生態(tài)環(huán)保標準模板(10篇)

導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇生態(tài)環(huán)保標準，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

在細節(jié)上下功夫

在我們對這里優(yōu)美的養(yǎng)殖環(huán)境感到震撼的同時，也被懸掛在養(yǎng)豬場門口醒目位置的“進場須知”標識所吸引，尤其是第一條“以防為主，以治為輔，防重于治”的提示更是讓人印象深刻。吳董強調(diào)，“以防為主”最為重要，如果能切實做到在災(zāi)害沒有來臨之前從各個環(huán)節(jié)上加以預(yù)先防治，就能將大的禍患止息于未然之時。當踏進廠區(qū)大門時，我們根據(jù)提示進行進場消毒：第一道程序是腳踩消毒水，進行從頭發(fā)到腳的噴霧式全身消毒；第二道程序是將鞋子放在特定消毒盆里進行再次消毒：第三道程序是在特制通道上用消毒水進行第三次消毒；最后一道程序是進更衣室換上專業(yè)的全身消毒服。令我們感到奇怪的是沿途非但沒聽到豬的叫嚷聲，更沒有聞到豬糞的味道?！斑@里是養(yǎng)豬場嗎?怎么這么安靜，而且沒有任何臭味呢?”我們輪番發(fā)問。吳董笑著說：“因為豬糞便經(jīng)過“生物發(fā)酵舍零排放”養(yǎng)豬技術(shù)處理，已沒有任何臭味：豬排泄物經(jīng)生物活菌發(fā)酵后就是天然、優(yōu)質(zhì)的有機肥料，可以做為場內(nèi)各種植物的天然養(yǎng)料。”我們這才恍然大悟。舉目望去，場內(nèi)各條通道甚至角落都撒滿了石灰，吳董介紹說石灰有預(yù)防、消毒、凈化空氣的作用，可以有效阻隔瘟疫傳播。再往里走，綠意盎然，通道兩旁則整齊有序地栽種了一千多株國家一級保護植物――“竹柏”，它們恣意地在微風(fēng)中舒展著腰肢。這種高貴樹種能以其特有的功能吸收豬場的二氧化碳和其他廢氣，再轉(zhuǎn)換出新鮮的空氣使豬健康成長。樹感恩著豬的“有機滋養(yǎng)”，豬呼吸著樹創(chuàng)造的清新空氣，這種自然生態(tài)的和諧氛圍令人稱嘆。

從種源著手回歸自然

從吳董那里得知，“豬”在中國文化中有著七千年的歷史，古時稱豬為“豕”(Shi)，在《易經(jīng)、大畜卦》六五爻辭曰：“殖豕之牙，吉?！敝初故侵敢环N小公豬，在沒有之前它的牙齒非常鋒利，兇狠無比，還會咬人，也不長肉，只有后它的牙齒才會慢慢退化，才被馴服，才會長膘。在古人眼里，家里不養(yǎng)豬就不像個家，所以“家”字是由“一”頭和“豕”組成，而寶蓋頭在古文里代表房子，意思是家里養(yǎng)了牲口才像個家。在豬、牛、馬、羊、雞、狗六畜中，豬排在首位。古有六畜興旺之說，豬又是家里的攢錢罐、聚寶盆。另外，在《易經(jīng)、大畜卦》六五爻屬陰卦，陰為黑，所以是黑豬為上。因此吳董推崇從“豬”的種源著手，回歸自然，返璞歸真，傾力打造一條純生態(tài)的黑豬產(chǎn)業(yè)鏈，以自己獨到見解，引領(lǐng)消費者重新認識豬、青睞豬。

據(jù)吳董介紹，豬的種類很多，大體上有從國外進口的洋豬品種，有土洋結(jié)合的雜交品種，還有本土的土豬品種。一般來說洋豬飼養(yǎng)5個多月即可出欄，雜交品種豬出欄時間不到6個半月，而土豬飼養(yǎng)時間則長達一年。由于受飼養(yǎng)周期較長、豬肉價格較高等因素影響，我國特有的土豬品種面臨著被逐漸淘汰的窘境。這些話題令吳董神情憂慮，但他旋即頗為欣慰地指著一群活潑健壯的黑豬說道：“還好，通過幾年的不懈努力，我有幸得到了本土的黑豬品種。這些品種是純黑豬，由野豬演變而來，特點是頭大、毛長、毛發(fā)粗硬、性格兇狠，飼養(yǎng)的時間需要一年，這也就是所謂的‘年豬’。黑土豬具有優(yōu)良的抗病能力，品種精良卓越，肉質(zhì)鮮嫩無比，它的遺傳基因里就有著別的豬種無法比擬的基能。比如，它的氨基酸、肌苷酸含量是外來品種的1.5倍以上，不飽和脂肪酸是外來品種的兩倍，膽固醇含量卻只有外來品種的40％左右……這與它們千百年來對氣候、環(huán)境和水土的適應(yīng)不無關(guān)系。相比之下，洋豬在抗病力方面就要脆弱些，因為它的遺傳基因來自國外，面對一個全新的環(huán)境它需要時間來適應(yīng)。加之又被要求縮短成長周期，品質(zhì)就會大打折扣，患病幾率相對較高。其實，豬沒有罪，它們很可愛，餓了就叫，吃飽就睡，憨態(tài)可掬，全身是寶。錯的是人，例如為了加快洋豬的生長過程，除了采用大量高能量、高蛋白的人工復(fù)合飼料外，飼養(yǎng)時間也很短暫，使得很多營養(yǎng)成份在豬身上還沒有完全轉(zhuǎn)化和代謝出來，就被人類屠宰加工，有些不良因素就轉(zhuǎn)換到人體身上，并對人體產(chǎn)生了害處。仔細想想，以前人們吃土豬肉后并未出現(xiàn)像現(xiàn)在這么多的心腦血管疾病和‘三高’等癥狀!”

他接著說：“黑土豬的肉質(zhì)香醇細嫩，氨基酸、肌苷酸含量很高，精瘦適中，肥而不膩，口味適宜。特別是在它的肉皮中含有大量的膠原蛋白質(zhì)，對人體的皮膚、筋腱、骨骼、毛發(fā)都有重要的生理作用，既能增強細胞的生理代謝，改善機體生理和皮膚組織細胞的儲水功能，使細胞得到滋潤，并保持濕潤狀態(tài)，更能有效防止皮膚過早褶皺、延緩皮膚的衰老，是老少皆宜的最佳食品。豬骨頭湯更是補品中的上品，能在人體中起到抗衰老的作用，這是由于人體骨胳中最重要的是骨髓，隨著年齡增長和機體的老化，骨髓打造紅、白細胞的功能也逐漸衰退，骨髓能量降低，直接影響到人體新陳代謝的能力，而骨頭湯中含有的膠原蛋白恰恰能增強人體打造血細胞的能力。因此對中老年人來說，喝骨頭湯加以調(diào)理，可以減緩骨髓老化：同樣，骨頭湯也有助于青少年的骨髓增長。如此寶貝中的寶貝，我們怎能將它丟失呢?就算代價再高，成本再昂貴也要把黑土豬品種保留下來。”

從飼料源頭做起防患于未然

在吳董的生豬產(chǎn)業(yè)鏈中有一塊占地約600畝的生態(tài)園基地，因其擁有一條流水潺潺、悅耳動聽的山溪，故取名為“鳴溪”，專門種養(yǎng)各種綠色有機農(nóng)產(chǎn)品。養(yǎng)豬場主要以生態(tài)園內(nèi)種植的天然牧草加上自己生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)飼料喂養(yǎng)生豬，防患于未然，從飼料源頭杜絕不健康因素的滲入。據(jù)吳董介紹，他的生態(tài)養(yǎng)豬方法和傳統(tǒng)養(yǎng)豬方法相比，既有相同之處但也有所區(qū)別。相同之處是養(yǎng)豬場以優(yōu)質(zhì)牧草和五谷雜糧，添加有益微生物，并按照一定的比例調(diào)配出不含抗生素和激素等化學(xué)藥品的有機飼料，生豬的飲用水也是從一百多米深的地下抽取的甘泉：不同之處則在于過去大多是用剩飯、剩菜，餿水等喂養(yǎng)生豬，這樣

很不衛(wèi)生，甚至可能使豬患上傳染病。因為有部分人群的疾病是先天遺傳的，例如肝炎，肺結(jié)核等，這些頑固性疾病的潛伏期特別長，有的一代，甚至幾代人都可能遺傳。無論是先天或后天，有遺傳疾病的人用完后的剩菜、剩飯、剩湯都歸總到一起喂養(yǎng)生豬，即使經(jīng)過高溫蒸煮?消毒，這些剩飯剩菜也會產(chǎn)生眾所周知的致癌物質(zhì)一一亞硝酸鹽，這樣從人身上殘留下來的疾病就轉(zhuǎn)換到豬的身上，再從豬身上還給了人。這是個該引起我們?nèi)祟惿钏嫉膯栴}。這種現(xiàn)象的發(fā)生就如同，“進門盜竊之人固然不可道，但開門防盜之人也要有所覺醒”。人類健康的維護是個很寬，很廣的課題，必須從每一個人做起，從每一個小細節(jié)著手。一個有責(zé)任感的養(yǎng)殖企業(yè)，一定要憑良心賺錢，每一分錢都要賺得心安理得，才能做到仰不愧天，俯不愧地，內(nèi)不愧己。我們應(yīng)取其精華，去其糟粕，進一步傳承、發(fā)揚和改進傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方法，就是苦一點，累一點，少賺一點也是值得的。

目光長遠打造極品豬肉

篇2

一、考核對象

列入**市年度生態(tài)示范創(chuàng)建（包括生態(tài)縣（市）創(chuàng)建、生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建、生態(tài)文明村創(chuàng)建）工作計劃的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村。

二、考核標準

按照國家、省、市制定的生態(tài)縣、生態(tài)示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和生態(tài)文明村考核驗收標準。

三、考核驗收程序

（一）市政府每年以責(zé)任目標的形式，向各縣（市、區(qū)）下達生態(tài)示范創(chuàng)建任務(wù)，各縣（市、區(qū)）結(jié)合自身實際確定任務(wù)落實單位，并報**市環(huán)保局備案。

（二）列入**市省級以上創(chuàng)建名單的縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），經(jīng)過創(chuàng)建，自查達到驗收標準的，將申請驗收報告、總結(jié)材料、技術(shù)報告報**市環(huán)保局，由**市環(huán)保局組織初步驗收，合格后報**省環(huán)保局進行正式驗收（審核）。

