合同管理的發展趨勢模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇合同管理的發展趨勢，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

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1.引言

會計信息系統（AIS，Accounting Information System）可以認為是通過IT（Information Technology）把會計數據進行科學的搜集、儲存、分析和傳輸并且能夠進行必要的管控、分析和輔助決策從而幫助人們完成會計核算工作的信息系統。作為信息化建設的重要組成部分和企業資源綜合管理系統的聯系愈發緊密，數據共享也更多。但是會計信息系統因為有著專業性和封閉性的特點并未完全融入企業資源綜合管理系統，因此，在企業資源綜合管理系統場景下的會計信息管理系統應該如何發展，如何更好地跟企業資源綜合管理系統進行融合，更好地實現企業資源的整合和高效利用是十分值得研究和探索的。

2.企業資源綜合管理系統環境對會計信息系統造成的影響

2.1 企業資源綜合管理系統對會計數據錄入的影響

企業資源綜合管理系統相對會計信息系統而言對財務數據的記錄更加詳細，會計信息系統通常指需要記錄財務數據的時間、科目、金額，而企業資源綜合管理系統還需要記錄財務的產生地點、使用人等業務信息涵蓋了企業活動的幾乎全部重要數據。因此，會計信息系統要能夠在企業資源綜合管理系統里面提取有用的財務信息，忽略非必要信息。此外，企業資源綜合管理系統的數據具有自然活動的連貫性和各個部門的區分性，而財務信息系統的數據則是具有自然周期的連貫性和整個單位的整體性。企業資源綜合管理系統的數據采集實時性更高、人為干預的可能性也越大，所以，財務信息系統通過企業資源綜合管理系統獲取財務數據時，要對其真實性和時效性進行必要的評估和質量控制，從而保證財務數據的真實性。

2.2 企業資源綜合管理系統對會計數據處理的影響

傳統的企業內部財務數據和會計憑證都是通過各種紙質的票據體現的，而企業資源綜合管理系統環境下的財務數據和會計憑證都是由系統自動生成的電子票據，而企業外部的財務數據和會計憑證則既有紙質票據又有電子票據。這樣在財務數據的處理上為了保證財務數據的完整性就要做好紙質票據和電子票據的處理工作，在系統設計上和制度設計上都要充分考慮到這兩種不同介質票據的處理，避免數據的遺漏和重復。

2.3 企業資源綜合管理系統對會計數據輸出的影響

企業資源綜合管理系統對會計不僅僅要給會計信息系統提供財務數據，同時也要從會計信息系統獲取數據來對企業的運營和決策進行支持。所以，會計信息系統的數據輸出具有多個口徑，而每個口徑由于審計標準和實效性的不同，對財務輸出數據的計算方法、時效性、準確性要求不同。這樣就要求會計信息系統對數據的輸出要有多樣性，這種多樣性并不是財務數據的捏造，而是根據不同的審計標準和不同的需求進行不同計算方法的處理。例如同時在A股和H股上市的公司，應對不同的財務法規，會計信息系統要給出不同的計算方法的財務數據。

3.企業資源綜合管理系統環境下會計信息系統的發展

3.1 企業資源綜合管理系統和會計信息系統的有效融合

現實情況下，很多公司是一個部門用一套信息系統，一個流程用一個信息系統，會計財務也是有自己獨立的信息系統，這樣就人為地把很多數據割裂開了，造成了需要共享的數據沒有共享，需要處理的數據重復處理，而且由于對數據的統計口徑和處理方法不同，造成了不同部門上報的同一個項目的最終數據值不一致，從而影響了數據的嚴肅性和準確性，也影響了企業的決策。因此，企業資源綜合管理系統和會計信息系統的融合勢在必行，通過有效的融合可以簡化流程提高整體的效率保證數據一致性，有效避免了數據在采集、處理和輸出各個階段的重復性工作，也保證了財務數據的統一性和權威性。

3.2 使用開放結構，支持電子商務平臺

比爾·蓋茨曾斷言：要么電子商務，要么無商可務。可見電子商務對企業的潛在發展是何等重要。電子商務對企業對信息和數搜集、加工和分析的要求更高，對信息的時效性和正確性要求也更高，對企業財務的周轉、穩健也很高。而企業的眾多數據信息歸根結底還要反映到財務會計信息上面。

3.3 滿足國際化的挑戰

會計信息系統不僅要立足國內滿足本國財務審計的標準，還必須具備可擴展性，可以根據企業的發展速度和國際化擴張，進行平滑升級，滿足國際化會計審核標準的要求。會計信息化系統不能成為企業國際化的絆腳石，而是要成為企業走向國際化的排頭兵。通過會計信息系統的國際化，使得企業的各項財務會計業務更加規范、透明和高效。

4.總結

基于企業資源綜合管理系統環境下的會計信息系統集先進的信息技術與管理思想于一體，反映時代對企業合理調配資源及創造社會財富最大化的要求，將是未來企業財務信息化的必由之路。

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建設工程施工合同造價指的是按照相關的規定與協議條款約定各種收取費用的標準計算，同時也是用來支付給承包人依照合同的要求完成工程規定內容價款的總額。也是合同的雙方非常關心核心的問題，而施工過程的投資與招標投標也都是主要圍繞著合同的造價所開展的。合同的造價應該根據中標的通知書中中標的價格與非招標工程簽訂合同的時候對工程造價的一系列約定，可以選擇可調價格、固定單價與固定總價等。然而在合同履行的過程之中，合同的總價是會隨著工程進展，和工程所處的環境、水文、土質、地理位置以及設計變更等一系列因素發生不斷變化的。所以建設工程合同的造價管理是一個動態、連續的復雜過程。

一、建設工程合同造價管理的特點

1、合同管理特點

對于建設工程合同造價管理來說合同管理是一項非常重要的工作，也是對工程安全目標、成本目標、進度目標和質量目標等管理綜合的體現，同時更好的實現這四個目標也就是實現合同造價管理的一個動態的過程。

想要做好安全、成本、進度、質量等目標動態的控制，在進行合同管理過程之中，需要做好以下幾點工作：

（1）對建設工程合同的分析

建設工程的合同分析指的是理解、解剖工程的合同，同時這也是進行有效合同管理前提的條件。一旦對工程合同沒有一個更好的理解，合同造價管理的工作就不會做的更好

對合同內容的分析是很廣泛的，大多與工程建設相關內容均屬于需要進行分析解剖的內容。通常，主要是對以下幾點內容的分析：

①訂立合同依據的法律基礎

②承包人以及發包人主要的責任

③關于質量、進度以及工程款項的支付條款分析

④對于限制性條款的分析

（2）合同的履行與交底

在合同簽訂完成之后，企業中的預算人員都需要進行組織項目內部工作人員的技術交底工作，將合同之中涉及到規避風險以及相關部門工作主要的條款進行逐一講解并強調。在整個建筑項目施工的全過程也就是履行合同的過程，并在合同履行的過程中實行動態的控制。在整個建設項目施工的過程中應該對合同履行情況進行適時觀察，有效掌握合同履行的質量、進度以及存在的一系列問題，并分析各個種類問題出現的影響與原因，同時采取有效措施對履行的合同進行控制。通過對合同的控制來保證最初制定成本、進度、質量以及安全目標等一系列規定的實現，有效進行合同造價管理的控制。

2、設計變更特點

設計的變更指的是設計部門對于原有施工圖紙以及設計的文件之中表達出設計狀態的修改與改變。設計變更只包括了由于設計的本身出現的錯誤與漏洞或者是其他的原因進行補充和修改設計資料。同時設計變更也是工程之中變更的內容之一，因為他關系到工程投資、質量與進度的控制，所以對設計變更管理工作的加強，能夠有效保證工程的工期和質量，并有效控制工程的造價，具有非常重要的意義。

無論是建設單位還是承包單位所提出的設計變更，由建設單位同意進行的變更，都可以使總造價變更。

3、工程簽證特點

工程簽證用書面的形式對施工現場發生特殊的費用進行了記錄，這直接關系的是施工單位和業主之間切身的利益，同樣也是工程結算重要的法律依據。尤其對于投標報價包死工程來說，結算的時候更加需要對現場的簽證與設計的變更進行有效調整。對于工程現場簽證來說，它記錄的是現場情況發生的第一份資料。經過對現場簽證的審核、分析，可以為索賠事件的發生處理提供有力的依據，同時根據簽證來計算索賠的費用。

