招投標工作管理模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇招投標工作管理，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

中圖分類號： TU723 文獻標識碼： A 文章編號：

改革開放以來，隨著我國經濟的快速發展，建設工程招投標管理工作應運而生。但由于我國的建筑市場比較混亂，招投標工作立法不夠完善，工程招投標管理工作中轉包掛靠、行政干預及工程款拖欠等現象屢見不鮮。《中華人民共和國招標投標法》（以下簡稱《招投標法》）的誕生，以及《建筑法》、《合同法》等其他相關法律的堅實后盾，為我國的招投標管理工作創造了一個良好的法律環境，只有本著公開、公平、公正的店容店貌，才能消除招投標過程中的不正當的競爭方式和行為。

一、健全和完善招投標機構，提高管理水平

我國的《招投標法》是我國建筑市場健康發展的必然產物。我國是一個法制社會，有法可依、有法必依由來已久。工程建設招投標行為，說到底是一種招標人的行為，招標機構是招標人進行招標活動，在招標委托范圍內辦理招標事宜。招標人和招標機構在法律上是委托與被委托的關系。招標的一般業務范圍包括招標活動全過程的發標、開標、組織、評標、定標工作以及編制招標文件和標底工作，招標機構應根據工程招標有關規定，從委托方利益出發，在不違反國家法律、法規的前提下，從事業務。招標機構的經濟、技術、法律等專業知識以及在過程中的高水準、嚴要求是招投標工作堅持公平、公平、公正和誠實信用原則的重要保障，招標機構不能一未追求招標人的自身利益而違反法律和投標人的利益，也不能因泄露標底而不能為招標人確定并非最優秀的施工隊伍中標，招標機構要對其自身的過程負法律責任。招投標管理工作中，必須明確甲乙雙方的權利和義務，以增強雙方法律意識，便于依法查處。

二、招投標管理工作的招標方式及區別

中華人民共和國招投標法第十條：招標分為公開招標和邀請招標，公開招標是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標；邀請招標是指招標人以投標邀請書的方式邀請特定的法人或者其他組織投標。這兩種方式的區別主要在于以下幾點：一是信息的方式不同。公開招標采用招標公告的形式，邀請招標采用投標邀請形式。 二是選擇的范圍不同。公開招標恩采用招標公告的形式，針對的是一切潛在的對招標項目感興趣的法人或者其他組織，招標人事先不知道投標人的數量；邀請招標針對已經了解的法人或者其他組織，而且事先已經知道投標者的數量。三是競爭的范圍不同。公開招標采取公告的形式消息，所有符合條件的法人或者其他組織都在機會參加投標，邀請招標的投標人的數目有限，競爭范圍有限，招標人擁有的選擇余地相對較小。四是公開程度不同。公開招標中，所有的活動都必須嚴格按照預定的程序和標準公開進行，大大減少了作弊的可能，邀請招標的公開程度比較差，產生不法行為的機會比較多，因此有待進一步完善。五是時間和費用不同。公開招標程序比較復雜，從公告，投標人作出反應，評標，到鑒定合同，時間比較長，費用也比較高。邀請招標不發公告，招標文件只送有限的幾家，縮短了招投標時間和費用。其實兩種招標方式各有千秋，考慮的角度不同得出的結論也就會不同，只要本著招投標管理工作的公開、公平、公正的原則，根據實際情況，選擇更為合理的招投標方式尤為重要。

三、招投標管理工作的招標程序

我國建設工程招標投標程序如下：1、是建設工程項目報建。建設工程項目報建的主要內容包括工程名稱、建設地點、投資規模、資金來源、工程規模、結構類型及計劃開竣工時間等內容。2、審查建設單位資質。3、招標申請。凡招標單位有上級主管部門的需經主管部門批準同意后再進行招標。4、資格預審文件、招標文件編制與送審。5、工程標底價格編制。6、刊登資格預審通告、招標通公告。我國《招投標法》指出，招標人采用公開招標方式的，應當招標公告。7、資格預審。主要審查投標人的有關資質證明材料、業績情況及信用情況。8、發放招標文件。9、勘察現場。10、投標預備會。招標單位可通過投標預備會進行解答投標單位在領取招標文件、圖紙和有關技術資料及勘察現場提出的疑問問題。11、投標文件的編制與呈送。12、工程標底價格的報審。13、開標。14、評標。15、中標。16、簽訂合同。

篇2

隨著我國市場經濟的快速發展，市場經濟體制得以逐步健全，而招投標制度也不斷的得以完善，在很大程度上促進了建筑行業的發展。然而，正是因為招投標管理中仍然有著諸多問題及不足存在，這便使得在建筑工程項目的建設中經常性的有質量問題出現，嚴重威脅著建筑工程項目的使用安全，所以，規范建筑工程招投標管理，改進建筑工程招投標制度，對建筑市場體系的強化，良性競爭的實現，以及建筑行業的蓬勃發展，均有著尤為重大的意義。

1 建筑工程招投標概述

1.1招投標的含義

所謂招標投標，是指采購人事先提出貨物、工程或服務采購的條件和要求，邀請眾多投標人參加投標并按照規定程序從中選擇交易對象的一種市場交易行為。

1.2招投標的原則

招投標的原則是為了實現招投標目標而制定的法則或標準，貫穿于招投標活動始終。《中華人民共和國招標投標法》中明確規定：“招標應當遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實信用原則。”

1.3 招投標的特征

建筑工程招投標作為一種有效的選擇交易對象的市場行為，貫穿了競爭性、公開性和公平性的原則，具有以下特點：

1.3.1 程序規范。按照目前各國做法及國際慣招標投標程序和條件由招標機構事先擬定，在招標投標雙方之間具有法律效力的規則，一般不能隨意改變。當事人雙方必須嚴格按既定程序和條件進行招投標活動。招投標程序由固定的招標機構組織實施。

1.3.2 全方位開放，透明度高。招標的目的是在盡可能大的范圍內尋找合乎要求的中標者，一般情況下，邀請供應商或承包商的參與是無限制的。為此，招標人一般要在指定或選定的報刊或其它媒體上刊登招標通告，邀請所有潛在的投標人參加投標；招標人事先要向供應或承包商充分透露評價和比較投標文件以及選定中標者的標準；在提交投標文件的最后截止日公開地開標；嚴格禁止招標人與投標人就投標文件的實質內容單獨談判。

1.3.3 公平、客觀。招投標全過程自始至終按照事先規定的程序和條件，本著公平競爭的原則進行。在招標公告或投標邀請書發出后，任何有能力或資格的投示者均可參加投標。招標方不得有任何歧視某一個投標者的行為。