（三）列入**市市級生態(tài)示范創(chuàng)建名單的村，經(jīng)過創(chuàng)建，自查達到驗收標準的，將申請驗收報告、總結(jié)材料、技術(shù)報告報所在縣（市）環(huán)保局，由縣（市）環(huán)保局組織初步驗收，合格后報**市環(huán)保局進行正式驗收。

四、獎勵辦法

（一）目標獎勵

完成生態(tài)縣（市）或國家級生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建工作目標，并通過環(huán)境保護部驗收，每個獎勵50萬元，記重大業(yè)績一次。

完成國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建工作，并通過環(huán)境保護部驗收命名后，每個獎勵總額10萬元；完成省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建工作，并通過**省環(huán)保局驗收命名后，每個獎勵6萬元。逐級申報命名的，獎勵金額補足總額。

完成國家級生態(tài)文明村創(chuàng)建工作，經(jīng)過環(huán)境保護部驗收命名后，每個獎勵總額5萬元；完成省級生態(tài)文明村創(chuàng)建工作，經(jīng)省環(huán)保局驗收命名后，每個獎勵總額3萬元；完成市級生態(tài)文明村創(chuàng)建工作，經(jīng)**市環(huán)保局驗收命名后，每個獎勵1萬元。逐級申報命名的，獎勵金額補足總額。

（二）特色獎勵

鑒于生態(tài)示范創(chuàng)建的示范性和先進性，為鼓勵探索和創(chuàng)新，設(shè)立特色獎勵，每年在全市范圍內(nèi)挑選2個在生態(tài)示范創(chuàng)建中對環(huán)境改善、污染治理、生態(tài)建設(shè)方面具有推廣、示范、借鑒意義的生態(tài)工程予以褒獎。特色獎勵最高金額為5萬元，由**市環(huán)保局組織專家進行先進性評價，視其科學(xué)性和推廣性價值予以一定獎勵。

（三）先進個人獎勵新晨

對在生態(tài)示范創(chuàng)建工作中表現(xiàn)突出的先進個人進行獎勵。獎勵對象為政府職能部門相關(guān)人員、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村領(lǐng)導(dǎo)及環(huán)保相關(guān)人員。獎勵名額為全市每年10名，獎勵金額為每人20**元。

以上獎勵所需資金列入市政府年度環(huán)保預(yù)算，目標獎勵和特色獎勵資金應(yīng)用于受獎勵單位的生態(tài)示范創(chuàng)建工作，不得挪作他用。

五、處罰辦法

對逾期未完成生態(tài)示范創(chuàng)建年度目標任務(wù)的單位，在全市通報批評，并依據(jù)所簽定的責(zé)任目標給予一定的經(jīng)濟處罰，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

附件：1．生態(tài)縣建設(shè)考核指標

篇3

中圖分類號：X321 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）05-0316-01

隨著經(jīng)濟社會的飛速發(fā)展，過去很多以犧牲環(huán)境來換取的經(jīng)濟發(fā)展行為也得到了極大地整治，環(huán)境保護受到了越來越多的關(guān)注，而對環(huán)境的保護就要制定相應(yīng)的保護標準，制定整治的管理規(guī)范和標準，以環(huán)保為主要目的，實現(xiàn)生態(tài)資源的可持續(xù)循環(huán)發(fā)展。

一、我國環(huán)境保護標準化的發(fā)展現(xiàn)狀

我國的環(huán)境標準累計達到了1418項，現(xiàn)行的標準就有1307項，被廢止和更新的標準有111項，我國在過去的40多年的時間里也在不斷完善我國的環(huán)境保護標準，并且形成了“五類兩級”的保護環(huán)境的標準體系。五類主要指：污染物排放（控制）標準、環(huán)境監(jiān)測規(guī)范、環(huán)境質(zhì)量標準、環(huán)境基礎(chǔ)標準、環(huán)境標準修訂規(guī)范與管理規(guī)范類的環(huán)境保護標準。其中：污染物排放（控制）標準、環(huán)境監(jiān)測規(guī)范、環(huán)境質(zhì)量標準屬于環(huán)境保護的核心標準，其他兩類屬于國家環(huán)境保護標準體系?！皟杉墶敝饕傅氖堑胤郊墑e的環(huán)境保護標準和國家級別的環(huán)境保護標準。在國家現(xiàn)行的環(huán)境保護標準中，包括國家制定的環(huán)境質(zhì)量的14項標準，國家規(guī)定的排污控制的138項標準，國家環(huán)境監(jiān)測的707項標準，基礎(chǔ)環(huán)境標準18項、環(huán)境保護的規(guī)范類430項。國家在排污的標準控制、環(huán)境質(zhì)量標準、環(huán)境的監(jiān)測規(guī)范等方面的標準體系基本上已經(jīng)建立。我國的環(huán)境保護的體系標準框架已經(jīng)形成[1]。

二、當前我國環(huán)保標準化存在的問題

我國的環(huán)境保護標準體系建立至今，歷經(jīng)了40多年的發(fā)展，環(huán)境保護體系的框架已經(jīng)形成，并隨著社會經(jīng)濟的不斷深入發(fā)展，也得到了不斷地完善，環(huán)境保護標準的建立對我國在環(huán)境保護工作方面起到了很重要的作用，有利于我們在開展各項環(huán)保工作中有標準可以作為參考，大大地提高了我們在環(huán)保工作中的工作效率，也使環(huán)保工作更加規(guī)范化，使環(huán)境保護有了具體可以參考的數(shù)據(jù)，便于指導(dǎo)我們具體的經(jīng)濟工作的開展，所以，環(huán)境保護標準的制定為整個環(huán)保工作提供了重要的尺度作用，對環(huán)保工作的成敗提供了重要的參考價值，環(huán)保標準的建立對我國的環(huán)保工作的成敗發(fā)揮了重要作用，但是在具體的實施過程中，環(huán)保標準的建設(shè)仍存在一些具體問題，影響到環(huán)保工作的持續(xù)有效地開展。

（一）環(huán)保標準制定的局限性

雖然我國的環(huán)保標準體系是在1973年就制定了，現(xiàn)在以及形成了一定的規(guī)范框架，但是我們也應(yīng)該看到，我們的環(huán)保標準還只是具有中國特色的標準，還沒有與國際的環(huán)保標準相對接和相關(guān)聯(lián)。我國的環(huán)保標準的要求是對一切行為都是強制要求達到環(huán)保標準，對于達不到標準的行為和相關(guān)的違反環(huán)保的行為都要受到處罰，在環(huán)保強制性中，最突出的就是對排污的規(guī)定和環(huán)境質(zhì)量的規(guī)定，但是在國際的環(huán)保標準中，很多的標準都是以自愿的實施原則，而在推薦的環(huán)保標準中，則是由很多非政府組織頒發(fā)的，目的也是在一種人們自愿參與的情況下，主動為之的環(huán)境保護行為。因此在制定的強制性和制定的主體方面，我國與國際上的通用的標準有一些差距。

（二）環(huán)保標準的認識程度的不足

在中國的環(huán)保標準里面關(guān)于排污、環(huán)境污染等規(guī)范的制定都是為了規(guī)范政府和企業(yè)、個人對環(huán)境污染的指標規(guī)定，都帶有法律的強制性。因此很多企業(yè)都是考慮的強制性后面的處罰和對企業(yè)帶來的不利影響，才勉強而為之，并不是從內(nèi)心真正地愿意去實現(xiàn)環(huán)保標準的指標考核，很多企業(yè)甚至從意識方面并不認同環(huán)保標準的制定，他們表面上服從國家、政府的對環(huán)保標準的規(guī)定，但是私下卻為了經(jīng)濟效率而污染環(huán)境，破壞生態(tài)環(huán)境。這種從內(nèi)心深處為了經(jīng)濟效益而視環(huán)保標準為虛設(shè)的情況存在很多，這也為我國開展環(huán)?；顒?，制定環(huán)保標準體系帶來了很多的挑戰(zhàn)，嚴重地阻礙了環(huán)保標準的順利實施和環(huán)保工作的持續(xù)快速的發(fā)展。

（三）環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還不健全

隨著環(huán)保工作的越來越重視，環(huán)保標準的不斷規(guī)范和完善，環(huán)保事業(yè)的發(fā)展必將帶動了相關(guān)的環(huán)保材料、環(huán)保器材、環(huán)保服務(wù)的全方位發(fā)展，環(huán)保工作的發(fā)展也將帶來了整個環(huán)保產(chǎn)業(yè)的連鎖反應(yīng)，但是目前我國的相關(guān)產(chǎn)業(yè)仍處在起步階段，環(huán)保產(chǎn)業(yè)化發(fā)展還不健全。在過去的環(huán)保標準中，過多地強調(diào)的是環(huán)保的技術(shù)、環(huán)保的設(shè)計的發(fā)展，更多地資金和人力物力都投入到了環(huán)保工作的技術(shù)提升和測評工作中了，對整個關(guān)聯(lián)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重視程度不夠，因此導(dǎo)致環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的滯后性，也影響了環(huán)保產(chǎn)業(yè)標準的更加健全和完善。

（四）環(huán)保標準的制定的內(nèi)容不全面

我國在當前對環(huán)保的標準體系的制定越來越完善，對環(huán)保標準中的排污等環(huán)保標準的執(zhí)行也越來越規(guī)范，但是，在環(huán)境保護的標準制定中對環(huán)境生態(tài)破壞的平衡保護、自然資源的可持續(xù)循環(huán)、環(huán)境破壞的修復(fù)等的具體實施規(guī)范并沒有制定相關(guān)的標準，使人們在具體的操作過程中沒有一個標準作為參考，例如現(xiàn)在的很多制藥企業(yè)，雖然在監(jiān)測中，各項污染物已經(jīng)達到排放標準，但是周圍的人群仍然可以聞到溢散出的無組織氣味，這些氣味導(dǎo)致身體的不適，但是按照環(huán)保部門的環(huán)境排放標準，企業(yè)所排放的污染物是_標的，因此管理部門無法對相關(guān)的企業(yè)給予處罰，這就是我國現(xiàn)有環(huán)境保護標準缺失，在環(huán)境保護標準的制定上沒有以人體健康指標作為相關(guān)聯(lián)的參數(shù)，忽略了環(huán)境最終的受體人群，而只是從技術(shù)、數(shù)據(jù)層面上去設(shè)計環(huán)境標準。因此，在環(huán)保標準體系健全中，應(yīng)該更加注重標準體系內(nèi)容的全面性，以人為本，以受體人群的切身利益出發(fā)，對于環(huán)保的標準制定還應(yīng)該包括相關(guān)的生態(tài)發(fā)展方面的標準體系的建立，對環(huán)保標準的建立應(yīng)該有一個大環(huán)保、大生態(tài)的概念，因此在環(huán)保標準中應(yīng)該加入生態(tài)系統(tǒng)的環(huán)保標準[2]。

