合同管理價值模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇合同管理價值，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

1.1勞動合同、業務合同和其他合同

勞動合同指的是勞動者同作為用人單位的本企業簽訂的以勞動用工內容為核心的各種合同；業務合同指的是根據企業經營范圍以及所在行業的不同，合同與本企業商品或者服務正常生產和銷售相關的，則視為業務合同。而其他合同指的是本企業作為合同當事人的合同，其范圍非常廣泛，例如倉儲合同、建設工程合同、借款合同以及運輸合同等等。

1.2涉外合同和非涉外合同

合同中，其當事人為本企業，倘若合同含有“涉外因素”，同時對方當事人是境外主體以及合同客體在境外，亦或是合同內容同境外相關的，可視為涉外合同。而同“涉外合同”相對應的，沒有包含涉外因素的合同，不管是勞務合同還是業務合同亦或是其他合同，都稱作非涉外合同。

1.3防范性合同和救濟性合同

究其合同訂立的實質原因，企業各種合同分為兩種：其一是防范性合同，指的是訂立合同旨在確保操作規范，避免合同風險，減少爭議以及事后有約可循；其二是救濟性合同，指的是在爭議已經發生的情況下，為解決爭議而達成的各類協議。對企業法律顧問的合同管理實務具有實踐意義的就是防范性合同與救濟性合同兩類，因此，下文所探討的企業法律顧問的合同管理，主要是企業法律顧問在防范性合同管理以及救濟性合同管理中的作用。

2企業法律顧問在合同管理中的作用探討

2.1企業法律顧問在防范性合同管理中的作用

①建立健全合同管理制度并制定常用格式合同，提高管理效率，發揮制度作用。在此，企業法律顧問應對交易對象進行審查，了解并明確交易對象的基本信息，例如身份、資信以及相關狀況，不簽糊涂合同；合同簽訂前做好最終把關工作；定期給業務人員進行合同條款和法律講解，完善勞資管理人員培訓制度，使其真正理解合同條款的內容以及利害關系，從而加強他們合同法律和風險意識；在合同履行過程中，倘若在合同風險加大或者產生的可能性非常大的情況下，建立健全業法律顧問的通報制度或者第一時間報告制度。

②做好合同各環節諸如簽訂、履行、聯絡以及協商等證據的收集與留存工作。企業法律顧問應認真收集同合同相關的文書和票據以及資料，并妥善保管。至于一些可能產生合同糾紛或者不能夠順利履行的合同，為避免企業業務人員不熟法律造成的被動局面出現，相關往來文書要經過企業法律顧問進行起草和修改后發出。

③針對于重大的、法務復雜和標的較大以及常用的書面業務合同，企業法律顧問應參與合同各個環節，對其種類和性質進行區別，并且通過和外聘社會律師的共同協作與管理，高水準制定出相對規范的合同格式，以便業務和勞資管理人員在企業工作中使用，從而在最大程度上幫助企業規避法律風險，維護企業的合法權益。

2.2企業法律顧問在救濟性合同管理中的作用

鑒于企業自身運作環境具有相對的復雜性加之合同簽訂相對方的不穩定性，即便是采取了很周密的防范性合同管理措施，也有可能產生意外，因而會出現訴訟風險，在此種情況下，企業法律顧問在救濟性合同管理中的作用就顯得十分必要和重要了。

①鑒于合同雙方利益不同，導致履行合同的過程中會有不同的意見并產生分歧，此時，企業法律顧問要按照雙方爭議的具體情況，例如對方的態度和要求、涉及到本企業的利益的多少以及爭議產生原由等作出綜合評判，進而判斷此爭議是否可以通過協商和調解進行解決和處理，達到妥善解決合同糾紛的目標。

篇2

關鍵詞:施工合同管理;工程造價;對策

隨著我國社會主義市場經濟的發展,《建筑法》的順利實施和《合同法》、《招投標法》等一系列法律、法規的相繼頒布,我國建筑業的法律框架已初步建立,這對施工合同管理提出了新的要求。本文結合實際,就施工合同管理的意義及通過加強施工合同管理,控制工程造價的對策談了一些自己的認識和看法。

一、施工合同的概念及管理特點

工程施工合同是指發包人與承包人之間為完成商定的建設工程項目,確定雙方權利和義務而簽訂的協議。在市場經濟條件下,建設市場主體之間相互的權利義務關系主要是通過合同確立的,建設工程施工合同管理是規范建筑市場的重要內容之一。工程施工合同管理不同于其它合同管理,呈現出自身所獨有的以下特征:

(1)施工合同管理周期長。因為現代工程體積大、結構復雜、技術和質量標準高、周期長,施工階段及保修期施工合同管理是一項長期的、循序漸進的工作。(2)施工合同管理與效益、風險密切相關。在過程實施過程中,由于工程價值量大,合同價格高,合同實施時間長、涉及面廣,受政治、經濟、社會、法律和自然條件等的影響較大,合同管理水平的高低直接影響當事人的經濟效益。同時,合同本身常常隱藏著許多難以預測的風險。(3)施工合同的管理變量多。在工程實施過程中內外干擾事件多、且具有不可預見性,使合同變更非常頻繁。(4)施工合同管理是綜合性的、全面的管理工作。在建筑工程項目管理中進度控制、質量控制、投資控制和信息管理已成為施工合同管理的核心。

二、加強施工合同管理的意義

1.加強施工合同管理是市場經濟發展的客觀要求,是企業在市場競爭中生存和發展的必要措施。一方面,市場經濟本身就是法制經濟,而合同則是承包商與業主之間相互承諾的權利與義務的統一,具有法律的權威和強制性,違者必然受到法律和經濟的制裁;另一方面,在市場經濟條件下,承包商在履行合同的過程中,必然要全力地去追求經濟利益的最大化,而合同是其在追求最大化利益的過程中要時時遵守的法律依據,必然要受到承包商的重視,把加強合同的有效管理作為爭取經濟效益的最佳途徑。同時,市場經濟激烈的競爭性和工程招投標管理的規范化,也促使企業認識到,在過程管理中自覺地加強合同管理并圓滿地履行合同,這是維護企業良好形象和聲譽的重要基礎,是企業在市場競爭中立于不敗之地的重要保證。

2.加強施工合同管理是工程管理國際化發展的必然要求。目前,工程管理國際化已是大勢所趨。全球經濟一體化的形勢不僅使我國許多施工企業走向國際市場到國外去承包工程,而且國外的許多承包商也將紛紛進入國內市場,搶占建筑工程的市場份額。嚴格的合同管理是國際工程的慣例,也是工程監理制度的特點。因此,在國際工程承包中,都需要按國際慣例進行管理,使用FIDIC合同條件,實行工程監理制度。近年來,我國一些企業在承包國外工程中的很多失誤都是由于合同和合同管理的失誤造成的,由于沒有一個規范的有效的合同管理制度,很多時候都處于被動狀態,而且很多工程糾紛最終只得由政府出面解決。因此,合同管理是我國工程項目管理走向國際承包市場目前最薄弱的環節之一,也是我國施工企業致命的弱點。

3.施工企業提高合同管理水平也是提高企業自身管理水平的需要。人們已經越來越清楚地認識到施工合同管理在工程項目管理中的特殊作用。合同確定工程的可控目標,涉及到工程在實施中的生產、供應、運輸、協作等多方面的分工與協作關系,直接牽涉到工程項目的經濟支出和控制,與承包商的利益息息相關。合同管理作為工程管理的一個重要組成部分,必須融合在整個過程項目的管理中,也就是要實現工程項目的質量目標,必須對全部項目、項目實施的全過程和各個環節,以及項目的所有事件實施有效的合同管理。合同管理與其他管理職能密切結合,共同構成工程項目的監理系統。因此可以說作為企業,加強合同管理也是提高企業自身管理水平的需要。

三、我國施工合同管理的現狀

如上所述,施工合同是工程造價管理的重要依據,但目前我國施工合同管理還相當薄弱,主要體現為:

一是不少項目簽訂的合同十分簡單,不符合標準合同要求,更不符合國際上通行的合同文本的要求,仍然用口頭委托和政府命令的方式下達任務。二是施工合同管理人才非常缺乏,有法不依的現象非常普遍,簽約雙方都不認真履行合同,隨意修改合同內容。如發包方往往不按合同規定支付工程款,甚至惡意拖欠,造成承包方采取索賠措施。三是采用非規范合同文本。有些建設項目在簽訂合同時為了回避業主義務,不采用標準的合同文本,而采用一些自制的、不規范的文本進行簽約。通過自制的、籠統的、含糊的文本條件,避重就輕,轉嫁工程風險。四是合同發生糾紛時,大多采用行政手段解決,不采用法律手段解決,致使合同糾紛久拖不決,給合同履行方造成損失。五是不重視合同歸檔管理,管理信息化程度不高,合同管理手段落后。一些建設項目合同管理仍處于分散管理狀態,合同的歸檔程序、要求沒有明確規定,合同履行過程中沒有嚴格監督控制,合同履行后沒有全面評估和總結,合同管理粗放。

以上這些現象嚴重影響了我國施工項目管理水平的提高,更對控制施工過程中的工程造價造成嚴重的負面影響。

四、施工合同是工程造價管理的重要依據

工程造價是指完成建筑工程而發生的工程實際費用。包括合同價款及變更調整、工程前期費用和其他可攤入的有關費用。工程造價管理的主要任務就是對建筑工程的工程造價進行嚴格而有效的控制,使建筑方以最少的投入實現最大的投資效益。目前,我國建筑工程簽訂的施工合同是以《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》以及其他有關法律、法規等為法律依據的。甲乙雙方簽訂的施工合同,一方面約定了承包方應完成一定的建筑工程任務,另一方面也明確了發包方應提供的必要施工條件并支付工程價款。隨著我國成功加入WTO,必然會在許多領域引發新規則與原有模式的碰撞和摩擦,為了盡快適應新的運作模式,早日與國際慣例接軌,建筑工程造價管理體系也已發生了重大改革。入世后,隨著造價體系改革的推進,工程造價通過市場競爭形成,并通過合同形式約定,將成為工程定價最基本的特征。在國際上應用很廣的FIDIC合同條件,隨著我國監理制的全面推行,和與國際接軌步伐的邁進,在我國已不陌生,現階段已廣泛地應用于世行貸款項目、國際援助項目,以及國際競爭性招投標工程。FIDIC合同條件中涉及費用管理的條款范圍更廣,包括有關工程計量的規定,合同履行過程中結算與支付的規定,工程變更以及索賠的規定等。所以,施工合同是核定和控制工程造價必需的依據,是嚴格按工程已被批準的總概算標準完成工程施工的重要保證,當然也就是工程造價管理工作的重要依據。