4、索賠管理特點

索賠指的就是在合同實施的過程之中，合同的一方當事人因為對方沒有正確履行或者是不履行合同中規定義務或者未能保證合同承諾條件的實現，遭到了損失之后，向對方當事人提出補償的要求。工程合同造價管理的索賠主要是費用的索賠以及工期的索賠。

（1）索賠成立的條件

①承包人按照合同所規定的程序來提交索賠報告與索賠意向的通知。

②與合同進行對照，對照在工程中對承包方的工程造成的額外支出成本或者工期的損失

③導致工期損失或者費用增加的原因，在合同約定之中不是承包方所屬責任。

（2）索賠程序

索賠的一般程序為：提出索賠的要求——報送索賠的資料——審核索賠的文件——協商解決——提交訴訟或者仲裁。發包人與承包人應該盡量通過協商來解決合同上出現的紛爭，不要輕易的依靠訴訟或者仲裁。

（3）索賠常見的形式

在工程的實踐中，索賠發生的時候有很多，出現頻繁的索賠形式包括：

①對于工程師在指令上錯誤所出現的索賠

建設單位的人是監理單位，所以一旦由工程師導致的指令性錯誤，使承包商發生了不必要的損失，而建設單位則需要承擔一定法律責任，給予承包商一定的賠償。

②對于土質資料上錯誤出現的索賠

在工程的施工中，建設單位有向施工單位提供工程資料的義務，并保證這些資料的完整性、準確性以及真實性。

③對于工程變更出現的索賠

設計變更或者是工程量的清單漏項都會使工程量的清單有一定更新，其相應的綜合漏項普遍由承包人來提出，經過發包人的確認之后作為結算依據

④對于不可預見障礙導致的索賠

工程建設之中不可預見就是指有經驗承包單位也不能預見的損失。如豎井的掘進中突然水量增大，承包商可向建設單位進行索賠

二、建設工程合同造價管理的發展

1、建設工程合同造價管理國際化的發展趨勢

隨著國家改革開放進一步的加深，中國的經濟逐漸融入到世界金融市場之中，我國的跨國項目和跨國企業逐漸增多，所以隨著全球化經濟的到來，對于建設工程的合同造價管理也是國際建筑行業的潮流。尤其是在我國加入了WTO之后，我國行業的壁壘逐漸下降，市場趨于國際化，一旦國內外的市場相互融合，國外的企業一定會利用他們在服務、人才、管理、技術以及資本上的優勢，侵占我國建筑市場，所以在未來的建筑行業之中，我們要轉變管理經營的模式，增強應變能力，勇于進取，敢于創新，學會在競爭中生存，尋求拼搏中的發展。

2、建設工程合同造價管理信息化的發展趨勢

隨著互聯網的逐漸深入，對于工程合同造價管理必然會走到信息化的發展趨勢上來。當今網絡技術與計算機技術在企業合同管理上的應用普及的速度非常驚人，并且呈現出快速發展趨勢，這給工程合同造價的管理也帶來了許多優勢，從競爭意義上來將已經逐漸成為信息的競爭。

3、建設工程合同造價管理法律化的發展趨勢

隨著我國法治建設的加強，和對工程合同造價的重視，會出臺更多改善合同管理的一系列法律措施，實現管理的優化，避免風險發生，更有效控制工程合同造價的安全性，使建筑企業更好的發展生存下去。

結語：在建筑工程建設的過程之中，工程的合同造價決定了建設單位的投資控制和收益，決定了承包單位的經濟利益，只有充分認識建設工程合同造價管理的特點等一系列的問題，才能加強對工程合同的造價管理，從而提高工程管理的收益，有效減少承發包雙方的各種損失，減少承發包雙方各種糾紛，使我國的整個建設事業健康發展下去。

參考文獻：

[1] 王翠艷，對建設工程施工合同總造價管理的探討[J]，建設監理，2010（7）

[2] 閔家偉，關于建設工程全過程造價管理的分析[J]，城市建設理論研究，2011（21）

[3] 張靜芳；王守君；王守德，談建設工程項目的造價管理[J]，科技信息，2008（26）

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中圖分類號：F426.22 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）08-0082-02

1 行業發展現狀

盡管受經濟形勢和低油價的不利影響，石油行業的快速發展受到較大的影響，但是石油作為主要的能源地位并沒有改變，2015年石油消費量為5.43億噸，同比增長4.4%；進口量為3.28億噸，同比增長6.4%。受油價影響，提升管理，降本增效成為石油企業目前的必然選擇和內在要求，這其中提升合同管理水平成為重要的一個組成部分。

2 合同管理環節存在的問題

2.1 存在的問題

2.1.1 合同選商不嚴肅、不嚴謹

合同選商很重要，但各企業在合同選商過程中總是難以避免隨意性、人情關系或干預，讓一些資質、信譽不良的企業進入或者是讓掛靠的單位進入，最終導致合同執行過程中，由于對方履約能力差，使合同管理無法取得預期效果。

2.1.2 合同法律意識淡薄、合同執行不嚴格、管理粗放

近年來雖然合同參與人員的合同法律意識不斷增強，但仍存很大不足。其主要表現在：合同文本不規范；少數合同有失公正，合同文件存在合同雙方權利、義務不對等現象；口頭委托；合同履約程度低，執行合同不嚴格，不按照已簽訂的合同開展工作，違法簽訂轉包、分包合同情況也時有存在。例如，在任何實質性條款都未談定的情況下，一方口頭委托另一方開展某項工作，待后期補簽合同，后來雙方因為工程量、工程費用等問題，一直無法達成一致，導致合同遲遲不能補簽，款項無法支付，雙方為解決這個問題都額外耗費了巨大的人力、財力、物力。

2.1.3 不注重書面資料與證據的記錄與保留

合同簽訂后，合同執行部門和人員不注重對簽證、函件、紀要等書面資料與證據的記錄、索要與保留，需要書面資料進行糾紛處理、費用、工期索賠、結算或追究對方違約時，找不到書面證據。例如：某合同驗收單據簽字不全，存在代簽現象，整個驗收單未出現一個“驗收合格”的字樣，整個單據中沒有一個日期，等到最后結算付款才意識到這不是一個有效單據，費盡周折才在補簽完驗收單后辦理結算，比原結算時間整整延遲3個月。

2.1.4 忽略合同變更與索賠

不少負責履約的管理人員缺乏及時變更的意識，感覺合同工作執行完畢后一起變更，可以省時省事省力，結果最終導致損失。某采購合同，在出現變更事項后，合同采購方（甲方）與供貨方簡單電話溝通且未達成一致的情況下，既沒及時提出變更要求，也未采取其他有效措施，導致合同嚴重超期而不接收貨物，遭到供貨方的大額索賠，最后經過后期大量的艱苦談判工作，仍然付出了較大代價。

2.1.5 管理人員素質參差不齊，難以滿足現實需要

首先是合同管理人員技能素質普遍不高。懂法律的不懂現場，不了解費用，管現場的又對法律和費用一無所知，很難做好合同管理工作。其次是個別合同管理人員職業素質不強，和合同相對人交“朋友”，對對方的違約行為不嚴格執行合同規定，以至于己方利益得不到保障。

2.2 原因分析

2.2.1 合同法律意識不強

依法簽約意識不強，該簽訂書面合同的不簽訂，該審核簽約人簽約資格的不審核，合同內容違背法律法規，導致合同無效或被撤銷，從而無法達到合同目的。依法履約意識不高，不能依法或合同規定全面履行合同義務或履行義務有瑕疵，擅自變更合同或解除合同，導致合同行為無效。依法保護意識不足，不能及時運用法律規定保護自己在合同項下的權利，不能及時認識到顯失公平，不能及時發覺對方喪失履約能力，不能及時有效運用抗辯權等。

2.2.2 履約缺乏誠信

誠信是合同訂立、履行和最終實現合同目的最根本原則，缺乏誠信，合同就很難正常履行完畢或實現最初合同目的。在實際的合同管理中往往存在為了一方或雙方各自私利而放棄誠信的做法，如不履行合同隨附義務，不考慮情更，不履行后合同義務，歪曲解釋合同等等，這些缺乏誠信的做法最終只能導致無法履行合同或無法實現合同目的。

2.2.3 規則和制度意識不強

主要體現在不能按照合同規定履行工作，不能做好工作的記錄，不能及時提出變更，不執行規范要求，不及時根據約定解決出現的問題，拖延問題，試圖通過“人情”、“關系”逾越制度與規則，從而實現自己的目的。

