時間:2023-06-30 15:45:40
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為了有效應急處置校園師生可能發生的交通安全事故,確保事故處理工作高效、有序地進行,最大限度地減輕事故造成的損失,切實保障師生的生命安全,維護校園和社會穩定,根據上級要求結合本校實際,特制訂本預案。
一、成立領導小組
組長:
副組長:
組員:
二、交通事故處理指揮小組的主要職責:
1.發生交通事故時,負責應急救援指令,向“120急救中心”報告;
2.控制事態發展,做好各方面穩定工作;
3.組織指揮救援隊伍實施救援工作;
4.配合有關部門開展事故調查;
5.及時向上級主管部門通報事故狀況;
6.組織人員進行現場保護和進行事故善后處理。
三、迅速開展救治工作:
(一)為了有序地開展施救工作,分組如下:
1.綜合協調聯系組:由xx主要任務是傳達領導指示,報告事故處理狀況,協調開展救援工作,完成領導交辦的各項任務,保證通訊暢通。
2.專業搶救組:由xx負責,主要任務是組織本校教職工對受傷學生進行救護,如遇學生乘車出現車禍,應立急趕到現場,開展救護工作。
3.醫療救護組:由xx和各班班主任和副班主任負責,主要任務是與醫院聯系,開設現場救護所,負責受傷人員的醫治工作。
4.警戒維護組:由xx負責,主要任務是設置警界區域,維護現場秩序、疏通道路,組織人員撤離,勸說圍觀者離開現場。
5.后勤保障組:由xx負責,主要任務是迅速調集車輛運送傷員及救急物品。
6.善后處理組:由xx各班班主任和副班主任負責,主要任務是通知受傷學生家長,并做好家屬的安撫、慰問和穩定工作,妥善處理善后事情,消除各種不安定因素。
(二)出現輕微交通事故后,校園校長及全體班子成員,應組織校園教職工按照上述成立的工作小組分工負責開展有序的施救工作。
(三)出現一般及以上程度事故后,校園校長及全體領導應在當地黨政主要領導和交警的指揮下,組織全體教職工按照上述成立的工作小組分工負責開展有序的施救工作。
四、做好事故調查處理和上報工作
輕微事故和一般事故的調查處理,在交通部門領導的統一指揮下,開展調查,并按有關規定處理。
重特大事故調查處理工作,應在縣領導的統一指揮下,配合有關部門開展調查,并按有關法律法規規定進行處理。
無論出現什么性質的交通事故,校園都務必及時向上級主管部門匯報。
2021年交通安全突發事故應急預案與措施
為預防和減少校園交通事故的發生,保障全體師生的生命安全,根據《中華人民共和國道路交通安全法》的相關精神,結合校園實際制定本預案。
一、交通事故應急處理
1.發現人報警并迅速將傷者送到醫院進行搶救(或視情撥打120)。
2.迅速通知校園應急領導小組。
3.校園迅速報告教體局。
4.組織保護好現場,看住肇事車輛及肇事人以備交警部門進行事故處理。
5.及時通知受傷者家屬。
6.用心配合交警做好事故處理。
二、預防辦法和措施
1.加強對廣大師生交通法規、安全行車的教育。
2.加強對乘車師生的交通安全教育,個性要教育學生不要把頭、手伸出車窗外。
3.要求騎自行車上、下學的學生,不騎撒把車、不并行、不搶道、不賽車、不帶人或貨物。
4.要求師生行路要做到禮讓三先。
2021年交通安全突發事故應急預案與措施
為了維護廣大職工的生命財產安全,最大限度地預防和減少車輛交通事故的發生,降低事故造成的危害和影響,減少人員傷亡和財產損失,及時處理好公司發生的特大交通事故(死亡3人以上),根據《道路交通事故處理辦法》和《中華人民共和國道路交通安全法》等法規的規定,制定交通事故應急預案。
一、事故類型和危害程度
車輛交通事故以車禍最為常見,如行人、自行車被機動車撞傷,汽車翻車傷及車內人員受傷等。嚴重的車禍可導致人員作傷亡,傷情以顱腦外傷、脊椎骨折、胸部損傷為主,多發骨折,同時伴有燒傷等復合傷。其死亡的主要原因為頭部損傷,嚴重的復合傷和碾壓傷。
二、應急處置的基本原則
按照以人為本、預防為先、統一領導、快速反應、協同作戰的原則,強化搶險意識和大局觀念,服從指揮,各盡其責,保證處置工作高效、快速、有序進行。
三、應急組織體系
本項目的交通事故應急預案的應急反應組織機構分為一、二級編制,項目部設置應急預案實施的一級反應組織機構,工程施工隊設置應急預案實施的二級反應組織機構。項目部一級反應組織機構領導小組人員及聯系方式見附件。
四、組織機構圖
公司車輛交通事故應急救援領導小組的辦公室設在安質部,并安排有關人員24小時值班。
項目部設置的二級應急反應組織由項目經理擔任組長,明確人員組成及職責。
五、指揮機構及職責
一級反應組織機構的職責
(1)認真貫徹國家有關的法規、法令、決議,制定本項目車輛交通事故應急預案以及安全防范制度,負責車輛交通事故應急組織機構設置及人員配備。
(2)制定預防事故發生措施和救援方案,檢查應急準備和各項決策落實狀況;
(3)指揮、協調應急反應行動,與企業外應急反應人員、部門、組織機構進行聯絡;
(4)直接監察應急操作人員的行為,最大限度地保證現場人員和外援人員及相關人員的安全;
協調后勤方面以支援現場的應急反應組織;
項目部的應急反應組織機構及職責
(1)綜合協調組:負責組織安全檢查,制訂和組織實施對重大隱患整治計劃,組織制訂安全生產的規劃,認真檢查督促落實狀況;全面了解事故綜合狀況;負責向上級報告事故綜合狀況;協調解決工作中的有關問題及通信聯絡工作。
(2)事故調度處置組:負責事故現場救護及現場保護工作;負責維護現場的交通秩序;調查事故原因,報有關上級部門。
(3)善后工作組的職能和職責:
(4)做好傷亡人員及家屬的穩定工作,確保事故發生后傷亡人員及家屬思想能夠穩定。
(5)做好受傷人員醫療救護工作的跟蹤工作,協調處理醫療救護單位的相關矛盾。
(6)與保險部門一齊做好傷亡人員及財產損失的理賠工作。
六、危險源分析與監控:
發生車輛事故的原因主要有駕駛員疲勞駕駛、酒后駕駛、危險地段行車(陡坡地段、急轉彎地段)、無證駕駛等。
對引起車輛交通事故的危險源進行全面的大檢查,制定各項管理制度和防范措施。
七、預防措施
車輛交通安全防范制度
⑴安全技術交底制度:在工程開工前,編制車輛交通事故預案,并嚴格執行編、審、批手續程序;務必進行安全技術交底,制定的應急預案務必有安全注意事項和安全防范措施。
⑵安全崗位職責制:明確各級領導、各職能部門對車輛管理工作應負的職責,建立嚴密的保證體系,做到定崗、定位、定責。
⑶安全教育培訓制度:所有職工都要在工前進行安全教育培訓,使每個人員掌握車輛運輸及車輛事故搶險的相關知識。
⑷建立生活、施工用車審批制度:生活車輛出車前務必履行審批制度,未經辦公室批準,嚴禁任何人私自駕車外出;施工車輛出車務必經施工隊長批準。八八、勞動安全保護制度
⑴根據作業的特點,給現場工人配備相應的勞保用品,如安全帽、水鞋、雨衣、手套、安全帶等。
⑵為每個搶險的職工購買一份意外傷害保險。
⑶項目部設立救援組,出現緊急狀況,做好現場救護。
九、透過復雜地段的安全注意事項:
⑴透過危險陡坡時,應先換入低速檔,持續足夠的動力。
⑵透過依山傍水地段時,應選取道路中間或靠山的一側謹慎行車;轉彎時應隨時提防對方來車和注意路旁狀況,遇有來車,選取安全地帶會車。
⑶駛近彎道時務必做到“減速、鳴喇叭、靠右行”,要注意路邊是否堅實可靠。
⑷山地駕駛注意持續車距,下坡與前車距離不少于75米,上坡不少于50米。若遇陡坡,應在前車透過后,再行爬坡。
十、炎熱條件下行車的安全注意事項:
⑴行駛中隨時注意水溫,不要使水溫超過95℃。