五、通過施工合同管理加強對工程造價的控制

合同管理是實現對工程造價控制的重要手段,面對我國施工合同管理的現狀,除應嚴格把施工合同管理納入法治化的軌道外,為實現良好的工程造價控制,在具體的施工合同管理過程中,主要應注意以下問題:

1.嚴格審定工程預結算。認真審核工程預結算,剔除其中多算工程量,高套定額,高取費用,不合理的技術措施等增加的費用,使預結算真正體現工程實際造價,這是控制工程造價不可忽視的環節。

2.把好工程材料和設備價格關。建設工程的材料費是整個建筑工程費的重要組成部分,控制材料的費用支出是施工階段造價控制的一個很關鍵的環境,建設單位有權根據自己所掌握的材料價格信息要求施工單位選擇物美價廉的供應來源。

3.工程變更的管理。事實上從大量的工程實踐中,特別是工程造價控制的成敗中認識到壓縮工程實施過程中的工程變更始終是控制工程造價的難點,因其往往具有決策時間短,決策科學性差,監督薄弱的特點。主要表現為由項目設計變更引起的工程量變化,由施工進度變化引起的工程量變化等,因此,工程師應嚴格控制處理工程變更及價款。當工程變更發生時,要求工程師及時處理并確認變更的合理性,對于施工條件變化所引起的合同價款變化,主要是把握施工單價和施工工期的科學性、合理性,變更價款按合同價計算,無合同價的按類似合同價計算,無適用或類似合同價的由承包人提出經工程師確認后執行;承包人的原因導致的變更,無權要求追加合同款。

4.索賠管理。索賠是承包商依據合同權利向業主提出的補償要求。為了控制工程造價,業主應盡量避免施工中索賠爭端的發生,并積極開展反索賠工作。索賠爭端的主要原因首先就是業主選擇了不適當的合同模式,其次是低質量的合同文件及合同管理,其他的原因還有業主不能提供合同執行條件的前提,地質條件的變化和不可預見的情況等等。隨著世界銀行貸款和國際招標項目的增多,索賠管理與國際接軌越來越近,由于索賠管理的不善,有些國際招標項目造成了大量的索賠,極大地增加了工程造價。因此,一定要加強合同的管理,避免索賠條件的成立,如果發生要及時科學地處理,在合同實施階段中的每一個施工索賠事項,都應按索賠管理和合同條件的具體規定,嚴格按以下程序進行:在規定時間內提出索賠要求;報送索賠資料;會議協商解決;邀請中間人調解;提交仲裁訴訟。工程項目合同爭端的仲裁機構地點應盡量在文件中明確在項目當地,但盡可能力爭通過友好協商方式解決,不要輕易仲裁或訴訟,否則將耗資、耗時,提高工程造價。

總之,加強施工合同管理對施工企業具有重要的意義,也是控制施工階段工程造價的主要和有效的措施,必須加以認真研究,從管理的方法和手段上采取措施,只有這樣才能使建設方以最少的投入實現最大的投資效益。

參考文獻:

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隨著我國社會主義市場經濟的發展,《建筑法》的順利實施和《合同法》、《招投標法》等一系列法律、法規的相繼頒布,我國建筑業的法律框架已初步建立,這對施工合同管理提出了新的要求。本文結合實際,就施工合同管理的意義及通過加強施工合同管理,控制工程造價的對策談了一些自己的認識和看法。

一、施工合同的概念及管理特點

工程施工合同是指發包人與承包人之間為完成商定的建設工程項目,確定雙方權利和義務而簽訂的協議。在市場經濟條件下,建設市場主體之間相互的權利義務關系主要是通過合同確立的,建設工程施工合同管理是規范建筑市場的重要內容之一。工程施工合同管理不同于其它合同管理,呈現出自身所獨有的以下特征:

(1)施工合同管理周期長。因為現代工程體積大、結構復雜、技術和質量標準高、周期長,施工階段及保修期施工合同管理是一項長期的、循序漸進的工作。(2)施工合同管理與效益、風險密切相關。在過程實施過程中,由于工程價值量大,合同價格高,合同實施時間長、涉及面廣,受政治、經濟、社會、法律和自然條件等的影響較大,合同管理水平的高低直接影響當事人的經濟效益。同時,合同本身常常隱藏著許多難以預測的風險。(3)施工合同的管理變量多。在工程實施過程中內外干擾事件多、且具有不可預見性,使合同變更非常頻繁。(4)施工合同管理是綜合性的、全面的管理工作。在建筑工程項目管理中進度控制、質量控制、投資控制和信息管理已成為施工合同管理的核心。

二、加強施工合同管理的意義

1.加強施工合同管理是市場經濟發展的客觀要求,是企業在市場競爭中生存和發展的必要措施。一方面,市場經濟本身就是法制經濟,而合同則是承包商與業主之間相互承諾的權利與義務的統一,具有法律的權威和強制性,違者必然受到法律和經濟的制裁;另一方面,在市場經濟條件下,承包商在履行合同的過程中,必然要全力地去追求經濟利益的最大化,而合同是其在追求最大化利益的過程中要時時遵守的法律依據,必然要受到承包商的重視,把加強合同的有效管理作為爭取經濟效益的最佳途徑。同時,市場經濟激烈的競爭性和工程招投標管理的規范化,也促使企業認識到,在過程管理中自覺地加強合同管理并圓滿地履行合同,這是維護企業良好形象和聲譽的重要基礎,是企業在市場競爭中立于不敗之地的重要保證。

2.加強施工合同管理是工程管理國際化發展的必然要求。目前,工程管理國際化已是大勢所趨。全球經濟一體化的形勢不僅使我國許多施工企業走向國際市場到國外去承包工程,而且國外的許多承包商也將紛紛進入國內市場,搶占建筑工程的市場份額。嚴格的合同管理是國際工程的慣例,也是工程監理制度的特點。因此,在國際工程承包中,都需要按國際慣例進行管理,使用FIDIC合同條件,實行工程監理制度。近年來,我國一些企業在承包國外工程中的很多失誤都是由于合同和合同管理的失誤造成的,由于沒有一個規范的有效的合同管理制度,很多時候都處于被動狀態,而且很多工程糾紛最終只得由政府出面解決。因此,合同管理是我國工程項目管理走向國際承包市場目前最薄弱的環節之一,也是我國施工企業致命的弱點。

3.施工企業提高合同管理水平也是提高企業自身管理水平的需要。人們已經越來越清楚地認識到施工合同管理在工程項目管理中的特殊作用。合同確定工程的可控目標,涉及到工程在實施中的生產、供應、運輸、協作等多方面的分工與協作關系,直接牽涉到工程項目的經濟支出和控制,與承包商的利益息息相關。合同管理作為工程管理的一個重要組成部分,必須融合在整個過程項目的管理中,也就是要實現工程項目的質量目標,必須對全部項目、項目實施的全過程和各個環節,以及項目的所有事件實施有效的合同管理。合同管理與其他管理職能密切結合,共同構成工程項目的監理系統。因此可以說作為企業,加強合同管理也是提高企業自身管理水平的需要。

三、我國施工合同管理的現狀

如上所述,施工合同是工程造價管理的重要依據,但目前我國施工合同管理還相當薄弱,主要體現為:

一是不少項目簽訂的合同十分簡單,不符合標準合同要求,更不符合國際上通行的合同文本的要求,仍然用口頭委托和政府命令的方式下達任務。二是施工合同管理人才非常缺乏,有法不依的現象非常普遍,簽約雙方都不認真履行合同,隨意修改合同內容。如發包方往往不按合同規定支付工程款,甚至惡意拖欠,造成承包方采取索賠措施。三是采用非規范合同文本。有些建設項目在簽訂合同時為了回避業主義務,不采用標準的合同文本,而采用一些自制的、不規范的文本進行簽約。通過自制的、籠統的、含糊的文本條件,避重就輕,轉嫁工程風險。四是合同發生糾紛時,大多采用行政手段解決,不采用法律手段解決,致使合同糾紛久拖不決,給合同履行方造成損失。五是不重視合同歸檔管理,管理信息化程度不高,合同管理手段落后。一些建設項目合同管理仍處于分散管理狀態,合同的歸檔程序、要求沒有明確規定,合同履行過程中沒有嚴格監督控制,合同履行后沒有全面評估和總結,合同管理粗放。

