合同管理意識模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇合同管理意識，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

關鍵詞：合同管理；問題；對策

市場經濟是法制經濟、契約經濟。在市場經濟條件下，企業的生產經營活動離不開合同，合同管理已成為企業管理的一項重要基礎性工作。由于對合同管理的重視不夠，導致合同管理粗放、薄弱，在市場經濟活動中不能很好地維護自己的合法權益，最終影響到企業的經濟效益，有的甚至給企業造成經濟損失，這是目前亟待解決的重要課題。因此企業管理必須大力加強和完善合同管理，增強合同法律意識，提高合同管理水平，充分發揮合同在企業管理中的積極作用。

一、企業合同管理中存在的問題

合同是經濟活動中的重要行為，提高企業經濟效益有多種途徑，加強合同管理是一個重要方面。企業要搞好成本管理、資金管理、質量管理，這些都離不開合同管理。通過加強合同管理提高企業經濟效益，已經成為當前市場經濟條件下需要十分重視的一個問題。目前企業合同管理存在著一些不容忽視的問題，這些問題的存在，干擾了企業正常的生產經營活動，導致國有資產流失，影響了企業經濟效益的實現：

1.企業法制觀念淡薄，合同法律意識差

一些企業的相關負責人或合同經辦人，不熟悉合同法的一般規定，沒有把合同管理納入經營管理之中，合同法律意識差。其中較為突出的一個表現就是企業的公章、介紹信等重要的法律文書隨意被借用，另外對聯系業務的經營人員的相關授權不明。有的企業沒有明確的對業務人員的授權制度，有的單位超過自身的權利范圍對外簽訂合同，有的一般員工未經授權也對外簽訂合同，由于司法實務中對證據認定規則以及民事責任歸屬確認都有較明確規定，而這些規定，對那些未經授權的人員所訂立的合同所導致的結果，往往是對企業不利的，因此明確企業合同簽訂中的授權制度是依法規范合同管理的一個起始點，并且明確普通授權、特別授權、轉授權、授權委托書的管理和使用等，對承接工程、物資采購等集中有效管理也提供了明確的前提法律依據。

2.不簽書面合同

盲目輕信“口頭承諾”的協議，一旦對方失信，便糾纏不清，引發合同糾紛。有的企業僅憑對方的電報、電話、發貨通知單就進行交易，給合同履行帶來隱患。分析雙方不簽訂合同的原因既有出于信任對方的可能，也有圖省事的可能。但恰恰因為這些就經濟合同簽訂過程中出現的不必要的過錯，致使當事人事后需要更多倍的精力來彌補和處理這些當初圖省事的一時舉動。雖然現行合同法對簽訂書面合同沒有了以往經濟合同法中對書面合同的嚴格要求，但作為一份證明當事人當初合意主張的重要證據，有這樣一份含義明確的證據肯定比沒有要好。

3.合同文本不規范

許多企業在經濟交往中，也注意簽訂相關的合同，但卻不使用以成文的格式合同文本，這樣的結果往往是對合同標的約定不明確，合同條款往往過于簡單、不完善，責權利表述不明確，意思表達模糊，未能明確雙方的權利義務，甚至連十分重要的條款，諸如交貨時間、付款時間、違約責任的承擔及發生糾紛的解決方式等條款都沒有，這樣的合同極容易陷入欺詐圈套，引發大量合同糾紛。格式合同一般是在總結了大量的實踐經驗基礎上起草的，對雙方的權利義務約定比較平衡和均勻，因此建議盡可能選用規范的格式合同來處理雙方的經濟往來。當然，簽訂合同時對雙方合意的目標指向物也應當有一個明確的約定，而不應當是含糊不清的。如果沒有認真細致的調查說明合同條款事項，僅憑簽訂的不明確和不利于我方的合同，合同當事人的合法權益，只能受既判法律文書的約束，承受合法的“不法”侵害。因此，在合同中對雙方權利義務和相關條款作出明確的約定，無論對方的誠信如何，使自己風險降低到最低線，這也是經濟活動中必要的一種風險防范意識。

4.基礎性合同管理不到位

（1）合同管理制度不落實。有的單位各部門分頭簽訂合同，各自保管，互不通氣，合同管理員不能全過程參與合同的簽訂、履行，無法審查合同的內容，合同管理工作流于形式，起不到預防損失的作用。

（2）缺乏對合同實施有效的監督控制。雖然制定了合同管理制度，但合同審批登記、合同存檔臺帳無負責人簽字或蓋章，有的甚至合同存件散失。

（3）合同報審報批制度不落實。有的單位雖然建立了合同報審報批制度，但只停留在紙面上，該報審而未報審，報審報批制度難以落實。為保證公司或企業的合同能夠得到有效執行，保證公司的正常運轉，一些企業也建立了相應的合同管理機構或相應的法律顧問制度，但由于和各業務職能部門協調或深入監控的程度不同，致使合同履行中因為不到位的管理，而使好的制度不能取得好的結果。作為領導者和決策者，一定要意識到合同制度已經逐漸成為企業管理的必要手段，一定要將這種管理制度落實到實處并且加以貫徹，而不僅僅只是當成一種擺設。而是要落實合同管理的機構、人員和制度，建立健全合同臺賬、檔案制度，使合同管理逐步規范化、制度化，從而規范企業的簽約和履行行為，堵塞漏洞。

5.不全面履行合同

導致合同履約情況不理想的原因較多，但企業自身市場經營人員素質不高，文化水平偏低，法律知識貧乏，往往在合同簽訂前不調查對方資信情況，落入對方設下的“合同騙局”，是比較重要的原因。企業一定要注重培養一支懂法律、懂合同的經營隊伍，提高信用觀念，規范營銷行為，才能使企業得到穩定的發展。在昌日常的經營管理中，除了正常的合同規范管理外，還應注意一種極端的情況，那就是合同欺詐，合同欺詐的表現：

（1）以預付款或定金、押金的方式騙取貨款；

（2）編造合理的理由，侵吞押金或相應資金；

（3）偽造證件或資信情況，假冒特定身份，騙取合同資金等；

（4）通過中介組織設立廣告騙局；

（5）假為購貨，實為出貨騙款；

（6）虛構標的，騙取已方信任，獲取資金。

6.違規簽訂擔保合同

一些單位法律意識淡薄，未對被擔保人的資信做仔細考察，便盲目為其提供擔保，使企業利益遭受重大損失。也有的單位因收受被擔保單位的好處費，或以擔保作為簽訂另一合同的條件而不惜為某些“皮包公司”擔保。被擔保人在貸款到期后，常因資不抵債而無法抵償，一走了之，下落不明，擔保人便要承擔連帶責任，給企業造成經濟損失。

二、加強和完善企業合同管理的對策

1.普及合同法律知識，增強合同觀念和合同意識。合同是企業對外進行經濟活動的橋梁和紐帶，在市場經濟條件下，企業的經營活動離不開合同。企業法律和經營管理等業務部門的人員要懂得《合同法》和熟悉公司的規章制度，杜絕顯失公平合同的簽訂，使企業從被動地應付和處理合同糾紛轉到主動地預防合同糾紛，從而增強企業的應變、發展和競爭能力，避免經濟損失，全力維護企業的合法權益。各級管理者要了解和學習《合同法》，懂得如何管理合同，牢固樹立依法經營管理的思想，樹立合同觀念和嚴格履行合同的法律意識，增強合同觀念和合同意識，認真簽訂合同，嚴格履行合同。

2.把合同管理工作納入企業管理的重要日程，推進合同管理工作日?；鸵幏痘?。要把合同管理納人領導班子工作的議事日程，特別是對涉及數額較大或者關系企業重大經濟利益的合同，要專門立會審議，由分管領導把關，層層負責，保證合同簽訂的正確性和合規性。

3.建立完善合同管理機構，配好合同管理人員。加強合同管理，要建章立制，建立合同管理制度，建立專門的機構對合同進行統一管理，其職責是對簽訂合同進行審批，建立合同臺賬，對合同進行保管、統計、檢查，督促合同的履行。合同管理人員不僅要有很強的事業心和責任感，對工作認真負責，一絲不茍，還要熟悉業務，熟悉企業管理，熟悉生產經營情況，熟悉法律，特別是要熟悉《合同法》。