（五）我國環(huán)保標準體系技術(shù)有待提高

目前我國環(huán)保標準體系的技術(shù)相比國際環(huán)保標準體系的技術(shù)還有很大的差距，在當前國際競爭日益激烈，全球化多元化趨勢進一步發(fā)展，國家的貿(mào)易也正在走向國際化，但是因為我國環(huán)保指標體系技術(shù)與國際環(huán)保指標技術(shù)的差距，導(dǎo)致我國在出口貿(mào)易上很難打破國家貿(mào)易壁壘，這會嚴重阻礙了我國的出口貿(mào)易的發(fā)展，而國際貿(mào)易主要是建立在環(huán)保的標準上的，但是我國的環(huán)保標準的制定還沒有完全制定完善的與國際接軌的環(huán)保標準體系，因此，環(huán)保標準體系制度的不完善和技術(shù)的薄弱將嚴重影響到我國的國際貿(mào)易的發(fā)展。

三、當前我國環(huán)保標準化發(fā)展的新思維

雖然我國的環(huán)保標準發(fā)展有了很大的提高，但是面對國際競爭和與國際上環(huán)保標準的對比，我國還有很大的差距，如果降低差距，提升我國環(huán)境保護標準的新思維，加快提高環(huán)保標準化，是當前我國政府和整個中華民族必須要共同面對的問題，在各種新思維的沖擊下，如果還一味地沿用傳統(tǒng)的環(huán)保標準和思想將無法跟上時展的步伐，因此在環(huán)保標準化的進程中，必須要創(chuàng)新新思維，用創(chuàng)新精神和創(chuàng)新思維來帶動新的發(fā)展，因此要做好以下幾方面的工作：

（一）不斷完善環(huán)保內(nèi)容，增加大環(huán)保的思想；

（二）不斷提升環(huán)保標準的市場化，大力培養(yǎng)相關(guān)聯(lián)的環(huán)保產(chǎn)品的開發(fā)，不斷完善發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)；

（三）不斷創(chuàng)新環(huán)保技術(shù)，開發(fā)與選用與國際接軌的環(huán)保指標體系，使國家的環(huán)保事業(yè)能與國際無縫對接；

（四）不斷提升國民環(huán)保的認識和提高環(huán)保的思想覺悟，從內(nèi)心深處接受環(huán)保標準，從行動上自覺遵守環(huán)保標準的相關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)、生活都在環(huán)保規(guī)定的標準內(nèi)進行；

（五）不斷完善環(huán)保標準的反饋機制，對于環(huán)保標準的制定，不但要注重環(huán)保工作結(jié)果，更要關(guān)注環(huán)保工作的前瞻性，制定出完善合理的環(huán)保標準，做到真正地實現(xiàn)人與自然和諧統(tǒng)一。

四、結(jié)束語

隨著經(jīng)濟社會的飛速發(fā)展，過去以犧牲環(huán)境、破壞生態(tài)換取GDP的發(fā)展的年代將一去不復(fù)返了，建立環(huán)保標準，重視環(huán)保工作，將越來越重要，對于我國的環(huán)保工作來說，因為國家政府的逐漸重視，環(huán)保標準體系的不斷完善，我國的環(huán)保工作取得了很大的提高，但是我們也該看到與國際環(huán)保標準的差距，與國際環(huán)保產(chǎn)業(yè)的差距、與國際上環(huán)保技術(shù)的差距，特別是國人對環(huán)保的認識上的差距，這些都需要我們要改變固有環(huán)保觀念，創(chuàng)新新思維，用新思維來引領(lǐng)我們不斷創(chuàng)新，不斷鉆研，不但在環(huán)保體制上、環(huán)保技術(shù)上、環(huán)保產(chǎn)業(yè)上與國際接軌，更要在人們的環(huán)保意識上用新思維去思考環(huán)境保護的重要性，并自覺遵守我國環(huán)境保護制定的標準，運用環(huán)境保護標準化的新思維來指導(dǎo)我國的環(huán)保工作。

篇4

責(zé)任單位：縣環(huán)保局、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局。

（二）縣域水環(huán)境功能區(qū)達標率95%以上

責(zé)任單位：縣環(huán)保局。

（）城市集中式飲用水源水質(zhì)達標率每年達95%以上

責(zé)任單位：縣環(huán)保局、水利局。

（四）全縣輻射環(huán)境質(zhì)量保持環(huán)境正常水平

責(zé)任單位：縣環(huán)保局。

二、污染防治目標

（一）2015年與年相比，全縣主要污染物排放總量指標如下：化學(xué)需氧量減少9.5%(其中工業(yè)加生活9.1%、農(nóng)業(yè)10.9%)，氨氮減少13.3%（其中工業(yè)加生活14.0%、農(nóng)業(yè)10.9%），二氧化硫保持不變，氮氧化物減少7.5%。其中：2013年各項減排比例要達到2015年減排目標比例的60%以上。

責(zé)任單位：縣環(huán)保局、經(jīng)貿(mào)局、農(nóng)業(yè)局、統(tǒng)計局。

（二）工業(yè)危險廢物、醫(yī)療廢物每年全部規(guī)范處理；工業(yè)企業(yè)每年實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放；工業(yè)固體廢物綜合利用率達75%。

責(zé)任單位：縣環(huán)保局、衛(wèi)生局、經(jīng)貿(mào)局。

（三）完善城區(qū)污水收集管網(wǎng)建設(shè)，新增污水管網(wǎng)2公里；加強污水處理廠的運行管理，確保城區(qū)污水處理廠運行負荷穩(wěn)定在80%以上；加強垃圾處置管理，垃圾無害化處理率達95%以上，所有污泥按規(guī)范處理處置。

責(zé)任單位：縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、環(huán)保局。

（四）開展機動車尾氣專項整治和機動車環(huán)保標志管理，所有在路行駛的機動車每年均達標排放。

責(zé)任單位：縣公安局交管大隊、環(huán)保局。

（五）全面推進清潔生產(chǎn)，2015年前按規(guī)定完成省、市下達的清潔生產(chǎn)審核任務(wù)。

責(zé)任單位：縣經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保局。

、生態(tài)保護目標

（一）全面取締集中式飲用水水源保護區(qū)內(nèi)開礦、采砂，和各類生產(chǎn)性、經(jīng)營性排污口，以及一級保護區(qū)內(nèi)與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目；完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集中式飲用水源保護區(qū)劃定及基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查、評估和規(guī)劃工作，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)級水源地水質(zhì)開展定期監(jiān)測，每年一次以上；省、市政府確定的流域整治年度重點項目完成率超過95%。

責(zé)任單位：縣環(huán)保局。

（二）2013年建成省級生態(tài)縣，2014年建成國家級生態(tài)縣；2014年建成國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個；2015年轄區(qū)內(nèi)50%的社區(qū)達到綠色社區(qū)的要求。

責(zé)任單位：縣環(huán)保局、發(fā)展和改革局。

（三）所有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)大力推廣四種環(huán)保養(yǎng)殖模式（豬—沼—果（草、林、菜）、達標排放、漏糞地面—免沖洗—減排放和生物發(fā)酵墊料床零排放），其中主要推廣豬—沼—果（草、林、菜）、漏糞地面—免沖洗—減排放模式；完成80%規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場全過程深度治理；按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則，制訂畜禽污染治理長效管理辦法，建立健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，加強日常監(jiān)管工作，對縣域內(nèi)禁建、禁養(yǎng)區(qū)進行定期不定期的巡查，對違反有關(guān)規(guī)定的畜禽養(yǎng)殖場堅決予以整治，以鞏固治理成效，防止回潮。

責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)局。

（四）按時完成省下達的農(nóng)村環(huán)境連片整治和農(nóng)村家園清潔行動工作任務(wù)。2015年前，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立承擔(dān)環(huán)保職責(zé)的機構(gòu)或確定專（兼）職環(huán)保管理人員。

責(zé)任單位：縣環(huán)保局、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局。

（五）科學(xué)劃定礦產(chǎn)資源禁采區(qū)、限采區(qū)和可采區(qū)，落實礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度和企業(yè)責(zé)任制，礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案實施情況納入礦山年檢指標。2015年前，所有開采礦山能嚴格實施礦山生態(tài)恢復(fù)治理方案，實現(xiàn)“邊開采，邊治理”。

責(zé)任單位：縣國土資源局。

（六）2012年，完成積善工業(yè)園區(qū)污水處理廠建設(shè)并投入運行。

責(zé)任單位：經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會。

四、環(huán)境監(jiān)管能力目標

（一）按要求完成依法行政工作，無違反國家法律法規(guī)、決策失誤造成重大環(huán)境事故或者干擾執(zhí)法造成嚴重后果的情況；及時上報環(huán)境違法信息。

責(zé)任單位：縣環(huán)保局。

（二）環(huán)保投入納入公共財政支出的重點，中央、省級項目的配套資金按承諾落實；每年縣政府的環(huán)保投入（按“211環(huán)境保護”支出科目核算）不低于上年水平。

責(zé)任單位：縣財政局。

（三）加強核與輻射監(jiān)管能力建設(shè)，全面使用國家核技術(shù)利用輻射安全監(jiān)管系統(tǒng)。2012年前，縣環(huán)保局應(yīng)有輻射防護安全監(jiān)督員。

責(zé)任單位：縣環(huán)保局。

（四）按規(guī)定完成年度環(huán)境應(yīng)急工作任務(wù)；2015年前，達到《全國環(huán)保部門環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)標準》要求。

責(zé)任單位：縣環(huán)保局。

（五）2012年前，本級環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)標準化建設(shè)達到國家中部地區(qū)相應(yīng)標準；2015年前，按照國家東部地區(qū)標準，全面完成縣級環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)的標準化建設(shè)。

責(zé)任單位：縣環(huán)保局。

（六）按全省年度污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)實施方案要求，完成減排監(jiān)測體系建設(shè)工作任務(wù)；2015年前，縣環(huán)境監(jiān)測站達到東部地區(qū)三級站標準，并通過省級環(huán)保部門驗收。

責(zé)任單位：縣環(huán)保局。

（七）加快推進城市供排水管理系統(tǒng)建設(shè)，建立專業(yè)化管理機構(gòu)，完善監(jiān)測設(shè)施設(shè)備，提高行業(yè)監(jiān)管水平。