1.3.4 交易雙方一次成交。一般交易 往往在進行多次談判之后才能成交。招標采購則不同，禁止交易雙方面對面的討價還價。貿易主動權掌握在招標人手中，投標者只能應邀進行一次性遞價，并以合理的價格定標。

2 建筑工程招投標過程中容易出現的問題

2.1招標信息的問題

目前招投標信息公告存在明顯不規范現象，信息渠道不統一、地方利益導致渠道分割的問題，還有招標人不按要求在規定的媒體上信息，還有的公告時間過短，這在客觀上造成了獲取信息的不平等。主要的違規操作如下：a.規避招標。b.私自招標。

2.2招標文件編制的問題

我國招標文件編制不規范，存在不公平、有傾向性或歧視性的情況。傾向性有時表現明顯，如在招標文件中細節注明到工程設備型號和品牌等，但有時比較隱蔽，如在技術指標方面有傾向性。另外，有的招標文件制定時會有一些特定技術條款，使大多數投標人被拒之門外。

2.3資格審查的問題

主要表現在少數建設單位在招投標過程中帶有嚴重的傾向性。它們一方面與自己的關系單位互相串通，針對關系單位的情況在招標公告中提出苛刻、不符合規定的條件，資格預審過程中以一些“莫名其妙”的理由排除一些符合條件的潛在投標單位；另一方面，在制定評標方法上，根據關系單位的情況，設定評定內容，甚至違反規定設定加分內容和分值，以確保關系單位在客觀上占有明顯優勢。

2.4評標過程的問題

評標環節中存在著尋租問題，例如有的招標人為了讓內定的招標人中標，對招標機構及評委進行暗示，使評標打分有傾向性，使其中標等。主要表現形式有：a.泄露標底。b.賄賂評委。

3 完善建筑工程招投標工作的建議

3.1市場監管機構的健全

3.1.1 設立中央政府和省、直轄市、自治區兩級統一的管理機構執行建筑工程交易市場的行政監督管理，制定統一的標準和規范，改變目前多部門監管的現狀，徹底開放行業的限制。

3.1.2 充分發揮行業協會的作用，由招投標行業協會依照國家法律法規按照統一的標準進行招投標資格認定等事務性管理工作。

3.1.3 在全國各大中城市建立招標采購交易中心，集招標、評標、開標、信息、咨詢、支付等服務與管理功能于一體，各招標采購交易中心各建信息數據庫，相互聯網，實現招標項目信息、投標單位資信及評標專家信息的共享，既方便承發包雙方及中介機構的交易活動，又有利于管理部門的集中指導監督。

3.2市場主體行為的監管

3.2.1建設單位行為的監管

由于政府投資的項目或有政府參股的工程項目其建設單位并非真正意義上的業主，因此，建設單位的不規范行為也主要發生在這類項目中。本文認為，規范建設單位行為主要從以下方面著手：

（l）積極努力探索和完善政府投資建設工程項目的管理模式，從制度上規范建設單位的行為。（2）加大對政府投資建設工程項目招投標的監管，并分階段對整個招標過程進行監管：①在招標時，應對其招標公告的范圍進行嚴格監督，促使調動起更廣泛地市場積極性，從而使建設單位的行為得以收斂、規范；②在評標時，應對評標委員會的組成以及標底的保密情況進行嚴格的監督管理，規避建設單位操縱評標的可能性；③開標定標時，應對中標人在等同于招標公告的媒體上進行公示，接受社會的監督。

3.2.2 建筑施工承包商行為的監管

本文認為，規范建筑施工承包商的行為，可以從以下幾個方面入手：

（1）在全社會范圍內建立建筑領域的企業信譽檔案。市場經濟也是信譽經濟，在全社會范圍內建立建筑領域的企業信譽檔案，可以有效地對企業形成道德和市場兩方面的約束，從而規范建設施工承包商的行為。（2）繼續加大對在招投標活動中圍標、串標企業的調查和懲處力度。加大對招投標活動中的違規行為的調查力度及其懲處力度，使建筑施工承包商在投標過程的博弈中放棄僥幸心理，規范運作。（3）邀請輿論媒體關注整個招投標活動，特別是評標階段，盡可能大地增加招投標的透明度，借用輿論媒體對施工承包商的行為進行監管，從而達到規范的目的。（4）敦促建筑施工承包商根據自身施工管理水平，建立企業定額，以減小其在投標報價時的盲目性，增強市場競爭力。政府管理部門定期組織專家對建筑施工企業的定額與其施工管理水平的一致性進行評估，并在對建筑施工企業資質進行分級評價時，將經過評估后的企業定額作為一項評價指標。

3.3 對開發的互聯網招投標的推廣

（1）有利于打破地方保護和行業壟斷，建立統一、開放的建筑工程交易市場；（2）有利于政府實現對建筑工程招投標的統一監督和管理；（3）有利于克服主觀人為因素對招投標的影響，保證工程招投標的公平、公正；（4）可以有效地縮減招投標程序，降低招投標成本，節約社會資源。

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關鍵詞:企業;招投標;模板化管理

Key words: enterprises;project public bidding;template management

中圖分類號:F270 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)18-0169-02

1企業招投標工作模板化管理的必要性

1.1 深入貫徹招投標法等相關法律法規精神的需要

企業招投標工作,是根據國家招投標法等法律法規的要求,按照“公開、公平、公正、誠實信用”的原則,擇優選擇滿足企業生產經營需要的承包商,根據中標結果與之簽訂經濟合同,以較好的滿足企業生產經營需要,并使企業獲得較好的經濟效果的過程。規范化、模板化的招投標管理,對于貫徹招投標相關法律法規精神并實現企業預期效果具有著重要的保證作用。

但由于我國招投標工作起步較晚,具有較強的可操作性的法律法規較少,在企業招投標工作實際運作過程中,還存在著一定的不規范性,因而對招投標工作進行細化、梳理、總結,形成規范化、模板化的操作流程,更好的貫徹招投標法律法規精神,是時代賦予的要求。

1.2 有效防范可能給企業帶來的法律風險的需要

企業招投標過程中,始終伴隨著一定的法律風險,比如選擇的承包商履約能力有限,可能推遲履約或不能完全履約,或者承包商信譽不佳,故意不履約或不完全履約,給企業生產經營帶來損失,因而強化承包商資質審查,并保證招投標過程程序公正是招投標管理工作的重中之重,也是有效防范可能給企業帶來法律風險的源頭所在。