以上這些現象嚴重影響了我國施工項目管理水平的提高,更對控制施工過程中的工程造價造成嚴重的負面影響。

四、施工合同是工程造價管理的重要依據

工程造價是指完成建筑工程而發生的工程實際費用。包括合同價款及變更調整、工程前期費用和其他可攤入的有關費用。工程造價管理的主要任務就是對建筑工程的工程造價進行嚴格而有效的控制,使建筑方以最少的投入實現最大的投資效益。目前,我國建筑工程簽訂的施工合同是以《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》以及其他有關法律、法規等為法律依據的。甲乙雙方簽訂的施工合同,一方面約定了承包方應完成一定的建筑工程任務,另一方面也明確了發包方應提供的必要施工條件并支付工程價款。隨著我國成功加入WTO,必然會在許多領域引發新規則與原有模式的碰撞和摩擦,為了盡快適應新的運作模式,早日與國際慣例接軌,建筑工程造價管理體系也已發生了重大改革。入世后,隨著造價體系改革的推進,工程造價通過市場競爭形成,并通過合同形式約定,將成為工程定價最基本的特征。在國際上應用很廣的FIDIC合同條件,隨著我國監理制的全面推行,和與國際接軌步伐的邁進,在我國已不陌生,現階段已廣泛地應用于世行貸款項目、國際援助項目,以及國際競爭性招投標工程。FIDIC合同條件中涉及費用管理的條款范圍更廣,包括有關工程計量的規定,合同履行過程中結算與支付的規定,工程變更以及索賠的規定等。所以,施工合同是核定和控制工程造價必需的依據,是嚴格按工程已被批準的總概算標準完成工程施工的重要保證,當然也就是工程造價管理工作的重要依據。

五、通過施工合同管理加強對工程造價的控制

合同管理是實現對工程造價控制的重要手段,面對我國施工合同管理的現狀,除應嚴格把施工合同管理納入法治化的軌道外,為實現良好的工程造價控制,在具體的施工合同管理過程中,主要應注意以下問題:

1.嚴格審定工程預結算。認真審核工程預結算,剔除其中多算工程量,高套定額,高取費用,不合理的技術措施等增加的費用,使預結算真正體現工程實際造價,這是控制工程造價不可忽視的環節。

2.把好工程材料和設備價格關。建設工程的材料費是整個建筑工程費的重要組成部分,控制材料的費用支出是施工階段造價控制的一個很關鍵的環境,建設單位有權根據自己所掌握的材料價格信息要求施工單位選擇物美價廉的供應來源。

3.工程變更的管理。事實上從大量的工程實踐中,特別是工程造價控制的成敗中認識到壓縮工程實施過程中的工程變更始終是控制工程造價的難點,因其往往具有決策時間短,決策科學性差,監督薄弱的特點。主要表現為由項目設計變更引起的工程量變化,由施工進度變化引起的工程量變化等,因此,工程師應嚴格控制處理工程變更及價款。當工程變更發生時,要求工程師及時處理并確認變更的合理性,對于施工條件變化所引起的合同價款變化,主要是把握施工單價和施工工期的科學性、合理性,變更價款按合同價計算,無合同價的按類似合同價計算,無適用或類似合同價的由承包人提出經工程師確認后執行;承包人的原因導致的變更,無權要求追加合同款。

4.索賠管理。索賠是承包商依據合同權利向業主提出的補償要求。為了控制工程造價,業主應盡量避免施工中索賠爭端的發生,并積極開展反索賠工作。索賠爭端的主要原因首先就是業主選擇了不適當的合同模式,其次是低質量的合同文件及合同管理,其他的原因還有業主不能提供合同執行條件的前提,地質條件的變化和不可預見的情況等等。隨著世界銀行貸款和國際招標項目的增多,索賠管理與國際接軌越來越近,由于索賠管理的不善,有些國際招標項目造成了大量的索賠,極大地增加了工程造價。因此,一定要加強合同的管理,避免索賠條件的成立,如果發生要及時科學地處理,在合同實施階段中的每一個施工索賠事項,都應按索賠管理和合同條件的具體規定,嚴格按以下程序進行:在規定時間內提出索賠要求;報送索賠資料;會議協商解決;邀請中間人調解;提交仲裁訴訟。工程項目合同爭端的仲裁機構地點應盡量在文件中明確在項目當地,但盡可能力爭通過友好協商方式解決,不要輕易仲裁或訴訟,否則將耗資、耗時,提高工程造價。

總之,加強施工合同管理對施工企業具有重要的意義,也是控制施工階段工程造價的主要和有效的措施,必須加以認真研究,從管理的方法和手段上采取措施,只有這樣才能使建設方以最少的投入實現最大的投資效益。

參考文獻:

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建設方在建筑市場的選擇余地較大，在項目實施過程中占據有利地位，但是對建筑市場的了解遠不如承包商，承包商往往會憑借自身的專業優勢來爭取最有利的合同地位和經濟利潤，因此建設方必須強化合同管理，對工程造價進行合理控制，從而確保自身的合法利益。

1 建設工程合同管理的特征

（1）合同標的的特殊性。建設工程合同的標的是特定建設產品，建設產品是不動產，其基礎部分與大地相連，這就決定了每個建設工程合同的標的都是特殊的，是不可替代的，而且還決定了項目施工生產的流動性。

（2）合同內容的復雜多樣性。雖然建設工程合同涉及的當事人只有兩方，但卻涉及到多方主體和較多的法律關系，建設工程合同除了具備合同一般內容外，還要對工程設計變更、工程分包、安全施工和不可抗力等內容作出規定。

（3）合同履行期限的長期性。由于建設工程的體積龐大、結構復雜且工作量大，簽約雙方需要對投資項目作全面細致的調查，而且在建設過程中還可能因為工程變更、材料供應不及時和不可抗力等突發偶然因素而使工期順延，這使得合同履行周期都比較長。

（4）合同監督的嚴格性。建設工程合同的履行對經濟發展和人們日常生活有著較大的影響，因此有關行政部門對建設工程合同的監督是十分嚴格的，建設工程合同的訂立和履行都必須符合國家相關建設程序的規定。

2 建設方強化合同管理進行造價控制的措施分析

2.1 嚴格把好合同簽訂關，選擇恰當的發包方式和合同價格形式

（1）發包方式的選擇。建設方首先需要考慮的，是與一個承包商簽訂總承包合同，還是將部分專業工程劃出，分別與多個專業承包商簽訂合同。一般說來，如果建設工程的規模和投資較大，其中又包含多個復雜的專業項目，而建設方自身的管理能力又不強，那么此時應該優先考慮選擇總承包的方式，將整個項目的全過程都交給一個承包商全面負責，這樣可以避免返工的浪費和工期的延誤，從總體上降低工程造價；如果建設工程的規模和投資相對較小，涉及的專業又不多，那么建設方可以考慮直接與多個承包商簽訂分包合同，并在分包合同中約定由各專業承包商向主要承包商繳納一定比例的管理費和配合費，這樣有利于建設方控制總投資，同時又將各專業協調配合的責任轉移給主要承包商。

（2）合同價格形式的選擇。如果建設工程的設計深度不夠，預計在施工中會出現較多的設計變更，那么建設方應該選擇固定合同單價的形式，對于合同范圍內各種子項單價予以明確約定；如果建設工程的施工周期較短，施工圖紙非常齊全，預計在施工中出現的設計變更較少，那么建設方就應該選擇固定合同總價的形式，從而有效控制施工中資金的使用；如果建設工程的施工周期較長，且預計在施工期間會出現安裝設備、建筑材料等有較大幅度的漲跌，那么建設方應該選擇可調合同價的形式，將風險進行合理的分擔。

2.2 規范工程變更和索賠的程序

建設方要規范工程變更的管理，不能夠有隨意性，對工程變更的提出、批準、實施和價款的支付等程序進行規范，嚴格按照合同規定進行。由于合同缺陷和工程變更等多種原因，幾乎所有建設工程都不可避免地會發生索賠事件，如果索賠處理不公正和不到位，那么將會對造價控制管理工作產生嚴重的影響，甚至會給建設方帶來極大的經濟損失和較壞的社會影響，因此索賠管理應該作為造價管理的重要部分，貫穿于建設工程實施的全過程。在前期管理中，建設方要提高對發生索賠事項的預見性，并以合同條款形式進行明確規定，為日后處理索賠事件提供法律依據；在中期管理中，建設方要及時辦理變更、核定等事項的相關資料，確保各項資料的真實完整，為日后處理索賠事件提供法律證據；在后期管理中，建設方要認真做好索賠準備，嚴格按照法定程序開展工作，確保處理的公平公正和合法性。

2.3 善于利用詢標階段解決合同簽訂中的難題

在詢標階段，建設方可以讓中標候選人明確并承諾在日后實際施工中遇到的一些問題如何進行處理，怎么計算費用，以避免日后產生不必要的糾紛和麻煩。例如，建設方可以讓中標候選人承諾發生偷工減料問題時的懲罰措施，文明施工的制定和實施，工程質量和竣工結算辦法等。對于沒有入報價的費用項目則應要求中標候選人承諾視為已包含在總報價中，不能另行計取，從而控制工程的造價。

2.4 加強現場施工管理，掌握工程造價的變化

在建設工程施工中，建設方要加強現場施工管理，督促施工方按照圖紙進行施工，嚴格控制變更洽商、現場簽證、材料代用、額外用工和各項預算外費用，對必要的變更要及時計算因工作量變更而發生增減的費用，同時及時掌握項目費用額度，避免因事情太多和時間過久而對工程造價心中無數。建設方的現場代表要督促施工方做好各項記錄，尤其是簽證工作和隱蔽工程記錄，減少結算時的麻煩。在實際操作中，很多建設工程就是由于現場簽證工作不到位，導致工程結算時麻煩重重，給建設方帶來極大的經濟損失，因此嚴格現場簽證管理是建設方控制工作造價的關鍵工作。

2.5 加強竣工驗收階段的合同管理

在竣工驗收階段，建設方必須要求承包商全面清理檢查工程結算的所有資料，并在審查過程中做好相應的記錄，建立完整的審查檔案，同時對審查中發現的問題給予明確的處理意見，對重算和冒算的項目進行調減，對少算和漏算的項目進行遞增，然后進行總工料的匯總和分析；建設方所委托的造價咨詢單位要對承包商提交的全套工程結算資料進行結算審價，建設方要督促承包商積極配合審價單位在合理時間內完成審價，然后根據工程最終審價報告進行工程款的支付。