責(zé)任單位：縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局。

篇5

1引言

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，環(huán)境問題、資源問題更加的突出。智慧環(huán)保通過合理的運用現(xiàn)代信息技術(shù)對各項環(huán)境數(shù)據(jù)進行全面的收集、分析和處理，有助于環(huán)境數(shù)據(jù)的研發(fā)使用，能強化對環(huán)境的管理。智慧環(huán)保在生態(tài)城市建設(shè)中的運用，有助于不斷的完善環(huán)保相關(guān)管理制度，有助于節(jié)省能源、資源，促使資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的發(fā)展。

2智慧環(huán)保對于生態(tài)城市建設(shè)的促進作用

隨著城市化進程的不斷加快，城市建設(shè)和城市生活、生產(chǎn)所造成的環(huán)境問題、資源問題更加的突出，環(huán)境保護的壓力更大，需要強化生態(tài)文明建設(shè)，要推動城市可持續(xù)健康發(fā)展。傳統(tǒng)的以人工為主的環(huán)保防控治理體系已經(jīng)不太適應(yīng)現(xiàn)代環(huán)保監(jiān)管的需求，需要相關(guān)的政府部門不斷的創(chuàng)新環(huán)保防控、管理的手段和方式。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展和運用，政府部門也逐漸的將其運用到環(huán)境管理當中，構(gòu)建城市智慧環(huán)保系統(tǒng)[1]。

2.1有助于強化生態(tài)城市建設(shè)

智慧環(huán)保通過科學(xué)的運用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、GIS技術(shù)等手段，可以隨時隨地獲取環(huán)境監(jiān)測的數(shù)據(jù)和信息，然后利用云技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等對收集到的數(shù)據(jù)信息進行整合、分析和處理，深入的挖掘各類環(huán)境保護數(shù)據(jù)信息的價值，通過利用虛擬化等技術(shù)進行模型化分析，促使對環(huán)境污染狀況、環(huán)境質(zhì)量狀況、環(huán)境變化趨勢、影響環(huán)境的潛在因素和潛在威脅等有更加全面的、準確地了解，從而為環(huán)境保護決策和科學(xué)管理提供可靠的依據(jù)，促使采用的環(huán)保措施更加的合理。而且，還可以在環(huán)境危機發(fā)生之前，對各種傳感器所采集的信息進行分析，實時監(jiān)測環(huán)境變化趨勢，對有可能出現(xiàn)的環(huán)境危機采取有效的措施進行防范，降低環(huán)境危機發(fā)生的可能性和危害程度。此外，在環(huán)境危機發(fā)生后，智慧環(huán)?？梢愿斓姆治鲈斐森h(huán)境危機的原因、危機的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢，方便及時的、快速的處理好環(huán)境危機事件。

2.2對城市生態(tài)狀況進行相關(guān)的科研工作

一方面，科研部門利用智慧環(huán)?？梢愿尤娴?、更加系統(tǒng)化地、動態(tài)地、及時地獲取所需要的第一手相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，為相關(guān)科研工作提供全面的、準確地數(shù)據(jù)依據(jù)。通過利用智慧環(huán)保收集、分析和處理信息。由于信息收集過程受到的限制條件和主觀因素等的影響相對比較小，能確保收集到的信息更加的準確，能有效的減少調(diào)查結(jié)果偏差。另一方面，通過合理的利用智慧環(huán)保的數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，利用各種模型分析和預(yù)測環(huán)境發(fā)展的趨勢，能更加科學(xué)的預(yù)測生態(tài)環(huán)境變化的趨勢，方便制定合理的措施，加強生態(tài)環(huán)境管理。

2.3更好地為人們的生活服務(wù)

城市的生態(tài)環(huán)境狀況對于城市居民的生活有著重要的影響，減少環(huán)境的污染，提高環(huán)境的整體質(zhì)量，有助于確保民眾的健康。隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展，人們對居住環(huán)境的要求更高。民眾通過利用智慧環(huán)保云平臺、官方網(wǎng)站、環(huán)保微信公眾號等渠道，可以更方便的了解環(huán)保方面的信息和資訊，了解城市生態(tài)建設(shè)的情況。民眾也可以反饋身邊的環(huán)境保護、生態(tài)建設(shè)方面的問題，表達自身的需求，提供科學(xué)合理的對策和建議等，共同參與到城市生態(tài)建設(shè)當中。在參與的過程中增強環(huán)保意識、節(jié)能減排的意識等[2]。

2.4更好地為生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)

智慧環(huán)保可以為生態(tài)園區(qū)的建設(shè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)調(diào)查和研究活動提供更加全面的、更加客觀的數(shù)據(jù)信息，科學(xué)合理的構(gòu)建生態(tài)建設(shè)的模型，并不斷的修正、不斷的完善相關(guān)的信息數(shù)據(jù)。通過真實的、直觀的模擬現(xiàn)實情景，對生態(tài)產(chǎn)業(yè)進行全面的研究和分析，分析其是否科學(xué)合理、分析其可行性等。通過不斷的調(diào)整，通過合理的利用智慧環(huán)保云計算平臺等信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)各項數(shù)據(jù)資源的共享，促使生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的各產(chǎn)業(yè)更加合理的配合、更加的協(xié)調(diào)，進而推動生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加生態(tài)工業(yè)園的生態(tài)效益和經(jīng)濟效益。

3更好的發(fā)揮智慧環(huán)保對生態(tài)城市建設(shè)的促進作用的措施

3.1智慧環(huán)保的建設(shè)要有高定位

智慧環(huán)保需要不斷的創(chuàng)新和升級原有的數(shù)字環(huán)保系統(tǒng)，通過科學(xué)合理的利用智慧城市云計算平臺等信息化系統(tǒng)促使全社會參與到環(huán)境保護、資源節(jié)約和城市生態(tài)建設(shè)當中，其作為一項綜合性的、長效性的事情開展。智慧環(huán)保建設(shè)、相關(guān)的信息化平臺的建設(shè)、數(shù)據(jù)庫的構(gòu)建需要與智慧城市建設(shè)相一致，要嚴格的依照智慧城市建設(shè)的理念、標準進行。要強化智慧環(huán)保與智慧城市其他的模塊間的信息交流，提高信息的共享和利用程度，確保交流和溝通更加的順暢，從而更好的為城市生態(tài)建設(shè)服務(wù)。要努力的構(gòu)建更加開放的、更加系統(tǒng)的、更加現(xiàn)代化、信息化的智慧環(huán)保系統(tǒng)，更好地發(fā)揮其在城市生態(tài)建設(shè)當中的促進作用。

3.2設(shè)立統(tǒng)一的標準進行環(huán)境管理

智慧環(huán)保利用大數(shù)據(jù)、云計算、GIS等信息技術(shù)分析和挖掘生態(tài)環(huán)境建設(shè)的相關(guān)信息資源，準確的反應(yīng)城市生態(tài)建設(shè)的狀況和發(fā)展變化的趨勢，促使所制定的生態(tài)管理方面的相關(guān)政策更加的科學(xué)，輔助城市生態(tài)建設(shè)，不斷的提高環(huán)境管理的水平，提高環(huán)保的工作效率。在智慧環(huán)保系統(tǒng)建設(shè)的時候，需要有效的將信息化的建設(shè)和傳統(tǒng)的人管理有效的結(jié)合，要設(shè)立統(tǒng)一的標準進行管理，規(guī)范全國范圍內(nèi)的智慧環(huán)保的建設(shè)、實施和運營、維護，促使各項資源信息在全國范圍內(nèi)有效的利用，更好的為城市生態(tài)建設(shè)服務(wù)，更好地完成環(huán)境保護、資源節(jié)約、生態(tài)建設(shè)的目標。

3.3強化人才隊伍的建設(shè)

篇6

黨的十八屆三中全會以來，加快深化生態(tài)環(huán)境保護管理體制改革、建立與生態(tài)文明建設(shè)要求相適應(yīng)的生態(tài)環(huán)境保護管理體制已經(jīng)成為實現(xiàn)國家環(huán)境治理現(xiàn)代化、建設(shè)生態(tài)文明的緊迫要求，為我國生態(tài)環(huán)境保護管理體制改革指明了方向。生態(tài)環(huán)境保護管理已成為我國一個熱點問題，目前對生態(tài)環(huán)境保護管理已有不少研究，一些學(xué)者梳理了國際組織和研究機構(gòu)針對中國生態(tài)環(huán)境保護問題的研究。［1］有學(xué)者認為我國快速的城鎮(zhèn)化建設(shè)對生態(tài)環(huán)境帶來了一些問題，［2］但也有學(xué)者認為城鎮(zhèn)化建設(shè)有利于解決農(nóng)村生態(tài)退化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染等環(huán)境問題。［3］許多學(xué)者針對目前我國生態(tài)環(huán)境保護存在的問題提出了諸多建議。何隆德（2014）認為可以借鑒澳大利亞把生態(tài)環(huán)境保護納入國家戰(zhàn)略、建立全民參與的環(huán)境保護機制、堅持依法依規(guī)治理環(huán)境、實現(xiàn)城市建設(shè)和管理的生態(tài)化、強調(diào)尊重自然規(guī)律等成功做法；［4］謝枝麗、宋長英（2014）則提出環(huán)保管理的關(guān)鍵是要強化政府的參與和干預(yù)；［5］馬源春、高廣闊（2015）認為改革我國生態(tài)環(huán)境保護管理體制要在構(gòu)建生態(tài)環(huán)保預(yù)測機制、經(jīng)濟懲罰機制、綜合評價應(yīng)用機制以及“無悔”的環(huán)保政策等方面作出努力。［6］也有學(xué)者基于洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)視角提出從行政體制改革推進生態(tài)環(huán)保管理。［7］不難看出，學(xué)者們從生態(tài)環(huán)保管理存在的問題、制度建設(shè)、政府職能等角度進行了較為深入的分析，這些成果極大地豐富了我國生態(tài)環(huán)境保護管理問題的研究。本文通過對湖南省的一些生態(tài)主體功能區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護管理進行深入調(diào)查，對我國環(huán)保管理面臨的主要問題進行了闡述和原因分析，并針對相應(yīng)的問題提出了更具有操作性的對策建議。

一當前我國環(huán)保管理面臨的主要問題

當前，我國環(huán)保管理取得了一定成績，但距黨的十八屆三中全會以來所確立的環(huán)保管理新常態(tài)，仍有較大差距，深度推進我國環(huán)保管理仍面臨著一些不容忽視的問題。

