合同管理評價模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇合同管理評價，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

隨著我國法律的不斷健全，合同在公司當中的地位得到了提高，合同風險的管理也成為了企業當中的重要工作內容。合同管理的風險辨識作為合同管理工作四個階段當中的第一階段，其在整個合同管理工作中的作用是不言而喻的，換句話說，只有做好公司當中的合同管理風險的辨識和評價，才能夠使合同管理工作做的有價值和有意義，通過切實有效的方法來將合同管理中的要素風險和流程風險有效的辨識出來并對其風險進行系統的評價，從而保障公司的利益。

一、合同管理風險

隨著我國逐漸融入經濟全球化競爭中，我國公司的法律意識也在逐漸的提高，公司中的法律部門地位在逐漸的上升。公司法律部門的業務主要包括兩個方面即訴訟管理和合同管理：訴訟管理的重點側重于事后管理，合同管理側重于事前與事中的管理。隨著我國企業觀念的改變，由重點關注訴訟管理在逐漸的轉變為合同管理。合同管理的重點體現在多個方面：提升企業的整體形象是合同管理的基礎作用，控制企業的經營風險是合同管理的核心作用，創造企業的經濟效益是最容易被忽略的作用，加強企業的管理水平是合同管理的最根本作用。

本文所研究的合同管理風險指的是，企業在管理各類合同時由于對客觀條件和未來行為的不確定性，而引發的與既定合同管理目標各種偏離的綜合，其中包括兩種偏離方向即正偏離和負偏離。此種風險觀念針對的不是單體合同中的各種風險，而針對的是企業在合同管理過程中綜合各類合同所形成的風險管理，管理的是合同管理中的風險，文中稱為合同風險管理。

二、合同管理風險辨識

按照合同管理的特點，合同管理風險分為兩種即合同管理中的要素風險和流程風險。

1.要素風險。辨識合同管理的要素風險使用的是專家調查表法，即通過對公司中資深的法律人員和法律的理論專家進行深度的訪談，來辨識出影響合同管理風險中的要素風險，可以分為以下幾部分：①組織結構風險。組織結構風險可以劃分為四個子項即合同管理部門功能的健全性、公司法律顧問的能力、合同管理機構的具體設定情況、合同管理體質。合同管理體制考察的主要是公司客觀情況與合同管理體制是否相符，合同管理體制主要有集中管理體制和分級授權管理體制兩種，兩種管理體制有利也有弊，重點看的是合同管理體制是否可以促進公司發展、保障公司運營；②人力資源風險。人力資源風險可以劃分為六個子項即負率隊伍穩定性、公司負責人法律意識、相關部門對法律工作支持程度、合同管理人員操作能力、配備法律人員充足性、合同負責人法律工作經驗。六個子項分別從高層的決策者、中層的管理者、底層的操作者的角度，來考察他們對合同管理工作的影響程度。此外人員的穩定性和數量也是合同管理水平的重要影響因素；③合同管理制度風險。合同管理風險包括三項內容即管理制度的調整性、管理制度明確程度、管理制度健全程度。管理制度的調整性是指隨著時間的推移，制度是否可以及時的調整，降低制度對實踐的不適應性；管理制度明確程度是指制度的明晰性；管理制度健全程度是指制度的全面性。④合同業務流程風險。合同業務流程風險可劃分為四個子項即業務流程的有效性、規范性、可操作性、效率性。

2.合同管理流程風險辨識。合同管理流程風險辨別使用的方法是業務流程法，即根據合同的業務流程，在合同的立項、選商、申報、審查、審批、簽訂、履行、歸檔以及合同糾紛中辨識合同的風險。部分風險因素獨立出現，會直接的影響到某一個決策因素；有的風險因素通過另一個風險因素會間接的影響到決策因素；有的風險因素會同時的影響到多個決策因素；有的決策因素會同時受到多個風險因素的影響。

三、合同管理風險的評價

在辨識合同管理風險的基礎上，采用科學的評價分析法測評企業的合同管理風險，以使管理者可以清楚的了解合同的管理難點和重點，進而做出具有針對性的改善措施。在合同管理流程過程當中風險主要有招投標風險、合同簽訂風險以及合同履行風險三大類型，其具體內容參見表一：

為了更詳細的了解合同流程風險的發展規律，需要從兩個維度將風險分解即風險的危害程度和風險的發生幾率，以便于按照風險發生的特點采取相應的解決措施。經過專家對招投標風險、合同簽訂風險以及合同履行風險當中15個風險點進行分析和歸納，可將其分為5個種類：

合同風險種類及特點對照表（表二）

通過表二不難看出，在進行合同風險管理過程中雖然風險種類很多，造成合同風險的因素也很多，但是只要合同管理者在合同管理制度和管理流程上加強對合同風險的管理，任何合同風險都是可以控制并將其幾率降到最低甚至是排除風險的。

結束語

綜上所述，合同管理風險辨識與評價作為公司合同管理工作當中的重要內容，其對于合同管理、公司的經濟效益以及未來發展都有著至關重要的作用。本文通過對合同風險管理當中的要素風險和流程風險辨識的分析與探討以及有效評價，從定量的角度研究了管理風險的綜合評價，總結出合同管理當中風險的特點和規律，為企業合同管理人員對合同風險進行有效的辨識和評價提供幫助，從而降低企業的運行風險，為企業的健康發展提供保障。

參考文獻

篇2

中圖分類號：G424 文獻標識碼：A DOI：10.16400/ki.kjdkx.2015.07.051

Project Bidding and Contract Management Teaching

Evaluation System Development

PENG Zimao， LIU Mengliang

（Hu'nan Communication Polytechnic， Changsha， Hu'nan 410132）

Abstract As China's construction market， development of economic construction and the continuous improvement of the market economic system， as an engineering technology and a combination of the economy emerging disciplines， project bidding and contract management has attracted wide attention of teachers and students. Combined with the main problems existing in the course of the teaching courses in innovative research projects， modular aspect.

Key words Project Bidding and Contract Management; project; module; innovation research

0 引言

“工程招投標與合同管理”作為工程造價專業、建筑經濟管理專業以及建筑工程管理專業等專業的主要核心專業之一，它主要是以工程管理方向的技術與經濟復合型應用型人才的輸出方向來培育出對應的專業人才。那么，就當前工程招投標與合同管理課程的教學方式與教學內容而言，要達到專業綜合的程度是遠遠不夠的，所以，對該門課程的項目化模塊化研究是必不可少的?；谶@門課程的特點，實際教學過程中，傳統方法難以達到培養學生創新性、提高學生綜合素質及實踐水平的要求。那么，我們對該們課程項目化，模塊化。總體設計思路為以工作任務為中心，工程招投標工作為項目主線，招投標任務為載體，通過幾個過程相結合，來組織課程教學內容。

1 “工程招投標與合同管理”課程教學存在的問題

（1）教學方式不夠多樣化。當前，絕大部分教師對工程招投標與合同管理課程的傳授方式仍是傳統的老師講，學生聽。最多就是配上原本來自書本上的幻燈片以及提一些不需要學生理解，毫無意義的一些簡單問題，課后的作業任務也只是對相應的概念進行死記硬背。所以，這樣的教學方式過于單一，沒有很好地結合實際案例以激發學生的興趣和對該門課程作進一步探究的欲望。只有對教學方法手段做大膽的創新與改革，才能更好地培養學生的能動性和創新性。

（2）教師本身素質不夠過硬。工程招投標與合同管理課程具有高綜合性、強政策性、高實踐性等特點，同時，該課程與國家政策法規緊密相聯，所以這就要求教師要吃透教材，聯系當今實際，將實際市場中的案例與課本中的相關知識相結合做更深層次的剖析，這樣才能領悟到課程的精髓，在教學過程中才能更好地引導學生。然而，目前能夠達到這一要求的教師卻不多，他們對這門課程的理解可能只停留在理論階段，要知道這是一門實踐性較強的課程，沒有足夠的實踐結合很難達到教學要求與目的。