2.2.4 合同管理與執行人員素質不高

在業務素質方面合同管理人員普遍的只懂法律或費用，但是不懂現場施工和技術，導致合同人員制定的合同條款不完備，條款的合法性、合理性存疑。

3 相應對策

3.1 提高合同管理和執行人員綜合素質

首先是通過內外培訓的方式，提升技能素質，培養一批懂法律、懂技術、懂現場、熟悉費用的綜合管理人才。其次是提升職業素質，樹立嚴格履約的責任意識，培養維護己方合法權益的大局意識，建立良好的風險意識。

3.2 及時辦理合同變更與索賠

對出現的變更要及時提出變更申請，避免變更遺漏或遺忘，避免累計最后一次性變更。變更中既要考慮費用的變更也要重視工期的變更，還要確保變更的時效，及時、準確、完整，以便現場合同管理和執行人員“有規可依”，從而更好的減少爭議和糾紛，保護好己方的權益。

3.3 加強書面資料、證據的記錄、索取與保留

合同管理人員尤其是現場負責合同管理和執行的人員，需及時、完整、準確地做好相關通知、紀要、簽證等的索取與保留，以便更好的保護好自己的權益。如現場監理要求施工方立即執行的口頭指令，施工方應在口頭指令發出后規定時間內，找監理簽字確認，并保留好證據。

3.4 加強考核，建立完善的考核與獎懲制度

首先選好合同管理的專職人員，建立崗位責任制。要明確他們的責、權、利，建立競爭機制，對有貢獻的合同管理人員給予獎勵，對于造成損失的要給予處罰，做到獎罰分明。通過考核與獎懲制度，端正合同管理人員、執行人員的工作態度、提高他們的工作積極性和熱情，增強他們對本職工作的責任感。

3.5 全員參與、全過程管理

要明確合同管理是整個項目參與人員或企業所有合同執行人員的事情，每個參與人或執行人都是合同管理的一部分，要做到全員參與，才能確保合同管理的完整。

合同管理應該是從制定招標文件、選定承包商開始到合同談判、合同簽訂、合同履行、終止的全過程系統管理。缺少任何一個環節，管理存在缺失都會造成整體合同管理的缺陷，合同目的無法實現，如圖1

3.6 嚴格遵守已有的合同管理規定，嚴格執行合同條款規定

合同管理規定是所有合同管理人T開展工作的準則，是企業實現整體合同管理目的的方法和途徑，任何個人都必須遵守已有的合同管理規定，任何的違反管理規定的行為都應該禁止。

合同條款是實現合同目的的條款依據和保證，簽約各方都應嚴格執行合同條款的規定，否則可能會“雙輸”。例如：業主付款不及時或未足額付款，可能會導致承包人履約困難、消極履約，業主本身也承擔違約風險，最終會是無法實現合同目的。

3.7 誠信履約

合同各方要深刻認識誠信履約的重要性和必要性，要認識到誠信是合同成立或履行的基礎，是實現合同目的保障。合同各方應忠實、勤勉、盡職和全面的履行合同義務，正確解讀和執行合同，以最終實現合同目的。

4 合同管理發展趨勢展望

4.1 合同管理制度化。責任明確、程序清晰、要求具體的合同管理制度是提升合同管理水平的制度保證。

4.2 合同管理信息化。信息化系統的應用是合同管理的必然選擇，也是提升管理效率、水平和質量的重要保證。

4.3 合同文本標準化。合同文本標準化是提升合同條款完備性、合法性，提高合同管理效率，減少問題發生，提升企業合同管理能力一個有效途徑。同時保持定期和不定期的標準化文本的修訂，以更好的應對實際市場變化，更好的防控風險。

上述合同的“三化”是合同管理發展的方向和趨勢，是提升合同管理水平、質量和效率的有效途徑。石油企業目前正在推進合同“三化”的建設。

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1.研究背景

隨著中國改革開放的進一步深入，借助加入世界貿易組織(WTO)的契機，中國的建筑企業正在從國內市場走向國際市場，承攬了很多國際工程，與國際上許多大型建筑施工企業開展了方方面面的深層次合作，這使得中國企業所進行的工程項目管理正在向大型化、國際化發展。為了適應工程項目管理的發展趨勢，國內正在大力探索工程項目管理的相關理論，在此過程中工程界已經開始認識到合同管理的重要性，對“合同管理是工程項目管理的核心和保證”這一觀點早已經達成了共識。然而，就我國目前情況來看，合同管理所受到的重視程度還遠遠不夠，管理水平與國際慣例要求也是相差甚遠。盡管我國也出臺了一系列的制度法規來強調要用合同來管理項目，來規范合同的管理，但實際情況仍是差強人意。

由于我國長期受計劃經濟體制影響，國內工程管理中合同管理工作尚未引起業主和承包商的高度重視，許多項目經理部對它還比較陌生。所以，首先應加強對項目經理部各層次的管理人員進行合同管理的宣傳、培訓和教育，使大家認識到這個問題的重要性，重視合同和合同管理。合同意識是市場經濟意識、法律意識、工程管理意識的綜合體現。建筑企業要建立以合同至上為原則的管理體制，用合同來規范企業內部以及工程項目管理的方方面面。

2.建筑工程項目合同管理的目標

合同管理直接為項目總目標和企業總目標服務，保證項目總目標和企業總目標的實現。所以合同管理不僅是工程項目管理的一部分，而且又是企業管理的一部分。具體地說，合同管理目標包括:

1、保證項目三大目標的實現，使整個工程在預定的成本(投資)、預定的工期范圍內完成，達到預定的質量和功能目標。

由于合同中包括了進度要求、質量標準、工程價格，以及雙方的責權利關系，所以它貫穿了項目的三大目標。在一個建筑工程項目中，有幾份、十幾份甚至幾十份互相聯系、互相影響的合同，一份合同至少涉及兩個獨立的項目參加者。通過合同管理可以保證各方面都圓滿地履行合同責任，進而保證項目的順利實施。最終業主按計劃獲得一個合格的工程，實施投資目的;承包商獲得合理的價格和利潤。

2、一個成功的合同管理，還要在工程結束時使雙方都感到滿意，合同爭執較少，合同各方面能互相協調。業主對工程、對承包商、對雙方的合作感到滿意:而承包商不僅取得了利潤，而且贏得了信譽，建立雙方友好合作的關系。工程問題的解決公平合理，符合慣例。這是企業經營管理和發展戰略對合同管理的要求。

在一個工程中要能同時達到上述目標是十分困難的，其中最重要的一項因素就是通過合同明確項目目標，合同各方在對合同統一認識、正確理解的基礎上，就工程項目的總目標達成共識。

3.建設工程項目合同管理的特點

3.1 經濟法律關系的多元性

主要表現在合同簽訂和實施過程中會涉及多方面的關系，建設單位委托監理單位進行工程監理，而承包單位則涉及專業分包材料供應和設備加工、以及銀行、保險等眾多單位，因而產生錯綜復雜的關系，這些關系都要通過經濟合同來體現。

3.2 內容龐雜、條款多

由于每個工程項目的特殊性和建設項目受多方面多因素的影響和制約，所以合同中除一般條款外，還包括特殊條款，并涉及保險稅收、專利等多項內容。因此在簽訂合同時，必須全面考慮各種因素，以免產生不良后果。

3.3 合同生命期長

這是由建設工程的特殊性決定的。工程合同不僅包括施工期，而且包括招標投標和合同談判以及保修期，所以一般至少兩年，長的可達5年或更長的時間。從領取標書直到合同完成并失效，合同管理必須在這么長時間內連續地、不間斷地進行。

4.我國工程項目合同管理的完善

隨著我國市場經濟的發展，以及加入世貿后與國際慣例的接軌，我國正在努力引進國外先進的合同管理理論及經驗，大力發展我國建筑企業的合同管理水平。工程管理專業以及一些工程技術專業的教學中也都增加合同和合同管理的內容。可以說合同管理工作已受到各方面重視，正逐步推廣開來。具體體現在:

1、我國經濟體制改革的基本目標是建立社會主義市場經濟，逐步完善市場經濟法規，建立市場經濟運行秩序。這表明，今后我國市場經濟運行秩序將會逐步好轉，建筑市場將逐步法制化、規范化。在這個過程中，合同和合同管理是規范市場行為的主要手段之一。

