全教育和安全交底，組織實施逐級防火責任和崗位防火責任制。認真執行生產規章制度，不違章指揮，工程施工特點制定和實施和安全措施，經常督促專職安全員進行安全檢查，消除事故隱患，制止違章作業，對發生傷亡要及時上報，并認真分析原因，提出和實現整改措施以及獎懲規定。每周組織一次安全檢查。

（2）實行項目副經理總施工安全生產職責。由項目副經理認真執行本項目的領導和部門在安全生產方面的指示和規定，對本項目的職工在生產中的健康負全面直接責任。在計劃、布置、檢查、總結和評比生產工作的同時計劃、布置、檢查、總結和評比生產工作。經常檢查生產現場和建筑物、機械設備及其安全裝置、鋼管架、工具夾、成品、工作地點以及生活設施等是否安全達衛生要求。

（3）實行專職安全督導員生產職責。在項目經理的領導下，負責安全檢查監督管理和安全生產的日常工作。認真貫徹執行國家各項安全文明施工的方針政策法規及要求，掌握安全動態，并經常向項目經理匯報工作。經常深入施工現場進行檢查，發現施工中違反操作規程及安全生產規定時，應堅持原則，立即制止，并按規定停止施工，向項目經理匯報。不違章指揮，組織工人學習安全操作規程，抓好安全教育工作。督促所管工程的防火治安工作，認真消除事故隱患，發生工傷事故要立即上報，保護現場，參加調查處理。對施工現場搭設的排山架和安裝的電氣、機械設備與安全防護裝置，要組織驗收，合格后方能使用。

（4）實行施工組長安全生產職責。對本工程的班組安全生產負責，不違章指揮、制止冒險作業，對班組布置施工任務的同時對班組安全技術交底。協助工地負責人，對本工程內一切安全防護設施負責，但進度與安全發生矛盾時，生產必須服從安全。做好安全技術交底，領導班組搞好安全活動，組織班組學習安全操作規程，教育工人正確使用防護用品，檢查執行情況。有權拒絕違章指揮、注意防火工作，發生安全事故要立即保護現場，搶救傷員，并立即上報，參加事故調查分析。

（5）實行材料員的安全職責。認真貫徹執行國家、省、市安全生產的有關法律法規及上級機關頒發的安全生產工作條例和規定，對所購買的材料的安全性能負責。按規定購買勞動保護用品及符合國家有關規定的材料，如：安全網、安全帽等。按規定做好材料保管，防止失竊、防止失火。對易燃易爆的物品要規定隔離存放。

（6）班組長安全生產職責。認真遵守安全操作規程，有關安全生產等各項法規、法令，根據本組人員的技術、體力、思想等情況，合理安排工作，做好安全交底，對班組人員在生產中的安全健康負責。組織搞好班組安全活動，開好班前安全會。組織本班組學習安全操作規程，對新調入的工人要進行現場安全教育，同時辦好安全教育交底卡的簽證工作。經常檢查施工現場的安全生產情況，發現問題及時解決并及時上報。

（7）操作工人安全生產職責。認真學習和嚴格執行安全操作規程，不違章作業，不蠻干亂干，對違章作業的指令有權拒絕，并有責任制止他人違章作業。嚴格遵守安全生產各項規章制度的勞動紀律，不得在施工現場玩耍，兒戲和打鬧，不得擅自離開工作崗位和到工作區域外的地方去。參加各項安全學習和安全活動，提出改進安全工作的意見，搞好安全生產、不斷提高自我防護意識和能力。服從領導，聽從指揮，工作時思想要集中，堅守崗位，嚴禁酒后上班，不得在禁止煙火的地方吸煙、動火。嚴格遵守施工現場各項安全規定，正確使用安全“三寶”愛護各種安全設施及安全標語，不得任意拆除和隨意挪動。在施工現場要注意安全，不得攀爬腳手架、井字架、龍門架和乘吊籠上落.堅持三級安全教育，凡未經安全教育的不得上崗作業。發生事故要立即上報，并迅速及時搶救傷員，保護好現場，按“四不標準”原則處理。