3 結語

通過良好的合同管理，建設方能夠將工程造價控制在合理的范圍內，保護自身的合法權益。目前我國建設工程合同管理與國外先進水平間還存在較大的差距，這就要求我們的建設方不斷積累經驗和教訓，加強合同管理人員的培訓，力爭與國際先進造價咨詢水平接軌，以便更好地完成建設工程造價控制工作。

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施工企業在傳統造價管理工作中的決策與經濟方面工作內容都相對較為薄弱，而將更多的管理重心投入進施工的技術管理中。但此種造價管理模式是無法使企業管理人員準確有效地掌握投標報價工作與日常管理工作內容的。在新時期的社會市場發展北京下，施工企業需采取科學有效的造價管控方式，通過對其進行實際應用，進一步提高企業經濟效益，通過促進企業發展來更好地完成高速公路發展建設。

1高速公路造價管理現狀

高速公路工程區別于其他基礎項目建設，具有一定的復雜性。因高速公路工程量大，施工內容復雜，因此在高速公路施工前期進行造價控制管理是十分有必要的。對此，通過前期的項目制造成本規劃，不僅可以最大限度節約成本，還可以提高企業的最大經濟效益。此外，正是因為高速公路項目建設周期長、工作量大，所以施工企業在承包高速公路項目時通過對合同的成本管理，對于企業的經濟效益發展具有明顯的促進作用。因此，高速公路項目在對外承包企業時，對于施工企業提出了更高要求。例如，建筑部門在建設過程中會通過壓價來加強企業間的競爭壓力，但這卻加劇了后期項目施工的成本管理難度。施工合同是實現高速公路造價管理的重要內容文件，通過企業各部門對與高速公路項目的前期調研，并根據所出的造價標準測算定額、計劃項目施工所需要的設備、材料、人力資本等，同時項目建設中所消耗的資源需要在施工合同中做出詳細標注?？梢哉f，高速公路項目施工前期的正確工程預算編制與施工合同的確立，是確保項目施工的前提基礎。施工企業通過造價編制，可以更加明確地分析施工項目的建設方案優缺點，通過對設計方案的調整來實現對于施工合同成本的控制，為施工企業創造更多項目價值。但目前我國的施工企業管理工作中，因疏忽對項目的造價控制與合同管理，合同成本管理的質量無法得到保障，同時對于施工的各個環節造價也無明確數據。對于新時期的市場發展來說，施工企業通過加強施工合同的管理與實現項目工程造價控制，既可以保障高速公路建設符合國家建設標準，同時也可以降低施工成本，為企業獲取額外的經濟價值。因此，企業在改革發展中，應加強對施工項目的成本控制與合同管理，以此來確保企業的可持續性發展。

2高速公路合同管理特點

2.1合同內容信息量過大

高速公路工程工作量大、工期過長，且公路沿線覆蓋面積較廣，故而要求施工企業技術能力較強，一般都是大型的基礎建設工程。這就要求施工企業在項目施工前期提前分析工程施工可能會存在的問題與注意事項，并提前考慮施工中所存在的風險因素與影響因素，避免影響工程工期或額外增加企業施工成本，因此，需要施工企業制定完善的高速公路工程合同。其中，包括施工中所涉及的通用專項條款、工程施工的成本報價清單、施工的具體方案與采取的施工技術等。以上因素決定了高速公路合同內容過于復雜。針對此，在雙方簽訂高速公路工程合同時，對于繁雜的合同條款要仔細閱讀，對存在雙方有爭議的合同條款進行及時溝通或校對，以避免在實際施工過程中出現問題糾紛而影響工程工期。

2.2合同的有效性

施工企業所簽訂的高速公路合同是具有法律效應的，合同內容在法律所規定的范圍內與時效內具有一定的有效性，當施工合同超過規定時期后合同將不再具有法律效應。為保障施工企業利益，要求施工企業需在合同所簽訂的工程預期工期內完成高速公路的建設與施工。值得注意的是，由于高速公路存在施工工期過長的特點，因此若在施工時出現其他問題時，要及時溝通合同條款，并根據實際情況可以適當延長合同的有效時期。

2.3合同內容的不穩定性

施工企業在完成其他項目建設時所涉及的面積范圍過窄，但高速公路工程因其路線過長，會涉及很大的地域面積。這也就導致施工企業在實際施工是會遇到各種外界因素與施工內部因素影響，施工工程的變更也會過于頻繁。隨著施工工程的進度發展，前期所簽訂的高速公路施工合同也會進行內容修改，因此合同的部分條款內容是具有不穩定性的，施工過程中工程造價可允許偏差，如表1所示。施工企業在施工時要加強對項目建設的施工管理，通過完成對施工現場的全部內容記錄，以此作為施工合同調整、變更、索賠或終止的參考依據。

3高速公路造價管理策略

3.1加強高速公路造價成本管理

在施工企業的經營管理工作中，合同管理是重要的工作內容，通過前期對項目的合同簽訂可以明確項目建設的實施與管理目標，對于工程建設的質量、速度、資金等起到控制作用。高速公路工程的合同簽訂，為項目建設發展延伸出主要方向。因此，施工企業要加強對合同管理監督，通過做好項目施工的前期準備工作，對施工過程中所面臨的影響風險做好充分的準備，確保施工企業的工作順利開展。施工企業根據高速公路項目建設情況得出施工合同后，需通過所制定的合同內容來完成對施工過程的監督管理。為確保企業經濟發展到最大化，通過成本控制來節約建設成本。施工企業應培養企業全員的造價控制意識，在避免建設材料的不必要浪費的同時，確保企業人員可以將減少成本的理念落實到實際工作中。另外，施工企業要通過嚴格的合同管理，使施工人員在施工過程中發現施工問題，做出及時反應，為問題發生尋找更多解決方法，最大限度降低施工企業損失[1]。

3.2施工前期的造價管理

為確保施工企業的可持續發展，在承接大型高速公路工程項目時需要對該項目的整體情況做出詳細了解。如高速公路沿線所經地域面積的地質情況、自然生態環境等，并明確施工過程中可能會存在的施工風險因素。與此同時，也要加強對基礎設施建設的材料市場調研，了解更多基本材料成本，以此對于工程項目提出更合理的成本報價。而對于成本報價施工企業要加強對專業人員的培訓或選擇，以避免存在報價偏高或偏低的情況。

3.3施工過程的造價管理

作為大型基礎設施建設，高速公路工程項目在施工過程中會大量的消耗資源，通過合同管理提高施工企業的造價控制，可以有效減少資源浪費，提高對施工企業的人員、材料、機械的使用效率。人才是企業核心競爭力的根本，因此施工企業可以通過以下措施來加強對施工人員的合理分配，從而最大限度發揮施工人員價值：（1）重視對施工人員的素質培養，增強安全意識。（2）通過建立獎懲機制來培養施工人員的成本控制意識，確保施工企業全員可以認識到造價控制的重要性[2]。（3）材料成本占項目工程施工造價成本的60%～70%，因此施工企業為實現造價控制可以加強對施工過程的材料管理。通過對材料選擇使用的監督管理，既可以確保材料質量，同時也可以減少材料浪費，節約成本。施工企業的造價控制對于材料做出施工前期預算，根據所得出的預算材料部門編制采購計劃完成材料采購。（4）對于機械設備的使用也要做好合理的調配，提高機械設備的利用率，并在日常使用中做好機械設備的維修保養工作，延長設備使用周期，減少各項基本開支。

3.4施工后的造價管理

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要想有效實現建筑行業整體的快速發展，就必須要做好建筑工程造價合同管理及風險控制工作，由于這項工作的內容復雜，任務不僅具有系統性，還具有困難性，要想真正做好并非輕而易舉。但是我們必須看到，將建筑工程造價合同管理以及風險控制工作完善化，一方面可以在最大程度上提高建筑工程的工作效率，另一方面有利于工程中的糾紛化解，這勢必將給相關的建筑企業帶來良好的聲望，從而促進其實現更加穩定而持續的發展。

1建筑工程合同管理的作用

建筑工程合同管理符合建設法制市場的要求，并且可以滿足社會市場經濟的發展。以合同管理為核心內容，可以對工程項目運行情況做及時的調控，以使其可以達到預期的目標，同時合同管理還可以對工程的主體有一定的約束和規范作用，當雙方在完成任務的時候發生糾紛，合同就可以幫助化解糾紛。最重要的一點就是，擁有合同管理可以更好的提升建筑單位的國際競爭力。近些年來我國建筑行業快速發展，建筑工程管理的地位也逐漸得到了提升，合同管理在維護市場秩序的同時也可以保證工程的質量和施工效率。

2合同管理在建筑施工成本控制中的現狀分析

2.1不科學的控制施工合同造價

對現今市場供求進行分析，我們不難發現在建筑工程方面，呈現出嚴重的失衡現象，一些單位沒有很好分析當今市場的實際情況，給出的市場造價過低或者不合理，在進行招投標的過程中，有些建筑單位不能真實的反應工程造價，導致不能客觀公正的給出標底。

2.2追加投資

現今在建筑行業中有一個非常重要的問題就是項目前期的造價控制。項目造價中最重要的部分就是預測項目造價和結算的施工、進行，一般來說在現今市場中，對于企業比較有利的就是先建設再結賬。在進行項目建設時，企業必須進行二次投資，但是有些企業不能很好的對項目進行控制，在整個項目還未結束的時候造價就已經超出預算，企業不能在工程進行時提前發現造價失控的問題并及時采取措施進行處理，就會給建筑單位的經濟效益帶來極大的影響，也會造成一定程度的經濟損失。

2.3現場簽證混亂

進行施工時，一些監理人員自身專業素質不夠（預結算知識、造價管理的知識掌握不足等），沒有進行嚴格的審核就隨意的簽證，有的直接由施工單位來填寫簽證，有的甚至辦理虛假簽證，而當問題出現后，一些監理人員就直接忽略、不管問題，在項目后期才進行簽證辦理。現場簽證混亂不利于建筑行業的規范發展，給建筑行業造成很多不利的影響。