在企業招投標實際運作過程中,或由于招投標項目較多、技術要求又大相徑庭,或由于招投標人員素質高低的不盡相同,而相應的法律法規又缺乏具體的可操作性,無論是資質審查環節還是標書制作、發標、開標、唱標、評標、公布評標結果等環節,都可能存在著因疏忽大意、考慮不周、或業務水平所限而帶來的不規范操作及其可能引來的法律風險。

在目前情況下,組織單位專業技術人員、法律事務人員在充分討論、總結招投標管理經驗基礎上,依據項目類別,根據法律法規要求,分別制訂貼近企業實際,具有較強的可操作性的指導性規范,實現招投標管理規范化、模板化運作,未嘗不是一條細化招投標管理,減少不規范行為,減少可能給企業帶來的法律風險的好途徑。

1.3 促進業務承辦部門與招標管理部門協作,提高招投標工作效率的需要

①業務承辦部門對招投標工作理解的片面性。

企業的招投標工作,需要業務承辦部門的通力配合與協作,比如編制招標方案前技術方案的編制,擬達到的技術指標,特別的技術要求,預算編制等,都離不開技術部門的配合與支持。但由于我國招投標工作起步較晚,習慣所形成的慣性思維,使不少的業務承辦部門認為招投標工作是招標部門的事,對招投標工作理解存在片面性,配合與支持不是很到位。

通過細化招投標管理工作,細化與業務承辦部門的溝通,一方面將業務承辦部門應協助配合的工作具體化、明確化、模板化,并上升成企業內部制度,使業務承辦部門對擬配合的工作有全面的了解;另一方面通過企業制度所形成的約束力,來進一步強化推進業務承辦部門對招投標工作的理解與配合,對細化推進招投標工作有著重要意義。

②業務承辦部門提供的技術資料缺乏規范統一。

業務承辦部門提供的技術方案、技術指標等,應能滿足編制招標方案的需要,也就是投標方收到標書后,對擬招標項目能有全面了解,并能根據標書要求編制投標方案。在實際工作中,由于招標項目繁多,技術要求也千差萬別,業務承辦部門對應提供的技術方案、技術資料也存在著不同的理解,因而有必要通過招投標工作的規范化、模板化運作,將應由業務承辦部門提供的技術方案、技術指標等具體化、明確化、規范化,使業務承辦部門提供的技術資料整齊規范,一次性就能滿足招投標工作的需要,有效的提高招投標工作效率。

2招投標工作模板化管理的基本思路

2.1 以貫徹落實招投標法等相關法律法規精神為指導

對招投標工作進行規范化、模板化管理,是深入貫徹招投標法等法律法規精神,將法律法規要求細化到具體運作過程中,明確招投標過程中各環節、各部門應做什么,禁止做什么及相互配合關系,從而更好的指導招投標工作實踐,保證招投標工作遵循“公開、公平、公正、誠實信用”的原則執行。

2.2 對現有招投標項目進行歸類整理,擬定基本模板界限

企業的招投標項目,可能涉及到工程建設、設備修理、機械加工、物資采購、環衛綠化、技術服務、職工療養等方面,種類名目繁多。不同的項目,對資質要求、應達到技術指標,以及標書制作、評標方法等各個環節的要求都各有側重、不盡相同。

因此,首先要對項目進行分類規整,確定基本的模板類型,如工程建設、設備修理、機械加工等模板,并對每個模塊的外延進行清晰界定,特別對看似相似,但技術要求大相徑庭的技術服務項目,更要有具體的界定描述。

2.3 分類擬定規范化的流程模板

不同類別的模板具體內容雖然各不相同,但實行模板化管理的核心目標是一致的,即通過規范化模板的建立,明確規范界定各部門在招投標過程中每一步應該做什么,禁止做什么,及如何加強各部門間的配合與協作,有效提高招投標工作效率,實現企業預期目的。

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在當前市場經濟體制趨于完善背景下，工程項目無論是數量還是規模都在不斷增加，招投標方式逐漸成為工程建設主要的交易方式，鼓勵公開和自由的招投標，有助于政府和市場、市場和各個主體之間搭建密切的溝通橋梁，提升園林工程建設質量，規避工程建設中的腐敗現象。由此看來，加強城市園林工程招投標管理工作十分有必要，對于后續工程建設活動開展具有一定參考價值。

1 招投標概述

招投標即對工程、服務項目以及工程事先公布的要求，以特定的方式組織和邀請一定數量法人或者其他組織進行投標，由招標人公開進行招標，選擇最后的中標人或者中標企業。招投標制度最初誕生在19世紀的英國，當時資本主義盛行，相關法律制度為其更加堅實的保障。招投標制度經過不斷完善和創新，逐漸得到了國際組織的認可，逐漸成為一種較為合理的交易方式[1]。我國最初是在1902年引入招投標制度，但是在當時的時代背景下，招投標制度難以有效落實，而后改革開放，市場經濟體制改革下，招投標制度得到了廣泛應用，首次提出對于一些承包的生產建設項目，可以采用招投標的方法。吉林市和深圳特區率先進行試點工作，取得了十分突出的成效，隨后在全國范圍內展開。

2 城市園林工程中招投標的主要問題

2.1 施工單位信譽問題

城市園林工程由于自身特性，需要結合實際情況進行長期規劃，但是在實際招投標工作開展中，能邀請的施工單位最多6家，最少3家，邀請的施工單位是由招標單位所決定。也正是由于這個現象，導致很多實力雄厚，施工技術水平較高的施工單位反落選，實力較弱的入選機會反而更大一些。

2.2 標底不規范問題

自招投標制度引進我國以來，已經超過了數十年，經過不斷完善和發展，在實踐中取得了較為可觀的成效，但是其中漏項現象較為常見，致使很多工程造價的設定脫離了工程施工方案的影響，很容易出現工程造價同市場價格不符的現象[2]。

2.3 評標活動問題

評標是邀請一些專業人士參加，很容易受人為因素影響。盡管有相關規定要求邀請的專家需要具備較高的技術和經濟才能，但是在實際評標中，邀請的卻不是專業技術人才，致使評標結果存在著較大的局限性。主要表現在官員與投標人存在一定關系，投標人可能依靠雙方的良好合作關系而競標成功。

3 城市園林工程招投標管理對策

3.1 建立完善的施工單位網絡

對于城市園林工程招投標中存在的施工單位問題，應建立完善的施工單位網絡系統，將整體實力較強的施工單位整理后到網絡上，只要是工程超過50萬的就要到網上，確保依法開展招投標工作，更加公開透明。

3.2 培養高素質人才

針對標底問題，應結合實際情況，培養一批更高素質、高水平的專業人才，不斷強化這部分人員的專業素質和政治素質，能夠全身心投入到工作中，提升工作成效[3]。在這部分群體中，可以選擇一些實踐工作豐富的人員進行重點培養，結合實際情況，深入地調查市場調查，編制符合市場工程造價的標底，并通過政府核查無誤后，方可采用。