3.安全施工防護技術措施

為搞好本工地安全生產工作，我公司將成立專門安全領導小組，工地設立安全監督小組，班組設安全員，形成一個健全的三級安全保證體系。負責工地日常的安全工作，定期組織安全檢查。明確各管理人員、施工技術人員和生產工人在本工程中的安全責任。對施工人員實行強化安全教育，堅持“三級安全教育”，規范“三級安全交底”制度，施工中堅持“班組安全活動”制度。采取改善施工勞動條件，積極改進施工工藝和操作方法，改善勞動環境條件，減輕勞動強度，消除危險因素。對施工人員實行人身安全保險，所有施工人員工均參與人身安全保險。加強施工安全監控，采用數碼相機，照下安全生產過程，確保施工安全（包括地面建筑物、道路、地下管線安全）。完善現場急救措施，對工地內將常駐兼職急救員，在出現緊急情況做好現場急救措施。同時與附近大醫院保持聯系，一有特殊情況打電話可立即到。

4.結語

隨著安全管理工作的逐步深入，施工企業的安全管理首先必須落實每個人的施工安全責任，同結合在施工中加強施工安全防護，強化整個工程的安全監管，充分發揮施工安全管理的重要性。

參考文獻：

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中圖分類號：TU198文獻標識碼： A

安全施工問題是關系到企業職工的幸福和經濟效益，還涉及到許多社會問題，從實踐表明，對于施工企業安全管理應當采取以下原則：（1）預防為主、綜合考慮的原則。從施工開始就把人力、物力綜合加以考慮，防患于未然，著眼于事先控制，要有專門機構和人員負責抓安全工作，要相應設置必要的安全設施。（2）安全管理貫穿項目施工全過程的原則。事前要充分的調查研究，針對現場的實際情況，對施工中可能出現的安全問題、不安全因素加以認真分析，制定施工方案，采取對策措施。（3）全員管理，安全第一的原則，在整個安全管理中，樹立安全第一的思想，“生產必須安全，安全促進生產”在整個安全管理中，使全體參與施工的人員自覺地共同遵守，保證安全施工。

一、安全施工責任制度實施

對于施工安全實行來說，關鍵是落實到每個人身上，因此筆者認為落實每個人的安全施工責任制度是相當關鍵。

（1）實行由項目經理職責。項目經理對本項目的安全生產負總責任，應當認真貫徹執行勞動保護和安全生產各項方針、政策、法規、法令和規章制度以上級機關頒發的安全生產工作條例和規定，結合本項目的具體情況，制定貫徹實施細則，建立和健全各項安全生產工作崗們責任制，并檢查執行情況。堅持貫徹“安全第一”預防為主方針，把安全生產工作擺在日常工作首位，定期研究和解決安全生和生產中存在的問題。

（2）實行項目副經理總施工安全生產職責。由項目副經理認真執行本項目的領導和部門在安全生產方面的指示和規定，對本項目的職工在生產中的健康負全面直接責任。在計劃、布置、檢查、總結和評比生產工作的同時計劃、布置、檢查、總結和評比生產工作。經常檢查生產現場和建筑物、機械設備及其安全裝置、鋼管架、工具夾、成品、工作地點以及生活設施等是否安全達衛生要求。按時提出本項目安全技術措施計劃項目，經上級批準后負責對措施項目的實施。制定和修訂本項目的安全管理制度，經安管部門審查，提出意見，企業主管領導或安委會批準后負責執行。

（3）實行專職安全督導員生產職責。在項目經理的領導下，負責安全檢查監督管理和安全生產的日常工作。認真貫徹執行國家各項安全文明施工的方針政策法規及要求，掌握安全動態，并經常向項目經理匯報工作。經常深入施工現場進行檢查，發現施工中違反操作規程及安全生產規定時，應堅持原則，立即制止，并按規定停止施工，向項目經理匯報。不違章指揮，組織工人學習安全操作規程，抓好安全教育工作。督促所管工程的防火治安工作，認真消除事故隱患，發生工傷事故要立即上報，保護現場，參加調查處理。對施工現場搭設的排山架和安裝的電氣、機械設備與安全防護裝置，要組織驗收，合格后方能使用。

（4）實行施工組長安全生產職責。對本工程的班組安全生產負責，不違章指揮、制止冒險作業，對班組布置施工任務的同時對班組安全技術交底。協助工地負責人，對本工程內一切安全防護設施負責，但進度與安全發生矛盾時，生產必須服從安全。做好安全技術交底，領導班組搞好安全活動，組織班組學習安全操作規程，教育工人正確使用防護用品，檢查執行情況。有權拒絕違章指揮、注意防火工作，發生安全事故要立即保護現場，搶救傷員，并立即上報，參加事故調查分析。

（5）實行材料員的安全職責。認真貫徹執行國家、省、市安全生產的有關法律法規及上級機關頒發的安全生產工作條例和規定，對所購買的材料的安全性能負責。按規定購買勞動保護用品及符合國家有關規定的材料，如：安全網、安全帽等。按規定做好材料保管，防止失竊、防止失火。對易燃易爆的物品要規定隔離存放。