2、隨著進一步改革開放和我國加入WTO，我國工程項目管理將逐漸與國際接軌。目前國內的外資項目均己按國際慣例進行管理，如采用FIDIC合同條件，實行嚴格的合同管理。當前，我國己全面實行建設監理制，按國際慣例，監理工程師的職責就是進行嚴格的合同管理。不提高合同管理水平，工程中雙方整體管理水平就不平衡，承包商(項目經理部)就會處于更加不利的地位。

3、目前建筑市場過于向買方傾斜，競爭更加激烈，工程合同價格中的利潤成份逐漸減少，甚至無利可圖，合同風險增大，條件苛刻。承包商如果沒有有力的合同管理，則很難實現工程盈利，稍有不慎即會造成工程虧損。因此，市場競爭越激烈，越要重視合同和合同管理。

4、我國建筑業己面向國際市場，參與國際競爭。但合同管理仍然是我國國際承包工程管理中的最薄弱環節之一。在許多工程中，我國的承包商、業主由于合同和合同管理失誤造成了許多損失，有些案例是觸目驚心的。所以，我國的建筑企業要想適應市場經濟的要求，面向國內國際市場競爭，沒有高水平的合同管理是不行的，對此我國的建筑工程管理界己有充分的認識。

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近些年來傳媒集團取得了突出的進步，集團內部管理的內容比較多，影響因素也隨之增加，因此做好經濟合同的規范管理工作至關重要。本次研究中以傳媒集團經濟合同管理現狀為基礎，結合具體情況，對如何強化合同的規范化管理進行分析。

 

在社會主義市場經濟的影響下，各行各業的經營管理理念和管理機制出現了不同程度的變革，都是以市場經濟為導向，對內容管理方案進行適當的調整。傳媒集團的業務范圍比較廣，包括：傳告傳媒、互聯網科技、影視投資、金融管理和休閑體育等方面，業務范圍逐漸擴展，針對管理內容的多樣性，在實踐階段必須落實有效的規范處理形式，滿足合同管理的各項要求。

 

一、傳媒集團經濟合同管理現狀

 

(一)所屬機構管理混亂

 

集團發展中對不同的所屬部門有不同的要求，由于下屬的項目部比較多，包括：廣告傳媒部、策劃部、人力資源管理部以及財務部等，因此需要對各個所屬結構進行精細化管理，滿足管理機制的整體要求。但是在實踐階段存在所屬結構管理不合理的現象，部分項目缺乏有效的規劃設計形式，增加整體管理難度。如果出現所屬結構管理混亂的現象，必然導致合同項目流于形式。

 

(二)前期項目審核不合理

 

在簽訂合同前，需要了解對方是否具備主體資格，合同必須保證公平性和合理性。但是在傳媒集團的經濟合同審核階段，存在前期項目評估不合理的現象，部分不具備資質的集團參與到活動中，最終導致簽訂的合同無效。前期項目的審核顯得至關重要，缺乏完善的審核機制，必然會增加合同管理風險，甚至對集團的經濟效益造成損失。

 

(三)法律機制約束不到位

 

傳媒集團的經濟合同起到明顯的職業性作用，在合同簽訂之前需要考慮到法律形式的具體要求，確定有效的約束管理形式。但是實踐階段存在法律及時不健全的現象，項目負責人自身業務能力不足，習慣于使用對方主體提供的格式簽訂合同，部分工作人員則沒有及時對項目進行檢查就在合同上簽字，導致合同評審流于形式。如果在履行合同的階段，雙方存在爭議，無法按照約定履行合同，則無法根據合同要求，獲得充分的索賠，增加了經濟損失。

 

(四)合同資料管理失效

 

傳媒集團的合同管理起到明顯的控制作用，能及時對各項內容進行有效的約束。因此在實踐階段需要做好跟蹤處理工作，及時對建設項目進行診斷。此外隨著項目管理水平的不斷提升，對工作人員的法律防范意識也有一定的要求。在具體管理中如果存在合同資料失效的現象，物資采購以及設備的租賃無法進行有效的管理，最終導致合同失去原有的意義。

 

(五)項目法律風險大

 

傳媒集團項目部承擔合同的簽訂工作，在簽訂前需要做好風險調查工作，考慮到所屬項目的具體要求，對風險進行有效的評估和分析。但是在履行階段，需要對合同項目進行變更的時候，由于部分條例是口頭約定的，沒有按照項目條例履行，事后對方不承認，如果沒有其他有力的證據，則會導致沒有理論依據，項目部需要承擔更多的風險。項目部在合同管理和履行的階段，如果忽視了對項目部門所屬職責的有效劃分，必然對后續管理造成影響。

 

二、集團經濟合同的規范化管理措施

 

考慮到集團經濟合同管理的特殊性和復雜性，在后續控制階段，必須從實際情況入手，以現有的職責體系為例，做好不同階段項目管理工作。以下將對集團經濟合同的規范化管理措施進行分析。

 

(一)采用現代化管理手段

 

傳媒集團的各項管理職責比較特殊，針對不同項目的特殊性，工作人員需要從實際情況入手，采用現代化的管理手段，對影響因素進行有效的評估和分析。當前在合同處理階段會出現不同程度的經濟糾紛的情況，企業外部形象受到影響，因此可以從實際情況入手，采用現代化的管理手段，及時對各項條例進行對比分析。

 

集團可以借助自身改革發展時機，結合市場經濟的具體要求，做好規范化管理工作。計算機輔助管理技術起到了重要的作用，可以采用計算機技術實現合同管理的評審、簽約和履行等程序的管理。分公司要對自身業務項目進行分析，按照合同機制的后續執行要求，進行動態管理，最終保證管理的有效性。

 

(二)提升工作人員管理意識

 

傳媒集團在經濟合同管理中可以聘請專業的管理人員進行管理，同時提倡全員管理形式。總公司和分公司需要了解規范化系統的要求，以責任考核形式為基礎，對經濟效益進行分析。分公司在所屬指標劃分階段，要采用層層管理和層層加壓的形式，項目負責人、經營人員和合同管理人員要明確自身分工，對法律變革形式進行分析。此外開展合同法律法規教育，通過企業內部媒體造勢，宣傳合同法和建筑法，通過開展“重合同、守信用”活動，強化全員

 

誠信意識。

 

(三)完善合同管理制度

 

傳媒集團要建立有效的經濟合同管理制度，對各項活動進行分析。考慮到規范經營活動的要求，要提升經濟效益，防范各種風險，起到維護自身權益的目的。針對職責劃分不明確以及崗位要求不明的現象，可以開展組織管理形式，對各個部門的具體工作進行細化處理，按照具體要求落實管理制度。在內部管理中涉及到科技形式的應用、品牌策劃、影視管理、知識產權管理等方面因素，要對各類數據進行詳細的分析，以數據為支撐，最終達到理想的管理效果。

 

(四)落實合同考察工作

 

傳媒集團作為我國新型產業集團，其發展前景比較樂觀，整體管理階段，涉及到的內容有很多，但是受到內外因素的影響，在管理階段會存在不同程度問題，增加后續管理難度，在前期必須做好基礎考察工作。包括對方的經濟能力，集團內部管理形式和未來發展趨勢等，只有將各項工作落實到實踐中，才能保證項目的有效性，避免出現嚴重的風險。如果合同包括附屬條件，雙方應在主合同中明確本合同的所有有效附件，經加蓋雙方印章后方具有同等法律效力。

 

(五)完善最后審核程序

 

律師和相關工作人員需要對涉及到的法律條款進行有效的處理，傳媒集團在后續發展中會遇到很多風險，因此為了保證條例符合法律框架的基礎要求，需要做好最后的審核工作。該環節也是合同管理的重要組成部分，要不斷擴展執行力度，以績效考核體系為基礎，做好后續的跟蹤管理，直到完整歸檔。同時傳媒集團要根據不同項目的屬性要求，制定出符合本集團發展的不要版本的合同，將關鍵注意事項納入到合同中，最終保證集團的經濟效益。

 

三、結束語

 

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合同管理是對油田企業進行內部管理和外部經營的主要內容，同時對油田業的生產經營管理方面有著重大意義，由于油田企業中的管理制度是一項繁雜的系統工作，油田企業之間的業務合作、與顧客的經濟來往都是以合同形式和合同管理，所以，合同管理具備著基礎性、復雜性、動態性的重要特征。