3.3 建立評標專家數據庫

為了確保評標活動的準確性，保證招投標工作的公平、公正和公開，應建立評標專家數據庫，將工程相關技術信息和經濟信息整合在其中，需要注意的是，收集信息的這些專家應具有較高的業務素養，嚴于律己，明晰自身職責。以此來規避一些地方官員充當評標專家現象的出現，保證評標結果公正、公平、公開。

3.4 加強法律合同意識

招投標工作應依法開展，首先需要具備較高的法律意識，提高對合同文本的重視程度，養成良好的合同意識，能夠根據法律法規和相關政策，切實維護雙方切身利益。

4 結論

綜上所述，當前我國城市園林工程建設中存在的種種問題，在不同程度上制約著工程效益，所以需要結合實際需要，不斷健全和完善工程招投標制度，確保園林工程招投標工作更加公正、公平和公開，更加規范化，推動城市園林事業的持續發展，為城市化進程作出更大貢獻。

參考文獻

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Abstract: The construction project bidding management for the current building industry commercialize a process has played a positive role in promoting. However, due to some objective factors, the actual process is also appeared a few problems, need to continuously improve and perfect. This paper mainly analyses the bidding management of the existing problems and the improvement measures, and puts forward the future developing direction of the.

Key words: construction market; bidding; management status

中圖分類號：TU723.2文獻標識碼：A

一、招投標管理存在問題分析

1.1招投標運作不夠完善。有的建設單位沒有法律、合同方面的專門人才,對涉及招投標工程管理方面的業務不熟悉,制定評標細則時考慮不夠全面,導致標底不準確,還存在監督機制不健全、泄露標底、串標等現象,影響招投標文件的公正性。同時因施工企業自身需要,為達到中標目的,有意壓低報價,采用微利標、無利標甚至虧損標,致使投標書編制缺乏規范性。

1.2建筑工程交易市場主體行為不規范。近年來,我國的招標業務取得了長足的發展,這些機構的出色工作對保證招標質量,提高招標效益起到了有益的作用。但是,當前我國建設市場機制尚未成熟,建設市場主體信用觀念淡漠,從業行為缺乏規范。一方面,業主的行為難以得到有效的制約、壓價,回扣、墊資、拖期、拖欠款被形象地比喻為壓在承包商頭上的數座大山。另一方面,非法轉包、資質掛靠、偷工減料、逃避保修責任等現象發生在承包商身上屢見不鮮,從而使招標投標缺乏公平和公正,使施工單位的利益受到損害。所有這些,已成為導致工程建設質量低劣,建設市場行為混亂的根源。

1.3評標定標工作缺乏科學性。評標定標是招標工作中最重要的環節,要體現招投標的公平合理,必須要有一個公正合理、科學先進、操作準確的評標辦法。目前國內還缺乏這樣一套科學有效的評標方法,致使一些建設單位仍單純看重報價高低,以取低標為主;評價小組成員中絕大多數是建設單位派出的人員,有失公平公正；評標過程中,評標專家作為評標工作的主體,其職業道德、專業水平和法律知識等因素直接影響評標工作的質量；開標后議標現象仍然存在,甚至把公開招標演變為透明度極低的議標招標。建設工程招投標是一個相互制約、相互配套的系統工程,目前招投標本身法律、法規體系尚不健全,改革措施滯后。市場監督和制約機制不夠,配套的改革措施還不完善。這樣,就給招投標過程帶來很大的風險。

1.4工程造價管理制度滯后。工程造價不能反映競爭機制的要求。在市場經濟范圍內,資源實現最優化配置的前提是自由競爭市場體系,建筑領域內的競爭集中體現在建設工程招標投標,而競爭的核心必然是價格。但事實上現行的工程造價計價方式有礙公平競爭局面的形成。工程量的計算規則是對施工方法和施工措施都嚴格區分,使競爭性費用無法從造價中分離出來。工程招標投標中采用合理低價中標法。合理低價中標方法的目的在于通過專家的評審選擇不低于其成本而報價的投標人,其前提是專家對工程量清單中各項內容的企業成本有相當程度的了解,但各企業的成本為其商業秘密,因此,專家在評審某投標單位的報價過程中,很難保證有充分理由肯定某家企業報價是否低于其成本價。在大多數情況下,除非投標單位在報價中有明顯錯誤,否則很難確定報價是否真正意義上的低價合理。

二、招投標管理改進措施與建議

2.1加強制度建設,規范招投標運作。建設單位行為不規范,是當前建筑市場存在的主要問題之一。因此,要建立對建設單位行為的監督制度,對有依法必須招標而未招標,將工程肢解發包,迫使承包方以低于成本的價格競標,明示或暗示設計、降低建設工程質量或使用不合格建筑材料,建筑構配件和設備等行為的業主,嚴肅查處。同時加強與工商、稅務、銀行及保險、擔保機構的合作,將各有關部門和執法機構對企業和專業人員的處罰決定、不良行為記錄和履行合同的情況載入數據庫,列入“黑名單”,并在網上公布,以加大企業或人員違法違規的成本,利用經濟手段強化市場準入管理。

2.2完善招標投標信息網,提高信息透明度。尋找潛在的交易方,簽訂并履行合同需要花費大量的成本。信息技術的發展及其在商務中的運用可以節省大量交易成本。建立全國統一的招標投標信息網,招標方在網上定期招標信息,投標方在網上公布有關自己生產能力、履約情況、技術水平等信息,減少大量的搜尋成本。借助于信息網,還可以提高招標、投標、評標的效率,提高信息透明度,大大節約簽約及相關交易的成本。

2.3加強企業內部人才管理,提高技術水平。促進企業內部定額體系的建立,并把是否具有完備的信息作為企業準入市場的一個條件,由于工程造價管理的改革過程中,政府逐漸開放價格,定價的自落到企業手中,企業理所當然地應該建立一系列可行的報價制度,企業內部定額體系是企業進行成本控制的有效手段和自主報價的依據。同時也要求企業具有相當高的技術水平和管理水平,并能發揮顯示企業實力的傳遞功能和促進企業對現有水平的提高。