（3）對學生的實踐參與不夠重視。該門課程是一門實踐性非常強的課程，沒有足夠的實踐經歷很難參透其實質。而當前教學方式忽視了這一環節的重要性，學生往往只是在課堂上對這門課程有比較淺顯的感性認識，在對實踐參與方面老師們強調得較少，也沒有組織較多的實踐機會供學生參與，這樣，學生們所學習到的往往會和實際脫節。當遇到真正的復雜案例時，不能夠將所學到的知識很靈活地運用到其中去。所以，對學生實踐參與不重視會很難培養學生的分析、解決問題和實際操作的能力。

（4）考核形式不夠合理。在以往的課程考試中，其形式過于死板。其題型非常常規化，如填空、選擇、簡單的問答、計算等形式，這些題型往往考查的是相關的概念，條款的理解與記憶。這樣就很容易使學生去死記硬背，不能夠真正理解其根源，也使得教師們不能夠很全面了解學生的掌握情況以及更好地評估教學質量。因為這門課的特殊性，需要抓住其實質才能夠在實際應用中融會貫通。

2 基于項目化、模塊化的創新教學體系

2.1 基于項目化、模塊化教學提出預設

對工程招投標與合同管理課程進行創新教學改革，首先就需要對其有個大體的預設，在實施改革措施后會有一個怎樣的基本效果。

首先，項目化、模塊化改革有利于人才培養模式的實現。在中國長久以來的教育背景下，傳統教學培養出來的人才往往會走上按部就班，循規蹈矩的道路上。而對于這門課程而言，如此下去，人才培養模式是我們應當改進的。通過項目化改革后，能夠將純粹的理論知識與真實項目相結合，從項目中理解相關概念條款，這樣比傳統教學中最終使學生走向死記硬背的道路更加優化。通過將課程模塊化后，知識間的聯系更加緊湊，使學生在結合理論與實際時更加容易，從而解決實際案例更容易上手。這種教學方法更利于人才培養模式的實現。

其次，項目化、模塊化改革有利于人才培養方案的實施。通過相應的改革措施，這門課程的教學就形成了一定的體系。而這個體系帶有很強的代入感。從一個層次到另一個層次都有明顯的銜接，在實施起來，循序漸進就很容易真正實施相應的人才培養方案。通過真實的工程項目來完成對這門課程的探索學習，就會更加明確人才培養的方向和途徑。

最后，項目化、模塊化改革有利于高職教育的可持續性發展。在傳統教學中，過于單一的教學模式很難培養出我們所預期的人才出來，雖然這一模式延續了很長時間，但這基本上違背了高職教育的可持續性發展的要求。因為，通過某一模式培育出來的人才沒有達到其基本預期可以說是很失敗的。而創新改革后，可以實現可持續性這一特點。首先從模式上來說，項目化與模塊化的基本骨架支撐著這門學科，通過長期發展只要圍繞著這兩大模塊，就能夠將實際與理論緊緊結合，所以它很難使教學和實踐脫節。

2.2 項目化教學創新特點與優勢

所謂的項目化、模塊化教學法，簡單的來說就是對某一課程的教學通過對一個具體的完整實際工程項目進行模塊劃分，使老師與同學參與這一項目的實施與完成，最終達到提高學生能力與達到教學要求與目標的目的。其創新特點是突破傳統過于單一的教學方式，改以往手把手式教學方式為以學生為主導老師輔助的新型實踐性教學方式。

一套完整的項目模塊化教學方式大致包括5個階段：確立與分項目任務配、確定項目計劃（學生自主設計為主，老師指導為輔）、實施計劃于自主實踐、考核評閱、歸檔或應用。這個過程有利于學生的自主創新設計能力的提升，通過實踐，能夠讓學生真正領悟其根源。項目模塊化教學方式的關鍵在于學生參與實踐的整個過程，而結果不是重點。因為只有過程做好了，結果必然向著我們所預期的方向發展。在整個過程中學員的實際參與體驗與自主能力的培養是這個體系的精華所在，沒有相應的參與就無法發揮這種模式的優勢。項目化教學的中心是“項目”，整個模式是圍繞這一點而進行的。項目是學生與老師溝通的橋梁，一方面學生積極參與項目的設計編制與實施;另一方面，老師對學生實施項目的整個過程進行指導，這樣不僅對學生自主創新能力有所促進，還對學生將來在社會上的發展起著推進作用。

2.3 模塊化的設置向導

課程模塊化設置原則是在拓寬學生的知識面的基礎上，增強學生的綜合能力。課程模塊化設置的結構應當包括基礎理論、職業技能、學科前沿信息這三大模塊。理論是任何實踐的基礎。在理論講解時需要結合實際案例，這樣才不至于講解得過于空泛。由于市場需求是在不斷變化的，所以掌握相應的職業技能是必要的，在平時的教學中要以不同的教學，訓練、考核的方式與實際相對應的行業特征結合，使學生獲得能夠滿足社會市場需求的職業技能。通過將學科前沿的信息傳遞給學生，培養學生創新的意識和精神，在新形勢下，學生了解最新的項目特點，以此達到多方面貫通的教學效果。

3項目化、模塊化教學體系在“工程招投標與合同管理”中的應用

3.1 實踐性原則

課程具有很強的實踐性，要想將此教學體系應用到“工程招投標與合同管理”的教學過程中就必須尊重并遵循這一特點。然而體現這一特點就必須在教學過程與項目創立上調動學生的興趣，激發學生自主設計創新的能力。這一教學方案很大程度上能夠提升學生自主參與的積極性，因為他們知道自己做的項目是能夠應用于實際生活中去的，而不是已經被市場所淘汰掉的項目?；谶@一特點，學校與老師要做到的就是和相關企業達成合作共贏的理念，實現工學結合，營造良好的建筑工程管理專業人才培養的良好氛圍。在實際項目實踐教學的過程中，要強調學生實際參與的重要性，結合實踐、實習、實訓三大環節，著實培養學生良好的自主學習創新能力。

3.2 目標性原則

任何一個項目都有一個它預期的結果，所以在具體實施項目化、模塊化教學體系的過程中要有秉承目標性原則，否則在實施過程中可能會出現偏離目標導向的情況。在實際教學過程中，老師們應對具體文件項目所涉及到的法律法規與相關施工招標文件做重點講解與說明。在具體項目上，以項目立項、報建、招投標、合同審核與簽訂、合同變更、索賠管理等各個模塊進行模塊化教學，以實際案例代替空泛的理論講解。

3.3 可行性原則

首先我們必須明確，教學過程中項目實施者是學生。所以對學生參與的項目來說必須具有可行性。在開始階段，可以以簡單的招投標為指引，然后循序漸進，逐步加大難度。如在項目任務設定上老師可以根據具體實際情況來拓展，提高工程招投標任務的可操作性。

4總結

以項目化、模塊化的方式作為向導，將工程招投標與合同管理課程的教學內容與教學方式做一個系統的創新，使之成為一個在高職教育中能夠實現可持續性發展的教學模式。以工作過程、具體任務為主線的項目化內容重組;以具體模塊內容劃分的模塊化形式實施，做到“教、學、做”于一體，基本實現“以學生為主體，老師輔導為輔”的實踐教學，進一步強化學生職業能力的培養。相信在今后的課程教學過程中此教學評價體系能夠發揮其作用，當然這也需要實踐的檢驗。期望在接下來的教學改革實踐工作中能夠積極探索，以培養更適應市場需求的人才。

項目基金：國家社會科學基金“十一五”規劃2009年度教育學一般課題，課題批準號：BJA090060

參考文獻

篇3

【中圖分類號】TU316 【文獻標識碼】【文章編號】1674-3954（2011）03-0105-02

西德國際工程項目管理公司合同管理經驗：“通過工程項目管理中技術的優化，可使工程增加利潤最多不超過3％～5％，而合同管理得好，卻能使利潤增加10％--20％”。由此可見合同管理好壞不僅關系到項目是否能順利實施，也關系到項目投資效益能否實現。作為項目法人，合同管理就是依據國家有關法律、法規以及自身實際情況建立必要的管理機構及管理制度，對合同訂立、履行合同的活動進行監督、檢查，使合同能夠依法訂立、實際履行和全面履行，提高企業的投資效益。對于工程規模巨大、建設周期長，工程投資多，受內外部干擾因素多的項目來說，加上合同種類繁多，使合同管理工作更加復雜、繁瑣和艱難。筆者根據自己的合同管理實踐，擬從業主的角度就如何有效地做好合同管理談幾點體會。

