合同管理主要工作模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇合同管理主要工作，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

關鍵詞 國有企業 合同管理

隨著國家“依法治國”戰略的逐步推行與國家法制的不斷完善健全，加之國有企業改革的不斷深化，市場經濟化和法制化的進程明顯加快，經濟糾紛越來越傾向于采用法律手段予以解決。國有企業要適應這一變化，必須要正確認識到合同管理工作對于企業生產經營正常進行的重要性和必要性。因而只有不斷采取措施提升企業合同管理工作水平，才能避免和減少企業經濟合同糾紛，從而提高企業依法經營的能力，維護企業的合法權益，促進企業持續穩定發展。

一、企業合同管理中的主要問題

（一）企業領導對合同管理工作重視不夠

實踐證明，有的企業的法定代表人或相關負責人的工作重點主要考慮的是企業的銷售業績及盈利情況，并沒有把合同管理納入經營管理之中，或者即使把合同管理工作納入企業生產經營管理中，也認為合同管理工作對企業的生產經營無關緊要，合同管理工作是合同管理部門的事情，與自身無關。由于這種思想觀念的影響，有的企業領導對合同管理工作的領導、指導、支持幫助、督促檢查不夠，對合同管理工作中出現的困難和問題未引起重視，協調、解決力度不潁從而導致合同管理相關部門對合同中出現的問題互相扯皮、推諉等后果發生，最終影響企業的經營效率，損害企業的合法權益和經濟效益。

（二）合同管理和承辦人員綜合素質相對偏低

當前，有的企業從事合同管理與承辦的人員大多為非專業出身，其思想素質、業務能力參差不齊，企業管理和法律方面的知識也較為欠缺。而合同管理是一項專業性強、知識面廣、法律法規知識要求高，并需要一定實踐經驗的管理工作。因此，合同管理與承辦人員必須具備多方面的知識和能力，達到較高的綜合素質，否則就不可能搞好此項工作。實踐證明，合同管理和承辦人員整體綜合素質偏低，已成為制約國有企業合同管理的主要瓶頸之一。

（三）合同管理制度不夠完善

目前，在合同管理制度方面，總的來講，絕大多數企業均已制定了相應的合同管理制度，只是還不健全和完善，其表現是：有的形同虛設無可操作性，有的照搬照抄機械死板，未結合企業實際，對實際工作沒有較強的指引和促進作用，不能激發大家的工作主動性、積極性、創造性，自然也不能促進企業合同管理水平的提升了，更不能促進企業生產經營的進一步發展了。

（四）合同簽約前期工作做得不夠充分

合同簽約前期工作主要包括對合同相對人的選擇和合同文本的審查。對于合同相對人的選擇，存在兩個問題：一是對其主體資格缺乏細致調查，二是合同相對人的選擇方式較單一，有時直接選擇一家企業作為合同相對人。而合同文本審查方面：一是對合同文本文字審查不夠細致、嚴謹，合同條款不完善，權責利表述不明確，造成合同糾紛，損害企業利益；二是審查部門之間缺少聯系，每個部門都只對自己分管的工作負責，而不對整個合同的內涵、要求做全面深入的了解和理解，常出現看起來各部門工作都做了，但仍在合同履行中出現這樣那樣的問題，造成不良后果。

（五）合同動態管理和履行控制的手段不夠

我們企業中的某些合同承辦人員對合同管理缺乏正確認識，認為合同管理不過是簽個合同而已，不明白合同管理是合同選商、審查、簽訂、履行、變更、終止或解除全過程的管理。合同簽訂時往往受到高度重視，一旦簽訂好了，就將合同束之高閣，沒有將合同履行過程作為實現權利義務的過程，致使合同履行過程中產生不利于企業的問題及糾紛問題發生。另外，雖然部分企業已經認識到合同履行控制的重要性，但還沒有找到合同動態管理和履行控制的有效手段。

（六）合同資料保存不夠完善

從目前看，有的企業對合同資料保存工作重視度不夠，工作不扎實。由于合同原始資料未能妥善保管，一旦發生合同糾紛，就會出現無檔可查的情況，使企業處于被動的局面。

二、加強企業經濟合同管理的主要對策

（一）企業主要領導要重視合同管理工作

實踐證明，要搞好合同管理工作，沒有各級領導的重視、理解和支持幫助，是寸步難行的。如果他們不重視合同管理工作在企業生產經營中的作用，就不可能主動地、有意識地去協調、促進合同管理工作，也就不能達到以上率下，全面提升企業合同管理水平，維護企業合法權益的效果。因此，企業各級主要領導重視是合同管理工作的關鍵。在領導的重視、關心下，各合同承辦和管理部門或單位人員就能在合同管理部門的牽頭協調下，切實抓好本部門和單位的合同管理與承辦工作，積極主動地按合同管理部門的要求和上級規定做好合同管理工作，共同努力推進企業合同管理工作高效、有序、順利地進行。

（二）提高合同承辦和管理人員的專業素質

合同管理和承辦人員素質的高低直接影響合同管理工作的效率和質量。因此，提高合同管理和承辦人員素質是保證合同管理工作有效開展，提升企業合同管理水平的前提。具體來說，可以從以下三個方面著手：一是組織好合同承辦和管理人員的在職學習。可采用短期培訓、送外培訓、請專家講課、結合實際案例進行分析總結、自學等方式方法提高合同管理和承辦人員的專業素質，使其在學中做，做中學，在崗位上成才；二是建立崗位責任制。對合同管理和承辦人員實行崗位責任制，明確他們的權、責、利，建立競爭機制和考核機制，對有貢獻的合同管理與承辦人員予以物質和精神獎勵，對工作不負責任的合同管理與承辦人員按規定進行適度懲罰。

（三）建立符合企業實際的合同管理制度

合同管理部門應在完善合同管理組織框架和優化合同業務流程的基礎上，深入研究合同管理工作不同階段的特點、要求，結合企業生產經營實際，建立健全科學的、可操作的合同管理制度，使企業合同管理活動達到制度化、規范化、標準化、科學化，使合同管理工作有章可循。同時，還應組織人員對合同管理制度在企業的實際執行過程中產生的效果進行科學評價，對不適應合同管理和市場需要的內容及時進行完善、修訂，使之與企業生產經營相適應，從而有效規避企業的法律、經濟風險。

（四）加強合同前期工作風險防范

合同前期工作主要包括合同選商、合同談判、合同文本起草及審查三個環節。合同選商環節主要是核實合同相對人的主體資格，是否是適格主體，特別是涉及到一些特殊專業，必須要對方提供合格的專業資質。合同談判環節企業應盡量采取招標、電子商務、競爭性談判、詢比價等多種方式與合同相對人進行磋商，以期取得企業效益最大化的談判結果。合同文本起草及審查環節，一是要求合同承辦人員能起草準確、嚴謹的合同文本，防止合同文本熱荽礪蠆生歧義，盡力避免因合同文本字詞的不嚴謹造成企業履約工作出現被動甚至違約的不良現象發生。企業可根據生產實際需要，組織相關部門人員制定適合企業生產經營實際的示范性文本，從而既保證了合同文本的質量，又提高了合同運行效率。二是各合同審查部門要根據自己部門的職責，從法律、經濟、技術等方面對合同文本進行實質性審查，對審查中不清楚的內容應要求承辦部門予以說明，對審查中發現的問題，無論大小，一律退還承辦部門修改完善，做到對合同文本的每個細節都嚴密斟酌和嚴格把關，切實把好合同文本審查關。

（五）加強合同動態管理和履約檢查

篇2

城市軌道交通工程作為重大民生工程，具有規模體量大、建設周期長、涉及專業廣、參與單位多、合同數量大、合同風險高等不同于一般工程建設項目的特點，同時決定了其合同管理的周期長、難度大的特點。科學規劃合同管理體系、扎實推進合同管理體系建設工作、積極推動合同管理體系在實踐中的運用，成為規范對外經濟行為、提高合同管理效率、防控各類風險、提升合同管理水平的舉措。

1合同管理體系建設成果

長沙市軌道交通集團有限公司（以下簡稱長沙地鐵）在合同管理體系建成之前，存在以下幾方面問題：（1）合同工作流程不明晰，主要體現為部門職能分工不清、部門之間信息溝通不暢、監督管控不到位等；（2）合同簽訂行為不規范，主要體現為起草依據不充分、合同資料缺失、審查會簽流程缺失、事后補合同等；（3）合同簽訂效率不高，主要體現為合同文本不規范、合同條款不完備、合同用語不嚴謹、審查會簽時間長等；（4）合同執行管控不到位，主要體現為不按合同履約、對違約行為未按合同執行、變更管理不全面、對索賠工作不重視等。面對上述問題，長沙地鐵從2015年開始著手合同管理體系架構研究和建設工作，提出了分階段實施合同管理體系建設的工作思路。第一階段建設從合同管理的源頭入手，通過出臺制度規范合同簽訂流程、編發標準化合同規范文本、開發和推廣使用軟件管控合同簽訂行為。歷時5年時間，到2019年完成第一階段建設工作，構建了以合同管理制度體系和標準化合同體系為基礎、合約工作管理軟件為抓手的“兩基礎、一抓手”的合同管理體系，實現了合同簽訂流程有規矩、合同簽訂管控有手段、合同文本有標準，以及合同簽訂管理由“人管人”向“制度管人”的重大轉變。