⑵冷卻水沸騰時,不要立刻熄火和急于加添冷水。
⑶熱車開啟散熱器蓋時,須用手套或手巾裹手,同時臉部避開加水口上方,慢慢旋轉散熱器蓋。
⑷經常注意輪胎氣壓,如發現氣壓過高,應停車休息,待正常后再行車。
⑸在高溫下不可頻繁使用制動,以免造成制動失靈。
十一、雨霧天行駛安全注意事項:
⑴透過引起打滑地段時,務必嚴格控制車速,不要急轉方向,避免使用腳剎,防止車輛側滑。
⑵選取安全路面行駛,會車時應注意,防止路肩坍塌造成翻車事故。
⑶遇到濃霧天氣,應等到大霧散去后再行行駛。
十二、夜間駕駛安全注意事項:
⑴會車時要注意預選平坦、安全的交會地點。
⑵車輛出現故障時,停車燈不亮時,應用手電筒或簡便用具顯示停車位置,避免其他車輛觀察不清發生意外。
⑶禁止疲勞駕駛。
十三、其它安全措施:
⑴車輛下坡時,禁止空擋溜車。
⑵施工現場內行車限速5公里。
⑶禁止無證駕駛,禁止超載
十四、預警行動
現場安全員、管理人員應對施工車輛交通事故隱患地段及時發出危險警示信息,加強道路安全宣傳教育。并及時安排人員對車輛交通事故隱患地段進行綜合治理,消除車輛交通安全隱患。要建立和完善道路交通安全預警機制,加強道路交通安全工作的督促檢查。
十五、信息報告程序
中圖分類號:X731文獻標識碼: A
引言
近幾年,各個大中城市軌道交通客流量不斷快速增長,北京、上海、廣州等城市表現尤為明顯,目前日均1000萬的客流量已將成為常態。在如此大客流的情況下,地鐵公司不得不一再縮短發車間隔(部分線路已縮短至2分鐘內)以提高運力。為了解決在提高運營效率的情況下突顯出的各類安全問題,在地鐵建設的過程中,地鐵系統的建設、設計、運營等相關人員不斷居安思危,采取了諸多措施,保障乘客安全,如:在站臺上和車輛中設置了緊急停車按鈕;在安全門系統中設計了防站傾斜擋板、防夾擋板、手動解鎖裝置、應急門;通過站臺廣播和其他宣傳方式提醒乘客勿搶上搶下,注意人身和財產安全。
以上措施在很大程度上降低了發生安全事故的風險,但隨著近幾年客流量的進一步增加,在一些極端情況下,各種不利因素疊加后仍然發生了一些乘客進入安全門與列車門之間的縫隙,造成人員傷亡的事故。
為此,本文主要就安全門系統的自身優化提出以下建議:
一、安全設計的優化
1.1滑動門解鎖裝置的統一
軌道側的滑動門手動解鎖裝置主要是供乘客在緊急情況下使用的。當乘客進入安全門與列車門之間的間隙時,可通過旋轉/按壓滑動門手動解鎖裝置打開滑動門,此時安全門系統的安全回路自動斷開,接收到信號的地鐵列車將無法啟動或執行立即緊急停車命令。同時車站綜控室和中心控制室都將收到此故障信息,可以迅速安排人員搶救,并停止后續相關地鐵車輛的進站。
但目前安全門生產廠家眾多,各家的滑動門手動解鎖裝置因知識產權或其他原因均不一致,操作方法也存在較大差異。這就導致了運營公司對乘客的宣傳和培訓難度一再增加,其效果也大打折扣。
為解決此問題,滑動門手動解鎖裝置必須統一設計成易操作、可靠性高的標準產品,且便于乘客在未接受培訓的情況下就能夠在緊急情況下操作。
考慮到發生夾人事故時,乘客一般是背對安全門,滑動門手動解鎖裝置應設計成乘客背對安全門時亦可操作,或乘客通過背部擠壓此裝置即可完成解鎖操作(如:杠桿式)。
1.2滑動門防站傾斜擋板
為防止乘客有意、無意進入門體與列車車體之間的縫隙,現有的滑動門軌道側底部設置了傾斜擋板。此擋板向軌道側傾斜約45度,表面光滑,雖然在一定程度上防止了乘客站立,但也導致乘客一旦進入此縫隙就無法站穩,勢必在列車開走后無處借力,從而掉下站臺。
近幾年,各地鐵線路大多加裝了安全門防夾裝置,有些線路在招標時就將防夾裝置作為標配,所以防站傾斜擋板的作用越來越小。為此,應考慮是否取消傾斜擋板,將防夾裝置作為安全門標準配置,從而使出現極端特殊情況時乘客可以站在滑動門內側(可一并考慮是否在滑動門上部門楣處設置拉手)。
1.3緊急按鈕
目前在地鐵車輛內和站臺上均設置了緊急停車按鈕,但是由于發生夾人事件時情況緊急,現場情況復雜,導致無法及時有效的觸發緊急信號。為此,建議在地鐵車輛門體外部表面或安全門滑動門軌道側的立柱側面加裝一組緊急按鈕。
為免乘客誤按或受到車站內的活塞風影響產生誤報,此按鈕可設置為僅在關閉地鐵車輛車門后開始工作,地鐵車輛離開站臺后停止工作,工作狀態自動切換,納入安全回路。一旦有人被夾,此人可方便的按壓車門上或安全門立柱側面的緊急按鈕,從而切斷安全回路,信號系統自動發出停車命令和三軌停電命令。
二、新技術的開發
2.1感應式車貼
在地鐵車輛車門上設置或粘貼感應裝置(壓力、靜電等機制),此裝置同樣是在關閉地鐵車輛車門后開始工作,地鐵車輛離開站臺后停止工作,工作狀態自動切換,納入安全回路。
與緊急按鈕不同的是此感應裝置面積較大,不需乘客掌握專業的知識,便于不同身高的老人和小孩使用。當地鐵車門關閉后,停留在車門與安全門之間的乘客通過拍打車門任何位置均可觸發信號,切斷安全回路,停車停電。
2.2視頻、語音識別
由于車站內乘客較多,加上地鐵車輛的運行噪音和語音廣播的聲音,導致地鐵司機和站務人員難以通過現場的嘈雜聲音準確分析現場的情況。雖然在站臺上和車輛內設置了視頻監控系統,工作人員仍難以在較短時間內通過監控屏幕判斷現場是否存在極端特殊情況。
為此,應開發視頻和語音自動識別系統,通過系統對現場采集到的視頻畫面和語音進行后臺處理,自動識別當前是否出現了緊急狀態,出現了何種級別的緊急狀態,并根據不同的緊急級別自動彈出回放畫面供綜控室人員進行人工識別、通知站務人員進行現場處理或直接發出停車停電信號。
雖然技術上難度較大,但一旦實現,就可以有效判斷現場是否存在有人被夾、偷盜、搶劫、打架或行為,甚至在技術上達到一定程度時通過人員行為軌跡進行預判。
2.3激光探測
通過激光或紅外線探測列車與安全門之間的障礙物系統由于存在侵入車輛動態包絡線、誤報率高一直無法實際使用。有關機構應加大與科研院校和科技公司的合作,攻克此世界難題。
采用搖臂式的裝置搭載激光探測系統可在車輛進站停穩后自動或人工伸展搖臂(此時侵入車輛動態包絡線),車門和安全門關閉后系統開始障礙物探測,確認安全后縮回搖臂(此時不侵入車輛動態包絡線)后發出批準行車的信號。若探測到障礙物,搖臂不縮回,并通過搖臂上的攝像頭拍攝畫面供綜控室人員進行人工識別后進行后續處理。
三、其他
加強風險管控的手段可以有很多,但過多的設備從技術角度上來說,會造成互相之間的干擾和資源的浪費;從管理角度上來說,會導致管理的復雜性進一步加大;從經濟角度上來說,會產生更加高昂的建設成本和運營成本。
為此,一方面要準確識別現有的和可能出現的各類安全隱患,有針對性的制定應對措施;另一方面也要對各類措施進行統一分析,剔除多余的,整合重復的,補充需要的,達到冗余而不多余。
四、結論
地鐵安全門保障了乘客在站臺上的安全,地鐵車門保障了乘客在車內的安全。一旦乘客進入地鐵安全門與車門之間的縫隙就進入了非常危險的境地,加強技術防范措施進行事前防范非常必要。適當的技術措施可以有效的識別乘客是否進入了兩門之間縫隙,為乘客提供方便的自救手段,一定程度上提高了地鐵運營的安全性。
[關鍵字] 建筑學安全教學建筑安全改革措施
中圖分類號:G424.21 文獻標識碼:A 文章編號:
一、引言
當前,安全教育已成為了各大學校學前教育的必抓工作,如何使得學生們在日常的學習和生活過程中,加強安全意識,防范各種突發危機,已成為學校教育工作者普遍重視的問題之一。在當今日益復雜的社會條件下,我們需要面臨的狀況更加多變,而作為學生來說,是否掌握了較全的安全防范措施呢?