一、合同管理概述

合同管理是當事人雙方或數方確定各自權利和義務關系的協議，不等同于法律條款但依法成立的合同也具有法律約束力。一般情況下合同管理可以分為四個階段：合同準備階段、簽署階段、履行階段、結束管理階段。合同管理工作的有效開展可以為企業在市場中提高競爭力，保障企業的資產安全。合同管理的全過程是由洽談、草擬、簽訂、生效開始，以致合同失效截止。因此，需要對簽訂前后的管理起到重視，系統性是對涉及合同條款內容的所有部門進行整體管理。動態性是重視履約全過程中的情況變化，明確掌握對自身不利的變化，及時有效地將其修改、變更、補充以及終止。石油企業應用依法治企的重要途徑就是合同管理制度，不斷提升合同管理水平，建立健全與企業相應的合同管理制度，根據法律法規和企業規則制度，及時發現合同的不足以及不合法之處，以致油田經濟損失的避免。在提升合同管理水平的同時，需要將每個環節的監管工作做好，為保障合同履行合理合法，對企業的口碑和信譽做到維護。對油田企業加大專業化的管理，能將成本的投入最小化和經濟效益的最大化，且能夠減少在生產經營過程中的經濟糾紛減少。

二、合同管理制度在油田企業中的問題

（一）管理理念落后油田企業的合同管理存在著一定的問題，合同管理應該是全過程參與全方位照顧的。有些管理人員未深刻地意識到管理職能的重要性，進行合同管理的時候就會有一些盲目操作，對油田企業可能會在管理是面臨地風險沒有進行科學地分析，就開始實施管理。對合同管理只有片面的認識，合同地風險控制不僅僅是通過單一的獎懲制度來管理，一切理論不貼近實際的話都是鏡中花水中月沒有價值，在不了解企業內部的控制，沒有結合油田企業發展的實際情況來做出相應管理，就會有潛在風險的可能，其次，油田企業內部普遍存在合同管理制度的不重視以及管理理念的落后情況，且法律意識也存在欠缺，對合同管理制度和合同管理工作的敷衍了事，簽訂合同也是如此。此外，認為管理工作是合同有關部門的責任，與自身無關，以及風險意識和重視程度不足。

（二）形式主義會審合同會審是有形式主義的形象存在，是由于會審人員的不負責，合同的起草結束，在開展有關部門對合同實施會審時，會審的部門隨意讓一名工作人員的參加，其中，有的工作人員對合同內容一竅不通，導致在會審時發生各持己見無法達成共識。在一些情況下合同定稿需要經過會審三次或三次以上，再次的會審中出現會審人員的變動情況出現，合同會審的嚴肅性欠缺，合同會審簽字過程中由于一些部門不看清合同條款就盲目簽字，從而導致合同會審形式主義的發生。

（三）盲目簽訂合同在簽訂合同的過程里有許多問題的存在，首先，雙方在簽訂合同時對對方資質不審核或者是審核不嚴謹，在對方企業不了解的情況下盲目的簽訂合同，是會給油田企業帶來一些不必要的麻煩和一些經濟損失，其次，由于合同的多次變更，沒有對合同的標額和期限商定明確就簽訂，或者是由于實際工作過程中任意更改工作量，導致與原合同不相符而不能根據合同如期履行。最后，由于合同簽訂之前沒有做好充分的論證調查，導致合同欠缺履行的具備條件而終止合同。

（四）檔案管理混亂由于油田企業的發展，檔案管理工作的重要性也越發突顯。在大量的檔案信息下，企業的發展需求已經不再適用于傳統的檔案管理模式，已對企業的持續發展起到一定的影響，雖然在油田企業檔案管理中推行自動化，但其在實際運用中，存在著自動化水平過低的問題，影響了檔案管理的工作率。許多油田企業對檔案管理的工作不夠重視，導致在對檔案管理的過程中檔案類型劃分不明確、檔案數據丟失、檔案內容混亂以及檔案數據的不準確等等問題。檔案管理的混亂在檔案索性方面能夠明顯體現出，類型不明確、層次混亂，因此，導致索引困難，對油田企業的日常工作帶來嚴重影響。

三、發揮合同管理制度在油田企業中的作用對策

（一）樹立風險意識法律風險的防控，是全體、全過程、全方位的管理，制度體系的防控管理也是達到風險防控的因素。需按照自身的經營情況，結合相關法律法規的規定，逐漸加大對外經濟的交往、生產流程以及自身管理環境的法律風險的認知，因此，建立健全對應地風險意識制度體系，讓制度體系合法且高效應用。制度體系的落實對企業法律風險具備實際意義，因此，在重視風險意識控制體系建設的同時，需對目前制度體系加大落實工作。只有將各項制度轉換成各職能部門和相關崗位員工的自覺性，才能使制度體系發揮出有效作用。其次，制度體系不僅是作為書面上的意義，還應轉化為企業整體的行為模式，且保持制度體系和企業整體意志的協同。油田企業應定期對風險意識的培訓，使企業管理者以及員工的整體制度理念獲得創新和加強。法律的意義不只是應用法律手段去解決出現的法律糾紛，而是在對可能出現的風險運用手段實施防控。所以，根據油田企業的實際情況，創新開展全員法制教育，且提升全員守法經營，依法維權的法律意識，對法律風險意識的加大提升。

（二）加強合同建設合同管理制度可關系到企業未來發展的趨勢，為了加強合同的建設我們可采用建立健全合同管理制度，首先，規范合同的管理，樹立優良的企業形象，在對合同建設中，需采用統一歸口管理與分類專項管理相結合的形式，由指定的部門全面負責油田企業合同管理的全面工作，進行統一管理。在提升合同管理水平時，需將合同管理工作專業以及專門化，設立專門的機構和人員對管理合同的負責，從而完善合同制度達到合同管理規范、科學、法律，制定符合實際的合同管理制度，使管理工作有章可循。對合同建設的主要內容包含，合同的歸口管理，資信調查、簽訂、審核審查、登記以及備案。合同管理制度雖然在油田企業合同管理工作中起到重要保障，擔任需要不斷加強管理制度，讓合同管理制度具備操作性，合同管理制度需包含合同管理方法、合同管理人員崗位的經濟責任制、生產以及履約能力保障合同質量依法合理，合同內容條款完善，具備可實行性。最終，促進實施合同示范文本，對合同文字通順保障，其表達明確清晰，期限、名稱等等。

（三）加強審查工作由于全球化的發展，互聯網的運用越來越廣泛，因此，在這種發展趨勢下，油田企業的審查工作可根據其自身實際的情況，建立健全相應的數據庫體系，應用計算機技術研發審查管理軟件，使用電子設備記錄相關信息。同時，對檔案資料信息化管理的同時，企業還可以關注社會的動向，對系統設備的完善，引用先進的設備管理技術，加大系統智能共享的建立，提升數據的共享，其次，對于企業管理層需提升對審查工作的重視程度，在企業管理的同時，只有管理層對工作審查的開展程度重視，可直接影響員工對工作的積極性。

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二、合同管理風險及成因

（一）技術支撐問題

建筑合同管理技術條件不足，對合同管理缺乏科學的引導機制，限制了合同管理數字化發展水平，這些都是限制行業改造難度的關鍵。面對信息化發展趨勢，建筑企業尚未構建科學的管理方式，對不同類型合同項目失去了創新管理平臺，這必然會影響建筑工程的發展進程。建筑工程作為一種新的建筑工程市場化方式，很受人們的關注，在建筑工程市場化市場的逐漸擴大下，有很大的發展前景。城市作為著名的建筑工程市場化城市，而且用戶很多，有一定的市場潛力。要綜合分析項目合同，提出切實可行的改革對策，分析其現狀存在的問題，并解決問題，達到促進城市建筑工程市場化發展的效果。

（二）產業配套問題

現有建筑行業模式相對落后，產業規劃與發展面臨諸多困難，導致合同管理體制達不到預期狀態，從而影響了整個產業的可持續發展。合同管理機制與產業配套模式不符合，限制了各種類型的項目體系，這些都會影響城市建筑行業改革與發展。例如，相同城市地區的合同方案中，對建筑質量標準及要求不一樣，這些都限制了區域性的產業發展，不利于整個企業合同編制與實施。再如，建筑工程發展必須要建立“共享式”的網絡平臺，促進企業與企業、用戶與用戶之間的信息資源融合，合同項目無法建立科學的管理體制，限制了各類型合同內容編寫與調整，無法達到信息資源共享目標。