1.1出臺合同管理制度

規章制度作為法律法規的延續，是企業各項工作流程的執行依據。為此，長沙地鐵明確了“體系建設從制度編發著手，制度編發以合同管理辦法先行”的工作思路。2015年，長沙地鐵制定并下發了《合同管理辦法》，明確規范了合同工作的職責分工，合同起草、審查、簽訂、歸檔、履約，標準化合同的編制、修訂、監督及責任的基本原則和具體要求；規定所有項目在組織公開招標、內部競爭性談判及直接委托談判之前應確定合同主要條款，并完成合同的起草、審查；規定合同重大變更、轉讓或終止應由項目發起部門（子公司）報集團公司總經理、董事長批準同意后方可實施。2018年，長沙地鐵在遵循“依法依規、集體決策、規范程序、提高效率、卡控關鍵、嚴防風險”基本原則的前提下，積極創新管理思路，創新提出并采用了“可根據項目實際情況自主選擇工作流程”的模式，制定并下發了《直接委托項目管理辦法》，其在精簡和優化直接委托程序的同時，系統規范了從項目立項、確定單位、控制價審定到合同談判、結果確認、合同簽訂、資料歸檔全過程的工作流程，大幅度提高了直接委托項目的工作效率，有效預防了直接委托項目的廉政風險。截至2019年，長沙地鐵陸續制定并了《合同起草大綱》《委托建設項目內部工作流程》《標準化合同管理辦法》《工程建設用地只用不征協議起草指南》等管理制度，建成了以《合同管理辦法》為主線的合同管理制度體系，實現了長沙軌道的合同管理制度化、合同工作流程化。

1.2構建標準化合同體系

在推進合同管理制度體系建設的同時，長沙地鐵同步著手標準化合同體系建設。以“合同管理工作回頭看”為契機，通過對2016年全年及2017年上半年總計一年半以來簽訂的合同進行數據統計、科學分析，按照“區分輕重緩急，優先對工程影響大、簽訂合同數量大的合同類型”的原則制訂了詳細可行的工作方案，明確了時間節點、職責分工、編審流程，于2017年9月全面提速標準化合同體系建設工作，至2018年9月基本建成由建設版塊、運營板塊、經營版塊、通用版塊四大版塊組成的標準化合同體系，實現了合同體系的結構化、合同文本的標準化、合同起草行為的規范化，進一步提高了合同起草的效率，有效防控了合同風險和廉政風險。

1.3開發合約工作管理軟件

2016年長沙市軌道交通建設進入快速發展階段，合同管理的復雜度增加，工作量急速增長，人工模式難以滿足日益增長的工作需求。為此，長沙地鐵于2016年底啟動合約工作管理軟件的開發工作，于2018年10月1日上線試運行。2019年5月5日，基于系統運行穩定、功能模塊滿足需要、各級用戶熟悉掌握系統操作，合約工作管理軟件正式上線運行，實現了利用信息化手段推行標準化合同使用和集中管控合同簽訂行為，降低了辦公成本、提高了工作效率、打造了預防腐敗的有力抓手。

2合同管理體系運用效果

合同管理體系第一階段建設工作完成后，長沙地鐵以合同管理制度體系和標準化合同體系為基礎、以合約工作管理軟件為抓手，實現了合同簽訂工作的集中管控，有效地防控了合同簽訂環節風險、提高了合同簽訂效率。合同起草部門使用合約工作管理軟件按照系統設置流程依次起草合同、發起審查和會簽審批、定稿編號、打印輸出。在起草合同時，起草部門按照“集團了標準化合同的，應采用標準化合同起草合同；集團未標準化合同的，應參照國家或行業制定的合同示范文本起草合同；既無集團公司下發的標準化合同、又無國家或行業制定的合同示范文本的，由合同起草部門依據國家有關法律法規自行起草”規定執行，優先使用標準化合同起草合同。在合同審查過程中，審查部門緊緊抓住“是否立項”“流程入口是否正確”“是否采用標準化合同”三個關鍵點，從源頭上杜絕了合同起草不合規的行為。在審查環節，合同審查部門經辦人員對工作進度一目了然，合同起草人與審查人可建立快速有效的溝通。由于采用了標準化合同起草合同，合同審查工作量大幅下降，節約了合同起草部門及審查部門的時間與精力。合同會簽審批前，合同起草人發起會簽資料復核，經集團合約部復核確定會簽資料完整后，合同方可進入會簽審批環節。合同經系統編號后，系統自動生成防偽水印，合同起草人通過正文信息頁面打印含防偽水印的合同文本（合同文本必須經由系統線上打印才會輸出含防偽水印的合同文本，在系統上導出、下載或另存為的合同文本不含防偽水印），并以此版本為母本按合同約定份數進行復印、裝訂/膠裝。

3合同管理體系未來的建設與發展方向

結合長沙地鐵改革轉型要求，下一步應重點從以下幾個方面推進合同管理體系第二階段建設工作，形成合同管理“統一領導、分級管理、分類運行、全面監督、高效運轉”工作機制，真正實現“用制度管權、按制度辦事、靠制度管人”。

3.1健全合同管理組織體系

按照縱、橫兩個維度完善合同管理組織體系，在企業內部構建由各層次的管理機構組成的全方位合同管理體系。縱向維度為在集團總部、各子公司分別設立合同管理部門；橫向維度為在縱向維度設立的合同管理部門中再細分為合同管理小組，根據合同的性質、類別進行統一管理，從而使合同管理機構覆蓋到每個層次、每個方面，對合同的立項、談判、起草、簽訂、履行、變更、糾紛處理等履行監督、檢查和指導的職責。

3.2建立合同管理人員體系

通過對外公開招聘、內部選拔等方式，培養一支懂法律、懂經營、會管理的合同管理隊伍。加強對合同管理人員的業務培訓，使其熟練掌握合同法律知識和簽約技巧，提高他們的專業知識水平和實踐技能。建立合同管理人員的崗位責任制、競爭上崗機制。建立合同管理激勵機制，對提出合理化建議、避免重大損失或是給企業爭取額外經濟效益的人員予以獎勵，激發和提高合同管理人員的工作積極性、主動性和創造性。

3.3建立合同管理運行體系

篇3

最新修訂版《國家電網公司合同管理辦法》的頒布實施，標志著我國電力企業內部合同管理工作步入規范化建設的歷史新階段。電力企業合同管理的規范化建設，是電力企業依法治企的核心環節。電力企業合同管理工作由來已久，但長期以來，國家統一的電力企業合同管理規范性制度不健全不完善，電力企業合同管理工作規范化問題沒有列入日常議程，導致電力企業合同管理工作非規范狀態運行。針對電力企業合同管理工作中存在的客觀問題，在新版《國家電網公司合同管理辦法》頒布實施之際，就電力企業合同管理規范化建設的相關事項談談筆者的粗淺看法。

1.電力企業合同管理工作中存在的若干主要問題

電力企業系統內部眾所周知，電力企業從各自為戰走向區域并網，直至現在的國家電網運營，實行真正意義上的現代企業經營管理模式為時還不長，電力企業內部合同管理的規范化建設剛剛起步。就筆者在電力企業法律顧問崗位上的工作實踐情況看，電力企業合同管理工作目前普遍存在的規范化問題主要有以下幾個方面：

1.1 電力企業內部合同管理工作機構需進一步健全

按照現行體制，電力企業內部沒有專門設置合同管理工作機構，配置的合同管理人員業務水平有待提高，日常合同管理與審核工作人員是由電力企業法律顧問兼任。從嚴格意義上而言，電力企業系統內部應有一個完善的合同管理工作機構和一支較高業務水平的合同管理隊伍。

1.2 電力企業內部合同管理工作中的內部會簽制度與工作流程效率低下

在電力企業系統內部現行的合同會簽制度與工作流程中，在每一份合同的最終簽定之前，都要經過電力企業內部的承辦部門，財務部門、審計部門，其他相關部門、法律事務部門專職、辦公室、分管副局長、局長的簽章，按照這樣的會簽工作流程，一份合同會簽完畢至少一整天，快則三、五天，慢則不可預計。如果遇到某個部門負責人或局領導外出開會、出差、病事假等特殊情況，甚至幾個月還無法會簽完畢。在此產生一個規范與效率的極大矛盾。

1.3 電力企業合同規范性文本類型不全，適用文本嚴重欠缺

目前可供基層電力企業選用的電力企業系統合同文本有國家和地方電力行政部門制訂并強制適用的示范文本，還有國家電網公司的統一合同文本。現有的電力企業合同文本，僅局限在電力企業主產品為核心的產前、產中、產后相關的產、供、銷等環節。而電力企業資產社會化服務經營（如房地產租賃）、電力企業職工福利后勤保障供給（如勞保服務用品采購）等方面的示范性文本嚴重欠缺。此外，現有可供選用的強制適用示范文本中，存在很多不需要或不適用的條款，顯得過于繁瑣，不符合經濟合同簡潔明確的表述要求。

1.4 電力企業合同管理工作中的合同編號缺乏科學設計

就電力企業合同管理工作中的合同編號實際做法而言，普遍存在各自為戰、自以為是的嚴重問題。既沒有對各類合同分類設定編碼，也沒有對合同設定系統編碼規則，這給電力企業的日常合同管理工作和檔案管理造成了極大的難度和混亂。

