時間:2023-06-25 16:03:06
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇財務(wù)作風建設(shè),它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
分析檢查階段是把學習實踐科學發(fā)展暨作風建設(shè)年活動引向深入的重要階段,也是把認識成果轉(zhuǎn)化為實踐成果的關(guān)鍵階段。進入分析檢查階段后,局黨支部高度重視,以更加務(wù)實的作風和更大的工作力度,推動活動扎實深入開展。
(一)及時轉(zhuǎn)段動員。我局及時召開學習實踐暨作風建設(shè)年活動分析檢查階段轉(zhuǎn)段會議后,總結(jié)了學習調(diào)研階段取得的成績和存在的問題,對分析檢查階段工作進行了安排部署,著重講清分析檢查階段的重要性、主要任務(wù)和具體要求。
(二)精心制定方案。為確保分析檢查階段扎實推進,按照旗委《鄂托克旗深入學習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查階段工作安排》的要求,結(jié)合我局實際,及時制定了《商務(wù)局深入學習實踐科學發(fā)展觀暨作風建設(shè)年活動分析檢查階段實施方案》,對分析檢查階段的實施步驟和目標要求做了具體的安排,為活動取得實效提供了制度保證。
(三)抓好組織實施。為使分析檢查階段扎實深入開展,局領(lǐng)導(dǎo)班子親自動員、親自部署,帶頭分析檢查,帶頭開展批評與自我批評,帶頭邊查邊改,積極發(fā)揮引導(dǎo)帶動作用,認真組織開展分析檢查階段的各項工作,局全體黨員干部堅持思想不松懈、措施不松動、工作不松勁,及時總結(jié)經(jīng)驗教訓,努力消除科學發(fā)展的障礙,明確科學發(fā)展的新思路、新方法、新舉措,切實做到了領(lǐng)導(dǎo)帶頭組織,黨員全員參與,活動全面啟動。
(四)堅持輿論宣傳。為把學習實踐暨作風建設(shè)年活動引向深入,在鄂托克旗商務(wù)之窗及時報道活動的開展情況,并發(fā)了十期科學發(fā)展及作風建設(shè)的商務(wù)信息。
二、抓好三個環(huán)節(jié),扎實開展各項工作
分析檢查階段的三個環(huán)節(jié)中,重點是要抓好召開專題民主生活會和撰寫分析檢查報告這兩個環(huán)節(jié)。
(一)廣泛征求意見。通過召開座談會、討論會、發(fā)放征求意見表和個別交談等多種形式,廣泛征求和虛心聽取干部員工的意見和建議。其中,發(fā)放征求意見表60份,共收集各類問題、意見和建議15條,梳理出重點意見6條,并將意見反饋到每個班子成員。為領(lǐng)導(dǎo)班子切實把問題找準找實,找準努力方向、定準整改措施,反思問題、對照剖析提供了依據(jù)。
(二)開展談心活動。局領(lǐng)導(dǎo)班子本著團結(jié)—批評—團結(jié)的原則,廣泛開展多層次的談心活動。對照征求的意見,既談對自己存在問題的認識,又談對方不適應(yīng)、不符合科學發(fā)展觀的突出問題,找準問題根源,總結(jié)經(jīng)驗教訓。進一步加強了班子成員之間的溝通聯(lián)系,為開展批評與自我批評奠定基礎(chǔ)。
(三)認真撰寫發(fā)言提綱。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員對于征求的意見和建議、查找的問題以及專題民主生活會的主題,結(jié)合分管的工作實際,認真撰寫了專題民主生活會的發(fā)言提綱。同時,各黨支部召開了黨員組織生活會,廣大黨員按照科學發(fā)展觀的要求,分析查找問題,明確努力方向。領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加了黨員組織生活會,認真聽取了黨員的意見建議,進一步修改發(fā)言材料,使之成為撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告的重要依據(jù)。
分析檢查階段是把學習實踐科學發(fā)展暨作風建設(shè)年活動引向深入的重要階段,也是把認識成果轉(zhuǎn)化為實踐成果的關(guān)鍵階段。進入分析檢查階段后,局黨支部高度重視,以更加務(wù)實的作風和更大的工作力度,推動活動扎實深入開展。
(一)及時轉(zhuǎn)段動員。我局及時召開學習實踐暨作風建設(shè)年活動分析檢查階段轉(zhuǎn)段會議后,總結(jié)了學習調(diào)研階段取得的成績和存在的問題,對分析檢查階段工作進行了安排部署,著重講清分析檢查階段的重要性、主要任務(wù)和具體要求。
(二)精心制定方案。為確保分析檢查階段扎實推進,按照旗委《鄂托克旗深入學習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查階段工作安排》的要求,結(jié)合我局實際,及時制定了《商務(wù)局深入學習實踐科學發(fā)展觀暨作風建設(shè)年活動分析檢查階段實施方案》,對分析檢查階段的實施步驟和目標要求做了具體的安排,為活動取得實效提供了制度保證。
(三)抓好組織實施。為使分析檢查階段扎實深入開展,局領(lǐng)導(dǎo)班子親自動員、親自部署,帶頭分析檢查,帶頭開展批評與自我批評,帶頭邊查邊改,積極發(fā)揮引導(dǎo)帶動作用,認真組織開展分析檢查階段的各項工作,局全體黨員干部堅持思想不松懈、措施不松動、工作不松勁,及時總結(jié)經(jīng)驗教訓,努力消除科學發(fā)展的障礙,明確科學發(fā)展的新思路、新方法、新舉措,切實做到了領(lǐng)導(dǎo)帶頭組織,黨員全員參與,活動全面啟動。:
(四)堅持輿論宣傳。為把學習實踐暨作風建設(shè)年活動引向深入,在鄂托克旗商務(wù)之窗及時報道活動的開展情況,并發(fā)了十期科學發(fā)展及作風建設(shè)的商務(wù)信息。
二、抓好三個環(huán)節(jié),扎實開展各項工作
分析檢查階段的三個環(huán)節(jié)中,重點是要抓好召開專題民主生活會和撰寫分析檢查報告這兩個環(huán)節(jié)。
(一)廣泛征求意見。通過召開座談會、討論會、發(fā)放征求意見表和個別交談等多種形式,廣泛征求和虛心聽取干部員工的意見和建議。其中,發(fā)放征求意見表60份,共收集各類問題、意見和建議15條,梳理出重點意見6條,并將意見反饋到每個班子成員。為領(lǐng)導(dǎo)班子切實把問題找準找實,找準努力方向、定準整改措施,反思問題、對照剖析提供了依據(jù)。
(二)開展談心活動。局領(lǐng)導(dǎo)班子本著團結(jié)—批評—團結(jié)的原則,廣泛開展多層次的談心活動。對照征求的意見,既談對自己存在問題的認識,又談對方不適應(yīng)、不符合科學發(fā)展觀的突出問題,找準問題根源,總結(jié)經(jīng)驗教訓。進一步加強了班子成員之間的溝通聯(lián)系,為開展批評與自我批評奠定基礎(chǔ)。
(三)認真撰寫發(fā)言提綱。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員對于征求的意見和建議、查找的問題以及專題民主生活會的主題,結(jié)合分管的工作實際,認真撰寫了專題民主生活會的發(fā)言提綱。同時,各黨支部召開了黨員組織生活會,廣大黨員按照科學發(fā)展觀的要求,分析查找問題,明確努力方向。領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加了黨員組織生活會,認真聽取了黨員的意見建議,進一步修改發(fā)言材料,使之成為撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告的重要依據(jù)。
一、全力提高素質(zhì),切實改進作風,精心培養(yǎng)一支敢打必勝的威武之師。今年,我們將確立“向素質(zhì)要能力,向作風要形象”的理念,著重做好四項工作:一是有效推進制度建設(shè)。逐步建立完善“有所為”的激勵機制、“不愿為”的自律機制、“不敢為”的懲戒機制、“不作為”的防范機制,不斷提高隊伍的政治、業(yè)務(wù)和紀律作風素質(zhì);二是扎實開展“站在新起點,實現(xiàn)新跨越”解放思想大討論活動。通過教育活動,切實解決作風建設(shè)方面的“滿、窄、庸、浮”等方面的問題,從而使每名隊員的思想觀念有新的改變,精神面貌有新的提高,工作作風有新的改進;三是繼續(xù)開展系列爭先創(chuàng)優(yōu)活動。通過開展“黨員示范崗”、“工人先鋒號”和爭創(chuàng)“十佳隊員”“執(zhí)法能手”“管理標兵”等活動,大力弘揚“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻”的城管精神,激發(fā)全體隊員勇于爭先、奮發(fā)有為、敢打必勝的信念;四是狠抓黨風廉政建設(shè)。始終把黨風廉政建設(shè)作為生命線,嚴格城建監(jiān)察“十不準”和“六項”禁令,切實加強先進性和權(quán)力觀教育,做到逢會必講,違紀必究,同時要求大隊班子成員以身作則、率先垂范,從小事入手,從點滴做起,防微杜漸,警鐘長鳴。
二、推行“陽光”工程,嚴格依法行政,全力建樹一支公正執(zhí)法的文明之師。
一是實行政務(wù)公開。將工作內(nèi)容、辦事程序、收費標準、承諾事項在窗口、媒體、網(wǎng)絡(luò)上進行多渠道、全方位公示,進一步增強工作透明度;二是實行集體會審。建立月工作例會制度,對行政處罰、行政許可事項,一律實行集體審核、集體把關(guān)、集體確定,有效防止執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公現(xiàn)象;三是規(guī)范自由裁量。努力做到四不,即:合理裁量,不“小題大做”,客觀裁量,不“適得其反”,適度裁量,不“舍大取小”,公正裁量,不“欺軟怕硬”;四是堅持文明執(zhí)法。通過設(shè)立“委屈獎”,進一步落實打不還手、罵不還口的執(zhí)法要求,堅持“三先一后”的執(zhí)法步驟,變“事后處罰”為“事前預(yù)警”,讓文明執(zhí)法在全隊成為自覺行動。
一、民間舞蹈創(chuàng)作與采風調(diào)研的關(guān)系
“民間舞蹈是由廣大勞動人民在長期的歷史進程中集體創(chuàng)造、不斷積累、發(fā)展形成,并在廣大群眾中廣泛流傳的舞蹈形式。反映著勞動人民的生活和斗爭,以及他們的審美情趣、思想情感、理想與愿望。”民間舞蹈編創(chuàng)便是以傳統(tǒng)“語匯”為編創(chuàng)對象進行舞蹈創(chuàng)作與編排,采風調(diào)研是將民間傳統(tǒng)舞蹈文化發(fā)掘、整理的一項傳承民間藝術(shù)遺產(chǎn)的前提工作。“采風”源自于民俗學調(diào)研方法之一,是相對有技術(shù)操作性的一項內(nèi)容?,F(xiàn)用以民間舞蹈文化的探究與舞蹈素材、作品編創(chuàng)來說,“采風調(diào)研”主要是對民間傳統(tǒng)舞蹈文化發(fā)生場景、事實動態(tài)與發(fā)生原因的紀實調(diào)查與記錄。因此切實可靠、全面系統(tǒng)、深入細致的“采風調(diào)研”工作,可為民間舞蹈創(chuàng)作提供更深層與真實的歷史記憶與傳統(tǒng)例證,使民間舞蹈創(chuàng)作不至“漂浮與空,無根無據(jù)”。正如“從民間來,到民間去”一語所釋,對于民間舞蹈創(chuàng)作而言唯有堅持實踐出真知,深入了解、切實實踐、扎根一線,才能真正發(fā)掘民間舞蹈藝術(shù)的魅力所在,進而創(chuàng)作出更具傳統(tǒng)特色的民間舞蹈作品。