（三）合同人才問題

人力資源缺乏時代，企業更重視人力資源評估及需求，這些都會影響建筑行業的可持續發展。面對現有人才結構機制，合同編寫與規劃需要從多個方面開展工作，才能更好地完成項目建設目標，為合同管理與改造做好充分的準備工作。但由于合同編制體系與調整需求，現有人才資源無法達到合同管理標準，也限制了合同內部條款實施與應用，這些都降低了項目管理與控制的難度。由于特殊的地理位置，城市地區發展建筑工程行業存在一些問題，如項目引進機制不健全、規模化產業結構不協調等，這些都是限制城市地區產業結構發展的主要因素。

三、建筑企業合同分析控制的對策

（一）“建筑企業”目標市場及定位

第一，分級管理，提升合同層次。建筑工程合同要從不同角度開展管理，按照分級管理思想實施工作，從多個角度進行合同改造與分析，這樣才能更好地完成項目工作。但是對于建筑企業來說，合同管理需要從項目規劃、設計、施工、檢驗等多個方面開展工作，這樣才能保證項目管理機制的協調性，維持整個項目運行穩定。基于目標市場定位與控制引導下，項目管理機制要考慮風險系數，以不同類型的建筑體系為中心，采取相對應的控制方案，促進合同條款編制與運行的一體化。對于存在風險隱患的合同項目，要考慮企業未來發展及戰略調整要求，共同打造全面性的風險控制流程。第二，專業維護團隊，個性化服務。公司客戶維護的前提是準確計量風險所帶來的損失，公司風險所帶來的潛在損失一般可以分為預期損失、非預期損失和異常損失三種。預期損失是指在一般正常情況下，公司風險損失的統計平均值，是公司在一定時期可預見的平均損失。它是公司的經營成本而不是風險，通過撥備和產品定價進行預防。上市公司市場合同具有多變性、復雜性、風險性等特點，這些都是上市公司市場合同改造需要考慮的問題。此次研究，對建筑合同管理市場合同戰略調整提供指導方向，為市場合同調整提供科學的指導方向，重點強化市場合同風險防范及控制，為上市公司經營改造提供了指導，以市場合同為基礎完善客戶議價體系，與客戶實現共同成長。

（二）“建筑企業”產品策略

第一，主動合同理念。客戶合同是基于客觀事實的概述性理論，應在客觀條件下建立有效的建筑企業合同模式。企業走市場化轉型之路，并不是某個階段對經營管理提出的要求，而是整個行業未來革新建設的必然趨勢。城市地區作為國家經濟建設的重點對象，必須要緊隨時代潮流，挖掘建筑工程市場化轉型潛在的價值意義，為市場化建設與發展做好充分的準備，這樣才能實現經營模式轉型與改進。信息科技是建筑工程市場化發展的根基，這樣才能維持企業經營模式的優化發展，帶動經營效益穩步增長。設定主動合同管理模式，也是對產業經濟改造的新要求，有助于實現企業規劃與發展目標。第二，合同考評理念。不同項目在市場中的需求是不一樣的，如何定位項目屬性，能夠指導合同管理的科學開展，為建筑工程公司創造豐厚的收益。屬性定位是一項復雜的過程，需要考慮多個方面的因素，如交通、環境、需求等，才能編制出一套完整的市場合同方案。建筑工程開發全過程中，市場調研是不可缺少的工作，也是直接向開發商反饋市場需求的主要途徑。比如，價格同等條件下，需要調查客戶對項目環境、格局、空間等方面的需求，抓住項目推廣優勢，才能獲得更多客戶的關注。形象推廣是項目定位、市場調研之后的環節，也是合同管理的終端，直接與客戶面對面地展開合同活動。

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中圖分類號：F27

文獻標識碼：A

doi：10.19311/ki.1672-3198.2016.15.034

1 建筑工程項目信息化管理的重要性

企業的信息化管理，能實現信息數據的即時共享，可有效降低企業管理成本，為企業經營決策提供良好的數據信息支撐。建筑工程項目實現信息化管理，將有助于增強項目信息的真實度、可靠度，便于對項目各環節進行監管，從而提高企業競爭力和管理水平。傳統的建筑項目合同管理一般通過人工進行，效率低、易出錯，制約了項目合同管理的效益提升。而建筑項目合同管理信息化則是利用現代信息科技手段，以電子計算機和網絡為基礎，進行項目合同信息存儲與管理。這種管理模式極大地提高了項目合同管理的效率，實現了信息的準確采集與快速共享，而且使用靈活，可根據實際需求，隨時進行調用，不僅克服了傳統人工管理的弱點與不足，也能節約項目成本，提高資金使用效率。

2 當前建筑工程項目合同管理存在的問題

2.1 建筑工程行業合同管理意識不強

契約精神是市場經濟的基本精神，作為市場競爭的主體，企業需要在市場活動中嚴格遵守和體現契約精神。建筑行業具有自身的特點，項目建設周期長，需要涉及很多環節，牽涉到多部門合作，在這個過程中，為了保證項目進度的順利推進，需要簽訂一系列的合同。但是，盡管簽訂了合同，很多工程企業對項目合同管理卻很少給予重視，也缺少完善的合同管理體系，導致建筑工程項目合同管理大多流于形式，也為工程項目建設埋下了很多問題與隱患。

2.2 建筑工程項目各單位存在信息孤島

在當前各建筑工程相關單位中，信息管理孤島現象比較嚴重，很多單位只在內部進行信息共享，單位之間的信息溝通比較少，建筑工程項目相關信息、數據、資料，無法即時得到傳遞與共享。據調查，在工程項目設計中，設計人員每天約花費35%的時間來查閱相關資料，而工程項目施工管理人員，則需花費50%的時間來進行信息溝通交流。

2.3 合同管理人才與培訓缺乏

合同管理是一項專業性、技術性較強的工作，發達國家一般都是由工程師等專業人士完成，這些人不僅通曉法律知識。還必須要熟知工程項目運作規律。但在我國，由于建筑企業對于合同管理的重視程度不夠，一般都是由普通專員進行管理。他們不僅缺少對合同相關的法律、法規的了解，對于項目具體運作各環節，也知之甚少，導致合同管理效率與效益不高。如果發生合同糾紛，一般都無法采取專業手段解決。目前，世界經濟一體化發展趨勢日益明顯，尤其是在我國加入WTO之后，建筑業將面臨更加復雜的國內外競爭，這對于合同管理也提出了更高的要求，合同管理人員還必須要掌握國際通行的法規制度及項目運作原則等。

3 完善建筑工程項目信息化管理的對策

3.1 提高領導對項目合同管理的重視程度

建筑工程企業管理層需要改變傳統的對合同管理的認識，從根本上重視建筑工程項目合同管理工作。這樣，才能做到上行下效，提高下屬對于項目合同管理重視程度。為了提高合同管理人員的專業水平，企業還應通過培訓和學習，還強化合同管理人員對于建筑法、合同法等相關法律法規的了解，使他們形成規范的合同管理、執行行為。

3.2 加強信息化系統的建設與開發

隨著信息科技在各領域的廣泛應用，建筑企業也要加強信息化系統的建設與開發，大力推進計算機等硬件設施與軟件設施的應用，逐步達到“分步推行，以點帶面，強化鞏固，全面應用”。通過建設信息化系統，各部門之間可以實現信息共享，減少重復工作，提高效率與效益。同時，還能對施工現場、項目運作等各環節進行有效監管與監控。

3.3 提高合同管理人員綜合素質

首先，建筑企業應采取“走出去，引進來”的原則，選派合同管理人員外出學習與培訓，以提高他們的專業技能。還可以邀請知名企業合同管理人員，來企業對員工進行講座培訓，以豐富合同管理人員的知識體系，拓寬他們的視野和思路。其次，在招聘人才的時候，人力資源管理部門應當根據企業需求，通過公開考評和競爭招聘方式，選擇高素質合同管理人員，為企業發展提供充足的人才保證。

3.4 創建以數據信息為核心的工作方式

建立統一的數據管理中心，對合同進行統一的動態化管理，采取“一次輸入、多次查詢”、“個別修改、整體共享”的信息化管理模式，來提高合同管理的有效性。信息化工作方式，可以解放人力，確保數據信息客觀、準確，能實時為企業決策提供數據信息參考，從而促進項目運作效率提高，優化項目經濟效益、社會效益與環保效益。