（6）班組長安全生產職責。認真遵守安全操作規程，有關安全生產等各項法規、法令，根據本組人員的技術、體力、思想等情況，合理安排工作，做好安全交底，對班組人員在生產中的安全健康負責。組織搞好班組安全活動，開好班前安全會。組織本班組學習安全操作規程，對新調入的工人要進行現場安全教育，同時辦好安全教育交底卡的簽證工作。經常檢查施工現場的安全生產情況，發現問題及時解決并及時上報。

（7）操作工人安全生產職責。認真學習和嚴格執行安全操作規程，不違章作業，不蠻干亂干，對違章作業的指令有權拒絕，并有責任制止他人違章作業。嚴格遵守安全生產各項規章制度的勞動紀律，不得在施工現場玩耍，兒戲和打鬧，不得擅自離開工作崗位和到工作區域外的地方去。參加各項安全學習和安全活動，提出改進安全工作的意見，搞好安全生產、不斷提高自我防護意識和能力。服從領導，聽從指揮，工作時思想要集中，堅守崗位，嚴禁酒后上班，不得在禁止煙火的地方吸煙、動火。嚴格遵守施工現場各項安全規定，正確使用安全“三寶”愛護各種安全設施及安全標語，不得任意拆除和隨意挪動。在施工現場要注意安全，不得攀爬腳手架、井字架、龍門架和乘吊籠上落.堅持三級安全教育，凡未經安全教育的不得上崗作業。發生事故要立即上報，并迅速及時搶救傷員，保護好現場，按“四不標準”原則處理。

二、安全施工防護技術措施

為搞好本工地安全生產工作，我公司將成立專門安全領導小組，工地設立安全監督小組，班組設安全員，形成一個健全的三級安全保證體系。負責工地日常的安全工作，定期組織安全檢查。明確各管理人員、施工技術人員和生產工人在本工程中的安全責任。對施工人員實行強化安全教育，堅持“三級安全教育”，規范“三級安全交底”制度，施工中堅持“班組安全活動”制度。采取改善施工勞動條件，積極改進施工工藝和操作方法，改善勞動環境條件，減輕勞動強度，消除危險因素。對施工人員實行人身安全保險，所有施工人員工均參與人身安全保險。加強施工安全監控，采用數碼相機，照下安全生產過程，確保施工安全（包括地面建筑物、道路、地下管線安全）。完善現場急救措施，對工地內將常駐兼職急救員，在出現緊急情況做好現場急救措施。同時與附近大醫院保持聯系，一有特殊情況打電話可立即到。

三、結語

隨著安全管理工作的逐步深入，施工企業的安全管理首先必須落實每個人的施工安全責任，同結合在施工中加強施工安全防護，強化整個工程的安全監管，充分發揮施工安全管理的重要性。

參考文獻：

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隨著市場競爭的日益激烈,效益成為各企業競爭的目標,因此向管理要效益已經成為各企業家的共識。在建設投資力度不斷增大的情況下,工程項目的“四大控制”(進度、質量、成本、安全)必須經過嚴格的控制和管理才能得到保證。但企業歷來以質量為生命,殊不知,在項目施工的管理過程中,安全卻是一個貫穿始終的角色,安全工作雖然不是最為重要的因素,然而安全事故的結果卻嚴重于任何一個其他要素。

一、建筑工程安全管理存在的問題

2.1建筑市場管理不完善

當前,在建筑業時常存在著這樣一種普遍現象:重質量、輕安全、最低價中標和包死價工程,從而使得安全管理的資金投入不足或完全沒有安全管理的經費。一些公司在中標后,將工程分包給有關的專業施工隊伍,甚至有一些建筑企業為了拿到工程不惜惡意壓低價格,用于安全生產的經費被忽略,在中標后無法拿出多余的經費購置安全管理必要設備、器材、工具及宣傳資料等。因此就導致施工現場的混亂,增加了事故發生的可能性。解決的辦法一是施工企業必須嚴格按規定設置安全保障經費,未建立安全保障經費的施工企業。不予發包工程,做到專款專用,從而使安全管理投入這一重要前提得到有力保障。要加大法律、法規的宣傳力度。二是當地建設行政主管部門及其授權的安監機構要嚴格審查及監督對安全管理經費的撥付和管理,對安全管理投入不足的企業給予行政處罰或暫扣施工許可證,直至達到要求后才能進行生產作業。