二、民間舞蹈編創(chuàng)前期的采風調(diào)研現(xiàn)狀
“采風”一詞,“是指對民情風俗的采集;特指對地方民歌民謠的搜集。語出隋 王通《中說問易》:“諸侯不貢詩,天子不采風,樂官不達雅,國史不明變,嗚呼,斯則久矣,《詩》可以不續(xù)乎!”最初為統(tǒng)治集權(quán)服務(wù),統(tǒng)治者主要通過采錄歌謠以來了解民眾民情,有鮮明的政治色彩。說回中國民間舞蹈采風調(diào)研工作,最早開始于二十世紀四十年代,主要是由我國戴愛蓮、賈作光、趙得賢等老一輩藝術(shù)家、舞蹈家及積極進取的文藝骨干開創(chuàng)的。隨著改革開放的時代熱潮,舞蹈文化的大力發(fā)展,舞蹈學科建設(shè)的逐漸完備。舞蹈工作者c舞蹈研究者更是紛紛效仿前人先行之路,深入田野進行實地采風調(diào)研工作。無論是對民俗文化、舞蹈素材資料的收集與整理還是尋找傳承人拜師學藝,現(xiàn)今舞蹈領(lǐng)域中的采風調(diào)研工作仿佛也只是在模仿前人的局面,大多還處在對于舞蹈本體之舞蹈動作的模仿狀態(tài),而缺乏扎實的理論支撐與指導(dǎo)。其中民間舞蹈編創(chuàng)者進行采風調(diào)研工作相對民間舞蹈文化研究者來說,更多是帶有對舞蹈動作收集、模仿的目標性。因而對民間舞蹈文化背景、發(fā)生環(huán)境、風俗習性等特征的了解甚是微弱。這對我國民間舞蹈創(chuàng)作的發(fā)展產(chǎn)生著極不利的影響與不積極的專業(yè)導(dǎo)向。針對這些顯性問題,做出對比研究與分析才可更明確的尋找到弊病所在,加強警戒與提高。
(一)“走馬觀花”式體驗調(diào)研
在早年間的田野調(diào)研中,多因交通通訊的不便利因素,往往需花費不少時日停滯在路上長途跋涉,風餐露宿,但這種慢節(jié)奏的調(diào)研歷程也顯現(xiàn)了它的有益之處,在調(diào)研工作者未到達所要采訪藝人之處,未開展調(diào)研工作之前,便已循序漸進地融入進了當?shù)仵r活的民族生活環(huán)境中,待到具體采訪調(diào)研藝人時所獲采訪信息,便更像走進了民間藝術(shù)寶庫,如獲珍寶,深知其來之不宜,更加深入與真誠的撲身其中,深入調(diào)研記錄與整理。時至今日,通訊交通等傳媒信息,高速更新發(fā)展的同時,我們的民族藝術(shù)調(diào)研者有了較前人更為優(yōu)勝的便利條件,可以通過網(wǎng)絡(luò)或多媒體平臺獲取豐富咨詢的同時,卻對這珍貴的民間調(diào)研工作變的不在那樣純粹與真誠。多半流于表面的在調(diào)研地拍攝視頻及音頻資料后,便草草了事,發(fā)掘所需素材后,便急于創(chuàng)作發(fā)展,對其背后的文化背景,歷史生成等不再做深入了解與研究。這種“走馬觀花”體驗式調(diào)研活動是普遍存在的,對于民間舞蹈編創(chuàng)者來說,這種“急功近利”的調(diào)研方式對民族文化的傳承與發(fā)展,等乎兒戲且極不負責。
(二)“無備而來”式盲目調(diào)研
對于民間舞蹈創(chuàng)作中的采風調(diào)研環(huán)節(jié)來說,調(diào)研者更多的關(guān)注在民間原生舞蹈身體體態(tài)及動律的記錄、整理之中。而忽略其身體語言族群生活中的語言環(huán)境與語言背景。田野調(diào)研中,前期文案資料準備工作的稀疏與不深入是造成這一問題的主要原因所在。田野調(diào)查是針對特定地域、族群及個人,通過實時觀察、尋訪、交流、參與等途徑,獲取第一手真實可靠的數(shù)據(jù)資料的實踐工作。而前期對所調(diào)研目標的理論研究是支撐實踐順利、清晰進行的先行條件,對所調(diào)研對象的前期了解可幫助調(diào)研工作者更有條理性與針對性的進行訪問與交流,對采風調(diào)研地區(qū)環(huán)境與歷史文化背景的前期了解,可對其特定區(qū)域文化特色有一宏觀把握。于民間舞蹈編創(chuàng)者來說,“無備而來”的盲目式調(diào)研是極不可選的,只有對當?shù)貍鹘y(tǒng)文化、生活習俗、民間禁忌、敏感話語等倫理問題有一定的了解與深入,才不會是帶有個人色彩與價值觀地,對民間傳統(tǒng)文化進行盲目篩選與摘抄,這種文化尊重是建立在文化自覺與文化自信之上的。是對采風調(diào)研者的基本素質(zhì)要求,對民間傳統(tǒng)舞蹈文化傳承的重要保障,對所編創(chuàng)民間舞蹈作品中“傳統(tǒng)血脈”的時代召喚。
項目風險是指在項目生命周期內(nèi),由于不確定性而可能導(dǎo)致項目偏離目標、造成項目損失的風險。建設(shè)施工項目的風險來源有以下幾方面:首先,建筑產(chǎn)品由于地域分布廣泛,項目經(jīng)理權(quán)利集中,從集團角度來看,在人力、物力、財力等諸多方面項目都不易控制。其次,在技術(shù)含量較低的一般建筑市場上,不同資質(zhì)級別的建筑施工企業(yè)在同一市場競爭,為了爭取項目低價中標現(xiàn)象時有發(fā)生。再次,建筑產(chǎn)品具有建設(shè)周期長、成本構(gòu)成復(fù)雜等特點,一旦項目成本失控,即使事后審計發(fā)現(xiàn)問題,損失也難以挽回。最后,安全管理不規(guī)范,安全風險隱患大,一旦發(fā)生會造成企業(yè)及社會的重大損失。
HZ集團公司是一家大型建設(shè)施工企業(yè),注冊資本4億元,公司是國家房屋建筑工程施工總承包特級資質(zhì)企業(yè),同時具有“國家公路工程施工總承包一級”等八個一級資質(zhì)。近年來,HZ公司提出“企業(yè)管理以財務(wù)管理為中心,項目管理以風險管理為核心”的財務(wù)管理策略,從財務(wù)組織體系、重要資產(chǎn)管理、監(jiān)察審計以及人事管理等方面,圍繞項目風險管理做文章,取得了積極的效果。