2.電力企業合同管理問題形成的基本原因分析

前述電力企業合同管理工作中客觀存在的若干主要問題，從總體上而言是電力企業轉型升級過程中無可避免的。但就其合同管理工作本身而言，形成這些問題有著主客觀方面的很多原因。筆者認為前述電力企業合同管理工作中問題的形成基本原因為：

2.1 電力企業系統對合同管理工作的重要性缺乏足夠認識

長期以來，電力企業系統對合同管理工作的重要性認識不足，僅僅作為電力企業內部一般的日常事務來設計安排，沒有將合同管理工作作為現代企業經營管理的核心樞紐來科學設置專門的組織機構，使得電力企業合同管理工作長期處于非規范狀態，就最新修訂頒布實施的《國家電網公司合同管理辦法》而言，也尚未將合同管理組織機構與合同管理專業隊伍建設提出專門要求，這將使我國電力企業合同管理規范化建設很難快速完成。

2.2 電力企業合同管理工作規范性制度不健全

電力企業合同管理工作制度，長期來都處于探索與不斷修正與完善過程中，至今尚未形成專門的成熟的科學的電力企業合同管理規范化建設綱要，這將使我國電力企業合同管理規范化建設還得再繼續探索中前行。

2.3 電力企業內部合同管理專業力量嚴重不足

在電力企業內部絕大部份職能科室都有一定量的合同承辦或會簽業務，但承辦合同起草、審核、會簽、登記管理的人員幾乎沒有合同管理專業人員配置，這是長期以來電力系統忽視合同管理專業隊伍建設的結果。沒有合同管理專業隊伍，合同管理規范化建設將成為紙上談兵。

2.4 電力企業系統“政企合一”的現行模式制約

在電力企業系統，名義上已經列入國家電網公司的現代企業模式運作，但實際上還處于行政管理電力企業。因而，電力企業內部的合同管理僅僅作為行政管理的一項工具，而并非現代企業經營管理的手段。真正意義上的現代企業經營管理，必須建立一個較為完善的合同管理機構，將合同管理作為核心樞紐來建設。

3.電力企業合同管理規范化建設的對策措施

從我國電力企業合同管理工作的現狀出發，電力企業合同管理規范化建設任務非常艱巨，不可能在短期內完成。但是，按照現代企業經營管理對合同管理規范化的要求和依法治企的發展必然，我們必須采取有效的對策措施，盡早盡快地推進電力企業合同管理規范化建設。筆者認為，推進電力企業合同管理規范化建設的對策措施主要有：

3.1 加快制訂電力企業合同管理規范化各項制度

針對電力企業內部合同管理工作的實踐經驗，按照現代企業經營管理對合同管理規范化的內在要求和依法治企的市場經濟發展必然，加快制訂電力企業合同管理工作從組織機構、專業人員配置、標準合同文本、會簽工作流程、合同分類編碼規則、合同檔案管理、合同信息傳遞與保密原則，至規范化工作機制與效率的關系協調方法各環節的具體制度，科學的制度是推進電力企業合同管理規范化的基礎。

3.2 建立健全電力企業合同管理專門工作體系

從電力企業合同管理工作的實際出發，電力企業內部的合同種類繁多，合同數量巨大，客觀要求建立專門的合同管理機構，配足配好合同管理的專業專職人員，建立一支與現代企業經營管理、市場經濟發展趨勢、依法治企要求相適應的電力企業合同管理工作專業隊伍。健全的工作體系是合同管理規范化建設的組織保證。

3.3 科學建立電力企業合同編碼規則

合同編碼規則是合同簽訂后有效管理和信息傳遞利用不可或缺的前提。合同編碼規則設計時，應充分體現電力企業的區域、網級及合同的年份、類別、屬性、序位等因素，便于對電力企業合同的信息化處理。

篇4

一、引言

近年來，電力企業對外簽訂的合同在格式、內容和程序上要求更加規范、科學和嚴謹。為了保障電力企業正常的經濟活動，維護企業的合法權益，需要做好企業的合同管理工作。根據電力企業的特點來有針對性地加強合同管理工作，能有效地保障企業的合法利益，對維護社會經濟秩序意義重大。然而，在現實的企業合同管理工作中，由于經驗缺乏，管理不善造成的經濟合同糾紛案件不斷增多。有些案件的性質嚴重，索賠數額巨大，給企業造成了不必要的經濟損失，引起了企業高層和管理人員的高度重視。因此，探討如何加強電力企業的合同管理工作，采取相應的防范合同法律風險的措施，對避免類似的經濟案件，維護企業的經濟利益至關重要。

二、電力企業合同管理工作存在的缺陷

（一）電力企業內部合同管理工作機構不夠健全

當前，很多的電力企業內部沒有設置專業的合同管理工作機構。在進行合同管理工作時，所配置的合同管理人員業務水平還有待提高，在遇到一些專業的合同問題時，無法采取相應的法律防范措施。因此，要做好電力企業的合同管理工作，首要任務是建立一個專業的合同管理工作機構并組建一支高水平的合同管理隊伍。

（二）電力企業內部合同管理工作中的內部會簽制度與工作流程效率低下

電力企業合同管理工作中的內部會簽制度和工作流程效率低下，容易形成效率和規范的極大矛盾。每一份合同在最終簽定前都要經過電力企業內部多個部門的簽章，花費的時間少則幾天，多則好幾個月，嚴重影響到企業的合同管理工作水平。

（三）注重合同的靜態管理而忽視了合同的動態管理

履行合同的過程是屬于動態的過程，是通過合同的履行過程來體現的。不能根據對方當事人以往的資信來反映當前的合同履行資信。對方當事人以往履行合同的資信和能力高，只是反映其過去的信用狀況，并不能代表其現在履行合同的資信高。因此，在實際的合同管理工作中，不能因為對方當事人以往的履行合同資信高而忽略了合同的從簽約、交貨到驗收各個環節的管理工作。同時，電力企業的合同數量比較龐大，不僅有和其他企業簽訂的合同，還有和龐大的用電戶簽訂的合同，數量眾多很難進行相應的合同動態管理。所以，在實際工作中，合同的動態管理工作往往被忽視，成為合同管理工作的一大缺陷。

（四）合同簽訂履行監控制度不夠完善

履行合同指的是當事人執行合同義務的行為，而履行監控則是為了保證合同的正常履行所采取的控制和調整制度。通過建立相應的合同管理機構和法律顧問制度，可以有效地保證合同的正常執行，確保電力企業的合法權益。然而，在實際的合同履行監控中，一些應有的法律顧問制度沒有得到充分執行。電力企業內部的管理不善直接影響到合同管理工作的合同履行監控的有效進行。因此，僅有好的法律顧問制度而得不到充分的執行也無法保證合同履行的正常，更無法保證企業的經濟權益不受損害。所以說，建立完善的合同簽訂履行監控制度并確保其充分有效的執行，是做好電力企業合同管理工作的重中之重。

三、電力企業合同管理工作缺陷形成的基本原因

從合同管理工作自身來說，電力企業合同管理工作缺陷形成的原因包含了很多方面，主要在主觀和客觀方面表現為以下幾點：

（一）對于合同管理工作的重要性，電力企業內部還缺乏足夠的認識。通常，對于合同管理工作，電力企業內部只是作為日常事務來處理。缺乏專業的合同管理機構以及高水平的合同管理隊伍使得電力企業合同管理工作長期處在不規范的工作狀態，就容易出現各種各樣的合同管理工作問題。

（二）電力企業合同管理工作規范制度不夠健全。當前的電力企業合同管理工作制度缺乏科學和成熟的建設綱領，還需要經過長期的探索和修正來進行完善。

（三）電力企業內部合同管理專業力量嚴重不足。在電力企業內部，各個科室很少配備有專業的合同管理人員，從合同的起草到登記的各個環節缺乏專業的合同管理人員進行監控，因此很難保證合同管理工作的出色完成，進而出現合同管理工作問題。所有這些，都是由于長期忽略建設一支高水平的合同管理專業隊伍造成的。

（四）電力企業系統“政企合一”的現行模式制約。當前，還有很多電力企業處于行政管理階段，而合同管理只是行政管理的其中一部分而已。電力企業只有將合同管理當做核心樞紐來建設，并建立一個相對完善的合同管理機構才能實現真正意義上的現代企業經營管理。

四、加強電力企業合同管理、防范合同法律風險的措施

（一）合同管理必須要落實到具體的人員、部門和制度

篇5

1.1 建筑市場不規范

主要表現為：①業主憑借優勢地位迫使承包商接受苛刻的合同條件，且業主往往不能嚴格履行合同。②承包商采取違法手段承包工程，產生不合格工程。

1.2建筑企業法制觀念淡薄，合同法律意識不強

許多企業的負責人不熟悉法律法規的一般規定，造成企業在經濟往來中經常產生合同糾紛，對《建筑法》、《合同法》、《招標投標法》不甚了解，使企業陷入泥潭并耗費大量的人力物力，基本上沒有把合同管理納入經營管理之中，主要表現在：

1.2.1合同管理人員法律觀念不強，合同管理知識缺乏，對合同管理人員要求不嚴，培訓力度不夠。

1.2.2企業的負責人只是將簽訂合同當作一種形式，給項目的實施帶來嚴重隱患。比如，在企業的實際工作中，與有關系的單位或個人發生經濟往來時，往往先實施，在需要付款時后補合同，很難將雙方的責任、權利、利益劃分清楚，在項目實施過程中一旦發生糾紛，就會產生相應的矛盾沖突，影響兩者之間的關系。