一、依法管理是基本要求

合同法第七條規定“當事人訂立、履行合同，應當遵守法律、行政法規，尊重社會公德，不得擾亂社會經濟秩序，損害社會公共利益”，因此，合同管理是一項法律性很強的工作。隨著改革開放的不斷深入，在社會主義市場經濟體制不斷完善，市場體系日趨健全，運作模式漸顯規范的條件下，國家在工程建設領域全面推行“四制”，并頒布了《建筑法》、《合同法》、《招標投標法》、《建設工程質量管理條例》等一系列法律、法規，這些法律、法規從“工程建設項目立項”開始到最終“合同簽訂”的全過程都進行了詳細的規定。同時，在合同的整個履行過程中，國家發改委、財政部門、審計部門、建設主管部門等，對建設工程合同的工程質量、安全、工期、造價、環境保護及招標投標、合同履行等實行監督。因此，項目業主認真學習、研究這些法律、法規，在充分認識和理解的基礎上，結合自身實際情況，設計和制訂科學的合同管理辦法，確保合同管理合法、規范、有序，這既是市場經濟條件下建筑市場法制化、規范化的基本要求，也是保證工程建設質量，提高工程建設經濟效益的重要手段。

二、科學的管理體制是基礎

抓好合同管理，提高工程建設管理水平，最基礎工作就是抓好合同管理的機構設置、制度建設和人員的配備工作，并使其發揮真正的作用。

1、完善的組織機構

為了抓好合同（注：建設工程合同）管理工作，公司有相關部門領導分管合同管理工作，并實行“部門負責、歸口管理”的制度，計劃合同部是合同管理的專門機構，其他部門按各自職責分工負責合同簽訂、履行相關專業工作。公司還設立有法律顧問處，對合同的簽訂、履行提供法律咨詢。此外，設立專職的合同管理人員，要求合同管理人員除具有較為豐富的工程管理經驗外，還必須具有比較全面的法律、法規及黨的方針、政策等專業知識，能夠在合同管理過程中維護企業的經濟利益和合法權益。

2、明晰的合同分類

有些工程建設項目規模大、工期長，管理環節多，相關合同數量大、種類繁多，對合同進行分類可以使我們更加準確地掌握同一類合同的共同特征及其成立、生效條件，以便于對合同有針對性進行管理，也有利于履約過程中合同爭議的解決。此外，確定統一的合同編號原則，合同編號一般包括由以下信息：公司名稱英文縮寫、合同承辦部門代碼、合同類型代碼、簽訂年份、合同序號，這樣的合同編號極大地方便合同臺帳的建立、合同統計、合同列報和合同分析。

3、明確的管理職責

在工程建設管理中，合同管理非常重要，處于核心地位，但合同管理必須與質量管理、安全管理、工期管理、成本管理等密切配合才能構成一個完整項目管理體系，這樣一個系統中，各管理職能之間既相對獨立，又具有密切的關系，因此，明確公司各職能部門在合同管理中的職責，確定合同管理與其它管理系統的界面，避免出現管理死角和盲區十分重要。

4、規范的管理制度

要把合同管理工作做好，必須建立、健全一套完善的行之有效的嚴格的規章制度。為此公司制訂了《合同管理辦法》等一系列的制度，對合同的承辦、合同立項、合同會審、合同簽訂、合同專用章管理、合同履行、合同變更與解除、合同糾紛處理、合同資料管理、合同審計及監督，合同后評價等各管理環節均作出了明確的規定，規范了合同管理行為。同時，使用國家頒布的合同范本以保證合同訂立合法性、全面性、準確性和完整性得到落實。

三、提高參建各方合同意識和管理水平是前提

在工程建設過程中，業主與設計、監理、施工、設備及材料供應商、銀行、政府(負責移民)等的關系是合同關系，此外的其他參建各方之間并無合同關系，但都是為了一個共同的建設項目服務，需要彼此互相配合和協作。在實踐過程中，業主與承包商的利益雖然不完全一致，但合同的完滿實施卻是雙方共同利益所在，因此，提高參建各方合同意識很關鍵。合同意識就是市場經濟意識、法律意識和履約意識，在工程建設管理過程中，有了合同意識，就能牢固樹立合同法制觀念，認真履行合同約定的權利、義務和責任，保證合同正常履行，從而保證工程建設項目的順利進行。為了提高參見各方的合同意識和管理水平，我們多次組織舉辦合同管理培訓班，通過培訓促使合同各方提高合同法制觀念，充分認識合同管理的重要性，使各方認識守合同、講信譽，不僅直接關系到企業經濟利益，甚至關系到企業能否生存；通過培訓提高合同管理人員法律意識和合同管理水平。此外，在合同執行中遇到合同變更、索賠、爭議等，不折不扣地按合同原則處理，提高了參建各方的履約意識。

四、抓好過程控制和管理是關鍵

合同管理貫穿于工程建設的全過程，因此，合同管理必須樹立全員、全過程管理的意識，同時，抓好合同立項、招標、簽訂和履行等關鍵環節的控制和管理。

1、合同立項管理

合同的簽訂意味著合同的生效和履行，必須采取認真、嚴肅、謹慎的態度，所以對合同簽訂的立項必須進行嚴格管理。比如一些工程符合合同簽訂的立項條件是：(1)屬于此工程建設需要；(2)沒有包含在其它已經簽或待簽合同中；(3)項目內容或工作范圍已明確，技術方案落實；(4)具有經濟效益或社會效益；(5)資金已落實。

2、項目招標管理

在工程建設范圍內，除移民征地、融資合同外，其他合同的訂立主要是通過招投標來選擇合同簽訂單位，因此，組織好招標工作，通過招標選擇有資質、實力強、信譽好的承包人來實施合同，是提高合同履約率，減少合同糾紛的關鍵。要做好項目招標工作，關鍵抓以下幾個方面：一是強化招標文件編制和審查，特別是對招標文件的合同條款、工程量清單、技術規范、招標圖紙的審查，確保招標文件各部分內容高度統一，避免互相矛盾，各條款、各項目的內容要完整、明確，避免差錯、疏漏、含糊不清，最大限度減少合同糾紛和爭議。二是制訂科學合理的評標辦法，科學、全面、深入地對投標文件進行分析和評價。三是組織好評標工作，審查投標單位資質、信譽、能力，審查投標文件的響應性，評審技術方案是否可行，評價投標報價的合理性等。

3、合同簽訂管理

強化合同簽訂管理體現了一種防患于未然的法律要求，因此，經過招投標活動，確立中標單位，進入合同談判和合同簽訂階段，擬簽合同的雙方在簽訂合同前都必須對合同條款再次進行認真研究、推敲，力求條款明確、完善、用詞嚴密、內容合法、權力和義務明確。此階段的合同管理主要包括(1)把評標過程中發現投標報價不夠合理地方，通過談判予以調整；(2)結合評標意見，進一步了解中標人的技術方案和措施是否能滿足工程質量、安全、進度及環境保護要求；(3)進一步審查、落實中標人的信用性，包括財務能力、履約能力，擔保方式是否切實、可靠等；(4)進一步審查技術依據是否真實可靠、技術措施是否完備、技術標準和技術參數是

篇4

深圳市建筑工務署（下簡稱工務署）是深圳市委、市政府經過認真調研和試點后，作為深圳市深化行政管理體制改革而誕生的一個負責政府投資項目統一建設管理工作的事業單位。自2004年正式成立至2016年底，工務署負責近380個項目，總投資近1400億元，累計完成投資850億元，完工項目230個，取得了良好的社會效益。其他的一些城市也在學習這樣的管理模式，并取得了同樣良好的效益。作者作為一名合同管理和工程造價管理人員，僅從造價咨詢類合同的履約評價方面進行探討，以期取得同行的探討和意見，更科學有效的做好政府投資項目的造價管理工作。