（一）價值激勵嚴重不足

地方政府及其官員作為“理性經(jīng)濟人”，有著自身利益最大化的經(jīng)濟追求，同時做出最大努力。長期以來，由于我國“重發(fā)展，輕環(huán)保”，對經(jīng)濟發(fā)展所帶來的環(huán)境問題投入偏少，一些生態(tài)主體功能區(qū)為生態(tài)環(huán)境保護做出了巨大經(jīng)濟犧牲，其生態(tài)收益與經(jīng)濟發(fā)展損失不匹配，以致地方政府對環(huán)保管理存在價值激勵嚴重不足，出現(xiàn)環(huán)保政策偏差。一是生態(tài)補償不足。2015年，中央政府對省內(nèi)國家級和省級重點生態(tài)公益林補償標準每畝為17元，例如，湖南省江華縣生態(tài)公益林的補助才每畝每年15元，這個標準低于公益林的管護成本（約每畝每年35元）。二是權(quán)責(zé)不對等。法律法規(guī)沒有對中央和地方事權(quán)進行清晰界定、劃分，地方政府肩負有環(huán)保管理的職責(zé)，但缺乏提升環(huán)保管理服務(wù)的積極性和與之相匹配的財力。

（二）環(huán)境執(zhí)法能力不足

一是環(huán)保管理職能分散。環(huán)保職能分散在環(huán)保、土地、農(nóng)牧、礦產(chǎn)、林業(yè)、水利、交通、國土、農(nóng)業(yè)管理、海洋、港務(wù)和漁政等近40個部門，執(zhí)法主體林立、責(zé)權(quán)分散、效率低下。二是環(huán)保機構(gòu)不健全。例如，截止2014年，湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)級設(shè)有環(huán)保機構(gòu)842個，但大部分無法正常運轉(zhuǎn)，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府仍沒有環(huán)保管理機構(gòu)，缺少專職環(huán)保人員。三是環(huán)保經(jīng)費短缺。由于排污費的足額征收很難到位，基層環(huán)境監(jiān)管部門的業(yè)務(wù)資金大大減少，且難以保證辦案資金來源。一些縣市地方財政困難，無法滿足環(huán)保機構(gòu)的業(yè)務(wù)經(jīng)費需求，用于環(huán)境監(jiān)管工作的經(jīng)費更是寥寥無幾，許多環(huán)保局依靠大量征收污染費解決辦公費用。四是環(huán)保執(zhí)法人員不足。以湖南省環(huán)保系統(tǒng)為例，按照國家環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測標準化建設(shè)要求，中部省份省級環(huán)境監(jiān)察人員應(yīng)當達到40人、環(huán)境監(jiān)測人員應(yīng)當達到100人，而2013年底湖南省環(huán)境監(jiān)察總隊與應(yīng)急中心合署辦公，在崗才29人，目前執(zhí)法人數(shù)少、任務(wù)重、執(zhí)法難、難執(zhí)法，極大影響了監(jiān)管、監(jiān)測工作的正常開展，環(huán)境違法行為時有發(fā)生。

（三）公眾環(huán)保監(jiān)督缺位

一是公眾無法獲取準確環(huán)保信息。政府、企業(yè)對環(huán)保信息的公開率不高，公眾難以獲取真實有效的環(huán)保管理信息。二是公眾缺少合法參與途徑。目前，我國還沒有出臺關(guān)于環(huán)保公眾參與的條例或其他形式的法規(guī)，公眾參與環(huán)保監(jiān)管，缺乏規(guī)范化、制度化途徑。一旦遇到具體的環(huán)境問題，公眾無從知道該用何種方式參與，更難以把握采取什么樣的參與方式最合理、最合法，公眾在環(huán)境監(jiān)督中被邊緣化。三是社會組織難以發(fā)揮作用。環(huán)保社會組織沒有完全獨立，資金來源對政府有依賴，在表達意見的過程中沒有獨立的話語權(quán)，對政府環(huán)保權(quán)力的制約大打折扣。

二引致環(huán)保管理問題的原因分析

我國環(huán)保管理深度推進面臨瓶頸問題，原因是多方面的，主要有以下四個。

（一）“先發(fā)展后治理”觀念作祟

在處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護間關(guān)系時，地方政府往往把先發(fā)展后治理的發(fā)展道路視為解決當?shù)亟?jīng)濟社會問題的不二選擇。對湖南的一些縣市調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些縣市在實際做法中仍將干部績效考核與GDP掛鉤，刺激地方官員為促使所轄地域經(jīng)濟增長最大化不斷尋找機會。一些縣市為能引進項目落戶，放松環(huán)保要求，甚至以招商引資為名簡化程序、減少環(huán)?？己藱?quán)重等形式干預(yù)當?shù)丨h(huán)保監(jiān)管。

（二）部門之間利益掣制

市場經(jīng)濟體制改革，政府部門趨利現(xiàn)象明顯，“政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化”，對本部門有利可圖的互相爭奪，無利可圖的往往沒人愿意負責(zé)，互相扯皮推諉。環(huán)保各項管理職能分散在多個部門，不僅難以形成資金集中使用和嚴格監(jiān)管的合力，反而加劇了不同部門間的利益沖突，造成環(huán)保管理的“公地悲劇”。

（三）環(huán)保管理政策滯后

污染防治政策文件不夠具體明確，一些必要的條款處于空白狀態(tài)。污染防治的立法政策軟弱，缺乏強制性和引導(dǎo)性。環(huán)境收費制度建設(shè)嚴重滯后，環(huán)境違法處罰標準明顯過低，無法對環(huán)境污染起到震懾作用。

（四）環(huán)保監(jiān)督機制虛化

上級生態(tài)環(huán)境保護部門和地方政府生態(tài)環(huán)境保護部門之間主要是行政業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系，部門的財政權(quán)也由地方政府掌管，為地方政府對污染企業(yè)實行“掛牌保護”提供了土壤，導(dǎo)致地方保護主義成為生態(tài)環(huán)境保護的“攔路虎”。公眾參與環(huán)保缺乏有效協(xié)調(diào)機制，遇到具體環(huán)境問題，公眾無從知道該用何種方式參與，難以把握采取什么樣的參與方式最合理、最合法，公眾在環(huán)境監(jiān)督中被邊緣化。

三破解我國環(huán)保管理體制問題的對策

破解我國生態(tài)環(huán)境保護管理問題是一項長期艱難的挑戰(zhàn)，只有構(gòu)建起政府、管理部門、市場與公眾等“四位一體”的環(huán)境保護管理機制，實現(xiàn)“四個增強”，才能有效解決環(huán)保管理體制存在的問題。

（一）增強參與主體環(huán)保管理的積極性，健全利益共享與成本分擔(dān)機制

一是創(chuàng)新生態(tài)保護財政補償機制。加大對生態(tài)脆弱的國家扶貧開發(fā)工作重點縣（市）的財政轉(zhuǎn)移支付力度，探索建立區(qū)域生態(tài)保護補償機制，制定出臺《重點流域生態(tài)補償暫行辦法》和《重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核實施方案》，探索建立由屬地政府負主責(zé)、省政府明確一個對口部門為主指導(dǎo)督辦、相關(guān)部門配合支持的多方協(xié)同機制，對做出重大環(huán)境貢獻的縣市鄉(xiāng)進行適當?shù)莫剟?，省市不再考核其生產(chǎn)總值。探索建立生態(tài)文明建設(shè)考核評價制度、生態(tài)文明示范點建設(shè)管理制度等。二是探索市場化的生態(tài)補償制度。對具有明確的保護者與受益者的領(lǐng)域（區(qū)域），在生態(tài)重點區(qū)域設(shè)立碳排放交易所，推動橫向碳排放以及在交界省份之間實施碳排放權(quán)、主要污染物排污權(quán)交易試點。還可以通過共建生態(tài)園區(qū)、在電價、水價中征收生態(tài)補償基金等形式來實現(xiàn)，實施各類排污指標的有償使用和交易。三是探索推進生態(tài)產(chǎn)品金融化。進行生態(tài)旅游項目經(jīng)營權(quán)、林權(quán)等優(yōu)質(zhì)運營性資產(chǎn)抵押、收費權(quán)融資等，探索通過資產(chǎn)證券化方式直接融資。依托生態(tài)資源的市場資產(chǎn)定價，探索通過資產(chǎn)證券化方式進行直接融資。

（二）增強環(huán)保管理體系協(xié)調(diào)性，推動橫向環(huán)保職能整合與事權(quán)劃分

一是實現(xiàn)環(huán)保管理主體多元化。環(huán)境管理的主體由單純依賴政府管理發(fā)展到政府、企事業(yè)單位、社會組織、居民共同參與，健全“統(tǒng)一監(jiān)管、分工負責(zé)”的監(jiān)管體系，有序整合不同領(lǐng)域、不同部門、不同層次的監(jiān)管力量，將全國所有排污單位的監(jiān)管在中央、省、市、縣四級環(huán)保部門進行合理分工，明確各級執(zhí)法檢查的層級責(zé)任、執(zhí)法檢查頻次及程序，對全省所有排污單位實行“有計劃、全覆蓋、規(guī)范化”的環(huán)境執(zhí)法檢查。二是實現(xiàn)環(huán)保管理決策多元化。明確各職能部門參與環(huán)境保護管理的責(zé)任范圍，建立統(tǒng)一監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境保護管理協(xié)調(diào)機構(gòu)，加強統(tǒng)一監(jiān)管。加強發(fā)改、財政、國土、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、住建等職能部門間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建議設(shè)立協(xié)調(diào)機構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，如生態(tài)文明建設(shè)委員會，實現(xiàn)定期召開協(xié)調(diào)會議，通報部門工作進展情況，做到信息互換互通，形成議事會商制度，推動工作落實，開展聯(lián)合執(zhí)法。三是探索建立區(qū)域共治的聯(lián)動執(zhí)法機制。針對省級行政邊界區(qū)域權(quán)屬復(fù)雜、監(jiān)管薄弱等特點，建立邊界相鄰地區(qū)環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動工作機制，從大氣污染防治、水污染防治等建立區(qū)域監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急響應(yīng)體系。

（三）增強環(huán)保管理執(zhí)行力，加強環(huán)保執(zhí)法能力與設(shè)施平臺建設(shè)