1.2.3受建筑市場各種主觀和客觀條件的阻礙，索賠管理工作沒有得到應有的重視。“施工企業不懂索賠、不敢索賠、建設單位不準索賠”等現象嚴重，質量索賠工作一直存在著一系列的問題。

1.2.4合同管理不規范。一方面大多數建筑企業的合同管理未達到專業化管理的程度；另一方面合同文檔管理混亂，合同管理缺乏嚴格的規章制度，大多數建筑企業尚未制訂出一套科學合理的管理工作程序。

1.2.5合同意識淡薄，不重視合同管理。對于同一個工程項目，有兩份合同，即“大合同、小協議”。企業在簽訂合同后，很多企業將其束之高閣，直到發生爭執和索賠，才將合同找出來，并未認真研究合同條款和各項具體內容。“小協議”在形式上很不完備，實際上屬于違法的不平等合同，主要是雙方主要負責人出自私心而另行訂立的，它會給依法履約埋下隱患。“大合同”僅用于應付管理部門的審查，雙方當事人并不用真正去履行它，它主要是根據《施工合同范本》起草，形式正規，內容合法。

1.3合同管理的科學化水平較低

目前，部分企業合同管理工作仍以手工操作為主。例如，企業辦公地點分散或下屬單位距企業總部較遠時，簽訂一份合同要從下屬單位到企業總部進行審批，往往需要往返多次才能辦完合同手續。沒有利用好或沒有充分利用好計算機和網絡資源，既增加了成本，也降低了工作效率。

2 完善施工企業施工合同管理的措施

2.1 建立現代的合同管理體系

企業負責人在企業的經營管理過程中應強化法律意識，提高風險防范意識，加強合同管理，運用法律手段維護企業的合法權益。合同應由企業的法律顧問部門統一管理和各業務部門、各單位分口管理。企業法律顧問部門作為企業合同統一管理部門，對企業合同的簽訂和履行負有監督、檢查和指導的職責。

2.2 強化履約監控和結算管理，及時處理違約糾紛

通過監督和跟蹤管理可以了解合同的履行情況，及時發現影響履行的原因，以便隨時向各部門反饋，排除阻礙，防止違約的發生。另外，合同結算是合同履行的主要環節和內容，合同管理部門應會同財務部門密切配合，把好合同的結算關，這既是對合同簽訂的審查，也是對合同履行實施有效的監督和管理。一旦有違約情況發生，法律顧問要區別情況，及時采用協商、仲裁或訴訟等方式，積極維護企業的合法權益，減少企業的經濟損失。

2.3充分利用計算機和網絡資源，實現合同管理科學化

目前計算機和網絡已在企業中普及，企業在合同管理過程中可引入計算機和網絡，實行合同信息網絡化管理。即將合同在網上運行，實現合同的網上申報、網上審批，網上數據統計、網上監控、網上報表生成、網上合同生成、網上合同履行監控、合同結算等信息化管理，并對合同的授權簽約、審查審批、履行、結算等設置統一流程、統一制度、統一數據庫，統一格式和標準等。實現合同的無紙化管理，減輕手工操作的難度，使建筑企業合同管理科學化、規范化。

2.4加強對合同執行情況跟蹤檢查

對于很多項目而言，簽訂一個好的合同只是一個良好的開端，合同的履行才是真正重要的環節。在合同執行過程中，企業應定期檢查合同執行情況，并建立完善的合同檢查考核制度，指定專人負責履約管理。對合同執行過程中出現的偏差問題，認真進行分析、糾正，對隨意違反合同條款的行為要認真查處，防止因合同違規而造成不良后果。

2.5加強相關人員法律知識和專業技能的學習和培訓

做好合同管理工作，人是關鍵因素。施工合同管理人員必須具有豐富的法律知識和業務知識，因此，要做好施工企業的合同管理工作，要熟悉掌握《合同法》、《建筑法》、《招標投標法》等法律法規，了解行業的起源、發展及現狀等基本情況，以及國家的宏觀經濟政策，并對所簽合同的標的、計量標準、質量要求、價款支付方式、合同履行期限、地點、違約責任以及合同條文的釋疑等內容，應作出明確具體的解釋，防止出現歧義，增強合同的嚴密性和可操作性。

其次，加大合同管理人員的培養力度，對合同管理人員要進行崗前培訓，從嚴要求，使合同管理人員不僅具備工程技術方面的知識，還得具備管理學、經濟學、法學等方面的知識。通過學習不斷提高合同管理人員素質和業務水平，使其成為一個高智力型的綜合性人才。

3結語

合同管理是一種全過程、全方位、科學的管理，通過完善的制度和健全的體系及時處理合同履行過程中出現的問題，保障合同如期、順利履行，實現最終合同目的。

參考文獻：

[1]馬桂紅.淺議建設項目施工合同管理，山西建筑，2007，33（32）.

[2]楊偉忠.我國建設工程合同管理淺析[J].建筑經濟，2006[11].

[3]徐建國.淺談建筑施工企業施工管理措施[J].山西建筑，2003，(10).

篇6

根據多年來我國企業的合同管理實踐，一個企業的合同管理工作主要包括建立健全合同管理規章制度、加強合同授權和審核管理、妥善保管合同專用章和檔案、推行標準合同文本和實現合同管理信息化等工作。企業法律顧問在合同管理中主要工作：

1．制定合同管理總體規劃企業合同管理規劃是企業合同管理的頂層設計，具有指導性、方向性和前瞻性。企業法律顧問通過深入細致的調查研究，準確把握企業合同管理發展的方向和現狀，充分利用自己的專業法律知識，提出本企業合同管理總體規劃方案，供領導研究決策。

2．建立健全合同管理規章制度建立健全合同管理規章制度是企業法律顧問的一項重要工作。企業法律顧問應根據企業發展需要，制定切實可行的合同管理制度，主要包括合同歸口管理制度、合同分類分項管理制度、合同管理人員資格制度、合同授權委托制度、合同審查制度、合同會簽和審批制度、合同專用章管理制度、合同監督檢查制度、合同糾紛調處制度、合同臺帳及統計報表制度、合同歸檔制度、合同管理考核與獎懲制度等。對已有的不適應當前的形勢以及本企業的實際情況規章制度也應在實踐中不斷的修訂完善，使企業的合同管理工作有章可循，做到管理層次清楚、職責明確、程序規范，從而使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理都處于有效的控制狀態。

3．參與重大合同的談判、起草工作合同談判是簽訂合同的前奏。談判不僅關系到雙方的利益，也關系到合同的履行，談判的結果直接決定了合同條文的具體內容。合同的起草則是合同雙方設立、變更、終止民事權利義務關系的協議草擬和定稿的過程。起草合同是訂立和履行合同，設立、變更終止民事權利義務關系的基礎和先決條件。由于合同特別是重大合同的談判和起草涉及諸多法律問題，需要企業法律顧問主導或參與。企業法律顧問按照本單位規章制度的要求，全程參與企業重大合同的談判與起草，充分運用法律規定促進雙方達成協議，嚴格管理和控制，預防合同糾紛的發生，維護企業合法權益，為企業謀取經濟利益。

4．審查合同、防范風險日常合同管理中，除了少部分重要合同需要企業法律顧問親自起草外，大部分合同則需要企業法律顧問進行審核把關。合同審查會簽是合同管理工作的重要內容，是企業法律顧問的重要職責。企業法律顧問在合同審查中的主要工作主要是對合同的合法性、可行性以及周密性進行審核。通過合同審核，起到法律把關、風險評估以及事先預防的作用。

5．指導、監督、檢查企業各類合同簽訂和履行情況企業法律顧問履行合同管理職能不僅體現在合同起草、審核、參與談判等環節，而是貫穿合同履行的全過程，要指導業務部門簽訂合法、有效、有利于合同目的實現的合同，并動態跟蹤合同履行情況，及時提供必要的指導，要與財務、審計及有關部門積極配合，定期開展合同簽訂、履行情況的檢查，督促有關部門做好合同簽訂和履行工作。

6．參與合同的重大決策企業合同的重大決策是企業針對涉及合同內容的重大問題，按照規定的權限和程序所進行的決策。企業法律顧問參與企業合同的重大決策主要是保證決策的合法性和可行性。

7．組織合同法律培訓合同管理人員的業務素質的高低，直接影響著合同管理的質量。企業法律顧問組織開展有針對性的合同法律培訓工作，使合同管理鏈條中的各個環節的人員都能了解并熟練掌握合同法律相關知識，提高合同法律意識和素質，有利于貫徹落實企業合同的依法管理，同時也為企業法律顧問履行管理職責奠定很好的工作基礎。

8．建立健全合同臺帳、檔案切實做好合同臺帳、檔案的管理工作對于及時掌握合同履行情況，實行計劃動態管理具有重要意義。企業法律顧問除了建立健全與合同相應的合同管理臺賬及統計報表，還要對起草和審查的合同逐個建立檔案，與合同有關的文書、電報和圖表及法律顧問的法律意見書也同時歸檔。

9．對本企業合同專用章、法人授權委托書和空白合同進行管理加強對合同專用章、法人授權委托書以及空白合同等的管理，是防范企業法律風險的重要環節。企業法律顧問制定相應的規章制度并保證嚴格貫徹執行，為企業把好防范風險的關口。