據調查,大多數學生所了解的安全知識技能來自于網絡媒體、廣播電視,一部分的人則是通過報紙書刊所獲知的,而只有少量的人是從學校教育中學習到的。由此可見,加強學生安全教育工作已成為刻不容緩的事實。而作為像建筑學類專業的學生來說,不僅僅是他們需要獲取相關建筑安全知識,而且應對建筑學工作者進行定期的安全知識素質的培訓與教育,這樣才能帶動整個建筑行業安全意識的發展。由于近年來,建筑行業重大傷亡事故的比率正在不斷上升,而建筑行業的安全形勢仍然處于非常嚴峻的狀況,因此,在提高學生建筑安全意識、加強建筑行業安全知識教育、鞏固建筑業相關法規方面具有重要的意義。
建筑學安全教育現狀
對于建筑行業來說,主要需要關注的安全問題便是建筑物的抗震、防爆、消防以及各種自然災害的影響。而作為建筑學專業的學生來說,他們需要知道如何減少自然災害對建筑物的影響;在建筑物發生火災或爆破問題時,如何進行安全的撤離現場工作;在建筑物設計時,如何考慮各方面的因素,優化建筑物設計布局,而這一切都與建筑學安全知識的教學密不可分??v觀現行建筑專業安全教育工作,存在的主要問題有:
建筑課程的結構存在一定的問題。作為建筑學專業學生來說,獲取相關建筑安全知識的途徑應主要來自于學校的教學,而學校作為教育教學的主體,應發揮其重要的作用,讓學生掌握建筑安全技能。而現行高等院校的教學模式,并未將建筑安全知識教育納入教學的主要課程之中,據調查,只有小部分的學校將建筑安全知識教育列入建筑防災課程中,可是往往還是一帶而過,而且,教育的重心往往只局限于課堂,而少有課外實踐的安排。這樣一來,學生的建筑安全知識并未形成體系,對安全知識的掌握明顯存在不足,在后來的建筑工作中,由于對安全意識的缺乏,勢必將影響整個行業的安全管理水平。
安全教學課程的內容陳舊。由于建筑安全類的教材版本并不多,因此可選取用來學生學習的范圍就相對狹小,另外教材的內容也并不十分系統,存在諸多不規范的現象,導致理論與實際相脫節,滿足不了建筑專業教學發展的各種需求,直接或間接的影響到學生以后的工作,使其在一定時期內對工作的不適應。而且,有關教材過于老套,有些內容甚至與現今建筑行業的要求背道而馳,這樣不僅沒有收到良好的安全教育效果,反而在新時代的建筑行業發展中造成極其不利的影響。
建筑行業實習工作安排的難度較大。無論是哪個專業的學習,理論聯系實際的過程都必不可少,而作為建筑行業來說,由于存在一定的安全問題,且涉及到的相關行業較多,這樣就在一定程度上給實習工作的安排帶來了相當大的問題。很多情況下,因建筑行業細節要求較多,要逐一實踐必定需要投入較多的教育經費,而且容易占據極多的教學時間,最后只會起到物極必反的效果。而目前建筑學的安全教育實踐中,往往只是走走過場,其實際效果并不理想。
考核方式過于死板。在建筑學的課程考核中,一方面是對安全知識的重視較少,因而在相關課程的考核中,安全技術要求往往涉及很少,也因此學生對安全知識的了解隨之減少,學習積極性也大大降低;而另一方面,建筑學安全知識考核也往往局限于理論知識,學生往往只是通過死記硬背完成考核,實際上并沒有對這方面有很深刻的了解,這也是安全考核的重要缺陷所在,往往由于這一點,安全教學的工作無法得以良好的進行,久而久之便形成了一種僵化的局面。
三、課堂安全教學改革措施
安全教育的工作首先在于理論知識的教學,這就要求抓好課堂安全知識的講授,從各個方面讓學生打下堅實的理論基礎。針對于傳統教學中所表現出來的問題,我們應該對癥下藥的去一一對應改進與解決。
調整課程教學結構,強化安全意識。學校應在原有建筑專業課程知識體系的前提下,增加相關建筑安全知識的教學內容,加強學生的安全意識。在相關專業課的教學中,老師應適當的穿插一些安全教育知識,兩相融合,在抓好專業體系教學的同時,也能讓學生培養起良好的安全意識。另外,相關教材編寫部門也應根據時代要求積極整編教材,以適應新時代建筑學的教學要求,這就要求在相關技術要點上適當加入安全操作規范及防治措施,讓學生在不斷地學習中,為今后的專業實踐打下良好的基礎。
營造安全教學氛圍,帶動學生學習積極性。在課堂教學中,老師應積極開展安全教育活動,在輕松愉快的氛圍中,讓學生更好的了解安全知識的重要性,同時也能大大的培養學生的學習熱情,使相關安全知識能夠深入人心。在活動過程中,老師應給予學生一定的肯定,鼓勵學生積極參加課堂活動,營造良好的教學氛圍。同時,學習也應定期舉辦安全知識競賽,激勵學生去了解安全知識,充分的掌握安全操作技巧,在競爭的氛圍中讓安全教育得以推廣,久而久之,便能在學校形成良好的學習風氣,安全教學的效果自然能事半功倍。
推進多媒體教學模式改革,形成新型的教育模式。在信息化技術飛速發展的情勢下,學校也應大力推進多媒體教學模式的改革,為安全教學注入新的血液。通過相關圖片及視頻的展示,讓教學不僅僅局限于書本知識,并為學生提供廣闊的學習視野,培養較好的學習積極性;而且信息化的教學更容易適應如今學生的需求,使得課堂不再枯燥乏味,學習氛圍也能隨之優化,大大提高教學的實效性。
將安全知識歸入課程設計要求中,并對學生進行嚴格要求。在每一門課程的學習中,課程設計無疑是相當重要的。對此,學校應在原有的課程設計要求上做出適當改進,要求學生加入一定的安全操作規范與事故防范內容,在硬性要求下,學生能夠更全面的去了解分析建筑學相關安全知識,而在這一過程中,安全意識也能隨之培養起來,在后續的實踐工作中,我們便能更好的適應工作環境。
四、課外安全教育實踐措施
有了課堂理論作為基礎,我們便能適當的開展課外安全教育實踐活動,讓理論與實踐實現有效接軌,在具體的操作中,讓學生對于安全教育的重要性有進一步的了解。根據不同的教學條件,其具體可以分為以下幾種方式:
1、參觀安全事故現場,以實例強調建筑安全重要性。近年來,建筑安全事故屢屢發生,雖然課堂教學中常常提到,但學生往往對實際情況不夠了解,因而教學無法收到實效。對此,學校可以根據實際條件安排學生對事故發生現場進行參觀,讓他們身臨其境的感受安全事故帶來的危害,從而能夠吸取前人的經驗,以此為戒,在今后的工作中重視安全工作。而對于一些事故成因,指導教師也應全面的分析講解,指出事故發生所忽略的要點,從很多細節方面詮釋安全操作要點,并以此著重強調安全的重要性。這樣一來,以實例為基礎,深化安全知識的教育,課外實踐的效果必定大大提高。