要按照“控總量，優(yōu)結(jié)構(gòu)”的思路，調(diào)整機構(gòu)編制、優(yōu)化資源配置，通過跨部門、跨系統(tǒng)、跨行業(yè)調(diào)劑，逐步解決生態(tài)環(huán)境建設(shè)與監(jiān)管機構(gòu)不健全、人員不足的問題。一是建立健全環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)。構(gòu)建中央、省、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）四級環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，確保每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有環(huán)保機構(gòu)，提高執(zhí)法裝備水平。二是充實各級執(zhí)法隊伍。強化各級管理者的生態(tài)意識和生態(tài)觀念，提升管理者知識結(jié)構(gòu)。結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能和機構(gòu)改革，充實環(huán)境監(jiān)管力量，配備專業(yè)環(huán)保人員，對重點生態(tài)功能區(qū)專設(shè)水資源法警、森林資源法警，培育和引進一批節(jié)能和環(huán)保監(jiān)測專業(yè)技術(shù)人員。三是加強環(huán)保設(shè)施平臺建設(shè)。加強污染物排放等監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、預(yù)報預(yù)警、應(yīng)急管理等設(shè)施和公共平臺建設(shè)，支持相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用。

（四）增強環(huán)保管理監(jiān)督力，推進環(huán)保信息公開法制化與規(guī)范化

一是整合各部門環(huán)境監(jiān)測和信息網(wǎng)絡(luò)。建立統(tǒng)一服務(wù)于各級政府和社會公眾的環(huán)境監(jiān)測和信息網(wǎng)絡(luò)平臺。二是加強環(huán)境信息披露。加快制定出臺《環(huán)境信息公開實施方案》，建立重點項目、重點企業(yè)環(huán)境信息強制披露制度。政府在制定重大環(huán)境法規(guī)政策、土地規(guī)劃、城市規(guī)劃時，以及批準建設(shè)項目之前，應(yīng)依法公開相關(guān)信息。對排污量超過一定標準、環(huán)境風(fēng)險大的企業(yè)，強制其公開環(huán)境設(shè)施運行情況和污染物排放信息。對涉及民生、社會關(guān)注度高的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、建設(shè)項目環(huán)評審批、企業(yè)污染物排放等信息以及環(huán)境狀況、重要政策措施和突發(fā)環(huán)境事件，要及時公開，主動向社會通報。三是完善公眾參與環(huán)境決策的途徑。建立環(huán)境保護“自下而上”的公眾參與，重大的發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項目，要廣泛聽取公眾意見，建立中央、省、市、縣四級環(huán)保微信工作體系。四是培育、規(guī)范環(huán)保社會組織發(fā)展。引導(dǎo)環(huán)保社會組織有序參與環(huán)保決策，鼓勵和支持其參與重大環(huán)境決策，對政府環(huán)保工作進行監(jiān)督等。

作者:范東君 單位:湖南省社會科學(xué)院 綠色發(fā)展與兩型社會建設(shè)團隊

參考文獻

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篇7

2013年全國旅游業(yè)發(fā)展的預(yù)期目標為旅游總收入2.85萬億元，增長11%；國內(nèi)旅游32億人次，增長10%，國內(nèi)旅游收入2.49萬億元，增長12%；入境旅游1.34億人次，增長1%，其中，過夜旅游5850萬人次，增長2%，旅游外匯收入500億美元，增長3%；出境旅游99200萬人次，增長15%。我國旅游業(yè)為了經(jīng)濟增長，忽視了環(huán)境保護的重要性，以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取經(jīng)濟的增長。這種竭澤而漁的發(fā)展模式不斷導(dǎo)致人們生存環(huán)境的惡化和各種資源的枯竭，日益嚴重地威脅著人們的生存與發(fā)展。為此，旅游業(yè)必須尋求社會經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展之路。

一、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的相互作用

（一）生態(tài)環(huán)境是旅游產(chǎn)業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)

人們外出旅游總是希望能夠達到怡悅身心、回歸自然、療養(yǎng)保健的目的，因而只有那些自然景觀和人文景觀得到有效保護，生態(tài)環(huán)境處于良性循環(huán)，空氣清新、水體潔凈、衛(wèi)生良好的旅游目的地，才能激發(fā)人們前往旅游的欲望并最終將轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的旅游消費需求；生態(tài)環(huán)境以其可提供的旅游資源數(shù)量決定了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和潛力，是旅游產(chǎn)業(yè)的生存發(fā)展的根本。

（二）環(huán)境保護工作需要旅游產(chǎn)業(yè)做支撐

首先，旅游業(yè)的發(fā)展帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動了本地區(qū)經(jīng)濟的增長，增加了政府的財政收入，增強了政府對生態(tài)環(huán)境保護工作的投入能力，直接促進了環(huán)保工作的開展。其次，旅游能提高人們的文明程度，減少環(huán)境破壞和污染行為的發(fā)生；同時，旅游業(yè)的發(fā)展還可以提高公眾對環(huán)境的關(guān)注，推動環(huán)保各項工作的有效開展。再次，作為“無煙工業(yè)”的旅游產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，優(yōu)化了旅游城市的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，替代了污染嚴重和資源消耗大的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動了本地區(qū)環(huán)境質(zhì)量的改善。

二、當前我國旅游城市在環(huán)保工作中所共同面臨的困難和問題

（一）全社會的環(huán)境意識有待于進一步提高，與高標準的環(huán)保工作要求差距較大

這幾年來，盡管各旅游城市對環(huán)保日益重視，認識逐年提高，但在政府部門、旅游企業(yè)、游客和市民等有關(guān)單位和人員中尚未形成環(huán)境質(zhì)量是旅游城市品牌的觀念，并未將生態(tài)環(huán)境保護工作提高到事關(guān)城市發(fā)展和旅游業(yè)的興衰成敗的高度來認識，致使因人為原因?qū)е碌纳鷳B(tài)環(huán)境被破壞、被污染的現(xiàn)象在各個旅游城市仍時有發(fā)生。

（二）生態(tài)環(huán)境保護工作管理體制不順

與生態(tài)保護工作有關(guān)的各政府行政管理部門之間存在著條塊分割的現(xiàn)象，各自為政，不利于環(huán)保工作的開展。如旅游管理部門往往只注重旅游開發(fā)，環(huán)保部門又往往只考慮環(huán)境污染的防治，二者之間缺乏協(xié)調(diào)機制，致使生態(tài)環(huán)境保護工作難于順利實施，影響到旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

（三）生態(tài)環(huán)境法制建設(shè)工作有待于進一步加強和完善

旅游城市生態(tài)環(huán)境保護方面的法規(guī)不健全，生態(tài)環(huán)保行政執(zhí)法力度不夠，行政執(zhí)法水平還不太高，執(zhí)法監(jiān)督不健全，造成生態(tài)環(huán)境保護工作沒有得到有效的法律保護。

（四）環(huán)保資金投入不足

這些年來，盡管各旅游城市用于生態(tài)環(huán)境保護工作的經(jīng)費投入逐年增多，但總體而言，這些投入與環(huán)保工作的實際需要相比，與國家環(huán)保局規(guī)定的標準相比，差距仍然很大。資金投入的不足，使各旅游城市在垃圾處理、污水凈化、城市綠化等環(huán)保工作中都不同程度地存在著資金缺乏的問題，嚴重制約了旅游經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

（五）旅游區(qū)水土流失嚴重

由于自然資源的不當開發(fā)，使地貌和植被遭受人為破壞，導(dǎo)致旅游區(qū)水土流失，水資源銳減。其結(jié)果是一方面使市民和游客的生活用水緊張，另一方面使一些以水體為主的旅游景觀的游覽活動無法正常進行、吸引力下降甚至消亡。例如，截至2003年，黑龍江省鏡泊胡景區(qū)大慶湖光賓館旁被破壞的林草植被有1hm2，垃圾亂放對景區(qū)的環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生了影響，二龍山萬佛寺的修建是3 hm2的山地植被遭到破壞；五大連池中小弧山山體的1/6被挖，出現(xiàn)了嚴重的山體滑坡現(xiàn)象。

（六）旅游垃圾污染嚴重

由于旅游景區(qū)配套設(shè)施不完備以及旅游者本身素質(zhì)低等各方面原因，致使與旅游有關(guān)的服務(wù)行業(yè)產(chǎn)生的大量固體廢棄物不加處理或處理不當便棄于景區(qū)內(nèi)。例如，南岳衡山每年約有6000噸的經(jīng)營垃圾、2000噸的旅游垃圾倒入旅游區(qū)內(nèi)的溪流和水體中。這些垃圾的處理也是一大難題，如果處理設(shè)備要耗電、耗能，而且部分污染防治設(shè)備會產(chǎn)生二次公害，再次威脅環(huán)境，甚至損害大眾健康，既影響了游人的游興，也降低了旅游城市的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

三、加強旅游城市的生態(tài)環(huán)境保護工作，促進旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

生態(tài)環(huán)保工作存在的上述困難和問題，導(dǎo)致各旅游城市生態(tài)環(huán)境惡化、旅游經(jīng)濟收益低下。因而，要保證旅游業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。為此，各旅游城市應(yīng)著手做好以下幾個方面的工作：

（一）要進一步增強旅游城市的環(huán)保意識

生態(tài)環(huán)境的好壞直接關(guān)系到整個旅游城市經(jīng)濟社會的長遠發(fā)展和人民群眾的切身利益。因而，全社會特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部、決策部門以及旅游經(jīng)營者等與旅游直接相關(guān)的單位和個人，要切實轉(zhuǎn)變觀念，樹立發(fā)展經(jīng)濟必須以保護環(huán)境的長遠發(fā)展觀念。為此，要通過舉辦環(huán)保培訓(xùn)班、環(huán)保知識講座以及報刊、電視、簡報、內(nèi)參、錄像等各種新聞媒體的宣傳報道等途徑，不斷加大對全社會的環(huán)保宣傳教育力度，努力使旅游可持續(xù)發(fā)展的觀念更加深入人心。

（二）要正確處理好資源開發(fā)和資源保護的關(guān)系

可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略要求，旅游發(fā)展必須建立在生態(tài)環(huán)境承載能力的基礎(chǔ)上。因此在旅游資源開發(fā)問題上，各旅游城市一方面要積極開發(fā)資源、發(fā)展旅游業(yè)，為人類造福，另一方面又要確保資源能永續(xù)利用。應(yīng)遵循“科學(xué)評價，合理開發(fā)，綜合保護”的原則，把保護與開發(fā)有機地統(tǒng)一起來，實施保護性開發(fā)，把保護放在首位，在開發(fā)中強化保護，在保護中合理開發(fā)。此外，開發(fā)與保護的利弊分折不能單憑經(jīng)濟效益的高低作為標準，而應(yīng)把資源和生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展放在首要地位。

（三）進一步理順生態(tài)環(huán)保的管理體制，確保旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展工作的有效開展