一、建立高度集權(quán)的財務(wù)管理體制
HZ集團在明確集團公司、分公司、項目部三級主體責、權(quán)、利的基礎(chǔ)上,將集團全部財務(wù)活動納入集中管理的范疇,實施高度集權(quán)的財務(wù)管理策略。具體表現(xiàn)為財務(wù)管理集約化,實現(xiàn)五個“上統(tǒng)”(統(tǒng)一管理),即機構(gòu)上統(tǒng)、人員上統(tǒng)、制度上統(tǒng)、資金上統(tǒng)、核算上統(tǒng)。在這五部分中最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)是“機構(gòu)上統(tǒng)”和“人員上統(tǒng)”。集團公司實行獨立集權(quán)的總會計師負責制。首先集團公司董事長直接任命總會計師,然后由總會計師委派各個分、子公司的財務(wù)經(jīng)理,再由分、子公司的財務(wù)經(jīng)理任命下屬財務(wù)人員和各個工程項目財務(wù)人員。具體組織結(jié)構(gòu)如圖1所示。
上述這種獨立的財務(wù)組織結(jié)構(gòu)和財務(wù)人員體系能夠有效地擺脫會計人員與核算單位之間的依附關(guān)系,使會計人員的工作保持相對獨立。此外,集團還強化財務(wù)人員監(jiān)督職能,并賦予所有財務(wù)人員越級上報的權(quán)力,由此可以大膽地依法抵制施工單位的不合法行為。
在此基礎(chǔ)上,HZ集團進一步完善了其余三個“上統(tǒng)制度”。其中“制度上統(tǒng)”是指統(tǒng)一財務(wù)管理制度,實現(xiàn)了制度的可復(fù)制性,既提高了管理效率,又降低了管理成本;“資金上統(tǒng)”是指設(shè)立資金管理部,成立內(nèi)部結(jié)算中心,各單位的出納員集中辦公,全面實現(xiàn)收支兩條線管理辦法,即全部收入首先統(tǒng)一納入集團公司賬戶,再根據(jù)集團預(yù)算管理委員會審批通過的各單位預(yù)算,進行資金撥付,實現(xiàn)資金同步監(jiān)管,防止項目挪用及資金失控;“核算上統(tǒng)”是指統(tǒng)一會計核算方法,統(tǒng)一會計科目及成本核算原則,定期進行項目成本分析,并利用用友ERP-NC信息管理平臺,及時掌握和總控財務(wù)、資金動向。“五個上統(tǒng)”最終使集團公司實現(xiàn)了“集中于咫尺之內(nèi),控制于天涯之外”的財務(wù)管理格局。
二、對重要資產(chǎn)實施集中管理
(一)成立資金結(jié)算中心
早在1999年就成立了集團內(nèi)部結(jié)算中心,取消所有單位獨自在商業(yè)銀行的賬戶,所有銀行賬戶由集團統(tǒng)一監(jiān)管,每個下屬單位在結(jié)算中心開立內(nèi)部賬戶。外地施工項目如在商業(yè)銀行開立賬戶須執(zhí)行集團審批手續(xù),并統(tǒng)一以集團名義在當?shù)亻_設(shè)賬戶。目的就是所有資金只有一個進出口,集團可對所有項目的資金進行監(jiān)控,防止了資金閑置以及項目私自利用資金進行資本化用途。
各個單位在資金匱乏時可以通過兩種方式調(diào)劑資金。其一:利用集團內(nèi)部往來額度。集團根據(jù)分、子公司的預(yù)計年收入額,按一定比例為每個單位核定內(nèi)部往來額度。即:在一定額度內(nèi)可以存在經(jīng)濟債務(wù),并有償使用,按季度劃轉(zhuǎn)內(nèi)部往來利息,按月以資金形式上交集團公司。其二:內(nèi)部信貸。超出內(nèi)部往來額度的資金需求可在資金中心進行貸款,期限不超過一年,按季度從內(nèi)部銀行賬戶中扣取貸款利息,逾期貸款執(zhí)行罰息,風險項目可提前強行收回貸款。兩種調(diào)劑方式均為有償使用,但利率不同,前者利率較低于后者,以體現(xiàn)集團對項目的資金支持,同時更彰顯“現(xiàn)金為王”的管理理念。
資金的集中管理可以將分散的資金集中起來,形成資金池,為企業(yè)的投融資帶來效益。首先,家底豐厚提高企業(yè)在社會金融機構(gòu)的可信度,提高信貸額度。其次,利用現(xiàn)金頭寸最大限度地發(fā)揮管理效能,利用集中起來的資金,進行低風險商業(yè)投資活動,向BT、BOT項目延伸,獲得了可觀的收益。
(二)大宗物資統(tǒng)一采購
成立內(nèi)部物流中心,項目主要材料由集團物流中心統(tǒng)一采購,如:鋼筋、水泥等;大型生產(chǎn)施工設(shè)備由集團公司統(tǒng)一采購,如:瀝青混凝土攪拌站、大型起重設(shè)備、路橋設(shè)備等。這樣做的好處:一是材料和設(shè)備的質(zhì)量得到保證。集團可以選擇正規(guī)的供方生產(chǎn)企業(yè),確保采購質(zhì)量,防止項目低價采購劣質(zhì)主材;對于設(shè)備采購,集團公司利用高素質(zhì)的機械設(shè)備專家嚴把質(zhì)量關(guān),避免因設(shè)備質(zhì)量而帶來的項目整體質(zhì)量風險。二是享受價格優(yōu)惠,因集中采購量較大,可以享受大客戶獨有的價格折扣。三是享受延期付款等優(yōu)惠。利用穩(wěn)定的客戶關(guān)系及集團公司的社會信譽,取得各種財務(wù)優(yōu)惠政策,無形中節(jié)約了大量的資金成本。
(三)固定資產(chǎn)有償使用