4.充分利用法律手段，應對合同糾紛的發生。在訂立合同后，企業還要密切跟蹤合同履行過程中的各個環節，搜索相關資料，在對方違約包括預期違約時及時采取有效法律手段，避免和減少自身損失的發生，以維護自身合法權益。目前合同法賦予當事人在對方有違約或其他侵犯當事人權益的行為時可行使抗辯權，追究對方締約過失責任和違約責任，進行合同保全，保護自身的合法權益。要學會運用法律武器進行自我保護，對違約行為要及時申請仲裁或向人民法院提訟。對合同欺詐行為要及時采取措施，盡量減少和避免損失，并請求有關部門予以打擊。

5.強化示范文本管理。合同示范文本是有關國家行政執法機關會同相關業務部門，針對當事人在簽訂合同中經常遇到的問題，按照法律要求，結合實際情況，吸收各行各業合同文書的特點制訂而成，主要條款齊全，沒有顯失公平或違反法律、行政法規的條款，對合同當事人提供了保護自己合法權益的有利條件。在企業運輸生產經營活動中，合同日益重要，實行合同示范文本，對于規范合同簽訂行為和履行行為，提高合同履約率，強化合同等具有重要作用。

篇2

關鍵詞：

工程施工合同管理；現實意義；實踐舉措

一、工程施工合同管理中存在的問題

（一）工程施工合同內容不規范

在工程施工合同管理中合同內容是十分重要的部分，但是許多建筑企業并不重視工程施工合同管理，所以工程施工合同內容并不是由專業人員定制，這就意味著工程施工合同內容存在很多漏洞，這就給很多人創造了謀取私利的機會，嚴重損害了建筑企業的利益。工程施工合同內容的制定涉及的專業知識十分廣泛，所以工程施工合同對制定人員的要求非常高，工程施工合同內容制定人員不僅要具備專業的法律知識還要具備建筑工程以及造價管理等方面的知識。另外，在實施工程施工合同內容時，由于合同雙方的權利與義務存在不平等問題，所以在實施工程施工合同內容時會存在一定的問題。在實際的工程施工合同制定時，發包方占據合同制定的主導權，所以合同中許多條款都是由發包商制定的，這就存在一個非常明顯的問題，發包商在制定合同內容會從自己的利益出發，可能會在一定程度上損害承包商的利益。這樣就會導致工程施工合同內容十分不規范，在實際履行合同的過程中會存在很多的爭議，導致工程施工合同不能正常履行。

（二）工程施工合同管理意識淡薄

建筑施工單位的管理人員法律意識膽魄，并不重視工程施工合同管理。在建筑施工的過程中經常出現違約問題，還有一些承包人不具備相應的資格，就采用虛假名義簽訂工程施工合同，這種行為是違法的。另外，在建筑行業中存在非常嚴重的轉包問題。許多建筑企業都是將工程交給承包商，這些承包商又會將建筑工程分給許多小承包商，這樣就導致建筑工程承包系統十分復雜，在層層轉包中存在很多不合法操作。另外，隨著建筑業不斷發展，建筑工程承包競爭十分激烈，加之市場經濟體制尚未完善，工程施工合同的執行就存在很大的問題，在工程承包與合同執行中很多行為不受法律規范，導致工程施工合同難以履行。

（三）工程施工合同監管機構不健全

我國的建筑工程市場尚未完善和規范，工程施工合同監管機構不健全，許多建筑施工企業都沒有進行合同管理體系建設，甚至沒有設置工程施工合同管理機構，相應的工程施工合同管理程序也未明確。這就導致在工程施工合同管理缺乏正確的操作流程，以及相應的制度保障，直接影響了工程施工合同管理的水平。

二、工程施工合同管理的實踐舉措

（一）制定工程施工合同示范文本

建筑施工企業要重視工程施工合同內容的制定。要提高工程施工合同管理人員的綜合素質，應用優秀的合同管理專業人才。首先，在選擇專業人才時，要保證相關人員具備專業法律知識，以及建筑工程技術和相關的施工經濟，同時還要具備工程施工合同擬定修改以及解釋的能力。其次，要建立健全的崗位責任制度，細化落實相關工作人員的責任，對工作人員進行管理和監督。最后，要根據相關規范要求制定工程施工合同示范文本，建立健全的工程施工合同管理模式，逐漸在建筑企業中推廣。

（二）加強工程施工合同管理意識

建筑施工企業必須加強工程施工合同管理。工程施工合同管理工作十分復雜，想要保證工程施工合同的順利履行，必須增強工程施工合同管理意識，做好相關的基礎工作，在建筑項目施工的過程中，要加強相關資料的收集與整理，為施工合同的履行提供完善的資料支持。

（三）建立完善的合同信息管理系統

工程施工合同管理的工作量非常大，相關的數據資料也非常多，這就給檔案的管理帶來了很大的難度。所以，要建立完善的合同信息管理系統，運用現代化的計算機技術推進合同信息化管理，保證合同順利履行，促進建筑業的發展。

三、工程施工合同管理的現實意義

隨著社會經濟的發展，建筑工程越來越復雜，在建筑工程施工的過程中會遇到許多問題，如果工程施工合同沒有清晰的規定各方的權利與義務，就會導致合同雙方在履行合同內容時存在很大的爭議，從而影響工程施工合同的約束作用和履行效果。工程施工合同管理是工程項目管理的核心內容，工程施工合同不僅能夠維護合同雙方的利益，還直接影響著建筑工程的施工進度與施工質量。工程施工合同的內容十分廣泛，涉及施工材料與施工設備等內容的，這些內容直接影響著建筑物的質量與使用功能。另外，在市場經濟中，合同雙發的關系建立在合同的基礎上，所以必須建立健全的合同管理機制，這樣才能規范建筑市場，促進建筑市場健康有序的發展。

四、總結

綜上所述，建筑市場的運作也越來越規范，對建筑工程施工合同的管理也在不斷加強。本文對工程施工合同管理的現實意義及實踐舉措進行了分析，首先闡述了工程施工合同管理中存在的問題，然后根據相關問題提出了工程施工合同管理的實踐舉措，最后重點說明了工程施工合同管理的現實意義，希望通過本文的研究能夠促進建筑市場健康有序的發展。

參考文獻：

[1]陳少湧.建筑工程施工合同糾紛的處理及合同管理[J].法制與社會,2011,02:82-83.

篇3

中圖分類號：F715.4 文獻標識碼：A 文章編號：

合同管理作為建設工程項目管理的重要組成部分，已成為與質量管理、進度管理、成本管理并列的一大管理職能。合同管理中稍有失誤即會導致工程虧本，承包商如何保證工程施工的順利完成，爭取更大的經濟效益，變得越來越具有挑戰性。根據國外經驗，合同管理產生的經濟效益往往大于技術優化產生的經濟效益，因此施工企業應該加強合同管理。

一、加強全員法律知識教育，嚴格依法進行合同管理

必須要強化全員管理意識，普及相關法律知識，通過學習有關的法律法規，使得人人都明確工程施工合同是市場經濟條件下規范業主、承包商雙方法律關系的依據，都熟悉合同的相關法律知識，不斷增強從業人員的合同觀念和合同意識，嚴格依法進行合同管理，才能減少合同糾紛，有效解決建筑施工過程中存在的諸多問題，充分發揮合同管理的作用，提高企業的管理水平及經濟效益。