2.4強化工程招投標監督執法力度,加強薄弱環節監管。項目法人招標自依法受到保護,對依法制定招標工作的一切活動,應當依法由項目法人自主決定。任何政府部門、機構和個人不得直接參與或者干預具體的招標投標活動。各有關行政監督部門應當嚴格按照職責分工,加強對招標投標活動的全過程監督。建設行政主管部門要加強對執法隊伍和執法人員的嚴格管理,建立有效的監督機制。招投標管理辦公室要充實力量,認真履行職能,加強對招投標管理過程中薄弱環節監管。同時,要進一步明確招投標辦與建管部門的責任,對招投標工作涉及最多的建設工程實施監督,對建設項目的全過程動態管理和跟蹤監督,通過審查、評價、檢查等方式,及時發現存在的問題,努力從源頭上杜絕違法犯罪,推進建筑市場法制化管理。

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中圖分類號：TL372+.3文獻標識碼：A 文章編號：

引言

隨著改革開放的深入發展，建設工程招標投標在新的形勢發展中應運而生,但由于招標投標工作立法不盡完善，建筑市場發育不健全等因素，至今招標投標步履艱難。縱觀建筑市場,由于“僧多粥少”業主發包工程的壓級壓價，施工隊伍中的“轉包掛靠”，施工中的企業墊資，招標投標中的行政干預,工程竣工后的工程款拖欠等屢見不鮮。

1招標投標的概念與特征

招標投標是一種因招標人的要約，引發投標者的承諾，經過招標人的擇優選定，最終形成協議和合同關系的平等主體之間的經濟活動過程，是“法人”之間諾成有償的、具有約束力的法律行為。

招標投標是商品經濟發展到一定階段的產物，是一種特殊的商品交易方式。招標方與投標方相交易的商品統稱為“標的”。在項目工程建設中，這種“標的”指的是項目的工程設計、土建施工、成套設備、安裝調試等內容的標明。

1.1招標投標具有下述基本特征：

1.1.1平等性，招標投標的平等性，應從商品經濟的本質屬性來分析，商品經濟的基本法則是等價交換。招標投標是獨立法人之間的經濟活動，按照平等、自愿、互利的原則和規范的程序進行，雙方享有同等的權利和義務，受到法律的保護和監督。招標方應為所有投標者提供同等條件，讓他們展開公平競爭。

1.1.2競爭性。招投標的核心是競爭，按規定每一次招標必須有三家以上投標，這就形成了投標者之間的競爭，他們以各自的實力、信譽、服務、報價等優勢，戰勝其他的投標者。此外，在招標人與投標者之間也展開了競爭，招標人可以在投標者中間“擇優選擇”，有選擇就有競爭。

1.1.3開放性。正規的招投標活動，必須在公開發行的報刊雜志上刊登招標公告，打破行業、部門、地區、甚至國別的界限，打破所有制的封鎖、干擾和壟斷，在最大限度的范圍內讓所有符合條件的投標者前來投標，進行自由的競爭。

2建筑工程項目招投標中存在的問題

2.1假公開招標的問題

某些建設單位在招投標前暗中敲定施工隊伍后，隨便指定幾個施工隊伍前來投標，制造公開招標的假象；有的施工單位以利益分成、轉包工程等好處相許，拉攏其它施工隊伍前來作陪襯，以達到自已中標的目的。

2.2“權力標”及“關系標”問題

少數領導變著手法插手招標工作，越權包辦工程招投標；有的招標機構等中介組織行為不規范，辦事講人情、講關系；有的評標人員素質不高，打關系分、感情分；有的存在地方保護主義。

2.3.投標資質審查中的問題

一些施工企業在資質問題上做手腳，有的出錢購買營業執照和資質等級證書，有的盜用或借用他人證件參加投標。

2.4業主過分注重標價，施工企業盲目報價

有的業主過分注重將投標報價作為評標的尺度，有些企業就抓住這個特點，在對設計意圖、工程面貌和現場情況不是很了解的情況下，為了攬到工程，承諾虛假條件，低價搶標，而業主也沒有實事求是地去考察投標單位能否按報價完成任務，結果導致讓盲目或有意降低報價的投標單位中標，甚至有些中標單位還不愿意自己去做，而是分包下去自己抽拿管理費，這樣層層克扣，若要保證工程質量就根本無利可圖。這時，對于講信譽的施工企業則要通過加強管理、提高工效、節省管理費用等來彌補工程承包資金的不足，然而對于有些承包企業則是以偷工減料的不當手段達到有利可圖的目的。另外，過低的標底還會導致上級主管部門審批投資不足，拔款不到位，建設中產生停工待料的情況，從而使一些本該緊密銜接的工程而沒有及時施工，從而影響了工程質量，也影響了投資效益的及時發揮。

2.5招標中有些未盡事宜沒有得到及時處理

招標文件中出現工程量的差錯，特別是工程量增加或在施工過程中出現新增的項目，業主對這些增加的投入往往采取打折或回避的方法，甚至采取否定的態度，從而導致承包商在承受這筆難以兌現的工程投入時，便從其它項目中通過減少工、料、機等費用投入予以補償，也就是人們常說的“羊毛出在羊身上”。

另外，有些承包商本可對招標中的某些未盡事宜向業主提出索賠，然而為了搞好關系卻不敢索賠，使明正言順的賠款變成了偷工減料的不當行為。

2.6規范評標工作,推行量化評分辦法,保證評標質量

為保證合理低價法評標的科學性、合理性,對于采用通用技術的工程建設項目,要求采用工程量清單報價、合理低價量化評分法。應根據工程項目的復雜程度和特點適當調整技術標和商務標評分分值及相關評分欄目,商務標分值原則上不得低于60分;對技術標評分應采取發現問題扣分辦法,對投標單位企業和項目經理獲獎情況不得作為加分內容。 3抓好招標投標后的跟蹤管理,鞏固招標投標成果

建設工程招標投標是交易行為過程。招標投標、決標前雙方還沒有建立依托法律的交易關系,只有決標后,甲乙雙方簽定了合同,這種交易行為才通過合同的法律形式正式確定下來,雙方的法律關系才受到保護。因此,從中標后的跟蹤管理和評價招投標是否成功的角度來看,只有通過監督檢查雙方對施工合同各項條款的履約情況來體現 。

首先是把好施工合同的審查關。要從維護建筑市場的程序和招標投標的成果發,審查合同的合法性、可行性和真實性，審查條款是否符合國家政策規定。據掌握，有的工程甲乙雙方通過招投標管理機構監督下簽訂合同后，雙方又重搞私下合同，俗稱“陰陽合同”。乙方明知違法不敢講，這類施工合同，在今年整頓和規范建設市場工作中應抓出典型，堅決查處。

然后好甲乙雙方履約關,要從維護合同法律的嚴肅性出發,監督甲乙雙方貫徹經濟合同“實際履行和適當履行”的原則,全面履行合同內容,注重合同履行管理,跟蹤合同的甲乙方有無變化?施工單位是不是掛靠?有無轉包?通過加強對合同的履約行為管理,確保合同全面實施 。