10．參與合同糾紛的協商、調解、仲裁、訴訟活動發生合同糾紛時，企業法律顧問及時提出解決的辦法，直接或協同有關業務部門進行處理，參與合同糾紛的協商、調解、仲裁、訴訟活動，并對糾紛解決情況進行跟蹤檢查，如發現損害企業合法權益的行為，及時加以糾正和制止。

11．調查研究，及時總結企業法律顧問定期對本企業合同簽訂、履行情況進行調查研究、統計分析、總結，向領導提出加強合同管理的意見和建議，同時通過總結積累經驗，如日后發現類似問題，可以及時對癥下藥。

（三）企業法律顧問在合同管理中的地位合同管理是一項法律專業性很強的工作，企業法律顧問在合同管理中居于重要地位，起主要作用。主要表現在以下幾個方面：一是由于合同本身的特征，決定了合同管理工作不是簡單的要約、承諾、簽約等內容，而是一種全過程、全方位、科學的管理，涉及大量的法律專業問題，是其他部門的人員所不能勝任的。二是由于合同管理大都采取的是由企業法律顧問所在的部門即企業法律顧問部門或者法律事務部門統一歸口管理和各業務部門、各單位分口管理的模式。法律顧問所在的部門作為企業合同的統一管理部門，專門承擔企業合同管理工作的職能，是企業規范合同管理、依法經營的重要組織保障，具有其他職能部門不可替代的作用。三是如果合同管理工作是由其他職能或者業務部門負責，也需要企業法律顧問從合同審查、人員培訓、管理制度的起草審核以及合同糾紛的處理解決等方面協助配合。

冶金地質企業加強企業法律顧問合同管理職能的必要性

隨著我國社會主義法制建設的逐步推進，越來越多的冶金地質企業都已深刻認識到合同管理在企業管理中的重要性，由法律事務機構作為合同的歸口管理部門更有利于合同管理工作的開展的觀點也開始被大多數企業所認同并逐漸采納。近幾年來，一部分冶金地質企業已經開始逐漸加強企業法律顧問制度的建設，設置專職企業法律顧問負責合同管理，取得了一定的成果。但仍有大部分企業未認識到企業法律顧問對企業合同管理的重要作用，至今尚未建立健全企業法律顧問制度，未配備法律顧問人員、未將法律事務機構作為合同歸口管理部門。有的企業雖然設立了法律顧問機構，但沒有全過程介入合同項目的審查、決策、論證等重大經營活動，造成企業重大決策缺少法律審查環節。有的企業缺少專職法律顧問工作人員，兼職較多，且素質參差不齊，處理疑難糾紛和預防法律風險的能力相對較弱，沒有起到法律顧問應有的作用。

冶金地質企業與大部分的國有企業一樣，由于長期受計劃經濟體制的影響，企業市場意識、法律意識以及契約意識不強，合同管理不夠規范，企業經營風險控制乏力。隨著經濟體制改革的進一步深化，冶金地質企業面臨的法律風險越來越大，為有效預防、減少合同風險，冶金地質企業迫切需要加強法律顧問合同管理職能，規范法律顧問工作程序，提高法律顧問的業務素質，加強合同管理，防范合同陷阱，預防、減少企業法律和經營風險。

1.有利于保證合同的合法性合同是企業對外交往、經濟活動的重要載體，是重要的法律文件。合同的訂立、履行、變更、終止過程中存在大量的法律因素，只有具備法律專業知識和企業法律事務實踐經驗的企業法律顧問才能充分注意到其中的關鍵和要害，因此，由企業法律顧問負責合同管理是保證合同合法、有效的必要條件。

2.有利于提高企業經營管理水平，實現企業利益最大化企業法律顧問在合同參與及管理過程中，通過制定完善的合同管理規章制度，實現企業合同管理法制化，提高企業經營管理水平。同時企業法律顧問在企業經營中能夠充分利用相關的法律法規，規避合同法律風險，為企業謀取最大利益。

3.有利于防范合同風險合同是一種經濟行為，法律介入合同事務只是為這種經濟行為控制法律風險。合同法律風險既有因違法帶來的顛覆性的損害，也有因合同無效而帶來的合同目的落空，更多的是因合同表述不利而帶來的合同陷阱，這些不利因素的識別與避免需要具有專業法律知識、豐富從業經驗的企業法律顧問的參與，方能防范和化解合同風險。因此，企業法律顧問負責合同管理有利于防范合同風險。

篇7

[中圖分類號] F320 [文獻標識碼] B

在市場經濟條件下，企業之間會因為大量的經濟業務往來而簽訂各種類型、用途各異的經濟合同。合同是反映企業生產經營活動的主要因素，是經濟雙方建立經濟業務往來的主要表現形式，同樣也是企業生產管理的重點內容，企業生產經營工作的成績很大程度上取決于合同管理。加強合同管理，防范經營風險首先要了解現在企業合同管理過程中出現的問題，在此基礎上采取有針對性的措施防范風險，開展綜合性的合同管理工作。

現階段，我國的建筑行業已經初具規模，施工企業取得了快速的發展，但是其面臨的市場競爭也隨之增加。就施工企業而言，施工合同在其中發揮著橋梁與紐帶的作用，連接著企業的生產活動以及經濟效益。市場環境下的施工企業面臨來自國內、國際市場的雙重壓力，必須要加強對施工合同的管理與控制，才能在激烈的市場競爭中占據優勢地位，實現企業自身的經濟收益最大化。但是在社會主義市場經濟體制還需要進一步完善的前提下，我國的大多數施工企業對于合同管理缺乏必要的了解，合同管理的實質性內容被忽略。

一、施工企業合同管理工作中出現的問題

（一）施工企業對合同管理工作的重視程度不夠

受我國特殊經濟體制歷史的影響，我國大多數施工企業是從計劃經濟體制時期，經過一系列的兼并、重組才轉變為現代公司制企業的，受計劃經濟體制的影響較大，在市場經濟體制下展現出了其固有的弊端。施工企業的內部管理模式、管理理念以及企業文化大都停留在原有的計劃經濟體制下，不能與社會主義市場經濟相適應。

（二）施工企業缺乏有效的合同管理機制

現代企業對經濟合同的管理主要是由合同管理體系實現的，在施工企業的合同管理中也必須要有相應的管理機制。現階段，我國大多數施工企業缺乏有效的內部管理，沒有一套完整的合同管理機制，不能合理有效的開展對施工合同的控制管理工作。雖然有一部分施工企業內部制訂了一些合同管理制度，但是其責任沒有明確的界定再加上程序規定的不明確，使得在其具體的實施過程中大多流于形式。

（三）對施工合同的后續監督管理工作不到位

對于施工合同的監督管理不能僅僅停留在合同的制定時期，對于其合同的后期管理也要相應的加強。大多數企業將關注的重點放在了合同的前期制定過程，對于施工合同的履行以及相關過程的法律程序關注較少。大部分施工企業對于合同違約發生的糾紛問題沒有有效的預防和防治措施，導致施工合同違約率不斷上升，施工企業的經濟效益受到一定程度的影響。

二、加強施工企業合同管理的重要意義

加強施工企業的合同管理是確保施工合同順利實行的重要保證，能夠幫助企業樹立良好的形象，為企業創造更多的經濟效益。特別是在當前特殊的經濟形勢下，我國企業面臨著嚴重的生存壓力，企業必須要加強自身管理，提高自己的國際競爭力，才有可能獲取更多的經濟利潤。

（一）幫助企業建立完善的內部管理體制

合同管理是現代企業內部管理的重要組成部分，加強對合同的管理在很大程度上也完善了企業內部的管理運營體制。企業內部管理水平以及管理能力是衡量企業綜合能力的重要指標，也是一個企業得以長久發展的基礎。加強合同管理，能夠保證企業內部員工操作與管理的科學化、規范化，培養員工以及企業領導的管理意識。

（二）防范施工企業的經營風險

施工合同是施工企業與開發者之間的契約證明，是施工單位進行施工操作的主要依據，也是獲取經濟利益的保障，同時也是施工企業與開發者之間產生矛盾的焦點。在施工合同的訂立、履行以及后續監管工作中，存在著眾多的企業經營風險，這也是加強施工合同管理的原因之一。

（三）實現施工企業經濟收益最大化

經濟利益是所有企業一切經濟活動的最終目的，對于施工企業來說，降低生產成本，完成高質量的施工建筑是其最主要的目的。加強對施工合同的管理，能夠幫助企業做出科學正確的判斷，制定合理的合同條款，最大程度的降低企業的生產、運營成本。對于施工合同的管理，能夠幫助企業在施工后期質保金以及合同款項的結算與回收，縮短資金回籠的周期，減少資金占壓。

三、施工企業加強合同管理，防范經營風險的策略分析

（一）加強對施工合同管理以及風險防范的重視

施工企業內部施工合同管理體系要建立在對合同管理高度重視的基礎之上，也就是說，施工企業內部管理者要加強對合同管理的重視程度，真正將合同管理工作落到實處。施工企業的相關負責人還要熟練掌握、靈活運用與合同相關的法律知識，在企業內部形成科學的管理理念，將合同管理放在企業經營管理的重要位置。企業高層管理人員的風險防范意識以及合同管理能力直接影響著合同的執行，施工建筑也會因此受到影響。因此，施工企業管理人員要樹立全局意識和風險意識，在合同制定、審核以及簽訂、履行的各個環節，都要建立與之相適應的制度規范和相應的經營風險防范措施。企業內部工作人員的風險防范意識也要進一步加強，提高其專業技能以及法律素養，并且將其運用到企業的生產經營之中。