2、模擬事故現場,開展安全演習。對于一些典型安全事故現場,學校可根據實際情況進行模擬與改進,并以此開展安全教育演習。在虛擬狀況真實演練中,不僅考驗學生的應急反應能力,也同時使其加深了安全知識的理解。通過這一過程,學生能對安全事故有切身的體會,同時也能了解事故真正發生后所造成的的后果,以此作為警醒,便能培養較好的工作責任心,嚴格遵守安全操作規范。
3、建立專業的實習基地,規范安全操作技巧。部分有條件的學??筛鶕虒W要求,建立專業化的實習基地,引進相關實訓設施,在實踐中進一步規范安全操作的技術要點。在指導老師的引導下,讓學生親自上手操作,了解安全操作規范的要點及難點,通過實際操作強化專業技術訓練。
4、改進考核方式,將理論考核與實踐考核嚴密結合起來。在這一要求下,首先應打破傳統的死記硬背的應試模式,合理安排開卷與閉卷方式,不僅要求學生有良好的理論知識基礎,更考驗其實際應用能力,而不是僅僅局限于書本。另外,實踐考核也勢在必行,將實踐成績納入綜合評定之中,讓學生在安全教學中也能掌握較好的操作技巧,兩兩結合,考核也就能收到最好的效果。
五、結論
新時代的建筑行業發展形勢下,傳統的教育觀已經無法適應當前的技術要求,因而安全教學的改革也就成了必要。從理論到實踐,從學習到考核,這都需要學校和學生的共同努力,進而打開安全教學的新局面,達到理想化的教學效果??傊ㄖW教學中安全教育必不可少,我們應給予相應的重視,并根據目前反映出來的問題加以改進,培養學生良好的安全意識,為以后的建筑建設工作打下堅實的基礎,進而實現建筑行業的良性發展。
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6l-65
system of traffic safety organization was built, and some prevention measures were recommended, which pro-vides reference for similar projects.
【關鍵詞】高速公路;改擴建;安全隱患;預防措施
【Key words】expressway; reconstruction; safety concern; prevention measure
中圖分類號:U415.2 文獻標志碼:B 文章編號:1000-033X(2012)06-0059-04
0 引言
中國高速公路網絡雖然日益完善,但初期建設的高速公路已經遠遠不能滿通量快速增長的要求,為保持正常運營,高速公路改擴建工作迫在眉睫。在高速公路改擴建中,施工階段是一個十分重要的環節,施工時不允許中斷交通,而高速公路改擴建工期較長,施工作業環境復雜,夜間作業頻率高,施工作業區就是該路段的交通“瓶頸”和事故潛在的危險源。交通安全問題不僅包括作業區本身,同時會擴展到上下游路段。由于部分道路封閉,交通特性發生變化,如果沒有完善的交通組織、齊全的安全設施和合理的交通管理控制,就極容易引發交通事故,造成交通擁堵。本文針對高速公路改擴建工程中的常見交通安全隱患和常用預控措施進行了深入研究,在總結國內外已有研究成果的基礎上,全面調查了中國高速公路改擴建工程,并根據其改擴建工程的特點,推薦了相應的交通安全隱患預控措施,為今后高速公路改擴建工程中的交通安全管理奠定基礎。
1 高速公路改擴建工程交通安全隱患分析
在高速公路改擴建施工作業過程中,作業區路段車道數減少,通行能力下降,而且存在著變換車道、分合流等復雜的車輛運行狀態。施工人員、施工機械和作業區來往的車輛構成了一個危險的環境,容易引發交通事故。
1.1 交通安全隱患特點
(1) 持續時間長。高速公路改擴建作業區不同于高速公路養護作業區,改擴建通常都要持續數月甚至更久,會對高速公路的正常運營造成長時間干擾。
(2) 安全規程不夠健全?,F有的公路養護作業規程和規范主要規定了公路養護安全的技術要求,無法適應高速公路車流量大、車速高的新形勢以及在不中斷交通的條件下高速公路改擴建施工作業。其次,作業現場缺乏足夠的誘導、警示、照明和安全防護設施;同時還存在著路面安全標志設計不統一、安全設施布設不配套等問題,造成改擴建期間作業區交通沖突嚴重,交通事故頻發。
(3) 行車速度高。高速公路改擴建期間,行駛在道路上的車輛沒有因為道路處于施工期間而放慢行駛速度。在高速公路改擴建期間,大部分時間不中斷交通,車輛在遇到危險時,速度越高,躲避危險需要的制動距離越長;車速越快,事故的后果越嚴重。
(4) 作業區擠占車道。高速公路施工作業的同時不中斷交通,但施工作業占用的道路空間使車道數減少,這造成部分車道變窄,道路環境突然改變,駕駛人躲避危險的空間不足,往往容易措手不及,發生事故的可能性大大增加。同時施工作業區構成了道路空間范圍內的障礙物,增加了車輛摩擦、碰撞固定物的危險。
(5) 作業環境復雜。由于高速公路的改擴建工程區域通行能力減小,施工人員和機械、路邊施工護欄和來往的車輛又構成了一個復雜而危險的交通環境,因此高速公路的改擴建作業區路段很容易誘發交通事故和交通擁堵。
(6) 夜間作業頻率高。高速公路的改擴建作業是在不中斷交通的條件下進行的,時間緊、任務重,有些項目不得不安排在夜間進行,作業區安全防護措施的布設就顯得尤為重要。由于外界信息大部分是通過駕駛員的眼睛了解,因此具備良好的必要視覺條件是獲得視覺信息的基本條件,而良好的視覺條件有賴于照明設施。
1.2 具體的交通安全隱患
堅持“以人為本、安全第一”的原則,以“安全乘車、安全乘船、安全騎車、安全走路”教育為主線,集中開展多種形式和內容的中小學生交通安全教育活動,切實加強和落實中小學生交通安全教育工作,營造全社會關注中小學生交通安全的良好氛圍,進一步提高中小學生交通安全法制意識和自我防護能力,預防和減少涉及中小學生的交通事故,保障和促進青少年健康成長。
二、工作目標
通過開展全縣“宣傳月活動”,主要實現以下工作目標:
(一)全縣中小學生開展“宣傳月活動”覆蓋率達到100%;
(二)中小學生參與“宣傳月活動”受教育率達到98%以上;
(三)中小學生交通安全法制常識知曉率達到95%以上;
(四)中小學生交通安全法制意識和自我防護能力明顯提高,交通安全法律法規遵守率達到90%以上;
(五)中小學生校園內車輛停放有序;
(六)涉及中小學生交通事故特別是死亡事故和死亡人數明顯減少,不發生中小學生群死群傷惡性事故。
三、工作步驟
(一)啟動階段(9月1日至6日),主要開展三項工作:一是召開全縣“宣傳月活動”動員會議進行部署;二是舉行“宣傳月活動”啟動儀式暨新聞會;三是全縣各中小學校以學校為單位分別召開“宣傳月活動”動員會.