集團對固定資產(chǎn)執(zhí)行所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離的制度。集團對固定資產(chǎn)擁有所有權(quán)和處置權(quán),下屬單位擁有使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)。兩權(quán)分離制度要求固定資產(chǎn)有償使用,主要包括:一是承擔固定資產(chǎn)折舊費,即:固定資產(chǎn)的折舊費由使用單位提取并納入成本費用。二是承擔租賃費,對于房產(chǎn)、臨時設(shè)施,其折舊額由集團公司負擔,但同時收取下屬單位的租賃費作為內(nèi)部成本核算。三是承擔財務(wù)費用,即資金占用費。因固定資產(chǎn)由集團出資采購,故下屬單位應(yīng)當承擔資金的占用費。三項費用合成固定資產(chǎn)的“使用費”,使集團層固定資產(chǎn)費用有效轉(zhuǎn)移,最大限度地發(fā)揮監(jiān)督和管理的作用。項目使用者、受益者承擔合理的使用費,是清晰成本核算,降低經(jīng)濟風險的有效手段。
三、全方位的審計監(jiān)督
建立全方位的審計體系是HZ集團防范經(jīng)營風險的另一項“利器”。其具體策略為,“遠程審計和現(xiàn)場審計相結(jié)合、財務(wù)審計和經(jīng)營審計相結(jié)合、結(jié)果審計和過程審計相結(jié)合”。
集團公司設(shè)立監(jiān)察審計部,聘用財務(wù)會計專業(yè)、施工預(yù)算專業(yè)并有內(nèi)審資格的審計人員。首先,公司利用用友NC軟件的信息平臺,全面跟蹤、隨時掌控集團內(nèi)部所有項目的成本費用發(fā)生全過程,一旦發(fā)現(xiàn)問題,馬上開展現(xiàn)場審計。其次,審計方式不拘泥于財務(wù)審計,聘請專業(yè)技術(shù)人員加入到審計隊伍開展經(jīng)營審計,從各種經(jīng)濟角度對項目全方位掌控。最后,基于重要性原則,對重大項目采取從投標到施工全過程進行審計,而對中小項目只進行結(jié)果審計。
全方位的審計是項目風險管理的一個重要手段,是項目健康狀況的“體溫計”:對健康的項目進行全方位的大力支持;對處于亞健康狀態(tài)的項目及時敲響警鐘,展開風險分析,遏制風險萌芽;對虧損項目或存在重大風險隱患的項目,立即查明原因,停工或更換項目經(jīng)理等停止其惡性發(fā)展,將風險和損失降到最低。
四、全面預(yù)算管理成為項目風險管理的紅綠燈
全面預(yù)算管理是施工企業(yè)集團財務(wù)管理的一個完善而重要的手段。HZ集團近年來不斷引進先進的管理模式,在實踐中摸索經(jīng)驗。集團成立預(yù)算管理委員會,負責集團全面預(yù)算管理,并監(jiān)督項目預(yù)算管理小組對預(yù)算的制定和執(zhí)行情況。在“收支兩條線”政策上,以資金為手段控制項目的預(yù)算執(zhí)行。主要包括兩方面。
一是將主營業(yè)務(wù)收入分成公司收入和項目收入兩部分,在確保公司收入的前提下,項目收入是項目成本風險的紅線。鼓勵項目經(jīng)營提高降本率,依項目責任書兌現(xiàn)獎勵。對虧損項目及時分析和整頓,造成損失的對項目負責人進行處罰。所以,制定成本“紅線”是項目風險管理的一個重要手段。紅線拉得越緊,項目風險越低。
二是將費用分成按預(yù)算嚴控的費用和按實際發(fā)生的費用。對于有些費用,如:辦公費、差旅費、招待費、會議費等消耗性費用,必須按預(yù)算嚴格控制。超出預(yù)算的費用,在費用調(diào)整得到審批以前堅決不予支付資金;對于有利于企業(yè)發(fā)展的費用,如:質(zhì)量檢驗支出、科技支出、安全支出等,一旦發(fā)生按實際發(fā)生額予以支付。預(yù)算管理對安全管理和質(zhì)量管理“網(wǎng)開一面”,為企業(yè)帶來一種無形的收益。公司放眼未來、宏觀管控,不僅著眼于當前的經(jīng)濟收益,把企業(yè)發(fā)展和社會責任同樣放在重要的位置。
五、執(zhí)行風險抵押金制度
人才管理是HZ集團項目風險控制管理的又一個重要手段。建筑行業(yè)人才流動比較大,項目的成敗與項目經(jīng)理有直接關(guān)系,高級項目管理人員對項目風險的影響不容忽視。公司為降低因管理帶來的項目風險,多年來堅持執(zhí)行風險抵押金制度,主要是分層級繳納風險抵押金,分公司領(lǐng)導(dǎo)向集團繳納,項目經(jīng)營層向分公司繳納,并由抵押金管理層向繳納人員進行管理和獎懲。同時,嚴格執(zhí)行項目經(jīng)理管理目標責任制,簽訂項目經(jīng)營責任書,依責任書對盈利項目按風險抵押金繳納比例予以兌現(xiàn)獎勵。對于經(jīng)審計確認的虧損項目,采取沒收抵押金或者按比例收繳罰金的方式,將經(jīng)營風險和損失降到最低。
HZ集團近年來在企業(yè)管理模式上不斷摸索,勇于創(chuàng)新,在經(jīng)驗與教訓中學會總結(jié)和汲取,最大限度地降低經(jīng)營風險,推動企業(yè)走向健康發(fā)展之路。
【參考文獻】
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一、引言
征地拆遷是做好公路建設(shè)項目施工前期準備的工作之一,征地拆遷工作是一項政策性強,思想政治工作和組織協(xié)調(diào)工作都非常艱巨的任務(wù),并且是一項財務(wù)風險大的項目,因此在公路工程建設(shè)中,認真分析征地拆遷工作中的風險事項,對規(guī)范整體拆遷工作,降低征地拆遷補償支出推進公路建設(shè)項目的建設(shè)具有重要的作用。
二、公路建設(shè)征地拆遷工作中的財務(wù)風險分析
1、征地拆遷政策差異