二、建立健全合同管理體系，提高合同管理人員素質

施工合同管理是建筑企業項目管理的核心，沒有合同管理，項目管理就失去了目標，更無從談起其他管理。當前，合同管理體系雖已建立，但職能部門之間、各環節之間合同管理崗位職責界限不明，合同管理工作缺乏全過程、各層次之間的有效管控。從事建設工程項目合同管理的人員，一是有些自身業務學習不夠，知識更新緩慢，二是年輕的管理干部工作經驗和能力不足，制約了合同管理水平的整體提高。因此，加強施工合同管理，就要建立健全合同管理體系，自上而下地建立和健全合同的管理機構，明確各部門合同管理職責，認真做好合同的商談、評審、簽訂、履行、變更等各項合同管理工作，各管理環節要環環相扣，規范合同管理全過程，使合同管理工作覆蓋企業的每個層次。配備相應的合同管理人員，選拔業務能力強、綜合素質高的管理人員充實到合同管理的隊伍中來，營造良好學習氛圍，采取組織有關人員進行合同管理輪訓、合同管理經驗交流等多種形式，做好相關人員的繼續教育、合同法律實務培訓及職業道德教育，不斷提高管理人員的業務水平及綜合素質，提升企業管理水平。

三、完善合同管理各項制度，強化制度落實

體系的良好運行，要依靠科學的、操作性強的制度作保障。只有建立一套嚴謹的、操作性強的、科學的管理制度，建立完善合同評估管理制度，建立完善合同臺賬、統計、檢查制度，充分運用現代化的管理工具，做好信息資料的收集、整理、存儲、處理、分析，認真照章辦事，使合同管理有章可循，我們的合同管理行為才能有效，才能有效地提高合同管理水平。隨著當前形勢的變化，項目精細化管理要求越來越高，公司各項制度措施日趨完善，但由于有些制度制訂缺乏科學性、合理性及可操作性，使制度在具體落實上與現場實際相脫離，沒有起到應有的效果；有些制度雖然制定的較完善，可在制度的落實與執行上不能很好地貫徹執行，具體落實上存在打折扣現象，有章不循的現象還不時出現，制度執行缺乏嚴肅性。因此，企業一要結合自身需要及不斷出現的新問題，不斷完善各項制度、措施，使各項制度能夠起到指導、監督作用。使合同管理工作有章可循，不斷促進企業的管理水平，各項管理達到精細化管理。二要加強制度措施的貫徹執行力度，使得員工真正理解各項措施的意圖與要達到目標，積極主動的做好落實，三要開展好制度執行情況的檢查監督活動，強化制度的執行力。

四、抓好合同的簽訂管理工作，保證施工合同的嚴密性及可操作性

由于工程施工合同內容往往比較復雜，合同內容的約定往往不在狹義的合同文本中，有些在工程數量表中，有些在當事人約定的質量標準中，因此，合同文件的組成應包括訂立文件時已形成的文件和履行過程中構成對雙方有約束力的文件兩大部分。在簽訂合同時，合同的標的必須明確、具體，符合國家法律和行政法規的規定；數量必須按照國家規定的法定計量單位填寫，避免由于當事人產生不同的理解，造成雙方當事人權力義務不明確，而產生合同糾紛；合同必須準確具體描述本工程及主要部位應達到的質量要求，以及施工過程中需要進行質量檢測、試驗的時間、試驗內容、地點和方式等具體約定，合同協議書還應要對工程的開竣工時間、合同日歷總天數進行明確，對合同價款以及計價方式、預付款總額、支付階段、支付時間、付款比例或金額、扣回時間及扣回計算方法、工程進度款的支付時間和支付方式進行明確規定；此外，對于發包人委托承包人辦理的屬于發包人義務范圍內的工作內容，合同內也要明確約定，分清責任范圍，工程施工合同目前主材往往由發包人供應，對于發包人供應的物資設備品種、規格型號、數量、單價、供應時間、送達地點等要在合同中明確約定；合同履行中，不可避免地會產生爭議，為使爭議發生后能夠有一個雙方都能接受的解決方式，合同中需要明確約定雙方共同接受的調解人以及最終解決爭議的方式。

五、做好合同履行過程的管理，維護企業合法權益

1、按照合同約定認真履行合同義務

按照編制的施工組織設計組織施工，由于外界環境條件、人為因素、現場條件等因素影響，導致實際施工進度與計劃進度不符時，要及時進行進度計劃的修訂，并制定相應糾偏措施；建立有效的質量管理體制，按照合同約定的質量標準認真做好質量控制策劃，嚴格按照質量策劃書做好過程控制，做好各項原始記錄的記載，確保資料的完整與可追溯性；遵守政府有關部門的環境保護及安全生產的相關規定，按照規定辦理相關手續，做好現場工作人員的安全教育，嚴格按安全標準組織施工，認真做好安全防護工作；按照合同約定的計量時間，定期提報本階段已完實際工程量報告，做好工程進度款的回收工作；及時提交完整的竣工資料及竣工驗收申請。

2、加強變更、索賠管理，維護企業合法權益

目前，由于我們的各項管理制度的不完善，管理人員合同法律意識淡薄，合同依法賦予的權利不會行使，導致項目工程款拖欠不能及時收回；項目人員索賠舉證意識不強，導致索賠資料的收集、整理、簽認等工作不及時，各種原始記錄等較為欠缺，造成后期索賠困難。因此我們應當加強變更索賠管理，提高索賠意識，按照合同約定，有理、有據的行使合同賦予我們的權利。

項目管理人員要樹立業主與施工單位雙方平等的合同管理理念、施工與經營同步的經營觀念，充分認識索賠時效的效力，一定要在變更或索賠事件發生后，按照合同約定的時效內提交索賠意向通知書和索賠報告，這是合同動態管理的需要，也是履行合同權利義務的表現；提高對工期索賠的認識，由于社會條件、人為因素、自然條件等原因造成的工期延誤，按照合同責任，對非施工單位造成違反合同的情況要及時以書面形式報送建設單位及監理單位備案，做好工期及費用的索賠，減少由于窩工、趕工而造成的損失。

篇4

隨著醫院現代化建設步伐的加快，醫院基本建設任務逐漸繁重，施工管理作為工程建設的重要組成部分，不僅關系到工程的質量，更是提高建筑施工企業市場競爭力的有效手段。而施工合同管理是保證工程質量、按時完成建設任務的前提，因此增強合同管理意識、加強合同管理至關重要。

一、醫院建筑施工企業合同管理現存問題

（一）缺乏完善的管理制度和體系

當前，針對醫院建筑工程施工，在合同管理上還欠缺完善的管理制度。以施工企業角度來說，部分施工企業在合同管理上僅僅制訂了一套籠統的管理要求，只是對管理內容進行簡單說明，并沒有細化具體的管理內容，還有部分施工企業合同管理規章制度較為落后，難以滿足實際工作需要，有的甚至是為了應付上級部門檢察，實際使用價值不高；從醫院角度上來說，醫院現存的涉及建筑工程合同管理制度也并不健全，合同記錄不全，存在漏記、錯記、合同重名、欠缺編號、專職人員混亂等現象，這些都是由于缺乏完善的管理制度和管理體系所導致的。

（二）缺少專業施工合同管理人員

建筑施工企業合同管理需要相關人員具備相應的專業管理技能，如工程造價管理和合同專職管理能力，并且同時還要具有一定的法律意識，掌握相關的法律知識。而當前，許多建筑施工企業都缺少專業的施工合同管理人才，通常都是由其他崗位的人員兼職，或直接交由檔案管理人員進行管理，大大降低了建筑施工企業合同管理的質量和效率。相對于醫院建設方來說，一般都是由財務人員或其他管理人員來負責，專業合同管理人員也較為欠缺，使管理質量難以達到要求。

（三）合同管理內容落實有待加強

通常醫院建筑施工合同中的內容都是由醫院方來確定，因而其內容往往更加注重強調建筑施工企業應承擔的責任和義務，這在一定程度上加大了建筑施工企業的建設風險，使得施工企業合同管理工作難度增大。此外，部分施工企業因合同具體內容制定不嚴密而導致合同履行過程中工程量的計量、進度款支付以及工程結算時缺少依據,極易產生合同糾紛，使合同條款難以得到有效落實。而一些建筑施工企業為了實現自身利益的最大化，自行對合同內容進行變相處理，在施工過程中也并未依照合同內容嚴格執行，使醫院建筑施工質量存在一定隱患。