一、工務署造價咨詢類合同履約評價的特點

1、必要性

工程的質量、安全、工期、投資是政府投資項目管理的四大目標，而造價咨詢單位是協助工務署進行投資控制的重要助手。咨詢單位從項目的設計階段、招投標階段、施工階段至竣工結算階段全過程提供造價咨詢服務，在政府工程建設和管理中發揮了非常重要的作用。

對造價咨詢單位實施履約評價，可以更好地促使其發揮主動性、積極性、自覺性，為政府工程建設服務；而造價咨詢單位亦可以通過工務署在深圳建設領域強大的影響力來擴大其市場知名度和品牌效應，從而獲得雙贏。

2、制度化

工務署制定了《合同履約評價管理辦法》，是工務署各直屬單位和項目組對合同單位進行履約評價的依據，各類合同的履約評價都按此辦法執行。

3、可操作性

《合同履約評價管理辦法》包含了針對造價咨詢類合同的的《造價咨詢類合同履約評價報告》和《造價咨詢合同履約評價細則》，便于實際操作。

二、造價咨詢類合同履約評價的效果和改進思路

1、造價咨詢類合同履約評價的效果

工務署按季度對所有正在履約的造價咨詢合同單位進行履約評價，根據人員配備、履約質量、履約時間、履約配合等方面進行綜合評分，評價等級分為優秀、良好、合格和不合格四個等級。根據各造價咨詢單位歷年來的表現，履約評價的效果比較好。工務署自2004年成立至今完工項目230個，沒有一個項目的實際結算總造價超過批復概算，也沒有一個項目的決算審計核減率超過5%。

2、造價咨詢類合同履約評價的改進思路

合同履約評價促進了造價咨詢單位更好的完成工作任務，達到了預期目的，但仍存在需要進一步完善的地方，作者根據管理實踐的體會，提出改進思路。

（1）根據咨詢工作所處建設階段靈活安排履約評價頻率

盡管造價咨詢單位從項目的設計階段、招投標階段、施工階段至竣工結算階段全過程提供造價咨詢服務，但是每個階段的工作量和對最終造價的影響程度并不相同，建議根據具體項目所處的建設階段合理選擇履約評價頻率，比如在設計階段和竣工結算階段可以降低履約評價的頻率，而在招投標階段和施工階段可以加大履約評價的頻率，可以兩個月評價一次甚至每個月評價一次。

（2）加大造價控制關鍵點的分值權重

建議提高對最終工程造價影響較大的關鍵點在履約評價中的分數權重，比如可以提高工程量清單編制質量、標底（預算）編制質量、結算審核質量的分數權重，以突出工作重點。

（3）提高績效費用所占咨詢服務費中的比重

目前績效費用占咨詢服務費的比重為10%，咨詢單位履約評價為“良”或“優秀”可以獲得全部績效費用，如果被評為“合格”只能獲得當期一半的績效費用，如果被評為“不合格”將失去當期全部績效費用。建議提高相關比重至20%，以激勵造價咨詢單位更好的發揮主觀能動性，為政府投資項目建設服務。

三、案例分析

1、某個醫院類項目造價咨詢合同的履約評價案例。

某造價咨詢單位承擔了工務署在建的一個醫院項目的造價咨詢工作，委派多名不同專業的造價管理人員負責相應的工作。項目開始初期，造價工作開展的比較理想，但隨著項目的推進，造價工作逐漸松弛下來。主要表現在：該項目造價負責人對待工務署委派的工作任務不積極，任務完成質量不高，并發生了幾次未能及時完成任務的情況。項目組約見了造價咨詢公司的領導面談，要求咨詢公司認真履行合同，加強相關工作。約談之后，造價工作有所起色，但是時間不長，又恢復原樣。于是項目組在季度履約評價時，對相關單位當期的履約評價等級定為“不合格”。這個評價結果意味著造價咨詢單位將失去當期的績效費用，而且不會補發。在此之后，造價咨詢單位更換了項目負責人，該項目的造價咨詢工作的表現得到了明顯改觀。

2、履約評價結果在工務署造價咨詢批量招標中的運用

工務署選擇造價咨詢單位時采用批量招標，并實行“招標入圍，抽簽委托”，即在一次招標中入圍的中標單位（一般是十二家左右、根據受委托項目的投資額大小分為A組和B組）負責項目的造價咨詢業務承接資格（一般是三年），中標的入圍咨詢單位按“抽簽”原則接受造價咨詢任務。

工務署在“2013-2015年度造價咨詢批量招標”中選擇了十家咨詢單位入圍A組（負責總投資5000萬元以上項目），兩家咨詢單位入圍 B組（負責總投資5000萬元以下項目）。后在進行“2016-2018年度造價咨詢批量招標”中，工務署根據近年來負責投資額較小的項目逐漸增多的實際情況，并根據入圍十二家咨詢單位在2013-2015年度履s期間的表現，選擇了A組中表現較好的七家單位及B組中的一家單位共八家單位入圍“2016-2018年度造價咨詢”A組（負責總投資一億元以上的項目），而在2013-2015年度表現不好的三家A組單位被降至B組（負責總投資一億元以下的項目），和兩家新進單位共五家單位負責2016-2018年度B組項目的造價咨詢業務。

以上案例說明，合同履約評價是督促合同單位認真履行合同的有效手段，通過履約評價結果可以為政府工程選擇真正有實力、服務好的造價咨詢單位。

四、結語

對造價咨詢單位履約評價是對政府項目投資控制的必要手段，其目的是促進咨詢單位能夠認真履行合同，講誠信、講技術、講質量。對合同的履約評價在完善評價制度的基礎上，要合理安排評價頻率、提高績效費用比例等才能取得更理想的效果。造價咨詢合同履約評價將貫穿在政府投資項目的建設過程中，做好這項工作，實現投資控制的目標就多了一份保障。

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現代企業以經濟管理為中心,財務監控貫穿著企業生產經營的全過程,財務監控職能的重要性也越來越受到企業管理層的高度重視。企業與外界簽訂的經濟合同,最后結果都要涉及到財務部門,落實到資金的收付,合同管理與財務監控是相輔相成的,聯系緊密。二者的共同目標都是規范成本開支范圍,堵塞不合理的開支,保證企業有限資金的正確使用,提高資金利用效率,企業在日常的經濟管理中應該充分發揮財務監控的作用,加強合同管理,促進企業競爭力,提高經濟效益。

一、財務監控是完善的合同管理體系的組成部分

隨著企業的深化發展,對外業務聯系日益增多,而合同是在客戶管理中最有約束力的法律文件,是管理的法律依據。由于合同有效期長,起草、審批和執行涉及多個部門,需要層層把關,如何對各類合同進行有效管理,降低成本,將成為企業提高經濟效益、增強競爭力的關鍵因素。為確保各類合同的規范、高效運作,帶動和促進企業的發展,企業應該建立完善的合同管理體系,對合同實行全過程規范化、信息化管理,合同立項申報、合同簽訂申報、審查審批、簽訂、變更、解除、付款申請、履行結果填報等均應納入合同管理體系中。

合同管理涉及企業管理的許多方面,是企業經營管理的重要內容,是企業在市場經濟的競爭中利用經濟法則保護自身利益的有效手段,但僅靠合同管理機構,難以完成管理職能,建立完善的合同管理制度體系和運行機制,需要合同管理機構和財務部門等其他部門之間協調配合,共同介入,將合同履行過程中的責任分解落實到各個部門,使他們對各自的工作范圍、責任等詳細了解,將合同責任層層落實,使各部門盡職盡責,形成齊抓共管的局面,財務監控就是完善的合同管理體系的一個重要組成部分。