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我國加入WTO后，建筑市場全面開放。合同管理越來越成為建筑工程管理的核心，工程管理的各方面工作都要圍繞著這個核心來開展，建筑工程項目的合同管理已經成為我國建筑業可持續發展、實現科學管理的重要內容。對工程合同進行管理做了分析和論述，并指出在工程施工管理中注重合同管理與索賠，一定會給企業帶來客觀的經濟效益，從而增強企業在建筑市場的競爭力。

1.建筑工程合同的概述

1.1工程合同的概念

合同是平等主體的自然人、法人、其它經濟組織（包括中國的和外國的）之間建立、變更、終止民事法律關系的協議。在社會主義市場經濟中，在社會再生產的各個環節，社會各類經濟組織或商品生產經營者之間存在各種經濟往來關系。它們是最基本的市場經濟活動，它們都需要經過合同來實現和連接，需要用合同來維護當事人的合法權益，維護社會的經濟秩序。在傳統民法上，建設工程合同屬于承攬合同的一種，是承包人進行工程建設，發包人支付價款的合同。

1.2我國建筑工程合同管理的基本狀況及發展趨勢

現代建筑工程、建筑生產活動的特點和工程承包合同，對合同有提出了許多新的要求，如標準化、完備性和靈活性等，現代建筑工程合同有一些新的發展趨向。

從二十世紀七十年代初開始，隨著工程項目管理理論研究和實際經驗的積累，人們越來越重視對合同管理的研究。在發達國家，八十年代前人們較多地從法律方面研究合同。近幾年來，合同管理和索賠越來越受到我國工程管理界的重視。國內的一批專家學者、工程管理人員，政府機關管理人員對我國的合同管理和索賠進行了專題研究。可以說合同管理和索賠工作已越來越受到各方面重視，正逐步推廣開來。

2.加強建設工程合同管理的措施

隨著我國建筑市場的不斷發育成熟，建筑工程合同管理的重要性日益顯現。

2.1加強合同管理符合社會主義市場經濟的要求

使用合同來引導和管理建筑市場，順應了政府轉變職能，應用法律、法規和經濟手段調節和管理市場的大趨勢。而各建筑市場主體也必須依據市場規律要求，健全各項內部管理制度，其中非常重要的一項就是合同管理。

2.2合同管理是建設項目管理的核心，加強合同管理是進行有效項目管理的需要

任何建筑工程項目的實施都是以簽訂系列承發包合同為前提的，忽視了建筑工程合同管理就意味著無法對工程質量、工程進度、工程費用進行有效控制，更勿論談及對人力資源、工作溝通、工程風險等進行綜合管理。只有抓住合同管理這個核心，才可能統籌調控整個建筑工程項目的運行狀態，實現建設目標。

3.工程索賠的重要性

索賠既是―門科學，也是一門管理，同時又是一門“藝術”，它是一門融自然科學、社會科學于一體的邊緣科學，涉及到工程技術、工程管理、財會、法律、公關等眾多科學。索賠（Claim）一詞具有較為廣泛的含義，其一般含義是指對某事、某物權利的一種主張、要求、堅持等。

索賠是一種正當的權利要求，它是業主方、監理工程師和承包方之間的一項正常的、大量發生而且普遍存在的合同管理業務，是一種以法律和合同為依據、合情合理的行為。工程索賠是建筑工程管理和建筑經濟活動中承發包雙方之間經常發生的管理業務，正確處理索賠對有效地確定、控制工程造價，保證工程順利進行有著重要意義，索賠也是承發包雙方維護各自利益的重要手段。

3.1索賠的原因

引起索賠的原因是多種多樣的，一般包括以下幾種情況。

（1）施工條件變化。施工現場條件的變化如地下水位的高低、地質斷層；發生如洪水、地震、戰爭等人力不可抗力事件時，都會對合同價格及施工工期產生較大的影響。

（2）工程變更。由于設計要求、質量標準和施工順序等問題往往會使工作量增加，同時造成的建筑材料改換、暫停或加速施工，這些變更均將增加施工費用或使工期改變。

（3）合同缺陷。有時合同文件規定不嚴謹甚至矛盾，或者合同中出現遺漏、錯誤，造成承包商成本增加或（和）工期延長，業主應給予補償（根據法律可推斷應由承包商有義務在投標前發現的非常明顯的含糊不清或其他缺陷，其風險應由承包商承擔）。

3.2工程索賠的意義

（1）索賠是合同管理的重要環節。索賠和合同管理有直接的聯系，索賠的依據在于日常的合同管理，日常的合同管理提供必要的證據，若想成功索賠就必須加強合同管理。

（2）索賠有利于建設單位、施工單位雙方自身素質和管理水平的提高。工程建設索賠直接關系到建設單位和施工單位的雙方利益，索賠和處理索賠的過程實質上是雙方管理水平的綜合體現。作為建設單位為使工程如期完成，早日投產取得收益，就必須加強自身管理，保證工程中各項問題及時解決；作為施工單位要實現合同目標，獲得自已應得利益，就必須加強各項基礎管理工作，對工程的質量、進度、變更等進行更嚴格、更細致的管理，進而推動建筑行業管理的加強與提高。

（3）索賠是合同雙方利益的體現。作為施工單位，要取得索賠，保證自己應得的利益，就必須做到自己不違約，全力保證工程質量和進度，實現合同目標。同樣，作為建設單位，要通過索賠的處理和解決，保證工程順利進行，使建設項目按期完工，早日投產取得經濟收益。

4.如何做好索賠、怎樣做好索賠及建議

4.1如何做好索賠

索賠工作一般有以下五個步驟：提出索賠意向通知；提交索賠資料；會議協商解決；謀求中間人調解；提交仲裁或訴訟。承包商和業主都應力爭通過友好協商的辦法解決，不要輕易訴諸仲裁或訴訟。

（1）索賠意向通知。在干擾事件發生后，承包商必須抓住索賠機會，在一定時間內（FLDIC條件規定為28天），向工程師和業主遞交索賠意向通知。

（2）提交索賠資料。在索賠通知書發出后的28天內，或者經工程師同意的合理時間內，應報出索賠的正式書面報告。

4.2怎樣做好索賠

（1）合同是索賠的依據，索賠成功的前提是要簽訂一個有利于自身的合同。索賠的成敗、索賠額的多少取決于合同本身的完善程度和合同中的表達方式。合同有利，則處于有利地位，在工程施工中無論進行索賠或反索賠都能有理有利。對于工程施工中不符合或違反合同的事件，要以合同條文作為判定的依據和標準，做到有條款可依。

（2）在合同簽訂前，要通過對合同的審查和分析預測和發現潛在的索賠機會，尤其對工程量、價格、工期等條件索賠補償的可能性和先后程序等條款要特別的關注。

（3）在合同實施過程中，進行合同監督和跟蹤管理，首先保證自身全面履行合同，不違約。并且監督和跟蹤對方合同履行情況，一但發現不符合或出現爭議的問題，應立即進行索賠處理。

4.3成功索賠的建議

（1）樹立正確的索賠意識。建筑企業應加強對各層次的管理人員進行合同、合同管理以及索賠的宣傳、培訓和教育，從企業法人代表、業務部門到全體員工都應加強合同管理和索賠意識。

（2）提高經營管理隊伍的素質。未來競爭取勝的關鍵是人的因素，而項目管理五要素中，首要是人的管理。科技興建，以人為本，不斷學習，不斷總結經驗，不斷優化人才資源，才能更好地開展索賠工作。

（3）建立完善的管理體系。工程索賠是一項注重依據的工作，若要在工程索賠中能夠成功，就必須懂得索賠的程序，由FIDIC合同條件中規定的事項相應建立完善的管理體系。

（4）全面學習、研究國際上先進的索賠方法、措施、手段和經驗。我國建筑企業應該多學習、研究國際工程合同管理與索賠的理論及相關案例，總結經驗，進而與本企業項目有機地聯系，從而為積極參與國際競爭做好準備。