（二）建立健全施工企業內部施工合同管理體系

施工企業合同管理體系的制定必須要以企業的實際情況為依據，與市場的實際需求為導向，將其作為企業經營管理的基礎性工作。施工合同管理體系的核心是對合同的審批管理，這就要求企業要有專業的法律人員進行詳細的審查。在合同訂立之后，完善的施工合同管理體系，需要施工企業內部各部門之間明確分工、相互配合，規范企業的組織管理與實際運行操作。合同管理體系確保合同管理工作能夠覆蓋企業經濟活動的各個環節，對于經濟業務往來較頻繁的施工企業，要建立專門的合同管理部門，統一對企業的合同事項進行日常管理。完善的合同管理體系還要對合同進行后續管理，對合同在實際過程中的履行狀況進行實時監督，對不合理的現行與環節進行及時的調整，保證施工合同的正常運行。對于在合同履行過程中出現的問題，企業合同管理部門要及時作出反應，運用法律武器解決相關的經濟糾紛，保障自己的權益。

（三）提高企業的風險意識，改變原有的風險管理方法

市場經濟模式下，企業運行的各個環節都充滿著風險，要想獲取經濟收益就必須要正確的認識與把握風險。企業風險管理建立在對市場環境以及企業自身狀況分析研究的基礎之上，具有識別以及評估風險能力，能夠為風險提供一定規避措施的管理活動。這就需要企業從日常的經營管理中，收集、整理相關資料，為公司決策者提供科學有力的決策依據。傳統的企業對于風險意識存在誤區，缺乏對其正確的認識，風險管理方法落后，不能準確地預測以及規避風險。加強合同管理、防范經營風險是要對合同簽訂、履行以及后續工作各個環節進行監督控制的過程，并且制定相應的應急預案，最大程度上消除風險帶來的經濟損失。

（四）按照施工進度結算合同款，加強后續質保金的回收

合同管理的相關部門在施工建筑后期，要積極協助企業回籠資金、清算款項，完成對后續質保金的回收，以保證施工企業的經濟利益。對于出現違約的現象，要及時與施工對象進行溝通，積極督促對方履行合同規定的義務，及時采取措施加以防范，直到采取仲裁或者訴訟的方式解決雙方糾紛。建筑施工周期一般較長，施工合同的管理需要延伸幾個月的時間，對于施工單位資金的回收是一個較大的考驗。到施工后期往往對于合同的監督管理就會放松，但是對于后續質保金的回收，施工企業一定要提高風險防范意識。合同款的回收方式、時間要在合同中明確規定，最佳的做法是按照施工進度結算合同款，這樣可以最大程度的滿足雙方的需求。施工企業要加強對施工過程中可能出現的，但不是由于自身失誤造成的損失的預防和管理，建立風險預警機制以及索賠機制。

總體來說，合同管理是現代企業管理的主要組成部分，建立健全企業合同管理體系也是市場經濟的需要。施工合同與一般的合同相比，其管理周期通常要長于建設周期，因此對于施工合同的管理時間跨度較大，資金的結算以及質保金的回收容易出現問題，這也增加了對施工合同管理的難度。加強施工企業的合同管理是防范經營風險的有效措施，對于施工企業的經濟發展以及市場競爭力的提升都有重要的意義。科學、規范化的合同管理能夠提高企業的運行效率和管理水平，使得企業在激烈的市場競爭中處于有利位置。市場經濟體制下，我國的大多數企業雖然已經認識到加強合同管理的重要性，但是就其管理效果以及管理水平來看，還需要進一步加強與完善。

[參 考 文 獻]

[1]許玉芳，譚貴華，范文博.施工企業加強項目合同管理控制經營風險[J].城市建設理論研究，2012（28）

篇8

合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協議。住房公積金管理中心（以下簡稱“公積金中心”）作為獨立的事業單位法人，在住房公積金的管理運作中往往需要以民事主體的身份對外簽訂各類合同。住房公積金合同管理是指公積金中心對以自身為當事人的合同依法進行訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止以及審查、監督、控制等一系列行為的總稱。

（二）住房公積金合同管理中存在的問題

1.各地公積金中心合同管理部門設置不統一

法治意識較強的管理中心設置了專門的法規部門，有專門的法規管理人員從事合同管理相關工作；有的雖然不設置法規部門但設立了法規崗位，崗位職責中包括合同管理，但同時還疲于應付大量行政工作，無法集中、專注地從事法律事務工作；有的甚至不設法規崗位，僅由一般工作人員負責合同的具體簽訂工作。

2.住房公積金行業尚未形成法律人才庫

目前全國各地公積金中心幾乎都有法律專業人員，但目前尚未對這股法律力量進行整合，也并未搭建一個培訓交流的平臺。一些公積金中心疏于對這些人員的法律知識培訓，這些人員由于平時的工作、生活與法律專業知識交集不多，導致原有法律知識的生疏，或出現知識老化、滯后的情況，從而實戰能力匱乏，難以適應住房公積金合同管理中不斷出現的法律問題。

3.法規管理人員和法律顧問尚未形成良性互動

目前的狀況是，法規管理人員的專業素養和實踐經驗比不上法律顧問，但法律顧問又不熟悉住房公積金管理業務。所以一個操作性強、工作效能高的合同管理法律風險管理體系，應該由住房公積金內部法規管理人員與外聘法律顧問共同組成。

4.合同管理缺乏系統性

合同管理較規范的公積金中心制定了專門的合同管理制度和相應操作規程來對合同進行管理，但很多的公積金中心缺少真正的合同管理，其管理僅停留在合同的起草和簽訂方面，一旦合同簽署后就疏于后續的管理評價，為以后產生嚴重的合同糾紛埋下了隱患。真正完整、系統的合同管理，應該是涵蓋合同準備階段、合同簽署階段、合同履行階段、合同后續管理階段，自始至終地關注并及時處理所有的相關法律問題，使法律風險損失降低至最小化的全過程、系統性的管理。

二、住房公積金合同管理中法律風險管理體系的建立

（一）形成合同管理工作機制

一是設置法規部門專門負責處理公積金管理中法律法規相關工作，不從事其他行政事務工作，保證工作的專一性。明確法規崗位的具體職責為依法行政、合同管理以及其他法律事務工作等。相關人員上崗條件需要有法律相關背景。

二是定期或不定期組織合同管理人員參加相關培訓。通過建立合同管理培訓長效機制來提高合同管理人員的業務技能，提升住房公積金合同管理水平，降低或避免可能發生的風險。

三是形成法規管理人員和法律顧問的良性互動。公積金中心要在選定律師時重在針對性強、能夠有效解決問題，而不是僅僅看律師是否大牌。法律顧問需要通過與法規管理人員的溝通和交流，了解公積金業務發展的情況和需要解決的問題。

（二）建立健全合同管理制度

合同管理制度中主要應包括以下幾個方面。

1.合同分類

根據公積金中心管理運作的實際情況，對住房公積金管理過程中對外簽訂的合同進行分類，以便有針對性的對各類合同進行管理。

2.分設部門

同時本著規范管理和權力制衡的原則，明確合同管理的部門及相應職責。可將合同管理部門分為承辦部門、審核部門、用印及歸檔部門、資金收支部門及監督部門。

（1）承辦部門是經濟合同的主要責任部門，對合同中涉及本部門的專業內容負責，主要職責包括：對合同項目進行可行性分析或論證；調查相對方主體資格、資信、履約能力和標的物信息；在授權范圍內參加合同談判；擬訂及修改合同，辦理合同簽署的相關手續；按約定的時間、地點和標準履行合同；保管合同及相關資料、建立相關臺賬和移交合同檔案。

（2）審核部門是法規處，主要職責包括：參與合同相對方的調查、合同談判；書面審查擬簽合同條款的合法合規性；合同的履行中涉及法律糾紛的，及時與法律顧問取得聯系并妥善處理；組織合同評價管理。

（3）用印及歸檔部門是辦公室，主要職責包括：對完成審核、審批流程的合同按相關規定用印；負責對蓋章后的合同設立臺賬進行管理并歸檔。

（4）資金收支部門是財務部門，主要職責包括：對合同中的資金收支條款進行審核并按合同約定和住房公積金財務管理相關制度進行相應操作。

（5）監督部門是監察部門，主要職責包括：對合同履行過程進行監督；對合同管理中出現的違紀、違規、違法問題進行調查處理并提出處理建議。

3.明確合同管理流程

可以將合同管理具體劃分為四個階段：合同準備階段，包括合同前期調查、談判、起草、審核等程序；合同簽署階段，包括合同簽訂、歸檔等程序；合同履行階段，包括合同履行、變更或轉讓、終止、處理糾紛等程序；合同履行后管理階段，包括合同監督、合同執行情況評價等程序。

4.制定合同管理操作規程

根據合同管理制度制定相應操作規程，明確各階段的具體操作步驟和關鍵風險點，同時創新合同管理模式，將合同管理分階段、全程采用電子化管理模式，充分利用信息系統對合同管理各個環節進行控制，規范合同管理，提高合同管理效率。