二、加強醫院建筑施工項目合同管理的措施

（一）制定健全的施工合同管理體系

為了確保建筑施工企業合同管理質量，需在結合施工單位和醫院建筑施工實際情況的基礎上，制定一套健全、規范的施工合同管理體系。針對施工企業與醫院進行合同簽訂、建筑施工、工程驗收和違約賠償等環節制定詳細規章制度，實現一切施工“有法可依”。同時，對于工程承包的招投標管理審核、合同簽訂、施工期間安全管理、工程價款支付、工程結算審核、責任落實管理等環節都應制定細化的具體制度，并做好責任落實，實現“人人有責，事事可尋”，進而促使建筑施工企業合同管理工作實現規范化管理。

（二）提高管理人員綜合業務素質

合同管理人才是實現項目高效、優質管理的根本保證。優秀的合同管理人員不僅精通工程技術,而且能熟練掌握和運用各種法律、法規，要想提高管理質量首要任務便是提高管理人員綜合業務素質。具體可從三方面進行：首先是通過公開招聘方式，借助優勝劣汰模式選拔出優秀的管理人才；其次，是對于在崗管理人員進行專業技能培訓，定期對其開展職業教育，或組織他們到優秀企業進修學習，進一步提升管理人員專業管理能力；最后，是制定崗位責任制度，明確合同管理人員具體責權，并制定對應激勵機制，對于合同管理工作人員提出相應要求，達成者予以一定獎勵，促使合同管理人員主動提升自身業務能力和管理水平。

（三）明確內容統一雙方權利義務

結合建筑施工企業以往合同管理中常見問題，提出針對性的措施，最大程度上確保建筑施工企業和醫院雙方的具體權利和義務。在與醫院簽訂合同前，必須要在相關法律要求和雙方實際情況基礎上，對合同內容進一步明確，實現建筑施工企業和醫院雙方在具體權利和義務上的統一，培養雙方責任風險控制意識，防止在進行合同管理過程中發生法律糾紛。并且，施工企業還應深入分析合同內容，避免出現風險控制問題給自身帶來經濟損失。

三、結束語

綜上，施工單位應與醫院建設單位簽訂詳細而又嚴密的施工合同，做到合理合法，有憑有據，并配有專業的合同管理人員，這樣才能在技術復雜和工期緊張的情況下,高質量完成關乎民生的醫院建筑工程，確保醫院建筑的可持續發展。

參考文獻

［1］李麗.如何加強建筑施工企業合同管理［J］.經營管理者，2013，（12）：101-102.

篇5

施工合同是建筑安裝工程承包合同，是施工企業與建設單位為了順利完成建筑安裝工程任務，在工程實施中需雙方共同遵守的法律文件，它的主要目的是保證工程施工的順利實施，并明確承包方、發包方在建筑工程實施過程中的義務、權利。它對工程投資控制、質量控制、進度控制都具有重要影響，是建設工程實施的法律依據。因此，若要提升企業的經濟效益，就必須加強施工合同管理。

一、當前施工合同管理中存在的問題

(一)缺乏高素質管理人才

施工合同涉及到多方面的內容，因此，施工合同管理人才需要具備法律、建筑等多方面的專業技術知識，只有這樣才能夠全面審查、判斷合同。當前，我國很多企業缺乏專業的施工合同管理人才，一些企業由老板自己管理合同和簽訂合同，一些企業則只安排一名員工負責合同管理。由于這些企業的施工合同管理者缺乏必要的專業知識，簽合同時對相關條款和法律內容不甚了解，導致施工合同存在很多隱患，容易引起后期的合同糾紛。

(二)不符合等價有償原則

施工合同對簽訂雙方都具有法律約束力，因此，簽訂雙方都應當依據施工合同規定的義務、權利實施，在施工過程中如果出現糾紛或者矛盾，可以向人民法院提起民事訴訟，除此之外，也可以到仲裁委員會申請仲裁。但調查顯示，許多企業在簽訂合同時都未能充分遵循等價有償原則，這就導致在履行合同過程中出現隨意違背合同條款的現象，造成各種糾紛案件。給工程帶來相關的隱患，不利于雙方的發展。

二、加強施工合同管理，提升企業經濟效益

(一)培養高素質合同管理人才

施工合同管理對企業發展具有重要影響，合同的索賠、管理是一種高智力型工作，具有較強的復雜性、全局性、技術性和專業性，所以，施工合同管理人員應當具備一定的專業知識、法律知識，對各種合同任務都能夠精通，并可以勝任合同的解釋、擬稿、修改和談判等工作，并熟悉各種索賠與履行。這就要求企業要為施工合同管理人員提供多樣化的培訓機會和平臺，提升他們的業務素質和技能，促使施工合同管理人員具備豐富的專業知識儲備，掌握各種合同談判技巧，熟悉相關的合同簽訂依據，增強施工合同的嚴密性和規范性，從而減少企業的經濟損失。

(二)深入研究合同索賠

當前，由于合同雙方對合同索賠的認識不準確，導致工程索賠缺乏動力與意識，所以，施工合同管理必須增強索賠意識。索賠是施工合同管理的延續，另一方面，施工合同又是索賠的依據。雙方一旦簽訂施工合同，就確定了結算周期、合同價款、結算方式等內容，此時，簽證與工程設計變更成為影響工程造價的主要因素，所以，施工合同管理人員必須詳細了解施工合同的各個條款，并增強管理的規范性與正規性，為處理各種合同糾紛做好充分準備，尤其是反索賠、索賠等工作，在施工過程中顯得尤為重要。

(三)完善合同管理制度

企業必須構建一套科學的、行之有效的施工合同管理制度，對合同的談判、清查、起草、檢查、履行、簽訂，以及合同管理的程序、合同管理的組織等內容作出明確規定。比如，合同印章管理制度、合同統計考察制度、合同交底制度、糾紛處理制度、合同變更管理制度、終結反饋制度等，此外，企業還應當構建項目部、本部的合同資料數據庫，管理人員要及時搜集和整理有關信息，并向相關部門反饋合同履行的情況，加強合同簽訂的監督，以及合同履行的跟蹤，重視反饋結果。綜上所述，施工合同管理是工程實施的重要組成部分，對企業的發展具有重要影響，企業的各項工作都必須以施工合同為依據，因此，若要增強企業的誠信度，提升企業的品牌形象，增強企業的經濟效益，就必須深入研究當前施工合同管理中存在的各種問題，并采取有效措施革新施工合同管理方法，增強施工合同管理的規范性和科學性，減少各種合同糾紛。

參考文獻：

[1]樊孝江,毛云.論建筑施工項目合同風險管理[J].國外建材科技，2007

[2]程曉瑭.建設工程施工合同的訂立及其對合同效力的影響[J].企業研究：理論版，2011

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建設工程施工合同即建筑安裝工程承包合同，是發包人與承包人之間為完成商定的建設工程項目，確定雙方權利和義務的協議。施工單位應按合同規定完成業主交給的建筑安裝工程施工任務，業主應按合同規定提供必要的施工條件并支付工程價款。因此，對建設方而言，如何按合同對施工單位的履約情況進行有效管理，在施工過程中避免不必要合同糾紛，確保工程建設項目按合同保質保量完成是當前發包方需思考的一個重要問題。目前，建設工程行業市場競爭如此激烈，“僧多粥少”的狀況比較突出，低價中標然后在實施過程中施工方采取消積怠工變相要求變更增加工程價款的情況愈演愈烈，因此當務之急，建設單位需加強施工合同管理，降低合同不完美的風險，減少乃至避免一些不必要工程賠償，充分掌握工程建設管理的主動權，顯得尤為重要。

一、建設工程合同管理現狀

目前，我國的建筑市場尚不發達，建設單位為了完成政府下達的工作任務，片面強調工程的進度和質量管理，對合同管理缺乏全面的認識，往往因為合同意識淡薄、合同條款不明確或不完備等合同類文件不規范問題引發糾紛，導致在后續的工程實施過程中處于被施工單位牽著鼻子走的被動的局面，甚至出現個別為了完成建設任務違約下發聯系單或擅自調高合同進度款支付節點，最終出現工程款超支付的嚴重后果，給國家帶來不可挽回的損失。