最后建立投標人誠信檔案,實行投標人承諾制度。在招投標文件中增加投標單位承諾、項目經理承諾、造價工程師承諾,對招投標中發現投標人有提供虛假業績、欺詐、行賄、陪標、串標、圍標、惡意低于企業成本價投標及其他違背承諾行為的,可無條件廢標,計入不良記錄,除依據有關法律、法規嚴肅處理外,要嚴格限制其投標活動,每記錄一次不良行為,取消投標人半年至二年內參加依法必須進行招標的項目投標資格并予以通報,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

4正確處理好業主責任制與招投標制的關系

根據現有的法規和制度，明確劃分建設項目業主和招投標管理部門的責任、權力和義務，落實“建設單位組織招標，多個施工單位參與投標，評標委員會評標定標，招投標機構監督管理”的運行機制，使各方在招投標中既充分依法行使職權，又嚴格遵守招投標管理法規，互相制約，共同負責，確保招投標工作的正常進行。

5結束語

總之，完善的建筑工程招投標管理是適應市場經濟體制現代化發展的重要手段，我們只有充分的認清其實施的必然優勢，根據目前工程招投標管理工作存在的現實問題進行合理的改進、構建統一的管理模式、引入不同評標系統建立有效的監管機制，才能最終使我國建筑行業的招投標管理工作開展的有理有據，以公正、公平、公開、健康的發展態勢促進建筑市場的良性循環，并使之朝著更高、更快、更強的方向邁進。

參考文獻：

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近些年來，國民經濟的不斷提升，國家制度的日益完善。使得一些企業的采購制度也逐漸的正規化，尤其是國有企業。現在的一些國有企業，在企業項目以及備品備件采購的招投標上都有一系列嚴格的管理規定。那么如何才能使這些管理規定在企業的招投標中起到作用呢，那就要嚴格把關，不走人情賬。一律按照規定辦事。

1 目前招投標工作中的不規范現象

1.1 投標單位的不規范行為

有些招投標單位還是保留著一些陋習，以前那套老的做法還一直延續著，完全不按照國家的法律法規進行，只是按照自己的想法去做。互相之間進行勾結，相互抄襲，目的是為了在招標過程中獲得高的分值。有些投標單位在投標前，就將一些關鍵的秘密透漏出去，很多都是約定俗成的，和一些單位進行私底下的交流，互相獲得利益，拿企業的資材做籌碼、充當陪標“專業戶”。投標單位作為某些項目的弱勢競標單位，專門陪標，在促成另一投標單位在投標過程中獲得較高的技術、商務得分而取得中標資格后，以對方中標獲得返利為約定。

1.2 招標單位的不規范行為

有些招標單位，私底下和投標單位勾結，將標價降低或者太高，利用各種手段讓合作單位中標，然后互相獲得利益，騙取企業資金。正是這種行為的不規范，使得一些企業不按標準執行，但給外界的印象確實完全按照標準執行的。

1.3 評標專家的不規范行為

在評標過程中，需要聘請相關技術專家參與評標，對投標單位的文件進行審查，包括核查其資質是否齊全，是否具備生產供應的能力，其注冊資金多少，生產規模是否能滿足使用要求，還包括企業的銀行信用信息，尋找誠信廠家等等。在評標過程中，評標專家對投標的單位各方面的把關起著關鍵作用，但有些專家工作責任心不強，不能堅持原則，或與評標單位存在利益關系等，導致評標過程不能公平公正的給出意見與評分，使評標走過場，按招標單位的意向隨意評分，評標失去作用。還有些評標過程更離譜，在評標前不制定評標的辦法，而是在標書送達后，根據想要選擇的投標單位的情況，制定評標的標準，這樣導致評標結果更不具有客觀性。

2 加強招投標工作監督管理的措施

2.1 強化資源市場管理

2.1.1 實行資源的“管用分離”

要建立“管用分離、公開透明、相互制衡”的資源市場管理新模式，一定要有專門的組織，進行管理，分工要明確。“管資源”就是管“名單”，一定要保證參加投標的單位經過專門組織的審核，審核內容包括單位資質、是否符合標準等。只有全都符合了才能進入備選名單；“用資源”就是由招標單位在資源市場的名單中選擇投標單位，經規范的招投標程序后，最終決定合作方。只有將“管資源”與“用資源”做好，才能將招投標工作做到廉潔，維護企業的合法權益，保護企業的財產不受侵害。

2.1.2 對資源的動態管理

在“管用分離”模式下，采購部門首先要以開放的態度，歡迎各方來推薦物資資源。各物資使用部門要加強對供應商的日常考核，從價格、質量、交貨期、售后服務等方面對供應商進行動態量化考核。采購部門要根據考核情況，定期組織相關人員對供應商評審，不合格的即被淘汰。

2.2 建立評標專家管理機制

2.2.1 建立統一的評標專家庫

國有企業可以根據企業的生產經營狀況與項目、采購需求，建立統一的評標專家庫，這些專家的業務領域要盡可能寬泛，可以分專業、分級別的設立，專家的組成可以是高端技術人員，也可以是基層的使用者，并且評標專家數量要足夠多，在進行評標前最好隨機抽選，防止固定的評標人員與參評單位串通，發生腐敗事件。

2.2.2 實施人才的“管用分離”

參照資源市場“管用分離”的管理模式，加強對專家庫的管理、培訓、使用與監督，充分發揮專家庫在評標過程中的作用，從管理部門、使用部門和監督部門三個方面進行管理與監督。首先，管理部門負責組織專業人員成立評標專家庫，評標專家的選拔不只要考慮專業性，更要考慮其職業素質，從源頭避免腐敗現象的發生。為了確保評標過程的公正公平，管理部門還需定期組織專家庫人員培訓，使其懂得評標規范。使用部門負責按專業要求抽取專家進行評標，以最大限度發揮專家的作用。監督部門負責對專家的工作進行監督檢查，發現腐敗行為及時上報，取消其評標資格。

2.2.3 加強對專家的培訓考核

為更好的發揮專家庫作用，應定期組織專家庫成員參加招投標業務、法律法規和職業道德的培訓，加強廉潔從業教育，努力提高專家隊伍的綜合素質。評標專家也應做到自潔自律，加強責任意識，做到公平公正的評標。

2.3 強化監督部門的作用

2.3.1 招投標前要進行核實

相關管理部門或者監督職能部門，在企業的招投標前要進行調查、監督，要對整個招投標過程有一個大致的了解，這樣才能有的放矢，讓招投標工作能夠公平、公正、公開地進行。避免在招投標工作中，一些舞弊案件的發生。