建立合理、精干、高效的管理體制，是環(huán)保各項方針政策得到全面貫徹執(zhí)行，環(huán)保各項工作得到有效開展的根本保證。打破部門分割，實現(xiàn)各部門對生態(tài)環(huán)保工作的共同參與、聯(lián)合管理，已經(jīng)成為各旅游城市實現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。為此，必須要建立一個高層次、直接對市委市政府負責(zé)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)管理機構(gòu)，對整個旅游城市的生態(tài)環(huán)保工作進行宏觀調(diào)控，協(xié)調(diào)處理包括生態(tài)環(huán)保在內(nèi)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的各種困難和問題，推動旅游產(chǎn)業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。

（四）加強環(huán)境執(zhí)法力度，提高環(huán)保行政執(zhí)法水平

生態(tài)環(huán)保行政執(zhí)法是環(huán)境管理的重要手段，在生態(tài)環(huán)境保護工作中處于核心的地位并起著十分重要的作用。為此，各旅游城市一是要結(jié)合各自實際，制定本地的實施細則，建立和完善生態(tài)環(huán)境保護的地方性行政法規(guī)，為旅游資源的合理開發(fā)和生態(tài)環(huán)境的保護提供更具針對性、更具體的法規(guī)保障；二是要切實加強環(huán)保行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，不斷提高環(huán)保行政執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，切實提高旅游城市的生態(tài)環(huán)保行政執(zhí)法水平；三是要切實加強生態(tài)環(huán)保工作的執(zhí)法監(jiān)查力度，切實采取法律手段避免、減少或控制不利于環(huán)境保護的旅游項目的開發(fā)建設(shè)。

（五）多渠道籌集資金，加大環(huán)保投入力度

環(huán)保工作范圍大、任務(wù)重，需要大量的資金，各旅游城市一定要在環(huán)保投入上舍得下功夫，為環(huán)保工作提供必要的資金支持：一是要進一步給予環(huán)保、農(nóng)林、旅游等相關(guān)部門適當?shù)恼邇A斜，適度給予這些部門增撥城市建設(shè)維護費等資金用于環(huán)保的投入；二是要加強對排污費的征收工作，特別是要加強飲食服務(wù)業(yè)和建筑施工噪聲排污費、煙塵廢水超標費的征收力度，適當提高污水處理費征收標準，以此來補充污染源治理資金的不足；三是利用旅游城市聲譽和投資環(huán)境優(yōu)勢，積極創(chuàng)造條件，通過網(wǎng)上招商、洽談會等形式，全方位吸引國外、市外資金投資環(huán)保產(chǎn)業(yè)，解決環(huán)保投入不足的問題。

（六）要開發(fā)、推出有利于環(huán)境保護的旅游產(chǎn)品

縱觀旅游業(yè)的發(fā)展歷程，要實現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，積極推廣環(huán)保和高質(zhì)量的旅游經(jīng)歷，且還能給旅游地帶來最大經(jīng)濟社會效益的旅游模式。為此，各旅游城市應(yīng)順應(yīng)旅游業(yè)要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，積極開發(fā)、推出生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、自然旅游等這些親近自然的特色旅游項目。

四、結(jié) 語

對生態(tài)環(huán)境保護和旅游可持續(xù)發(fā)展的日趨重視意味著人類更為注重自身的長遠發(fā)展。各旅游城市應(yīng)堅決走旅游業(yè)的可持續(xù)之路，努力實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。

篇8

1發(fā)展我國生態(tài)紡織品的意義與必要性

1.1生態(tài)紡織品的概念

生態(tài)紡織品的概念可分為狹義和廣義2種，狹義上的生態(tài)紡織品是指：原材料對環(huán)境無害或者少害，并合理利用該原材料而生產(chǎn)出健康無害的紡織品。廣義上的生態(tài)紡織品是指在生產(chǎn)、使用以及后處理等環(huán)節(jié)，都能做到對人體健康無害、生產(chǎn)和使用過程中給環(huán)境的負擔(dān)較小、處理過程對環(huán)境無害的紡織品?？偟恼f來，生態(tài)紡織品必須具備以下幾個特點：1）原材料的可重復(fù)利用；2）生產(chǎn)過程對環(huán)境無不利影響或較小影響；3）消費者在使用過程中，不會對身體健康構(gòu)成危害；4）在廢棄之后不會對環(huán)境構(gòu)成污染。

1.2發(fā)展我國生態(tài)紡織品的意義與必要性

發(fā)展我國生態(tài)紡織品對我國的環(huán)境以及仿制產(chǎn)業(yè)的升級具有重大意義也很有必要。首先，發(fā)展生態(tài)紡織品能從一定程度上緩解當前的環(huán)境污染壓力。由于在進行紡織品的加工和生產(chǎn)過程中，會向外排放大量用于印染和漿料的污廢水，當這些污廢水直接被排放到土壤中，會對環(huán)境構(gòu)成極大的威脅。同時，發(fā)展生態(tài)紡織品有助于推動整個紡織產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級，并有利于二次創(chuàng)業(yè)?！笆濉币?guī)劃中明確提出，要淘汰傳統(tǒng)高污染、高消耗的產(chǎn)業(yè)，鼓勵和發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，推動資源的優(yōu)化配置。發(fā)展生態(tài)紡織品，需要開發(fā)利用大量的先進科技運用在生態(tài)紡織品的生產(chǎn)、使用和處理等各個環(huán)節(jié)，從而推動整個紡織產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級。

1.3發(fā)展我國生態(tài)紡織品的概況

在關(guān)于紡織品發(fā)展的政策法規(guī)方面，直到1998年，我國才針對紡織品的禁用物質(zhì)，如偶氮染料、甲醛和重金屬等，出臺相關(guān)的檢測標準，如GB/T17952以及GB/T17953。到了2000年6月，頒布實施了《生態(tài)紡織品》的環(huán)境標志產(chǎn)品技術(shù)要求以及GB18401《紡織品甲醛含量限定》，到了2005年，國家正式出臺實施了強制性標準《國家紡織產(chǎn)品基本安全技術(shù)規(guī)范》。近年來，在國家相關(guān)政策的積極引導(dǎo)下，我國在生態(tài)紡織產(chǎn)業(yè)方面取得了良好的發(fā)展：國家出臺了大量關(guān)于生態(tài)紡織品的規(guī)范以及認證標準；紡織企業(yè)及個人對生態(tài)紡織品的認識不斷加深，消費者的生態(tài)環(huán)保意識也不斷加強，對生態(tài)紡織品的認知度和接受度不斷增高，與此同時，相關(guān)的環(huán)保技術(shù)也得到了長足的進步和發(fā)展。

2我國生態(tài)紡織品的不足和差距

2.1環(huán)保意識和觀念淡薄

雖然我國的生態(tài)紡織品產(chǎn)業(yè)方面有了巨大的進步，但仍然存在一定的不足，環(huán)保意識和觀念還比較薄弱。目前，綠色產(chǎn)業(yè)化浪潮已經(jīng)到來，我國的紡織業(yè)的敏銳性還不強，對相應(yīng)的生態(tài)標準，大部分企業(yè)仍處于被動接受的狀態(tài)，缺乏一種主動精神，還未真正認識到環(huán)保問題緊迫性。相關(guān)的仿制企業(yè)對于環(huán)境標志的重要性沒有足夠的認識，而且，部分企業(yè)盲目追求經(jīng)濟利益，存在以有害染料替代無害染料的違法現(xiàn)象。

2.2環(huán)保法規(guī)和標準仍不完善

與國外先進的紡織品標準相比，我國在環(huán)保法規(guī)以及標準方面還有很多需要完善。目前，我國的制定的紡織標準無論是在檢測項目還是消費者的使用要求方面，都未涉及安全和衛(wèi)生的項目列入強制性檢驗項目中。現(xiàn)行的國家標準大多以保護消費者健康安全為目標，對生態(tài)紡織產(chǎn)品的有害物質(zhì)提出限量要求，而在產(chǎn)品生產(chǎn)與環(huán)境安全之間的聯(lián)系研究不多，未對各環(huán)節(jié)的控制目標以及相關(guān)措施作出明確的規(guī)范。

2.3發(fā)展生態(tài)紡織品的生產(chǎn)技術(shù)水平相對落后

目前，我國的仿制產(chǎn)業(yè)仍然是采取以量取勝、低價換市場的發(fā)展模式，對于技術(shù)含量高、附加值高的產(chǎn)品很少，最主要的原因就是生產(chǎn)設(shè)備比較落后、技術(shù)相對薄弱。在紡織纖維以及紡織品生產(chǎn)方面，與國外還存在一定的差距。特別是在新技術(shù)和新材料的開發(fā)利用方面，國外更是走在行業(yè)的最前沿，如綠色纖維、無污染工藝、無水染色等日趨成熟。而我國在紡織產(chǎn)品的開發(fā)、原料的使用以及廢棄物的處理等方面，對環(huán)境和人類健康的影響考慮較少，加之設(shè)備的老化、工藝水平較為落后，造成較大的環(huán)境污染。

3關(guān)于發(fā)展我國生態(tài)紡織品的建議

3.1提高環(huán)保意識，樹立綠色經(jīng)營理念

生態(tài)紡織品企業(yè)作為產(chǎn)品生產(chǎn)以及經(jīng)營的主體，必須提高環(huán)保意識，樹立綠色經(jīng)營理念，提升環(huán)境保護的意識，明確自身的社會責(zé)任，樹立良好的企業(yè)形象。對此，可采取下列措施：1）企業(yè)應(yīng)當重點研究該領(lǐng)域國內(nèi)外的新技術(shù)、新工藝以及新標準，建立完善的環(huán)保信息系統(tǒng)；2）實時關(guān)注行業(yè)發(fā)展，把握市場動態(tài)；3）在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)當實行標準化戰(zhàn)略，積極參加相應(yīng)的國際認證。

3.2順應(yīng)紡織品服裝外銷質(zhì)檢要求的變化

據(jù)調(diào)查，國外客戶對我國的紡織品質(zhì)檢要求開始由傳統(tǒng)的重視外觀轉(zhuǎn)向內(nèi)在的質(zhì)量；由傳統(tǒng)的適用性、耐用性轉(zhuǎn)向內(nèi)在的安全性和衛(wèi)生性，同時對質(zhì)量的各項指標要求也更高。中國的紡織企業(yè)要想走出國門、走向世界，必須順應(yīng)紡織品服裝外銷質(zhì)檢要求的變化。綠色環(huán)保說起來容易，真正做起來很難。對于國內(nèi)的中小服裝企業(yè)，由于整體的開發(fā)水平有限，難以承受巨大的綠色環(huán)保投資，這就需要政府出臺相應(yīng)的扶持政策，同時加大宣傳力度，讓企業(yè)看到綠色環(huán)保的長遠利益，使仿制企業(yè)自覺踐行綠色環(huán)保的理念。