（一）不重視合同管理體系和制度建設

一些建設項目不重視合同管理體系的建設。合同歸口管理、分級管理和授權管理機制不健全，誰都可以簽合同，合同管理程序不明確，或有制度不執行，該履行的手續不履行，缺少必要的審查和評估步驟。缺乏對合同管理的有效監督和控制。

（二）合同范本更新不及時

目前建設市場在用的合同范本大多還是1999年由中華人民共和國建設部和國家工商行政管理總局制定的《建設工程施工合同》示范文本，由于近年來工程建設行業發展迅速，建設行業的相關規范也在持續更新，導致原有合同文件對目前建設市場的一些問題未約定，再加之部分建設單位管理水平有限經驗不足，導致施工合同剛簽訂就存在重大缺陷，為后續的合同順利履行造成障礙物。

（三）合同價款引起的糾紛

合同簽訂過于草率，有些政府的指導性意見沒有很好落實到合同中，最初對合同管理的想法過于簡單，工程實施過程中一些不確定因素沒有充分考慮，一些無法包干的風險也相當然的轉嫁給施工單位，最終導致工程實施過程中施工單位不勘重負消極停工，合同文件無法全面履行。一些合同雖然條款比較齊全，但內容只作原則性約定，不夠具體和明確，特別是缺乏對違約責任的具體約定，或對違約責任約定僅停留“點到為止”程度，沒有約定違約執行時間，造成發包人無法適時履行合同。

二、加強合同管理的措施

（一）健全管理機構體制

成立專門合同管理部門，明確合同管理要求，細化合同審批流程，合同管理人員在招投標環節提前界入，嚴格審查招標文件一些實質性條款，加強工程招投標管理，建立與工程量清單相配套的工程管理制度、合同管理制度。國家已經出臺了招投標法，并全力推行工程量清單報價體制。但在招標形式和方法上要兼顧業主和承包商的雙方利益，過分追求招標過程的嚴格、完善，并不一定能達到招標的最佳效果。建議在招標形式上應該重視原則，突出效果。

（二）提高管理人才的素質

目前很多建設單位的沒有配備專職的合同管理人員，或雖配備合同管理人員，但管理人員素質低或專業水平一般，將合同管理簡單認為是一種事務性的工作，沒有審核，或雖有審核但嚴謹性不夠，一旦發生合同糾紛，就往往會給單位帶來額外支出甚至引訟。作為約束承、發包雙方的行為施工合同如何能從根本上實現公平、合理、可操作性是當前建設單位需深思并著手解決的重要問題。改變過去輕合理管理的思想，提高合同管理人員的認識，增強合同管理人員的工作責任心，通過培訓不斷提高合同管理人員水平。

（三）注重合同實質性條款審核及約定

近年來，由于工程造價咨詢行業迅速發展，很多建設主體為穩妥起見，都把工程結算審核的任務委托專業造價咨詢機構進行審核，但是由于根據國家發改委新出臺的相關文件規定，凈核減比例超出一定范圍的，追加審計費是需委托方承擔的，而且這部分費用無法在建設單位管理費中開支，過去老文件規定追加審計費是由施工單位承擔，但現在文件沒有約定，由于施工單位高估冒算產生的追加審計費卻要建設單位承擔，無法疑會讓建設單位成冤大頭，因此大部分建設單位都在合同文件中追加關于追加審計費由施工單位承擔的條款，對于已開工項目的但沒約定追加審計費的項目則以補充協議的形式來明確追加審計費的承擔事宜。這些細節的問題實實在在地影響著合同雙方的利益，因此對實質性合同條款約定要尊重客觀同時也需考慮日后的一些不確定因素，具有一定的前瞻性，合同中既要有對性質約定，要有量的指標，讓合同執行人員一看合同就知道該如何操作，什么節點是合同管理的關鍵點，從而使得工程管理更科學有效。

（四）增強維權意識，注重合同雙方平等。所謂合同是雙方意思一致的真實表示，因此合同的雙方在法律上處于平等的地位，任何一方違約都將遭到另一方的反對。近年來，由于建設市場競爭激烈加上招投標體制還不夠健全，時有工程施工合同糾紛的發生，一旦合同糾紛發生，通常表現施工單位強勢索賠，而作為建設單位往往以妥協退讓的方式滿足施工方要求，以求工程按期竣工。因此在合同履行過程中，工程管理人員要增強維權意識，注重平時建設過程中施工方違約證據的收集，作好簽證，為有效反索賠提供保障。

（五）加強施工合同索賠管理工作

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（1）合同是約束承發包雙方的唯一重要依據；

（2）承包方是否盈利或者說盈利多少與合同中的簽訂的結算方式以及合同文字的嚴謹性、合同條款的全面性密不可分。

（3）合同是發包方違約時，承包方要求索賠的唯一法律依據。

（4）合同是承包方要求發包方按照工程付款里程碑支付工程進度款以及工程完工后竣工結算的法律依據。

2.加強合同管理的應注重的主要環節

2.1合同類型的選擇

關于與業主簽訂的大包工程合同，按其付款方式不同可分為三種類型：固定總價合同；可調價格合同；成本加酬金合同。根據不同工程項目的特點，選擇不同的合同類型，項目獲利水平也有所差別，如卞楊湖底穿越項目，該項目主要是2km長的湖底定向穿越，管徑是外套管為φ273×6，內管為φ114×5，工作量較小，工期較短，施工過程中設計變更和現場簽證均未發生，但該長度的水平定向穿越在江蘇油田定向穿越史上屬于首次，加之湖底地質情況比較復雜，因此建設單位在測算該項目的計劃投資時考慮了110萬元的風險費，如果該項目采用可調價合同或采用成本加酬金合同。只要穿越順利，110萬元的風險費用油建處一分錢也拿不到，但假如一次穿越失敗，110萬元的風險費又遠遠不夠。采取固定總價合同，然后再找一家有大型河流定向穿越經驗的外聯隊伍一起施工，不但風險可以轉移，而且110萬元的風險費就變成了油建的純利潤。在仔細分析利弊后，通過多方努力，多次談判，最終將以簽訂可調價合同改為固定總價合同，使得該項目在短短的時間內為油建處取得了較好的經濟效益。但對工期較長，工程量變化比較大項目采用可調單價比采用固定總價合同更合適。因此合同類型的選擇應視具體項目特征而言，不能一概而論。

關于分包合同，按油建處有關規定沒有特殊情況油建處所有項目一律不允許以大包的形式分包出去，原則上可以進行工程勞務分包，也就是我們常說的包工不包料，即包清工。這些勞務分包合同的類型一般也有三種：

（1）人工費總價包干；

（2）人工費單價包干，工作量按實調整；

（3）按實結算包定額工。但目前有些勞務分包合同很不規范，合同上既同意工程勞務分包，又同意分包方自帶機械、輔助材料、周轉性材料，而江蘇省造價文件上明文規定包工不包料只適用于包定額人工的工程，施工單位自帶機械和周轉性材料的工程分包單位按包工包料取費標準執行。因此這種與地方標準和地方法規相違背的合同很難具有法律效力。

2.2索賠條款

工程建設索賠是國際慣例，新版施工合同標準文本涉及索賠的

條款也有很多，但國內項目受計劃經濟的影響，工程索賠行為很少發生，施工企業對索賠工作的方法、步驟以及相關工作要點和技巧不能完全掌握，正因為如此，我們有好多項目施工工期一拖再拖，結算款、進度款遲遲不能到位，據不完全統計，油建處每年由于業主原因造成停、窩工損失不低于200萬元。但由于缺少可靠資料或是礙于甲乙方的關系，這些損失很難獲得索賠。但隨著外部市場的擴大，外聯隊伍以及工程勞務分包日益增多，這些外部隊伍大部分是私營企業，很少接受專業化訓練，人員素質相對偏低，質量意識比較淡薄，如果管理不能及時跟上，很容易引起業主的反索賠，因此要求加強合同管理不僅要抓主合同管理，還要加強分包合同及勞務合同管理，同時還要定期跟蹤檢查合同的履行情況。工程施工的實際情況錯綜復雜，承發包方過錯往往相互交錯，哪一方選擇了有利時機，把握問題的主動權，哪一方就容易取得索賠的成功。因此在索賠事件發生時合同管理部門應及時指導項目編寫索賠文件，收集索賠證據，爭取索賠主動權。