二、通過財務監控發揮合同管理體系的作用

除一些特殊事項外,企業的經濟業務都要訂立書面經濟合同,訂立合同不僅可以有效保護企業的合法權利,保證合同全面、及時、完整地履行,同時也反映了一個企業現代化管理的程度。通過財務監控,可以有力保證企業合同管理制度的落實,合同付款時,財務部門要查驗相關的合同原件和結算資料,與合同核對收款單位名稱、賬號等,要求與合同完全一致,并實現合同付款按合同標的、預付款比例、質保金等進行控制,不符合要求的不予結算,通過財務部門付款環節的控制,合同管理體系的控制作用得到了進一步發揮,為企業各項制度的有效落實奠定了基礎。

通過財務部門介入合同管理,可以有效遏制超規模的投資和杜絕計劃外的支出等問題的發生,我們經常說企業要壓縮成本,壓縮費用,只有這樣才能提高經濟效益,但在實際工作中,還存在超規模的投資和計劃外支出的現象,影響了企業的成本控制。通過加大財務監控與合同管理的結合力度,協調各個部門之間的關系,對一些可控制的和容易出現問題的支出加大監控力度,不符合規定的財務部門結算時不予付款,這樣能有效遏制成本費用和計劃外支出等問題。

三、強化財務監控提升企業合同管理水平

合同管理是企業經營管理工作中的一項重要工作,它不是簡單的要約、承諾、簽約等內容,而是一種全過程、全方位、科學的管理。在企業日常經營中,有的企業合同管理意識淡薄,違反合同管理規定,在沒有簽訂經濟合同的情況下,就與對方企業發生經濟往來,一旦發生經濟糾紛,無據可依,或者由于合同文本不規范,引起經濟糾紛。通過財務監控和合同管理的協調控制,財務部門的結算管理成為合同履行中不可逾越的環節,可有效避免此類情況的發生,這就要求企業的業務部門必須提升合同管理意識,逐字逐句對合同條款進行推敲,做到定義清楚,用語準確、嚴密,全面認識和理解合同條款,經濟合同文本規范,避免經濟糾紛等情況的發生。

通過財務監控和合同管理的結合,會促進各單位加大合同管理力度,所有合同的簽訂、審批、履行都能夠按制度規范進行,同時為了及時結算,各公司會加快合同審查審批速度,規范合同管理,提高工作效率,另外,通過合同部門和財務部門等其他部門之間協調配合、監控,合同的流轉的各個節點都會留下痕跡,責任清晰易于追究,合同簽訂、履行過程更加公開、透明,有效減少腐敗現象的發生,實現了法律風險的可控、在控,保障了企業的資金安全和有效使用,防范和化解經營風險,改善企業生產經營狀況,有效提升企業的管理水平和經濟效益。

實踐證明,將合同管理和財務監控兩個環節有機聯系,協調控制企業經營風險是行之有效的,二者構筑了一層嚴密的內部控制體系,很好地解決了合同管理和成本控制中存在的效率低、準確性差等諸多實際問題,實現了合同的高效運作管理,達到了有效控制成本、提高經濟效益的目的,對于企業管理水平的提高具有重要的意義。

參考文獻:

1、李晗.加強合同管理、提高企業競爭力[J].廣西輕工業,2010(2).

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中圖分類號： F407.6文獻標識碼： A

引言

隨著電動助力轉向系統的應用，其需要滿足的設計工況從最初的原地起步助力發展到整個轉向操縱性能均可以滿足開發的要求。根據車輛提供的發動機點火信號、發動機轉速信號、車速信號及轉角/扭矩信號，通過ECU（控制器）的判斷并將控制信號提供給電機，從而使電機按照設定值提供助力力矩，這樣便實現了車輛的電動助力轉向。而現在汽車的使用工況非常復雜，既要滿足最簡單的直線穩定性的要求，穩態轉向及回正的要求，更要對更為劇烈的瞬態轉向作出相應，甚至在更多的惡劣情況下實現準確安全的助力。所以為滿足電動助力轉向系統與整車匹配后的良好使用，針對一款確定的車型進行電動助力轉向系統的綜合主觀評價則是該系統是否開發成功的決定因素！

一、電動車用EPS系統的結構及工作原理

圖1為電動車EPS系統結構圖。這種結構是最早出現的電助力型式，主要用于前軸載荷較少的車輛使用。而該型式則非常適合微型車輛使用。

該EPS系統通過對管柱中扭矩傳感器（圖2）取得的扭矩信號最為基本輸入，配合整車其他方面信號提供給ECU進行判斷，而作為轉向系統最重要的部分，其工作的準確性與可靠性直接決定了該部件的可用性。

圖1 轉向管柱式電動助力轉向系統，其中ECU與電機整合到轉向上軸內

圖2 磁阻式扭矩傳感器，通過對扭轉角度的對比，可以確保轉向扭矩的精準

圖3為系統結構原理圖，方向盤的轉角通過傳感器傳遞給ECU，ECU則對各種信號進行綜合判斷后發出指令，對電機進行適當控制，以滿足助力要求。

圖3 EPS系統原理框圖

二、EPS系統的控制策略

（一）、工作模式

汽車的EPS系統的工作模式主要有三種，即助力模式、回正模式、阻尼模式。助力模式是EPS系統工作的最主要模式，沒有了助力模式也就不能稱之為EPS系統，只有在一個好的助力模式下才有利于駕駛員的轉向?；卣Ｊ绞侵钙囋谵D向結束后，EPS系統能夠使方向盤自動恢復到正中央位置的工作模式。阻尼模式是指當汽車在高速行駛時，由于車輪受到的轉向阻力矩太小，使得汽車的操縱性能較差，不易控制。此時系統應該提供一個適當的阻礙其轉向的力矩，來達到增大阻力轉矩的作用，提高汽車行駛的穩定性。

（二）基于目標的控制策略

由于本文研究的是一種微型車使用的電動助力轉向系統，主要要對助力模式、回正模式進行匹配，而阻尼模式根據開發目標暫不進行開發?？紤]成本及用戶需求，不采用主動回正方式。

助力模式的基本控制策略如下：

（1）原地助力：滿足在車輛點火后原地助力的輕便性。由于靜態轉向力是整個轉向系統力最大的工況，所以此時應滿足電機有最大的確定并盡量使駕駛時轉向力“最沉”，以提供地面的反饋。

（2）低速助力：在車輛行駛車速在0-20公里/小時時施加的助力，此時助力也較大；

（3）中速助力：在車輛行駛車速在20-40公里/小時時施加的助力，此時應適當減少；

（4）高速助力：在車輛行駛40-60公里/小時時施加的助力，此時助力為最?。?/p>

（5）超過60公里/小時切斷助力，依靠機械轉向系統進行轉向操縱。

由于車型目標原因，不實施主動回正，該系統回正模式的基本控制策略如下：

（1）在原地時，電機提供的助力隨轉向方向變化時方向相反；

（2）在一般車速時，在方向轉換時根據瞬時反電動勢進行回正助力的微調后切斷助力；

三、電動助力轉向系統的綜合主觀評價

轉向穩定性主要包括轉向平順性、整車跟隨性和中心區域靈敏度。平滑性是指在合適的方向盤轉矩下，轉向輪轉角及方向盤轉角能夠平滑的變化。跟隨性則是指轉向輪轉角的變化與方向盤轉角的變化趨勢的一致性以及轉向輪轉角變化隨方向盤轉角變化的快慢程度，即轉向系統的響應速度，可以表示為方向盤轉角到轉向輪轉角的傳遞函數。靈敏度則可以用方向盤轉角到轉向輪轉速的傳遞函數來表示。