2.2工人自身缺乏自我防護意識

建設一線人員90%以上是農民工,自我保護意識差,法律意識薄弱,違章作業嚴重。從傷亡事故的統計情況來看,事故傷亡者也多屬于此類。形成這些問題的原因主要有兩個:一是該培訓的人員沒有得到培訓,特別是新人場工人大多沒有受到過安全教育,班前活動沒有進行。二是“三類人”、特種作業人員、崗位技能工種、企業三級教育流于形式,培訓效果不明顯。對策就是嚴格教育培訓。培訓要適時、適地、內容合理、方式多樣、形成制度,做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹、講求實效。三是對于新錄用的工人進行安全教育和技術培訓,經考核合格后方準上崗,具體教育的內容包括:勞動保護意識和任務的教育;安全生產方針、政策、法規、標準、規范、規程和安全知識的教育:企業安全規章制度的培訓學習;施工現場安全生產管理制度:安全生產法律和文明施工要求;工程基本情況、現場環境、施工特點、可能存在的不安全因素等。這樣的教育及培訓要堅持不懈、切實可行地深入到第一線每一個施工作業人員,形成人人講安全、人人關心安全的良好氛圍。

2.3安全生產責任制落實不到位

某些企業普遍立了安全生產責任制,制定了本企業的規章制度和操作規程,但不能落實到每一個施工現場或生產一線。企業安全管理人員得不到企業主要負責人的大力支持而使管理薄弱化,對文明工地標準敷衍、應付,特別是對轉包和靠掛工程,建設單位的指定分包商存在著只收管理費而疏于管理的現象,項目部安全員形同虛設.不能起到制止違章、消除隱患的作用。這必然會造成施工現場管理混亂,隱患多多。當地建設行政主管部門要依法加強監督,對不達標的企業采取停工、罰款、暫扣安全生產許可證等行政處罰措施加以解決,并依法進行責任追究。

2.4對重大危險源認識不足

重大危險源是指容易發生重大安全事故且事故損失巨大的關鍵部位或薄弱環節。據統計,高處墜落、物體打擊、深基坑坍塌、觸電、機械傷害所造成的傷亡事故占總數的80%以上。一些企業對重大危險源認識不足,沒有采取有效措施加強監管,更沒有對多發性事故開展專項治理,致使其造成的事故有增無減。

二、安全生產管理措施

(1)加大安全教育,政府應勇于挑起農民工的安全基礎教育的責任。目前,農民工的安全教育主要由企業負責,由于勞務市場具有很強的流動性,對農民工來說,流動性更強,這就嚴重沖擊了企業的主動性和積極性,他們往往只是為了應付政府的監管才不得不去做,變調的目的注定不會有好的結果。

(2)大力培育專業勞務公司,對勞務公司進行資質評定、資格評審,通過勞務公司,建立一支穩定的施工隊伍,并對其進行針對性的、有效性的培訓,使農民工掌握專業的安全技術知識和安全政策法規等。

(3)禁止掛靠施工。a.從招投標開始,嚴格審查承建資格,不準超范圍施工;b.政府實行定期不定期的監督檢查,凡是掛靠、私自分包的工程經查出,堅決嚴肅查處;C.開展群眾舉報制度,實行社會監督。只有某些掛靠,才能從根本上杜絕私人包工頭非法承包工程,杜絕安全事故發生。

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2以人為本，加強全員的安全教育與培訓

建筑行業具有流動性大、高空和露天作業多等特點，屬于事故高危行業。近些年，大量富余農民改變傳統的務工性質，以勞務分包的型式參與工程施工，已成為水利建筑行業不可缺少的一個特殊群體。但其流動性大，受教育程度低，安全意識、自我保護意識相對較差，對水利工程施工中的基本專業知識和安全常識，特別是安全教育與培訓及易被忽視，不重視員工特別是農民工的安全培訓是建筑施工企業管理的薄弱點。其有效的途徑是重視全員的教育與培訓，強化全員的安全意識，提高作業人員的安全生產知識和操作技能，增強自我保護能力，才能減少直至杜絕安全事故的發生。

(1)建立健全安全教育培訓制度，制定詳細安全教育培訓計劃。

安全教育培訓要適時、適地、內容合理、方式多樣，形成制度，做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹，講求實效。做好安全教育培訓，首先必須制定符合本企業安全培訓的計劃，建筑企業安全教育培訓有參加建設主管部門和行業主管主管部門組織的培訓、企業“三級”安全教育培訓和專項培訓等。培訓可以集中授課和自學相結合，通過專家面授、多媒體教育、班組班會、員工交流等方式進行。學習內容應包括黨和國家的安全生產方針、政策、法律;行業和地方關于安全生產相關法規;國家及行業有關規程、規范;企業的安全生產管理制度、崗位安全職責、安全技術操作規程及相關安全生產基本常識等應知應會知識。