2.3合同文字的嚴謹性

合同是約束雙方承發包方的法律條文，講究的就是要咬文嚼字，該寫全的一個字也不能丟，不該寫的一個字也不能多，如某項目投標價中含的是營業稅，按常規與業主簽訂合同時合同價后面不需要特地注明含不含稅金，但該項目簽訂合同時在總價后面特地標注含增值稅，就因為多寫了增值稅三個字油建處在這個項目上就要損失341萬元，因是局內部項目，通過處領導多次協調和溝通，損失才得以補回。

3.合同管理中存在的不足和建議

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1、引言

在我國現行經濟體制下，項目管理日益成為建筑施工企業經營管理的重心所在，項目管理的過程就是一個完整的合同履行過程，它既包括質量、工期、資源和安全的管理，也包括了分包和預算的管理。離開了合同管理，項目管理無法進行，施工項目成本的預測，計劃、控制、核算和分析等一整套成本管理的系統無法運行。合同管理貫穿于項目實施的全過程，可以說合同管理是項目管理的核心，因此加強和做好合同管理工作就顯得極端重要。

筆者嘗試從建立合同實施的保證體系和合同實施控制兩大部分入手展開探討，希望對建筑施工企業合同管理人員有所幫助。

2、建立合同實施的保證體系

2.1落實合同責任，實施目標管理

合同與合同分析的資料是工程實施管理的依據。合同管理人員的職責就是要根據合同分析的結果，把合同責任具體地落實到個責任人和合同實施的具體工作上。

2.1.1組織項目管理人員和技術人員學習合同條文和合同總體分析結果，對合同的主要內容作出解釋和說明，使其熟悉合同的主要內容、各種規定、管理程序，了解承包商的合同責任和工程范圍，各種行為的法律后果等。

2.1.2將各種合同事件的責任分解落實到各作業隊或分包商。

2.1.3在合同實施過程中，定期進行檢查、監督，解釋合同內容。

2.1.4通過其他經濟手段保證合同責任的完成。

2.2建立合同管理工作制度和程序

2.2.1建立協商會議制度

業主、工程師和各承包商之間，項目經理部和分包商之間以及項目經理部的項目管理職能人員和各工程小組負責人之間都應有定期的協商會議。通過會議可以解決以下問題：

①檢查合同實施進度和各種計劃落實情況。

②協調各方面的工作，對后期工作作安排。

③討論和解決目前已經發生的和以后可能發生的各種問題，并做出相應的決議。

④討論合同變更問題，作出合同變更決議，落實變更措施，決定合同變更的工期和費用的補償數量等。

2.2.2建立合同管理的工作程序

對于一些經常性工作應訂立工作程序，如各級別文件的審批、簽字制度，使合同管理人員的工作有章可循，不必進行經常性的解釋和指導。

具體的工作程序有：施工圖批準程序；工程的變更程序；分包商的索賠程序；分包商的賬單審查程序；材料、設備、隱蔽工程、已完工程的檢查驗收程序；工程進度付款賬單的審查批準程序；工程問題的請示報告程序等。

2.3建立文檔管理系統，各種文件實施標準化管理

工程的原始資料在合同實施過程中產生，合同管理人員負責各種合同資料甚至包括工程資料的收集、整理和保存工作。這項工作非常繁瑣和復雜的工作，要花費大量時間和精力，因此一定要將責任明確落實。

3、合同實施控制

3.1工程目標控制

工程施工中各種干擾的作用，常常使工程實施過程偏離總目標?？刂凭褪菫榱吮ＷC工程實施按預定的計劃進行，順利地實現預定的目標。

3.1.1工程中的目標控制程序

3.1.1.1工程實施監督目標控制，首先應表現在對工程活動的監督上，即保證按照預先確定的計劃、設計、施工方案實施工程。

3.1.1.2跟蹤檢查、分析、對比，發現問題，將收集到的工程資料和實施數據進行整理，得到能反映工程實施狀況的信息，如各種質量報告，各種實際進度報表，各種成本和費用收支報表。將這些信息與工程目標，如合同文件、合同分析的資料、各種計劃、設計等，進行對比分析。這樣可以發現兩者的差異。差異的大小，即為工程實施偏離目標的程度。如果沒有差異，或差異較小，則可以按原計劃繼續實施工程。

3.1.1.3分析差異的原因，采取調整措施。

3.1.2合同控制

在上述的控制內容中，合同控制有它的特殊性。工程施工過程中，合同實施常常受到外界干擾而偏離目標，要不斷進行調整，另外，合同本身也不斷地變化。

因此，合同控制必須是動態的，合同實施必須隨變化了的情況和目標不斷調整。項目層次的合同控制必須不僅針對施工合同，而且包括與施工合同相關的其他合同，如分包合同、供應合同、運輸合同、租賃合同等，而且包括這些合同之間的協調控制。

3.2實施有效的合同監督

合同責任是通過具體的合同實施工作完成的。合同監督可以保證合同實施按合同和合同分析的結果進行。施工承包人的合同監督的主要工作有以下幾個方面：

①現場監督各工程小組、分包商的工作。

②對業主、監理工程師進行合同監督。

③對其他合同方的合同監督。

④會同監理工程師對工程及所用的材料和設備質量進行檢查監督。

⑤對工程款申報表進行檢查監督。

⑥處理工程變更事宜。

⑦對各種書面文件作合同方面的審查和控制。

由于工程施工實施中的許多文件，如業主和工程師的指令、會談紀要、備忘錄、修正案、附加協議等，也是合同的一部分，所以要求必須完備，沒有缺陷、錯誤、矛盾和二義性，同時也是應該接受合同檢查。在實際工程中這方面存在的問題也比較多。例如，某項目業主與承包商協商簽署了加速協議，確定若工期提前3個月，業主支付一筆工期獎（包括趕工費用）。承包商采取了加速措施，但由于氣候、業主其他方面的干擾等原因總工期未能提前。由于在加速協議中未能詳細分清雙方責任，特別是業主的合作責任，也沒有寫明承包商權益保護條款（業主要求加速，承包商只要采取加速措施就應獲得最低補償），而且協議中沒有趕工費支付時間的規定，結果承包商未能獲得工期獎。

3.3進行合同診斷

在合同跟蹤的基礎上可以進行合同診斷。合同診斷是對合同執行情況的評價、判斷和趨向分析、預測，不論是對正在進行的，還是對將要進行的工程施工都有重要的影響。合同診斷可以對實際工程資料進行分析、整理，或通過對現場的直接了解，獲得反映工程實施狀況的信息，分析工程實施狀況與合同文件的差異及其原因、影響因素、責任等；確定各個影響因素的責任者和發生原因，以及合同所規定的責任承擔責任及承擔責任的多少；提出解決這些差異核問題的措施、方法。

3.4合同實施后評估

由于合同管理工作比較偏重于經驗，只有不斷總結經驗，才能不斷提高管理水平，才能通過工程培養出高水平的合同管理者。所以，在合同執行后必須進行合同評價，將合同簽訂和執行過程中的利弊得失、經驗教訓總結出來，作為以后工程合同管理的借鑒，這項工作十分重要。

4、合同管理應注意的事項

工程施工合同是維護業主及承包商之間權益的法律依據，是確定雙方相互權利義務關系的協議，是各方開展工作的依據。在施工過程中，一切施工活動都是為了實現合同目標，有關各方應協調一致地開展工作，履行自己的職責，以保證工程項目的順利進行，實現合同當事人的共同利益。因此，做好合同管理工作應特別注意下列事項：

4.1應建立一套從合同起草、管理執行、最終決策的管理體系或運行模式，當出現與合同內容有出入，或有突出事件發生時能快速做出決策。

4.2對業主提供的工程內容（承包范圍），要聯合其他部門對承包范圍、工程質量、工期、合同價款、材料和設備供應責任等進行嚴格的審查，避免漏項。避免因工程范圍不明確，權責不清晰，導致成本增加等情況的發生。