轉向性能主觀評價則有以下項目

一、直線工況轉向性能

轉向瞬態響應：考核轉向輸入下汽車轉向運動的建立和側向運動及橫擺的超調、振蕩衰減及殘余量

中心區相應：汽車在幅值較小的轉向輸入下的響應和較小轉向角轉向力輸入下橫擺運動建立過程

溝渠相應能力：直線行駛的自動回正能力及直線進入轉向過度的連續性

中心區回正能力：小幅值輸入下，轉向盤轉角、力矩和橫擺角速度的相應和車輛則神回正能力

二、轉向力特性

中心區轉向盤力水平：小側向加速度下，轉向力水平在單移線過程中大小

轉向盤保持特性：高側向加速度力矩隨車速和側向加速度的變化關系，轉向盤是否能提供極限情況下的路面反饋。

泊車轉向盤力水平：原地與泊車慢駛完成大轉角所需轉向力力矩及回正性能

緊急轉向力特性：車輛在快速階躍轉向輸入下轉角與力矩在初始階段的不穩定性

三、轉向操縱引起車輛車輛相應

回正振蕩：評價入彎轉向盤轉角振動幅度和阻尼及汽車運動軌跡

變道引起的橫擺振蕩：猛烈轉向輸入車來那個橫擺相應及撒手后車輛橫擺衰減情況

出彎后轉向殘余效應：駛出彎道后車軸殘留轉向效應及轉向盤力矩波動

四、曲線工況

彎道路徑保持能力：高速彎道行駛中汽車路徑偏移及轉向修正

路感：轉向盤轉角、力矩及力矩波動與車速、側向加速度和驅動力之間關系

運動協調能力：在縱向和側向力作用下，汽車轉向特性、橫擺響應、側傾響應車身振動等綜合表現及協調性

保舵力協調性能：由圓周行駛到直線行駛過渡階段轉向力矩隨轉角、車速和橫向加速度的變化關系。

除此之外，還要對該電動助力轉向系統在耐高溫、耐低溫、耐久可靠性及短時間大量劇烈運行進行考核，以滿足車輛長時間使用要求。

結束語

總之，本文通過對EPS的結構原理的介紹，根據微型車使用的特殊性確定了EPS系統的控制策略，并對直線穩定性、轉向盤操縱力特性、轉向操縱引起的車輛響應、曲線工況、環境工況和耐久工況進行了綜合主觀評價。

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    工商管理涵蓋的范圍是比較廣泛的,包括企業管理、市場營銷、人力資源、財務管理、會計管理、企業投資等方面,涉及的領域很廣,工商管理培訓就是通過學習財務、營銷、金融、經濟法、國際商務等知識,以提高管理人員在其崗位上綜合運用這些知識手段而開展的經營管理培訓活動。企業管理培訓是企業開展的一種有計劃、有系統的培訓活動,其目的是為了提高員工的綜合業務素質,實現員工和企業的共同進步。

    二、加強工商管理培訓的重要意義

    企業要提高其管理水平,就必須提高員工的管理能力和綜合素質,而提高管理能力和綜合素質就需要依靠加強工商管理這個途徑來實現。在我國市場經濟不斷深入的前提下,加強工商管理培訓具有其重要的意義。

    (一)工商管理培訓是提高企業管理人員綜合素質與管理能力的需要

    據數據顯示,我國大多數的企業管理人員總體學歷偏低,不具備專業的管理知識和技能,通過加強工商管理培訓,可以彌補管理人員在工商管理理論知識上的空缺,同時還能提高他們的管理能力。

    (二)工商管理培訓是適應時展的需要

    隨著我國加入WTO后,企業的生存與發展也開始國際化,同時競爭也更加的激烈,面臨著更加嚴峻的生存和發展形勢。面對這種發展形勢,企業要更好的生存和發展,就必須不斷加強工商管理培訓,培育出高素質的管理人才,不斷增強企業的管理水平,只有這樣,才能適應時展的需要,跟上時展的步伐。

    (三)工商管理培訓是企業實現社會主義市場經濟轉變的重要手段

    工商管理培訓是實現企業轉變機制的有效途徑之一,通過工商企業培訓來幫助管理人員具備更好地在市場經濟條件下駕馭和管理企業的能力。

    (四)工商管理培訓是適應國家管理新要求的措施

    我國目前確定的企業管理人員的新要求把工商管理培訓作為一項基本內容,通過這個要求來達到提高企業管理人員管理水平的目的,從這個角度來看,工商管理培訓具有極大的社會意義。

    總之,通過加強工商管理培訓,可以提高企業管理人員的綜合素質和管理水平,從而提高企業的管理水平,使企業在競爭日益激烈的社會形勢下立于不敗之地,由此可見,加強工商管理培訓具有十分重要的意義。

    三、企業管理的重要性

    工商管理培訓和企業管理水平這兩者是緊密聯系,不能分割的,企業管理水平的提高離不開工商管理培訓,工商管理培訓也不能離開企業管理這個平臺,否則就不能發揮其最大的利用率。工商管理培訓具有其重要性,企業管理也具有其重要性,我們要充分認識到企業管理的重要性,才能通過更好的途徑加強工商管理培訓,從而達到提高企業管理水平的目的,企業管理的重要性主要表現在:

    (一)企業管理可以提高員工的主動性和積極性

    良好的企業管理提高員工工作的激情,凝聚戰斗力,從而提高工作效率,為企業的發展不斷做出貢獻。

    (二)企業管理是企業發展的內在需求。

    企業員工都有自己的需求,企業要發展,就必須了解和滿足每個員工的需求,同時將他們的需求和與企業發展的內在需求緊密結合起來,從而充分發揮員工聰明才智,更好地為企業做出貢獻。

    (三)企業管理能夠實現對人才的需求。

    企業管理能夠更好地挑選到合適的人才,企業對人才的需求不是越高越好,而是越合適越好,通過企業管理就可以實現對人才的需求,達到更好地管理的目的。

    (四)企業管理是應對國際市場挑戰的需要。

    面對日益激烈的國際市場挑戰,企業必須加強企業管理水平,這是應對國際市場挑戰的需要。

    四、如何通過加強工商管理培訓來提高企業管理水平

    我們知道工商管理培訓和企業管理具有其重要性,兩者的關系也是緊密聯系、不可分割的,那么如何更好地運用這兩者的關系,如何通過加強工商管理培訓來提高企業管理水平,下面筆者針對這一問題做一個探討。

    (一)從企業高層管理人員抓起

    做好工商管理培訓應該從企業高層管理人員抓起,只有引起了他們的重視,才能發動員工做好工商管理培訓,并把培訓知識帶到企業,運用到企業管理上,從而達到提高企業管理水平的目的。

    (二)加強對工商管理培訓師的資質要求

    在企業高層領導重視工商管理培訓的前提下,還應該加強對培訓師的資質要求,建立高質的培訓隊伍,從而通過這種途徑來提高企業的管理水平。

    (三)轉變理念,加強對工商管理培訓的重視

    要加強工商管理培訓,首先就要端正領導、員工對工商管理培訓的態度,樹立正確的培訓意識,轉變培訓理念,從而達到提高企業管理水平的目的。

    (四)深化和改革培訓方式與內容

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文章標題：關于加強上交收受禮品、禮金、有價證券和支付憑證管理的通知

關于加強上交禮品、禮金、有價證券、支付憑證管理的通知機關各處室、直屬各單位：為嚴格執行領導干部廉潔從政有關規定，堅決禁止領導干部違反規定收受禮品、禮金、有價證券和支付憑證的行為，中央、省制定出臺過一系列文件規定。最近，省紀委、監察廳、財政廳再次聯發了《關于加強上交禮品、禮金、有價證券、支付憑證管理的補充通知》（xxxx號），強調并提出了新的要求。為進一步增強xxx領導干部廉潔從政的意識，加強對上交禮品、禮金、有價證券、支付憑證的管理和監督，結合本單位實際，提出以下要求：一、各單位、各部門的領導要從嚴要求本單位、本部門的全體人員，帶頭并督促下屬認真遵守有關規定。二、機關全體干部、局直各單位副處以上領導干部按規定上交的禮品、禮金、有價證券、支付憑證，必須統一交駐xxx紀檢組監察室進行登記造冊，由駐xxx紀檢組監察室指派專人負責管理，各處室、各單位不得自行保管，接此通知后，統一交到駐廳紀檢組監察室。三、上交到駐xxx紀檢組監察室的禮品、禮金、有價證券、支付憑證，每年年底進行變價處理，變價款和禮金按《關于加強上交禮品、禮金、有價證券、支付憑證管理的補充通知》（云紀發〔2008〕4號）的有關規定，由駐xxx紀檢組監察室上交省財政廳專戶，并把相關單據報送省紀委黨風室備案。四、駐XXX紀檢組監察室加強對收受禮品、禮金、有價證券、支付憑證的監督檢查，發現問題及時糾正，對嚴重違紀者嚴肅查處。XXXX年X月X日