2.4工程造價合同管理和工程造價控制

工程造價合同管理它貫穿了建筑工程的施工過程，和工程造價的各個地方。想要更好的控制工程的造價，就必須做好工程造價的合同管理工作。在簽訂合同的時候一定要注意對工程質量的控制，再確保工程質量之后就需要對工程的造價進行控制，這樣就可以保證工程款超出預算的情況，也可以掌握每個階段的工程款項所使用的情況。還有一點就是一定要確保簽訂合同的雙方都能按要求履行合同上的每一項內容，避免另一方利益受損。

3建筑工程合同管理和風險防范控制

3.1完善合同管理制度

想要更好的進行合同管理，首先就必須有完善的合同管理制度，這樣就可以明確合同雙方所要承擔的責任與義務，避免問題出現后雙方相互推諉責任。在完善合同管理制度的時候可以結合施工管理的實際情況（例如，在合同管理中比較容易出現的問題）來進行完善，或者是可以采納同行的一些制度來看自身制度中存在的不足并進行完善。只有在制度完善的前提下，才能使責任與義務更加的清晰，才能更好的進行合同管理。

3.2對合同履行狀況的檢查、監督

為了確保雙方都能按要求履行合同，就必須對合同履行狀況進行檢查和監督。在整個工程結束之前，為了確保工程的質量以及合同履行的情況，工作人員需要對資料進行整理，把工程施工的實際情況與合同的規定進行對比，可以更好的、更實際的對施工的情況作出評價，這樣也為工程后期的總結、評價、分析提供了參考

3.3提高人員的專業素養

合同管理人員的素養對建筑工程的質量也有一定的影響，所以為了保證工程的質量，合同管理人員的專業素養也必須過硬。在合同人員上崗之前首先就需要對他們的素質進行考核，對于那些專業素質不過硬的人不能允許其上崗。建筑單位對于合同工作人員的素質也要進行進一步的培養，可以定期為這些人員進行相關專業知識的培訓，提升他們的專業素質，使他們可以真正的能承擔起自己的責任。對于設備操作人員，企業要選擇專業技術過硬且有較長時間操作經驗的工人。這些工人實際操作經驗足，技術熟練應變能力強，這樣可以有效的減少操作人員在實際操作中出現錯誤的概率，從而提升施工的效率和施工的質量。

3.4重視合同文本形式與內容

由于科學性和規范性的缺乏，使建筑工程造價管理方面的管理合同與風險控制變得十分的麻煩。合同本文出現問題十分不利于后期合同的執行（破壞建筑市場的秩序、履行合同時發生糾紛），因此一定要重視合同文本的形式與內容。為了避免這些情況的出現，在擬定合同之前，為了保證合同的有效性、規范性、真實性，合同的管理人員一定要做好相關的準備工作（收集資料、調查分析工程的實際情況）。在訂立合同的時候合同的內容一定要包括工作的時間、合同雙方的責任與義務、索賠的情況和條件，在訂立合同內容時還要注意不能與我國法律相悖，一定要符合法律規范。在施工的過程中合同的作用是不容小覷的，因此一定要做好合同管理工作。

4結語

隨著我國經濟的不斷發展，建筑行業也在不斷的壯大，建筑工程的施工也逐漸的完善。在建筑工程施工的過程中，想要保證工程的效率以及質量，提升企業在工程中的經濟效益，做好建筑合同的管理和風險的控制是十分有必要的。如果不能很好的控制工程的造價，就會使企業的利益受到損失。而工程造價控制受到工程造價合同管理的直接的影響，所以想要控制好工程的造價，就必須要加強工程造價合同的管理工作，合同管理的實施是為了更好的明確工程雙方的責任，讓雙方可以更加安心的合作。

參考文獻

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中圖分類號：TU723文獻標識碼： A 文章編號：

1工程合同管理與造價控制的關系

隨著我國的經濟建設規模不斷擴大，建設工程的項目管理模式發生巨變，工程造價計價模式作為管理的重要組成部分，正在發生變革。尤其是近年來建設部推行的工程量清單計價為主的改革，引入了競爭機制，有助于實現社會資源優化配置，提升工程建設效益，維護各方的合法權益。在這一計價模式下，施工的合同管理要求更為嚴格。簽訂合同時，合同條款應當嚴謹、周密、詳實，不可給予模糊解釋；合同簽訂之后，合同的甲方乙方須嚴格地按照各個條款處理好施工過程當中的款項撥付、簽證、設計變更、工期延長等問題，對合同進行全過程跟蹤管理，確保工程造價控制工作順利進行。

2降低造價糾紛，完善合同管理

2.1合同條款對于造價產生的影響

第一，表現為合同的文件管理產生的影響。為了全面協調工作，確保合同管理工作有規范按程序進行，合同的管理人員應該做好合同的文件管理工作。補充合同協議、經常性的會議紀要等，實際是為合同的延伸與解釋。眾所周知，建筑工程是一項生產周期長、產品單一、高消耗投入的產品。這些特點使得工程的造價具有動態性，即任何一項的工程自決策起到竣工使用，建設周期都比較長，因不可控因素帶來影響，往往會在預計工期之內發生多種多樣對工程造價產生影響的要素。如果能夠對于建筑工程的動態性進行有效控制，總結其變更規律、處理方式方法和經驗，將之寫入合同，將對工程造價動態控制發揮事半功倍效果。因此，盡管合同資料的收集、整理、保持等過程比較繁瑣，但規范合同的文件管理有助于提升工程造價控制，實現有效控制。

第二，表現為合同履行當中的材料設備采購產生的影響。材料和設備在工程造價中的比重往往較大，大約占據預算費用的60%—70%，因此要合理定價，實現有效控制工程的造價。目前材料供應的渠道多樣，且材料的品種和價格繁多，各類新型材料多見，特別是在裝修的工程上，材料的使用量大，價格多高昂，對于造價的影響大，建設單位在合同中對材料的要求很大程度上可以左右整個工程的造價情況，建設單位應當對市場行情進行密切關注，及時掌握最新的施工情況和材料訊息，施工單位也應當發揮行業優勢，向建設單位推薦物美價廉的材料和設備，以采用質優價廉、供應及時的材料為宜，確保經濟效益最大化。對于因為業主變更導致已購材料無法使用的建設工程，應當對問題進行處理，盡量降低損失。

第三，表現為合同履行當中變更的影響。對于處于施工階段的工程而言，設計、工期、施工等方面的變更十分常見，這必然使得工程造價隨之變化。工程變更多為業主和承包人爭議的焦點，及時合理地對工程變更進行處理，有助于有效控制工程造價。對于影響不大的修改項目，可經由雙方確認后即可執行；對于可能引發造價較大變動或者使用功能較大變動等變更，如建筑結構、裝修標準、平面布局等變動，需要經過設計方的書面認可同意。出現變更時，甲乙雙方應當根據施工的實際情況、合同相關條款明確各自職責。由于設計、業主、相關合同條約等原因造成的變更，在業主確認之后，可進行合同的價款變更和計量，若因施工緩慢造成工期延誤等承包商方面的原因造成損失，則要由承包商承擔損失。

第四，表現為合同履行當中索賠產生的影響。索賠指當事人于合同實施的過程當中，依據法律、合同的規定和慣例，對由于對方應承擔責任，非自身過錯而造成的損失，向對方提出補償的要求。索賠是合同管理重要的環節，是為挽回工程成本的損失重要的手段，有助于雙方提升管理水平、控制過程造價。要有效地控制工程的造價，就必須對索賠和反索賠進行研究，索賠必須有正當理由支撐，并存在充分證據。施工階段因甲乙雙方對于合同的條款理解不同，工程變更，施工的環境因素變化，合同的糾結十分常見，索賠事件比較常見。對此，甲乙雙方都要做好合同跟蹤管理，統計好資料，一旦產生索賠問題，則依據相關條款予以正確的處理。

2.2工程清單描述合理

近年來，建設部推行了以工程量清單計價為主要計價手段的工程造價的改革。工程清單要依照招標文件、施工現場的條件、施工的設計圖紙、國家所規定的統一的工程量計算法規、計量單位等要素進行編制。綜合單價與綜合合價不因施工期間的人工、材料、機械等價格、工程規模、施工材料的變化以及政府的造價管理部門收費變化而調整。此外，為了防止綜合合價的項目漏項，應在招標的文件中規定，問價未列的綜合合價項目，中標人未于投標文件當中進行補充的綜合合價項目，且于招標文件、招標圖、合同、施工方案及組織設計、為了完成工程的實體所采取的施工技術費等，凡是和工程相關的其他費用均視為已于合同的綜合單價內所包括。

工程量清單計價為主的工程造價模式，適當引入了競爭機制，使得工程造價能夠真實地反映市場供求情況，反映出企業的實際消耗與工作效率，實現社會資源進一步優化配置，維護各方的權益，提升工程建設效益，推動了社會生產力的提升。這一模式對于合同管理更為嚴格。合同的條款應當嚴謹、周密、詳實，不可存在模糊的解釋。簽訂合同時，招標人和中標人要對清單項目之外的項目的單價作規定。和清單項目相近或者類似的，可進行主材費用調整；沒有相近或者相類似的清單項目時，可考慮套用定額計算。結算環節中標人套用定額進行計價，往往把綜合價項目的已有臨時設施費、工程保修費、文明施工的措施費、預算包干費等進行重新計算，容易引發爭議。因此，在合同設立之初，應當對此類問題進行明確規定。