總之，工程索賠是合同管理的重要環節，更是項目管理的重要內容。工程索賠是一項知識和技術面很廣，復雜而又系統性很強的工作，不但要善于發現和把握索賠機會，還要善于收集與整理索賠有關依據和資料。要對工程合同中索賠事項深刻理解，要有高度的責任心和嚴謹的工作態度，充分理解工程合同中招投標文件、設計文件、施工圖紙、技術規范和業主、監理、承包商之間簽訂的合同協議以及各項往來性文件與相關法規，深入調查工程索賠事件、捕捉索賠機會，按照依合同、重證據、講技巧、樹信譽的原則，及時、準確、嚴格地按照程序進行索賠工作，掌握索賠技巧，善于學習和總結索賠的工作經驗。這樣才能降低成本，切實維護自己的合法權益，為企業創造更大的利潤空間，取得效益最大化。

參考文獻：

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一、企業合同管理法律風險的界定

企業合同管理本質上屬于多環節、系統性的動態管理過程，該過程涵蓋對交易相關方資信的核實、協商洽談、文本擬定、內部審核審批、簽署、履約及監督、合同歸檔和爭議解決等環節。合同管理規范化操作的意義在于，一方面能夠提升企業信譽、樹立企業良好的品牌和形象，提高企業對市場的適應和競爭能力；另一方面，從合規業務角度上講，可使企業在合同履行的全過程中規避法律風險，最大程度上維護自身的合法權益。

本文研究所圍繞的合同管理風險是指企業在合同管理中，因履約當事人具體行為或履行環境與條件發生變化所形成的其與合同管理事先預定實現目標發生不一致的可能性，這種可能性包括對企業帶來損失或者收益。在此基礎之上，合同法律風險應當被界定為合同準備、成立生效、履行、變更、爭議解決及救濟過程中，企業因合同法律規范之規定或雙方之約定所導致權益受損的可能性。

二、企業合同管理法律風險的范圍與識別

（一） 合同管理風險的范圍與識別

1.合同管理制度風險

合同管理制度本身是否合規、合法，是否有對應的流程相匹配，是關乎到一個企業的行為能否全面遵守法律法規及行業準則的決定性因素。企業需要在法律框架下制定符合自身需要的合同管理制度以規范合同管理行為。該風險直接表現為未經充分論證及調研或對企業規章制度制定、修訂、廢止均未履行法定審批程序極易導致內容違法及制度沖突。

2.合同管理程序風險

程序事項是實現實體制度的基礎，企業應當保證其規范性及可操作性，否則程序上的缺漏也極易導致合同管理上的法律風險。故確定具體承辦人、分管領導審批、監督審查、登記備案等內容均應被納入到程序性規范的事項中來。

（二）合同法律風險的范圍與識別

1.合同訂立法律風險

（1）合同主體

合同訂立的相對方應為享有民事主體資格的自然人、法人或其他組織等，若與無法律意義上的對象簽訂合同即為無效，雙方權利義務也就無法確定，這將會對企業構成嚴重的法律風險。企業要對合同相對方作如下重點考察：簽約對方為自然人時，法律要求必須是完全民事行為能力人，故應要求其提供身份及其他相關信息；當為法人時，應當考察對方是否具備主體資格（包括但不限于營業執照，資質證明等），若存在具體承辦人，應當核實其是否獲取委托人的授權；企業還需就對方的資信狀況加以重點考察。

（2）合同條款

合同文本約定是確定雙方權利義務的直接根據，盡管于合同訂立過程中已按雙方意思表示對相關條款做到基本的約定，但鑒于現實情況復雜多變或雙方對條文理解不一、乃至對合同法律規范的把握不夠等情況，均可導致合同履行發生爭議。例如，違約責任約定過于簡單，或者直接約定按合同法第107條以及其他規定處理，如此一來，本應屬于雙方爭議解決重要依據的違約條款，但缺乏細致有效的約定（違約金的大小、違約責任具體情形等），將會導致對合同違約與損害的舉證困難，部分違約責任難以確定、合同解除權難以行使等諸多風險。故企業應對合同各項條款逐一進行把握，強化對條款的法律審核，力求合同內容合法準確。

2.合同履行法律風險

（1）合同不履行（履行不適當）的法律風險

根據履約狀態的分類，違約行為可分為合同履行不適當及合同不履行，合同不履行又可分為拒不履行及履行不能。首先，履行不能的原因是多樣的，如受國家政策影響、標的物滅失等不可歸于債務人的事由。法律規制合同履行不能的途徑有多種，可采用中止履行、行使不安抗辯權、解除合同、追究違約責任等。其次，拒不履行為合同一方有履約能力但無理由拒絕履行合同。但這一概念并不完全等同于合同的違約（抗辯權的具體行使本質上也屬于合同的不履行）。實踐中存在部分法人或自然人主觀上存在主觀過錯，借故不履行合同，這就要求守約方對履約的情況具體分析判斷。對于拒不履行的法律風險控制，可用催告、抗辯、解除合同及追究違約責任等方式進行處理。再次，合同履行不適當的具體法律風險可類型化為合同的部分履行、提前履行、遲延履行、加害履行等。對于瑕疵履行的風險控制，采用的方式依舊首先考慮盡可能按約定履行合同、實現合同目的，如需提前或延遲履行或僅履行部分，雙方應就合同條款再行溝通，以合同變更的方式為之，否則守約方應按合同約定向違約方主張相應的違約責任。對于加害履行，債務人的履行有瑕且因其瑕庇而致債權人受到履行利益以外的損害的情形。鑒于該違約行為的損害范圍已經超出了雙方約定本身，產生違約與侵權的請求權競合的情況，其風險控制應重點考慮合同以外的間接損失，以實現合同法損害填補的基本目的。

（2）合同變更的法律風險

合同變更的具體因素有很多，一般而言，合同變更只需雙方意思表示一致即可，法律上若存在特殊規定則應優先適用。首先，合同主體變更意味著權利義務由第三人概括承受，而缺乏對第三人履約能力以及資質的考察，對己方而言存在未知的風險。特別是，按照合同法的規則，債權轉讓僅需通知債務人而無需征得債務人同意，債權受讓方對債務人來說就存在一定程度的風險。其次，對于某些在履行過程中的合同，因其他原因導致履約變化，合同文本中事項的草擬無法涵蓋合同履行的全部可能性，鑒于履約的條件已有改變，再按原有合同約定履行已無實際意義，根據實際情況發生的合同變更，對雙方當事人來說往往意味著風險的產生。對合同變更風險的控制，需具體分析變更的事由和條件，在繼續審查合同主體資質的基礎上，對確需變更的合同及時以書面形式將變更的各類文本（函件或通知書）等證據確定下來，有法律法規規定變更合同須辦理批準、登記手續的，依其規定。

三、企業合同管理法律風險的控制路徑

（一）不斷完善企業合同管理制度

本文認為，在企業現有的管理模式下，可以考慮成立合同相關人員（管理、法律、財務等）參與的企業“法律風險管理委員會”，該機構在企業中應發揮指導、協調、統籌解決法律風險重大問題的作用，統一決策法律風險重大事務，并制定及監督實施企業法律風險防范戰略規劃。同時，亦有必要完善合同管理法律風險防控程序，該程序設計應主要把握三個階段。階段一的工作是對合同法律風險進行識別、分析并制定風險控制方案：階段二應根據實際環境具體落實該法律風險控制方案；階段三的工作即為事后評估方案的實際效果，以評估結果作為風險防控制度調整的參考依據。

（二）實現對企業合同的事務性管理向戰略性管理轉變

由事務性、操作性的管理層面漸進至戰略性、規劃性管理層面是合同管理的發展趨勢。合同風險的戰略性管理目標應當是在明確合同經濟價值的基礎之上，根據合同的信息來提高企業內部的法律風險控制力。事務性管理的普遍操作方式是按獨立的個體對合同進行管理，解決的是每個獨立合同項下的法律問題。作為企業經營活動的載體，單一合同包括的信息是有限的，但一定期限內企業所有的合同所蘊含的如經營管理信息、財務信息、市場信息是海量的，戰略性管理通過對所有合同有用的信息進行統計分析以實現指導企業的生產經營以及戰略決策的重要作用。

（三）推進對合同的信息化、標準化管理

合同管理的發展趨勢應為信息化和標準化，這也是化解合同管理法律風險的有效途徑之一。對合同管理風險的所有數據以信息來固化，并通過技術的手段將管理方式、經驗、流程在公司內部進行統一處理。其目標除在于要將大量的紙質資料電子化，以固化流程方式解決合同管理的問題，更在于對合同中的數據信息實施市場化信息統計分析，用合同管理標準化的方式為企業提供一個客觀評價合同管理的指引。

參考文獻：