4.3對合同內有明顯不平等條款，應與業主商洽，談判后再簽訂，以減少我方損失。

4.4分包合同應結合工程實際，參照較為嚴謹的合同范本制定合同，將各種風險回避、控制、轉嫁，增加抗風險能力。

4.5針對分判履約行為不能符合同要求或無能力履約的情況，應加大執約束和懲罰力度。

4.6對項目上的相關部門要進行合同交底，并要進行跟蹤管理。

4.7針對現今建筑業市場，很多工程在項目投標時并不能保證贏利，在施工期間稍有不慎就會出現虧損的局面，要提高對索賠的重視，加大索賠力度。

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建筑建筑合同是對建筑工程進行整個工程進行全面監督的法律性文件，通過對合同的檔案管理，可以保存與合同有關的相關證據材料，一旦發生糾紛，可以及時運用檔案記載的內容，依法維護單位的權益。合同檔案的有序管理還會為施工單位進行后期的竣工驗收和工程費用結算支付帶來極大便利。目前按照建筑建筑合同管理“ 各負其責” 的模式要求 ，由兩方以上形成的資料，都按照按照“ 人執一份”的原則，由各方對自己簽署內容的真實性、完整性、有效性負責。這種合同模式在文本上明確了權利和義務的分工，也使在責任明晰的情況下，對工程的施工更加容易進行管理。但是，在建筑建筑合同的管理過程中，因為建筑建筑合同小項包含的數量多、種類雜、細節繁瑣，操作人員還要對以下幾個方面進行關注：

一、建筑工程合同管理的原則

合同檔案管理是合同管理制度的組成部分，也是單位為維護自身的合法權益而進行的必要工作。通過對合同的檔案管理，一方面可以保存與合同有關的相關證據材料；另一方面一旦雙方合同發生糾紛，可以及時運用檔案記載的內容，依法維護單位的權益。其主要內容包括檔案的期限、檔案的管理部門、合同檔案的歸檔與借閱、檔案利用、檔案管理責任等。對于合同檔案的管理要遵循以下原則：

1、為合同檔案管理營造網絡管理體系，由公司合同管理組集中統一管理，以確保檔案完整、完全和有效利用。在現實中，經常出現合同缺乏統一的管理模式。從合同管理機構上看，有的單位成立了專門的合同室，工程合同管理較好。有的單位則不然，工程合同由其他業務部門代管或由文書合同員兼管，形成的合同分類五花八門。

2、為實現合同保管的有效性和秩序性，合同管理員應該負責統籌、協調、組織、整理、保管公司所有合同文檔，并負責監督指導各業務分公司、各部門的合同管理工作。

3、各業務分公司、各部門應分別建立建全合同文檔的形成、整理、歸檔工作體系，并確定一名負責合同文檔管理。避免出現專業素質較差，既缺乏合同管理業務知識，又缺乏相關的業務知識，難以適應工作需要層單位的合同管理人員來進行合同的保管的行為。

二、建筑工程合同有效管理的注意事項

（一）探索新型管理模式，保持同一項目合同之間的有機聯系。首先，可以嘗試集中統一、區別管理的模式，對母公司合同管理系統而言，要集中管理權屬公司本部以及子公司的檔案，各子公司將合同定期向母公司移交；同時對子公司或其他相關單位的有關合同實行目錄管控，建立合同之間的有機聯系，實現信息資源的共享。另外，建立責任傳導機制，解決合同管理分散問題。由于合同的產生過程不在檔案管理部門，所以要確保各個項目上的合同文件能夠完整的收集起來，并將其立卷、裝訂、移交的責任進行分解，明確地傳導給項目管理機構和合同管理部門，通過責任分解和獎懲制度，確保這部分合同檔案的齊全完整。

（二）建立健全合同打理制度是做好建筑工程合同檔案管理的基礎。為了加強對工程建設各階段合同資料的有序管理，保證歸檔合同和資料的準確、齊全、規范，建設單位在項目從工程立項開始，就應按照國家合同管理的有關規定，結合建筑實際情況，制定相應的合同管理制度、措施。同時要明確建設單位、勘察設計單位、招投標機構、施工單位、監理單位等工程項目管理人員及合同人員在工程合同形成過程中各自所應承擔的職責，規范合同資料的收集、整理，以保證工程自立項開始與合同跟蹤管理同步。

（三）加強對工程合同管理人員和有關技術人員進行培訓的力度。隨著改革開放的不斷深入和建筑業的不斷發展，建筑合同管理工作的特點也有了新的變化，從而提高合同干部隊伍的管理水平也更加重要。合同管理人員的業務索質包括服務意識、服務質量、服務水平。合同管理人員要增強服務意識，認清合同工作的意義和重要性。努力提高服務質量和服務水平，要運用現代化的科學技術和設備，采用科學的管理方法，更好地服務于建筑工程合同管理工作。合同管理人員要更新觀念，提高認識，變被動為主動，認真領會和掌握有關法律、法規的內容及主管部門的有關規定，在工作中靈活運用；要有較強的責任心，嚴把合同管理質量關。

（四）建立健全規章制度，完善依法治檔體系。建筑施工企業大都呈現出投資主體、企業性質、組織結構和市場結構的多元化特征，加上固有的分散、流動特點，再靠傳統的行政命令手段去推動合同管理工作顯然不行。為此，一方面應繼續加強《檔案法》和適用規章制度的宣傳，讓依法治檔是維護國家利益、企業利益和職工權益的認識深入到合同管理人員心中；另一方面，要抓緊清理健全相關的制度，建立與多元化特征相匹配的制度體系，制定現在缺失的制度，修訂或廢除不相宜的制度，建立起符合實際、相互聯系、共同遵守的合同檔案管理規范。

（五）充分利用現代化手段，多角度、多層次開發建筑工程合同信息資源，做好合同信息統計工作。大力推行對縮微合同、磁介質合同、電子文件合同在工程合同中運用。當前，多媒體電子文件合同管理已趨于成熟，近幾年在工程合同管理中采用autocad光盤技術。我們可以借鑒先進管理方法，采用先進技術，避免走彎路。由于目前光盤的刻錄技術已相當普遍，國家又制定《CAD電子文件光盤存儲、歸檔與合同管理要求》，使得工程建設合同管理中利用光盤塔或光盤庫載體進行合同管理成為可能，成為項目合同管理的一個發展方向。近幾年，各個建設公司也開始對照片合同、錄像合同、紙質合同制成多媒體和進行光盤刻錄，對合同管理網絡化、信息化作了有益探索。各部門還應有效利用計算機資源，建立本部門的合同檢索系統。提高各部門（公司）的合同管理水平，提高各部門合同管理工作的協調工作能力，方便各部門（單位）對合同利用，藉以提高工作效率。按照合同的性質和類型，收集整理的部門的合同資料，內部文件、記錄按照文件和記錄的形成部門和類別進行分類與編號；對外來文件記錄與公司的模板文件記錄按照文件和記錄的來源、性質不同分類，編號采用其自然形成（特定）的編號。

（六）及時做好合同的傳遞和變更記錄。在管理過程中，頻繁傳遞和變更，容易使合同的完整性、有效性發生變化，各部門只有及時的對合同的增減變動及傳遞情況做出相關記錄（如傳遞情況記錄、變更情況記錄、修改情況記錄、作廢情況記錄等），才可能有效地了解合同的來龍去脈，防止其丟失、損毀、失效。確保合同的完整性和有效性，確保各部門獲取及時，有效合同信息。

三、結束語

建筑建筑合同的管理是一項全面的、長期的、耐心細致的工作。要求管理人員在工作中程序上慎重、細節上穩重，能夠熟悉各個合同的撰寫規范和要點，同時對工程各個環節還要有相當高的認識和理解才能做好。隨著電子合同管理等輔助工具的使用、合同管理人員自身素質的不斷提升和合同管理理論的進一步發展，相信建筑工程合同管理的工作強度會逐漸下降，合同管理工作的開展也會更加簡便、高效。

參考文獻：

[1]劉宗美.探討如何有效提高建筑工程合同的管理[J].商業文化.2011.