(二)實施階段(9月7日至9月20日),主要是組織開展十項活動:
1、舉辦全縣中小學生交通安全宣傳漫畫競賽?;顒影粗袑W生、小學生兩組進行??h教育部門負責組織學生每人創作一幅交通安全宣傳漫畫。各教育學區會同公安交警部門組織評選,分別產生中學組、小學組推薦作品各30幅,于9月15日前上報縣教育局??h教育局會同縣公安局組織評選,分別產生中學組、小學組一等獎各10名,二等獎各20名,三等獎各30名,其他推薦作品為優秀獎。縣教育部門將獲得中學組、小學組全縣一等獎和二等獎的作品推薦上報市教育局參加全市、全省評選。
2、公安部門會同教育等部門,向小學生發送“小黃帽”,開展交通安全“小黃帽”路隊制活動。
3、公安部門會同教育等部門,編印《小學生交通安全漫畫手冊》,下發至各中小學校。
4、公安部門負責將中小學生交通安全教育動漫光盤發放至各中小學校;教育部門負責組織學生觀看交通安全教育動漫光盤,并開展相關交通安全教學活動。
5、公安部門會同教育等部門,在各中小學校開展公安交警上交通安全課活動,在“宣傳月活動”期間給學生上課要達到2次以上。
6、公安部門會同教育、宣傳、交通、安監和團縣委等部門,指導中小學校結合社會實踐活動,組織學生開展發送交通安全宣傳品、勸導糾正交通違法行為等宣傳活動。
7、公安部門會同教育、宣傳、交通、安監、司法、電視臺和團縣委等部門,結合社會實踐活動,開展“少年警校”創建活動,組織“少年警校”進行交通指揮手勢會操訓練、協助公安交警維護交通秩序等活動。
8、教育部門會同公安等部門,指導中小學校設立交通安全宣傳窗(欄),定期刊出交通安全法制常識及相關信息。
9、交通部門會同教育部門完善中小學校周邊交通安全設施,在學校門口安裝緩沖帶、安全警告標志,施劃學生人行橫道等。
10、開展中小學生交通安全教育管理“金點子”短文評選活動。教育部門負責組織學生撰寫交通安全教育管理的“金點子”短文。各教育學區會同公安交警部門組織評選,確定20篇“金點子”推薦短文,于9月15日前上報縣教育局??h教育局會同縣公安局組織評選,產生一等獎5名,二等獎15名,三等獎30名,其余推薦短文為優秀獎??h教育局要精選獲獎中的優秀短文在《今日永嘉》上刊登,同時將獲得全縣一等獎和二等獎的“金點子”短文上報市教育局參加全市、全省評選。
(三)總結表彰階段(9月21日至25日)。各鄉鎮要對本地“宣傳月活動”認真進行檢查、評比、總結,并將本鄉鎮“宣傳月活動”小結(書面材料)和組織獎推薦名單(每鄉鎮2至3名)于9月25前上報縣中小學生交通安全教育宣傳工作領導小組辦公室。對獲得“宣傳月活動”組織獎、漫畫競賽獲獎作品、“金點子”獲獎短文,縣里適時予以表彰獎勵,并將獲得“宣傳月活動”組織獎人員名單上報市公安局參加全市、全省評選。
四、工作要求
(一)提高認識,統一思想。隨著全縣經濟持續快速發展,車輛和道路交通流量大幅度增長,人車路等矛盾日趨突出,涉及中小學生的交通事故不斷增多。2001年以來,全縣中小學生死亡事故和死傷人數呈上升趨勢。2004年,全縣因道路交通事故死亡中小學校(含幼兒園)學生8人,受傷105人。經分析,發生涉及學生交通事故的主要原因,是一些地方對學生交通安全教育不夠重視,學生交通安全意識淡薄,校內外交通安全設施不完善,交通安全管理措施不夠落實。少年兒童是祖國的未來,加強中小學生交通安全教育工作,為學生創造一個良好的交通安全環境,事關下一代的健康成長和千家萬戶的幸福安寧。為此,各鄉鎮和有關部門要充分認識加強中小學生交通安全教育工作的極端重要性,把保障中小學生交通安全作為實踐“三個代表”重要思想、構建和諧社會、建設“平安永嘉”的實際行動,切實抓好“宣傳月活動”。
堅持“以人為本、安全第一”的原則,以“安全乘車、安全乘船、安全騎車、安全走路”教育為主線,集中開展多種形式和內容的中小學生交通安全教育活動,切實加強和落實中小學生交通安全教育工作,營造全社會關注中小學生交通安全的良好氛圍,進一步提高中小學生交通安全法制意識和自我防護能力,預防和減少涉及中小學生的交通事故,保障和促進青少年健康成長。
二、工作目標
通過開展全縣“宣傳月活動”,主要實現以下工作目標:
(一)全縣中小學生開展“宣傳月活動”覆蓋率達到100%;
(二)中小學生參與“宣傳月活動”受教育率達到98%以上;
(三)中小學生交通安全法制常識知曉率達到95%以上;
(四)中小學生交通安全法制意識和自我防護能力明顯提高,交通安全法律法規遵守率達到90%以上;
(五)中小學生校園內車輛停放有序;
(六)涉及中小學生交通事故特別是死亡事故和死亡人數明顯減少,不發生中小學生群死群傷惡性事故。
三、工作步驟
(一)啟動階段(9月1日至6日),主要開展三項工作:一是召開全縣“宣傳月活動”動員會議進行部署;二是舉行“宣傳月活動”啟動儀式暨新聞會;三是全縣各中小學校以學校為單位分別召開“宣傳月活動”動員會。
(二)實施階段(9月7日至9月20日),主要是組織開展十項活動:
1、舉辦全縣中小學生交通安全宣傳漫畫競賽?;顒影粗袑W生、小學生兩組進行??h教育部門負責組織學生每人創作一幅交通安全宣傳漫畫。各教育學區會同*部門組織評選,分別產生中學組、小學組推薦作品各30幅,于9月15日前上報縣教育局。縣教育局會同縣*局組織評選,分別產生中學組、小學組一等獎各10名,二等獎各20名,三等獎各30名,其他推薦作品為優秀獎??h教育部門將獲得中學組、小學組全縣一等獎和二等獎的作品推薦上報市教育局參加全市、全省評選。
2、*部門會同教育等部門,向小學生發送“小黃帽”,開展交通安全“小黃帽”路隊制活動。
3、*部門會同教育等部門,編印《小學生交通安全漫畫手冊》,下發至各中小學校。
4、*部門負責將中小學生交通安全教育動漫光盤發放至各中小學校;教育部門負責組織學生觀看交通安全教育動漫光盤,并開展相關交通安全教學活動。
5、*部門會同教育等部門,在各中小學校開展*上交通安全課活動,在“宣傳月活動”期間給學生上課要達到2次以上。
6、*部門會同教育、宣傳、交通、安監和團縣委等部門,指導中小學校結合社會實踐活動,組織學生開展發送交通安全宣傳品、勸導糾正交通違法行為等宣傳活動。
7、*部門會同教育、宣傳、交通、安監、司法、電視臺和團縣委等部門,結合社會實踐活動,開展“少年警?!眲摻ɑ顒?,組織“少年警?!边M行交通指揮手勢會操訓練、協助*維護交通秩序等活動。
8、教育部門會同*等部門,指導中小學校設立交通安全宣傳窗(欄),定期刊出交通安全法制常識及相關信息。
9、交通部門會同教育部門完善中小學校周邊交通安全設施,在學校門口安裝緩沖帶、安全警告標志,施劃學生人行橫道等。