(2)注重安全生產教育與培訓的實用性。

建筑業企業安全教育培訓應嚴格按照“三級”安全教育程序進行，應有針對性地適時調整、補充。教育培訓主要包括:安全生產意識教育;各崗位的安全規章制度;現場安全技術操作規程;新技術、新設備、新材料、新工藝的應用;潛在的危險因素及防范措施;現場緊急救護等。還應把適應性、季節性、應急性等多方面的安全培訓內容納入日常安全教育中。教育培訓的重點是生產前沿的施工人員，他們操作現場設備、機具，是各生產工序的作業者，是各項規程規范、技術標準和安全措施的具體實施者。安全培訓不能走過場，應嚴格考核，建立個人培訓檔案，頒發內部培訓合格證或上崗證。

(3)強化項目經理在教育與培訓中的領導與帶頭作用。

項目經理是企業法定代表人的委托人，全面負責工程項目合同的履行與實施，是項目安全生產的第一責任人。因此企業負責人在與項目經理簽訂安全生產責任狀時，應將培訓作為一個重要的指標對項目經理進行考核。從而督促項目經理策劃、督導項目經理部的安全教育培訓內容、目標和效果;

3建章貫制，完善安全生產管理體系

建筑業企業必須建立完善的安全生產管理體系，其體系文件主要包括安全生產組織機構、安全生產管理目標，安全生產責任制度、資金保障制度、教育培訓制度、安全檢查制度、事故報告處理制度、機械設備安全管理制度、特種作業安全技術操作規程、事故應急預案制度、重大危險源識別辦法等等。

4加強項目管理，提高生產一線安全管理制度的執行力

水利建筑業企業，不僅需要制定嚴謹的安全生產制度，更要保證制度在項目管理中得到有效執行，從而提高安全生產管理的效率和效能。但眾所周知:“天下之事，不難于立法，而難于法之必行”。所以，提升項目生產一線安全制度的執行力尤為重要。

(1)建立健全項目一線安全生產管理體系。

項目部安全生產管理機構是施工現場安全生產的組織保障，要將每個崗位的工作任務、安全職責細化和量化，安全管理人員能充分行使安全管理職權。明確各班組、各崗位之間的工作流程和安全要求，做到環環相扣，相互監督，相互促進。施工現場安全生產管理制度既是強制性的又要有可操作性，配套細則要涵蓋到每個人員、每道工序、每臺設備和工器具，安全管理要實行動態管理，工期相對長的項目要定期對其全面性和適應性進行評審和改進。

(2)科學規范制定程序。

好的生產一線安全管理制度一定是科學立制、結合項目實際立制的結果。有些項目施工組織設計或管理辦法照抄照搬，脫離實際，無法執行。只有緊密結合項目特點、施工環境，施工方法，廣泛地聽取收集作業人員的合理建議，汲取他人的經驗教訓，才能切實保證安全制度的質量和可操作性，大家才能自覺遵守。

(3)明晰責任，保證制度執行。

明晰安全管理職責要把復雜的工作程序化，對安全生產制度進行責任分解，明確具體責任人，做到責任層級清晰化，各司其職、各負其責、負好其責。讓每個作業人員明確本職崗位必須遵守哪些制度，知道自己該做什么，應該承擔什么責任和后果。避免推諉扯皮，保證制度執行。

(4)強化監督管理機制。

沒有監督，安全生產制度就成了不帶“電”的高壓線，更談不上執行力。只有加強監督，制度才有震懾力。一是項目部管理層要經常深入現場監督檢查安全管理制度的執行情況，做到不違章指揮并接受監督;二是項目負責人和要為安全生產管理人員(安全員)保駕“護航”并充分授權，安全生產管理員要盡職盡責;三是作業人員要相互監督并自覺接受監督。運用好監督管理，始終繃緊制度執行這根弦，讓項目部全體成員自覺嚴格執行和認真落實安全生產制度。

(5)嚴格責任追究機制。

項目部建立一個科學的考評機制，通過考核把項目部成員的行為納入到制度化范疇內，通過賞罰、聘用與解聘等與其切身利益相關的手段實現全面管控。嚴格執行安全責任追究機制，體現制度的剛性，堅持制度制定與執行的“知行合一”。確保安全責任追究落實到項目部每一層次，每一職級，每一崗位。從而形成引導項目部全體成員自覺執行安全生產制度的長效機制。