公路建設(shè)征地拆遷工作主要是根據(jù)政策組織實施,但是在政策執(zhí)行的過程中存在很多問題:(1)政策銜接難,省政府下達的文件標準與地方文件標準不一致,一般市、區(qū)(縣)同樣的項目征地拆遷標準都高于省標準。省政策主要是對征地拆遷和安置實行貨幣化,而市,區(qū)(縣)政策主要根據(jù)地方的實際情況實行人口進入社會保障,并且征地和安置補償費大多數(shù)都納入統(tǒng)籌。(2)政策缺項,目前公路建設(shè)征地拆遷政策中,在補償項目上不全,比如在目前的公路拆遷政策主要適用于集體土地,缺少國有土地以及城市的征地拆遷實施的政策,并且隨著公路建設(shè)已經(jīng)進入開發(fā)區(qū)以及城市地區(qū)因征地拆遷政策問題,而導(dǎo)致實施困難。
2、審計內(nèi)容不全造成的風險
目前在公路建設(shè)征地拆遷工作中,由于征地拆遷審計沒有規(guī)范的流程,并且審計內(nèi)容沒有統(tǒng)一的標準,征地拆遷工作的審計人員一般是會計,對工程造價、評估、測繪以及法律等其他方面的專業(yè)知識不了解,審計人員通常把項目項目評估報告、測繪的報告、項目拆遷安置補償細則以及相關(guān)的證明資料直接作為審計工作的依據(jù),審計對這些依據(jù)的產(chǎn)生程序以及依據(jù)內(nèi)容的準確性、合規(guī)性、真實性沒有延伸調(diào)查,并且有些拆遷管理部門、拆遷公司以及拆遷戶之間相互勾結(jié)進行騙取拆遷資金,從而對國家審計造成一定的風險。
3、征地拆遷工作中違規(guī)行為
在征地拆遷工作中一些地方性政府以及單位沒有按照國家政府頒發(fā)的有關(guān)政策進行實施,存在弄虛作假、挪用、克扣、擠占征地拆遷資金,導(dǎo)致征地拆遷資金兌付不到位,并且一些單位占用征地拆遷資金專用款,使征地拆遷資金不能正常使用。甚至還有一些政府和部門不根據(jù)政策辦事,違規(guī)操作,導(dǎo)致群眾不滿以及充滿抵觸的心理,從而造成征地拆遷工作難以進行,生產(chǎn)違紀違法的事件。
三、控制以及規(guī)避風險的相關(guān)措施
1、完善政策、理順關(guān)系
(1)按照屬地化原則,執(zhí)行屬地政策,同一地區(qū)不可能因為工程項目不同而頒發(fā)不同的政策標準,也不能因為項目不同對群眾帶來不公平的現(xiàn)象,通過執(zhí)行屬地政策可以有效解決這一問題,比如在某一公路建設(shè)征地拆遷中,就是采用對上按照省政策,對下按照市、區(qū)(縣)政策,征地拆遷資金的差額有省、市、區(qū)(縣)共同承擔的措施進行處理,這樣不僅可以減少矛盾的發(fā)生,而且還可以降低資金風險。(2)梳理文件,統(tǒng)一政策,在實施的過程中可以根據(jù)相關(guān)的文件或者相關(guān)部門的文件,不能哪一文件中的條款適合自己就采用哪一文件,一定應(yīng)該根據(jù)政府下達的相關(guān)文件,政府應(yīng)該加強對部門的協(xié)調(diào),使政令暢通。并對不以政府文件為標準的部門,政府應(yīng)該給與強制性手段,以維護政策的嚴肅性。
2、規(guī)范審計流程,明確審計內(nèi)容
在征地拆遷項目開展中為了降低財產(chǎn)風險制定項目審計管理辦法,對征地拆遷的審計內(nèi)容以及工作流程等加強規(guī)范,不斷提高征地拆遷工作的審計質(zhì)量從而降低財產(chǎn)風險。征地拆遷項目工程中審計流程主要是收取相關(guān)的資料審查檔案資料入戶現(xiàn)場勘查 出具檔案審計相關(guān)報告 審查征地拆遷補償程序?qū)φ鞯夭疬w補償資金發(fā)放的環(huán)節(jié)進行跟蹤征地拆遷資金專戶的管理跟蹤。對于審計流程應(yīng)該做到審計工作與征地拆遷項目同步進行。
對于審計內(nèi)容主要是審計征地拆遷工作程序的跟蹤、征地拆遷專戶資金的管理內(nèi)容以及征地拆遷補償安置政策的具體落實等內(nèi)容。
在公路建設(shè)征地拆遷工作中只有不斷規(guī)范審計流程,明確審計內(nèi)容,才能保證征地拆遷資金開支的合法性、真實性,并且也可以防止公路建設(shè)征地拆遷資金的擠占、截留以及挪用的現(xiàn)象發(fā)生,從而降低公路建設(shè)征地拆遷財產(chǎn)風險降到最低。
3、加強監(jiān)督管理
公路建設(shè)單位以及審計部門應(yīng)該加強征地拆遷工作的監(jiān)督管理,形成立體管理模式,并且應(yīng)該及時了解資金征地拆遷資金是否兌付到位,從而防止出現(xiàn)挪用、截留的現(xiàn)象。不斷完善征地拆遷的規(guī)章制度,可以使征地拆遷項目有效的開展,保證審計工作人員能夠統(tǒng)攬全局,掌握工作動態(tài)。公路建設(shè)單位以及征地拆遷有關(guān)部門應(yīng)該保證工作的透明度,將征地拆遷的各項情況以及措施展示給群眾,對公路建設(shè)用地補償?shù)氖褂帽O(jiān)管,要求各個部門出具相應(yīng)的管理辦法,監(jiān)管到位,防止有關(guān)人員私分、挪用他用等犯罪現(xiàn)象,從而降低征地拆遷的風險,保證人民群眾的根本利益,減少違法事件的發(fā)生。
四、總結(jié)
在公路建設(shè)項目中,為了降低征地拆遷的財務(wù)風險,應(yīng)該認真進行分析征地拆遷工作的存在的風險事項,并采取相關(guān)的措施以及合理風險應(yīng)對措施,不斷規(guī)范征地拆遷工作,降低征地拆遷補償?shù)闹С觯瑥亩行Ы档驼鞯夭疬w工作的財務(wù)風險,保證公路建設(shè)項目順利開展。
參考文獻:
自從開展作風建設(shè)活動以來,我能夠按照縣局的安排,積極參加學習,認真查找問題。在理論學習方面,無論是縣局組織的職工大會,還是分管部門學習會,我都能按時參加,沒有缺席。除了集體學習外,個人還堅持自學。學習之后,及時撰寫心得體會。在堅持學習的同時,我還注意對照檢查內(nèi)容,查找實際工作中和個人思想中的問題和不足。從自身做起、從點滴做起,努力使自己成為一名合格的電力職工。