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孤一油藏經營管理區主要管轄著孤島油田的中一區Ng3、Ng4、Ng5、Ng6、Ng1+2、Ng3-6、Ng7-10、孤北一斷塊等八套開發層系，含油面積 16.8 平方千米，地質儲量12308萬噸。共有59 座配水間，63座計量站；4 座注聚站。截止到2007年8月，油井總井702口，開井545口，日液水平45654m3，日油水平2562t，綜合含水 94.3%；水井總井 319口，開井251口，日注水平45549m3，累計產油5150.8832萬噸。

1.近年來注水開發綜合治理情況

近年來先后實施包括水井酸化、補孔、大修、分注等水井作業，改善了井況和開發效果。

1.1水井儲層改造效果明顯

今年以來共增注13井次，統計12口增注井，油壓降低到24MPa，注水量增至400m3，日增注337m3。究其原因是水質改造后，酸化解堵見到了明顯效果。

1.2不斷完善注采井網，減少層內、層間矛盾，提高油水井對應率

目前主要在井網不完善井組轉注6口，共對應油井15口。針對套損、管柱問題造成注采二次不完善，這部分井主要實施大修恢復。如其中一口井轉注兩個月后注水見效，見效前日液3.8t，日油3.7t，含水2.0%；見效后日液8.3t，日油8.1t，含水2.0%，目前日液7.5t，日油7.3t，含水2.4%，累計增油1032t；今年一月份補孔1^2.3層后一直保持穩產至今，緩解了油井層間矛盾，油井含水下降，注水見效，日增油2.5噸，累計增油225噸。針對有的區塊層薄、低滲透、油井層間矛盾突出，在該塊水井實施雙管分注，解決井組油井層間矛盾，效果明顯，含水下降到42.1%，日增油1.8噸，后期由于油井泵漏，檢泵作業累增油僅58噸，影響了分注效果。

1.3加大水井作業力度，有力地保障注水

去年以來先后實施了36井次注水井作業，井況得已改善，特別是相繼開展的“注水質量管理月”和“注水管理質量提升月”等活動，從基礎管理、注水井配注完成率和生產保障三個方面共實施水井作業34井次，井況有了較大改善。

1.4水井轉抽成為改造油層和改善開發效果的一種手段

為了使井組地層油水重新分布，提高剩余油采出，進行補孔轉抽并且輔以壓裂措施，對應水井注水完成較好，有充足的能量補給，初期日油達13噸，累增油2170噸。后該塊另一水井實施轉抽，年增油447噸。

1.5改注淺層水，減少水井污染

將報廢井轉為水源井，供水并注6口水井，注水時率增加到96%，平均日注水量增到288m3，日增注139m3。水井狀況良好，水井油壓保持穩定并穩中有降，累增油9282t。

1.6強化注水系統管理，完善工藝流程和各項配套設施，確保注水時率

近幾年先后更換35MPa高壓井口25套，同時加強地面工藝流程調整改造，更換注水站供水管網；新投產配水間；增上高壓注水泵；更換江式泵頭、曲軸箱、電控柜，應用重力沉砂工藝，通過改造使該區塊管網流程更完善，減小了二次污染，保障了注水時率。

2.目前注水存在問題及影響

2.1水質不穩定，有效注水周期短

自水質改造以來，出口水質基本上達到標準，但檢修造成的供水管網多次進油，對注水設備、注水井造成了極大影響，部分水井注水壓力升高，有效注水周期縮短。其次欠注井較多，造成井網二次不完善。

2.2地面管網腐蝕嚴重

現有供水管網在建設中大部分采用停用的動力液、輸油、生活水等老管線，由于投產時間長，管線老化穿孔嚴重，嚴重影響水井開井時率。

2.3水井井況仍需改善

油水井報廢井數不斷增多，主要原因是井筒問題和注不進。注水井井況差造成有效注水井點減少，注采井網二次不完善，在有的區塊表現最為突出。正常注水井的減少，造成單向注采對應率增加，含水上升加快，日減油24.7噸。此外水井三年以上未動管柱，轉大修及報廢井較多。

2.4注水井洗井存在的問題

今年引進了洗井車，但絕大部分注水井沒有洗井流程，水井的正常洗井得不到保證。而部分水井由于距周邊油井遠，采用罐車放空，加上注水站泵效原因，達不到注水井洗井排量的要求，影響了洗井效果。

2.5作業存在的問題

由于水井壓力高，作業前無法及時將井底壓力放干凈，作業時壓井液比重達不到要求而重復作業，加上近年來對環保加大了管理力度，導致水井作業速度一直較慢；水井增注過程中由于部分作業隊在酸化施工完后不進行反洗井，導致殘物不能及時排出，酸化效果不明顯。

2.6分注井存在問題

我們對4口水井進行了分注，但由于井深無合適工具，分注后四口井全部測調不合格。特別是其中一口井油壓已達30MPa以上，注不進水，洗井后效果仍不明顯。

3.下步建議

3.1保證水質，減少儲層污染

低滲油田注水效果受地層因素、井距、注入水質等影響，建議改注淺層水，解決水井問題，然后考慮整體改注淺層水；擴建精細水處理裝置，改善供水水質。

3.2改造油田儲層，繼續完善井網，提高水驅可采儲量

在水質改造完成之前，繼續水井增注；可壓裂、轉抽注不進水井，增加滲透率，排液一段時間后適時轉注；對于井況問題注水井恢復大修注水井，完善井組井網；解決待作業注水井，緩解平面矛盾；加強水井作業和維護力度，保證注水和監測工作的正常實施；對三年以上未動管柱對應較好水井進行沖換作業，以降低轉大修幾率；加緊注采調整，在油井排液后再找合適井、合適時機轉注，對應新井及老井注水，完善注采井網。

3.3繼續加大工程改造力度

更換或維修配套設施和配電屏、電控柜、電纜等；更換大三注供水管網和部分單井注水管線；繼續對存在安全隱患的高壓注水井口更換。

3.4針對注水井的情況制定相應注水井洗井周期，加強監督，保證質量與效果

3.5水源井應用變頻技術，減少不必要的能源浪費

篇10

中圖分類號：F234.4 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2014）10-129-03

一、引言

進入21世紀以來，我國資源緊缺與環境污染問題進一步惡化，作為一個人口眾多的發展中大國，為實現經濟、社會與資源、環境的可持續發展，努力建設資源節約型、環境友好型經濟增長體系，國家進一步加大了節能減排政策的修正和變革力度，2011年國務院正式印發《節能減排“十二五”規劃》，提出了十個方面保障措施，并印發節能減排綜合性工作方案，要求各地區、各部門和中央企業制定具體實施方案，明確目標責任，確保實現“十二五”節能減排目標?！兑巹潯诽岢龅氖蠊澞軠p排重點工程其中就包含合同能源管理推廣工程。

為貫徹落實國家規劃，各省省政府、住房和城鄉建設廳、市能源局積極制定一系列政策和方案保證節能減排工作得到落實。其中，《湖南省公共機構節能“十二五”規劃》別強調：國家機關和科教文衛體系具有單位數量多、用能人數多和節能潛力大、公益性和社會影響力強等特點，應在全省各級機關、學校、醫院、科技場館、文化場館、體育場館等公共機構中選擇能耗總量大、節能工作基礎好、管理措施到位、具備一定代表性的單位，重點推進建筑圍護結構及用能系統的節能改造，大力推廣應用合同能源管理等市場化機制。在節能服務產業發展方面也給予一系列優惠政策，如稅收減免、財政補貼、節能獎勵、融資優惠利率等。