2.3.2 招投標業務透明化

公開是最好的防腐劑。實行公開招投標或邀請招投標，對權力進行分解，防止因權力過于集中而滋生腐敗，可以最大限度地減少和杜絕暗箱操作，減少人情關系帶來的經濟損失，實現陽光下的交易。結合工程建設、物資采購、產品銷售的實際，利用信息化工具，可建立業務公開信息網，著重做好一般物資采購、工程建設、產品銷售等領域的業務公開。在公開工程建設、物資采購、產品銷售等招投標的情況中，不僅公開中標單位和中標價格，還可公開邀標單位、投標單位、投標價格、開標結果排序、招投標主持人等信息，將公開的內容由招投標結果的監督延伸至對招投標全過程的監督，努力實現以公開促民主、促清廉、促效益。

2.3.3 開展事后督查

監督部門要定期對招投標工作開展監督檢查，也可視情況對招投標工作開展專項檢查，必要時，可以聘請有關專業技術人員參加監督檢查，對違法違紀行為進行嚴肅查處。

2.4 強化責任追究意識

招投標過程中，一定要強調相關人員的責任，只有責任劃分明確了，才有可能使招投標工作進展的越順利，效果越好。招投標工作體現的是一種公平競爭的采購方式，它執行過程透明化，按程序辦事，對所有投標者的要求均一致，但這樣透明的方式也可能導致腐敗的發生。所以，國有企業要加強對招標人、評標專家和監督部門等的責任意識教育培訓，避免腐敗的發生。

在發現腐敗違紀行為時，不能姑息，要公平公正的對待犯錯誤的人，不僅要追究犯錯誤的主要人員的責任，也要追究對其有監督職責或管理職責的人員的連帶責任，這樣才能使參與招投標工作的人和部門都重視工作的重要性，使其真正能按制度辦事，按程序辦事，提高員工的責任心。

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中圖分類號：TU723.2文獻標識碼：A 文章編號：

1.招投標管理工作中存在的問題

1.1資格預審文件和招標文件的下發時間問題

在招標過程中對于關鍵時間的控制對于整個招標工作的順利完成有著非常重要的影響，包括：資格預審文件和招標文件的下發時間、編制招標及投標文件的時間、投標截止時間與開標時間和評標時限與簽訂合同的時間等。其中關于資格預審文件和招標文件的下發時間問題，如果資格文件和招標文件下發時間上控制不到位，就會失去技術方案的有效性與針對性。

1.2資金信用證明問題

對于投標方資金實力的考核是權衡該投標方是否中標的關鍵因素之一，因此許多的投標方為了在此方面擁有更多的優勢，不惜假借資金參與競爭。在實際資格審查中，通常招投標中心并沒有嚴格審核投標方的資金信用問題，這就導致了假借資金的現象出現。這種情況下，一旦該投標方中標，那么在中標后的合約落實和施工進度、質量保證上必然存在著很大的風險問題。

1.3投標企業陪標、串標等問題

在招投標過程中，有些施工企業為了獲取高額利潤，不惜行賄受賄，采取陪標、串標、抬標等嚴重違法違紀的行為，這就導致了招投標的不公平性。一些投標單位和投標人相互串通，在事前達成協議，抬高或壓低標價，這樣的行為使招標活動流于形式，嚴重破壞了招投標正常秩序。雖然有不少的串標、圍標案件被依法查處，但由于受巨額利益的誘惑，仍舊有投標人以身試法，嚴重的損害了國家和社會的利益。

1.4中標后的成果落實問題

在中標后，對于成果的落實情況是判斷招標是否成功的標準。但事實上，存在著大量的投標方在中標后不能有效的落實合同中的項目施工，這其中主要包括施工質量的控制、進度的控制和成本的控制。還有的施工方在中標前后對于工程量、設備類型和數量上也會出現明顯的差異[1]。

2.招投標管理工作問題剖析

2.1工程計價體系存在缺陷

工程造價是工程建設管理的主要內容之一，工程預算定額取費一直作為建設工程發包與承包雙方計價的主要辦法。根據建沒工程造價多次計價和先計價后結算特點，按照招投標競爭定價的原則，使建沒工程的標底和投標報價的編制符合工程造價的規律，顯然這種工程計價體系不利于業主合理確定工程造價，不能反映其實際的技術水平和管理水平，造成了企業只是在按定額計算成本低水平上競爭的現象。

2.2評標委員會工作的欠缺

評標委員會的工作是對投標資格審查和最終的定標，一點評標委員會成員失去原則，定向評標，影響必然很大。一種是見利忘義，擋不住誘惑，暗箱操作，故意抬高或壓低某投標單位的評分。還一種是按招標方的意向評標，錯失評標的原則和立場，過多的從招標方的角度去評選中標人，最終偏離了評標的公平公正。

2.3招投標監管體制不健全

招投標監管體制不完善，缺乏有效監督手段，信用觀念差，監管力量不足。在監督范圍上，往往以為的抓違紀違法行為，而缺乏監督。盡管目前加大了對于招投標的監管，但在實踐中，監督的部門職能重復，各無法形成監督合力，使得監督存在錯位、缺位、失位等問題。對招標人、投標人、評標專家以及中介機構的某些人員的監督和規范其行為上，缺乏必要的手段。

2.4招投標制度不完善

招投標法律法規及相關制度的不健全嚴重的影響了招投標管理的可操作性。招標投標工作的快速發展與招投標監管制度的不完善導致了當前招投標中的非公平合理的現象愈演愈烈的主要原因。許多法律法規制度從頒布起到如今已經有很長的時間了，許多制度條目已經無法繼續保持著它的作用性了。此外，個地區情況的不一樣，一個籠統的制度往往不能完全適應當地的招投標管理。

3.解決招投標管理中問題的方法對策

3.1完善招投標相關法律和監管機制

通過完善法律法規中的漏洞，健全完善招標投標監管機制，加強對招標機構的監督和管理，可以有效的幫助招投標管理的權威性和嚴明性。從招投標監管工作上看，當前應加快招投標法律法規建設的步伐，確保招投標活動的正常開展。加強監管機構建設，拓寬監督層面，加強對招投標監管的統一指導協調，實施有效監督。構建招標投標全方位監管方案，對招投標實施全過程監督。要加強對具體招投標活動的監督，建立招標人相互監督制約的工作機制，落實標底保密措施。