二、自查自糾情況。
(1)、工作學習方面:XX年8月我調(diào)入縣局,擔任同力公司會計,對企業(yè)財務(wù)相對來說我還是比較陌生,加之這個公司業(yè)務(wù)比較雜亂,為了適應(yīng)該項工作需要,我除了參考有關(guān)書籍之外,還虛心請教他人。在這幾年里,我除了要搞好財務(wù)工作,我還要搞好變電站的工作,那里也有我的一份責任,最近一段時間,新變電站正在建修,為了搞好新變電站投運,局領(lǐng)導(dǎo)要求我?guī)ьI(lǐng)全站職工熟悉設(shè)備,并按標準化變電站的規(guī)范準備好各種資料,接受任務(wù)后,我立即進行安排部署。召開全站職工會議,傳達局領(lǐng)導(dǎo)的指示精神。號召大家要有大局觀念、全局意識,克服工休矛盾,熟悉新設(shè)備,掌握新技術(shù)。全站職工不管份內(nèi)份外的工作,只要有任務(wù),都是心往一處想,勁往一處使,沒有相互推諉、相互扯皮的現(xiàn)象。領(lǐng)導(dǎo)安排工作時,我個人沒有因為工作任務(wù)重而挑挑揀揀,而是默默無聞,盡自己最大努力搞好工作,但是,由于本人精力有限,自身的能力和知識的局限,在新的形勢和新的任務(wù)面前,有時有心有余而力不足之感,不能主動出擊,只能被動應(yīng)付。加之既要搞好財務(wù)工作又要搞好變電站的工作,致使我承擔的兩項工作業(yè)務(wù)學習不夠。
(2)、思想作風方面:平時忙于工作,忽視了政治理論學習,放松了對人生觀和價值觀的改造,政治理論水平停滯不前,創(chuàng)新意識不強,沒有加強對新問題、新情況的思考、研究和解決;作為部門工作負責人,工作中過多的體諒一線兄弟姐妹的辛苦,對于小問題視而不見,未能嚴格按照考核標準辦理。
三、存在問題的原因
1、思想跟不上形勢,滿足于現(xiàn)狀,在理論學習中,自己沒有很好地堅持理論聯(lián)系實際,在改造主觀世界上下功夫,牢固樹立為人民服務(wù)的思想信念,因此在思想上出現(xiàn)偏差。
2、缺乏積極進取的精神,對業(yè)務(wù)知識缺乏系統(tǒng)的學習,導(dǎo)致業(yè)務(wù)能力提高緩慢。
3、思想認識反思不夠。平時總是認為做好自己本職工作就行,只要不違犯紀律、不犯錯誤,工作上不求有功,但求無過,不求過得硬,但求過得去,滿足于完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù),對如何開拓性地開展工作研究不夠。
四、整改措施
1、以學習教育為途徑,提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。
認真學習和深刻領(lǐng)會縣局有關(guān)加強作風建設(shè)的指示精神,把握精神要點,提高理論素質(zhì)與思想政治水平。努力鉆研政治理論和業(yè)務(wù)知識,夯實基礎(chǔ)、堅定信念、提高素質(zhì)。
一是延伸作風建設(shè)教育的對象。社會管理公共服務(wù)中心成立后,街道紀工委及時跟進,狠抓窗口作風建設(shè),以創(chuàng)建省級“示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政服務(wù)中心”和市級“群眾滿意基層站所(窗口)示范單位”為契機,開展“窗口建設(shè)”行動,以查促建,加強業(yè)務(wù)水平、窗口形象管理,并開通“__”勤廉熱線,大力抓好窗口作風建設(shè),暢通群眾監(jiān)督渠道,樹立良好工作形象,推進工作作風轉(zhuǎn)變。同時,加強對村(社區(qū))書記、村(居)監(jiān)會成員、村兩委成員等通過參觀警示教育基地、以案說紀、專題輔導(dǎo)報告、組織廉政知識問答、觀看反腐倡廉教育片等形式開展廉政教育,增強廉潔從政意識,加強為民辦實事的工作作風。
的困難,不是積極主動地迎接挑戰(zhàn),提高工作水平和辦事能力,而是強調(diào)客觀,過分夸大工作中的困難,強調(diào)年齡大、人手少等因素。工作被動應(yīng)乎,缺乏高標準。
其二,玩心太重,學風不濃的問題。部分中年同志,感受不到身處知識經(jīng)濟這個歷史時代,“學習”作為人的終身之需、生存之本的重要性和緊迫性。以為自己文憑有了、職位到頂了,以前一路拼搏很辛苦,現(xiàn)在該享受了,工作之余的時間和精力主要用在交際玩樂上。對政治學習不熱心,對業(yè)務(wù)知識不專心,對辦公自動化等新技能一知半解。
其三,自由散漫,紀律松懈的問題。少數(shù)同志組織紀律觀念淡薄,上班遲到,午餐飲酒影響下午的正常上班,有的打牌有癮,不分場合、不論時間、不看對象,上班時精神不振,辦事效率低。盡管人數(shù)不多,但影響較壞。
其四,敷衍塞責,服務(wù)不優(yōu)的問題。有的同志服務(wù)意識淡薄,顛倒人民群眾與公務(wù)員的主仆關(guān)系,辦事拖拉,有利的事爭著干,扯麻紗的事往外推,該公開的政策不公開,該及時辦的事不及時辦,該一次性告知的不說清,生人熟人不一樣,有時全科外出不打招呼,讓外單位辦事人員吃閉門羹;上班時上網(wǎng)炒股、玩游戲等,干與工作無關(guān)的事,對來訪者不冷不熱,或者態(tài)度生硬的情況時有發(fā)生。
這些問題是當前機關(guān)中存在的一些通病。我們?nèi)耸戮肿鳛槿∥拿鲉挝?、連續(xù)多年全市年度目標考核紅旗單位,對此應(yīng)引起高度重視和深刻反思。我認為:這些問題表面上看來是一些小節(jié)問題,實際上是公務(wù)員思想滑坡、觀念缺失、信念動搖的外在表現(xiàn)。機關(guān)思想作風建設(shè)面臨新形勢,應(yīng)不唱高調(diào)、講求實效,從每個細節(jié)抓起,從每個人自身做起。怎樣才能真正取得思想作風整頓的良好效果?我認為主要應(yīng)從三個方面著手:
一是堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。常言道“上梁不正下梁歪、中梁不正倒下來”,領(lǐng)導(dǎo)帶頭,中層骨干帶頭,對于工作部署的貫徹落實,從來都是有決定意義。抓思想作風,尤其是上行下效的問題。領(lǐng)導(dǎo)干部是一面旗幟,對部屬的思想和行為有著極其重要的引導(dǎo)作用。只有領(lǐng)導(dǎo)干部時刻做到率先垂范,我們抓思想作風建設(shè)才有底氣。
1、隨著經(jīng)濟發(fā)展的不斷深入,馬橋“十一五規(guī)劃”和XX年目標的需要,經(jīng)編園區(qū)產(chǎn)業(yè)的擴容升級以及落實省委關(guān)于加強干部作風建設(shè)的要求,都需要我們作為一名村干部必須加強自身建設(shè),尤其是自身作風建設(shè),包括思想作風、工作作風等方面,經(jīng)常注重學習,保持自己能夠順應(yīng)時代、新農(nóng)村發(fā)展要求。
2、針對目前我們村干部中存在的一些問題和缺點,要求我們必須加強干部作風建設(shè)。村干部作為黨的最基層干部,直接與百姓群眾打交道,存在責任心不強、為人民服務(wù)意識淡薄、凝聚力不高現(xiàn)象,在工作中缺乏創(chuàng)新、創(chuàng)意。
3、特殊性主要體現(xiàn)在組織紀律比以往培訓更嚴,全街道辦事處和村干部全體參加,培訓班采取了點到制度,老師授課認真深入淺出,學員認真聽課,討論熱列。
二、本次培訓班內(nèi)容豐富、意義深刻。
本次培訓班既安排了社會主義新農(nóng)村建設(shè),作了國際國內(nèi)形勢分析,又提到了作為一名干部如何預(yù)防職務(wù)犯罪及有關(guān)財經(jīng)知識的講解,覺得老師的授課非常詳細,通俗易懂,作為一名財務(wù)人員,隨著新農(nóng)村建設(shè)中的大量資金運作和資金運用量的日益加大,如何確保資金安全運作尤為重要,為此必須要求我們:
1、加強自身建設(shè),注重經(jīng)常學習,隨著村級經(jīng)濟的日益壯大,必須注重經(jīng)常學習來增長自身知識,如法律知識、會計法和會計職業(yè)道德,使自己時時保持清醒頭腦,在工作中不落伍,提高自身拒腐防變能力。
2、注重經(jīng)常性對照檢查,通過加強自身學習,把所學到的知識運用到實際工作中,對照財務(wù)財經(jīng)紀律,加強自我檢查,并經(jīng)常反思,隨時做到發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,確保資金運作的合法性。
3、不斷改進自己的工作作風。在優(yōu)化環(huán)境、加快經(jīng)濟發(fā)展中落實好優(yōu)良的作風,做一名廉潔勤政、樂于奉獻的工作者,并長期保持奮發(fā)進取的精神,以人為本,創(chuàng)建和諧社會,扎實做好黨風廉政建設(shè)。
總之,我將通過本次培訓作為工作的新起點,把培訓班上所受到的啟發(fā)認真對照自己,反醒自已,根據(jù)社會主義新農(nóng)村的發(fā)展需要,隨時調(diào)整好自己,做到勤學習,勤思考,堅持“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨,使自身的工作更加符合群眾的需要,符合社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求。
為期三天的馬橋街道新農(nóng)村主題教育暨干部作風建設(shè)培訓班剛剛結(jié)束,在培訓班上聽取了街道黨委沈書記的動員報告及省市領(lǐng)導(dǎo)所授的國際國內(nèi)形勢、預(yù)防職務(wù)犯罪、社會主義新農(nóng)村建設(shè)和財經(jīng)管理知識的講座,覺得受益匪淺,意義深刻,下面我就這三天的培訓談個人粗淺的一點認識和體會:
一、 本次辦班的重要性和特殊性。
1、隨著經(jīng)濟發(fā)展的不斷深入,馬橋“十一五規(guī)劃”和XX年目標的需要,經(jīng)編園區(qū)產(chǎn)業(yè)的擴容升級以及落實省委關(guān)于加強干部作風建設(shè)的要求,都需要我們作為一名村干部必須加強自身建設(shè),尤其是自身作風建設(shè),包括思想作風、工作作風等方面,經(jīng)常注重學習,保持自己能夠順應(yīng)時代、新農(nóng)村發(fā)展要求。
2、針對目前我們村干部中存在的一些問題和缺點,要求我們必須加強干部作風建設(shè)。村干部作為黨的最基層干部,直接與百姓群眾打交道,存在責任心不強、為人民服務(wù)意識淡薄、凝聚力不高現(xiàn)象,在工作中缺乏創(chuàng)新、創(chuàng)意。
3、特殊性主要體現(xiàn)在組織紀律比以往培訓更嚴,全街道辦事處和村干部全體參加,培訓班采取了點到制度,老師授課認真深入淺出,學員認真聽課,討論熱列。
二、本次培訓班內(nèi)容豐富、意義深刻。
本次培訓班既安排了社會主義新農(nóng)村建設(shè),作了國際國內(nèi)形勢分析,又提到了作為一名干部如何預(yù)防職務(wù)犯罪及有關(guān)財經(jīng)知識的講解,覺得老師的授課非常詳細,通俗易懂,作為一名財務(wù)人員,隨著新農(nóng)村建設(shè)中的大量資金運作和資金運用量的日益加大,如何確保資金安全運作尤為重要,為此必須要求我們:
1、加強自身建設(shè),注重經(jīng)常學習,隨著村級經(jīng)濟的日益壯大,必須注重經(jīng)常學習來增長自身知識,如法律知識、會計法和會計職業(yè)道德,使自己時時保持清醒頭腦,在工作中不落伍,提高自身拒腐防變能力。