10、開展中小學生交通安全教育管理“金點子”短文評選活動。教育部門負責組織學生撰寫交通安全教育管理的“金點子”短文。各教育學區會同*部門組織評選,確定20篇“金點子”推薦短文,于9月15日前上報縣教育局??h教育局會同縣*局組織評選,產生一等獎5名,二等獎15名,三等獎30名,其余推薦短文為優秀獎??h教育局要精選獲獎中的優秀短文在《今日永嘉》上刊登,同時將獲得全縣一等獎和二等獎的“金點子”短文上報市教育局參加全市、全省評選。
(三)總結表彰階段(9月21日至25日)。各鄉鎮要對本地“宣傳月活動”認真進行檢查、評比、總結,并將本鄉鎮“宣傳月活動”小結(書面材料)和組織獎推薦名單(每鄉鎮2至3名)于9月25前上報縣中小學生交通安全教育宣傳工作領導小組辦公室。對獲得“宣傳月活動”組織獎、漫畫競賽獲獎作品、“金點子”獲
獎短文,縣里適時予以表彰獎勵,并將獲得“宣傳月活動”組織獎人員名單上報市*局參加全市、全省評選。
四、工作要求
(一)提高認識,統一思想。隨著全縣經濟持續快速發展,車輛和道路交通流量大幅度增長,人車路等矛盾日趨突出,涉及中小學生的交通事故不斷增多。20*年以來,全縣中小學生死亡事故和死傷人數呈上升趨勢。20*年,全縣因道路交通事故死亡中小學校(含幼兒園)學生8人,受傷1*人。經分析,發生涉及學生交通事故的主要原因,是一些地方對學生交通安全教育不夠重視,學生交通安全意識淡薄,校內外交通安全設施不完善,交通安全管理措施不夠落實。少年兒童是祖國的未來,加強中小學生交通安全教育工作,為學生創造一個良好的交通安全環境,事關下一代的健康成長和千家萬戶的幸福安寧。為此,各鄉鎮和有關部門要充分認識加強中小學生交通安全教育工作的極端重要性,把保障中小學生交通安全作為實踐“三個代表”重要思想、構建和諧社會、建設“平安永嘉”的實際行動,切實抓好“宣傳月活動”。
以“關注安全、關愛生命”為主題,通過全方位、立體式道路交通安全宣傳,實現中小學生交通安全宣傳工作制度化、宣傳形式多樣化、宣傳內容系統化;使中小學生交通安全宣傳教育率和道路交通安全知識知曉率達100%;明顯增強中小學生及校車駕駛人、司乘人員的交通法治觀念、安全意識和文明素養。
二、工作機構
為確保此項工作的有效落實,市教育局成立道路交通安全宣傳教育工作領導小組:
三、工作措施
(一)強化主體責任。中小學(幼兒園)校(園)長為交通安全工作第一負責人,對學校道路交通安全工作負總責。要健全完善本單位交通安全宣傳教育組織機構,做到分工明確、職責到位。要充分發揮法制副校長和助理作用,深入學校開展工作,定期通報學生交通違法、事故情況,指導學校開展活動,協助檢查校車安全狀況,對校車駕駛人進行面對面教育。
(二)開展宣傳教育。
1.建立長效機制。將道路交通安全知識納入學生德育和社會實踐教育內容,每學年開展1次“交通安全宣傳教育周”活動,每個學期為學生安排至少2個課時的交通安全課。要抓好每年的“122”全國交通安全日、全國中小學生安全教育日(周)和開學日、放假前等時間節點,有針對性地開展交通安全教育,形成交通安全教育常態化。
2.拓展教育形式。要利用安全課、主題班隊會、網絡、板報、答題、演講、辯論、征文比賽、文藝表演等形式,定期開展道路交通安全專項教育,增強中小學生安全意識;要將交通安全教育融入到幼兒園兒童游戲活動中,提高幼兒對交通安全的興趣和認知;通過開展“學生交通安全教育優秀課件”征集評選活動,提高教師道路交通宣傳教育的主動性和水平;組織中小學生參加文明交通社會實踐活動,指導各地中、小學校、幼兒園會同當地公安機關交通管理部門,開展“小手拉大手”交通安全教育活動,將交通安全教育輻射到每一個家庭,進而帶動整個社會文明出行。
3.強化乘車安全。各校要嚴格執行接送學生車輛的管理規定,高度重視學生往返安全工作。要安排教師把好出口關,采取有力措施,禁止學生乘坐非客運車輛和違章駕車。禁止學生在鐵路上行走和攀爬火車。凡組織學生參加需要集體乘車(船)外出的活動,要預先對師生進行乘好車(船)安全教育。師生集體外出必須使用專業運輸單位提供的車(船),所乘人員不能超過核載人數,確保師生安全萬無一失。公路沿線的學校應在學校周圍掛“學校附近,車輛慢行”的警示牌,有條件的應畫人行橫道線。要嚴格執行市紀委《關于嚴禁領導干部私駕公車的通知》,行政老師因公外出必須乘坐有營運資質的車輛,不公車私駕、私車公用或租車自駕,單位用車不得超載、不得超速、不得用非專業人員駕駛的車輛、駕駛員不得酒后或疲勞駕車。
(三)加大宣傳力度。各校要充分發揮當地新聞媒體導向作用,通過系列報道、連續報道、組合報道等方式,充分反映我市學?!瓣P注安全、關愛生命”道路交通安全宣傳教育工作情況,宣傳各地各校工作的新舉措和經驗。要充分利用監督舉報渠道,鼓勵群眾和新聞媒體對學校道路交通存在的重大安全事故隱患和非法違法現象進行監督、舉報;鼓勵師生職工舉報身邊的交通安全違法行為和事故隱患,完善落實舉報獎勵制度。
四、工作要求
美國是世界上汽車最多、也最為普及的國家,號稱“車輪上的國度”。2009年全美登記在冊的機動車達2.46億輛,平均每lO個人擁有8輛車。從30多年前到今天,美國汽車保有量增長了3倍,而交通事故死亡率卻從每年5萬人下降至4萬人。這一升一降,體現了美國交通安全管理的卓有成效。美國的交通安全管理經驗表明,安全管理是一個系統工程,要在快速發展機動車的同時有效減少事故率和死亡率,必須“軟硬兼施”。
在軟件方面,鑒于幾乎一人一車的特殊國情,美國尤為重視向申領駕照者灌輸安全和禮讓意識。如果司機從一開始就養成正確和良好的開車習慣,交通事故自然會相應減少。許多在美國開車的中國人都深有感觸地f,要在美國順利拿到駕照,并不需要有多高的車技,最重要的是嚴格按照交通規則行事,該停就停,該讓就讓,只要動作規范到位,便可過關。
在美國行車,必須深刻理解“優先權”的概念。因為交通標志、信號燈和路標并不總能解決車輛間可能發生的沖突。正確理解和執行行車優先權,可有效避免事故。美國交規對于優先權的規定細致入微,幾乎無所不包。在美國的大城市,盡管上下班高峰期車流量也很大,但極少出現爭道和搶行的現象,車輛都是自覺地按優先權行駛,車多而不亂。
在有關車禍責任與賠償認定的交通法規方面,美國強調以人為本,但不是一味偏向行人,而是注重責任認定。美國法律認為,駕車是―種“特權”,而非基本權利。此外,美國法律強制車主購買車險,無保險的汽車不許上路。
作為世界公路系統最發達的國家,美國十分重視投資建設道路等硬件設施,以進一步提高交通安全。研究表明,車道變更引發的事故率最高。對此,美國交管部門在彎道、交叉道、學校、醫院和貿易市場地段均設立減速地段;設立限速燈、文字、音響等指示、警告信號;在路面設置讓駕駛員一目了然的安全指示圖標;在事故高發地段公路交叉口則采取增設交通管制信號、延長交叉路口線外停車等候距離、增設紅外線攝像頭、擴大道口視野和增加機動車轉彎道口等措施。
新西蘭交通安全教育:嚴格且有溫情
新西蘭交通管理部門統計顯示,2013年新西蘭道路交通事故致人死亡人數為254人。就一個有400多萬人口的國家而言,交通事故死亡率還是比較低的,這與新西蘭的交通管理既嚴格又頗具以人為本的溫情,有著很大關系。