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中圖分類號：TU723.1文獻標識碼： A 文章編號：

一、工程合同管理中存在的問題

1. “事后合同”

所謂“事后合同”, 就是承包單位( 施工企業)施工作業開始后才補簽的合同。出現“ 事后合同”有多方面原因, 首先反映在企業發生的緊急項目方面, 如發生事故, 必須立即進行檢修、維護, 如果按照合同管理程序來簽訂合同, 會影響工程的進展。其次, 施工企業對工程合同沒有引起重視, 施工完畢后, 財務部門要求提供合同結算付款時, 才想到簽訂合同。第三, 工程合同管理人員法律意識淡薄,存在“活都干了, 合同早簽晚簽沒什么關系”的錯誤思想。

2. “黑白合同”

所謂“黑白合同”, 是指合同當事人出于某種利益考慮, 對同一標的簽訂的存在差異的兩份合同,其中一份作了登記、備案等公示, 而另一份僅由雙方當事人持有( 或一方當事人持有) , 其中登記備案的合同, 稱為“白合同”, 僅由雙方( 或一方) 當事人持有的合同稱為“黑合同”?！昂诎缀贤敝饕袃煞N情形: 一是建設單位在工程招標前與投標人進行實質性談判, 要求投標者承諾, 中標后以招投標之前約定的條件簽訂合同并實際履行, 進而壓低工程款或讓施工單位墊資承包等。而依投標文件簽訂的合同不作實際履行, 只作為備案辦理施工許可手續; 二是部分企業實行一級法人、總分公司的體制,財務管理上實行收支兩條線, 分公司的工程建設和檢修、維護需要總公司撥款, 重大合同還需要向總公司備案。

3. 帶資、墊資承包

實踐中, 帶資、墊資承包非常普遍。其主要表現形式: 一是發包人和承包人在合同中明確約定或在補充協議中約定承包人自帶部分資金, 把墊資承包作為承包人的一項合同義務看待; 二是合同中雖未明確約定承包人的墊資義務, 但在合同實際履行中雙方達成默契, 由承包人帶資建設或發包人延遲支付工程款而由承包人被迫墊資建設。但在履行中存在一旦承包人承攬到工程并進行少部分施工后,不同意繼續墊資, 就會造成工期延誤。帶資、墊資施工發生的主要原因在于, 當前建筑市場供大于求,建設方強行要求施工方墊資承包以轉嫁資金缺口;有些建筑施工企業以帶資、墊資作為不公平競爭的手段。

4. “掛靠施工”

所謂“ 掛靠” 是指沒有資質( 或資質等級低)的實際施工人借用有資質( 或資質等級高) 的施工企業的名義來簽訂合同并且施工, 被掛靠企業收取一定的管理費。掛靠形式主要有: 一是部分企業的附屬單位或關聯企業能夠承攬大量內部的工程項目,一些小的施工隊伍掛靠在這些附屬單位并以單位的名義進行施工, 附屬單位收取管理費。二是一些企業的關系單位承攬到工程, 但其又沒有相關的資質,便借用有資質或資質等級高的其他企業簽訂合同進行施工。三是一些機電設備是非標準設備, 需要特定廠家加工定做, 但一些加工定做的廠家沒有機電設備安裝資質, 便以有資質企業的名義簽訂施工合同。由于一些設備在國內能進行加工定做的廠家非常少, 處于賣方市場, 建設單位往往只能被迫接受掛靠施工的形式。

5. 不重視違約索賠

在合同談判中, 建設單位與施工企業往往只關注工程質量、工期、價款結算條款, 對于其他條款特別是對違約金條款, 合同雙方都沒給予應有的重視。有些工程合同中的違約金條款為空白, 或者是象征性地填寫標的金額的1%甚至更低。一旦承包人違約給建設單位造成損失, 建設單位將不能得到快捷、充分的賠償。出現這種情況, 主要是合同談判人員缺乏對違約金性質的認識。石化企業索賠方面存在另外一個問題是, 一旦工程質量存在問題就會給建設單位帶來巨大損失, 甚至發生安全生產事故。但在確定責任和索賠時, 設計單位、施工單位、設備供應商往往互相推諉, 使索賠變得異常艱難。

二、加強工程合同管理的對策

1. 杜絕“事后合同”

“事后合同”由于雙方對權利、義務沒有進行約定, 在工程質量、結算付款、損害賠償等方面容易產生爭議, 往往存在較大的法律風險。要杜絕“事后合同”, 建設單位首先應加強工程合同的管理, 在合同管理制度上要禁止不簽合同就進行施工的情況, 并對違反制度的情況進行處罰。其次, 要推行合同網上審查, 使合同審批時間為計算機系統默認時間。第三, 對急需搶險維修的工程,可以選擇一家或幾家資質、信譽良好的企業, 簽訂年度合同。在年度合同中對相關權利義務進行約定,如遇緊急工程, 可以按照年度合同進行施工作業,以避免“事后合同”的發生。

2. 事前要進行深入的法律論證

2005 年1 月1 日起施行的《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十一條規定: “當事人就同一建設工程另行訂立的建設工程施工合同與經過備案的中標合同實質性內容不一致的, 應當以備案的中標合同作為結算工程價款的根據。”從該司法解釋可以看出, 一旦合同雙方對“黑白合同”產生爭議, 法院將會依據中標的“白合同”進行裁決。由于“黑白合同”標的額一般都較大, 對企業的利益產生重大影響, 甚至會影響到企業的存續和發展。法律一般也不會支持“黑合同”。企業經理層在決定簽署“黑白合同”前一定要經過深入的法律論證, 并采取必要的措施以免產生糾紛。采取總、分公司體制的企業, 總公司在做項目預算時應了解項目的實際情況, 下達的預算與合同的實際標的金額不應差距太大, 以免逼迫分公司簽訂“ 黑白合同”。

3. 將承包人墊資行為納入合同并明確違約責任

1996 年6 月4 日, 建設部、國家計委、財政部《關于嚴格禁止在工程建設中帶資承包的通知》規定, 任何建設單位都不得以要求施工單位帶資承包作為招標條件, 更不得強行要求施工單位將此類內容寫入工程承包合同, 施工單位不得以帶資承包作為競爭手段承攬工程。由于帶資、墊資問題的普遍存在, 如果承包人不帶資、墊資就難以承攬到工程;如果墊資不予認定有效, 就不利于保護承包人的合法權益。針對實踐中經常發生承包人攬到工程后, 以資金短缺為由中斷施工的情況, 建設單位應當將承包人的墊資作為合同義務寫入合同中, 同時對這類合同應在違約條款中相應增加承包人違約責任約定。由于這類合同對石化企業使用的示范合同文本進行了修訂, 應經過法律顧問的審查。

4. 堅決取締“掛靠施工”

根據《建筑法》及有關司法解釋的規定, 被掛靠的施工企業與建設單位所訂立的建筑安裝工程承包合同無效。該施工單位與使用其名義承攬工程的單位對建設單位因此而遭受的損失承擔連帶賠償責任。如果建設單位在知情的情況下仍與該被掛靠的施工企業簽訂合同, 則建設單位也有過錯, 自行承擔相應的過錯責任。

由于“掛靠施工”的實際施工人不具備施工的資質和條件, 很難保障施工的安全和質量, 對于企業有百害而無一利, 而且極易滋生腐敗, 應給予堅決取締。企業內部應加強對附屬單位的管理, 禁止其他施工隊伍掛靠在附屬單位。企業在簽訂合同前,應對合同相對方的資質及實際履約能力進行深入調查, 包括員工素質、設備、資金等情況, 從源頭上杜絕無資質的施工人進入建筑市場。

三、結語

工程合同在工程建設中占有十分重要的地位，份內容全面的施工合同將對實現質量、進度和成本目標起到事半功倍的效果，同時也會對規范工程管理和提高管理效率起到較好的促進作用。