（三）提高合同管理水平

除了形成合同管理工作機制、建立健全合同管理制度，還要提高合同管理水平，具體到實踐操作中就是要注意合同管理各階段的法律風險防范。

1.合同生效前的法律風險防范

（1）合同策劃風險

指在合同策劃階段存在的不能滿足住房公積金管理目標的可行性風險。對于合同策劃風險的主要控制方法：一是對合同項目進行可行性分析或論證；二是合同審核人員及時掌握本市政府采購目錄及標準，以便在進行合同審核時進行比對檢查；三是在合同管理制度中明確規定為了回避政府采購，將金額較大的合同拆分為金額較小合同的責任追究。

（2）合同調查風險

指在合同調查過程中對被調查對象做出不當評價的風險。要控制這類風險，一是要提高合同管理人員的專業素質和責任心，在充分收集相關證據的基礎上做出恰當的判斷；二是充分調查合同對象的履約能力和商業信譽。

（3）合同談判風險

指在合同談判過程中忽略了重大問題或在重大問題上做出不當讓步的風險以及談判策略泄密的風險。控制合同談判風險的主要方法：一是組建一支結構合理的談判團隊，談判團隊中除了有經驗豐富的業務人員外，必要時還應當有相應的財務、審計、法律等方面的人員參與談判；二是盡可能地爭取后履行義務，從而為交易安全提供更多的保障；三是在整個過程中，強調并做好保密工作。

（4）合同審核風險

指在合同審核過程中沒有發現或糾正合同不當內容和條款的風險。控制此類風險的主要方法：一是提高合同審核人員的專業素質，注重此類人員的崗前培訓和知識更新培訓；二是制定合同審核操作規程；三是實施合同管理責任追究制度等，劃分合同承辦部門和審核部門的責任。

（5）合同簽署風險

指正式簽署合同過程中存在不當行為的風險。控制此類風險的主要方法：一是每年進行法人授權，嚴格劃分合同的簽署權限，嚴禁超越權限簽署合同；二是加強對相對方人權限的審查，比如查看對方有無委托授權書，確定人的權限是否合法有效；三是明確合同印章管理部門和責任，確保只為符合合同審批流程的合同文本加蓋合同印章；四是采取恰當措施，防止已簽署的合同被篡改，如在合同各頁碼之間加蓋騎縫章等。

2.合同生效后的法律風險防范

（1）合同履行過程中的風險

指在合同履行過程中存在的風險，主要表現為違約風險，即沒有按照合同的約定履行義務。控制違約風險的主要方法：一是在合同中明確并細化違約責任；二是合理使用抗辯權分散風險、降低損害程度；三是通過對合同所涉及的各類法律規范依據的運用以及保留足夠證據控制違約風險；四是通過合理運用繼續履行、采取補救措施或者賠償損失的替代責任，將合同損失降到最低。

（2）合同變更或轉讓風險

指在合同變更或轉讓過程中存在的風險。控制此類風險的主要方法：一是通過制定合同管理制度明確規定合同變更或轉讓的審批流程；二是合同變更或轉讓的內容和條款必須與當事人協商一致且進行書面變更；三是注重對合同變更或轉讓過程中相關證據的保存。

（3）合同終止風險

指在辦理合同終止手續過程中存在不當行為的風險。控制此類風險的主要方法一是在合同中明確提前解除或終止權；二是通過制定合同管理制度明確規定合同終止的相應審批流程。

（4）合同糾紛處理不當的風險

指在處理合同糾紛過程中存在不當行為的風險。控制此類風險的主要方法：一是通過制定合同管理制度明確規定合同糾紛的處理辦法和相應審批流程明確各類合同管理人員在合同糾紛處理中的責任；二是充分收集對方違約的證據，尤其在主動解除合同的情形下，要避免因處理不當，反而被證據顯示成為自己一方違約；三是在違約責任與侵權責任競合的情形下，合理地選擇訴權予以適用，以更好地保護自身合法權益。

（5）合同后續管理中的風險

指在合同履行完畢或終止后管理過程中存在的風險，主要包括以下幾種情況。

合同歸檔保管的風險是指在合同歸檔保管過程中存在的風險。這種風險主要包括合同丟失；合同被泄漏等。控制此類風險的主要方法：一是通過制定合同管理制度明確規定合同歸檔管理人員及相應責任；二是對合同保管情況實施定期和不定期的監督檢查。

合同執行情況評價風險是指在合同執行情況評價中存在的風險。這種風險主要包括：合同簽署后疏于后續的管理評價；合同評價范圍和標準不科學，導致評價過程未能突出重點，評價流于形式等。控制此類風險的主要方法：一是制定合同執行情況的評價制度；二是建立合同執行情況評價的操作規程。

篇9

在現代企業彼此之間的經濟往來中，合同在其中有著至關重要的地位與作用，企業能否做到科學有效地管理合同，直接關乎到企業經濟活動開展以及經濟效益的取得。尤其是在經濟全球化的時代背景下，各個企業的競爭日漸激烈，合同管理的重要性就更加突顯了出來。然而目前企業在合同管理方面還存在著一些問題，制約了企業合同管理的科學有效，下面就對這些存在的問題進行分析，并探究可行的應對策略。

一、企業合同管理存在的問題

（一）合同管理重要性認識不足

在企業合同管理中，對合同管理重要性認識不足是導致企業合同管理存在問題的重要因素之一。許多企業管理層對合同的認識以及合同管理重要性的認識并不全面，由此就可能造成在對合同中的項目進行相關證據收集的時候，負責收集工作的管理人員并沒有充分收集證據，這就造成在簽訂合同的時候，還未對合同內容有一個更深層次的調查就草率簽訂了，進而導致履行合同的時候就會發生合同糾紛。而在合同簽訂后，一些企業也只是將合同作為一般文件那樣收集整理與存放，未能充分認識到合同在保障企業自身權益中的重要作用。

（二）企業合同管理制度不健全

健全完善的企業合同管理制度[2]應當包含合同管理部門的職責分工、法人授權委托辦法、合同簽訂和合法性審查、合同檔案管理、合同管理監督考核機制、合同管理人員培訓、合同履行及合同爭議處理等等方面，然而在企業實際合同管理中，合同管理制度不是存在形式化問題，未能得到切實有效的執行，就是存在內容欠缺的問題。

（三）合同管理部門不統一獨立

目前我國許多企業并未專門成立一個單獨的部門來專職負責合同管理，這就導致企業合同存在著分散管理的情況，有些合同甚至要經過企業很多部門，在這個流轉的過程中很容易導致合同管理出現問題。此外，有些企業是由其他部門兼任合同管理職責，比如人力資源管理部門，由于人力資源管理部門還要負責自身本職工作，因此對于合同管理的工作也就無法開展得特別認真細致，這些都會增大合同管理出現問題的概率。

二、完善企業合同管理的對策

（一）加強合同管理認識

首先，加強企業領導層關于加強合同管理的認識，使他們充分意識到合同管理能夠為企業的各項管理工作的開展、各項決策以及各項計劃的制定提供重要的參考依據，既是企業開展經營管理依法行事基礎，同時也是企業獲得進一步發展的前提，而加強合同管理認識能夠使合同在企業經營管理中發揮更大的作用。其次，企業應當對合同管理對于企業經營管理、企業發展的重要性加強宣傳攻勢，讓企業全體員工充分認識到加強合同管理對自身以及企業發展的重要作用，從而樹立起必要的責任意識，不斷提升自身的綜合素養，在日常工作中做好本職工作的同時，積極配合企業合同管理工作。最后，企業還應當對各級人員加強合同管理認識的教育與培訓，可以通過講解合同糾紛案索賠典型案例[3]來使其充分認識到合同管理的重要性以及一旦合同出現問題所帶來的嚴重后果。比如寧城縣供電公司為了全面加強合同管理認識，規范合同簽訂，就專門組織開展了合同風險防范培訓班，主要講述了合同簽訂及審核的每個環節和要點，并對公司當前合同管理中存在的問題及風險進行詳盡解析，給參培人員留下了深刻印象，有效地避免了在今后的合同管理中出現類似情況。

（二）健全合同管理制度

企業在進行合同管理的過程中，還應當根據《中華人民共和國合同法》及其他有關法規的規定，并結合自身實際情況制定一個健全完善的合同管理制度，讓相關人員在進行合同管理的過程中能夠做到有法可依，幫助企業優化合同管理工作，幫助企業在簽訂合同的過程中最大程度減少疏漏和錯誤。健全完善的合同管理制度應當有總則，即要求企業對外簽訂的各類合同一律遵循合同管理制度，要求企業全體成員都必須嚴格遵守、切實執行本制度。各有關部門必須互相配合，共同努力，搞好公司以"重合同、守信譽"為核心的合同管理工作。此外還應當包含合同簽訂、合同審查、合同履行、合同變更或解除、合同糾紛處理、合同管理等等一系列制度。

（三）成立合同管理部門

現代企業要想真正加強合同管理，還應當緊跟時展變化，轉變自身思想觀念，深刻認識到加強合同管理對于企業合同管理，對于企業發展的重要作用，并在企業內部建立專門負責合同管理的部門或組織。尤其是市場競爭日益激烈的今天，企業在經營管理過程中面臨的各種風險也越來越多，合同管理應當成為企業各項管理工作中的重要組成部分，對其予以足夠的重視，成立合同管理部門來專職負責合同管理相關工作，也是確保企業簽訂有益、有效合同的關鍵所在，從而幫助企業降低經營風險。以建筑企業為例，成立的合同管理部門一般應設置部長、預結算員、投標員、合同管理員、資料員等五個崗位。