為保證駕車者遵守交規,新西蘭交管部門執法非常嚴格,無論城市還是鄉村都配備了流動交警,隨時對酗酒駕車和超速行駛進行查處,全國各地還大量設置了電子拍照系統,駕車者只要違規,很難避免繳納高額罰款的懲處。新西蘭人生性豪爽,愛開快車,但由于法律的“威懾”,絕大多數駕車者都非常小心地遵守交規。
如果說交通法規唱“紅臉”,那么充滿溫情、以人為本的交通標志唱的就是“白臉”。新西蘭近27萬平方公里國土上,基本沒有嚴格意義的高速公路,很多國道為雙向雙車道,最高限速為時速100公里,只算得上高等級公路。但駕車行駛在新西蘭的道路上,處處能感受到交通標志的人文關懷。
新西蘭交通標志的設置不僅科學規范,最大限度地預防交通事故的發生,而且非常細致。尤其是那些從駕車者角度,結合實際路況設立的提示性標志,有效、準確、設身處地。
新西蘭沒有汽車制造業,人們也不靠車輛顯示身份,道路上絕大部分是從日本、歐洲進口的二手車。但新西蘭車檢非常嚴格。盡管是二手車,必須保證車況良好,并且所有車輛必須定期送檢,一到淘汰年限就立即報廢。逃避車檢者將受到重罰。另外,新西蘭還嚴格把住駕照考核關,“擋住”了不少不合格的司機上路。
新西蘭高水準的駕車文化令人贊賞。以首都惠靈頓為例,整個城市依山傍海,道路狹窄,單行道繁多,市內基本限速在時速60公里以內。盡管如此,這里很少見到駕車者有不文明行為,倒是常見他們相互禮讓的情況。
法國交通安全教育:“五大法寶”
法國汽車普及率很高,幾乎每個家庭都擁有汽車。但因交通管理措施得力,法國交通事故率相對較低,每年交通事故死亡人數不足5000人。
總的說來,法國政府和交管部門降低交通事故有“五大法寶”,即嚴格的駕照考試制度、良好的道路狀況、完備的交通標志和交通信息提示、對酒后駕駛等違章行為的嚴厲懲處、對提高汽車安全性能的重視。
其中,“學為所用”的駕照考試制度可以說是法國低交通事故率的基礎。在法國考駕照,須通過交規考試和道路駕駛考試。交規學習通常需歷時半年,考題涉及交規的每個細節和汽車機械常識。路考則在馬路上進行,只要出現一個明顯失誤就會被判不及格。
法國政府認為,好的道路條件也是降低事故率的重要因素。法國不僅道路狀況好,更難得的是其交通標志設置在世界上也堪稱首屈一指。什么地方需要讓行,什么路段禁止超車,什么道路需要減速,一切都標得清清楚楚。
常有人說,法國警察可能是世界上最不嚴厲的警察,這是因為人性化的管理模式在當地深入人心,警方并不把處罰作為交通管理的目的。但是,法國警察對嚴重超速和酒后開車卻非常嚴厲,因為這兩者通常是惡通事故的主要原因。
保證車輛行駛狀況也是法國降低交通事故率的重要手段。在法國,負責車檢的是各私營車檢中心,而非交管部門。車主根據具體車況,須定期將愛車送到車檢中心做全面檢查。檢測人員認可車況后必須在有關單據上簽字,檢測過的車如在一定期限內因車況問題導致事故,檢測人員將負法律責任。這一制度保證上路車輛都是“安全車”。
丹麥交通安全教育:高度重視交通安全
在丹麥,當孩子兩歲半時,即開始接受交通安全教育,并被邀請加入兒童交通俱樂部;六歲時,開始在學校接受交通安全教育;8歲時開始知道為實現交通安全目標所應該采取的行動、預防和減少交通事故的手段和措施。
總體上整個丹麥的交通非常發達。丹麥首都哥本哈根市區內幾乎沒有一個公路立交,但極少有堵車的現象。不僅如此,在整個丹麥都很少看到大型的公路立交。哥本哈根的城市主干道大都為二、三車道,每個車道寬度為3.5米,較我國稍窄,同時還擔負著道路停車場的任務。由于具有較高的國民素質和嚴厲的處罰措施,大家都非常遵守道路交通規則,道路上的車流井然有序,基本上沒有搶占車道超的現象。
瑞典交通安全教育:幼兒就接受交通安全教育
瑞典的交通安全教育從幼兒抓起,當幼兒2周歲時,幼兒園對他們進行交通安全教育,使他掌握交通法規最初步、最基本的知識。瑞典特別重視對駕駛員的教育,認為年輕駕駛員一般有以下特點:一是駕駛經驗不足,多為非職業司機,駕駛經驗相對較少,不能預見到危險情況的存在,在緊急情況下容易因缺乏經驗、措施不當而造成事故;二是心態浮躁、行事莽撞,盲目超速、超車,引發事故。瑞典還重視對卡車司機的教育。因為實踐證明,卡車司機常常超速、超載,極易引發重大交通事故。
日本交通安全教育:典范的交通安全教育
日本是青少年交通事故率最低的國家之一,交通安全教育在其中功不可沒。在交通安全教育上,日本有著一套從上到下、從小到大、從理論到實踐的完整系統。這種嚴絲合縫的標準化體系,讓青少年習慣成自然,遇到交通事故時能夠做出“條件反射”式的正確避險反應,從而減少了傷亡。
針對幼兒,全日本交通安全協會發行了用于識字的《交通安全讀本》。這些讀本沒有道德說教,而是以小朋友歷險的童話形式講述交通安全知識,文圖結合、生動有趣,非常受歡迎。比如3歲兒童的讀本主題是“道路”;4歲兒童的是“紅綠燈”;5歲兒童的是“安全”。日本小朋友從識字那一刻起,就開始接觸安全交通知識。
很多幼兒園里的游戲角還設有虛擬的道路和路口、交通信號、標志標線。小朋友在“交通樂園”中玩耍嬉戲的同時,自覺接受交通安全教育,增強交通安全意識,從小養成了遵守交通規則的良好習慣。
小學里除了專門的交通安全課,警察還會經常去給孩子們講授交通安全常識。每個學童的帽子、書包甚至胸前姓名牌子上都有醒目的交通安全標志。這中小學階段,交通安全知識融入了語文、數學、繪畫等基礎科目中,課程學習與交通安全教育兩不誤。
多發的道路交通擁堵和安全事故給人們的生命財產安全造成了嚴重的影響和損失,已經成為當今世界需要重點關注的一個問題。對于我國來說,怎樣減少交通擁堵,降低交通安全事故是國家和交通部門重點解決的問題。汽車的誕生在解決人們的出行問題的同時,也給人類的生命財產安全帶來了巨大的威脅。隨著科學技術不斷發展,機動車的內部結構越來越復雜,性能越來越趨于完善,道路交通安全事故的發生有超過九成以上都是駕駛者違規和違法行為造成的,因此,在進行道路交通安全教育時過程中,如何通過教育提高機動車駕駛人員的專業素質,增強其安全法律意識,就成為減少道路交通安全事故發生的重要措施,同時還需要我們做好城市、鄉村和行人的道路交通安全教育工作。但是現階段,我們的在這些方面的工作還存一定的問題,需要我們及時采取措施解決。
一、公眾道路交安全教育問題研究
1、城市的宣傳教育工作不是很樂觀
在城市的很多政府機關單位中,很多單位個人都沒有按照相應要求接受教育和學習,甚至是一些黨員干部和國家公務員都對宣傳教育不夠積極和熱情。很多單位的領導干部都以國家出臺了很多法規和政策學習不過來為由而不學習,還有很多領導干部從思想中認為交通法規的學習主要是駕駛人員的事情,是個人的事情,交通安全教育工作是公安和道路交通部門的事情,與我們無關。
2、鄉村宣傳教育薄弱