3.2提升從業人員執法水平

在招投標管理工作中，人為因素所帶來的風險往往是最大的，因此，提升從業人員的執法水平，改進評標委員會的整體素質是非常有必要的。加強對招標投標從業人員的職業道德和行業自律教育，采用集中和分散學習相結合的方式，引導從業人員自律公約。加強對招標人、投標人、評標專家、招標機構、監督管理人員的教育，提高其專業素養，規范從業行為。對于評標委員會的成員應該嚴格審查，所有人員應當具有規范的從業素質和工作經驗[2]。

3.3改善投標入圍方法

經過目前的招投標情況分析可以看出當前的投標入圍方式存在著明顯的缺陷，因此應當對其予以轉型改善。主要分為三個方向，一是嚴格要求參加開標會人員，實行工程量清單招標和經評審低價中標的方式，避免了工程招標中弄虛作假。二是嚴格市場準入和退出制度，加強對投標人信用的跟蹤和監管，保持所有投標方信息公開性和透明性，讓投標方互相監督，并保持自身的警覺性。三是封閉式評標區管理辦法，嚴格監督投標文件的資格審查，評標委員會必須做出準確的定標原因分析，設立投訴處理規程。

3.4推行工程擔保制度，強化責任追究制度

實行招標負責人終身責任制，加大依法處罰力度，提高違紀違法成本，積極發揮監察機關在招標投標活動中的作用，強化招標人責任意識。實行招標負責人工程擔保制度，一旦出現工程進度緩慢、工程質量安全等問題，可以根據擔保制度規定對其進行懲罰，問題嚴重時還應當追究其法律責任。加強規章制度建設，建立招投標投訴舉報處理制度，調查處理行政主管部門行政不作為及亂作為等行為，對假借資質、違規掛靠等不良行為實行嚴厲查處。

4.結語

總而言之，伴隨著國內建設市場的健康有序發展，對于招投標管理工作中的監管問題也變得尤其突出。為了推進我國招投標制度的順利發展，保護招投標中各方的根本利益，必須加大對于招投標過程的監督管理力度，完善相關法律和制度體系，保持招投標中的透明性與公平性，規范工程項目的招投標行為。

參考文獻：

[1] 杜汴興，淺談招投標工作中存在的問題及原因[J].中國招標，2011（40）.

[2] 戴健，淺談招投標工作中存在的問題及對策[J].財會研究，2011（16）.

[3] 劉元展，淺論項目招投標工作中存在的問題及對策[J].城市建設理論研究，2011（15）.

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一、我國企業招投標工作的現狀分析

招標是指由企業事先招標公告，公布參與招標的條件與具體標準，并發出書面邀請，另相關的投標者參與投標，最后再通過科學的招標流程，確定中標者。確定之后，企業與中標者共同完成此次招標的項目。相對而言，投標就是企業在受到邀請之后，參加招標，如果成功，就可以與招標單位共同完成招標項目。

對于大多數建設工程、國家出資的項目來說，招投標工作不僅是根據國家相關法律法規的強制要求，更可以有效防范工程和采購項目的法律風險。從制訂一份科學合理的招標文件開始，再到項目報名、開評標、結果公示、合同的簽訂等各環節構成了整個招投標工作的具體過程。

在防范工程、采購風險的過程中，現在的大多數企業，尤其是國企，在項目實施環節中都必須包括立項、條款逐級上會，各部門會簽等流程，所需整體時間相對較長。而現在經濟建設發展形勢如火似荼，對項目進度都抓得很緊，除了根據招投標法律法規必須留出的從招標公告到投標截止日及結果公示的時間外，在編制招標文件、立項和條款上會及其他各環節能預留的時間并不多。同時，由于企業的結構、人員編制等關系，多數項目經辦人員大多是精于專業，對招標相關法律法規及工作流程卻不甚了解，這就導致了以下一些問題，如：編制招標文件的工作中不但花費時間長，而且對項目內容考慮不全面，有遺漏的情況時有發生；按投標截止日期倒推預留的前期工作時間不足，合同簽訂時間滯后，甚至超出中標通知書發放后三十天等。這些問題正是公平與效率，趕進度與抓質量的矛盾在招投標工作中的實際體現。

二、企業探究招投標工作模板化管理方案的重要性

在目前許多企業進行的招標工作存在質量不高，效率較低的現狀下，研究招投標工作的模范化管理方案并予以實施能較大程度地改善當前存在的不足。這主要體現于以下兩點，首先，制定模板化的招投標管理方案，尤其是針對各項目的性質不同，制定不同的招標文件模板，能夠極大減輕文件編制人員的工作量，提高工作效率，同時因為在制定模板之初就全面考慮項目實際實施中可能存在的問題，并在招標文件制定了相應的條款，不僅能保證招標文件的質量，還能最大程度地防范風險。在此基礎上招標成功的可能性也大大提高；而在招標重要條款在企業內部逐級上會時，制定標準化的模板也可以在減輕工作量，提高質量的基礎上，讓決策者對各個項目對不同項目的重要條款差異一目了然，在此基礎上進行有效率的研究快速作出決策；另外，在招標公告的媒體選擇，專家的抽取等過程中也可以通過根據項目控制價的不同制定模板式的管理方案。

三、企業招投標工作的模范化管理方案

制定企業招投標工作的模板化管理方案，可以從以下幾個方面著手：

1.遵守法律法規，作為招投標工作的模范化管理方案的依據

為保證企業招投標工作的規范化、科學化，我國專門頒布了《中華人民共和國招標投標法》，它是我國整個招標投標領域的基本法。在制定企業招投標工作的模范化管理方案時必須要以此為依據。這就需要企業的管理者以及相關的招投標工作人員認真學習和深入研究這門法律，提高自身的招投標法律意識，并在實際的工作中能夠嚴守法律法規的底線，在合法的前提下開展企業的招投標工作。同時，在招投標工作的過程中，還應該將《招標投標法》的內容與相關規定貫穿于整個招投標工作流程，規范企業在招投標工作中的具體工作行為。

2.根據具體的項目內容，制定企業招投標工作的模板化管理方案

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2、全年登記全省水利工程項目招標公告1623份，中標公示1669份。

3、完成203個標段（其中包含在2017年受理登記的24個標段）開、評標現場監督工作，同時草擬了《貴州省評標專家動態管理實施細則》。

4、2018年共審核226個項目的中標通知書，發放了中標通知書1332份。

5、2018年對全省共569家施工企業開展業績動態管理工作。共管理完工證明298份，人員變更兼崗證明83份，累計完成能力狀況的網絡動態更新1700余次，了《優化貴州省水利建設市場信用信息平臺工程業績填報的通知》。

6、2018年對11家施工企業撥付勞動保險費545.378789萬元；對9家施工企業調劑補助勞動保險費828.27萬元；對貴州中核水利水電建設有限責任公司補助風險累積金15萬元。