高校自實行國庫集中支付制度后，出現資金匱乏局面，且向銀行貸款受政策限制，以合同能源管理方式實施校園節能，能切實減少學校經費壓力，改變學校因技術力量不足造成的節能無可行方案、不能有效節能的狀況，同時可提高師生員工的節能減排參與度，學生畢業融入社會后會將節能理念帶入社會，高校實施合同能源管理，一次投入的設施在合同期滿后會長期使用，大大節約傳統燈泡的更新維護費。

二、合同能源管理類型與特點

合同能源管理是70年代由西方國家發展起來的，一種基于市場運作的以減少能源成本為目的的財務管理辦法，其實質是服務對象使用未來的節能收益來實施節能改造，為能耗設備升級，從而降低目前運行成本。它通過節能服務公司與愿意進行節能技術改造的企業簽訂服務合同，為客戶提供包括：能源審計、項目設計、項目融資、設備采購、工程施工、設備安裝調試、人員培訓、節能量確認和保證等一整套的節能服務，節能服務公司負責融資并承擔技術和財務風險，為企業實施和管理節能效益，并與企業分享項目運行后產生的節能效益。

合同能源管理主要有節能效益分享型、節能量保證型、能源費用托管型、節能設備租賃型四種模式，國家主要提倡節能效益分享型的合同能源管理方式，這種方式能從根本上解決業主方的資金困難問題。所謂節能效益分享合同能源管理，是指節能改造工程的全部投入和風險由節能服務公司承擔，在合同期內，雙方共同確認節能量，按比例分享節能效益。合同期滿后，全部節能設備和節能收益歸企業所有。

作為合同能源管理的公司，在現行價格下進行節能技術改造，資金回收期會很長，而學校后勤技術薄弱，對歷史用能統計不詳盡，沒確切數據，所以推行合同能源管理，較難核定節約量，如果因此與合同能源服務公司產生分歧，分歧產生的經濟損失會是學校。因此，高校在合同能源管理方面比較慎重，筆者試圖通過下面案例為其應用可行性提供一些財務分析意見。

三、案例分析

某高校七教學樓使用燈具為T8/40W傳統日光燈管297支，T5/28W節能燈管1790支，現有功率為61.8kw，年耗電量約為20萬度；圖書館使用燈具T5/28W節能燈管3357支，T8/20W傳統日光燈1347支，3U節能燈332個，T8/36W傳統日光燈管257支，現有功率為134.2kw，年耗電量為43.5萬度；主馬路路燈165支，現有功率為41.1kw，年耗電量為16.5萬度；現當地一家知名EMC服務公司擬與學校合作進行一項同時包含上述燈具改造和利用節電器進行動力電路節能改造的綜合能源管理項目，從更換燈具和安裝節電器兩個方面出發對學校進行雙重能耗控制，以期達到最佳節電效果，同時為節能服務公司帶來較大經濟效益。

1.節約電費的分成比例。合同期限為10年，與節能服務公司之間簽訂能源管理合同，采用效益分享型合同能源管理模式進行合作。

合作利益分配方式：合作期內雙方按比例分享節能收益，學校按改造后所節約電費的一定比例回報給節能服務企業。前5年二八分成，即學校得節能費用二成，公司得八成；后5年四六分成，即學校得四成，公司得六成，學校每半年向節能公司支付一次節能費用。

2.項目經濟數據分析表（見表1）。

3.有關材料市場報價。室內節能燈20元/支，路燈500元/盞，1200mmLED燈管180元/支，600mmLED燈管150元/支，球泡120元/個，室內安裝運輸費15元/支，大功率路燈2000元/盞，安裝運輸費260元/盞。

四、節能服務公司收益分析

本項目財務評價確定計算期為10年。

（一）投資計算依據和方法

1.計算方法。本項目屬于固定資產更新改造方案，運用現金流量法進行分析判斷；

方案本身不產生財務收入，所以財務分析只測算項目年運行成本，比較改造前后節約的成本。

2.假定。本方案計算依據上述提供的數據資料分析，存在如下前提假定：

（1）折現利率采用5年期銀行貸款利率6.4%；

（2）現有節能燈處置殘值收入因為不確定，假定為0；

（3）原節能燈維修人工因為是學校集團員工，其人工成本是學校固定工資，所以本方案的維修人工忽略不計，學校年運行成本主要考慮能耗和原節能燈更新維修材料費；節能服務公司年運行成本主要指人工等本例估算為4萬元/年；

（4）2013年節能財政補貼標準有望提升至500元/噸，本方案暫按300元/噸計算，每年財政補貼收入為210噸折合標煤X300元/噸=63000元；加上節能獎勵資金假定每年有10萬元。

3.投資判斷標準。如果更新方案帶來節約的年運行成本（主要是能耗）大于項目投資額，則本方案可行。

（二）投資總額構成

項目投資估算總額為226.2萬元。

其中：建設投資180.6萬元，占80%。

建設期利息45.6萬元，占20%。

（三）資金籌措

節能服務公司負責籌措節能改造資金和技術安裝，改造后項目現金流由節能收益比例分成及補貼收入保證，建設項目總投資按節能效益比例分成的方式收回。按財稅[2010]110號文件規定，本項目享受相關稅費的減免，所以計算時相關增值稅、營業稅不考慮，企業所得稅按免三減三處理。

（四）節能服務公司成本分析

本項目總成本費用估算包括初始投資額、年維護成本、財務費用等。

1.初始投資額。燈具一次性投資=Σ單價*LED購置數量=180*4309+150*898+332*120+165*2000=1280160（元）

安裝費=ΣLED燈數量*安裝運輸費單價=5539*15+165*260=125985（元）

2.財務費用。財務費用主要為長期借款利息，借款年利率按5年期銀行貸款利率6.4%計算。

3.年維護成本：維護人員費用年工資約4萬元。

（五）項目盈利能力分析

1.損益情況分析。本項目年平均利潤總額約為8.286萬元，損益情況詳見表2。結果表明：該項目計算期末累計盈利82.86萬元。

2.財務現金流量分析。

利用內插法求得內部收益率為16.18%；

根據現金流量分析，計算求得結果（見表3）：

（六）項目財務可行性評價結論

經綜合測算，本項目在達到預期投入產出情況下，全部投資財務內部收益率為16.18%，高于基準收益率，以7%為折現率計算的財務凈現值為196.69萬元，大于零。全部投資回收期為4.05年，符合投資回收的期限要求。

以上從節能服務公司角度進行測算，結果表明，該項目既能保證投資的合理收益，又能確保正常運轉和發展所需的資金，該項目在財務上可行。

五、學校收益分析

1.假設每支燈管使用時間從上午8點至晚上10點用時14小時，這里按日均12小時計算，學校改造前能耗為237.1kw，耗電量為800056.5度，改造后能耗降為62.85kw，耗電量降為208942.25度，年節電量為591600度，按下列公式計算，年節約電費=總功率×年使用天數×日使用時間×節能率×電價（依國家電網對該大學現行電價0.6元/度計算），得出年節電費為35.49萬元，按合同約定節能分成比例前5年節電費的20%加上后5年節電費的40%計算，學校10年節約能耗106.44萬元；

2.每支LED燈管平均使用壽命超40000小時，一般可使用12年左右，而普通節能燈平均使用壽命為2年，合同期內學?？晒澕s原節能燈更新維修材料費約（5539*20+165*500）*6=1159680（元）；

六、小結

合同能源管理作為國際上一種先進的能源管理模式和投資機制，近幾年以新興產業的形式在我國大范圍興起，并已逐步進入高校，高?？梢愿鶕陨砬闆r選擇合適的能源管理方式，在資金不足情況下采用節能效益分享方式，但如何選擇能源服務公司存在合同風險，學校要對各種能源服務公司進行篩選，對其已實施項目情況、財務狀況、技術水平、信譽等要全面了解，在具體談判時，除注重技術可行性外，在經濟可行性上應重點關注合作期限的確定、節能利益分配比例與方式、節能量的計算方式等。在簽訂合同時，對自身能耗情況及實施改造后達到的節能水平做到心中有數，權衡利弊，筆者試圖從財務可行性的角度進行分析，為高校實施合同能源管理提供一些借鑒意見。

參考文獻：