2.3甲乙雙方做好合同簽訂的醞釀準備工作

甲乙雙方在簽訂合同前，做好醞釀的準備工作，是確保合同的內容有效履行的基礎。工程的合同作為對承發包雙方具有法律約束力的文件，涵蓋整個建設的項目實施階段所有內容。合同的簽訂一般需要經過如下過程：要約—新要約—更新的要約—最終承諾，當雙方對于承諾生效沒有異議，合同則成立。工程條款約定對于項目造價控制產生直接的影響；工程范圍界定對于項目造價影響大。合同當中存在許多或許轉化成價款責任的約定，它們隨著相應約定條件的成立與否隱含造價，有時這部分價款項目也比價大。因而，簽訂合同之時，承發包雙方都要認真閱讀，對合同條款中的實質內容有本質理解，并對照著工程的實際情況簽訂合理正確的協議，對合同價款或合同付款方式進行調整，以作為工程結算的依據。最終，達到真實地反映工程造價這一目的。

3以合同管理為核心進行造價管理

建設工程合同,是承包人進行工程建設施工,發包人支付價款的合同。合同的主要內容包括:工程范圍、建設工期、中間交工工程的開工和竣工時間、工程質量、工程造價、技術資料交付時間、材料和設備的供應責任、撥款和結算、竣工驗收、質量保修范圍和質量保證期、相互協作條款等內容,其中合同價款的組成方式、合同價款的支付、合同價款的結算是合同內容的重中之重,也是合同造價管理重點關注的內容,它不僅關系發包人的項目投資控制,也關系到承包人的合理利潤。

以項目合同管理為核心的造價管理模式主要是基于項目的招標、采購及合約構成為基礎,它主要涉及并關注項目哪些合同是作為造價管控的重點,合同與合同之間的聯系,以及當某一合同變化時會涉及到其他合同的變化情況從而導致整個項目投資的變化等內容。

以項目合同管理為核心的造價管理模式的基本要求,主

要是根據其項目所簽訂的各項合同的重要性和相互之間的關系分層次、分類進行有效管控,以確保當某一合同所涉及的內容發生變化時能夠及時有效地預測和發現相關合同之間其造價可能發生的變化情況,保證項目業主方能夠主動的對整個項目的造價投資控制有一個較好的把控。

由于組成項目合同體系的單個項目的合同內容不可能是一成不變的,多方面的原因都可能造成項目合同內容的變化。比如技術標準和要求發生變化、新的規范的應用而導致的設計圖紙的修改、對交付產品的要求發生變化、實施過程中遇到不可預見的各種特殊情況、政府相關要求的變化導致合同實施內容發生變化等等。遇到上述變化的情況并不可怕,可怕的是在項目龐大的合同體系下,面對出現的上述變化,針對其變化所造成的影響有多大,對相關合同執行情況有何影響,以及對項目總投資的變化情況沒有一個清醒的認識,并不能做出主動的造價管控方案。

在建立了以合同管理為核心的造價管控模式的前提下,則可以有效的對其變化情況進行專業的造價管理,并以此為基礎建立一套規范的管理程序。造價咨詢服務單位通過招標后的清標工作,能夠有效地分析單個合同造價構成的實際情況,通過參與整個項目合同體系的訂立,讓參與項目造價管控的人員能夠對項目的整體投資構成情況及合同之間的相互聯系有一個清醒的認識,并根據項目的合同構成情況、合同內容及重要性的不同制定有針對性的造價管控方案。當某一變化可能發生或發生時,能夠及時預見到可能因此導致的全部費用變化,并據此能夠提出合理的造價控制措施,以確保業主方能夠據此做出有效的判斷和決策。

4結語

合同管理是工程造價管理的核心，對于確定與調整合同雙方的經濟關系、解決合同履行過程中存在的糾紛、控制工程造價有著重要的作用。完善合同管理，對于降低造價糾紛確保工程建設的經濟效益、社會效益有著十分重要的意義。因此，有必要理清合同管理與建筑工程造價之間的關系，確保建筑工程項目圓滿完成。

參考文獻

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合理確定和有效控制工程造價，對確保建設項目的經濟效益和社會效益能起到非常重要的作用。工程竣工結算造價由合同價款和追加合同價款組成。合同價款是承發包雙方在協議中約定發包人支付承包人按照合同約定完成承包范圍內全部工程并承擔質量保修責任的款項。建設工程施工合同是建設工程的主要合同，是工程建設質量控制、進度控制、投資控制的主要依據。在目前建筑市場處于買方市場的情況下，承發包交易中過度向發包人傾斜，承包人處于不利地位，承擔過多的風險，已嚴重制約施工企業的發展。因此，盡可能有效地防范和控制施工合同的風險是每個施工企業面臨的問題。

一、慎重承諾，保證合同切實履行

施工合同的簽訂一般經過要約――新要約――更新的要約――最終承諾的過程。承諾生效時合同就成立。因此，對于合同條款要認真閱讀。即使是《合同示范文本》通用條款也應認真閱讀，理解實質并對照工程實際情況才能作出承諾。

另外，合同是一個有機整體，對整個建設項目施工階段各方面都應顧及。特別是工程價款的約定更應注意除了約定的合同價款外，還有許多可能轉化為價款責任的約定，它們是隨相應約定條件是否成立而形成的隱含造價。有時這部分的價款數目也是相當大的，應注意防范和控制。

當合同履行過程中出現一些與簽訂合同時的估計相差較大的情況，應及時簽訂補充合同協議，以彌補合同本身的缺陷，同時可以補充合同的形式調整合同價款。并以補充合同價款形式作為中期進度付款結算的依據，以免追加合同價款太大難以執行。

二、加強實施階段合同管理

長期以來，如何合理有效地控制工程造價，使有限的資金創造出更多、更大的效益，一直是值得關注的問題。合理有效地控制工程造價，貫穿于投資決策階段、設計階段、建設項目發包階段和建設項目的實施階段。工程建設的各個階段造價控制各有其特點，在工程建設的全過程中，所起的作用和重要程度也有所不同。從投資決策階段至招投標階段，由于工程設計已經完成，工程總投資已初見端倪。但此時工程投資主要是一個量化的投資額，真正的投資卻主要是發生在施工階段。

建設工程的施工階段是依據設計圖紙，將原材料、半成品、設備等轉變成工程實體的過程，是建設項目價值和使用價值實現的主要階段。建設工程的施工階段在工程建設全過程中占了很長的時間，這個階段的工程造價管理是具體的、繁雜的，也會在一定程度上影響工程造價。據統計，這一階段對工程造價的影響程度可達5%―10%。根據施工階段的這一特點，在施工階段的造價管理中除了要加強合同管理外，還應重點加強對施工現場的管理，控制工程變更及把好建筑設備、材料的價格。

（一）加強合同管理，控制工程造價

1.貫徹合同法，嚴謹地簽訂建設工程施工合同。建筑工程施工合同，是建設工程合同中非常重要、非常典型的一種常見合同方式，它是為完成某建筑安裝工程項目，明確甲、乙雙方權利和義務的協議。它一經簽訂，是嚴格受到國家法律保護的。所以，我們必須增強對合同的法律意識，把握合同條款的內涵，精心推敲合同文字的措詞，增強合同條款的嚴密性。在承包合同中，要明確合同的內容和范圍以及合同文本界限，做到資料齊全、文字嚴密、避免含糊其詞，這樣才能保證合同的順利履行。完善的、有效的合同也可以預防糾紛的發生，有效地減少、避免施工索賠，減少工程費用的發生。

2.嚴格合同管理，控制合同變更。

工程造價是建設工程合同的重要內容之一，加強合同管理是提高工程造價管理水平的重要方法和手段。要加強合同的備案審查，審查其內容是否符合有關的法律、法規和規章，與招標投標過程中的要約和承諾是否一致。部分建設單位和施工單位企業對招標投標中的要約和承諾任意變更，私下簽訂價款結算辦法、施工工期、供應材料范圍等條款。這些行為所引發的后果就是產生違約責任。所以在合同實施過程中建立健全的合同履約跟蹤檢查制度，加強監督，提高合同履約率，發現問題及時糾正，鞏固招標投標的成果，從而更有效地控制工程造價。

（二）加強施工現場管理工作

1.優化施工組織設計，選擇技術先進、經濟合理的施工方案。

施工方案是否先進、合理不僅直接關系到施工質量，也常常會影響工程造價。在工程實施過程中，除了應組織專家對投標文件的施工組織設計進行審查外，還應對施工過程中的專題施工方案進行審查，運用價值工程法等方法通過不斷地對項目做多方案的技術經濟比較分析，努力挖掘節約工程投資的潛力，從而達到節約投資、創造更高效益的目的。如某個工程項目，原施工組織設計是土方開挖大量采用機械，考慮到地下水的影響，施工機構開挖占75%，人工開挖占25%，并有降水設施。當經過認真審核施工組織設計，發現開挖基礎的時間正值枯水期，機械和人工的比例不合理，經過計算調整，按機械挖土占92%計，人工挖土占8%計，且減少降水費用，節約了一筆投資。

2.盡可能減少設計變更

在建設工程施工過程中，設計變更會引起工程造價的上升。引起設計變更的原因很多，如：工程設計粗糙，工程實際與發包時提供的圖紙不符；當前市場供應的材料規格標準不符合設計要求等等。要減少設計變更，首先應嚴禁通過設計變更擅自擴大建設規模，提高設計標準，增加建設內容，一般情況下不允許設計變更，除非不變更會影響項目功能的正常發揮。其次，認真對待必須發生的設計變更，及時核算有關設計變更的造價，對于有問題或者費用偏高的項目可重新考慮，進行多方案比較，不能一味求快，而應求精。

3.加強現場工程量簽證的監督和管理工作。

現場簽證是工程建設過程中一項經常性的工作，許多工程由于現場簽證的不嚴肅，引起工程造價失控，這方面的教訓是非常多的。據統計，由于工程量簽證問題所引起的工程結算價的上升幅度可達15%―25%，個別的甚至更高，如果不慎重對待工程量簽證，工程造價控制極易出現漏洞，造成資金的大量浪費。嚴格現場簽證管理，要求工程技術人員與工程經濟人員相配合，不僅做到“隨做隨簽”，還應該做到：