三、結束語

合同是合作雙方相互約定的、具有法律效應的規則，企業要想在激烈的市場競爭中贏得生存、獲得發展，就必須重視合同管理工作。本文先分析了現代企業在合同管理中存在的主要題，然后從加強合同管理認識、健全合同管理制度、成立合同管理部門三個方面提出了完善企業合同管理的對策，希望能借此給予相關企業一定參考與借鑒。

參考文獻：

篇10

在企業和項目經營管理管理活動中，合同管理是一項十分重要的工作。每一個項目的承接，都要經過合同談判和合同簽訂，在履行過程中要進行合同管理，在項目完成后還要進行項目后評價。合同管理貫穿于項目實施的全過程，它同時也是企業管理的重要組成部分。合同管理的好壞直接關系到一個項目的成敗，也直接關系到一個企業的未來。

1 施工企業合同管理現狀

1.1 投標人員片面追求承攬項目數量及項目大小

對投標人員現行的業績考核制度中，單純追求承攬項目數量及項目大小，沒有考核承攬項目效益指標。 “挖到籃子里就是菜”，致使投標人員因利益驅動，只要能中標就行。而對預付款的撥付條件，是否需要墊資，現場對施工的影響，變更及索賠要件，工期松緊，竣工結算的時間等合同風險未能進行合理評估，造成虧損項目增多，使許多施工企業步入了經營承攬及完成產值不斷攀升，但企業利潤卻沒有同步增長的怪圈。

1.2 項目職能部門解讀施工合同不透，變更信息溝通不暢

在施工合同履行過程中，通常施工項目上由工程技術部門提供已完成工程量數據清單，再由計量部門套上單價對業主進行計量。而對合同中是否存在數量、工期、設計等方面的變更情況、合同條款中有無潛力或是有多少潛力可挖、如有變更是否已經完善變更手續等方面，項目部部門之間做得還非常欠缺，許多信息未能及時溝通反饋。形成了工地上已經按照變更數據完成工程量，計量部門還不知情，事后再進行補簽資料的“兩層皮”狀況，使成本增加，索賠難度加大。

1.3 簽訂合同條款不嚴謹，對合同雙方沒有形成有效約束

在合同簽約過程中，許多企業沒有能對合同簽約單位的資質進行認真地審查，如簽約資格、履行能力、履約信譽等，在合同條款中對合同履約及違約條款表述的過于粗略簡單，不夠具體充分，為合同的執行帶來隱患。目前，施工合同在合同簽訂與管理中狀況較好，物資采購與勞務合同沒有嚴格進行招投標，有的沒有按照招投標文件進行簽訂，合同履約程度較低。違約現象時有發生，有的竟出現材料供應商和勞務承包團隊在履約中多次要求提價的狀況，嚴重影響施工進度和施工現場的管理秩序。

2 產生問題的主要原因

施工企業合同管理中產生上述問題的主要原因，除一定的歷史根源外，也有管理人員的思想方法、管理方式及管理制度方面的問題。

2.1合同管理人員對合同缺乏足夠的認識是合同管理中出現問題的主要原因之一。反映在對市場與合同的關系缺乏認識或對合同與合同管理的關系缺乏認識。

2.2 合同法律環境不好

也是造成合同管理被動的主要原因之一。一是我國建筑業合同法律體系還不夠完善，部分法律條文不夠嚴謹，有漏洞可鉆。二是有法不依的現象十分嚴重、執法不嚴的問題時有發生。三是合同管理人員法律意識薄弱，合同未依法訂立，導致所簽訂的合同無效。

2.3 不重視合同文本分析

合同訂立缺乏預見性，缺少對合同文本的分析。在工程實施過程中常常因為缺少某些重要的條款，雙方對某些條款的理解有差異或對合同風險預估不足等問題而發生爭執。

2.4 合同管理人員對索賠工作不重視

缺乏自我保護、維護自身正當權益的意識。

2.5 企業缺乏一套嚴謹的合同管理體系和制度。對合同管理缺乏規范化、法制化和科學化，制訂制度固然重要，執行制度更為重要。再完善的制度有章不循，也如同廢紙一張。隨著市場的規范運作和市場形勢的發展變化，合同管理會不斷產生新的問題，提出新的要求。這就需要不斷完善合同管理制度。

2.6 專業的合同管理人才匱乏

合同管理涉及內容多，專業面廣，合同管理人員需要有一定的專業技術知識、法律知識和造價管理知識。對具有上述素質的合同管理人員應不斷充實，以增強合同管理力量。

2.7 對合同歸檔管理重視不夠，管理信息化程度不高，合同管理手段落后

一些施工企業合同管理仍處于分散管理狀態，合同的歸檔程序、要求沒有明確規定。合同履行過程中沒有嚴格監督機制，合同履行后沒有全面評估和總結。

2.8 發包人(業主)行為不規范

發包人(業主)常常提出比較苛刻的合同條件或暗中指定與其有利益關聯的施工企業做總承包人的分包人。有些承包人希望進行嚴格的合同管理，但在實際工作中往往由于發包人(業主)的不規范行為難以實施。

2.9 合同管理意識淡薄

主要表現在不習慣按合同辦事。出現問題不找合同，而是習慣于找領導協調，或者請客送禮。即使是正當的索賠也不能理直氣壯的提出。

2.10 缺乏有效的分包合同管理

分包合同中總承包人和各專業分包人之間，及各分包人之間的合同界面不清，責、權、利不明確。

3 解決施工企業合同管理問題的主要對策

3.1 提高合同管理意識

施工企業必須從思想上真正意識到合同管理的重要性，將企業的各項工作真正納入合同管理范疇，切實按合同要求辦事。企業領導對合同及合同管理工作要常抓不懈，通過經常舉辦學習班、講座、辦理各種宣傳欄等方式，提高全員的合同管理意識。建立合同管理機構。要從上到下建立健全合同管理機構，使合同管理覆蓋到企業的每個層次。設置專職法律顧問、合同管理工程師、合同管理員，并具體明確合同管理人員的地位、職能，合同管理部門與其它執行部門的職責范圍，合同管理的工作流程、規章制度，最終形成從合同談判、審核、履行到監督檢查，保證合同有效實施的組織保障體系。明確合同管理流程。對建立的組織機構，必須明確與之相應的工作流程。從合同簽訂前對招標文件分析、合同文本審查、工程合同策劃，如分包合同策劃，工程預算、報價、合同談判和合同簽訂，到合同簽訂后建立合同實施保證體系，對合同實施情況進行跟蹤、對比分析、診斷、合同變更、索賠和反索賠等過程，均要建立有效的工作程序，做到有章可循，職責明確，獎懲分明，避免職權交叉，互相扯皮。

3.2 制定必要的合同管理制度

合同簽訂后，首先，要由招投標中編制“商務標”和“技術標”的部門，與工程項目施工合同管理部門進行技術交底。其次，由項目合同管理人員對各級項目管理人員、各工作小組負責人進行合同交底。通過技術交底，使大家熟悉合同中的主要內容、各種規定、管理程序，了解施工單位的合同責任和工程范圍。項目部合同管理人員應負責將各種合同事件的責任分解落實到各工作小組或分包商，使他們對各自的工作范圍、責任等有詳細的了解。通過層層合同責任分解，層層合同責任落實到人，使各工程小組都能盡心盡職。重視合同文本分析。合同文本分析主要包括兩個方面。一是合法性分析。包括：當事人是否具備相應資格；工程項目是否已具備招標投標、簽訂和實施合同的一切條件，特別是具備各種批準文件；二是完備性分析。包括：構成合同文件的種種文件是否齊全；合同條款是否完備，對各種問題的規定有沒有遺漏；合同用詞是否準確，有無模棱兩可或含義不清楚：對工程中可能出現的不利情況是否有足夠的預見性。建議應盡量采用或參考施工合同示范文本訂立合同。

3.3 重視合同變更管理

合同變更在工程實踐中是非常頻繁的，變更意味著索賠的機會，所以在工程實施中必須加強管理。合同管理工程師應該記錄、收集、整理所涉及到的種種文件，如圖紙、各種計劃、技術說明、規范和業主的變更指令，并對變更部分的內容進行審查和分析。在實際工作中，變更必須與索賠同步進行，待雙方達成一致以后，再進行合同變更。很多承包人往往不重視變更管理，對業主要求的變更無條件服從，導致工作做了卻無法獲得賠償；發生變更應及時找工程師或監理確認，如果它們拒絕確認應要求其說明原因，對于不確認工程變更又不說明原因的，應盡快通過法律途徑解決，以免日后互相扯皮。

3.4 重視合同管理人才的培養

合同管理人員首先必須是優秀的工程技術人員，同時還必須熟練掌握和運用各種法律、法規；精通合同業務，勝任合同擬稿、修改、談判和解釋；熟悉合同履行和工程索賠管理；熟悉工程造價和會計賬務；為與國際接軌，要能夠閱讀和翻譯英文合同文本。企業不乏優秀的技術人員，但是合同管理人員匱乏。

4 結語