3.3提高我國生態(tài)紡織品生態(tài)標準水平

目前，在國際多邊貿(mào)易中仍然存在著貿(mào)易保護的關(guān)稅壁壘，各種苛刻、繁雜的法律和標準層出不窮。例如，美國就明確要求對其進口紡織品、原料以及中間體等都必須具有擔(dān)保證明。這使得我國在強化自身的安全、衛(wèi)生以及生態(tài)環(huán)保意識的同時，必須更加注重自身相關(guān)法律法規(guī)的健全和完善，提高我國生態(tài)紡織品生態(tài)標準水平，從而切實保護我國的紡織品產(chǎn)業(yè)以及相關(guān)企業(yè)的切實利益。

3.4開發(fā)紡織品的綠色染整加工技術(shù)

在紡織品的生產(chǎn)加工過程中，污染最嚴重的就是染整加工環(huán)節(jié)，也是產(chǎn)生對人體有害物質(zhì)的重要生產(chǎn)環(huán)節(jié)。發(fā)展綠色紡織品，最核心的技術(shù)之一就是進行綠色染整加工技術(shù)的開發(fā)。從綠色生態(tài)角度出發(fā)，綜合考慮紡織品的前處理環(huán)節(jié)、染色環(huán)節(jié)以及整理工藝環(huán)節(jié)。目前，綠色染整加工工藝還未實現(xiàn)絕對的綠色環(huán)保，還需要進一步的完善，同時，各種標準也需要與時俱進，針對綠色染整的發(fā)展做出相應(yīng)的修改和完善。

4結(jié)論

今天，綠色生態(tài)的浪潮向我們迎面而來，國內(nèi)的紡織企業(yè)必須樹立提高環(huán)保意識，樹立綠色經(jīng)營理念，只有走生態(tài)紡織之路，未來才能走得更遠。同時，我國要走綠色生態(tài)的紡織之路，任重道遠，政府、企業(yè)、消費者都應(yīng)當勇于摒棄陳舊的觀念，擁抱生態(tài)紡織，從而推動我國的經(jīng)濟和環(huán)境保護事業(yè)不斷向前發(fā)展。

參考文獻

[1]李勝臻.生態(tài)紡織品基本安全性檢驗方法影響因素及不確定度的研究[D].上海：東華大學(xué)，2014.

篇9

美國、歐盟、日本等發(fā)達國家和地區(qū)對輔料已有嚴格的環(huán)保要求,并建立了環(huán)境標志制度,趨向協(xié)調(diào)一致,相互承認。對于到達這些地區(qū)的服飾產(chǎn)品,一旦某個極小的部件或細節(jié)不符合要求,很可能全批退貨,造成重大經(jīng)濟損失.

在中國,大量服飾輔料生產(chǎn)企業(yè)面對環(huán)保問題缺乏敏銳性,對生態(tài)標準處于被動接受狀態(tài),沒有意識到環(huán)保的重要性和緊迫性。造成服飾產(chǎn)品進入發(fā)達國家市場步履維艱,使之成為“綠色貿(mào)易技術(shù)壁壘”。因此,不論是服裝出口加工企業(yè)、品牌經(jīng)營者還是輔料產(chǎn)品供應(yīng)商,轉(zhuǎn)變觀念、學(xué)習(xí)環(huán)保標準、研究新的環(huán)保技術(shù)及生產(chǎn)方式已成為其當務(wù)之急。

目前,根據(jù)生態(tài)紡織品的要求,不同原料的輔料主要檢測項目有以下幾種選擇:

由紡織材料(含皮革)制成的輔料與面料檢測項目相同;

由金屬制成的輔料檢測可萃取重金屬、鎳標準釋放量等;

由塑料制成的輔料檢測可萃取重金屬、禁用偶氮染料、有機錫化合物、鄰苯二甲酸鹽等。

以重金屬“鎳”元素檢測為例:輔料中的金屬拉鏈及金屬制品隨服裝出口,往往要求提供檢測報告,或過檢針,主要就是對重金屬“鎳”元素進行檢測。鎳被廣泛用于制造首飾、金屬鈕扣等,以增加光澤度。由于部分人會對鎳過敏,因此,歐盟對于“長期與皮膚接觸的物體”的鎳的釋放量有明確限制。1994年歐盟指令就規(guī)定,金屬鎳及其化合物不得用于耳環(huán)、項鏈、手鐲等,涉及紡織品服裝的有:衣物鉚釘鈕扣、緊固物、拉鏈、鈕扣和金屬標牌等。對于長期直接接觸皮膚的上述產(chǎn)品,鎳釋放量不得超過0.5ug/cm²/Week。

諸如鎳的檢測,國內(nèi)相關(guān)機構(gòu)和行業(yè)內(nèi)正規(guī)商家對此都比較重視。一些相關(guān)檢測機構(gòu)可以為企業(yè)提供專門檢測服務(wù),如ITS(天祥)、SGS(通用)、MTL(申美),可根據(jù)客戶要求的檢測標準提供檢測并出具報告;對于不清楚檢測標準的客戶,檢測機構(gòu)可以根據(jù)其提供的出口名和出口國,查找相關(guān)標準并完成檢測。正規(guī)輔料供應(yīng)商自身就有檢測設(shè)備,也可代客戶送檢,提供客戶指定檢測機構(gòu)、檢驗標準的檢測報告。

篇10

中圖分類號 S277.7 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）17-0351-01

山東省壽光市是遠近聞名的“中國蔬菜之鄉(xiāng)”，隨著蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，壽光市城市建設(shè)逐步加快，品味逐步提升，2006年并被評為“國家園林城市”，2007年又踏上了創(chuàng)建“國家生態(tài)園林城市”的征程。由于舊城改造不夠徹底、農(nóng)民環(huán)保意識淡薄等因素，導(dǎo)致農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)成為生態(tài)型新農(nóng)村建設(shè)的瓶頸。

1 壽光市農(nóng)村人居環(huán)境現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)村環(huán)保設(shè)施薄弱，菜農(nóng)環(huán)保意識不強

由于受傳統(tǒng)耕作習(xí)慣的影響，菜農(nóng)們只重視短期效益，缺乏必要的環(huán)保意識，破壞了人居環(huán)境，如粗放灌溉方式、農(nóng)膜污染、生活垃圾污染、生活污水污染等成為農(nóng)村人居環(huán)境污染的重要來源。

1.2 原有的城市規(guī)劃已經(jīng)落后于生態(tài)型新農(nóng)村建設(shè)的標準

從總體上來看，壽光市的土壤處于清潔的水平，具有大力發(fā)展綠色蔬菜的清潔土壤條件；就空氣質(zhì)量而言，目前農(nóng)村優(yōu)于城市[1]。隨著壽光市城市建設(shè)的大力發(fā)展，原有的部分城市規(guī)劃已落后于生態(tài)型新農(nóng)村建設(shè)的標準，如部分原有的農(nóng)戶稀少的工業(yè)區(qū)現(xiàn)已發(fā)展成為農(nóng)戶聚集區(qū)或居民生活區(qū)等。因此，企業(yè)污染影響了新農(nóng)村的環(huán)境。少數(shù)農(nóng)村房屋建設(shè)規(guī)劃已經(jīng)不能適應(yīng)生態(tài)型新農(nóng)村的標準，村鎮(zhèn)綠化水平有待進一步改善，村容、村貌也尚待改善。

1.3 國家農(nóng)村環(huán)保法律法規(guī)和農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管能力尚且不足

相對于城市而言，農(nóng)村的污染源、污染范圍、污染能力以及危害性都具有不確定性，且治理難度大，給環(huán)保監(jiān)管部門的工作帶來了很大難度，因此對其監(jiān)管能力提出了更高的要求；原有的環(huán)保標準和法律體系已經(jīng)不再適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的特點，需要進一步修改、完善。

2 改善農(nóng)村人居環(huán)境的對策

2.1 加強農(nóng)村環(huán)保宣傳教育，提高農(nóng)民的環(huán)保意識

通過發(fā)放環(huán)保法律手冊、張貼宣傳畫、進行專題講座等方式，在廣大農(nóng)民中普及環(huán)保法律、法規(guī)，同時適當?shù)夭捎媒?jīng)濟刺激手段，鼓勵農(nóng)民從自身做起，保護生存環(huán)境。

2.2 政府加大資金投入，防治環(huán)境污染

政府應(yīng)投入大部分資金建立噴灌系統(tǒng)，進行科學(xué)灌溉；相鄰村鎮(zhèn)建立污水、糞便處理中心，變廢為用，節(jié)省能源，減少污染[2]。

2.3 完善環(huán)保法律、法規(guī)，增強監(jiān)管力度

由于農(nóng)民群體知識水平較低，多數(shù)只看重眼前利益，政府應(yīng)逐步建立適合市場經(jīng)濟體制的環(huán)保制度，針對農(nóng)民群體靈活開展工作，引導(dǎo)農(nóng)民盡量減少農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜的使用，最大限度地監(jiān)管環(huán)境[3]。

2.4 著眼長遠，統(tǒng)籌兼顧規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)

將污染較嚴重的工廠、企業(yè)，如防水卷材生產(chǎn)、化工企業(yè)等，遷至羊口工業(yè)園內(nèi)；不得以任何理由占用耕地和菜園；農(nóng)村向城鎮(zhèn)化發(fā)展，成立居民生活區(qū)，并建立相關(guān)配套設(shè)施；進行園林綠化設(shè)計，提高人居環(huán)境質(zhì)量，達到人與自然和諧共處的景象。

2.5 加強農(nóng)村文化建設(shè)

通過組建老年學(xué)校、技術(shù)培訓(xùn)班等形式，免費教農(nóng)民科學(xué)種田、種菜等相關(guān)技術(shù)，豐富其業(yè)余生活，提高農(nóng)民的群體素質(zhì)，從而提高其環(huán)保覺悟，使其自覺地保護人居環(huán)境。

3 結(jié)語

通過多管齊下、齊抓共管，壽光市在蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展突飛猛進的同時，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)得到了提升，農(nóng)民的素質(zhì)也逐漸得到提高，農(nóng)村環(huán)保法律法規(guī)逐步健全，農(nóng)村規(guī)劃布局愈見合理，人居與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步達到了生態(tài)型新農(nóng)村的標準[4]。

4 參考文獻

[1] 成世才.山東壽光蔬菜基地生態(tài)地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀及選擇性種植研究[D].青島：山東科技大學(xué)，2010.