（1）嚴格四方簽證制度。所有的現場簽證必須經施工單位項目經理、總監理工程師、設計單位代表、業主代表四方共同簽字方為有效。另外，有條件的業主可以指派工程造價管理專業人員常駐施工現場，隨時掌握、控制工程造價的變化情況，進行跟蹤費用控制。

（2）簽證必須達到量化要求，工程簽證單上的每一個字、每一個字母都必須清晰。有時只是一個字母之差，材料價格則相差十倍以上。

（3）簽證內容必須與實際相符。要加強現場工程管理人員經濟觀點及思想素質教育，要求他們不僅要懂得設計、施工技術，還要具備工程經濟方面的知識。培養他們實事求是的作風，在抓好工程質量、工期、安全監督的同時，充分重視節約工程投資的重要性。

（4）簽證的范圍應正確?，F場工程管理人員必須認真閱讀招標文件及投標文件，明確招投標范圍，切勿盲目簽證。

三、加強合同履行時管理

由于施工合同管理貫穿于施工企業經營管理的各個環節，因而履行施工合同必然涉及企業各項管理工作，施工合同一經生效，企業的各個部門都要按照各自的職權，按施工合同規定行使權利履行義務，保證施工合同的圓滿實現，這就需要制定完善的合同管理制度。在整個施工合同履行過程中，對第一項工作，施工企業都要嚴格管理，妥善安排；記錄清楚，手續齊全，否則會造成差錯引起合同糾紛，給企業帶來不應有的損失。

四、合理轉移風險

合同風險的客觀存在是由其合同特殊性、合同履行的長期性和合同履行的多樣性、復雜性以及建筑工程的特點決定。合同的客觀風險是法律法規、合同條件以及國際慣例規定，其風險責任是合同雙方無法回避的。對于預測到的合同風險，在談判和簽訂施工合同時，采取雙方合理分擔的方法。但由于一些不可預測的風險總是存在的，因而合同中始終存在一定的缺陷，雙方的責權利不可能絕對平衡，承包人就存在一定的風險。因此對不可預測風險的發生，在合同履行過程中，推行索賠制度是轉移風險的有效方法，盡可能把風險降到最低程度。在實際工程中，索賠是雙向的，承包人可以向業主索賠，業主也可以向承包人索賠，但業主索賠處理比較方便。它可以通過扣撥工程款及時解決索賠問題。相反，承包人向業主索賠處理較為困難，或因工程索賠制度問題未普遍推廣，承發包雙方對索賠的認識都不夠深刻，作為承包人要增強市場意識、法律意識、合同意識、管理意識、經濟效益意識外，更關鍵的是要學會科學的索賠方法?？茖W的索賠方法在于承包人必須熟悉索賠業務，注意索賠策略和方法，嚴格要求按合同規定要求的程度提出索賠，努力促進索賠制度得到健康地開展，把開展索賠工作成為合理合法的轉移工程風險的主要手段。

五、創造合同活動的良好外部環境

篇9

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A

一、引言

在建筑工程建設施工中，要想提高工程建設效益，就必須做好造價控制及合同管理工作，并在工程施工建設的整個階段重視這兩項工作。然而，在實際工作中，由于受到制度、人員等因素的影響，建筑工程全過程造價控制及合同管理工作中存在著一些問題與不足，對工程施工建設產生不利影響，制約了工程質量和效益的提高。為了應對這些問題，提高建筑工程質量和效益，有必要探討分析建筑工程全過程造價控制及合同管理存在的問題，并提出相應的措施，希望能夠為實際工作提供指導。

二、建筑工程全過程造價控制及合同管理的作用

1、保障建筑工程施工順利進行。加強建筑工程全過程造價控制及合同管理，能夠及時發現施工中存在的不足，對這些問題立即采取相應的對策，避免施工中出現浪費現象，并根據施工的具體情況，采取相應的策略，提高資金使用效率，對施工進行科學合理的安排，確保建筑工程施工順利進行。

2、節約建筑工程施工建設成本。在建筑工程施工中，加強建筑工程全過程造價控制及合同管理能夠對人力、物力、財力進行合理的安排和配置，為施工的順利進行及工程質量的提高做好準備，也能夠節約建筑工程施工成本。

3、提高整個建筑工程建設效益。加強建筑工程全過程造價控制及合同管理，可以對工程施工的各種要素進行科學合理的安排，優化建筑工程的各項資源配置，促進各種要素發揮最大的效能，調動施工人員工作的積極性和主動性，避免成本浪費現象的發生，進而提高建筑工程施工建設效益。

三、建筑工程全過程造價控制及合同管理存在的問題

1、思想上的重視程度不夠。一些施工單位的相關人員對全過程造價控制及合同管理不重視，忽視采取相應的管理控制策略，影響建筑工程造價控制及合同管理的實際效果。

2、相關規章制度不完善。許多施工單位沒有建立完善的造價控制及合同管理體系，難以規范造價控制及合同管理的各項工作。一些企業雖然建立了相應的體系，但是沒有得到貫徹和落實，影響造價控制及合同管理的效果。

3、忽視施工階段的造價控制及合同管理。在建筑工程施工中，施工單位忽視造價控制及合同管理工作，施工方案論證沒有落實，施工材料管理不到位，隱蔽工程簽證不到位，往往導致造價出現增加的情況，超出預算范圍，對整個建筑工程建設產生不利影響。另外，忽視合同管理，沒有嚴格遵循合格的規定，導致索賠情況的發生，增加不必要的成本。

4、造價控制及合同管理人員素質較低。一些施工單位忽視對管理人員的培訓，原有員工的管理控制水平和技能較低，缺乏造價控制及合同管理的專業知識，一些工作人員缺乏責任意識，未能認真履行自己的職責，影響了造價控制及合同管理的效果。

四、建筑工程全過程造價控制及合同管理的措施

1、建立建筑工程造價控制體系。在建筑工程策劃階段，有必要編制投資估算和建筑工程目標成本，作為造價控制的基線。隨著建筑工程建設的進行，造價動態發生變化，當動態造價與目標成本發生差異的時候，找出其中原因，并對目標成本進行修訂，防止目標成本失控。目標成本編制完成后，要明確各部門、各階段的責任，實現對造價的動態控制，保證目標成本實現，加強整個施工過程造價的控制工作。

2、加強建筑工程合同管理。第一、從思想上提高合同管理的認識。提高對合同管理的認識，充分認識加強合同管理的作用，積極采取措施加強建筑工程合同管理工作，并在施工中嚴格落實合同的各項規定，履行好自己的職責，將施工的各項工作真正納入合同管理范圍，按合同的規定開展各項工作。第二、加強合同管理工作并減少工程索賠。按照合同的有關規定，嚴格履行自己的義務，工作人員要嚴格審核工程變更，減少不必要的支出，減少工程索賠，將建筑工程建設的造價嚴格控制在合理的范圍之內。在整個建筑工程施工建設過程中，由于施工周期長，容易受到各方因素的影響，工程施工建設中不可避免的會出現索賠情況。例如，設計變更、合同文件缺陷等等，都可能會導致索賠情況的發生。所以施工中要詳細收集和整理與索賠項目有關的各種資料，按時報送索賠文件，積極進行變更索賠，以實現建筑工程建設效益的最大化，提高建筑工程合同管理水平，實現對工程造價的全過程管理和控制。

3、嚴格建筑工程變更和現場簽證。建筑工程施工建設中難免會發生工程變更的情況，工程變更如果沒有處理好，往往會導致造價的增加。因此，必須加強對工程變更的審核，對必須發生的工程變更，設計單位、建設單位、監理工程師需要共同簽字確認，在施工之前確認變更部分，防止不必要的返工現象而增加費用，實現對造價的有效控制。

4、實行工程造價咨詢。工程造價咨詢由具有相應資質的單位進行該項工作，對建設、施工、設計、監理等單位的各項工作進行全方位的監控，主要工作包括可行性研究估算、設計概算、施工預算、竣工決算的編審等工作。工程造價咨詢是向整個社會開展的一種服務工作，其目的是幫助各工程建設相關單位提供合理的決策，以促進他們采取措施加強造價控制工作。工程造價咨詢單位在開展這項工作的時候，應該認真、仔細、公正、全面，履行好自己的職責。要積極參與到工程造價和施工建設的各項工作當中，全面收集和整理有關建筑工程建設、市場價格等方面的信息，做好交流、溝通、監督工作，將管理和服務有機的結合起來，更好的為建筑施工企業提供服務。另外，工程造價咨詢需要貫穿工程施工建設的各個階段，因此，咨詢單位必須全過程參加，實現對造價的有效控制。

5、推行工程量清單計價招投標制度。工程量清單計價招投標的運用越來越廣泛，更能提高工作的科學性和合理性，促進招投標的順利進行。在發表招投標文件的時候，應該提供計價規定編制的工程量清單，投標人需要根據文件的需要和工程量清單的要求，并結合市場的實際情況，自主報價，從而更好的體現了企業自主報價，市場定價的原則，有利于對建筑工程造價進行合理控制。建筑工程在全過程造價控制工作中，應該優化設計，推行工程量清單計價的招標方式，建立大型數據庫和信息網絡系統，并提供精確的投資估算。另外，還需要全面加強合同管理，制定合同標準條款，做好審查和簽訂工作，嚴格履行合同的各項規定，確保各項工作的順利進行。另外，建筑工程施工企業也要不斷加強自身建設，建立協調、完善的造價管理體系，對投資進行合理使用，對建筑工程造價進行有效控制，促進合同管理和造價控制的規范化和秩序化，以提高工程建設效益。

五、結束語

總之，加強建筑工程全過程造價控制及合同管理具有重要的作用。正因為如此，今后在實際工作中，我們需要采取相應的措施，做好各項控制與管理工作，全面加強合同管理，實現對建筑工程全過程造價的控制，促進施工的順利進行，提高整個建筑工程建設質量與效益。