在很多基層地區,在一些縣級市和鄉鎮,一些村鎮干部和村民根本不知道國家關于道路交通安全教育所出臺的《道路交通安全法》。一些村干部對道路交通安全教育的重要性是認識不足,存在顯著的認知誤差,在鄉鎮的中小學中沒有定期的進行安全法規的學習或者進行安全專題講座,更沒有將《道路安全交通法》納入中小學的教學體系中,而鄉鎮政府也沒有進行有效的宣傳和教育,宣傳教育只是做一些表面上工作,只是在出現了重大交通安全事故時,才整頓一下,不出問題就不管不顧,對于鄉鎮的道路交通安全宣傳和教育工作沒有做詳細的計劃安排,有些地區既沒有宣傳也沒有教育,當地媒體對道路交通安全的宣傳和教育表現的十分冷淡,宣傳的角度、方向不明晰。
3、法律責任不明確
我國的《道路安全交通法》規定:各級人民政府,道路交通安全部門,相應的管理主體部門、內部單位以及特殊行業等部門都有進行道路交通安全宣傳和教育的義務。但是在這項規定中,全文并沒有設定不履行義務所要接受的懲罰。從義務角度對這項法規進行分析,意思就是沒有制裁就沒有義務。這項法規在實施之后,道路交通安全教育問題沒有取得預期效果的一個主要原因始就是責任的缺乏?!兜缆钒踩煌ǚā返牧x務和法律責任既是相互統一,又是相互獨立的個體,完善相關法規的責任,體現的是法律的完整性,是《道路交通安全法》交通安全管理的執法依據和責任,因此,應該在法律條文中配置具體的執行要求,確立相應的獎懲內容和條款,這樣才能促使各個行政主管部門更好的履行法律所賦予其的發法律義務,同時也為相關部門監督法律義務履行情況提供執法依據。
4、安全教育的針對性和科學不足
在進行道路交通安全教育過程中,由于教育的對象存在很大的差異性,有些社會成員接受能力比較差,如果在宣傳和教育過程中缺乏有效地針對性,其教育的效果必然不高?,F階段我們進行安全教育的形式多數都是發發傳單、貼幾個標語和制作幾條公益廣告,這些做法早已經落伍了,并沒有根據現行的道路交通環境和年齡以及職業進行針對性的宣傳和教育,并沒有積極利用現代化的技術手段,強化道路交通安全教育的質量和效果,從而降低了安全宣傳和教育的質量。
二、公眾道路交通安全教育問題的解決對策研究
1、積極構建道路交通安全教育的長效機制
道路安全交通教育的目的是為了創造有序的、安全的以及順暢的交通環境,增強道路交通參與者的交通法治意識和自我控制意識,最終提高道路交通行駛者的安全法律意識和道德意識,弘揚道路交通法治意識。通常情況下,我們都是在道路交通安全事故多發的時期高度重視交通安全教育工作。最近幾年,隨著我國道路交通路網越來越發達,國家政府高度重視安全宣傳和教育工作,道路交通安全教育工作已經開始納入到了政府的工作計劃中,這對于降低道路交通安全事故有著十分重要的作用。盡管如此,現階段我國的道路交通安全教育工作還處在初步發展階段,按照道路交通安全宣傳和教育的制度化、社會化、形式多樣化、內容豐富化、行動常態化以及效果最大化的要求,還相差甚遠。在全面建成小康社會的大背景之下,我們必須將加強道路交通安全教育放在突出的位置去抓,積極構建完善的道路交通安全教育體系,不斷拓展路交通安全教育相關部門的視野,并在實際工作過程中建立長效的監督和管理機制。
2、提升國民道路交通安全意識
一個國家的國民素質,決定了一個國家路交通安全教育的水平和質量,只有切實提高國民素質,道路交通安全教育的水平和質量才能顯著提升。因此,從道路交通安全教育的實際情況出發,要想解決道路交通安全教育過程存在的各種問題,就必須先從提高國民素質出發,從良好的安全教育角度入手,只有這樣在進行安全教育過程中才能夠起到標本兼治的作用。提高國民的道路交通安全意識,需要一個長期的系統性的過程,只有通過長期的和系統性的道路交通安全教育,才能讓廣大的參與者真正將交通安全意識內化成為自己的素質,也只有通過更加深入和持續的情感教育,才能保證廣大的交通安全教育的參與者對道路交通安全教育保持持久的熱情,并保證其能夠成為日常生活中的一個良好的習慣。真正的當路交通安全教育成為提升國民素質的重要內容,當道路交通的參與者真正的將道路交通安全意識作為一種良好的習慣在執行時,當道路交通安全教育成為一種社會文化和社會行為之后,一個和諧、文明、有秩序和可持續發展的道路交通的局面才能形成。
3、將道路交通安全教育納入國民素質教育體系中
國民素質教育是對全國所有人民進行教育,是一個龐大的教育體系,現階段隨著我國的國民教育體系不斷向著深層發展,國民素質教育體系和架構已經十分的完整了。這樣的教育體系,就為開展路交通安全教育難得的教育途徑和平臺,我們在進行道路交通安全教育過程中,一定要利用好這個平臺,將道路交通安全教育融入到國民素質教育的各個階段,從小抓起,從幼兒園做起,將道路交通安全問題作為學校教育內容的重要進行積極的宣傳和教育。
參考文獻:
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通過開展客運交通安全教育整治,強化客運交通安全源頭管理;客運企業交通安全主體責任進一步落實;客運交通安全宣傳進一步深入;客車交通違法行為發生率明顯下降;杜絕較大交通事故發生。
二、工作措施
(一)強化路面管控,整治客運車輛違法行為。運管所、稽查站要加強執法,嚴查客運車輛超員、超速等違法行為,要加強7座以上客運車輛特別是省際長途客車的檢查,對連續駕車超過4個小時或24小時內實際駕車時間累計超過8個小時的駕駛人,一律強制休息。運管所駐站辦要切實落實“三關一監督”工作措施,加強出站客車的安全檢查,防止超員客車出站。市鄉公路管理處在急彎、陡坡、臨水等路段繼續實施公路安保工程,督促責任單位增設警示標志,完善安全防護設施,控制客運車輛行駛速度。
(二)集中開展客運企業安全檢查?;顒悠陂g,長運公司、交運公司和汽車站要開展一次安全大檢查,落實安全生產制度,嚴格車輛二級維護和例檢制度,嚴防安全性能不合格和報廢車輛上路運營。安全制度不落實、管理有漏洞的客運企業必須限期整改。運輸企業要充分利用客運車輛汽車行駛記錄儀和GPS監控平臺,加強客運車輛動態監管,及時發現、提醒和糾正客運車輛超速和疲勞駕駛等交通違法行為。
(三)集中開展客運車輛駕駛人排查教育。各客運企業要對所屬客運車輛及駕駛人開展一次集中排查,依托交警隊信息平臺,建立健全客運車輛駕駛人檔案和交通管理信息。對在兩年內有超員20%以上交通違法行為的,運管所要依法對客運企業直接負責的主管人員進行處罰;客運企業要對2012年交通違法記滿12分、駕駛證逾期未審驗的客運車輛駕駛人暫停其從業資格,限期整改。
(四)加強交通安全宣傳,營造良好整治氛圍。運管所和運輸企業要通過廣播、電視、報紙以及手機短信、戶外傳媒等形式,廣泛宣傳公路客運車輛交通安全專項整治行動的必要性和重要意義,提示客運車輛駕駛人安全駕駛,嚴禁超速行駛、疲勞駕駛、超員載客,努力贏得廣大群眾和社會輿論支持。運管所要建立客運交通安全舉報獎勵制度,鼓勵群眾舉報客車的交通違法行為。
三、工作要求