參考文獻：

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[2]程熙超,劉雅莉.探析合同管理對全過程建筑工程造價控制的影響[J].中國信息化, 2013(2)

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中圖分類號: TU723.3文獻標識碼：A

在施工合同中，如何規范工程造價計價行為，合理確定和有效控制工程造價，維護建設工程發承包雙方的合法權益，同時保障發承包雙方工程竣工結算工作的順利進行，是建設單位十分關注和重視的問題。本文就從加強工程造價合同的管理和控制進行論述。

一、合同管理對控制工程造價的作用

建筑工程合同在控制工程造價過程中發揮了重要的作用，它有效的規范了合同雙方的權利和義務，避免在工程實施過程中不必要的糾紛，提高建設單位的經濟效益，降低了工程成本，保證了施工質量。

（一）工程造價和合同控制分析

工程造價，在廣義上講就是建筑工程項目從準備決策到工程驗收全部過程所有費用的綜合；從狹義上講，就是施工單位在進行建筑工程施工過程中，花費的成本和在發包階段的投標價格以及在竣工結算階段所有的工程建設費用。工程造價控制就是在施工過程中，包括投資的成本和工程項目造價控制在設計預定的限額內，保證項目投資的經濟性和合理性。

（二）合同管理對工程造價的意義

根據國家相關的法律法規規定，發包單位和承包單位要簽訂具有法律效力的書面合同，規定和明確合同雙方擁有的權利和履行的義務，造價要符合國家和招標要求。因為施工合同是施工階段進行工程造價控制的重要依據。嚴謹合理、真實有效的合同對控制整個工程造價具有重要的作用，才能保證工程造價的合理性、有效性和經濟性，維護和協調好雙方之間的利益，控制和管理好工程造價；如果施工合出現紕漏，合同執行就會受到影響，就會直接導致雙方受到不同程度的經濟損失，產生一些不必要的糾紛和索賠。

二、工程造價合同管理的內容分析

工程造價合同管理就是要對工程造價進行科學合理的確定和控制，是合同雙方關注的核心問題和主要內容。因為合同中的條款規定會直接影響到工程造價的高低和合同的執行。通常合同的計價方式有三種：固定單價合同、固定總價合同、成本加酬金合同。

（一）固定單價合同

    實行工程量清單招標的工程應當采用固定單價合同，以體現風險共擔的原則。承、發包雙方必須在合同專用條款中約定風險范圍和風險費用的計算方法，并約定超出風險范圍時的綜合單價調整辦法。

（二） 固定總價合同

    實行工程量清單招標的工程，一般不宜采用固定總價合同形式。但工期在一年以內，合同總價在500萬元以內，并且施工圖設計深度符合規定的工程，可采用固定總價合同。

  采用固定總價合同的工程，招標人應給投標人提供足夠時間（從招標文件發出后，一般不少于7個工作日），在投標前復核確認清單工程量的準確性，修正招標文件中的缺陷或者錯誤，否則，不得采用固定總價合同形式。同時，發承包雙方必須在合同專用條款中約定合同價款的風險范圍和風險費用的計算方法。原則上除設計變更、發包人更改經審定批準的施工組織設計、國家政策性調整外，合同價格一般不再調整。

  （三）可調價格合同

實行工程量清單招標的工程，一般不采用可調價格合同形式。確實需要采用的，發承包雙方應在合同中約定綜合單價和措施費的調整方法。

建設工程造價極易受到市場價格變化的影響，特別是當構成工程造價的人工、材料、機械等要素的市場價格大幅波動時，將給發承包雙方帶來很大的風險，嚴重影響施工合同的正常履行。因此，發承包雙方在招投標和施工合同簽訂過程中，應增強風險防范意識，簽訂合理的價格風險分擔條款。不能片面的追求低造價而給合同的執行留下隱患。因此現在的合同方式通常為固定單價合同。發承包雙方應當在施工合同中事先明確約定差價調整辦法，竣工結算時，按合同約定的條款調整差價。

通常主要條款可以包括：

1.可調價要素的類別名稱，例如：人工、鋼材、砼、水泥、電線、電纜、瀝青、石材、鋁合金等等。可調價要素的確定應以其價值占工程造價比重較大、其價格波動對工程造價影響明顯者為原則；

2.承包人承擔的可調價要素的風險幅度；

3.超過合同約定的風險幅度值時的調整方法。

三 設計變更和簽證也是造成工程造價變化的主要原因。目前，工程施工中的簽證內容不清楚、程序不規范、責權不清等，是造成工程結算扯皮，項目造價不能得到有效控制的重要原因。因此工程施工過程中設計變更及簽證的管理就顯得尤為重要。

（一）工程變更對合同價款的影響

在實際的建筑工程施工過程中，由于人為或者自然的原因，要對正在進行建設的工程項目進行適當的修改，或者設計單位根據業主的需要導致的變更，還有就是施工環境和技術的要求而產生的施工變更。在施工過程中，會出現設計變更、嫉妒變更、條件變更以及新增加的工程，就是變更和更改部分工程的標高、基線以及尺寸，導致合同規定的工程量發生變化，從而改變了合同規定的工程量，對于施工的時間和順序也產生了影響。因為實際的建筑工程造價主要包括合同價和索賠價。在具體的處理過程中，有效的對施工合同進行管理，能夠有效的控制工程造價，要對出現工程變更進行及時嚴謹的確認，按照規定程序對變更進行處理，同時要科學合理的根據實際情況對合同的價款進行調整，可以從以下幾個方面做起：

針對施工過程中出現的工程變更時，承包方要采取有效措施對變更進行及時的處理和確定，具體步驟如下：首先要提出變更，接著研究分析變更對工程造價的影響，然后比照簽訂的合同進行合理分析，再根據變更的項目確定需要花費的成本、施工時間和進度以及施工的質量標準，最后要對變更項目進行及時的確認。工程變更會對建筑工程施工產生重要的影響，因此在施工過程中，要科學合理、及時有效的處理工程變更。

第一，設計出現變更。由于設計方案圖紙和方案出現錯誤，或者要完善工程建設，而使得設計需要進行一定的修改。在實際的工程建設過程中，出現的設計變更無論是哪一方提出，都要根據規定由建設、設計以及施工單位進行分析和協商，只有在經過嚴格的確認后，再設計部根據變更要求設計心得圖紙，同時要由監理工程師辦理簽發，最后發送到各單位和各部門并具體落實。在設計變更過程中，同時要不斷提高工程質量、控制工程造價以及保證施工進度，以便增強工程變更的可行性，還要加強對工程變更審批的監督力度，有效避免權力濫用現象的出現。

第二，建設單位要根據合同要求和相關規定及時處理在施工過程中出現的變更。按照《建設工程施工合同文本》的相關規定，甲方根據施工的實際情況在兩個星期內向乙方發出工程項目變更計劃和通知，如果出現超出規定的工程量和建設規模時，必須要得到相關的管理部門批準，同時還需要設計單位提供相應的變更圖紙和內容，然后乙方要根據相關的通知進行施工，額外增加的費用和乙方出現的損失要由甲方完全承擔，對于整個工程的工期要適當進行順延。

第三，由簽訂合同乙方提出的設計變更。在實際的施工過程中，乙方不能對設計提出變更。在通常情況下，由于惡劣的自然和天氣條件，或者受水文地質條件出現意外事故等，就會嚴重影響到工程的進度，導致工程出現變更，同時就會在很大程度的增加施工成本。監理工程師要進行嚴格的審查，在獲得批準后才能進行變更后的施工。如果施工單位能提出合理的建議獲得比較好的收益，甲方要給與一定的獎勵；如果施工單位沒有經過批準，擅自變更工程施工，出現的損失和增加的成本要由乙方自己承擔。

（二）工程索賠處理

在建筑工程施工過程中，有時候會出現工程索賠，簡單地說，就是在合同雙方在具體履行過程中，其中一方因為沒有履行合同的規定，或者不是因為自身因素二造成的經濟損失和損害，遵照合同條款規定而提出的經濟補償行為；索賠只是一種經濟上的補償。因此，合理有效的處理好工程索賠對于控制工程造價具有十分重要的作用。在建筑工程施工中，造成索賠的原因主要有以下幾個方面：業主違約情況，合同存在缺陷以及工程師的決策和指令出現問題等。一般的索賠項目主要包括工程變更增加的費用，工期出現變化，施工機械設備和人員窩工費用等。

在通常情況下，工程索賠大致可以分為工期方面的索賠和利潤方面的索賠。在處理工程索賠過程中，要保證客觀公正、真實有效、及時合理，要始終以簽訂的合同作為基本依據，要有效增強處理索賠時間的前瞻性，采取有效手段和方法，避免出現多次的索賠事件，尤其要注意索賠的時間和原因。

1、索賠時間的掌握。在施工過程中，出現索賠的項目后，施工企業要在索賠事件發生后的28天內，遞交相應的索賠意向通知，主要包括施工單位向工程師和業主表示的索賠的要求。在索賠過程中，如果沒按照規定期限進行操作，工程師和業主就有權拒絕施工企業的索賠要求。另一方面，在索賠意向通知在提交后的28天內，施工企業就要應遞送正式的索賠報告，具體內容如下：工程施工事件發生的原因，能夠有效證明索賠項目的資料和依據，同時還有索賠要求補償的款項以及具體賠償詳細的計算結果等。

2、索賠費用的內容。根據國家相關規定，建筑工程合同價內容主要包括直接費、間接費以及經濟利潤和稅費。在處理工程索賠過程中，要考慮到影響索賠的費用和工期，要采取有效措施，處理和控制好工程造價。

四、結語

綜上所述，建筑工程施工合同管理是有效控制工程造價的關鍵，是合理調整合同雙方關系，解決經濟糾紛的關鍵。因此，在建筑工程施工過程中，要盡量減少工程出現的變更，做好工程造價的跟蹤管理工作，更好的履行合同規定。

參考文獻：

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